ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2012 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Харитонова Г. Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Територіальної державної інспекції з питань праці в Донецькій області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ТОВ «Приазовське Автотранспортне підприємство 875002», місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.41 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

15-16 жовтня 2012 року Територіальною державною інспекцією з питань праці у Донецькій області була проведена первинна перевірка за вимогою Головного відділу м. Маріуполя УСБ України в Донецькій області, перевірка додержання вимог чинного трудового законодавства в частині оплати праці, а саме: організації оплати праці, повноти нарахування заробітної плати, своєчасної виплати заробітної плати, достовірністю обліку робочого часу та витрат на оплату праці.

На посаді виконуючого обовязки директора ТОВ «Приазовське автотранспортне підприємство 875002» ОСОБА_1 перебуває з 01.09.2012 року (наказ № 63-к від 31.08.2012 року), на посаду директора переведено з 07.09.2012 року ( наказ № 65-к від 07.09.2012 року).

Перевіркою встановлено, що згідно до п.7.4.3 Статуту ТОВ «Приазовське автотранспортне підприємство 875002» директор приймає та звільняє працівників Товариства а також приймає рішення про відрядження, а отже відповідно до ст.21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору та зобов'язаний забезпечувати реалізацію трудових прав працівників. Однак, перебуваючи на посаді директора ОСОБА_2 порушив вимоги чинного трудового законодавства та вчинив адміністративне правопорушення, а саме:

В порушення вимог ч. 1 сто 50 КЗпП тривалість робочого часу перевищує 40 годин на тиждень. Водії підприємства працюють за змінним графіком. В журналі виїзду-заїзду автотранспорту фіксується фактичний час виїзду, заїзду автобусів, тобто фактичний час початку та закінчення зміни водіїв. Так, вибірковою перевіркою встановлено, що згідно даного журналу за вересень: ОСОБА_3 працював за наступним графіком: 04.09.12р.- з 4год.50хв. до 15год. 10хв. 05.09.12р.- з 5год.43хв. до 16год. 00хв. 08.09.12р.- з 4год.50хв. до Ібшд. 10хв. 09.09.12р.- з 5шд.43хв. до 16год. 00хв. Загальна сума часів роботи за тиждень складає 42год. 14хв. ОСОБА_4 працював за наступним графіком: 17.09.12р.- з 4год.50хв. до 15год. 10хв. 18.09.12р.- 10 годин технічний огляд 21.09.12р.- з 4год.50хв. до 15год. 10хв. 22.09.12р.- з 4год.50хв. до 15год. 07хв. Загальна сума часів роботи за тиждень складає 41год. 07хв. 25.09.12р.- з 4год.50хв. до 15год. 10хв. 26.09.12р.- з 4год.5Охв. до 15год. 09хв. 29.09.12р.- з 4год.5Охв. до 15год. 10хв. 30.09.12р.- з 4год.50хв. до 15год. 13хв. Загальна сума часів роботи за тиждень складає 41год. 22хв.

Порушено вимоги ч. 4 ст. 97 КЗпП. Статтею 97 КЗпП України визначено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно, однак з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Вимогами ст. 5 Закону України «Про оплату праці» визначено, що організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на державному рівні; галузевих, регіональних угод; колективних договорів; трудових договорів.

Відповідно до вимог ст. 11 ЗУ «Про оплату праці», мінімальні розміри ставок (окладів) заробітної плати, як мінімальні гарантії в оплаті праці, визначаються генеральною угодою.

Відповідно до вимог ст.7 ЗУ «Про оплату праці» законодавство про оплату праці ґрунтується на Конституції України і складається з Кодексу законів про працю України, цього Закону, Закону України "Про колективні договори і угоди", Закону

України "Про підприємства в Україні" та інших актів законодавства України.

Відповідно до вимог ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що ключає можливість заробляти собі на життя працею, яку він обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до вимог ст. 13 Конституції України усі субєкти права власності рівні перед законом.

При цьому, відповідно до ст. 9 КЗпП України умови договорів про працю, які погіршують становище працівників порівняно з законодавством України про працю, є недійсними.

Відповідно до вимог ст.З КЗпП України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Відповідно до положень Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008 - 2009 роки (надалі - Генеральна угода), її положення діють безпосередньо на всіх підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, є обов'язковими для застосування під час укладання угод іншого рівня та колективних договорів як мінімальні гарантії. Угода набирає чинності з дня підписання і діє до укладення нової або перегляду цієї Угоди. Так, п. 2.8. Генеральної угоди визначає установити на період до запровадження розміру мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи до 1 січня 2009 р. мінімальну тарифну ставку робітника І розряду у виробничій сфері (за винятком бюджетних установ) у розмірі 120 відсотків мінімальної заробітної плати. Після запровадження мінімальної заробітної плати в розмірі прожиткового мінімуму на працездатну особу мінімальний розмір тарифної ставки робітника І розряду (за винятком бюджетних установ) встановлювати вище за вартісну величину прожиткового мінімуму для працездатної особи, а конкретний розмір визначати у галузевих угодах з урахуванням мінімальних галузевих стандартів оплати праці працівників, умов праці, потреб працівника та витрат на утримання непрацездатних членів його сім'ї. З 09.11.10р. підписано нову Генеральну угоду, яка надала право встановлення розміру посадового окладу робітника 1 розряду Галузевим угодам. Дія Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об'єднаннями Донецької області та Донецької обласною організацією роботодавців на 2011-2012 роки поширюється на підприємства, установи, організації що розташовані в Донецькій області. Положеннями Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об'єднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців передбачено вважати за мінімальні гарантії в оплаті праці: тарифна ставка робочого першого розряду в розмірі не нижче 120 відс. мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством України, з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,15, якій враховує перевищення прожиткового мінімуму в Донецькій області над встановленим законодавством (крім бюджетної сфери); місячна тарифна ставка (оклад) некваліфікованих працівників, що не може бути нижче за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством України, з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,15, якій враховує перевищення прожиткового мінімуму в Донецькій області над встановленим законодавством (крім бюджетної сфери); забезпечити встановлення розміру посадового окладу техніка (без категорії) не нижче рівня місячної ставки кваліфікованого робочого третього розряду. Таким чином, посадовий оклад працівника першого розряду (враховуючи мінімальну заробітну плату встановлену з 1 січня 2012р. - 1073 гривні ) повинен становити не менше ніж 1480,74 грн. і т.д. Встановлення посадових окладів працівникам, які мають більш високу кваліфікацію проводиться з урахуванням міжкваліфікаційних коефіцієнтів. Так, Додатком № 2 Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об'єднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців на 2011-2012 роки визначено діапазон коефіцієнтів міжпосадових окладів. Так, для головного бухгалтера - 2,1 - 2,2, для директора - 3,5-4,5. Відповідно найменший посадовий оклад за посадою головного бухгалтера повинен становити 3109 грн. , директора - 5182 грн.

Перевіркою встановлено, що штатним розкладом ТОВ «Приазовське автотранспортне підприємство 875002» затвердженого директором ОСОБА_2 09.10.12р. затверджено посадові оклади, які діють і на час перевірки. Згідно штатного розкладу посадові оклади мають наступні значення: водій -1230 грн., комірник - 1285 грн., інженер тех.нагляду - 0,5 ставки - 1070 грн., диспетчер- касир - 0,5 ставки -643 грн., інспектор СМП - 0,1 ставки - 190 грн., механік КПП - 1285 грн., інженер ТО і БД - 0,25 ставки - 322 грн., інженер ОЄ 0,25 ставки - 322 грн., автослюсар 5 розряду - 0,5 ставки -643 грн., слюсар агрегатник - 0,5 ставки - 643 грн., головний бухгалтер - 1540 грн., директор - 1670 грн. (Додаток до акту 2 - штатний розклад ). Дані посадові оклади робітників ТОВ «Приазовське автотранспортне підприємство 875002» не відповідають вимогам наведених вище норм законів. Так, посадовий оклад працівника першого розряду (враховуючи мінімальну заробітну плату встановлену з 1 січня 2012р. - 1073 гривні ) повинен становити не менше ніж 1480,74 грн. і т.д. Встановлення посадових окладів працівникам, які мають більш високу кваліфікацію проводиться з урахуванням міжкваліфікаційних коефіцієнтів.

У відповідності до вимог ч. 1 та 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» виплата заробітної плати повинна проводитись не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Фактично заробітна плата виплачується з порушенням встановлених строків. Так, заробітна плата за серпень виплачувалась - з 06.09.12р по 14.09.12р. та з 17.09.12р. по 25.09.12р., за вересень - з 01.10.12р. по 11.10.12р. таз 17.10.12р. по 19.10.12р.

У порушення вимог ч. 4 ст.115 КЗпП України та ст.21 ЗУ «Про відпустки» заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Так, згідно наказу від 21.09.12р. №36 з 21.09.12р. надана відпустка ОСОБА_5 - заробітна плата за час відпустки виплачена 10.10.12р., згідно наказу від 19.09.12р. №35 з 19.09.12р. надана відпустка ОСОБА_6 - заробітна плата за час відпустки виплачена 09.10.12р., згідно наказу від 14.09.12р. №34 з 16.09.12р. надана відпустка ОСОБА_7 - заробітна плата за час відпустки виплачена 09.10.12р.

У порушення вимог ч.І ст.116 КЗпП України при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать йому від підприємства не проводиться в день звільнення(додаток до акту - довідка про виплату розрахункових коштів звільненим працівникам). Так, згідно наказу від 20.09.12р. №69-к з 20.09.12р. звільнено ОСОБА_8 - розрахункові суми виплачено 04.10.12р., згідно наказу від 14.09.2012 р. № 67-к з 15.09.2012 р. звільнено ОСОБА_9 розрахункові суми виплачено 10.10.2012 року.

Правопорушник у судове засідання не зявився, надав суду письмові пояснення, та провину у скоєному правопорушенні визнав повністю, вказав, що на даний час порушення виправлені, заборгованість по заробітній платі погашена.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення (а.с. 2-6), актом перевірки № 05-20-054/0010 від 16.10.2012 року (а.с.7-17), штатним розкладом (а.с.18-19), довідками про виплату заробітної платні (а.с.20-22), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.18-19).

З урахуванням особи правопорушника, а також обставин справи, беручи до уваги що ОСОБА_1, свою провину визнав, вважаю можливим піддати його адміністративному стягненню у вигляді мінімального розміру штрафу, як потребує санкція статті 41 КУпАП.

Керуючись ст.41 ч.1 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Іллічівський районний суд м. Маріуполя.

Суддя: Г. Л. Харитонова