Справа № 1312/1588/12 Головуючий у 1 інстанції: Лакомська Ж.І.
Провадження № 33/1390/643/12 Доповідач: Галин В. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2012 року м.Львів

Апеляційний суд Львівської області в складі:

Головуючого судді Галина В. П.

з участю правопорушника ОСОБА_1

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Личаківського районного суду м. Львова від 02.11.2012 року,

в с т а н о в и в:

цією постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень в дохід держави.

За постановою суду ОСОБА_1 перебуваючи на посаді тимчасово виконуючого обов`язки начальника 28 санітарно - епідеміологічного загону - командира військової частини НОМЕР_1 всупереч інтересам служби та держави, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомив невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що передбачено ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зокрема, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2009 року №197 приступив до виконання обов`язків заступника начальника 28 санітарно - епідеміологічного загону (регіонального) - заступника командира в/ч НОМЕР_1 . У період з 08 серпня до 22 вересня 2012 року на підставі наказу начальника 28 СЕЗ - командира в/ч НОМЕР_1 №141 від 07.08.2012 року підполковник медичної служби ОСОБА_1 тимчасово виконував обов`язки командира даної частини. Наказом командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.10.2010 №179 дружина ОСОБА_1 старший сержант військової служби за контрактом ОСОБА_2 призначена, на підставі наказу заступника Міністра оборони України від 27.09.2010 №25-ПМ, на посаду оператора-дезінфектора дезінфекційного відділення епідеміологічного відділу НОМЕР_2 санітарно-епідеміологічного загону (регіонального) та з 13 жовтня 2010 року зараховано до списків особового складу частини. ОСОБА_1 тимчасово виконуючи обов`язки начальника 28 СЕЗ - командира в/ч НОМЕР_1 впродовж зазначеного періоду, діючи відповідно до наданих йому прав щодо прийняття рішень та видання до виконання обов`язкових наказів, розпоряджень, приймав рішення, а саме затверджував та видавав накази, щодо преміювання, виплату надбавки за виконання особливо-важливих завдань та заохочення військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 , в тому числі своєї дружини - санітарного інструктора - дезінфектора частини, старшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_3 . Згідно з наказом т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 підполковника м/с ОСОБА_1 від 11.09.2012 №164 (по стройовій частині) з числа 49 військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 за серпень поточного року премійовано 19 осіб, в тому числі дружина т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 - ОСОБА_3 на суму 662,50 грн. Крім цього, ОСОБА_1 , використовуючи свої службові повноваження, відповідно до п. З вказаного наказу з числа 49 військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 за серпень встановив виплату надбавки за виконання особливо важливих завдань 19 особам, серед яких і своїй дружині - ОСОБА_3 надбавку за виконання особливо-важливих завдань в розмірі 337,00 грн. Також, згідно з наказом т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 підполковника м/с ОСОБА_1 від 08.08.2012 №77 в числі 26 військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 , була заохочена дружина т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 - ОСОБА_3 шляхом оголошення подяки.

На дану постанову суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить останню скасувати, а провадження в справі закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Він вважає, що постанова районного суду є незаконною тому, що розгляд справи відбувався уперереджено, однобічно та не об`єктивно. До протоколу не внесено його усні пояснення. Для розгляду судом не були прийняті документи, що свідчать про правомірність виплати премії, кількість осіб яким виплачено премію, рапорти посадових осіб частини. Він також вважає, що жодної незаконної або неупередженої виплати військовослужбовцю ОСОБА_3 не було здійснено, жодного конфлікту інтересів стосовно служби військовослужбовця ОСОБА_3 на посаді оператора дезінфектора дезінфекційного відділення епідеміологічного відділу 28 санітарно епідеміологічного загону військової частини НОМЕР_1 не має, оскільки ОСОБА_3 не перебуває у прямому підпорядкуванні командиру частини. Вказаний військовослужбовець підпорядкований начальнику дезінфекційного відділення, який в свою чергу підпорядкований начальнику епідеміологічного відділу, який підпорядкований командиру частини.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 на підтримку апеляції та, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю що така до задоволення не підлягає.

Висновок суду першої інстанції про доведеність винності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП є обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи та підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Доводи апелянта в апеляції про те, що постанова суду першої інстанції є незаконною, розгляд справи відбувався уперереджено, однобічно та не об`єктивно, до протоколу не внесено його усні пояснення та про те, що не було здійснено, жодного конфлікту інтересів стосовно служби військовослужбовця ОСОБА_3 на посаді оператора дезінфектора дезінфекційного відділення епідеміологічного відділу 28 санітарно епідеміологічного загону військової частини НОМЕР_1 є безпідставними та не грунтуються на вимогах закону.

Матеріалами справи підтверджено факт перебування у шлюбі та спільне проживання т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 підполковника м/с ОСОБА_1 та санітарного інструктора-дезінфектора цієї ж частини, старшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_3 , про що свідчить копія свідотства про шлюб серії НОМЕР_3 виданого 05.09.2008 року виданого другим відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м. Одеси, (а.с. 14).

Відподно до листа начальника санітарно-епідеміологічного управління Міністерства оборони № 297 від 03.10.2012 року (а.с. 43) за період з 08.08.2012 по 22.09.2012 року тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 підполковник медичної служби ОСОБА_1 до т.в.о. начальника санітарно-епідеміологічного управління Міністерства оборони України з будь-яких питань про наявність конфлікту інтересів не повідомляв.

Таким чином, висновки суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді тимчасово виконуючого обов`язки начальника 28 санітарно- епідеміологічного загону командира військової частини НОМЕР_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України, уповноваженою на виконання функцій держави та відповідно до підпукту «г`п.1 ч.1 ст.4 Закону України від 07.04.2011 року № 3206-VI «Про засади запобігання і протидії корупції`є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам служби та держави, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомив невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що передбачено ч. 1ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції`в період з 07.08.2012 року по 22.09.2012 року є вірними та грунтуються на вимогах закону.

Призначаючи стягнення у вигляді штрафу, суд першої інстанції врахував обставини справи, особу правопорушника та її ставлення до вчиненого.

Враховуючи наведене, суд прийшов до правильного переконання щодо призначення ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень в дохід держави. Таке покарання відповідає вимогам ст.33 КУпАП та буде необхідним і достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Керуючись ст. 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову судді Личаківського районного суду м. Львова від 02 листопада 2012 року про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП залишити без змін.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Львівської області В.П.Галин