Справа № 658/1694/13-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про притягнення до адміністративної відповідальності

07 травня 2012 р. суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Л.В. Валігурська, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2--Шевченківський, Черкаської області, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючу начальником відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, ІІН НОМЕР_1,

за ст. 412 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області, за період роботи з 01.01.2012 року по 22.02.2013 року допустила порушення умов колективного договору узгодженого між адміністрацією та профспілковою організацією відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області, який ухвалено на зборах трудового колективу 14.05.2010 року, протокол № 5 та зареєстровано Каховським управлінням праці та соціального захисту населення за № 06-16/041 від 28.05.2010 року, а саме:

- в порушення п. 4 розділу 4 колективного договору на момент перевірки в установі відсутня трудова книжка ОСОБА_1;

- в порушення п. 5 розділу 3 колективного договору, графік відпусток не доведено до відома всіх працівників установи;

- в порушення п. 2, 4 розділу 5 колективного договору у відділі освіти заробітна плата працівникам ЗОШ № 3 не нараховувалась та не виплачувалась за виконану ними роботу, заробітна плата нараховувалась та виплачувалась у розмірах менше законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючі вищевказані порушення трудового законодавства, головним державним інспектором праці було складено протокол про адміністративне правопорушення, з яким правопорушниця ознайомлена і погоджується.

Під час розгляду справи в суді правопорушниця вину визнала повністю, щиро розкаялась в скоєному, пояснила, що фінансування на заробітну плату в 2013 році загальноосвітніх закладів відділу освіти Каховської міської ради становить 89% від потреби. Листом від 14.12.2012 року керівники закладів були попереджені про те, що місячний план асигнувань, за рішенням фінансового управління буде доведено в розмірі 1/12 частини бюджетних призначень щомісяця. 25.12.2012 року було прийнято міський бюджет м. Каховка. На виконання абзацу першого, п.28 Постанови КМУ № 549 від 29.04.2004 року Про складання кошторисів бюджетних установ розпорядники приводять свої витрати у відповідність з бюджетними призначеннями. Розпорядники мають право провадити діяльність виключно в межах асигнувань затверджених кошторисами та планами асигнувань та згідно ст. 51 Бюджетного кодексу України, виходячи з розрахункових цифр Міністерства Фінансів України на 2013 рік.

26.12.2012 року виданий наказ відділу освіти № 357 Про приведення штатних розписів та видатків за комунальні послуги у відповідність кошторисних призначень на 2013 рік.

Керівником закладу ЗОШ № 3 не було приведено видатки до межі затвердженого кошторису, тому нарахування заробітної плати проводилось тільки в межах затвердженого плану асигнувань на січень.

В березні 2013 року заробітна плата була донарахована та виплачена в повному обсязі.

Крім особистого зізнання вина правопорушниці повністю підтверджується зібраними по справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії № 21-03-12/28 від 22.02.2013 року (а.с.1-2), актом перевірки № 21-03-12/18 від 22.03.2013 року (а.с.3-5), доданими до протоколу про адміністративне правопорушення внутрішніми документами відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області.

В діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності, вбачається склад правопорушення, передбачений ст. 412 КУпАП, а саме порушення особою, яка представляє власника зобовязань щодо колективного договору.

Правопорушниця до адміністративної відповідальності притягується вперше, щиро розкаялася в скоєному, повністю усунула допущенні порушення.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд вважає, що в діях ОСОБА_2 є ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 412 КУпАП, однак враховуючи малозначність вчиненого, а також повне визнання вини правопорушницею та її щире каяття, є можливість звільнити останню від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням

Керуючись ст. ст. 22, 412, 283, 284 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративного стягнення передбаченого ст. 412 КУпАП, в зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись відносно неї усним зауваженням. Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд.

Суддя : Л.В. Валігурська

Суддя: ОСОБА_3