П О С Т А Н О В А
іменем України
Справа №1023/1552/12

Провадження №3/1023/300/12

31 серпня 2012 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., розглянувши за участі правопорушника справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, що надійшла із ВДАІ Славутицького MB ГУ МВС України в Київській області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого - начальником варти у військовій частині № НОМЕР_1 , проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1 ;

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення - 09.08.2012 року в с. Пакуль Чернігівського району Чернігівської області по вул. Садова ОСОБА_2 керував мопедом SUZUKI - номерний знак відсутній, в стані алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з ротової порожнини),

В судовому засіданні ОСОБА_3 вину не визнав. Суду пояснив, що працівники ДАІ не застосували і не пропонували застосувати газоаналізатор. Від медичного огляду в найближчому медичному закладі в м. Славутичі Київської області не відмовлявся, але працівники ДАІ запропонували їхати в Чернігів, від чого дійсно відмовився, оскільки, це було далеко і вже був пізній час - 23 години, а тому з Чернігова до Славутича в такий час не можна доїхати громадським транспортом.

Дослідивши матеріали справи суддя дійшла висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Частиною першою статті 130 КУпАП встановлено відповідальність за ознаками керування транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, а так само за відмову від особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, встановлений положенням ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 та Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Міністерством внутрішніх справ та Міністерством охорони здоров`я України від 09.09.2009 року № 400/666, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 року за № 931/1647.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування дими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом, лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 2 цієї статті огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних, технічних засобів працівником міліції у присутності двох свідків.

Згідно правил ч. 3 цієї статті у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використання м спеціальних технічних засобів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я, перелік яких затверджується управлінням охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до п. 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з .метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи Державтоїнспекції є підстави вважати, що вони перебувають в стані алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно правила п. З Порядку огляд проводиться:

уповноваженою особою Державно інспекції на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Дерспоживстандартом;

лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Огляд на місці, зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків (я. 4 Порядку).

Результати огляду, проведеного уповноваженою особою Державтоїнспекції зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення (н, 5 Порядку).

Водій, який відмовився від проведення огляду на місці, зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється уповноваженою особою Державтоїнспекції для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я (п. б Порядку).

У разі відмови водія, транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я уповноважена особа Державтоїнспекції в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння І дії водія щодо ухилення від огляду (н, 8 Порядку).

Аналогічні положення містяться в п. 1.6., 1.7. Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських, препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.09.2009 р. № 400/666, а також у п. 5.1. - 5.4. Інструкції, з- оформлення працівниками Державтоїнспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 77 від 26.02.2009 р.

Згідно п. 2.1. Інструкції № 400 у разі наявності ознак, передбачених у п. 13.розділу! цієї Інструкції, уповноважена особа ДАІ МВС проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Міністерства внутрішніх справ України № 33 від 01.03.2010 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 березня 2010 року з № 262/17557.

Вичерпний перелік ознак алкогольного сп`яніння .наведено в п.1.3. розділу 1 Інструкції № 400, а саме:

1. запах з ротової порожнини рота;

2. порушення координації рухів;

3. порушення мови;

4. виражене тремтіння пальців рук;

5. різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя;

6. поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п.2.7. Інструкції № 400 установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї інструкції уповноваженим особами ДАІ МВС з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту у видихуваному повітрі мають цифровий показник більше 0,2 %о алкоголю в крові,

Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті вважається недійсним.

Таким Чином, відповідно до встановленого порядку огляд особи, яка керує транспортним засобом, у закладі охорони здоров`я можливий і необхідний лише втому разі коли ця особа відмовилась від огляду уповноваженою особою Державтоінспекції на стан сп`яніння на місці зупинки або коли вона не погодилась з результатами такого огляду, що повинно бути зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Однак з матеріалів справи не вбачається додержання уповноваженою особою Державтоінспекції встановленого порядку проведення огляду на стан сп`яніння.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказана лише одна ознака сп`яніння - запах алкоголю з ротової порожнини, однак даний факт не підтверджений жодним доказом.

Враховуючи вищевикладене вважаю складений протокол про адміністративне правопорушення неналежним доказом вчинення правопорушення. Письмові пояснення двох свідків, додані до протоколу, які складені на формалізованих бланках також є не належним доказом правопорушення.

Законних підстав для притягнення до адміністративної відповідальності за вказане у протоколі адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 247 КУпАП , немає, оскільки не встановлено події правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 283 - 285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити у притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП та закрити провадження у справі за обставин відсутності події правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. Ф. Теремецька