П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/1497/12

Провадження №3/1023/289/12

10 вересня 2012 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., розглянувши за участі правопорушника справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, що надійшла із ВДАІ Славутицького MB ГУ МВС України в Київській області, відносно:

ОСОБА_1, 28.021989 року народження, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, -

У С І А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення - 01.08.2012 року в м. Чернігів по вул. Варвара Багіров ІЛ. керував автомобілем «BMW 5232» - номерний знак АА 8757 EN, в стані алкогольного сп'яніння, тест проведений алкотестем «DRAGER ALKOTEST 6810», покажчик якого становить 0.97%о, чим порушив п. 2 9.(а), розділ 2 ПДР України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав. Суду пояснив, що не був в стані алкогольного сп'яніння. Працівники ДАІ застосували алкотест до сторонньої особи, яка знаходилася в автомобілі та дійсно була в стані алкогольного сп'яніння.

Дослідивши матеріали справи суддя дійшла висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Частиною першою статті 130 КУпАП встановлено відповідальність за ознаками керування транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані алкогольного сп'яніння, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, а так само за відмову від особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, встановлений положенням ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № ПОЗ та Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Міністерством внутрішніх справ та Міністерством охорони здоров'я України від 09.09.2009 року № 400/666, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 року за № 931/1647.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 2 цієї статті огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником міліції у присутності двох свідків.

Згідно правил ч. 3 цієї статті у разі незгода водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використання м спеціальних технічних засобів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я, перелік яких затверджується управлінням охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до п. 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи Державтоінспекції є підстави вважати, що вони перебувають в стані алкогольного наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно правила п. 3 Порядку огляд проводиться:

уповноваженою особою Державтоінспекції на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Дерспоживстандартом;

лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків (п. 4 Порядку).

Результати огляду, проведеного уповноваженою особою Державтоінспекції зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення (п. 5 Порядку).

Аналогічні положення містяться в п. 1.6., 1.7. Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України від 09.09.2009 р. № 400/666, а також у п. 5.1. - 5.4. Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 77 від 26.02.2009 р.

Згідно п. 2.1. Інструкції № 400 у разі наявності ознак, передбачених у п. 1.3.розділу 1 цієї Інструкції, уповноважена особа ДАІ МВС проводить огляд на стан сп'яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Перелік технічних засобів, що використовуються в підрозділах Державтоінспекції для виявлення та фіксування порушення правил дорожнього руху затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 33 від 01.03.2010 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 березня 2010 року з № 262/17557.

Вичерпний перелік ознак алкогольного сп'яніння наведено в п.1, 3. розділу 1 Інструкції № 400, а саме:

1. запах з ротової порожнини рота;

2. порушення координації рухів;

3. порушення мови;

4. виражене тремтіння пальців рук:

5. різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя;

6. поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п.2.7. Інструкції № 400 установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї інструкції уповноваженим особами ДАІ МВС з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту у видихуваному повітрі мають цифровий показник більше 0,2 %о алкоголю в крові.

Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті вважається недійсним.

Таким чином, відповідно до встановленого порядку огляд особи, яка керує транспортним засобом, у закладі охорони здоров'я можливий і необхідний лише втому разі коли ця особа відмовилась від огляду уповноваженою особою Державтоінспекції на стан сп'яніння на місці зупинки або коли вона не погодилась з результатами такого огляду, що повинно бути зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Однак з матеріалів справи не вбачається додержання уповноваженою особою Державтоінспекції встановленого порядку проведення огляду на стан сп'яніння.

Доказом алкогольного сп'яніння надано тільки тест, проведений в присутності двох свідків. Але у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використання м спеціальних технічних засобів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я, перелік яких затверджується управлінням охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Такий огляд проведено не було, чим працівник ДАІ порушив вимоги ч. З ст. 266 КУпАП.

Враховуючи те, що працівниками ДАІ не було запропоновано ОСОБА_1 відповідно до вищевказаної Інструкції пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння у закладі охорони здоров'я то суддя приходить до висновку, що належним чином стан алкогольного сп'яніння не підтверджений.

На підставі викладеного, вважаю складений протокол про адміністративне правопорушення неналежним доказам вчинення правопорушення, оскільки, складений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП та Інструкції № 400/666 від 09.09.2009 року.

Письмові пояснення двох свідків, додані до протоколу, також є не належним доказом правопорушення.

Законних підстав для притягнення до адміністративної відповідальності за вказане у протоколі адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 247 КУпАП , немає, оскільки не встановлено події правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283 - 285 КУпАП, -

II О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити у притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ч. 1 ст. І30 КУпАП та закрити провадження у справі за обставин відсутності події і складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. Ф. Теремецька