Куйбишевський районний суд Запорізької області
Справа № 0813/530/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.05.2012 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Скляр С.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Куйбишевського відділення Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби (далі Куйбишевське відділення Пологівської МДПІ) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого директором КП Мрія, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

11 травня 2012 року до суду від Куйбишевського відділення Пологівської МДПІ надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.1631 КУпАП відносно ОСОБА_1.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що під час проведення документальної позапланової невиїзної перевірки своєчасності реєстрації платником податку на додану вартість (далі ПДВ) повноти нарахувань та сплати ПДВ до Державного бюджету за період з 01 грудня 2011 року по 05 березня 2012 року по комунальному підприємству МріяКомиш-Зорянської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області з боку директора підприємства встановлено факт несвоєчасного подання реєстраційної заяви платника ПДВ, як слідство факт не нарахування та несплати ПДВ за вказаний період, чим порушено п.180.1 ст.180, п.181.1 ст.181, п.183.2 ст.183, п.183.10 ст.183 розділу V Податкового кодексу України (далі ПК України).

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнав, посилаючись на те, що за несвоєчасне подання реєстраційної заяви платника ПДВ не передбачена не адміністративна відповідальність, а відповідальність, встановлена ПК України.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, судом враховано наступне.

Порядок реєстрації особи як платника ПДВ регулюється статтями 180-183 розділу V ПК України та регламентується Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року №978 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 року за №1400/18695.

Згідно із п.183.2 ст.183 розділу V ПК України у разі обовязкової реєстрації особи як платника податку реєстраційна заява подається до органу державної податкової служби не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій 300 тис. грн.. Неподання у строки та у випадках, передбачених ПК України, зокрема, заяв або документів для взяття на облік у відповідному органі державної податкової служби відповідно до вимог встановлених цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафів у розмірах, визначених п.117.1 ст.117 розділу ІІ ПК України.

Відповідно до п.183.10 ст.183 розділу V ПК України будь-яка особа, що підлягає обовязковій реєстрації як платник ПДВ, вважається платником податку з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у ст.181 ПК України, без права на віднесення сум податку до податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування до моменту реєстрації платником ПДВ. Неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобовязаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафів у розмірах, визначених п.120.1 ст.120 розділу ІІ ПК України.

Диспозицією ч.1 ст.1631 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Статтею 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З аналізу диспозиції ч.1 ст.1631 КУпАП вбачається, що реєстрація чи відсутність реєстрації податкових накладних сама по собі не свідчить про відсутність податкового обліку чи порушення порядку його ведення, а лише тягне за собою наслідки, визначені відповідними положеннями ПК України.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що дії ОСОБА_1 помилково кваліфіковані за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, та в його діях відсутні ознаки адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, - у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, стст.1631,283,284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.1631 КУпАП відносно ОСОБА_1 у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, - закрити.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Суддя: С.Ю.Скляр