Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
06.12.2012 № 1114/2657/12
П О С Т А Н О В А

06 грудня 2012 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого: судді - Запорожець О.М.

при секретарі: Маринець В.А.

за участю прокурора: Чорнобривця Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоархангельськ матеріали, які надійшли з прокуратури Новоархангельського району Кіровоградської області про притягнення до адміністративної відповідальності депутата Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої вчителем Скалівської ОСОБА_2 ст., проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції при таких обставинах.

30.11.2010 року рішенням першої сесії Скалівської сільської ради VI скликання № 1 прийнято до відома звіт голови Скалівської сільської територіальної виборчої комісії про підсумки виборів, які відбулися 31.10.2010 року та визнано повноваження депутатів Скалівської сільської ради, у тому числі й ОСОБА_1.

ОСОБА_1, будучи депутатом Скалівської сільської ради VI скликання, та відповідно до пп. б п. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, згідно ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції зобовязана була подати до Скалівської сільської ради або за місцем основної роботи до кадрового підрозділу відділу освіти Новоархангельської райдержадміністрації, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік за формою, що додається до зазначеного Закону.

Однак, незважаючи на те, що остання була обізнана про положення Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, не виконала вимоги фінансового контролю, не подавши до 1 квітня 2012 року та станом на 08.11.2012 року до Скалівської сільської ради, а також до кадрового підрозділу відділу освіти Новоархангельської райдержадміністрації декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік.

Зазначене підтверджується довідкою Скалівської сільської ради № 271 від 07.11.2012 року, довідкою відділу освіти Новоархангельської РДА № 01-23/1/1201/2 від 08.11.2012 року, довідкою Новоархангельського відділення Маловисківської МДПІ № 3696 від 08.11.2012 року, довідкою Новоархангельської районної ради № 167/2 від 07.11.2012 року, поясненням методиста з кадрових питань відділу освіти Новоархангельської РДА ОСОБА_3

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення не визнала, пояснила, що не подавала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік, так як вона не знала, що повинна подавати декларацію як депутат. Просила визнати її невинною у вчиненні корупційного діяння.

Прокурор в судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про скоєння ОСОБА_1 корупційного діяння підтримав, вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винною у скоєнні корупційного діяння і на неї необхідно накласти адміністративне стягнення у межах санкції ст.172-6 КУпАП.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що вона працює методистом з кадрових питань відділу освіти Новоархангельської РДА. Особові справи всіх педагогічних працівників зберігаються у методичному кабінеті відділу освіти. В особовій справі ОСОБА_1 відсутня декларація про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік, так як вона зазначену декларацію не подавала.

Суд, заслухавши прокурора, ОСОБА_1, свідка ОСОБА_3, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, тощо.

Ч. 1 статті 172-6 КУпАП встановлена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України " Про засади запобігання і протидії корупції ".

Судом встановлено і матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 відповідно до рішення сесії Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області № 1 від 30 листопада 2010 року за результатами виборів обрана депутатом Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Законом України " Про статус депутатів місцевих рад" у ст. 2 визначено, що депутат місцевої ради - це представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу. Депутат місцевої ради здійснює свої повноваження, не пориваючи з виробничою або службовою діяльністю ( ст. 6 цього Закону ).

Відповідно до пп. б п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Тобто, ОСОБА_1, будучи депутатом Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області відповідно до вимог ч. 1 ст. 12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції " зобов'язана подавати щорічно до 1 квітня до апарату Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області або його виконавчого комітету декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, встановленою цим Законом.

Не виконання вищевказаної норми ОСОБА_1 являється порушенням вимог фінансового контролю, за вчинення якого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

Юридична необізнаність ОСОБА_1 не може бути підставою для звільнення її від адміністративної відповідальності за порушення вимог фінансового контролю і свідчить про наявність в її діях повного складу даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу та долучених матеріалів вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 1 від 09.11.2012 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України Про засади запобігання і протидії корупції та відповідно вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, довідкою Скалівської сільської ради № 271 від 07.11.2012 року, довідкою відділу освіти Новоархангельської РДА №01-23/1/1201/2 від 08.11.2012 року, довідкою Новоархангельського відділення Маловисківської МДПІ №3696 від 08.11.2012 року, довідкою Новоархангельської районної ради №167/2 від 07.11.2012 року, поясненням методиста з кадрових питань відділу освіти Новоархангельської РДА ОСОБА_3

Обставини, що помякшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, відсутні.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує дані про особу правопорушника, яка за місцем проживання та роботи характеризується позитивно, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, майновий стан, з метою в подальшому припинення скоєння правопорушень, вважає за доцільне призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян на користь держави.

Керуючись ст. 172-6 ч. 1, 245, 248, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України Про засади запобігання і протидії корупції,

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 /сто сімдесят/ гривень на користь держави.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим, опротестована прокурором протягом десяти днів з дня її винесення, але оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя Новоархангельського

районного суду ОСОБА_4