Справа №: 1118/2520/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

"27" квітня 2012 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Попович С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Олександрійської обєднаної Державної фінансової інспекції Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, одруженої, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3 Б, начальника господарчої групи відділу освіти Олександрійської районної державної адміністрації, за ч. 1 ст. 16414 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що під час проведення у період з 01 грудня 2010 року по 30 січня 2011 року закупівлі вугілля камяного для опалення шкіл Олександрійського району за процедурою відкритих торгів допустила порушення законодавства щодо оформлення документації з конкурсних торгів при здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині відсутності в ній переліку документів, які повинні подавати учасники для підтвердження їх кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, наявності працівників відповідної кваліфікації, а також відсутності інформації про спосіб документального підтвердження відповідності учасників вимогам, встановленим законодавством, що є порушенням ч. 2 ст. 22 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року № 2289-VI, наказу Міністерства економіки України від 26.07.2010 року № 919 «Про затвердження стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі відкриті торги», відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 16414 КУпАП.

Опитана в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнала і пояснила, що документація з конкурсних торгів відповідає вимогам чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши ОСОБА_1, вважає, що належні докази її вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 16414 КУпАП, відсутні.

Всупереч вимогам ст. 256 КУпАП обвинувачення ОСОБА_1 у протоколі, складеного заступником начальника Олександрійської обєднаної Державної фінансової інспекції ОСОБА_2, визначено не конкретно, відсутній опис обєктивної сторони правопорушення.

Формальне посилання на недотримання ч. 2 ст. 22 Закону України «Про здійснення державних закупівель» без обґрунтування протиправності дій чи бездіяльності ОСОБА_1 та суті правопорушення з посиланням на конкретні і первинні документи, які передбачають порядок та процедуру проведення торгів з детальним і обєктивним описом протиправних дій обвинуваченої не є визначенням обєктивних обставин і суті правопорушення.

Відсутність у протоколі зазначених обставин унеможливлює суд зробити висновок про наявність складу правопорушення, його значимості чи малозначності. Відповідні копії документів, які регламентують проведення відкритих конкурсних торгів, що давало б підстави суду зробити висновок про їх порушення, у матеріалах справи відсутні.

Одного акту планової ревізії фінансово-господарчої діяльності у відділі освіти Олександрійської райдержадміністрації за 2009-2011 роки від 03.02.2012 року, проведеної Олександрійською обєднаною Державною фінансовою інспекцією Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області недостатньо для беззаперечного висновку про винні дії ОСОБА_1 при проведенні торгів по закупівлі камяного вугілля для опалення шкіл Олександрійського району.

Крім того, в матеріалах справи відсутні необхідні документи (положення, інструкції), які регламентують статус, права і обовязки ОСОБА_1 як посадової особи, що є субєктом відповідальності по ст. 16414 КУпАП.

З наведених підстав суд не вбачає в матеріалах справи та діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 16414 КУпАП, що дає підстави для закриття адміністративного провадження.

Керуючись ст.ст. 16414, 247, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 16414 КУпАП закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити Олександрійській обєднаній Державній фінансовій інспекції Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області та ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Кіровоградської області на протязі 10 днів.

Суддя: