ун. № 2608/8846/12
пр. № 3/2608/3934/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2012 року

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Косик Л.Г., розглянувши матеріали, що надійшли з Окружної державної податкової служби -Центрального офісу з обслуговування великих платників податків державної податкової служби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Естонії, громадянина Російської Федерації, працюючого генеральним директором на СП ТОВ "КЕРШЕР", який проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 5 ст. 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, будучи директором СП ТОВ "КЕРШЕР", 03.05.2012 року, за адресою м. Київ, вул.Кільцева, 16, зберігав алкогольні напої без марок акцизного збору.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, не подав клопотання про відкладення розгляду справи, хоча був своєчасно повідомлений про час і місце розгляду справи.

Захисник ОСОБА_1 -адвокат Омельченко О.О. пояснив, що ОСОБА_1 не визнає свою вину у вчиненому правопорушенні, оскільки Порядок КМУ від 27.12. 2010 р. N 1251, визначає, що для алкогольних напоїв використовуються марки із зазначенням суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих на дату розливу продукції ставок акцизного податку. Але ПК України як раз визначає різницю в порядку оплати імпортованого та вітчизняного алкоголю, тим самим розділяючи норми на загальні та спеціальні. Відповідно до п. 227.1. ст. 227 ПК України суб'єкти господарювання мають право ввозити на митну територію України імпортні алкогольні напої якщо: маркування алкогольних напоїв здійснюється в установленому порядку марками акцизного податку встановленого зразка; імпортер подав митному органу митну декларацію та примірник заявки-розрахунку з відміткою продавця марок акцизного податку про сплату сум податку до відповідного бюджету в повному обсязі. В той же час Постанова встановлює, що однією з умов для ввезення на митну територію України Імпортного алкоголю є наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці алкогольного напою. Пункт 20 вказаної Постанови зазначає, що контроль за наявністю марок на пляшках алкогольних напоїв під час ввезення таких товарів на митну територію України здійснюють митні органи. Аналогічна норма встановлена п. 227.7. ст. 227 ПК України - "у разі порушення порядку маркування ввезених алкогольних напоїв та/або неповної сплати податку товар не допускається до митного оформлення і ввезення його на митну територію України забороняється."Відповідний підхід також відображено в Листі Державної митної служби № 11/7- 10.10/707-ЕП від 17.01.2011р., у якому вказується: "У разі порушення порядку маркування ввезених алкогольних напоїв і тютюнових виробів та/або сплати податку не в повному обсязі товар не допускається до митного оформлення і ввезення його на митну територію України забороняється. Також, згідно з абзацом першим пункту 19 Положення однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати акцизного податку та легальності ввезення товарів є наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу. Відповідно до пункту 20 Положення контроль за наявністю марок на пляшках (упаковках) алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюють митні органи під час ввезення на митну територію України". Враховуючи вищевикладене вважає, що в разі легального ввезення на митну територію України Імпортного алкоголю та наявності у постачальника митної декларації на відповідні партії, органи податкової служби не мають право накладати заборону на реалізацію такого товару та накладати штрафні санкції так як алкогольні напої не можуть бути одночасно "належно маркованими"під час митного оформлення і ввезення в Україну, і "немаркованими"під час їх реалізації в Україні. Крім цього, згідно п. 222.2.1.ст. 222 ПК України, регулює Порядок і строки сплати податку, та зазначає, що "податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) сплачується платниками податку до або в день подання митної декларації."

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Статтею 164-5 ч.1 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за зберігання алкогольних напоїв, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору.

Один лише факт наявності алкогольних напоїв без марок акцизного збору, з огляду на пояснення захисника, не свідчить про наявність умислу на зберігання алкогольних напоїв, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, тому суддя закриває провадження у справі за відсутністю в діянні ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-5 ч. 5 КпАП України. Окрім того, диспозиція ч. 5 ст. 164-5 КпАП України має бланкетний характер, однак в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано норму закону чи підзаконного нормативного акту, порушення якої (якого) передбачає відповідальність за ч. 5 ст. 164-5 КпАП Укаїни, яка інкримінується ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 247, 284 КпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В

Провадження по даній адміністративній справі стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 164-5 КпАП України, закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Святошинський районний суд міста Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л.Г. Косик