П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №1023/1668/12

Провадження №3/1023/332/12

02 жовтня 2012 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., розглянувши за участі правопорушника справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, що надійшла із ВДАІ Славутицького МВ ГУ МВС України в Київській області, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого в Центрі професійного розвитку м. Славутича мастером, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

УСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 10.09.2012 року ОСОБА_1 інкриміновано порушення вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху за наступних обставин. За протоколом він 10.09.2012 року о 07 годині 35 хвилин в с. Мньов Чернігівського району по вул. Набережна, 41 керував мотоблоком «Кентавр» з явними ознаками алкогольного сп'яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння рук, почервоніння очей), від проходження медичного огляду на стан сп'яніння в установленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків.

За вищевказаними підставами на нього був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Суду пояснив, що в день, коли був зупинений, в стані сп'яніння не перебував. Газоаналізатор працівники ДАІ не застосовували і не пропонували застосувати. Від медичного огляду в найближчому медичному закладі у м. Славутичі не відмовлявся, але йому пропонували їхати на медогляд у м. Чернігові, від чого він дійсно відмовився, оскільки це було дуже далеко.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, вважаю необхідним відмовити у притягнені до адміністративної відповідальності і закрити провадження у справі з наступних підстав.

Частиною першою статті 130 КУпАП встановлено відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, встановлений положеннями ст.266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 17 грудня 2008 року №1103 та Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України від 09.09.2009 року № 400/666, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 року за № 931/1647.

Відповідно до ч.1 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та огляді на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.2 цієї статті огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником міліції у присутності двох свідків.

Як зазначено у ч. 3 цієї статті, у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з результатами огляду проводиться в закладах охорони здоров'я, перелік яких затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до п.2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 17 грудня 2008 року №1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи Державтоінспекції є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно правила п.3 Порядку огляд проводиться:

уповноваженою особою Державтоінспекції на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом;

лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря- фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків (п.4 Порядку).

Результати огляду, проведеного уповноваженою особою, Державтоінспекції зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення (п.5 Порядку).

Водій, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється уповноваженою особою Державтоінспекції для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я (п.6 Порядку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я уповноважена особа Державтоінспекції в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (п.8 Порядку).

Аналогічне положення міститься у п.1.6, 1.7 Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України від 09.09.2009 року № 400/666, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 року за №931/1647 (далі Інструкція №400/666), а також у п.5.1-5.4 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 77 від 26.02.2009 року (далі Інструкція №77).

Згідно п.2.1 Інструкції № 400 у разі наявності ознак, передбачених у п.1.3 розділу 1 цієї Інструкції, уповноважена особа ДАІ МВС проводить огляд на стан сп'яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Перелік технічних засобів, що використовуються в підрозділах Державтоінспекції МВС для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху, затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України № 33 від 01.03.2010 року, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України ЗО березня 2010 року за №262/17557.

Вичерпний перелік ознак алкогольного сп'яніння наведено у п.1.3. розділу 1 Інструкції № 400, а саме:

а) запах алкоголю з порожнини рота;

б)порушення координації рухів;

в)порушення мови;

г)виражене тремтіння пальців рук;

г*) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;

д) поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п.2.7 Інструкції №400 установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції уповноваженими особами ДАІ МВС з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту у видиховуваному повітрі мають цифровий показник більше 0, 2 проміле алкоголю в крові.

Як зазначено у ч.5 ст.266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушеннями вимог цієї статі вважається недійсним.

Таким чином, відповідно до встановленого порядку огляд особи, яка керує транспортним засобом, у закладі охорони здоров'я можливій і необхідний лише в тому разі, коли ця особа відмовилась від огляду уповноваженою особою Державтоінспекції на стан сп'яніння на місці зупинки або коли вона не погодилась з результатами такого огляду, що повинно бути зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Однак, з матеріалів справи не вбачається додержання уповноваженою особою Державтоінспекції встановленого порядку проведення його огляду на стан сп'яніння. Працівники ДАІ за наявності ознак сп'яніння, вказаних у протоколі, огляд на місці зупинки з використанням спеціального технічного засобу, дозволеного до застосування, не провели

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення вказано на почервоніння очей, як на одну з ознак алкогольного сп'яніння, яка не передбачена п. 1.3 Інструкції № 400.

За таких обставин у інспектора ВДАІ не було законних підстав для направлення ОСОБА_1 для огляду на стан сп'яніння у медичний заклад і тому відмова останнього від огляду на стан сп'яніння у закладі охорони здоров'я за цих обставин не створює подію правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Таким чином, дії працівників ДАІ під час затримання ОСОБА_1 та складання протоколу не відповідають вимогам п.п. 5.2, 5.3 розділу V Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС № 77 від 26.02.2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 квітня 2009 року № 374/16390, та п.п. З, 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або перебування під дією лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року, оскільки на місці затримання ОСОБА_1 В.В. не було запропоновано пройти медичний огляд з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Не підтверджується виконання працівниками ДАІ даної процедури проведення огляду і доданими до протоколу про адміністративне правопорушення поясненнями свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, рапортом старшого ІДПС взводу супроводження роти ДПС ДАІ молодшого лейтенанта міліції ОСОБА_4В., з якого вбачається, що ОСОБА_1 відмовився проїхати на медичне обстеження .

На підставі викладеного, вважаю складений протокол про адміністративне правопорушення неналежним доказом вчинення правопорушення. Самі по собі письмові пояснення двох свідків, додані до протоколу, також не є достатніми доказами вчинення правопорушення.

Отже, законних підстав для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вказане у протоколі адміністративне правопорушення, передбачене ч.І.ст.130 КУпАП за відсутності доказів на підтвердження його стану сп'яніння, оформлених у встановленому законом порядку, та його відмови на місці зупинки від проходження такого огляду, немає. Події такого правопорушення при розгляді справи не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.274 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 279, 280, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати невинним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, за відсутністю в його діях події і складу данного адміністративного правопорушення.

Закрити провадження по справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Славутицький міський суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н. Ф. Теремецька