Справа №: 3-198/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2012 року селище Вигода

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Пулика В.В.,

з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_1,

прокурора - Павлюк Ф.В., Мосюк Б.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, який має вищу освіту, працюючого головним лікарем Велико-Тур»янської амбулаторії ЗПСМ Долинської ЦРЛ, є депутатом Велико-Тур»янської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області, не судимого, до адміністративної відповідальності не притягувався - за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 порушив обмеження щодо використання службового становища, тобто вчинив порушення встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Правопорушення вчинено при наступних обставинах.

ОСОБА_2 з 10.11.2004 по даний час працює головним лікарем амбулаторії загальної практики сімейної медицини Долинської ЦРЛ в с. Велика Тур»я Долинського району, отримує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету, у своїй службовій діяльності керується положеннями Конституції України, законів та інших нормативних документів з питань охорони здоровя, ознайомлений з обмеженнями, передбаченими Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції».

В посадові обов'язки головного лікаря амбулаторії загальної практики сімейної медицини Долинської ЦРЛ входить керівництво амбулаторією, контроль за виконанням вимог правил внутрішнього трудового розпорядку: здійснення керівництва підлеглими, контроль за виходом на роботу підлеглих, організація виконання первинної бухгалтерської документації, яка стосується обліку робочого часу, участь у підготовці проектів наказів, інструкцій, вказівок, а також кошторисів, договорів та інших документів, пов'язаних із діяльністю амбулаторії.

Відповідно до наказу №215 від 16.12.2011 в.о. головного лікаря Долинської ЦРЛ ОСОБА_3, на посаду водія Велико-Тур»янської амбулаторії ЗПСМ Долинської ЦРЛ прийнято ОСОБА_4. Вказане призначення відбулось за сприянням та проханням ОСОБА_2, який особисто подав відповідну заяву, підписану його батьком ОСОБА_4, на ім'я в.о. головного лікаря Долинської ЦРЛ ОСОБА_3 під час відсутності ОСОБА_4 на території Україні, цим самим ввівши в оману в.о. головного лікаря Долинської ЦРЛ ОСОБА_3 та начальника відділу кадрів ОСОБА_5, які не знали, що ОСОБА_4 з 16 по 22 грудня 2011 року перебував за межами України на території Російської Федерації.

У звязку з цим ОСОБА_4 не виконував і не міг виконувати своїх функціональних обов'язків в період з 16.12.2011 року по 22.12.2011 року, однак головний лікар Велико-Тур'янської амбулаторії ЗПСМ Долинської ЦРЛ ОСОБА_2 надав усну вказівку підлеглому по роботі фельдшеру амбулаторії ОСОБА_6, який згідно наказу №1 від 04.01.2011 року здійснює заповнення табелю обліку робочого часу працівників амбулаторії, внести в табель обліку робочого часу відомості про те, що ОСОБА_4 працював в період часу з 16.12.2011 року по 22.12.2011 року і в подальшому зазначений табель був підписаний та переданий ОСОБА_2 до бухгалтерії Долинської ЦРЛ з метою отримання його батьком неправомірної вигоди у вигляді безпідставно нарахованої заробітної плати за 5 робочих днів, розмір якої становить 275 гривень 23 копійки.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету, порушив встановлені ст.6 ч.1 Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» обмеження щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням за неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-2 ч.1 КУпАП, визнав, розкаявся у вчиненому, просив суворо його не карати.

Крім визнання своєї вики ОСОБА_2, вина останнього в порушенні обмежень, встановлених ст.6 ч.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо використання службових повноважень з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, доведена зібраними та перевіреними в судовому засіданні наступними доказами:

- наказом головного лікаря Долинської ЦРЛ №178 від 10.11.2004 року,яким ОСОБА_2 призначений на посаду головного лікаря амбулаторії загальної практики сімейної медицини Долинської ЦРЛ в с. Велика Тур'я;

- посадовою інструкцією головного лікаря амбулаторії ЗПСМ с. Велика Тур'я (а.с.66-67), з якої встановлено, що головний лікар зобов'язаний здійснювати керівництво підлеглими, контролювати їх вихід на роботу, організовувати виконання первинної бухгалтерської документації, в тому числі тієї, яка стосується обліку робочого часу;

- довідкою №359 від 02.03.2012 року, виданою Долинською ЦРЛ (а.с. 72), з якої встановлено, що заробітну плату працівники Велико-Турянської амбулаторії, в тому числі і ОСОБА_2, одержують з державного бюджету;

- заявою ОСОБА_4 від 15.12.2012 року (а.с.63), з якої встановлено, що останній звернувся на ім'я в.о. головного лікаря Долинської ЦРЛ ОСОБА_3 з проханням прийняти його на посаду водія амбулаторії ЗПСМ в с. Велика Тур'я;

- наказом №215 від 07.12.2012 року (а.с.64), з якого встановлено, що ОСОБА_4 прийнятий на посаду водія Велико-Тур»янської амбулаторії ЗПСМ з 16.12.2011 року.

- витягом з інформаційної системи «Гарт» (а.с.76-77), з якої встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, 18.09.2011 року о 21 годині 08 хвилин здійснив виїзд з України в Російську Федерацію через пункт пропуску «Дольськ» на автомобільному транспорті з номерним знаком АТ 9158 ВВ, а 22.12.2011 року о 16 годині 54 хвилин здійснив в'їзд на територію України з Російської Федерації через вищевказаний пункт пропуску;

- поясненням в.о. головного лікаря Долинської ЦРЛ ОСОБА_3 та начальника відділу кадрів Долинської ЦРЛ ОСОБА_5М.(а.с.12-15), які пояснили, що відповідно до наказу №215 від 16.12.2011 по Долинській ЦРЛ наі посаду водія Велико-Тур'янської амбулаторії ЗПСМ Долинської ЦРЛ прийнято ОСОБА_4. Вказане призначення відбулось за сприянням та проханням ОСОБА_2, який особисто подав відповідну заяву, підписану його батьком ОСОБА_4, на ім'я головного лікаря Долинської ЦРЛ під час відсутності ОСОБА_4 на території України, цим самим ввівши їх в оману, у звязку з чим ОСОБА_4 не виконував і не міг виконувати своїх функціональних обов'язків в період з 16.12.2011 року по 22.12.2011 року;

- поясненням фельдшера та виконуючого обовязки обліковця Велико-Тур»янської амбулаторії ЗПСМ Долинської ЦРЛ (а.с.10), який пояснив, що головний лікар Велико-Тур»янської амбулаторії ЗПСМ Долинської ЦРЛ ОСОБА_2 дав йому усну вказівку внести в табель обліку робочого часу працівників амбулаторії відомості про те, що ОСОБА_4 працював в період часу з 16.12.2011 року по 22.12.2011 року і в подальшому зазначений табель був підписаний та переданий ОСОБА_2 до бухгалтерії Долинської ЦРЛ;

- довідкою №257/01 19/12 від 20.02.2012 року, виданою Долинською ЦРЛ (а.с.65), табелем обліку робочого часу та відомостями про виплату авансу та зарплати за грудень 2011 року(а.с.18-22) , з яких встановлено, що ОСОБА_4 за період з 16.12.2011 року по 22.12.2011 року нарахована та виплачена заробітна плата в сумі 275 гривень 23 копійки.

При таких доказах суд вважає доведеною вину ОСОБА_2 в порушенні встановлених ст.6 ч.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» обмежень щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накладаючи стягнення ОСОБА_2, суд враховує характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого ним правопорушення та його особу: те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнав себе винним у вчиненні правопорушення і щиро розкаявся у вчиненому, відшкодував заподіяні державним інтересам збитки у повному обсязі, позитивно характеризується за місцем проживання та по місцю роботи, має на утриманні одну малолітню дитину.

Щире розкаяння та добровільне відшкодування завданих збитків суд визнає обставинами, що пом'якшують відповідальність ОСОБА_2 за вчинене правопорушення; обставин, що обтяжують відповідальність останнього, судом не встановлено.

3 урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідним накласти ОСОБА_2 стягнення, яке б відповідаю вчиненому ним правопорушенню та його особі, в межах санкції ч.1 ст.172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст.ст. 247, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1500 (одна тисяча пятсот) гривень з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: