31.10.2012 Справа №: 1232/1049/12
П О С Т А Н О В А

31 жовтня 2012 року суддя Троїцького районного суду Луганської області Суський О.І., за участю прокурора Гавриша В.І., розглянувши протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, який надійшов з спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби Безпеки України в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, б. № 8, голова Привільської сільської ради Троїцького району Луганської області, за ч. 1 ст. 172-3 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне корупційне правопорушення № 40-Б від 19 жовтня 2012 року ОСОБА_1, займаючи посаду голови Привільської сільської ради Троїцького району Луганської області, тобто являючись посадовою особою місцевого самоврядування (7 ранг, 4 категорії) та відповідно до підпункту вп. 1 ч. 1 ст. 4 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупціїсуб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив обмеження щодо використання службового становища, передбачені ст. 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, за наступних обставин.

Постановою Привільської сільської виборчої комісія № 36 від 05.11.2010 року Про встановлення результатів виборів Привільського сільського голови та депутатів Привільської сільської ради шостого скликанняголовою Привільскої сільської ради був обраний ОСОБА_1

27.03.2012 року ОСОБА_1 підписав рішення виконавчого комітету Привільської сільської ради № 10 про надання дозволу на відкриття торгової точки в с.Привілля за адресою: провулок Парковий, буд.15. п. 3 вказаного рішення передбачено, що дозвіл надається за умови укладання договору оренди цього приміщення. Згідно ст. 42 ЗУ Про місцеве самоврядування в Українідоговори оренди комунальної власності укладаються від імені голови відповідної ради.

ОСОБА_1, з метою одержання неправомірної вигоди, в березні 2012 року (точну дату встановити не має можливості) запропонував ПП ОСОБА_2 не укладати договір оренди на вищевказану торгівельну точку, за що ОСОБА_2 щомісячно був повинен передавати йому по 300 гривень. ОСОБА_2 погодився на умови ОСОБА_1 та протягом квітня, травня, червня 2012 року щомісячно передавав ОСОБА_1 по 300 гривень, всього на загальну суму 900 гривень.

Перевіркою встановлено, що станом на 12.10.2012 року договір оренди на розміщення торгової точки з ПП ОСОБА_2 в с.Привілля за адресою: провулок Парковий, буд.15 відсутній, в період березня-липня 2012 року на рахунки та до каси Привільської сільської ради грошові кошти від ОСОБА_2С або ОСОБА_1 не надходили. Отримані ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 900 гривень витрачені ним на особисті потреби.

Відповідальність за вказане адміністративне корупційне правопорушення передбачена ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні з корупційним правопорушенням, викладеним у протоколі, згодний, щиро розкаюється у вчиненому, просить суд строго його не карати.

Прокурор у судовому засіданні просить визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП та накласти відповідне стягнення.

Так, відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції№ 320-6 від 07.04.2011 року, неправомірна вигода - це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову.

Ч. 1 ст. 172-2 КУпАП встановлена відповідальність за порушення особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або у зв'язку з прийняттям обіцянки чи пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

Під службовою особою у цій статті мається на увазі особа, визначена в пунктах 1-3 частини першої статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", і згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону ОСОБА_1 як державний службовець є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Постановою Привільської сільської виборчої комісія № 36 від 05.11.2010 року Про встановлення результатів виборів Привільського сільського голови та депутатів Привільської сільської ради шостого скликанняголовою Привільскої сільської ради був обраний ОСОБА_1, останнім була прийнята відповідна присяга, попереджено під розпис про спеціальні обмеження щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби (а.с. 19-28)

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції№ 320-6 від 07.04.2011 року, особам, уповноваженим на виконання функцій держави, забороняється використовувати свої службові повноваження та повязанні з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або в звязку прийняттям обіцянки, пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

27.03.2012 року ОСОБА_1 підписав рішення виконавчого комітету Привільської сільської ради № 10 про надання дозволу на відкриття торгової точки в с.Привілля за адресою: провулок Парковий, буд.15(а.с.18). П. 3 вказаного рішення передбачено, що дозвіл надається за умови укладання договору оренди цього приміщення.

Згідно ст. 42 ЗУ Про місцеве самоврядування в Українідоговори оренди комунальної власності укладаються від імені голови відповідної ради.

Із пояснень ОСОБА_1 (а.с.5-7), ОСОБА_2С, (а.с.8-9) вбачається, що ОСОБА_1, з метою одержання неправомірної вигоди, в березні 2012 року запропонував ПП ОСОБА_2 не укладати договір оренди на вищевказану торгівельну точку, за що ОСОБА_2 щомісячно був повинен передавати йому по 300 гривень. ОСОБА_2 погодився на умови ОСОБА_1 та протягом квітня, травня, червня 2012 року щомісячно передавав ОСОБА_1 по 300 гривень, всього на загальну суму 900 гривень.

Станом на 12.10.2012 року договір оренди на розміщення торгової точки з ПП ОСОБА_2 в с.Привілля за адресою: провулок Парковий, буд.15 відсутній, в період березня-липня 2012 року на рахунки та до каси Привільської сільської ради грошові кошти від ОСОБА_2С або ОСОБА_1 не надходили (а.с. 31-33). Отримані ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 900 гривень витрачені ним на особисті потреби.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупціївід 07.04.2011 року суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, останній є винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, тобто ОСОБА_1В, займаючи посаду голови Привільської сільської ради Троїцького району Луганської області, використовуючи свої службові повноваження та повязані з цим можливості, одержав від приватного підприємця ОСОБА_2 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 900 грн., чим порушив обмеження щодо використання службового становища, передбачені ч. 1 ст. 6 Закону України Про засади запобігання та протидії корупціївід 07.04.2011 року.

Обставиною, яка помякшує відповідальність, є щире розкаяння винного.

Обставин, які обтяжують відповідальність, не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу винного, який до адміністративної відповідальності притягується вперше, вислухавши думку прокурора, суд вважає, що до правопорушника доцільно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру, яка складає 900 грн.

Керуючись ст.ст. 29, 172-2 ч.1, 33-34, 221, 249-252, 83-285, 288, 294 КУпАП, п.1 ч.1 ст. 4, ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, -

ПОСТАНОВИВ :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру, яка складає 900 грн..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Троїцький районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_3