Справа № 0807/4106/2012
Провадження № 3/807/1196/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2012 м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Курач І.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов для розгляду з Територіальної державної інспекції праці у Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, Камянсько Дніпровського району, Запорізької області, громадянки України, працюючої начальником управління освіти Енергодарської міської ради, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 29 кв.45, раніше до кримінальної, адміністративної відповідальності не притягувалася,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Енергодарського міського суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про скоєння нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, а саме, що при проведенні перевірки від 18.10.2012 року додержання законодавства про працевлаштування інвалідів в управлінні освіти Енергодарської міської ради, де начальником являється ОСОБА_1, виявлено порушення законодавства про працю інвалідів.

А саме: за період з 01.10.2011 року по 01.10.2012 рік при середньообліковій штатній чисельності у 2075 працівників облікового складу працевлаштовано тільки 43 інваліда, що не відповідає 4% квоті, встановленій ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», відповідальність за яке передбачено вимогами ч.2 ст. 188-1 КУпАП .

В поясненнях до протоколу ОСОБА_1 зазначила , що з протоколом про адміністративне правопорушення вона не згодна, бо в її діях відсутній склад правопорушення.

В судове засідання особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1, не зявилася, про причини неявки суд не повідомила.

Неявка особи, яка притягається до адміністративною відповідальності по ст.. 188-1 ч.2 КУпАП не перешкоджає розгляду справи

Дослідив матеріали справи, суд прийшов до висновку, що будь - яких доказів про те чи мали місце, склад і подія правопорушення , передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП в справі немає.

Судом встановлено, що працевлаштування інвалідів передбачено Законом України « Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», а саме ст. 19 Закону встановлює для підприємств, установ і організацій нормативи робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів. Ч.1 ст. 18 вищезазначеного Закону передбачено, що працевлаштування інвалідів здійснюється органами Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України, місцевими радами, громадськими організаціями інвалідів.

Тобто обовязок підприємства щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обовязком знаходити і працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця. Такий обовязок покладається на органи працевлаштування, що перелічені в ч.1 ст. 18 Закону.

Відповідальність за адміністративні правопорушення передбачені ч.2 ст. 188-1 КУпАП настає у разі невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також неподанні до Фонду соціального захисту населення звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Обєктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері реалізації громадянами України права на працю.

Обєктивна сторона правопорушення полягає у невиконанні посадовою особою, яка уповноважена приймати на роботу і звільняти з роботи , нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також неподанні до Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Субєктом правопорушення є посадові особи, які користуються правом прийняття на роботу і звільнення з роботи.

Субєктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

В протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від 18.10.2012 року зазначено період скоєння правопорушення з 01.10.2010 року по 01.10.2012 рік. Разом з тим, відповідно до розпорядження Енергодарського міського голови № 261-ос від 14.08.2012 року ОСОБА_1 призначена на посаду начальника управління освіти міської ради з 14.08.2012 року.

Даних про те що управління освіти, під час керування установою ОСОБА_1 порушило законодавство в сфері соціальної захищеності інвалідів при працевлаштуванні в матеріалах справи відсутні .

Керуючись ст. ст. 283,283 , 247 п.1 КУпАП , суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів після її винесення в апеляційний суд Запорізької області.

Суддя І. В. Курач