Дата документу: 11.10.2012
Номер провадження 3/0818/1774/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Запоріжжя справу про адміністративне правопорушення за протоколом АА № 328934, що надійшов з Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя ДПС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого генеральним директором Концерну Міські теплові мережі, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, при проведенні перевірки Концерну Міські теплові мережі, генеральним директором якого є ОСОБА_1, було встановлено: порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку п. 5.2.1, п. 5.2., п.п. 5.3.9., п. 5.3., ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 23.12.1994 року № 334194-ВР, п.п. 14.1.27, п. 14.1, ст. 14, п. 138.2., п. 138.2., ст. 138 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 84757, 00 грн., та завищено від'ємне значення об'єкту оподаткування податком на прибуток на суму 85489,00 грн. у півріччі 2012 року; п.п. 7.4.1.п.п. 7.4.5. п. 7.4. Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями), п. 198.2., п. 198.3, ст. 198, п. 200.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ зі змінами та, доповненнями в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 128368,00 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, на адресу суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю та письмові заперечення, згідно до яких ОСОБА_1 заперечує проти складеного на нього адміністративного протоколу посилаючись на те що, за період з 01.09.2010 року по 31.12.2011 року, який перевірявся, повноваження керівника Концерну "МТМ" виконував генеральний директор - ОСОБА_2, яким була підписана декларація, як керівником платника податку та головним бухгалтером ОСОБА_3 На посаду генерального директора його було призначено з 18.07.2012 року, про що свідчить розпорядження міського голови № 875к від 17.07.2012 року та укладений з ним контракт.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, на підставі наступного.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. В ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Статтею 163-1 КУпАП передбачено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.

Судом встановлено, що 25.09.2012 року СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя ДПС, складено адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення АА № 328934, працівниками Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя ДПС проводилась перевірка Концерну Міські теплові мережі за період з 01.09.2010 року по 31.12.2011 року, генеральним директором якого є ОСОБА_1

З розпорядження міського голови ОСОБА_4 № 875к від 17.07.2012 року вбачається, що ОСОБА_1 призначений на посаду генерального директора концерну „Міські теплові мережі з 18.07.2012 року по 16.07.2015 року.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Обов'язковою умовою притягнення до адміністративної відповідальності є наявність вини у діях порушника.

Вина особи може бути виражена у формі наміру або необережності. Намір особи на здійснення адміністративного правопорушення буде простежуватися тоді, коли особа, що його зробила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії або бездіяльності, передбачало їхні шкідливі наслідки й бажало їх або свідомо допускало настання цих наслідків. Необережність буде мати місце тоді, коли особа, що зробила адміністративне правопорушення, передбачало можливість настання шкідливих наслідків своїх дій або бездіяльності, але розраховувала на їхнє запобігання або не передбачало можливості настання таких наслідків, хоча повинно й могло їх передбачити.

Враховуючи той факт, що до виконання своїх обов'язків як генерального директора Концерну "МТМ" ОСОБА_1 приступив з 18.07.2012 року, то він фактично не міг здійснити будь які дії, що могли привести до скоєння адміністративного правопорушення зазначеного у протоколі, оскільки на час його здійснення не займав посади генерального директора Концерну "МТМ".

Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з недодержанням правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

До посадових обов'язків генерального директора належить зокрема - організація бухгалтерського обліку на підприємстві.

На виконання цього положення на підприємстві створено службу на чолі з головним бухгалтером ОСОБА_3, до посадових обов'язків якої згідно п. 1.1. посадової інструкцій належить: ведення бухгалтерського та податкового обліку.

На підставі викладеного, в діях ОСОБА_1 відсутня субєктивна сторона правопорушення, тобто відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Таким чином, провадженням по справі підлягає закриттю, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ст. 247, 163-1, 283, 284 КпАП України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ю.В. Геєць