Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 3-15/12
Провадження № 3/611/15/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 січня 2012 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Янчук В.В. за участі прокурора Матвійчука С.І.

розглянувши у залі суду в м. Коростишів протокол про обставини адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-2 КУпАП, ч. 1 ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4, не працюючого, не судимого, до адміністративної відповідальності не притягувався,

ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз'яснено

за 4.2 ст.172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 відповідно до розпорядження голови Коростишівської РДА № 20-к від 12.03.2011р. був призначений на посаду начальника відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА з 14.03.2011 року, мав 12 ранг державного службовця, VI категорію. Відповідно до п.п"в" п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції-" являється суб'єктом за корупційні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 04 січня 2012 року вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА порушив обмеження щодо використання службового становища, передбачені ч.І ст.6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" а саме отримав неправомірну вигоду паливно - мастильні матеріали на загальну суму 11343.00 грн. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене 4.2 ст. 172-2 КУпАП України.

Правопорушення було скоєно при слідуючих обставинах:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА звернувсь з листом № 28 від 28.11.2011 р. до Генерального директора TOB "Черкаси-ОІЛ" ОСОБА_2 про виділення ліміту адміністрації відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА в особі начальника відділу ОСОБА_1 на бензин АИ-92 в кількості 150 літрів, з гарантією оплати протягом 30 діб. В подальшому, за особистим прохання ОСОБА_1 в період з 28.11.2011 року по 13.12.2011 року керівництвом АЗС № 6 ( яка є власністю TOB "Черкаси -ОІЛ") в особі ОСОБА_3 було піднято ліміт до 1140 літрів на загальну суму 11343 грн. ОСОБА_1 особисто отримав бензин АИ -92 в кількості 1140 л. використовуючи автомобіль CHERY Amulet, державний номерний знак AM 0498 AM, який зареєстрований на ОСОБА_4, з правом керування ОСОБА_5 (батько ОСОБА_1А.).

В суді ОСОБА_1 свою вину визнав частково, пояснив, що 28.11.11р. він звернувся з листом до TOB «Черкаси-ОІЛ» про виділення ліміту на бензин АИ-92 в кількості 150 л. в листі не вказав, що його оплата буде проведена по безготівковому розрахунку. В період з 28.11.10-по 13.12.11р. він використав бензин в кількості 1140л. За вказаний бензин розрахувався 16.12.2011р. В зв'язку з тим, що розмір його заробітної плати становив 1200 гри на місяць, проживав в м. Житомирі, використовував автомобіль родичів (CHERY Amulet, державний номерний знак AM 0498 AM) як в особистих так і в службових цілях та в зв'язку з виконанням службових обов'язків, а також те, що фізичним особам АЗС не видає ліміт на бензин , він видав такий лист, наміру завдавати збитки АЗС не мав, так як мав на меті сплачувати кошти самостійно за безготівковий розрахунок за отриманий бензин.

Факт вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-2 КУпАП ОСОБА_1 підтверджується дослідженими доказами по справі:

Відповідно до розпорядження голови Коростишівської РДА № 20-к від 12.03.2011р. ОСОБА_1 був призначений на посаду начальника відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА та було присвоєно 12 ранг державного службовця, VI категорії. (а.с.10);

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА ( затверджена першим заступником голови РДА 01.02.2011р.) ОСОБА_1 не був наділений повноваженнями на закупівлю паливно-мастильних матеріалів (а.с. 12-14);

28.11.2011р. за вих. № 21 начальник відділу ОСОБА_1 звернувся до генерального директора TOB «Черкаси-ОІЛ» з листом про виділення адміністрації відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА в особі начальника відділу ліміту на бензин АИ-92 в кількості 150 літрів. Оплату гарантували на протязі ЗО діб (а.с.6);

З письмових пояснень начальника АЗС № 6 TOB «Черкаси - ОІЛ» ОСОБА_6, від 15.12.2011 р. вбачається, 28.11.2011р. до нього звернувся керівник відділу охорони здоров'я ОСОБА_1 з листом про виділення ліміту на ПММ ( бензину АИ-92) в кількості 150 л. на відділ 03 Коростишівської РДА. В подальшому протягом 15 днів за проханням ОСОБА_1 було збільшено ліміт та видано йому 1140 літрів на загальну суму 11343 грн. (а.с. 4-5);

З письмових пояснень голови Коростишівської РДА ОСОБА_7 від 23.12.2011р. слідує, що під час перегляду вхідної кореспонденції 14.12.11р. на адресу адміністрації надійшов лист TOB «Черкаси -ОІЛ» про наявність заборгованості у начальника відділу охорони здоров'я РДА ОСОБА_1 за отримане пальне в сумі 11343 грн. Після отримання додаткової перевірки було встановлено, що кошти на закупівлю ПММ для відділу охорони здоров'я РДА не виділялись, ТЗ у відділі відсутні ( 7-8);

З письмових пояснень начальника загального відділу Коростишівської РДА ОСОБА_8 від 23.12.2011р. вбачається, що лист № 21 від 28.11.2011р. за підписом начальника відділу 03 Коростишівської РДА ОСОБА_1 у загальному відділі Коростишівської РДА не реєструвався (а.с.9);

Лімітними відомостями на листопад -грудень 2011 року підтверджено про отримання ОСОБА_1 ПММ (АИ-92) в кількості 1140 літрів (а.с. 19-23);

З листа TOB «Черкаси-ОІЛ» вбачається, що останні звернулись за допомогою у вирішенні питання заборгованості начальника відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА ОСОБА_1 за отримане пальне АИ-92 в кількості 1140 л. на суму 11343 грн (а.с.25)

Відповідно до повідомлення Коростишівської РДА № 02-18/3875 від 19.12.2011р. кошти на придбання відділом охорони здоров'я Коростишівської РДА паливно-мастильних матеріалів не передбачались, у відділі службовий автомобіль відсутній, заявок на оплату та оприбуткування ПММ не надходило (а.с.27)

Відповідно до облікової картки приватного AMT власником автомобіля «CHERY Amulet» державний номерний знак «AM 0498АМ» є ОСОБА_9, з правом керування ОСОБА_5 (батько ОСОБА_1А.) (а.с. 30);

Відповідно до повідомлення Коростишівської РДА № 02-18/3911 від 21.12.2011р. ОСОБА_1 начальник відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА у відрядження не вибував (а.с.31);

Відповідно до розпорядження голови Коростишівської РДА № 120-к від 14.12.2011 року ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділу охорони здоров'я райдержадміністрації 14.12.2011р., за угодою сторін. (а.с.ЗЗ).

Відповідно до квитанції № 661640001 від 16.12.2011р. ОСОБА_1 оплатив за отримане пальне ( 1140 л) згідно накладної № 4153 від 14.12.2011р. - 11343 грн. (а.с. 24). Вказана обставина про відсутність заборгованості відділу 03 Коростишівської РДА також підтверджується листом TOB «Черкаси-ОІЛ» (а.с. 18).

Таким чином, ОСОБА_1 обіймаючи посаду начальника відділу охорони здоров'я Коростишівської РДА порушив обмеження щодо використання службового становища, передбачені ч.І ст.6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" - особам, зазначеним у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб (ПММ на загальну суму 11343,00 грн.), тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення передбаченого п. 1 ч.І ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", 4.2 ст. 172-2 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-2 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, враховуючи вище перелічені обставини та докази, характер скоєного правопорушення, відомості щодо особи ОСОБА_1, обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність судом не встановлені, суд вважає необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу без конфіскації незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру, оскільки ПММ ( бензин АИ-92) в кількості 1140 л. використані ОСОБА_1, а шкода, нанесена TOB «Черкаси- ОІЛ» на суму 11343 грн. погашена 16.12.2011р. ним в повному обсязі.

Керуючись ч. 1 ст. 6 ЗУ «"Про засади запобігання і протидії корупції", ст.283, 284 КУпАП України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-2 КпАП України (за порушення обмежень встановлених ч.І ст.6 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» та накласти на нього штраф в розмірі 350 неоподаткованих мінімумів доходів громадян , що становить в сумі 5950 (п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят) гривень без конфіскації незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Коростишівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора та може бути пред'явлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя В.В.Янчук