П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.12.2012

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Шевченко Л.В., при секретарі судового засідання Івашко К.В.,

з участю прокурора Самойленка І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Артемівськ Донецької адміністративний матеріал, який надійшов з УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, яка працює секретарем Опитненської сільської ради,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 є депутатом, обрана секретарем Опитненської сільської ради, що підтверджується рішенням Опитненської сільської ради № 6/05-27 від 10.01.2011 року. Будучи є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно п. п. вп.1 ч.1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, ОСОБА_1 секретар Опитненської сільської ради не виконала вимоги ст.12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупціїта не подала до 1 квітня 2012 року за місцем роботи (служби) до сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Порушення ОСОБА_1 вищезазначеного Закону підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 17.11.2012 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю та суду пояснила, що їй було відомо про те, що до 01.04.2012 року треба було подати декларацію про доходи за 2011 рік до ради, але вона подала її тільки 10.10.2012 року (арк. с. 10). З пояснень ОСОБА_1, наданих нею 05.11.2012 року, вбачається, що про зобовязання державними службовцями подавати декларацію про доходи вона знала, у минулі роки подавала її своєчасно, але в 2012 році не подала з приводу своєї неуважності та своїм станом до декретної відпустки. До суду надійшло клопотання від ОСОБА_1, у якому вона просить не застосовувати до неї великі штрафні санкції, оскільки вона вперше притягується до адміністративної відповідальності а також вона одна отримує заробітну плату, оскільки її чоловік знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до трьох років.

Прокурор в судовому засідання підтримав протокол про адміністративне правопорушення, вважає, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України Про засади протидії і запобігання корупції.

Підпунктом в пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції визначено, що суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 є депутатом сільської ради і відповідно до підпункту впункту 1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, на яку покладено обов'язок подачі у строк до 01.04.2012 за місцем роботи (сільської ради) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за встановленою формою.

У відповідності з п. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік. Таким чином, протиправним діянням за статтею 172-6 ч. 1 КЗпАП є неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Згідно п. 2 Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку - нерезидента затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 р. № 16 декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції. Декларації, подані особами у разі призначення або обрання їх на посади, зазначені в пункті 1 частини першої статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування разом з іншими документами щодо проведення спеціальної перевірки стосовно таких осіб.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлені законом зобов'язання щодо фінансового контролю, оскільки не подала у встановлені законом терміни декларацію про доходи, що повністю підтверджується протоколом № 72 від 17.11.2012 року про вчинення адміністративного корупційного правопорушення та матеріалами справи.

При вирішенні питання про призначення адміністративного стягнення, достатнього та необхідного для попередження вчинення ОСОБА_1 аналогічних правопорушень в подальшому, суд враховує конкретні обставини справи та особу порушника. Тобто судом враховано, що ОСОБА_1 має на утриманні дитину, чоловік знаходиться у відпустці по догляду за дитиною, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась, тому суд вважає за доцільне застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі визначеному ч.1 ст.172-6, а саме 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.172-6, 221, 279-280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Артемівським РВ УМВС України в Донецькій області), визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту її винесення у відповідності до положень глави 24 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Головуючий суддя Л. В.Шевченко