Провадження № 3-519/729/2012 року.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу головним бухгалтером ВАТ «Авторадіатор», яка мешкає за адресою: м. Маріуполь, вул. Чорноморська б. 14/9 кв. 45 , за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2012 року. 02 березня 2012 року, 03 березня 2012 року Територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області була проведена вибіркова первинна перевірка за дорученням керівництва ТДІП від 17.02.2012 року

№ 01-19/03 дотримання чинного трудового законодавства в ВАТ«Авторадіатор», в ході якої було встановлено, що ОСОБА_2, будучі головним бухгалтером вказаного підприємства порушила вимоги чинного законодавства про працю, а саме було виявлено порушення вимог ст. 83,116 Кодексу законів про працю України, що виразилося в тому, що при звільненні працівника ОСОБА_3, наказом від 26.08.2011 року, за заявою останнього, остаточний розрахунок з працівником було проведено 23.09.2011 року, при цьому не була нарахована та виплачена компенсація за невикористану відпустку; порушення вимог ч.6 ст.95 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», що виразилося в проведенні індексації заробітної плати за період з грудня 2010 року по січень 2012 року; порушення вимог конвенції № 182 «Про заборону та негайні дії щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці», підписаної 17.06.1999 року та ратифікованої 05.10.2000 року, що виразилося, в тому, що при звільненні двох неповнолітніх осіб з підприємства остаточний розрахунок з ними був проведений пізніше дня звільнення та не в повному обсязі; порушення вимог ст. 194 КЗпП України, що виразилося в не донарахуванні неповнолітнім працівникам заробітної плати, компенсації за невикористану щорічну відпустку, компенсації при втраті частини доходів в звязку з порушенням строків їх виплати.

Таким чином своїми діями ОСОБА_2, скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП.

В суді ОСОБА_2, свою провину в скоєному правопорушенні не визнала, посилаючись на те, що перевірка територіальної державної інспекції праці у Донецькій області на їх підприємстві була проведена не законно, тому як була проведена на підставі Положення про Держнаглядпраці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2003 року № 50, яка на теперішній час втратила чинність.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення правопорушниці, суд вважає, що в діях ОСОБА_2, вбачається вина в скоєні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КпАП України, що підтверджується протоколом № 05-20-120/0012 від 03.03.2012 року, актом № 05-20-120/0011 перевірки додержання законодавства про працю від 03.03.2012 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2, в яких вона визнала свою провину в скоєному правопорушенні.

Посилання ОСОБА_2, стосовно незаконності перевірки, спростовуються наступним.

Указом Президента України „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади від 09.12.2010 №1085/2010 (далі Указ 1085) передбачено утворити Міністерство соціальної політики України, Державну інспекцію України з питань праці, реорганізувавши Міністерство праці та соціальної політики України.

Водночас відповідно до п.п.1 п.7 цього Указу до завершення реформування системи центральних органів виконавчої влади Кабінет Міністрів України має забезпечувати належне виконання функцій центральних органів виконавчої влади, що ліквідуються, реорганізуються.

Пунктом 1 та 3 Постанови Кабінету Міністрів України „Про ліквідацію урядових органів від 28.03.2011 №346/2011 (далі Постанова 346) передбачено ліквідувати урядові органи за переліком згідно з додатком, до якого включено і Держнаглядпраці. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається, у тому числі й постанову Кабінету Міністрів України від 18.01.03 №50, якою затверджене положення про Держнаглядпраці.

Пунктом 6 Постанови 346 передбачено, що постанови Кабінету Міністрів України, зазначені у пункті 3 цієї постанови, втрачають чинність одночасно з набранням чинності указами Президента України про затвердження положень про міністерства інші центральні органи виконавчої влади, яким передано повноваження відповідних урядових органів, що ліквідуються.

Разом з тим, пунктом 2 постанови346 установлено, що урядові органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади. При цьому пунктом 4 постанови 346 доручено Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, у системі яких функціонують урядові органи, забезпечити належне виконання функцій урядових органів, що ліквідуються.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з питань праці»від 17.08.2011 № №879 - також установлено, що територіальні органи Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, які ліквідуються, продовжують виконувати свої повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення територіальних органів Державної інспекції з питань праці.

Станом на цей час існування Держнаглядпраці України та його територіальних органів, як юридичних осіб, не припинено, заходи з утворення Державної інспекції України з питань праці, до якої переходять повноваження Держнаглядпраці, не завершені, зокрема, не затверджено типового положення про територіальні органи Держпраці.

Процедуру здійснення державними інспекторами Держнаглядпраці та ТДІП державного нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю та про загальнообовязкове державне соціальне страхування в частині прав і гарантій застрахованих осіб, на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та у фізичних осіб, які використовують найману працю, а також у робочих органах виконавчих дирекцій фондів загальнообовязкового державного соціального страхування визначає Порядок проведення перевірки стану додержання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування, що проводиться посадовими особами державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю та його територіальних органів, затверджений наказом Мінпраці від 21.03.03 №72 та зареєстрований в Мінюсті України за №432/7753.

Вказаного наказу Міністерством соціальної політики України, що є правонаступником Міністерства праці та соціальної політики України, станом на цей час не скасовано, чим забезпечено можливість здійснення державними інспекторами праці Держнаглядпраці та ТДІП своїх функцій і повноважень.

Таким чином, суд вважає, що перевірка була проведена на законних підставах, вина правопорушника доведена в повному обсязі, а дії правильно кваліфіковані за ст. 41 ч.1 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_2Л враховується характер вчиненого ним правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, у зв'язку з чим ОСОБА_2 слід піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу.

Керуючись ст. 33, 41 ч.1 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в сумі 510 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу або внесено протест прокурора в Апеляційний суд Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: