Справа № 0809/5670/2012
Провадження №3/0809/1595/2012
ПОСТАНОВА

іменем України

12.10.2012 року Суддя Заводського районного суду міста Запоріжжя Федоренко О.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючої, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, мешкає в АДРЕСА_1,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2012 року до суду надійшов вищезазначений адміністративний матеріал. Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення № 082148 від 4.5.2012 року, 04.05.2012 року в денний час доби перебуваючи в стані алкогольного спяніння знаходячись на балконі квартири за місцем проживання, влаштував скандал з сусідами. В ході якого лаявся нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою.

Розглянувши матеріал суд приходить до наступного.

Згідно ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається зокрема місце, час вчинення адміністративного правопорушення, відомості про свідків і потерпілих.

В протоколі зазначено, що подія відбулася в денний час доби, на балконі квартири за місцем проживання. Разом з тим, в заяві (повідомленні) про злочин зазначено, що подія мала місце 4.5.2012 року у вечірній час. В поясненнях ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, чітко вказано, що подія відбувалася близько 19 години 50 хвилин. Місце події в описовій частині протоколу відсутнє, у установчій частині місце проживання зазначене АДРЕСА_2. В протоколі відсутні відомості про потерпілих та свідків.

Жодне пояснення, окрім пояснення самої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не мають дати їх відібрання.

Останній документ висновок наркологічного диспансеру, яким у ОСОБА_1 встановлено алкогольне спяніння датований 5.5.2012 року. Адміністративний матеріал надійшов до суду 12.10.2012 року, вже після спливу строку накладення на особу адміністративного стягнення.

В матеріалах справи є пояснення (без дати відібрання) ОСОБА_5, як зазначено дружини ОСОБА_1, де вказано, що ОСОБА_1 після травневих празників виїхав на заробітки и повернувся лише 10.10.2012 року. Пояснення самого ОСОБА_1 з цього приводу відсутні.

Окрім того, документи адміністративного матеріалу не пронумеровані, не підшиті, відсутній їх опис, аркуші справи забрудненні.

Суд вважає, що складання протоколу без повного виконання вимог ст.256 КУпАП (зазначення часу і місця скоєння правопорушення, відомостей про потерпілих і свідків), хоча такі відомості є в матеріалах справи, не зазначення дат відібрання пояснень, відсутність нумерації аркушів справи, опису матеріалів, суд вважає як формальне ставлення і неналежне відношення з боку посадових осіб Заводського РВ ЗМУ ГУМВС до виконання своїх обовязків, що носить систематичний характер і є неприпустимим.

У звязку з чим суд вважає необхідним повернути адміністративний протокол начальникові Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення, зазначивши, що керівництву райвідділу необхідно більш ретельно ставитися і відповідально відноситися при перевірці адміністративних матеріалів перед направленням їх до суду.

Окрім того, у відповідності до ст.257 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Хоча строки направлення матеріалів не встановленні, але це на думку суду, повинно бути зроблено оперативно, без затримання.

Відповідно до ст.221 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП, розглядаються судом.

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 надійшов до суду 12.10.2012 року за супроводжувальним листом Заводського РВ ЗМУ ГУМВС вих. № 63/4-6154 від 7.5.2012 року через пять місяців, тобто, після спливу строку накладення на особу адміністративного стягнення, який передбачений ч.2 ст.38 КУпАП, а саме не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Посадові особи, в обов'язки яких входить своєчасне направлення адміністративних матеріалів до суду, не можуть не знати строки направлення матеріалів.

Надіслання до суду адміністративного матеріалу по закінченні строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, без яких би то не було поважних причин, суд вважає скоєним посадовими особами Заводського РВ ЗМУ ГУМВС навмисно, з метою уникнення ОСОБА_1 адміністративної відповідальності, що є грубим порушенням закону, та створює у особи почуття безкарності, вседозволеності. Суд вважає, що таке ставлення посадових осіб Заводського РВ ЗМУ ГУМВС в своє чергу підриває в сприйнятті громадянами, авторитету державної влади в даному випадку органів внутрішніх справ.

У відповідності до п.3 ст.121 Конституції України та п.3 ч.1 ст.5 Закону України Про прокуратуру на Прокуратуру України покладається нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, тому суд вважає за необхідне довести вищенаведені факти до відома прокурора Заводського району міста Запоріжжя для відповідного реагування.

Керуючись ст.ст.173,245,256,277,278,280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 начальникові Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення.

Копію постанови направити прокуророві Заводського району міста Запоріжжя для проведення перевірки вищевикладених фактів та відповідного реагування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Федоренко