Апеляційний суд Рівненської області
______________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2012 року м. Рівне

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Рівненської області ОСОБА_1

з участю особи, притягнутої до відповідальності ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Рівненського міського суду від 22 червня 2012 року,

в с т а н о в и в :

Вказаною постановою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_3 Федерації, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працівника приватного підприємства „Труд-С,

- притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП) і накладено стягнення у виді штрафу в сумі 510 грн.

Як визнав суд, станом на 17 .05.2012 року ОСОБА_2 порушив правила перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, оскільки проживав в м.Рівному на підставі недійсних документів паспорта громадянина ОСОБА_3 Федерації, виданого 09.11.2002 р. 2-им міським відділом міліції УВС м.Нижнєвартовська Ханти-мансійського автономного округу Тюменської області РФ, та посвідки на постійне проживання, серії РВ № 005009, виданої 01.08.2006 року відділом ГІРФО УМВС України в Рівненській області.

У скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову і посилається на те, що отримав посвідку на проживання в України, термін дії якої безстроковий. Також покликається, що працівники відділу віз та реєстрації не повідомили його про строк закінчення дії цієї довідки.

У ході апеляційного розгляду справи ОСОБА_2 підтримав апеляційну скаргу та пояснив, що не має можливості замінити паспорт, оскільки не проживає за місцем реєстрації в ОСОБА_3 Федерації.

Апеляція підлягає до задоволення.

Згідно із ст.3 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства від 04.02.1994 р. № 3929-ХІІ, іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для

тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Статтею 1 Закону України Про імміграціювід 07.06.2001 р. № 2491- ІІІ передбачено, що посвідка на постійне проживання це документ, що підтверджує право іноземця чи особи без громадянства на постійне проживання в Україні. Згідно п.8 порядку оформлення і видачі посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2002 року №1983, посвідка підлягає обміну при досягнення особою 25- і 45-річного віку.

Відповідно до п.7 Положення про паспорт громадянина ОСОБА_3 Федерації, затвердженого Постановою Уряду ОСОБА_3 Федерації від 8 липня 1997 року №828 строк дії паспорта громадянина: від 14 років до досягнення 20-річного віку; від 20 років до досягнення 45-літньго віку; від 45 років безстроково. Заміна паспорта провадиться при досягненні віку, передбаченого пунктом 7 вказаного Положення (п.7).

Згідно п.18 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 2 вересня 1993 року №3423-ХІІ, для одержання, обміну паспорта і вклеювання до нього нових фотокарток громадянин подає документи і фотокартки не пізніш як через місяць після досягнення відповідного віку чи зміни (переміни) прізвища, імені або по батькові, встановлення розбіжностей у записах чи непридатності паспорта для користування.

Комплексний аналіз вказаних норм дозволяє зробити висновок, що початком строку накладення адміністративного стягнення є 26 лютого 2012 року, оскільки як вбачається з паспорта громадянина ОСОБА_3 Федерації і тимчасової посвідки на постійне проживання ОСОБА_2 народився 25 січня 1967 року, а отже 45 років йому виповнилось 25 січня 2012 року (а.с.7, 8).

Отже 26 лютого 2012 року служба громадянства і реєстрації фізичних осіб Рівненського міського відділу УМВС України в Рівненській області повинна була виявити вказане правопорушення і відреагувати належним чином. Згідно ст.38 КпАП адміністративне правопорушення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючого му правопорушенні не пізніш як через два місяці з дня його виявлення. Матеріали справи не містять жодних даних, які свідчать про неможливість виявлення цього порушення 26 лютого 2012 року, а не 17 травня 2012 року, коли складено протокол.

При таких обставинах постанова підлягає скасуванню, а провадження по справі - закриттю на підставі п.7 ст.247 КпАП.

На підставі вище наведено та керуючись ст. 294 КпАП, -

п о с т а н о в и в :

Апеляцію ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову судді Рівненського міського суду від 22 червня 2012 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КпАП - скасувати, а справу провадженням закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу даного правопорушення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя