ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2028/437/2012

№ провадження 3/2028/105/2012

1 березня 2012 року смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Покальчука Ю.М.

при секретарі Євсюковій О.В.

за участі прокурора Кретова В.Ю.

розглянув у відкритому судовому у засіданні адміністративний матеріал, що надійшов від Прокуратури Нововодолазького району Харківській області за ч.2 ст. 172-2 КУпАП України відносно: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді голови Староводолазької сільської ради Нововодолазького району Харківської області, у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обіймаючи посаду голови Староводолазької сільської ради Харківської області, що відноситься до 4 категорії посад службовців, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу, тобто будучи посадовою особою визначеною у п.п. «в» п.1 частини першої ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» допустив порушення обмежень щодо використання службового становища шляхом надання неправомірної переваги під час прийняття розпорядження про нарахування та виплату собі матеріальної допомоги, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.І ст.6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», ч.2 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин:

Староводолазьким сільським головою ОСОБА_1 на підставі його власної заяви винесено розпорядження №36 від 20.11.2011 про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до особового листка про виплату заробітної плати у 2011 році голові сільської ради ОСОБА_1 виплачено у листопаді 2011 року, на підставі розпорядження сільського голови №36 від 30.11.2011, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі 4821,59 грн.

Відповідно до п.13 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський голова є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою та видає розпорядження у межах своїх повноважень (п. 20 ст. 42 Закону).

Відповідно до Положення про фонд преміювання працівників апарату Староводолазької сільської ради та Староводолазького сільського голови, що є додатком №1 до Колективного договору між виконавчим апаратом Староводолазької сільської ради і профспілковим комітетом цієї ж ради на 2009 -2011 роки, затвердженого сільським головою 01.02.2009 та схваленого на зборах трудового колективу ради 01.02.2009 надання матеріальної допомоги Староводолазькому сільському голові здійснюється у порядку та розмірах, установлених Постановою Кабінету міністрів України № 268 від 09.03.2006 в межах затверджених видатків на оплату праці.

Вказане вище розпорядження Староводолазького сільського голови № 36 від 20.11.2011, прийнято з порушенням п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268, відповідно до якого преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

В порушення цього положення питання про надання матеріальної допомоги голові Староводолазької сільської ради ОСОБА_1 на розгляд сесії Староводолазької сільської ради не виносились та відповідні рішення про надання матеріальної допомоги не приймались, а вирішені особисто та одноособово сільським головою. Вказане підтверджується поясненнями ОСОБА_1

За вказаним фактом прокуратурою району проведено перевірку в порядку ст.97 КПК України, за результатами якої 16.02.2012 винесено постанову про відмову у порушенні кримінальної справи на підставі п. 2 ст. 6 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діях голови Староводолазької сільської ради ОСОБА_1 ознак злочинів, передбачених СТ.СТ.191, 364, 365, 366. 367 КК України.

Таким чином, голова Староводолазької сільської ради ОСОБА_1, посягаючи на встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів» порядок призначення та виплати матеріальної допомоги, використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе, особисто підписав розпорядження сільського голови №36 від 20.11.2011, про надання собі матеріальної допомоги на суму 4821,59 грн., без вирішення цих питань на сесії ради.

Прокурор у судовому засіданні виказав думку про необхідність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, та накладення на нього адміністративного стягнення в межах санкції ч.2 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення доведена у повному обсязі підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, матеріалами справи про адміністративне правопорушення та поясненнями правопорушника.

Стягнення за адміністративне правопорушення накладається в межах встановлених цим Кодексом. При накладенні стягнення відповідно до ст. 33,34 Кодексу України про адміністративні правопорушення враховуються характер скоєного правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином з огляду на характер скоєного адміністративного правопорушення, особу правопорушника та ступінь його вини за адміністративне правопорушення, суддя дійшов до висновку про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.2 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ч.2 ст. 172-2, 279, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян дві тисячі п'ятсот п'ятдесят гривень 00 копійок на користь держави на р/р 0371 код КЕКД 21081100 код за МФО 851011 в управління Державної казначейської служби України в Нововодолазькому районі Харківської області, Банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.

Копію постанови направити для відома до Прокуратури Нововодолазького району Харківської області. Штраф має бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення відповідно до ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У разі несплати штрафу у строк встановлений ч.І ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягуються у подвійному розмірі (5100 грн.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Харківської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Строк пред'явлення до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ю.М. Покальчук