Справа № 2403/1224/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.06.2012 смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області у складі: головуючого судді Маковійчук Ю.В., при секретарі Затолошній Р.В. за участю прокурора Майстрюка М.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від прокуратури Глибоцького району Чернівецької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянами України, місце народження с. Станівці Глибоцького району Чернівецької області, місце проживання та реєстрації с. Станівці Глибоцького району Чернівецької області, директора Становецької ЗОШ І ІІІ ступенів, раніше не судимого; до адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт громадянина України КР 161388, виданий Глибоцьким РВ УМВС 29 січня 1997 року, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Прокуратою Глибоцького району Чернівецької області було складено протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення відносно ОСОБА_1, який, працюючи директором Становецької загальноосвітньої школи І ІІІ ступенів Глибоцького району Чернівецької області, що знаходиться у державній власності Становецької сільської ради, заснованої Глибоцькою районною державною адміністрацією та Становецькою сільською радою, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, з метою власного збагачення, використовуючи свої службові повноваження директора школи, затвердив недостовірні табелі виходу на роботу, згідно яких він нібито 20 січня 2011 року, 21 січня 2011 року, 02 червня 2011 року, 03 червня 2011 року, 06 червня 2011 року, 07 червня 2011 року та 30 травня 2012 року перебував на робочому місці, хоча фактично в особистих інтересах виїжджав за межі держави до Румунії, отримав для себе неправомірну вигоду у виді безпідставно нарахованої заробітної плати за вказані робочі дні на загальну суму 1311 грн. 57 коп., а саме: 20 січня 2011 року 182 грн.79 коп., 21 січня 2011 року 182 грн.79 коп., 2 червня 2011 року 177 грн. 04 коп., 3 червня 2011 року 177 грн. 04 коп., 6 червня 2011 року 177 грн. 04 коп., 7 червня 2011 року - 177 грн. 04 коп., 30 травня 2012 року - 237 грн. 83 коп., за рахунок місцевого бюджету, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-2 КУпАП.

Свою вину у вчиненому правопорушенні ОСОБА_1 визнав повністю, щиро розкаявся та пояснив, що він у вищевказані дні виїжджав до Румунії на консультацію до лікарів, так як у нього хворий онук.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді директора Становецької загальноосвітньої школи І ІІІ ступенів Глибоцького району Чернівецької області з 18 травня 1987 року. Відповідно до ч.2 п.2 п. п. «а» ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

ОСОБА_1, будучи директором школи, затвердив табелі виходу на роботу, згідно яких він 20 січня 2011 року, 21 січня 2011 року, 02 червня 2011 року, 03 червня 2011 року, 06 червня 2011 року, 07 червня 2011 року та 30 травня 2012 року перебував на робочому місці, хоча фактично в цей час з особистих інтересів виїжджав за межі держави до Румунії.

З інформації начальника відділу прикордонної служби України «Порубне» від 14 червня 2012 року № 13/1044 вбачається, що ОСОБА_1 20 січня 2011 року, 21 січня 2011 року, 02 червня 2011 року, 03 червня 2011 року, 06 червня 2011 року, 07 червня 2011 року та 30 травня 2012 року перебував за кордоном, а саме в Румунії. Крім того, згідно інформації заступника начальника управління освіти Глибоцької РДА від 20 червня 2012 року № 532 ОСОБА_1 20 січня 2011 року, 21 січня 2011 року, 02 червня 2011 року, 03 червня 2011 року, 06 червня 2011 року, 07 червня 2011 року та 30 травня 2012 року у відрядження за кордон не направлявся, у відпустці не перебував.

В результаті вищевказаних дій ОСОБА_1, було нараховано заробітну плату на загальну суму 1311 грн. 57 коп., а саме: 20 січня 2011 року 182 грн.79 коп., 21 січня 2011 року 182 грн.79 коп., 2 червня 2011 року 177 грн. 04 коп., 3 червня 2011 року 177 грн. 04 коп., 6 червня 2011 року 177 грн. 04 коп., 7 червня 2011 року - 177 грн. 04 коп., 30 травня 2012 року - 237 грн. 83 коп.

Про те, із висновками Прокуратури Глибоцького району Чернівецької області повністю погодитися не можна, оскільки Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011року вступив в дію тільки з 01 липня 2011 року, Закон України «Про боротьбу з корупцією» від 05 жовтня 1995 року втратив свою чинність з 01 січня 2011року, а Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції» від 11 червня 2009 року втратив свою чинність 05 січня 2011 року на підставі Закону України «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції» від 21 грудня 2010 року. Відповідно до ст..58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Тому підстав визнавати винним ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення на підставі Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011року за вчинені ним діяння протягом січня червень 2011 року немає.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 172 - 2 КУпАП відповідальність за даною статтею настає при порушенні особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержання за це неправомірної вигоди, що не перевищує пяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, або у звязку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

Згідно ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» під неправомірною вигодою розуміються грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімально ринкову.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-2 КУпАП, так як будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету затвердив табель виходу на роботу, згідно якого він 30 травня 2012 року був на роботі, хоча насправді в цей час перебував за межами України, в результаті чого ним було отримано неправомірну вигоду у вигляді нарахованої заробітної плати на суму 237 грн. 83 коп.

Враховуючи наведене, особу правопорушника, який за місцем роботи характеризується позитивно, його щире каяття, матеріальний стан, а також те, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, керуючись ч.1. ст.. ст.. 172-2, 33, 34, 245, 251, 280, 284, 287, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.. 172-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на суму 850 (вісімсот пятдесят) гривень в доход держави з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру в сумі 237 гривень 83 копійок шляхом перерахування зазначеної суми в доход держави.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя