Справа № 2119/2056/12
ПОСТАНОВА

17 липня 2012 року м. Скадовськ

Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Шульги К. М.

при секретарі Кліщ Л. П.

за участю прокурора Мусі Н. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Скадовського міжрайонного відділення Управління Служби безпеки України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 14.05.1954 р. н., проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, працює директором комунальної установи Скадовський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг),

за ч.1 ст.172-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05.07.2012 року Скадовським МРВ УСБУ в Херсонській області до суду направлено матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-2 КУпАП.

Справа призначена до судового розгляду.

ОСОБА_1 в судове засідання зявилася.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст.256 КУпАП, зокрема, в ньому повинні бути зазначені: час, місце, обставини вчинення правопорушення, дані про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі про її притягнення до адміністративної відповідальності впродовж року, а також інші відомості, що необхідні для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі (ксерокопія паспорта, характеристика, наявність помякшуючих та обтяжуючих обставин, тощо).

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справа не може бути розглянула за наявними матеріалами, а підлягає поверненню з наступних підстав.

Протокол про адміністративне правопорушення містить неконкретне формулювання обставин вчиненого правопорушення, оскільки переписана диспозиція ч.1 ст.172-2 КУпАП та п.1 ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, при цьому не зазначено які саме із перелічених дій були вчинені ОСОБА_1, а саме не конкретизовано чи є підписання ОСОБА_1 наказу про преміювання заступника директора комунальної установи Скадовський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)таким використанням своїх службових повноважень та повязаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди чи у звязку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, що неправомірно сприяє фізичним чи юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності, чи в одержанні субсидій, чи отриманні субвенцій, чи кредитів, або дотацій, чи отриманні пільг, або укладанні контрактів, в тому числі на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (абз.5 а.с.3). Одночасно, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що ОСОБА_1 діяла з корисливих мотивів (абз.8 а.с.4), наявність якого з наданих матеріалів встановити неможливо. Відсутнє посилання за якою ознакою ОСОБА_1 є посадовою особою, тобто виконання яких функцій організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських покладено на ОСОБА_1 як директора установи. Не зазначено про наявність або відсутність помякшуючих та обтяжуючих обставин, не надано характеристику ОСОБА_1

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано витяг з ЄДРПОУ про державну реєстрацію комунальної установи Скадовський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)(відповідно до рішення Скадовської районної ради № 715 від 14.05.2010 року ОСОБА_1 призначена на посаду директора даної установи з дня її реєстрації а.с.9). Не додано витяг з наказу Міністерства фінансів України № 57 від 26.01.2002 року, на який міститься посилання в протоколі про адміністративне правопорушення (абз.4 а.с.4).

Також в матеріалах справи відсутні будь-які дані про заступника директора комунальної установи Скадовський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), яка отримала премію, як то: наказ про призначення на посаду, пояснення щодо обставин справи, посадова інструкція.

За таких обставин неможливо розглянути справу та прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі.

За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.

Таким чином, адміністративний матеріал підлягає поверненню до Скадовського МРВ УСБУ в Херсонській області для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 277-278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-2 КУпАП повернути для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_2