Справа № 3-615/12/2401
Провадження №3/2401/638/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2012 м. Вижниця

Вижницький районний суд у складі головуючого судді Пилип'юка І.В., за участю секретаря Паучек Є.В., прокурора Черепаня Р.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вижниця справу про адміністративне правопорушення, яка поступила з УСБУ в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Черешенька Вижницького району, Чернівецької області, працюючої секретарем Черешеньської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, одруженої, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась

за ст. 172-2 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працюючи на посаді секретаря Черешеньської сільської ради Вижницького району, а протягом жовтня - листопада 2011 року тимчасово виконуючи обов'язки голови сільської ради, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 5 категорії, неправомірно посприяла своєму синові ОСОБА_2 в ухиленні від відбування адміністративної відповідальності у вигляді громадських робіт чим забезпечила одержання останнім заробітної плати за основним місцем роботи та збереження їх сімейного сукупного доходу за наступних обставин.

Так, відповідно до постанови Вижницького районного суду №3-752/11 року від 28 вересня 2011 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

19.10.2011 року вказану постанову прийнято до виконання Вижницьким районним підрозділом кримінально-виконавчої інспекції. Відповідно до направлення Вижницького РП КВІ №283 від 26.10.2011 року ОСОБА_2 направлено для відбування адміністративного стягнення до Черешенської сільської ради, за місцем проживання.

Відповідно до розпорядження тимчасово виконуючого обов'язки Черешенського сільського голови ОСОБА_1 №63 від 26 жовтня 2011 року „Про початок відбування громадських робіт", ОСОБА_2 прийнято для відбування призначеного покарання з 28.10.2011 року різноробочим безоплатних суспільно-корисних робіт по благоустрою с. Черешенька.

Згідно графіку виконання громадських робіт, який розроблено та затверджено секретарем Черешеньської сільської ради ОСОБА_1 та скріплено гербовою печаткою Черешеньської сільської ради, ОСОБА_2 з 28.10.2011 року по 11.11.2011 року в період з 14.00 год. до 18.00 год. залучений до робіт по благоустрою території сільської ради.

В суді ОСОБА_1, свою вину визнала повністю, у вчиненому щиро розкаялась.

Суд заслухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи вважає, що в її діях є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-2 КУпАП, остання винна в його вчиненні та підлягає адміністративній відповідальності з наступних підстав.

На підставі ст.1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"- корупційне правопорушення умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.4 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Згідно п. "в" ч.1 ст.4 Закону ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, оскільки є посадовою особою місцевого самоврядування.

Факт правопорушення підтверджується письмовим доказами дослідженими в судовому засіданні, зокрема:

Протоколом №15 від 25 липня 2012 року складеного оперуповноваженим УСБУ в Чернівецькій області, яким встановлено факт правопорушення (а.с.2-4);

Постановою Вижницького районного суду від 28.09.2011 року, якою ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст.,130 ч.1 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт (а.с.21);

Згідно листа №313 від 20.06.2012 року директора НПП "Вижницький", в табелях обліку з 28.10.2011 року по 11.11.2011 року ОСОБА_2 перебував на роботі з 8-годинним робочим днем (а.с.14-15);

Відповідно до листа №348 від 10.07.2012 року т.в.о. директора НПП "Вижницький" ОСОБА_2 за жовтень та листопад 2011 року нараховано та виплачено заробітну плату (а.с. 16-17);

Згідно розпорядження №63 від 26 жовтня 2011 року Черешеньської сільської ради Вижницького району підписаного ОСОБА_1, ОСОБА_2 прийнято для відбування призначеного покарання з 28.10.2011 року, контроль за виконанням покладено на землевпорядника ОСОБА_3 (а.с.31);

Згідно графіка виконання робіт затвердженого ОСОБА_1, ОСОБА_2 повинен був працювати по 4 години з 28.10.2011 року по 11.11.2011 року в період з 14.00 год. до 18.00 год. (а.с.32-35);

Відповідно до рішення п'ятої позачергової сесії Черешеньської сільської ради №23-05-11 від 03 березня 2011 року "Про затвердження протоколу №2 засідання лічильної комісії про результати виборів секретаря сільської ради" депутата від виборчого округу №13 ОСОБА_1 обрано секретарем Черешеньської сільської ради (а.с.41);

Згідно рішення п'ятої позачергової сесії Черешеньської сільської ради №26-05-11 від 03 березня 2011 року секретарю сільської ради ОСОБА_1 присвоєно 11 ранг державного службовця (а.с.50); ОСОБА_1 підписана присяга 03.03.2011 року (а.с.49).

Крім того факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення підтверджується: особистим поясненням ОСОБА_2, поясненням ОСОБА_3.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є сином секретаря Черешеньської сільської ради, з 28.10.2011 року по 11.11.2011 року згідно табелів обліку робочого часу працівників лісової охорони НПП "Вижницький" перебував на роботі та отримав заробітну плату. Тобто, фактично з 28.10.2011 року по 11.11.2011 року не виконував громадські роботи по благоустрою Черешеньської сільської ради.

За таких обставин Суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1, будучи державним службовцем, неправомірно надала перевагу своєму синові ОСОБА_2 при відбуванні адміністративного стягнення у виді громадських робіт, що виразилось у наданні недостовірної інформації до Вижницького РП КВІ, чим порушила вимоги п.4 ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за що настає відповідальність за ч.1 ст. 172-2 КУпАП.

Відповідно вимог ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Щире розкаяння винної, суд визнає за обставину, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення. Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено. За таких обставин Суд вважає застосувати до ОСОБА_1 стягнення в межах мінімальної санкції передбаченої ч.1 ст. 172-2 КУпАП, що буде сприяти меті виховання та недопущення в подальшому скоєння правопорушень як правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини і особу порушника.

Крім того в матеріалах справи не встановлено, що ОСОБА_1 отримала будь-яку особисто вигоду матеріального характеру, яка може бути конфіскована. Тому можливостей конфіскувати отриману винагороду немає.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, встановлений ч.1 ст. 172-2 КУпАП та ч.1 ст. 6 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції".

На підставі ст. ст. 172-2 ч.1, керуючись ст.ст. 283, 284, 285, 287-289 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-2ч.1 КУпАП та призначити стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: І. В. Пилип'юк