П О С Т А Н О В А

03 травня 2012 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби на

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

голову правління АТЗТ «Темпо», проживаючого

в м. Львів, вул. Сірка, 16/4,

за ч.2 ст. 163-1 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ХН 015378 №105 від 09.04.2012 року, складеного старшим державним податковим ревізором-інспектором Городоцької МДПІ Львівської області ОСОБА_2, ОСОБА_1, як голова правління АТЗТ «Темпо», що в м. Городок, по вул. Парковій, 3/4, Львівської області, в порушення вимог п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України (№2755-VI від 02.12.2010р.), занизив податок на додану вартість за лютий 2011 року в сумі 329 930 грн. за рахунок взаєморозрахунків з СТД, що мають ознаки «фіктивності».

Відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім»я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Об»єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.163-1 КУпАП, полягає у відсутності податкового обліку, порушенні керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до положень ст.16 Податкового кодексу України (№2755-VI від 02.12.2010р.) платник податків зобов'язаний: 1) стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; 2) вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; 3) подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; 4) подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів (у письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання); 5) подавати контролюючим органам інформацію, відомості про суми коштів, не сплачених до бюджету в зв'язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг) та напрями їх використання (щодо умовних податкових пільг - пільг, що надаються за умови використання коштів, вивільнених у суб'єкта господарювання внаслідок надання пільги, у визначеному державою порядку); 6) подавати контролюючим органам інформацію в порядку, у строки та в обсягах, встановлених податковим законодавством; 7) виконувати законні вимоги контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оподаткування та митної справи і підписувати акти (довідки) про проведення перевірки; 8) не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; 9) повідомляти контролюючим органам за місцем обліку такого платника про його ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення (крім випадків, коли обов'язок здійснювати таке повідомлення покладено законом на орган державної реєстрації); 10) допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом; інші.

В порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії ХН 015378 №105 від 09.04.2012 року не розкрито суті, об»єктивної сторони вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, а саме: не вказано яке саме порушення порядку ведення податкового обліку ним допущено.

Окрім цього, суб'єктами правопорушення, передбаченого ст.163-1 КУпАП можуть бути керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій (заступники керівників з фінансово-економічних питань, головні бухгалтери тощо).

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодних документів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 КУпАП, а сааме - керівником зазначеного підприємства (відсутній наказ про призначення на посаду).

Вищезазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють обєктивний розгляд справи та встановлення істини у ній, а тому вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ХН 015378 №105 від 09.04.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.2 ст.163-1 КУпАП з додатками до нього начальнику Городоцької міжрайонної Державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби для належного оформлення.

З огляду на наведене, та керуючись ст.283 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

протокол про адміністративне правопорушення серії ХН 015378 №105 від 09.04.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.2 ст.163-1 КУпАП з додатками до нього повернути начальнику Городоцької міжрайонної Державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби для належного оформлення.

Суддя