№ 3-8521/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 року Соломянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого-судді - Лозинської М.І.,

за участі секретаря - Назарчук П.А.,

прокурора - Роговенко Н.В.

розглянувши матеріали, що надійшли з Київської регіональної митниці відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Аінабулак, працює у ТОВ ЕКСПРЕС ПАРТС(04070, м. Київ, вул. Ігорівська, буд. 12-А, ) на посаді директора, зареєстрований та проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий Бахмацьким РВ УМВС України в Чернігівській області 08.04.1997, про порушення митних правил, передбачених ст. 352 МК України (в редакції Закону від 11.07.2002 року), -

ВСТАНОВИВ:

13.10.11 року, через пункт пропуску Ягодинської митниці на митну територію України, у автомобільному транспортному засобі за номерами АС5132АА/АС3934ХХ, на митну територію України на адресу ТОВ ЕКСПРЕС ПАРТС ввезено товар акрилові полімери у первинних формах: порошкові полімери для поліпшення ударостійкості арт. ACEFM22 (825 мішків х 25кг), чиста вага нетто: 20652 кг, країна виробництва Бельгія, торгівельна марка Kaneka, виробник Kaneka Belgium NV, вагою брутто 21141 кг. Товар переміщувався на підставі товаросупровідних документів: книжка МДП №YX.68287080, CMR від 14.10.11 №026193, інвойс від 06.10.11 №0057/45 (виписаний на суму 15468,75 доларів США).

Згідно з зовнішньоекономічним контрактом №29/07 от 29.07.11, інвойс від 06.10.11 № 0057/45, продавцем товару виступає компанія Вестком Алліансе Лімітед/ALLIANCE LIMITED(Інтершоре сютес, вернон хоусе, сіціліан авеню, Лондон, Великобританія)/(Intershore suites, vernon house, sicilian avenue, London, Великобританія).

Відправник товару ОСОБА_2з.о.о/ces Sp. z.o.o(ул.Хемісзна 5с, 22-100 Хелм, Польща)/(ul. Chemiczna 5c, 22-100 Chelm, Польща).

Покупець (одержувач) - ТОВ ЕКСПРЕС ПАРТС (04070, м.Київ, вул. Ігорівська, буд. 12А, ).

Після доставки даного товару в Київську регіональну митницю, 14.10.11, на митному посту Київ-західний(зона митного контролю за адресою Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Антонова, 1а), посадовою особою підприємства ТОВ ЕКСПРЕС ПАРТС, уповноваженою на роботу з митницею ОСОБА_3, було задекларовано товар до митного контролю і оформлення за ВМД №100200000/2011/014153.

Митне оформлення (випуск у вільний обіг) даного товару завершено за тимчасовою декларацією №100200000/2011/045091 від 14.10.11 та декларацією у режимі ІМ40 №100200000/2011/014932 від 27.10.11, із заявленням фактурної вартості товару у сумі 123374,11 грн. (15468,75 доларів США), митної 246748,22 грн., та сплатою митних платежів (податок на додану вартість) у сумі 49349,64 грн.

11.07.2012 року Київською регіональною митницею отримана інформація від Держмитслужби України (лист № 20/1-11/06816 від 10.07.2012), відповідно до якої митні органи Бельгії офіційно повідомили про результати розслідування стосовно законності експорту у жовтні 2011 року акрилових полімерів у первинних формах: порошкові полімери для поліпшення ударостійкості арт. ACEFM22 (825 мішків х 25кг), вага нетто 20625 кг, вага брутто 21141 кг, країна виробництва Бельгія, торгівельна марка Kaneka, виробник Kaneka Belgium NV, вартістю 49500,00 євро. Замовником даної поставки виступало ТОВ Тітан(Росія, 191014, м. Санкт-Петербург, Ковенський провулок, 11).

При цьому, під час оформлення у Бельгії (Європейському Союзі) даного товару оформлювались наступні документи:

декларація митних органів Бельгії №11ВЕ1955;

сертифікат про походження товару №97 2011 09670 від 05.10.11;

CMR від 06.10.11 за №FEB 82517049;

інвойси №90113913 від 06.10.11 та №180013111 від 05.10.11 (де вартість товару арт. ACEFM22 складає 49500,00 євро з розрахунку 2,40 євро за 1 кг нетто) з пакувальними листами.

Крім того, згідно з відповідями митних органів Росії (листи Санкт-Петербурзької митниці від 23.12.11 №36-14/24144 і від 17.01.12 №39-28/642, Московської митниці від 28.02.12 №26-10/2867), підприємство ТОВ Тітан(Росія, 191014, м. Санкт-Петербург, Ковенський провулок, 11) за вказаною адресою не перебуває та за офіційними даними зареєстроване у м. Н. Новгород. Директор даного підприємства повідомив, що ТОВ Тітан(Росія) ніколи не замовляло порошкові полімери (країна виробництва Бельгія, торгівельна марка Kaneka, виробник Kaneka Belgium NV), зовнішньоекономічних стосунків з Kaneka Belgium NV або ТОВ ЕКСПРЕС ПАРТС(Україна) не має.

Раніше 08.05.12, Київською регіональною митницею отримана інформація від Держмитслужби України (лист № 20/1-11/04245 від 28.04.2012), відповідно до якої митні органи Польщі офіційно повідомили про результати розслідування стосовно законності транзиту територією Польщі та випуску з митної території Європейського Союзу у жовтні 2011 року акрилових полімерів у первинних формах: порошкові полімери для поліпшення ударостійкості арт.ACEFM22 (825 мішків х 25кг), вага нетто 20625 кг, вага брутто 21141 кг, країна виробництва Бельгія, торгівельна марка Kaneka, виробник Kaneka Belgium NV.

При цьому, згідно наданої декларації №11PL44501012ADD6AO, оформленої митними органами Польщі, зазначений товар у автомобільному транспортному засобі за реєстраційними номерами АС5132АА/АС3934ХХ був направлений на адресу ТОВ Тітан(Росія, 191014, м. Санкт-Петербург, Ковенський провулок, 11).

У графі 44 польської декларації є відомості про інвойс №180013111 Belgium NV.

За результатами перевірки відомостей та документів поданих підприємством ЕКСПРЕС ПАРТСдо митного оформлення товару акрилові полімери, а також документів що надійшли з Бельгії та Польщі на адресу Київської регіональної митниці встановлені що асортимент, вага імпортованої на митну територію України в адресу ТОВ ЕКСПРЕС ПАРТСпродукції співпадає з даними, що отримані з Бельгії та Польщі, але не співпадають:

- відомості щодо продавця, відправника, покупця та одержувача товару, а також вартості товару;

- комерційні документи щодо вартості товару (інвойси).

З огляду на викладене, до митниці (м. Київ, ОСОБА_4 Лепсе, 8А) були запрошені декларант ОСОБА_3 та директор підприємства ОСОБА_1, з метою отримання від посадових осіб підприємства пояснень щодо невідповідностей даних про відправника, продавця, покупця та вартості товару.

Гр. ОСОБА_3 відмовився надавати будь-які пояснення та документи, а директор підприємства ОСОБА_1 не прибув до митниці щодо надання пояснень та документів (копії експортної декларації, договору з третіми особами, що пов'язаний з контрактом №29/07, каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) фірми - виробника товару; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, замовлення на поставку товарів, відомості щодо укладеного контракту №29/07, щодо пов'язаних між собою продавця та покупця, сертифікат про походження товару тощо).

За результатами перевірки документів та відомостей, необхідних для здійснення митного контролю товару акрилові полімеривстановлено, що митним органам України подані тимчасова декларація №100200000/2011/045091 від 14.10.11 та декларація у режимі ІМ40 №100200000/2011/014932 від 27.10.11, інвойс від 06.10.11 №0057/45 (виписаний на акрилові полімери у сумі 15468,75 доларів США), що містять неправдиві відомості щодо стосовно відправника та одержувача товару, його вартості.

Тобто, товар - акрилові полімери у первинних формах: порошкові полімери для поліпшення ударостійкості арт. ACEFM22 (825 мішків по 25кг), країна виробництва Бельгія, торгівельна марка Kaneka, виробник Kaneka Belgium NV.загальною вагою брутто 21141 кг, нетто 20625 кг, загальною вартістю 543341,45 грн. переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Відповідно до розрахунків при імпорті в Україну цього товару митною вартістю 543341,45 грн. (49500,00 євро) потрібно сплатити податки (ПДВ) на загальну суму 108668,29 грн. (недобори митних платежів складають 59318,65 грн.)

03 жовтня 2012 року матеріали справи після додаткової перевірки та доопрацювання скеровані до суду.

ОСОБА_1, який повідомлявся належним чином, про місце, день та час судового розгляду в суд не з`явився, оскільки будь-яких клопотань від нього відкладення розгляду справи на зазначений час, не надходило, судом ухвалено про розгляд справи у його відсутність.

Під час розгляду справи представник Київської регіональної митниці підтримав протокол про порушення митних правил.

Прокурор в судовому засіданні підтримав думку представника Київської регіональної митниці.

Вислухавши думку прокурора, представника Київської регіональної митниці, перевіривши письмові докази, суд виходить із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що переклад листів, не є належним і допустимим доказом, не містить офіційного перекладу.

При цьому, ні виробник товару, ні покупець зазначеної в експортній декларації партії товару не є сторонами зовнішньо-економічного контракту укладеного між ТОВ „Експрес Партс" та компанією резидентом Велокобританції WESTCOM ALLIANCE LTD.

Зазначену в експертній декларації митних органів Бельгії поставку товару супроводжували зовсім інші товаросупровідні документи, про що зазначено в самому протоколі про порушення митних правил, а це крім того підтверджує, що зазначена поставка та експортна декларація не стосуються контракту, укладеного між ТОВ „ОСОБА_5 та WESTCOM ALLIANCE LTD.

Відповідно до Постанови Соломянського районного суду м. Києва від 07.09.2012 року справу направлено Київській регіональній митниці для проведення додаткової перевірки зазначених вище обставин.

Проте, вказівки суду митницею не виконані.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За диспозицією ст. 352 МК України (в редакції Закону України № 92-VI від 11.07.2002р.) порушенням митних правил є, зокрема, дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Статтею 458 МК України (в редакції Закону України № 4495-VI від 13.03.2012р., який набув чинності з 17.01.2012р.) передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Норми статтей 245, 280 КУпАП встановлюють завдання у справах про адміністративні правопорушення, а саме: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Враховуючи, що матеріали справи не містять доказів щодо вчинення дій ОСОБА_1 по переміщенню через митний кордон України товару, а саме - акрилові полімери у первинних формах: порошкові полімери для поліпшення ударостійкості арт. ACEFM22 (825 мішків по 25кг), країна виробництва Бельгія, торгівельна марка Kaneka, виробник Kaneka Belgium NV.загальною вагою брутто 21141 кг, нетто 20625 кг, загальною вартістю 543341,45 грн.

На підставі документів, що містять неправдиві дані, щодо відправника та одержувача та неправдивих відомостей, необхідних для визначення митної вартості товару, та з огляду на відсутність в його діях складу правопорушення передбаченого ст. 352 МК України Згідно із ч.4 ст.283 КпАП України постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Безпосередні предмети порушення митних правил не вилучались, так як були випущені у вільний обіг 14.10.11 за тимчасовою декларацією №100200000/2011/045091.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.33,247,283,284 КпАП України, ст.352 Митного кодексу України (в редакції Закону України № 92-IV від 11.07.2002р.), ст.ст.3,458,522,527,528 Митного кодексу України (в редакції Закону України № 4495-VI від 13.03.2012р.),-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 352 МК України (в редакції Закону України № 92-IV від 11.07.2002р.) - закрити у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора. Апеляційна скарга чи протест прокурора подаються до Апеляційного суду м. Києва через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:

Суддя: ОСОБА_6