Справа № 3/0513/620/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2012 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Державної фінансової інспекції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого комерційним директором ДП «Красноармійськвугілля», який мешкає за адресою: м. Донецьк, вул. Шахтинська, 6,

за ст.164-14 ч.2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2012 року до Димитровського міського суду Донецької області від Державної фінансової інспекції в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 05-816/2012 від 11.12.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164-14 ч.2 КУпАП з матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Вказаний протокол не відповідає вимогам ст.ст.254, 256 КУпАП, а також Порядку оформлення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 12.03.2009 року № 52.

Так, відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п.4 розділу ІІ Порядку оформлення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні матеріалів про адміністративні правопорушення, протокол складається у двох екземплярах, що підписуються посадовою особою, яка склала такий протокол, та особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. Якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис.

Відповідно до п.5 розділу ІІ Порядку оформлення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні матеріалів про адміністративні правопорушення, один екземпляр протоколу залишається в органі ДКРС, другий під розписку вручається особі, що притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.6 Порядку оформлення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні матеріалів про адміністративні правопорушення, при складанні протоколу особі, що притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права, передбачені статтею 268 КУпАП та статтею 63 Конституції України, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п.8 розділу ІІ Порядку оформлення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні матеріалів про адміністративні правопорушення, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення та/або зауваження.

Відповідно до абз.2 п.9 розділу ІІ Порядку оформлення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні матеріалів про адміністративні правопорушення, належним чином оформлені протокол та інші матеріали справи надсилаються органу, уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом трьох календарних днів з дня підписання (відмови від підписання) протоколу та його реєстрації.

В даному випадку протокол про адміністративне правопорушення оформлений не належним чином. Так, в протоколі відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, чи запис про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від надання пояснень та підписання протоколу. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не були роз'яснені його права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП та статтею 63 Конституції України. Протокол не було вручено під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення є письмові запрошення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, від 31.10.2012 р., від 29.11.2012 р., в яких вказано, що щодо нього складено протокол про адміністративне правопорушення та запропоновано зявитися для ознайомлення та підписання протоколу на 05.11.2012 р., на 03.12.2012 р. відповідно (а.с. 78-79, 86-87). Також в матеріалах справи про адміністративне правопорушення є письмові повідомлення від 07.11.2012 р., від 06.12.2012 р., від 11.12.2012 р. про направлення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, примірника протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 82-83, 90-91, 92-93).

В той же час в матеріалах справи про адміністративне правопорушення взагалі відсутні відомості про отримання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, будь-яких повідомлень, запрошень, викликів для ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, надання пояснень та підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Також відсутні відомості про отримання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, примірника протоколу про адміністративне правопорушення.

Вказані порушення, допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, перешкоджають вирішенню питання про призначення справи до судового розгляду.

Враховуючи вищевказане, суддя вважає за необхідне протокол про адміністративне правопорушення повернути до Державної фінансової інспекції в Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 254, 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164-14 ч.2 КУпАП повернути до Державної фінансової інспекції в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя