П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 ноября 2012 года гор. Бердянск
Судья Бердянского горрайонного суда Запорожской области Богомолова Л. В., рассмотрев материал, поступивший из службы государственной охраны Приазовского национального природного парка о привлечении к административной ответственности:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не работающего, пенсионера, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 91 Кодекса Украины об административных правонарушениях,
22 октября 2012 года в адрес Бердянского горрайонного суда поступил административный материал, согласно которому 28 сентября 2012 года в 13 часов 30 минут ОСОБА_1 на собственном автомобиле ВАЗ 212 Нива г.н. НОМЕР_1 заехал на территорию ПЗФ, а именно на берег Азовского моря в район балки Зукалово, чем нарушил ст. ст. 7, 16 Закона Украины О природном заповедном фонде, п. 4.2.2 Положения О Приазовском национальном природном парке.
Привлекаемый ОСОБА_1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 91 КоАП Украины не признал и пояснил суду, что ему не известно было о том, что территория на которой он находился является зоной регулируемой рекреации, поскольку нигде никаких запрещающих, либо разъясняющих знаков, таблиц, надписей не было, указанная территория не ограждена и до его появления на этой территории ему никто не говорил о том, что эта территория является территорией ПНПП зоной регулируемой рекреации.
Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности ОСОБА_1 суд приходит к выводу, что вина ОСОБА_1 в совершенном административном правонарушении не доказана.
Согласно ст. 91 КоАП Украины осуществление в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда, их охранительных зон, а также территорий, зарезервированных для последующего заповедника, запрещенной хозяйственной и другой деятельности, нарушения других требований режима этих территорий и объектов, самовольное изменение их границ, непринятие мер для предупреждения и ликвидации негативных последствий аварий или другого вредного влияния на территории и объекты природно-заповедного фонда.
Как видно из смысла ст. 91 КоАП Украины территория ПНПП: зона регулируемой рекреации не установлена, а именно: не указана граница территории ПНПП, отсутствуют какие-либо знаки, вывески для населения о том, что указанная территория является зоной регулируемой рекреации и какая-либо деятельность в указанной зоне запрещена.
Как видно из п. 1.9 Положения О Приазовском национальном природном парке, утвержденном приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины № 143 от 26.03.2010 года межи Парка устанавливаются в натуре, оформляются соответствующими знаками и информационными материалами.
В соответствии с п. 1.10 Положения на территории Парка в установленных местах устанавливаются необходимые государственные информационные и охранные знаки утвержденного образца, в частности межевые знаки.
Кроме того, на территории Парка выделяются зоны:
1. заповедная зона;
2. зона регулируемой рекреации;
3. зона стационарной рекреации;
4. хозяйственная зона.
Однако, указанные зоны никакими ограничительными и разъясняющими знаками для населения не определены и не указаны.
Учитывая, что вина ОСОБА_1 не нашла своего подтверждения в суде, суд приходит к выводу о необходимости прекращения административного дела о привлечении ОСОБА_1 по ст. 91 КоАП Украины за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 247 ч. 1 Кодекса Украины об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Административное дело о привлечении ОСОБА_1 по ст. 91 Кодекса Украины об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление в течении десяти дней со дня его вынесения стороны могут подать апелляционную жалобу, а прокурор протест в Апелляционный суд Запорожской области через Бердянский горрайонный суд.
Судья