П О С Т А Н О В А

04 вересня 2012 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби на

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, голову регіонального фонду розвитку «Городоччина», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 (ос.), Львівської області,

за ознаками ч.1 ст.163-4 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ХВ №016952 №108 від 27.08.2012 року, складеного головним державним податковим ревізором-інспектором Городоцької МДПІ Львівської області ДПС ОСОБА_2, ОСОБА_1, як голова регіонального фонду розвитку «Городоччина», в порушення вимог п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.п.8.1.1, п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (№889-IV від 22.05.2003 року), неутримав податок з доходів фізичних осіб в сумі 2 516,12 грн.

За положеннями ч.ч. 1,3 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім»я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться відмітка про це.

Відповідно до вимог п.п. 2.5, 2.8, 2.11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства освіти і науки України №273 від 04.05.2005р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.05.2005р. за №589/10869, при викладенні обставин правопорушення вказуються дата та час його скоєння, суть правопорушення, які саме протиправні дії вчинив порушник. У разі відмови порушника від пояснення по суті скоєного правопорушення або підписання протоколу, про це державним інспектором робиться відповідний запис у протоколі. Складений протокол та інші матеріали, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення повинні мати свої реквізити (дату, адресу, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства.

Об»єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.163-4 КУпАП, полягає у неутриманні або неперерахуванні до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахуванні податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомленні або несвоєчасному повідомленні державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Так, в порушення вимог ст.256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, у протоколі про адмінправопорушення серії ХВ №016952 №108 від 27.08.2012р. (а.с. 3) не розкрито суті, об»єктивної сторони вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, а саме: не конкретизовано у чому полягає порушення ним порядку утримання податку на доходи фізичних осіб.

Окрім цього, графа протоколу «пояснення порушника» інспектором Городоцької МДПІ взагалі не заповнена.

Також, у протоколі та витязі з акту проведення документальної позапланової виїзної перевірки №325/22 від 27.08.2012р. (а.с. 2) вказано про проведення такої у регіональному фонді розвитку «Городоччина» без зазначення адреси його місцезнаходження.

При матеріалах справи відсутні письмові докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 КУпАП, а саме - головою регіонального фонду розвитку «Городоччина» (відсутній наказ про призначення на посаду).

Вищезазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють обєктивний розгляд справи, а тому вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ХВ №016952 №108 від 27.08.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.163-4 КУпАП начальнику Городоцької МДПІ Львівської області ДПС для належного оформлення.

З огляду на наведене та керуючись ст.283 КУпАП, -

п о с т а н о в л я ю :

протокол про адміністративне правопорушення серії ХВ №016952 №108 від 27.08.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.163-4 КУпАП повернути начальнику Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби для належного оформлення.

Суддя