Суддя Ізмайлов І. К.
справа № 2029/224/2012
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2012 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Ізмайлов І.К. розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП у відношенні: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, заступника директора харківського обласного центру зайнятості, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

в с т а н о в и в :

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 21.12.2011 р. № 040/3/7/8 складеного заступником начальника відділу КРУ в Харківській області, у відношенні ОСОБА_1Ю, при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Харківського обласного центру зайнятості виявлено: здійснення закупівлі товару за державні кошти без застосування визначених законом процедур внаслідок прийняття рішення про закупівлю бензину на суму 97900 грн. до проведення відкритих торгів, що відображено в додатку до річного плану закупівель на 2011 рік (протокол від 02.02.2011 № 1/ПЗ) та призвело до закупівлі бензину по договорах з ТОВ «Салейнт»за період з 06.01.2011 р. по 15.04.2011 р. на загальну суму 97860 грн. Відкриті торги на закупівлю бензину з визначенням переможця завершились 09.06.2011 р. (звіт про результати проведення процедур від 09.06.2011 № 4). Загальна сума закупівель за рік складає 273860,0 грн. Порушення встановлено актом ревізії від 23.11.2011 № 04-11/103. що є порушенням ч. 1, ч. 5 ст. 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель»від 01.06.2010 р. № 2289-УІ та передбачає відповідальність згідно зі ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП не визнала, вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП. В письмових запереченнях зазначила, що в протоколі це порушення ставиться у провину їй як заступнику директора Харківського обласного центру зайнятості, тоді як на час вчинення правопорушення вона займала посаду головного бухгалтера, що суперечить висновкам зробленим у акті КРУ, де зазначено, що вищевказане порушення допущено з вини директора Харківського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 та заступника директора цього центру ОСОБА_3, якими підписано договори про закупівлю бензину.

Згідно наказу директора Харківського обласного центру зайнятості № 285 від 02.08.2010 року її введено до складу комітету з конкурсних торгів.

Нею, яка членом комітету з конкурсних торгів ніяких рішень щодо укладення договорів з ТОВ «Салейт»на закупівлю бензину на загальну суму 97860 грн. не приймалось.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення складеного у відношенні ОСОБА_1 саме вона здійснила закупівлю бензину, за державні кошти, на суму 97900 грн., без застосування визначених законом процедур, до проведення відкритих торгів.

В той же час згідно до акту ревізії від 23.11.2011 р. за № 04-11/103, встановлено, що до проведення процедури відкритих торгів на закупівлю бензину центром укладено 4 договори з ТОВ «Сайлент»на загальну суму 97860 грн., які повністю оплачено, чим порушено вимоги п. 5 ст. 2 Закону № 2289 (Закону України «Про здійснення державних закупівель»N 2289Л/І від 01.06.2010 р.), яким забороняється укладання договорів, які передбачають витрачення державних коштів, та/або оплата замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим законом

Порушення допущено з вини директора ОСОБА_2 та заступника директора ОСОБА_3, якими підписано договори про закупівлю. Так договір про закупівлю від 06.01.2011 р. № 01.07.11 підписано заступником директора центру ОСОБА_3, договори від 14.03.2011 р., № 01/10/11, від 28.03.2011 № 01/13/11 та від 15.04.2011 р. №01/15/11 підписано директором центру ОСОБА_2

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що матеріали ревізії, за результатами якої складено протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не містить даних про порушення нею процедури проведення конкурсних торгів та здійснення закупівлі товару за державні кошти без застосування визначених законом процедур внаслідок прийняття рішення про закупівлю бензину на суму 97900 грн.

Враховуючи, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП, то адміністративна справи підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 п.1, 280, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП у відношенні: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в 10 денний строк до апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Суддя: