П О С Т А Н О В А

05 вересня 2012 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від першого заступника начальника Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області на

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючу, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ознаками ч.3 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВ №182192 від 25.06.2012 року, ОСОБА_1 неналежно виховує дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, яку 16.05.2012 року доставлено в Городоцьку ЦРЛ з ознаками алкогольного сп»яніння.

За положенням ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім»я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимог п.2.6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №185 від 22.02.2001р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.03.2001р. за №272/5463, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення указується посада, повне найменування органу внутрішніх справ, спеціальне звання, прізвище, ім»я та по батькові посадової особи, яка склала протокол. У розділі відомостей про особу, яка вчинила правопорушення, зазначається найменування підприємства, установи, організації, де працює або навчається особа, та її посада; якщо особа, яка вчинила правопорушення, не працює, то про це робиться відмітка у п.4 протоколу. У п.6 протоколу вказується кількість осіб, які знаходяться на її утриманні, включаючи неповнолітніх дітей та інші категорії осіб, які не отримують пенсії, не мають власних доходів тощо. У п.9 протоколу зазначається серія, номер паспорта, дата видачі й найменування органу внутрішніх справ, що його видав; серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток, тощо), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали, або номер оператора, який здійснював перевірку особи за картотекою адресного бюро. При викладенні обставин правопорушення вказується число, місяць, рік, час його скоєння, суть правопорушення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до преамбули, ст.3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитині для повного і гармонійного розвитку її особи необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові і розуміння. В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

За положенням ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» №2402-ІІІ від 26.04.2001р., виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, у вчиненні неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, у вчиненні неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена КК України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

Так, в порушення вимог ст.256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, у протоколі про адмінправопорушення серії ЛВ №182192 від 25.06.2012 року (а.с. 4) не розкрито суті, об»єктивної сторони вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, а саме: не конкретизовано якими діями ОСОБА_1 допущено неналежне виховання неповнолітньої дочки.

Оскільки, дії ОСОБА_1 в протоколі про адміністративне правопорушення кваліфіковані за ч.3 ст.184 КУпАП, диспозиція якої передбачає вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, тому необхідно долучити процесуальне рішення суду чи інших органів стосовно доведення протиправності вчинку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3

Відповідно до п.2.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, кожний документ, що долучається до протоколу про адміністративне правопорушення має свої реквізити (дату, адресу, назву, підпис, штампи, печатки тощо) і повинен відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЛВ №182192 від 25.06.2012р. дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.3 ст.184 КУпАП, тоді як у листах про скерування до суду адмінматеріалів №7494 від 30.08.2012р. (а.с. 1,2) зазначено про вчинення нею правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП; окрім цього, в порушення вимог п.2.4 Інструкції, у вказаних листах міститься виправлення частини статті, згідно з якою наступає адмінвідповідальність за вчинені протиправні дії, без запису «Виправленому вірити» та підпису співробітника органу внутрішніх справ, який склав протокол.

Також, у протоколі про адмінправопорушення міститься повне найменування органу внутрішніх справ без зазначення посади, спеціального звання, прізвища, імені та по батькові посадової особи, яка склала протокол.

Суб'єктом правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

При матеріалах справи відсутні письмові докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, а саме матір»ю неповнолітньої ОСОБА_2 (відсутнє свідоцтво про її народження).

Окрім цього, співробітником міліції неналежно заповнено пункти протоколу №4 «місце роботи і посада», №5 «місячний заробіток» та №6 «на утриманні осіб», оскільки за вимогою п.2.3 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою, а у вищевказаних пунктах протоколу серії ЛВ №182192 від 25.06.2012 року (а.с. 4) проставлені незрозумілі штрихи.

Також, необхідно представити суду довідку про склад сім»ї і реєстрацію (прописку) ОСОБА_1, письмово підтвердити чи перебуває неповнолітня ОСОБА_2 на її утриманні.

В порушення вимог п.2.6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, п.9 протоколу «особа правопорушника засвідчується» посадовою особою органу внутрішніх справ взагалі не заповнений.

До матеріалів протоколу не долучено письмових доказів щодо проведення відповідною службою у справах неповнолітніх попередньої профілактичної роботи з матір»ю неповнолітньої ОСОБА_2 за неналежне виконання нею обов»язків по її вихованню.

Вищезазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють обєктивний розгляд справи, а тому вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВ №182192 від 25.06.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.3 ст.184 КУпАП начальнику Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області для належного оформлення.

З огляду на наведене та керуючись ст.283 КУпАП, -

п о с т а н о в л я ю :

протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВ №182192 від 25.06.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.3 ст.184 КУпАП повернути начальнику Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області для належного оформлення.

Суддя