АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 33/2390/33/12 Справа № 3-950/11 Головуючий по 1 інстанції ОСОБА_1
Категорія:ч.2 ст.172-2 КУпАП Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2012 р. м. Черкаси

Суддя апеляційного суду Черкаської області Попельнюх Р.О. з участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 та апелянта ОСОБА_4, розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області від 20 грудня 2011 року по справі про вчинення останньою адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області від 20 грудня 2011 року

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу секретарем Сахнівської сільської ради Корсунь-Шевченківського району, проживаючу за адресою: Черкаська область, Корсунь шевченківський район, с. Сахнівка, вул. Іванова - Ященка, 72

притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією та за яке передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-2 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 150 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 2550 гривень.

Згідно з протоколом ОСОБА_4 працюючи на посаді секретаря Сахнівської сільської ради с. Сахнівка Корсунь Шевченківського району Черкаської області, відповідно до п. в) ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, маючи 9 ранг 5 категорії посадової особи місцевого самоврядування в порушення вимог ч.1 ст.6 та п.4 ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», 5 серпня 2011 року, використовуючи свої службові повноваження та повязані з цим можливості, на підставі п.3.2 Положення про преміювання працівників Сахнівської сільської ради, під час підготовки проекту розпорядження сільського голови №12-к від 05.08.2011 року, всупереч п. 1.5. вказаного положення, умисно з метою одержання неправомірної вигоди, у вигляді премії, внесла до даного проекту розпорядження себе, а також спеціаліста - землевпорядника Сахнівської сільської ради ОСОБА_5, якій неправомірно надала перевагу під час підготовки даного проекту розпорядження, з метою одержання нею неправомірної вигоди, у вигляді премії, хоча права на таку премію вони не мали, оскільки в липні 2011 року вони перебували у щорічній основній та додатковій відпустках, та надала його на підпис сільській голові с. Сахнівка Корсунь-Шевченківського району, яка не перевіряючи достовірність внесених даних підписала його. В результаті цього, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 було незаконно нараховано та виплачено премії за липень 2011 року в розмірі 1885 гривень та 518 гривень 50 копійок відповідно, чим було завдано матеріальної шкоди сільському бюджету на загальну суму 2403 гривень 50 копійок.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить постанову Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 20 грудня 2011 року скасувати, а провадження у справі закрити у звязку з тим, що інкримінуєме їй адміністративне правопорушення вона не вчиняла і у суду першої інстанції не було достатніх та належних доказів вчинення нею адміністративного проступку.

Заслухавши ОСОБА_4 яка підтримала подану апеляцію, прокурора, який постанову суду вважає законною та обґрунтованою і в задоволенні апеляції просив відмовити, розглянувши матеріали справи та дослідивши доводи, викладені в апеляційній скарзі, прихожу до висновку, що вона підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, встановлюється наявними у справі доказами.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно з постановою Корсунь Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-2 КУпАП за те, що вона під час підготовки проекту розпорядження сільського голови №12-к від 05.08.2011 року, умисно внесла до даного проекту розпорядження себе, а також спеціаліста-землевпорядника Сахнівської сільської ради ОСОБА_5, з метою одержання нею неправомірної вигоди, у вигляді премії, хоча права на таку премію вони не мали, оскільки в липні 2011 року перебували у щорічній основній та додатковій відпустках.

Дослідженням розпорядження сільського голови №12-к від 05.08.2011 року було встановлено, що премія працівникам сільської ради виплачувалася не за липень 2011 року, як зазначено в протоколі про вчинення правопорушення, повязаного з корупцією від 12.12.2011 року, а за сумлінну працю та активну громадську діяльність працівників сільської ради протягом 7 місяців 2011 року, що призвело до виконанням бюджету на 124 %. Таким чином, хоча ОСОБА_4 та ОСОБА_6 і перебували в липні 2011 року у відпустках, вони мали право отримати премію за сумлінну працю та активну громадську діяльність протягом першого півріччя.

З врахуванням наведеного, суд першої інстанції помилково дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-2 КУпАП і наклав, у звязку з цим, на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 150 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 2550 гривень.

На підставі викладеного, вважаю, що оскаржувана постанова судді Корсунь Шевченківського районного суду Черкаської області від 20.12.2011 року підлягає до скасування, а справа закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-2 КУпАП.

Керуючись ст. п.1 ст.247, ст.294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Корсунь Шевченківського районного суду Черкаської області від 20 грудня 2011 року про притягнення останньої до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Постанову судді Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області від 20 грудня 2011 року про визнання ОСОБА_4 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-2 КУпАП з накладенням на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 150 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 2550 гривень - скасувати, а провадження по справі закрити.

Дана постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Попельнюх