П О С Т А Н О В А

04 вересня 2012 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області на

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючу, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ознаками ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВ №179517, складеного 16.08.2012 року о/у ГКМСД Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_2, ОСОБА_1 неналежно виховує сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що призвело до втечі його з дому.

За положенням ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім»я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимог п.п. 2.6, 2.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №185 від 22.02.2001р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.03.2001р. за №272/5463, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, у розділі відомостей про особу, яка вчинила правопорушення, зазначається найменування підприємства, установи, організації, де працює або навчається особа, та її посада; якщо особа, яка вчинила правопорушення, не працює, то про це робиться відмітка у п.4 протоколу. У п.6 протоколу вказується кількість осіб, які знаходяться на її утриманні, включаючи неповнолітніх дітей та інші категорії осіб, які не отримують пенсії, не мають власних доходів тощо. При викладенні обставин правопорушення вказується число, місяць, рік, час його скоєння, суть правопорушення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності. Кожний документ, долучений до протоколу, має свої реквізити (дату, адресу, назву, підпис, штампи, печатки тощо) і повинен відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.

Відповідно до преамбули, ст.3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної ОСОБА_3 України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитині для повного і гармонійного розвитку її особи необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові і розуміння. В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

За положенням ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» №2402-ІІІ від 26.04.2001р., виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, у вчиненні неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, у вчиненні неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена КК України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

Так, в порушення вимог ст.256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, у протоколі про адмінправопорушення серії ЛВ №179517 від 16.08.2012 року (а.с. 4) не розкрито суті, об»єктивної сторони вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, а саме: не конкретизовано якими діями ОСОБА_1 допущено неналежне виховання неповнолітнього сина.

Суб'єктом правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

При матеріалах справи відсутні письмові докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, а саме матір»ю неповнолітнього ОСОБА_3 (відсутнє свідоцтво про його народження).

Також, о/у ГКМСД Городоцького РВ ГУМВС України ОСОБА_2 неналежно заповнено пункти протоколу №4 «місце роботи і посада», №5 «місячний заробіток» та №6 «на утриманні осіб», оскільки за вимогою п.2.3 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою, а у вищевказаних пунктах протоколу серії ЛВ №179517 від 16.08.2012 року (а.с. 4) проставлені незрозумілі штрихи; окрім цього, на підтвердження поданого у поясненні ОСОБА_1 покликання про її працевлаштування у (?) (нерозбірливо зазначено найменування підприємства, установи, організації, де працює та посаду), до матеріалів протоколу слід долучити довідку з місця праці (про доходи).

Також, необхідно представити суду довідку про склад сім»ї і реєстрацію (прописку) ОСОБА_1, письмово підтвердити чи перебуває неповнолітній ОСОБА_3 на її утриманні.

У долученій до матеріалів протоколу копії пояснення ОСОБА_1 (а.с. 7-10), в порушення п.2.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, не видно дати відібрання такого у порушниці.

Окрім цього, до матеріалів протоколу не долучено письмових доказів щодо проведення відповідною службою у справах неповнолітніх попередньої профілактичної роботи з матір»ю неповнолітнього ОСОБА_3 за неналежне виконання нею обов»язків по його вихованню.

Вищезазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють обєктивний розгляд справи, а тому вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВ №179517 від 16.08.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.184 КУпАП начальнику Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області для належного оформлення.

З огляду на наведене та керуючись ст.283 КУпАП, -

п о с т а н о в л я ю :

протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВ №179517 від 16.08.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.184 КУпАП повернути начальнику Городоцького РВ ГУМВС України у Львівській області для належного оформлення.

Суддя