Апеляційний суд Харківської області
Справа № 2012/6494/2012 Суддя 1-ї інстанції Федюшин М.В.
Провадження № 33/2090/723/2012
Категория постанова.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2012 року Суддя судової палати в кримінальних справах Апеляційного суду Харківської області Плетньов В.В.,

за участю: прокурора Бєлашова А.М.,

особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1,

захисника адвоката ОСОБА_2,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову судді Жовтневого районного суду м.Харкова від 20 серпня 2012 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою судді Жовтневого районного суду м.Харкова від 20серпня 2012 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, росіянина, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, заступника начальника СКР Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, не судимого, ідент. номер платника податків НОМЕР_1

визнано винним у правопорушенні, передбаченому ст.172-6ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 170гривень.

Не погоджуючись з таким рішенням судді, ОСОБА_1 подав на постанову апеляційну скаргу, в якій ставить питання про її скасування та закриття провадження у справі, посилаючись на те, що він не скоював правопорушення, а судом справу розглянуто необ'єктивно. Він не мав змоги здати своєчасно декларацію, що йому інкримінується в вину, оскільки на спочатку знаходився у відпустці, а потім хворів. Коли вийшов з відпустки на роботу, йому ніхто не нагадав про необхідність здати декларацію.

Вислухавши доводи апелянта, його захисника, заперечення прокурора, перевіривши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Як було установлено суддею 1-ї інстанції при розгляді справи по суті, ОСОБА_1, обіймаючи посаду заступника начальника СКР Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, маючи спеціальне звання майора міліції, порушив вимоги фінансового контролю, а саме: несвоєчасно подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік, тобто вчинив діяння, яке містить ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення: маючи реальну можливість подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, всупереч вимогам зазначеної норми, тобто ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»подав до канцелярії Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік 06.07.2012 року. Декларація була зареєстрована за № 65/5963 від 06.07.2012 та в подальшому направлена до ВКЗ ХМУ ГУМВС України в Харківській області.

Правопорушення доведено матеріалами справи. Так, зазначені обставини справи зафіксовані протоколом про адміністративне правопорушення. Статус ОСОБА_1 як заступника начальника СКР Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області підтверджено наказом № 142 о/е від 23.09.2010 ГУМВС України а Харківській області. Коло службових обов'язків заступника начальника СКР Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1 визначено в функціональних обов'язках, затверджених начальником Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, а також статтях 10, 11 Закону України «Про міліцію». Теким чином, ОСОБА_1 є суб'єктом правопорушення, що визначено в п.п. «д»п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Особи, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Особи, які не подали декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік із зазначених причин і звільняються з цього місця роботи, зобов'язані подати таку декларацію до розірвання трудового договору. 20.06.2012 начальник Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області підполковник міліції ОСОБА_3 склав рапорт на ім'я начальника ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 про те, що згідно вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», з метою забезпечення впровадження антикорупційних ініціатив Президента, Верховної Ради, Кабінету Міністрів та керівництва МВС України з питань подолання корупції в органах та підрозділах органів внутрішніх справ України, а також для забезпечення практичної реалізації положень Програми антикорупційних заходів у системі МВС на 2011-2015, та на виконання наказу МВС України від 18.08.2011 № 583 «Про затвердження плану антикорупційних заходів у системі Міністерства внутрішніх справ на 2011-2015 роки», керівництвом сектору кадрового забезпечення Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області була здійснена перевірка достовірності відомостей, наданих працівниками підрозділу у декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. В ході перевірки було виявлено, що майор міліції ОСОБА_1 не надав до ВКЗ ХМУ ГУМВС України в Харківській області для приєднання до особової справи декларацію про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік. Згідно рапорту ОСОБА_1 від 21.06.2012р. він не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік, оскільки перебував у період з 15.03.2012 до 18.04.2012 у щорічній черговій відпустці без виїзду за межі України. Хворів він, згідно його пояснень та копії лікарняного, з 31.05.2012 року. Тобто він мав можливість подати декларацію в період з 19.04.2012 року по 30.05.2012 року. Згідно пояснень та рапорту від 27.06.2012 старшого інспектора СКЗ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 остання особисто ознайомила 11.03.2012 заступника начальника СКР Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1 з необхідністю подання декларації та правовими наслідками її неподання. Крім того, як пояснили начальник Жовтневого РВ ОСОБА_3 та його заступник ОСОБА_6, останні неодноразово у період лютого та березня 2012 року роз'яснювали особовому складу на заняттях та зборах про необхідність подання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік згідно вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Всі зазначені докази були досліджені суддею, який дав їм належну оцінку.

Посилання апелянта на відсутність у нього умислу на скоєння правопорушення не мають правового значення у справі, оскільки склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є формальним. Відсутність умислу на кваліфікацію дій апелянта не впливає.

Таким чином, суддя 1-ї інстанції обґрунтовано дійшов висновку щодо винуватості апелянта у правопорушенні. При накладенні адміністративного стягнення було враховано характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника.

Доводи апеляції висновків судді 1-ї інстанції не спростовують.

Адміністративне стягнення призначено в межах санкції норми Закону, яку було порушено, відповідно до найнижчої її межі.

З урахуванням викладеного, підстави для задоволення апеляції відсутні.

Керуючись ст.ст.293 та 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову судді Жовтневого районного суду м.Харкова від 20серпня 2012 року, якою ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення піддано штрафу в сумі 170 гривень, залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя