Справа № 227/1159/12
Провадження №3/227/484/12
Номер рядка звіту 253
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2012 року Суддя Хмільницького міськрайонного суду Войнаревич М. Г., розглянувши матеріали, що надійшли від ,-

Хмільницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді - Войнаревича М. Г.

секретаря судового засідання Поліщук Л.А.,

з участю військового прокурора Вінницького гарнизону - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, українця, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, на утриманні двоє малолітніх дітей, тимчасово виконуючого обовязки начальника Центрального військового клінічного санаторію Хмільник, працівника ЗС України, до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався,-

за ст. 172-8 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи працівником Збройних Сил України, службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно - господарськими функціями - тимчасово виконуючим обов'язки начальника Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник", у порушення вимог ст.ст. 106, 107, 139 Кодексу законів про працю України, ст. 30 Закону України "Про оплату праці", ст.1б Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", наказу директора Військово-медичного департаменту Міністерства оборони України від 03 січня 2012 року №249/2/27, п/пункту 4.4 "Статуту Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник", затвердженого начальником Головного військово - медичного управління Міністерства оборони України - начальником медичної служби Збройних Сил України 01 листопада 2011 року, незаконно використав інформацію, що стала відома особі у зв'язку з виконанням службових повноважень, а саме жодним чином офіційно не зафіксувавши прийняте рішення щодо встановлення 03 березня та 09 березня 2012 року вихідним та робочим днями відповідно, тобто не забезпечивши достовірний облік виконуваної працівниками роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці, внаслідок чого працівникам Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" не було нараховано та виплачено грошові кошти на загальну суму 3426 грн. 51. код., чим скоїв адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, працює на посаді заступника начальника Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" відповідно наказу начальника Центрального військового клінічного санаторію Хмільник" від 01 листопада 2011 року № 305.

Згідно наказу начальника Центрального військового клінічного санаторію від 20 лютого 2012 року № 30 заступника начальника Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" ОСОБА_2 тимчасово допущено до виконання обов'язків начальника Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник".

Відповідно до "Статуту Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник", затвердженого начальником Головного військово - медичного управління Міністерства оборони України - начальником медичної служби Збройних Сил України 01 листопада 2011 року Центральний військовий клінічний санаторій "Хмільник" є лікувально профілактичним закладом Збройних Сил України.

Начальник санаторію є прямим начальником всього особового складу санаторію, керує фінансово-господарською діяльністю санаторію, здійснює управління коштами відповідно до вимог чинного законодавства України.

Основним джерелом фінансування санаторію є надходження з Державного бюджету України. Таким чином, ОСОБА_2, тимчасово виконуючи обов'язки начальника Центрального військово - клінічного санаторію "Хмільник", не є державним службовцем (посадовою особою місцевого самоврядування), наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськимй функціями і є посадовою особою, яка отримує грошову винагороду від держави у особі Центрального військово - клінічного санаторію "Хмільник" у вигляді виплати заробітної платні й, відповідно ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"", є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення. .

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України, Міністр оборони України прийняв рішення від 24 грудня 2011 року за № 3411 /у, визначивши рекомендації Кабінету Міністрів України прийнятними для Збройних Сил України і такими, що не приведуть до зниження рівня бойової готовності військ (сил).

На підставі вказаного рішення Міністра оборони України, наказом директора Військово-медичного департаменту Міністерства оборони України від 03 січня 2012 року №249/2/27 установам Департаменту робочий день з п'ятниці 09 березня було перенесено на суботу 03 березня 2012 року.

Відповідно до п/пункту 4.4 "Статуту Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник", затвердженого начальником Головного військово - медичного управління Міністерства оборони України - начальником медичної служби Збройних Сил України 01 листопада 2011 року, начальник санаторію має право видавати накази, обов'язкові для всього особового складу, лише у межах наданих повноважень.

Діючи у пряме порушення вищезазначених законодавчих та нормативно-правових документів, тимчасово виконуючий обов'язки начальника Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" працівник Збройних Сил України ОСОБА_2, достовірно знаючи про зупинення функціонування санаторію за призначенням, 02 березня 201.2 року прийняв одноосібне, ні з ким не погоджене, рішення, яким встановив 03 березня вихідним та 09 березня 2012 року робочим днями.

Внаслідок несвоєчасного доведення прийнятого ОСОБА_2 рішення, особовий склад фінансово-економічної служби Центрального військового клінічного сенаторі ю "Хмільник" у кількості 4 осіб, працював й 03-го березня 2012 року.

Відповідно вимог ст. 106 Кодексу законів про працю України оплата роботи в надурочний час оплачується в подвійному розмірі годинної ставки.

Згідно вимог ст. 107 Кодексу законів про працю України оплата роботи у святкові і неробочі дні провадиться за години, фактично відпрацьовані у святковий і неробочий день.

Відповідно вимог ст. 139 Кодексу законів про працю України, працівник зобов'язаний працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника, або уповноваженого ним органу, додержуватись трудової та технологічної дисципліни.

Відповідно до вимог ст. 30 Закону України "Про оплату праці" власник або уповноважений ним орган зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 року № 1210-р керівникам підприємств, установ та організацій було рекомендовано перенести робочий день з п'ятниці 09 березня на суботу 03 березня 2012 року, що носить рекомендаційний характер.

В судовому засіданні ОСОБА_2 суду пояснив, що ним було прийнято рішення працювати в звичайному режимі, про що було доведено начальників служб.

Будь якого розпорядження працювати 3 березня 2012 року працівникам фінансово-економічної служби, він не давав. Вони виходили на роботу в цей день, оскільки на той час в них була перевірка Вінницької державної фінансової інспекції.

Свідок ОСОБА_3 пояснила, що ОСОБА_2 їм не говорив приходити 3 березня на роботу, вони самі прийшли, без вказівки керівництва. В цей час працювали ревізори з КРУ і їм потрібно було надати інформацію за два місяці, вони поспішали закрити місяць, виходили в той день для того, щоб підігнати свою роботу. 3 березня 2012 року вийшла на роботу добровільно і не вимагала оплати за цей день.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила: 3 березня 2012 року була субота. В них з 1 березня працювало КРУ, 2 березня в пятницю велися розмови про те, чи субота буде в них робоча, чи ні, оскільки по Україні тоді мав бути робочий день. Після обіду дізналася, що вони не працюють в суботу, близько 17-ї години довела до відома майже усіх працівників, що субота вихідний день, тільки кільком людям не встигла повідомити це ОСОБА_5 та ОСОБА_6, оскільки один в неї відпросився, а інша працює тільки до обіду, однак на роботу вийшли ті, хто не встигав. Ніхто нікому не давав вказівок виходити на роботу, люди не вимагали виплатити заробітну плату за цей день, в них такий принцип, що хто не встигає, той і працює в вільний від роботи час. Якщо не було наказу, то всі працювали в звичайному режимі, а наказу дійсно не було, тому що вона його теж підписує.

Аналогічні пояснення дали свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_6

Заслухавши адмінправопорушника, думку прокурора, допитаних в судовому засіданні свідків, аналізуючи та оцінюючи зібрані по справі та досліджені у судовому засіданні докази у їхній сукупності, суд приходить до висновку про те, що вина ОСОБА_2 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не доведена у судовому засіданні, в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-8 КУпАП, як незаконне використання інформації, що стала відома особі у звязку з виконанням службових повноважень.

Окрім того, як вбачається з матеріалів справи, постанова про відмову у порушенні кримінальної справи винесена начальником Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку 09 квітня 2012 року.

Відповідно до 4 ст. 38 КУпАП у разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях порушника адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-8, 221, 247 ч.1, 283, 284 ч.1 п.3, 294 КУпАП, ст. 4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_2, провадженням закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-8 КУпАП.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 294 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена Апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Войнаревич М. Г.