Справа № 3-837/11
Справа № 3/513/15/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2012р. Суддя Димитровського міського суду Донецької області Перекупка І.Г., розглянувши матеріал, який надійшов з Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 09 березня 1965р. в селі Шевченко м. Красноармійськ Донецької області, працюючого директором ВП «Автомобіліст» ДП «Красноармійськ», який мешкає: Донецька область, м.Димитров, вул.. Тімірязєва, буд.11,

за ст.41 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, є посадовою особою працює директором ВП ВП «Автомобіліст»ДП «Красноармійськвугілля», який призначений на посаду з 07.12.2009року згідно наказу № 267-к від 04.12.2009року, має право прийому і звільнення працівників та на підставі ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечувати реалізацію трудових прав громадян, допустив порушення вимог діючого трудового законодавства про працю, що виразилося в наступному:

ВП «Автомобіліст»ДП «Красноармійськвугілля»здійснює свою діяльність на підставі Положення про Відокремлений підрозділ «Автомобіліст»Державного підприємства «Красноармійськвугілля», затвердженого в.о. генерального директора ДП «Красноармійськвугілля» ОСОБА_2 01.06.2010року.

Управління підрозділом здійснює його керівник, який входить до складу ради директорів підприємства. Керівник підрозділу діє на підставі Положення, при цьому: здійснює керівництво діяльністю підрозділу; видає в межах своє компетенції накази, вказівки та інші розпорядчі документи, організує та здійснює контроль за їх виконанням; розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства та положення; приймає і звільняє працівників підрозділу, вживає до них заходи заохочення та стягнення; укладає колективний договір підрозділу з трудовим колективом; встановлює працівникам підрозділу конкретні розміри тарифних ставок, відрядних розцінок, посадових окладів, премій, винагород, надбавок і доплат на умовах, передбачених колективним договором підрозділу; розробляє та подає на затвердження підприємства організаційну структуру управління, штатний розпис та кошторис на утримання апарату управління підрозділу.

Керівник підрозділу зобовязаний: забезпечити ефективне виконання всіх завдань, покладених на підрозділ, згідно цього Положення, створити умови для виконання колективного договору та галузевої угоди.

Так, перевіркою встановлено.

Заробітна плата працівникам підрозділу станом на 01.12.2011року нараховується згідно галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (обєднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001року № 71 з доповненнями та змінами. При розрахунку часових тарифних ставок втримуються міжкваліфікаційні відношення, тобто коефіцієнти між номерами сіток. Розміри тарифних ставок (посадових окладів, розраховані виходячі з мінімальної заробітної плати 941грн. на місяць згідно Закону України про державний бюджет України на 2011рік та наказу ДП «Красноармійськвугілля»№ 125 від 01.08.2011року «Про введення нових умов оплати праці робітників ДП «Красноармійськвугілля». Однак, адміністрація підрозділу при підвищенні державного розміру мінімальної заробітної плати (960грн. з 01.04.2011року 985грн. з 01.10.2011року) не переглядала розміри тарифних ставок, посадових окладів, що є порушенням вимог ст.. 1-6 Закону України «Про оплату праці», ст.. 95-97 КЗпП України та вказаного Закону України «Про державний бюджет»на відповідний період, в частині несвоєчасного застосування та вводу в дію нових тарифних ставок (посадових окладів) із розрахунку виходячи з мінімальної заробітної плати, діючої на відповідній період, в частині несвоєчасного застосування та вводу в дію нових тарифних ставок (посадових окладів) із розрахунку виходячи з мінімальної заробітної плати, діючої на відповідний період. Так, на момент перевірки тарифна ставка слюсаря з ремонту автомобілів складає: 1 розряд 7.11, 2 розряд 7.72, 3 розряд 8.54, 4 розряд 9,50, 5 розряд 10.92, 6 розряд 12.65.

Вказане також суперечить умовам галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об*єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості, а саме пункту 9.4.1. «На окремих підприємствах, які по обєктивним фінансово-економічним причинам не можуть виконувати цю норму угоди, колективним договором може встановлюватися на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більше як на 6 місяців з дня його підписання інший розмір мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду, який не може бути меншим ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом».

Недотримання строків виплати заробітної плати є порушення вимог ст.. 115 КЗпП України, ст.. 24 Закону України «Про оплату праці», про що свідчить фактична виплата заробітної плати: 31.10.2011року- 220019грн. виплачена заробітна плата за вересень 50%; 01.11.2011року 220019грн. виплачена заробітна плата за вересень 50%; 30.11.2011року 28395грн. виплачена заробітна плата за жовтень 70%.

В порушення ст.. 115 КЗпП України і ст.. 24 ЗУ «Про оплату праці»заборгованість із заробітної плати станом на 13.12.2011року по 184 робітникам складає 119804грн. 30% жовтня 2011року, та 415566грн. заробітна плата за листопад 2011року, в тому числі, ОСОБА_3 в сумі 3648,00грн.

В порушення вимог ст.. 116 КЗпП України заробітна плата і розрахункові суми звільненим працівникам не виплачується в день звільнення. Так, ОСОБА_4 звільнений 04.11.11 року згідно наказу № 101к від 14.11.11року заробітна плата та розрахункові суми робітнику нараховані в сумі 17481грн., які на момент перевірки не виплачені.

Перевіркою було встановлено, що заробітна плата за час чергової відпустки працівникам не виплачується за 3 дні до її початку, що є порушенням вимог ст.. 21 Закону України «Про відпустки», ст.. 115 ч. 3 КЗпП України. Так, наприклад, ОСОБА_5 надана чергова оплачувальна відпустка з 14.11.11 по 20.11.11 рр. сума невиплаченої заробітної плати за час відпустки на момент перевірки складає 567,56грн.

Інспектор відділу кадрів не повідомляє робітників не пізніше як за два тижні до встановленого терміну початку відпустки, як це передбачає ст.. 10 ЗУ «Про відпустки». Так, наприклад, гр. ОСОБА_5 надана чергова оплачу вальна відпустка з 15.11.11року по 20.11.11року, але він не був повідомлений про початок відпустки за два тижні.

При проведенні перевірки встановлено надання відпусток без збереження заробітної плати триліттю 15 діб. (ст.. 26 Закону України «Про відпустки»). Так, на протязі 2011року гр. ОСОБА_6 була надана відпустка без збереження заробітної плати у кількості 136 календарних днів. Наприклад, в листопаді 2011року (наказом № 108-к від 28.11.2011року) надана відпустка без збереження заробітної плати на 24 кал. дні з 07 по 30.11.2011року.

У порушення ст.. 10 ЗУ «Про відпустки»у підрозділі не виконується графік надання щорічних чергових відпусток. При цьому особистих заяв на перенесення відпусток у підрозділі не встановлено.

У підрозділі, згідно пояснювальної інженера ОіНП ОСОБА_7 встановлений режим роботи сторожів за умов забезпечення неприливного циклу виробництва. Фактично працівники працюють з 07.00 годин до 19.00годин до 07.00годин з одногодинною перевіркою для відпочинку і їжі в денну зміну (робочих 11 годин на зміну) та вночі також робоча зміна згідно табелю обліку робочого часу становить 11 годин, замість 12 годин, а саме з 19.00годин до 07.00годин ранку. Таким чином, адміністрація безпідставно скорочує нічну зміну на одну годину, або надає перерву для прийому їжі протягом робочого часу, який не зараховують як робочий.

Згідно посадової інструкції сторожа затвердженого директором 01.04.2008року та погодженою з головою профспілки, а саме розділом «Обовязки»передбачено: пунктом 3.2 передбачено: «Приймає та здає чергування з відповідним записом у журналі», пунктом 3.3 передбачено: «Сторож перед початком роботи зобовязаний прийняти обєкт під охорону від змінника про що повинен зробити запис під розпис в журналі чергування».

З вищевказаного видно, що сторож не може використовувати свою перерву на власний розсуд, так як без змінного сторожа він не може покинути робоче місце та специфіка роботи сторожа він не може покинути робоче місце та специфіка роботи сторожів потребує їхнього постійного перебування, то це означає, що сторож безвідривно знаходиться на робочому місці протягом робочої зміни, які вважаються робочими годинами та підлягають оплаті. За специфікою роботи сторожа відпрацьовують в нічну зміну 12 годин, тому відображення 11 годинної зміни сторожам в табелях обліку робочого часу свідчать про те, що табелі обліку робочого часу, ведуться не за фактично відпрацьований час, що є порушенням ст.. 30 ЗУ «Про оплату праці», наказу Міністерства статистики України від 05.12.2008року № 489 «Про затвердження типових форм первинної облікованої документації за статистики праці»та вимог ст.. 66 КЗпП України. Оплата праці проводиться не за фактично відпрацьований час, що є порушенням ст.. 94 КЗпП України та ч. 4 ст. 43 Конституції України, не проводиться оплата праці за понаднормований час в порушення ст.. 106 КЗпП України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначені порушення не визнав і суду пояснив, що нарахування заробітної плати працівникам ВП «Автомобіліст»ДП «Красноармійськвугілля»згідно галузевої угоди, в тому числі та підвищення тарифів та розрядів, проводиться по розпорядженню ДП «Красноармійськвугілля», який є юридичною особою. Заробітна плата за час чергової відпустки ОСОБА_5, Сергієнко виплачена 27.12.2011року, платіжне доручення № 454. За порушення графіка надання чергових відпусток інспектор відділу кадрів притягнута до дисциплінарної відповідальності. Оплата сторожам згідно Доповнення до колективного договору проводиться з 01.12.2011року.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши протокол та долучені до справи довідки Відокремленого підрозділу «Автомобіліст»ДП «Красноармійськвугілля», суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Стаття 41 КпАП України визначає відповідальність осіб за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно довідки від 11.01.2012року Відокремлений підрозділ «Автомобіліст»не є юридичною особою, нарахування заробітної плати працівникам ВП «Автомобіліст»згідно Галузевої угоди, у тому числі та підвищення тарифів та розрядів, проводиться тільки по розпорядженню ДП «Красноармійськвугілля».

Відповідно до ч.1 ст.247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Оскільки ВП «Автомобіліст»не є юридичною особою, тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КпАП України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.184 ч.1, 247 КпАП України, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі № 3/513/15/12 про притягнення до адміністратиної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КпАП України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апелляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.Г.Перекупка