П О С Т А Н О В А

25 червня 2012 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби на

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

директора ПП «Гурман», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2,

вул. Кульпарківська, 130 «а»,

за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ХН 015390 №150 від 12.06.2012 року, складеного головним державним податковим ревізором-інспектором Городоцької МДПІ Львівської області ОСОБА_2, ОСОБА_1, як директор ПП «Гурман», що в м. Городок, на вул. Перемишльська, 16 «а», Львівської області, в порушення вимог ст.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб»єктів малого підприємництва» №727/98 від 03.07.1998р., п.135.1, п.135.2 ст.135, п.137.1 ст.137, п.п.138.1.1 п.138.1, п.138.4 ст.138, п.14.1.181 ст.14, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.201.1, п.201.4, п.201.6 ст.201 Податкового кодексу України (№2755-VI від 02.12.2010р. зі змінами та доповненнями), порушив встановлений законом порядок ведення податкового обліку, зокрема, занизив єдиний податок за І квартал 2011 року у сумі 835 грн., податок на прибуток за ІІ квартал 2011 року в сумі 2 136 грн., ІV квартал 2011 року в сумі 8 710 грн., І квартал 2012 року на суму 4 166 грн., податок на додану вартість за квітень-вересень, грудень 2011 року в сумі 6 407 грн.

Відповідно до вимог до оформлення документів, затверджених Наказом Держспоживстандарту України №55 від 07.04.2003р., документи, що їх складають в організації, повинні мати обов»язкові реквізити: назва організації, назва виду документа, дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис; оформлюючи різні види документів відповідно до нормативних документів, крім зазначених обов»язкових реквізитів, використовують відбиток печатки, інше (п.п. 4.4-4.5). Підпис складається із назви посади особи, яка підписує документ, особистого підпису, ініціалу (-ів) і прізвища. Особистий підпис на документі повинен бути достатньо розбірливим. Відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче підпису (п.п. 5.23, 5.26, 5.27).

Так, витяг з акту перевірки ПП «Гурман» №207/22-31829532 від 12.06.2012р. (а.с. 3-8) не відповідає вимогам закону в частині належного оформлення, оскільки не посвідчений та не завірений печаткою МДПІ, що позбавляє його юридичної сили та виключає відповідальність юридичної особи за його зміст.

Згідно п.2.2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства освіти і науки України №273 від 04.05.2005р., усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою. При складенні протоколу у розділі відомостей про особу, яка вчинила правопорушення, зазначаються місце проживання особи на час вчинення правопорушення (п.2.4).

Відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім»я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог ст.256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ХН 015390 №150 від 12.06.2012 року, при зазначенні відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, не вказано номер квартири ОСОБА_1 у житловому будинку №130 «а» по вул. Кульпарківській, в м. Львові.

Окрім цього, протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1, в порушення п.2.4 Інструкції, заповнений податковим ревізором-інспектором Городоцької МДПІ ОСОБА_2 нерозбірливо.

Об»єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.163-1 КУпАП, полягає у відсутності податкового обліку, порушенні керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Так, долучені до справи витяг з акту перевірки та протокол про адмінправопорушення викликають розбіжності при розкритті об»єктивної сторони вчиненого ОСОБА_1 порушення, а саме: у протоколі вказано про заниження податку на прибуток за ІV квартал 2011 року, тоді як у п.3.2.2 витягу з акту перевірки зазначено про завищення валових витрат у вищевказаний період; у протоколі встановлено заниження податку на додану вартість за квітень-вересень, грудень 2011 року, а у акті перевірки завищення податкового кредиту (п.3.3.2).

Окрім цього, суб'єктами правопорушення, передбаченого ст.163-1 КУпАП можуть бути керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій (заступники керівників з фінансово-економічних питань, головні бухгалтери тощо).

Так, до адмінматеріалів не долучено жодних документів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 КУпАП, а саме - директором зазначеного підприємства (відсутній наказ про призначення на посаду).

Вищезазначені недоліки адмінматеріалів унеможливлюють обєктивний розгляд справи та встановлення істини у ній, а тому вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ХН 015390 №150 від 12.06.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.163-1 КУпАП з додатками до нього начальнику Городоцької міжрайонної Державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби для належного оформлення.

З огляду на наведене та керуючись ст.283 КУпАП, -

п о с т а н о в л я ю :

протокол про адміністративне правопорушення серії ХН 015390 №150 від 12.06.2012 року на ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.163-1 КУпАП з додатками до нього повернути начальнику Городоцької міжрайонної Державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби для належного оформлення.

Суддя