Cправа 2322/3370/12
П О С Т А Н О В А 3/2322/1630/12

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2012 смт.Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Охріменко Н.І. розглянувши матеріал,що надійшов від

ВДАІ в Чорнобаївському районі про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника Чорнобай райавтодор, громадянина України ,до адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний код в матеріалах справи відсутні й ,-

за ст.188-28 КУпАП-

в с т а н о в и в :

Відносно ОСОБА_1 11 вересня 2012 року складено протокол про адміністративне правопорушення з якого вбачається,що він будучи посадовою особою відповідальною за безпеку дорожнього руху не виконав припису ДАІ №9 від 16 липня 2012 року (ліквідувати ямковість на а/д Чорнобай -Хрестителево- кордон області). чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 173 КупАП.

ОСОБА_1, при розгляді протоколу в судовому засіданні порушення не визнав і пояснив,що він не є посадовою особою , уповноваженою відповідати за приписом ДАІ , складеного 11 вересня 2012 року, а тому не може бути суб"єктом правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП. Філія "Чорнобаївський райавтодор" не є юридичною особою , а є структкрним підрозділом ДП "Черкаський облавтодор" ВАТ " ДАК " Автомобільні дороги України" , яке виконує відповідні підрядні роботи за замовленням власника доріг Служби автомобільних доріг у Черкаській області.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази , що грунтуються на всебічному, повному та об"єктивному дослідженні усіх ообставин справи в їх сукупності , суд дійшов до висновку , що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого сь.188-28 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне , повне і об"єктивне з"ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 дійсно одержав припис №9 від 16 липня 2012 року про ліквідацію ямковості на автодорозі Чорнобай - Хрестителево та встановлення дорожніх знаків 5.53 " Франківка" , " Бакаєве".

Відповідно до вимог Закону України " Про дорожній рух" організація дорожнього руху здійснюється спеціалізованими службами , що утворюються відповідними органами: на автомобільних дорогах , що перебувають у власності територіальних громад органами місцевого самоврядування ; на інших автомобільних дорогах органом державного управління автмобільними дорогами загального користування; на залізничних переїздах відповідними територіальними органами Державної адміністрації залізничного транспорту України.

Автомобільна дорога Чорнобай - Хрестителево є дорогою загального користування.

Відповідно до ст.ст.10,11 Закону України " Про автомобільні дороги" державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Таким органом управління у Черкаській області є Служба автомобільних доріг у Черкаській області.

На орган державного управління автомобільними дорогами загального користування покладено обов"язок розроблення державної стратегії та програм розвитку дорожнього господарства , забезпечення їх фінансування та виконання; забезпечення безперервних , безпечних , економічних та зручних умов руху транспортрних засобів з нормативними технічними характеристииками і навантаженнями; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг завстановленими для них державними стандартами і нормами(п.п. 2,5,6 ч.1 ст.11 Закону України " Про автомобільні дороги").

Стаття 9 Закону України " Про дорожній рух" визначає, що до компетенції власників автомобільних доріг , вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить : розробка програм та здійснення заходів щодо розвитку , удосконалення , ремонту та утримання в безпечному для дорожнього руху стані доріг, вулиць та залізничних переїздів , зон відчудження; забезпечення безпечних , економічних та комфортних умов дорожнього руху; визначення нормативів та виділення необхідних коштів на будівництво , реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів тощо.

Зазначені вимоги закону особою , уповноваженою складати протокол , залишені поза увагою , внаслідок чого належно не встановлено відповідальну особу, що має суттєве значення для правильного вирішення справи.

У судовому засіданнні встановлено , що філія "Чорнобаївський райавтодор" ДП " Черкаський облавтодор" ВАТ " ДАК"Автомобільні дороги України" є лише виконавцем підрядних робіт , замовником яких виступає ДП " Черкаський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" , що й є відповідальною особою за утримання мережі автодоріг загального користування по Черкаській області та відповідно здійснює видатки на їх фінансування.Тому сам по собі припис ДАІ , доведений до відома особи у відношенні якої складено протокол, не може бути підставою для визнання його винним у вчиненні правопорушення , передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Таким чином , провадження у справі про адміністративне правопорушення , передбачене ст.188-28 КУпАП , розпочате відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушеення , оскільки він не являється відповідальною посадовою особою , а тому не може бути суб"єктом правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Керуючись ст.188-28, , ч.1 п.1 ст.247, ч.1 п.3 ст.284 КУпАП , суд-

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення у виді адміністративного арешту.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2