Е Н И Е № 2024/1278/2012
27 марта 2012 года. г.Харьков
Судья Ленинского районного суда г. Харькова Гримайло А.М., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживающего по адресу : ІНФОРМАЦІЯ_2, по ст.163-4 ч1 КУоАП -
У С Т А Н О В И Л:
24.01.2012 года при проведении проверки сотрудниками ОСОБА_2 налоговой инспекции в Ленинском районе физического лица предпринимателя ОСОБА_1, было установлено нарушение налогового законодательства, а именно: п.9.6 ст.9 ЗУ О налоге на дополнительную стоимость, также неподача до ГНИ в Ленинском районе г.Харькова налоговых расчетов за ф. 1 ДФ за период с 01.10.2008 года по 31.10.2011 г., чем было нарушено 19.2 б ст. 19 ЗУ от 22.05.2003 года №889-1У О налоге с дохода физических лиц, за что предусмотрена ответственность по ст.163-4 ч.1 КоАП Украины .
В судебное заседание ОСОБА_1 явился, вину не признал предоставив суду возражения, в которых указал, что действительно в третьем квартале 2010 года он имел хозяйственные отношения с физическим лицом- предпринимателем ОСОБА_3, которая имела статус плательщика единого налога. Форма 1 ДФ имеет перечень признаков доходов в котором нет никаких признаков под которую подпадает выплата дохода плательщика единого налога в рамках деятельности указанной в перечне видов деятельности в соответствии с свидетельством об оплате единого налога указанного субъекта. Кроме того в соответствии с п.6 Указа Президента Украины Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства , субъект малого предпринимательства , который платит единый налог, не является плательщиком налога на доход физических лиц. Плательщик единого налога отражает свои доходы по форме Д3 к порядку выдачи свидетельства об оплате единого налога , утвержденного приказом ГНИ Украины от 29.10.1999г, которая как указал ОСОБА_1 не имеет отношение к закону 889. Кроме того выплата дохода лицу в рамках упрощенной системы налогообложения не подпадает под действие Закона Украины О налоге с дохода физических лиц и не влечет за собой статуса налогового агента.
Представитель налоговой инспекции в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была уведомлена надлежащим образом.
Суд выслушав пояснения ОСОБА_1 пришел к выводу о том что вина ОСОБА_1 полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии к ЗУ от 22.12.1994 г. №320/94-ВР О ОСОБА_2 реестре физических лиц- плательщиков налогов и других обязательных платежей это автоматизированный банк данных, созданный для обеспечения единого государственного учета физических лиц, которые обязаны платить налоги , сборы, и другие обязательные платежи в бюджет и взносы в государственные целевые фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательными актами Украины.
ОСОБА_2 реестр обеспечивает:
- полный учет физических лиц, которые оплачивают налоги и другие обязательные платежи, с однозначной их идентификацией;
-организацию автоматизированной обработки информации об оплате налогов и других обязательных платежей физическим лицам в режиме компьютерной системы;
- взаимодействие государственных налоговых инспекций с целью обеспечения контроля за правильностью и своевременностью оплаты налогов и других обязательных платежей физическим лицам( в том числе правомерность пребывания предпринимателей на упрощенной системе налогообложения).
ОСОБА_2 реестра используются исключительно для учета полученных доходов, объектов налогообложения , полноты и своевременности налогов и других обязательных платежей.
Руководители и должностные лица предприятий, учреждений , организаций, всех форм собственности, включая Национальный банк Украины и его учреждения, коммерческие банки, другие финансово- кредитные учреждения и физические лица- субъекты предпринимательской деятельности соответственного действующего законодательства обязаны подавать в государственные налоговые инспекции ведомости о насчитанных и выплаченных сумм физическим лицам доходов и суммы удержанных с них налогов и других обязательных платежей.
Физические лица плательщики налогов и других обязательных платежей, которые не подают информацию для занесения в ОСОБА_2 реестр или подают ее в искаженном виде, привлекаются к административной ответственности в соответствии действующему законодательстве Украины.
В соответствии к требованиям ст.1 Указа Президента Украины Об опрощенной системе налогообложения, учета та отчетности субъектов малого предпринимательства от 03.07.1998 №727/98, с изменениями и дополнениями, объем выручки от реализации продукции(товаров, работ, услуг) за год не должен превышать более чем 5000 тыс. грн.
При выполнении функций обеспечения контроля за правильностью и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей физическими лицами, использовавших данные ведомости о начислении и выплаченные сумы физическим лицам доходов, налоговый орган имеет возможность своевременно установить превышение объема выручки от реализации продукции за год около 5000 тыс. грн.
Законом Украины О Налоге с доходов физических лиц указано, что налоговый агент- юридическое лицо или физическое лицо или представительство нерезидента- юридического лица, которые независимо от их организационно- правового статуса и способа налогообложения налогами обязаны насчитывать, удерживать и оплачивать этот налог в бюджет от имени и за счет плательщика налога, вести налоговый учет и подавать налоговую отчетность налоговым органам в соответствии к закону, а также нести ответственность за нарушение норм этого закона.
В соответствии с п.п. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 ЗУ от 22.05.2003 г. № 889-IV IV О налоге с доходов физических лиц лицом, которое не является налоговым агентом, считается нерезидент или физическое лицо, которое не имеет статуса субъекта предпринимательской деятельности, или не является лицом которое совершает независимую профессиональную деятельность.
Подпунктом 9.12.1 пункта 9.12 статьи 9 ЗУ О налоге с физических лиц обусловлено, что налогообложение доходов, полученных физическим лицом от продажи им товара в рамках его предпринимательской деятельности без создания юридического лица, а также физическим лицом которое сплачивает рыночный сбор, осуществляется за правилами, установленными специальным законодательством с этих вопросов, с учитыванием норм этого пункта.
В соответствии с п.19.2 б ст. 19 ЗУ от 22.05.2003 №889- IV О налоге с доходов физических лиц налоговые агенты обязаны подавать в срок , установленный законом для налогового квартала, если другое не предусмотрено нормами этого закона, налоговый расчет сумм дохода, насчитанного оплаченного на пользу плательщиков налога, а также сумм удержанного с них налога налоговому органу за местом его местонахождения.
Исходя из вышеизложенных норм законодательства ФО- П ОСОБА_1В . неподавши в налоговую службу ведомостей за установленной формой про полученные доходы ФО- П ОСОБА_3 нарушил требования ст. 9 ЗУ от 22.12.1994 г.№320/94 ВР Про ОСОБА_2 реестр физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей и п. 19.2 б ст. 19 ЗУ от 22.05.2003 г. №889- IV О налоге с доходов граждан и п. 19.2. б ст.19 ЗУ от 22.05.2003 р. № 889- IV О налоге с доходов физических лиц
Таким образом, своими действиями ОСОБА_1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.163-4 ч.1 КУоАП, нарушение порядка удержание и перечисления налога на доходы физических лиц и представления сведений о выплаченных доходах.
Указанное правонарушение подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 9 от 24.01.2012 года , актом проверки от 24.01.2012г.
Руководствуясь ст.163-4 ч.1, ст. 268, 276, 279,283-285 КУоАП
П О С Т А Н О В И Л :
ОСОБА_1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 163-4 ч.1 КУоАП и назначить наказание в виде предупреждения .
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Харьковской области через Ленинский районный суд г. Харькова в течение 10 дней со дня провозглашения постановления.
Судья А.М. Гримайло