П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2012 р. с. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області - Караченцев І.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення що надійшли з УБОЗ Г'УМВС України в Харківській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, українки, заміжньої, ІНФОРМАЦІЯ_3, не судимої, Голови Утківскої селищної Ради Харківського району Харківської області, прож.: ІНФОРМАЦІЯ_4

про здійснення правопорушення передбаченого ст. 172-2 ч. 2 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, обіймаючи посаду Голови Утківської селищної Ради Харківського району Харківської області, що відноситься до 4 категорії посад органу місцевого самоврядування, будучи службовою особою 7 рангу допустила порушення обмежень щодо використання службового становища шляхом надання неправомірної переваги під час прийняття рішення про виплату собі матеріальної допомоги на оздоровлення, тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», ч. 2 ст. 172-2 КпАП України, за наступних обставин:

Так, згідно п. 2 п.п. З постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів" (далі за текстом постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268), керівник органу місцевого самоврядування має право надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань тадопомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника.

Відповідно до п. 13 ст. 42 закону України «Про місцеве самоврядування» селищний Голова є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним Радою та видає розпорядження у межах своїх повноважень (п. 20 ст. 42 закону).

Згідно п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 преміювання сільських, селищних і міських Голів, Голів районних і районних у містах Рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною Радою.

В порушення цієї норми, 09.09.2011 р. Утківським селищним Головою - ОСОБА_1 підписано розпорядження № 9 «Про відпустку ОСОБА_1А.» в якому у п. 2 головному бухгалтеру вказано виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати у зв'язку із відбуттям ОСОБА_1 у відпустку з 19.09.2011 р. по 18.10.2011 р. включно.

Зазначене розпорядження прийнято та підписано ОСОБА_1 на підставі власної заяви на відпустку від 05.09.2011 р. Крім того, в розпорядженні пунктом № 2 надано вказівку головному бухгалтеру виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати.

Відповідно до довідки Утківської селищної Ради Харківського району Харківської області від 16.01.2012 р. № 20 рішення про надання матеріальної допомоги на оздоровлення Утківському селищному Голові ОСОБА_1 під час виходу її у чергову відпустку сесією Ради не розглядалось і не приймалось.

Незважаючи на це, на підставі вказаного вище розпорядження селищного Голови від 09.09.2011 р. № 9 ОСОБА_1 виплачена матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі 3283 грн. 27 коп.

Таким чином, голова Утківської селищної Ради Харківського району Харківської області ОСОБА_1, посягаючи на встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів" порядок надання матеріальної допомоги, використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, видала та підписала розпорядження селищного Голови від 09.09.2011 р. № 9 про виплату матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати у зв'язку із відбуттям її у відпустку з 19.09.2011 р. по 18.10.2011 р. включно, без вирішення цього питання на сесії Ради.

За матеріалами УБОЗ ГУМВС України в Харківській області ( ЖРЗПЗ № 23 від 18.01.2012 р.) Харківською міжрайонною прокуратурою Харківської області 20.01.2012 р. в порушенні кримінальної справи відносно Утківської селищної Голови ОСОБА_1 було відмовлено на підставі ст. 6 п. 2 КПК України, у зв'язку з відсутністю в її діях ознак складу злочину передбачених ст. ст. 364, 365, 366, 367 КК України.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», ч. 2 ст. 172-2 КпАП України, тобто за порушення особою встановлених законом обмежень стосовно використання службових повноважень і повязаних з цим можливостей з отриманням за це неправомірної вигоди у розмірі не перевишчуючим ста не оподатковуваних податком доходів громадян.

Вказані обставини підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення і поясненнями гр-ки ОСОБА_1 даними в судовому засіданні.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення також підтверджується матеріалами справи, а саме: документами з особової справи ОСОБА_1 (а.с. 9-11); документом- розпорядженням селищного Голови від 09.09.2011 № 9 (а.с. 20); документом- роздруком з особового рахунку ОСОБА_1 (а.с. 22); поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 26-28); поясненнями секретаря Рудницької С.В. (а.с. 24-25)

При визначенні виду і розміру покарання суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, міру ії провини, майнове положення, обставини які пом'якшують і обтяжують ії відповідальність.

Згідно даних характеризуючих особу гр-ки ОСОБА_1 за місцем мешкання і роботи вона характеризується позитивно, до складу ії сімї входить одна особа- чоловік ОСОБА_2, вона за останні шість місяців отримала заробітну платню у розмірі 31838 грн. 27 коп. (а.с. 38, 39)

Обставиною пом'якшуючою відповідальність ОСОБА_1, передбаченою ст. 34 КпАП України, являється щире каяття винної.

Обставин обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1, передбачених ст. 35 КпАП України, не встановлено.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість застосування до гр-ки ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 24, 27, 33, 213 ч. 1 п. 4), 221, 283-285 КпАП України, ч. 1 ст. 6 закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»,-

П О С Т А Н О В И В:

Накласти адміністративне стягнення на Голову Утківської селищної Ради Харківського району Харківської області - ОСОБА_1 за скоєння правопорушення передбаченого ст. 172-2 ч. 2 КпАП України у вигляді штрафу у розмірі ста пятидесяти не опадатковуваних законом мінімумів доходів громадян, тобто 2550 грн. 00 коп. (дві тисячи пятьсот пятдесят гривень нуль копійок).

Вказана постанова може бути оскаржена особою яка притягається до адміністративної відповідальності, його законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на нього може бути внесений протест прокурора впродовж десяти днів з дня винесення вказаноъ постанови.

Суддя І.В. Караченцев