П О С Т А Н О В А

Іменем Україи

23 ноября 2012 года г. Бердянск

Судья Бердянского горрайонного суда Запорожской области Богомолова Л.В., рассмотрев административное дело, поступившее из Государственной финансовой инспекции в Запорожской области о привлечении к административной ответственности:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженка ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданка Украины, не замужем, работающая начальником отдела по представительству интересов исполнительного комитета в судах юридического управления в исполнительном комитете Бердянского городского совета, проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_3,

в совершенные правонарушения, предусмотренного ч.І ст. 164-14 Кодекса Украины об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2012 года в Бердянский горрайонный суд поступил протокол от 26.10.2012 года, в соответствии с которым при проведении финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2009 года по в 01.07.2012 году в исполнительном комитете Бердянского городского совета юридический адрес: г.Бердянск пл. 1-го Бердянского Совета было выявлено применение процедур закупки с нарушением законодательства о проведении закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, а именно: не отклонение предложений конкурсных торгов при проведении процедуры закупки ( открытые торги Капитальный ремонт площади 1 Бердянского совета, 2, пр. Ленина ( от ул.Ленина до ул. Победы). Нарушения выявлено 31.08.2012 года при проведении ревизии Исполнительного комитета Бердянского городского совета ( акт ревизии от 31.08.2012 года № 08-21/18), период совершения правонарушения февраль-март 2012 года, май 2011 года).

Указанный протокол составлен по части 1 статьи 164-14 КоАП Украины.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что административное дело о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1 по ч.1 ст.164-14 КоАП Украины необходимо возвратить в Государственную финансовую инспекцию в Запорожской области без рассмотрения по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.7 КоАП Украины применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного характера осуществляется в пределах их компетенции, в точном соответствии с законом.

Статьей 255 КоАП Украины не предусмотрено право государственной финансовой инспекции в Запорожской области на составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.164-14 КоАП Украины.

На основании ст.254 КоАП Украины о совершении административного правонарушения составляется протокол уполномоченными на то должностным лицом или представителем общественной организации или органа общественной самодеятельности.

Положением о Государственной финансовой инспекции Украины, утвержденной Указом Президента Украины № 499/2011 года от 23.04.2011 года и Положением о государственных финансовых инспекциях в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, утвержденного Приказом МФ Украины № 1236 от 03.10.2011 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины № 1212/19950 от 19.10.2011 года не предусмотрено составление административных протоколов по ч.1 ст.164-14 КоАП Украины.

Исходя из смысла ст.254 КоАП Украины для каждого вида административного правонарушения, предусмотренного этим Кодексом, в зависимости от органа (должностного лица), которому подведомственно это правонарушение, существует своя форма административного протокола, образцы которого содержатся в Инструкциях ( Положениях, Порядке) оформления административных материалов и производства по делам об административных материалов, утвержденных для каждого отдельного органа ( должностного лица), которые в соответствии со ст.213, раздела III этого Кодекса уполномочены рассматривать дела об административном правонарушении и накладывать по результатам такого рассмотрения соответствующие административные взыскания.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении орган ( должностное лицо) в соответствии со ст.278 КоАП Украины разрешает в том числе вопрос: правильно ли составлен протокол и другие материалы дела об административном правонарушении.

Учитывая, что протокол от 26.10.2012 года в отношении ОСОБА_1 составлен не надлежащим лицом, суд считает необходимым административный материал о привлечении ОСОБА_1 по ст.164-14 ч.1 КоАП Украины, составленный главным государственным инспектором отдела инспектирования органа государственной службы ОСОБА_2, возвратить государственной финансовой инспекции в Запорожской области

Руководствуясь ст.ст. 7,213, 254, 255, 278 КоАП Украины,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело о привлечении ОСОБА_1 к административной ответственности по ч.1 ст.164-14 КОАП Украины возвратить в Государственную финансовую инспекцию в Запорожской области без рассмотрения.

На постановление в течении десяти дней со дня его вынесения стороны могут подать апелляционную жалобу, а прокурор протест в Апелляционный суд Запорожской области через Бердянский горрайонный суд.

Судья