Справа № 2117/6880/12 .
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

24 грудня 2012 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Сапронова Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції праці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Абвер», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст. 41 ч. 1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

06.12.2012 року до Новокаховського міського суду надійшли матеріали про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ст. 41 ч. 1 КУпАП. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, являючись директором ТОВ «Абвер», за період з 29.02.2012 року по 17.08.2012 року допустив порушення законодавства про працю, а саме:

не було встановлено та не узагальнено з представником трудового колективу форми і системи оплати праці , розцінки , ставки у звязку з чим керівник оплачує працю самостійно на свій розсуд, чим порушено вимоги ст.97 КзпПУ, також не було встановлено та не узагальнено з представником трудового колективу строки виплати заробітної плати, чим порушено вимоги СТ.115 КЗпПУ.

. Штатний розпис на 2012 рік у товаристві відсутній , у звязку з чим у товаристві не визначено тарифні ставки, посадові оклади для найманих працівників товариства, тобто власник не визначав посадові оклади відповідно до посади, а виплачував заробітну плату на свій розсуд, чим порушено вимоги СТ.96 КЗпПУ

За зверненням громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4С, ОСОБА_5, щодо того, що вказані особи працювали у товаристві без укладання трудового договору, факт підтвердився. Від директора ТОВ "АБВЕР" ОСОБА_1 відібрано пояснення щодо не оформлення трудових відносин з найманими працівниками ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4С, ОСОБА_5 Із пояснення слідує, що директор ТОВ "АБВЕР" ОСОБА_1 дійсно використовував найману працю працівників в особі громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5С та інших , які працювали у товаристві на різних посадах: наприклад ОСОБА_3 на посаді водія -експедитора; ОСОБА_4 -заступник директора, ОСОБА_2Є, на посаді бухгалтера; ОСОБА_5 на посаді офіс-менеджера, але всі працювали без оформлення трудових відносин.

Таким чином фактично працівники ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4С, ОСОБА_5С були допущені до роботи, але з ними не було укладено трудовий договір у письмовій формі, чим порушено вимоги ст.21,24 КЗпПУ.

Виходячи з наданих для перевірки документів та пояснення , директором ТОВ "АБВЕР" ОСОБА_1 було порушено процедуру оформлення трудового договору, а саме відсутні заяви про прийняття на роботу з наданням всіх необхідних документів, директор не видав накази про зарахування працівників ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4С, ОСОБА_5 на роботу, не надав накази працівникам під розпис, чим порушено вимоги п.7 ст.24 КЗпПУ.

Відсутність трудових договорів вказує на порушення трудових та соціальних прав працівників та перешкоджають реалізації ними прав, основні з яких визначені у ст.2 КЗпПУ, а також права на соціальний захист за рахунок коштів загальнообовязкового державного соціального страхування, гарантованих Конституцією та законами України, оскільки саме шляхом укладення трудового договору працівники реалізують своє право на матеріальне забезпечення в порядку соціального страхування.

Заробітна плата директору товариства та іншим вище зазначеним працівникам, не нараховувалась та не виплачувалась у встановленому порядку, тобто у товаристві не забезпечено достовірного обліку виконуваної роботи і не ведеться бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку, а саме : книга нарахування та виплати заробітної плати не ведеться , чим порушено ч.2 ст.30 Закону України "Про оплату праці" та порушено вимоги ст. 94 КЗпПУ.

Відсутність ведення вище зазначених документів вказує на порушення трудових та соціальних прав працівників та перешкоджають реалізації ними прав , основні з яких визначені у ст.2 КЗпПУ, а також права та соціальний захист за рахунок коштів загальнообовязкового державного соціального страхування , гарантованих Конституцією та законами України, оскільки саме шляхом укладення трудового договору та наявністю документів, що свідчать про нарахування та виплату заробітної плати, працівники реалізують своє право на матеріальне забезпечення в порядку соціального страхування.

Виплату заробітної плати найманим працівникам та директору товариства, за період з 28.02.2012 року по 17.08.2012 року не підтверджено даними книги нарахування заробітної плати та не підтверджено платіжними відомостями, чим порушено вимоги ч.1 ч. З ст.115 КЗпПУ.

В ході перевірки директором товариства було надано документи, ведення яких не передбачено та які вказують на виплату заробітної плати найманим працівникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4С, ОСОБА_5С не легалізовано, тобто з порушенням трудового законодавства.

Табель обліку робочого часу по працівникам ОСОБА_6С, ОСОБА_3, ОСОБА_4С, ОСОБА_5С та директора ОСОБА_1 не ведеться, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 30 Закону України "Про оплату праці".

У ТОВ "АБВЕР" Правила внутрішнього трудового розпорядку відсутні, чим порушено вимоги ст. 142 КЗпПУ.

· Перевіркою встановлено, що у товаристві через відсутність Правил внутрішнього трудового розпорядку не встановлено режим роботи, тобто час початку і закінчення щоденної роботи, чим порушено вимоги ст. 57 КЗпПУ.

Графік щорічних планових відпусток на 2012 рік не складався, чим порушено вимоги ст. 79 КЗпПУ та ст. 10 Закону України "Про відпустки".

Посадові інструкції на заступника директора, офіс-менеджера, водія, бухгалтера відсутні, чим порушено вимоги ч. 4,5 п.6 Довідника кваліфікаційних характеристик професійних працівників від 29.12.2004 року №336 від 29.12.2004 року, тобто директором ТОВ "Абвер" не виконано обовязок власника щодо ознайомлення найманого працівника з його правами і обовязками, чим порушено вимоги ст. 29 КЗпПУ.

При перевірці питань з порядку ведення кадрової роботи встановлено , що у товаристві Журнал обліку трудових книжок не ведеться, чим порушено вимоги п.7.1 інструкції про порядок ведення трудових книжок №58 від 29.07.1993 року та наказу Мінстату України від 27.10.1995р №227.

· Особові картки форми №П-2 у товаристві не ведуться , чим порушено вимоги п.2,5 Інструкції про порядок ведення трудових книжок №58 від 29.07.1993 року та наказу Мінстату України від 27.10.1995р №227.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема зі спливом на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Оскільки на момент розгляду справи закінчились строки притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 38 ч. 2, ст. 247 п. 7 ч. 1, ст. 284 п. 3 ч. 1 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 41 ч. 1 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинності 04.01.2013 року.

Суддя Л.В. Сапронова