Справа №3/0513/313/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 серпня 2012 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Приватного підприємства Гостинний двір, мешкаючого за адресою : АДРЕСА_1,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який є директором Приватного підприємства Гостинний двірі посадовою особою, яка наділена правом прийому і звільнення працівників, допустив порушення вимог трудового законодавства, що виразилося в наступному.

В порушення вимог ст. 142 КЗпП України на підприємстві не розроблені правила внутрішнього трудового розпорядку, як локального документу, що забезпечує правове регулювання внутрішнього трудового розпорядку, як системи трудових правовідносин, що складаються в трудовому колективі в процесі праці, які сприяють здійсненню прав і виконання обовязків усіма його учасниками.

В порушення вимог наказу Міністерства праці та соціальної політики від 29.12.2004р. № 336 не розроблені посадові інструкції на всіх працівників.

В порушення вимог ст. 247 КЗпП України розроблений штатний розклад на 2012р., який є документом регламентуючим численний склад робітників по професіям, спеціальностям, кваліфікаціям, розміру оплати праці, не погоджений з уповноваженим трудового колективу.

В порушенні вимог ст.ст. 96, 97 КЗпП України, ст.2,3,5,6,11,12 ЗУ Про оплату праці, Генеральної, Регіональної, Галузевих угод не встановлено посадовий оклад (тарифну ставку), у відповідності до вимог чинного трудового законодавства. Так, при нарахуванні заробітної плати найманих працівників не відпрацьована система оцінювання праці, не побудована тарифна система в оплаті праці, і адміністрація не користується при нарахуванні заробітної плати відповідною Галузевою угодою між відповідним Міністерством України та профспілкою.

Тарифна ставка робітника I розряду, яка прийнята за одиницю, повинна складати 120 відсотків від розміру прожиткового мінімуму на працездатну особу, встановленого законодавством України, з перемноженням отриманої величини на регіональний коефіцієнт 1,15. Посадовий оклад кваліфікованого робітника мінімального розміру згідно регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими обєднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців є посадовим окладом техніка без категорії (з 01.04.2012 р. 1094 грн. * 1,2*1,15*1,35=2038,12 грн.). Однак, на момент перевірки посадовий оклад адміністратора сауни, сторожа, слюсаря II-го розряду складає 1150,00 грн. Основою організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів та тарифні кваліфікаційні характеристики. Вказані вище посадові оклади свідчать про недотримання кваліфікаційних співвідношень та є порушенням ст. 96 КЗпП України.

Так, розмір заробітної плати визначається за згодою сторін, але не нижче законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати. В мінімальному розмірі оплата праці можлива тільки за просту, некваліфіковану працю, яка віднесена до такої згідно ДК 003-2011 (95 КЗпП України). Однак, посадовий оклад встановлений самостійно на власний розсуд керівника. Посада адміністратора сауни ОСОБА_2 не належить до розділу 9 класифікатора професій, якими визначено перелік простих професій.

Порушені вимоги ст. 115 КЗпП України і ст. 24 ЗУ Про оплату праці, якими передбачено виплату заробітної плати в робочі дні не рідше ніж 2 рази на місяць. Але фактично виплата заробітної плати проводилась один раз в місяць. Так, за травень 2012 р. виплачена заробітна плата 07.06.2012 р. в сумі 2716,67 грн.

В порушеннях вимог ст. 110 КЗпП України не повідомляються працівники про нарахування та утримання з заробітної плати.

В порушеннях ст. 95 КЗпП України, Закону України „Про індексацію грошових доходів населення та Постанови Кабінету Міністрів від 17.07.2003р. за № 1078, передбачаючих щомісячну індексацію грошових доходів громадян, незалежно від їх розміру, згідно встановлених коефіцієнтів. Базовим місяцем для проведення індексації для робітників є квітень 2011 р. (967,00 грн.), в тому числі для адміністратора сауни ОСОБА_2 наступне підвищення відбулося в вересні 2011 р. (1020,00 грн.). Однак, в даній установі індексацію заробітної плати проведено не було в серпні 2011 р. за коефіцієнтом 1,2 (11,52 грн.).

В порушенні ст. 58 КЗпП України не розроблений графік роботи, який є плановим документом, що регламентує час початку та закінчення роботи для кожного робітника по дням місяця та годинам.

Порушено ст. 32,103 КЗпП України, а саме, згідно з наказом № 4 від 30.04.2012 р. у звязку з скороченням обєму виробництва у сфері обслуговування з наданням фізичного комфорту (зменшення заказів по сауні) здійснено переведення робітників на 4-х годинний робочий день на травень 2012 р. Працівники не попереджалися за 2 місяці про зміни в організації на виробництві та праці, режиму роботи, та встановлення неповного робочого часу.

Крім того, згідно з даним наказом працівники дійсно працювали в травні 2012 р. з режимом роботи по 4 години на день. Так, адміністратор сауни ОСОБА_3 відпрацювала в травні 2012 р. - 76 годин, за що отримала заробітну плату в розмірі 419,88 грн. Це суперечить вимогам ст. 113 КЗпП України, згідно з чим час простою не з вини робітника (зменшення заказів по сауні) оплачується з розрахунку не нижче двох третин встановленого окладу.

Заробітна плата за час чергової відпустки працівникам не виплачується за 3 дні до її початку, що є порушенням вимог ст. 21 Закону України Про відпусткиі ст. 115 КЗпП України. Так, з 01.03.2012 р. по 07.03.2012 р. ОСОБА_2 надана чергова відпустка на 7 календарних днів, а нарахування заробітної плати за час щорічної відпустки в сумі 207,34 грн. виплачено 07.03.2012р.

В порушення вимог п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 100 від 8 лютого 1995 р. Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати, в звязку з підвищенням посадових окладів (тарифних ставок) при обчисленні середньої заробітної плати для розрахунку виплат за термін щорічних відпусток працівників не провадилося коригування на коефіцієнт підвищення посадових окладів. Так, при нарахуванні заробітної плати за час відпустки ОСОБА_2 в розмірі 207,34 грн., не враховано підвищення заробітної плати в квітні, вересні 2011 р. і в січні 2012р.

В порушення вимог наказу Міністерства статистики України від 05.12.2008 р. № 489 Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праціне ознайомлюються працівники з наказами під особистий підпис. Так, ОСОБА_4 прийнятий до роботи згідно з наказом №6 від 31.05.2012 р. з 01.06.2012р. Однак працівник на момент перевірки з наказом не ознайомлений.

В порушення вимог ст. 10 ЗУ Про відпустки в установі не розроблений графік надання щорічних чергових відпусток працівникам на 2012 рік.

В порушення вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок № 58 від 29.07.1993 р., затвердженої Міністерством юстиції України за № 110 від 17.08.1993 р., а саме п. 2.5, згідно якого з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення власник або уповноважений ним орган зобовязаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці (типова відомча форма № П-2), відсутнє ознайомлення працівника - ОСОБА_5 з наказом № 7 від 01.06.2012 р. про прийняття до роботи. Також, в порушення вимог ст. 29 КЗпП України ОСОБА_5 не ознайомлений з наявністю небезпечних і шкідливих виробничих факторів на робочому місці, різних наслідках, а також з правами та компенсаціями.

Крім того, в порушення вимог пункту 7 Облік трудових книжокІнструкції про порядок ведення трудових книжок № 58 від 29.07.1993 р. затвердженої в Міністерстві юстиції України №110 від 17.08.1993 р. відсутня книжка руху трудових книжок.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, оскільки він порушив норми діючого законодавства про працю України, чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.41 ч.1, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (пятсот десять) грн., які необхідно сплати на р/р 0034 отримувач державний бюджет м. Димитров, код платежу 21081100, , банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Постанова може бути оскаржена до Апелляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя