Справа №: 0809/5152/2012
Номер провадження 3/0809/1458/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2012 року суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Яцун О.С. розглянувши матеріали, які надійшли з СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого головою правління ПАТ Запорізький завод феросплавів, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 /інших відомостей немає/,

- за ч.2 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 07.09.2012 року, при перевірці ПАТ Запорізький завод феросплавівбуло встановлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до неправомірного включення до відємного фінансового результату попереднього звітного періоду по кожному виду цінних паперів суму в розмірі 100% відємного фінансового результату операцій з цінними паперами та деривативами, які рахуються на 1 січня 2012 року. Дане порушення не вплинуло на зміну обєкту оподаткування від усіх видів діяльності по основній декларації. Акт перевірки №318/26-0/00186542 від 28.08.12.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що не визнає своєї провини у вчиненні даного порушення, оскільки заперечує проти встановлених СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя порушень п. 153.8 ст. 153 з урахуванням п. 150.1 ст. 150 Податкового кодексу України ним особисто та ПАТ "Запорізький завод феросплавів" і вважає протокол №328923 від 07.09.2012 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП безпідставним та неправомірним.

Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи було встановлено, що 28.08.2012 ПАТ "Запорізький завод феросплавів" отримало Акт камеральної перевірки від 28.08.2012 №318/26-0/00186542.

Не погоджуючись з викладеним в Акті перевірки, ПАТ "ЗФЗ" було подано, заперечення від 03.09.2012 №12/251.

Листом від 07.09.2012 №4313/10/26-0 СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя відповіло, що не приймає заперечення ПАТ "ЗФЗ" на Акт перевірки.

Згідно з нормами п.3 підрозділу 4 Розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, пункт 150.1 ст. 150 ПКУ, застосовується ...у 2012 2015 роках таким чином: якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів платників з доходом за 2011 рік 1 мільйон гривень та більше станом на 1 січня 2012 року є від'ємне значення (з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування станом на 1 січня 2011 року), то сума цього значення підлягає включенню до витрат:

звітних (податкових) періодів починаючи з І півріччя і наступних звітних періодів 2012 року у розмірі 25 відсотків суми такого від'ємного значення. У разі якщо 25 відсотків суми від'ємного значення об'єкта оподаткування не погашається протягом цього і за наслідками наступних податкових періодів 2012 року, то непогашена сума підлягає врахуванню при визначенні податкових зобов'язань у наступних податкових періодах....

Однак, оподаткування операцій з торгівлі цінними паперами, деривативами та іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами належить до оподаткування операцій особливого виду, і регулюється п. 153.8 ст. 153 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 153.8. Податкового кодексу України, платник податку веде відокремлений облік фінансових результатів операцій з цінними паперами в розрізі окремих видів цінних паперів та інших, ніж цінні папери, корпоративних прав в тому числі окремий облік операцій з цінними паперами, придбаними під час їх розміщення, повторного продажу емітентом чи в результаті здійснення внеску до статутного капіталу. Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, та інших, ніж цінні папери, корпоративних прав, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або інших, ніж цінні папери, корпоративних прав цього ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами цього ж виду наступних звітних періодів у порядку, визначеному статтею 150 цього розділу.

Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу (обміну, викупу емітентом, погашення або інших способів відчуження) кожного з окремих видів цінних паперів та інших, ніж цінні папери, корпоративних прав отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або інших, ніж цінні папери, корпоративних прав цього ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними-паперами або іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами цього ж виду минулих періодів), прибуток включається до складу доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду. Нормами п. 150.1. ст. 150 Податкового кодексу України визначено, що якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення. Виходячи із змісту п. 153.8 і п. 150.1 Податкового кодексу, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або іншими, чим цінні папери, корпоративними правами цього ж виду наступних звітних періодів до повного погашення такого від'ємного фінансового результату.

Посилання у п. 153.8 ПК України на ст. 150 ПК України щодо перенесення від'ємного фінансового результату операцій з цінними паперами визначає лише застосування механізму перенесення такого від'ємного результату в окремому обліку операцій з цінними паперами та врахування його у наступних звітних періодах в окремому податковому обліку операцій з цінними паперами. Від'ємний фінансовий результат від операцій з цінними паперами не впливає на розрахунок від'ємного значення об'єкту оподаткування.

Тому врегулювання порядку обліку від'ємного значення об'єкта оподаткування, передбаченого новими правилами Закону України від 24.05.201 4834-VІ, не може впливати на облік від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами.

СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя не бере до уваги, що п. 3 підрозділу 4 Перехідних положень Податкового кодексу встановлює обмеження тільки по перенесенню загального від'ємного значення об'єкту оподаткування, що утворилося станом на 01.01.2012 р. При цьому, від'ємний фінансовий результат операцій з цінними паперами не є від'ємним значенням об'єкту оподаткування з податку на прибуток, та не формує від'ємне значення об'єкту оподаткування, тому в даному випадку норми Перехідних положень Податкового кодексу України не застосовуються до операцій з цінними паперами та іншими, ніж цінні папери.

Цей висновок, зокрема, підтверджується листом Державної податкової адміністрації України від 10.11.2010 року №24268/7/15-0317, в якому ДПА України за аналогічних правовідносин зазначає, що від'ємний фінансовий результат операції з цінними паперами не є від'ємним зазначенням об'єкту оподаткування та положення п.22.4. Закону №334 "Про оподаткування прибутку підприємств" не застосовується для цілей ведення окремого обліку операцій з цінними паперами. При цьому застосування п. 22.4 Закону №334 "Про оподаткування прибутку підприємств" в 2010 році є аналогічним до застосування до п. 150.1 ст. 150 Податкового кодексу згідно з п. З підрозділу 4 Розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України в 2012 році.

Також, слід зазначити, що відповідно до п. 4 підрозділу 4 Перехідних положень Податкового кодексу України, операції з цінними паперами та деривативами, що придбані до набрання чинності розділом III цього Кодексу, відображаються в обліку при визначенні податку на прибуток підприємств за правилами, що діяли на момент придбання таких цінних паперів.

Відповідно до наказу міністерства фінансів України від 28.09.2011 року N 1213 Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємстваплатник податку веде відокремлений облік фінансових результатів операцій з цінними паперами в додатку ЦП.

Відповідно до п.35.5.11. Податкового кодексу України, доходи, визначені відповідно до статей 146, 147, 153 і 155 - 161 цього Кодексу є іншими доходами. В декларації з податку на прибуток в рядку доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування включені показники по іншим доходам (код рядка 03 ІД). В додатку ІД до рядка 03 декларації в інших доходах (код рядка 03.20 ЦП) визначений саме прибуток від операцій з торгівлі цінними паперами та іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами. З наведеного вбачається, що від'ємне значення від операцій з цінними паперами та іншими, ніж цінні папери корпоративними правами зазначається лише в додатку ЦП до рядків 03.20 та 03.21 додатка ІД податкової декларації з податку на прибуток, в декларації з податку на прибутку від'ємний фінансовий результат взагалі не відображається, а зазначається лише прибуток від операцій з торгівлі цінними паперами та іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами.

Ця обставина є також підтвердженням того, що від'ємний фінансовий результат операцій з цінними паперами не є від'ємним значенням об'єкту оподаткування з податку на прибуток, а враховується при особливому податковому обліку операцій з цінними паперами та іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами.

Таким чином, ПАТ Запорізький завод феросплавівне порушувало п.3 підрозділу 4 розділу XX ПКУ стосовно застосування п. 150.1 ст. 150 ПКУ та правомірно відобразило у додатку ЦП до декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2012року від'ємний фінансовий результат попереднього року та правомірно заповнило:

рядок 1.3 Додатку ЦП Від'ємний фінансовий результат попереднього звітного (податкового) періоду від операцій з облігаціямизначенням 96 603 грн., та відповідно показник рядку 1 Прибуток (+) або збиток (-) від операцій з акціями та іншими, ніж цінні папери, корпоративними правамизначенням -96 603 грн.;

рядок 3.3 Додатку ЦП Від'ємний фінансовий результат попереднього звітного (податкового) періоду від операцій з векселямизначенням 19 111 606 грн., та відповідно показник рядку 3 Прибуток (+) або збиток (-) від операцій з векселямизначенням 19 111 606 грн.

Правомірність відображення в обліку 100% від'ємного фінансового результату операцій з цінних паперів, який утворився станом на 01.01.2012, підтверджується листом Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики від 10.09.2012 р. N 04-39/10-990, яким надано роз'яснення, що "У змінах до Податкового кодексу, прийнятих Законом України від 24 травня 2012 року N 4834, запроваджено особливий порядок застосування статті 150 Кодексу в період 2012 - 2015 років, який передбачає обмеження розміру від'ємного значення об'єкта оподаткування, отриманого станом на 1 січня 2012 року, що враховується у витратах, при визначенні податкових зобов'язань платника податку у наступних звітних податкових періодах.

Обмеження розміру від'ємного значення об'єкта оподаткування для врахування в наступних звітних періодах при застосуванні статті 150 Кодексу не передбачалось Законом N 4834 при застосуванні пункту 153.8 статті 153 Кодексу для визначення прибутку від операцій з цінними паперами і ніяким чином не обмежувало право платника податку враховувати повну суму від'ємного показника фінансових результатів від операцій з цінними паперами в наступних податкових періодах, оскільки це різні за економічним змістом і значенням показники при визначенні податкових зобов'язань. Комітет вважає, що ДПС України має переглянути свою позицію, викладену в листі від 09.08.2012 р. N320/0/71-12/15-1217".

Таким чином, суд вважає, що жодних порушень порядку ведення податкового обліку ПАТ "Запорізький завод феросплавів" не допускало.

Тому, на підставі вищевикладеного, провадження в справі підлягає закриттю, оскільки згідно зі ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутні подія та склад адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 268, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя: О.С. Яцун