АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/1690/106/2012
Головуючий по 1-й інстанції Миронець
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2012 року м.Полтава

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Полтавської області ОСОБА_1 з участю прокурора Кононової Н.В. та правопорушника ОСОБА_2 розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою правопорушника на постанову судді Карлівського районного суду Полтавської області від 16 березня 2012 року, -

В С Т А Н О В И В :

Даною постановою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, не одружений, працює приватним підприємцем, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -

визнаний винним у вчинені правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності в розмірі 4 900 гривень.

-2 -

Згідно постанови ОСОБА_2 працюючи з 13.08.2010 року на посаді юриста господарської групи відділу освіти Карлівської райдержадміністрації Полтавської області, тобто підпадаючи під дію Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції», як службова особа інших органів державної влади, порушив встановлені законом обмеження щодо зайняття підприємницькою діяльністю, а саме в період часу з 1.07. 2011 року по 7.02.2012 року займався підприємницькою діяльністю, чим порушив п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування постанови судді як незаконної та закриття справи за відсутністю складу адміністративного правопорушення посилаючись на те, що він працюючи юристом господарської групи відділу освіту не був державним службовцем, не був посадовою чи службовою особою, тобто не виконував організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, а тому не може бути субєктом корупційного діяння. Крім того, судом не взято до уваги, що корупційне порушення це умисне діяння, а він не приховував факту реєстрації себе приватним підприємцем.

Заслухавши доводи ОСОБА_2, який підтримав свою апеляційну скаргу та вважає постанову судді незаконною, вислухавши думку прокурора про законність постанови, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляції, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до глави 13-А Кодексу України про адміністративні правопорушення стаття 172-4 цього Кодексу передбачає відповідальність за корупційне правопорушення.

Відповідно до п. «ж» ч.1 ст.4 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції» субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові та службові особи інших органів державної влади.

Відповідно до ст. 48 Закону України « Про місцеві державні адміністрації» посадові особи місцевих державних адміністрацій є державними службовцями.

З матеріалів справи, зокрема з наказів начальника відділу освіти, вбачається, що ОСОБА_2 працюючи у відділі освіти, яка є структурним підрозділом місцевої районної державної адміністрації, не був державним службовцем, у звязку з чим суд вважає, що він не є посадовою особою будь-якого органу державної влади.

-3

Відповідно до примітки до ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, повязані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням.

Згідно розяснень Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 квітня 2002 року « Про судову практику у справах про хабарництво» організаційно-розпорядчими обовязками є обовязки по здійсненню керівництвом галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах, чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують зокрема керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій та їх заступники, керівники структурних підрозділів та їх заступники, особи, які керують ділянками робіт/ майстри, виконроби, бригадири тощо/.

Під адміністративно-господарськими обовязками необхідно розуміти обовязки по управлінню або розпорядженню держаним, колективним чи приватним майном /установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо/. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє та їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів.

З посадової інструкції юриста господарської групи відділу освіти вбачається, що ОСОБА_2 не був наділений повноваженнями по здійсненню функцій представника влади чи місцевого самоврядування, а також не виконував будь-яких обовязків повязаних з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків, у звязку з чим суд вважає, що ОСОБА_2 не був службовою особою.

За обставин коли ОСОБА_2 ні посадовою, ні службовою особою іншого органу державної влади не являвся, він не є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, у звязку з чим в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

-4 -

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст. 294 КУпАП суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову судді Карлівського районного суду Полтавської області від 16 березня 2012 року стосовно ОСОБА_2 скасувати та провадження по даній справі закрити за відсутності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя

ОСОБА_1

Копія