Справа № 0306/693/2012
Провадження № 3/0306/314/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 27.02.2012

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Панасюк С.Л., розглянувши справу, яка надійшла від Ковельської міжрайонної прокуратури Волинської області, про притягнення до адміністративної відповідальності Ковельського міського голови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.212-3 КпАП України,

в с т а н о в и в :

Ковельський міський голова ОСОБА_1 на запит адвоката ОСОБА_2 за №08 від 16 січня 2012 року, який той подав на підставі ст.6 Закону України Про адвокатуруу звязку з захистом інтересів головного спеціаліста відділу по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради ОСОБА_3, щодо якої була порушена кримінальна справа за фактом перевищення службових повноважень, надав тому довідку №3-12-62 від 16 січня 2012 року, яка містила інформацію, що не відповідає дійсності. А саме, у довідці було зазначено, що станом на 10 січня 2012 року заборгованість по сплаті орендної плати підприємцями за оренду обєкта комунальної власності відсутня, коли насправді заборгованість по одному з підприємців в розмірі 26000 грн. була. Кримінальна справа якраз і була порушена з тієї підстави, що сплачена підприємцями орендна плата не надійшла до дохідної частини бюджету. Згадана довідка мала ці доводи слідства спростувати. З цією метою ця довідка була надана адвокатом як доказ необґрунтованості порушення кримінальної справи під час розгляду судом питання за поданням слідчого про арешт ОСОБА_3

Ковельський міський голова ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, заперечивши її тим, що відповідальність за достовірність інформації, викладеної у довідці, має нести працівник, який її готував, а також, Закон України Про адвокатуруне згадується у складі правопорушення, викладеного у ч.1 ст.212-3 КпАП України.

Вина підтверджується наступним.

Згідно п.п.4.6.2 Інструкції з діловодства у виконавчому комітеті Ковельської міської ради документи підписуються лише міським головою або його заступниками відповідно до їх повноважень.

Саме підпис міського голови або його заступника надає документу юридичного значення.

Отже, відповідальність за достовірність інформації у документі несе саме особа, яка його підписала і надала тим самим йому юридичного значення, а не працівник, який його готував. Цей працівник за наявності для цього підстав може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Поясненнями начальника відділу по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради ОСОБА_4 підтверджено, що станом на 10 січня 2012 року заборгованість по сплаті орендної плати підприємцями за оренду обєкта комунальної власності по одному з підприємців в розмірі 26000 грн. була. Вказана сума була витрачена на придбання меблів у її кабінеті. У справі є квитанція від 20 січня 2012 року, згідно якої ОСОБА_4 перерахувала кошти в сумі 13240 грн. на погашення цієї заборгованості, що сама підтвердила.

Затримання головного спеціаліста відділу по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради було достатньо вагомою подією для того щоб міський голова звернув особливу увагу на названу вище довідку, яку йому подали для підпису, не покладаючись на чиюсь сумлінність. До того ж, як стверджує ОСОБА_4, вона до підписання довідки повідомила голову про наявність заборгованості по орендній платі. У довідці ж стверджувалось протилежне.

Частина перша ст.212-3 КпАП України не містить вичерпного переліку нормативних актів, на основі яких запитується інформація, вона містить лише найбільш важливі з них. Інформація за підписом посадової особи, викладена у офіційному документі, має у будь-якому випадку бути достовірною, що, зокрема, вимагає п.6 ч.1 ст.14 Закону України Про доступ до публічної інформації.

Обираючи розмір стягнення суд бере до уваги характер вчиненого правопорушення, особу винного, ступінь його вини, обставини, що помякшують відповідальність, обставини вчинення правопорушення та його наслідки і вважає за можливе застосувати мінімальний штраф з передбачених ч.1 ст.212-3 КпАП України.

Керуючись ст.23, 33КпАП України, на підставі ч.1 ст.212-3 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Ковельського міського голову ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 КпАП України, і призначити йому покарання у виді штрафу в розмірі 425 (чотириста двадцять пять) гривень.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_5