Справа № 3-177/12
Номер провадження 3/1810/177/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2012 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В.,

з участю прокурора - Гладкова В.М.

розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури Лебединського району Сумської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого на посаді сільського голови Ворожбянської сільської ради Лебединського району;

по ч. 1 ст. 1722 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

20.04.2006 року ОСОБА_1 приступив до виконання повноважень Ворожбянського сільського голови. Цього ж дня ним було прийнято присягу посадової особи місцевого самоврядування. Рішенням 32 сесії пятого скликання від 05.05.2010 року вказаної ради ОСОБА_2 присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 4 категорії посад.

До функціональних обовязків ОСОБА_1, як голови Ворожбянської сільської ради входить, розпорядження бюджетними, позабюджетними цільовими коштами, використання їх у відповідності до норм чинного законодавства України та лише за призначенням, визначеним радою.

Згідно з п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органівпреміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою. Проте, ОСОБА_1 своїми розпорядженнями № 198 Про преміювання працівників апаратуі № 215 б Про преміювання працівників апаратувідповідно, призначив собі фактично дві премії: в листопаді в розмірі 50%, та в грудні 100% від суми посадового окладу кожна. В послідуючому, згідно відомості нарахування заробітної плати за листопад 2011 року, ОСОБА_1 було нараховано заробітну платню у розмірі 4203 грн. 83 коп., з яких премія в сумі 1401,28 грн., що складає 50 % від посадового окладу, рангу, та надбавку за вислугу років, що перевищує суму нарахування затвердженої рішенням сесії в розмірі 280 грн., 26 коп, в грудні 2011 року ОСОБА_1 було нараховано заробітну платню у розмірі 5605, грн. 10 коп., з яких премія в сумі 2802,55 грн., що складає 100 % від посадового окладу, рангу, та надбавку за вислугу років, що перевищує суму нарахування затвердженої рішенням сесії в розмірі 1681 грн., 53 коп.

Після проведення бухгалтерією ради обовязкових відрахувань, до КБ ПАТ Ощадбанкбуло надано платіжну відомість за грудень № 257 від 26.12.2011 року за підписом ОСОБА_1 та головного бухгалтера сільської ради ОСОБА_3, на підставі якої зараховано на особистий картковий банківський рахунок ОСОБА_1 заробітну платню за грудень в розмірі 4198 грн. 85 коп., з яких премія 2208 грн. 82 коп., з яких 1325,30 без рішення сесії , надано платіжну відомість за грудень № 226 від 28.11.2011 року за підписом ОСОБА_1 та головного бухгалтера сільської ради ОСОБА_3, на підставі якої зараховано на особистий картковий банківський рахунок ОСОБА_1 заробітну платню за листопад в розмірі 3287 грн. 60 коп., з яких премія 1104 грн. 42 коп., з яких 260,36 коп. без рішення сесії. Всього за два місяці без рішення сесії отримано ОСОБА_1 1585 грн., 66 коп.

Також встановлено, що відповідного рішення сесії Ворожбянської сільської ради про преміювання голови ради ОСОБА_1, як того вимагає п. 6 Постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268, не приймалось.

ОСОБА_1 свою вину визнав повністю та пояснив, що на кожен наступний рік затверджується комісією фінансовий бюджет. В бюджеті передбачений фонд оплати праці, в тому числі й оплату праці сільського голови. Сесією Ворожбянської сільської ради затверджено умови оплати праці сільського голови. В даному випадку сесією було затверджено посадовий оклад, ранг, надбавки за вислугу років і преміювання в розмірі 40%. У січні-лютому відповідно до його усного розпорядження преміальних нараховано не було так, як не було виконано завдання про наповнення місцевого бюджету. Після завершення першого півріччя 2011 року вони виконали поставлене їм завдання і, відповідно до рішення сесії, вони отримали преміальні. На кінець листопада-грудня 2011 року вони підрахували виконання свого бюджету і, виявилося, що бюджет був наповнений повністю, тому вони мали економію фонду. Тому він надав розпорядження про преміальні на 100% і додав в список своє прізвище. Він пояснив, що із загального річного фонду не було перевищено оплату сільському голові. У нього не було умислу взяти кошти з бюджету, це були залишкові кошти.

15.02.2012 року прокуратурою Лебединського району відносно ОСОБА_1 винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за ст.ст. 191, 364, 365 та 366 КК України, а вбачається склад адміністративного правопорушення.

Таким чином, судом було встановлено, що ОСОБА_1, займаючи посаду сільського голови Ворожбянської сільської ради Лебединського району, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, скоїв адміністративне правопорушення, яке полягає в порушенні встановлених ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції в Україніобмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме незаконно призначив собі дві премії в грудні 2011 року та в подальшому отримав 1585 грн. 66 коп. бюджетних коштів, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Тому, керуючись ч.1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 КУпАП і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 грн. до місцевого бюджету Ворожбянської сільської ради, 21081100 р/р 0220 в ГУ ДКСУ у Сумській області МФО 837013, код. 37345566.

Конфіскувати незаконно одержану неправомірну вигоду матеріального характеру в розмірі 1585 грн., 66 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_4