ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2012 Суддя Московського районного суду м. Харкова Сиротников Р.Є., за участю прокурора Попович Є.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли з прокуратури Московського району м. Харкова у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого інспектором відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення не притягувався, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, ОСОБА_1, обіймаючи посаду інспектора відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради порушив встановлені законом обмеження щодо використання службового становища з прийняттям за це для себе неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме: неправомірно сприяв ФОП ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, у здійсненні останнім господарської діяльності в інтернет-магазині "Плаза" за адресою: м. Харків, вул. Ак. Павлова, 156-Б, у зв'язку з не складенням протоколу про адміністративне правопорушення та невжиттям заходів щодо притягнення до адміністративної відповідальності ФОП ОСОБА_2, з прийняттям для себе неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів на суму 1 500 грн. від ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, довіреної особи ФОП ОСОБА_2, за не притягнення останнього до адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, тобто вчинив діяння, яке містить ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, за наступних обставин:

ОСОБА_1 призначений на посаду інспектора відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради наказом № 12-к від 01.11.2004 директора КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради.

У своїй діяльності інспектор відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради ОСОБА_1 безпосередньо керується Конституцією України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", іншими законами, нормативними актами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, наказами та розпорядженнями Харківського міського голови, директора КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради.

Коло службових обов'язків інспектора відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради ОСОБА_1 визначене посадовою інструкцією, затвердженою директором КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради, згідно якої інспектор відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради зобов'язаний здійснювати контроль за виконанням підприємствами і організаціями всіх форм власності обов'язків у сфері здійснення, збору, обробки, транспортування, утилізації і видалення відходів, а також будівельних відходів і залишків ґрунту; перевіряти і приймати участь у перевірках суб'єктів сфери поводження з відходами, які проводяться органами виконавчої влади і місцевого самоврядування; при виявленні фактів порушення правил благоустрою м. Харкова складати на відповідальних осіб адміністративні протоколи за ст. 152 КУпАП; контролювати згідно правил благоустрою виконання цих правил всіма суб'єктами діяльності у сфері поводження з відходами та ін.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 953 від 28.12.2011 інспектор відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради ОСОБА_1 включений до переліку посадових осіб КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради, які наділяються повноваженнями по складанню протоколів про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 152 КУпАП. Інспектор відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради ОСОБА_1 одержує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Так, 11.06.2012, точного часу не встановлено, на мобільний номер НОМЕР_1 громадянки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, зателефонував ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, який є фізичною особою - підприємцем, і повідомив, що в інтернет-магазині "Плаза" за адресою: м. Харків, вул. Ак. Павлова, 156-Б, прийшов чоловік, який представився працівником комунальної організації Харківської міської ради "Володимиром Ігоровичем". Останній повідомив працівнику інтернет-магазину "Плаза", що у ФОП ОСОБА_2, за яким зареєстрований вказаний магазин, є проблема з виносною рекламою та вивозом відходів, у зв'язку з чим працівник комунальної організації Харківської міської ради "Володимир Ігорович" буде складати протокол про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП. Також у телефонній розмові ОСОБА_2 повідомив своїй довіреній особі ОСОБА_3 номер мобільного телефону "Володимира Ігоровича" - НОМЕР_2, а також попросив з ним зустрітися і з'ясувати порядок усунення виявлених порушень.

11.06.2012 о 14 год. 30 хв. ОСОБА_3 з мобільного номеру НОМЕР_1 зателефонувала на мобільний номер НОМЕР_2. У телефонній розмові з працівником комунальної організації Харківської міської ради "Володимиром Ігоровичем" ОСОБА_3 запитала про складення протоколу, на що "Володимир Ігорович" відповів, що протокол ним складатись не буде у разі передачі йому холодильнику та грошових коштів на суму 1500 грн.

12.06.2012 приблизно о 12 год. в інтернет-магазині "Плаза" за адресою: м. Харків, вул. Ак. Павлова, 156-Б, довірена особа ОСОБА_2 - ОСОБА_3 зустрілась з працівником комунальної організації Харківської міської ради "Володимиром Ігоровичем", який представився інспектором відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради ОСОБА_1 та пред'явив службове посвідчення. ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_3, що у діяльності ФОП ОСОБА_2 у вказаному магазині ним виявлені наступні порушення: відсутній договір на вивіз відходів, наявна виносна реклама та інше. На питання ОСОБА_3 про порядок усунення таких порушень, інспектор Стародубов В.І. повідомив, що за вказані порушення передбачений чинним законодавством України адміністративний штраф на суму 850-1700 грн., щоб останній не складав за фактом виявлених порушень протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_3 необхідно передати йому грошові кошти на суму 1500 грн. У салоні автомобілю "Хюндай", днз АХ 9693 СА, яким управляє ОСОБА_1, ОСОБА_3 передала інспектору Стародубову В.І. грошові кошти на суму 1500 грн. за не складення протоколу про адміністративне правопорушення та не притягнення ФОП ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

У ході огляду місця події та у своїх поясненнях інспектор Стародубов В.І. визнав факт одержання грошових коштів на суму 1500 грн. від ОСОБА_3 за не складення протоколу про адміністративне правопорушення та не притягнення ФОП ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, а також добровільно видав отриману неправомірну вигоду працівникам прокуратури міста Харкова та ВДСБЕЗ ХМУ ГУМВС України в Харківській області.

Таким чином, інспектор відділу контролю благоустрою та обліку побутових відходів КП "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради ОСОБА_1 порушив встановлені законом обмеження щодо використання службового становища з прийняттям за це для себе неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме: неправомірно сприяв ФОП ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, у здійсненні останнім господарської діяльності в інтернет-магазині "Плаза" за адресою: м. Харків, вул. Ак. Павлова, 156-Б, у зв'язку з не складенням протоколу про адміністративне правопорушення та невжиттям заходів до притягнення до адміністративної відповідальності ФОП ОСОБА_2, з прийняттям для себе неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів на суму 1 500 грн. від ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, довіреної особи ФОП ОСОБА_2, за не притягнення останнього до адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, тобто вчинив діяння, яке містить ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, що підтверджується наступними доказами:

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, у скоєному щиро розкаявся.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає провину ОСОБА_1 у скоєні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП доведеної наступними доказами:

Заявою та поясненнями ОСОБА_3;

Поясненнями ОСОБА_1;

Протоколом огляду місця події від 12.06.2012;

Поясненнями понятих ОСОБА_4 та ОСОБА_5;

Актом огляду, маркування та вручення грошових коштів від 12.06.2012;

Протоколом прослуховування фрагменту аудіо запису розмови від 12.06.2012;

Речовим доказом: диск з аудіо записом розмов ОСОБА_3 та ОСОБА_1, зробленим нею за допомогою диктофону "Olympus", модель "WS-2109" - 1 шт.

На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушника, вчинення ним правопорушення вперше, щире розкаяння, позитивну характеристику, відсутність доган, сприяння в з'ясуванні обставин вчинення ним правопорушення, суд приходить до висновку про можливість накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу, у межах санкції статті 172-2 ч.1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 36, ч.1 ст.172-2, 284, 287 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., з конфіскацією в дохід держави незаконно одержаної винагороди в сумі 1500 гр.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до апеляційного суду Харківської області через районний суд.

Суддя Р.Є. Сиротников