Справа № 0603/1723/12
Провадження №3/0603/562/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2012 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду Дубцов О.В., при секретарі Коломієць О.П., за участю прокурора Івкова А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з прокуратури м. Бердичева про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого начальником відділу фізичної культури і спорту управління у справах сім"ї, молоді та спорту виконкому Бердичівської міської ради, проживаючого зта зареєстрованого а адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст.172-4 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи з 04.01.2011 року на посаді начальника відділу фізичної культури і спорту управління у справах сім"ї, молоді та спорту виконкому Бердичівської міської ради, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 9 рангу, відповідно до п.п."в", п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, будучи ознайомленим під підпис з новим антикорупційним законодавством, тобто усвідомлюючи неправомірність своїх дій, в період з 01.03.2010 року по 01.01.2012 року, з метою отримання додаткового доходу за неосновним місцем роботи, обіймав посаду головного спеціаліста обласної ради фізкультурно - спортивного товариства "Спартак" по сумісництву на 0,5 ставки та отримав у вказаному товаристві, в період з липня по грудень 2011 року включно заробітну плату в сумі 3336 грн., чим порушив обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, встановлене п.1 ч.1 ст.7 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.172-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Пояснив, що обіймаючи посаду головного спеціаліста товариства "Спартак", фактично здійснював інструкторську та суддівську діяльність, що не суперечить чинному законодавству. При цьому ОСОБА_1 не заперечив, що був ознайомлений зі спеціальними обмеженнями, встановленими Законами України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та "Про засади запобігання і протидії корупції" щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що факт скоєння корупційного правопорушення ОСОБА_1 було виявлено в ході проведення прокурорської перевірки. Вважає, що його вина повністю доведена зібраними в ході проведення перевірки матеріалами, долученими до протоколу про адміністративне правопорушення. Наголосив на тому, що в ході оформлення протоколу про скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, останній свою вину у його скоєнні визнавав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, вивчивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП.

Так, відповідно до п."в" ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Бердичівського міського голови від 28.12.2010 року № 300/64 ОСОБА_1 з 04.01.2011 року призначений на посаду начальника відділу фізичної культури і спорту управління у справах сім"ї, молоді та спорту виконкому Бердичівської міської ради та являється посадовою особою місцевого самоврядування 9 рангу (лист першого заступника міського голови від 30.01.2012 року №25/321). Тобто, відноситься до осіб зазначених в пункті 1 частини 1 статті 4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

ОСОБА_1 по суміщенню з 01.03.2010 року на 0,5 ставки займав посаду головного спеціаліста обласної ради ФСТ "Спартак" (розпорядження заступника голови Житомирської облради ФСТ "Спартак" від 26.02.2010 року №6). При цьому, до кола його функціональних обов"язків, як головного спеціаліста обласної ради, належали такі питання забезпечення діяльності Бердичівської міської організації Житомирського обласного фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" як скликання засідань президії міської організації товариства, організація виконання її рішень, ведення та збереження документації що опосередковує діяльність міської ради товариства, сприяння утворенню та організації роботи спортивних секцій, команд, клубів, розробка та затвердження річних планів фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів, розробка положень про змагання та забезпечення їх проведення у м.Бердичеві тощо. Це свідчить про виконання ОСОБА_1 на займаній посаді обов"язків, які за своїм змістом та обсягом є значно ширшими за поняття інструкторської чи суддівської практики.

За час виконання обов'язків головного спеціаліста Житомирської обласної ради ФСТ "Спартак" ОСОБА_1 нараховувалась заробітна плата, про що свідчить довідка вказаного товариства №17 від 25.01.2012р. Згідно вказаної довідки, за період дії Закону України Про засади запобігання та протидії корупціївід 07 квітня 2011 року, тобто в період з липня по грудень 2011 року, останньому нараховано заробітну плату у розмірі 3336 грн.

Про неправомірне суміщення трудової діяльності на посаді начальника відділу фізичної культури і спорту управління у справах сім"ї, молоді та спорту виконкому Бердичівської міської ради з діяльністю на посаді головного спеціаліста обласної ради ФСТ "Спартак" свідчать також долучені до протоколу копії табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 на кожній з вказаних посад за період з липня по грудень 2011 року.

Зі змісту письмових пояснень головного бухгалтера ФСТ "Спартак" ОСОБА_2 вбачається, що нарахування заробітної плати ОСОБА_1 відбувалось тільки у зв'язку з виконанням ним службових обов'язків головногог фахівця, інших нарахувань, в тому числі у зв'язку із наданням ним послуг пов'язаних із суддівством спортивних змагань, не відбувалось.

Згідно письмових пояснень заступника голови обласної ради ФСТ "Спартак" від 08 лютого 2012 року, ОСОБА_1 займався організацією та проведенням масових заходів з спорту серед населення м.Бердичева, складав та надсилав звіти, оформляв суддівські протоколи, забезпечував участь спортивних команд в обласних галузевих спортакіадах, розробляв та забезпечував виконання плану фізкультурно - оздоровчих та спортивних заходів.

Таким чином, вина ОСОБА_1 доведена повністю і сумніву не викликає.

При накладенні стягнення суддя враховує, характер вчиненого порушення, особу винного, ступінь вини, майновий стан та вважає за доцільне накласти стягнення у виді штрафу з конфіскацією винагороди від роботи за сумісництвом, отриманої ОСОБА_1 в період дії Закону України Про засади запобігання та протидії корупціївід 07 квітня 2011 року, тобто в період з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 23, 24, ч. 1 ст. 172-4, ст. ст. 283, 284 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст.7 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. з конфіскацією винагороди від роботи за сумісництвом за період з 1 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року, а саме в розмірі 3336 грн.

Штраф належить сплатити на р/р: 0005, код: 22062831, Банк УДК в Житомирській області, МФО 811039, код Бюджетної класифікації доходів 21081100.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя: