ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
__________________________________
ПОСТАНОВА          №412/1747/2012

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          3/412/430/2012

07 лютого 2012 року          м.
Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська Брага А.В.,
розглянувши адміністративний матеріал
у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, не працюючого,
мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, який
притягається до адміністративної
відповідальності за ст.206 КУпАП, –

ВСТАНОВИВ:

В провадження Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська надійшла
справа про адміністративне
правопорушення, складена у відношенні
ОСОБА_1 за ст.206 КУпАП.

Відповідно до наявного в матеріалах
справи протоколу про адміністративне
правопорушення серії ДН №06912836 від 25
січня 2012 року правопорушення, за
вчинення якого ОСОБА_1 притягається до
адміністративної відповідальності,
полягає в тому, що останній в період з 04
січня 2012 року по 25 січня 2012 року порушив
порядок надання послуг іноземному
громадянину у вигляді житла.

Ознайомившись з матеріалами справи,
вважаю за необхідне її повернути для
дооформлення до СГІРФО Жовтневого РВ
ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській
області, виходячи з наступних підстав.

Так, в наявному в матеріалах справи
протоколі про адміністративне
правопорушення не повністю вказано
адресу місця проживання ОСОБА_1
–зазначена лише назва вулиці, номер
будинку та квартири, однак назва
населеного пункту відсутня, що робить
неможливим на виконання вимог ст.268
КУпАП повідомлення правопорушника про
час і місце розгляду справи. Такі
обставини свідчать про порушення
посадовою особою СГІРФО при складенні
та оформленні матеріалів справи вимог
ст.256 КУпАП, які встановлюють
обов’язкову вимогу щодо зазначення в
протоколі про адміністративне
правопорушення відомостей про особу,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, зокрема адреси її
фактичного місця проживання.

Також при складенні протоколу
посадовою особою СГІРФО в порушення
вимог ст.256 КУпАП не вказано місце
вчинення адміністративного
правопорушення, що унеможливлює
визначення підсудності справи
відповідно до ст.276 КУпАП.

Крім того, до матеріалів справи не
долучено належних документів, як
доказів, на підтвердження викладених в
протоколі обставини правопорушення.
Зокрема, до справи не долучено жодних
документів на підтвердження надання
ОСОБА_1 певному іноземному громадянину
послуг певного характеру із порушенням
порядку їх надання. Викладене
унеможливлює встановлення та
перевірку судом достовірності таких
обставин, які у відповідності до ст.280
КУпАП є обов’язковими для з’ясування
судом та необхідними для прийняття
рішення у справі по суті.

Окрім того, в протоколі про
адміністративне правопорушення в
порушення вимог ст.256 КУпАП відсутнє
посилання на нормативно-правовий акт,
який передбачає певний порядок та
умови надання послуг громадянином
України іноземному громадянину в сфері
житлових правовідносин, та вимоги
якого були порушені ОСОБА_1
Необхідність наведення вимог
зазначеного нормативно-правового акту,
окрім статті КУпАП, обумовлена тим, що
диспозиція ст.206 КУпАП, як і будь-яка
інша стаття цього кодексу, є бланкетною
і визначає лише загальні риси складу
адміністративного правопорушення, а
отже для встановлення наявності складу
цього правопорушення необхідно
встановити наявність порушення певних
конкретних правил, норм, визначених
іншим нормативним актом, до якого і
відсилає ст.206 КУпАП.

Вищезазначені недоліки, допущені при
складенні та оформленні справи про
адміністративне правопорушення, які є
і порушенням вимог ст.256 КУпАП,
позбавляють можливості здійснити
всебічне, повне і об’єктивне
з’ясування всіх обставин
правопорушення і, як наслідок,
здійснити розгляд адміністративної
справи по суті та прийняти рішення по
ній.

Враховуючи, що складення та оформлення
даної справи про адміністративне
правопорушення виконано не належним
чином, а вказані вище недоліки та
неповнота не можуть бути усунені в
суді, вважаю необхідним направити дану
справу до СГІРФО Жовтневого РВ ДМУ
ГУМВС України в Дніпропетровській
області для дооформлення.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.245, 278, 283 КУпАП, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу у відношенні
ОСОБА_1 за ст.206 КУпАП повернути до
СГІРФО Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України
в Дніпропетровській області для
дооформлення.

Суддя

А.В. Брага