Дело №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2012 . суддя Борівського
районного суду Харківської області
Люба 27.03.2012 Іванівна , розглянувши
матеріали, які надійшли від державної
фінансової інспекції в Харківській
області, відносно ОСОБА_1, 05.01.1959р.н.
уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, працювавшого
виконуючим обов’язки начальника
відділу освіти Борівської РДА,
проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП
України,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне
правопорушення серії ДКРС № 20-2012/000842
від 05.03.2012р. вбачається, що при ревізії
фінансово –господарської діяльності
відділу освіти Борівської РДА за
період з 01.07.2008р.по 31.12.2011р. виявлено
порушення законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, а саме:
застосування процедури закупівлі з
порушенням законодавства про
здійснення закупівлі послуг за
державні кошти. Так, при проведенні
24.02.2011р. відкритих торгів на закупівлю
послуг їдалень (шкільних їдалень),
комітетом з конкурсних торгів відділу
освіти, головою якого являвся ОСОБА_1,
було здійснено оцінку пропозицій
конкурсних торгів не за критеріями, що
містяться у документації конкурсних
торгів. Порушення встановлені актом
ревізії від 10.02.2012р. №730-20/017 (а.с.3-10).

В суді ОСОБА_1 вину визнав і пояснив,
що вищевказане порушення викликане
негайною потребою в харчуванні дітей в
школах району. Відсутність документів
підтверджуючих платоспроможність
(фінансова звітність) пояснюється тим,
що дане підприємство створено в грудні
2010р. і фінансову звітність не складали.
Дане порушення не призвело до зайвого
витрачення бюджетних коштів та збитків
бюджету. Дітям було надано вчасно
якісне харчування.

Провина особи підтверджується
матеріалами адміністративної справи, а
саме: протоколом про адміністративне
правопорушення серії ДКРС № 20-2012/000842
(а.с.1), витягом з акту ревізії від
10.02.2012р. № 730-20/017(а.с. 3-10).

Суд кваліфікує дії правопорушника
за ст. 164-14 ч.1 КУпАП, як порушення
законодавства про здійснення
закупівлі товарів, робіт та послуг за
державні кошти.

Враховуючи той факт, що вказане
вище правопорушення є разовим, а не
довготривалим та вчинене 24.02.2011р. до
внесення змін в санкцію ч.1 ст.164-14 КУпАП
(02.10.2011р.), а відповідно до ст.8 КУпАП,
особа яка вчинила адміністративне
правопорушення, підлягає
відповідальністі на підставі закону,
що діє під час і за місцем вчинення
правопорушення. Закони, які
пом’якшують або скасовують
відповідальність за адміністративні
правопорушення, мають зворотну силу,
тобто поширюються і на правопорушення,
вчинені до видання цих законів. Закони,
які встановлюють або посилюють
відповідальність за адміністративні
правопорушення, зворотної сили не
мають.

Таким чином, при вирішенні питання
про застосування адміністративного
стягнення, суд керується санкцією
частини 1 статті 164-14 КУпАП, яка діяла на
момент вчинення правопорушення, тобто
в редакції Закону України №2289-VІ (2289-17)
від 01.06.2010р.

Крім того, дане правопорушення
вчинено до внесення доповнень до ч.3ст.
38 КУпАП (до 02.10.2011р.), а ч.2ст.38 КУпАП (на
день вчинення правопорушення -24.02.2011р.)
передбачала, що стягнення може бути
накладене не пізніше, як через три
місяця з дня вчинення правопорушення, а
при тривалому правопорушенні не
пізніше, як через три місяці з дня його
виявлення, тобто з дня вчинення
правопорушення (з 24.02.2011р.) до 14.03.2012р.
(день надходження адміністративного
матеріалів до Борівського районного
суду ) пройшло більше року.

Згідно ч.1 п.7 ст.247 КУпАП «провадження
в справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочато,
а розпочате підлягає закриттю за таких
обставин: закінчення на момент
розгляду справи про адміністративне
правопорушення строків, передбачених
статтею 38 цього Кодексу».

З урахуванням викладеного,
керуючись ст.ст. 8,38,221,284 КУпАП, на
підставі ч.1 п.7ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 КУпАП
–закрити.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Борівський районний суд
Харківської області, або на неї може
бути внесено протест прокурора
протягом 10 днів з дня винесення
постанови.

Суддя Борівського

районного суду:

ОСОБА_2