Справа № 1615/5130/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2012 року м. Кременчук

Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка одружена, працює директором ТОВ "Клуб "ОСОБА_3", зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3 кв.№2,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП,

встановив:

Кременчуцька ОДПІ в Полтавській області ДПС направила до суду протокол про адміністративне правопорушення від 18.10.2012 року серії КН №857817, відповідно до якого директор ТОВ "Клуб "ОСОБА_3" ОСОБА_2 притягувалася до адміністративної відповідальності за порушення, передбаченого п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", порядку проведення розрахунків в барах клубу ТОВ "Клуб "ОСОБА_3", розташованого за адресою м. Кременчук вул. Халаменюка буд. №1, а саме не виконання щоденного друку фіскальних звітних чеків (Z-звітів), за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.155-1 КУпАП.

В обґрунтування наявності в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, Кременчуцька ОДПІ в Полтавській області ДПС надало акт (довідку) від 13.09.2012 року про результати фактичної перевірки щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обліку підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами)..

В акті зазначено, що в барі ТОВ "Клуб "ОСОБА_3", директором якого є ОСОБА_2, порушено порядок проведення розрахунків, а саме не виконано щоденний друк фіскального чеку (Z-звіту), а саме 26.06.2012 року, 28.06.2012 року, 23.06.2012 року, 18.06.2012 року, 19.06.2012 року, 01.07.2012 року, 02.07.2012 року, 05.07.2012 року, 08.07.2012 року, 09.07.2012 року, 10.07.2012 року, 17.07.2012 року, 21.07.2012 року, 25.07.2012 року, 27.07.2012 року, 31.07.2012 року, 05.08.2012 року, 07.08.2012 року, 10.08.2012 року, 11.08.2012 року, 13.08.2012 року, 17.08.2012 року, 22.08.2012 року, 23.08.2012 року, 24.08.2012 року, 25.08.2012 року, 01.09.2012 року, 05.09.2012 року.

В судовому засіданні, ОСОБА_2 після роз'яснення їй прав, передбачених ст.63 Конституції України, та ст.268 КУпАП пояснила суду наступне.

ОСОБА_2 працює директором ТОВ "Клуб "ОСОБА_3". Працівниками Кременчуцької ОДПІ за результатами проведеної перевірки підприємства щодо директора складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП від 18.10.2012 року за порушення порядку проведення розрахунків, а саме п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яким на субєкта господарювання покладено обовязок щоденно друкувати на реєстраторі розрахункових операцій (РРО) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій є безпідставним, оскільки Закон не містить привязки терміну «щоденне друкування»до однієї календарної дати. Законодавством передбачено лише проведення щоденного друкування Z-звітів, яке повинно бути виконано не пізніше 24 годин після початку зміни роботи РРО, тобто після проведення першої розрахункової операції. Тому час початку і кінця зміни РРО може не збігатися із календарною датою їх початку та закінчення, що не порушує вимог Закону. При проведенні перевірки не досліджувався час початку зміни РРО, який є обовязковим для визначення початку перебігу 24 годинної зміни роботи РРО. Контролюючий орган не має права вимагати від субєкта підприємницької діяльності друкувати Z-звіти саме до закінчення доби, тобто до 00 год.00 хв.

Крім того ОСОБА_2 зазначила, що в пивному барі ТОВ «Клуб «ОСОБА_3»щоденно двічі роздруковуються Z-звіти після 17 год. 00 хв. та після 00 год. 00 хв., враховуючи, що робоча зміна триває з 12 год. 00 хв. до 00 год. 00 хв.. В пивному барі застосовується РРО, зареєстрований в установленому законом порядку в органах ДПІ. Проте даний РРО має специфічні особливості роботи, а саме: в разі якщо у звітній період не відбувся продаж товару, на вимогу роздрукувати Z-звіт РРО видає Z-звіт (копію) за попередній день. В звязку з чим, незважаючи на те, що в ТОВ «Клуб «ОСОБА_3»друк Z-звіту відбувається двічі на день, РРО видає Z-звіт (з написом копія), за попередній день в разі якщо в цей звітний період не було продажу. Проте ОДПІ не бере до уваги особливості роботи РРО, дозвіл на використання якого нею надано, та не приймає до уваги Z-звіти з позначкою «копія».

В судовому засіданні представники Кременчуцької ОДПІ, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, після розяснення їм прав передбачених ст.63 Конституції України, та ст.272 КУпАП пояснили, що 26.09.2012 року Кременчуцькою ОДПІ було складено протокол про адміністративне правопорушення за результатами виявленого в ході проведеної 13.09.2012 року фактичної перевірки допущення порушення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке виразилося у невиконанні щоденного друку фіскального звітного чеку Z-звіту. В добі 24 години, тобто день триває з 00 год. ранку та закінчується о 24 годині ночі, при щоденній роботі з РРО Z-звіт необхідно виконувати кожного дня по закінченні робочої зміни, але не пізніше 24 години цього ж дня. Згідно п.14, 17 постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2002 №199 «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування»Z-звіти з написом «Копія», що були вклеєні в Книгу обліку розрахункових операцій, не являються фіскальними звітними чеками у розумінні положень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Заслухавши думку ОСОБА_2 особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд не вбачає обґрунтованих підстав вважати, що в її діях міститься склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, а тому закриває провадження у справі, виходячи з наступного.

Зі змісту акту перевірки №0048/16/03/НОМЕР_2 від 13.09.2012 року вбачається, що в ході перевірки встановлено невиконання щоденного друку фіскальних звітів чеків (Z-звітів) на реєстраторі розрахункових операцій у ТОВ «Клуб«ОСОБА_3», а саме друкування у дні перевіряємого періоду фіскальних звітних чеків (Z-звіти) після 00-00 годин наступного дня. При перевірці не було взято до уваги вклеєні у книгу обліку розрахункових операцій Z-звіти із написом «Копія».

Згідно до положень абзацу 22 частини 1 статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»фіскальний звітний чек документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної памяті.

Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено про необхідність друкування фіскальних звітів щоденно.

За зверненням ТОВ «Клуб«ОСОБА_3»листом № 19 від 14.11.2012 року ПП «Такт - Сервіс»повідомило, що в належному ТОВ «Клуб«ОСОБА_3»електронному контрольно касовому апараті «Марія-701.01», заводський номер ВЖ НОМЕР_3, фіскальний номер НОМЕР_4 з версією внутрішнього програмного забезпечення Т6, не передбачено видачі Z-звіту з нульовими сумами. По команді друку Z-звіту в електронному контрольно касовому апараті «Марія-701.01»- після друку одного фіскального чеку, тобто після здійснення хоча б одного продажу. Іншої можливості отримати Z-звіт не існує. Дана функціональна особливість повністю відповідала вимогам законодавчих актів на момент випуску електронного контрольно касового апарату в продаж, що підтверджувалося присутністю даної моделі електронного контрольно касового апарату в Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій.

З огляду на викладене, суд вважає, що роздрукування Z-звітів із написами «Копія»спричинено функціональною особливістю електронного контрольно касового апарату «Марія-701.01», що використовується ТОВ «Клуб «ОСОБА_3»по вул. Халаменюка, буд.№1 в м. Кременчук для проведення розрахункових операцій із клієнтами. Періодичнисть здійснення роздрукування Z-звіту фіскального звітного чеку повинна здійснювати за зміну період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання наступного Z-звіту, тривалість якої не повинна перевищувати 24 години, що і необхідно застосовувати при визначенні терміну «Щоденно», вказаному законодавцем у Законі України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Тобто здійснення роздрукування Z-звітів необхідно проводити протягом зміни роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту, яка триває 24 години.

В судовому засіданні встановлено, що під час проведення перевірки ТОВ «Клуб «ОСОБА_3», перевіряючими взагалі не досліджувався та не встановлювався початок використання реєстратора розрахункових операцій від якого необхідно було б відраховувати 24 години до виконання наступного Z-звіту.

З оригіналів контрольної стрічки, спірних Z-звітів встановлено, що перша розрахункова операція після виконання попереднього Z-звіту проведена:

- 18.06.2012 року згідно фіскального чеку №7830 о 23 год. 43 хв., а роздрукування Z-звіту №921 за 18.06.2012 року здійснено 19.06.2012 року о 00 год. 07 хв.;

- 19.06.2012 року згідно фіскального чеку №7831 о 23 год. 43 хв., а роздрукування Z-звіту №922 за 19.06.2012 року здійснено 20.06.2012 року о 00 год. 36 хв.;

- 23.06.2012 року згідно фіскального чеку № 7833 о 18 год.56 хв., а роздрукування Z-звіту №924 за 23.06.2012 року здійснено 24.06.2012 року о 00 год.06 хв.;

- 26.06.2012 року згідно фіскального чеку № 7836 о 20 год. 00 хв., а роздрукування Z-звіту №926 за 26.06.2012 року здійснено 27.06.2012 року о 00 год. 00 хв.;

- 28.06.2012 року згідно фіскального чеку №7837 о 23.год. 22 х., а роздрукування Z-звіту№927 за 28.06.2012 року здійснено 29.06.2012 року о 00 год. 12 хв.;

- 01.07.2012 року згідно фіскального чеку №7843 о 23 год. 51 хв., а роздрукування Z-звіту

№929 за 01.07.2012 року здійснено 02.07.2012 року о 00 год. 08 хв.;

- 02.07.2012 року згідно фіскального чеку №7844 о 19 год. 46 хв., а роздрукування Z-звіту

№930 за 02.07.2012 року здійснено 03.07.2012 року о 00 год. 02 хв.;

- 05.07.2012 року згідно фіскального чеку №7846 о 17 год.32 хв., а роздрукування Z-звіту

№932 за 05.07.2012 року здійснено 06.07.2012 року о 00 год. 02 хв.;

- 08.07.2012 року згідно фіскального чеку №7847 о 23 год. 08 хв., а роздрукування Z-звіту

№933 за 08.07.2012 року здійснено 09.07.2012 року о 00 год. 07 хв.;

- 09.07.2012 року згідно фіскального чеку №7848 о 18 год. 34 хв., а роздрукування Z-звіту

№ 934 за 09.07.2012 року здійснено 10.07.2012 року о 00 год. 01 хв.;

- 10.07.2012 року згідно фіскального чеку №78520 о 23 год. 24 хв., а роздрукування Z-звіту№935 за 10.07.2012 року здійснено 11.07.2012 року о 00 год. 03 хв.;

- 17.07.2012 року згідно фіскального чеку №7853 о 18 год. 44 хв., а роздрукування Z-звіту

№937 за 17.07.2012 року здійснено 18.07.20120 року о 00 год. 10 хв.;

- 21.07.2012 року згідно фіскального чеку №7857 о 21 год. 26 хв., а роздрукування Z-звіту №941 за 21.07.2012 року здійснено 22.07.2012 року о 00 год. 04 хв.;

- 25.07.2012 року згідно фіскального чеку №7858 о 21 год. 12 хв., а роздрукування Z-звіту№942 за 25.07.2012 року здійснено 26.07.2012 року о 00 год. 04 хв.;

- 27.07.2012 року згідно фіскального чеку №7859 о 20 год. 59 хв., а роздрукування Z-звіту№943 за 27.07.2012 року здійснено 28.07.2012 року о 00 год. 05 хв.;

- 31.07.2012 року згідно фіскального чеку №7860 о 20 год. 02 хв., а роздрукування Z-звіту№944 за 31.07.2012 року здійснено 01.08.2012 року о 00 год. 01 хв.;

- 05.08.2012 року згідно фіскального чеку №7861 о 20 год. 16 хв., а роздрукування Z-звіту № 945 за 05.08.2012 року здійснено 06.08.2012 року о 00 год. 07 хв.;

- 07.08.2012 року згідно фіскального чеку №7862 о 22 год. 44 хв., а роздруківка Z-звіту №946 за 07.08.2012 року здійснено 08.08.2012 року о 00 год. 05 хв.;

- 10.08.2012 року згідно фіскального чеку №7863 о 20 год. 29 хв. а роздрукування Z-звіту№947 за 10.08.2012 року здійснено 11.08.2012 року о 00 год. 04 хв.;

- 11.08.2012 року згідно фіскального чеку №7865 о 23 год. 18 хв., а роздрукування Z-звіту №948 за 11.08.2012 року здійснено 12.08.2012 року о 00 год. 05 хв.;

- 13.08.2012 року згідно фіскального чеку №7866 о 220 год. 24 хв. , а роздрукування Z-звіту №949 за 13.08.2012 року здійснено 14.08.2012 року о 00 год. 02 хв.;

- 17.08.2012 року згідно фіскального чеку №7868 о 20 год. 36 хв., а роздрукування Z-звіту №950 за 17.08.2012 року здійснено 18.08.2012 року о 00 год. 01 хв.;

- 22.08.2012 року згідно фіскального чеку №7880 о 19 год. 46 хв., а роздрукування Z-звіту №951 за 22.08.2012 року здійснено 23.08.2012 року о 00 год. 02 хв.;

- 23.08.2012 року згідно фіскального чеку №7872 о 23 год. 24 хв., а роздрукування Z-звіту №952 за 23.08.2012 року здійснено 24.08.2012 року о 00 год. 04 хв.;

- 24.08.2012 року згідно фіскального чеку №7873 о 19 год. 30 хв., а роздрукування Z-звіту

№953 за 24.08.2012 року здійснено 25.08.2012 року о 00 год. 02 хв.;

- 25.08.2012 року згідно фіскального чеку №7878 о 22 год. 55 хв., а роздрукування Z-звіту

№954 за 25.08.2012 року здійснено 26.08.2012 року о 00 год. 09 хв.;

- 05.09.2012 року згідно фіскального чеку №881 о 18 год. 43 хв., а роздрукування Z-звіту №957 за 05.09.2012 року здійснено 06.09.2012 року о 00 год. 01 хв.

Тобто, вказані операції були проведені до закінчення зміни роботи реєстратора розрахункових операцій, що не перевищували 24 годин від її початку, оскільки фіскалізація підсумкових даних була проведена в межах 24 годин, висновок податкового органу щодо незабезпечення щоденного друкування на реєстраторах розрахункових фіскальних звітних чеків за вказані вище дні є безпідставними.

Таким чином, суд вважає, достовірно встановленим, що в пивному барі ТОВ "Клуб "ОСОБА_3" щоденно двічі друкувалися Z-звіти на касовому апараті «Марія-701.01», на використання якого ОДПІ дало дозвіл в установленому законом порядку. Роздрукування Z-звітів із написами «Копія», які ОДПІ не вважає Z-звітом, спричинено функціональною особливістю електронної програми касового апарату «Мрія-701.01», що використовувався на підприємстві, виникає по команді отримати Z-звіт, в разі якщо не було роздруковано жодного фіскального чеку (тобто не було здійснено жодного продажу).

З огляду на наведене суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення передбачений ч.1 ст.155-1 КУпАП, а саме обєктивної сторони (порушення п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг») та субєктивної сторони вини.

Відповідно до вимог ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КпАП України суд,

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.155-1 КУпАП, в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 діб з моменту винесення.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1