Справа № 224/1605/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2012 р. смт. Томашпіль

Суддя Томашпільського районного суду Вінницької області Семко Г.В., з участю прокурора Дацюка С.М., розглянув матеріали, що надійшли від УБОЗ УМВС України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, працює заступником начальника Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини, не має адміністративних стягнень,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу № 54 від 9 серпня 2010 року ОСОБА_1 працює на посаді заступника начальника Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Згідно підпункту Апункту 2 статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупціїОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, який відповідно до довідки начальника Томашпільської РДЛВМ від 30 липня 2012 року № 67 одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету, є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупціїна ОСОБА_1 покладено обовязок до 1 квітня 2012 року подати за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік, за встановленою формою.

Однак, ОСОБА_1, будучи обізнаним з вимогами ч. 1 ст. 12 Закону України Про запобігання і протидії корупціїщодо його обовязку подання за місцем роботи до 1 квітня 2012 року декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік, за встановленою формою, станом на 30 липня 2012 року відповідно до довідки Томашпільської РДЛВМ від 30 липня 2012 року № 67, такої декларації не подав, чим порушив встановлені ч. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупціївимоги фінансового контролю.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, який одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету та відповідно до підпункту Апункту 2 статті 4 Закону України Про запобігання і протидії корупціїє субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлені ч. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупціївимоги фінансового контролю.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вину в інкримінованому правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому, пояснив, що працює заступником начальника Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини. Йому було відомо, що до 1 квітня 2012 року за місцем роботи необхідно було здати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік, тобто 2011 рік. В свою чергу декларацію подав лише 2 квітня 2012 року до бухгалтерії за місцем роботи, тобто подав пізніше. Коли проводили перевірку подання декларацій у його особовій справі не було декларації, так як декларація перебувала у бухгалтерії за місцем роботи, однак декларацію подав. Також коли подавав декларацію, дата її подання містила значення 1 квітня 2012 року. Куди саме потрібно було подавати декларацію так і не зрозумів та заніс її як й інші до бухгалтерії. Чому його декларація не була в особовій справі не знає. В поясненнях написав, що декларацію не подав, так як її не було в особовій справі та на ній було поставлено дату подання 1 квітня 2012 року.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що працює секретарем друкарні Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини. На неї також покладено обовязки кадровика. Подані працівниками декларації працівники подавали особисто їй, а також деяка частина працівників заносили до бухгалтерії. Декларації подані їй зберігає в сейфі. Декларація ОСОБА_1 була подана 2 квітня 2012 року до бухгалтерії, однак містила дату подання 1 квітня 2012 року. Декларацію у ОСОБА_1 заповнену бачила й раніше, однак він її приніс чомусь пізніше.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що працює начальником Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини. Приблизно 30 липня 2012 року за місцем роботи прибули працівники УБОЗ УМВС України у Вінницькій області. На їх прохання було надано особові справи усіх працівників. В особовій справі ОСОБА_1 не було виявлено декларації. Декларація ОСОБА_1 була написана, однак чому її не було в особовій справі не знає. Довідку про те, що ОСОБА_1 не подав декларацію надала, так як на час перевірку не могла надати декларацію для ознайомлення. Пізніше декларацію було виявлено в бухгалтерії, після того як склали протокол про адміністративне правопорушення.

Свідок ОСОБА_4 пояснила, що всі декларації перебували у кадровика. Декларацію, яку подав ОСОБА_1 у бухгалтерію під час перевірки не могли знайти, однак того ж дня її знайшли. Декларація містила дату подання 1 квітня 2012 року.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, заслухавши думку прокурора, суд прийшов до такого висновку.

Згідно підпункту Апункту 2 статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупціїособи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 частини першої цієї статті, але одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 є заступником начальника Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини, а також отримує заробітну плату за рахунок державного бюджету, відповідно є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 12 Закону України Про запобігання і протидії корупціїособи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Судом установлено на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2012 року, пояснень свідків: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, а також пояснень самого ОСОБА_1, інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що 2 квітня 2012 року ОСОБА_1 подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2011 рік. Тобто ОСОБА_1 порушив п. 1 ст. 12 Закону України Про запобігання і протидії корупції.

Таким чином, дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України Про адміністративне правопорушення, тобто несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Правопорушник ОСОБА_1 за місцем роботи, згідно характеристики голови профкому ОСОБА_5 характеризується позитивно, починаючи з 1983 року працює у Томашпільській районній державній лікарні ветеринарної медицини на різних посадах, є порядною людиною, одружений, сумлінний у виконанні покладених на нього обовязків, неодноразово був нагороджений почесними грамотам, листами за високі досягнення в роботі, за сумлінну нелегку ветеринарну працю, за вагомий внесок у забезпечення епізоотичного благополуччя району та ветеринарно-санітарну безпеку продуктів тваринництва, надійний товариш, чесний та відвертий у своїх справах та вчинках.

Також, до суду надійшло клопотання трудового колективу Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини про закриття провадження у справі щодо ОСОБА_1 та передачі матеріалів на розгляд трудового колективу, так як він є сумлінним працівником, чітко, вчасно та в установлені строки виконує покладені на нього завдання, не має порушень трудової дисципліни, постійно підвищує свій професійний рівень, є прикладом для наслідувань, заохочувався за виконання покладених завдань, щиро кається та зобовязується подібного не вчиняти.

Згідно ч. 1 ст. 21 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, а саме те, що ОСОБА_1 подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2011 рік, а саме подав 2 квітня 2012 року, тобто не виконав вимоги п. 1 ст. 12 Закону України Про запобігання і протидії корупції всього на декілька днів, а також враховуючи його бездоганну особу, а також клопотання трудового колективу за місцем роботи про передачу матеріалів на його розгляд, суд уважає, що є підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та передачі матеріалів на розгляд трудового колективу Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Керуючись ст. ст. 34, 38, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 221, 251, 252, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та передати матеріали справи на розгляд трудового колективу Томашпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини для застосування заходів громадського впливу. Провадження у справі закрити.

Про вжиті заходи громадського впливу повідомити Томашпільський районний суд Вінницької області.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Вінницької області через Томашпільський районний суд Вінницької області.

Суддя: