справа № 415/2995/12
№ провадження 3/415/950/12
ПОСТАНОВА

Іменем
України

27.04.2012
м. Дніпродзержинськ

Суддя Заводського районного суду м.
Дніпродзержинська Івченко Т.П.,
розглянувши адміністративну справу
відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, не працюючого,
проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;
про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст. 881 КУпАП,
суд-

встановив:

28.12.2011 року о 15:30 годині на проспекті
Леніна навпроти кінотеатру Шевченко у
м. Дніпродзержинську гр. ОСОБА_1
здійснював реалізацію сосни звичайної,
без наявності фіто-карантинного
сертифікату, тобто без наявності
відповідних дозвільних документів .
Тим самим ОСОБА_1 порушив порядок
придбання та реалізацію об’єктів
рослинного світу , передбачений ст.ст.
12, 38-40 ЗУ «Про охорону природного
навколишнього середовища» ст.ст. 9,10 ЗУ
«Про рослинний світ», чим скоїв
адміністративне правопорушення
передбачене ч.1 ст. 88-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився
про дату , час, місце розгляду справи
був сповіщений.

Відповідно до статті 12 ЗУ «Про охорону
природного навколишнього середовища»
громадяни України зобов'язані:

а) берегти природу, охороняти,
раціонально використовувати її
багатства відповідно до вимог
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища;

б) здійснювати діяльність з
додержанням вимог екологічної безпеки,
інших екологічних нормативів та
лімітів використання природних
ресурсів;

в) не порушувати екологічні права і
законні інтереси інших суб'єктів;

г) вносити штрафи за екологічні
правопорушення;

Згідно зі ст. 38 ЗУ «Про охорону
природного навколишнього середовища»,
використання природних ресурсів в
Україні здійснюється в порядку
загального і спеціального
використання природних ресурсів.

Законодавством України громадянам
гарантується право загального
використання природних ресурсів для
задоволення життєво необхідних потреб
(естетичних, оздоровчих, рекреаційних,
матеріальних тощо) безоплатно, без
закріплення цих ресурсів за окремими
особами і надання відповідних
дозволів, за винятком обмежень,
передбачених законодавством України.

В порядку спеціального використання
природних ресурсів громадянам,
підприємствам, установам і
організаціям надаються у володіння,
користування або оренду природні
ресурси на підставі спеціальних
дозволів, зареєстрованих у
встановленому порядку, за плату для
здійснення виробничої та іншої
діяльності, а у випадках, передбачених
законодавством України, - на пільгових
умовах.

Відповідно до статті 39 ЗУ «Про охорону
природного навколишнього середовища»,
природні ресурси загальнодержавного і
місцевого значення

До природних ресурсів
загальнодержавного значення належать:

а) територіальні та внутрішні морські
води;

б) природні ресурси континентального
шельфу та виключної (морської)
економічної зони;

в) атмосферне повітря;

г) підземні води;

д) поверхневі води, що знаходяться або
використовуються на території більш як
однієї області;

е) лісові ресурси державного значення;

є) природні ресурси в межах територій
та об'єктів природно-заповідного фонду
загальнодержавного значення;

ж) дикі тварини, які перебувають у стані
природної волі в межах території
України, її континентального шельфу та
виключної (морської) економічної зони,
інші об'єкти тваринного світу, на які
поширюється дія Закону України "Про
тваринний світ" і які перебувають у
державній власності, а також об'єкти
тваринного світу, що у встановленому
законодавством порядку набуті в
комунальну або приватну власність і
визнані об'єктами загальнодержавного
значення;

з) корисні копалини, за винятком
загальнопоширених.

Законодавством України можуть бути
віднесені до природних ресурсів
загальнодержавного значення й інші
природні ресурси.

До природних ресурсів місцевого
значення належать природні ресурси, не
віднесені законодавством України до
природних ресурсів загальнодержавного
значення.

Відповідно до статті 40 ЗУ «Про охорону
природного навколишнього середовища»,
використання природних ресурсів
громадянами, підприємствами,
установами та організаціями
здійснюється з додержанням
обов'язкових екологічних вимог:

а) раціонального і економного
використання природних ресурсів на
основі широкого застосування новітніх
технологій;

б) здійснення заходів щодо запобігання
псуванню, забрудненню, виснаженню
природних ресурсів, негативному впливу
на стан навколишнього природного
середовища;

в) здійснення заходів щодо відтворення
відновлюваних природних ресурсів;

г) застосування біологічних, хімічних
та інших методів поліпшення якості
природних ресурсів, які забезпечують
охорону навколишнього природного
середовища і безпеку здоров'я
населення;

д) збереження територій та об'єктів
природно-заповідного фонду, а також
інших територій, що підлягають
особливій охороні;

е) здійснення господарської та іншої
діяльності без порушення екологічних
прав інших осіб;

є) здійснення заходів щодо збереження і
невиснажливого використання
біологічного різноманіття під час
провадження діяльності, пов'язаної з
поводженням з генетично
модифікованими організмами.

Відповідно до статті 9 ЗУ «Про
рослинний світ», загальне використання
природних рослинних ресурсів, у
порядку загального використання
природних рослинних ресурсів
громадяни можуть збирати лікарську і
технічну сировину, квіти, ягоди, плоди,
гриби та інші харчові продукти для
задоволення власних потреб, а також
використовувати ці ресурси в
рекреаційних, оздоровчих,
культурно-освітніх та виховних цілях.

Загальне використання природних
рослинних ресурсів здійснюється
громадянами з додержанням правил, що
затверджуються центральним органом
виконавчої влади у галузі охорони
навколишнього природного середовища,
без надання їм відповідних дозволів.

Збирання у порядку загального
використання дикорослих рослин,
віднесених до переліку
наркотиковмісних рослин, їх плодів,
насіння, післяжнивних залишків,
відходів сировини тощо, забороняється.

Торгівля лікарськими і декоративними
видами рослин та їх частинами (корені,
стебла, плоди тощо), зібраними в порядку
загального використання природних
рослинних ресурсів, забороняється.

Загальне використання природних
рослинних ресурсів у разі їх
виснаження, різкого зменшення
популяційної та ценотичної
різноманітності тощо може бути
обмежене Радою міністрів Автономної
Республіки Крим, місцевими органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, а також спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у галузі охорони
навколишнього природного середовища,
іншими спеціально уповноваженими
центральними органами виконавчої
влади відповідно до їх компетенції.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про рослинний
світ» спеціальне використання
природних рослинних ресурсів
здійснюється за дозволом юридичними
або фізичними особами для задоволення
їх виробничих та наукових потреб, а
також з метою отримання прибутку від
реалізації цих ресурсів або продуктів
їх переробки.

За умови додержання вимог
законодавства можуть здійснюватися
такі види спеціального використання
природних рослинних ресурсів:

збирання лікарських рослин;

заготівля деревини під час рубок
головного користування;

заготівля живиці;

заготівля кори, лубу, деревної зелені,
деревних соків тощо;

збирання квітів, ягід, плодів, горіхів,
насіння, грибів, лісової підстилки,
очерету тощо;

заготівля сіна;

випасання худоби.

Законодавством України можуть
передбачатися й інші види спеціального
використання природних рослинних
ресурсів.

Спеціальне використання природних
рослинних ресурсів загальнодержавного
значення здійснюється за дозволом, що
видається в порядку, який визначається
Кабінетом Міністрів України.

Спеціальне використання природних
рослинних ресурсів місцевого значення
здійснюється за дозволом, що видається
в порядку, який визначається Верховною
Радою Автономної Республіки Крим та
органами місцевого самоврядування.

Заготівля деревини під час рубок
головного користування, живиці на
земельних ділянках лісового фонду
здійснюється в порядку, що
встановлюється Лісовим кодексом
України. Інші види спеціального
використання рослинних ресурсів на
земельних ділянках лісового фонду
здійснюються в порядку, що
встановлюється цим Законом, Лісовим
кодексом України та іншими
нормативно-правовими актами.

Реалізація лікарської та технічної
сировини дикорослих рослин юридичними
або фізичними особами, які не мають
дозволу на спеціальне використання
природних рослинних ресурсів,
забороняється.

Не потребують дозволу на спеціальне
використання природних рослинних
ресурсів:

- власники земельних ділянок, на яких
знаходяться об'єкти рослинного світу,
крім тих, що занесені до Червоної книги
України та Зеленої книги України;

- користувачі (в тому числі орендарі)
земельних ділянок, які їм надано для
цільового призначення (ведення
селянського (фермерського)
господарства, особистого підсобного
господарства, колективного
садівництва, городництва, сінокосіння,
випасання худоби), за винятком
використання ними дикорослих судинних
рослин, мохоподібних, водоростей,
лишайників, а також грибів, види яких
занесені до Червоної книги України, та
природних рослинних угруповань,
занесених до Зеленої книги України.

Форма дозволу на спеціальне
використання природних рослинних
ресурсів встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Видача дозволів на спеціальне
використання природних рослинних
ресурсів здійснюється у межах лімітів
їх використання.

Частина 1 ст. 88-1 КУпАП передбачає
відповідальність, за порушення порядку
придбання чи збуту об'єктів тваринного
або рослинного світу.

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення № 5728 від 28.12.2011 року у
ОСОБА_1 об’єкти рослинного світу, а
саме сосни звичайні не вилучалися.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, "якщо справи
про адміністративні правопорушення
відповідно до цього кодексу чи інших
законів підвідомчі суду (судді),
стягнення може бути накладено не
пізніш як три місяці з дня вчинення
правопорушення, а при триваючому
правопорушенні - не пізніш як через три
місяці з дня його виявлення".

Як вбачається з матеріалів про
адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 вчинив адміністративне
правопорушення передбачене ч.1 ст. 88-1
КУпАП – 28.12.2011 року .

Адміністративна справа відносно
ОСОБА_1 за ч.1 ст.88-1 КУпАП надійшла до
суду – 13.04.2012 року .

Враховуючи те, що на момент
надходження справи до суду та його
розгляду, строк з дня вчинення
правопорушення складає понад три
місяці, керуючись ст.ст. 38 ч.2 , 247 п.7, 283,
284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у
здійсненні адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст.88-1
КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 88-1 КУпАП у зв’язку із
закінченням строків накладення
адміністративного стягнення,
провадження по адміністративній
справі закрити.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора
подаються до відповідного
апеляційного суду через місцевий суд,
який виніс постанову.

Суддя
Івченко Т. П.