23.05.2012 Єдиний унікальний № 3/1017/396/12
П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 3/1017/396/12

23 травня 2012 року м. Миронівка

Суддя Миронівського районного суду Київської області Капшук Л.О.,

за участю прокурора Вишнівського І.А.,

при секретарі Хоменко Р.В.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, вчинене

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженкою та жителькою села Македони Миронівського району,

Київської області, вулиця Леніна, 3, українкою, громадянкою України,

з професійно-технічною освітою, головним бухгалтером Македонської

сільської ради Миронівського району 7 категорії, 14 рангу,

за ст. 172-2 ч. 1 КУпАП,

У С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, займаючи посаду головного бухгалтера Македонської сільської ради Миронівського району Київської області, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування 7 категорії 14 рангу та суб"єктом відповідальності за корупційне правопорушення, в порушення ч.1 ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", використовуючи свої службові повноваження, за усною вказівкою сільського голови Македонської сільської ради Миронівського району Київської області ОСОБА_2, в порушення чинного законодавства без відповідного рішення Македонської сільської ради та розпорядження голови сільської ради про надання премії за рахунок коштів бюджету сільської ради, здійснила нарахування собі, сільському голові Македонської сільської ради Миронівського району та секретарю вказаної сільської ради премії на загальну суму 549 грн. 40 коп., в тому числі сільському голові Македонської сільської ради Миронівського району 232 грн. 70 коп., секретарю вказаної сільської ради 188 грн. 60 коп., їй як головному бухгалтеру - 128 грн. 10 коп. В результаті вказаних дій зайво перераховано до державних цільових фондів за завищеною базою сплати зборів на суму 199 грн. 43 коп.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала повністю, пояснила, що дійсно без відповідних, передбачених Положенням про преміювання рішень, за усною вказівкою сільського голови Македонської сільської ради Миронівського району Київської області нарахувала собі, сільському голові та секретарю сільської ради премії на загальну суму 549 грн. 40 коп. Збитки на даний час нею не відшкодовані. У вчиненому щиро розкаюється.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши та оцінивши наявні у матеріалах справи докази, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-2 КУпАП, доведена.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" під корупцією розуміється використання особою, зазначеною в частині першій статті 4 цього Закону, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в частині першій статті 4 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.

Суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Ст. 6 вказаного закону передбачено, що особам, зазначеним у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі: неправомірно сприяти фізичним або юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності, одержанні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів, пільг, укладанні контрактів.

Встановлено, що ОСОБА_1 обіймає посаду головного бухгалтера Македонської сільської ради Миронівського району та являється посадовою особою місцевого самоврядування. Відповідно до посадової інструкції головний бухгалтер відповідає за ведення бухгалтерського обліку сільської ради, тобто за весь комплекс дій, пов»язаних з таким обліком.

Вона є суб"єктом корупційних діянь та інших правопорушень, пов"язаних з корупцією, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та, здійснивши нарахування собі, сільському голові Македонської сільської ради Миронівського району та секретарю вказаної сільської ради премії на суму 549 грн. 40 коп., без відповідного рішення місцевої сільської ради та розпорядження сільського голови, як це передбачено п.п. 4.1., 5.1. розділу 5 Положення про преміювання працівників Македонської сільської ради Миронівського району, затвердженого рішенням сесії сільської ради від 10 грудня 2010 року на виконання п. 6 постанови КМУ № 268 від 9 березня 2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», порушила встановлений порядок преміювання посадових осіб сільської ради, тобто порушила встановлене законом обмеження щодо використання службових повноважень та пов"язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п"яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується письмовими матеріалами справи: розпорядженням № 27 від 31 травня 2006 року про призначення ОСОБА_1 на посаду спеціаліста 2 категорії Македонської сільської ради Миронівського району Київської області, присягою посадової особи місцевого самоврядування, підписаною ОСОБА_1 31 травня 2006 року, посадовою інструкцією спеціаліста 2 категорії бухгалтера Македонської сільської ради Миронівського району, особовою карткою ОСОБА_1, постановою про відмову в порушенні кримінальної справи, платіжним дорученням № 206 від 22 грудня 2011 року, розрахунково-платіжною відомістю за грудень 2011 року, Положенням про преміювання працівників Македонської сільської ради Миронівського району, затвердженого рішенням сесії сільської ради № 23 від 10.12.2010 року.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 4 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.

За вищевказані протиправні корупційні дії порушниця повинна нести відповідальність, передбачену ст. 172-2 ч. 1 КУпАП.

Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушниці, не встановлено.

Обставиною, що пом"якшує її відповідальність, суд вважає щире розкаяння у вчиненому.

Вважаючи, що зібраними доказами встановлено обставини порушення та доведено винність порушника, враховуючи обставини справи, особу порушниці та обставину, що пом»якшує її відповідальність, характер вчиненого правопорушення, на підставі ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст. 172-2 ч.1 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-2 ч. 1 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 900 гривень.

У разі несплати штрафу в п"ятнадцятиденний термін з дня вручення постанови про накладення адміністративного стягнення стягненню підлягає подвійна сума штрафу в розмірі 1800 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Миронівський районний суд Київської області протягом десятиденного терміну з дня винесення.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О. Капшук