05.04.2012 Справа №: 2037/909/12
Справа №2037/909/2012, №3/2037/121/2012
ПОСТАНОВА

Іменем України

5 квітня 2012 року с.м.т.Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Тордія Е.Н.,за участю секретаря Гутарєвої В.С.,прокурора Житник А.В.. розглянувши адміністративний матеріал у відношенні голови Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилась в В.Балаклія Шевченківського району Харківської області, громадянки України, українки, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка до січня 2012 року працювала головою Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області , інд.код не відомий, що мешкає АДРЕСА_1 ,у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпроАП.

Розяснені права, передбачені ст.268 КУпроАП, ст.63 Конституції України,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 29 березня 2012 року, вбачається, що ОСОБА_1 працюючи на посаді голови Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області, що відноситься до 4 категорії посад службовців, будучи посадовою особою органів місцевого самоврядування 9 рангу, допустила порушення обмежень щодо використання службового становища з одержанням неправомірної вигоди , а саме , використовуючи свої службові повноваження та повязані з цим можливості неправомірно видала розпорядження № 22-а від 26 вересня 2011 року ,щодо призначення собі 8 рангу державного службовця місцевого самоврядування. В подальшому через 2 місяці ОСОБА_1 всупереч вимогам ст.15 Закону України Про службу в органах місцевого масо врядуванняодноособово ,без вирішення цього питання на сесії ради , видала розпорядження № 27 б від 12 листопада 2011 року , яким достроково встановила собі 7 ранг державного службовця місцевого самоврядування. Перевіркою встановлено , що рішення сесії від 26 жовтня 2011 року та 12 листопада 2011 року про встановлення ОСОБА_1 8 та 7 рангів державного службовця не приймались ,на розгляд сесії вказані питання не виносились,зазначені рішення підписані ОСОБА_1 одноособово. Враховуючи викладене за період з жовтня по грудень 2011 року ОСОБА_1 незаконно нарахована надбавка за ранг державного службовця місцевого самоврядування в сумі 643.60 грн. тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ч. 1 ст. 172-2 КУпроАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні вказаного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялась, пояснивши, що обставини, які вищевикладені та зафіксовані протоколом відповідають дійсності, але при визначенні стягнення просила урахувати обставини, що помякшують відповідальність.

Суддя вивчивши матеріали справи дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1. є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпроАП порушенная обмежень щодо використання службового становища, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 та п.5 ст.42 глави 3 Закону України Про місцеве самоврядування в Українівід 21 травня 1997 року №280/97-ВР селищний голова здійснює керівництво апаратом ради, забезпечує підготовку рішень ради, є розпорядником бюджетних коштів, видає розпорядження у межах своїх повноважень та несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Згідно з вимогами ст. 2 Закону України Про службу в місцевих органах самоврядуванняпосадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативна - дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Статтею 12 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні,передбачено ,що сільський голова - є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села.

Пунктом. вч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупціїпередбачено ,що субєктом відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупціїособами, зазначеними у п.1-3 ч. 1 ст. 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та повязані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у звязку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб у тому числі неправомірно надавати перевагу фізичним чи юридичним особам у зв1язку з підготовкою проектів, виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень, затвердженням (погодженням) висновків.

ОСОБА_1 працюючи на посаді голови Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області, що відноситься до 4 категорії посад службовців, будучи посадовою особою органів місцевого самоврядування 9 рангу, допустила порушення обмежень щодо використання службового становища з одержанням неправомірної вигоди , а саме , використовуючи свої службові повноваження та повязані з цим можливості неправомірно видала розпорядження № 22-а від 26 вересня 2011 року ,щодо призначення собі 8 рангу державного службовця місцевого самоврядування. В подальшому через 2 місяці ОСОБА_1 всупереч вимогам ст.15 Закону України Про службу в органах місцевого масо врядуванняодноособово ,без вирішення цього питання на сесії ради , видала розпорядження № 27 б від 12 листопада 2011 року , яким достроково встановила собі 7 ранг державного службовця місцевого самоврядування. При цьому рішення сесії від 26 жовтня 2011 року та 12 листопада 2011 року про встановлення ОСОБА_1 8 та 7 рангів державного службовця не приймались, на розгляд сесії вказані питання не виносились,зазначені рішення підписані ОСОБА_1 одноособово. Враховуючи викладене за період з жовтня по грудень 2011 року ОСОБА_1 незаконно нарахована надбавка за ранг державного службовця місцевого самоврядування в сумі 643.60 грн.

В лютому 2012 року, за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності та виконання бюджету Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області, яка проводилась Купянською міжрайонною державною фінансовою інспекцією Харківської області встановлені, вищевказані порушення.

Факт вчинення неправомірних дій головою Борівською сільської ради Шевченківського району Харківської області ОСОБА_1 виявлено в лютому 2012 року, за результатами вивчення матеріалів ревізії Купянської міжрайонної державної інспекції Харківської області від 20 лютого 2012 та отриманих письмових пояснень ОСОБА_1

29 березня 2012 року прокуратурою Шевченківького району Харківської області в порушенні кримінальної справи у відношенні голови Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області ОСОБА_1 відмовлено на підставі ст. 6 п.2 КПК України, ст. 11 КК України, у звязку з малозначністю вчиненого діяння.

Окрім зазначеного факт скоєння правопорушення підтверджується: протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 29 березня 2012 року, особистим та письмовим поясненнями ОСОБА_1, актом Купянської міжрайонної державної фінансової інспекції Харківської області №750-20/25 від 20 лютого 2012 року, розпорядженням голови Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області № 22-а від 26 жовтня 2011 року, рішенням Борівської сільської ради без № від 26 вересня 2011 року , розпорядженням № 27б від 12 листопада 2011 року , рішенням № 3б Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області від 12 листопада 2011 року.

На підставі аналізу добутих доказів, суддя визнає ОСОБА_1 винною в порушенні ч. 1 п.4 ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції,тобто скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпроАП.

За обставинами справи, з урахуванням обставин викладених у ст.ст.

33-35 КУпрАП України, особи порушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, провину визнав повністю, щиро розкаявся, незаконно виплачені гроші повернув державі ,вважаю за необхідне застосувати адміністративне стягнення у вигляді адмінштрафу.

Керуючисьст.33-35 ч.1 ст.ст.172-2, 284 КУпроАП, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 гривень в прибуток держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд Харківської області.

СУДДЯ