Справа № 1805/8577/2012
Провадження № 3/1805/1475/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2012 рокум.Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Клімашевська І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, т.в.о. Управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч. 1 ст. 164-14 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

25.07.2012 року до суду надійшли зазначені матеріали.

З протоколу про адміністративне правопорушення, який міститься в зазначених матеріалах, вбачається, що заступником начальника управління ОСОБА_2, будучи членом тендерного комітету в управлінні освіти і науки Сумської ОДА, за період часу з 01.03.2010 року по 01.10.2011 року та станом на 28.12.2011 року порушено вимоги законодавства в частині закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти, а саме: оцінка пропозицій тендерних торгів на закупівлю Управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації шкільних автобусі, протокол від 21.08.2010 року № 10, визначена не за критеріями та та методикою оцінки, що міститься в тендерній документації замовника; укладання з учасником, що став переможцем зазначених торів, договору про закупівлю товарів, не у відповідності до документації тендерних торгів. Таким чином, ОСОБА_2 порушила п.56,п.61, ч.2 п.66 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державі кошти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 року № 921 та скоїла правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КпАП України.

ОСОБА_2 вину не визнала та пояснила, що вона, як заступник тендерного комітету, забезпечувала дотримання вимоги чинного законодавства щодо послідовності порядку проведення процедури закупівлі, але оцінка тендерних пропозицій( визначення методик, поняття термінології банківські та календарні дні щодо строку оплати за товар тощо) була проведена більш фаховими спеціалістами тендерного комітету. Крім того, до укладання угоди ніякого відношення не мала ні як член тендерного комітету ні як заступник начальника Управління, відповідальним за проведення тендеру був ОСОБА_3

Частина 1 с т. 164-14УпАП передбачає адміністративну відповідальність за наступні дії чи бездіяльність:

- зійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур;

- застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації);

- неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства; неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури, непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону;

- ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Державною фінансовою інспекцією Сумської області було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності в Управлінні освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації за 2010 рік та завершений звітний період 2011 року про що було складено 28.12.2011 року акт № 031-11/90.( а.с.16-25).

Наказом Управління освіти Сумської ОДА № 807 від 20.10.2010 року Про організацію здійснення державних закупівельзатверджено Положення про комітет з конкурсних торгів Управління та склад комітету з конкурсних торгів Управління. ( а.с. 98).

Відповідно до п.п. 3 п. 2 Положення про комітет з конкурсних торів голова комітету організовує роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій. ( а.с. 99-102).

Складом комітету з конкурсних торгів Управління освіти і науки СОДА , затвердженого Наказом № 807 від 20.10.2010 року, визначено: головою ОСОБА_3, членами комітету ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.( а.с. 103).

В діях ОСОБА_8 відсутній склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КпАП України.

Відповідно до ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Таким чином, на день розгляду справи пропущено строки притягнення особи до відповідальності.

Згідно ст.247 КУпАП в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38, 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КпАП України у звязку з закінченням термінів притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми, з дня її винесення.

Суддя підпис ОСОБА_9