Справа №1806/9239/12
Провадження №3/1806/2453/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2012 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Чернобай О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої заступником головного лікаря з економічних питань в Сумській обласній санітарно-епідеміологічній станції, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3

за ст. ст. 164-12 ч. 1 КУпАП , -

ВСТАНОВИВ:

При ревізії використання бюджетних коштів виділених Міністерством охорони здоров'я для проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду та дезинфекційних заходів в Сумській обласній санітарно-епідеміологічній станції, що підпорядковується Міністерству охорони здоров'я та Сумській обласній раді, адреса: 40003. м. Суми, вул. Привокзальна, буд. 27, було виявлено, що ОСОБА_1, призначена на посаду заступника головного лікаря з економічних питань Сумської обласної санітарно-епідеміологічної станції наказом від 12.10.1993 №58, всупереч вимогам, при складанні та підписанні бюджетних запитів на 2009-2010 роки включила недостовірні дані за КПКВ 2301250, що вплинуло на завищення потреби в бюджетних асигнуваннях по коштах загального фонду по окремих видах складових фонду оплати праці в кошторисах Установ та змінах до вказаних кошторисів, які затверджено протягом 2009 - 2010 років та загальна сума завищення відображена в зведених формах №2д «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» за 2009 рік - від 22.01.2010 р. за 2010 рік - від 17.01.2011 р., що в свою чергу призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень по КПКВ 2301250, та внаслідок чого по установам, що входять до мережі розпорядника вищого рівня Сумської обласної санітарно-епідеміологічної станції, на протязі 2009 і 2010 років та станом на 17.04.2012. зайво заплановано бюджетних асигнувань по коштах загального фонду по окремих видах складових фонду оплати праці на суму 1196460,0 грн. та нарахувань на неї в сумі 435450,0 гривень.

Згідно з посадовою інструкцією, затвердженою 08.01.2008 головним лікарем Сумської обласної санітарно-епідеміологічної станції ОСОБА_2 на ОСОБА_1 покладено завдання та обов'язки по забезпеченню контролю за дотриманням штатної дисципліни та складання штатних розписів санітарно-епідеміологічних закладів області, раціональним використанням коштів, складанню і доведенню до структурних підрозділів контрольних цифр планування, розроблення поточних та перспективних планів діяльності, здійснення економічного аналізу фінансово-господарської діяльності, контролю витрат по фонду заробітної плати, здійснення контролю за дотриманням фінансової дисципліни, готує пропозиції по затвердженню штатного розпису закладу з урахуванням об'єму фінансування і номенклатури медичних посад, і повинна була в роботі керуватися абз. 4 п. 7, а також п.п. 12, 20, 22, 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228. п.1.2 Порядку складання річних фінансових звітів за 2009 рік установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 15.01.2010 №8, п.1.2 Порядку складання фінансової звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2010 №164, част. 3 ст. 56 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 №2542-111.

Зазначеними пунктами передбачено, що: розпорядники нижчого рівня, до сфери управління яких належать інші розпорядники нижчого рівня, в процесі складання, розгляду, затвердження та виконання кошторисів застосовують до них положення цього Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228. визначені для головних розпорядників: головні розпорядники розглядають показники проектів кошторисів розпорядників нижчого рівня щодо законності та правильності розрахунків, доцільності запланованих видатків або надання кредитів з бюджету, правильності їх розподілу відповідно до економічної класифікації видатків та класифікації кредитування бюджету, повноти надходження доходів або повернення кредитів, додержання діючих ставок (посадових окладів), норм, цін, лімітів, а також інших показників відповідно до законодавства та складають проекти зведених кошторисів: під час визначення обсягів видатків та/або надання кредитів з бюджету розпорядників нижчого рівня головні розпорядники повинні враховувати об'єктивну потребу в коштах кожної установи, виходячи з її основних виробничих показників і контингентів, які встановлюються для установ (кількість класів, учнів у школах, ліжок у лікарнях, дітей у дошкільних закладах тощо), обсягу виконуваної роботи, штатної чисельності, необхідності погашення дебіторської і кредиторської заборгованості та реалізації окремих програм і намічених заходів щодо скорочення витрат у плановому періоді: показники видатків або надання кредитів з бюджету, що включаються до проекту кошторису, повинні бути обґрунтовані відповідними розрахунками за кожним кодом економічної класифікації видатків або класифікації кредитування бюджету і деталізовані за видами та кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості за одиницю, фінансова звітність повинна бути достовірною, інформація, наведена у фінансовій звітності, є достовірною, якщо вона не містить помилок та перекручень, розпорядники бюджетних коштів ведуть бухгалтерський облік відповідно до правил, встановлених Державним казначейством України.

В суд ОСОБА_1 не з'явилася, хоча і була сповіщена належним чином про час і місце розгляду справи, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Але, факт скоєння нею даного правопорушення підтверджується матеріалами справи.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачені ст. 16412 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи, що на час розгляду адміністративної справи строки розгляду, передбачені ст. 38 КУпАП закінчилися, оскільки дане правопорушення мало місце у 2009-2010 р.р., вважаю необхідним на підставі ст. 247 п. 7 КУпАП закрити провадження по справі.

Керуючись ст. 33, 38, ст. ст. 164-12 ч. 1, 247 ч.1 п.7, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч. 1 КУпАП.

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, у зв'язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КпАП України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга чи внесений протест прокурором до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Чернобай