Справа № 2512/2372/2012
№ провадження 3/2512/669/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2012 року м. Мена

Менський pайонний суду Чеpнiгiвської областi в складі:

головуючого судді - Чепурко В.О.

за участю: секретаря - Мойсієнко О.І.

pозглянувши матеpiали, якi надiйшли вiд начальника ВДАІ Менського РВ УМВС України в Чернігівській області пpо пpитягнення до адмiнiстpативної вiдповiдальностi ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головним інженером філії Менський райавтодор,

за ст. 18828 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А H О В И В:

ОСОБА_1 перебуваючи відповідальною посадовою особою, не виконав вимоги припису Державної автомобільної інспекції № 18 від 02 жовтня 2012 року, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху,а саме: на а/д О-25-11-02 Осьмаки Ушня не ліквідував ямковість та не установив дорожніх знаків, чим порушив ДСТУ 3587-97.

ОСОБА_1 в судовому засіданні з протоколом про адміністративне правопорушення не погодився та пояснив, що виконати вимоги припису не має можливості, оскільки відсутнє фінансування.

Відповідно до вимог Закону України Про дорожній рухорганізація дорожнього руху здійснюється спеціалізованими службами, що утворюються відповідними органами: на автомобільних дорогах, що перебувають у власності територіальних громад органами місцевого самоврядування; на інших автомобільних дорогах органом державного управління автомобільними дорогами загального користування; на залізничних переїздах відповідними територіальними органами Державної адміністрації залізничного транспорту України.

Автомобільна дорога О-25-11-02 Осьмаки Ушня є дорогою загального користування.

Відповідно до ст. ст. 10, 11 Закону України Про автомобільні дорогидержавне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Таким органом управління в Чернігівській області є Служба автомобільних доріг у Чернігівській області.

На орган державного управління автомобільними дорогами загального користування покладено обовязок розроблення державної стратегії та програм розвитку дорожнього господарства, забезпечення їх фінансування та виконання; забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів з нормативними технічними характеристиками і навантаженнями; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для них державними стандартами і нормами (п.п. 2, 5, 6 ч. 1 ст. 11 Закону України Про автомобільні дороги).

Стаття 9 Закону України Про дорожній рух визначає, що до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць, та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить: розробка програм та здійснення заходів щодо розвитку, удосконалення, ремонту та утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг, вулиць та залізничних переїздів, зон відчуження; забезпечення безпечних, економічних та комфортних умов дорожнього руху; визначення нормативів та виділення необхідних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів тощо.

Стаття 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою КМУ від 30 березня 1994 року № 198 регламентує, що ремонт і утримання дорожніх обєктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору, при цьому замовником робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування відповідно до Постанови КМУ від 06 серпня 2003 року № 1221 є служби автомобільних доріг в областях, утримання яких здійснюється в межах кошторису витрат, затвердженого Державною службою автомобільних доріг за рахунок коштів, передбачених у вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, що перебувають на їх балансі.

Як вбачається з повідомлення Служби автомобільних доріг у Чернігівській області № 536-1/05 від 10 квітня 2012 року, для підтримання мережі шляхів загального користування області в належному стані відповідно до нормативних міжремонтних термінів всього щорічно на мережі доріг загального користування Чернігівської області необхідно ремонтувати 2320 км. доріг, що складає біля 4560 млн. грн., а також виконувати роботи з експлуатаційного утримання вартістю біля 459 млн. грн.. в поточний час вся ділянка автодороги Осьмаки Ушня за своїм станом потребує проведення поточного ремонту загальною вартістю біля 10 млн. грн., яких на сьогоднішній день Служба автомобільних доріг у Чернігівській області не має.

Отже, даний припис мав бути винесений на Службу автомобільних доріг у Чернігівській області, на яку і покладено обовязок із забезпечення ремонту та утримання автомобільних доріг, а також відповідальність за невиконання (неналежне виконання) вказаного обовязку відповідно до діючих норм та фінансування.

Таким чином, ОСОБА_1М, як головний інженер філії Менський райавтодор в даному випадку не є субєктом правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А H О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 18828 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законними представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга (протест) подається до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області.

Суддя: ОСОБА_2