Провадження по справі 3/2506/2724/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2012 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григорєва Р.Г., при секретарі Чернобай Н.О., з участю захисника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Чернігівського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, працюючого директором ПТ «АлАн»Губаревих «Ломбард», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення від 21.11.2012 року вбачається, що відповідно до звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2011 рік середньооблікова кількість штатних працівників 11 осіб. Норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів -1. Невиконання нормативу -1. Адміністративно господарські санкції за невиконання нормативу в строк до 15 квітня 2012 року роботодавцем не сплачено, чим порушено ч.1 ст. 19 та ч.4 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ч.2 ст. 188-1 КУпАП, а саме: невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП не визнав, заперечував зі свого боку будь-які порушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали адміністративної справи: протокол про адміністративне правопорушення від 21.11.2012 року, копію звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2011 рік, копію акту перевірки від 21.11.2012 року, копію медичної та трудової книжки ОСОБА_3, копію довідки МСЕК та інші матеріали, суд прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП, з огляду на таке.

Диспозиція ч.2 ст. 188-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, зокрема, за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Встановлення робочих місць на підприємствах для працевлаштування інвалідів, порядок працевлаштування інвалідів, порядок складання та подання підприємствами звітності про працевлаштування інвалідів, розрахунок нормативу робочих місць для інвалідів, передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», постановою КМУ «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 70 від 31.01.2007 року, наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 42 від 10.02.2007 року, листом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва № 6558 від 12.11.2003 року «Щодо заповнення звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів», листом Фонду соціального захисту інвалідів Міністерства праці та соціальної політики України № 1/6-155/06 від 16.05.2008 року

За змістом наведених нормативно-правових актів, підприємства, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановлено ч.1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»і забезпечують працевлаштування інвалідів, про що подають до відповідного територіального відділення Фонду соціального захисту інвалідів, щорічну звітність не пізніше 1 березня після звітного періоду № 10-ПІ «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів»до відповідного регіонального відділення Фонду соціального захисту інвалідів, в яких вони зареєстровані.

Як встановлено судом, звіт за формою № 10- ПІ «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів»директором ПТ «АлАн»Губаревих «Ломбард»ОСОБА_2 був поданий своєчасно. Оскільки звіт складається за річний період, то закон не містить обовязкової вказівки на те, що в ньому мають лише зазначатися ті працівники інваліди, які працювали повний календарний рік, а не менший період. Тому, у звіті ПТ «АлАн»Губаревих «Ломбард»зазначено, що протягом 2011 року у товаристві працював один інвалід, що відповідає дійсності, а інвалідність та працевлаштування найманого працівника підтверджується копією трудової книжки та довідкою МСЕК ОСОБА_3, тобто норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів товариством за 2011 рік виконаний.

Отже, в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

Разом з тим, слід зазначити , що в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення від 21.11.2012 року не зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, оскільки уповноваженим працівником повністю переписана диспозиція ч.2 ст. 188-1 КУпАП у вказаний протокол, між тим не взято до уваги, що субєктом даного правопорушення є не лише посадові особи, які користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи , але й фізичні особи, які використовують найману працю.

Керуючись ст. 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя Р.Г. Григорєв