Справа № 0306/2245/2012
Провадження № 3/0306/822/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 12.04.2012

Суддя Ковельського міськрайонного суду Лесик В.О., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від начальника Ковельського МВ УМВС України у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянина України, працюючого начальником пункту прийому

металобрухту в м.Ковелі,

прож: ІНФОРМАЦІЯ_2

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.164-10 КпАП України,-

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення правопорушення, передбаченого ст.164-10 КУпАП, яке полягає в тому, що він 12 березня 2012 року в м.Ковелі по вул. Володимирській,150 на ТОВ «Західметінвест» здійснював операції з металобрухтом, не маючи адресної ліцензії, чим порушив Закон України «Про металобрухт».

В суді ОСОБА_1 провину не визнав та пояснив, що дійсно з червня 2011 року і по даний час працює начальником пункту прийому та переробки брухту кольорових металів в м.Ковелі по вул.Володимирській, що належить ТОВ «Західметінвест». На даному пункті здійснюється заготівля та переробка кольорових металів відповідно до адресної ліцензії. Під час перевірки працівниками податкової міліції діяльності пункту приймання 12.03.2012 року виявлено брухт кольорових металів , на які не було можливості представити документи у звязку з їх перевіркою в центральному офісі в м.Луцьку. Також виявлено 2000 кг. металобрухту чорних металів, на заготівлю якого відсутня адресна ліцензія, однак який знаходився на пункті на підставі договору схову укладеного з ТОВ «ВМГ». Також під час перевірки до пункту приймання підїхав незнайомий чоловік та попросив зважити привезений ним металобрухт, після зважування чоловіка відразу забрали працівники податкової міліції, привезений ним металобрухт залишився лежати на території, а наступного дня цей чоловік приїхав і забрав металобрухт. Вважає, що в своїй діяльності не допустив жодних порушень діючого законодавства щодо ліцензованої діяльності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адмінінстративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.164-10 КУпАП, через недоведеність.

Так, диспозиція статті 164-10 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, та є бланкетною.

Нормативним актом, який регулює відносини щодо здійснення операцій з металобрухтом є Закон України «Про металобрухт».

Статтею 1 даного Закону до операцій з металобрухтом відноситься - заготівля, переробка, металургійна переробка брухту чорних і кольорових металів;

Під заготівлею металобрухту розуміється діяльність, пов'язана із збиранням, купівлею, зберіганням та реалізацією металобрухту юридичними або фізичними особами - суб'єктами господарювання, які здійснюють операції з металобрухтом;

Згідно статті 4, яка регулює порядок здійснення операцій з металобрухтом , операції з металобрухтом здійснюються лише спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами, а також їх приймальними пунктами.

Діяльність, пов'язана із заготівлею, переробкою брухту чорних

та кольорових металів і його металургійною переробкою, провадиться на підставі ліцензії, що видається в порядку, встановленому законодавством.

Ліцензії на заготівлю та переробку металобрухту кольорових або чорних металів можуть видаватися лише спеціалізованим підприємствам. Ліцензії на заготівлю, переробку та металургійну переробку металобрухту кольорових або чорних металів можуть видаватися лише спеціалізованим металургійним переробним

підприємствам.

Спеціалізоване або спеціалізоване металургійне переробне підприємство має право згідно з законодавством відкривати приймальні пункти, які здійснюють операції з металобрухтом. Адреси приймальних пунктів повинні бути зазначені у ліцензії відповідно до актів обстеження місцевими державними адміністраціями.

Спеціалізоване або спеціалізоване металургійне переробне підприємство має право відкривати приймальні пункти в будь-яких регіонах України без обмежень.

Приймання побутового металобрухту від фізичних осіб дозволяється лише при пред'явленні ними документа, який засвідчує особу, та обов'язково оформляється актом приймання. В акті приймання побутового металобрухту від фізичних осіб зазначаються дані документа, який засвідчує особу, та опис металобрухту. Фізичні особи можуть здійснювати операції лише з побутовим металобрухтом.

Оформлення документів, що засвідчують набуття права власності на металобрухт, та актів приймання металобрухту є обов'язковим. Ці документи повинні знаходитися у власника металобрухту та зберігатися протягом одного року.

Згідно ст.6 Закону оплата закупленого у населення металобрухту здійснюється

через каси спеціалізованих підприємств (їх приймальних пунктів) та спеціалізованих металургійних переробних підприємств чи через каси в банках готівкою або шляхом поштових переказів за рахунок суб'єкта господарювання, який здійснює купівлю металобрухту. Забороняється проведення готівкових розрахунків при здійсненні

операцій з промисловим металобрухтом.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить конкретних вказівок на порушені ОСОБА_1 норми щодо операцій з металобрухтом.

Виходячи з постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 29 березня 2012 року можна прийти до висновку, що ОСОБА_1 ставиться у провину здійснення операцій з чорним металобрухтом, а саме зберігання 2000 кг. металобрухту та намір скупити у громадянина ОСОБА_2 30 кг. такого металобрухту.

Дані звинувачення не знайшли свого підтвердження в суді.

Зокрема, щодо 2000 кг. чорного металобрухту суду надано договір схову укладений між ТОВ «ВМГ»та ТОВ «Західметінвест»від 05.01.2012 року.

Згідно вище наведених правових норм зберігання не відноситься до операцій з металобрухтом.

Що стосується наміру ОСОБА_1 прийняти від громадянина ОСОБА_2 металобрухт чорних металів вагою 30 кг, то суду не надано доказів на підтвердження вказаного факту.

Так, згідно Закону України «Про металобрухт»приймання побутового металобрухту від фізичних осіб дозволяється лише при пред'явленні ними документа, який засвідчує особу, та обов'язково оформляється актом приймання , оплата здійснюється через касу пункту прийому чи через банківську установу.

Як пояснив Гурін незнайомий йому чоловік приїхав на пункт прийому під час проведення перевірки працівниками податкової міліції та попросив лише зважити металобрухт.

У матеріалах справи відсутні протокол вилучення вказаного металобрухту та протокол передачі його на відповідальне зберігання власнику.

Враховуючи вище викладені обставини суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ст.164-10 КУпАП через недоведеність.

Керуючись ст.247 п.1, ст. 284 п.3 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164-10 КпАП України, - закрити у звязку із відсутністю в діях особи складу правопорушення через недоведеність.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області протягом десяти днів з дня винесення .

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_3