Справа №508/786/12
ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2012 року
3/508/925/12

місто Донецьк

Суддя Ворошиловського районного суду
м. Донецька Бухтіярова І.О., розглянувши
матеріали, що надійшли з
Територіальної державної інспекції
праці в Донецькій області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, директора КП
«Служба єдиного замовника
Ворошиловського району м. Донецька», що
мешкає за адресою: м. Донецьк, вул.
Герцена, 73, гуртожиток

по ст. 41 ч. 1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Територіальною інспекцією праці в
Донецькій області в суд направлені
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності по
ст. 41 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1

20 січня 2012 року Територіальною
державною інспекцією праці у Донецькій
області була проведена первинна
перевірка, за зверненням, з питання
контролю виконання припису та
додержанням законодавства і
загальнообов’язкового державного
соціального страхування на
Комунальному підприємстві «Служба
єдиного замовника Ворошиловського
району м. Донецька».

В ході перевірки було встановлено, що
директор КП «Служба єдиного замовника
Ворошиловського району
м.Донецька»ОСОБА_1 перебуває на посаді
директора з 01.06.2004 року (розпорядження
Донецького міського голови № 276/3 п від
15.10.2004 року), керується в діяльності
Статутом підприємства та на підставі
вимог ст. 21 КЗпП України виступає
однією із сторін трудового договору і
як роботодавець повинен забезпечити
реалізацію трудових прав громадян.

Однак, перебуваючи на посаді директора
ОСОБА_1 порушив вимоги чинного
трудового законодавства та вчинив
адміністративне правопорушення, а
саме:

Відповідно до наданих відомостей
нарахування та виплати заробітної
плати встановлено, що виплата
заробітної плати працівникам
товариства за період з вересня по
грудень 2011 року здійснювалась
наступним чином:

Заробітна плата за вересень 2011 року
була виплачена 11.10.2011 року, 12.10.2011 року,
13.10.2011 року, 19.10.2011 року, 20.10.2011 року,
26.10.2011 року в загальній сумі 517 655,00
гривень, згідно платіжних доручень № №
112, 331, 330, 332, 113, 114/1, 34, 35, 369, 341, 114, 115, 117, 346;

Заробітна плата за жовтень 2011 року була
виплачена 04.11.2011 року, 07.11.2011 року, 08.11.2011
року, 10.11.2011 року, 11.11.2011 року, 14.11.2011 року,
15.11.2011 року, 16.11.2011 року, 17.11.2011 року,
21.11.2011 року, 22.11.2011 року, 23.11.2011 року в
загальній сумі 968 182,47 гривні, згідно
платіжних доручень № № 361, 120, 121, 363, 366,
365, 367, 370, 122, 123, 374, 375, 379, 383, 380, 124с, 125, 385, 386,
389, 126, 392, 398, 114, 119, 122, 125, 128, 130, 131, 132, 134,
144-152, 158-161;

Заробітна плата за листопад 2011 рорку
була виплачена 01.12.2011 року, 06.12.2011 року,
07.12.2011 року, 08.12.2011 року, 12.12.2011 року,
13.12.2011 року, 14.12.2011 року, 16.12.2011 року,
19.12.2011 року, 20.12.2011 року, 21.12.2011 року,
22.12.2011 року, 23.12.2011 року, 28.12.2011 року,
30.12.2011 року в загальній сумі 985 138,26
гривень, згідно платіжних доручень № №
391, 393, 426, 130, 427, 429, 131, 431, 432, 132, 433, 434, 435, 133,
437, 439, 134, 441, 444, 136, 442, 445, 449, 137, 452, 451, 138, 139,
455, 456, 460, 464;

Заробітна плата за грудень 2011 року була
виплачена 06.07.2010 року, 12.07.2010 року, 21.07.2010
року, 23.07.2010 року, 30.07.2010 року, 02.08.2010 року,
04.08.2010 року, 05.08.2010 року, 06.08.2010 року,
09.08.2010 року, 13.08.2010 року, 17.08.2010 року,
18.08.2010 року, 19.08.2010 року в загальній сумі
1 023 892,55 гривні, згідно платіжних
доручень № № 9, 17, 18, 19, 23, 24, 27, 27, 30, 34, 38, 41,
39.

Вищевказане свідчить про порушення
вимог ст. 115 КЗпП України, щодо виплати
працівникам регулярно в робочі дні у
строки, встановлені колективним
договором або нормативним актом
роботодавця, погодженим з виборним
органом первинної профспілкової
організації чи іншим уповноваженим на
представництво трудовим колективом
органом (а в разі відсутності таких
органів –представниками, обраними і
уповноваженими трудовим колективом),
але не рідше двох разів на місяць через
проміжок часу, що не перевищує
шістнадцяти календарних днів, та не
пізніше семи днів після закінчення
періоду, за який здійснюється виплата.

При проведенні перевірки було
встановлено, що в порушення вимог ст. 114
КЗпП України при переведенні
працівника підприємства ОСОБА_2 на іншу
постійну нижчеоплачувану роботу за ним
не було збережено попередній середній
заробіток протягом двох тижнів з дня
переведення. У зв’язку з цим
підприємством зроблено перерахунок
заробітної плати ОСОБА_2 та
донараховану суму виплачено 14.02.2012 року
згідно відомості № 81.

Вищевказане призвело до несвоєчасної
виплати заробітної плати.

Під час проведення перевірки надані
штатні розклади, якими визначаються
посади працівників підприємства,
посадовий оклад та місячний фонд
оплати праці.

Так, відповідно до штатного розкладу
станом на 01.06.2011 року посадові оклади та
тарифні ставки працівників
підприємства характеризуються
наступними значеннями, наприклад:

директор - 4151 гривня; головний інженер -
3737 гривень; спеціаліст відділу кадрів 1
категорії - 1765 гривень; енергетик - 2314
гривень; технік-програміст - 1526 гривень;
бухгалтер 2 категорії - 1765 гривень;
касир - 1340 гривень; секретар-друкарка
-1340 гривень; завідувач коморою - 1470
гривень; паспортист - 1340 гривень;
технік-програміст –1526 гривень.

Годинні тарифні ставки робітників
поточного ремонту: I розряд - 7,97 гривень;
II розряд - 8,60 гривень; III розряд - 9,56
гривень; IV розряд - 10,75 гривень; V розряд -
12,27 гривень;

Годинні тарифні ставки операторів ПУ
житлових і суспільних будівель: III
розряд - 9,56 гривень; IV розряд - 10,75
гривень; V розряд - 12,27 гривень.

Під час перевірки також було
встановлено, що годинні тарифні ставки
та посадові оклади для працівників
підприємства встановлені із
розрахунку мінімальної заробітної
плати –960 гривень, що не відповідає
вимогам Генеральної, Регіональної та
Галузевої угод, що в свою чергу
свідчить про порушення вимог ст. ст. 96, 97
КЗпП України та ст. ст. 5, 14 Закону
України «Про оплату праці».

Таким чином, визначення посадових
окладів (тарифних ставок) працівникам,
які виконують кваліфіковану працю
проведено з порушенням вимог ст. ст. 95,
96, 97 КЗпП України та ст. ст. 5, 7, 11, 14
Закону України «Про оплату праці», а
саме: згідно до преамбули Закону
України «Про оплату праці», він
визначає економічні, правові та
організаційні засади оплати праці
працівників, які перебувають у
трудових відносинах, на підставі
трудового договору з підприємствами,
установами, організаціями усіх форм
власності та господарювання, а також з
окремими громадянами та сфери
державного і договірного регулювання
оплати праці і спрямований на
забезпечення відтворювальної і
стимулюючої функцій заробітної плати.

Відповідно до вимог ст. 96 КЗпП України,
ст. 6 Закону України «Про оплату праці»,
основою організації оплати праці є
тарифна система оплати праці, яка
включає тарифні сітки, тарифні ставки,
схеми посадових окладів і
тарифно-кваліфікаційні характеристики
(довідники).

Тарифна система оплати праці
використовується для розподілу робіт
залежно від їх складності, а
працівників –залежно від їх
кваліфікації та за розрядами тарифної
сітки. Вона є основою формування та
диференціації розмірів заробітної
плати.

Тарифна сітка (схема посадових окладів)
формується на основі тарифної ставки
робітника першого розряду, яка
встановлюється у розмірі, що перевищує
законодавчо встановлений розмір
мінімальної заробітної плати. Тобто,
тарифна ставка робітника першого
розряду, у даному випадку визначена як
основа схеми посадових окладів за
кваліфіковану працю, та повинна бути
вища за розмір мінімальної заробітної
плати визначеної законодавством.

Вимогами ст. 97 КЗпП України визначено,
що форми і системи оплати праці, норми
праці, розцінки, тарифні сітки, ставки,
схеми посадових окладів, умови
запровадження та розміри надбавок,
доплат, премій, винагород та інших
заохочувальних, компенсаційних і
гарантійних виплат встановлюються
підприємствами, установами,
організаціями самостійно, однак з
дотриманням норм і гарантій,
передбачених законодавством,
генеральною та галузевими
(регіональними) угодами.

Вимогами ст. 5 Закону України «Про
оплату праці»визначено, що організація
оплати праці здійснюється на підставі:
законодавчих та інших нормативних
актів; генеральної угоди на державному
рівні; галузевих, регіональних угод;
колективних договорів; трудових
договорів.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону
України «Про оплату праці», мінімальні
розміри ставок (окладів) заробітної
плати, як мінімальні гарантії в оплаті
праці, визначаються генеральною
угодою.

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України
«Про оплату праці»законодавство про
оплату праці ґрунтується на
Конституції України і складається з
Кодексу законів про працю України,
цього Закону, Закону України «Про
колективні договори і угоди» та інших
актів законодавства України.

Відповідно до вимог ст. 53 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2010 рік» розмір мінімальної
заробітної плати встановлено на
наступному рівні: з 01.01.2010 року - 869
гривень, з 01.04.2010 року - 884 гривні, з 01.07.2010
року - 888 гривень, з 01.10.2010 року –907
гривень, з 01.12.2010 року - 922 гривні.
Відповідно до вимог Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» розмір мінімальної заробітної
плати встановлено на наступному рівні:
з 1 січня - 941 гривні, з 1 квітня - 960
гривні, з 1 жовтня - 985 гривень, з 1 грудня
- 1004 гривні. Відповідно до вимог Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» розмір мінімальної
заробітної плати встановлено на
наступному рівні: з 1 січня 2012 - 1073
гривні. Вищевказане призвело до
недоотримання працівниками заробітної
плати.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився,
про день та час слухання справи
повідомлений належним чином.

Провина ОСОБА_1 у скоєнні
правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1
КУпАП підтверджується зібраними
матеріалами по справі.

При накладенні стягнення, з огляду на
характер зробленого правопорушення,
особистість порушника, вважаю за
можливе призначити йому
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в доход держави.

На підставі викладеного і керуючись ст.
41 ч. 1, 276, 283, 284, 287-290 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 притягти до адміністративній
відповідальності по ст. 41 ч. 1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення і піддати
адміністративному стягненню у вигляді
штрафу в доход держави в сумі 510,00
гривень.

Скарга на постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подана протягом десяти днів з дня
винесення постанови. Постанова по
справі про адміністративне
правопорушення може бути
опротестована прокурором протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ворошиловського

районного суду м. Донецька
І.О.
Бухтіярова