П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" серпня 2012 р. Справа № 1625/3214/12

Суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, прож. м.Полтава, бульв.Боровиковського, 12, кв.64, працює Полтавське обласне комунальне підприємство Аеропорт Полтава, заступник генерального директора, інші дані суду не відомо

за ст.212-2 п.6 ч.1 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В :

В ході проведення комісією УСБУ в Полтавській області у Полтавському обласному комунальному підприємстві "Аеропорт-Полтава" (дачі - ПОКП "Аеропорт-Полтава" або підприємство) спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, було встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді заступника генерального директора вказаного підприємства, будучи відповідно до наказів генерального директора ПОКП "Аеропорт-Полтава" № 16/ДСК від 12.02.2008р. та № 3/ДСК від 17.01.2012р. головою експертної комісії та головою спеціальної комісії для перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації (МНСІ) згідно з наказом № 4/ДСК від 18.01.2012р., допущений встановленим порядком до державної таємниці (форма З, наказ ПОКП "Аеропорт-Полтава" від 16.08.2005 року № 7/ДСК), невживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Зокрема, встановлено, що ОСОБА_1 формально ставився до виконання обов'язків голови комісії з перевірки наявності МНСІ, не здійснював перевірку наявності МНСІ у повному обсязі. Так, в акті перевірки наявності секретних документів за 2011 рік, який затверджений генеральним директором підприємства 19.01.2012 р., зазначено лише 6 вхідних таємних документів за 2011 рік, загальна кількість МНСІ не відображена, в акті відсутні відомості щодо наявності або відсутності обставин, передбачених частинами 6, 7, 8 абзацу 5 пункту 394 Порядку-1561.

Складено акт перевірки наявності МНСІ за 1 квартал 2012 року (акт №24/ДСК від 25.05.2012 р.). В той же час, форма акту не в повній мірі відповідає вимогам п. 394 Порядку-1561.

В порушення вимог п. 396 Порядку-1561 в журналі обліку вхідних документів (розпочатий 30.03.2009р., журнал не зареєстрований) взагалі відсутні відмітки та підписи голови комісії ОСОБА_1 про проведені перевірки наявності МНСІ.

Крім цього, ОСОБА_1 формально ставився до виконання обов'язків голови експертної комісії. Так, в порушення вимог ст. 15 Закону України "Про державну таємнигію та п. 156 Порядку-1561 в справі № 5 "ОСОБА_2 на знищення таємних справ та документів", якій надано гриф обмеження доступу "Для службового користування" (заведена 28.12.1999р.) містяться 39 актів з грифами "таємно" та 1 з грифом "секретно". В той же час, відомості, що становлять державну таємницю, в актах відсутні, а грифи секретності вказаних документів не переглянуті та не приведені у відповідність до законодавства.

Крім цього, в справах № 18 "Листування з питань забезпечення режиму таємності" (розпочата 12.01.1999р.), № 6 "Номенклатура посад працівників, що підлягають оформленню допусків до роботи з таємними документами та номенклатури справ" містяться документи, грифи секретності "таємно" яких не переглянуті та не приведені у відповідність до законодавства, що є порушенням вимог п. 156 Порядку-1561.

В РСО підприємства зберігаються матеріальні носії інформації з грифами "секретно" з питань мобілізаційної підготовки, засекречені за часів колишнього СРСР. Проте, роботи з перегляду їх грифів секретності та приведення у відповідність до законодавства не здійснені, що є невиконанням доручення Кабінету Міністрів України від 05.07.2010 р. № 1118-дск щодо перегляду МНСІ колишнього СРСР та п. 156 Порядку-1561.

Таким чином, голова експертної комісії ПОКП "Аеропорт-Полтава" ОСОБА_1, з причини формального підходу до виконання своїх обов'язків, не організував належним чином роботу експертної комісії, чим порушив вимоги пункту 141-2 Порядку-1561.

Також, на підприємстві з метою вжиття заходів, передбачених п.п. 8, 9,10,

21, 22 Порядку-1561 для переоформлення спеціального дозволу та складання акту перевірки, який додається до заявки, була створена наказом генерального директора ПОКП "Аеропорт-Полтава"№ 17/ДСК від 17.04.2012 р. комісія для проведення перевірки стану забезпечення режиму секретності на підприємстві, яку очолив заступник генерального директора підприємства ОСОБА_1 ОСОБА_2 перевірки, складений за результатами роботи вказаної комісії (№18/ДСК від 26.04.2012р.), затверджений керівником ПОКП "Аеропорт- Полтава" 26 квітня 2012 року. Згідно з висновком комісії, зазначеному у акті, стан режиму секретності в підприємстві відповідає нормативним документам, недоліків виявлено не було.

В той же час, комісією УСБУ в Полтавській області в ході проведення спеціальної експертизи на підприємстві було виявлено ряд порушень Закону України "Про державну таємницю" та Порядку-1561, які вказані в акті спеціальної експертизи, що свідчить про формальне здійснення комісією ПОКП "Аеропорт-Полтава" на чолі з ОСОБА_1 перевірки стану забезпечення режиліу секретності.

Вказані правопорушення було виявлено 28.05.2012 року під час проведення комісією УСБУ в Полтавській області у ПОКП ".Аеропорт-Полтава" спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.212-2 п.6 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 провину визнав повністю, розкаявся в скоєному, не заперечував зазначені в протоколі обставини, та прохав обмежитись усним зауваженням оскільки недоліки були усунуті і його вина у порушеннях є незначною.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи в їх сукупності, а саме : протоколом про адміністративне правопорушення (а.с.1-2), копією наказу від 17.09.2001 року(а.с.3), копією наказу про надання допуску до державної таємниці (а.с.4), витягом з акту спеціальної експертизи(а.с.5-15) поясненням (а.с.16), копією наказу №17/ДКС від 13.02.2008 року(а.с.17), копією наказу №4/ДКС від 18.01.2012 року(а.с.18), копією наказу №16/ДСК від 12.02.2008 року(а.с.19), копією наказу №3/ДСК від 17.01.2012 року(а.с.20), актом перевірки наявності секретних документів (а.с.21-23), копією журналу обліку вхідних документів (а.с.24-33), копією заявки та акту перевірки стану забезпечення режиму секретності (а.с.34-37), витяг з постанови КМ України від 02.10.2003 року( а.с.38-43) .

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1, ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, суд вважає його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-2 п.6 ч.1 КУпАП, та враховуючи , що діями правопорушнирка не було завдано значної шкоди, виявленві недоліки на час розгляду справи в суді усунуті суд вважає за можливе в звязку з малозначністю вчиненого правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежитись усним зауваженням відповідно до ст.22 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 22, 283-284,287-290 КУпАП ,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні правопорушення передбаченого ст.212-2 п.6 ч.1 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст.212-2 п.6 ч.1 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський райсуд протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги та опротестування прокурором в цей же строк .

Постанова надрукована суддею та є оригіналом.

Суддя ОСОБА_2