Справа № 3-96/2505/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2012 суддя Городнянського райсуду Чернігівської області Диманська М.В., при секретарі Подде А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Городня справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ДПС ДАІ УМВС України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.18828 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працює виконуючим обов?язки начальника Філії «Городнянський райавтодор», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, -

В С Т А Н О В И В :

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії «СВ1»№160474 від 23.12.2011 р. ОСОБА_1, являючись відповідальною посадовою особою за утримання автомобільної дороги «Р13»30-89 км, не виконав вимоги припису № 40 від 12.12.2011 року в частині забезпечення ліквідації ямковості, вибоїн, напливів та колійності 83-86 км, 65 км, які знаходяться на автомобільній дорозі «Р13»Чернігів-Городня-Сеньківка. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.18828 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені інкримінованого правопорушення не визнав, посилаючись на те, що він не є суб?єктом правопорушення, передбаченого ст. 18828 КУпАП. Філія «Городнянський райавтодор»не є юридичною особою, а є структурним підрозділом ДП «Чернігівський облавтодор», виконує відповідні підрядні роботи за замовленням власника доріг Служби автомобільних доріг у Чернігівській області.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та об?єктивному дослідженні усіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 18828 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245,280 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об?єктивне з?ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 12 грудня 2012 року складено припис № 40 про необхідність ліквідування ямковості та вибоїн на а/д Р13 Чернігів-Городня-Сеньківка 83-86 км протягом 7 діб до 19.12.2012 року; ліквідування напливів та колійності а/д Р13 Чернігів-Городня-Сеньківка 65 км в с. Бутівка Городнянського району Чернігівської області протягом 7 діб до 19.12.2012 року; забезпечення огородження даних ділянок ТЗОДР протягом 3-х діб до 15.12.12 року.

Відповідно до вимог Закону України Про дорожній рух організація дорожнього руху здійснюється спеціалізованими службами, що утворюються відповідними органами: на автомобільних дорогах, що перебувають у власності територіальних громад, - органами місцевого самоврядування; на інших автомобільних дорогах органом державного управління автомобільними дорогами загального користування; на залізничних переїздах - відповідними територіальними органами Державної адміністрації залізничного транспорту України.

Відповідне до ст. 7 Статуту ДП Чернігівський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України провадить господарську діяльність та регулює відносини з іншими підприємствами, організаціями та громадянами ( в тому числі і зі Службою автомобільних доріг у Чернігівській області ) в усіх сферах діяльності на підставі договорів.

Вимоги вказаних актів особою, уповноваженою складати протокол, залишені поза увагою, внаслідок чого належно не встановлено відповідальну особу, що має суттєве значення для правильного вирішення справи.

У судовому засіданні встановлено, що філія Городнянський райавтодор є лише виконавцем підрядних робіт, замовником яких безпосередньо виступає ДП Чернігівський облавтодор, яке в свою чергу є підрядником по договору підряду з власником доріг - Службою автомобільних доріг України в Чернігівській області. Остання і є відповідальною юридичною особою за утримання мережі автодоріг загального користування по Чернігівській області та відповідно здійснює видатки на їх фінансування.

За даними розгляду припису ДП «Чернігівським облавтодором»відомо, що у зв?язку із відсутністю матеріалів і недостатнім фінансуванням роботи з ямкового ремонту в цьому році виконуватись не будуть. На даних ділянках встановлені дорожні знаки 1.10 «Нерівна дорога», 7.2.1 «Відстань до об?єкта».

Доказів того, що 12.12.2012 року не виконано роботи по ліквідації ямковості, вибоїн, напливів та колійності на ділянці Р13, особою, що склала протокол, не надано.

Тому сам по собі припис ДАІ, доведений до відома особи у відношенні якої складено протокол, не може бути підставою для визнання його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.18828 КУпАП.

Тож ОСОБА_1, являючись фактично підрядником, не був уповноважений відповідальною особою провести у строк, зазначений в приписі (до 15.12.2012 і 19.12.2012 р.), роботи, визначені інженером ОДР роти ДПС ДАІ по ліквідації ямковості, вибоїн, напливів та колійності і огородженню даних ділянок на а/д Р13.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-28 КУпАП, розпочате відносно ОСОБА_1, підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки він не являється відповідальною посадовою особою, а тому не може бути субєктом правопорушення, передбаченого ст.18828 КУпАП

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст. 247, ст.283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 18828 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги або протесту прокурора до Апеляційного суду Чернігівської області через Городнянський районний суд Чернігівської області.

Суддя: М. В. Лиманська