П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 0911/557/2012

01 березня 2012 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого: судді Безбородько В.А.

секретаря: Дмитрук С.І.

прокурора: Павлюка Ф.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Надвірна адміністративний матеріал, який надійшов від прокуратури Надвірнянського району, Івано-Франківської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, Навірнянського району, Івано-Франківської області , українця, громадянина України, з вищою освітою розлученого , Пнівського сільського голову ,

за ч.2 ст. 172-2 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування допустив порушення встановленого законом обмеження щодо використання службових повноважень та пов*язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі,що не перевищує ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Правопорушення вчинено за таких обставин:

Відповідно до п.6 постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006, преміювання сільських, селищних і міських голів, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді Пнівського сільського голови , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до п.п. «в»п.1 ч.І ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди для себе порушив обмеження передбачені ч.І ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»шляхом одержання неправомірної вигоди для себе.

ОСОБА_1 достовірно знаючи порядок виплати матеріальної допомоги та премії, будучи у відповідності до п.13 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування»та п. 11 рішення 4 сесії Пнівської сільської ради 6 демократичного скликання від 20.01.2011 року розпорядником бюджетних коштів, у порушення п.6 Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006, без згоди рішення сесії Пнівської сільської ради, 13.07.2011 виніс розпорядження №22-в про виплату собі матеріальної допомоги на оздоровлення та соціальної допомоги в розмірах місячної заробітної плати з урахуванням всіх видів доплат та надбавок, внаслідок чого незаконно отримав неправомірну вигоду в сумі 8639,15 грн.

Крім того, п.6 вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України та п.4.3 Положення «Про порядок преміювання працівників Пнівської сільської ради, Надвірнянського району», затвердженого 06.10.2011 рішенням 8 сесії Пнівської сільської ради, передбачено, що розмір щомісячної премії з нагоди державних та національних свят сільському голові визначає сесія сільської ради.

Однак, ОСОБА_1, будучи ознайомленим з вищевказаним положенням Пнівської сільської ради, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, 01.12.2011 року, без рішення сесії Пнівської сільської ради, виніс розпорядження №50 про виплату собі премії в розмірі 100%, за рахунок перевиконання дохідної частини сільського бюджету до Дня місцевого самоврядування, на підставі якого незаконно отримав неправомірну вигоду в сумі 3759,47 грн.

В сукупності ОСОБА_1 одержав неправомірну вигоду у вигляді грошей в сумі 12398,62 гривень.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-2 КУпАП не визнав, та пояснив, що він згідно розпоряджень про преміювання працівників апарату виконкому сільської ради працівникам апарату протягом січня-листопада 2011 року виплачувалась премія у розмірі 80% від середньомісячної заробітної плати, а у грудні 100% середньомісячної заробітної плати до Дня місцевого самоврядування. Окрім працівників державних службовців сільської ради, щомісячно премію в розмірі 80% від окладу та гірських, а за грудень у розмірі 100% премії отримував він як голова сільської ради. Щомісячна премія нараховувалась та виплачувалась йому як сільському голові на підставі вказаних розпоряджень сільського голови, винесених ним одноособово.

Щомісячно рішення сесії про виплату йому премії не приймалось, оскільки сесія щомісячно не збиралась. По даному питанню було прийнято рішення 25.11.2010 року та 20.01.2011 року , якими він керувався. Крім того керувався Положенням «Про преміювання», яке діяло з 2007 року та від 06.10.2011 року. Знав, що діє Постанова КМ України № 268 від 09.03.2006 року.

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина доведена зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, а саме :

Даними протоколу про адміністративне корупційне правопорушення від 20.02.2012 ( а.с.1-3),

Положеннями про порядок преміювання працівників Пнівської сільської ради, Надвірнянського району, від 10.01.2007 року та 06.10.2011 року, згідно якого ст..4 п.4.3. розмір щомісячної премії сільському голові визначає сесія сільської ради (а.с.28-30,49-50)),

Рішенням 4 сесії Пнівської сільської ради № 1-4/11 від 20.01.2011 року( а.с.12-13),

Розпорядженням сільського голови від 13.07.2011 року про виплату матеріальної допомоги на оздоровлення та соціальну допомогу в розмірах місячної заробітної плати з урахуванням всіх видів доплат та надбавок ( а.с. 27),

Розпорядженням сільського голови від 01.12.2011 року про виплату премії( а.с.25),

Копією платіжної відомості про нарахування та виплату премій.

Актом перевірки головного державного інспектора праці ( а.с.7-8),

Розрахунком виплачених премій та допомог.

Пояснення свідка ОСОБА_2, депутата Пнівської сільської ради суд не бере до уваги, тому що вони носять необ»єктивний та суперечливий характер.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, порушив вимоги ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме заборону використовувати свої службові повноваження та пов»язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди, вчинивши корупційне правопорушення.

На підставі викладеного, ст.ст. 4, 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись. ст. ст. 172-2, 283, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд,-

П ОСТАНО ВИ В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-2 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3000 грн. з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди у вигляді грошей в сумі 12398,62 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області на протязі десяти днів з моменту проголошення шляхом подачі апеляції через Надвірнянський районний суд.

Суддя Безбородько В.А.