Справа № 0707/4782/2012
№3/0707/715/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2012 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Курах Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, українки, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, працює лікарем, завідувачем лабораторії Обласної дитячої лікарні ,

за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

03 травня 2012 року при плановій ревізії фінансовогосподарської діяльності Обласної дитячої лікарні м.Мукачево відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.164-14 ч.1 КУпАП про те, що при плановій ревізії фінансово-господарської діяльності Обласної дитячої лікарні м.Мукачево за період з 01.01.2010 року по 01.04.2012 року, відповідно до п.1.2.2.4 Плану контрольно-ревізійної роботи ДФІ в Закарпатській області в м.Мукачево по вул.І.Франка, 39 - виявлено в Обласній дитячій лікарні м.Мукачево застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі, а саме при закупівлі товарів і робіт:

- «препарати фармацевтичні основні»( 45 лотів), очікувана вартість 3225,4 тис. грн., які відбулись 09.03.2011 року, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів від 09.03.2011 року № 14, а саме: відповідно підпункту 4.1.,4.2.,4.3 пункту 6 «Кваліфікаційні критерії до у часників» розділу 3 «підготовка пропозицій конкурсних торгів», документації конкурсних торгів для підтвердження фінансової спроможності повинні бути у складі конкурсної пропозиції надати копію балансу та звіт про фінансові результати за останній звітний період. Однак пропозиції учасників торгів МП «Фірма Едельвейс» та ПрАТ «Альба Україна» містять копії балансу (форма №1) станом на 30.09.2010 року та звіт про фінансові результати (форма №2) за 9 місяців 2010 року - МП «Фірма Едельвейс» та ПрАТ «Альба Україна» (форма №1) станом на 01.10.2010 року та ( форма №2) за 9 місяців 2010 року, тобто надано лише поточну проміжну звітність;

- «реконструкція реабілітаційного центру обласної дитячої лікарні в м.Мукачево», очікувана вартість 3445,04 тис. грн., які відбулись 12.08.2011 року, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів від 12.08.2011 року № 45, а саме: пропозиції конкурсних торгів ТзОВ «Фаворит»-Буд-М»та ТзОВ «Мендоса»не містять копії свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, які перебувають у власності вищевказаних товариств та не відповідають вимогам п.1 додатку № 2 «Кваліфікаційні вимоги учасникам» документації конкурсних торгів.

ОСОБА_1 до суду не з»явилася, але надала суду письмове заперечення та зазначила, що в її діях немає жодного порушення.

Заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши матеріали справи встановлено, що проведення торгів щодо закупівлі препаратів фармацевтичних основних (45 лотів) Обласною дитячою лікарнею проводилось 09.03.2011 року.

У відповідності до ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення. Дане правопорушення є не триваючим.

Згідно ст.247 п.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Отже, за таких обставин, враховуючи, що правопорушення щодо закупівлі препаратів фармацевтичних основних (45 лотів) було скоєно 09.03.2011 року, тобто, сплили строки притягнення до адміністративної відповідальності, дане правопорушення не є триваючим, суд приходить до висновку, що провадження по справі в частині вчинення даного порушення слід закрити.

При цьому суд застосовує норму ст. 38 КУпАП в редакції, яка діяла на час вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення при проведенні торгів щодо реконструкції реабілітаційного центру обласної дитячої лікарні в м.Мукачево від 12.08.2011 року були виявлені порушення, а саме пропозиції конкурсних торгів ТзОВ Фаворит-Буд-М та ТзОВ Мендоса не містять копії свідоцтв про реєстрації транспортного засобу які перебувають у власності вищевказаних товариств та не відповідають вимогам п.1 додатку №2 Кваліфікаційні вимоги учасникам документації конкурсних торгів.

Статтею 30 Закону України Про здійснення державних закупівель передбачено, що замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупівель.

В матеріалах справи є достатні дані, які вказують на те, що зазначені в протоколі порушення були порушення усунені до проведення торгів. Окрім того, згідно відповіді, наданої ТзОВ Мендоса, встановлено, що при підготовці пропозиції конкурсних торгів ТзОВ Мендоса в довідці про основні типи обладнання, будівельні машини і механізми були помилково включені в перелік, та при проведенні будівельних робіт використовуватись не будуть.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що в ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП в частині проведення торгів щодо реконструкції реабілітаційного центру обласної дитячої лікарні в м.Мукачево від 12.08.2011 року, а тому провадження по справі в цій частині підлягає закриттю на підставі ст.247 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 в частині проведення торгів щодо закупівлі препаратів фармацевтичних основних (45 лотів) від 09.03.2011 року - закрити за закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП.

Провадження по справі за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 в частині проведення торгів щодо реконструкції реабілітаційного центру обласної дитячої лікарні в м.Мукачево від 12.08.2011 року - закрити на підставі ст.247 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція або протест прокурора до апеляційного суду Закарпатської області через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_2