Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2011 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., при секретарі Шилакіній Л.О., за участю прокурора Маняка І.Л., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 21 червня 2011 року від Первомайської міжрайонної прокуратури Миколаївської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який має на утриманні неповнолітню дитину сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, виконуючого обовязки начальника відділу податкової міліції Первомайської обєднаної державної податкової інспекції Миколаївської області, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Із протоколу № 2 від 20 червня 2011 року, складеного старшим помічником Первомайського міжрайонного прокурора Миколаївській області Маняком І.Л. вбачається, що виконуючий обовязки начальника відділу податкової міліції Первомайської обєднаної державної податкової інспекції Миколаївської області ОСОБА_1 листом від 09 червня 2011 року за вих. № 1155/8/26-013 відмовився виконувати вимогу прокуратури про проведення перевірки в порядку ст. 97 КПК України за ознаками складу злочину, передбаченого ст.212-1 КК України, що була направлена йому в порядку ст.ст. 8,20 Закону України «Про прокуратуру» 02 червня 2011 року за вих. № 22-3064 вих.-11, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 185-8 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини в скоєнні зазначеного правопорушення не визнав та пояснив, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, оскільки вимога прокурора про проведення перевірки в порядку ст. 97 КПК України за ознаками складу злочину, передбаченого ст.212-1 КК України, в діяльності 12 субєктів господарювання, не відповідає чинному законодавству, зокрема ст. 20 Закону України «Про прокуратуру», якою передбачено право прокурора вимагати від керівників та колегіальних органів проведення перевірок, ревізій діяльності підпорядкованих і підконтрольних підприємств, установ, організацій та інших структур незалежно від форм власності. Оскільки 12 субєктів господарювання не є підпорядкованими та підконтрольними відділу податкової міліції Первомайської обєднаної державної податкової інспекції Миколаївської області, а також те, що в вимозі прокурора відсутні дані про заяви і повідомлення про злочини, скоєні субєктами господарювання, просить закрити провадження в даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Маняк І.Л. в судовому засіданні вважав, що ОСОБА_1 слід визнати винним в скоєнні зазначеного правопорушення й накласти на нього стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 185-8 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання посадовою особою законних вимог прокурора про проведення перевірки чи ревізії діяльності підконтрольних або підпорядкованих підприємств, установ, організацій або про виділення спеціалістів для проведення такої перевірки, про подання необхідних матеріалів.

Зі змісту частини 1 статті 8 Закону України «Про прокуратуру» випливає, що обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і такими, що виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки, є лише вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству.

Статтею 20 Закону України «Про прокуратуру» передбачено право прокурора вимагати від керівників та колегіальних органів проведення перевірок, ревізій діяльності підпорядкованих і підконтрольних підприємств, установ, організацій та інших структур незалежно від форм власності, а також виділення спеціалістів для проведення перевірок, відомчих і позавідомчих експертиз.

Відповідно до вимог п. 1.3 Інструкції про порядок приймання, реєстрації, обліку та розгляду в підрозділах податкової міліції заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України N 304 від 24.06.98 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 липня 1998 р за N 444/2884, до інформації, яка є приводом до порушення кримінальної справи, належать, зокрема, заяви і повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян, які оформлено згідно з вимогами ст.95 КПК.

Із вимоги прокурора про проведення перевірки в порядку ст. 97 КПК України за ознаками складу злочину, передбаченого ст.212-1 КК України, вбачається, що в ній відсутні дані про заяви і повідомлення про злочини, скоєні 12 субєктами господарювання, щодо яких вимагається проведення перевірки.

До того ж, частиною 11 статті 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що покладення на посадових осіб органів державної податкової служби обовязків, не передбачених цим законом та іншими актами законодавства України, забороняється.

Враховуючи наведене, вважаю, що вимоги прокурора про проведення перевірки в порядку ст. 97 КПК України за ознаками складу злочину, передбаченого ст.212-1 КК України, направлені виконуючому обовязки начальника відділу податкової міліції Первомайської обєднаної державної податкової інспекції Миколаївської області ОСОБА_1 в порядку ст.ст. 8,20 Закону України «Про прокуратуру» 02 червня 2011 року за вих. № 22-3064 вих.-11, не відповідають чинному законодавству, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247 ч. 1, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП закрити, в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в його діях.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

С У Д Д Я :