Справа № 3-3629/2011
П О С Т А Н О В А

24.10.2011 року Корабельний районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого - судді Непши О.І., при секретарі - Піроженко А.О., за участю прокурора - Лютої Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві складений оперуповноваженим в ОВС УБОЗ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_1 протокол від 30 вересня 2011 року про вчинення корупційного діяння, передбаченого ч.І ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народив в с.Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області, громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працює начальником Жовтневого управління водного господарства Державного комітету України по водному І господарству, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, неповнолітніх дітей, інших осіб на утриманні не має, раніше до адміністративної відповідальності за вчинення корупційний правопорушень не притягувався,

за що передбачена адміністративна відповідальність ст.172-4 ч.2 КУпАП,

встановив:

12 травня 2009 року згідно з наказом Державного комітету України по водному господарству за №137-ос ОСОБА_2 призначений начальником Жовтневого управління водного господарства. В той же день Державним комітетом України по водному господарству з ним укладений контракт № 143 на термін з 12 травня 2009 року до 08 травня 2014 року.

Жовтневе управління водного господарства згідно з Положенням, затвердженим наказом Державного комітету України по водному господарству від 20 червня 2006 року № 1-28, є бюджетною неприбутковою організацією та належить до сфери управління Державного комітету України по водному господарству. Управління є уповноваженою бюджетною організацією спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань водного господарства та меліорації земель - Державного комітету України по водному господарству, на яке покладено функції з управління та контролю в галузі водного господарства та меліорації земель на території Жовтневого району Миколаївської області. Утримання Жовтневого управління водного господарства здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

У відповідності до своїх функціональних повноважень начальник Жовтневого управління водного господарства здійснює керівництво управлінням, спрямовує його діяльність на виконання державної політики з питань розвитку водного господарства та меліорації земель, організовує роботу управління на виконання рішень уряду.

Начальник управління; також є членом Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Як визначено, Положенням! про Державну комісію з питань техногенно-екологічної

безпеки та надзвичайних ситуацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від

16 лютого 1998 року № 174 Комісія о постійно діючим органом, який координує діяльність

центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язану з безпекою та захистом

населення і територій, реагуванням на надзвичайні ситуації природного і техногенного

походження. . , Мі і І

Розпорядженням голови Жовтневої районної державної адміністрації № 58-р від

01 лютого 2011 року «Про затвердження посадового складу районної комісії з питань

техногенно-екологічної безпеки: і Надзвичайних ситуацій при Жовтневій райдержадміністрації

та Положення про цю комісію» затверджений посадовий склад комісії з питань техногенно-

екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при Жовтневій райдержадміністрації та

Положення про районну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних

ситуацій при Жовтневій райдержадміністрації. В Положенні про комісію визначено, що вона є

постійно діючим органом, який утворюєтеся райдержадміністрацією, і до членів її посадового

складу входить, у тому числі, і Начальник Жовтневого управління водного господарства.

Відтак, начальник Жовтневого управління водного господарства ОСОБА_2 є

посадовою особою інших органів державної влади в розумінні п. «Ж» п.1 ч.І ст.4 Закону

України «Про засади запобігання і протидії корупції».

В той же час п.п. 1. 2 ч.І ет.7 згаданого Закону встановлено, що особам, зазначеним у п. 1

ч.І ст.4 Закону, забороняється займатися підприємницькою діяльністю та входити до органів

управління підприємств, які мають на меті отримання прибутку.

Так, 02 липня 2009 року' зареєстровано фермерське господарство «Савенко-агроплюс»

(, юридична адреса: АДРЕСА_1), яке у

відповідності до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство» є формою

підприємницької діяльності громадян зі Створенням юридичної особи, які виявили бажання

виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з

метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського

господарства. Землі фермерського господарства розташовані в межах території Петрівської

сільської ради Миколаївського району площею 46, 23 га, державний акт на право постійного

користування землею за № 042700 виданий ОСОБА_2

Згідно даних єдиного реєстру платників податків-юридичних осіб і витягу з Єдиного

державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, засновником та головою

фермерського господарства «Савенко-агроплюс» є ОСОБА_2, який обіймає посаду голови

фермерського господарства на підставі рішення єдиного учасника фермерського господарства

за №1 від 05 червня 2009 року та наказу № 1 від 05 червня 2009 року з вказаної дати. У

відповідності до п.9.1 статуту органом управління фермерського господарства є його голова

одноосібно, який також є і засновником.

Як одноосібний учасникі "агроплюс" ОСОБА_2 мав орган управління фермерського господарства Савенко-повноваження для участі у зборах засновників сільськогосподарського багаторрофільного обслуговуючого кооперативу «Всеукраїнський

фермерський кооператив-Фермер України» та внесення змін до статуту даного субєкту

господарювання, що підтверджується протоколами № 1 від 12 березня 2011 року та № 8 від 05

липня 2011 року. :

Крім того, ОСОБА_2 також є засновником і головою фермерського господарства «Савенко», яке зареєстроване 25 вересня 1992 року, землі якого розташовані в межах території Кіровської сільської ради Миколаївського району площею 32, 1 га. Державний акт на право постійного користування землею за! № 002012 виданий ОСОБА_2

Остання податкова звітність фермерського господарства «Савенко-агроплюс» надана до ДПІ у Центральному районі м.Миколаєва 08 квітня 2011 року за перший квартал 2011 року, а звітність фермерського господарства «ОСОБА_2В.» - до ДПІ у Миколаївському районі Миколаївської області 01 лютого 2010 року;

Свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 визнав.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявився, надав заяву, в якій просив слухати справу у його відсутність.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, крім його визнання, також підтверджується письмовими доказами - копіями статутів фермерських господарств, витягами з ЄДРПОУ та управління статистики, копіями наказів про призначення на посаду та копією контракту.

Таким чином, начальник Жовтневого управління водного господарства ОСОБА_2, будучи посадовою особою інших органів державної влади, в порушення вимог п.2 ч.І ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» входить до складу органів управління фермерських господарств «Савенко-агроплюс» і «ОСОБА_2В.», які мають на меті отримання прибутку, за що передбачена відповідальність ст. 172-4 ч.2 КУпАП.

Керуючись ст.ст.283-284, 289, 294 КУпАП, суддя,

постановив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-4 ч.2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (р/р 0004, Банк одержувача ГУДКУ в Миколаївській області, код банку 826013, , одержувач - державний бюджет Корабельного району м. Миколаєва) із конфіскацією доходу, отриманого від входження до складу органів управління фермерських господарств «ОСОБА_2В.» та «Савенко-агроплюс».

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його Представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення, постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.І.Непша