Жашківський районний суд Черкаської області
Справа№3-806/2011року
ПОСТАНОВА

про адміністративне правопорушення (корупційне діяння),

передбачене Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції»

від 01.07.2011 року

01 вересня 2011 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області в складі

головуючого судді - Томашевського В.М.

при секретарі -Чумак Р.М.

з участю прокурора - Бойка І.Л.

розглянув у відкритому судовому засіданні міста Жашків протокол про адміністративне правопорушення /корупційне діяння/, передбачене Законом України Про засади запобігання та протидії корупції від 01.07.2011 року, що надійшов від Управління по боротьбі з організованою злочинністю в Черкаській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянинаУкраїни, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді голови Жашківської районної ради Черкаської області, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого.

В скоєнні корупційного діяння, передбаченого ч.2 ст.7 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу №5 від 23 серпня 2011 року, що надійшов від начальника УБОЗ УМВС України в Черкаській області щодо громадянина ОСОБА_1, котрий будучи головою Жашківської районної ради Черкаської області, допустив порушення спеціального обмеження щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, передбачених ч.2 ст.7 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції». Вказаний факт підтверджується витягом №10830851 від 16.08.2011 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідкою ДПІ у Жашківському районі Черкаської області №2337/19 від 23.08.2011 року та Статутом ФГ «Агро-Стар», зареєстрованого 10.06.2010 року за №0000714. Згідно п.1.3.1 Статуту ОСОБА_1 являється засновником та членом ФГ «Агро-Стар». Відповідно до п. 11.1.1 Статуту загальні збори членів є вищим органом управління господарства. Згідно п.2.1 Статуту ФГ «Агро-Стар» метою діяльності є отримання прибутку, при цьому ст.10 Статуту передбачено порядок його розподілу. Відповідно до п.7.2 Статуту господарства вибуття з членів господарства відбувається за власним бажанням, що ОСОБА_1 було зроблено після складення протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення

В судовому засіданні ОСОБА_1І вину визнав і пояснив, що ще в червні 2011 року він звернувся до голови ФГ «Агро - Стар» із заявою про вихід із складу членів та засновників фермерського господарства. Проте фактично із складу членів та засновників фермерського господарства «Агро - Стар» ОСОБА_1 було виведено лише 26 серпня 2011 року(підтверджується протоколом зборів членів ФГ «Агро - Стар» та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців). ОСОБА_1І також зазначив, що ФГ «Агро - Стар з часу свого створення господарської діяльності не здійснювало, фінансових оборотів не проводило та відповідно не отримувало жодних прибутків, що підтверджується довідкою ДПІ у Жашківському районі Черкаської області(в матеріалах справи).В звязку з цим просить

звільнити його від адміністративної відповідальності, а справу закрити за малозначністю правопорушення.

В суді зясовано, що 23 серпня 2011 року ОСОБА_1І з протоколом про порушення вимог ч.2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративне правопорушення ознайомлений.

В судовому засіданні встановлено, що Згідно п.2.1 Статуту ФГ «Агро- Стар» метою діяльності підприємства є отримання прибутку, а згідно п.2 ч.І ст.7 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування забороняється входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства чи організації, що має на меті одержання прибутку. За порушення таких обмежень передбачено ч.2 ст. 172-4 КУпАП відповідальність у вигляді накладення штрафу від 100 до 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Являючись засновником фермерського господарства «Агро - Стар» голова Жашківської районної ради ОСОБА_1 входив до вищого органу управління ФГ «Агро-Стар». У відповідності з рішенням Конституційного Суду України від 17.10.2002 року керівники місцевих органів виконавчої влади та згідно ст. 120 Конституції України не можуть суміщати свою роботу з іншою роботою , входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства, що має на меті одержання прибутку.

Своїми діями голова Жашківської районної ради ОСОБА_1 допустив порушення спеціального обмеження щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, передбачених ч.2 ст.7 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» так як будучи посадовою особою органів місцевого самоврядування, зазначеною в п.1 «в» частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», неправомірно входить до складу органу управління підприємства, що мало на меті одержання прибутку.

Прокурор прохає визнати ОСОБА_1І винним в допущенні правопорушення передбачених ч.2 ст.7 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» та п.1 «в» частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» .

Враховуючи матеріали справи та малозначність вчиненого адміністративного правопорушення відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення прокурор не заперечує від звільнення ОСОБА_1І від адміністративної відповідальності і обмеженням усним зауваженням.

Обставин обтяжуючих вину ОСОБА_1І суд не вбачає.

В якості обставин помякшуючих відповідальність ОСОБА_1І суд враховує визнання ним своєї вини та щире розкаяння в скоєному.

Виходячи з викладеного, суд відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення вважає за можливе звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в звязку з малозначністю вказаного вище правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, а справу про адміністративне правопорушення провадженням закрити. Оголосити ОСОБА_1І усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена до судової колегії по кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через Жашківський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М.Томашевський