П О С Т А Н О В А № 3-176/11/0317

і м е н е м У к р а ї н и

12 квітня 2011 року смт. Шацьк

Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, які надійшли від Контрольно-ревізійного відділу в Любомльському та Шацькому районах у Волинській області, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Кропивники Шацького району, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, заступника начальника - заступника голови тендерного комітету відділу освіти і науки Шацької РДА, якому роз'яснено його процесуальні права передбачені ст. 268 КУпАП, який до адміністративної відповідальності не притягувався,

про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

Заступником начальника КРВ у Любомльському та Шацькому районах ОСОБА_2 24 березня 2011 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 005149 відносно ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП. Як вбачається з даного протоколу, у провину заступника начальника - заступника голови тендерного комітету відділу освіти і науки Шацької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ставиться - застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти, в тому числі оцінка пропозицій конкурсних торгів не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів, що саме міститься в документації, а саме, оцінка тендерних пропозицій проведена по окремих марках вугілля, а не по одному предмету закупівлі, що призвело до матеріальної шкоди в сумі 22 000,00 грн. Діяння ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-14 КУпАП. В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що рішення приймалось колегіальним органом і порушень тендерного законодавства під час його ухвалення не допущено. Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП. Відповідно до ч. 1 ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення. Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, складовою ознакою будь-якого адміністративного правопорушення є протиправне діяння, що складає обєктивну сторону адміністративного правопорушення. В даному випадку в протоколі не зазначено, які конкретні дії ОСОБА_1 свідчать про порушення ним як посадовою особою законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. Згідно з ст. 11 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», за організацію та проведення процедур закупівель відповідає комітет з конкурсних торгів. Тому посадова особа не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за порушення, допущені колегіальним органом, членом якого він є. Крім того, в протоколі, всупереч вимозі ч. 1 ст. 256 КУпАП не зазначено час, місце, спосіб вчинення адміністративного правопорушення, що теж є обовязковою ознакою обєктивної сторони адміністративного правопорушення. Отже, основною і обовязковою ознакою обєктивної сторони адміністративного правопорушення є протиправне діяння. Його відсутність виключає склад будь-якого правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності складу правопорушення. Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі про адміністративе правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Волинської області через Шацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шацького районного суду

Волинської області ОСОБА_3