Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

17.10.2011року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Горбенко С.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов до суду 29.09.2011 року від Територіальної державної інспекції праці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, вдови, працюючої на посаді начальника філії «Первомайський райавтодор» ДП «Миколаївський облавтодор», проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3. 62, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 14-04-063/0001 від

28.09.2011року, складеного головним державним інспектором праці ОСОБА_2. при перевірці філії «Первомайський райавтодор» ДГІ «Миколаївський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» в м. Первомайську Миколаївської області по вул. Київська, 106. було виявлено порушення законодавства про працю, а саме:

1. В порушення ч. 1 ст. 115 КЗпПУ, на філії з квітня по серпень 2011 р. заробітна плата працівникам виплачується несвоєчасно, сума заборгованої заробітної плати на момент перевірки за серпень 2011 р. 42 працівникам становить 67,8 тис. гри. Заробітна плата за квітень 2011 р. була нарахована до виплати в сумі 58 409 гри. 85 коп., виплачена по платіжним відомостям № 55 від 23.05.2011 р. в сумі 754 гри. 04 кой., № 58-62 від 30.05.2011 р. в сумі 45 980 грн. та № 63-68 від

09.06.2011р. в сумі 11 684 грн. 81 коп.;

Заробітна плата за травень 2011 р. була нарахована до виплати робітникам в сумі 74 932 грн. 35 коп., виплачена по платіжним відомостям № 70 від

15.06.2011р. в сумі 5350 грн., № 72 від 20.06.2011 р. в сумі 346 грн. 90 кой.. № 81 від 05.07.2011 р. в сутні 1112 грн. 42 коп.. № 84-89 від 12.07.2011 р. в сумі 68 123 грн. 03 коп.;

Заробітна плата за червень 2011 р. була нарахована до виплати робітникам в сумі 63 134 грн. 19 коп., виплачена по платіжним відомостям №> 82 від

05.07.2011р. в сумі 1030 грн. 78 коп., № 95 від 12.07.2011 р. в сумі 1119 грн. 76 коп., № 101 від 25.07.2011 р. в сумі 1319 грн. 72 коп., № 103-107 від 28.07.2011 р. в сумі 29 680 грн., № 114 від 04.08.2011 р. в сумі 198 грн. 96 коп., № 117-122 від 10.08.2011 р. в сумі 29 784 грн. 97 коп.;

Заробітна плата за липень 2011 р. була нарахована до виплати робітникам в сумі 107 004 грн. 06 коп., виплачена по платіжним відомостям № 115 від

04.08.2011р. в сумі 198 гри. 90 коп., № 123-126 від 10.08.2011 р. в сумі 28 250 грн. 03 коп., № 131-135 від 31.08.2011 р. в сумі 30 017 гри. 59 коп., .Му 139-144 від 20.09.2011 р. в сумі 48 537 грн. 54 коп.;

Заробітна плата за серпень 2011 р. була нарахована до виплати робітникам в сумі 79 700 грн. 59 коп., виплачена по платіжним відомостям № 146-150 від

20.09.2011р. в сумі 11 878 грн. 03 кой.

Поточна заробітна плата за серпень 2011 р. ФОН 79,7 тис. грн. на момент перевірки виплачено 11,9 тис. грн. по платіжним відомостям 35 працівникам по 200 грн. так.,встановлено, що: ОСОБА_3, інспектор по кадрам, за серпень нараховано 1 гри. 39 коп.. до виплати 1414 гри. 34 коп., виплачено 20.09.2011 р. 200 грі . заборгованість за серпень 2011 р. - 1214 гри. 34 коп.; ОСОБА_4, сторож, за серпень нараховано 1539 гри. 30 коп., до виплати 1245 гри. 92 коп., виплачено 20.09.2011 р. 2і 1 гри., заборгованість за серпень 2011 р. - 1045 грн. 92 коп.; ОСОБА_5, асфальт- варштьщик, за серпень нараховано 2557 грн. 36 коп.. до виплати 2069 грн. 93 коп.. виплачено 20.09.2011 р. 200 грн., заборгованість за серпень 2011 р. - 1869 грн. 93 коп.

2.В порушення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати відповідно до ст. 97 КЗпГІУ та ст. 15 Закону України «Про оплату праці», при наявності коштів на рахунку підприємства в 2011 р. в першу чергу не виплачувалась заробітна плата, а проводились інші платежі, тоді як виплата заробітної плати с першочерговим платежем. В серпні 2011 р. на розрахунковий рахунок філії надійшло 242,3 тис. грн... з них на виплату заробітної плати витрачено 97.1 тис. грн., або 40,1 %, сплачено податків та інших обов'язкових платежів 90,5 тис. гри.. інші видатки - 54,7 тис. гри.

3.В порушення ч. і ст. 30 Закону України «Про оплату праці», при виплаті заробітної плати працівників не повідомляють про загальну суму заробітної плати з розшифровкою за видами виплат, розміри відрахувань та утримань, сума заробітної плати, що належить до виплати, тобто при виплаті заробітної плати працівникам не надають розрахункові листи.

Таким чином встановлено, що начальника філії «Первомайський райавтодор» ДП «Миколаївський облавтодор» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке встановлена ст. 41 ч. 1 КУпАП.

Указані обставини підтверджуються матеріалами адміністративної справи та поясненнями правопорушниці, яка пояснила, що філія «Первомайський райавтодор» являється структурним підрозділом ДП «Миколаївський облавтодор» і не являється юридичною особою. За виконані роботи фінансує замовник Служба авто доріг в Миколаївській області, перераховує ДП «Миколаївський облавтодор» при наявності коштів. Фінансування проводиться з державного бюджету. Філія «Первомайський автодор» звітує перед ОАД про необхідну кількість коштів на заробітну плату та податки, а ДП «Миколаївський облавтодор» перераховує їх для виплати.

Відповідно до ст. 14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з недотриманням встановлених правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено

адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні встановлено, що Філія «Первомайський райавтодор» дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» створена як відособлений структурний підрозділ дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (55210, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Київська, 106) і не має статусу юридичної особи.

Забезпечення діяльності Філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих Філії Підприємством як оборотні кошти, отримані філією за результатами господарської діяльності.

За наведених обставин, суд вважає, що начальника філії «Первомайський райавтодор» ДП «Миколаївський облавтодор» ОСОБА_1 не може бути визнана винного у скоєнні зазначеного в протоколі правопорушення.

Відсутність складу адміністративного правопорушення, відповідно до ст. 247 КУпАГІ є обставиною, яка виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, а оскільки таке провадження розпочате, то воно підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 41 ч. 1,283, 284 КУпАГІ,

ПОСТАНОВИ В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 41 ч. 1 КУпАГІ - закрити на підставі ст. 247 п. 1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова набирає законної сили після закінуення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

СУДДЯ