Справа № 3-166/11р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2011 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Макарва Ю.І. розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Територіальної державної інспекції праці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності виконавчого директора міського фонду підтримки підприємництва міста Світловодська

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м. Світловодськ, Кіровоградської області, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, на посаді працює з 04.03.2003 р.;

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

З 16 по 21 грудня 2010 року під час перевірки проведеної в міському фонді підтримки підприємництва міста Світловодська, було встановлено порушення законодавства про працю, а саме:

- при наявності підстав у разі звільнення працівникам не нараховується грошова компенсація за дні невикористаної щорічної відпустки, що є порушення вимог ст. 83 КЗпП України;

- посадові оклади працівників незалежно від займаної посади встановлені на на рівні мінімальної заробітної плати;

- систематичне порушення вимог ст. 115 КЗпП України щодо строків виплати заробітної плати працівникам;

- порушення вимог ст. 116 КЗпП України, щодо строків розрахунку при звільненні працівників;

- за наявності підстав, індексація грошових доходів всім працівникам в межах прожиткового мінімуму за період 2009-2010 р.р. бухгалтером не нараховувалась, що є порушенням ст. 33 Закону України «Про оплату праці».

Згідно положення, виконавчий директор забезпечує організацію виконання вимог положення про фонд та рішень наглядової ради, розпоряджається майном та коштами фонду гідно з кошторисом, укладає договори у тому числі і трудові, приймає на роботу робітників в межах затвердженого штатного розкладу, вирішує будь-які інші питання стосовно діяльності фонду.

Таким чином ОСОБА_1 як виконавчий директор фонду, порушив вимоги трудового законодавства та вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засіданні порушник ОСОБА_1 свою вину у допущеному правопорушенні заперечував, та пояснив суду, що міський фонд підтримки підприємництва міста Світловодськ створений 23.12.2008 року рішенням сесії міської Ради № 1064, як неприбуткова, комунальна установа, яка згідно ст. 13 Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» №2063-ІІІ від 19.10.2000 року існує за рахунок бюджетних коштів. За 2009 та 2010 роки кошторисами було передбачено 110 тис. грн. а виділено лише 37 тис. грн., із них на утримання виконавчої дирекції 33 тис. грн.. За таких обставин виділені із бюджету кошти не забезпечують можливості фонду вчасно виплачувати заробітну плату працівникам та здійснювати інші поточні видатки, в наслідок чого і виникла заборгованість по заробітній платі та інші порушення трудового законодавства.

Суд дослідивши матеріали справи та надані суду докази та враховуючи пояснення порушника приходить до висновку, що вина виконавчого директора міського фонду підтримки підприємництва міста Світловодська ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1ст.41 КУпАП не доведена.

Згідно рішення Світловодської міської Ради від 23.12.2008 року «Про реорганізацію КП Світловодський міський центр підтримки та розвитку підприємництва і міський фонд підтримки підприємництва міста Світловодська»та затвердженого Положення про фонд, джерелом його фінансування є бюджетні кошти.

Належне фінансування міського фонду підтримки підприємництва міста Світловодська із бюджету відсутнє тому ОСОБА_1 як виконавчий директор не міг самостійно забезпечити своєчасність виплати заробітної плати та уникнення інших порушень трудового законодавства.

На підставі вищевикладеного, та відповідно до п.1 ст. 147 КУпАП суд приходить до висновку що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності виконавчого директора міського фонду підтримки підприємництва міста Світловодська ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 41, 147, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності виконавчого директора міського фонду підтримки підприємництва міста Світловодська ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_2