Справа № 3-991/2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., розглянувши матеріали, якi надiйшли вiд Територіальної державної інспекції праці у Івано-Франківській області про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку с. Мала Туря, вул. Карпатська, 7/1 Долинського району Івано-Франківської області, українку, громадянку України, неодружену, працюючу начальником управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 порушила встановлений термін виплати заробітної плати, виплачувала її не в повному обсязі, а також допустила інші порушення вимог законодавства про працю.

Правопорушення вчинено при наступних обставинах:

ОСОБА_1 допустила триваючі порушення вимог законодавства про працю, а саме: заробітна плата працівникам управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА виплачується нерегулярно, чим порушено вимоги ст.115 КЗпП України та колективного договору, яким передбачено проводити виплату заробітної плати 16 числа поточного місяця та остаточний розрахунок - 01-го наступного місяця. Так, станом на 17.10.2011 року не було виплачено 66864,24 грн. заробітної плати всім працівникам установи. Не виплачена заробітна плата за серпень частково та вересень 2011 року. Порушено вимоги ст. 21 Закону України «Про відпустки» - несвоєчасно проводиться виплата заробітної за весь час щорічної відпустки. Так, на момент перевірки не проведено виплату 25 працівникам управління, в тому числі за період з 25.09.2011 року по 15.10.2011 року - 7 працівникам. Працівникам, яким було надано щорічні оплачувані відпустки в 2011 році не виплачується допомога на оздоровлення, чим порушено вимоги ст. 35 Закону України «Про державну службу». Порушено вимоги ст. 33 Закону України «Про оплату праці»: не проведено індексацію заробітної плати за вересень 2011 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала та пояснила, що станом на 03.11.2011 року згідно платіжних доручень №№: 1871, 1872, 2008, 2009, 2010 від 06.10.2011 р., 03.11.2011 року виплачено заробітну плату працівникам управління за серпень-вересень та аванс за жовтень 2011 року. 3гідно платіжних доручень №№ 1871, 1872, 2008, 2009, 2010 року від 06.10.2011 р., 03.11.2011 року виплачено заробітну плату працівникам управління, які знаходились у відпустках в цей період. Управління праці та соціального захисту населення являється структурним підрозділом Долинської районної державної адміністрації і фінансується коштами Державного бюджету України згідно бюджетного законодавства України в межах бюджетних призначень (кошторису), затверджених районною державною адміністрацією. Керівники бюджетних установ здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати (грошового забезпечення), затвердженого для бюджетних установ у кошторисах. Крім цього, відповідно до ч.2 ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв'язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України. Управління власних коштів не має, а кошти державного бюджету виділяються через кошторисні призначення менше від потреби. Вона як начальник управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації діє в межах Конституції України (зокрема ст.95), Бюджетного кодексу України, Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", кошторисних призначень на 2011 рік та інших законодавчих актів, що стосуються виплати заробітної плати та індексації грошових доходів.

Відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації № 53-к від 22.09.2011 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації 23.09.2011 року.

Про те, що на даний час виплачено заробітну плату за серпень-вересень та аванс за жовтень 2011 року, а також, що виплачено заробітну плату працівникам управління, які знаходились у відпустках в цей період свідчать платіжні доручення №№ 1871, 1872, 2008, 2009, 2010 від 06.10.2011 р. та від 03.11.2011 року.

Щодо порушення ст. 33 Закону України «Про оплату праці» та ст. 35 Закону України «Про державну службу», то в судовому засіданні встановлено, що підприємства, установи та організації, що фінансуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв'язку з індексацією за рахунок коштів Державного бюджету України, у разі відсутності фінансування не є можливим провести індексацію та виплатити допомогу на оздоровлення.

Суд, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази, враховуючи характер правопорушення, особу правопорушниці, тяжкість вчиненого, те, що остання працює на посаді начальника праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації з 23.09.2011 року, а частина порушень, які виявлені актом перевірки № 09-10-060/68 від 17.10.2011 року, вчинені ще до 23.09.2011 року, а також, що виявлені порушення трудового законодавства усунуті, вважає що ОСОБА_1 слід звільнити від відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, а адміністративну справу відносно неї закрити за малозначністю.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: