ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА №3-3470/11

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року м. Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Брага А.В., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.206 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшла справа про адміністративне правопорушення, складена у відношенні ОСОБА_1 .

Відповідно до наявного в матеріалах справи протоколу про адміністративне правопорушення серії ДН №063168 від 28 жовтня 2011 року правопорушення, за вчинення якого ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, полягає в тому, що остання в період з 20 жовтня 2011 року по 28 жовтня 2011 року не забезпечила своєчасну реєстрацію іноземного громадянина.

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаю за необхідне її повернути для дооформлення до СГІРФО Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, виходячи з наступних підстав.

Так, в наявному в матеріалах справи протоколі про адміністративне правопорушення не повністю вказано адресу місця проживання ОСОБА_1 зазначена лише назва вулиці та номер будинку, однак назва населеного пункту відсутня, що робить неможливим на виконання вимог ст.268 КУпАП повідомлення правопорушника про час і місце розгляду справи. Такі обставини свідчать про порушення посадовою особою СГІРФО при складенні та оформленні матеріалів справи вимог ст.256 КУпАП, які встановлюють обов`язкову вимогу щодо зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема адреси її фактичного місця проживання.

Також при складенні протоколу посадовою особою СГІРФО в порушення вимог ст.256 КУпАП не вказано місце вчинення адміністративного правопорушення, що унеможливлює визначення підсудності справи відповідно до ст.276 КУпАП.

Крім того, до матеріалів справи не долучено належних документів, як доказів, на підтвердження викладених в протоколі обставини правопорушення. Зокрема, до справи не долучено жодних документів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 обов`язку здійснити реєстрацію певного іноземного громадянина у вказаний в протоколі період часу. Викладене унеможливлює встановлення та перевірку судом достовірності таких обставин, які у відповідності до ст.280 КУпАП є обов`язковими для з`ясування судом та необхідними для прийняття рішення у справі по суті.

Окрім того, в протоколі про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст.256 КУпАП відсутнє посилання на нормативно-правовий акт, яким передбачена необхідність забезпечення громадянином України реєстрації іноземного громадянина за певних обставин, та вимоги якого (нормативного-правового акту) не були виконані ОСОБА_1 . Необхідність наведення вимог зазначеного нормативно-правового акту, окрім статті КУпАП, обумовлена тим, що диспозиція ст.206 КУпАП, як і будь-яка інша стаття цього кодексу, є бланкетною і визначає лише загальні риси складу адміністративного правопорушення, а отже для встановлення наявності складу цього правопорушення необхідно встановити наявність порушення певних конкретних правил, норм, визначених іншим нормативним актом, до якого і відсилає ст.206 КУпАП.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні справи про адміністративне правопорушення, які є і порушенням вимог ст.256 КУпАП, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу до СГІРФО Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області для дооформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.245, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за ст.206 КУпАП повернути до СГІРФО Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області для дооформлення.

Постанова може бути оскаржена або на неї внесено протест прокурора до судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Брага

Постанова набрала законної сили: