Справа № 3-1443/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2011 року

суддя Сумського районного суду Сумської області Степаненко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від контрольно-ревізійного управління в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 17.02. ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої на посаді головного бухгалтера ДП Інституту АПВ,

за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу від 4 листопада 2011 року при ревізії фінансово-господарської діяльності ДП ДГ СІАПВ НААНбуло виявлено, що головним бухгалтером ДП ДГ ОСОБА_2- членом комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1 на території ДП ДГ СІАПВ НААНза період з 01.10.2010 по 30.06.2010 та станом на 05.10.2011 року допущено порушення в частині незабезпечення організації визначених законодавством процедур закупівель, що призвело до здійснення закупівлі товарів за державні кошти без застосування визначених законом процедур на загальну суму 1131220,72 грн., а саме: кормових культур 280499,91 грн., шроту 371022,39 грн., зернових культур 135623,91 грн., олійних культур 101074,51 грн. та аміачної селітри 243000,00 гривень. В порівнянні цін на закупівлю ячменя та вівса рядового із цінами, які діяли по Сумській області за даними головного управління статистики в Сумській області нанесено збитки державному підприємству в сумі 101482,91 гривень, чим порушила п. 24 ст. 1, ст. 2, абз. 2 п. 5 ст. 11 Закону України Про здійснення державних закупівель, за що передбачена відповідальність за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснила, що вона не погоджується з висновками викладеними в постанові про адміністративне правопорушення і просила провадження у справі закрити, в звязку з тим, що вона не являється відповідальною особою за вказаними в постанові порушення, так як за статтею по якій порушене провадження у справі відповідальність несуть тільки посадові особи, але її посада (головного бухгалтера), не відноситься до посадових осіб.

Відповідно до статті 164-14 КУпАП порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб.

Посадова особа - це керівники і заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.04.2002 р. № 5 „ Про судову практику у справах про хабарництво " організаційно-розпорядчі обов'язки - це обов'язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов'язки - це обов'язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Отже, посада бухгалтера не віднесена, до посадових осіб, а тому бухгалтер не може бути пригнутий до відповідальності за частиною 1 ст. 164-14 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, а тому справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у звязку з відсутністю події і складу правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247 п. 1 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в звязку з відсутністю події і складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Сумської області через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя