Справа № 3-634/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано - Франківської області ОСОБА_1

з участю секретаря Макар С.В.

прокурора Дубинського В.Б.

розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора Рогатинського району Івано-Франківської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, працюючого на посаді сільського голови с.Заланів Рогатинського району Івано-Франківської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за п.2 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ч.1 ст.1722 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_2, працюючи на посаді сільського голови, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, 04.07.2011 року підписав, завірив гербовою печаткою та видав своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3, з метою отримання нею неправомірної вигоди, завідомо неправдиву довідку для подачі в Рогатинський районий цент зайнятості про те, що вона не є членом особистого селянського господарства. Вищезазначена довідка, подана ОСОБА_3 до Рогатинського РЦЗ стала підставою для отримання нею неправомірної вигоди незаконного призначення їй допомоги по безробіттю як застрахованій особі без врахування страхового стажу в мінімальному розмірі 520,00 гривень в місяць. За період відвідування центру зайнятості з 20.07.2011 року по 25.07.2011 року ОСОБА_3 нараховано допомогу по безробіттю в сумі 100,64 грн.

Правопорушення вчинено за таких обставин. ОСОБА_2, перебуває на посаді сільського голови с. Заланів Рогатинського району Івано-Франківській області. Є посадовою особою органу місцевого самоврядування 7 рангу 4 категорії. Йому достовірно було відомо про те, що відповідно до ст.1 Закону України Про особисте селянське господарствоособисте селянське господарство це господарська діяльність, яка провадиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізації її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства , у тому числі зеленого туризму.

Відповідно до ст.4 Закону України Про особисте селянське господарствооблік особистих селянських господарств здійснюють сільські, селищні, міські ради за місцем розташування земельної ділянки в порядку, визначеному централізованим органом виконавчої влади з питань статистики. Відповідно до п.1.3 Порядку обліку особистих селянських господарств сільськими, селищними і міськими радами затверджено наказом Державного комітету статистики України від 26.10.2009 року №409, облік особистих селянських господарств здійснюється у складі по господарського обліку, що ведеться сільськими радами. Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року №219 (зі змінами і доповненнями) незайняті громадяни, у тому числі члени особистих селянських господарств, для яких робота у таких господарствах не є основною, можуть звертатися до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та підлягають реєстрації у цій службі. Ведення особистого селянського господарства вважається основною роботою для члена такого господарства за умови, що протягом 12 місяців, які передували дню звернення до державної служби зайнятості, він провадив лише діяльність, повязану з веденням особистого селянського господарства, чи одночасно працював на умовах найму або займався видом діяльності, що визначений ч.3 ст.1 Закону України Про зайнятість населенняменше 26 календарних тижнів. Такі члени особистого селянського господарства, крім тих, що вперше шукають роботу, в тому числі випускники середніх загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладів не підлягають до реєстрації.

Відповідно до п.в ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції в Українісубєктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи органів місцевого самоврядування.

Згідно п.2 ч.1 ст.16 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції в Україні, субєктами відповідальності за корупційні діяння є посадові особи місцевого самоврядування.

За ст. 1 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції в Україніособам, зазначеним в пунктах 1-3 частини 1 ст.4 цього закону забороняється надавати недостовірну інформацію, яка підлягає наданню відповідно до закону.

Неправомірна вигода це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною нижчою за мінімальну ринкову.

20.11.2011 року ОСОБА_2 був обраний на посаду Заланівського сільського голови і відповідно до Закону України Про місцеве самоврядування є посадовою особою органу місцевого самоврядування 7 рангу 4 категорії.

ОСОБА_3 є членом особистого селянського господарства разом з матірю ОСОБА_4 і батьком ОСОБА_5, якому надано земельну ділянку площею 1,16 га.

Достовірно знаючи про це, ОСОБА_2 04 липня 2011 року підписав, завірив гербовою печаткою та видав своїй двоюрідній сестрі ОСОБА_3 з метою отримання нею неправомірної вигоди завідомо неправдиву довідку для подачі в Рогатинський РЦЗ про те, що вона не є членом особистого селянського господарства. Вказану довідку ОСОБА_3 подала в Рогатинський РЦЗ, що стало підставою для призначення їй допомоги по безробіттю як застрахованій особі без врахування страхового стажу в мінімальному розмірі 520 гривень на місяць, яку вона повинна була отримувати в майбутньому щомісячно. ОСОБА_3 було нараховано допомогу по безробіттю в сумі 100, 64 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненому визнав повністю. Пояснив, що дійсно 04 липня 2011 року на прохання ОСОБА_3 підписав та завірив печаткою вищезазначену довідку. У вчиненому щиро розкаюється, засуджує скоєне. Просить суд суворо його не карати.

Крім повного визнання вини самим правопорушником, його вина повністю доведена матеріалами адміністративної справи:

- протоколом №1 від 04.08.2011 року про порушення п.2 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, постановою про відмову в порушенні кримінальної справи від 04 серпня 2011 року, поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, довідками, виданими Рогатинським районним центром зайнятості.

Обираючи адміністративне стягнення, слід врахувати характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який позитивно характеризувався за місцем роботи, ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Обставинами, що помякшують відповідальність ОСОБА_2 є щире каяття у вчиненому. Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Керуючись п.2 ч.1 ст.16 та п.1 ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ч.1 ст.1722 ,283,284 КУпАП- ,

постановив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.1 ч.1 ст.6. п.2 ч.1 ст.16 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ч.1 ст.1722 КУпАП та накласти на нього адміністративне у виді штрафу в розмірі 1000 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Рогатинський районний суд, постанову може бути опротестовано прокурором до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Головуючий: О.О.Лошак