Справа №3-744 /2011р.
ПОСТАНОВА.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2011р. м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого: судді ТурашаВ.А.

секретаря: Колодій Т.Й.

прокурора: Хомин В.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Долина адміністративний матеріал, який надійшов від Долинської міжрайпрокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, який має вищу освіту, одруженого, на утриманні одна неповнолітня дитина, працюючого старшим майстром лісу Шевченківського лісництва ДП «Вигодське ЛГ» раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-

за ч. 1ст. 172-4 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1 , будучи службовою особою органу державної влади, являючись співробітником правоохоронного органу допустив порушення встановленого законом обмеження щодо зайняття підприємницькою діяльністю.

Правопорушення вчинено за таких обставин:

ОСОБА_1 на посаду старшого майстра лісу призначено на підставі наказу директора ДП «Вигодське ЛГ» від 01.03.2010 року №18. В його посадові обовязки входить: складання протоколів про порушення лісового законодавства і правил полювання, а також перевірка таких протоколів які складені майстрами лісу і передача їх у лісництво; 2. Забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок та інших лісопорушень; 3. Виконує заходи по організації мисливського господарства, охороні та відтворенню диких звірів та птахів, веде боротьбу з браконьєрами.

Згідно ст. 89 Лісового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 року «Про затвердження положення про лісову охорону» визначено, що державна лісова охорона має статус правоохоронного органу. Згідно указу Президента України Державне агентство лісових ресурсів відноситься до центрального органу виконавчої влади отже, ОСОБА_1 є посадовою особою визначеного законодавством України та субєктом правопорушення, повязаного з корупцією, відповідно до п. «ж» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно інформації, яка отримана від Долинської оДПІ в Івано-Франківській області та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця №4, ОСОБА_1 зареєстрований як підприємець з 05.07.2002 року. З моменту взяття на облік по 31.12.2010 року ОСОБА_1 діяльність здійснював на спрощеній системі оподаткування зі сплатою єдиного податку. В1.01.2010 року по даний час СПД ОСОБА_1 перебуває на загальній системі оподаткування. Заяву про скасування підприємницької діяльності до державного реєстратора Долинської РДА не подавав.

Згідно інформації філії «Долинського РЕМ» ПАТ «Прикарпаттяобленерго» № 499 від 28.07.2011 року, підприємець ОСОБА_1 згідно договору №1064 від 25.06.2007р. для потреб пилорами в с. Шевченкове по вул. Братів Гавришів 164 Б, споживає електроенергію щомісячно, та розраховується за неї в повному обсязі особисто. Зокрема 28.07.2011 року підприємець ОСОБА_2 особисто здав звіт за липень 2011 року відносно використаної електроенергії на пилорамі за вищевказаною адресою, про що ним особисто в звіті було скріплено печаткою з реквізитами: «Приватний підприємець ОСОБА_2», що підтверджено поясненням техніка по розрахунках філії «Долинського РЕМ» ОСОБА_3

Відповідно до повідомлення виконкому Шевченківської сільської ради, підприємець ОСОБА_2 орендує в Шевченківської сільської ради земельну ділянку для будівництва та обслуговування цеху по переробці деревини за адресою с. Шевченкове вул. Братів Гавришів 164 Б, загальною площею 0,1822 га. згідно договору оренди земельної ділянки від 24 березня 2009 року та сплачує орендну плату.

28.07.2011року Долинською міжрайпрокуратурою спільно з державним інспектором праці територіальної державної інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 проведено перевірку законодавства про працю на території пилорами підприємця ОСОБА_1 за адресою с. Шевченкове вул. Братів Гавришів 164 Б. В ході перевірки було встановлено факт функціонування пилорами, що підтверджується поясненнями гр.гр. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Вищевказані факти свідчать про те, що приватний підприємець ОСОБА_2 по даний час користується та здійснює підприємницьку діяльність по розпиловці лісопродукції на пилорамі за адресою с. Шевченкове вул. Братів Гавришів 164 Б.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.І ст. 172-4 КУпАП визнав, та пояснив, що про обмеження які встановлені Законом щодо зайняття підприємницькою діяльністю, йому нічого не було відомо. Він працює старшим майстром лісу Шевченківського лісництва ДП «Вигодське ЛГ» . З посадовою інструкцією старшого майстра лісу він ознайомлений. Крім цього він зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності. У вчиненому розкаявся, просив суворо його не карати.

Прокурор Хомин В.Д. обставини викладені в протоколі підтримав, зазначивши наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційного діяння. Просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 172-4 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. без конфіскації.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, вивчивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що крім визнання вини самим ОСОБА_2, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачено ч.1 ст. 172-4 КУпАП доведена забраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, а саме :

Ч.1 ст. 172-4 КУпАП передбачає відповідальність за порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою діяльністю чи іншою оплачувальною діяльністю ( крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту)

П. «ж» ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» встановлено, що суб»єктом відповідальності за корупційне правопорушення є посадові та службові особи інших органів державної влади.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - особам , зазначеним у п.1 ч.1 ст. 4 цього Закону забороняється - займатись іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю ( крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Ст. 89 ЛК України встановлено, що охорону і захист лісів на території України здійснюють: державна лісова охорона, що діє у складі центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної республіки Крим, територіальних органів центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, які належать до сфери його управління. Державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

Довідка №280/04-08 від 28.07.2011 року , видана ДП «Вигодське лісове господарство» (а.с.20) підтверджує, що ОСОБА_1 працює старшим майстром Шевченківського лісництва з 1.03.2010 року по даний час.

У відповідності до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців (а.с.5) ОСОБА_1 з 5.07.2002 року зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Згідно відповіді з Долинської оДГП №2564/10/17-216 від 28 липня 2011 року (а.с.7) ОСОБА_1 ін.код. НОМЕР_1 , взятий на облік в Долинській оДПІ, як платник податків - СПД-фізична особа 10.07.2002 року за №2251. З моменту взяття на облік по 31.12.2010 року діяльність здійснював на спрощеній системі оподаткування з сплатою єдиного податку. В період часу з 1.01.2011 року по даний час СПД ОСОБА_1 перебуває на загальній системі оподаткування, оскільки в грудні 2010 року даним СПД було написано заяву про тимчасове припинення підприємницької діяльності.

Інформаційна довідка з Реєстру прав власності на нерухоме майно №213/14-09 від 28.07.2011 року (а.с.15) свідчить, що ОСОБА_1 є власником цеху по переробці деревини, який розташований по вул. Братів Гавришів 164Б с.Шевченкове Долинського району Івано-Франківської області.

Довідка №334 від 28.07.2011 року , видана виконавчим комітетом Шевченківської сільської ради (а.с.29) підтверджує, що ПП ОСОБА_1 орендує в Шевченківській сільській раді земельну ділянку для будівництва та обслуговування цеху по переробці деревини за адресою с.Шевченкове вул. Братів Гавришів 164 Б, загальною площею 0.1822 га, згідно договору оренди земельної ділянки від 24.03.2009р. і по даний час. Заборгованості орендної плати у вказаного підприємця по даній земельній ділянці відсутня.

У відповідності до повідомлення філії ПАТ «Прикарпаттяобленерго» «Долинський РЕМ» №499 від 18.07.2011 року (а.с.40-43) споживач ОСОБА_1 договір №1064 від 25.06.2007 року, об»єкт пилорама с.Шевченкове, вул. Братів Гавришів 164 Б, споживає електроенергію щомісячно та розраховується за неї в повному обсязі особисто. Останній звіт про використану електроенергію споживач подав особисто 28.07.2011 року.

Згідно акту від 28.07.2011 року (а.с.45) про перевірку додержання вимог законодавства, на момент перевірки лісопильного цеху в с.Шевченкове Долинського району, де проводить підприємницьку діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, там перебували такі працівники : ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи службовою особою органу державної влади, являючись співробітником правоохоронного органу допустив порушення встановленого законом обмеження щодо зайняття підприємницькою діяльністю.

Враховуючи викладене, суд приходить до переконня, що ОСОБА_1 своїми діями скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 172-4 КУпАР.

Обираючи покарання, суд враховує характер правопорушення, особу ОСОБА_1, та обставини справи.

На підставі викладеного ст.ст. 4, 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» , ст. 89 ЛК України, керуючись ст. ст. 172-4, 283, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень без конфіскації отриманого доходу.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області на протязі десяти днів з моменту проголошення шляхом подачі апеляції через Долинський районний суд.

Суддя: