ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 3-922/11

24 червня 2011 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Олійник П.В.

розглянувши матеріали, що надійшли від територіальної державної інспекції праці у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора комунального підприємства «Костопількомуненергія», жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії № 17-15-016/45 від 08 червня 2011 року вказується, що на КП «Костопількомуненергія» в порушення вимог ст.14 Закону України «Про оплату праці», додатку № 5 переліку доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників, що мають галузевий характер до Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 р.р., з жовтня 2010 року по квітень 2011 року не проводиться доплата за роботу у вечірній час операторам котелень і норму про доплату за роботу у вечірній час не закладено в колективний договір.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнав і пояснив, що оператори котелень працюють з 20-00 год. до 08-00 год. і їм проводиться доплата за роботу в нічний час в розмірі 35 % ставки. Доплату за роботу у вечірній час чинним законодавством не передбачено. Оплату праці працівників на підприємстві здійснюють відповідно із законодавством. Підприємство не було учасником укладення Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України і нікому не надавало повноважень на укладення такої угоди.

Оцінивши досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення не доведена.

В судовому засіданні встановлено, що згідно додатку № 5 ( Перелік доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників, що мають галузевий характер ) до Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 роки, яка є нині чинною, передбачено доплату працівникам за роботу у вечірній час в розмірі 20 відсотків годинної тарифної ставки (окладу, посадового окладу) за кожну годину роботи в цей час.

У колективному договорі КП «Костопількомуненергія» відсутні положення про доплату працівникам за роботу у вечірній час.

Статтею 14 Закону України « Про оплату праці» передбачено, що норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених генеральною, галузевою або регіональною угодами, але не нижче від державних норм і гарантій в оплаті праці, можуть застосовуватися лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більш як шість місяців.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про колективні договори і угоди" сторонами угоди на галузевому рівні є власники, об'єднання власників або уповноважені ними органи і профспілки чи об'єднання профспілок або інших представницьких організацій трудящих, які мають відповідні повноваження, достатні для ведення переговорів, укладення угоди та реалізації її норм на більшості підприємств, що входять у сферу їх дії. Згідно листа Міністерства праці та соціальної політики України від 18.05.2007 р. N 376/13/84-07 у випадку, коли представники підприємства зі сторони роботодавця і зі сторони профспілок (або хоча б одна із сторін) не приймали участі у підписанні Галузевої угоди, то її положення не діють безпосередньо і не є обов'язковими для підприємства.

Із долучених до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів не вбачається, що КП «Костопількомуненергія» підпадає під дію Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 роки. Будь-яких даних про надання адміністрацією та профспілковим комітетом КП «Костопількомуненергія» повноважень на підписання Галузевої угоди суду не надано. В колективному договорі КП «Костопількомуненергія» вказано, що адміністрація та профком керуються Галузевою угодою між Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України. В той же час в протоколі про адміністративне правопорушення вказується про порушення Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 роки. Згідно статуту КП «Костопількомуненергія» є комунальним підприємством і не є структурним підрозділом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України. Належність профспілкової організації КП «Костопількомуненергія» до профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України не дає підстав для висновку, що підприємство підпадає під дію Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 роки.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Згідно ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь особи.

З огляду на вищевказане суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, не доведена і провадження по справі необхідно закрити в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу зазначеного адмінправопорушення.

Постанова може бути осткаржена до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

Суддя: Олійник П.В.