Справа № 3-2020/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2011

Суддя Яворівського районного суду Львівської області, ОСОБА_1, з участю секретаря Чорній Л.М., прокурора Ізовіт О.А., працівника УБОЗу ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2, а також особи, яка обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли з УБОЗ ГУМВСУ у Львівській області про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, жителем ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді міського голови м. Новояворівська Яворівського району Львівської області, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3, являючись міським головою м. Новояворівська Яворівського району Львівської області, будучи державним службовцем 07 рангу 04 категорії, являється засновником (учасником) Товариства з обмеженою відповідальністю Мармур, Товариства з обмеженою відповідальністю Геліос, Товариства з обмеженою відповідальністю Дністер та Спільного українсько польського підприємства Алькор і входив до складу органів управління вказаних субєктів господарської діяльності, що мають на меті отримання прибутку, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_3 свою вину у вчиненні даного правопорушення не визнав та пояснив, що відповідно до рішення Новояворівської міської ради від 17 листопада 2010 року та рішення Новояворівської територіальної виборчої комісії від 05 листопада 2010 року визнано його повноваження як міського голови. До проведення сесії міської ради він написав заяви про звільнення його з посади директорів ТзОВ Мармур, ТзОВ Дністер, СУПП Алькор та виведення його із засновників даних організацій. В органи управління чи наглядової ради ТзОВ Геліос він не входив з початку її реєстрації і тому відповідної заяви не подавав. З 16 листопада 2010 року по 18 жовтня 2011 року жодних зборів перелічених господарських товариств не проводилося, а отже не було жодного управління даними товариствами. Від своєї частки він відмовився на користь товариства. Також, додатково пояснив, що на даних підприємствах працівники заробітної плати не отримують. Таким чином, він як міський голова Новояворівської міської ради не був і не входив до складу органу управління чи наглядової ради даних підприємств. В його діях відсутні будь-які ознаки корупційного правопорушення.

Прокурор Яворівського району Ізовіт О.А. під час розгляду справи зазначив, що ОСОБА_3 слід притягнути до адміністративної відповідальності, визнавши його винним у вчиненні інкримінованого йому корупційного правопорушення, оскільки під час розгляду справи повністю доведена винність ОСОБА_3 у вчиненні даного правопорушення.

Представник УБОЗу ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2 під час розгляду справи пояснив, що вина ОСОБА_3 у вчиненні даного корупційного правопорушення доведена повністю. ОСОБА_3 був зобовязаний подати нотаріально завірену заяву про вихід із учасників товариств і передачу прав іншій особі. На час складання протоколу такої заяви ОСОБА_3 не подавав і перебував в складі засновників товариств.

Факт вчинення ОСОБА_3 правопорушення підтверджується наступними доказами по справі:

Протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 19 жовтня 2011 року.

-2-

Рішенням Новояворівської міської ради № 2 від 17 листопада 2010 року, вирішено Рішення Новояворівської міської виборчої комісії Яворівського району Львівської області № 3 від 05 листопада 2010 року Про визнання обраним Новояворівським міським головою ОСОБА_3 про обрання ОСОБА_3 міським головою Новояворівська Яворівського району Львівської області, прийнято до відома і визнано його повноваження.

17 листопада 2010 року ОСОБА_3 прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування, а також попереджений про спеціальні обмеження, встановлені Законами України Про державну службу та Про боротьбу з корупцією щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби.

Рішенням загальних зборів учасників ТзОВ Мармур від 09 березня 2002 року та відповідно до статуту ТзОВ Мармур, ОСОБА_3 є учасником даного товариства, його частка у статутному фонді складає 6600 грн., що складає 60 відсотків, а також входить до складу вищого органу управління ТзОВ Мармур загальних зборів його учасників. Основним видом діяльності ТзОВ Мармур є виробництво товарів народного споживання, ведення будівельних, будівельно-монтажних та ремонтно-реставраційних робіт на обєктах різного призначення, виробництво будівельних матеріалів з різних видів сировини, проектування обєктів різного призначення, виробництво промислово-харчової продукції, надання транспортних, рекламних, інформаційних, консультаційних, маркетингових та інших видів послуг, комерційна діяльність, торгово-посередницька діяльність та торгівля товарами всіх груп, комісійна торгівля, пасажирські перевезення, туристичні та готельні послуги, зовнішньоекономічна діяльність, вирощування та переробка сільсько-господарської продукції, інші види діяльності, які не суперечать чинному законодавству.

Як вбачається із довідки, виданої ТзОВ Мармур, у 2011 році дивіденди засновникам не нараховувались і не виплачувались.

16 листопада 2010 року ОСОБА_3 звільнений із посади директора ТзОВ Мармур на період виконання виборчих повноважень на посаді міського голови м. Новояворівська, що підтверджується протоколом зборів № 2 засновників ТзОВ Мармур та наказом № 8 від 16 листопада 2010 року.

Рішенням загальних зборів засновників ТзОВ Дністер від 12 травня 1994 року та відповідно до статуту ТзОВ Дністер, ОСОБА_3 є засновником даного товариства, його частка у статутному фонді складає 100 грн., що складає 25 відсотків, а також входить до складу вищого органу управління ТзОВ Дністер загальних зборів його учасників. Основним видом діяльності ТзОВ Дністер є виробництво товарів народного споживання, виробництво будівельних матеріалів з різних видів сировини, ведення будівельних, будівельно-монтажних та ремонтно-реставраційних робіт на обєктах різного призначення, виробництво будівельних матеріалів з різних видів сировини, проектування обєктів різного призначення, виробництво промислово-харчової продукції, вирощування та переробка, консервування сільсько-господарської продукції, надання транспортних, рекламних, інформаційних, консультаційних, маркетингових та інших видів послуг, комерційна діяльність, торгово-посередницька діяльність та торгівля товарами всіх груп, комісійна торгівля, пасажирські перевезення, туристичні та готельні послуги, зовнішньоекономічна діяльність, інші види діяльності, які не суперечать чинному законодавству.

Як вбачається із довідки, виданої ТзОВ Дністер, у 2011 році дивіденди засновникам не нараховувались і не виплачувались.

16 листопада 2010 року ОСОБА_3 звільнений із посади директора ТзОВ Дністер на період виконання виборчих повноважень на посаді міського голови м. Новояворівська, що підтверджується протоколом зборів № 1 засновників ТзОВ Дністер та наказом № 1 від 16 листопада 2010 року.

Рішенням загальних зборів засновників ТзОВ Геліос від 03 червня 1993 року та відповідно до статуту ТзОВ Геліос, ОСОБА_3 є засновником даного товариства, його частка у статутному фонді складає 200 грн., що складає 20 відсотків, а також входить до складу вищого органу управління ТзОВ Геліос загальних зборів його учасників. Основним видом діяльності ТзОВ Геліос є виробництво товарів народного споживання, виробництво промислово-харчової продукції, вирощування та переробка сільськогосподарської продукції.

-3-

виготовлення та переробка сільськогосподарської продукції, виготовлення харчових продукції та консервованої продукції зі всіх видів сировини, виробництво будівельних матеріалів з різних видів сировини, ведення будівельних, будівельно-монтажних та ремонтно-реставраційних робіт виробництво будівельних матеріалів з різних видів сировини, проектування та будівельний нагляд при спорудженні та реконструкції обєктів різного призначення, надання транспортних, рекламних, інформаційних, консультаційних, маркетингових та інших видів послуг, торгово-посередницька діяльність та торгівля товарами всіх груп, організація та ведення мисливського, лісового та рибальського господарства, організація активного і пасивного відпочинку, пасажирські перевезення, туристичні та готельні послуги, комерційна діяльність, проведення експертно-імпортних операцій на загальних підставах та на умовах комісії згідно чинного законодавства України, зовнішньоекономічна діяльність, інші види діяльності, які не суперечать чинному законодавству.

Як вбачається із довідок, виданих ТзОВ Геліос, у 2011 році дивіденди засновникам не нараховувались і не виплачувались, а також співзасновник підприємства ОСОБА_3 дивідендів у 2011 році не отримував.

Угодою про утворення та діяльність Спільного українсько-польського підприємства Алькор від 05 листопада 1992 року та відповідно до статуту СУПП Алькор, ОСОБА_3 є засновником даного товариства, його частка у статутному фонді складає 625 грн., що складає 08 долей статутного фонду, а також входить до складу вищого органу управління СУПП Алькор загальних зборів його учасників. Основним видом діяльності СУПП Алькор є виробництво товарів народного споживання, виробництво промислово-харчової продукції, вирощування та переробка сільськогосподарської продукції, виготовлення харчових продуктів та консервованої продукції із всіх видів сировини, виробництво всіх видів тари, виробництво будівельних матеріалів, ведення будівельних та ремонтно-реставраційних робіт, підготовка спеціалістів та підвищення кваліфікації спеціалістів, проектування та будівельний нагляд при спорудженні та реконструкції обєктів різного призначення, надання транспортних, рекламних, інформаційних, консультаційних, маркетингових та інших видів послуг, торгово-посередницька діяльність та торгівля товарами всіх груп, швейне виробництво, організація і ведення мисливського, лісового та рибальського господарства, організація активного і пасивного відпочинку, організація і проведення культурних і спортивних заходів, пасажирські перевезення, туристичні та готельні послуги, комерційна діяльність, інші види діяльності, які не суперечать чинному законодавству.

Як вбачається із довідки, виданої СУПП Алькор, у 2011 році дивіденди засновникам не виплачувались.

16 листопада 2010 року ОСОБА_3 звільнений із посади директора СУПП Алькор на період виконання виборчих повноважень на посаді міського голови м. Новояворівська, що підтверджується протоколом зборів № 1 засновників ТзОВ Дністер та наказом № 1 від 16 листопада 2010 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції, державним службовцям забороняється входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, а саме порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу винного, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, його матеріальний стан, суддя вважає, що необхідним і достатнім буде застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 172-4 ч. 2, ст.ст. 33, 276, 283-285, 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (одна тисяча) гривень.

-4-

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.

Суддя