Справа № 3-2183/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2011м.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Варениця В.С., з участю секретаря судового засідання Мельник Є.Є., прокурора Ізовіт О.А., розглянувши справу про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла від прокуратури Яворівського району Львівської області, про притягнення до відповідальності:

гр.ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого на посаді сільського голови Ясниської сільської ради,-

за ч.1 ст.172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Гр.ОСОБА_1, перебуваючи на посаді сільського голови Ясниської сільської ради, являючись посадовою особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, в порушення п.6 Постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 року Про впорядкування структури та умов праці працівників апарату виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, використовуючи свої службові повноваження, видав та підписав 28 липня 2011 року розпорядження №95, 26 серпня 2011 року розпорядження №104, 30 вересня 2011 року розпорядження №121 та 27 жовтня 2011 року розпорядження №133, якими преміював себе за період з липня по жовтень 2011 року в розмірі 10 відсотків посадового окладу, отримавши за вказаний період неправомірну вигоду у вигляді незаконно нарахованих та виданих преміальних виплат в розмірі 931 грн 00 коп.

Своїми діями ОСОБА_1, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, перебуваючи на посаді сільського голови Ясниської сільської ради, являючись особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, держави, допустив порушення встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей та одержав за це неправомірну вигоду в сумі 931 грн 00 коп.

Під час розгляду справи гр.ОСОБА_1 обставини, викладені в протоколі про скоєння адміністративного корупційного правопорушення, визнав та показав, що він на посаді сільського голови Ясниської сільської ради працює з 17 листопада 2010 року і до березня 2011 року отримував лише посадовий оклад. Пізніше йому стало відомо, що він як голова сільської ради може отримувати премію в розмірі 10 відсотків від окладу, так як бюджет сільської ради є дотаційним. На цій підставі він як голова сільської ради, починаючи з березня 2011 року, щомісячно видавав та підписував розпорядження про преміювання себе та інших працівників сільської ради преміями в розмірі 10 відсотків від посадового окладу. Про те, що таке рішення про преміювання повинно прийматися сесією сільської ради він не знав. В скоєному він розкаюється, просить суворо його не наказувати.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши докази по справі, заслухавши висновок прокурора, суддя прийшов до наступного.

Згідно рішення №1 від 17.11.2010 року ХІ сесії І скликання Ясниської сільської ради, на підставі рішення №68 Ясниської сільської виборчої комісії про визнання обраним Ясниським сільським головою ОСОБА_1, останнього було призначено головою Ясниської сільської ради з 17.11.2010 року.

З оглянутих розпоряджень сільського голови Ясниської сільської ради ОСОБА_1 за №95 від 28.07.2011 року, за №104 від 26.08.2011 року, за №121 від 30.09.2011 року та за №133 від 27.10.2011 року вбачається, що вищевказаними розпорядженнями ОСОБА_1 преміював себе за період з липня по жовтень 2011 року в розмірі 10 відсотків з врахуванням посадового окладу.

Однак, відповідно до п.6 Постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 року Про впорядкування структури та умов праці працівників апарату виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органівпередбачено, що преміювання сільських голів здійснюється в порядку і розмірі, установлених даною постановою, у межах затверджених видатків, рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

З довідки Ясниської сільської ради за №1004 від 16.11.2011 року вбачається, що питання щодо призначення та нарахування премії сільському голові на сесіях впродовж 2011 року не розглядалося і не приймалося.

Також з довідки Ясниської сільської ради за №1005 від 16.11.2011 року вбачається, що за період з липня по жовтень 2011 року сільському голові ОСОБА_1 було нараховано та виплачено премія в сумі 931 грн 00 коп.

Відповідно до п.п.в п.1 ч.1 ст.4, ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції посадовій особі місцевого самоврядування забороняється використовувати свої службові повноваження та повязані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди.

Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді сільського голови Ясниської сільської ради, являючись посадовою особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, використовуючи службові повноваження, допустив порушення встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей, передбачених ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, а саме за період з липня по жовтень 2011 року преміював себе в розмірі 10 відсотків посадового окладу, отримавши за вказаний період неправомірну вигоду у вигляді незаконно нарахованих та виданих преміальних виплат в сумі 931 грн 00 коп.

При обранні адміністративного стягнення суддя враховує характер та обставини адміністративного корупційного правопорушення, дані про особу правопорушника, який позитивно характеризується, має на утриманні одну неповнолітню дитину, вперше притягується до адміністративної відповідальності, і вважає за можливе обрати стягнення у виді штрафу.

Щодо заявлених позовних вимог про стягнення з ОСОБА_1 нарахованих преміальних виплат в сумі 1862 грн 20 коп, то суддя виходить з наступного.

Відповідно до ст.40 КУпАП, якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду установі, то суддя має право вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди.

Разом з тим, при розгляді справи встановлено, що в результаті вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення була заподіяна шкода Ясниській сільській раді в розмірі 931 грн 00 коп неправомірно отриманої премії за період з липня по жовтень 2011 року, а не в розмірі 1862 грн 20 коп за період з березня по жовтень 2011 року, оскільки за період з березня по червень 2011 року гр.ОСОБА_1 не інкриміновано вчинення правопорушення.

За таких встановлених обставин, суддя приходить до висновку, що з гр.ОСОБА_1 слід стягнути заподіяну майнову шкоду в сумі 931 грн 00 коп.

Щодо решти розміру заявлених вимог по відшкодуванню шкоди в сумі 931 грн 20 коп (з розрахунку 1862 грн 20 коп 931 грн 00 коп), то вона може бути добровільно відшкодована гр.ОСОБА_2Є., або шляхом предявлення позову в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.33, 40, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

гр.ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Ясниської сільської ради 931 грн 00 коп в рахунок відшкодування майнової шкоди в результаті вчинення адміністративного корупційного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги, протесту прокурора до Яворівського районного суду Львівської області.

СУДДЯ: