Єдиний унікальний номер 3-4329/2011
Номер провадження 3/2408/4172/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2011 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Управління СБ України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прож. ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючого заступником начальника Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області за п.2 ч.І ст.14 Закону України „ Про засади запобігання і протидії корупції та ст. 172-7 ч.І КУпАП, - п.2 ч.І ст.14 Закону України „ Про засади запобігання і протидії корупції ,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 03 жовтня 2011 року ОСОБА_1, працюючи заступником начальника Служби автомобільних доріг в Чернівецькій області , яка відповідно п.1 Положення про Державну службу автомобільних доріг України, затвердженим Указом Президента України від 19.01.2002р. №50/2002 є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через міністра транспорту України та відповідно до п.1.1. Положення про службу автомобільних доріг у Чернівецькій області, затвердженого Наказом Голови Державної служби автомобільних доріг від 17.12.2004р. №904, Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області (САД) є державною організацією, що належить до сфери управління Державної служби автомобільних доріг України, підвідомча їй та здійснює функції з управління автомобільними дорогами загального користування і є одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування.

Пунктами 1.4 та 1.5 Положення про Службу автомобільних доріг у Чернівецькій області визначено, ш,о САД є неприбутковою організацією та утримується у межах кошторису видатків, затвердженого Укравтодором, за рахунок коштів, передбачених у вартості будівництва та ремонту автомобільних доріг, виходячи з законодавчо встановлених нормативів на утримання служби замовника та коштів, передбачених у вартості експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, згідно з розрахунками за Методикою, визначеною Укравтодором (п. 1.4 та пі.5). Таким чином, САД утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Однією з функцій САД відповідно до ч.14 п.2.2. зазначеного Положення є організація і проведення тендерів та розміщення замовлень на виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування, мостів та інших штучних споруд, відповідно до законодавчих та нормативно-правових актів з цих питань. З цією метою Наказом начальника Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області від 27 серпня 2010р. №128 затверджено Положення про порядок створення та головні функції комітету з конкурсних торгів щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області, а також Наказом від 7 грудня 2010р. №148 затверджено постійно діючий комітет з конкурсних торгів для організації та проведення процедур державних закупівель (конкурсних торгів) або інших процедур проведення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти у складі восьми чоловік .

Так, 20 липня 2011р. тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області здійснено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт з будівництва дороги по вул. Воробкевича (на ділянці від вулиці Комарова до вул. Південно-Кільцевої). Для участі в даній процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали

два учасники: ДП «Чернівецький облавтодор» та ТДВ «Шляхово-будівельне

управління №60». Відповідно до протоколу від 20.07.2011р. №170 переможцем

торгів визнано ТДВ .

«Шляхово-будівельне управління №60». В результаті 08.08.2011р. САД укладено договір №258 про закупівлю товарів (робіт, послуг) з ТДВ «Шляхово-будівельне господарство» на суму 8,6 млн. грн.

Заступник начальника Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області ОСОБА_1, будучи заступником голови комітету з конкурсних торгів і, приймаючи участь у зазначеному засіданні комітету, не повідомив голову тендерного комітету про те, що є одним із співзасновників ТДВ «ТТТБУ №60» та має у вказаному підприємстві частку капіталу, що становить 3,03% статутного фонду.

В суді ОСОБА_1 частково визнав себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення та пояснив, що дійсно не повідомляв голову тендерного комітету про "Є, що він є одним із співзасновників ТДВ «ШБУ №60» та має у вказаному підприємстві частку капіталу, але він ніяких дій щодо сприяння ТДВ «ШБУ №60» на засіданні тендерного комітету не робив, а лише був присутнім на засіданні , тому вважає , що не здійснював корупційного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази по справі, зважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-7 ч.І Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» та п.2 Ч.1 ст. 14 Закону України „ Про засади запобігання і протидії корупції знайшла своє повне підтвердження .

Відповідно до П.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів. Вказаним Законом визначено, що конфлікт ^ інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Таким чином, ОСОБА_1, який згідно з п. 1 «ж» ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам служби і держави, в порушення вимог п.2 ч.І ст. 14 цього Закону, не повідомив безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що виник між його особистими інтересами та службовими повноваженнями в ході засідання тендерного комітету і проведення процедури розкриття пропозицій конкурсних торгів, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України «Про адміністративне правопорушення» та п.2 ч.І ст. 14 Закону України „ Про засади запобігання і протидії корупції.

За таких обставин на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у

вигляді штрафу в сумі 170 грн.

І На підставі викладеного та керуючись ст. 172-7 ч.І Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», та п.2 ч.І ст.14 Закону України „ Про засади запобігання і протидії корупції ,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 172-7 ч.І Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», та п.2 ч.І ст.14 Закону України „ Про засади запобігання і протидії корупції і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко