Справа № 3-2748/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 17 травня 2011 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Квятковський М.С., розглянувши адміністративну справу відносно сільського голови с. Лаврів ОСОБА_1 17 березня 1977 р/н., мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 41 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

У протоколі про вчинення адмінправопорушення від 04 березня 2011 року відносно ОСОБА_1 вказано, що при проведенні перевірки додержання законодавства про працю у сільській раді с. Лаврів були виявлені наступні порушення:

1) При звільненні з оплачуваних громадських робіт ОСОБА_2 та ОСОБА_3, за період з 28.03. по 26.05.2008 р., їм не проведено нарахування та виплата компенсації за невикористані дні щорічних відпусток, та компенсації втрати частини заробітної плати у звязку з порушенням термінів її виплати, чим порушено вимоги, відповідно ст. 83 КЗпП України та ст. 34 Закону України «Про оплату праці».

2) Виплата заробітної плати проводиться з порушенням вимог ст. 115 КЗпП України, так за січень 2011 р. зарплату виплачено 28 січня 2011 р., за лютий 23 лютого 2010 р.;

3) Встановлені випадки нарахування та виплати надбавок і премій з порушенням рішень сесії сільської ради, розпоряджень голови та вимог постанови Кабінету міністрів України №268 від 09.03.2006 р. «Про впровадження структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів».

4) При направленні працівників на курси підвищення кваліфікації, оплату праці за цей період не оплачено з розрахунку середньої заробітної плати за 2 місяці, як цього вимагає ст. 121 КЗпП України. Зокрема, при направленні на курси підвищення кваліфікації лаборанта ОСОБА_4 та сімейну медсестру ОСОБА_5 з 01.05.2010 р. по 25.05.2010 р. їх оплата праці за цей період проведено з встановленого посадового окладу на час направлення на курси, а не з середнього заробітку.

5) В порушення вимог ст.ст. 62 і 106 КЗпП України водію ОСОБА_6 за 2 години надурочних робіт у грудні 2011 року не нараховано оплати у подвійному розмірі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, яка заперечила факт вчинення нею адмінправопорушення, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по даній справі слід закрити на підставі ст. 247 п.1 КУпАП, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1

Приймаючи таке рішення, виходжу із наступних підстав.

Так, із пояснень ОСОБА_1, матеріалів справи вбачається, що Лаврівська сільська рада дотаційна, щомісячно отримує короткотермінову позичку з єдиного казначейського рахунку, яка гаситься за рахунок 80 відсотків від усіх надходжень загального фонду місцевого бюджету. З огляду на зазначене, сільська рада виплачує заробітну плату лише при наявності коштів, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній умисел на порушення вимог ст. 115 КЗпП України.

Що стосується нарахування та виплати компенсації за невикористані дні щорічних відпусток, та компенсації втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням термінів її виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які були звільнені із оплачувальних громадських робіт 26.05.2008 року, то виплачувати ці кошти їм повинен Луцький районний центр зайнятості, який направив їх на громадські роботи, а нараховувати відповідно, бухгалтер. Крім того по даному пункту минули строки для накладення адміністративного стягнення.

Що стосується встановлення надбавок і премій, то вони сільському голові ОСОБА_1, секретарю сільської ради ОСОБА_7, головному бухгалтеру ОСОБА_8, землевпоряднику ОСОБА_9, спеціалісту по збору платежів до бюджету ОСОБА_10 були встановлені розпорядженням сільського голови №02а/1 з від 24.01.2008 р. в розмірі 20%; сільському голові ОСОБА_1, відповідно до п.1 рішення сесії сільської ради від 11.11.2010 р., встановлено 30%, однак ці надбавки та премії встановлювалися на виконання рішень сесії, нараховувалися бухгалтером.

Крім того, остання надбавка сільському голові і не виплачувалась.

Порушення законодавства про працю, зокрема ст.ст. 121, 62, 106 КЗпП України, а саме, що в період з 01.05.2010 р. по 25.05.2010 р. лаборанту ОСОБА_4 та сімейній медсестрі ОСОБА_5 оплата праці була проведена не з розрахунку середньої заробітної плати, а із посадового окладу, що у грудні 2010 року мали місце 2 години надурочних робіт водієм ОСОБА_6, які не були оплачені у подвійному розмірі, суд уважає були допущені бухгалтером, яким не здійснено відповідні нарахування.

Приймаючи таке рішення про закриття провадження по даній справі суд враховує і те, що у складеному протоколі не вказано, якими конкретно діями сільського голови ОСОБА_1 було вчинено інкриміновані їй правопорушення і в чому вони полягали, оскільки протокол складений у неозначеній формі, із нього неможливо зробити висновок хто ж вчинив дані правопорушення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 п.3 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження по адміністративній справі відносно сільського голови с. Лаврів ОСОБА_1 за ст. 41 ч.1 КУпАП закрити на підставі ст. 247 п.1 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у її діях.

На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду Волинської області шляхом її подачі через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького

міськрайонного суду ОСОБА_11