Справа № 2117/3-в-4/11 .
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

12 липня 2011 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

Головуючої судді Бойко М.Є.

при секретарі Ярошенко І.В.

з участю прокурора: Конопіхіна А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка подання інспектора Новокаховського МВ КВІ УДДУ ПВП в Херсонській області про вирішення питання про заміну не відбутого строку стягнення в виді громадських робіт адміністративним арештом відносно ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 01.03.2011 року ОСОБА_1 піддано адміністративному стягненню за ч.1 ст. 173-2 КУпАП у виді громадських робіт тривалістю 30 годин.

Інспектор Новокаховського МВ КВІ УДДУ ПВП в Херсонській області звернулася до суду з поданням про вирішення питання про заміну не відбутого строку стягнення в виді громадських робіт адміністративним арештом, посилаючись на те, що ОСОБА_1 до цього часу до підрозділу кримінально-виконавчої інспекції не з`явився, на неодноразові виклики не реагує. На виконання подання про здійснення приводу відносно ОСОБА_1 від ДІМ Новокаховського МВ УМВС України надійшла інформація про неможливість доставити останнього до інспекції, оскільки той за місцем проживання відсутній. Для встановлення місця знаходження ОСОБА_1 була опитана матір порушника ОСОБА_2, яка пояснила, що її син з 2005 року проживає в республіці Білорусь. Останній раз він приїздив до неї в березні 2011 року, а на початку квітня виїхав і його місце знаходження їй не відоме, що також підтвердив сусід ОСОБА_2, який пояснив, що ОСОБА_1 останній раз він бачив біля місяця назад, можливе місце його перебування йому не відомо. Згідно повідомлення Дніпрянської селищної ради вих. № 563/219 від 20.05.2011 року порушник ОСОБА_1 для відбування громадських робіт не звертався, тривалий час перебуває за межами України. Таким чином, станом на 10.06.2011 року ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт, призначених постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 01.03.2011 року, не відбуває, зник з постійного місця проживання, точне місце його знаходження невідоме. За таких підстав інспектор Новокаховського МВ КВІ УДДУ ПВП в Херсонській області звернувся до суду із поданням про вирішення питання про заміну йому не відбутого строку стягнення в виді громадських робіт адміністративним арештом.

В судовому засіданні представник Новокаховського МВ КВІ УДДУ ПВП в Херсонській області подання підтримав з вище зазначених підстав.

Прокурор проти його задоволення також не заперечував.

В судові засідання, призначені на 01.07.2011 року, 08.07.2011 та 12.07.2011 року ОСОБА_1 не зявився.

Новокаховським міським судом 01.07.2011 року виносилася постанова про привід ОСОБА_1 в судове засідання, проте вона не була виконана. Згідно рапорту дільничного інспектора Новокаховського МВ УМВС від 11.07.2011 року, який надійшов на адресу суду, в ході проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_1 виїхав за межі України, виявити місце його перебування не виявляється можливим.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою судді не відбутий строк громадських робіт може бути замінено адміністративним арештом з розрахунку один день арешту за п'ять годин громадських робіт, але не більше як на п'ятнадцять днів.

Відповідно до п. 1.2. розділу ІІ Інструкції про порядок виконання покарань, не повязаних з позбавленням волі та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань, затвердженої наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань МВС України від 19.12.2003 року № 270/1560, зареєстрованої у Мінюсті України 09.01.2004 року за № 16/8615 виконання покарання у виді громадських робіт покладається на інспекцію, а проведення індивідуально-профілактичної роботи за місцем проживання засудженої особи з метою її виправлення та недопущення учинення нею нового злочину - на органи внутрішніх справ (частина 3 статті 36 Кримінально-виконавчого кодексу України).

Відповідно до п.8,4 розділу ІІ Інструкції передбачено, що стосовно особи, яка порушує порядок та умови відбування покарання або ухиляється від відбування покарання у виді громадських робіт, працівник інспекції направляє прокуророві матеріали для вирішення питання про притягнення засудженої особи до кримінальної відповідальності відповідно до частини другої статті 389 Кримінального кодексу України.

Відповідно до вимог п.9 розділу ІІ вказаної інструкції, якщо місцезнаходження осіб, засуджених до покарань у виді громадських робіт, невідоме, а також у разі неприбуття після звільнення з місць обмеження або позбавлення волі до обраного місця проживання (при заміні покарання більш м'яким) працівник підрозділу інспекції, у якому засуджена особа перебуває на обліку(на територію обслуговування якого мав прибути), проводить такі початкові розшукові дії, а саме: опитує родичів, сусідів та знайомих засудженої особи, установлює її можливе місцеперебування і зв'язки за межами місця проживання, через працівників відділу кадрів за місцем роботи або навчання встановлює осіб, які можуть знати місцезнаходження засудженої особи, направляє запити за місцем проживання родичів та знайомих засудженої особи, до адресно-довідкового бюро, ЖЕКу, селищної, сільської або міської ради, перевіряє медичні установи за місцем проживання, морги (чи не стала засуджена особа жертвою нещасного випадку або злочину), за обліками органів внутрішніх справ (чи немає засудженої особи серед затриманих, адмінарештованих, у спецустановах органів внутрішніх справ). Початкові розшукові заходи проводяться протягом одного місяця з дня, коли працівнику інспекції стало відомо про залишення засудженою особою місця постійного проживання або неприбуття звільненої особи з місць обмеження чи позбавлення волі до обраного місця проживання (при заміні покарання більш м'яким) Якщо протягом указаного терміну місцезнаходження засудженої особи не встановлене, то працівник інспекції передає подання, копію вироку суду та матеріали початкового розшуку із супроводжувальним листом до органів внутрішніх справ для здійснення подальшого розшуку засудженої особи. Одночасно з цим стосовно засудженої особи прокуророві направляються матеріали для вирішення питання про порушення кримінальної справи за ухилення від відбування покарання. Копії матеріалів початкових розшукових заходів долучаються до особової справи засудженої особи, як і всі інші матеріали, що надходять після цього. У разі потреби працівнику органів внутрішніх справ надаються копії інших документів, що містяться в особовій справі засудженої особи, яка розшукується. Після затримання засудженої особи (установлення місцезнаходження) працівник інспекції з'ясовує всі обставини і причини залишення нею постійного місця проживання або неприбуття до обраного місця проживання і, впевнившись, що мало місце ухилення від відбування покарання, надсилає прокуророві матеріали для вирішення питання про порушення кримінальної справи за ухилення від відбування призначеного судом покарання. Копії цих матеріалів долучаються до особової справи засудженої особи. У разі встановлення місцезнаходження засудженої особи, яка розшукувалась і проживає в іншому регіоні (за відсутності ухилення від відбування покарання), працівник інспекції негайно надсилає запит про це до підрозділу інспекції за новим місцем проживання засудженої особи з вимогою негайно провести бесіду із засудженою особою і при потребі зробити запит для направлення особової справи засудженої особи. Після отримання такого запиту працівник інспекції протягом десяти днів проводить перевірку і при позитивному

результаті робить запит про направлення на його адресу особової справи засудженої особи. В особовій справі особи, яка перебуває в розшуку, мають бути: копія постанови про оголошення розшуку із зазначенням номера розшукової справи, довідки про стан розшуку засудженої особи через кожні шість місяців. Особа, засуджена до громадських робіт, розшук якої

оголошено у зв'язку з ухиленням від відбування покарання, затримується і конвоюється органом внутрішніх справ у порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством.

Заслухавши представника Новокаховського МВ КВІ УДДУ ПВП в Херсонській області, думку прокурора, дослідивши матеріали справи суд вважає за необхідне повернути матеріали подання до Новокаховського МВ УМВС України для належного оформлення, зокрема для встановлення місця перебування ОСОБА_1 та виконання усіх вимог Інструкції про порядок виконання покарань, не повязаних з позбавленням волі та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань, оскільки за таких обставин, коли місце перебування ОСОБА_1 на момент розгляду справи в судовому засіданні невідомо, суд позбавлений можливості обєктивно встановити всі фактичні обставини справи у відсутності засудженого і задоволення подання при таких обставинах може призвести до порушення прав останнього.

На підставі викладеного, керуючись, Інструкцією про порядок виконання покарань, не повязаних з позбавленням волі та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань, затвердженою наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань МВС України від 19.12.2003 року № 270/1560, ст. 321-4 КупАП, ст. ст. 409, 411 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Матеріали за поданням інспектора Новокаховського МВ КВІ УДДУ ПВП в Херсонській області про вирішення питання про заміну не відбутого строку стягнення в виді громадських робіт адміністративним арештом відносно ОСОБА_1 повернути до Новокаховського МВ КВІ УДДУ ПВП в Херсонській області для вжиття заходів щодо встановлення місця перебування ОСОБА_1.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області протягом семи з дня її оголошення.

Суддя М.Є.Бойко