ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
21 января 2011 года г. Северодонецк
Северодонецкий городской суд Луганской области в составе: председательствующего судьи - Посохова И.С.,
при секретаре - Колядинцевой П.В.,
с участием прокурора - Ивчука М.Ю.,
рассмотрев материалы, поступившие из Лисичанского МОБОП УБОП УМВД Украины в Луганской области об административном правонарушении, предусмотренном п.«г» ч.З ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в отношении:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданки Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, работающей председателем Новоастраханского сельского совета, ранее не судимой, зарегистрированной по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4, проживающей по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_5, -
ОСОБА_1, являясь председателем Новоастраханского сельского совета, должностным лицом органа местного самоуправления (4 категория, 7 ранг), на основании решения сессии Новоастраханского сельского совета от 27.07.2010г., принявшим присягу и ознакомленным со специальными ограничениями в отношении должностных лиц местного самоуправления, в нарушение п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», предоставила незаконные преимущества ОСОБА_2 при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
27.07.2010г. председатель Новоастраханского сельского совета ОСОБА_1, находясь в служебном кабинете Новоастраханского сельского совета заключила договор аренды земельного участка из числа земель населённого пункта с. Новоастрахань с Юрик Татьяной Ивановной для коммерческого использования.
При заключении указанного договора ОСОБА_1 руководствовалась Земельным кодексом Украины, Законом Украины «О землеустройстве», Законом Украины «Об аренде земли», Законом Украины «О местном самоуправлении». При этом, ей было известно, что обязательным условием заключения такого договора аренды является подготовка и согласование проектно-технической документации на выделение земельного участка, а также то, что в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве» заказчик документации, а именно ОСОБА_2, обязана оплатить работы по подготовке данной документации. Вместе с тем, осознавая тот факт, что указанная проектно-техническая документация на арендуемый ОСОБА_2 земельный участок отсутствует, ОСОБА_1 не приняла мер по устранению указанного нарушения. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 42 Закона Украины «О местном самоуправлении» ОСОБА_1 организовывает работу Новоастраханского сельского совета и 27.07.2010г. сессией Новоастраханского сельского совета было принято решение № 3 о заключении договора аренды земельного участка с ОСОБА_3, однако, в нарушение Земельного кодекса Украины, Закона Украины «О землеустройстве», Закона Украин «Об аренде земли» ОСОБА_1 не удостоверилась в наличии проектно¬технической документации по землеустройству арендуемого земельного участка, которую должна была предоставить ОСОБА_2 и не приняла никаких мер к её предоставлению.
Таким образом, ОСОБА_1, заключив 27.07.2010г. договор аренды земельного участка из числа земель населённого пункта с. Новоастрахань с Юрик Т.И. для коммерческого использования, без наличия проектно-технической документации, подготовленной и оплаченной ОСОБА_2 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве», умышленно нарушила свои должностные обязанности, нормы ст.ст. 123, 124, 125 Земельного кодекса Украины, ст.ст. 20, 22, 25 Закона Украины «О землеустройстве», ст. 15 Закона
Украины «Об аренде земли», специальные ограничения в отношении государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления, и совершила действия, предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а именно предоставила незаконные преимущества ОСОБА_2 при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
ОСОБА_1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, однако предоставила письменное заявление, в котором свою вину в совершении правонарушения признала в полном объёме, просила суд рассмотреть материал без её участия.
Кроме полного признания своей вины, виновность ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» подтверждается:
- копией решения Новоастраханского сельского совета № 3 от 27.07.2010г. о передаче в
аренду ОСОБА_2 земельного участка (л.д. 12);
- копией договора аренды земли от 27.07.2010г. с ОСОБА_2 (л.д. 8-9);
- копией акта передачи и приёма земельного участка в натуре от 27.07.2010г. (л.д. 10);
- расчётом размера арендной платы за земельные участки государственной или
коммунальной собственности (л.д. 11);
- объяснением ОСОБА_1 от 18.01.2010г. (л.д. 4,5).
Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд установил, что ОСОБА_1, являясь председателем Новоастраханского сельского совета, т.е. должностным лицом органа местного самоуправления, которой присвоен 7 ранг 4 категория, будучи уполномоченным на выполнение функций государства, используя свое служебное положение, в нарушение требований п. «г» ч. 3 ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве», умышленно нарушила свои должностные обязанности, ст.ст. 124, 125 Земельного кодекса Украины, ст.ст. 20, 22, 25 Закона Украины «О землеустройстве» и ст. 15 Закона Украины «Об аренде земли», предоставив незаконные преимущества ОСОБА_2 при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
При таких обстоятельствах суд считает, что виновность ОСОБА_1 в совершении коррупционного деяния, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а именно предоставлении незаконных преимуществ лицу при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка, установлена и подтверждена материалами, находящимися в деле.
Назначая административное взыскание, суд, в соответствии со ст. 33 КУоАП, учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, свою вину признала полностью, в содеянном чистосердечно раскаялась, в связи с чем считает возможным назначить ей административное взыскание в виде штрафа в доход государства в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь п. «г» ч. 1 ст. 2, п. «г» ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ст.ст. 9, 23, 24, 33, 251, 252, 277, 280, 283, 284 КУоАП, суд, -
ОСОБА_1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и, на основании ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 255 гривен 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Луганской области через Северодонецкий городской суд в течении 10 дней со дня его вынесения.
Сєвєродонецький міський суд Луганської області