Справа № 3-5828/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2011 року Суддя Рівненського міського суду

ОСОБА_1, при секретарі Рибачик О.А., представника Рівненської митниці ОСОБА_2, представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4, розглянувши матеріали, які надійшли від Рівненської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, працюючого директором ГТП «ТІ-НА», проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

За ст.340 Митного Кодексу України,-

Про ст.366 Митного Кодексу України повідомлений, -

Встановив:

З протоколу про порушення митним правил N00426/20400/11 від 12 вересня 2011 року, складеного головним інспектором оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушення митних правил Рівненської митниці Пав люк О. А., вбачається, що 02 вересня 2011 року директором ПП «ТІ-НА» ОСОБА_3 у відділ митного оформлення №3 Рівненської митниці для цілей митного оформлення автомобіля «DIAMLERCHRYSLER 312D", кузов №WDB9034631Р680153 було подано вантажну митну декларацію (далі ВМД) №204000015/2011/014707 з комплектом документів.

Для проведення митного оформлення товару, декларантом ОСОБА_5, подані документи: рахунок від 22 серпня 2011 року №163 /2011,: свідоцтво про реєстрацію Zulassungsbescheinigung Teil I №RW-K-0-235/11-00026 від 23 серпня 2011 року; Zulassungsbescheinigung Teil II №VM967386 від 23 серпня 2011 року; сертифікат відповідності від 02 вересня 2011 року №UA.044.0120361-11.

У графі 31 опису товару даної ВМД ОСОБА_3 заявлено відомості «Вантажний автомобіль марки «DIAMLERCHRYSLER» модель 312D" , ідентифікаційний номер (кузова) №WDB9034631Р680153, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 3, призначений для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна. 3608, двигун дизельний, об'єм двигуна 2874 см3, вантажопідйомність - 1,130 m, маса в разі максимального завантаження - 3,500 т, бувший у використанні, тип кузова - фургон, колісна формула 4x2, наявна стаціонарна перегородка між кабіною водія та вантажним відділенням, відсутні вікна в бокових панелях, відсутні доступні отвори для кріплення сидінь та встановлення пристроїв безпеки, відсутні в задній частиш кузова декоративне оздоблення та ознаки комфорту, календарний рік виготовлення - 1997, модельний рік виготовлення - 1997, не виготовлений на базі кузова легкового автомобіля. Фірма виробник DIAMLERCHRYSLER AG. DE Торговельна марки MERSEDES BENZ». Заявлений код товару згідно УКТЗУД НОМЕР_1. Для здійснення митного оформлення даного транспортного засобу сплачено 856,35 грн. ввізного мита та 1883,96 грн. податку на додану вартість.

Працівниками Рівненської митниці в результаті проведеного митного огляду встановлено: 1. наявні доступні місця кріплення, пристосувань для встановлення сидінь в задній зоні позаду водія і передніх пасажирів; 2. наявна стаціонарно встановлена панель між зоною для водія та передніх пасажирів і задньою зоною; 3. наявні двері з вікном, що ковзають в правій боковій панелі.

Однією з умов віднесення транспортного засобу до товарної позиції 8704 згідно УКТЗЕД є відсутність доступних місць кріплення, пристосувань для встановлення сидінь в задній зоні позаду водія і передніх пасажирів.

У разі наявності в моторному транспортному засобі доступних місць, отворів, пристосувань для встановлення сидінь, такі автомобілі не вважаються вантажними.

Згідно рішення про визначення коду товару від 12 вересня 2011 року № КТ-204-0505-2011 даний транспортний засіб є багатоцільовим транспортним засобом марки «DIAMLERCHRYSLER» модель 312D", ідентифікаційний номер (кузова) №WDB9034631Р680153, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 3, призначений для використання по дорогах загального користування, для перевезення пасажирів і вантажів, номер двигуна НОМЕР_2, двигун дизельний, об'єм двигуна 2874 см3, вантажопідйомність - 1,130 m, маса в разі максимального завантаження - 3,500 т, бувший у використанні, тип кузова - фургон, колісна формула 4x2, наявна стаціонарна перегородка між кабіною водія та вантажним відділенням, відсутні вікна в бокових панелях, наявні доступні місця для встановлення сидінь е задній зоні позаду водія і передніх пасажирів, відсутні в задній частині кузова декоративне оздоблення та ознаки комфорту, календарний рік виготовлення - 1997, модельний рік виготовлення - 1997. Фірма виробник DIAMLERCHRYSLER AG. DE Торговельна марки MERSEDES BENZ». 2.1 місце, 1 шт. без пакування, маркування «MERSEDES BENZ». Код товару згідно УКТЗЕД НОМЕР_3.

Згідно ст.88 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого МК України та сплатити податки : збори.

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого Постановою Кабінет) Міністрів України від 09 червня 1997 року N0574, після прийняття ВМД для оформлення декларант несе відповідальність за наведені у ній відомості. Відповідальність за неточні відомості у ВМД установлюються законодавством.

Відповідно до п.5.2. Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації затвердженої наказом Державної митної служби України від 09 липня 1997 року №307 відомості, заявлені декларантом у ВМД, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Таким чином, директор ПП «ТІ-НА» ОСОБА_3 в порушення вимог статей 81, 88 Митного кодексу України заявив у вантажній митній декларації №204000015/2011/014707 від 02 вересня 2011 року неточні відомості цю до виду транспортного засобу та наявності доступний місінь кріплення, пристосувань для встановлення сидінь в задній зоні позаду водія і передніх пасажирів, необхідні для класифікації автомобіля «DIAMLERCHRYSLER» модель 312D", ідентифікаційний номер (кузова) №WDB9034631Р680153, які підлягають обов'язковому декларуванню та необхідні для проведення митного контролю.

У зв'язку з чим, працівники Рівненської митниці у діях ОСОБА_3 вбачають склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.340 МК України.

Представник особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил факт порушення митних правил його довірителем заперечив та дав пояснення, що його довірителем задекларовано спірний товар, у ВМД внесені повні відомості щодо нього, які булі йому надані власником транспортного засобу, що не свідчить про внесення неточних відомостей у декларацію. Вважає, що в діях його довірителя відсутній умисел на вчинення правопорушення. Тому просить суд провадження по справі закрити.

Заслухавши пояснення представника особи, що притягується до адміністративно відповідальності, представника митниці, яка вважає, що в діях ОСОБА_3 є склад правопорушення, передбачений ст.340 МК України, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад правопорушення, передбачений ст.340 МК України, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.319 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України і за які цим кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 340 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, тобто заявлений зі встановленою формою точних відомостей (наявність найменування або назва, кількість тощо про товари, транспортні засоби, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщенні через митний кордон України.

Статтею 81 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлений за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ст.88 Митного кодексу України - Декларант виконує всі обов'язки і несе і повному обсязі відповідальність, передбачену цим Кодексом, незалежно від того, чи він є власником товарів і транспортних засобів, які перемішуються через митний кордон України, митним брокером чи іншою уповноваженою особою.

Декларант зобов'язаний: здійснити декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред'явити гоні засоби для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних процедур; сплатити податки і збори.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне

правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Як вбачається з досліджених матеріалів справи, 02 вересня 2011 року директором ПП

"ТІ-НА" ОСОБА_3 було подано до Рівненської митниці вантажно-митну декларацію №

204000015/2011 для митного оформлення автомобіля «DIAMLERCHRYSLER» 312D.

Для проведення митного оформлення товару, декларантом ОСОБА_3 подані наступні документи: рахунок від 22 серпня 2011 року №163 /2011,: свідоцтво про реєстрацію Zulassungsbescheinigung Teil I №RW-K-0-235/11-00026 від 23 серпня 2011 року; Zulassungsbescheinigung Teil II №VM967386 від 23 серпня 2011 року; сертифікат відповідності від 02 вересня 2011 року №UA.044.0120361-11.

У графі 31 ВМД було зазначено: «Вантажний автомобіль марки «DIAMLERCHRYSLER» модель 312D" , ідентифікаційний номер (кузова) №WDB9034631Р680153, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 3, призначений для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна. 3608, двигун дизельний, об'єм двигуна 2874 см3, вантажопідйомність - 1,130 m, маса в разі максимального завантаження - 3,500 т, бувший у використанні, тип кузова - фургон, колісна формула 4x2, наявна стаціонарна.

У графі 33 було зазначено код товару НОМЕР_1 - моторні транспортні засоби для перевезення вантажів, що використовувалися.

Заповнюючи графу 31 ВМД та відповідно графу 33 декларант користувався вище зазначеними документами, згідно яких вказаний транспортний засіб є вантажним автомобілем, фургоном.

07 вересня 2011 року Науково-дослідним експертно-криміналістичним Управління міністерства внутрішніх справ в Рівненський області було складено висновок спеціаліста N 1201.

На дослідження було надано автомобіль "Меrsedes Benz Sprinter 312", номер кузова

№WDB9034631Р680153. За допомогою дослідження необхідно було встановити: який тип автомобіля "Меrsedes Benz Sprinter 312", номер кузова №WDB9034631Р680153.

Як вбачається з висновку спеціаліста № 1201 від 07 вересня 2011 року при огляді підлоги транспортного засобу окрім технологічних отворів, які наявні у всіх типах даних транспортних засобів, стаціонарних кріплень для фіксації пасажирських сидінь виявлено не було. Також при огляді бокових панелей встановлено відсутність ременів безпеки, додаткових освітлювальних приладів циркуляції та кондиціонування повітря.

За наслідками проведеного дослідження спеціаліст робить висновок, що тип представленого на дослідження автомобіля "Меrsedes Benz Sprinter 312", номер кузова

№WDB9034631Р680153 на момент проведення огляду - вантажний фургон.

Таким чином, в суді встановлено, що відомості про товар в технічному паспорті на імпортований автомобіль і інших вище зазначених документах та висновку спеціаліста № 1201 від 07 вересня 2011 року узгоджуються між собою і давали підстави ОСОБА_3 ідентифікувати товар про те, що ввезений автомобіль є вантажним фургоном.

Отже враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд вважає, що вимоги

ст.ст.81,88 Митного кодексу України декларантом ОСОБА_3 було виконано на підставі документів, що були надані при купівлі транспортного засобу. Будь-яких інших документів, що б свідчили про можливість внесення інших відомостей до ВМД не було і не має, тому в його діях відсутній склад правопорушення передбаченого ст.340 МК України, оскільки в судовому засіданні не знайшла свого підтвердження провина ОСОБА_3 як у формі умислу, так і в формі необережності, тому даний факт не може кваліфікуватись як порушення митних правил.

Крім того відповідно до діючого законодавства, визначення коду товару згідно із УКТЗЕД є спеціальним питанням, яке потребує відповідної кваліфікації. В зв'язку з чим визначення коду товару віднесено до компетенції митного органу - відділу номенклатури та класифікації товарів, згідно з наказом від 01 жовтня 2003 року № 646.

Працівниками Рівненської митниці залишено поза увагою той факт, що наявність у графі ВМД достовірних, але не повних відомостей про товар, що унеможливлює однозначні висновки стосовно відповідності задекларованого товару коду за УКТЕЗД незалежно від відомостей вказаних у грифі 33 ВДМ, а тому не дає підстав, для кваліфікації цього факту, як порушення митних правил.

Таку позицію підтримує Державна митна служба України у своєму листі від 29 червня

2004 року №10-20/016-ЕП, при цьому наголошує на обов'язковість врахування цих роз'яснень у своєму листі від 31 березня 2009 року №11 /1-10.20/2838-ЕП, а також: зазначає, що у такому випадку митним органом має розглядатись питання про відмову у митному оформленні.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України - усі сумніви щодо доведеності вини особи

тлумачаться на її користь. Тому враховуючі вище викладене провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247,283,284 КУпАП, ст.ст.340,391,393 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст.340 Митного Кодексу України закрити у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_1