Дата документу: 22.12.2011
Справа № 3-3369/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Запоріжжя справу про адміністративне правопорушення за протоколом АС № 506907, що надійшли з Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з ВПП м. Запоріжжя, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, при проведенні перевірки ПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат, директором якого є ОСОБА_1, було встановлено: порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до завищення відємного значення об»акта оподаткування податком на прибуток за 2 квартал 2011 року у сумі 716399213 грн.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 з адміністративним протоколом про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не згодний, пояснивши, що відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»№ 996-ХІУ від 16.07.19994. встановлено, що для забезпечення ведення бухгалтерського обліку підприємство самостійно обирає форми його організації, в тому числі, допускається самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприємства. Однак, як зазначено в абзаці 5 цієї частини, ця форма організації бухгалтерського обліку не може застосовуватися на підприємствах, звітність яких повинна оприлюднюватися. Згідно ч. 4 ст. 14 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»визначено, що відкриті акціонерні товариства, зобов'язані не пізніше 1 червня наступного за звітним року оприлюднювати річну фінансову звітність та консолідовану звітність шляхом публікації у періодичних виданнях або розповсюдження її у вигляді окремих друкованих видань. ОСОБА_1, як генеральний директор відкритого акціонерного товариства, яке згідно законодавства зобов'язане оприлюднювати свою звітність, у відповідності до покладених на нього згідно статуту та законодавства обов'язків здійснює лише загальні керівничі функції підприємством, та в його обов'язки не входить ведення податкового та бухгалтерського обліку, а також складання та подання фінансової звітності, крім того, я він має відповідної спеціальної освіти з цього напрямку діяльності, та просить суд провадження по справі закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, на підставі наступного.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. В ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В матеріалах справи відсутні підстави для висновку про наявність події і складу адміністративного правопорушення і зміст протоколу про адміністративне правопорушення /а.с. 1/, який з не чітким текстом, не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП: не містить відомостей про місце, час /або дату/ вчинення і суть правопорушення, передбаченого у переліку ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, про посилання на закон. Не містять цих відомостей і докази, додані до протоколу, таким чином, особою, яка складала протокол, не встановлено дату вчинення правопорушення.

В чому саме полягає порушення порядку ведення податкового обліку, за що передбачена відповідальність за ст. 163-1 КУпАП, в протоколі не вказано.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»№ 996-ХІУ від 16.07.19994. встановлено, що для забезпечення ведення бухгалтерського обліку підприємство самостійно обирає форми його організації, в тому числі, допускається самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприємства. Однак, як зазначено в абзаці 5 цієї частини, ця форма організації бухгалтерського обліку не може застосовуватися на підприємствах, звітність яких повинна оприлюднюватися. Згідно ч. 4 ст. 14 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»визначено, що відкриті акціонерні товариства, зобов'язані не пізніше 1 червня наступного за звітним року оприлюднювати річну фінансову звітність та консолідовану звітність шляхом публікації у періодичних виданнях або розповсюдження її у вигляді окремих друкованих видань. ОСОБА_1, як генеральний директор відкритого акціонерного товариства, яке згідно законодавства зобов'язане оприлюднювати свою звітність, у відповідності до покладених на нього згідно статуту та законодавства обов'язків здійснює лише загальні керівничі функції підприємством, та в його обов'язки не входить ведення податкового та бухгалтерського обліку, а також складання та подання фінансової звітності

Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за наявності таких обставин, як відсутність події та складу адміністративного правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 163-1, 283, 284 КпАП України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, закрити у звязку з відсутністю в його діях адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Геєць Ю.В.