Справа № 3-95/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2011 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В., розглянувши матеріали, що надійшли від Лебединського МВ УМВС України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця

по ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Оперуповноваженим СДСБЕЗ Лебединського МВ УМВС України в Сумській області, 17 січня 2011 року складений протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 в якому зазначено, що остання порушила порядок господарської діяльності тобто проводила діяльність без документа дозвільного характеру, а саме 23 грудня 2010 року здійснювала перевезення громадян без паспорта маршруту та без дозволу з Укравтотранс.

ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП не визнала у повному обсязі, пояснивши, що вона займається нерегулярними перевезеннями, а для зазначених перевезень паспорт маршруту та дозвіл Укравтотрансу не потрібен.

Під час судового засідання було встановлено, що 31 грудня 2010 року оперуповноваженим СДЗБЄЗ Лебединського МВ ГУВС в Сумській області винесена постанова про відмову у порушенні кримінальної справи, якою відмовлено у порушенні кримінальної справи у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу злочину передбаченого ст. 202 КК України. Під час перевірки встановлено, що 23 грудня 2010 року до Лебединського МВ УМВС України в Сумській області надійшов рапорт від о/у СДСБЕЗ Лебединського МВ лейтенанта міліції ОСОБА_2 за фактом порушення заняття господарською діяльністю, а саме порушення умов ліцензування щодо регулярних перевезень пасажирів фізичною особою підприємцем ОСОБА_1. Даний рапорт був зареєстрований в ЖРЗПЗ № 2772 від 23.12.2010 року. В ході огляду було встановлено, що місцем пригоди є автодорога ОСОБА_3 на виїзді з м. Лебедин на якій знаходився автобус марки VOLKSWAGEN LT46 д/з ВМ277АА. На момент перевірки в салоні автомобілю знаходилися 8 пасажирів. В ході проведення перевірки було встановлено, що 26.09.2007 р. ОСОБА_1 отримала ліцензію на внутрішні перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі), придбала автобус марки VOLKSWAGEN LT46 д/з ВМ277АА та почала здійснювати нерегулярні перевезення, які здійснює наступним способом. Зазначена постанова не оскаржена.

Дослідчою перевіркою також встановлено, що ОСОБА_1 яка діє на підставі свідоцтва ВОО № 810958 від 04.04.2002 р. укладений договір про автомобільні перевезення, і лікувально-оздоровчим центром Чайка, який в установлений законом порядку не зареєстрований та фактично є тією ж юридичною особою - ОСОБА_1 Зазначений центр через мобільний телефон № 050-740-54-37 приймав замовлення від громадян. Представник центру повідомляє час та місце відправлення автобуса, визначений маршрут, час прибуття та вартість проїзду, а також складає список пасажирів.

26 вересня 2007 р. фізична особа підприємець - ОСОБА_1 отримала ліцензію на внутрішні перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) (а.с. 39), придбала автобус марки VOLKSWAGEN LT46 д/з ВМ277АА та почала здійснювати нерегулярні перевезення.

ОСОБА_1І надала наступні документи: свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В00 № 810958, свідоцтво про сплату єдиного податку серії Ж № 655533, ліцензію з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки VOLKSWAGEN LT46 д/з ВМ277АА, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки VOLKSWAGEN LT46 д/з ВМ1022АА ліцензійну картку серії АА № 594002 на транспортний засіб автобус марки VOLKSWAGEN LT46 д/з ВМ277АА, ліцензійну картку серії АА № 230739 на транспортний засіб автобус марки VOLKSWAGEN LT46 д/з ВМ1022АА договір про автомобільні перевезення від 22.12.2010 р., страхові поліси на кожного пасажира згідно зі списку, дорожній лист № 000808 від 23.12.2010 р., посвідчення водіїв № 121355 від 16.10.2001 р., трудові договори, медичні довідки установленого зразка та страхові поліси на кожного водія, договір № 107 від 27.11.2009 року на надання послуг по організації та проведенню щозмінних перед рейсових та після рейсових медичних оглядів водіїв, додаткова угода № 1 до договору № 107 від 01.02.2010 року, договір № 5 про надання автопідприємством послуг від14.12.2009 року, рішення виконавчого комітету Лебединської міської ради № 178 від 22.07.2009 року,

Згідно з розділу 2 п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2007 року № 1184 Про внесення змін до правил надання послуг пасажирського автомобільного транспортуперевезення пасажирів автобусами залежно від режиму їх організації можуть бути регулярними, регулярними спеціальними та нерегулярними. У вищевказаній постанові вказується, що регулярні перевезення організовуються відповідними органами виконавчої влади та органами місцевих самоврядування згідно з програми розвитку автомобільного транспорту на відповідній території з метою задоволення потреби населення перевезення з урахування пропозицій громадян, підприємств, установ, організацій і перевізників. Умови регулярних та регулярних спеціальних перевезень зазначаються у паспорті маршруту. Замовники регулярних перевезень визначають умови їх організації на відповідній території. Крім того міжобласний автобусний маршрут загального користування відкриває Укравтотранс. Перевіркою встановлено, що ФОП ОСОБА_1 надає послуги з перевезення пасажирів за маршрутом Лебедин-Київ, Київ-Лебедин чотири рази на тиждень (регулярність встановлено згідно пояснень свідків та журналів проходження медичного обстеження водіїв та технічного огляду транспортного засобу), що згідно п. 53 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2007 року № 1184 Про внесення змін до правил надання послуг пасажирського автомобільного транспортувважаються регулярними. Документи на здійснення регулярних перевезень, а саме дозвіл та паспорт маршруту, які встановлені згідно п. 30 та п.13 відповідно зазначеною постановою, у ФОП ОСОБА_1 відсутні.

Крім того згідно до п. 53 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2007 року № 1184 Про внесення змін до правил надання послуг пасажирського автомобільного транспортуу разі здійснення нерегулярних перевезень забороняється організація та здійснення перевезень за заздалегідь визначеними напрямками, надання послуг з перевезення автобусом за заздалегідь визначеним маршрутом, між визначеними кінцевими пунктами, з установленим часом відправлення, прибуття і вартістю проїзду, встановлення та стягнення плати за проїзд з окремих пасажирів. У разі порушення зазначених вимог перевезення не вважаються нерегулярними і повинні здійснюватись відповідно до вимог, які встановлені для регулярних або регулярних спеціальних перевезень.

Також з пояснень осіб, яких перевозили транспортним засобом ОСОБА_1 (а.с.18-24,27-32) вбачається, що вони замовили проїзд до м. Києва по мобільному телефону, вони сплатили кошти та їхали 23 грудня 2010 року до м Києва з м. Лебедина.

Таким чином в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП оскільки вона здійснювала регулярні перевезення без виписки з паспорту маршруту, схеми руху, таблиці вартості проїзду, розкладу руху, чим порушила вимоги Закону України Про автомобільний транспорт.

Керуючись ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у скоєні адміністративного правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень, без конфіскації транспортного засобу.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Лебединський районний суд.

Суддя ОСОБА_4