Справа № 3-1276/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року м. КамянецьПодільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І. розглянувши матеріали справи, що надійшли від Хмельницького обласного відділення Фонду Соціального захисту інвалідів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працює на посаді голови Рудської сільської ради Камянець-Подільського району, за ч.2 ст.188-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 26 від 31.03.2011р. про вчинення гр. ОСОБА_1, адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення «ОСОБА_1, 1961р.н., проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1 виданий Камянець-Подільським РВ УМВСУ 23.07.1999р. сільський голова Рудської сільської ради с.Руда вул..Петровського, 136/а, вчинив адміністративне правопорушення м.Камянець-Подільський 31.03.2011р. за не здачу звіту ФПУ про зайнятість та працевлаштування інвалідів, згідно постанови КМВ №70. Відповідальність передбачена за ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Однак протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1, не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, у протоколі не зазначено місце, час вчинення і суть та фактичні обставин адміністративного правопорушення.

Відповідно частини другої ст.188-1 КУпАП, передбачена відповідальність за невиконання розпорядження державного або іншого органу про працевлаштування, тобто «невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів», то у протоколі про адміністративне правопорушення слід було у зрозумілій формі зазначити у чому конкретно полягало невиконання розпорядження державного або іншого органу про працевлаштування, саме особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. Зокрема у протоколі необхідно було вказати нормативний акт, його статтю з обовязковим викладенням змісту певної норми, вимоги якої порушила винна особа, а також зазначити форму вини. Проте у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, у чому конкретно полягала суть невиконання розпорядження державного або іншого органу про працевлаштування. Разом із тим у протоколі не зазначено жодних кваліфікуючих ознак притаманних даному складу адміністративного правопорушення.

Тобто формулювання обвинувачення у такій формі є неконкретним, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП і є незрозумілим. У ньому не викладено змісту зазначених норм закону і конкретної суті дій чи бездіяльності ОСОБА_1, якими він порушив вимоги цих норм закону. А це позбавляє її можливості ефективно захищатися від предявленого обвинувачення і робить неможливим обєктивний розгляд справи.

За таких обставин, за змістом п.2 ст.278 КУпАП, суддя, у провадження до якого надійшла справа про адміністративне правопорушення, зі стадії підготовки її до розгляду, повинен своєю постановою повернути матеріали органу, який порушив адміністративне переслідування.

Оскільки наведенні порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, як неналежно оформленні необхідно направити до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. 256 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення № 26 від 31.03.2011 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.188-1 КУпАП до Хмельницького обласного відділення Фонду Соціального захисту інвалідів, через невідповідність вимогам законодавства, надавши десятиденний термін, для усунення недоліків.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Я. І. Воєвідко