Справа № 3/2506/1515/11
ПРО УСУНЕННЯ ПРИЧИН ТА УМОВ, ЩО СПРИЯЛИ ВЧИНЕННЮ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ
14 березня 2011 р. м. Чернігів
Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Розинко В.М.
при секретарі Осовицькій А.М.
розглянувши матеріали які надійшли від ДВМ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючої, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2 - за ст. 184 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
30.11.2010 р. старшим уповноваженим ВКМСД Деснянського відділу міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складений адміністративний протокол за ст. 184 ч. 1 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не виконує обовязки доньки н/л ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 яка систематично пропускає заняття без поважних причин ЗОШ № 5. Вважаю, що при прочитанні і Вами даної цитати з протоколу, зміст її зрозуміти буде дуже складно, але це є складова документу, який надійшов для розгляду в суді.
Під час такого розгляду, безпосередньо в судовому засіданні встановлено, і те, що в порушення обовязкових вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дата, час та місце вчинення правопорушення, що в свою чергу позбавляє суд можливості притягнути особу до адміністративної відповідальності, оскільки не можливо визначити строк притягнення тієї до адміністративної відповідальності, згідно ст. 38 КУпАП.
Крім цього даний адміністративний матеріал, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 184 ч. 1 КУпАП був направлений начальнику Деснянського відділу міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області для належного оформлення, згідно постанови Деснянського районного суду м. Чернігові від 12.01.2011 р., у зв'язку з тим, що він жодним чином не містив будь яких доказів щодо повторності скоєного правопорушення, оскільки спочатку даний протокол був направлений до суду за ч. 2 ст. 184 КУпАП, однак, так зване доопрацювання, виразилося лише у тому, що невідома особа (не виключено, що з числа працівників Деснянського відділу міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області, а може і ні, оскільки ні прізвище такої, ні звання, ні посада її ніде не зазначені) закреслила у протоколі частину 2 статті 184 КУпАП та написала замість неї частину 1, все це посвідчила якоюсь печаткою для довідок, і в такому неналежному стані знову таки матеріал був направлений до суду.
В контексті викладеного, суд звертає увагу безпосередньо першого керівника міліції області на те, що подібні грубі порушення закону, а саме те що, відсутність дати, часу чи місця, а разом і з тим і відсутність частини або, взагалі статті КУпАП стосовно скоєння правопорушення зустрічається у значній кількості адміністративних протоколів, які направляються до суду для розгляду, при цьому є непоодинокі випадки, коли протоколи направляються до суду після їх доопрацювання вже після сплину терміну притягнення особи до адміністративної відповідальності, який передбачений ст. 38 КУпАП.
Зазначене не може не розглядатись судом як явне не виконання посадовими особами Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області Закону України Про міліцію, більш того, свідоме направлення до суду подібних протоколів, розгляд яких є завідомо неможливим, все більше пересвідчує працівників суду, що це не є точне виконання закону з боку окремих працівників міліції, а, навпаки, є імітуванням такої роботи, та направлення до суду просто відповідної кількості протоколів про адміністративні правопорушення за відповідний обліковий період часу, тобто формальне отримання показників для звітності без зацікавленості працівників міліції щодо дійсного поліпшення рівня правопорядку в межах міста та дійсного притягнення винних до відповідальності.
Вищевказані порушення закону і в даному випадку, з врахуванням матеріалів справи протоколу про адміністративне правопорушення, та інших матеріалів, наданих суду, привели суд до висновку, що ці матеріали не доводили, про те, що ОСОБА_1 було вчинене порушення, щодо не виконання нею батьківських обовязків, передбачене ст. 184 ч. 1 КУпАП.
Виходячи з установленого, у наявності були всі підстави для закриття провадження в справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 КУпАП, що і було зроблено, відповідно до постанови судді від 14.03.2011 р.
Наведене свідчить про те, що з боку перших керівників Деснянського відділу міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області відсутній повний контроль за дотриманням законності при оформленні адміністративних матеріалів, як по відношенню до осіб, що їх складають, так і до відповідальних за направленням їх до суду.
Зазначене потребує негайного перегляду такої незаконної практики, усунення порушень закону та попередження їх, за умови своєчасного втручання у цей процес керівництва УМВС в області.
Керуючись ст. 1, 6, 7, 9, 23, 282 КпАП
п о с т а н о в и в :
Довести до відома начальника УМВС України в Чернігівській області про вищенаведене для вжиття відповідних заходів.
Про вжиті заходи й про результати, з наданням копій документів реагування щодо конкретних посадових осіб, повідомити суд не пізніше як у місячний строк із дня надходження пропозиції, посадовою особою, якій вона внесена.
Суддя В.М. Розинко