08.08.2011 Справа №: 2037/3-387/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2011 року с.м.т. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Стеганцов С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з контрольно - ревізійного управління в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-12 КУпАП.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера Шевченківського дитячого будинку - інтернату Харківської області, яка мешкає за адресою: Харківська область, Шевченківський район сел.. Шевченкове, вул. Первомайська, буд.1а/8.

Права, передбачені ст. 63 Конституції України, , 287 КУпАП, розяснені.

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2011 року працівниками Контрольно ревізійного управління в Харківській області при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності комунальної установи Шевченківській дитячий будинок інтернат, головне управління праці та соціального захисту населення Харківської ОДА, с.м.т. Шевченкове, вул. Леніна ,44, було виявлено включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних асигнувань на загальну суму 21937,21 грн. за період з 01.07.2008р. по 30.06.2011р. головним бухгалтером ОСОБА_1, в супереч законодавству, а саме: потреба в асигнуваннях за кодом економічної класифікації видатків 1110 заробітна платарозраховувалась, виходячи з основної заробітної плати по посадових окладах з урахуванням їх підвищення з 01.01.2010, 01.04.2010, 01.07.2010р., 01.10.2010 та 01.12.2010р., доплат за роботу в нічний час, святкові дні та заміну відпусток, надбавок за стаж роботи медичним та педагогічним працівникам, матеріальної допомоги на оздоровлення педагогічним працівникам відповідно до ст..57 Закону України Про освітута очікуваної індексації прожиткового мінімуму. При цьому розмір річних витрат на виплату індексації доходів працівників установи розраховувався на підставі фактичного обсягу нарахованої індексації за 1 квартал 2010 року. Так, відповідно до розрахунку заробітної плати на 2010 рік, затвердженого начальником Головного управління праці та соціального захисту населення Харківською облдержадміністрацією ОСОБА_2, потреба в асигнуваннях на оплату праці визначена в обсязі 2256240,00грн., в тому числі враховані витрати на виплату індексації працівникам будинку інтернату в сумі 80283,00грн. Обсяг асигнувань на виплату індексації розрахований на підставі показника фактична індексаціяза 1 квартал 20070,75грн. х4 кв. Ревізією встановлено, що фактично протягом 1 кварталу 2010 року нараховане та сплачено індексації працівникам будинку-інтернату в сумі 126050,00грн., тобто потреба в асигнуваннях повинна бути визначена в сумі 16050,00грн. х 4кв. =64200,00грн. Також, встановлено факт виділення бюджетних коштів на оплату праці розпорядникам нижчого рівня без наявності потреби на суму 16083,00грн. Як наслідок, вказане порушення спричинило зайве затвердження асигнувань за кодом економічні класифікації видатків 1120 Нарахування на заробітну платув сумі 5854,21грн., які профінансовані на протязі 2010 року, що призвело до виділення бюджетних коштів на нарахування на заробітну плату розпорядникам нижчого рівня без наявності потреби на суму 5854,21грн., що є порушенням п.22 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою КМУ від 28.02.2002р. №228.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєному правопорушенні визнала та пояснила про обставини вчиненого як вище вказано, повідомивши, що порушення виникло внаслідок відсутності відповідної інструкції про обрахунок індексації на момент складання ліміту коштів на 2010 рік на індексацію, який закладався в січні-березні 2010 року на підставі фактичних показників за 1 квартал та збільшенням індексації протягом року.

Суд вважає, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-12 КУпАП порушення законодавства про бюджетну систему України, у вигляді включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань

Факт адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 25.07.2011р. №116/10, копією акта ревізії № 116-20/46 від 22.07.2011 року; а також копіями: розрахунку заробітної плати на 2010р., кошторисом на 2010р., звітом про надходження та використання коштів загального фонду за 2010рік, письмовими та усними поясненнями ОСОБА_1

У відповідності із ст. 33-35 КУпАП, з урахуванням особи порушника, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступені її вини, характеру вчиненого правопорушення, суд вважає за необхідне застосувати адміністративне стягне у вигляді штрафу в мінімальних межах санкції відповідної статті.

На підставі викладеного керуючись ст..ст. 33-35, ст. 164-12 ч.1 , 252, 280, 284-285, КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі - 510 грн. в прибуток держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом 10-ти днів з дня її винесення, через Шевченківській районний суд Харківської області.

Суддя С.М.Стеганцов