Справа № 3/2506/3856/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2011 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді - Самусь Л.В.

при секретарі - Сидорець Ю.В.

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера Комунальної дитячо-юнацької спортивної школи Чернігівської міської громадської організації спортивного товариства Спартак, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.188-1 ч.2 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

19.05.2011р. головним спеціалістом відділу забезпечення надходжень, організаційної роботи по соціальному захисту інвалідів, кадрового забезпечення та юридичної роботи Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-1 ч.2 КпАП України, в звязку з тим, що 18.03.2011 р. о 10.00 год. було встановлено порушення стосовно неподання нею у встановлений термін до 01.03.2011 р. звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010 р.

21.06.2011 р. матеріали надійшли до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що відносно неї був складений адміністративний протокол, оскільки вона відповідальна за здачу звітів, але вона не є посадовою особою, яка користується правом приймати та звільняти з роботи. Не заперечувала проти закриття справи у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що стаття 188-1 ч.2 КпАП України передбачає відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Постановою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.05.2011 р. матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був повернутий начальнику Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів для належного оформлення, оскільки в наданих матеріалах були відсутні документи, які б підтверджували, що ОСОБА_1, як головний бухгалтер, є такою посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу та звільняти з роботи. Але, зазначена постанова судді виконана не була, оскільки в наданих повторно суду матеріалах, такі документи відсутні. Більш того, у супровідному листі Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 16.06.2011 р. зазначається про те, що, дійсно, посада бухгалтера не передбачає права приймати на роботу та звільняти з роботи, але, оскільки, головний бухгалтер організовує та забезпечує ведення бухгалтерського обліку, та ОСОБА_1 не заперечувала, що є відповідальною особою за подання звіту і підписала протокол, тому і повинна нести відповідальність. На підтвердження зазначеного у цьому листі, додано лише аркуш, в якому вказані завдання та обовязки головного бухгалтера, але той належним чином не посвідчений, не вказано, витягом якого нормативного акту той є, що суперечить вимогам діловодства.

Відповідно до ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено на винну особу не пізніш як через три місяці із дня вчинення правопорушення, при триваючому правопорушенні - через три місяці з дня його виявлення, а також не пізніш як через місяць із дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи чи про її закриття за наявністю в діях особи ознак адміністративного правопорушення.

На момент розгляду справи 07.07.2011 р. зазначені строки закінчились. Будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КпАП України не передбачено. Тому, в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито. Виходячи з вимог ст. 284 КпАП України при прийнятті рішення в результативній частині постанови необхідно викласти тільки одне з передбачених цією статтею рішень чи про накладення адміністративного стягнення чи про закриття справи, а в даному випадку про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 23, 38, 247 п. 7, 284 п. 3, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-1 ч.2 КпАП України, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя Л.В. Самусь