Справа № 3/2506/6030/11
ПРО УСУНЕННЯ ПРИЧИН ТА УМОВ, ЩО СПРИЯЛИ ВЧИНЕННЮ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ
09.11.2011 року м. Чернігів
Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Розинко В.М., при секретарі Осовицькій А.М., розглянувши матеріли, які надійшли від ЧМВ УМВС України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст. 187 ч. 2 КУпАП,
До суду надійшов протокол, складений старшим дільничним інспектором міліції Деснянського відділу міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 за ст. 187 ч. 2 КУпАП, де зазначено, що 11.09.2011 р. о 22.00 год. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання ІНФОРМАЦІЯ_3 кв/12 чим порушив правила адміністративного нагляду встановлені місцевим судом Малинівського р-н м. Одеси від 02.06.2011 р.
Зазначений протокол не відповідає безумовним вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки частина 2 ст. 187 КУпАП, передбачає відповідальність лише, якщо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності повторно протягом року вчинила дії, передбачені частиною першою даної статті, однак в описовій частині протоку зовсім відсутні посилання особи, яка склала даний протокол про вчинення ОСОБА_1 дійсно правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, хоча у графі вчинив порушення, передбачене ст. ….особа, яка склала даний протокол зазначила саме ч. 2 ст. 187 КУпАП, окрім цього в наданих суду матеріалах справи відсутні будь-які дані щодо пояснень ОСОБА_1, які потребують перевірки відповідно до ст. 251 КУпАП при чому особою, яка склала даний протокол, щодо відсутності його в дома, оскільки у того ніби то болів зуб та він ходив до аптеки за ліками.
Таким чином, у зв'язку з тим, що твердження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про наявність поважних причин його відсутності за місцем мешкання були залишені без уваги саме особою, яка склала даний протокол, матеріали справи були направлені на доопрацювання для належного оформлення.
Суд жодним чином не сумнівається, що виходячи з посадових обовязків працівника міліції, який склав означений протокол, останній при складанні протоколу повинен дотримуватись вимог статті 256 КУпАП, що визначає зміст протоколу про адміністративні правопорушення та ст. 251 КУпАП яка визначає обсяг доказів, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа, а вданому випадку особа, яка склала протокол, встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення шляхом перевірки всіх фактичних даних, однак, із невідомих причин, працівник міліції пішов на свідоме порушення закону, склавши протокол про адміністративне правопорушення за ст. 187 ч. 2 КУпАП та направивши даний адміністративний матеріал до суду.
Суд в черговий раз звертає увагу керівництва УМВС України в Чернігівській області, що при складанні значної кількості протоколів, особи, що їх складають, не дотримуються вимог статті 256 КУпАП, про що свідчить велика кількість повернення таких для належного оформлення в органи в внутрішніх справ.
Свідоме направлення до суду подібних протоколів, розгляд яких є завідомо неможливим, все більше свідчить про те, що це може розглядатись як не точне дотримання закону з боку окремих працівників міліції, а, навпаки, є імітуванням такої роботи, та направленням до суду просто відповідної кількості протоколів про адміністративні правопорушення за відповідний обліковий період часу, тобто формальне отримання показників для звітності без зацікавленості працівників міліції щодо дійсного поліпшення рівня правопорядку в межах міста та притягнення винних до відповідальності.
Наведене і є підтвердженням того, що саме з боку перших керівників Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області відсутній повний контроль за дотриманням законності при оформленні адміністративних матеріалів, як по відношенню до осіб, що їх складають, так і до відповідальних за направленням їх до суду.
Зазначене потребує, з врахуванням попередніх реагувань суду, виправлення такої незаконної практики, усунення порушень закону та попередження їх, за умови своєчасного втручання у цей процес керівництва УМВС в області.
Керуючись ст. 1, 6, 7, 9, 23, 282 КпАП, -
п о с т а н о в и в :
Довести до відома начальника УМВС України в Чернігівській області про вищенаведене для вжиття відповідних заходів.
Про вжиті заходи й про результати, з наданням копій документів реагування щодо конкретних посадових осіб, повідомити суд не пізніше як у місячний строк із дня надходження пропозиції, посадовою особою, якій вона внесена.
Суддя В.М. Розинко