Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 3-1997/2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Сотської С. О.

при секретарі ОСОБА_1

за участю прокурора ОСОБА_2

розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого начальником управління Держкомзему у місті Первомайськ Миколаївської області, вулиця 12 Грудня, 4-а/27, не судимого, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-4 КпАП

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3, обіймаючи посаду начальника управління Держкомзему у місті Первомайськ Миколаївської області, будучи державним службовцем 9 рангу,6 категорії, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій держави, станом на 1 липня 2011 року входив до складу органу управління приватного підприємства Геліос Л, ( надалі ПП Геліос Л) яке відповідно до статутних документів має на меті отримання прибутку, чим порушив обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, передбачені п.2 ч.1 ст.7 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

ОСОБА_3 вину в скоєному адміністративному правопорушенні не визнав і пояснив, що він формально являвся засновником підприємства, яке успадкував в березні 2008 року,але з цього часу не підтримував з останнім ніяких відносин,уклав договір довірчого управління майном, а з кінця вересня 2011 року був виключений із числа засновників.

Вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю доказів досліджених в судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є особи, уповноваженні на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, державні службовці.

Відповідно до наказу № 231-КГ від 31.07.2008 року ОСОБА_3 переведений на посаду начальника управління Держкомзему у місті Первомайськ Миколаївської області з присвоєнням 9 рангу державного службовця.

За приписами ч.2 п. 1 ст. 7 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону забороняється входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті отримання прибутку ( крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями ( частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді та представляють інтереси держави чи територіальної громади вразі товариства (спостережній раді), ревізійної комісії господарського товариства, якщо інше не передбачено Конституцією, або законами України.

Згідно даних Статуту приватного підприємства Геліос Л ( в редакції 2008 року), яка діяла до 27.09.2011 року згадане підприємство засноване на приватній власності громадянина України ОСОБА_3

відповідно до п. 4.1,4.3 статуту вищим органом управління є власник . Власник здійснює свої права щодо управління підприємством, через уповноважений ним виконавчий орган-директора підприємства.

Згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб- підприємців до 26.09.2011 року власником ПП Геліос Л був ОСОБА_3

За даними Первомайської ОДПІ Миколаївської області № 13633/10/15-03 від 21.09.2011 року, ПП Геліос Л за поточний період 2011 року отримав виручку від реалізації продукції в сумі 495920 грн.

Таким чином, ОСОБА_3 станом на 26.09.2011 року входив в органи управління ПП Геліос Л являючись державним службовцем.

Суд, не погоджується з доводами ОСОБА_3,що він не підтримував стосунків з підприємством, поскільки вони спростовуються змістом договору довірчого управління майном та іншими активами укладеними 03.11.2008 року між останнім та ОСОБА_4

За змістом зазначеного договору довіреній особі передано право на вирішення договірних операцій з майном, володіння корпоративними правами, але це не свідчить, що засновник був позбавлений можливості здійснювати управління підприємством,отримувати прибуток від підприємницької діяльності.

Так, відповідно до п.5.1.2,5.1.4, розділу 5, п.п.4.1.1,4.1.2, розділу 4 зазначеного договору за запитом довірителя довірена особа повинна інформувати його про кількість,назву та інші реквізити придбаного на його імя майна, по закінченню фінансового року, або після виконання доручення, в місячний термін звітувати перед довірителем про хід виконання цього договору. Довіритель забезпечує довірену особу коштами, необхідними для виконання доручення,сплачує йому плату за виконання доручення.

Сума отриманого прибутку за рахунок використання майна довірителя зараховується до складу його майна.

Довіритель відповідно до п.2.2.4 договору вправі припинити дію договору.

21.09.201 року ОСОБА_3 звернувся до Державного реєстратора виконавчого комітету Первомайської міської ради з нотаріально завіреною заявою про припинення своєї участі в якості засновника ПП Геліос Л, з відступом належного йому статутного капіталу на користь іншої особи. На підставі даної заяви 27.09.2011 року ОСОБА_3 був виключений із числа засновників ПП Геліос Л.

Зазначене дає підстави вважати, що в діях ОСОБА_3 міститься склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст.172-4 КпАП.

Обираючи адміністративне стягнення , суд враховує, що ОСОБА_3 вперше притягується до адміністративної відповідальності, на момент розгляду справи ОСОБА_3 вже не був засновником ПП Геліос Л.

Керуючись ст.ст. 280,283 КпАП,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст.172-4 КпАП і піддати адміністративному стягненню 1700грн. штрафу на користь держави з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності.

Постанова можу бути скаржена протягом десяти днів здня її винесення до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги, протесту прокурора.

Суддя :

Справа № 3-1942/11