АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33 324/ 2011 року Головуючий 1 інстанції Курганнікова О.А.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2011 року суддя апеляційного суду Харківської області Очеретний С.С., за участю особи, у відношенні якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25 березня 2011 року, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25 березня 2011 року

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу членом тендерного комітету КП «Комбінат дитячого харчування», що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП, та на неї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Як зазначено в постанові суду, перевіркою Державної контрольно-ревізійної служби України КРУ в Харківській області КП «Комбінат дитячого харчування», встановлено застосування процедури закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі не відхилення тендерної пропозиції, а визнання переможцем учасника торгів, який подав недостовірну інформацію про його відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам за період 01 лютого 2010 року по 01 березня 2010 року, що є порушенням п. 24 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2008 року № 921.

На вказану постанову суду першої інстанції від 25 березня 2011 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про закриття провадження по справі у звязку із закінченням строків накладення адміністративних стягнень.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначила, що на момент винесення постанови про адміністративне правопорушення, закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності і на неї незаконно було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши ОСОБА_1, яка підтримала свою апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 розглянута суддею відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, і її фактичні обставини не оспорюються апелянтом.

Разом з тим, як вбачається з оскаржуваної постанови, суддя притягнув ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП та наклав на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 5100 гривень поза межами строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДКРС № 20-2011/000398, адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164-14 КУпАП, яке інкриміновано ОСОБА_1, було виявлено актом ревізії від 21 грудня 2010 року № 123-10-539.

Таким чином, точкою відліку початку перебігу строку для накладення адміністративного стягнення слід вважати 21 грудня 2010 року.

Відповідно до вимог ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

На момент розгляду справи судом першої інстанції, 25 березня 2011 року, визначені строки закінчилися.

Згідно з ч.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

За таких обставин, апеляційний суд вважає, що доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 є обґрунтованими, а тому постанова судді підлягає скасуванню в частині накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

В іншій частині постанова судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25 березня 2011 року скасуванню чи зміні не підлягає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25 березня 2011 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164-14 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 скасувати в частині накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Провадження у справі у відношенні ОСОБА_1 закрити у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

В іншій частині постанову судді залишити без змін.

У відповідності до ст. 294 КУпАП постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Харківської області ОСОБА_2