Справа № 3-711/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 року м. Кременчук

Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Святська О. В.,

розглянувши адміністративну справу відносно

ОСОБА_1, 21. 05. ІНФОРМАЦІЯ_1, українця,

громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2,

приватний підприємець, який фактично мешкає за адресою, вул. Зелена, буд.130,

с. МалаКохнівка Кременчуцького району Полтавської області,

зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу Серії ВІ №164619, складеного 25 травня 2010 року старшим інспектором ОДР ВДАІ м. Кременчука ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, останній 17 травня 2010 року проводив роботи в м. Кременчук Полтавської області по вул. Котлова в районі будинку №60 по знесенню аварійних дерев та порушив при цьому нормативи (Інструкції ІНУВ.3.2-218-051-95) щодо обладнання місць виконання робіт, а саме: не встановив відповідні дорожні знаки та огородження, внаслідок чого під час падіння дерева було пошкоджено автомобіль Рено, д.н. НОМЕР_1.

У суді ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що він дійсно 17. 05. 2010 року

проводив на підставі доручення Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту

населення Виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука роботи по знесенню аварійних дерев за адресою: вул. Котлова, 60 в м. Кременчук Полтавської області. Дерева росли на узбіччі проїзджої частини. На початку аварійних робіт на смузі руху, ближчій до дерев, було встановлено знак «Об'їзд перешкоди з лівого боку». Перед безпосереднім же знесенням два його робітники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вийшли на середину іншої смугу дороги та, тримаючи в руках червоні прапорці, тимчасово перекрили весь рух транспорту на автошляху. Зненадська водій автомобіля Рено, який стояв не першим у колоні транспортних засобів, що зупинилися, почав самовільно рухатися, проїхав між встановленим дорожнім знаком і помічником ОСОБА_3 та заїхав на аварійний відрізок шляху, в цей же час аварійне дерево було знесено, впало на проїжджу частину та зачепило гілками бампер автомобіля. Вказав, що вжив під час проведення вказаних робіт усіх необхідних заходів техніки безпеки та охорони праці.

Допитаний в якості свідка старший інспектор ОДР ВДАІ м. Кременчука ОСОБА_2 пояснив, що адмінпротокол складав на підставі матеріалів, зібраних інспектором-дізнавачем за фактом пошкодження автомобіля Рено, завданих внаслідок порушення безпеки дорожнього руху. Вказав, що ст.26 ЗУ «Про дорожній рух» конкретизує положення Інструкції ШУВ.3.2-218-051-95, на яку він послався в протоколі, та передбачає встановлення забороняючих рух дорожніх знаків під час проведення аварійних робіт на дорозі. Крім цього, кожного разу їх виконавцем має розроблятися окрема схема руху, яка узгоджується з ДАІ. На запитання головуючого про те, що вказана в адмінпротоколі інструкція, втратила чинність, не зміг нічого відповісти.

Свідок ОСОБА_3 пояснив у суді, що 17. 05. 2010 року він допомагав ОСОБА_1 під час знесення аварійних дерев, а саме: тимчасово перекривав рух транспорту, вийшовши на середину однієї смуги руху та тримаючи у витягнутих руках червоні прапорці, посеред іншої смуги руху з обох боків від місця проведення робіт було встановлено знаки об'їзду. Коли усі транспортні засоби зупинилися, між ним та дорожнім знаком, тобто, по роздільній смузі, раптово, трохи не здійснивши на нього наїзд, проїхав автомобіль Рено, який до того стояв в колоні автомобілів четвертим-п'ятим.

Відповідно до Наказу Державної служби автомобільних доріг України №320 від 01. 07. 2009 року, Інструкція по забезпеченню безпеки дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт на автомобільних дорогах ІНУВ.3.2-218-051-95, яка є додатком до Технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України П-Г. 1-218-113-97, разом з останніми втратила чинність.

Ст.26 ЗУ «Про дорожній рух» №3353 від ЗО. 06. 1993 р., визначає можливість «...організації, що відповідає за утримання автомобільної дороги, вулиці та залізничного переїзду, закрити чи обмежити рух, на основі погодженого з Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх

справ України ордера...», при цьому вона не встановлює обов'язки організації, яка здійснює аварійні роботи.

Згідно п.9.1.15. Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №105 від 10. 04. 2006 року, під час видалення дерев і пеньків, як ручним способом, так і з використанням машин та механізмів, слід керуватися Правилами охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №51 від 30. 11. 1995 р..

Відповідно до п.п.3.3., 4,2. останніх, «...рух транспортних засобів та механізмів у місцях проведення робіт повинен бути організований за транспортно-технічною схемою з установкою дорожніх знаків, відповідно до ГОСТу 23407-78. Якщо у зоні проведення робіт прокладено дорожні та інші транспортні магістралі, рух по них у період проведення робіт необхідно припинити за узгодженням з відповідними органами і встановити дорожні та сигнальні знаки і огородження за ГОСТом 23407-78».

ГОСТ 23407-78, затверджений Постановою Держкомітету СРСР №232 від 13. 12. 1978 р., «...поширюється на інвентарні огорожі, призначені для виділення територій будівельних майданчиків і ділянок проведення будівельно-монтажних робіт...», та не регулює порядок встановлення і розміщення при цьому дорожніх знаків.

Пом'якшуючих чи обтяжуючих відповідальність порушника обставин не встановлено.

Формально в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбачений ч.4 ст.140 КУпАП, але, враховуючи наявність вини і з боку потерпілого, який свідомо здійснив об'їзд попереду зупиненого транспорту і проїхав між дорожнім знаком 4.8. «Об'їзд перешкоди з лівого боку» та робітником приватного підприємця ОСОБА_1 - ОСОБА_3, який перекривав рух по зустрічній смузі, наслідки, що сталися, слід вчинене правопорушення визнати малозначним.

Керуючись ЗУ «Про дорожній рух» №3353 від 30. 06. 1993 р., Наказом Державної служби автомобільних доріг України №320 від 01. 07. 2009 року, Правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України, Правилами охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України, ГОСТом 23407-78, ст.ст.22, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та оголосити йому усне зауваження.

Провадження по справі закрити

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Полтавської області через Кременчуцький районний суд.

Суддя О. В. Святська