Юр'ївський районний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

2 липня 2010 року суддя Юр'Ївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в Юр'івському районному суді справу про адміністративне правопорушення про накладання адміністративного стягнення на

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружену, працюючу головою Жемчужненської сільської

ради Юр'ївського району

Дніпропетровської області, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4

с. Кіндратівка Юр'ївського району

Дніпропетровської області,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.5 ч.1 п. «г» 3У «Про боротьбу з корупціЕю» від 05.10.1995 року,

BCTAHOBVIB:

ОСОБА_2, працюючи головою Жемчужненської сільської ради Юр'Ївського району Дніпропетровської області, являючись особою, уповноваженою на виконання функцій держави, тобто відповідно до ст.2 ЗУ «Про боротьбу з корупцією» від 05.10.1995 року будучи суб'єктом правопорушень, пов'язаних з корупцією, порушила спеціальні обмеження щодо державних службовців, спрямовані на попередження корупції, при наступних обставинах.

Так, відповідно до ч.2 ст.24 ЗУ «Про оренду землі», органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Згідно з ч.1 ст. 9 ЗУ «Про інформацію», всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.

Як вбачається зі ст. 10 ЗУ «Про інформацію» право на інформацію забезпечується обов'язком державної влади, а також органів місцевого самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення.

Частина 1 ст. 47 ЗУ «Про інформацію» передбачає, що порушення законодавства України про інформацію тягне за собою дисциплінарну, цивільно- правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

ОСОБА_2, достовірно знаючи про обов'язок інформування відповідний орган державної податкової служби - відділення Західно-Донбаської об'єднаної податкової інспекції в Юр'ївському районі про укладення нових договорів оренди землі до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулося укладення договорів оренди землі, будучи особисто відповідальною за надання зазначеної інформації, діючи умисно, в порушення ст. 24 ЗУ «Про оренду землі», ст.9,10 3У

2

«Про інформацію», після укладення 16.03.2010 року Жемчужненською сільською радою з Юр'ївським райспоживтовариством, ПП ОСОБА_3 та громадяном ОСОБА_4 шести договорів оренди землі, які підписала особисто, відмовила відділенню Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції в Юр'ївському районі в інформації, стосовно укладених договорів оренди землі, надання котрої передбачено ст. 24 ЗУ «Про оренду землі»; шляхом умисного ненадання даної інформацїї.

ОСОБА_2 надала заяву про розгляд справи в її відсутність, при цьому при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в своїх поясненнях не заперечувала той факт, що 16 березня 2010 року між Жемчужненською сільською радою, в й особі та ПП Пиріжок 0.1., ОСОБА_4, Юр'ївським РСТ було укладено шість договорів оренди землі. Знаючи про обов'язок інформувати відділення Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції в Юр'ївському районі про укладення договорів оренди, вказаного не виконала, оскільки не вважала за потрібне повідомляти відділення Західно-Донбасько"і об'єднаної державної податкової інспекції в Юр'ївському районі про укладення договорів оренди землі.

Крім пояснень ОСОБА_2, стосовно умисної відмови в наданні інформації, винність останньої в вчиненні правопорушення також підтверджується наступними доказами:

- рішенням першої сесії п'ятого скликання Жемчужненської сільської ради, згідно якого ОСОБА_2 обрана головою Жемчужненської сільської ради з 05.04.2006 року (а.с. 28), тобто Е особою уповноваженою на виконання функцій держави і суб'єктом правопорушень пов'язаних з корупцією;

- довідкою Жемчужненської сільської ради (а.с. 7), договорами оренди землі (а.с. 8-19), згідно яких 16.03.2010 року між Жемчужненською сільською радою, в особі ОСОБА_2 та фізичною особою, субєктами господарювання було укладено 6 договорів оренди землі;

- довідкою Західно-Донбаської ОДПІ в Юр'ївському районі (а.с. 21), відповідно до якої станом на травень 2010 року Жемчужненська сільська рада не надала інформацію, щодо укладення договорів оренди земельних ділянок;

- листом Західно-Донбаської ОДПІ на адресу сїльських голів про обов'язок останніх повідомляти Західно-Донбаську ОДПІ про укладання договорів оренди землі (а.с. 25), та довідкою про отримання зазначеного листа головою Жемчужненської сільської ради ОСОБА_2 16.02.2010 року (а.с.24).

Аналізуючи вищезазначені докази вважаю, що винність ОСОБА_2 в скоЕнні правопорушення пов'язаного з корупцією, порушенні спеціального обмеження, щодо державних службовців спрямованих на попередження корупції, а саме в відмові юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами доведено, скоєне останньою підлягає кваліфікації за п. «г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією» від 05.10.1995 року.

Враховуючи викладене, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, обставину, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_2, якою Е щире розкаяння, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю за можливе призначити ОСОБА_2 стягнення в межах мінімуму санкції ст.8 ч.1 3У «Про боротьбу з корупцією» від 05.10.1995 року.

Керуючись ст.ст. 33,283,284 ч.1 п.1 КУпАП, ст.ст. 5 ч.1 п. «г», 8 ч.1, 12 ЗУ ((Про боротьбу з корупцією» від 05.10.19~5 року

1

На ОСОБА_2 накласти адміністративне стягнення за скоєння правопорушення, пов'язаного з корупцією. передбаченого п. «г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією» від 05.10.1995 року у вигляді штрафу в розмірі п'ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 255 гривень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його

представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.М. Гордієнко