Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2010 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Козаченка Р.В.,

при секретарі - Вєтошкіній Ю.В., за участю прокурора - Маняка І.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судумв м. Первомайську Миколаївської області справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого начальником Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області, мешкаючого за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Чкалова 54, який до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, за п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,-

встановив:

Згідно розпорядження голови Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області від 01.07.2010 року № 41-рк ОСОБА_1 був призначений на посаду начальника управління праці та соціального захисту населення (далі - УПСЗН) Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, має 6 держаний ранг посадової категорії державного службовця, являвся особою уповноваженою на виконання функції держави.

На виконання вимоги Первомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області від 19.01.2009 року № 192 ОСОБА_1 повинен був щовівторка надавати до прокуратури інформацію про стан виплати заробітної плати та погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах Первомайського району Миколаївської області.

В той же час в період з 17 серпня 2010 року по 21 вересня 2010 року ОСОБА_1, будучи начальником УПСЗН Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, являючись державним службовцем і службовою особою, зловживаючи владою, діючи умисно в особистих інтересах, всупереч інтересам служби, з метою покращення показників у роботі при виконанні своїх службових обовязків та уникнення критики з боку керівництва Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області та Миколаївської облдержадміністрації за фактичну заборгованість сільськогосподарських підприємств району із виплати заробітної плати, щовівторка надавав зазначену інформацію до Первомайської міжрайонної прокуратури Миколаївської області, в якій зазначив неправдиві відомості про те, що заборгованість із виплати заробітної плати по ТОВ «Агрофірма «Дружба» становить лише 5,9 тис.грн.

В дійсності фактична заборгованість із виплати заробітної плати по ТОВ «Агрофірма «Дружба» становила 22 тис. грн., про що ОСОБА_1 було достовірно відомо.

Інформація про стан виплати заробітної плати та погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах Первомайського району Миколаївської області, яку щовівторка ОСОБА_1 надавав до Первомайської міжрайонної прокуратури Миколаївської області, відповідно до ст.ст. 26, 27 Закону України «Про інформацію», є джерелом інформації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що УПСЗН Первомайської райдержадміністрації, яку він очолює, здійснює лише моніторинг з виплати заробітної плати та наявності заборгованості з цих виплат по підприємствам Первомайського району. Для цього вони від управляння статистики отримують інформацію про стан заборгованості із заробітної плати, на підставі якої і подавалася інформація до міжрайонної прокуратури. Тобто вони не перевіряли і не коригували дану інформацію, а лише передавали дані, які отримували від іншого державного органу.

В той же час вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» підтверджується наступними доказами, дослідженими під час розгляду даної справи

-поясненнями директора ГОВ «Агрофірма Дружба» ОСОБА_2, згідно яких станом на серпень 2010 року заборгованість із заробітної плати його підприємства становила 22 тис. грн., однак заступник ОСОБА_1 ОСОБА_3 дзвонив йому за телефоном та просив, щоб при поданні статистичної звітності до статистичного органу була зазначена заборгованість в сумі 5,9 тис. грн. Також, в серпні 2010 року він зустрічався з ОСОБА_1 та його заступником, які його попросили скласти власноручно листа про існуючу заборгованість в сумі 5,9 тис. грн., що він і зробив;

-поясненнями заступника начальника УПСЗН Первомайської райдержадміністрації ОСОБА_3, які містяться в матеріалах справи, і згідно з якими 12 серпня 2010 року в райдержадміністрації проводилося засідання комісії з питання погашення заробітної плати, де також встановлено, що заборгованість із зарплати працівникам ТОВ «Агрофірма Дружба» становить 22 тис. грн. В той же час, 17, 25 серпня та 21 вересня 2010 року до міжрайонної прокуратури була надана інформація, що заборгованість із зарплати по зазначеному підприємству становить 5,9 тис. грн.

-копією листа від 12 серпня 2010 року УПСЗН Первомайської райдержадміністрації до Первомайської міжрайонної прокуратури про те, що заборгованість із невиплаченої заробітної плати ТОВ «Агрофірма Дружба» становить 22 тис. грн.;

-копією подання Первомайського міжрайонного прокурора до Первомайської районної державної адміністрації про усунення порушення законодавства, в тому числі невідповідність даних по заборгованості із заробітної плати ТОВ «Агрофірма Дружба»;

-інформацією, наданою УПСЗН Первомайської районної державної адміністрації України за підписом її начальника ОСОБА_1, до Первомайської міжрайонної прокуратури, згідно з якою станом на 17 серпня та 21 вересня 2010 року заборгованість із заробітної плати ТОВ «Агрофірма Дружба» становила 5,9 тис. грн.

Таким чином ОСОБА_1, будучи начальником управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, являючись особою уповноваженою на виконання функції держави, достовірно знаючи, що фактична заборгованість із виплати заробітної плати по ТОВ «Агрофірма «Дружба» становить 22 тис.грн., оскільки листом УПСЗН Первомайської райдержадміністрації від 12.08.2010 року особисто повідомляв Первомайську міжрайонну прокуратуру Миколаївської області про зазначену заборгованість, а також в поданні Первомайської міжрайонної прокуратури Миколаївської області від 13.08.2010 року № 4528 направленому на адресу голови Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, було зазначено, що заборгованість із виплати заробітної плати по ТОВ «Агрофірма «Дружба» становить 22 тис.грн., умисно надав до Первомайської міжрайонної прокуратури Миколаївської області недостовірну інформацію про те, що заборгованість із виплати заробітної плати по ТОВ «Агрофірма «Дружба» становить 5,9 тис.грн.

За встановлених в судовому засіданні обставин суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене п. «г» частини 1 статті 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», тобто надання державним службовцем недостовірної інформації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 8 Законом України «Про боротьбу з корупцією», ст.ст. 247, 283-285 КУпАП,-

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, начальника управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого пунктом «г» частини 1 статті 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та призначити йому згідно зі статтею 8 цього Закону покарання у виді штрафу в сумі 340 гривен.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Миколаївської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Первомайського міськрайонного суду. На постанову ряоже бути внесено протест прокурора в тому ж порядку.

СУДДЯ