П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа № 2-а-2061/2010 р.

16 листопада 2010 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Румянцевої Н.О.

при секретарі Ляшик С.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000084 від 26 серпня 2010року,

В С Т А Н О В И В:

07.09.2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000084 від 26 серпня 2010року.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що 16.08.2010року УПФ у Заводському районі при перевірці ТОВ ЕКБ «Юрекспертиза», було встановлено порушення строків сплати страхових внесків та складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.165-1 ч.4 КпАП України. 26.08.2010року постановою №000084 про накладення адміністративного стягнення їй був призначений штраф у сумі 850грн. З чим вона не погоджується, оскільки відповідачем не встановлена належним чином особа, яка повинна була притягатись до адміністративної відповідальності, так як у неї відсутні посадові обовязки, зокрема своєчасне внесення страхових платежів.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, оскільки ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства та відповідальна за своєчасність внесення належних до сплати платежів. Станом на 21.07.2010р. ТОВ ЕКБ «Юрекспертиза» мало недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 28461,99грн.. Коло обовязків головного бухгалтера у разі відсутності па осадової інструкції, визначається пунктом «завдання та обовязки» Розділу 2 «Головний бухгалтер» Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, та згідно зазначених правових норм має забезпечувати перерахування податків та зборів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд переходить до наступного.

16 серпня 2010року відносно головного бухгалтера ТОВ ЕКБ «Юрекспертиза» - ОСОБА_1, за несвоєчасну виплату страхових внесків за червень 2010року, був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.4 ст.165-1 КпАП України та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення у розмірі 850грн.

Оскільки на підприємстві не має посадової інструкції головного бухгалтера, у своїй діяльності він повинен керуватись Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» N 996-XIV від 16.07.1999р. в якому міститься коло її обовязків та Наказом Міністерство праці та соціальної політики України №336 від 29.12.2004р. «Про затвердження Випуску 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників».

Статтею 8 Закону №996-14 передбачено, що головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку підприємства (далі - бухгалтер):

забезпечує дотримання на підприємстві встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності;

організує контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій;

бере участь в оформленні матеріалів, пов'язаних з нестачею та відшкодуванням втрат від нестачі, крадіжки і псування активів підприємства;

забезпечує перевірку стану бухгалтерського обліку у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах підприємства.

Наказом №336, зокрема Розділом І пунктом 2 «Головний бухгалтер», встановлено що головний бухгалтер забезпечує ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", з урахуванням особливостей діяльності підприємства і технології оброблення облікових даних та встановлені завдання та обовязки. Зокрема зазначено що за погодженням з власником (керівником) підприємства забезпечує перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, проводить розрахунки з іншими кредиторами відповідно до договірних зобов'язань.

Відповідачем не надано доказів щодо наявності такого погодження між головним бухгалтером та керівником підприємства.

Відповідно до ст. 280 КУпАП - орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Субєктом правопорушення передбаченого ч.4 ст.165-1 КпАП України є посадова особа відповідальна за своєчасне внесення належних до сплати платежів.

Таким чином посадовою особою при розгляді справи та винесені постанови не було в повній мірі досліджено обставини справи та не встановлена особа відповідальна за перерахування належних до сплати страхових внесків та як наслідок до адміністративної відповідальності притягнута особа що не є субєктом зазначеного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а постанова скасуванню.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 161, 163 КАС України, ст. 247 ч.1 п.1, 288, 293 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000084 від 26 серпня 2010року задовольнити.

Постанову №000084 від 26.08.2010року складену відносно ОСОБА_3 за ст. 165-1 ч.4 КУпАП - скасувати.

В порядку ст.171-2 КАС України постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: