Справа № 3-231/2010 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2010 р.

Суддя Тиврівського районного суду Вінницької області Мазурчак А.Г.,

розглянувши матеріали, що надійшли від підрозділу СБ України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, начальника Побузької геологорозвідувальної експедиції ПДРГП «Північ геологія», жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, до адмінвідповідальності притягується вперше за ч.1 ст.212-2 КУпАП,-

встановив :

Згідно протоколу про адмінправопорушення від 12.03.2010 року комісією Управління СБ України у Вінницькій області на підставі припису від 17.02.2010 року здійснено перевірку стану охорони державної таємниці в Побузькій геологорозвідувальній експедиції Північного державного регіонального геологічного підприємства, в результаті проведення якої виявлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника експедиції, допустив порушення вимог чинного законодавства України в сфері охорони державної таємниці, зокрема : Всупереч вимогам ст.20 Закону України «Про державну таємницю» експедиція провадить діяльність, пов'язану з державною таємницею, без спеціального дозволу на цю діяльність.

Посилання на спецдозвіл ПДРГП «Північгеологія» (м. Київ), яким користується експедиція, не має юридичної сили. Спецекспертизу наявності умов для здійснення цієї діяльності (п. 12-16 Порядку 1561-12) в експедиції територіальний орган СБ України не проводив. Копії спецдозволу основного підприємства і акту спецекспертизи в експедиції не має. Фактичні умови впровадження цієї діяльності не відповідають вимогам чинного законодавства.

Інформація колишнього Генерального директора ПДРГП «Північгеологія» ОСОБА_2 стосовно того, шо на адресу УСБУ у Вінницькій області будуть направлені матеріали на оформлення спепдозволу на право провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, не відповідає дійсності (лист від 27.08.2007р. № 13-97ДСК). До теперішнього часу документи не надходили. Це порушення підпадає під дію п. 7ст.2122КУпАП.

Грубі порушення вимог статей 22, 27, 30 Закону мають місце при функціонуванні допускної роботи, порядку допуску, виплати грошової компенсації за роботу в умовах режимних обмежень.

Номенклатура посад працівників експедиції, які підлягають оформленню на допуск до державної таємниці, безпідставно розширена.

Станом на час перевірки комісії представлені 13 копій наказів про допуск до державної таємниці на 14 працівників (за номенклатурою повинно бути на 26 працівників). Копії наказів про скасування допусків відсутні.

Всупереч вимог п. 65, 89 Порядку 1561-12 в наказах про допуск до державної таємниці (м.Київ) відсутні формулювання про надання доступу.

Комісії УСБУ не представлені витяги з наказів про надання допуску до державної таємниці на ОСОБА_3, ОСОБА_4 Працівники експедиції ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які мають допуск до державної таємниці за Ф. № 3, реально з секретними документами не працюють.

Аналіз видачі секретних матеріалів свідчить, що реально за 2009 рік з секретними документами працювали ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_11. ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14

В той же час, не працюючи з секретними документами безпідставно отримували грошову компенсацію у зв'язку із виконанням робіт, які передбачають доступ до державної таємниці

ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, що є порушенням вимог ст. 30 Закону, п.2,5 «Положення про види, розміри і порядок надання компенсацій громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», затвердженого постановою КМУ від 15.06.1994р. № 414.

В експедиції не виконуються вимоги, ст.21 Закону стосовно організації режимно-секретної роботи.

На час перевірки функції працівника РСО в експедиції виконує технік-технолог 1 категорії ОСОБА_8 Всупереч вимогам п. 40 Порядку 1561-12 покладання на неї цих функцій не погоджено з УСБУ у Вінницькій області.

Робота щодо охорони державної таємниці не спланована, що суперечить п. 4 Порядку 1561-12.

Внутрішні нормативно-розпорядчі документи експедиції щодо режимно-секретної діяльності (плани, положення, інструкції, списки та інше), які передбачені вимогами пунктів 4, 94-95,185,186, 197,178,686-689 Порядку 1561-12, не розроблені.

Договір про доставку секретної кореспонденції з Державним підприємством спеціального зв'язку (м. Вінниця) не укладений, що є порушенням вимог п. 20 Порядку 1561-12. Всупереч вимог п. 276 Порядку 1561-12 доставка секретної кореспонденції до м. Київ здійснюється нарочно. Це створює передумови до її втрати.

Мають місце грубі порушення вимог чинного законодавства в організації та веденні таємного діловодства.

На час перевірки таємне діловодство не приведено у відповідність до вимог розділу 10 Порядку 1561-12. Діловодство, яке велось згідно Інструкції 0126-87р., не закрито. Має місце подвійний облік документів, що суперечить вимогам п.204 Порядку 1561-12 (В наявності є два облікових журнали Форми 33 від 27.11.1997 р. та від 15.01.2009 р.). Старі журнали обліку не закриті. Нові заведені не в повному обсязі. Перереєстрація документів не завершена.

Контроль наявності секретних документів здійснюється по факту, без звірки з обліковими даними, що є порушенням вимог п.395 Порядку 1561-12. Журнали обліку секретних документів № 554, 554а, 555,556,558,559 не обліковані в журналі обліку журналів, картотек і завершених провадженням справ (Форма № 33).

Робота щодо приведення грифів секретності МНСІ у відповідність до вимог чинного законодавства призупинена. ОСОБА_15 секретності топокарт не приведені у відповідність до вимог наказу СБ України від 25.11.2009 р. № 755.

Ряд журналів обліку (Форми 76,77) не заведеш, що не дає можливості проконтролювати виїзд секретоносіїв за кордон (організацію міжнародного співробітництва тощо).

За результатами перевірки комісією зроблений висновок, що стан охорони державної таємниці в Побузькій геологорозвідувальній експедиції не відповідає вимогам чинного законодавства.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Свою вину ОСОБА_1 визнав повністю, а також вона доведена матеріалами справи.

Керуючись ч.1 ст.212-2 КУпАП, суд,-

постановив:

Накласти на ОСОБА_1 адмінстягнення у виді штрафу в сумі 51 (п'ятдесят одна) грн. в прибуток держави.

На підставі ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу протягом 15-ти днів, з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу в сумі 102 (сто дві) грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, протест прокурора до апеляційного суду Вінницької області через Тиврівський райсуд протягом 10-ти діб з дня її винесення

Суддя : А. Г. Мазурчак

Тиврівський районний суд Вінницької області

м. Тиврів, вул. Шевченка, 3, 23300, (04355) 2-10-94