Справа №3-2212/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2010 року

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Пелеп Ю.К., розглянувши адміністративні матеріалі, що надійшли з Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працює директором Срібненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Красноармійської районної ради Донецької області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст.ст.41 ч.1, 41-2 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

15.09.2010 року при перевірці Срібненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Красноармійської районної ради Донецької області, розташованої за адресою: с.Срібне, вул.Шкільна, 2 Красноармійського району Донецької області, директором якої є ОСОБА_1, призначеної на посаду наказом №160-к від 29.08.2003 року, яка є посадовою особою, має право прийому та звільнення працівників та на підставі вимог ст.21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинна забезпечувати реалізацію трудових прав громадян, виявлено порушення трудового законодавства, яке полягає в наступному:

- в порушення ст.95 КЗпП України, ст.33 Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про індексацію грошових доходів громадян», п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року (зі змінами і доповненнями), згідно якого індексації підлягають щомісячні грошові доходи громадян, незалежно від їх розміру і повинні виплачуватись щомісячно, згідно встановлених коефіцієнтів, індексація грошових доходів працівників проводиться невірно (індексація заробітної плати у травні-червні 2009 року прибиральницям ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 нарахована по 39,82 гривень замість належних 39,47 гривень);

- в порушення ст.21 Закону України «Про відпустки», ст.115 ч.3 КЗпП України заробітна плата за час чергової відпустки працівникам не виплачується за 3 дні до її початку (так, ОСОБА_5 наказом №105 від 17.06.2010 року була надана відпустка з 01.07.2010 року, заробітна плата за час чергової відпустки в сумі 755 гривень виплачена 09.07.2010 року;

- в порушення ст.66 ч.2 КЗпП України правилами внутрішнього трудового розпорядку не визначений час початку і закінчення перерви;

- в порушення вимог Наказу Міністерства статистики України від 05.12.2008 року №489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці», Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16.07.1999 року, ст.30 Закону України «Про оплату праці» табелі обліку робочого часу та відомості нарахування заробітної плати за березень 2010 року та інші місяці не відображають фактично відпрацьований час деякими працівниками школи (кочегари, сторожа);

- в порушення ст.94 КЗпП України, ст.43 ч.4 Конституції України оплата праці проводиться не за фактично відпрацьований час;

- в порушення ст.108 КЗпП України не проводиться оплата праці за фактично відпрацьовані нічні години з 22.00 години до 06.00 години ранку наступного дня;

- в порушення ст.106 КЗпП України не проводиться оплата праці за понаднормовий час;

- в порушення ст.107 КЗпП України не проводиться оплата за фактично відпрацьовані святкові години;

- в порушення вимог Наказу Міністерства статистики України від 05.12.2008 року №489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» працівники не ознайомлюються з наказами (так, ОСОБА_5 не ознайомлено з наказом про звільнення з роботи від 12.8.2010 року №123-а);

- в порушення вимог чинного законодавства на підприємстві в роботі використовуються бланки первинної документації, а саме особові картки, типова форма яких затверджена Наказом Міністерства статистики України від 27.10.1995 року №277, в той час, як відповідно до наказу Держкомітету статистики від 05.12.2008 року №489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці», що введений в дію з 01.01.2009 року, вказаний наказ №277 втратив чинність і встановлені нові форми первинної облікової документації.

Крім того, 15.09.2010 року при перевірці Срібненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Красноармійської районної ради Донецької області, розташованої за адресою: с.Срібне, вул.Шкільна, 2 Красноармійського району Донецької області, директором якої є ОСОБА_1, призначеної на посаду наказом №160-к від 29.08.2003 року, яка є посадовою особою, має право прийому та звільнення працівників та на підставі вимог ст.21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинна забезпечувати реалізацію трудових прав громадян та нести відповідальність за виконанням умов колективного договору, виявлено порушення умов колективного договору на 2009-2014 роки, схваленого на загальних зборах трудового колективу згідно протоколу №10 від 28.05.2009 року, та зареєстрованого Красноармійською райдержадміністрацією №100 від 10.06.2009 року, яке полягає в наступному:

-в порушення п.7 розділу 4 колективного договору, ст.15 Закону України «Про оплату праці», ст.244 КЗпП України штатний розклад не погоджений з головою профспілкового комітету;

-в порушення п.16 розділу 2 колективного договору, ст.58 КЗпП України, графік роботи обслуговуючого персоналу затверджений директором без погодження з профспілковим комітетом, крім того, графік не передбачає кількість годин робочого часу працівників;

-в порушення п.8 розділу 2 колективного договору, ст.29 КЗпП України працівники не завжди ознайомлені з Правилами внутрішнього трудового розпорядку, колективним договором, з умовами праці на робочому місці, з правами та компенсаціями;

-в порушення п.10 розділу 5 колективного договору, ст. 19 Закону України «Про відпустки» жінкам, які мають двох і більше дітей у віці до 15 років або дитину-інваліда, надається додаткова оплачувана відпустка невірної кількості днів (так, ОСОБА_6, яка має двох дітей 1999 року та ІНФОРМАЦІЯ_4, надавалась відпустка в 2009 році та 2010 році по 5 днів, замість 10 календарних днів);

-в порушення п.4 розділу 8 колективного договору, ст.ст.141, 147 КЗпП України за порушення чинного трудового законодавства керівником не застосовуються дисциплінарні стягнення до посадових осіб.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала себе винною у вчиненому правопорушенні в повному обсязі, щиро розкаялась, пояснила, що на даний час всі виявлені порушення виправлені і в майбутньому вона буде дотримуватися вимог трудового законодавства та умов колективного договору.

Вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення №05-36-011/0061 від 15.09.2010 року, №05-36-011/0062 від 15.09.2010 року, актом перевірки дотримання законодавства про працю №05-36-011/0060 від 14.09.2010 року та іншими матеріалами справи.

Оскільки обидва адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 розглядаються одночасно, їх необхідно обєднати в одне провадження.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1, будучи посадовою особою, вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ст.41 ч.1 КпАП України, яке полягає в порушенні вимог законодавства про працю та ст.41-2 КпАП України, яке полягає в порушенні зобовязань щодо колективного договору, і є малозначними.

Згідно вимог ст.22 КпАП України, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

В судовому засіданні встановлено, що зазначені порушення трудового законодавства ОСОБА_1 усунуті, а тому ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності за малозначністю адміністративних правопорушень і щодо неї слід обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.283, 284, 41 ч.1, 41-2, 22 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Обєднати в одне провадження адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст.41 ч.1 КпАП України за №3-2212/10 та адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст.41-2 КпАП України за №3-2213/10, присвоїти номер №3-2212/10.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя