Справа № 3-336/2010 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2010 року Шосткинський міськрайсуд Сумської області в складі: головуючого судді - Стародубцевої Л.О.

при секретарі - Даниленко О.А., з участю заступника начальника КРУ м. Шостка та Шосткинського району ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, 10.06Л960 року народження, українку, громадянку України, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку м.Шостка, вул. Некрасова, 20-а- 89, працюючої начальником управління освіти Шосткинської міської ради, до адміністративної відповідальності не притягалась,

за ч.І ст. 164-12 КпАП України,

встановив:

Контрольно- ревізійним відділом в м. Шостка і Шосткинському районі, за результатами планової ревизії фінвнсово-господаоської діяльності в управлінні освіти Шосткинської міської ради за період з 01.11.2007 року по 30.10.2009 року та станом на 16.12.2009 року встановлено факти використання бюджетних коштів у супереч їх цільовому призначенню, в порушення п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року № 2542-Ш, п. 5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 р. № 228, начальник управління освіти Шосткинської міської ради, за період з 01.11.2007 року по 30.10.2009 року та станом на 16.12.2009 року допустила використання бюджетних коштів у супереч їх цільовому призначенню, а саме: за рахунок коштів загального по КФК 070401 «Загальноосвітні навчальні заклади» здійснені видатки по оплаті теплопостачання ( КЕКВ 1161 «Оплата теплопостачання», водопостачання і водовідведення (КЕКВ 1162 «Оплата водопостачання та водовідведення). електроенергію (КЕКВ 1163 «Оплата електроенерії) за період з 01.01.2008 по 30.10.2009 та станом на 30.11.2009 року на загальну суму 98634,00 грн., які спожиті позашкільними закладами: Станцією юних туристів, ДЮКФГ1 « Патріот», КДЮТ «Орлятко» та повинні оплачуватись за КФК 070401 «Позашкільні навчальні заклади».

Крім того, діючи на здійснення робіт з капітального ремонту Центру естетичного виховання дітей м. Шостка. в порушення вищезгаданих вимог законодавства, а також Роз*яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджених наказом Державного казначейства України від 04.11.2004 року № 194. за період з 01.10.2009 по 30.10.2009 року та станом на 16.12.2009 року проведено оплату вартості художніх роботи на суму 26000,40 грн. та вартості «Акустичної системи в комплекті» на суму 108133,20 грн. за кодом економічної класифікації видатків 2133« Капітальний ремонт інших об*єктів», які не відносяться до капітального ремонту будівлі Центру естетичного виховання дітей м. Шостка.

За вказані порушення начальника управління освіти Шосткинської міської ради ОСОБА_2 .притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.І ст. 164-12 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 О.1. факт правопорушення визнала, пояснила, що вона з 01.01.2004 року працює начальником управління освіти Шосткинської міської ради, порушення допущено в результаті того, що окремих приладів обліку по обрахуванню води, тепла, електроенергії позашкільні заклади не мають. Вказані витрати були профінансовані за загальними показниками лічільників, які встановлені в школах. Кошти були проплачені за цільовим призначенням, а саме на оплату комульнальних послуг, а не на інші цілі.

Щодо проплат, здійснених по КФК 070401 «Позашкільні навчальні заклади» за КЕКВ 2133 « Капітальний ремонт інших об*єктів», за рахунок коштів, виділених на капітальний ремонт Центру естетичного виховання, профінансовано 108133,20 грн. за акустичну систему та 26000,40 грн за виконані художні роботи, то дані витрати були передбачені загальним кошторисом та договором підряду № 9 від 05.10.09 р. між управлінням освіти та ТОВ «Хімбуд-3» та узгоджений з управлінням економіки Сумської обласної адміністрації, де серед переліку робіт значаться « акустична система та « художні роботи».

Загальна сума витрат по капітальному ремонту склала 258,8 тис. грн. куди також були включені і видатки по акустичній системі та художнім роботам.

В управлінні освіти відсутня така посада як фахівець з будівництва, оскільки не передбачена штатним розписом, що є причиною недостатньої обізнаності та компетенції в питаннях будівництва, зокрема критеріями віднесення різних видів робіт до розряду капітальних.

Матеріальної шкоди та жодних збитків своїми діями не завдала. Вказані порушення усунуто у грудні 2009 року.

Просить пом*якшити покарання за наслідками ревізії КРУ, звільнивши її від адміністративної відповідальності за ч.І ст.164-12 КпАП України від сплати штрафу, в зв*язку з тим. що її дії не призвели до грубих фінансових порушень, кошти залишились в державі та просить у зв*язку з цим, врахувати те, що вона працюючи з січня 2004 року раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, її матеріальний стан, оскільки вона отримує заробітну плату в середньому 2919 грн, якої не вистачає для нормального забезпечення життєдіяльності, є престаріла матір, ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_2, мати отримує пенсію, хворіє, потребує догляду і вона, як дочка, вимушена як доглядати за нею так і надавати їй матеріальну допомогу, що значно відображається на її матеріальному стані, також вона несе значні витрати по сплаті комунальних послуг.

Представник КРУ начальник КРУ м. Шостка та Шосткинського району ОСОБА_1 підтримала протокол про адміністративне правопорушення, мотивуючи тими ж обставинами, викладеними в поданні та в матеріалах акту ревізії, пояснила, що обтяжуючих обставин та грубих фінансових порушень ревізією не встановлено. Порушення усунуто у грудні 2009 року.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення та враховуючи те, що начальником управління освіти Шосткинської міської ради ОСОБА_2 хоча і було здійснено видатки в порушення вищезгаданих вимог законодавства, що суперечить їх цільовому призначенню, однак коштам місцевого бюджету ніякої шкоди не настало, порушення було усунуто у грудні 2009 року, а тому вчинене адміністративне правопорушення слід вважати малозначним, а також з урахуванням обставини, що пом*якшують відповідальність, ті, що наслідками вказаних порушень, обтяжуючих обставин та грубих фінансових порушень не встановлено, особу правопорушника, те, що вона раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, факт правопорушення визнала, має престарілу, матір, яка за віком та за станом здоров*я потребує догляду, та враховуючи матеріальний стан, обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено, тому суд дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_2 0.1. від адміністративної відповідальності за ч.І ст. 164-12 КпАП України та обмеження усним зауваженням.

Однак, враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення сплинув строк накладання адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, тому відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП розпочате провадження підлягає закриттю.

Керуючись п.7 ст. 247, ч.І ст.164-12 КпАП України, суд,-

постановив

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.І ст. 164-12 КУпАП закрити у зв*язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду сумської області через Шосткинський міськрайсуд.

Суддя

ОСОБА_4