ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.10 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Соколова К.А., за участю прокурора Устименко І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Територіальної державної інспекції праці у Харківській області Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, займаючу посаду начальника відділу організації праці і заробітної плати ВАТ «Євроцемент - Україна», мешканку АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, -

за ч.1 ст. 41 КУпАП

встановив:

Згідно протоколу № 20-08-310/0776 про адміністративне правопорушення від 26 серпня 2010 року, складеного головним державним інспектором праці Територіальної державної інспекції праці у Харківській області Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю ОСОБА_2, ОСОБА_1 працюючи начальником відділу організації праці і заробітної плати ВАТ «Євроцемент - Україна», розташованого за адресою: м. Балаклія Харківської області, Проммайданчик ВАТ «Євроцемент - Україна», допустила порушення законодавства про працю, а саме вимог ч. 3 ст. 96 КЗпПУ, ч.3 ст. 32 КЗпПУ:

- розмір місячних тарифних ставок для робітників відповідно до тарифної сітки для оплати праці робітників з 1 листопада 2009 року, затвердженої наказом від 13.11.2009 року № П/1160-9 «Про затвердження штатного розпису і розміру тарифних ставок для робітників ВАТ «Євроцемент - Україна», яка була чинною до 1 липня 2010 року, протягом періоду травень-червень 2010 року встановлено було на основі тарифної ставки робітника І розряду, яка є меншою ніж законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати з 01 квітня 2010 року, чим порушені вимоги ч. 3 ст. 96 КЗпПУ та не виконання зобовязань щодо ч. 2 п. 5.3 Розділу 5 колективного договору «Оплата праці»;

- зміни Правил внутрішнього трудового розпорядку товариства, які є додатком до колективного договору, а саме нової редакції пункту 5 Правил «Робочий час і його використання», які затверджені генеральним директором товариства та узгодженні з головою профспілки, зареєстровані як зміни до колективного договору управлінням праці та соціального захисту населення Балаклійської РДА № 84 від 16.06.2010 року, встановлення працівникам, зайнятим в безперервному виробництві часу для відпочинку та прийняття їжі, внесенні без дотримання вимог колективного договору , а саме без затвердження даних змін зборами трудового колективу, чим порушено вимоги ст. 14 Закону України «Про колективні договори і угоди» та не виконання зобовязань щодо п. 9.6 Розділу ІХ колективного договору «Заключні положення»;

- адміністрацією товариства не забезпечено повідомлення працівників не пізніше ніж за два місяці про зміну істотних умов праці режиму роботи, чим порушено вимоги ч. 3 ст. 32 КЗпПУ.

До початку розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 подала письмові заперечення на протокол № 20-08-310/0776 про адміністративне правопорушення від 26 серпня 2010 року, в яких зазначила, що не згодна з висновками зафіксованими в протоколі та вважає що чинне трудове законодавство не порушувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що у в звязку з фінансовими труднощами та кризовою ситуацією, яка склалась в Україні, в періоді травень-червень 2010 року єдина тарифна сітка на підприємстві дійсно не змінювалася, тобто не були виконані вимоги Галузевої угоди на 2009 -2011 р.р., яким керується підприємство.

Разом з тим, згідно ст. 14 Закону України «Про оплату праці» підприємствам дозволяється в разі фінансових труднощів, на період їх подолання, але не більше шести місяців застосувати норми колективного договору, які допускають оплату праці нижче норм, визначених

Генеральною, Галузевою або регіональною угодами, але не нижче за державні норми і гарантії в оплаті праці.

На виконання Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» від27 квітня 2010 року № 2154-VІ, який набрав чинності з 30 квітня 2010 року, наказами на підприємстві була встановлена мінімальна заробітна плата у розмірі 869 грн. з 01 січня 2010 року і 884 грн. з 01 квітня 2010 року для працівників наступних професій: підсобний робітник, кур»єр, прибиральник службових приміщень, прибиральник виробничих приміщень, сторож. Перерахунок заробітної плати для вищевказаних професій був проведений у травні 2010 року, про що з 01 травня 2010 року були внесені відповідні зміни в штатний розклад підприємства.

У звязку зі змінами в організації виробництва і праці на підприємстві були переглянуті діючі тарифні ставки водіїв а/с БелАЗ. Змінами в організації виробництва є зміна технологічного процесу (робота на привезеному клінкері) і консервація устаткування технологічних ліній по виробництву клінкеру, у тому числі і устаткування Гірничого цеху. Видобуток гірничої маси для виробництва клінкеру, на перевезенні якої були задіяні водії а/с БелАЗ, було припинено. Водії а/с БелАЗ переміщені з Гірничого цеху на інше робоче місце, для перевезення інших вантажів (клінкеру, шлаку) на склади і у виробництво на проммайданчик ВАТ «Євроцемент Україна», що є правом працедавця і не порушує вимоги робочої інструкції по даній професії та вимоги ч. 2 ст. 32 КЗпПУ. Таким чином, в умовах праці даної професії, зараз відсутні гірські умови, які діяли раніше і були підставою для встановлення тарифної ставки, вище ніж того вимагала Галузева угода.

З питань порушення вимог ст. 14 Закону України «Про колективні договори і угоди» і не виконання зобовязань п. 9.6 Розділу ІХ Колективного договору на 2008-2010 р.р. «Заключні положення» пояснила наступне:

Зміни графіків роботи встановлених з 01 квітня 2010 року з метою надання працівникам, зайнятим в безперервному виробництві, часу для відпочинку і їжі згідно наказу № П/160-10 від 29.01.2010 року були проведені з попередженням про зміну істотних умов праці за два місці, з узгодженням з профспілковою організацією. Більш того питання зміни графіків роботи було розглянуте на спільному засіданні профспілкового комітету ВАТ «Євроцемент Україна» та представників адміністрації і членів трудового колективу, про що складено відповідний Протокол № 92 від 28.01.2010 року. Але зазначений протокол не був наданий інспектору підчас перевірки у в звязку знаходження голови профспілкового комітету ОСОБА_3 в щорічній відпустці у період з 10.08.2010 року по 10.09.2010 року. Відповідні зміни в колективний договір були зареєстровані управлінням праці і соціального захисту населення Балаклійської РДА за № 84 від 16.06.2010 року.

Відносно вказаних в акті перевірки порушень вимог ч. 3 ст. 32 КЗпПУ зазначила, що у колективному договорі підприємства на 2008-2010 р.р., що діяв на 18 травня 2010 року, згідно додатку № 2 до розділу ІV, Цех Автотранспорту вказаний, як структурний підрозділ із змінним графіком роботи.

Для працівників Цеху Автотранспорту в додаток №1 до розділу ІV до Колективного договору на 2008-2010 роки були затвердженні наступні графіки роботи:

- графік №1 для працівників безперервного процесу виробництва ( з 8-00 до 20-00 год. і з 20-00 по 8-00 год. з внутрішньо змінною перервою 45 хвилин);

- графік № 6 по графіку через два дні ( з 8-00 до 20-00 год. з внутрішньо змінною перервою 45 хвилин).

Накази № П/866-10 від 18 травня 2010 року та № П/867-10 від 18 травня 2010 року водіям автотранспортних засобів (а/с БелАЗ) був встановлений двозмінний графік роботи (графік № 6) з 19 травня 2010 року, у зв»язку з виробничою необхідністю для перевезення вскриші і глини бурої на склад. Працівникам до 19 травня 2010 року був встановлений безперервний графік роботи (графік №1 ). Зміна графіка роботи з безперервного на двозмінний через два дні передбачає роботу з тією ж тривалістю зміни ( з 8-00 до 20-00 год. з внутрішньо змінною перервою 45 хвилин) лише в денний час. Встановлення графіка з 19 травня 2010 року було здійснено за згодою працівників (з відміткою про згоду і підписом працівника на службовій записці керівника підрозділу).

Таким чином, в даному випадку сталося встановлення нового графіка змінності, замість діючого графіка змінності, що не є зміною істотних умов праці для працівника.

Гр. ОСОБА_4 в судове засідання не з»явилась, про час та місце судового засідання повідомлялась належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки. Справа слухається за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.ст. 251,252 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Врахувавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а почате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи обставини , викладені в матеріалах справи та добуті при розгляді справи докази, вважаю можливим закрити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 283-285, п. 1 ст. 247, КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 20-08-310/0776 від 26 серпня 2010 року, відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може були оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-ти денний строк апеляційної скарги з дня винесення постанови.

СУДДЯ:

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців

Постанова набрала законної сили______________________________