Новокаховський міський суд Херсонської області
Справа № 3-1797/10
ПОСТАНОВА

29 червня 2010 року Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Сапронова Л.В. за участю прокурора Шпак С.П., розглянувши матеріали які надійшли віл Відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю 1 сектору (з дислокацією у м. Нова Каховка) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, селищного голови Козацької селищної ради, Бериславського району, посадової особи органів місцевого самоврядування 7 рангу 4 категорії, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, с.м.т. Козацьке, вул. Жовтнева, буд. №-182, -

за ст. 5 ч.І п. "г" Закону України " Про боротьбу з корупцією

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 являючись селищним головою Козацької селищної ради, Бериславського району, посадовою особою органів місцевого самоврядування 7 рангу 4 категорії, уповноваженого на виконання функцій держави, у зв'язку з виконанням таких функцій, затримав надання інформації, а у подальшому надав неповну інформацію до ДПІ у Береславському районі.

Зокрема, згідно вимог ст. 24 Закону України „Про оренду землі" органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого надавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2006 року № 1066 "Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади щодо обміну інформацією, необхідною для обчислення і справляння плати за землю" на сільських та селищних голів покладені зобов'язання щодо надання відповідних відомостей до органів державної податкової служби, необхідних для більш ефективного функціонування системи оподаткування.

Крім того, питання необхідності надання сільськими та селищними радами Бериславського району зазначеної інформації щодо укладених договорів оренди землі, внесення змін до існуючих договорів та їх розірвання до ДПІ у Бериславському районі розглядалося та обговорювалося на засіданнях та нарадах щодо виконання вимог законодавства про оренду землі, про що інформувалися відповідні посадовці органів місцевого самоврядування Бериславського району. В тому числі і в Козацьку селищну раду направлялося інформування стосовно необхідності виконання вимог ст.24 ЗУ «Про оренду землі» та своєчасного надання до податкових органів зазначеної інформації.

Разом з тим, на протязі 2009 - 2010р.р. Козацькою селищною радою укладено договори оренди землі з наступними фізичними та юридичними особами: - договір оренди від 14.04.2009р. з ТОВ виробничо-технічне підприємство „Агроспецтехнологія"; - договір оренди від 14.09.2009р. з ТОВ „Княжий берег БВК"; - договір оренди від 03.07.2009р. з приватним підприємцем ОСОБА_3; - договір про внесення змін від 08.07.2009р. з приватним виробничо-будівельним підприємством „РА"; - 08.12.2009р. зареєстровано договір про розірвання договору оренди земельної ділянки з приватним підприємцем ОСОБА_4; - 20.04.2010р. зареєстровано договір про розірвання договору оренди земельної ділянки з приватним підприємцем ОСОБА_5. Зазначені договори зареєстровані та діють на поточний 2010 рік.

При цьому, у супереч вимог ст. 24 Закону України „Про оренду землі", станом на 01.02.2010р. Козацькою селищною радою не надано до ДПІ у Бериславському районі переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформацію укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Затримання, надання неповної чи недостовірної інформації в свою чергу призводить до створення передумов до неможливості встановлення контролю з боку співробітників податкової інспекції за своєчасним справлянням з вказаних орендарів орендної плати та накладанням на них у випадку порушення податкового законодавства відповідних штрафних санкцій.

Крім того, 18.05.2010 року №-05/02-24-217/10, за підписом селищного голови ОСОБА_2 та спеціаліста 1-ої категорії ОСОБА_6, Козацька селищна рада надала до ДПІ у Бериславському районі переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік. При цьому, у наданій інформації відсутні дані щодо договору оренди від 14.09.2009р., укладеного Козацькою селищною радою, в особі селищного голови ОСОБА_1, з орендарем - ТОВ „Княжий берег БВК", в особі керівника ОСОБА_7. Останній на території Козацької селищної ради будує готельний комплекс, та здійснює допомогу селищній раді у вигляді благоустрою населеного пункту.

Таким чином, отримані матеріали свідчать про те, що селищний голова Козацької селищної ради ОСОБА_2, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, уповноваженою на виконання функцій держави, достовірно знаючи про вимоги ст, 24 Закону України „Про оренду землі", затримав надання інформації, а у подальшому надав неповну інформацію до ДПІ у Бериславському районі, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п.«г» ч.І ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»..

У судове засідання ОСОБА_2. не з'явився, у своїй письмовій заяві просив розглядати справу в його відсутність, свою вину у інкримінованому йому діянні визнав повністю.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що вина ОСОБА_2 у скоєнні корупційного діяння, передбаченого ст. 5 ч.І п."г" Закону України " Про боротьбу з корупцією " знайшла своє підтвердження у судовому засіданні, крім того, на навмисність дій ОСОБА_2 вказують: пояснення ОСОБА_2; пояснення ОСОБА_6; запит № 71/14/7-855 від 22.04.10р. ВБКОЗ УСБУ; відповідь вх. №-14/4-663 від 13.05.10р. ДНІ у Бериславському районі; запит № 71/29/20-482 від 04.05.10р. ВБКОЗ УСБУ; відповідь вх. №-71/29/19-266 від 08.06.10р. Козацької селищної ради; запит № 71/29/20-483 від 04.05.10р. ВБКОЗ УСБУ; відповідь вх. №-71/29/19-267 від 08.06.10р. Козацької селищної ради.

За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, суд, вважає за необхідне піддати ОСОБА_2 адміністративному стягненню за вчинення корупційного діяння, передбаченого ст. 5 ч.І п. "г", Закону України " Про боротьбу з корупцією" у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 15 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Керуючись: ст.ст. 5 ч.І п."г, 7 ч.І Закону України " Про боротьбу з корупцією", ст, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 255,00 грн.

(р/р 0012, ОКПО 24103977, МФО 852010, ЕДРПОУ 24103977, отримувач м. Нова Каховка, банк ГУДКУ у Херсонській області).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинності 12.07.2010 року.

Постанова може бути пред'явлена до виконання до 29.09.2010 року.

Суддя Л.В.Сапронова