Дело № 3- 1812/10
29.06.10 года Червонозаводский районный суд города Харькова в составе:
председательствующего судьи - Шулика Ю.В.
при секретаре - Таварян К.К.
с участием прокурора - Ляшенко A.A.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харькове материалы в отношении
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, украинца, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей ІНФОРМАЦІЯ_4 и ІНФОРМАЦІЯ_5, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_6, старшего офицера отделения по воспитательной работе факультета военной подготовки Национального технического университета «Харьковский политехнический институт», не судимого,
В протоколе помощника военного прокурора Харьковского гарнизона ОСОБА_2 от 15 апреля 2010 года ставится вопрос о привлечении ОСОБА_3 к ответственности на основании ст. 5 ч. 1 п. «б» Закона Украины « О борьбе с коррупцией» в связи с тем, что последний, в ходе прохождения службы в должности офицера отделения по воспитательной работе факультета военной подготовки Национального технического университета «Харьковский политехнический институт», являясь должностным лицом органа государственной власти, действуя в нарушение требований п. 10 ст. 24 Закона Украины « О выборах президента Украины»,30.12.2009 года, подал заявление о даче согласия включить его в состав участковой избирательной комиссии избирательного участка № 84 территориального избирательного округа № 173 в качестве члена комиссии. В последствии, являясь членом комиссии, неоднократно принимал участие в заседаниях комиссии, выполняя возложенную на него работу при проведении первого тура выборов президента Украины. За указанную работу, по окончании полномочий участковой избирательной комиссии 26.01.2010 года получил заработную плату в размере 736 грн. 08 коп, чем нарушил п «б» ч. 1 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией», выполняя работу на условиях совместительства.
ОСОБА_3 в судебном заседании не признал свою вину в совершении указанного правонарушения ссылаясь на то, что в период его работы при проведении первого тура выборов президента Украины, отсутствовал прямой запрет на участие военнослужащих в составе избирательных комиссий, считает, что данная работа не является совместительством, полученное им единоразовое денежное вознаграждение не является заработной платой.
Суд, выслушав привлекаемого, проверив материалы дела, считает необходимым прекратить производство по делу о привлечении ОСОБА_3 к административной ответственности по ст. 5 ч. 1 п. «б» Закона Украины « О борьбе с коррупцией».
Судом установлено, что ОСОБА_3 проходит службу в должности офицера отделения по воспитательной работе факультета военной подготовки Национального технического университета «Харьковский политехнический институт», является должностным лицом.
30.12.2009года ОСОБА_3 подал заявление в окружную избирательную комиссию № 173 о даче согласия включить его в состав участковой избирательной комиссии № 84 в качестве члена комиссии. В период проведения первого тура выборов президента Украины 2010 года выполнял в составе участковой избирательной комиссии возложенную на него работу.
В связи с телеграммой начальника штаба первого заместителя командующего Сухопутних войск Вооруженных Сил Украины ( л.д. 25-26), ОСОБА_4 прекратил участие в качестве члена избирательной комиссии, что в судебном заседании участники судебного разбирательства не оспаривали.
После окончания полномочий участковой избирательной комиссии получил оплату в сумме 736 грн. 08 коп.
Указанные обстоятельства прокурор, ОСОБА_3 в судебном заседании не оспаривали.
В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. «б» Закона Украины « О борьбе с коррупцией», государственный служащий либо иное лицо уполномоченное на выполнение функций государства, не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью или через посредником либо подставных лиц, быть поверенным третьих лиц в делах государственного органа, в котором работает, а также выполнять работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской, творческой деятельности, а также медицинской практики).
На момент участия ОСОБА_3 в деятельности участковой избирательной комиссии, запрет на такую деятельность в Законе отсутствовал.
Статьей 40 Закона Украины «О выборах Президента Украины» предусмотрена выплата заработной платы членам избирательной комиссии, освобожденных от исполнения производственных либо служебных обязательств по основному месту работы. Как было установлено в судебном заседании, ОСОБА_3 выполнял обязанности члена избирательной комиссии в свободное от основной работы время. Статья 24 п. 10 данного Закона, содержит перечень лиц, которые не могут входить в состав избирательной комиссии. ОСОБА_3 не подпадает под предусмотренный данной нормой перечень.
Таким образом, оплата в сумме 736 грн. 08 коп., полученная ОСОБА_3, не является заработной платой, а единоразовым вознаграждением за выполненную работу.
В соответствии с Положением « О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций», совместительством считается выполнение работ кроме своей основной работы другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на другом предприятии либо на предприятии по основному месту работы.
Как установлено судом, оплата ОСОБА_3 за участие в избирательной комиссии первого тура выборов Президента Украины, осуществлялась единоразово, в связи с чем, данная работа не является регулярной оплачиваемой работой.
Из пояснений ОСОБА_3 следует, что трудовой договор о выполнении работы в участковой избирательной комиссии на условиях совместительства с ним не заключался, соответствующие приказы в отношении него не издавались, такая запись в его трудовой книжке отсутствует.
Таким образом, суд считает, что утверждение о выполнении ОСОБА_3 работы в участковой избирательной комиссии на условиях совместительства, является безосновательным.
В соответствии с требованиями ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией» для наличия состава данного коррупционного правонарушения необходимо наличие прямого умысла.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ОСОБА_3 состава правонарушения, предусмотренного п. «б» ч. 1 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией», в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 247 п. 1, 284 КУоАП, ст. 5 ч. 1 п. «б» Закона Украины « О борьбе с коррупцией» районный суд,-
Прекратить производство по делу о привлечении ОСОБА_1 к административной ответственности по ст. 5 ч. 1 п. «б» Закона Украины « О борьбе с коррупцией» в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Харьковской области через районный суд в течение 7 суток с момента провозглашения.
СУДЬЯ Ю.В. ШУЛИКА