Справа №3-3564/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2010 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі головуючої судді Гулак Н. А.

при секретарі Артемчук І. О.

з участю прокурора Чуприни А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріали справи, які надійшли від Державної податкової адміністрації у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності за п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючу: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючу головним державним податковим ревізором-інспектором відділу податкового контролю юридичних осіб Коростишівської МДПІ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, перебуваючи на посаді головного державного податкового ревізора-інспектора відділу податкового контролю юридичних осіб Коростишівської МДПІ, діючи всупереч покладених на неї функціональних обовязків, а саме п.4.1.2. Функціональних обовязків ОСОБА_1 Лукянівної забезпечення достовірності оперативної та статистичної звітності в порушення вимог ст.3 Закону України Про державну податкову службу в Україні, листа ДПА України від 14.04.2007 №7531/7/24-0217, яким встановлено, що… у разі, коли платником самостійно, до настання граничного терміну погашення сплачуються нараховані йому за актами перевірки суми вони зараховуються підрозділам, які провели донарахування. У виконання завдань по надходженню до бюджету за рахунок донарахованих сум підрозділом податкового аудиту юридичних осіб зараховується погашення платником податків донарахованих сум згідно платіжних доручень, незалежно від наявності податкового боргу у платника податків, який обліковується у картках особових рахунків. У разі, коли при наявності податкового боргу, платник податків у платіжному дорученні у коді призначення платежу не визначає погашення донарахованих сум надходження зараховуються підрозділам погашення прострочених податкових зобовязань…, та листа ДПА України від 06.11.2006 № 20528/7/16-1317, яким встановлений порядок формування зведеної інформації щодо стану адміністрування податків та згідно з п. 5 якого … у графі 4 форми зведеної інформації щодо стану адміністрування податків повинні міститися суми, донараховані та сплачені за місяць платниками податків за актами перевірок, проведеними підрозділами контрольно-перевірочної роботи, без врахування сум, погашених наявною переплатою, тобто враховуються суми, які надійшли згідно з платіжними дорученнями в рахунок погашення сум, донарахованих за актами перевірок, протягом звітного періоду, включаючи суми штрафних санкцій по оперативних перевірках та за виключенням сум пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД …, отримавши завдання згідно наказу ДПА у Житомирській області №65 від 05.03.2010 Про розрахункову базу на березень 2010 року по надходженню платежів до загального фонду Державного бюджету України за рахунок донарахованих сум відділом податкового контролю юридичних осіб Коростишівської МДПІ на березень 2010 року у розмірі 140 тисяч гривень, умисно завищила фактичне виконання доведених показників на 46 тисяч гривень, та в березні 2010 року надавала до ДПА у Житомирській області недостовірну інформацію.

Відповідно до ст.1 Закону України Про інформацію, під інформацією розуміються документовані або публічно оголошені відомості про події та явища, що відбуваються у суспільстві, державі та навколишньому природному середовищі, та ст.1 Закону України Про захист економічної конкуренції інформація це відомості в будь-якій формі й вигляді та збереженні на будь-яких носіях (у т.ч. листування, книги, помітки, ілюстрації, фотографії, голограми, кіно-, відео-, мікрофільми, звукові записи, бази даних компютерних систем або повне чи часткове відтворення їх елементів). Згідно зі статтями 18-25 Закону Про інформацію, основними видами інформації є: статистична інформація; адміністративна інформація та інші.

Законом Про інформацію (статті 42, 43) встановлено, що кожний учасник інформаційних відносин автори, споживачі, поширювачі, зберігачі інформації мають право одержувати, використовувати, поширювати та зберігати інформацію в будь-якій формі з використанням будь-яких засобів.

ОСОБА_1, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, відповідно до займаної посади володіє статистичною інформацією, під якою розуміється офіційна документована державна інформація, яка дає кількісну характеристику масових явищ та процесів, що відбуваються в економічній, соціальній, культурній та інших сферах життя, а саме по надходженню грошових коштів від СПД згідно актів документальних перевірок до загального фонду Державного бюджету по Коростишівському району, з метою виконання своїх обовязків та завдань, що належать до її компетенції.

Так, ОСОБА_1 безпідставно включила в березні місяці 2010 року до графи 4 Надходження від вжитих заходів підрозділами контрольно-перевірочної роботи зведеної інформації щодо стану адміністрування податків у березні 2010 року податкові зобовязання в сумі 46 тисяч гривень, як таки, що сплачені за місяць платниками за актами перевірок, проведеними підрозділом податкового контролю юридичних осіб Коростишівської М ДПІ, а саме:

- 31.03.2010 року в протоколі узгодження надходжень відділу податкового контролю юридичних осіб зазначено про в сумі 25 тис. грн. від ДП Коростишівський спиртовий комбінат. Дана сума сплачена платником згідно банківських виписок, як добровільна сплата, а саме частковий поточний платіж з податку на додану вартість за березень 2010 року. На підставі вище згаданого Протоколу, 31.03.2010 року сектором обліку та звітності Коростишівської МДПІ було зроблено зведену інформацію щодо стану адміністрування податків у березні 2010 року (станом на 31.03.2010 року) та направлено до ДПА у Житомирській області ;

- 01.04.2010 року в Протоколі зазначено про надходження податку на прибуток в сумі 9 тисяч гривень та 7 тисяч гривень відповідно від ДП Коростишівський лісгосп та ТОВ Санрайз. Крім цього, у вище згаданому Протоколі зазначено про надходження податку додану вартість в сумі 5 тисяч гривень від СП Іскор. Дані суми сплачені платниками згідно банківських виписок, як добровільна сплата. На підставі вище згаданої Протоколу 01.04.2010 року сектором обліку та звітності Коростишвської МДПІ було зроблено зведену інформацію щодо стану адміністрування податків у березні 2010 року (станом на 01.04.2010 року) та направлено до ДПА у Житомирській області.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, про розгляд справи повідомлялася належним чином, подала заяву про слухання справи у її відсутності.

Прокурор просив визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією та просив застосувати мінімальний розмір штрафу, передбачений санкцією статті.

Данні факти підтверджується матеріалами справи.

Своїми діями, головний державний податковий ревізор-інспектор відділу податкового контролю юридичних осіб Коростишівської МДПІ ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене п. г ч. 1 ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією відмовляти фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисно затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інформацію.

Керуючись п. г ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 8 Закону України Про боротьбу з корупцією, ст.ст. 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною за п. г ч. 1 ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 (двісті пятдесят пять) грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя Н.А. Гулак