22.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №33-406/10 Суддя 1-ї інстанції Орендовський А.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2010 року місто Херсон

Судця Апеляційного суду Херсонської області Чупина С.П., за участю прокурора Пуляєва І.В., розглянувши протест прокурора Скадовського району Херсонської області на постанову судді Скадовського районного суду Херсонської області від 13 серпня 2010 року щодо ОСОБА_1,-

встановив:

Вказаною постановою ОСОБА_1,

25червня ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянка України,

мешкає м. Скадовськ, Херсонської області,

АДРЕСА_1,

працює начальником фінансово господарського відділу

виконкому Скадовської міської ради,

провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.І ст. 164-14 КУпАП закрито у зв'язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

У своєму протесті прокурор Скадовського району Херсонської області покликається на те, що суд першої інстанції при винесені постанови про закриття вказаної адміністративної справи неповно встановив необхідні для вирішення обставини справи. Вважає, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення є триваючим правопорушенням, а відповідно до ст.. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як за 2 місяці з дня виявлення правопорушення, за винятком випадків, коли справа про про' адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП підвідомча суду. Крім того, у вступній частині постанови суду першої інстанції вказано, що адміністративний матеріал надійшов від контрольно-ревізійного відділу в Скадовському районі, а фактично матеріал направлений контрольно-ревізійним управлінням в Херсонській області. Також у мотивувальній частині постанови суду першої інстанції зазначено неправильну дату складання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто 19.07.2009 року, що не відповідає дійсності, так як протокол про адміністративне правопорушення № 001365 було складено 19 липня 2010 року. Враховуючи вищенаведене прокурор просить постанову скасувати і прийняти нову постанову, якою притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч.І ст. 164-14 КУпАП..

Заслухавши прокурора, який підтримав протест прокурора Скадовського району, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та вивчивши доводи протесту прокурора вважаю, що він не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення мсже бути накладене не пізніше, як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справа гро адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП підвідомча суду (судді).

Якщо справа про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомча суду(судці), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно ст. 221 КУпАП справа про адміністративне правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП підвідомча суду. Отже строк накладення адміністративного стягнення по цій справі становить 3 місяці з моменту вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення та Акту ревізії фінансово-господарської діяльності в Скадовській міській раді Херсонської області від 25 червня 2010 року за період з 01 серпня 2007 року по 01 травня 2010 р. вбачається, що під час проведення 22 жовтня 2009 року процедури відкритих торгів тендерним комітетом не було відхилено тендерну пропозицію, яка не відповідала кваліфікаційним вимогам та умовам тендерної документації та не було відмінено торги (було подано дві пропозиції і лише одна відповідала кваліфікаційним вимогам) відповідно, без проведення процедури закупівлі міською радою укладено договір на суму 576000грн, з яких в 2009 році проведено оплату в сумі 99700грн (договір на 2009- 2011роки), що є порушення п.п.61, 62 Положення про закупівлю товарів, робіт послуг за державні кошти, затвердженого Постановою КМУ № 921 від 17 жовтня 2008 року. Тобто правопорушення ОСОБА_1 скоїла 22жовтня 2009 року, але правопорушення, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, не є тривалим.

На підставі наведеного та керуючись ст. 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протест прокурора Скадовського району Херсонської області залишити без задоволення, а постанову судді Скадовського районного суду Херсонської області від 13 серпня 2010 року щодо ОСОБА_1 без зміін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Херсонської області ОСОБА_2