Справа №3-483/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2010 року. Рожищенський районний суд Волинської області

В складі:

головуючого: судді Сіліча І.І.

при секретарі: Форсюк Т.М.

прокурора: Гайворонського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рожище матеріали, які надійшли від Прокуратури Рожищенського району Волинської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, працюючого сільський голова Топільненської сільської ради,

- за вчинення правопорушення передбаченого п "а" ч.1 ст.5 ЗУ "Про боротьбу з корупцією",

В С Т А Н О В И В:

Прокуратурою Рожищенського району проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території Топільненської сільської ради.

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді Топільненського сільського голови, будучи державним службовцем 7 рангу 4 категорії, особою уповноваженою на виконання функцій держави (отримує заробітну плату за рахунок бюджетних коштів) , вчинив корупційне діяння, відповідальність за яке передбачене Законом України "Про боротьбу з корупцією".

Між Топільненською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_1 та СВК ім.Ватутіна в особі голови ОСОБА_2 20.01.2010 року укладено договір оренди землі № 1 , згідно умов якого орендарю - СВК ім. Ватутіна передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку загальною площею 109,75 га., у тому числі ріллі - 72,40 га та сінокосів - 37,35 га., яка знаходиться на території Топільненської сільської ради.

Як встановлено перевіркою , частина вищесказаної земельної ділянки площею близько 60 га. знаходяться в межах населених пунктів - сіл Топільне, Дмитрівка та Михайлин, Топільненської сільської ради, а інша частина - поза їх межами.

Крім того, будь-які рішення про передачу вказаних земель в оренду СВК ім.Ватутіна сесією Топільненської сільської ради не приймались.

У відповідності до вимог ст.12, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, п.34 ч.1 ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; виключно на пленарних засіданнях сесій сільської ради вирішується питання регулювання земельних відносин; розпорядження землями державної чи комунальної власності, які розташовані за межами населеного пункту, відноситься до компетенції відповідних органів виконавчої влади.

Однак, Топільненський сільський голова ОСОБА_1, всупереч вимог ст.12, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, п.34 ч.1 ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", достовірно знаючи, що рішення сесії сільської ради про передачу земель комунальної власності в оренду СВК ім. Ватутіна не приймалось, і розпорядження землями, які знаходяться за межами населеного пункту відносяться до компетенції органів виконавчої влади - в даному випадку райдержадміністрації, діючи в інтересах СВК ім. Ватутіна, уклав договір оренди № 1 від 20.01.2010 року, відповідно до якого до вказаного господарства перейшло в користування 109,75 га землі.

Таким чином, Топільненський сільський голова ОСОБА_1 своїми діями, використовуючи своє службове становище, уклавши договір оренди землі № 1 від 20.01.2010 року всупереч вимог ст.12, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, п.34 ч.1 ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" , надав незаконні переваги СВК ім.Ватутіна у здійсненні підприємницької діяльності, чим порушив спеціальні обмеження, визначені п. "а" ч.1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", за що передбачена відповідальність ч.1 ст.8 вказаного вище Закону .

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву в якій просить справу слухати у його відсутності.

Вина ОСОБА_1 у порушенні спеціальних обмежень, передбачених п. „а" ч. 1 ст. 5 Законом України „ Про боротьбу з корупцією " доведена протоколом № 1 про адміністративне правопорушення, передбачене ЗУ "Про боротьбу з корупцією" від 28.05.2010 року (а.с.1-3), повідомленням від 27.05.2010 року Управління Держкомзему у Рожищенському районі Волинської області (а.с.5), договором оренди землі № 1 від 20.01.2010 року (а.с.6-8), поясненням ОСОБА_1 від 28.05.2010 року, довідкою про склад сім'ї, довідкою про заробітну плату та інші доходи, характеристикою (а.с.12), постановою про відмову в порушенні кримінальної справи від 28.05.2010 року (а.с.14-15).

Згідно ст. 5 п. "а" ч.1 Закону України "Про боротьбу з корупцією" державний службовець або інша особа, уповноважена на виконання функцій держави, не має права сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним і юридичним особам у здійсненні підприємницької діяльності, а так само в отриманні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільг з метою незаконного одержання за це матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 надав, використовуючи своє службове становище, незаконні переваги СВК ім.Ватутіна у здійсненні підприємницької діяльності.

Заслухавши думку прокурора про вчинення ОСОБА_1 правопорушення , передбаченого п "а" ч.1 ст.5 ЗУ "Про боротьбу з корупцією", з'ясувавши обставини та вивчивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 5 п. "а" ч.1 Закону України "Про боротьбу з корупцією" і його слід притягнути до відповідальності, застосувавши адміністративне стягнення у виді штрафу передбачене ст.8 зазначеного Закону.

На підставі ст. 5 ч. 1 п. „ а " , ст. 8 ч. 1 Закону України " Про боротьбу з корупцією " ст .ст. 283 - 284, ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

За порушення спеціальних обмежень передбачених ст. 5 ч. 1 п. «а» Закону України « Про боротьбу з корупцією» накласти відповідно до ч. 1 ст. 8 названого закону на посадову особу місцевого самоврядування ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 260 (двісті шістдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Рожищенський районний суд шляхом подання апеляційної скарги чи протесту прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора. Якщо було подано апеляційну скаргу чи протест прокурора , постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення , є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рожищенського районного суду І.І.Сіліч