Справа № 3-540/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

„15 квітня 2010 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Кавацюк В.І., з участю прокурора Заброварної Т.О., адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури м. Львова про притягнення до відповідальності за ч.І ст. 8 Закону України „Про боротьбу з корупцією

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської, ради, зареєстрованого і проживаючого за адресою - м. Пустомити Львівської облШлірвулгСадова^

за порушення спеціальних обмежень щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції, які встановлені п. „г ч.З ст. 5 Закону України „Про боротьбу з корупцією,

установив:

За результатами перевірки, яка була проведена прокуратурою м. Львова, встановлено, що ОСОБА_2, працюючи на посаді начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, будучи посадовою особою 11 рангу 5 категорії посад органів місцевого самоврядування, 20 жовтня 2009 року надав незаконні переваги АТЗТ „Львівській універмаг „На Ринку під час прийняття рішення про надання вказаному товариству в оренду нежитлових приміщень, що розташовані на вул.. Шевській, 1 в м. Львові, які є комунальною власністю і належать територіальній громаді м. Львова.

Вищевказане правопорушення було вчинено ОСОБА_3 за наступних обставин.

10 лютого 2006 року виконавчим комітетом Львівської міської ради було прийнято рішення №117 „Про надання в оренду нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1. Вказаним рішенням, зокрема, було вирішено надати в оренду Львівському ЗАТ „Торговий дім „Львів нежитлові приміщення загальною площею 1449,2 кв.м на вул. Шевській, 1 в м. Львові терміном на три роки та доручено управлінню комунального майна департаменту економічної політики Львівської міської ради у тримісячний термін укласти договір оренди згідно з цим рішенням. У звязку із судовим розглядом питання про визнання права власності на дані приміщення договір оренди із Львівським ЗАТ „Торговий дім „Львів не укладався.

Після визнання права територіальної громади м. Львова на дані приміщення згідно рішення господарського суду м. Києва від 27 жовтня 2008 року, на виконання рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №117 від 10 лютого 2006 року „Про надання в оренду нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1 у м. Львові, за заявою Львівського ЗАТ „Торговий дім „Львів субєктом оціночної діяльності ТзОВ „ЛьвівЮрАудитКонсалтинг проведено оцінку майна та визначено вартість обєкта оренди по вул. Шевській, 1 у м. Львові загальною площею 1449,2 кв.м., яка станом на 01 січня 2009 року становить 9 069 595 грн. без ПДВ. Даний висновок про оцінку майна було затверджено начальником управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради ОСОБА_2 23 березня 2009 року наказом №209-е „Про затвердження результатів оцінки майна. Цим же наказом (п.5) було доручено відповідальним працівникам сектору оформлення договорів оренди відділу оформлення орендних відносин підготувати проект договору оренди та інформувати Львівський ЗАТ Торговий дім „Львів про підписання ним даного проекту договору.

Питання визнання укладеним договору оренди нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1 у м. Львові між управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та Львівським ЗАТ „Торговий дім „Львів на даний час є предметом судового розгляду за позовом Львівського ЗАТ „Торговий дім „Львів.

Поряд з цим, 19 серпня 2009 року до управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради звернулось АТЗТ „Львівський універмаг „На Ринку з листом, в якому посилаючись на положення ст. 770 Цивільного кодексу України, запропонувало внести зміни до діючого договору оренди, який був укладений 24 грудня 1996 року з КП Львівської обласної Ради „Нерухомість та майно ( з наступними змінами і доповненнями). На вказане звернення управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради 15 вересня 2009 року направило АТЗТ „Львівський універмаг „На Ринку відповідь, в якій розяснило порядок врегулювання орендних відносин та запропонувало подати повний пакет документів, передбачений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18 лютого 2008 року №87 „Про адміністративні послуги та процедури, що розглядаються та/або надаються управлінням комунальної власності департаменту економічної політики.

Однак, незважаючи на вищенаведене, 20 жовтня 2009 року між управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради (в особі начальника управління ОСОБА_2О.) та АТЗТ „Львівський універмаг „На Ринку (в особі ОСОБА_4) було укладено договір оренди нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1 у м. Львові загальною площею 1850,4 кв.м., в якому орендну плату визначено на підставі експертної оцінки майна станом на січень 2006 року в сумі 19 560,65 грн.

Таким чином, начальник управління комунальної власності депарі економічної політики Львівської міської ради ОСОБА_2, вс) положенням ст. 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" рішення виконавчого комітету №117 від 10 лютого 2006 року „Про нада оренду нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1, достовірно знаючи звернення Львівського ЗАТ „Торговий дім „Львів та наявність судових спс питань оренди нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1 у м. Львові, всупс процедурі, встановленій „Положенням про врегулювання питань оренди територіальної громади м. Львова, затвердженим ухвалою сесії Львівської місі ради №2569 від 09 квітня 2009 року, та рішенням виконавчого комітету Львівсьі міської ради №87 від 18 лютого 2008 року „Про адміністративні послуги ті процедури, що розглядаються та/або надаються управлінням комунальна власності департаменту економічної політики, надав незаконні переваги АТ31 „Львівський універмаг „На Ринку під час прийняття рішення про укладення 20 жовтня 2009 року договору оренди нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1 > м. Львові.

При розгляді справи в суді 02 березня 2010 року та 23 березня 2010 року ОСОБА_2 своєї вини у вчиненні вищевказаного правопорушення не визнав, покликаючись на долучене до справи письмове пояснення.

В наступні засідання, які призначались на 31 березня 2010 року о 17.15 год.,

09 квітня 2010 року о 09.00 год. та 15 квітня 2010 року о 09.00 год., ОСОБА_2 не зявився, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку.

Незважаючи на невизнання своє вини, винуватість ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. „г ч.З ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією стверджується, зокрема, поясненнями ОСОБА_5, ОСОБА_6, копією рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №117 від 10 лютого 2006 року „Про надання в оренду нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1, копією наказу начальника управління комунальної власності ОСОБА_2 від 23 березня 2009 року №209-е „Про затвердження результатів оцінки майна, копією рішення господарського суду м. Києва від 27 жовтня 2008 року, копією договору оренди нерухомого майна від 20 жовтня 2009 року та іншими зібраними у справі доказами.

Покликання ОСОБА_2 в своєму поясненні на те, що договір оренди нежитлових приміщень по вул. Шевській, 1 у м. Львові від 20 жовтня 2009 року був укладений в силу вимог ст. 770 ЦК України, згідно з якими у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обовязки наймодавця, вважаю безпідставним, оскільки в даному випадку не мало місце зміна власника будинку №1 на вул. Шевській в м. Львові внаслідок укладення цивільно-правової угоди. Рішенням господарського суду м. Києва від 27 жовтня 2008 року встановлено, що будинок №1 на вул. Шевській в м. Львові в установленому порядку до комунальної власності територіальної громади Львівської області ніколи не передався, реєстрація права власності на цей будинок за територіальною громадою Львівської області була здійснена незаконно, даний будинок є власністю територіальної громади м. Львова, а тому Львівська обласна рада та утворювані нею органи не мали права здійснювати повноваження щодо володіння, користування і розпорядження цим будинком.

Вважаю, що в діях ОСОБА_2 міститься склад правопорушення, передбаченого п. „г ч. З ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією, оскільки, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, він надав юридичній особі незаконні переваги під час прийняття рішення про укладення договору оренди нежитлових приміщень.

Керуючись ст. 8 ч.І Закону України Про боротьбу з корупцією, ст. ст. 283, 284 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого п. „г ч.З ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425,00 грн. (чотириста двадцять пять гривень) в доход держави.

Постанова може бути оскаржена або опротестована прокурором в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_7