Справа № 2а-1037/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.03.2010 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді Кучеренко В.Г.

при секретарі Мойсіченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ВДАІ ГУМВС України в Черкаської області, інспектора ВДАІ м. Черкаси ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, суд -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ВДАІ ГУМВС України в Черкаської області, інспектора ВДАІ м. Черкаси ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, свої вимоги мотивує тим, що 30 листопада 2009 року їй зателефонували з Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції та повідомили, що їй необхідно з'явитися до них з приводу сплати штрафу у сумі 680 грн. згідно Постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.09.2009 року, яке відкрито на підставі постанови по справі про адміністративне правопорушення, що складена інспектором ВДАІ міста Черкаси капітаном міліції ОСОБА_2 № 00426 від 26 травня 2009 року. З'явившись до Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції вона отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.09.2009 року, яке відкрито на підставі постанови по справі про адміністративне правопорушення, що складена інспектором ВДАІ міста Черкаси капітаном міліції ОСОБА_2 № 00426 від 26 травня 2009 року. В постанові № 00426 по справі про адміністративне правопорушення від 26 травня 2009 року, що складена інспектором ВДАІ м. Черкаси капітаном міліції ОСОБА_2 вказано, що вона 0.02.2009 року о 8 год. 12 хв. керуючи автомобілем НОМЕР_1 та рухаючись в м. Черкаси по вул. Дахнівська, 7 перевищила швидкість руху на 23 км/год чим скоїла правопорушення передбачене ч.1 ст.122 КУпАП та її притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. Також в самій постанові ВДАІ вказано, що копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від 26 травня 2009 року відправлено поштою 11 травня 2009 року без реєстрації, тобто за 15 днів до того як її мали тільки скласти та згідно цієї ж постанови тільки тоді коли закінчується строк оскарження, а саме 26 травня 2009 року, що вказує на явний факт фальсифікації даного документу працівниками МВС. На підставі якого протоколу про адміністративне правопорушення винесена зазначена Постанова від 26 травня 2009 року складена інспектором ВДАІ ОСОБА_2 взагалі не відомо, так як вона її не отримувала та не підписувала, а так само як і сповіщення до ДАІ. З огляду на викладене вважає, що дії відповідача є незаконними Відповідно до ст.71 ч.2 КАС України, обов'язок доказування правомірності своїх дій в даному випадку покладено на відповідача. Оскаржувана постанова прийнята з порушенням прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності передбаченими ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: право давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Відповідач, при винесенні постанови про притягнення Позивача до адміністративної відповідальності грубо порушив вимоги ст. 268 ,252 ,285 ,289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з чим діяв відносно ОСОБА_1 неправомірно. Крім того ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення чітко вказує строки накладення адміністративного стягнення, а саме не пізніше як через два місяця з дня вчинення правопорушення. В даному випадку від дня нібито скоєного правопорушення до моменту винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення та накладення стягнення минуло три місяця та 19 днів.

Відповідно до ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення Постанови. В даному випадку у зв'язку з явною фальсифікацією документів працівниками МВС нею пропущений строк оскарження постанови. На підставі викладеного просить суд поновити строк на оскарження постанови та скасувати постанову.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі з підстав вказаних в позові.

Представник відповідача - ВДАІ ГУМВС України в Черкаської області та інспектора ВДАІ м. Черкаси ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, незважаючи на те, що належним чином повідомлені судом про день і час розгляду справи, причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, що відповідно до постанови № 00426 від 26.05.2009 року інспектором ВДАІ м. Черкаси капітаном міліції ОСОБА_2 позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КпАП України та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 306 гривень. Про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 дізнався лише 30.11.2010 року від співробітників відділу ДВС Придніпровського району м. Черкаси. Враховуючи, що копію постанови № 00426 від 26.05.2009 року по справі про адміністративне правопорушення було позивачу вручено з порушенням строків передбачених ст. 285 КпАП України, за таких обставин, суд вважає, що позивачем пропущено термін на оскарження вищевказаної постанови з поважних причин.

Відповідно до ст.268 КУпАП - особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі, - що було порушено при винесенні вказаної постанови.

Протокол про адміністративне правопорушення взагалі не було складено, і чим працівники ДАІ порушили вимоги ст.258 КУпАП. Тобто під час винесення постанови не дотримано вимоги КУпАП, відповідно до яких завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи. При винесенні постанови не були з'ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивача є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність.

Вищевказана постанова винесена за результатами застосування фіксації порушень ПДР засобами фото-та відеофіксації, що працюють у автоматичному режимі, у відповідності до ст.14-1 КУпАП, тобто така постанова не повинна містити тверджень, що саме зазначена особа керувала транспортним засобом. Отже, така постанова підлягає скасуванню, як винесена із порушенням закону,

А тому, враховуючи вищевикладене, надані суду письмові докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для повного задоволення даного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 12, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. 14-1 та ст. 258, 287, 288, 289 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ВДАІ ГУМВС України в Черкаської області, інспектора ВДАІ м. Черкаси ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.

Поновити строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення від № 00426 від 26.05.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 122 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 340, 00 грн.

Постанову № 00426 інспектора ВДАІ м. Черкаси капітаном міліції ОСОБА_2 від 26.05.209 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 122 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 340, 00 грн. - скасувати.

Адміністративну справу закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбачено ст. 122 ч. 1 КпАП України.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Головуючий: