11.05.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №33-207/2010
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 травня 2010 року м.Херсон

Апеляційний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Жили І.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді місцевого Генічеського районного суду Херсонської області від 12.02.10р. по справі про адміністративне правопорушення за ст.ст.155-1 ч.1, 164 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Вказаною постановою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення відповідно до ст.36 ч.2 КУпАП за ст.ст.155-1 ч.1, 164 ч.1 КУпАП у виді штрафу в сумі 340 грн.

ОСОБА_1 визнана винною в тому, що вона 22.01.10р., будучи директором ТОВ «Айбокс», розташованого по пр.Миру,30 у м.Генічеську Херсонської області, допустила проведення розрахункової операції через РРО, який належним чином не зареєстрований, не опломбований, без видачі розрахункового документу, чим порушила ст.3 п.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. № 265/95 в редакції Закону України від 01.06.2000 року № 1776-ІІІ (зі змінами та доповненнями), тобто скоїла правопорушення, передбачене ст.155-1 ч.1 КУпАП.

22.01.10р. ОСОБА_1, будучи директором ТОВ «Айбокс», розташованого по пр.Миру,30 у м.Генічеську Херсонської області, допустила здійснення підприємством підприємницької діяльності без одержання торгового патенту, чим порушила ст.3 п.1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.96 року №98/96-ВР (зі змінами та доповненнями), тобто скоїла правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.164 ч.1 КУпАП.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вказує на незаконність постанови судді, яка суперечить принципам повноти та об'єктивності судового розгляду. Так, ТОВ «Айбокс» надає послуги від імені та на користь ПАТ «Альфа-Банк», від якого ТОВ «Айбокс» і отримує відповідну винагороду (агентська винагорода) в безготівковій формі. Суддя не врахував, що в її діях відсутні ознаки правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КУпАП, а саме: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом та порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Всупереч ст.245 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення не своєчасно, не всебічно, не повно та не об'єктивно з'ясував всі обставини справи і вирішив її не відповідно до закону. Зміст постанови судді не відповідає вимогам ст.ст.283, 284 КпАП, зокрема: в ній не наведені докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та не зазначені мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник. Про винесення зазначеної постанови вона узнала лише 24.03.10р. від судового виконавця. Суддя же в порушення ст.285 КУпАП не направив їй копію цієї постанови. При таких обставинах вона пропустила строк апеляційного оскарження з поважних причин. Просить поновити строк на подачу апеляційної скарги, скасувати постанову судді, а справу закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Правопорушниця ОСОБА_1 в судове засідання апеляційного суду не зявилася, про дату слухання справи повідомлялась належним чином.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги вважаю, що вона підлягає частковому задоволенню.

Строк на апеляційне оскарження постанови судді щодо ОСОБА_1 має бути поновлений, оскільки причини через які він був пропущений являються поважними.

Так, з матеріалів видно, що справа слухалась без порушниці, відомості про направлення ОСОБА_1 копії постанови судді, що передбачено ст.285 КУпАП, та про отримання нею вказаної копії в матеріалах справи відсутні. При таких обставинах правопорушниця була позбавлена можливості своєчасно подати апеляційну скаргу відповідно до ст.294 КУпАП.

Під час розгляду справи суддя допустив порушення норм Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.268 ч.1 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. У відсутність цієї особи справа може бути розглянута лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Всупереч зазначеної вимоги закону, суддя виніс постанову по справі без наявності відомостей про таке сповіщення ОСОБА_1, чим порушив права останньої. Більш того, у матеріалах справи взагалі відсутні данні про повідомлення ОСОБА_1 про місце та час розгляду справи.

Вказані порушення закону являються безумовними підставами для скасування постанови судді.

Враховуючи, що на час апеляційного розгляду справи строк накладення адміністративного стягнення закінчився, апеляційний суд не вправі розглянути справу по суті і прийняти нову постанову, як то передбачено ст.294 ч.8 п.3 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю відповідно до ст.ст.247 п.7, 38 КУпАП.

Керуючись ст.294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови щодо неї судді місцевого Генічеського районного суду Херсонської області від 12.02.10р. по справі про адміністративне правопорушення за ст.ст.155-1 ч.1, 164 ч.1 КУпАП, як пропущений з поважних причин.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, а постанову щодо неї судді місцевого Генічеського районного суду Херсонської області від 12.02.10р. по справі про адміністративне правопорушення за ст.ст.155-1 ч.1, 164 ч.1 КУпАП скасувати.

Провадження у справі закрити, через закінчення на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя :