Нововоронцовський районний суд Херсонської області
Справа № 3 502/ 2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2010 року смт. Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Синьогуб М.С., з участю прокурора Нововоронцовського району Баліошенко В.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від прокуратури Нововоронцовського району Херсонської області про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканку села Осокорівка Нововоронцовського району, Херсонської області , вулиця Нова,31, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, займає посаду сільського голови Осокорівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області з 16.03.2007 року, присягу посадової особи місцевого самоврядування прийняла 01.08.2001 року,

За вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. г ч.3 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією, відповідальність за який визначений ст.8 зазначеного Закону.

В С Т А Н О В И В :

27 травня 2010 року прокурором Нововоронцовського району Херсонської області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене п. г ч.3 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією щодо ОСОБА_1.

ОСОБА_1, обіймаючи посаду сільського голови Осокорівської сільської ради, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, четвертої категорії, 8 рангу, 30.12.1998 року попередженою про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про боротьбу з корупцією», до повноважень і обов'язків якої, відповідно до ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та функціональних обовязків сільського голови, затверджених розпорядженням сільського голови від 08.06.2006 року №21, входить здійснення повноважень місцевого самоврядування, визначених цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів, будучи, таким чином, відповідно до Примітки до ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією" особою, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв'язку з виконанням таких, функцій, передбачених п,п.14, 16 ч.З ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", згідно з якими сільський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно-до законодавства, усупереч вимог п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, згідно з якими повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади; вимог ст.124 Земельного кодексу України, згідно з якими передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчого влади або органу місцевого самоврядування, за результатами проведення земельних торгів, умисно, діючи в інтересах юридичної особи - ДСП «Агро - Форум - 2», 15.01.2010 року, перебуваючи у приміщенні Осокорівської сільської ради, самовільно,без дозволу Нововоронцовської районної державної адміністрації, яка на території Нововоронцовського району уповноважена розпоряджатись земельними ділянками, що перебувають у державній або комунальній власності, за межами населених пунктів, і без проведення земельних торгів, прийняла рішення про укладення від імені Осокорівської сільської ради договору оренди землі з ДСП «Агро - Форум -2», особисто підписала цей договір та завірила його печаткою Осокорівської сільської ради та надала вказівку зареєструвати його в Осокорівській сільській раді, де його і зареєстровано 15.01.10 за №37, і на підставі цього договору передала ДСП «Агро - Форум - 2» в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 72,69 га, у тому числі ріллі - 71,45 га, багаторічних насаджень - 1,24 га, яка відповідно до ст.84 Земельного кодексу України перебуває у державній власності, розташовану на території Нововоронцовського району за межами с.Осокорівка, строком на 11 місяців, чим надала юридичній особі ДСП «Агро - Форум - 2» незаконні переваги перед необмеженим колом осіб, які могли б претендувати на зазначену земельну ділянку; за умови дотримання сільським головою вищевказаних вимог закону.

Своїми діями сільський голова Осокорівської сільської ради ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене п. " г" ч.З ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією ", тобто надання незаконних переваг юридичним особам під час підготовки і прийняття рішень.

При розгляді справи ОСОБА_1 , після роз'яснення їй прав особи,яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пояснила, що після отримання та ознайомлення з протоколом про правопорушення, передбачене п. г ч.3 ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією складеним прокурором 27.05.2010 року винною у вчиненні правопорушення себе вважає частково, на її думку ніяких умисних протиправних дій не вчиняла , а діяла тільки в інтересах ради. Підписання тимчасового договору оренди між Осокорівською сільською радою та ДСП «Агро - Форум - 2» було здійснено в період виготовлення проекту землеустрою по передачі в оренду земельних ділянок ДСП "Агро-Форум-2" згідно розпорядження №514 від 23.11.2006 року голови Нововоронцовської районної державної адміністрації. Інших претендентів на оренду даної земельної ділянки не було.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши докази, заслухавши висновок прокурора , вважаю, що факт вчинення правопорушення, передбаченого п.г ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією підтверджується поясненнями ОСОБА_1 та матеріалами справи.

Керуючись п.г ч.1 ст.5, ч.1 ст.8 Закону України Про боротьбу з корупцією ,

ст. ст. 284,287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у вчиненні правопорушення , передбаченого п.г ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією- тобто надання незаконних переваг юридичним особам під час підготовки і прийняття рішень.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. ( двісті пятдесят пять грн.)

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб до апеляційного суду Херсонської області через Нововоронцовський районний суд.

Суддя