Справа N 3-33-489/10 Головуючий у 1-й інстанції: Серьодкіна І.М.
Справа категорія: ст. 5 ч. 1 п."а"
З.У. "Про боротьбу з корупцією" Доповідач: Урдюк Т.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

29 листопада 2010 року м. Львів

Суддя судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області Урдюк Т.М., з участю апелянта ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2 та прокурора Заярського B.C., розглянувши апеляцію ОСОБА_1 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 18 червня 2010 року про притягнення її до адміністративної відповідальності.-

за ст. 5 ч. 1 п. "а" Закону України "Про боротьбу з корупцією"

встановив:

Цією постановою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення та накладено на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 255 (двісті пятдесят п'ять) грн. за те, що вона перебуваючи на посаді голови селищної ради смт. Гірник Сокальського району Львівської області 11.01.2010 року уклала договір оренди на використання частини приміщення Народного дому смт. Гірник з ФОП ОСОБА_3, який є її сином, без проведення конкурсу, експертної оцінки приміщення та без розгляду зазначеного питання на сесії Гірницької селищної ради, порушивши п. "а" ч. 1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", а справу в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення п. "а" ч. 1 ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією" закрито у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.

ОСОБА_1 подано апеляцію, просить скасувати постанову Галицького районного суду м. Львова від 18 червня 2010 року та закрити провадження по справі. Вважає, що остання є незаконною та необгрунтованою та такою, що винесена з порушенням норм матеріального права.

Апелянт вважає, що передача об'єктів державного та комунального майна в оренду фізичним особам виключно на конкурсних засадах здійснювалась у 2009 році, в той час, як договір про оренду частини народного дому смт. Гірник укладений між виконкомом Гірницької Селищної ради та ОСОБА_3 у січні 2010 року. Тому вимоги про передачу комунального майна в оренду у 2009 році виключно на конкурсних засадах, не могли продовжувати діяти станом на 11 січня 2010 року. Суд на думку апелянта неправильно застосував ст. 73 Закону України "Про державний бюджет України" на 2009 рік.

Крім того апелянт вважає, що ним не було порушено методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна затверджену постановою КМУ від 04.10.1995р., оскільки даний нормативний акт не встановлює орендних ставок за надання в оренду комунального майна для проведення дискотек чи розміщення розважальних закладів. Орендна плата за оренду частини приміщення народного дому смт. Гірник, проводилась відповідно до "ОСОБА_2 розрахунку пропорції розподілу між міським бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем", та Порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади смт. Гірник, затверджених рішенням Гірницької селищної ради від 03.07.2007 року № 58.

Заслухавши доповідача, апелянта ОСОБА_1 та захисника ОСОБА_4 в підтримання внесеної апеляції, прокурора, який вважає, що апеляцію слід відхилити, а постанову районного суду залишити без змін, свідків ОСОБА_5І, ОСОБА_6, ОСОБА_7М та ОСОБА_8Т,, перевіривши матеріали справи та доводи апеляції, вважаю, що така до задоволення не підлягає.

Відповідно до ст. 5 ч. 1 п. "а" Закону України "Про боротьбу з корупцією"- заборону містить сприяння, використовування свого службового становища, фізичними юридичним особам у здійсненні ними підприємницької діяльності, а так само отримання субсидій субвенцій. дотацій, кредитів чи пільг з метою незаконного одержання за матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг.

Відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ст. 6 - фізична особа, яка бажає укласти договір оренди державного майна з метою використання його для підприємницької діяльності, до укладення договору зобов'язана зареєструватись як суб'єкт підприємницької діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи. ОСОБА_3 звернувся до голови смт. Гірник - ОСОБА_1 із заявою про надання в оренду приміщення залу Народного дому (вул. Січових Стрільців,10) на один місяць з 11.01.2010 року по 11.02.2010 року. Звернення ОСОБА_3 датоване 05.01.2010 року.(а.с.6.)

Із копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця ОСОБА_3 вбачається, що останнє видано лише 11.01.2010 року (а.с. 9) і тоді ж укладено договір оренди нежитлового приміщення, а 12.01.2010 року за № 25363 останній взятий на облік як платник податку у ДПІ у м. Червонограді.

Свідоцтво про сплату єдиного податку видане 18.01.2010 роком, (а.с 10), хоча договір оренди не житлового приміщення укладено між виконавчим комітетом Гірницької селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_1 та ОСОБА_3 11 січня 2010 року, однак дискотеки ОСОБА_3 як вбачається з договору проводилися і 7, 8, 9 січня 2010 року, чого не заперечила ОСОБА_1 та допитані в суді свідки, зокрема ОСОБА_5 директор народного дому, а що стосується поданої ОСОБА_3 заяви на ім'я селищного голови ОСОБА_1, то остання в книзі обліку кореспонденції не була зареєстрована.

Згідно Закону України "Про державний бюджет України" як на 2009 рік так і на 2010 рік - передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, крім майна, що передається в оренду бюджетним установам...

Крім того оцінка об'єкта оренди здійснюється за методикою затвердженою Кабінетом Міністрів України і передує укладенню договору оренди, після експертної оцінки майна, якої зокрема не було проведено.

Скаржником ОСОБА_1 не дотримано вимоги Закону України про "Про державний бюджет України" на 2009 рік ст. 73. та ч. 4 ст. 46 Бюджетного Кодексу України, з якого вбачається, що до прийняття закону про державний бюджет України на поточний період податки, збори та інші надходження справляються відповідно до Закону України 1ро державний бюджет" на попередній бюджетний період та інших нормативно - правових актів.

Доводи апелянта не спростовують висновки суду, тому в апеляції слід відмовити. Керуючись ст. 293.294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

постанову Галицького районного суду м. Львова від 18 червня 2010 року - залишити без змін, а апеляцію ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Львівської області ОСОБА_9