ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
06 августа 2010 года г. Северодонецк
Северодонецкий городской суд Луганской области в составе: председательствующего судьи - Посохова И.С.,
при секретаре - Колядинцевой П.В.,
с участием прокурора - Ивчука М.Ю.,
рассмотрев материалы, поступившие из Лисичанского МОБОП УБОП УМВД Украины в Луганской области об административном правонарушении, предусмотренном п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в отношении:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданки Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, работающей председателем Новороссошанского сельского совета, ранее не судимой, проживающей: ІНФОРМАЦІЯ_4,
ОСОБА_1, являясь председателем Новороссошанского сельского совета, должностным лицом органа местного самоуправления (4 категория, 8 ранг), на основании решения сессии Новороссошанского сельского совета от 24.10.2006г., принявшим присягу и ознакомленным со специальными ограничениями в отношении должностных лиц местного самоуправления, в нарушение п. «г», ч. 3, ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», предоставила незаконные преимущества ООО «Агропродсервис» при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
24.06.2010г. председатель Новороссошанского сельского совета ОСОБА_1, находясь в служебном кабинете Новороссошанского сельского совета, заключила договор аренды земельного участка из числа земель населённого пункта с. Новороссошь с ООО «Агропродсервис» для коммерческого использования.
При заключении указанного договора ОСОБА_1 руководствовалась Земельным кодексом Украины, Законом Украины «О землеустройстве», Законом Украины «Об аренде земли», Законом Украины «О местном самоуправлении». При этом, ей было известно, что обязательным условием заключения такого договора аренды является подготовка и согласование проектно-технической документации на выделение земельного участка, а также то, что в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве» заказчик документации, а именно ООО «Агропродсервис», обязан оплатить работы по подготовке данной документации. Вместе с тем, осознавая тот факт, что указанная проектно-техническая документация на арендуемый ООО «Агропродсервис» земельный участок отсутствует, ОСОБА_1 не приняла мер по устранению указанного нарушения. В соответствии с п. 2 ч.З ст. 42 Закона Украины «О местном самоуправлении» ОСОБА_1 организовывает работу Новороссошанского сельского совета и 28.05.2010г. сессией Новороссошанского сельского совета было принято решение № 43/4 о заключении договора аренды земельного участка с ООО «Агропродсервис». Указанным решением сессии предусмотрено обязательное предоставление ООО «Агропродсервис» технической документации по землеустройству арендуемого земельного участка.
Таким образом, ОСОБА_1, заключив 24.06.2010г. договор аренды земельного участка из числа земель населённого пункта с. Новороссошь с ООО «Агропродсервис» для коммерческого использования, без наличия проектно-технической документации, подготовленной и оплаченной ООО «Агропродсервис» в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве», умышленно нарушила свои должностные обязанности, нормы ст.ст. 123, 124, 125 Земельного кодекса Украины, ст.ст. 20, 22, 25 Закона Украины «О землеустройстве», ст. 15 Закона Украины «Об аренде земли», специальные ограничения в отношении государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления,
и совершила действия, предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а именно предоставила незаконные преимущества ООО «Агропродсервис» при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
ОСОБА_1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, однако предоставила письменное заявление, в котором свою вину в совершении правонарушения признала в полном объёме, просила суд рассмотреть дело без её участия.
Кроме полного признания своей вины, виновность ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» подтверждается:
- копией решения Новороссошанского сельского совета № 43/4 от 28.05.2010г. о передаче в аренду ООО «Агропродсервис» земельного участка (л.д. 14);
- копией договора аренды земли от 24.06.2010г. с ООО «Агропродсервис» (л.д. 7-9);
- актом приёма-передачи объектов аренды от 24.06.2010г. и актом определения границ земельного участка в натуре (на местности) от 24.06.2010г. (л.д. 10);
- расчётом размера арендной платы за земельные участки населённого пункта, которые переданы ООО «Агропродсервис» (л.д. 11);
- объяснением ОСОБА_1 от 23.07.2010г. (л.д. 4-5), а также другими материалами, находящимися в деле.
Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд установил, что ОСОБА_1, являясь председателем Новороссошанского сельского совета, т.е. должностным лицом органа местного самоуправления, которой присвоен 8 ранг 4 категория, будучи уполномоченной на выполнение функций государства, используя свое служебное положение, в нарушение требований п. «г» ч.З ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве», умышленно нарушила свои должностные обязанности, ст.ст. 123, 124, 125 Земельного кодекса Украины, ст.ст. 20, 22, 25 Закона Украины «О землеустройстве» и ст. 15 Закона Украины «Об аренде земли», предоставила незаконные преимущества ООО «Агропродсервис» при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
При таких обстоятельствах суд считает, что виновность ОСОБА_1 в совершении коррупционного деяния, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а именно предоставлении незаконных преимуществ лицу при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка, установлена и подтверждена материалами, находящимися в деле.
Назначая административное взыскание, суд, в соответствии со ст. 33 КУоАП, учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, свою вину признала полностью, в содеянном чистосердечно раскаялась, в связи с чем считает возможным назначить ей административное взыскание в виде штрафа в доход государства в минимальном размере.
Руководствуясь п. «г» ч. 1 ст. 2, п. «г» ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией», ст.ст. 9, 23, 24, 33, 34, 251, 252, 277, 280, 283, 284 КУоАП, суд, -
ОСОБА_1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и, на основании ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 255 гривен 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Луганской области через Северодонецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Сєвєродонецький міський суд Луганської області