Справа№ 3-6211/10/04
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2010 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Донець О.В.

при секретарі Муленко К.І.

за участю прокурорі Калашнікова В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові матеріали, що надійшли з УБОЗ ГУМВС України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродж. ІНФОРМАЦІЯ_2, працює Печенізькім селищним головою Печенізького району Харківської області, одруженого, мешкає за адресою: Харківська область, Печенізький район, смт. Печеніги, вул. Караниша, 2,

за п. «г» ч. З ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2010 року до Печенізької сільської ради від ТОВ «ДАРС-Д» надійшла заява на отримання дозволу на розміщення та відкриття об'єкту торгівлі - аптечного пункту, яку було зареєстровано у журналі реєстрації вхідної кореспонденції Печенізької сільради за №417/3.

До заяви було додано платіжне доручення №382 від 26.02.2010 р. про сплату обов'язкового платежу в сумі 340 грн. за розміщення об'єкту торгівлі, копія паспорту аптечного закладу, погодженого з Державною райCEC, Харківською обласною державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів, Печенізькою районною радою, копія ліцензії державної інспекції з контролю якості лікарських засобів на роздрібну торгівлю лікарськими засобами серія АВ №507892, копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «ДАРС-Д» серія А00 № 165061, копія свідоцтва №28182748 про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «ДАРС-Д», копія договору оренди комунального майна від 01.07.2009 між КЗОЗ Печенізька центральне і районна лікарня та ТОВ «Надія» приміщення, площею 18 кв. м, яке розміщене за адресою: смт. Печеніги, вул. Леніна, 50, копія договору суборенди від 01.12.2009 між ТОВ «Надія» та ТОВ «ДАРС-Д» приміщення, площею 18 кв. м, яке розміщене за адресою: смт. Печеніги, вул. Леніна, 50.

Згідно ч. З ст. 18 Господарського кодексу України «органам державної влади та органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію, або необґрунтовано сприяють окремим конкурентам у підприємницькій діяльності, чи запроваджують обмеження на ринку, не передбачене законодавством».

У відповідності із ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» сільські, селищні і міські ради надають дозволи на розміщення не території об'єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення.

Рішенням Печенізької сільської ради LV сесії V скликання від 18.02.2010 р. затверджено "Порядок видачі дозволу на розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг.

Згідно п. 2 Порядку, для отримання дозволу заявник подає до виконавчого комітету Печенізької селищної ради заяву на ім'я селищного голови з наданням наступних документів:

копії документу про реєстрацію; копії документу, який підтверджує право користування нежитловим приміщенням (договір оренди нежитлового приміщення або документ про право власності нежитлового приміщення); висновок органів Держсанепідемекспертизи відповідно до вимог санітарного законодавства; дозвіл Печенізького РВ ГУМВСУ в Харківській області на роботу об'єкта торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг; копія документу, який підтверджує право користування земельною ділянкою, на якій розташований об'єкт торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг (договір оренди або акт на право власності земельною ділянкою); копія документ) про сплату податків; копія паспорта та ідентифікаційного номеру господарчого субєкту.

При наявності усіх вказаних документів заява приймається у день її подачі. Крім того, відповідно п. 6 дозвіл не видається, якщо ... документи на отримання дозволу надано не в повному обсязі.

Пунктом 5.4. Договору оренди комунального майна від 01.07.2009 р. між КЗОЗ Печенізька центральна районна лікарня (Орендодавець) та ТОВ «Надія» (Орендар) встановлено, що Орендар має право розпоряджатися або іншим чином передавати третім особам належні йому право оренди та інші права (повністю чи певній частині), які випливають з цього Договору, тільки за попередньої згодою Орендодавця.

Договір суборенди від 01.12.2009 р. між ТОВ «Надія» (орендар) та ТОВ «ДАРС- Д» (суборендар) ніяким чином не було узгоджено з КЗОЗ Печенізька центральною районною лікарнею, отже він є неправомірним.

Також представниками ТОВ «ДАРС-Д» до заяви про надання дозволу на розміщення аптечного пункту не було додано відповідний дозвіл Печенізького РВ ГУМВСУ в Харківській області.

В порушення ч. З ст. 8 Господарського кодексу України та Порядку, рішенням виконавчого комітету Печенізької селищної ради від 27.08.2010 р. №86 ТОВ «ДАРС-Д» було надано дозвіл на розміщення аптечного пункту, розташованого за адресою: смт. Печеніги, вул. Леніна, 50 (стаціонарний об'єкт), з реалізації лікарських засобів та товарів медичного призначення, а голова виконкому селищної ради ОСОБА_1 підписав його.

Таким чином, голова Печенізької селищної ради Печенізького району Харківської області ОСОБА_2, надав незаконні переваги ТОВ «ДАРС-Д» під час підготовки та прийняття рішення нормативно-правового характеру, а саме рішення виконкому Печенізької селищної ради від 27.08.2010 р. №86 про надання дозволу на розміщення аптечного пункту ТОВ «ДАРС-Д», розташованого за адресою: смт. Печеніги, вул. Леніна, 50 (стаціонарний об'єкт), з реалізації лікарських засобів та товарів медичного призначення, чим порушив спеціальні обмеження, спрямовані на попередження корупції, що передбачені ст. 5 ч. 3 п. «г» Закону України «Про боротьбу з корупцією».

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином оповіщеним про день та час розгляду справи. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Свою провину у порушенні ст. 5 ч. 3 п. «г» Закону України «Про боротьбу з корупцією» визнав.

Викладене підтверджується наданими суду матеріалами:

- копією Порядку видачі дозволу на розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг.

- копією рішення виконкому Печенізької селищної ради від 27.08.2010 №86;

- поясненням ОСОБА_1 В Б ;

- поясненням ОСОБА_3;

- платіжним доручення №382 від 26.02.2010 р. про сплату обов'язкового платежу в сумі 340 грн. за розміщення об'єкту торгівлі;

- копією паспорту а печного закладу, погодженого з Державною райСЕС, Харківською обласною державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів, Печенізькою районною радою,

- копією ліцензії державної інспекції з контролю якості лікарських засобів на роздрібну торгівлю лікарськими засобами серія АВ №507892;

- копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «ДАРС-Д» серія А00 № 165061;

- копією свідоцтва Л«28182748 про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «ДАРС-Д»;

- копією договору оренди комунального майна від 01.07.2009 між КЗОЗ Печенізька центральна районна лікарня та ТОВ «Надія» приміщення, площею 18 кв. м, яке розміщене за адресою: смт. Печеніги, вул. Леніна, 50;

- копією договору суборенди від 01.12.2009 між ТОВ «Надія» та ТОВ «ДАРС-Д» приміщення, площею 18 кв. м, яке розміщене за адресою: смт Печеніги, вул. Леніна, 50.

Таким чином, всією сукупністю досліджених судом доказів вина ОСОБА_1 в наданні незаконних переваг під час підготовки і прийняття нормативно-правових рішень доведена повністю.

Суд кваліфікує його дії по ст. 5 ч. З п. «г» Закону України «Про боротьбу з корупцією» і призначає йому адміністративне стягнення в межах санкції статті, що передбачає відповідальністьза скоєне порушення, у вигляді штрафу на користь держави.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 247 п.7, 284 КУпАП, ч. І ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного порушення, передбаченого п. «г» ч. З ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», і піддати його стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 255 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Донець О.В.