Корюківський районний суд Чернігівської області
Справа №3-995/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2010 року Корюківський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого - судді Чурупченка М.І.,

при секретарі - Макуха О.О.,

з участю прокурора - Карась В.М.,

представника Щорського МРВ УСБУ в Чернігівській області - ОСОБА_1,

порушниці - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківці у приміщенні суду адміністративний матеріал, що надійшов від управління СБУ в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканку с. Наумівки. вул. Пекельного, 4, Корюківського району Чернігівської області, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружену, українку, громадянку України, працюючу на посаді сільського голови Наумівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, має 8 ранг 4 категорію посадової особи органів місцевого самоврядування, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, за п. «а» ч.2 ст.1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

встановив:

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді сільського голови с. Наумівка Корюківського району Чернігівської області, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, незаконно одержала матеріальні блага у звязку з виконанням таких функцій.

ТакІО січня 2009 року ОСОБА_2 працюючи на посаді сільського голови с. Наумівка Корюківського району, згідно своїх повноважень, склала та видала розпорядження по Наумівській сільській раді про призначення громадянина ОСОБА_3 на посаду директора комунального підприємства «Наумівка- сервіс» на 0,5 посадового окладу, за контрактом з 12 січня 2009 року та уклала з ним контракт на прийом на посаду директора комунального підприємства «Наумівка-сервіс» Наумівської сільської ради.

Згідно укладеного контракту (п. 1.1.), ОСОБА_3 зобовязаний безпосередньо та через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління комунальним підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання та збереження закріпленого майна.

Відповідно до п.6.1. Статуту комунального підприємства «Наумівка-сервіс» Наумівської сільської ради, управління підприємством здійснює його директор. Відповідно до п.6.3. вказаного Статуту, директор підприємства несе повну відповідальність за стан та діяльність підприємства, діє без довіреностей і від імені підприємства, представляє його в усіх установах та організаціях, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків розрахункові та інші рахунки, несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів, своєчасну оплату податків та інших обовязкових платежів до державного бюджету та своєчасну виплату заробітної плати. Орган управління майном не має права втручатись в оперативну і господарську діяльність підприємства.

Проведеною перевіркою встановлено, що фактично фінансово-економічною та виробничою діяльністю КП «Наумівка-сервіс» з січня по грудень 2009 року керував землевпорядник Наумівської сільської ради ОСОБА_4, який й отримував заробітну плату директора комунального підприємства, ОСОБА_3 участі у фінансово-господарській та виробничій діяльності підприємства не приймав, а лише підписував необхідні документи.

2

24.09.2009 року ОСОБА_3 працевлаштувався на посаду слюсаря- електрика деревообробного комплексу на постійній основі в ТОВ «СП Транс-Люкс». Про нове місце роботи ОСОБА_3 попередив усно ОСОБА_2, проте остання ніяких дій по звільненню його з посади директора комунального підприємства «Наумівка-сервіс» не прийняла. Крім того, з грудня 2009 року ОСОБА_4 відмовився керувати фінансово- економічною діяльністю підприємства за станом здоровя.

Починаючи з січня по квітень 2010 року, ОСОБА_2, використовуючи службове становище, отримувала в КП «Наумівка-сервіс» заробітну плату директора КП «Наумівка-сервіс».

20.08.2010 року відділом БКОЗ УСБУ в Чернігівській області були направлені зібрані матеріали до прокуратури Корюківського району щодо вирішення питання про порушення кримінальної справи по зловживанню владою або службовим становищем та службового підроблення з боку посадових осіб Наумівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області.

25.08.2010 року була винесена постанова слідчого прокуратури Корюківського району ОСОБА_5 відносно сільського голови Наумівської сільської ради ОСОБА_2 про відмову в порушенні кримінальної справи за ознаками злочину, передбаченого ст.366 ч.І КК України на підставі ст. 6 п. 2 КПК України - за малозначністю.

Ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" покладає на сільського голову забезпечення дотримання законів України на відповідній території й попереджає про персональну відповідальність за здійснення наданих йому повноважень. Відповідно до абзацу 2 п. 7 Постанови Пленуму Верховного суду України № 13 від 25.05.1998 року, матеріальні блага чи послуги можуть бути одержані особою як безпосередньо, так і через членів її сімї, третіх осіб, поштою або в інший спосіб. Зазначені в Законі особи несуть відповідальність за одержання матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг як для себе особисто, так і для родичів, знайомих тощо.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину визнала частково, та показала, що дійсно вона отримувала заробітну плату за ОСОБА_3 в січні, лютому та березні 2010 року. За січень вона використала ці гроші на прикраси для ялинки, а заробітну плату за лютий та березень на штрафи, які були накладені на голову КП «Наумівка-сервіс», а решту віддала ОСОБА_3.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що він значиться директором КП «Наумівка-сервіс» з 10.01.2009 року по даний час. З 01.01.2010 року в КП «Наумівка- сервіс» він нічого не робить, так як працює в м. Корюківка ТОВ «СП ТРАНС ЛЮКС» слюсарем-електриком, а тільки коли запросять зробити по електриці в КП «Науміка- сервіс» то робив пускові електроустановки по воді, заробітну плату в повному обсязі по КП «Наумівка-сервіс» почав отримувати з травня 2010 року, а за січень-квітень 2010 рік тільки компенсували за сплачені два штрафи в розмірі близько 500 грн. та 136 грн.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_6 показала, що вона працює в КП «Наумівка-сервіс» касиром, заробітну плату директора ОСОБА_3 з січня по квітень 2010 ррік включно, віддавала голові сільради ОСОБА_2, куди вона їх витрачала їй не відомо. Розписувався за заробітну плату сам ОСОБА_3

В судовому засіданні свідок ОСОБА_7 показав, що він в КП «Наумівка-сервіс» працював до 27.12.2009 року і отримував заробітну плату. За 2010 рік він нічого не знає, оскільки лікувався.

В судовому засіданні ОСОБА_8 показала, що вона працює в КП «Наумівка- сервіс» бухгалтером і в розмові з касиром КП взнала, що за 2010 рік заробітну плату ОСОБА_3 отримує сільський голова ОСОБА_2, так як він тільки значиться директором КП а не працює.

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження те, що ОСОБА_2 отримувала заробітну плату, призначену для директора КП «Наумівка-сервіс»ОСОБА_3 за січень, лютий, березень, квітень 2010 року в сумі 2008, 94 грн., в березні 504,41 грн. а в квітні 2010 року 512,71грн.та витратила на прикраси для ялинки та два штрафи.

Таким чином ОСОБА_2 у звязку з виконанням функцій держави, протиправно використовуючи свої повноваження по посаді, вчинила корупційне діяння, передбачене п. "а" ч. 2 ст. 1 Закону України Про боротьбу з корупцією, незаконно

з

отримала матеріальні блага у вигляді суми коштів, які повинен був отримати директор комунального підприємства «Наумівка-сервіс» у вигляді заробітної плати.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про боротьбу з корупцією, ОСОБА_2 є особою уповноваженою на виконання функцій держави.

Відповідальність за вчинення зазначеного правопорушення передбачена ст. 7 Закону України Про боротьбу з корупцією.

Прокурор Корюківського району Чернігівської області в судовому засіданні вказав, що дійсно є фінансові порушення, складений протокол підтримав та просить притягнути порушницю згідно чинного законодавства.

Вина ОСОБА_2 підтверджується протоколом №48 про порушення ЗУ «Про боротьбу з корупцією» від 27.08.2010 року, постановою слідчого прокуратури Корюківського району Чернігівської області від 25.08.2010 року про відмову у порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення з боку голови Наумівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області ОСОБА_2, довідкою про нарахування заробітної плати та відомостями про виплату заробітної плати ОСОБА_3 за січень 2009 року по липень 2010 рік, та іншими матеріалами у справі.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, свідків, думку прокурора Корюківського району Чернігівської області, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що сільський голова Наумівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, ОСОБА_2, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави незаконно одержала матеріальні блага у звязку з виконанням таких функцій чим скоїла правопорушення, передбачене п. «а» ч.2 ст.1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», на що не мала права.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, п. «а» ч.2 ст. 1, ст.7 Закону України «Про боротьбу з корупцією», суд -

постановив:

Визнати ОСОБА_2 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого п. «а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», і призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі - 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень..

Копії постанови направити Наумівській сільській раді Корюківського району Чернігівської області, правопорушниці ОСОБА_2, прокурору Корюківського району Чернігівської області та УСБУ Чернігівської області - для відома.

Постанова підлягає оскарженню протягом 10 десяти днів.

Суддя :