Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа №3-1140/2010р.
ПОСТАНОВА

про адміністративне правопорушення

29 грудня 2010 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, на час складення протоколу голова тендерного комітету, директор ДП ДГ «Шарівка», українець, громадянин України, зі слів до адміністративно-кримінальної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст.164-14 Кодексу про адміністративні правопорушення України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05 листопада 2010 року виявлено не оприлюднення ОСОБА_1, як головою тендерного комітету інформації щодо закупівель за державні кошти товарів, робіт і послуг відповідно до вимог законодавства: тендерним комітетом 2009 році та протягом січня-серпня 2010 року не оприлюднювались річні плани державних закупівель, станом на 29.10.2010 року порушення не усунуто, чим порушено п. 13. Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти. Затвердженого Постановою КМ України від 17.10.2008 року за № 921 зі змінами і тим самим вчинено правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Суд заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Так, відповідно ч. 1 ст. 164-14 КУпАП передбачена відповідальність за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства; неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури, непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Одночасно вказано в протоколі, що порушено п. 13 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, яке затверджено Постановою КМ України від 17.10.22008 року за № 921 зі змінами. Відповідно даного пункту встановлено, що оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації публікується безоплатно в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель", що видається уповноваженим органом, та безоплатно розміщується на веб-порталі з питань державних закупівель, створеному уповноваженим органом. Доступ для користувачів до інформації, що розміщена на веб-порталі з питань державних закупівель, створеному уповноваженим органом, є безоплатним. Оголошення про заплановану закупівлю може оприлюднюватися на веб-сайтах замовників або головних розпорядників бюджетних коштів у розділі "Державні закупівлі" та у друкованих засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. Інтернет-ресурси, на яких оприлюднюється інформація з питань державних закупівель, повинні відповідати встановленим законодавством вимогам щодо захисту інформації. Річний план державних закупівель та зміни до нього оприлюднюються шляхом розміщення в Інтернеті (на власному веб-сайті або за його відсутності на веб-сайті головного розпорядника державних коштів) протягом десяти календарних днів з дати їх затвердження.

Проте відповідно до прийнятої Постанови КМ України, від 28.07.2010 за № 666 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" і у зв'язку з прийняттям Закону України "Про здійснення державних закупівель" Кабінет Міністрів України визнати такими, що втратили чинність акти Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається. Відповідно до п. 4 даного переліку Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. N 921 "Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (Офіційний вісник України, 2008 р., N 80, ст. 2692) втратила чинність.

Одночасно судом встановлено і в протоколі вказується обставина, що правопорушення триває з 2009 році та протягом січня-серпня 2010 року і станом на 29.10.2010 року порушення не усунуто, а протокол складений 05.11.2010 року тобто, після виявлення з серпня 2010 року пройшло більше двох місяців і був складений протокол із посиланням на п. 13 і саме Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого Постановою КМ України від 17.10.2008 року за № 921, яка втратила чинність з 05.08.2010 з моменту оприлюднення даної постанови.

Крім того при здійснені перевірки було складено протоколи на ОСОБА_2, ОСОБА_3, та іншими, які є членами також тендерного комітету, проте на подано доказів щодо обовязків даних членів комітету і відповідальних за оприлюднення річних планів державних закупівель за 2009 році та протягом січня-серпня 2010 року.

За таких обставин суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення. Тому відповідно до вимог ст. 247 КУпАП у разі відсутності складу і події адміністративного правопорушення провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 247 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його до відповідальності за ч. 1 ст.164-14 Кодексу про адміністративні правопорушення України закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова остаточна і оскарженню в порядку адміністративного провадження не підлягає.

Головуючий: підпис

Копія вірна:

Суддя Місінкевич А.Л.