Гайсинський районний суд Вінницької області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2010 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду В. М. Ковчежнюк, розглянувши матеріали, які надійшли від Гайсинського РВ ГУМВС України у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, посадової особи органів місцевого самоврядування 4 категорії 8 рангу, Кузьминецького сільського голову, до адміністративної відповідальності не притягувався, в скоєнні правопорушення, передбаченого п.«а» ч.2 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією",-

Встановив:

Кузьминецький сільський голова, посадова особа органів місцевого самоврядування 4 категорії 8 рангу ОСОБА_1, всупереч ст. 47 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо обовязкового попереднього розгляду питань правомочним складом профільних постійних комісій, ч.2 ст.19 Конституції України, ч.2 ст.7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», відповідно до яких органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, порушуючи затверджений Постановою КМУ № 844 від 5.08.2009 р. «Про деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році» Порядок безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельну ділянку, з використанням свого службового становища 8.09.2009 р. без обовязкового попереднього розгляду питання профільною постійною комісією ради, незаконно фактично підготував, незаконно виніс на розгляд та поставив на голосування 30 сесії 5 скликання Кузьминецької сільської ради незаконне питання про встановлення громадянам власникам земельних ділянок плати в сумі 5,00 грн. за одну земельну ділянку за забезпечення технічного виконання робіт з видачі державних актів на право власності на земельну ділянку, в результаті чого Кузьминецькою сільською радою в своїх інтересах було незаконно прийнято рішення від 8.09.2010 р. «Про забезпечення технічної сторони виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 844 від 05.08.2009 р.», незаконно стягнено з громадян 3100 грн., чим порушив п. «г» ч.1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією".

Вини не визнав і пояснив, що діяв винятково в інтересах громадян, а пропозицію про встановлення плати на технічне забезпечення оформлення документів внесли депутати, він лише це питання поставив на голосування, профільна комісія з питань бюджету цього питання не розглядала.

Незважаючи на заперечення вини, винуватість ОСОБА_1 підтверджується такими доказами:

-протоколом Кузьминецької сільської ради 30 сесії 5 скликання від 8.09.2009 р., з якого видно, що ОСОБА_1 фактично ініціював та логічно підвів депутатів до вирішення питання про необхідність встановлення плати за оформлення документів для видачі державних актів на право власності на земельну ділянку (а.с.а.с.55-57);

-рішенням Кузьминецької сільської ради 30 сесії 5 скликання від 8.09.2009 р., яким для забезпечення виконання технічних робіт встановлено плату за формування пакету документів в розмірі 5 грн. за одну земельну ділянку (а.с.7);

-заявами жителів с.Кузьминці ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про сплату ними по 5 грн. за кожну заяву, коли оформлення прав власності на земельні ділянки має бути безкоштовним (а.с.а.с.8-10);

-рішенням Кузьминецької сільської ради від 26.05.2005 р., яким сільському голові ОСОБА_1 присвоєно 8 ранг 4 категорії посад осіб місцевого самоврядування (а.с.60);

-попередженням ОСОБА_1 про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби (а.с.62);

-п.2 Постанови КМУ № 844 від 5.08.2009 р. «Про деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році», який забороняє стягнення з громадян України плати за оформлення та видачу відповідно до затвердженого цією постановою Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України

у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки таких актів

та надання додаткових і супутніх послуг з розроблення документації із землеустрою, а також будь-яких інших платежів, зокрема внесків о благодійних та інших фондів.

Заперечення вини ОСОБА_1 суд вважає правомірною позицією захисту і до уваги не бере через її спростування в судовому засіданні.

Враховуючи особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується, а також приймаючи до уваги відсутність ознак каяття у правопорушника, визнаю за необхідне ОСОБА_1 покарати штрафом.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

Постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні правопорушення, передбаченого п. «а» ч.2 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією".

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 300 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення та підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя: