Справа № 3-101/10
Номер провадження: б/н
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2010 року суддя Згурівського районного суду Київської області ПАЛАМАРЧУК В.І. за участю прокурора ХУДЯКОВОЇ М.Ю.

розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури Згурівського району Київської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки села Стара Оржиця, вулиця Запоріжська,41 Згурівського району Киівської області, громадянку України, українку, ІНФОРМАЦІЯ_2, одружену, працюючу на посаді сільського голови Старооржицької сільської ради Згурівського району Київської області, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася,-

за п. «г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про корупцію» ,- ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді Старооржицького сільського голови с.Стара Оржиця Згурівського району Київської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 8 рангу 4 категорії, представником влади та службовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв'язку з виконанням таких функцій порушила спеціальні обмеження зазначені у ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», а саме: в період часу з червня 2009 року по 15 лютого 2010 року умисно не подала до Згурівського відділення Яготинської міжрайонної ДПІ письмову інформацію про орендарів, з якими укладено договори оренди земельних ділянок, достовірно знаючи, що Старооржицькою сільською радою укладено 2 договори оренди земельних ділянок, а саме: з ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_3

Таким чином, Старооржицькій сільський голова - ОСОБА_1 вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», тобто не подала інформацію, надання якої передбачено nравовими актами .

Відповідно до п. "г" ст. 2 Закону України "Про боротьбу з корупцією", ОСОБА_1, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, е субєктом корупційного діяння, тому підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення вимог п."г" ч. 1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією".

Правопорушниця свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю. Вказала, що вчинила протиправні дії за обставин, викладених у протоколі про корупційне діяння. У вчиненому розкаялася та просила не піддавати суворому стягненню, пообіцявши в подальшому зазначених порушень не вчиняти.

Вина правопорушниці підтверджується зібраними по справі та перевіреними в судовому засіданні доказами, а саме:

Копією паспорта встановлено особу правопорушниці ОСОБА_1 (а.с.42-43).

Згідно письмового пояснення ОСОБА_1 від 15 лютого 2010 року встановлено, що ОСОБА_1 визнала свої протиправні дії щодо ненадання інформації до Згурівського відділення Яготинської МДПІ щодо орендарів земельних ділянок станом на 1 лютого 2010 року (а.с.13,17-18).

Згідно пояснень ОСОБА_4, встановлено, що інформація про оренду земельних ділянок ПП ОСОБА_2, ПП ОСОБА_3 Згурівському відділенню МДПІ не надано (а.с.14).

Згідно пояснень ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_3 встановлено, що вони на даний час користуються земельними ділянками, розташованими на території Старооржицької сільської ради (а.с.15-16).

Згідно інформації Згурівського відділення Яготинської міжрайонної МДПІ встановлено, що ОСОБА_1 не подала до Згурівського відділення Яготинського МДПІ письмову інформацію про орендарів, з якими укладено договори оренди земельних ділянок, а саме: з ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_3 (а.с.4,19,21).

Згідно копій повідомлень Шевченківської, Великокрупільської, Малоберезанської, Середівської, Усівської сільської ради встановлено, що вищевказані сільські ради своєчасно надали письмову інформацію до Згурівського відділення Яготинеького МДПІ про орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік (а.с.5-9).

3гідно інформації Згурівського відділу «Київська обласна філія ДП Центру ДЗК» встановлено, що на території Старооржицької сільської ради зареєстровано 2 договори оренди земельних ділянок (а.с.10-12).

Згідно довідки виконавчого комітету Старооржицької сільської ради встановлено, що на території Старооржицької сільської ради заключені та діють договори оренди на земельні ділянки з слідуючими субєктами підприємницької діяльності: ОСОБА_3, ОСОБА_2, інформацію про орендарів земельних ділянок до Згурівського відділення МДПІ станом на 1 лютого 2010 року не надано (а.с.20).

Згідно копії рішення Старооржицької сільської ради встановлено, що внесено зміни до договору оренди земельної ділянки для обслуговування магазину ПП ОСОБА_2, який знаходиться в с.Стара Оржиця по вул. Леніна,32 № 04:05:027:00005 зареєстрованого 25.06.2005 року у Згурівському відділі регіональної філії № 12 УДК у частині розміру орендної плати (а.с.22).

Згідно копії договорів оренди землі встановлено, що ОСОБА_2 В.М.` в оренду передається земельна ділянка площею 0,0248 га, а ОСОБА_3 - площею 0,1200 га (а.с. 23-

33)

Згідно копії рішення Старооржицької сільської ради першої сесії п'ятого скликання ОСОБА_1 обрано сільським головою Старооржицької сільської ради (а.с.34).

Згідно копії рішення Староржицької сільської ради восьмої сесії п'ятого скликання ОСОБА_1 присвоєно восьмий ранг четвертої категорії з 01 травня 2007 року (а.с.35).

3гідно довідок виконкому Старооржицької сільської ради від 15 лютого 2010 року встановлено, що працівники Старооржицької сільської ради мають слідуючі ранги відповідних категорій: ОСОБА_1 - сільський голова - восьмий ранг 4 категорія, заробітна плата становить 3075,20 грн. ОСОБА_5 - секретар сільської ради - 9 ранг 5 категорія, заробітна плата становить 2815,40 грн., ОСОБА_4 спеціаліст - землевпорядник - 13 ранг 7 категорія

заробітна плата становить 636,65 грн. (а.с.36).

Згідно копії трудової книжки встановлено, щ ОСОБА_1 призначена на посаду сільського голови Старооржицької сільської ради 13 квітня 2002 року і працює на вищевказаній посаді по теперішній час (а.с.38-41).

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України «Про оренду землі» , органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого надавати органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік та інформувати відповідний орган податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно до п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», державний службовець або інша особа, уповноважена на виконання функцій держави, не має права відмовляти фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисно затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інформацію.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про інформацію» всі громадяни України мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання,

поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законник інтересів.

Згідно ст.10 Закону України «Про інформацію» право на інформацію забезпечується обов'язком органів державної влади та місцевого самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення.

Таким чином, ОСОБА_1, працюючи на посаді сільського голови Старооржицької сільської ради та будучи державним службовцем, тобто особою, на яку розповсюджується Закон України «Про боротьбу з корупцією», будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, вчинила неподання інформації, надання якої передбачене правовими актами, чим вчинила корупційне діяння, передбачене п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Перевіривши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що відповідно до п. «г» ст.2 Закону України «Про боротьбу з корупцією» ОСОБА_1, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є субєктом корупційного діяння, тому підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення вимог п. «г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка займається суспільно корисною працею, її майновий стан, як пом'якшуюча відповідальність обставина - те, що у вчиненому щиро розкаялася, суддя вважає, що на правопорушницю необхідно накласти стягнення у виді адміністративного штрафу.

Керуючись ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 1¬1 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Піддати ОСОБА_6 адміністративному штрафу в сумі 850,00 грн.(вісімсот п'ятдесят гривень) 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 ( десяти ) днів з дня її винесення.

Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути пред'явлена до виконання протягом 3 (трьох) місяців з дня її винесення.

СУДДЯ В.І. ПАЛАМАРЧУК