П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2010 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Ольховик А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від контрольно ревізійного відділу в Кролевецькому районі про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, неодруженого, працюючого менеджером з питань комерційної діяльності ДП ДАК «Хліб України» Кролевецький КХП»,-

- за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27 вересня 2010 року при перевірці окремих питань дотримання порядку проведення процедури закупівель в ДП ДАК «Хліб України» Кролевецький КХП» за період з 01 серпня 2010 року по 15 вересня 2010 року встановлено, що заступником голови тендерного комітету ОСОБА_1 на території ДП ДАК «Хліб України» Кролевецький КХП» за період з 01 серпня 2010 року по 15 вересня 2010 року допущено порушення, а саме: застосовано процедуру закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме оформлення документа дії конкурсних торгів з порушенням законодавства в частині положення про внесення змін до документації, термінів укладання договору з учасниками торгів, не оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, відповідно до вимог законодавства, а саме: оголошення про проведення торгів у міжнародному інформаційному виданні з питань державних закупівель, документації з конкурсних торгів на закупівлю зернових на веб-порталі Міністерства економіки України, чим порушив п. 4 ст. 10, п.1 ст. 10, п. 1 ст. 1, п.2 ст. 31 Закону України « Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 р. № 2289-VІ.

ОСОБА_1 під час розгляду справи в суді пояснив наступне:

- голова тендерного комітету, він, як заступник голови тендерного комітету та секретар комітету з конкурсних торгів, на час перевірки КРВ в Кролевецькому районі їх діяльності, дійсно не пройшли навчання у сфері здійснення державних закупівель у зв»язку з тим, що Міністерством економіки чи іншим уповноваженим органом влади на той час не було затверджено нормативного акту, який би визначав порядок навчання у сфері закупівель та не було визначено переліку установ які офіційно мають право видати документ про проходження навчання (підвищення кваліфікації). Наприкінці вересня 2010 року у м. Одеса вони всі пройшли навчання і отримали відповідні документи;

- він не розмістив оголошення у міжнародному інформаційному виданні з питань державних закупівель на веб- порталі Уповноваженого органу, оскільки механізм здійснення вказаної процедури став йому відомий ( через мережу інтернет ) тільки наприкінці серпня 2010 року, тому він і не мав змоги вчасно та правильно здійснити подання міжнародного оголошення;

- документація конкурсних торгів на закупівлю культур зернових ( 80 лотів) не оприлюднювалася на веб - порталі Міністерства економіки України, тому, що на той час ( 10 серпня 2010 року), коли секретар передавала до редакції «Вісника державних закупівель» оголошення про проведення торгів, ніхто з працівників редакції не зміг надати їм пояснення, яким чином можна розмістити необхідну інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу;

- оскільки голова тендерного комітету був у щорічній відпустці, а він як заступник голови має незначний досвід роботи у комітеті та у зв»язку з тим, що Закон України « Про здійснення державних закупівель» від 01 червня 2010 року тільки набрав законної сили, тому в протоколі №3 від 10 серпня 2010 року засідання комітету з конкурсних торгів ним була допущенна помилка, а саме: не змінена назва з «тендерної документації» на «документацію конкурсних торгів».

Факт вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення підтверджується письмовими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 27 вересня 2010р. (а.с.2),

- актом перевірки з окремих питань дотримання порядку проведення процедури закупівель в ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький КХП" за період з 01.08.2010р. по 15.09.2010 р. від 15.09.2010 р. (а.с.4-9),

- письмовим поясненням менеджера з питань комерційної діяльності ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький КХП" ОСОБА_1 від 10.09.2010 року (а.с.17,24,26,42,44).

Таким чином, ОСОБА_1, порушив законодавство про здійснення закупівлі товарів і послуг за державні кошти, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Враховуючи обставини справи те, що деякі з порушень ОСОБА_1 вчинив ненавмисно, так як не було запроваджено процедури розміщення оголошень, не було визначено порядку проходження навчання, а також те, що тяжких наслідків по справі не настало, державні кошти всупереч вимогам закону не використовувались та враховуючи особу правопорушника, що він раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, займає вказану посаду протягом незначного часу, має недостатній досвід роботи з вказаних питань, помилки в роботі були своєчасно виправлені в результаті чого збитки державі не завдані, а тому є достатні підстави вчинене ОСОБА_1 правопорушення визнати малозначним та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ч.1 ст.164-14, ст.22, ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1, розпочате 27 вересня 2010 року, закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Кролевецький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя А.І.Ольховик