Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 3-1190/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2010 року суддя Тарутинського районного суду Горбань Ю.О. розі іянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від контрольно - ревізійного відділу в Тарутинському районі, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України. болгарина, освіта вища. працюючого директором ДП «Дослідного господарства «Комунар», одруженого, на утриманні 1 неповнолітня дитина, раніше не судимого,

за ч. 1 ст. 164-14 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

Органами КРУ в Тарутинському районі 19 листопада 2010 року складено протокол про адміністративне правопорушення відносно директора ДП «Дослідного господарства «Комунар» ОСОБА_1, у зв'язку з тим, що той в періол роботи підприємства у 2008р .. 2009р. та за період січень - серпень 2010 р. здійснював закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, що призвело до збитків у сумі 242,97 тис. грн., чим порушив п.5 Тимчасового положення «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» від 28.03.2008 року №247 та Положеннявід 17.10.2008 року № 921; ст. 2 п.1.1 3У «Про здійснення державний закупівель» від 01.06.2010 року № 2289- ІV.

Відповідно до ч. 1 ст.38 КпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

А тому враховуючи те. що з моменту здійснення ОСОБА_1 закупівлі товарів. робі І і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур у 2008, 2009 роках пройшло більше ніж 3 місяця, провадження по справі в цій частині необхідно закрити, У зв' язку .з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Крім того судом встановлено, що Тимчасове положення «Про закупівлю товарів. робіт та послуг за державні кошти» №274 від 28.03.2008 року втратило чинність, на підставі Постанови КМ №921 від 17.10.2008 року.

Після цього, Постанова КМ №921 від 17.10.2008 року, яку як вказано в протоколі, також порушив ОСОБА_1, також втратила чинність на підставі Постанови КМ №666 від 28.07.2010 року, у зв'язку з прийняттям Закону України «Про здійснення державних закупівель». який 30.06.2010 року набрав чинність та був введений в дію 30.07.2010 року.

Тому, вважаючи на те, що закон не має зворотньої сили, справу може бути розглянути у зв"язку з вчиненням ОСОБА_1 порушень, які були ним вчинені з 30.07.2010 року.

Судом встановлено, що згідно акту ревізії № 460-32/006 від 16.11.2010 року ОСОБА_1 протягом серпня 2010 року на своєму підприємстві придбав трактор «Беларус" за 120833,33 грн., що разом з НДС, складає 145000 грн. та культиватор КПС-420 за 16666,67 грн., разом із НДС складає 20000 грн. без встановлених законом процедур, що призвело до збитків у сумі 165000 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав, пояснив. що дійсно на їх підприємтсві створено тендерний комітет та закупівлі по тендерах не проводяться, оскільки він не знав, що це все необхідно робити. Вищестояще керівництво не роз 'яснювало, що дані процедури необхідно робити, тим більше, що всі процедури вказані в законі неможливо виконувати, оскільки, не створено необхідні умови для якісного проведення тендерів по закупівлі говарів.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КпАП України, а саме: здійснення закупівлі товарів за державні кошти без застосуваннявизначених законом процедур та не проходження навчання з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст. 164-14 КпАП України та ст.2 ЗУ «Про здійснення державних закупівель»,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1, в частині здійснення ним закупівель без застосування визначених законом процедур та не проходження навчання з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону у 2008-2009 рр. - закрити, у зв'язку з закінченням строків для притягнення до адміністративної відповідальності.

Провадження в адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1, в частині здійснення ним закупівель без застосування визначених законом процедур та не проходження навчання з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону протягом 01.01.2010 року - 29.07.2010 року - закрити, у зв'язку з втратою чинності постанови Кабінету Міністрів України №921 від 17.10.2008 року.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень в дохід держави..

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб до Апеляційного суду Одеської області.

Суддя: