Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сочка В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про вчинення корупційного діяння або іншого правопорушення, пов'язаного з корупцією, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, українки, ІНФОРМАЦІЯ_2, головного бухгалтера Копиновецької сільської ради, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_4,

за п. «г» ч. З ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу № 2М про порушення п. «г» ч. З ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» від 25.01.2010 року вбачається, що 22.12.2009 року голова Копиновецької сільської ради видав розпорядження № 71, згідно якого було прийнято рішення про виплату матеріальної допомоги на соціально-побутові умови посадовим особам сільської ради. Разом з тим, розпорядженням надано матеріальну допомогу голові Копиновецької сільської ради ОСОБА_2

Відповідно до відомості №2 від 24.12.2009 року, без законних на те підстав, голові сільської ради ОСОБА_2 нараховано та виплачено матеріальну допомогу на покращення соціально-побутових умов у розмірі 2196,02 гри. Проте, дана матеріальна допомога була нарахована та виплачена з недотриманням вимог п. 6 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 268, а саме: нарахування вищевказаних грошових коштів здійснено без відповідного рішення Копиновецької сільської ради, хоча рішення про зазначені виплати приймається виключно відповідною радою.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» як надання незаконних переваг фізичним або юридичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надавши заяву про розгляд справи без її участі.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», з наступних підстав.

Відповідно до змісту п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» відповідальність осіб, уповноважених на виконання функцій держави, за порушення такого виду спеціальних обмежень, як надання незаконних переваг фізичним чи юридичним особам може наставати лише в тому випадку, коли ця особа дійсно надає переваги, тобто в умовах конкурсної чи тендерної процедури між декількома претендентами вона готує або приймає відповідне рішення на користь того з них, який фактично не мав на це переважного права. І в такий спосіб, порушуючи законні права одного із претендентів на користь іншого, надає останньому незаконні переваги.

Оскільки в даному конкретному ОСОБА_1 діяла поза межами такої процедури, то може йти мова про відповідальність (за умови доведеності вини) не за вказаним спеціальним законом, а за фактично вчинені дії.

Крім того, рішення про виплату матеріальної допомоги Копиновецькому сільському голові приймалось не головним бухгалтером сільської ради ОСОБА_1 Остання діяла на виконання розпорядження голови Копиновецької сільської ради від 22.12.2009 року № 71 і такі дії по безпосередньому нарахуванню і виплаті суми матеріальної допомоги не являються «прийняттям нормативно-правового акту чи рішення», як цього вимагає п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Враховуючи наведене, в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 247 п.1, 283-284, 287, 291, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України, тобто за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом 10 діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Сочка В.І.