Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

іменем України

22 червня 2010 року суддя Полонського районного суду Хмельницької області Бобяк Б.В., з участю секретаря Янюк С.В., прокурора Соболевської В.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонне протокол про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2

не працює, громадянин України, українець, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружений,

державний службовець 6 рангу, 3 категорія,

за порушення п.г ч.3 ст.5 Закону України „Про боротьбу з корупцією ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працював на посаді голови районної державної адміністрації з 14 травня 2009 року по 22 квітня 2010- року. 11 листопада 2009 року ОСОБА_1 виніс розпорядження № 430/2009 „р, яким надав товариству з обмеженою відповідальністю „Полонне Агро дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі в оренду земельних ділянок не витребуваних паїв для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, чим надав незаконну перевагу перед сільськогосподарським товариством „Каленицьке.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе не визнав і пояснив, що СТОВ „Каленицьке самовільно захопило землі не витребуваних паїв, не платило орендної плати за їх використання, ухилялося від державної реєстрації використання земель. Як голова районної державної адміністрації не мав права бути співучасником незаконних дій СТОВ „Каленицьке.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1, показання свідків, суд вважає, що в суді вина ОСОБА_1 знайшла підтвердження виходячи з наступного.

За змістом ст..5 ч.3 п.Г Закону України „Про боротьбу з корупцією державний службовець, який є посадовою особою, не має права надавати незаконні переваги фізичним або юридичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень.

Згідно ст..13 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) нерозподілені (не витребувані ) земельні ділянки за рішенням відповідної районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду. Відповідно до ст..ст. 4,6,16 Закону України „Про оренду землі орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні державні адміністрації в межах повноважень, визначених законом, у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору ;оренди є результати аукціону чи конкурсу. Розгляд заяви і надання земельної ділянки в оренду проводяться в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

На виконання вищевказаних положень законів розпорядженням голови районної державної адміністрації №167 від 10 квітня 2007 року затверджено Положення про конкурсну комісію з розгляду звернень фізичних та юридичних осіб з надання земельних ділянок за межами населених пунктів, яка мала право готувати та подавати на затвердження голови адміністрації проекти розпорядчих актів щодо питань проведення конкурсу по набуттю права оренди земельної ділянки державної власності

СТОВ „Каленицьке звернулось із заявами про надання в оренду невитребуваних паїв у квітні 2009 року рішеннями конкурсної комісії від 29 квітня 2009 року було задоволено клопотання. 22 травня 2009 року одноособовим повідомленням начальника Держкомзему в Полонському районі СТОВ „Каланицьке повідомлено про відмову в задоволенні клопотання про оренду земельних ділянок. 30 липня 2009 року СТОВ „Каленицьке повторно звернулось із заявою про оренду землі і начальником відділу Держкомзему товариство було повідомлено про те, що відповідно до протоколу конкурсної комісії від 05 серпня 2009 року дано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою з метою передачі в оренду земельних ділянок.

29 жовтня 2009 року зареєстровано заяву ТОВ „Полонне Агро про надання в оренду землі на території Великокаленицької сільської ради, на якому є резолюція ОСОБА_1 розглянути цю заяву на засіданні конкурсної комісії. Без рішення конкурсної комісії ОСОБА_1 видав розпорядження про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ТОВ „Полонне Агро.

Допитані в судовому засіданні свідки , члени конкурсної комісії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 показали, що згідно положення про конкурсну комісію рішення про виділення земельних ділянок розглядалось на засіданнях конкурсної комісії, доповідалось про результати голові районної державної адміністрації, на підставі чого останній приймав рішення.

З огляду на зазначені правові положення та встановлені обставини суд вважає, що ОСОБА_1 з порушенням встановленого порядку - без рішення конкурсної комісії - виніс рішення на користь ТОВ „Полонне Агро, чим порушив встановлений порядок надання в оренду земельних ділянок. Своїм розпорядженням ОСОБА_1 надав незаконні переваги юридичній особі під час прийняття рішення, а отже вчинив правопорушення, передбачене ст.5 ч.3 п.г Закону України „Про боротьбу з корупцією.

З часу вчинення правопорушення пройшло більше шести місяців, тому адміністративне стягнення не може бути накладене. pan>

Керуючись ст.ст. 247, 283,284 КУпАП, ст.5, 12 Закону України „Про боротьбу з корупцією,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.5 ч.3 п.г Закону України „Про боротьбу з корупцією, але провадження закрити у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена, на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Хмельницької області шляхом подачі до Полонського районного суду скарги або протесту.

Суддя Б.Бобяк