Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 3-2047/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2010 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючого судді А.А.Надопта, при секретарі І.О.Ребізант, за участю прокурора А.М.Стільника та притягуваної до адміністративної відповідальності особи, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів Протокол №2 про притягнення до адміністративної відповідальності -

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, українка, громадянка України, освіта- вища, працює- начальник відділу контролю за призначенням та виплатою пенсій та взаємодії з соціальними фондами Виноградівської РДА, одружена- на утриманні неповнолітніх дітей не має, раніше до адміністративної відповідальності за корупційні діяння не притягувалася,

за ст.6 ч.3 Закону України "Про боротьбу з корупцією",

В С Т А Н О В И В :

Суд визнав доведеним, що ОСОБА_1, являючись посадовою особою державного органу 6 категорії 10 рангу, в порушення спеціальних обмежень, спрямованих на попередження корупції, під час складання декларації щодо себе та членів своєї сімї за 2009р., внесла до вказаного документу неповну інформацію, тим самим порушивши вимогу ч.1 ст.9 Закону України „Про боротьбу з корупцією.

Зокрема встановлено, що на підставі протоколу засідання комісії із соціального страхування Управління праці та соціального захисту населення №20, а також довідки для одержання путівки ОСОБА_1 отримала від Фонду соціального страхування путівку для проходження санаторно-курортного лікування кардіологічного захворювання в санаторію «Карпати», вартістю 3.885,00 грн., яка була надана їй на умовах сплати нею 20% суми вартості путівки. Проте, ОСОБА_1 сплатила кошти в сумі 777,00 грн., що складає 20% вартості путівки, а залишок вартості путівки в сумі 3.108,00 грн. було оплачено Фондом в якості послуг санаторно-курортного лікування. У зазначеному санаторії ОСОБА_1 пройшла курс санаторно-курортного лікування з 01.10.2009р. до 21.10.2009р.

Між тим, 18.03.2010р. під час складання декларації про доходи, зобовязання фінансового характеру та майновий стан за 2009р., в Розділі ІІ Декларації „Доходи, одержані (нараховані) з джерел в Україні та за її межами за 2009р. ОСОБА_1 не вказала суму отриманої нею матеріальної допомоги від Фонду соціального страхування в сумі 3.108,00 грн.

Порядок заповнення декларацій про доходи особами, уповноваженими на виконання функцій держави, передбачено Наказом МІН Фіну № 175 від 09.04.2001р. Згідно із вказаним наказом сума отриманої таким чином ОСОБА_1 матеріальної допомоги повинна була бути нею зазначена у розділі ІІ п.п. 1.2 „Матеріальна допомога декларації поро доходи як послуги санаторно-курортного лікування.

Разом з цим, у Розділі ІІ п. п. 1.2 „Матеріальна допомога ОСОБА_1 зазначила суму у розмірі 1.888,99 грн., яка за офіційною відповіддю виконуючого обовязки начальника управління праці та соціального захисту населення № 02-16/1666 від 25.06.2010р. складається з матеріальної допомоги на оздоровлення. Вказана сума виплачувалася ОСОБА_1 безпосередньо при наданні щорічної оплатної відпустки і в неї не входить сума безоплатно наданих платних медичних послуг, що надавалися їй Фондом соціального страхування.

На декларації про доходи за 2009р. ОСОБА_1 була письмово попередженою, що за подання неповних чи неправдивих відомостей про доходи та зобовязання фінансового характеру вона буде нести відповідальність у відповідності до ст.9 Закону України „Про боротьбу з корупцією та ст.30 п. 7 Закону України „Про державну службу.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол та вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння, передбаченого ст.6 ч.3 Закону України "Про боротьбу з корупцією", що зафіксовано у протоколі і її вина в цьому стверджується матеріалами даної адміністративної справи, а відтак просить притягнути її до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч.3, ст.6 Закону України "Про боротьбу з корупцією" визнала частково, оскільки не знала, що необхідно цю суму вказувати в декларації про доходи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та висновок прокурор, дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв»язку суд приходить до наступного.

Даючи пояснення щодо обставин правопорушення 25.06.2010р. /а.с.4-5/ та у суді ОСОБА_1 підтвердила факт отримання нею санаторно-курортної путівки в санаторій «Карпати», за яку вона оплатила 20% від повної вартості путівки, а саме 777,00 грн. і в Декларації про доходи не вказала суму вартості путівки, оскільки не знала про необхідність зазначення її в п.1.2.

Між тим, відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про боротьбу з корупцією» декларування доходів осіб, уповноважених на виконання функцій держави, здійснюється в порядку і на підставах, передбачених ст.13 Закону України «Про державну службу».

Як вбачається з Довідки Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської РДА /а.с.11/ стверджено, що ОСОБА_1 дійсно було нараховано та оплачено одноразову матеріальну допомогу за оздоровлення в сумі 1.888,99 грн.

З декларації про доходи, яку 18.03.2009р. особисто заповнила ОСОБА_1 /а.с.10/ вбачається, що нею дійсно не було вказано в п.1.2 надану одноразову матеріальну допомогу, а саме вартість санаторно-курортної путівки до санаторію «Карпати» в розмірі 3.885,00 грн.

Під корупцією у відповідності до ч.1 ст.1 Закону України "Про боротьбу з корупцією" розуміється діяльність осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямована на протиправне використання наданих їм повноважень для одержання матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг.

Як зазначив Пленум Верховного Суду України в п.7 Постанови "Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов"язані з корупцією" від 25.05.1998р. №13, потрібно враховувати, що відповідальність за незаконне одержання особою матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг настає за умови вчинення зазначених дій у зв"язку з виконанням функцій держави.

Отже, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та висновок прокурора, вивчивши наявні у справі докази в їх сукупності та взаємозв"язку, суд вважає, що ОСОБА_1, як службова особа, до обовязків якої входить декларування доходів та зобовязань фінансового характеру, надала неповну інформацію про отримані нею у 2009р. доходи, зазначені дії з боку ОСОБА_1 порушують спеціальні обмеження для державних службовців та осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямовані на попередження корупції, передбачені ч. 1 ст. 9 Закону України „Про боротьбу з корупцією.

Зокрема, ч.1 ст.9 вказаного Закону порушення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, вимог щодо декларування доходів тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від 15 до 25 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вимог ст.ст.283-286 КУпАП та керуючись ст.ст.1,6,9,12 Закону України "Про боротьбу з корупцією", суд-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та мешканку с.Нове Село, вул.Миру-3, Виноградівського району, начальник відділу контролю за призначенням та виплатою пенсій та взаємодії з соціальними фондами Виноградівської РДА винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.6 Закону України "Про боротьбу з корупцією" та накласти на неї штраф в розмірі 250,00 грн.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Закарпатської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Виноградівський районний суд.

СуддяОСОБА_2