Кривоозерський районний суд Миколаївської області
Справа № 3-404 . 2010 р.
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2010 року

Суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області Кондрачук А.П.

розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли від Управління СБ України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, оперуповноваженого КМСД Кривоозерського РВ УМВС України в Миколаївській області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за ч. 1 п.6 ст. 2122 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в:

Згідно наказу начальника Кривоозерського райвідділу № 5 від 10.01.2010 року, в установі створено комісію з річної перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації /далі МНСІ/ у складі голови комісії першого заступника начальника відділу начальника кримінальної міліції майора міліції ОСОБА_2, членів комісії: начальника СКР майора міліції ОСОБА_3, старшого оперуповноваженого СКР майора міліції ОСОБА_4, оперуповноваженого КМСД старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1. В обовязки даної комісії входить проведення річної перевірки наявності всіх матеріальних носіїв таємної інформації за 2009 рік.

За результатом роботи даної комісії був складений, затверджений начальником відділу та підписаний її членами і головою комісії, акт про перевірку наявності, порядку обліку та зберігання матеріальних носіїв секретної інформації в Кривоозерському РВ УМВС України в Миколаївській області за 2009 рік.

В акті № 48/38 від 29.01.2010 року комісією Кривоозерського РВ УМВС України в Миколаївській області зроблено записи по кожній обліковій формі про те, що комісія провела перевірку наявності всіх таємних документів, умови та порядок зберігання секретних документів, обладнання режимних приміщень відповідає вимогам розділу 8 постанови КМУ № 1561-12, 2003 р. втрат та розголошень секретної інформації в звітному періоді не зафіксовано.

Під час перевірки встановлено, що стан охорони державної таємниці в Кривоозерському РВ УМВС в Миколаївській області не повною мірою відповідає вимогам чинного законодавства України.

В результаті проведення тематичної перевірки стану охорони державної таємниці комісією УСБУ встановлено, що акт № 48/38 від 28.01.2010 року не відповідає дійсності, станом на 22.04.2010 року перевірка фактично не проводилася, місцезнаходження таємних документів комісією райвідділу не перевірялося, що є грубим порушенням вимог п.п.395, 396 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року № 1561-12 /далі-Порядок-1561/, створює передумови до розголошення таємної інформації та втрати її матеріальних носіїв.

Організація та ведення секретного діловодства в Кривоозерському РВ УМВС здійснюється з грубими порушеннями вимог розділу 10 Порядку -1561.

В порушення п.205 Порядку-1561 в журналах обліку вхідних /інв..№32т/ та вихідних і підготовлених документів /інв..№49т/ та журналу обліку оперативної інформації /обл.№ 126 дск/ відсутні дані про обіг значної кількості секретних документів з часу їх отримання або складення до завершення виконання і долучення до справ, відправлення адресатові, передачі до секретного архівного підрозділу, знищення або перереєстрації.

В журналі обліку вхідних документів /інв..№ 32т/ відсутні відмітки про місцезнаходження понад 50 цілком таємних і таємних документів /як приклад, лише за 2009 рік обл.. №№ 11т, 102т, 103т, 106т, 107т, 117т,120т,130т,131т,139т,141т-143т,149т-151т,155т-156т,,163т,164т,166т,171т,173т-178т,180т-182т,184т-191т,199цт,208т,209т, 212т-216т,220т-224т та інші/, в журналі обліку підготовлених документів /інв..№49т/ аналогічним чином відсутні відмітки про місцезнаходження понад 50 цілком таємних, таємних, а також документів з грифом «ДСК» /як приклад за 2009 рік обл..№№ 11т,13т,14цт,61т,62т,102т,124т,134т,135т,157т.-158т,188т,209дск-213дск,216т,255т,273т, 274т,272цт,284т,286т,292т,308т,313т,329т,345т.,348цт,370т,374т,416т,438т-440т,451т,460т-461т,467т,474т,479т,480т,497т,505т,518т,519т та інші/.

В порушення п.213 Порядку-1561 у зазначених облікових формах /реєстрації вхідних, підготовлених документів та оперативної інформації/ також відсутні підсумкові записи про кількість використаних аркушів після закінчення календарного року.

В порушення п.п.202, 205 Порядку-1561 значна кількість секретних документів, які зареєстровані в журналах № 32т, №49т, № 126дск /обл.. №№153дск, 154дск, 95дск, 214т, 139т., 96дск та ін../, були передані працівниками РСО їх виконавцям без відповідного підпису та дати отримання, а іноді без зазначення прізвища особи, якій вони передавалися.

Під час перевірки наявності робочих зошитів не вдалося встановити місцезнаходження 3 секретних робочих зошитів.

Згідно вимог п.396 Порядку-1561 ОСОБА_1, як член комісії з річної перевірки наявності таємних документів, зобовязаний був особисто приймати участь в роботі комісії та організувати перевірку комісією рух /отримання, відправлення, розмноження та знищення/ таємних документів протягом року, за який проводиться перевірка, а також звірку реєстраційних даних з фактичною наявністю секретних документів за звітний та попередні роки. ОСОБА_1 також зобовязаний був перевірити місцезнаходження секретних документів, не підшитих до справ у періоді, за який проводиться перевірка, та в облікових формах зробити запис про проведену ним перевірку.

Відповідно до вимог ст..28 Закону України «Про державну таємницю» ОСОБА_1 як особа, якій був наданий допуск до державної таємниці, зобовязаний був дотримуватися вимог режиму секретності.

Наявність зазначених вище порушень, свідчить про те, що оперуповноваженим КМСД старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1 в порушення ст..28 Закону «Про державну таємницю» та в порушення п.396 Порядку 1561, вимоги режиму секретності не були дотримані, під час перевірки наявності таємних документів реєстраційні дані з фактичною наявністю документів не звірялися, рух /отримання, відправлення, розмноження та знищення/ секретних документів протягом року, за який проводиться перевірка та місцезнаходження секретних документів, не підшитих до справ не перевірялося. В облікових формах запис про проведену ним перевірку не зроблені.

В суді ОСОБА_1 визнав вину в скоєнні адміністративного правопорушення.

Із матеріалів справи, пояснень ОСОБА_1, даних протоколу про адміністративне правопорушення, випливає, що ОСОБА_1, будучи членом комісії з перевірки наявності таємних документів Кривоозерського РВ УМВС України в Миколаївській області, не вжив відповідних заходів щодо охорони державної таємниці, чим скоїв адміністративне правопорушення, тому в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

-2-

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує обставини, що помякшують відповідальність правопорушника - визнання вини та щире каяття, скоєння адміністративного правопорушення вперше, його позитивну характеристику, тому вважаю необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в виді штрафу.

Керуючись ст. ст. 276 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП застосувавши адміністративне стягнення в виді штрафу в доход держави в розмірі ста пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 51 грн., які стягнути на розрахунковий рахунок № 0214 Держказначейства в Кривоозерському районі.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: /підпис/

Копія вірна:

Голова Кривоозерського

районного суду ОСОБА_5