Справа № 3-940/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2010 р. Шумський районний суд

Тернопільської області

в складі головуючої судді Томчук С.В.

з участю секретаря Лірської Д.П.

прокурора Сідорова В.М.

розглянувши адмінматеріали, які надійшли від Відділу внутрішньої безпеки при ДПА в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, освітою вищою, одружена, працює головним державним податковим ревізором-інспектором сектору оподаткування фізичних осіб Шумського відділення Кременецької МДПІ, за п.«г» ч.1 ст. 5 ЗУ„ Про боротьбу з корупцією

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного державного податкового ревізора - інспектора сектору оподаткування фізичних осіб Шумського відділення Кременецької МДПІ будучи інспектором податкової служби 1-го рангу, державним службовцем 7 категорії, особою уповноваженою на виконання функцій держави, в порушення функціональних обов'язків, в супереч вимог ст.ст. 5, 47 Закону України "Про інформацію" №2657-ХІІ від 02.10.1992 року в частині надання інформації, що не відповідає дійсності, - в контрольній звітності про проведену роботу по виявленню найманих працівників без відповідної реєстрації станом на 07.06.2010 року, - чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене п. „г" ч.1 ст.5 Закону України від 05.10.1995 року № 356/95 ВР „Про боротьбу з корупцією"

Так, в період з 01.01.2010р. по 01.06.2010р. сектором оподаткування фізичних осіб, а саме головним державним податковим ревізором - інспектором Юрченко Л.О. та головним державним податковим інспектором Барановим В.В. проведено вісімнадцять територіально - дільничих обстежень за результатами яких було складено акти територіально - дільничого контролю.

Зокрема 18.01.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (і.н. НОМЕР_1) та складено акт територіально - дільничого контролю №01 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

01.02.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДГП ОСОБА_2 проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 (і.н. НОМЕР_2) та складено акт територіально -дільничого контролю №02 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

08.02.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_5 (і.н. НОМЕР_3) та складено акт територіально - дільничого контролю №03 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

12.02.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_6 (і.н. НОМЕР_4) та складено акт

територіально - дільничого контролю №04 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

18.02.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_7 (і.н. НОМЕР_5) та складено акт територіально - дільничого контролю №05 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

01.03.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_8 (і.н. НОМЕР_6) та складено акт територіально - дільничого контролю №06 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

23.03.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_9 (і.н. НОМЕР_7) та складено акт територіально - дільничого контролю №07 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

14.04.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_10 (і.н. НОМЕР_8) та складено довідку б/н про результати обстеження в ході якого виявлено два найманих працівника без відповідної реєстрації. 16.04.2010 року за №03/1700/НОМЕР_8 складено акт невиїзної документальної перевірки СГД - ОСОБА_10 з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб. За результатами перевірки встановлено не утримано та не перераховано в бюджет податку з доходів фізичних осіб, внаслідок чого донараховано 120 грн. податку та застосовано 240 грн. фінансових (штрафних) санкцій.

23.04.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_11 (і.н. НОМЕР_9) та складено акт територіально - дільничого контролю №08 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

26.04.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_12 (і.н. НОМЕР_10) та складено акт територіально - дільничого контролю №09 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

27.04.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_13 (і.н. НОМЕР_11) та складено довідку б/н про результати обстеження в ході якого виявлено одного найманого працівника без відповідної реєстрації. 27.04.2010 року за №09/1700/ НОМЕР_11 складено акт невиїзної документальної перевірки СГД - ОСОБА_13 з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб. За результатами перевірки встановлено не утримано та не перераховано в бюджет податку з доходів фізичних осіб, внаслідок чого донараховано 120 грн. податку та застосовано 240 грн. фінансових (штрафних) санкцій.

29.04.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДГЇІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_14 (і.н. НОМЕР_12) та складено акт територіально - дільничого контролю №10 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

11.05.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_15 ОСОБА_2 (і.н. НОМЕР_13) та складено акт територіально - дільничого контролю №11 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

12.05.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_16 (і.н. НОМЕР_14) та складено акт територіально - дільничого контролю №12 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

14.05.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_17 ( і.н. НОМЕР_15) та складено акт територіально - дільничого контролю №13 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

19.05.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_11 (і.н. НОМЕР_9) та складено акт територіально - дільничого контролю №14 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

27.05.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_18 (і.н. НОМЕР_16) та складено довідку про результати обстеження в ході якого виявлено два найманих працівника без відповідної реєстрації. 23.06.2010 року за вих. №2408/17 матеріали перевірки направлено в прокуратуру Шумського району.

31.05.2010 року ГДПРІ ОСОБА_1, ГДПІ ОСОБА_2 було проведено територіально - дільниче обстеження у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_19 (і.н. НОМЕР_17) та складено акт територіально -дільничого контролю №16 за результатами якого найманих працівників без відповідної реєстрації встановлено не було.

Також необхідно зазначити, що листом ДПА в Тернопільській області від 26.01.2008 року за №1074/7/17-031/57 на виконання вимог ДПА України до підрозділів оподаткування фізичних осіб доведено контрольне завдання щодо надання інформації про проведену та заплановану контрольну роботу із забезпеченням очікуваних результатів, проведену роботу по виявленню найманих працівників без відповідної реєстрації. Виконання даного завдання згідно резолюції начальника Шумьского відділення ОСОБА_20 покладено на ГДПРІ сектору оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1 Останньою за підписом начальника відділення ОСОБА_20 до ДПА в Тернопільській області щотижнево з наростаючим підсумком передавались результати роботи по виявленню найманих працівників без відповідної реєстрації. Зокрема відповідно до звіту від 07.06.2010 року Шумським відділенням виявлено 31 найману особу у СГД - фізичних осіб без відповідної реєстрації, хоча проведеним аналізом вищезазначених актів територіально - дільничих обстежень виявлено лише 5 найманих осіб без відповідної реєстрації та застосовано штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 480 грн.

Отже, наведеними фактами встановлено, що ГДПРІ сектору оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1 під час виконання своїх службових обов'язків в період з 01.01.2010 року по 01.06.2010 року внесено інформацію, що не відповідає дійсності до контрольної звітності про проведену роботу по виявленню найманих працівників без відповідної реєстрації, чим порушено ст. 5 в якій зазначено, що основними принципами інформаційних відносин є гарантованість права на інформацію, відкритість, доступність інформації та свобода її обміну, об'єктивність, вірогідність інформації, повнота і точність інформації, а також ст.47 Закону України "Про інформацію" №2657-ХІІ від 02.10.1992 року, де передбачено , що порушення законодавства України про інформацію тягне за собою дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення законодавства про інформацію несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, як:

*необгрунтована відмова від надання відповідної інформації;

*надання інформації, що не відповідає дійсності;

*несвоєчасне надання інформації;

*навмисне приховування інформації;

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного державного податкового ревізора - інспектора сектору оподаткування фізичних осіб Шумського відділення Кременецької МДПЇ, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, пов'язанні з наданням інформації на письмові запити, надала недостовірну інформацію до ДПА в Тернопільській області у звітності про проведену роботу по виявленню найманих працівників без відповідної реєстрації станом на 07.06.2010 року.

Свою вину в судовому засіданні ОСОБА_1 визнала повністю і пояснила, що дійсно нею було подано недостовірну інформацію до ДПА в Тернопільській області, у звітності про проведену роботу по виявленню найманих працівників без відповідної реєстрації станом на 07.06.2010 року.

Вина правопорушниці ОСОБА_21 підтверджується матеріалами зібраними по справі, зокрема Висновом Відділу внутрішньої безпеки при ДПА у Тернопільській області від 14 вересня 2010року, що нею було подано недстовірну інформацію в ОДПІ в Тернопільській області, щодо найманих працівників, які не були зареєстровані.

Враховуючи вищенаведене, слід визнати ОСОБА_1 винною в скоєнні корупційного правопорушення передбаченого п. «г» ч.1 ст.5 Закону України « Про боротьбу з корупцією».

При призначенні адмінстягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка вперше притягується до адмінвідповідальності, позитивно характеризується по місцю роботи та проживання, щиро розкаюється у вчиненому та враховуючи думку прокурора, ОСОБА_1 слід піддати штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.33,ст.280,ст.283 КУпАП , ст.8, ст.12 Закону України «Про боротьбу з корупцією», суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення передбаченого п. «г», ч.1, ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» і піддати її штрафу в розмірі 255 гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена чи на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Тернопільської області протягом 10 днів, з дня її винесення через суд району.

Суддя: ОСОБА_22