Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
Справа № 3-71/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1, при секретарі Чміль С. І, розглянувши матеріали, що надійшли від територіальної державної інспекції праці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2,, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої начальником управління освіти Прилуцької міської ради, за ст. 41 ч. 1 КУпАП,-

встановив:

Згідно протоколу про адмінправопорушення №25-03-057/1552-1303 від 17.12.2009р., складеного головним державним інспектором праці ТДІП Чернігівської обл., ОСОБА_2 перебуваючи на посаді начальника управління освіти Прилуцької міської ради, допустила порушення законодавства про працю, а саме:

Згідно п. 4.1.2 колективного договору заробітна плата працівникам повинна виплачуватись у повному обсязі відповідно до чинного законодавства не рідше двох разів на місяць: 9-го і 25-го числа. Заробітна плата за вересень та жовтень 2009 року виплачувалась із недотриманням строків виплати встановлених у колективному договорі. Так, заробітна плата за вересень 2009 року працівникам освіти була виплачена в період із 12.10.2009 року по 17.11.2009 року в загальній сумі 1785,9 тис. грн. заробітна плата за жовтень 2009 року була виплачена в період із 18.11.2009 року по 01.12.2009 року взагальній сумі 2135,8 тис.грн., чим порушено ч. 1 ст. 115 КЗпП України;

Не проводится нарахування та виплата всіх належних сум звільненим працівникам у день звільнення. Так, наказом № 407 від 26.10.2009 року звільнено із 26.10.2009 року вчителя хімії ОСОБА_3 ст.№7 ОСОБА_4, наказом № 408 від 28.10.2009 року звільнено із 28.10.2009 року вихователя групи продовженого дня ЗОШ 1-111 ст. № 10 ОСОБА_5, розрахунок по виплаті всіх належних сум зазначених працівникам проведений 27.11.2009 року. Наказом № 426 від 17.12.2009 року звільнено із 17.12.2009 року вчителя трудового навчання ОСОБА_6 ст. № 2 ОСОБА_7, розрахунок по виплаті всіх належних йому сум на час перевірки не проведений, чим порушено ст. 116 КЗпП України, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 41 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення не визнала, та пояснила, дійсно згідно п. 4.1.2 колективного договору заробітна плата працівникам повинна виплачуватись у повному обсязі відповідно до чинного законодавства: не рідше двох разів на місяць 9-го і 25 числа. Заробітна плата за вересень 2009 року зареєстрована 22 вересня 2009 року та 30 вересня 2009 року у Прилуцькому УДК ГУДК в Чернігівській області згідно з реєстром фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 21.09.2009 р. № 27 та за № 18 від 29.09.09 р., за жовтень 2009 року була зареєстрована 20.10.09 р., 22.10.09 р. та 29.10.09 р. у Прилуцькому УДК ГУДК України в Чернігівській області згідно з реєстром фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 22.10.09 р. № 23, № 15 від 20.10.09 р. та від 29.10.09 р. № 47. У звязку з тим, що у вересні та жовтні 2009 року було несвоєчасне фінансування із міського бюджету заробітна плата за вересень 2009 року виплачувалась в період із 12.10.09 р. по 17.11.09 р. в загальній сумі 1785,9 тис.грн., заробітна плата за жовтень 2009 року була виплачена в період із 18.11.09 р. по 01.12.09 р. в загальній сумі 2135,8 тис. грн.

- г з загальній сумі 2135,8 тис. грн.

Всі належні суми звільненим працівникам, а саме: вчителю хімії ЗОШ І-Ш ст. № 7 ОСОБА_8І, яка була звільнена 26.10.2009 року згідно наказу № 407 від 26.10.2009 року та вихователю групи продовженого дня ОСОБА_6 ст. № 10 ОСОБА_5, звільнена 28.10.2009 року згідно наказу № 408 від 28.10.2009 року, були нараховані у жовтні 2009 року та зареєстровані 29 жовтня 2009 року у Прилуцькому УДК ГУДК України в Чернігівській області згідно з реєстром фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 29.10.09 р. № 47. Вищезгадані суми звільненим шкам були включені до загального реєстру списків зарплати за жовтень 2009 року. Дані списки своєчасно віднесені до банківських установ для зарахування на карткові рахунки працівникам. У звязку з затримкою фінансування із міського бюджету належні суми вищезгаданим працівникам були виплачені 24 листопада 2009 р. та 26 листопада 2009 р. згідно з платіжним дорученням №3785 від 24 листопада 2009 р., платіжним дорученням № 3786 від 26 листопада 2009.

Наказом № 426 від 17.12.2009 року звільнено із 17.12.2009 року вчителя трудового н- ЗОШ І-ІІІ ст. № 2 ОСОБА_7 всі належні йому суми при звільненні були зареєстровані 18 грудня 2009 року у Прилуцькому УДК ГУДК України в Чернігівській області згідно з реєстром фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 18.12.2009 року № 14. У зв'язку з затримкою фінансування із міського бюджету дані суми звільненому працівнику ОСОБА_7 Е виплачені 13 січня 2010 року згідно з платіжним дорученням № 164, 259 від 13 січня 2010 року

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали адміністративної спі оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1ст. 41 КУпАП з слідуючих підстав .

Статтею 41ч.1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій , заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про прац .

Як вбачається з акту перевірки ТД1П у Чернігівській обл., що і не заперечується ОСОБА_9, управління освіти Прилуцької міської ради здійснює свою діяльність на підставі Положення затвердженого рішенням Прилуцької міської ради (41 сесії 5 скликання від 11.06.2008 р) і є юридичною особою, згідно п.7 положення його очолює начальник, згідно ж п.8 положення визначено, що начальник розпоряджається коштами які виділяються на утримання управління (а.с.2,3)

Згідно довідки управління освіти Прилуцької міської ради, останнє є бюджетною установою і фінансується за рахунок коштів міського бюджету.(а.с. 25)

В судовому засіданні встановлено, що відповідні фінансові документи щодо виплати заробітної плати працівникам освіти м. Прилуки за вересень 2009 року були зареєстровані 22 вересня та 30 вересня 2009 року у Прилуцькому УДК ГУДК України в Чернігівській області згідно : фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 21.09.2009 р. №27 та за №18 від 29.09.09 р.(а.с. 10,11), за жовтень 2009 року були зареєстровані 20.10.09 р., 22.10.09 р. згідно реєстру фінансових зобовязань розпорядників (одержувачів) бюджетних і від 22.10.09 р. № 23, № 15 від 20.10.09 р. та від 29.10.09 р. № 47.(а.с. 12-14 ), тобто фінансові зобовязання щодо виплати заробітної плати працівникам освіти м.Прилуки у встановленні колективним договором строки, розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів управлінням освіти Прилуцької міської ради були вчасно передані та одержані Державним казначейством У (Прилуцьким УДК ГУДК України в Чернігівській обл.), але в звязку з несвоєчасним фінансуванням із міського бюджету, заробітна плата за вересень 2009 року виплачувалась в період із 12.10.09 р. по 17.11.09 р. в загальній сумі 1785,9 тис. грн., а заробітна плата за жовтень 2009 року була виплачена в період із 18.11.09 р. по 01.12.09 р. в загальній сумі 2135,8 тис. грн.(а.с,25), також з аналогічних підстав в день звільнення вищезгаданих працівників як того вимагає ст. 116 КЗпП не були виплачені останнім всі суми що їм належали від управління освіти Прилуцької міської ради, оскільки в зв"язку із затримкою фінансування із міського бюджету, виплата заробітної плати всім працівникам освіти м. Прилуки за жовтень 2009 року здійснювалась в період із 18.11.09 р. по 01.12.09р., фінансові ж зобовязання управління освіти щодо виплати всіх належних сум перед звільненим ОСОБА_7, одержані Державним казначейством України (Прилуцьким УДК ГУДК України в Чернігівськ 18.12.2009 р. №14(а.с.16)

Наведенене свідчить що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення за ст.41 ч. 1 КУпАП, щодо порушення останньою встановлених термінів виплати заробітної плати, та порушень інших вимог законодавства про працю, а саме ст. 116 КЗпП .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1, 251,252, 280,284,294 КУпАП суд , -

постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.41 ч.І Кодексу України про адміністративні правопорушення, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення інкримінованого останній за ст.41 ч.1 КУпАП - закрити.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя М.О.Циганко