Провадження № -
Єдиний унікальний № 3-394/10
Постанова

Іменем України

11 лютого 2010 року Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області1 ОСОБА_1, при секретарі Тищенко О.М., з участю прокурора Лисенка С.О„ розглянувши матеріали які надійшли з оперуповноваженого відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБ України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українець, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружений, зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого головою Жовтневої сільської ради, має 4 категорію 9 ранг посадової особи органів місцевого самоврядування, за п. "а" ч. 2 ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією"-

встановив:

Як вбачається з протоколу про порушення зазначеного Закону ОСОБА_2, перебуваючи на посаді голови Жовтневої сільської ради Прилуцького; району Чернігівської області, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, незаконно одержав матеріальні блага у зв'язку з виконанням таких функцій.

Зокрема, на земельній ділянці, розташованій на території с. Жовтневе Прилуцького району по вул; Панченка буд.. 28-А, з листопада 2009 року по теперішній час знаходиться торгівельне приміщення дружини ОСОБА_2 приватного підприємця ОСОБА_2 ОСОБА_3 оренди земельної ділянки, на якій знаходиться вказана споруда, між Жовтневою сільською радою та ПП ОСОБА_4 не укладався.

В судовому засіданні ОСОБА_2 винним себе визнав повністю, підтвердивши обставини вказані вище.

В судовому засіданні був заслуханий висновок прокурора, який вважав за необхідне притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Окрім особистого визнання вини самим ОСОБА_2 його винність у вчиненні корупційних діянь підтверджується іншими дослідженими в суді доказами.

Згідно рішення Жовтневої, сільської ради від 12 квітня 2006 року взято до відома повідомлення голови територіальної (сільської) виборчої комісі ОСОБА_5 про результати голосування, підсумки виборів Жовтневого сільського голови та депутатів Жовтневої сільської ради,з якого вбачається, що в результаті голосування обраним сільським головою в одномандатному виборчому окрузі вважати ОСОБА_2 (а.с. 17-18)

Згідно довідки виданої виконавчим комітетом Жовтневої сільської ради вбачається, що ОСОБА_2 являється посадовою особою органу місцевого самоврядування (4 категорія 9 ранг), (а.с. 16)

Як вбачається із повідомлення управління держкомзему у Прилуцькому районі згідно статистичної звітності по формі 6-зем на території Жовтневої сільської ради земельна ділянка розташована в с. Жовтневе по вул. Панченка 28а за ПП Степаненко Валентинодо Петрівною не обліковується. ОСОБА_3 оренди складений даним підприємцем з Жовткевою сільською радою в управлінці держкомзему відсутній.(а.с.8)

Згідно довідки виданої виконкомом Жовтневої сільської ради вбачається, що договір оренди земельної ділянки за адресою с. Жовтневе вул. Панченка 28а між Жовтневою сільською радою і власником магазину ОСОБА_4 не укладався, (а.с.6)

Згідно довідки виданої виконкомом Жовтневої сільської ради вбачається, що в результаті не укладення договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою с. Жовтневе вул. Панченка 28а до місцевого бюджету сільської ради не надійшло коштів в якості орендної плти за період з листопада 2009 року по 01 січня 2010 року на загальну суму-180 гривень (а.с.7)

Відповідно до виписки із рішення першої сесії Жовтневої сільської ради пятого

скликання від 12.04.2006 року про розподіл функціональних обов'язків на сільського голову покладено здійснення контролю за якістю обслуговування населення торгівлею, звязком, - медичним обслуговуванням та інше; розробляє і контролює забудову населених пунктів; вносить питання щодо надання, вилучення земельних ділянок у випадках передбачених законодавством ( а.с.12-13)

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, користуватися земельними ділянками можна з встановленням їх меж в натурі та після одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації. Право тимчасового користування земельною ділянкою на умовах оренди оформляється договором оренди, який реєструється відповідно до закону.

Стаття 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" зазначає, що до відання сільських рад належить здійснення контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням охороною земель, реєстрація права користування землею і договорів оренди на землю, підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок

Стаття 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" покладає на сільського голову забезпечення дотримання законів України на відповідній території попереджає про персональну відповідальність за здійснення наданих йому повноважень.

Відповідно до абзацу 2 п. 7 Постанови Пленуму Верховного суду України № 13

25.05.1998року, матеріальні блага чи послуги можуть бути одержані особою як безпосередньо, так і через членів її сім'ї, третіх осіб, поштою або в інший спосіб. Зазначені в Законі особи несуть відповідальність за одержання матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг як для себе . особисто, так і для родичів, знайомих тощо.

В своєму поясненні від 09.02.2010 року ОСОБА_2, зазначив, що йому було відомо про незаконне використання земельної ділянки Жовтневої сільської ради для комерційної діяльності власної дружини під розташування торгівельної точки без укладення договору оренди, проте, укривав цей факт, навмисно не повідомляв контролюючі державні органи Додатково вказана особа повідомила, що вона розуміє, що в результаті своїх протиправних дій незаконно сприяла одержанню матеріальних благ для власної дружини приватного підприємця ОСОБА_4, зобов'язалась у подальшому не порушувати вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про боротьбу з корупцією", ОСОБА_2 є особою уповноваженою на виконання функцій держави.

Таким чином в суді достовірно встановлено, що ОСОБА_2., у звязку з виконанням функцій держави, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави незаконно сприяв своїй дружині підприємцю у здійсненні підприємницької діяльності, чим самим підприємець одержала матеріальні блага, в зв»язку з виконанням таких функцій, що було встановлено працівниками служби безпеки під час перевірки, чим самим вчинив корупційне діяння передбачене ст. 1 ч. 2 п. «а» Закону України «Про боротьбу з корупцією», а тому він повинен відповідати в межах штрафної санкції, передбаченої ст. 7 Закону України «Про боротьбу з корупцією»

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 283, 284 КпАП України ст., ст. 1 ч. 2 п.А, 7 Закону України *ЧТро боротьбу з корупцією, суд -

ПОСТАНО В И В :

ОСОБА_2 визнати винним та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн. (вісімсот пятдесят гривень) на користь держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області протягом/десяти днів з дня винесення постанови через Прилуцький міськрайонниисуд.

Суддя