Золочівський районний суд Харківської області
Справа№ 3-178/2010 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

5 травня 2010 року суддя місцевого суду Золочівського району Харківської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов із Золочівського РВ ГУМВС України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого начальником філії Золочівського райавтодору, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 188-28 КУпАП , -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АХ № 127721 від 15.04.2010 року видно, що ОСОБА_2 не виконав припис ДАІ № 4 від 17.03.2010 року про забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме: встановлення попереджувальних дорожніх знаків при утриманні автомобільиих доріг: Харків Золочів КІІП « Олександрівка» та Олександрівка Лютівка Рясне - Леміщено, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

В судовому засіданні ОСОБА_2 провину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, пояснив що райавтодор не є балансоутримувачем доріг, власником доріг є служба автомобільних доріг України, тому райавтодор не є субєктом даного правопорушення.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши ОСОБА_2, суд не вбачає в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 Закону України «Про автомобільні дороги» державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом^ виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях, повними обов'язками органу державного управління автомобільними дорогами загального користування є: розроблення державної стратегії та програм розвитку

дорожнього господарства, забезпечення їх фінансування та виконання; розроблення позицій щодо фінансування та здійснення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів; розробка та реалізація заходів з безпеки дорожнього руху; забезпечення перервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів з нормативними технічними характеристиками і навантаженнями; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для них державними стандартами і нормами; здійснення державного регулювання та контролю у сфері дорожнього господарства відповідно до законодавства; забезпечення технічного нагляду за ом автомобільних доріг; виявлення аварійно-небезпечних місць (ділянок) та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод на автомобільних дорогах і здійснення заходів до їх ліквідації; забезпечення сталого функціонування автомобільних доріг у зимовий період .

Згідно ст. 13 Закону України «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за: стан автомобільнихдоріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування; якість робіт з актування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування; відшкодування збитків користувачам автомобільних доріг загального користування у порядку, визначеному законом; відповідність нормативно-правовим м розміщення технічних засобів організації дорожнього руху, об'єктів дорожнього сервісу рекламоносіїв; цільове використання бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, онт та утримання автомобільних доріг загального користування; санітарний та екологічний автомобільних доріг загального користування та їх смуг відведення.

Стаття 9 Закону України «Про дорожній рух» визначає, що до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у і дорожнього руху належить: розробка програм та здійснення заходів щодо розвитку,

удосконалення, ремонту та утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг, вулицьта залізничних переїздів, зон відчуження; забезпечення безпечних, економічних та комфортних умов дорожнього руху; визначення нормативів та виділення необхідних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів; термінове усунення пошкоджень на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах; обладнання доріг, вулиць та залізничних переїздів технічними засобами регулювання дорожнього руху та їх утримання; виявлення аварійно-небезпечних ділянок та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод і впровадження у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення організації дорожнього руху; забезпечення роботи спеціалізованих служб по здійсненню заходів щодо організації дорожнього руху; організація виконання встановлених вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_2 порушив вимоги ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», яка регламентує що виявляти аварійно-небезпечні ділянки та місця концентрації дорожньо-транспортних пригод та забезпечувати здійснення у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху для забезпечення його безпеки, своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, при виникненні .мов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху зобовязані здійснювати посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд. Тобто, цей обовязок покладається Законом на орган управління автомобільними дорогами загального користування, тобто на Державну службу автомобільних доріг України та її підрозділи.

Стаття 2 «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони», затверджених постановою КМУ ЗО березня 1994 р. N 198 регламентує, що ремонт і утримання дорожніх об'єктів (крім Залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору", при цьому замовником робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування відповідно до Постанови КМУ від 06 серпня 2003 року № 1221 є служби автомобільних доріг в областях, утримання яких здійснюється в межах кошторису витрат, затвердженого Державною службою автомобільних доріг за рахунок коштів, передбачених у вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних ріг загального користування, що перебувають на їх балансі.

Окрім того, постановами судді Золочівського районного суду Харківської області від .02.2009 року , провадження по справі про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 0 ч.4 КУпАП та від 04.03.2009 року провадження по справі про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 188-28 КУпАП у відношенні ОСОБА_2 закрито за відсутністю гаду правопорушення, оскільки він не є субєктом правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_2 як начальник філії «Золочівський райавтодор» в даному випадку субєктом правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Не вбачається в діях ОСОБА_2 іншого правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 247 п.1 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 хандра Івановича за ст. 188-28 КУпАП - закрити за відсутності складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена чи опротестована до апеляційного суду ківської області протягом 10 днів з дня її винесення через районний суд та набирає :нної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: І.С.Калайда