Справа № 3-488/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2010 року Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Остапчук А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Дубенського міжрайонного прокурора радника юстиції ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку с. Княгинин Дубенського району Рівненської області, бухгалтер Княгиненської сільської ради за п. "г" ч.І ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" та роз'яснивши ст.268 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

Проведеною Дубенською міжрайонною прокуратурою перевіркою було встановлено, що головний бухгалтер ОСОБА_2, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, офіційно попереджена про спеціальні обмеження, встановлені Законами України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та "Про боротьбу з корупцією". Згідно Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 року № 996 фінансова звітність повинна містити всю інформацію та потенційні наслідки господарських операцій та подій, здатних вплинути на рішення, що приймаються на її основі. Згідно порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності у 2009 році та з 1 січня 2010 року установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Державного казначейства України від 14 квітня 2009 року за № 338/16354 та відповідно до листа Державного казначейства України від 5 лютого 2010 року № 15-04/226-2081 в розділі 1 п.п.2,3 передбачено, що фінансова звітність повинна бути достовірною, в п.З - фінансова звітність повинна містити інформацію про всі проведені операції, які відбулися у звітному періоді, в п.11 - форми фінансової звітності підписуються керівниками установ та організацій і головними бухгалтерами.

5 березня 2010 року Дубенське УДК ГУДКУ у Рівненській області за підписами, вчинених сільським головою с.Княгинин Дубенського району ОСОБА_3 та головним бухгалтером ОСОБА_2 подані звіти про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д, № 7м) за лютий місяць 2010 року, в яких кредиторська заборгованість за спожитий природний газ навмисно не відображена.

Так, 1 березня 2010 року за вихідним № 82 сільським головою Княгиненської сільської ради ОСОБА_3 надана письмова інформація на виконання припису Дубенського міжрайонного прокурора за № 547-10 від 26.02.2010 року про часткове погашення заборгованості за спожитий природний газ Дубенському управлінню по експлуатації газового господарства ВАТ "Рівнегаз" в сумі 7617 гривень, решта заборгованість в сумі 828,47 грн. сільською радою не була погашена та фактично не відображена у вищевказаних звітах.

По даному випадку в порушення вимог п.7 ст.8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" головний бухгалтер, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку підприємства не забезпечила дотримання на підприємстві встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки достовірної фінансової звітності.

Відповідно актів звірок взаємних розрахунків та послуг Княгининської сільської ради та Дубенського управління по експлуатації газового господарства ВАТ "Рівнегаз" кредиторська заборгованість за спожитий природній газ станом на 11 березня 2010 року складає 828,47 грн.

Вказана сума заборгованості за спожитий газ не була умисно відображена у звітах всупереч вимог ст.27 ЗУ "Про державний бюджет України на 2009 рік", оскільки розпорядники бюджетних коштів при виконанні бюджету повинні забезпечити у повному обсязі проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв"язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати вищезазначених товарів та послуг. У разі наявності у розпорядників бюджетних коштів простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв Державне казначейство України здійснює платежі загального фонду за видатками лише після погашення такої заборгованості.

Таким чином головним бухгалтером Княгининської сільської ради ОСОБА_2, як особою, уповноваженою на виконання функцій держави, посадовою особою органу місцевого самоврядування 14 рангу 7 категорії посад було допущено порушення спеціальних обмежень щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямовані на попередження корупції, передбачені п. "г" ч.І ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", які виразились в умисному наданні недостовірної інформації до звіту "Про заборгованість за бюджетними коштами" за лютий 2010 року в Дубенське УДК ГУДКУ у Рівненській області.

В суді порушниця вину визнала повністю, розкаялася. Просила суворо не карати. Підтвердила пояснення дані 17 березня 2010 року.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що правопорушення мало місце і скоїла його ОСОБА_2

При призначені виду адміністративного стягнення, суд враховує обставини, що пом"якшують відповідальність за адміністративне правопорушення - щире каяття порушниці. Особу порушника, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше. Обставини, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення порушником по справі відсутні.

Керуючись п. "г" ч.І ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", ст. 221, 283, 284,294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого п."г" ч.І ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 260 (двісті шістдесят) гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя: