Справа №: 3-1480/10
Провадження №
П О С Т А Н О В А

іменем України

14.06.2010 м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Калімбет Л.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Територіальної державної інспекції праці у Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором КП «Азовкомунсервіс», проживає вул. 13-а Сєвєрна, буд. 12, м. Генічеськ, Херсонської області за ч. 1 ст. 41 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2010 року на гр. ОСОБА_1, який є директором КП «Азовкомунсервіс», було складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, яке полягає у порушені вимог законодавства про працю, а саме:

- При здійснені перевірки встановлено, що розмір заробітної плати на підприємстві не відповідає вимогам Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2007-2009 роки. Так згідно п.3.1.3 галузевої угоди мінімальну тарифну ставку робітників 1-го розряду встановлювати у розмірі не менш 120% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Коефіцієнти зазначені у додатках № 1,2,3,4 до цієї угоди є мінімальними гарантіями в оплаті праці. Провівши аналіз штатного розкладу підприємства, який вступив в дію з 15.04.2010 року, мінімальна тарифна ставка працівників:

Водію автомобіля ( ОСОБА_2П.) встановлена у розмірі 1118 грн., відповідно п. 3.1.3 Галузевої угоди, так мінімальна тарифна ставка робітника І розряду встановлюється у розмірі не менше 120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом, а саме розмір мінімальної тарифної ставки робітника І розряду повинен бути не менш ніж 1060,8 грн. (884 грн.* 120%), але п.3.1.3 галузевої угоди також встановлено коефіцієнт співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) до встановленої угодою мінімальної тарифної ставки робітника І розряду становить 1,43 ( 1060,8 грн.* 1,43 = 1517 грн. ). Вищевказане свідчить про те що розмір місячної ставки водія легкового автомобілю з 01.04.2010 року повинен бути не менш ніж 1517 грн., а не 1118 грн.

Робітнику з благоустрою ( ОСОБА_3І.) тарифна ставка встановлена у розмірі 985 грн., що не відповідає чим порушено п. 3.1.3 Галузевої угоди додатку № 2, відповідно якого коефіцієнт співвідношення місячної тарифної ставки за окремими професіями до встановленої угодою мінімальної місячної тарифної ставки за просту некваліфіковану роботу становить 1,2 (884 грн.* 1,2 = 1060 грн. ). Вищевказане свідчить про те що розмір місячної ставки робітника з благоустрою з 01.04.2010 року повинен бути не менше ніж 1060 грн., а не 985 грн.

При встановлені посадових окладів керівним працівникам, професіоналам і

фахівцям не враховано розмір тарифної ставки І розряду робітника основного

виробництва (мінімального посадового окладу працівника основної професії), який має бути встановлений колективним договором. Так, на підставі вищезазначеного пункту галузевої угоди посадовий оклад начальника цеху виконання робіт (ОСОБА_4М.) з 01.04.2010 року повинен бути не менш ніж 2195 грн. (884 ( мін. з/п)*1,2 (п.3.1.3. угоди)*2,27 (коефіцієнт співвідношення згідно додатку №4 галузевої угоди)* (коеф. робітника основного виробництва), а не 1139 грн.

- Також приклади щодо встановлення місячної ставки водію автомобіля та робітнику з благоустрою свідчать про порушення ст.96 КЗпПУ, відповідно якої формування тарифної сітки повинно проводитись на основі тарифної ставки робітника першого розряду та міжкваліфікаційних співвідношень розмірів тарифних ставок, що встановлюються у розмірах, не нижче ніж визначені генеральною, галузевою угодою.

- На підприємстві заробітна плата виплачується не в повному обсязі, у звязку з чим створилася заборгованість із виплати заробітної плати працівникам, яка на момент перевірки складає 70,1 тис. грн. терміном 1 місяці. Так ОСОБА_5 заборговано 2650 грн., ОСОБА_6 - 2276 грн., ОСОБА_7 - 2498 грн. та іншім, чим порушено вимоги ст.115 КЗпПУ та Указів Президента України від 07 травня 2001 року № 292/2001 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати" від 25 травня 2004 року № 576/2004 "Про невідкладні заходи щодо завершення погашення заборгованості із заробітної плати" (список працівників, яким заборгована заробітна плата).

Динаміка заборгованості:

на 01.01.10-------тис. грн., на01.02.10---------тис. грн.,

на 01.03.10 - 39,5 тис. грн., на 01.04.10 - 62,2 тис. грн.,

на 01.05.10 - 70,2 тис. грн.

В середньому на одного працівника заборгованість заробітної плати складає 1063 грн.

- На розрахунковий рахунок та в касу підприємства з початку року надійшло коштів у сумі 322,2 тис. грн., на заробітну плату витрачено 104,6 тис. грн.., або 33 %, на обов'язкові платежі витрачено 68,0 тис. грн., що становить 21 %., інші витрати склали 149,6 тис грн., або 46 %, чим порушено ст.15 Закону України "Про оплату праці" із внесеними змінами від 21.10.04, якою передбачено здійснювати виплату заробітної плати в першочерговому порядку.

- При середньомісячній нормі робочого часу на 2010 рік (2004 рік: 12 місяців =167 год.) працівники охорони (ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10М.) відпрацювали:

ОСОБА_8- у січні 2010 р. - 194 год.; у лютому - 167 год.; у березні - 264 год.; у квітні - 224 год.;

ОСОБА_9 - у січні 2010 р. - 218 год.; у лютому - 174 год.; у березні - 240год.; у квітні - 240 год.;

ОСОБА_10 - у січні 2010 р. - 116 год.; у лютому - 191 год.; у березні - 240 год.; у квітні -216 год.;

Вищевказане свідчить про порушення вимог ст. 62КЗпПУ.

Відповідно ст.64 КЗпПУ надурочні роботи можуть провадитися лише з дозволу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) підприємства, установи, організації.

- Також порушено вимоги ст.65 КЗпПУ, а саме за чотири місяці поточного року працівники відпрацювали ОСОБА_8 - 849 годин, ОСОБА_9 - 240 годин, ОСОБА_10 - 763 години при нормі 654 годин. Надурочні роботи склали відповідно 195, 218 та 109 годин.

Відповідно вищевказаних фактів встановлено що три охоронця виконують роботу яку за нормою робочого часу повинні виконувати не менш ніж чотири працівника ( 849+872+763 = 2484 (фактично відпрацьований час 3 робітниками): 654 год. - норма робочого часу за 4 місяці = 3,8 - 4 робочих місця).

- Письмове повідомлення працівників про дату початку відпустки за 2 тижні не здійснюється, чим порушено п. 5 ст. 79 КЗпПУ, п. 11 ст. 10 Закону України «Про відпустки».

Таким чином гр-н ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КпАП України, що полягає у порушенні вимог законодавства про працю та про охорону праці.

Вину у вчинені правопорушення при складані протоколу, та в судовому засіданні повністю визнав пояснивши, що допущені порушення будуть виправлені в найкоротші терміни.

Вина гр-на ОСОБА_1 підтверджується також матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 21-11-73/45 від 21 травня 2010 року, актом перевірки № 21-11-73/43 від 21 травня 2010 року, копією контракту з керівником підприємства № 08/09 від 27 серпня 2009 року, копією Статуту комунального підприємства «Азовкомунсервіс», копією штатного розпису, довідкою про рух коштів по підприємству, динамікою заборгованості заробітної плати.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в діях гр-на ОСОБА_1 є ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України.

За таких обставин суд вважає вину гр-на ОСОБА_1 повністю доведеною.

Керуючись, ст.ст. 283 284 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Г-на ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_11