Справа № 3-3023/10/0603
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

24.12.2010 року. суддя Бердичівського міськрайонного суду Яковлєв О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Бердичівського ОДПІ про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 РФ, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого директором ТОВ «Інко Фуд Україна», раніш до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

26 серпня 2010 року при перевірці товариства з обмеженою відповідальністю «Інко Фуд Україна» (адреса: м. Бердичів, вул. Короленка, 39/1, к. 9), директором якого є ОСОБА_1, встановлено порушення порядку проведення податкового обліку, а саме: завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за червень 2010 р. на 114535 грн, чим порушено вимоги пп. 7.7.11, 7.7.2, 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 ЗУ «Про податок на додану вартість», за що передбачена відповідальність згідно ч. 1 ст. 163 1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився. Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 вину ОСОБА_1 заперечив та пояснив, що не погоджуються з позицією податкової інспекції, оскільки витрати повязані з виготовленням технічної документації на обєкт будівництва також входять до процесу будівництва, що передує самому фактичному будівництву, а тому вони мають право на відшкодування податку на додану вартість на вищевказану суму. Крім того, товариство направляло вірний екземпляр звіту, але до податкової інспекції було викликано бухгалтера та запропоновано внести зміни до декларації, які виявились невірними. Реального відшкодування коштів вони не отримали, просто цифри стояли не в тій графі, збитки нікому не заподіяно. Ці кошти все рівно в подальшому будуть нараховані на відшкодування податку на додану вартість.

Головний бухгалтер ТОВ «Інко Фуд Україна» ОСОБА_3 в судовому засіданні дала пояснення, аналогічні поясненням ОСОБА_2, зазначивши, що її викликали до податкової для перенесення цифр з 25 на 26 графи в декларації. Ними нічого не порушено, відбувається процес будівництва та відповідно до закону вони мають право на відшкодування ПДВ,

Начальник відділу адміністрування ПДВ Бердичівської ОДПІ ОСОБА_4 та старший державний податковий інспектор відділу адміністрування ПДВ Бердичівської ОДПІ ОСОБА_5 пояснили, що до їх відділу з сектору ведення податкової звітності по реєстру надходять декларації платників податків. Протягом місяця вони ці декларації перевіряють та підписують. В разі зазначення в декларації суми, що підлягає відшкодуванню податку на додану вартість, в розмірі більше 100000 грн., такі декларації передаються до сектору ризикових операцій. В декларації ТОВ «Інко Фуд Україна» сума перебільшувала, тому передали. Нікого з вказаного товариства для внесення змін в декларацію не викликали, внести зміни не пропонували.

Головний державний податковий ревізор - інспектор сектору ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб Бердичівської ОДПІ ОСОБА_6 пояснила, що до неї надійшли документи, що стосуються відшкодування податку на додану вартість ТОВ «Інко Фуд Україна». При перевірці за місцем розташування обєкта, кошти на спорудження якого мали відшкодовуватись, за адресою: вул.. білопільська, 131, встановлено, що територія не загороджена, будівництво не ведеться, а лише стоїть стара споруда, яка потребує ремонту. Пояснення представників товариства, що на даний час вони займались питання повязаними з земельною ділянкою під обєкт будівництва, проектною документацією тощо, нею не були враховані, оскільки фактичні роботи по будівництву не виконувались.

Заслухавши представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, головного бухгалтера ТОВ «Інко Фуд Україна», державного податкового інспектора, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

Згідно з наявною в податковій інспекції податковою декларацією з податку на додану вартість ТОВ «Інко Фуд Україна» за червень 2010 р., підписаною службовими особами товариства, та розрахунком суми бюджетного відшкодування сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів, складає 111117 грн. За даними перевірки Бердичівською ОДПІ встановлено 0 грн. Різниця становить 111117 грн. Згідно звітності ТОВ "Інко-Фуд Україна" протягом перевіряємого періоду мало обсяги оподаткованих операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування не мають права на отримання бюджетного відшкодування і подання заяви про повернення суми бюджетного відшкодування.

Згідно п.п. 7.7.11. Закону України «Про податок на додану вартість» не мають права на отримання бюджетного відшкодування особа, яка мала обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів). Згідно акту позапланової виїзної перевірки ТОВ «Інко Фуд Україна» за № 2330/23-01/35976986 від 26 серпня 2010 року на формування показників, відображених у рядку 10.1 Декларації з ПДВ «Придбання (виготовлення, будівництво, спорудження) з ПДВ на митній території України товарів (послуг) та основних фондів з метою їх використання у межах господарської діяльності для здійснення операцій, що підлягають оподаткуванню», мало вплив здійснення операцій з проектно-вишукувальної роботи, послуг звязку, експертизи проекту мясопереробного цеху. Представником особи, що притягується до адміністративної відповідальності надано копії документів, що підтверджують проведення експертиз по проекту мясопереробного цеху по вул.. Білопільській, 131, рішення про надання дозволу

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про планування і забудову територій» будівництво полягає в розміщенні та здійсненні будівництва нових обєктів, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування існуючих обєктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств. Таким чином виготовлення документації не може підпадати під дію п.п. 7.7.11. ЗУ «Про податок на додану вартість».

Водночас, враховуючи характер вчиненого правопорушення, а саме відсутність заподіяння будь-якого збитку, здійснення дій, які в подальшому призведуть до складання декларації з цифровими значеннями, які на даний час кваліфікуються як порушення, ступінь його вини, суддя на підставі ст. 22 КУпАП, вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 163-1 ч. 1, 284 КУпАП , суддя -

п о с т а н о в и в :

звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : О.С. Яковлєв