Справа № 3-3342/09р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 січня 2010 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної Державної інспекції праці в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, фізична особа-підприємець, мешкає за адресою: Донецька область, м.Красноармійськ, вул. Київська, 155а,

за ст.41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

При первинній перевірці 21 грудня 2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1, юридична адреса: Донецька область, м.Красноармійськ, вул. Київська, 155а, мешкає за адресою: Донецька область, м.Красноармійськ, вул. Київська, 155а, фактична адреса: Донецька область, м. Димитров, м-н Молодежний,44а, «Лазня», та магазин «777» відділ продуктів, який має свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності №2001771 від 22.04.2009 року, є посадовою особою та має право прийому і звільнення працівників та на підставі вимог ст.21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав громадян, допустив порушення вимог діючого трудового законодавства про працю, що виразилося в наступному:

1.При перевірці графіка щорічних чергових відпусток встановлено, що з графіком не ознайомлені працівники особисто під підпис, що свідчить про порушення ст.. 10 ЗУ "Про відпустки".

2.При перевірці не було представлено правил внутрішнього трудового розпорядку, які є внутрішнім документом, який передбачає організацію роботи, режим роботи, взаємні обов'язки роботодавця та працівника, в порушення вимог ст.ст.29,142 КЗпП України. ..

3.Посадові інструкції на найманих працівників не розроблені в результаті чого не роз'яснені права і обов'язки, не проінформовано під розписку про умови праці, та інше, що є порушенням вимог ч.1 ст.29 КЗпП України.

4.В зв'язку з підвищенням посадових окладів( тарифних ставок) при обчисленні середньої заробітної плати для розрахунку виплат за термін щорічних відпусток працівників не провадилося коригування на коефіцієнт підвищення посадових окладів, що є порушенням вимог п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України №100 від 8 лютого 1995р "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати".

5.При перевірці було встановлено, що індексація грошових доходів робітників не проводиться ,що є порушенням Порядку проведення індексації грошових доходів населення. Затвердженого постановою КМУ від 17.07.03р'.№ 1078 (зі змінами і доповненнями, внесеними постановами від 17.05.2006 р.№ 690 і від 11.07.2007р.№913) згідно якого, індексації підлягають всі щомісячні грошові доходи громадян, незалежно від їхнього розміру.

6.Терміни виплати заробітної плати у фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 встановлені один раз на місяць, але передбачені терміни виплати заробітної плати суперечать вимогам ст. 115 КЗпП України і ст.24 ЗУ "Про оплату праці, згідно яких передбачено заробітну плату виплачувати не менш двох разів на місяць, що не перевищує 16 календарних днів.

Фактичні дні виплати заробітної плати були:

28.10.2009р.-2807 -90гр. за жовтень 2009 року.

28.11. 2009р. - 3919 -59грн. за листопад 2009 року.

7.Із нарахування заробітної плати за 2008 рік прослідковується, що скільки б годин працівники не відпрацювали, їм нараховується однакова заробітна плата. Таким чином можливо наймані працівники отримували заробітну плату за фактично відпрацьований час у " конверті". Відсутність нарахування заробітної плати за фактично відпрацьований час є порушенням ст.94 КЗпП України та ст.1 Закону України "Про оплату праці" в частині нарахування заробітної плати.

Окрім того не нарахування працівникам заробітної плати за відпрацьований час суперечить чинному трудовому законодавству, а також ст.46 Конституції України. В разі відсутності нарахуванні заробітної плати не було відрахувань і у всі фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування, що свідчить про порушення вимог ст.253 КЗпП України.

За ст.30 Закону України "Про оплату праці" власник або уповноважений ним орган зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку. Відповідно до ст.9 КЗпП України умови договорів про працю, які погіршують становище працівників порівняно із законодавством України про працю, є

недійсними. В даному випадку фізична особа - підприємець ОСОБА_1, який офіційно є роботодавцем, не проводив відповідне нарахування заробітної плати своїм найманих працівникам,що свідчить про грубе порушення законодавства про працю.

8.При перевірці нарахування заробітної плати за 2009 рік встановлено наступне.

ОСОБА_1, в березні 2009 року нарахував заробітну плату працівникам менш мінімальної заробітної плати дійової на відповідний період. Так, як всі доплати нараховуються мінімальної заробітної плати. Таким чином було порушено ст.95 КЗпП України та Законів України "Про державний бюджет" на відповідний період, в частині нарахування заробітної плати менш мінімальної.

9.Згідно наданих для перевірки табелів обліку робочого часу встановлено, що у працівників норма годин проставлені з підгонкою до норми робочих днів та норми годин в календарному місяці. Таким чином СПД ОСОБА_1, в відношенні своїх найманих працівників тривалий час порушував статті50,106 та 107 КЗпП України, так як продавці продуктових магазинів однозначно працюють у святкові дні. але оплата праці в подвійному розмірі за роботу в святкові проводиться. Таким чином, у всіх бухгалтерських документах мають місце розбіжності в частині відпрацьованого робочого часу працівниками та нарахування заробітної плати, що свідчать про грубе порушення законодавства про працю, а саме ст.94 КЗпП України в частині нарахування заробітної плати за виконану роботу.

Слід відмітити, що при перевірці наданої документації встановлено, що табелі обліку робочого часу ведуться не за фактично відпрацьований час працівниками, що є порушенням вимог ст.30 ЗУ "Про оплату праці", Наказу Мінстату України "Про затвердження типових норм первинної облікової документації зі статистики праці"№489 від 05.12.2008 р. Так, наймані працівники працюють змінами потижнево, а в табелях обліку робочого часу проставляється зміна по два дні, що не відповідає фактичному графіку роботи найманих працівників.

11.Як передбачено ст.96 КЗпП України: " Основною організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів та тарифні - кваліфікаційні характеристики".

А статтею 97ч.2 КЗпП України передбачено: розміри посадових окладів, а також надбавок, доплат. Премій і винагород встановлюється власнико.

А статтею 97 ч.З КЗпП України власник, або уповноважений ним орган. Або фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, які погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективним договором.( штатним розкладом).

Оскільки при нарахуванні заробітної плати найманих працівників не відпрацьована система оцінювання праці, не побудована тарифна система в оплаті праці, і СПД не користується при нарахуванні заробітної плати відповідною Галузевою угодою між відповідним Міністерством України та профспілкою, відповідно до виду діяльності СПД - це Міністерство торгівлі та громадського харчування.

У разі, якщо підприємства і організації, що не знаходяться в сфері дії відповідних угод, можуть використовувати норми галузевої угоди між Міністерством промислової політики України, Фондом державного майна і профспілки ряду галузей промисловості, що входять до сфери управління цього Міністерства. Так, відповідно до п.2.8 розділу II Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об єднаннями організацій роботодавців і підприємств та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008 - 2009 роки тарифну ставку робітника 1 розряду встановлювати в розмірі не менш як 120 % законодавчо встановленого розмір мінімальної заробітної плати. Таким чином, підприємства виробничої сфери. Які мають фінансово - економічних труднощів, зобов'язані встановити тарифну ставку робітника 1 розряду, не нижче за мінімальну заробітну плату х коефіцієнт 1.2. При цьому обов'язково має бути дотримано міжпосадові (міжкваліфікаційні) співвідношення в оплаті праці, передбачені галузевими угодами. А відповідно до норм регіональної угоди між Донецькою обласною організацією роботодавців на 2008 - 2009 роки до цієї норми застосувати регіональний коефіцієнт в межах 1.15 враховуючий перевищення прожиткового мінімуму в Донецькій області над середнім прожитковий мінімумом по Україні. Згідно штатної численності у СПД та відповідно до ЗУ мінімальна заробітна плата може нараховуватись лише працівникам, які виконують просту не кваліфіковану працю. А посади працівників, які відповідають відповідній кваліфікації. Що передбачено класифікатором професій заробітна плата повинна нараховуватись як за кваліфіковану працю.

Будь яких документів, які підтверджували б погані показники фінансової господарської діяльності роботи у СПД не встановлено.

Таким чином СПД ОСОБА_1 тривалий час порушував вимоги ст.1-6, 10, 15 Закону України "Про оплату праці",ст.94 - 97КЗпП України та Законів України "Про державний бюджет" на відповідний період, в частині не своєчасного застосування та вводу в дію нових окладів відповідно вказаних угод.

Так, пункти деяких статей КЗпП України передбачають:

Ст.97ч.2 КЗпП України передбачає: розміри посадових окладів, а також надбавок, доплат, премій, винагород встановлюється власником..

Ст.97чЗ КЗпП України передбачає: власник, або уповноважений ним орган, або фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, які погіршують умови, встановлені законодавством, угодами. Колективним договором.( штатним розкладом).

ОСОБА_1, з протоколом про адміністративне правопорушення ознайомлен, до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1, будучи фізичною особою - підприємцем, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, яке полягає в порушенні вимог законодавства про працю.

Керуючись ст.41 ч.1, 276, 279, 280, 283, 285, 289 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

На ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 (пятсот десять) гривень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: