Справа №33-430/10 Головуючий у суді 1-ї інстанції -
Номер провадження - Суддя-доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2010 року суддя судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Сумської області Захарченко О.П. при секретарі Сисенко Н.В., з участю ОСОБА_1, якого притягнуто до адміністративної відповідальності, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми апеляційну скаргу

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

голови ліквідаційної комісії ВАТ "Охтирське підприєм-

тво автопасажирських перевезень 15910", мешканця міс-

та Охтирка ( пров. Зелений,59 ) Сумської області

на постанову судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 17 вересня 2010 року, якою скаржник притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 85грн.,

В С Т А Н О В И В :

Постановою судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області Вереса М.Ф. від 17 вересня 2010 року ОСОБА_1 підданий адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 85 грн. з посилання на те, що він, будучи головою ліквідаційної комісії ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910", порушив порядок ведення податкового обліку підприємства, а саме допустив заниження підлягаємих до сплати підприємством податку на прибуток за 2008 рік на суму 18395 грн., податку на додану вартість за 2008-2009 роки на суму 604842 грн. і єдиного податку за липень 2010 року на суму 302716 грн. всупереч вимогам, відповідно, п.4.1 ст.4, п.п.11.3.1 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", п.п.7.2.6 п.7.2, п.п. 7.5.1 п.7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" і п.1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва", чим вчинив правопо-рушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 подав на вищевказану постанову апеляційну скаргу, за змістом якої за-перечує факт вчинення ним правопорушення, зазначає, що висновки акту проведеної Охтирською МДПІ перевірки у ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910" і зміст складеного на підставі зазначеного акту протоколу про адміністративне правопорушення щодо суті правопорушення не відповідають фактичним обставинам, тому вважає, що він притягнутий до адміністративної відповідальності безпідставно, просить оскаржувану постанову скасувати, а провадження в справі закрити.

Заслухавши ОСОБА_1, який підтримав свою апеляційну скаргу, опитавши свідка ОСОБА_2, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апелянта, вважаю, що апе-ляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об"єктивне з"ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсу-тність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підпри-ємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Згідно вимог ст.38 КУпАП, у справі про адміністративне правопорушення, підвідомчій судді, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов"язкових платежів ) зобов"язані вести бухгалтерський облік, сплачувати належні суми податків і зборів ( обов"язкових платежів ) у встановлений законом термін.

Розглядаючи справу суддя дійшов до висновку, що ОСОБА_1, як голова ліквідаційної комісії підприємства, вчинив в період з 1.10.2008 року по 29.07.2010 року триваюче порушення встановленого законом порядку ведення у підприємстві податкового обліку, що призвело до заниження належних до сплати підприємством податку на прибуток, податку на додану вартість, єдиного податку на загальну суму 925953 грн., а тому підлягає відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Дані висновки судді не ґрунтуються на об"єктивних доказах.

Так, в ході апеляційного розгляду справи вбачається, що ОСОБА_1 є головою ліквідаційної комісії ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910" з 28 квітня 2010 року, а тому в зазначеному статусі він відповідає за належність ведення податкового обліку підприємства саме з вказаної дати, а не з 1.10.2008 року.

Як вбачається з вимог Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", Закону України "Про податок на додану вартість", Указу Президента України " Про строщену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва", зазначені за змістом складеного щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення види платежів, як несплачені ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910" податки, мають конкретні строки їх нарахування і сплати, що також підтверджується і скла-деним спеціалістами Охтирської МДПІ актом перевірки.

По фактах, за які ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, Відділом податкової міліції Охтирської МДПІ відмовлено в порушенні щодо службових осіб ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910" кримінальної справи за ст. 212 КК України за відсутністю в їх діях ознак вказаного злочину, склад якого передбачає вину у формі умислу.

За вищевказаних умов, у справі відсутні об"єктивні докази вчинення саме головою ліквідаційної комісії ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910" ОСОБА_1 продовжуваного порушення порядку ведення податкового обліку щодо податку на прибуток підприємства і податку на додану вартість протягом 2008-2010 років.

Згідно вимог п.3 Указу Президента України України " Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва", суб"єкт підприємницької діяльності-юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, сплачує єдиний податок за обраною ставкою у відсотках суми виручки від реа-лізації продукції ( товарів, робіт, послуг ) щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця.

Разом з цим, з акту перевірки, на підставі якого був складений щодо апелянта про-токол про адміністративне правопорушення, а також з пояснення свідка ОСОБА_2, якою, як головним державним податковим ревізором-інспектором Охтирської МДПІ, були складені зазначені акт перевірки і протокол, вбачається, що сума єдиного податку, як заниженого ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910" за період 01 липня по 29 липня 2010 року, обрахована не у обраних 10% від суми виручки підприємства, а від суми вартості основних засобів і товаро-матеріальних цінностей підприємства, яка не відноситься до виручки підприємства за липень 2010 року, а також у 10% суми виручки підприємства у липні 2010 року, термін нарахування та сплати якої , передбачений Указом Президента України " Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва", в період, за який проведена перевірка, ще не наступив.

Тому, у справі також відсутні докази, які б підтверджували наявність в діях голови ліквідаційної комісії ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910" ОСОБА_1 ознак порушення порядку ведення податкового обліку в частині нарахування і сплати підприємством єдиного податку.

Враховуючи вищевказане, оскаржувана апелянтом постанова про накладення на нього адміністративного стягнення підлягає скасуванню, а провадження в справі закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Керуючись ст. 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Постанову судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області Вереса М.Ф. від 17 вересня 2010 року про накладення на голову ліквідаційної комісії ВАТ "Охтирське підприємство автопасажирських перевезень 15910" ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП адмі-ністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 85 грн. скасувати, а провадження у даній справі закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

Судової палати у кримінальних справах

Апеляційного суду Сумської області ОСОБА_3