Бережанський районний суд Тернопільської області
08 листопада 2010 року Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Шміло В.І.
при секретарі Макійчук Г.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани матеріали, які надійшли від відділення з питань наглядово-профілактичної діяльності Бережанського районного відділу Головного управління МНС України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1; ІНФОРМАЦІЯ_1; уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2; гр.України; приватного підприємця; жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП,-
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВОІ № 004791 від 06 вересня 2010 року вбачається, що 03 вересня 2010 року, в 11 год. 20 хв., під час позапланової перевірки стану пожежної безпеки торгового павільйону, що в м.Бережани по вул.Міцкевича було виявлено здійснення господарської діяльності приватним підприємцем ОСОБА_1 без дозволу на початок роботи від органів державного пожежного нагляду, отримення якого передбачено ст.10 ЗУ «Про пожежну безпеку» та Постановою Кабінету Міністрів України № 150 від 14.02.2001 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що складення вищевказаного протоколу є протиправним, оскільки торговий павільйон, що знаходиться по вул.Міцкевича, в м.Бережани, ним було встановлено виключно на підставі відповідних рішень Бережанської міської ради та із погодженням з відповідними службами. Даний павільйон є малою архітектурною формою і рішенням технічної комісії прийнятий в експлуатацію, а тому дозволу на початок його роботи від органів державного пожежного нагляду не потрібно, в зв»язку з чим просить справу закрити за відсутності в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Допитаний в судовому засіданні старший інспектор з пожежного нагляду ОСОБА_2 пояснив, що ним було правомірно складено протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП, оскільки, торговий павільйон по вул.Міцкевича, в м.Бережани знаходиться в складі торгових павільйонів, загальна площа яких складає понад 100 кв.м., а малою архітектурною формою вважається приміщення, яке має площу до 30 кв.м., в зв»язку з чим, на його думку, торговий павільйон, належний ОСОБА_1 не є малою архітектурною формою, а тому для початку роботи він повинен був мати дозвіл від органів державного пожежного нагляду, про відсутність якого і було складено протокол під час проведення перевірки приватного підприємця ОСОБА_1 03 вересня 2010 року.
Допитаний в судовому засіданні в якості свідка заступник міського голови м.Бережани ОСОБА_3 пояснив, що, оскільки, встановлені ОСОБА_1 та іншими приватними підприємцями торгові павільйони на ринку по вул.Міцкевича, в м.Бережани є малими архітектурними формами, про що зазначено в рішеннях сесії міської ради, дозволу на введення їх в експлуатацію не потрібно. Вимоги працівників державного пожежного нагляду про необхідність дозволу на початок роботи такої малої архітектурної форми є неправомірними.
Згідно із ст.251 цього ж Кодексу, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законі порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Судом встановлено, що у відповідності до рішення виконавчого комітету Бережанської міської ради від 28 жовтня 2010 року № 2081 за ОСОБА_1 зареєстровано малу архітектурну форму - торговий павільйон № 43, площею 21,0 кв.м. по вул.Міцкевича, в м.Бережани.
Із акту технічної комісії про прийняття стаціонарної малої архітектурної форми в експлуатацію вбачається, що малу архітектурну форму павільйону № 43 по вул.Міцкевича, в м.Бережани прийнято в експлуатацію.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 982 від 26.08.2009 року «Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності», до заяви про розміщення та введення в експлуатацію додаються: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та копія державного акта на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди (за наявності). Вимагати подання інших документів забороняється.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адмінісративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, приймаючи до уваги пояснення ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_3, а також матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки одержання дозволу на початок роботи малої архітектурної форми від органів державного пожежного нагляду чинним законодавством України не передбачено, а тому провадження по даній адміністративній справі слід закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.164 ч.2, 247, 251 КУпАП, суд,-
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.164 КУпАП ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду про адміністративне правопорушення може бути оскаржене особою щодо якої її винесено, її законним представником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя В.І.Шміло