Справа № 3-684/2010
Провадження № 3-684/2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 року суддя Баришівського районного суду Київської області О.Д.Лисюк, розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу внутрішньої безпеки при ДПА у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_1, тимчасово не працюючої, яка працювала на посаді головного податкового ревізора інспектора відділу оподаткування фізичних осіб Баришівської ОДПІ у Київській області,

за п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника головного податкового ревізора інспектора відділу оподаткування фізичних осіб Баришівської ОДПІ у Київській області, являючись державним службовцем шостої категорії, уповноваженої на виконання функцій держави, діючи навмисно, в порушення вимог Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ, Закону України № 2181-ПІ та своєї посадової інструкції не застосувала штрафні санкції відповідно до п.п. 17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України № 2181-III на загальну суму 1530,0 грн. до СПД - ФО ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який потягом 2009 року здійснював перевезення пасажирів в транспортному засобі до п'яти посадочних місць та СПД - ФО ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) який у III кварталі 2008 року та протягом 2009 року здійснював вантажні автомобільні перевезення. Проте, податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища, згідно з вимогами п.7.1. ст.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього середовища, затвердженої спільним наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, ДПА України від 19.07.99 №162/379 до державної податкової інспекції не подавався.

Правопорушення вчинено за наступних обставин. На підставі наказу ДПА в Київській області від 17.02.10 №73 "Про проведення комплексної перевірки стану економічної і контрольної роботи та виконання кошторису Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції" із змінами, і затвердженої програми, бригадою фахівців під керівництвом головного державного податкового ревізора-інспектора відділу відомчого контролю державної податкової адміністрації в Київській області ОСОБА_4 з 15.03.10 по 06.04.10 проведена комплексна перевірка Баришівської ОДШ за період з 01.04.07 по 31.12.09 року. Перевірка проведена з відома начальника Баришівської ОДНІ ОСОБА_5 Вибірковою перевіркою своєчасності та правильності нарахувань авансових платежів суб'єктам господарювання, які працювали та сплачували податки за загальною системою оподаткування, встановлено, що головним державний податковий ревізор інспектор відділу оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1 на порушення вимог п.4. ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року №13-92 „Про прибутковий податок з громадян" (із змінами та доповнення) нарахування авансових платежів та остаточних сум податку проводилося без дотримання 15-ти денного терміну з дня одержання декларації, так СПД - фізичною особою ОСОБА_6А.(ідентифікаційний номер НОМЕР_3) податкову декларацію подано до ОДПІ 06.02.09 року, а нарахування авансових платежів та остаточних сум податку проведено 26.02.09 року, СПД - ФО ОСОБА_7 ідентифікаційний номер НОМЕР_4) податкову декларацію подано до ОДІ 11 09.02.10 року, а нарахування авансових платежів та остаточних сум податку проведено 01.03.10, СПД - ФО ОСОБА_8О.(ідентифікаційний номер НОМЕР_5) податкову декларацію подано до ОДПІ 18.01.10 року, а нарахування авансових платежів та остаточних сум податку проведено 24.02.10 року.

При вибірковій перевірці встановлено, що розрахунки авансових платежів на 2009 рік по СПД - фізичних особах ОСОБА_9А.(ідентифікаційний номер НОМЕР_6), та ОСОБА_10В.(ідентифікаційний номер 235207998) не перевірені ГДПРІ ОСОБА_1, що унеможливлює провести перевірку своєчасності проведення перерахунку.

Також даною перевіркою встановлено, що ГДПРІ ОСОБА_1 на порушення вимог ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року №13-92 „Про прибутковий податок з громадян" в ряді випадків заяви від СПД - фізичних осіб на одержання патенту про сплату фіксованого податку подавалися до Баришівської ОДПІ без зазначення доходу платника фіксованого податку від здійснення підприємницької діяльності за останні 12 місяців, що унеможливило провести перевірку правильності використання даного способу оподаткування, а саме: СПД - ФО ОСОБА_11 (ідентифікаційний, номер НОМЕР_7), заява від 31.01.08 (вх.№413/м), СПД - ФО ОСОБА_12 (ідентифікаційний номер НОМЕР_8), заява від 03.07.09(вх.№1955). При вибірковій перевірці встановлено, що відповідно до звіту суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) у III кварталі 2008 року та протягом 2009 року, останній здійснював вантажні автомобільні перевезення. Проте, податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища згідно з вимогами п.7.1. ст.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього середовища, затвердженої спільним наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, ДПА України від 19.07.99 №162/379 до державної податкової інспекції не подавав. Аналогічне порушення допустив СПД- ФО ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який потягом 2009 року здійснював перевезення пасажирів в транспортному засобі до п'яти посадочних місць. Відділом оподаткування фізичних осіб не забезпечено подання вказаними СПД - ФО податкової звітності та не застосовані штрафні санкції відповідно до п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України № 2181 -III на загальну суму 1530,0 грн. Перевіркою стану організації роботи по застосуванню штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податків, які адмініструвалися відділом оподаткування фізичних осіб та безпосередньо ГДПРІ ОСОБА_1, встановлено, що станом на 01.03.10 року в порушення вимог пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-111 не застосовані штрафні по єдиному податку з фізичних осіб санкції на суму 18,8 тис.грн. Вибірковою перевіркою встановлено випадки порушення вимог пп.6.1.7 п.6.1 Інструкції №110 щодо термінів складання податкових повідомлень про застосування штрафів за затримку сплати (погашення) узгоджених податкових зобов'язань по податках та зборах по СПД - ФО ОСОБА_13 (ідентифікаційний номер НОМЕР_9) по єдиному податку з фізичних осіб штрафні санкції виникли 21.08.08 на суму 19,7 грн., а застосовані лише 01.03.10; по СПД - ФО ОСОБА_14 (ідентифікаційний номер НОМЕР_10) по збору за забруднення навколишнього природного середовища з фізичних осіб штрафні санкції виникли 14.12.09 на суму 52,6 грн., а застосовані лише 02.02.10 року.

Тобто, державний службовець VI-ї категорії головний державний податковий ревізор інспектор відділу оподаткування фізичних осіб Баришівської ОДПІ, ОСОБА_1, своїми протиправними діями, які виразились в наданні незаконних переваг фізичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень, порушила вимоги п. «г», ч.3, ст.5 Закону України від 05.10.1995р. №356/95 ВР «Про боротьбу з корупцією».

. Громадянка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася. До суду від неї надійшла заява про розгляд справи про адміністративне правопорушення без її участі, заперечень не має, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Таким чином, ОСОБА_1, працюючи на посаді головного податкового ревізора інспектора відділу оподаткування фізичних осіб Баришівської ОДПІ у Київській області та будучи державним службовцем VI-ї категорії, надала незаконну перевагу фізичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень, чим порушила вимоги п. «г», ч.3, ст.5 Закону України від 05.10.1995р. №356/95 ВР «Про боротьбу з корупцією».

Встановлене підтверджується:

- актом про результати комплексної перевірки від 06.04.2010 року;

- копією паспорта ОСОБА_1 серії СМ №022072;

- копією наказу про призначення на посаду ОСОБА_1;

- копією протоколу №2 від 25.04.2007 року;

- копією попередження «Про спеціальні обмеження встановлені ЗУ Про державну службу « та «Про боротьбу з корупцією»;

- копією присяги державного службовця копією декларації про доходи;

- копією довідки про доходи;

- заявою про розгляд справи без відсутності ОСОБА_1;

- іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 33, п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адмінправопорушення, передбаченого за п. «г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»та піддати стягненню у вигляді штрафу в розмірі 255 (двісті п'ятдесят пять) гривень, з перерахуванням суми штрафу в дохід Держави на розрахунковий рахунок №0016, УДК в Київській області, КОД: 23570295, МФО 821018.

На постанову суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Апеляційного суду Київської області через Баришівський районний суд Київської області.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_15