ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
02 июня 2010 года г. Северодонецк
Северодонецкий городской суд Луганской области в составе:
председательствующего судьи - Посохова И.С.,
при секретаре - Колядинцевой П.В.,
с участием прокурора - Ивчука М.Ю.,
рассмотрев материалы, поступившие из Лисичанского МОБОП УБОП УМВД Украины в Луганской области об административном правонарушении, предусмотренном п.«г» ч.З ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в отношении:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, работающего председателем Макеевского сельского совета Кременского района Луганской области, ранее не судимого, проживающего: ІНФОРМАЦІЯ_4, -
ОСОБА_1, являясь председателем Макеевского сельского совета, должностным лицом органа местного самоуправления (4 категория, 8 ранг), на основании решения сессии Макеевского сельского совета № 2/1 от 29.03.2006г., принявшим присягу и ознакомленным со специальными ограничениями в отношении должностных лиц местного самоуправления, в нарушение п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», предоставил незаконные преимущества Краснореченскому СПО при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
26.04.2010г. председатель Макеевского сельского совета ОСОБА_1, находясь в служебном кабинете Макеевского сельского совета заключил договор аренды земельного участка из числа земель населенного пункта с. Макеевка с Краснореченским СПО для коммерческого использования.
При заключении указанного договора ОСОБА_1 руководствовался Земельным Кодексом Украины, Законом Украины «О землеустройстве», Законом Украины «Об аренде земли», Законом Украины «О местном самоуправлении». При этом, ему было известно, что обязательным условием заключения такого договора аренды является подготовка и согласование проектно-технической документации на выделение земельного участка, а также то, что в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве» заказчик документации, а именно Краснореченское СПО, обязан оплатить работы по подготовке данной документации. Вместе с тем, осознавая тот факт, что указанная проектно-техническая документация на арендуемый Краснореченским СПО земельный участок отсутствует, ОСОБА_1 не принял мер по устранению указанного нарушения. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 42 Закона Украины «О местном самоуправлении» ОСОБА_1 организовывает работу Макеевского сельского совета и 22.03.2010г. сессией Макеевского сельского совета было принято решение № 7 о заключении договора аренды земельного участка с Краснореченским СПО. Указанным решением сессии предусмотрено обязательное предоставление Краснореченским СПО технической документации по землеустройству арендуемого земельного участка.
Таким образом, ОСОБА_1, заключив 26.04.2010г. договор аренды земельного участка из числа земель населенного пункта с. Макеевка с Краснореченским СПО для коммерческого использования, без наличия проектно-технической документации, подготовленной и оплаченной Краснореченским СПО в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве», умышленно нарушил свои должностные обязанности, нормы ст.ст. 123, 124, 125 Земельного кодекса Украины, ст.ст. 20, 22, 25 Закона Украины «О землеустройстве», ст. 15 Закона Украины «Об аренде землиц специальные ограничения в отношении государственных
служащих и должностных лиц органов местного самоуправления, и совершил действия, предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а именно предоставил незаконные преимущества Краснореченскому СПО при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
ОСОБА_1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, однако предоставил письменное заявление, в котором свою вину в совершении правонарушения признал в полном объёме, просил суд рассмотреть материал без его участия.
Кроме полного признания своей вины, виновность ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» подтверждается:
- копией решения Макеевского сельского совета № 7 от 22.03.2010г. о передаче в аренду
Краснореченскому СПО земельного участка (л.д. 7);
- копией договора аренды земли от 26.04.2010г. с Краснореченским СПО (л.д. 8-17);
- копией акта о передаче земельного участка в натуре от 26.04.2010г. (л.д. 18);
- расчётом размера арендной платы за земельные участки государственной или
коммунальной собственности (л.д. 19);
- объяснением ОСОБА_1 от 26.05.2010г.
Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд установил, что ОСОБА_1, являясь председателем Макеевского сельского совета, т.е. должностным лицом органа местного самоуправления, которому присвоен 8 ранг 4 категория, будучи уполномоченным на выполнение функций государства, используя свое служебное положение, в нарушение требований п. «г» ч. 3 ст. 27 Закона Украины «О землеустройстве», умышленно нарушил свои должностные обязанности, ст.ст. 123, 124, 125 Земельного кодекса Украины, ст.ст. 20, 22, 25 Закона Украины «О землеустройстве» и ст. 15 Закона Украины «Об аренде земли», предоставив незаконные преимущества Краснореченскому СПО при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка.
При таких обстоятельствах суд считает, что виновность ОСОБА_1 в совершении коррупционного деяния, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а именно предоставлении незаконных преимуществ лицу при подготовке и принятии решения об аренде земельного участка, установлена и подтверждена материалами находящимися в деле.
Назначая административное взыскание, суд, в соответствии со ст. 33 КУоАП, учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, свою вину признал полностью, в содеянном чистосердечно раскаялся, в связи с чем считает возможным назначить ему административное взыскание в виде штрафа в доход государства в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь п. «г» ч. 1 ст. 2, п. «г» ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ст. ст. 9, 23, 24, 33, 251, 252, 277, 280, 283, 284 КУоАП, суд, -
ОСОБА_1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и, на основании ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 255 гривен 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Луганской области через Северодонецкий городской суд в течении 10 дней со дня его вынесения.
СУДЬЯ И.С. ПОСОХОВ
Сєвєродонецький міський суд Луганської області