Богодухівський районний суд Харківської області
ПОСТАНОВА

Справа № 3-262/10

17 травня 2010 року

Суддя Богодухівського районного суду Шалымов Д.В., розглянувши матеріали, що надійшли від ДПІ у Богодухівському районі Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, працює головою правління Відкритиого акціонерного товариства „Первухінський цукровий завод,

- передбаченої ст. 163-2 ч. 2 КУпАП.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи притягнутим до адміністративнолї відповідальності на протязі року за ст. 163-1 ч. 1 КупАП ( накладено адміністративне стягнення 30.12.09 р. у виді штрафу на суму 85 грн.), звинувачується в тому, що він, працюючи головою ВАТ „Первухінський цукровий завод, допустив порушиння порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток у сумі 55772 грн., ПДВ в сумі 74448 грн., податку з доходів фізичних осіб - 1659 грн., порушення було встановлено в приміщенні ВАТ „Первухінський цукровий завод 17.03.2010 р. о 15 год. 00 хв.. Вказаними вище діями ОСОБА_1 поруши вимоги п.п. 11.2.1 п.

11.2 ст. 11 ЗУ від 28.12.1994 р. №334/94-ВР „Про оподаткування прибутку підприємств, п.

10.2 ст. 10 ЗУ від 03.04.1997 р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість", п. 19.2 ст. 19 ЗУ від 22.05.2003 р. №889-І// „Про податок з доходів фізичних осіб, за що передбачена адміністративна відповідальність ч.2 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не зявився. Згідно ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглядати справу у відсутність правопорушника, який повідомлявся належним чином. Про причину неявки суд не повідомив.

Суд вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

В діях ОСОБА_1 не вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч,2 ст.163-2 КУпАП оскільки відсутня субєктивна сторона цього правопорушення, а саме його вина.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП Провадження в справі про адміністративне правопорушення... підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи рішення про закриття провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 за відсутністю в його діях субєктивної сторони інкримінованого правопорушення суд виходить з того, що суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 КУпАП, як одного із видів правопорушень в галузі фінансів та підприємницької діяльності, полягає у відсутності податкового обліку, порушенні керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподанні або несвоєчасному поданні аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

У відповідності до диспозиції ст. 163-1 КУпАП, суб'єктом даного правопорушення може бути не тільки керівник, а й інші посадові особи підприємств, установ, організацій.

В зв'язку з тим, що склад адміністративного правопорушення передбачає наявність чотирьох взаємозумовлених і взаємопов'язаних елементів: об'єкта та об'єктивної сторони, суб'єкта і суб'єктивної сторони, відсутність хоча б однієї з вказаних ознак виключає наявність правопорушення.

Так, з суб'єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 163-1 КУпАП характеризується як умисною формою вини, так і необережністю, тобто суб'єкт правопорушення повинен усвідомлювати, що порушує встановлений порядок ведення податкового обліку, і бажає діяти саме таким чином, тобто неправомірно. У випадку вчинення правопорушення з необережності, особа, яка порушила порядок ведення податкового обліку, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити.

Як вбачається з наданих документів, відповідно до наказу № 95-К від 02.06.2008 р

бухгалтером підприємства прийнята ОСОБА_2, яка є відповідальною особою за ведення

бухгалтерської звітності та за проведення розрахункових операцій по підприємству.

Згідно з поясненнями ОСОБА_2 порушення нею допущене в звязку З її ПОМИЛКОЮ при підрахунку

податкового зобовязання, про що голова ВАТ „Первухінський цукровий завод не знав.

Про це порушення їй та ОСОБА_1 стало відомо тільки після перевірки ДПІ.

Таким чином в діях ОСОБА_1, в даному випадку, відсутній як умисел так і необережність.

Згідно зі ст.. 14 КУпАП посадові особи підприємства підлягають адміністративній відповідальності

за адміністративні правопорушення, повязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони

порядку управління та інших правил, виконання яких входить до їх службових обовязків. При цьому

законодавець не виключив винність дій посадової особи( тобто умисел або необережність)

Як видно з наданих матеріалів ОСОБА_1 прийняв усі, залежні від нього міри, для

забезпечення належного податкового обліку, створивши бухгалтерію та прийнявши головного

бухгалтера, які безпосереднє відповідні за належний податковий облік.

На думку суду керівник підприємства не може бути особисто відповідальним за неналежну

роботу служб підприємства, при наявності відповідних керівників структурних підрозділів.

Постановою Богодухівського районного суду від 17 травня 2010 року головний бухгалтер

підприємства ОСОБА_2 визнана винною у вчиненні цього правопорушення та притягнута до

адміністративній відповідальності за ст.. 163-1 ч. 2КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.

На підставі приведеного вище, керуючись ст. 247 п. 1 Кодексу України про адміністративні

правопорушення ,-

ПОСТАНОВИВ:

В накладенні адміністративного стягнення за ч,1 ст. 163-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1

ОСОБА_3 - відмовити, в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного

правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Харківської області протгом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя