Справа № 3-666/2010
П О С Т А Н О В А

іменем України

"23" березня 2010 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Тустановського О.М.,

при секретарі - Друца О.В.,

з участю прокурора - Павлова М.О.,

розглянувши матеріали, що надійшли від Вознесенської міжрайонної прокуратури Миколаївської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючу: ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстровану за адресою: БОС-2АДРЕСА_1, працюючу головним бухгалтером Новосілівської сільської ради, не маючу на утриманні осіб, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалась,

- за ст. п."г" ч.1ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією",

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, яка займає посаду головного бухгалтера Новосілківської сільської ради та є державним службовцем, якому присвоєна 7 категорія 15 ранг державного службовця, в звязку з виконанням покладених на неї функцій скоїла корупційне діяння, передбачене п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», а саме надала недостовірну інформацію з наступних підстав.

Так, згідно розпорядження Новосілківського сільського голови №2 від 09.01.2008 р. на підставі рішення конкурсної комісії №1 від 09.01.2008 р. ОСОБА_1 прийнята на посаду головного бухгалтера Новосілківської сільської ради та їй присвоєно 15 ранг 7 категорії державного службовця.

Відповідно до посадових обовязків головного бухгалтера Новосілківської сільської ради, в посадові обовязки ОСОБА_1 входить ведення фінансового обліку по місцевому бюджету сільської ради, підготовка фінансової документації з метою проведення розрахунків, щомісячно звітувати про наявну кредиторську та дебіторську заборгованість.

Згідно листа Державного Казначейства України № №15-04/226-2081 від 05.02.2010 р. «Про складання місячної фінансової звітності» місячну фінансову звітність у 2010 р. розпорядники та одержувачі бюджетних коштів складають і подають до органів Державного казначейства України за формами "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами" (форма №7д, №7м); "Звіт про заборгованість за окремими програмами" (форма №7д.1, №7м.1).

В ході проведення перевірки встановлено, що 03 січня 2009 р. між Вознесенським управлінням експлуатації газового господарства та Новосілківською сільською радою укладено договір про постачання природного газу. Відповідно до умов вказаного договору остаточний строк розрахунків за спожитий природний газ становить 10 число місяця, наступного за звітним.

26.01.2010 р. Вознесенським управлінням експлуатації газового господарства виписано рахунок №132 у сумі 1713, 46 грн. на оплату Новосілківській сільській раді за спожитий протягом січня 2010 р. природний газ. 28.01.2010 р. Новосілківська сільська рада платіжним дорученням №35 перерахувала 700 грн. на рахунок Вознесенського УЕГГ. Станом на 01.01.2010 р. за Новосілківською сільською радою в Вознесенському УЕГГ рахувалася переплата в розмірі 991,13 грн., що також була використана в якості сплати по вищевказаному рахунку. Таким чином, по рахунку № 132 від 26.01.2010 р., виписаному Вознесенським УЕГГ, Новосілківська сільська рада розрахувалась не в повному обсязі, сплативши 1691,13 грн., в наслідок чого станом на 10.02.2010 р. утворилась заборгованість перед Вознесенським УЕГГ в сумі 22,33 грн.

Відповідно до Тимчасового кошторису Новосілківської сільської ради на 2010 р., затвердженого Новосілківським сільським головою 28.12.2009 р. на оплату за природний газ в січні, лютому та березні поточного року затверджено 1205 грн. Однак, протягом січня поточного року Новосілківською сільською радою спожито природний газ на загальну суму 1713 грн., тобто перевищено суму, затверджену кошторисом на відповідний період.

10.02.2010 р. головним бухгалтером Новосілківської сільської ради ОСОБА_1 сформована, підписана та надана до управління Державного казначейства у Вознесенському районі місячна фінансова звітність за січень 2010 р. «Звіт про заборгованість за бюджетними коштами» (форма №7д, №7м), в якій, з метою уникнення адміністративної відповідальності та не вжиття заходів щодо зупинення операцій з бюджетними коштами за скоєне нею бюджетне правопорушення, у пункті «оплата природного газу» за КЕКВ №1164 по коду рядка №210 заборгованість в розмірі 22,33 грн. не відображена.

При цьому, головний бухгалтер Новосілківської сільської ради ОСОБА_1, формуючи та підписуючи вказані місячні фінансові звіти достовірно знала про існуючу заборгованість перед Вознесенським УЕГГ за спожитий природний газ та умисно не відобразила її наявність у звіті. Підписи на звітах скріплено гербовою печаткою Новосілківської сільської ради та 10.02.2010 р. подані до Управління державного казначейства України в Вознесенському районі.

На підставі недостовірної інформації про відсутність заборгованості за бюджетними коштами, наданої головним бухгалтером Новосілківської сільської ради ОСОБА_1, управлінням Державного казначейства у Вознесенському районі сформовано консолідовану звітність по Вознесенському району щодо стану заборгованості за бюджетними коштами, які теж містять недостовірну інформацію. На підставі консолідованої звітності формуються відповідні звіти по Миколаївській області та звіти по державі взагалі, які теж містять недостовірну інформацію, що призводить до порушень інтересів держави.

Таким чином, головний бухгалтер Новосілківської сільської ради ОСОБА_1, порушивши порядок здійснення розрахунків за спожитий природний газ призвела до виникнення зобовязань (кредиторської заборгованості) перед бюджетом Новосілківської сільської ради, скоївши таким чином бюджетне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю визнала себе винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.«г» ч.1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією".

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення також підтверджується матеріалами справи, а саме: поясненнями ОСОБА_1 від 15.03.2010 р., копією рахунку №132 від 26.01.2010 р., копією платіжного доручення №35 від 28.01.2010 р., копією рахунку №416 від 25.02.2010 р., копією рахунку №417 від 16.03.2010 р., постановою про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.03.2010 р., копіями звітів форми №7д, №7м за січень та лютий 2010 р., тимчасовим кошторисом Новосілківської сільської ради на 2010 р., зведеним тимчасовим планом асигнувань загального фонду бюджету Новосілківської сільської ради на 2010 р. від 28.12.2009 р., тимчасовим розписом видатків бюджету Новосілківської сільської ради на 2010 р.(охорона здоровя), іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, суд прийшов до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п."г" ч.1ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією ".

При визначенні ОСОБА_1 виду адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, а також ступінь її вини.

На підставі ст.38 Закону України "Про державну службу", п."г" ч.1ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", керуючись ст.ст.283-285 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п."г" ч.1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в доход державного бюджету Вознесенського району (банк УДК в Миколаївській області, код банку 23406957, МФО 826013, код платежу 21081100, р/р 0113) в розмірі 255 (двісті п'ятдесят п'ять) гривень.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу або протест прокурора до апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: підпис: ОСОБА_2

Згідно оригіналу: суддя: