Справа № 3-768/2010 року.
П О С Т А Н О В А

26 липня 2010 року м. Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Каракай Н.Д., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Гуляйпільського РВ ГУМВС України в Запорізькій області за фактом скоєння корупційного діяння за ч.1 п.г ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого сільським головою Добропільської сільської ради Гуляйпільського району, Запорізької області, громадянина України, українця, одруженого, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 згідно Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування є службовою особою органів місцевого самоврядування, має 7 ранг 4 категорію (а.с.10), займає посаду сільського голови Добропільської сільської ради Гуляйпільського району, Запорізької області (а.с.9), допустив порушення п. г ч. 1 ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією у травні 2010 року в с. Добропілля Гуляйпільського району, Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 п. г ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцію державний службовець та інша особа, уповноважена на виконання функції держави не має права: ... відмовляти фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисно затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інформацію.

27.05.2010 року до Добропільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області із заявами про надання інформації про проведення в 2008 році паювання майна КСП Перемога звернулися гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.3-4).

27.05.2010 року дані заяви отримав голова Добропільської сільської ради ОСОБА_1, на яких власноруч поставив резолюцію отримано 27.05.2010 року та підпис. Дані заяви він утримував у себе, без подальшого руху, і які не були зареєстровані в книзі вхідної кореспонденції Добропільської сільської ради (а.с.5) та відповідь на них недана та не зареєстрована в книзі вихідної кореспонденції (а.с.6).

Провина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи та його поясненнями в судовому засіданні.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченного ч. 2 п. г ст. 5 Закону України Про боротьбу з корупцією: а саме ненадання фізичним особам інформації, надання якої передбачено правовими актами.

Відповідно до п. 14 роз`яснень Пленуму Верховного Суду постанова від 25.05.1998 року № 13 Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією із змінами і доповненнями, вирішуючи питання щодо винності особи в ненаданні, затриманні або наданні недостовірної чи неповної інформації (п.г ч.1 ст. 5 Закону), суди мають керуватися вимогами Закону України від 2 жовтня 1992 року Про інформацію, а також відповідними правовими актами, які регулюють інформаційні відносини в державі...

Ст. ст. 10, 12, 19-1, 21 Закону України Про інформацію передбачають, що право на інформацію забезпечується: обов`язком органів державної влади, а також органів місцевого самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення... Основними видами інформації є:... адміністративна інформація, інформація про діяльність державних органів влади та органів місцевого самоврядування... Адміністративна інформація (дані) це офіційні документовані дані, що дають кількісну характеристику явищ та процесів, що відбуваються в економічній, соціальній, культурній, інших сферах і збираються, використовуються, поширюються та зберігаються органами державної влади (за винятком органів державної статистики), органами місцевого самоврядування, юридичними особами відповідно до законодавства з метою виконання адміністративних обов`язків та завдань, що належать до їх компетенції... Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом... безпосереднього доведення її до заінтересованих осіб (усно,письмово чи іншими способами);

Постановою Кабінета Міністрів України від 28.02.2001 року № 177 Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки затверджено Методику уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільскогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, Типове положення про комісію з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектору економіки та Порядок визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, де в п. 17 зазначеного Порядку передбачено, що протоколи та інші документи комісії передаються органу місцевого самоврядування, де забезпечується їх зберігання протягом п`яти років.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1, суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про його особу: вперше притягується до адміністративної відповідальності, щире каяття і вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі в доход держави, як необхідне та достатнє.

Керуючись ст. ст. 5, 8 Закону України Про боротьбу з корупцією, ст. ст. 10, 12, 19-1, 21 Закону України Про інформацію, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 року № 177 Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки, ст. ст. 268, 276-284 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченного ст. 5 ч. 1 п. г Закону України Про боротьбу з корупцією і застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в сумі 255 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: