29.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №33-471/10
П О С Т А Н О В А

29 жовтня 2010 року м. Херсон

Суддя Апеляційного суду Херсонської області Красновський І.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Каланчацького районного суду Херсонської області від 21 вересня 2010 року, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою судді Каланчацького районного суду Херсонської області від 21 вересня 2010 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, визнана винною в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП і на неї накладено штраф у розмірі 34 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на незаконність постанови суду першої інстанції внаслідок порушення судом її права передбачених ст. 268 КУпАП. Також вказує на те, що суд не з'ясував чи було скоєно правопорушення, доказів які б підтверджували її вину не встановлено. Дія закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" на неї не розповсюджується, оскільки свою діяльність вона здійснює у відповідності до Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва". Просить постанову суду скасувати, а провадження по справі закрити.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляційної скарги, заслухавши ОСОБА_1, яка підтримала доводи своєї що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 06.08.2010 року при перевірці приватного підприємця ОСОБА_1 в приміщені магазину, розташованого по вул. Леніна, 28, в смт. Каланчак, Херсонської області, встановлено порушення порядку проведення розрахунків з споживачами, а саме не ведення у порядку встановленому законодавством, обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, який відображений в такому обліку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП суддя зобовязаний зясувати всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію та свідоцтвом про сплату єдиного податку ( а. с. 10, 11), ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності - фізичною особою, який здійснює господарську діяльність на спрощеній системі оподаткування.

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності зобовязані: вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг). Згідно із ст. 6 вказаного вище Закону, облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Указом Президента України N 727/98 від 3 липня 1998 року "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" передбачено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах із якими протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. грн.

Пунктом 4 цього ж Указу передбачено, що форма книги обліку доходів та витрат, які підлягають оподаткуванню відповідно до цього Указу, і порядок її ведення суб'єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Для платника єдиного податку - фізичної особи порядок ведення книги обліку доходів і витрат затверджений наказом ДПА України 29.10.1999 р. № 599 (із змінами та доповненнями) "Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі".

Відповідно до п. 8 цього Порядку, для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде книгу обліку доходів і витрат згідно з додатком N 10 до Інструкції про прибутковий податок із громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.93 N 12. При цьому обов'язковому заповненню підлягають лише графи "період обліку", "витрати на виробництво продукції", "сума виручки(доходу)", "чистий доход".

Таким чином, відповідно до вищезазначених вимог обовязок щодо ведення книги обліку доходів і витрат, яку ведуть громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, платники єдиного податку протягом календарного року, заповнюється останніми лише в графах "період обліку", "витрати на виробництво продукції", "сума виручки (доходу)", "чистий доход".

Обовязок ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, для громадян субєктів підприємницької діяльності платників єдиного податку чинним законодавством не передбачено.

Таким чином, вимоги п. 12. ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" не розповсюджуються на дії приватного підприємця ОСОБА_1, оскільки дана особа оподатковується за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягу реалізованих товарів.

Враховуючи вищенаведене, постанова суду підлягає скасуванню, у зв'язку з порушенням вимог ст. 280 КУпАП, а справа провадженням закрита, як незаконна та необґрунтована.

На підставі наведеного та керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Каланчацького районного суду Херсонської області від 21 вересня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП скасувати, справу провадженням закрити.

Суддя апеляційного суду

Херсонської області ОСОБА_2