Новокаховський міський суд Херсонської області
Справа № 3-891/10
Постанова

Іменем України

07 квітня 2010 року суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Чирський Г.М., за участю прокурора Шпак С.П. розглянувши матеріали, які надійшли від відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБ України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкає за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Фрунзе, вул. Гагаріна, 20, спеціаліст 2 категорії по земельними питанням Фрунзенської сільської ради Іванівського району, являється посадовою особою органів місцевого самоврядування 15 рангу 7 категорії, уповноваженою на виконання функцій держави, до адміністративної відповідальності відповідно до вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією» притягується вперше, -

встановив:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови спеціаліста 2 категорії по земельним питанням Фрунзенської сільської ради Іванівського району, використовуючи своє службове становище сприяв фізичній особі у здійсненні підприємницької діяльності з метою укриття факту протиправного використання земельної ділянки умисно підготував та надав неповну інформацію на запит правоохоронного органу.

Зокрема встановлено, що 21 січня 2009 року між Фрунзенським сільським комунальним підприємством (СКП), керівник ОСОБА_2 та фізичною особою ОСОБА_3 в порушення земельного законодавства була укладена угода (договір суборенди) на надання земельної ділянки площею 100 га. для сінокосіння ОСОБА_3, яку на підставі договору № 89 від 30.09.2008 орендує СКП. Зазначений документ був укладений без погодження з власником земельної ділянки (Іванівською РДА) та зареєстрований не в Іванівському відділі ДЗК, як зазначає законодавство, а в Фрунзенській сільській раді. Під час документування можливої протиправної діяльності встановлено, що ОСОБА_1 підготував та підписав вищезазначену угоду, як зареєстровану в сільській раді, однак розуміючи, що його дії не відповідають вимогам діючого земельного законодавства не зареєстрував його в книзі реєстрації договорів оренди. Вказаний факт підтверджується запитом Генічеського МРВ УСБУ в Херсонській області № 71/31/13-50 від 24 лютого 2010 року та відповіддю Фрунзенської сільської ради № 13/02-33 від 24.02.2010 року. Тим самим своїми протиправними діями останні сприяли ОСОБА_3 у здійсненні ним підприємницької діяльності.

В той же час, під час документування вищезазначеного факту Генічеським МРВ УСБУ в Херсонській області був направлений запит до Фрунзенської сільської ради за № 71/31/13-425 в якому просилось надати інформацію щодо можливих порушень вимог земельного законодавства під час використання земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Фрунзенської сільської ради за період з 01.01.2009 року по 01.12.2009 року. 14.12.09 року на адресу Генічеського МРВ УСБУ надійшов лист № 12/387 в якому ОСОБА_1 з метою приховування своїх протиправних дій підготував та надав завідомо неповну інформацію щодо порушень вимог земельного законодавства: на території сільської ради, а саме приховав факт незаконного використання 100 га. земель державної власності (пасовищ) громадянином ОСОБА_3

Свої дії щодо викладеного правопорушення ОСОБА_1 пояснює через позитивне ставлення, використовуючи своє посадове становище, умисно мав намір приховати факт порушення земельного законодавства під час укладення угоди (договору суборенди) на надання земельної ділянки ОСОБА_3, з метою ухилення останнім від фінансових витрат, повязаних з державною реєстрацією договорів оренди (суборенди) в Центрі державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Таким чином, отримані матеріали свідчать, про те, що спеціаліст із земельних питань Фрунзенської сільської ради, ОСОБА_1, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, уповноваженою на виконання функцій держави, у звязку з виконанням таких функцій, використовуючи своє службове становище сприяв фізичній особі у здійснені підприємницької діяльності, а також з метою укриття факту протиправного використання земельної ділянки умисно підготував та надав неповну інформацію на запит правоохоронного органу, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

За вказані дії передбачена відповідальність за ст. ст. п. «г», ч.1 ст. 5, 8 Закону України „Про боротьбу з корупцією. Факт правопорушення підтверджується також зібраними матеріалами справи, а саме: поясненнями ОСОБА_1, поясненнями ОСОБА_4, запитом №-71/31/13-425 від 10.12.09 р. Генічеського МРВ УСБУ, відповіддю № 348/2-28 від 14.12.2009 року Фрунзенської сільської ради Генічеського району, запитом №-71/31/13-454 від 24.12.09 р. Генічеського МРВ УСБУ, відповіддю № З від 24.02.2010 р. Фрунзенського сільського комунального підприємства, запитом №-71/31/13-50 від 24.02.2010 р. Генічеського МРВ УСБУ, відповіддю № 13/02-33 від 24.02.2010 року Фрунзенської сільської ради Генічеського району, запитом №-71/31/13-51 від 24.02.2010 р. Генічеського МРВ УСБУ, відповіддю № 43/02-3 від 24.02.2010 року Фрунзенської сільської ради Генічеського району, розпорядженням сільського голови Фрунзенської сільської ради № 52а від 20.08.2002 р. «Про призначення ОСОБА_1П.», посадовими обовязками повноваження спеціаліста II категорії по земельним питанням Фрунзенської сільської ради Генічеського району, листом прийняття присяги посадовою особою органу місцевого самоврядування від 20.08.2002 року, листом ознайомлення з попередженнями про обмеження, встановлені Законом України „Про боротьбу з корупцією від 20.10.2003 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з*явився з невідомих суду причин, проте надав суду заяву в якій просив справу розглянути в свою відсутність, вину визнав в повному обсязі, у скоєному щиро розкаявся.

За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, суд вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню за вчинення корупційного діяння, передбаченого ст. ст. п «г» ч. 1 ст. 5, 8 Закону України Про боротьбу з корупцією" у виді штрафу в дохід держави.

Керуючись ст. ст. п. «г» ч.1 ст. 5, 8 Закону України Про боротьбу з корупцією, ст. 283 КУпАП,-

постановив:

Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у розмірі 255 грн. (р/р 0012, ОКПО 24103977, МФО 852010, ЕДРПОУ 24103977 отримувач м. Нова Каховка, банк: ГУ ДКУ у Херсонській області).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів.

Суддя Г. М. Чирський