Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
Справа №3-1900/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2010 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Василечко І.Я.

прокурора Попович В.І.

розглянувши матеріали, що надійшли із Відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 16 червня 1983 р .н., уродженку ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_2, незаміжню, працюючу головним спеціалістом відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку земель Управління Держкомзему у Підволочиському районі, жительку с. Кам»янки Підволочиського району Тернопільської області, раніше не судиму, до адміністративної відповідальності не притягувалася

за п. «а» ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією,

В С Т А Н О В И В:

Відділом по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності головного спеціаліста відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку земель Управління Держкомзему у Підволочиському районі ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого п. а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією.

ОСОБА_1, працюючи головним спеціалістом відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку земель Управління Держкомзему у Підволочиському районі, будучи державним службовцем 14 рангу 7 категорії, використовуюч своє службове становище, умисно направляла представників суб»єктів підрижємницької діяльності, платників земельного податку, які зверталися в управління Держкомзему в Підволочиському районі для отримання довідок про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, до свого близького родича ОСОБА_2, директора Приватного підприємсива «Горизонт», яке надає послуги у сфері проведення грошової оцінки земель та землевпорядних робіт, чим сприяла фізичним або юридичним особам у здійсненні ними підприємницької діяльності, а так само в отриманні пільг з метою незаконного одержання за це матеріальних благ, послуг або інших переваг, вчинивши це в особистих інтересах та інтересах третіх осіб.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні вказаного правопорушення визнала повністю та пояснила, що виконуючи службові обов»язки по виготовленню інформаційних довідок про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, з метою зменшення клієнтів свого близького родича приватного підприємця ОСОБА_2, який надає послуги по оцінці земель, у січні 2010 року направила до останнього декілька представників юридичних осіб, платників податку на землю: ТОВ «Діана», ТОВ «Люкс», ПП. «Ексбуд», ВАТ «Підволочиськгаз» (всі смт. Підволочиськ), які зверталися в управління Держкомзему у Підволочиському районі для отримання довідок про нормативу грошову оцінку земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні. Провівши оцінку землі, приватний підприємець ОСОБА_2 надавав ОСОБА_1 дані разом із квитанцією про сплату 25 грн. на рахунок управління Держкомзему у Тернопільській області за надані суб»єктам підприємницької діяльності послуги. Інформація про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, надана підприємцем, вносилася ОСОБА_1 особисто у відповідні довідки на бланках управління та спрямовувалась на підпис керівництву та реєстрацію. В подальшому, зацікавлені юридичні особи отримували зазначений документ у Приватному підприємстві «Горизонт», директором якого є ОСОБА_2 за встановленими тарифами, як правило, в сумі 125 грн. Довідками про нормативну грошову оцінку земельних ділянок суб»єкти підприємницької діяльності підтверджували правильність сплати податку на землю в ДПІ у Підволочиському районі.

ОСОБА_3 власного визнання вини ОСОБА_1, її вина у вчиненні корупційного правопорушення повністю доведена зібраними та дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи:

Поясненням директора ПП «Горизонт», ОСОБА_2 від 17.03.2009 року, з якого вбачається, що в січня 2009 року, його близька родичка ОСОБА_1, яка є головним спеціалістом відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку земель Управління Держкомзему у Підволочиському районі, за його проханням спрямувала до нього ряд суб»єктів підприємницької діяльності платників земельного податку, які зверталися в зазначене Управління для отримання довідок про нормативну грошову оцінку земельних ділянок. Після того, як СПД сплачували на йог рахунок 125 грн. за одну довідку, від здійснював сплату 25 грн. на рахунки Держкомзему. Згодом, він виготовляв довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на бланку управління Держкомзему та разом із квитанцією про сплату коштів за надані послуги ( на 25 грн.) передавав ОСОБА_1 Остання підписувала довідки у керівництва Управління Держкомзему, проводила їх реєстрацію та передавала їх йому. Отримавши від ОСОБА_1 вказані довідки, він видавав їх суб»єктам підприємницької діяльності. Зокрема, таким чином були видані інформації (витяги) з технічної документації про нормативну грошову оцінку ТОВ «Діана», ТОВ «Люкс», ПП. «Екс буд», ВАТ «Підволочиськгаз» ( усі в смт. Підволочиськ).

( а.с. 8-9);

Поясненням головного бухгалтера ТОВ «Діана» ОСОБА_3 від 01.03.2009 р., згідно якого в січні 2009 року вона звернулася в управління Держкомзему в Підволочиському районі з метою отримання довідки про нормативну грошову оцінку земельних ділянок належних ТОВ «Діана». Працівник вказаного управління на ім»я «Інна» спрямувала її для отримання вказаної довідки до ПП ОСОБА_2 мотивуючи тим, що Держкомзем зазначених довідок не видає. 22.01.2010 р. вона отримала у ПП ОСОБА_2 рахунок-фактуру №21 про оплату послуг. 25.01.2010 р. ТОВ «Діана» оплатило вказаний рахунок-фактуру в сумі 250 грн. та, того ж дня нею було отримано інформацію з техдокументації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок ТОВ «Діана» на якій були проставлені реквізити управління Держкомзему. Дану давідку вона надала ДПІ в Підволочиськрму районі для підтвердження правильності сплати земельного податку.

( а.с.13-14);

Поясненням голови правління ВАТ «Підволочиськгаз» ОСОБА_4 від 23 .02.2010 р., який дав пояснення, аналогічне поясненню головного бухгалтера ТОВ «Діана» ОСОБА_3

( а.с. 19-20);

Поясненням бухгалтера ПП «Ексбуд» ОСОБА_5 від 04.02.2010 р. , яка дала пояснення аналогічне поясненню головного бухгалтера ТОВ «Діана» ОСОБА_3

( а.с. 29-31);

Поясненням бухгалтера ТОВ «Люкс» ОСОБА_6 від 25.02.2010 р., який дав пояснення аналогічне поясненню головного бухгалтера ТОВ «Діана» ОСОБА_3

( а.с. 34-36);

та іншими.

Аналізуючи в сукупності вищенаведені обставини, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення спеціальних обмежень щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції, визначених п а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією, тобто державний службовець або інша особа, уповноважена на виконання функцій держави, не має права сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним та юридичним особам, у здійсненні ними підприємницької діяльності, а так само в отриманні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільг, з метою незаконного одержання за це матеріальних благ, пільг або інших переваг, тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винної, те, що вона повністю визнала свою вину, щиро розкаялася, вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується по місцю роботи, а тому приходить до переконання, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, розміром, наближеним до мінімального.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, п а ч.1 ст.5, ч.1 ст.8 Закону України Про корупцію, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого п. а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. 00 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.В.РОМАЗАН