Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
Справа №3-8234/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Василечко І.Я.

прокурора Чапаєва Р.В.

розглянувши матеріали, що надійшли із Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружену, працює спеціалістом-землевпорядником Передмірської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судиму, до адміністративної відповідальності не притягувалася

за п. «а» ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією,

В С Т А Н О В И В:

Управлінням Служби безпеки України в Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності спеціаліста -землевпорядника Передмірської сільської ради Лановецького району Тернопільської області ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого п. а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 працюючи на посаді спеціаліста -землевпорядника Передмірської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, будучи державним службовцем 13 рангу 7 категорії, умисно, з метою отримання від голови ПСП «Перемога» ОСОБА_2 матеріальних благ у вигляді транспортних послуг, не вживала заходів відповідно до своєї компетенції щодо припинення протиправного використання земель запасу та резервного фонду сільської ради загальною площею 63,54 га з боку ПСП «Перемога» шляхом направлення письмових інформувань до органів прокуратури чи контролюючих органів, чим сприяла останньому у здійсненні ним підприємницької діяльності, оскільки вказане підприємство продовжувало використовувати землі запасу та резервного фонду Передмірської сільської ради, однак жодних коштів за це не сплачувало.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася, подала заяву, згідно якої вона просить справу розглядати у її відсутності, вину у вчиненні правопорушення визнає повністю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення повністю доведена зібраними та дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи:

-поясненням правопорушника ОСОБА_1 від 31.08. 2010 р., яке міститься при матеріалах справи та з якого вбачається, що 02.07.2009 року закінчився термін дії договору оренди землі загальною площею 63,54 га по Передмірській сільській раді, укладений між Лановецькою РДА та ПСП «Перемога». Зазначене підприємство за використання земель запасу та резерву сплачувало 7 176 грн. на рік. Разом з тим, з 02.07.2009 року ПСП «Перемога» перестало сплачувати кошти за використання землі, хоча продовжувало використовувати зазначені землі для здійснення товарного сільськогосподарського виробництва. ОСОБА_1 це було відомо, однак заходів по припиненню використання землі з боку ПСП «Перемога» без правовстановлюючих документів , передбачених ст.126 Земельного кодексу України не вживалось. (а.с. 8-9);

-письмовим відношенням голови Передмірської сільської ради Лановецького району Тернопільської області №106 від 21 травня 2009 року , адресованого керівнику ПСП «Перемога» ОСОБА_2, згідно якого Передмірська сільська рада повідомляє, що термін дії договору оренди землі запасу та резервного фонду площею 63,54 га, який було укладено та зареєстровано 02.07.2004 року для ведення товарного виробництва терміном 05 років закінчується 02 липня 2009 року… у зв»язку з чим просять переукласти договір оренди землі запасу та резервного фонду згідно фактичного стану використання ( а.с. 10);

-довідкою інформацією №113 від 29.07.2010 р., виданою Передмірською сільською радою Лановецького району Тернопільської області, згідно якої земельна ділянка площею 63,54 га землі запасу та резервного фонду, с/г угіддя, використовує ПСП «Перемога» без правовстановлюючих документів.

-договором оренди землі від 02.07.2004 року, укладеним між Лановецькою районною державною адміністрацією та ПСП «Перемога»

( а.с. 15-18);

-поясненням голови Передмірської сільської ради Лановецького району Тернопільської області ОСОБА_3 від 03.09.2010 р., згідно якої 02.07.2009 року закінчився термін дії договору оренди землі загальною площею 63,54 га по Передміській сільській раді, укладений між Лановецькою РДА та ПСП «Перемога». Зазначене підприємство за використання земель запасу та резерву сплачувало 7176 гри. на рік. Разом з тим, з 02.07.2009 року ПСП „Перемога" перестало сплачувати кошти за використання землі, хоча продовжувало використовувати зазначені землі для здійснення товарного сільськогосподарського виробництва. ( а.с. 19-20);

-поясненням голови ПСП „Перемога" ОСОБА_2 від 10.12.2010 р., з якого вбачається, що у 2004 році ним було укладено договір оренди земель запасу та резерву Передмірської сільської ради (за межами населеного пункту) площею 63,54 га. у 2009 році зазначений договір втратив чинність. В подальшому ним були подані документи для продовження договору оренди ще на 10 років, про що було відомо працівникам сільської ради, зокрема, ОСОБА_4 Крім цього, ОСОБА_2 просив ОСОБА_4 не притягати ПСП „Перемога" до відповідальності за використання земель без договору оренди, за що обіцяв їй особисто, у разі потреби, безкоштовно надавати послуги належним йому автотранспортом. З липня 2009 року по даний час ПСП «Перемога» не сплачувало жодних коштів до бюджету сільської ради за використання вказаних земель, хоча продовжувало використовувати їх для товарного сільськогосподарського виробництва. ( а.с. 21-22);

-довідкою №161 від 16.11.2010 року, виданою Передмірською сільською идою Лановецького району, згідно якої орендна плата з ПСП „Перемога" поступала на рахунок сільської ради з серпня 2005 року по липень 2009 року включно. Договір був укладений на суму 7635 грн. на рік. На рахунок сільської ради поступало 60% від даної суми, що ггановить 4581 гри. на рік. З липня 2009 року по даний час орендна плата не поступає. ( а. с.35);

-довідкою, виданою головою ПСП "Перемога" ОСОБА_2, згідно якої у 2010 році на землях запасу та резервного фонду на території Передміської сільської ради підприємством зібрано зеленої маси однорічних трав на площі 26 га. на загальну суму 3 тис. грн.

та іншими.

Аналізуючи в сукупності вищенаведені обставини, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення спеціальних обмежень щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції, визначених п а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією, тобто державний службовець або інша особа, уповноважена на виконання функцій держави, не має права сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним та юридичним особам, у здійсненні ними підприємницької діяльності, а так само в отриманні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільг, з метою незаконного одержання за це матеріальних благ, пільг або інших переваг, тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винної, те, що вона повністю визнала свою вину, щиро розкаялася, вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується по місцю роботи, а тому приходить до переконання, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, розміром, наближеним до мінімального.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, п а ч.1 ст.5, ч.1 ст.8 Закону України Про корупцію, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого п. а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 (двісті п»ятдесят п»ять) грн. 00 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.В.РОМАЗАН