Справа № 3-1324/10
ПОСТАНОВА

01.07.2010 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Черненко і.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця: ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працює начальником Головного управління Державного комітету із земельних ресурсів у Кіровоградській області, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше не судимий, до адміністративної відповідальності не притягувався, -

- за п. «а» ч. 2 ст.1 Закону України «Про боротьбу з корупцією»

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи державним сліжбовцнм та особою, уповноваженою на виконання функцій держави, перебуваючи на посаді начальника Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області з 2007 року по теперішній час, використовуючи сліжбове становище, в липні та грудні 2009 року підписав накази про своє відрядження до підпорядкованих підрозділів, ґкі розташовані на території Кіровоградської області, для виконання службових обов»язків поза місцем постійної роботи з організації здійснення виконання державної політики в сфері реголювання земельних відносин на території Кіровоградської області. В той же час, ОСОБА_1. у відрядження не виїздив, а грошові кошти в розмірі 60 грн., призначених на відшкодування добових відрядженьпривласнив. Вказані дії призвели до незаконного одержання ОСОБА_1 матеріальних благ у зв»язку з виуконанням ним функцій держави.

Так 21.07.2009 року ОСОБА_1 підписант наказ №63-В про своє відрядження терміном на одну добу до відділу Держкомзему у Онуфріївському районі для здійснення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при виділенні земельнизх ділянок в прибережній зоні річки Дніпро.

03.12.2009 року вказана посадова особа підписала наказ № 124-в про своє відрядження терміном на одну добу до Новоукраїнського району для контролю за виконанням постанови Кабунету Міністрів України № 844 від 05.08.2009 року «ОСОБА_2 питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році» зі змінами.

При цьому, на виконання заначених наказів головним спеціалістом відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності вказаного управління ОСОБА_3 підготовлено та видано ОСОБА_1 посвідчення про відрядження, які ним в подальшому здано до бухгалтерського відділу для отримання добових грошових коштів за відрядження з відповідними відміитками органів місцевого самоврядування та відділу Держкомземі у Онуфріївському раайонні про перебування ОСОБА_1 і відповідно в с. Мала Помічна, с. Новоєгорівка та с. Камишувате Новоукраїнського району та смт. Онуфріївка Кіровоградської області.

В посвідченні про відрядження ОСОБА_1М від 21.07.2009 року зроблено відмітку гербовою печаткою Онуфріївському відділу Держкомзему, підпис відсутній. За поясненнями начальника зазначеного відділу ОСОБА_2, заступника відділу ОСОБА_4 та листів Дереївської та Куцеволівської сільських рад Онуфріївського району ОСОБА_1 21.07.2009 року у службовому відряджені в смт. Онуфріївка не перебівав та роботу, передбачену метою відрядження, не проводив. В посвідчені про відрядження ОСОБА_1 від 03.12.2009 року зроблені відмітки посадовими особами органів місцевого самоврядування Малопомічнянської, Новоєгорівської та Камешиватської сільських рад. За поясненнями секретарів та землеупорядників Малопомічнянської і Новоєгорвської сільких рад, секретаря та голови Камишуватської сільської ради та даних відділу Держакомзему у Новоукраїнському районні (лист №01-12/688 від 04.12.2009 року) аксамитний О.М. 03.12.2009 року на території вказаних сільких рад не перебував та роботу, передбачену метою відрядження, не проводив. Разом зцим, посадові особи Малопомічнянської, Новоєгорівської, Камишуватської сільських рад Новоукраїнського району, будучи обознаними про неперебування у відрядженні вказаного посадовця Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області, у порушення вимог Постанови КМУ № 663 від 23.04.1999 року «Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» та Інструкції про службові відрядження в межах України № 59 від 13.03.1998 року (зі змінами та доповненнями) і Закону України «Про інформацію», умисно підтвердили недостовірну інформацію щодо перебування ОСОБА_1 у відрядженні та надали їх до вказаного органу виконавчої влади з метою неправомірного отримання даним посадовцем коштів у вигляді добових витрат за відрядження.

Також, неперебування у відрядженні ОСОБА_1 03.12.2009 року у Новоураїнському районні підтверджується наступним. Так, ОСОБА_1 перебував на лікарняному з 23.11.2009 року по 02.12.2009 року 03.12.2009 року вказаний посадовець прибув на робоче місце до адміністративного приміщення Головного управління Держкомзему у кіровоградській області о 14.00, що заактовано зазначеною дати відсутністю останнього без поважних причин з 08.00 години до 14.00 години заступниками Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області ОСОБА_5, ОСОБА_6 та головним спеціалістом відділу землеупорядної експертизи та контролю за дотриманням ліцензійних умов зазначеного управління ОСОБА_7 Прибувши на робоче місце 03.09.2009 року о 14.00 годині ОСОБА_1 отримав факсограму від заступника голови Держкомзему України ОСОБА_8, з вимогою невідкадного прибуття Державного Комітету України і земельних ресурсів 03.12.2009 року. При цьому, ОСОБА_1, з метою не відбуття у службове відрядження до вказаного органу виконавчої влади умисно надавав вказівку головному спеціалісту відділу бухгалтеського обліку та фінансової звітності вказаного управління ОСОБА_3 щодо підготовки наказу та посвідчення про своє відрядження до Новоукраїнського району перебував на робочому місці в адмінприміщенні Головного управління Держкомзему в Кіровоградській області до 16.00 години 03.12.2009 року, після чого вийшов з адмінприміщення зазначеного управління.

Враховуючи викладене, начальником Головного управління Держкомзему в Кіровоградській області ОСОБА_1 неправомірно отримував грошові кошти відповідно до платіжного доручення № 327 від 12.07.2009 року і розпорядження на списання коштів для поповнення карткового рахунку АКІБ «Укрсиббанк» від 29.07.2009 року до платіжного доручення № 10 від 21.01.2010 року і розпорядження списання коштів для поповнення карткового рахунку АКІБ «Укрсиббанк» від 29.01.2010 року.

Таким чином, ОСОБА_1 розуміючи неправомірність своїх дій, свідомо надавав до відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності вказаного управління посвідчення про відрядження в яких зроблені фальсифіковані відмітки про відрядження, і отримав 29.07.2009 року та 29.01.2010 року грошові кошти в сумі 60 (шестидесяти) грн., які в подальшому використав для власних потреб.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави вчинив незаконне одержання у зв»язку з виконанням таких функцій, матеріальних благ, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене пунктом «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» повністю підтверджена матеріалами справи, зокрема, поясненнями посадових осіб Малопомічнянської, Новоєгорівської, Камишуватської сільських рад та листами Дереївської та Куцеволівської сільських рад, поясненнями ОСОБА_6 Петрикеєва В,О., ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_4 документами Головного управління Держкомзему і Кіровоградській області.

Відповідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією» адміністративне стягнення за корупційні діяння може бути накладене не пізніше як через шість місяців з дня його вчинення.

З моменту отримання ОСОБА_1 коштів за відрядження до Онуфріївського району в розмірі 30 грн. 29.07.2009 року сплинуло більше шести місяців.

Разом з цим кошти за відрядження до Новоукраїнського району в розмірі 30 грн. отримано ОСОБА_1 29.01.2010 року, термін притягнення його до відповідальності не сплинув, встановлений факт є достаньою підставою до притягнення до адміністративної відповідльності передбаченої п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

На підставі викладеного

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 450 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда І. В. Черненко