ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.10 року Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від начальника ДПІ у Балаклійському районі Харківської області відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, процюючої заступником директора філії ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» ГПУ «Шебелинкагазвидобування», мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до&nbsp;адміністративної відповідальності за частиною першою ст. 1633 КУпАП,

встановив :

Згідно з протоколом КР № 293173 від 29.12.2009р. про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 будучи посадовою особою - заступником директора філії ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» ГПУ «Шебелинкагазвидобування» під час перевірки не виконала законні вимоги посадової особи податкового керуючого ДПІ у Балаклійському районі, передбачені в п. 8.6.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами і не надала інформацію про активи платника податків, які перебувають у податковій заставі.

У судовому засіданні&nbsp;представники ДПІ у Балаклійському районі наполягали на скоєнні ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-3 КУпАП, виходячи з того, що філія ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» ГПУ «Шебелинкагазвидобування» зареєстрована платником податків до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області, активи платника перебувають у податковій заставі, що підтверджено ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.11.2009року по справі №11/501-А, яка додана до матеріалів справи.

Для перевірки стану збереження активів платника податків та проведення інвентаризації активів, відповідно до п.3.8 плану, на імя директора філії ДК Укргазвидобування НАК Нафтогаз України ГПУ Шебелинкагазвидобування надано запити щодо надання переліку основних засобів станом на 01.10.2009року (запит №3 від 23.11.2009року) та інформацію по скважинам, які входять до складу філії (запит №2, №1 від 23.11.2009року). Запити вручені заступнику директора ОСОБА_2 24.11.2009року, але у наданні інформації вона відмовила.

Перевірка стану збереження&nbsp;активів платника податків, які перебувають у податковій заставі є функцією, виконання якої покладено на ОДПС відповідно до п.п.8.6.5 п.8.6 ;ст.8 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181-ІІІ від 21.12.2000року (зі змінами). Право здійснювати перевірки збереження активів, які знаходяться в податковій заставі прямо передбачено нормою вказаної статті, а також п.8 ч.1 ст.11 Закону України Про державну податкову службу в Україні від 04.12.1990року №509-ХІІ.

Саме з метою реалізації наданого права та виконання покладеної функції, податковий керуючий надав запит заступнику директора філії ДК Укргазвидобування НАК Нафтогаз України ГПУ Шебелинкагазвидобування (посадовій особі) з вимогою підтвердити наявність активів, що перебувають у податковій заставі, шляхом надання переліку основних засобів.

Ненадання зазначеного переліку є невиконанням законної вимоги посадової особи Органу ДПС.

У судовому засіданні представник ОСОБА_2 заперечувала її винуватість у скоєнні адміністративного правопорушення, виходячи з того, що підпунктом 8.6.5 п.8.6 ст.8 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181-ІІІ від 21.12.2000року, дійсно передбачено право податкового керуючого на здійснення перевірки стану збереження активів, які перебувають у

податковій заставі, проведення опису (виділення) активів для їх продажу у випадках, передбачених цим Законом, одержання від боржника повної інформації про операції із заставленими активами, в разі їх відчудження без згоди податкового органу (за умови коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з нормами цього Закону) отримання пояснень від платника податків або його службових (посадових) осіб.

Наполягала на тому, що жодним законодавчим актом не встановлено обов'язку платника податків на надання інформації, яка не повязана з виконанням посадовою особою ДПІ у&nbsp;Балаклійському районі повноважень перелічених у п. 5 - 8 частини першої ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Вислухавши пояснення представників ДПІ у Балаклійському районі Харківської області, представника ОСОБА_2О, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши зібрані по справі докази, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-3 КУпАП, виходячи з наступного.

Підпунктом 8.6.5 п.8.6 ст.8 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181-ІІІ від 21.12.2000року, передбачено право податкового керуючого на здійснення перевірки стану збереження активів, які перебувають у податковій заставі, проведення опису (виділення) активів для їх продажу у випадках, передбачених цим Законом, одержання від боржника повної інформації про операції із заставленими&nbsp;активами, а в разі їх відчуження без згоди податкового органу (за умови коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з нормами цього Закону) отримання пояснень від платника податків або його службових (посадових) осіб.

Відповідно до п.п.8.6.5 п.8.6;ст.8 Закону України №2181-ІІІ розроблено ;Положення про проведення перевірок стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі затвердженого наказом ДПА України від 20.09.2004року №544 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.09.2004року №1236/9835. Це Положення визначає порядок проведення перевірок стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі. Метою проведення перевірки стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, є встановлення фактичної (фізичної) наявності у платника податків таких активів та документального підтвердження їх руху за даними бухгалтерського та податкового обліку, що ведеться платником податків.

Перевірка стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі є функцією виконання якої покладено на органи ДПС відповідно до пунпункту 8.6.5 пункту8.6. статті 8 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181-Ш від 21.12.2000 року ( зі змінами). Право здійснювати перевірки збереження активів, які знаходяться в податковій заставі, прямо передбачено нормою вказаної статті, а також пунктом 8 ч.1 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні від 4.12.1990 року №509-ХП та може проводиться шляхом візуального контролю наявності у такого платника активів і стану їх збереження, а також шляхом документального підтвердження (перевірка відповідних документів бухгалтерського та податкового обліку і розгляд іншої інформації) наявності таких активів, їх руху та стану збереження на момент проведення перевірки.

Таким чином, вважаю, що податковим керуючим ДПІ у Балаклійському районі в рамках чинного законодавства , відповідно до плану перевірки було висунуто законну вимогу, щодо надання інформації про активи платника податків, які перебувають у податковій заставі.

Зважаючи на характер вчиненого ОСОБА_2 правопорушення, а також дані про її особу, вважаю можливим накласти на неї стягнення у вигляді попередження.

Керуючись ст..ст.279, 280,283-285, ч.1 ст.163-3 КУпАП судя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-3 КУпАП та накласти стягнення у вигляді попередження.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: