Жовтневий районний суд м.Дніпропетровська
ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №3-2501/10
30 июня 2010 года Жовтневый районный суд
в составе: председательствующего судьи Шелестова К.А.
при секретаре Харина Э.А.
с участием прокурора Шаповаленко Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Днепропетровске административный материал в отношении ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданки Украины, разведенной, ранее не судимой и к административной ответственности не привлекавшейся, работающей главным государственным налоговым ревизором инспектором отделения Новомосковской ОГНИ в Магдалиновском районе, привлекающейся к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с коррупцией и предусмотренного ст.5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,
ОСОБА_1, занимая должность главного государственного налогового ревизора инспектора отделения Новомосковской ОГНИ тем самым являясь лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, находясь на своем рабочем месте в здании государственной налоговой инспекции отделения Новомосковской ОГНИ в Магдалиновском районе, расположенной в Днепропетровской области, Магдалиновском районе, смт Магдалиновка, ул. Советская, 44 с 09-00 до 18-00 часов 02.01.2010 года умышленно предоставила незаконные преимущества: ОСОБА_2 заявление на получение свидетельства плательщика Единого налога от 05.10.2009 года, свидетельство плательщика Единого налога на 2010 год получено 02.01.2010, с 09-00 до 18-00 часов 04 января 2010 года умышленно предоставила незаконные преимущества: ОСОБА_3 заявление от 05 октября 2009 года, свидетельство получено 04 января 2010 года; ОСОБА_4 заявление от 05 октября 2009 года, свидетельство получено 04 января 2010; ОСОБА_5 заявление от 05 октября 2009 года, свидетельство получено 04 января 2010 года; ОСОБА_6 заявление от 01 октября 2009 года, свидетельство получено 04 января 2010 года; с 09-00 до 18-00 часов 05 января 2010 года умышленно предоставила незаконные преимущества: ОСОБА_7 заявление от 05 октября 2009 года свидетельство получено 05 января 2010 года; ОСОБА_8 заявление от 16 декабря 2009 года свидетельство получено 05 января 2010 года; ОСОБА_9 заявление от 14 декабря 2009 годаЁ свидетельство получено 05 января 2010 года; ОСОБА_10 заявление от 04 декабря 2009 года, свидетельство получено 05 января 2010 года; ОСОБА_11 заявление от 05 октября 2009 года, свидетельство получено 05 января 2010 года. В результате указанных действий вышеуказанные частные предприниматели незаконно получили Свидетельства об оплате единого налога на 2010 год, при этом по состоянию на 21 декабря 2009 года указанные частные предприниматели имели налоговый долг на различные суммы. Действия ОСОБА_1 по мнению должностного лица ГНА, составившего протокол, содержат состав административного правонарушения, связанного с коррупцией и предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» именно вследствие якобы нарушения ОСОБА_1 требований п.п. 4, 5 Указа Президента Украины то 28 июня 1999 года № 746/99 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства», п. 2 Порядка выдачи Свидетельства об оплате единого налога, которое утверждено приказом ГНА Украины от 29 октября 1999 № 599, п. 3.1.6 Положения об отделении Новомосковской в Магдалиновском районе, п.3, 3.2. своей должностной инструкции, п.п. 1,2 ст. 10 Закона Украины «О государственной налоговой службе, при наличии налогового долга у частных предпринимателей выдала Свидетельство об оплате единого налога, чем предоставила незаконные преимущества частным предпринимателям ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_16 в виде незаконной выдачи Свидетельств об оплате единого налога на 2010 год.
ОСОБА_1 в судебное заседание не явилась, хотя о дате, времени и месте рассмотрения административного материала в отношении себя уведомлена надлежащим образом.
О виновности правонарушителя суд делает вывод на основании следующих доказательств.
Так, согласно фабулы правонарушения ОСОБА_1 нарушила п.4 и п.5 Указа Президента Украины от 28.06.1999 года №746/99 2О упрощенной системе налогооблажения Ё учета и отчета субъектов малого предпринимателя", п. 2 Порядка выдачи Свидетельства об оплате единого налога, который утвержден указом ГНА Украины от 29.10.1999 года под № 599, п. 3.1.6 Положения про отдел Новомосковской ОГНИ в Магдалиновском районе, п. 3,3.2 своей должностной инструкции., п.1, п.2 ст. 10 требований Закона Украины от 04.12.90 года № 509 ІІІ «О государственной налоговой службе», при наличии налогового долга у частных предпринимателей выдала свидетельства об оплате единого налога, чем предоставила незаконные преимущества частным предпринимателям ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_16 в виде незаконной выдачи Свидетельств об оплате единого налога на 2010 год. Главный государственный налоговый ревизор инспектор Новомосковской ОГНИ в Магдалиновском районе Кириченко Т.Ю. в нарушение действующего законодательства умышлено приняла решения безосновательно выдать Свидетельства об оплате единого налога частным предпринимателем ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_16. Умышленные действия подтверждаются: Положением об отделении Новомосковской ОГНИ в Магдалиноовском районе; должностной инструкцией главного ДНРИ отделения Новомосковской ОГНИ в Магдалиновском районе ОСОБА_1; порядком видачи Свидетельств об оплате единого налога, которое утверджено приказом ГНА Украины от 29.10.1999 года № 599; личными счетами частных предпринимателей ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_16; заявлениями частных предпринимателей Свидетельствами об оплате единого налога на 2010 год - ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_16; объяснениями ОСОБА_1; письменными отказами частным предпринимателям в получении Свидетельств об оплате единого налога за 2010 год - ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_16. Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ОСОБА_1 в соответствии со ст.2 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» является субъектом правонарушения, связанного с коррупцией и предусмотренного ст.5 ч.3 п.«г» указанного закона.
Согласно письменным пояснениям ОСОБА_1 она действительно при выдаче свидетельства об оплате единого налога на 2010 год указанным субъектам предпринимательской деятельности нарушила положения Указа Президента Украины от 28.06.1999 года № 746/99 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчета субъектов малого предпринимательства" и п. 3.1.6 Положения об отделении Новомосковской объединенной государственной налоговой инспекции в Магдалиновском районе, п.3, 3.2. своей должностной инструкции, п.п. 1,2 ст. 10 Закона Украины «О государственной налоговой службе», при наличии налогового долга у частных предпринимателей выдала Свидетельство об оплате единого налога, чем предоставила незаконные преимущества частным предпринимателям ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_16 в виде незаконной выдачи Свидетельств об оплате единого налога на 2010 год.
Анализируя вышеизложенные доказательства в их совокупности суд считает, что они не содержат противоречий, в полной мере подтверждают вину правонарушителя в совершении связанного с коррупцией правонарушения и не вызывают каких-либо сомнений в достоверности и правильности данных об обстоятельствах правонарушения, которые в них содержатся.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины правонарушителя в предоставлении незаконных преимуществ физическому лицу во время подготовки и принятия нормативно-правовых актов или решений, то есть в совершении правонарушения, связанного с коррупцией и предусмотренного ст.5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Решая вопрос о необходимости назначения административного взыскания на ОСОБА_1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность. Принимая во внимание вышеизложенное, в частности то, что какого-либо реального материального ущерба и вреда (ущерба) интересам других физических или юридических лиц причинено не было, а значит совершенное ОСОБА_1 правонарушение не представляет собой существенной общественной опасности, суд считает, что хотя деяние ОСОБА_1 формально и содержит признаки состава административного правонарушения, связанного с коррупцией и предусмотренного ст.5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», но в связи с малозначительностью данного правонарушения необходимо освободить ОСОБА_1 на основании ст.22 КУоАП от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в ее адрес.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.283, 284 КУоАП, ст.12 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», суд,
Признать виновной ОСОБА_1 в совершении правонарушения, связанного с коррупцией и предусмотренного ст.5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Производство по административному материалу о правонарушении, связанном с коррупцией и предусмотренном ст.5 ч.3 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в отношении ОСОБА_1 прекратить, освободив ее на основании ст.22 КУоАП от административной ответственности и ограничившись устным замечанием в ее адрес.
Постановление может быть обжаловано или на него может быть внесен протест прокурора в судебную палату по уголовным делам апелляционного суда Днепропетровской области через Жовтневый районный суд г. Днепропетровска в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
Председательствующий К.А. Шелестов
Постановление вступило в законную силу: