Справа № 3-153/2010
Провадження № 3-153/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.02.2010 р. м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Омельчук B.C.

Розглянувши матеріали про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. «б» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженої, раніше не судимої, яка мешкає за адресою м. Пологи, Запорізької області, вул. Східна, 4/49,-

ВСТАНОВИВ:

В Пологівський районний суд із прокуратури Пологівського району надійшов матеріал про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. «б» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно протоколу про адміністративну відповідальність ОСОБА_2, працюючи на посаді директора Пологівського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді, будучи державним службовцем 6-ої категорії 13 рангу, порушила спеціальні обмеження щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямовані на попередження корупції, відповідальність за яке встановлена ЗУ «Про корупцію».

Так, 15.02.2001 року ОСОБА_2 зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності- фізичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи виданого 15.02.1991 року Пологівською районною державною адміністрацією, та їй присвоєно ідентифікаційний номер суб'єкту підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб платників-податків та інших обов'язкових платежів №7. Також, запис про реєстрацію фізичної особи-підприємця зроблено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за №7.

05.05.2009 року ОСОБА_2 подала до державного реєстратора Пологівської районної державної адміністрації заяву про припинення підприємницької діяльності, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 05.05.2009 року.

Статтею 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців (15.05.2003) визначений порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням

Так, для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа повинні подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заяву про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем; документ, що підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття фізичною особою - підприємцем рішення щодо припинення підприємницької діяльності.

Для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона не перебувала на обліку.

За відсутності підстав для залишення документів, які передбачені частиною тринадцятою цієї статті, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Проте, всупереч вказаним вимогам закону ОСОБА_2 у встановлений законодавством строк до державного реєстратора Пологівської РДА заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона не перебувала на обліку, не подала.

Крім того, 04.11.2009 року A.A. надала до Пологівської МДПІ декларацію про доходи, одержані з 01 січня 2009 року до 30 вересня 2009 нею як фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності, підтверджуючи факт здійснення діяльності як суб'єкта підприємницької діяльності.

Стаття 1 Закону України «Про підприємництво» встановлено, що підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством. Створення (заснування) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, а також володіння корпоративними правами не є підприємницькою діяльністю, крім випадків, передбачених законодавством.

Статтею 8 Закону України «Про підприємництво» встановлено, що державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності, крім об'єднань юридичних осіб, що здійснюють свою діяльність в Україні на умовах угод про розподіл продукції, проводиться у виконавчому комітеті міської, районної в місті ради або в районній, районній міст Києва і Севастополя державній адміністрації (далі - органи державної реєстрації) за місцезнаходженням або місцем проживання даного суб'єкта, якщо інше не передбачено законом. Забороняється реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності, найменування яких суперечать вимогам частини третьої статті 2 цього Закону. Відомості про зареєстровані суб'єкти підприємницької діяльності вносяться до Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності. Порядок його ведення визначається Кабінетом Міністрів України. Громадяни, які мають намір здійснювати підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, подають реєстраційну картку встановленого зразка, яка є водночас заявою про державну реєстрацію, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів і документ, що засвідчує внесення плати за державну реєстрацію. Державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності проводиться за наявності всіх необхідних документів за заявочним принципом протягом не більше пяти робочих днів. Органи державної реєстрації зобов'язані протягом цього терміну внести дані з реєстраційної картки до Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності та видати свідоцтво про державну реєстрацію встановленого зразка з проставленим ідентифікаційним кодом (для юридичних осіб), який надається органам державної реєстрації органами державної статистики, або ідентифікаційним номером фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів.

Таким чином, з вказаної норми Закону випливає, що юридична особа чи громадянин набувають статусу суб'єкта підприємницької діяльності з моменту державної реєстрації та отримання відповідного свідоцтва.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації №38к від 27.07.2009 року ОСОБА_1 призначено з 27.07.2009 року на посаду директора Пологівського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та присвоєно 13 ранг державного службовця.

Таким чином, ОСОБА_2 директор Пологівського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді будучи державним службовцем 6-ої категорії 13 рангу, в період з 27.07.2009 року по теперішній час займалась підприємницькою діяльністю, без отримання доходу, чим порушила спеціальні обмеження щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямовані на попередження корупції, відповідальність за яке встановлена ЗУ «Про боротьбу з корупцією», та скоїла адміністративне правопорушення передбачене п. б ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

В судовому розгляді ОСОБА_2 підтвердила факти, викладені в протоколі: у вчиненому щиро розкаюється.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши надані по справі матеріали, заслухавши думку прокурора, який підтримав протокол, суд дійшов висновку, що ОСОБА_3 своїми діями порушила положення п. «б» ч. 1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» в частині, зайняття підприємницькою діяльністю, за що підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за п. «б» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією.

При призначенні виду та розміру адміністративного покарання суд врахував характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника - ОСОБА_2 вперше вчинила адміністративне правопорушення, передбачене Законом України «Про боротьбу з корупцією», вчиняє дії щодо припинення підприємницької діяльності, а також помякшуючі обставини: щире каяття, активне сприяння встановленню істини по справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись п. «б» ч.1 ст.5, ч.1 ст.8, 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією», ст.283, 284 КУпАП суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративного покарання у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. на користь держави.

Постанова підлягає оскарженню протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя: