Апеляційний суд Тернопільської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02» серпня 2010 року м. Тернопіль

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Коломієць М.В. з участю прокурора Солтиса С.Л. адвоката ОСОБА_1 секретаря Стечишин Л.С. розглянувши адміністративну справу відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

встановив:

постановою судді Тернопільського міськрайонного суду від 24 червня 2010 року ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.»г» Ч.З.СТ.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Як вбачається з постанови судді Іванів А.Б. будучи державним службовцем 7 рангу 4 категорії, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, допустив надання незаконної переваги фізичним особам під час підготовки рішення. Зокрема, умисно, на виконання вказівки голови Збаразької районної державної адміністрації погодив завідомо неправомірний проект розпорядження від 30.12.2009 року №690 «Про дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», спрямував на підпис останньому без відповідного погодження та проведення правової експертизи даного документу в юридичному відділі апарату райдержадміністрації, всупереч вимогам регламенту, затвердженого розпорядженням Збаразької райдержадміністрації від 23.11.2007 року №712. «Про регламент Збаразької районної державної адміністрації», чим надав незаконні переваги фізичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п «г» ч.З. ст..5 Закону України "Про боротьбу з корупцією".

В судовому засіданні, ОСОБА_2 своєї вини у скоєнні корупційних діянь не визнав, та пояснив, що він здійснив погодження проекту розпорядження голови Збаразької райдержадміністрації від 30.12.2009 року №690 за вказівкою голови ОСОБА_3, будь - яких переваг фізичним особам при підготовці розпорядження не надавав, наголосив що судом пропущений строк притягнення його до адмінвідповідальності, просить постанову суду скасувати, а справу провадженням закрити.

Заслухавши ОСОБА_2, та адвоката ОСОБА_1, які в судовому засіданні підтримали апеляційну скаргу, а також думку прокурора, про залишення постанови суду без змін, розглянувши матеріали справи, висновок експерта ознайомившись з апеляційною скаргою, вважаю, що вона не підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 березня

2005 року №99 ОСОБА_2 призначено на посаду першого заступника голови районної державної адміністрації з 04 квітня 2005 року. Відповідно до ст.. 26 Закону України «Про державну службу» та Положень про ранги державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 року №658 ОСОБА_2 присвоєно 9 (дев'ятий) ранг державного службовця.(т1.арк.68).

Відповідно до СТ..СТ.10, 39, 40 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» перший заступник голови райдержадміністрації забезпечує реалізацію повноважень в галузі будівництва, житлово-комунального господарства, транспорту та зв'язку, раціонального використання земель, поліпшення їх екологічного стану. Координує роботу управління Держкомзему у Збаразькому районі, землевпорядних проектних організацій, відділів регіонального розвитку містобудування та архітектури, розвитку інфраструктури, житлово-комунального господарства райдержадміністрації; транспортних, дорожних, будівельних, природоохоронних організації, підприємств зв'язку та комунального обслуговування.

Згідно присяги державного службовця. Законів України «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією», ОСОБА_2 порушив вимоги даних законів і підготував - завізував незаконне розпорядження №690 від 30.12.2009 року. «Про дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства». Так, із 18 осіб, які були у списку даного розпорядження двоє з них, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 земельні ділянки для ведення городництва, що знаходяться за межами населеного пункту на території Базаринської сільської ради не виділялись, а значить вони ними не користувались і тому не мали права в першу чергу перед громадянами, яких нараховується 147 осіб, на включення в списки громадян на які було підписано розпорядження. Поскільки в ОСОБА_5 користувачем земельних ділянок був батько, то згідно земельного законодавства батько повинен був написати заяву про відмову в сільську раду, або райдержадміністрацію від наданої йому земельної ділянки, однак цього зроблено не було. Стосовно ОСОБА_4, то в неї земельна ділянка була відсутня. Висновком спеціаліста від 02.08.2010 року Головного управління Держкомзему у Тернопільській області підтверджується той факт, що жодних документів передбачених вимогами ст..126 Земельного Кодексу України, які б підтверджували набуття ОСОБА_4 і ОСОБА_5 прав на земельну ділянку немає.

Твердженя ОСОБА_2 про те, що підготовку зазначеного розпорядження здійснювало Управління Держкомзему в Збаразькому районі і він як перший заступник не мав до цього безпосереднього відношення є безпідставне, поскільки воно спростовується вищенаведеними посадовими обов'язками першого заступника голови райдержадміністрації.

Посилання в апеляційній скарзі про порушення строків притягнення ОСОБА_2 до адмінвідповідальності і закриття провадження в справі не відповідає вимогам закону, поскільки ст. 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією» передбачає накладення адмінстягнення за корупційні діяння або інші правопорушення, пов'язані з корупцією, може бути накладене не пізніше як через 6 місяців, розпорядження було підписано 30.12.2009 року №690, суд виніс постанову 24 червня 2010 року, тобто строки притягнення його до адмінвідповідальності не пройшли.

Враховуючи вищенаведені обставини по справі суд вважає, що постанова міського суду є законною і в діях ОСОБА_2 є наявні ознаки корупційного діяння, що проявляються у наданні незаконних переваг фізичним особам під час підготовки та прийняття розпорядження №690 від 30.12.2009 року.

Таким чином, вважаю, що Тернопільський міськрайонний суд, правильно дав оцінку зібраним по справі доказам і обгрунтовано притягнув ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності згідно п «г» ч.З ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП,-

постановив:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду від 24 червня 2010 року відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адмінвідповідальності за п 'г' ч.З ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», та накладення на нього адміністративного стягнення -300 грн. штрафу в дохід держави залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: підпис Судді: підпис

З оригіналом згідно

Тернопільської області ОСОБА_6