Справа № 3-1343/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2010 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області - Чайка І.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканку АДРЕСА_1, українку, громадянку України, яка займає посаду головного бухгалтера ТОВ «Курганський бройлер», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

встановив:

07.09.2010 року при проведенні працівниками Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року було виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, яке виразилось у заниженні податкового зобов»язання з податку на додану вартість у розмірі 269342 грн. за червень 2010 року (акт № 2350/15-016/30773272 від 14.09.2010 року). Чим порушено п.п.5.12.5 п.5 Порядку заповнення та надання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України №166 від 30.05.97р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 09.07.1997р. за № 250/2054 ( зі змінами та доповненнями ). Зазначене правопорушення допущено головним бухгалтером ТОВ «Курганський бройлер» гр. ОСОБА_1

В судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області пояснив, що в ході перевірки встановлено заниження рядку 27 податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року. Згідно п.3 розділу ІІ Закону України від 20.05.2010р. №2275-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року до рядка 23.2 включається значення рядка 26 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року в частині сум податку, сплачених постачальникам у попередніх податкових періодах. Згідно з даними довідки щодо залишку суми відємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додатку 2 до податкової декларації за червень 2010 року ) . В ході перевірки встановлено, що документи, підтверджуючі оплату товарів (робіт, послуг) постачальникам, надано згідно податкових накладних, включених до реєстрів отриманих податкових накладних по наступним періодам:

червень 2007р. на суму 87600 грн., липень 2007р. 3448 грн., серпень 2007р. 210 грн., вересень 2007р. 17531 грн., жовтень 2007р. 2544 грн., листопад 2007р. 143966 грн. та грудень 2007р. 16576 грн. За результатами перевірки встановлено, що суми ПДВ по вищевказаним періодам були зменшені наступними актами перевірок. При проведенні виїзної позапланової документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Голден Кросс код за з питань дотримання вимог податкового, іншого законодавства за період з 01.07.2006 по 31.10.2007 року від 29.11.2007 № 1297/230/31668395 встановлено порушення п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 № 168/97 - ВР в результаті зменшено відємного значення по податку на додану вартість на суму 371 648,0 грн Враховуючи порушення встановлені попереднім актом перевірки по акту виїзної планової перевірки ТОВ Курганський бройлер перевірки за період з 01.11.2007 по 31.12.2007р. сума відємного значення по ПДВ станом на 31.12.2007р. зменшена на 371 648,0 грн. Підприємством самостійно не було зменшено відємне значення, а подано позов до адміністративного суду. Після складеного акту ТОВ «Голден Кросс» до Харківського окружного адіміністративного суду поданий адміністративний позов №б/н від 26.12.2007р. про визнання недійсним акт перевірки 29.11.2007 № 1297/230/31668395. Постановою Харківського окружного суду від 10.04.2008р. №2-а-2137/08 в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Голден кросс» відмовлено в повному обсязі.

Письмові пояснення щодо подальшого судового оскарження посадовими особами субєкта господарювання не надавалися.

За результатами виїзної планової перевірки ТОВ Курганський бройлер за період з 01.08.2007 по 31.03.2008р. по акту від 15.08.2008 № 269/23-104/30773272 було запропоновано підприємству зменшити залишок від`ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по рядку 26 податкової декларації наступного звітного періоду на суму 371 648,00 грн.

Підприємством не зменшено рядок 26 податкових декларацій з ПДВ, тому за результатами наступної виїзної планової перевірки ТОВ Курганський бройлер за перевіряємий період з 01.04.08р. по 31.12.09р. зменшено залишок від`ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по рядку 26 податкової декларації наступного звітного періоду на суму 371 648,00 грн. (акт від 17.03.2010р. № 230/23-104/30773272).

За результатами камеральної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010р. зменшено залишок від`ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по рядку 26 податкової декларації наступного звітного періоду на суму 371 648,00 грн. (акт від 02.06.2010р. № 1822/15-016/30773272).

Документи, підтверджуючі оплату товарів (робіт, послуг) постачальникам, згідно податкових накладних, включених до реєстрів отриманих податкових накладних по наступним періодам: за листопад 2007р., грудень 2007р., жовтень 2008р., листопад 2008р., грудень 2008р., січень 2009р., квітень 2009р., серпень 2009р., жовтень 2009р., лютий 2010р., березень 2010р. та квітень 2010р. - в ході перевірки не надано.

Враховуючи вищевикладене визначено, що значення рядка 23.2 декларації з ПДВ за червень 2010 року у сумі 269342 грн. фактично складається із сум:

- у розмірі 269342 грн., по періодам виникнення яких , ці суми було зменшено по результатам попередніх перевірок

- у розмірі 0 грн., які залишаються сплачені з урахуванням актів попередніх перевірок.

Підприємством не відображено у рядку 23.4 (зменшено залишок відємного значення за результатами перевірки податкового органу) зменшення залишку відємного значення за результатами перевірок податкового органу у сумі 371648 грн.

В результаті чого в порушення п.п.5.12.5 п.5 Порядку заповнення та надання податкової декларації з податку на додану вартість , затвердженого наказом ДПА України №166 від 30.05.97р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 09.07.1997р. за № 250/2054 ( зі змінами та доповненнями ) підприємством не відображено у рядку 23.4 (зменшено залишок відємного значення за результатами перевірки податкового органу) зменшення залишку відємного значення за результатами перевірок податкового органу у сумі 371648 грн, що призвело до заниження рядка 27 податкової декларації за червень 2010р. на 269342 грн

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала, посилаючись на те, що при складанні податкової декларації за червень 2010 року в рядок 23.2 було включено значення рядка 26 податкової декларації ПДВ попереднього податкового періоду сума податку фактично сплаченого отримувачем поставщикам товарів (послуг). В акті перевірки від 14.09.2010 року зазначається, що документи, підтверджуючі оплату товарів (робіт, послуг) поставщиком, надано згідно платіжних накладних, включених до реєстрів отриманих податкових накладних. Згідно акту планової виїзної перевірки ТОВ «Курганський бройлер» за результатами якої складено акт від 17.03.2010 року перевірено від»ємне значення податку на додану вартість у поданих деклараціях з ПДВ за весь перевірений період з 01.04.208 року по 31.12.200 року та зазначена сплата ПДВ у рядку 26 декларації. Структура рядку 26 декларації за червень 2010 року складається з відємних значень ПДВ за період з 2007-2010 роки. 09.01.2008 року відбулось приєднання ТОВ «Годен Кросс» та ТОВ «Справжні ковбаси» до ТОВ «Курганський бройлер», який є правонаступником зазначених підприємств. Через те, що не були здійсненні відшкодування ПДВ ні ТОВ «Годен Кросс» ні ТОВ «Справжні ковбаси», то за січень 2008 року показники декларації склалися за рахунок злиття податкової звітності шляхом приєднання до ТОВ «Курганський бройлер» зазначених підприємств. ТОВ «Курганський бройлер» вважає, зменшення від»ємного значення податку на додану вартість по рядку 26 в сумі 371648 грн. суперечить чинному законодавству та не може бути зменшене. Майно, що було ввезено в Україну, як внесок іноземного інвестора до статутного фонду ТОВ «Голден Кросс» не відчужувалось. Зазначене майно фактично знаходиться на підприємстві та враховано на балансі на рахунку 104 та 105. Таким чином, підприємство не повинно було відображати у рядку 23.4 зменшення залишку від»ємного значення у сумі 371648 грн. Заниження рядка 27 податкової декларації за червень 2010 року на суму 269342 грн. не відбулося.

Вислухавши представника Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області, ОСОБА_1, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що в діях гр. ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 дійсно працює на посаді головного бухгалтера ТОВ «Курганський бройлер».

Судом встановлено, що 14.09.2010 р. державною податковою інспекцією у Балаклійському районі був складений акт документальної невиїзної перевірки з питання правомірності визначення суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду, фактично сплаченого постачальниками та задекларованого до р.23.2 декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року ( а.с.4-12 ), згідно чого був складений протокол про адміністративне правопорушення від 22.09.2010р.

В ході перевірки встановлено заниження рядку 27 податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року.

Згідно п.3 розділу ІІ Закону України від 20.05.2010р. №2275-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року до рядка 23.2 включається значення рядка 26 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року в частині сум податку, сплачених постачальникам у попередніх податкових періодах.

В ході перевірки встановлено, що документи, підтверджуючі оплату товарів (робіт, послуг) постачальникам, надано згідно податкових накладних, включених до реєстрів отриманих податкових накладних по наступним періодам: червень 2007р. на суму 87600 грн., липень 2007р. 3448 грн., серпень 2007р. 210 грн., вересень 2007р. 17531 грн., жовтень 2007р. 2544 грн., листопад 2007р. 143966 грн. та грудень 2007р. 16576 грн.

За результатами камеральної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010р. зменшено залишок від`ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по рядку 26 податкової декларації наступного звітного періоду на суму 371 648,00 грн.

Документи, підтверджуючі оплату товарів (робіт, послуг) постачальникам, згідно податкових накладних, включених до реєстрів отриманих податкових накладних по наступним періодам: за листопад 2007р., грудень 2007р., жовтень 2008р., листопад 2008р., грудень 2008р., січень 2009р., квітень 2009р., серпень 2009р., жовтень 2009р., лютий 2010р., березень 2010р. та квітень 2010р. - в ході перевірки та у судовому засіданні не надано.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що податковою інспекцією при складенні акту правильно визначено, що значення рядка 23.2 декларації з ПДВ за червень 2010 року у сумі 269342 грн. фактично складається із сум:

-у розмірі 269342 грн., по періодам виникнення яких , ці суми було зменшено по результатам попередніх перевірок

- у розмірі 0 грн., які залишаються сплачені з урахуванням актів попередніх перевірок.

Підприємством не відображено у рядку 23.4 (зменшено залишок відємного значення за результатами перевірки податкового органу) зменшення залишку відємного значення за результатами перевірок податкового органу у сумі 371648 грн.

Таким чином, в порушення п.п.5.12.5 п.5 Порядку заповнення та надання податкової декларації з податку на додану вартість , затвердженого наказом ДПА України №166 від 30.05.97р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 09.07.1997р. за № 250/2054 ( зі змінами та доповненнями ) підприємством не відображено у рядку 23.4 (зменшено залишок відємного значення за результатами перевірки податкового органу) зменшення залишку відємного значення за результатами перевірок податкового органу у сумі 371648 грн, що призвело до заниження рядка 27 податкової декларації за червень 2010р. на 269342 грн.

Враховуючи характер здійсненого правопорушення, вважаю можливим застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 283-285, ч.1 ст. 163-1 КУпАП, суддя

постановив:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП і накласти стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 85 грн., перерахувавши вказану суму до відділення держказначейства в Балаклійському районі, код 24134225, р/р 0021, код платежу 210811, МФО 851011.

Постанова може були оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-ти денний строк апеляційної скарги з дня винесення постанови.

СУДДЯ:

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців

Постанова набрала законної сили ______________________________