Справа № 2-2606/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 року м. Кіровоград

Суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Петров Р.І., розглянувши протокол та матеріали, що надійшли від прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області, про притягнення до адміністративної відповідальності за п. "г" ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, українку, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої сільським головою села Високі Байраки Кіровоградського району Кіровоградської області, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_4, -

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 перебуває на посаді сільського голови Високобайрацької сільської ради, згідно рішення сесії Високобайрацької сільської ради від 12.06.06 року № 1 «Про визнання повноважень Високобайрацької сільської голови», та є посадовою особою місцевого самоврядування 8-го рангу 4-ї категорії.

19.04.10 року до голови Високобайрацької сільської ради ОСОБА_1 звернувся громадянин ОСОБА_2, мешканець села Високі Байраки, з проханням про надання довідки про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку. Вказана довідка йому була необхідна для продажу великої рогатої худоби (1 корови) без сплати податку на дохід від реалізації.

Порядок надання вказаної довідки передбачено Постановою КМУ від 01.08.06 року № 1063 «Про затвердження Порядку видачі довідки про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку та її форми», яка визначає механізм видачі довідки про право фізичної особи - власника сільськогосподарської продукції на отримання доходу від податкового агента - суб'єкта господарювання без утримання податку з доходів фізичних осіб. Відповідно до п.2 постанови КМУ від 01.08.06 року № 1063 вказана довідка видається безоплатно сільською, селищною, міською радою особисто власнику сільськогосподарської продукції на підставі заяви, якщо сільськогосподарська продукція вирощується (виробляється) ним на земельних ділянках, наданих для ведення особистого селянського господарства, якщо їх розмір не було збільшено у результаті отриманої в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).

У Високобайрацькій сільській раді ведеться книга обліку державних актів на право приватної власності на території села Високі Байраки Кіровоградського району. У вказаній книзі зазначена наявність у громадян земельних ділянок (паїв), а також їх розмір у гектарах.

У громадянина ОСОБА_2 є земельна ділянка (пай) розміром 5,15 га, яка зазначена у книзі обліку держаних актів на право приватної власності на території села Високі Байраки Кіровоградського району та яка перейшла йому у спадок від його бабусі, а також підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку.

ОСОБА_1, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги постанови КМУ від 01.08.06 року № 1063, достовірно знаючи про наявність земельної ділянки (паю) розміром 5,15 га, надала недостовірну інформацію у вигляді довідки про право фізичної особи на отримання доходу від податкового агента без утримання податку ОСОБА_2 для подальшого уникнення оподаткування при продажу худоби.

В судовому засідання ОСОБА_1 пояснила, що відповідно до п.2 постанови КМУ від 01.08.06 року № 1063 довідка про право фізичної особи - власника сільськогосподарської продукції на отримання доходу від податкового агента - суб'єкта господарювання без утримання податку з доходів фізичних осіб видається безоплатно сільською, селищною, міською радою особисто власнику сільськогосподарської продукції на підставі заяви, якщо сільськогосподарська продукція вирощується (виробляється) ним на земельних ділянках, наданих для ведення особистого селянського господарства, якщо їх розмір не було збільшено у результаті отриманої в натурі (на місцевості) земельної частки (паю). ОСОБА_2 вирощував сільськогосподарську продукцію на земельній ділянці біля житлового будинку, яка надана для ведення особистого селянського господарства. Розмір цієї ділянки не перевищує двох гектарів. Щодо земельної ділянки розміром 5,15 га., то, по-перше, вона має інше цільове призначення, а по-друге сільськогосподарська продукція ОСОБА_2 на цій земельній ділянці не вирощувалась, оскільки вона передана в оренду іншим особам. Крім того, наявність у ОСОБА_2 земельної ділянки для товарного виробництва ніяким чином не пов'язана з вирощуванням сільськогосподарської продукції на земельній ділянці біля житлового будинку.

Дана справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута, а матеріали справи підлягають поверненню для доопрацювання у зв'язку з тим, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією, не з'ясовано на якій земельній ділянці вирощувалась ОСОБА_2 сільськогосподарська продукція. Якщо сільськогосподарська продукція все ж таки вирощувалась ним на земельній ділянці, наданій для ведення особистого селянського господарства, то не перевірено коли і на яких підставах була видана земельна ділянка та який її розмір. При цьому не з'ясовано, чи збільшувався розмір вищевказаної земельної ділянки у результаті отриманої в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП, ст. 1-15 Закону України "Про боротьбу з корупцією", -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» повернути прокурору Кіровоградського району Кіровоградської області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3