Справа № 3-1301/10
Провадження №без н/п
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

29 грудня 2010 року

суддя Малинського районного суду Житомирської області Тарасенко М.П., розглянувши матеріали, які надійшли від контрольно - ревізійного управління в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в м. Малині по вул. .Приходька 636, кв. 36, працює заступником директора територіального центру соціального обслуговування Малинського району, середній місячний заробіток становить 1787 грн., одружена, має на утримання сина,

за ч. 1 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

На ОСОБА_1 складений протокол про те, що при проведенні ревізії фінансово - господарської діяльності територіального центру соціального обслуговування /надання соціальних послуг/ Малинського району за період з 1.09.2008 року по завершений звітний період 2010 року, управління праці та соціального захисту населення Малинської РДА виявлено порушення законодавства про бюджетну систему України, а саме в недотриманні порядку проведення операцій з бюджетними коштами встановленого чинним законодавством за період з 1.01.2010 року та на момент виявлення порушення /1.10.2010 року/ в Територіальному центі соціального обслуговування /надання соціальних послуг/ Малинського району, кошти в сумі 10847,66 грн.. які надходили на спеціальних рахунок установи не спрямовувались на відновлення видатків по заробітній платі працівників, задіяних на надання платних послуг та не здійснювалось відповідне коригування за загальним фондом кошторису, що є порушенням п.4, ст.23, п.З, ст.56 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року № 2542 - 111, п.п. 2,3 Додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.2000 року № 659 «Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання», п.23 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.І ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Факт підтверджується витягом з акту ревізії фінансово - господарської діяльності за період з 1.09.2008 року по завершений звітний період 2010 року від 1.10.2010 року № 06-04-09/131, калькуляцією витрат на надання платних соціальних послуг, реєстром наданих послуг швейної майстерні і перукарні та включеної заробітної плати до даних послуг з 1.01.2010 року по 1.09.2010 року, поясненням головного бухгалтера ОСОБА_2, запрошенням ОСОБА_1 для надання пояснень, ознайомлення, підписання та одержання примірника протоколу.

Заяву начальника контрольно - ревізійного управління в Житомирській області ОСОБА_3 за № 06-25-15/9752 від 22.122.2010 року про перенесення розгляду справи у зв»язку з участю їх представника в іншому судовому засіданні суддя відхиляє, оскільки у відповідності у відповідності до ст. 38 цього Кодексу 3 місячний строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення закінчився 11 листопада 2010 року, тобто з дня припинення повноважень ОСОБА_1

При розгляді справи ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила письмово, що вона працювала на посаді заступника директора управління праці і соціального захисту населення в період з березня 2005 року по 29 вересня 2010 року. Згідно положення про територіальний цент він є структурним підрозділом управління.

Згідно посадової інструкції вона не мала права першого підпису фінансових документів. Ціни на роботи швачки та перукаря вона не підписувала. Під час ревізії пояснень від неї не

вимагалося.

З доданих до пояснення ОСОБА_1 документів видно, що за повідомленням начальника Матинського управління державного казначейства за № 04-04/1934 від 13.10.2010 року право першого підпису ОСОБА_1 за період 2007-1.09.2010 року в управлінні не значиться. Згідно розділу 2 посадової інструкції заступника начальника управління праці та соціального захисту населення Малинської РДА по роботі з інватідами, ветеранами та одинокими непрацюючими громадянами - директора терцентру в обов»язки ОСОБА_1 не входило розпорядження коштами,. Разом з тим, згідно цієї інструкції вона є відповідальною за роботу структурного підрозділу.

Згідно ч.І п.7 ст.247 цього Кодексу провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв»язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст.. 38 КУпАП.

Згідно ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду /судді/ стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Оскільки ОСОБА_1 працювала заступником начальника управління - директором тер центру до 11.08.2010 року, як про це зазначено в акті, строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення закінчився Плистопада 2010 року. Справа надійшла до суду 2.12.2010 року.

За таких обставин, провадження підлягає закриттю у зв»язку з закінченням строку протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення.

Керуючись ст.ст. 38, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ч.І ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв»язку з закінченням строку протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення..

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Житомирської області через Малинський районний суд впродовж 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_4