Справа № 3-317/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2010 р. суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін О.А., розглянувши матеріал, який надійшов з Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, яка народилась 18 березня 1956 р. в м.Димитров, Донецької області, мешкає: АДРЕСА_1, за ст.41 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 є посадовою особою директором ПП «Міра-Центр 2», призначена наказом № 1 від 01.03.2009 року, має право прийому і звільнення працівників та на підставі ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинна забезпечувати реалізацію трудових прав громадян, допустила порушення вимог діючого трудового законодавства про працю, що виразилося в наступному:

В порушення вимог ст. 142 КЗпП України, на приватному підприємстві не розроблені Правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідно не оговорено режими роботи всіх категорій найманих працівників, в тому числі основних професій слюсарів та диспетчерів, двірників.

Графік роботи, як плановий документ, який регламентує час початку та закінчення роботи для кожного робітника по дням місяця та годинам при перевірці не існував, що є порушенням ст. 57 КЗпП України. В тому числі відсутні графіки роботи і по слюсарям, диспетчерам і іншим працівникам.

Посадові інструкції на найманих працівників не розроблені в результаті чого не розяснені права та обовязки, не проінформовано під розписку про умови праці, та інше, що є порушенням вимог ч.1 ст. 29 КЗпП України.

Перевіркою вимог ст. 30 Закону України «Про оплату праці» та ст. 110 КЗпП України «Повідомлення робітника про розміри оплати праці», якими передбачено Повідомлення власником чи уповноваженим їм органом працівника повинне проводитися при кожній виплаті заробітної плати, установлено, що найманим робітникам не повідомляються данні про загальну суму заробітної плати з розшифровкою по видам виплат,про розмір та підставу утримань із заробітної плати, про суму заробітної плати, яка належить до виплати.

У відповідності до виду діяльності, оплата праці на підприємстві нараховується згідно Галузевої угоди між державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства місцевої промисловості побутового обслуговування України.

Відповідно до п. 2.2 розділу ІІ Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими обєднаннями організацій роботодавців і підприємств та всеукраїнськими профспілками і профобєднаннями та Регіональної Галузевої угоди між управлінням житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації та Донецьким обласним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення тарифна ставка робітника 1 розряду повинна бути встановлена в розмірі 120 % законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати, а також застосований регіональний коефіцієнт 1.15, враховуючий перевищення прожиткового мінімуму в Донецькій області над прожитковим мінімумом по Україні.

Так, тарифні ставки та оклади працівникам повинні бути розраховані із розрахунку мінімальної заробітної плати, яка діє на відповідний період. Але ця вимога на підприємстві не витримується. Так, тарифна ставка диспетчера встановлена згідно штатного розкладу з 1.07.2009 року виходячи з мінімальної заробітної плати 630 грн. Тобто тарифна ставка 5.09 х 1.35 % передбачений галузевою угодою і складає 850-03 грн. А з 01.10.2009 року відповідно до вищевказаних угод заробітна плата повинна складати: 650 х 1.2 = 780 х 1.15 = 897 грн., а з 1.11.2009 року відповідно до вищевказаних угод заробітна плата повинна складати: 744 х 1.2 = 892.80 х 1.15 = 1026.72 грн.

Таким чином, виходячи з мінімальної заробітної плати 744 грн. встановленої з 01.11.2009 року посадовий оклад диспетчера повинен складати 744 грн. х 1.35 = 1004.04 грн. Також слід зауважити, що посадові оклади робітникам встановлені з 01.07.2009 року та станом на 31.12.2009 рік, не змінювалися жодного разу.

З цього слідує, що на підприємстві спостерігається несвоєчасне введення в дію положень Галузевої угоди між державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства місцевої промисловості побутового обслуговування України щодо розрахунку заробітної плати виходячи із мінімальної заробітної плати встановленої на відповідний період та вимог ст. 1-6 ЗУ «Про оплату праці», ст. 95 КЗпП України.

Однак, вказаний факт зниження посадових окладів, не обґрунтовано відсутністю грошових коштів, що підтверджується фактом нарахування премій робітникам підприємства. Так, у жовтні, листопаді та грудні 2009 року двірникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 окрім окладу нараховані премії. Так, ОСОБА_2 нараховано: за жовтень 285.22 грн., за листопад 288 грн., за грудень 181.77 грн., ОСОБА_3 нараховано: за жовтень 285.22 грн., за листопад 288 грн., за грудень 181.77 грн., ОСОБА_4 нараховано: за жовтень 51.55 грн., за листопад 122.40 грн., за грудень 158.64 грн., ОСОБА_5 нараховано: за жовтень 97.94 грн., за листопад 28.80 грн., за грудень 160.31 грн., ОСОБА_6 нараховано: за листопад 368.93 грн., за грудень 401.87 грн.

Посадовий оклад двірників з 01.07.2009 року встановлений в сумі 756 грн. без застосування галузевого коефіцієнту 1.2.

Окрім того, з 01.11.2009 року державою введено мінімальну заробітну плату в розмірі 744 грн., а двірникам не проведено підвищення, що свідчить про порушення ст. 95 КЗпП України, ст. 33 ЗУ «Про оплату праці» в частині встановлення мінімальної заробітної плати а також ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік», яким з 01.11.2009 року встановлено мінімальна заробітна плата 744 гривні.

Таким чином, із-за несвоєчасного підвищення мінімальної заробітної плати, працівники недоотримали за листопад 2009 року по 134.40 грн., а за грудень по 212.76 грн.

Для перевірки був наданий штатний розклад, який затверджений 01.07.2009 року директором ПП «Міра-Центр 2» ОСОБА_1 без погодження із представником трудового колективу, що свідчить про порушення ст. 244 та ст. 247 КЗпП України.

Оплата праці працівників проводиться за посадовими окладами встановленими в штатному розкладі з 01.07.2009 року по теперішній час.

На ПП «Міра-Центр 2» терміни виплати заробітної плати встановлені один раз на місяць 28 числа, але передбачені терміни виплати заробітної плати суперечать вимогам ст. 115 КЗпП України і ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», згідно яких передбачено заробітну плату виплачувати не менше двох разів на місяць, що не перевищує 16 календарних днів.

Фактична виплата заробітної плати свідчить про порушення термінів виплати:

22.07.2009 року 8530-33 грн. за червень 2009 року.

19.08.2009 року 100385-37 грн. за липень 2009 року.

23.09.2009 року 11793-58 грн. за серпень 2009 року.

29.10.2009 року 14376-75 грн. за вересень 2009 року.

27..11.2009 року 11101-90 грн. за жовтень 2009 року.

21.12.2009 року 10493-32 грн. за листопад 2009 року.

01.02.2009 року 7500-00 грн. за грудень 2009 року.

04.03.2010 року 9000-00 грн. за грудень 2009 року.

Станом на 01.01.2010 року існувала заборгованість із заробітної плати в сумі 19699 грн. 07 коп., а 1 лютого та 4 березня 2010 року проведено значне погашення заборгованості із заробітної плати і станом на момент перевірки заборгованість із заробітної плати складає в сумі 3665-92 грн., в тому числі за грудень 2009 року 3176-84 грн., за січень 2010 року 244-54 грн., за лютий 2010 року 244-54 грн. (термін виплати не настав).

В тому числі сума заборгованості із заробітної плати по працівникам:

ОСОБА_1, директору, в якої заборгованість за січень 2010 року, термін виплати якої минув 28.02.2010 року, складає 244-54 грн., за лютий 2010 рік складає 244-54 грн.;

ОСОБА_7, слюсарю, в якого заборгованість за грудень 2009 року, термін виплати якої минув 28.01.2010 року, складає 1730-56 грн.;

ОСОБА_8, слюсарю, в якого заборгованість за грудень 2009 року, термін виплати якої минув 28.01.2010 року, складає - 1446-28 грн.;

Загальна сума заборгованості складає 3665-92 грн.

У порушення ст. 116 КЗпП України на підприємстві має місце заборгованість із заробітної плати і розрахунковим сумам звільненим працівникам з 31 грудня 2009 року в сумі 3176-84 грн., яка не виплачена в день звільнення 31 грудня 2009 року., в тому числі ОСОБА_7 1730-56 грн., ОСОБА_8 1446-28 грн.

Графік погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві відсутній.

При перевірці було встановлено, що індексація грошових доходів робітників не проводиться, що є порушенням п. 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановами КМУ від 17.07.2003 року № 1078 (зі змінами і доповненнями, внесеними постановами від 17.05.2006 року № 690 і від 11.07.2007 року № 913), ст. 95 КЗпП України, ст. 33 ЗУ «Про оплату праці» згідно яких індексації підлягають всі щомісячні грошові доходи громадян, незалежно від їхнього розміру. Так слюсарям АВР ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_6 з травня 2009 року по грудень 2009 року було проведено нарахування заробітної плати із розрахунку тарифної ставки 7.32 грн. Травень 2009 року, є базовим місяцем для розрахунку індексації. З моменту перегляду заробітної плати минуло 8 місяців, таким чином починаючи з серпня 2009 року необхідно було проводити нарахування індексації. Така ж ситуація і по іншим працівникам.

Перевіркою також встановлено, що не завжди з наказами ознайомлюються зацікавлені працівники. Так, ОСОБА_6 не ознайомлено з наказом №35к від 31.12.2009 року про його ж звільнення, ОСОБА_2 не ознайомлено з наказом №32к від 31.12.2009 року про її звільнення. Взагалі накази не підписані працівниками і ставлять під сумнів дію цих наказів. Вищенаведене свідчить про порушення вимог Наказу Мінстату України від 05.12.2008 року за №489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці».

На підприємстві не розроблений графік надання чергових щорічних відпусток працівникам на 2010 рік, що є порушенням вимог ст. 10 ЗУ «Про відпустки».

Книжка руху трудових книжок не ведеться, що є порушенням п.7 «Обліку трудових книжок», Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах» №58 від 29.07.1993 року затвердженої в Міністерстві юстиції України № 110 від 17.08.1993 року та ст. 47 КЗпП України.

ОСОБА_1 до судового засідання не зявилась, про час, місце і день слухання справи повідомлена у встановленому законом порядку.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила норми діючого законодавства про працю України, та скоїла правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП, про адміністративне правопорушення складено протокол № 05-08-010/0020 від 10.03.2010р.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.41 ч.1, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 за ст.41 ч.1 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (пятсот десять) грн..

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: