П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2010 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Ольховик А.І., за участі секретаря - Малик Г.М, з участю прокурора ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора Кролевецького району Сумської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, не судимого, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого на посаді голови Бистрицької сільської ради, до відповідальності по Закону України Про боротьбу з корупцією раніше не притягувався,-

- за ст.5 ч.1 п. „г Закону України „Про боротьбу з корупцією

в с т а н о в и в :

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 29 березня 2010 року встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді Бистрицького сільського голови з 21.05.2003 року і є посадовою особою органів місцевого самоврядування 4-ї категорії, якому рішенням сімнадцятої сесії п»ятого скликання Бистрицької сільської ради від 14.04.2009 року присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_2 21 травня 2003 року та 25.07.2003 року був ознайомлений із Загальними правилами поведінки державного службовця та попереджений про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про боротьбу з корупцією.

Згідно ст. 42 ч. 4 п. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади.

Прокуратурою Кролевецького району проведено перевірку в Бистрицькій сільській раді з питань достовірності надання головою Бистрицької сільської ради ОСОБА_2 до Кролевецького районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції даних щодо відбування гр.ОСОБА_3 адміністративного стягнення у виді громадських робіт, під час якої встановлено наступне.

29.10.2009 року до Кролевецького районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції відповідно до ч.1 ст.321-1 КУпАП із Кролевецького районного суду надійшла для виконання копія постанови суду у справі №3-1073/09 від 26.10.2009 року щодо ОСОБА_4, який за вчинене адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст.122 КУпАП був підданий адміністративному стягненню у виді 30 годин громадських робіт.

Вказана постанова суду була прийнята до виконання 29.10.2009 року Кролевецьким РП КВІ, про що письмово було повідомлено Кролевецький районний суд.

09.11.2009 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, мешканець с.Бистрик Кролевецького району був викликаний в Кролевецький РП КВІ, де останній під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Цього ж дня, тобто 09.11.2009 року старшим інспектором Кролевецького РП КВІ ОСОБА_5 за вихідним номером 1020/09 на адресу голови Бистрицької сільської ради було підготовлено та направлено письмове направлення та копія постанови Кролевецького районного суду від 26.10.2009 року стосовно ОСОБА_4, в якому було вказано, що згідно статті 321-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення на керівника підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган покладаються такі обовязки:

-погодження з кримінально-виконавчою інспекцією переліку обєктів на яких порушники відбувають громадські роботи та види цих робіт;

- контроль за виконанням порушником визначених для них робіт та дотримання правил техніки безпеки;

- у триденний термін повідомлення інспекції про ухилення порушника від відбування стягнення , появу на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп»яніння;

- ведення обліку та інформування кримінально-виконавчої інспекції про кількість відпрацьованих порушником годин за встановленим зразком;

- керівником підприємства заповнюється табель виходу на роботу, копія якого надсилається до органу кримінально-виконавчої інспекції після відбуття порушником громадських робіт.

Згідно письмового підтвердження за підписом голови Бистрицької сільської ради ОСОБА_2 направлення та копія постанови суду відносно ОСОБА_4 отримані Бистрицькою сільською радою 09.11.2009 року та прийняті до виконання.

09.11.2009 року головою Бистрицької сільської ради ОСОБА_2 підготовлено та підписано розпорядження за №24, відповідно до якого відповідальною особою за здійснення контролю за відбуванням ОСОБА_4 адміністративного стягнення у виді громадських робіт призначено сільського голову ОСОБА_2

27.11.2009 року до Кролевецького РП КВІ надійшло письмове повідомлення за підписом голови Бистрицької сільської ради ОСОБА_2, в якому була надана інформація про те, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 відбув призначене йому адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт в повному обсязі з 10.11.2009 року, відбування стягнення припинено у зв»язку з відпрацюванням призначено кількості годин. Крім цього, голова Бистрицької сільської ради ОСОБА_2 на підтвердження факту відбуття в повному обсязі ОСОБА_4 громадських робіт надав до Кролевецького РП КВІ графік запланованої роботи гр.ОСОБА_4 на листопад 2009 року, відповідно до якого ОСОБА_4 повинен був в період з 10.11. по 19.11.2009 року в період часу з 8.00. до 12.00 виконати роботи щодо вивезення сміття з території сільської ради, вивезення сміття з території Будинку Культури, рубання дрова в СЛА, а також ОСОБА_2 надав підписаний ним 19.11.2009 року та скріплений печаткою табель виходу на роботу в листопаді 2009 року ОСОБА_4, підтверджуючий факт відбування останнім громадських робіт в повному обсязі .

Відповідно до цього табелю ОСОБА_4 протягом 10,11,12,13, 16,17,18 листопада 2009 року фактично відпрацював кожного дня по 4 години громадських робіт, а 19 листопада 2009 року 2 години громадських робіт, тобто в повному обсязі відбув адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, накладене на нього за постановою Кролевецького районного суду.

Однак, проведеною прокуратурою Кролевецького району перевіркою встановлено, що голова Бистрицької сільської ради ОСОБА_2 надав до Кролевецького РП КВІ неправдиву інформацію щодо відбуття в повному обсязі ОСОБА_4 адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт, а також вніс в табель виходу на роботу в листопаді 2009 року від 19 листопада 2009 року недостовірну інформацію, яка взагалі не відповідає дійсності, так як упродовж 10,11,12,13,16,17,18,19 листопада 2009 року ОСОБА_4 громадських робіт на території Бистрицької сільської ради не відбував, так як в цей період часу він перебував в м.Києві, що підтверджується поясненнями як самого ОСОБА_4 так і поясненнями ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5

В той же час матеріали проведеної прокуратурою Кролевецького району перевірки свідчать про те, що голова Бистрицької сільської ради ОСОБА_2 умисно, в порушення вимог ст.321-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення, Наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань № 35 від 25.09.2009 року, надав 27.11.2009 року до Кролевецького районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції повідомлення та табель виходу на роботу за листопад 2009 року правопорушника ОСОБА_4, в які вніс завідомо неправдиву інформацію щодо відбуття гр.ОСОБА_4 адміністративного стягнення в повному обсязі, так як із тридцяти (30) годин громадських робіт, які необхідно було відпрацювати ОСОБА_4, останній в дійсності відпрацював фактично не більше ніж 16 годин громадських робіт, при цьому навіть не в ті дні і не в тому обсязі як було зазначено в графіку запланованої роботи на листопад 2009 року та в табелі виходу на роботу в листопаді 2009 року від 19.11.2009 року, у зв»язку з чим ОСОБА_2П скоїв правопорушення, передбачене ст.5 ч.1 п. „г Закону України „Про боротьбу з корупцією.

Прокурор заявив клопотання, та просить повернути матеріали на дооформлення для вирішення питання щодо відповідальності ОСОБА_2, який є спеціальним субєктом по іншій статті вказаного закону та наявності або відсутності складу злочинів в його діях.

ОСОБА_2 не заперечує щодо направлення протоколу відносно нього на дооформлення.

З врахуванням викладеного є підстави для повернення протоколу №1 від 29 березня 2010 року щодо ОСОБА_2 за ст. 5 ч.1 п " г" Закону України "Про боротьбу з корупцією прокурору Кролевецького району для дооформлення

Постанова оскарженню не підлягає.

Керуючись: ст.ст. 251, 256, 278 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

повернути протокол №1 від 29.03.2010 року відносно ОСОБА_2 за ст. 5 ч.1 п " г" Закону України " Про боротьбу з корупцією прокурору Кролевецького району для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.І.Ольховик