Справа № 3-1070/10
Провадження № -
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 листопада 2010 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від начальника контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, працюючого начальником філії «Рогатинська ДЕД» ДП «Івано-Франківський облавтодор»,

за ч.1 ст. 164-14 КпАП України,

встановив:

ОСОБА_1 звинувачується в тому, що порушив законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, зокрема: при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності у ДП «Івано-Франківський облавтодор» та його структурних підрозділах встановлено, що філією «Рогатинська ДЕД» у 2009 році без проведення тендерних процедур придбано у ГІКНК «Нерудник» щебеневу продукцію на суму 102740 гривень, таким чином порушив п.5 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17 жовтня 2010 року №921.

ОСОБА_1 під час розгляду справи в суді вини своєї не визнав та пояснив, що згідно посадової інструкції начальника філії «Рогатинська ДЕД» в його обовязки не входить проводити тендерні процедури. Таким правом наділено тільки ДП «Івано-Франківський облавтодор». Окрім цього, оплату за отриману ним щебеневу продукцію проводив безпосередньо ДП «Івано-Франківський облавтодор». «Рогатинська ДЕД» із ГЖНК «Нерудник» жодних розрахунків не проводив, а лише отримав від ПКНК «Нерудник» продукцію.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, вважаю, що адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 27 вересня 2010 року ОСОБА_2 звинувачується в тому, що при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності у ДП «Івано-Франківський облавтодор» та його структурних підрозділах встановлено, що філією «Рогатинська ДЕД» у 2009 році без проведення тендерних процедур

придбано у ПКНК «Нерудник» щебеневу продукцію на суму 102740 гривень, таким чином порушив п.5 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17 жовтня 2010 року №921.

Стаття 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації); неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства; неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури, непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Із пояснень ОСОБА_1, які він дав під час розгляду справи в суді і які підтверджуються письмовими доказами, долученими до матеріалів справи, вбачається, що він, згідно своєї посадової інструкції, не має права проводити тендерні процедури.

Із положення про порядок створення та організації тендерного комітету вбачається, що учасником тендерного комітету може виступати лише ДП «Івано-Франківський облавтодор». Тендерний комітет здійснює процедури закупівлі від імені ДП «Івано-Франківський облавтодор» .

Згідно п.1.1.14. колективного договору між дочірнім підприємством «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та Івано-Франківською обласною організацією профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України на 2008-2010 роки, ДП «Івано-Франківський облавтодор» взяв на себе зобовязання забезпечувати філії основними матеріально-технічними ресурсами для виконання виробничих програм, затверджених в межах коштів, виділених на фінансування дорожніх робіт, зокрема і щебеневою продукцією.

В Акті №06-21/15-15 від 10.09.2010 ревізії фінансово-господарської діяльності у дочірньому підприємстві «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» від 10 вересня 2010 року зазначено, що оплата за отриману філіями щебеневу продукцію проводилась безпосередньо підприємством, а не філіями.

На підставі наведеного вважаю, що адміністративну справу відносно ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

постановив:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою,яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Г.Могила