Справа №3-896-10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Саржевської'І.В.

при секретарі Олійник С.М.

за участю прокурора Абрамова В.І.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Краснолиманського транспортного прокурора про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 Слов*янського району Донецької обл., українця, гр-на України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, не працюючого, прож. ІНФОРМАЦІЯ_4

справу про притягнення до відповідальності за ст. 1 п. "а" Закону України «Про боротьбу з корупцією" за участю правопорушника, зміст ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції розяснено, суд-

ВСТАНОВИВ:

19.08.2010 року до Краснолиманського міського суду надійшов матеріал по справі про скоєння корупційного діяння за ст. 1 п. "а" Закону України " Про боротьбу з корупцією" відносно ОСОБА_2

Згідно протоколу про скоєння корупційного діяння від 18.08.2010 року ОСОБА_2С, працюючи на посаді помічника оперуповноваженого сектору БНОН ЛВ на ст. Красний Лиман ЛУ на Донецькій залізниці УМВСУ на транспорті, тобто особою уповноваженою на виконання функцій держави, у зв*язку з виконанням таких функцій, своїми навмисними діями, незаконно отримав посаду та звання, в результаті надання фіктивної довідки, про те, що він являється студентом 4 курсу заочного факультету № 1 Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого.

ОСОБА_2 вину не визнав.

Вислухавши думку прокурора, який просить визнати ОСОБА_2 винним в скоєнні корупційного діяння, передбаченого ст.1 ч. 2 п. "а" ЗУ "Про боротьбу з корупцією" заслухав особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката, свідків, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного: відповідно до ст. 2 Закону України "Про боротьбу з корупцією", суб*єктом корупційного правопорушення є посадові особи, уповноважені на виконання функцій держави.

Суть корупційного діяння, передбаченого п. "а" ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», як одного із видів корупційних правопорушень, полягає в тому, що особа, уповноважена на виконання функцій держави, незаконно одержує від інших осіб матеріальні блага, послуги чи інші переваги, які їй надаються лише за те, що вона перебуває на даній конкретній посаді та виконує певні функції. Отже, протиправні діяння, що вчиняються особою, уповноваженою на виконання функцій держави, набувають корупційного характеру в разі, коли матеріальні блага, послуги чи інші переваги їй надаються іншою фізичною чи юридичною особою, і вона їх одержує. Тобто відповідальність такої особи за цією нормою Закону настає за сам факт такого одержання нею матеріальних благ і за умова, що вони дійсно надавались іншою особою.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 з 07.06.2004року працював в органах МВС України, з 10.04.2008року, згідно наказу № 140о/с начальника ЛУ на Донецькій залізниці, він працював на посаді помічника оперуповноваженого сектору БНОН ЛВ на ст. Красний Лиман ЛУ на Донецькій залізниці УМВСУ на транспорті.

Наказом начальника ЛУ на Донецькій залізниці № 426о/с від 30.12.2008 року ОСОБА_3 було призначено на посаду оперуповноваженого СБНОН ЛВ на ст. Красний Лиман, а 30.04.2009року наказом МВС України № 777о/с йому присвоєно звання молодшого лейтенанта міліції. В подальшому, наказом начальника ЛУ на Донецькій залізниці № 183о/с від 31.07.2009року його призначено на посаду старшого оперуповноваженого СБНОН ЛВ на ст. Красний Лиман.

Порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, їх права і обов*язки визначені Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Зазначене Положення передбачає порядок присвоєння, зниження та позбавлення спеціальних звань. Відподвідно п.27 перше та чергове спеціальне звання рядового і молодшого начальницького складу присвоюються в установленому МВС порядку. Перше спеціальне звання середнього і старшого начальницького складу та спеціальні звання до полковника міліції, полковника внутрішньої служби включно присвоюються Міністром внутрішніх справ.

п.28 Положення передбачає, що чергові спеціальні звання особам начальницького складу присвоюються в послідовному порядку при відповідності чергового звання спеціальному званню, передбаченому за займаною штатною посадою, після закінчення встановленого строку вислуги в попередньому званні та при позитивній атестації.

Спеціальне звання молодшого лейтенанта міліції або молодшого лейтенанта внутрішньої служби присвоюється слухачам вищих навчальних закладів системи МВС при переведенні їх на п*ятий курс, а тим із них, які до вступу у вищі навчальні заклади відслужили встановлені строки дійсної строкової військової служби, - при переведенні на четвертий курс -. п. 31.

ОСОБА_2 30.12.2008 року призначено на посаду оперуповноваженого СБНОН ЛВ на ст. Красний Лиман, відповідно займаної посади, 30.04.2009року йому присвоєно звання молодшого лейтенанта міліції. На зазначений момент ОСОБА_2 являвся студентом другого курсу юридичної академії.

Вищезазначені посаду та звання ОСОБА_2 було призначено та присвоєно на підставі проведеної атестації та необхідних матеріалів особистої справи, до яких була долучена довідка про те. що він навчається на 4 курсі юридичної академії.

Вищевикладені обставини підтверджуються зібраними у справі доказами, а також поясненнями заступника начальника та інспектора ЛВ на ст. Красний Лиман з кадрового забезпечення - ОСОБА_4, ОСОБА_5, працівника ЛВ на станції ОСОБА_6 -ОСОБА_7, які повністю підтвердили факт надання саме ОСОБА_2 довідки про його навчання його на 4 курсі юридичної академії.

Займана ОСОБА_2 посада, та призначеня звання, передбачали надання йому повноважень для одержання матеріальних благ (більшої заробітної плати), інших переваг.

Постановою від 16.08.201 0 року в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_2С, ОСОБА_4 0.1., ОСОБА_5, ОСОБА_7 за ознаками ст. 366 КК України, відмовлено на підставі ст. 6 ч. 1 п.2, 130 КПУ України, тобто у зв'язку з відсутністю складу злочину. Таким чином, ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене п. а ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Згідно ч.1 ст. 12 Закону України "Про боротьбу з корупцією" порядок адміністративного провадження у справах про корупційні діяння або інші правопорушення, пов*язані з корупцією, а також виконання постанов про накладення адміністративних стягнень визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення, за винятком положень, встановлених цим Законом.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону, адміністративне стягнення за корупційні діяння або інші правопорушення, пов'язані з корупцією, може бути накладено не пізніш як через шість місяців з дня його вчинення. Цей строк включає в себе строк, протягом якого може бути складений протокол про вчинення корупційного правопорушення, і строк, протягом якого може бути винесена судом постанова про накладення адміністративного стягнення. Необхідно підкреслити, що цей процес (сплив строку) починається не з моменту виявлення, а з моменту вчинення корупційного правопорушення. За будь-яких обставин протокол про корупційне правопорушення може бути складено не пізніш як через шість місяців з дня його вчинення, оскільки саме такий максимальний строк закон визначає для накладення адміністративного стягнення за корупційне правопорушення.

Тобто, закінчилися строки притягнення особи до адміністративної відповідальності згідно ст. 38 та 247 п.7 КУпАП, що перешкоджає подальшому провадженню по справі, тому дана справа підлягає закриттю і з таких підстав.

Керуючись ст.ст. 38, 247 п.7 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити справу відносно ОСОБА_2 за ст. 1 ч. 2 п. а Закону України «Про боротьбу з корупцією» у зв'язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд, протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя -