Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа №3-305/10
11 березня 2010 року Суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_2,
розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Знам'янської об'єднаної податкової інспекції Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, який зареєстрований як суб'єкт господарської діяльності - фізична особа, громадянина України, -
за ч.1 ст. 163-4 КУпАП, -
03.02.2010 року в ході документальної перевірки державним податковим ревізором-інспектором суб'єкта господарської діяльності - фізичної особи ОСОБА_3, було встановлено факт неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою 1-ДФ відомостей про доходи громадян за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року, при терміні подання до 40 днів після закінчення звітного кварталу, про що складено акт №35/2/1710/НОМЕР_1 від 03.02.2010 року.
Своїми діями ОСОБА_3 порушив п. 19.26 ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІУ від 22.05.2003 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, про що складений протокол серії КН №729105 від 03.02.2010 року, з яким ОСОБА_3 особисто не ознайомлений.
ОСОБА_3 до суду з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, провину свою не визнав, пояснив, що звіт він не давав, бо не знав, що його треба надавати за довіреністю.
Суддя, дослідив матеріали справи: протокол правопорушення серії КН № 729105 від 03.02.2010 року, акт про результати планової виїзної документальної перевірки №35/2/1710/НОМЕР_1 від 03.02.2010 року, встановив наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 163-4 КУпАП передбачає відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Відповідно до п. 19.26 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів (юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону), зобов'язані: надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування.
ОСОБА_4 передбачає обов'язок податкового агенту надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування, а стаття КУпАП передбачає неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Крім того у разі коли зазначена особа (податковий агент) протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається.
Виходячи з змісту акту перевірки №35/2/1710/НОМЕР_1 від 03.02.2010 року неможливо достовірно встановити, чи є підстави для притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за ч.1 ст. 163-4 КУпАП. Також неможливо встановити дійсність порушення п. 19.26 ст.19 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб». Крім того, відсутні письмові пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, і в протоколі правопорушення значиться підпис ОСОБА_5, яка має довіреність на представлення інтересів ОСОБА_3, що є грубим порушенням ч.2 ст.256 КУпАП.
З урахуванням викладеного суддею не знайдено доказів порушення ОСОБА_3 ч.1 ст. 163-4 КУпАП через відсутність складу правопорушення в діях ОСОБА_3 диспозиція зазначеної статті не відповідає змісту порушення, викладеного в акті перевірки.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, дана справа підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.9, п.1 ч.1 ст.247, п. 3 ч.1 ст.284 КУпАП, -
Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 163-4 ч.1 КУпАП - закрити, в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Кіровоградської області через Знам'янський міськрайонний суд.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_2