Справа№ 3-4342/10/05
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2010 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В. за участю прокурора Калашнікова В.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління МВС України в Харківській області УБОЗ ГУМВС України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с.Задонецьке Зміївського району харківської області, заміжня, ІНФОРМАЦІЯ_2, працює: Зідьківська селищна рада, землевпорядник, мешкає: Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Грабаровського, буд.№16, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч. З ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення передбаченого п. «г» ч.З ст.5 Закону України « Про боротьбу з корупцією» від 09.07.2010р. ОСОБА_1І, працюючи на посаді спеціаліста (землевпорядника) Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області будучи посадовою особою місцевого самоврядування13 рангу 7 категорії, надала незаконні переваги громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надавши їм можливість користування землею місцевого значення без укладення договорів оренди.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винною себе не визнала, пояснила, що рішеннями селищної ради наданий дозвіл ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на розробку технічної документації. Оформлення документації вказані особи займались за власний кошт і на теперішній час оформлення документації триває, договори оренди укладаються на підставі цієї документації.

Прокурором у судовому засіданні заявлено клопотання про повернення справи на доопрацювання.

Суд, перевірив матеріали справи, вислухавши міркування учасників процесу, доходить наступного:

Згідно ст. 245 КпАП України завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, поряд з іншим, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її у відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КпАП України суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати зокрема, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для справи.

У відповідності з п. «Г» ч.З ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» державний службовець, який є посадовою особою, не має права надавати незаконні переваги фізичним або юридичним особам під час підготовки і прийняття нормативно - правових актів чи рішень.

Однак, автором вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення від 09.07.2010р. не описана суб'єктивна сторона скоєного ОСОБА_1 корупційного діяння, а саме: не зазначено, кому надані незаконні переваги під час складення розрахунку, чи порушені інтереси інших суб'єктів та не описано наявність корисливого або іншого особистого інтересу, котрим керувався правопорушник, що є обов'язковою ознакою, за якою будь-які неправомірні дії службовця можуть визнаватися корупційними.

Крім того, у відповідності до п.5 рішення Зідьківської селищної ради від 14.04.2010р.на укладенні договору з ОСОБА_3 уповноважений селищний голова, а рішення тієї ж ради від 20.10.2009 року, стосовне ОСОБА_2 також не містить будь-яких вказівок щодо дій, які повинна вчинити ОСОБА_4 у відповідності до своїх посадових обовязків.

При цьому в протоколі також не зазначені конкретні дії, які повинна була вчинити, але не вчинили, або вчинила протиправно гр. ОСОБА_4, як не зазначена дата проведення перевірки та виявлення допущених порушень та сума матеріальних збитків, спричинених її діями, що позбавляє суд можливості обєктивного та всебічного розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне направити адміністративний матеріал до Головного управління МВС України в Харківській області УБОЗ ГУМВС України в Харківській області на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 284, 280 КпАП України, ст. 5 ч. 3 п. «Г», ст. 8 ч.І Закону України « Про боротьбу з корупцією», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за п. «г» ч.3 ст.5 Закону України « Про боротьбу з корупцією» - повернути до Головного управління МВС України в Харківській області УБОЗ ГУМВС України в Харківській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: