ПОСТАНОВА

Іменем                      України

06
листопада 2008 року       Суддя
Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., розглянувши
адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1року
в м. Сєверодонецьку Донецької області, працює директором НВФ „Сінтал Д” ТОВ,
мешкає за адресою: м. АДРЕСА_1,-

по ст. 41 ч.1 КпАП України ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.,
займаючи посаду директора НВФ „Сінтал Д” ТОВ, вчинив правопорушення, виявлені
28.02.2008 року головним державним інспектором праці Територіальної Державної
інспекції праці у Харківській області при перевірці додержання законодавства
про працю, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на НВП „Сінтал-Д”
ТОВ, розташованому за адресою: м. Харків, вул. Чкалова 7, а саме:

1).        Заробітна плата бухгалтера ОСОБА_2.
становила на 01.11.2007 р. мінімальну заробітну плату, як за просту
некваліфіковану працю 460,00 грн., що не відповідає вимогам ст. 96 КЗпП
України.

2).        В порушення ст. 115 КЗпП України -
заробітна плата працівникам виплачується з порушенням строків, в результаті
чого має місце заборгованість із заробітної плати, яка станом на 19.02.2008 р.
становить 1527,3 тис. грн. (період жовтень 2007 р.-534,9 тис. грн., листопад
2007 р. - 881,2 тис. грн., грудень 2007 р. - 111,2 тис. грн.)

3).        В порушення ст. 116 КЗпП України - в
тому числі має місце заборгованість із заробітної плати перед 598 звільненими
працівниками, яка станом на 19.02.2008 р. становить 1070,4 тис. грн. (період
жовтень 2007 р. - 405,9 тис. грн., листопад 2007 р. - 664,5 тис. грн.)

4).        В порушення Наказу Мінстату України від
27.10.1995 р. № 277 „Про затвердження типових форм первинного обліку” - особові
картки працівників не заповнюються в розділах 3-4.

В судове
засідання з'явилась представник НВФ „Сінтал Д” ТОВ, надала довіреність від
підприємства (а.с.65), та завірену копію платіжного доручення № 639 від
26.05.2008 року про сплату 204 гр. 00 коп., з вказівкою призначення платежу:
адміністративне стягнення з ОСОБА_1. згідно з протоколом № 20-01-416/330 від
21.05.2008 р. (а.с.67), вказуючи, що за невиконання припису від 28.02.2008 р.
було накладено таке стягнення, просила суд розглянути справу за відсутності
ОСОБА_1., за поданими останнім матеріалами до суду.

ОСОБА_1. в
судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час і місце
судового розгляду справи, надав до канцелярії суду письмові пояснення по
справі, в яких міститься прохання розглянути справу за його відсутністю у
зв'язку з великою завантаженістю по роботі, та додані документи на обґрунтування
викладених пояснень (а.с.40-64).

Суд, вивчивши
надані ОСОБА_1. письмові пояснення з доданими до них документами, матеріали
справи, надавши їм оцінку, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1.
складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КпАП України,
тобто порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, а також інші
порушення вимог законодавства про працю.

Суд виходить при цьому з наступного.

Факт
вчинення адміністративного правопорушення, підтверджується матеріалами справи,
в тому числі: протоколом про адміністративне правопорушення № 20-01-407/436 від
10 квітня 2008 р. (а.с.1-3), актом перевірки № 20-01-407/441 від 28 лютого 2008
р., згідно висновків якої, виявлені порушення - ст.ст. 96, 115, 116 КЗпП України,
ст. 2-4 Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів”, ст.
4 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про індексацію грошових
доходів населення” від 06.02.2003 № 491-ІV (а.с.4-6),
приписом № 20-01-407/441-365 від 28 лютого 2008 року (а.с.8), статутом НВФ
„Сінтал Д” ТОВ (а.с.10-11), звітом про працю за січень 2008 року (а.с.14),
розшифровкою зарплати за січень 2008 року (а.с.16, 17), платіжними дорученнями
по сплаті заробітної плати за жовтень, грудень 2007 року (а.с.20, 21),
розрахунково-платіжною відомістю за жовтень 2007 року (а.с.23), штатними
розкладами НВФ „Сінтал Д” ТОВ (а.с.25, 26).

Відповідно
до акту перевірки № 20-01-407/441 від 28 лютого 2008 року (а.с.4-6), перевіркою
встановлено наступне. Заробітна плата бухгалтера ОСОБА_2. становила на
01.11.2007 р. мінімальну заробітну плату, як за просту некваліфіковану працю
460,00 грн., що не відповідає вимогам ст. 96 КЗпП України. В порушення ст. 115
КЗпП України - заробітна плата працівникам виплачується з порушенням строків, в
результаті чого має місце заборгованість із заробітної плати, яка станом на
19.02.2008 р. становить 1527,3 тис. грн. (період жовтень 2007 р. - 534,9 тис.
грн., листопад 2007 р. - 881,2 тис. грн., грудень 2007 р. - 111,2 тис. грн.) В
порушення ст. 116 КЗпП України - в тому числі має місце заборгованість із
заробітної плати перед 598 звільненими працівниками, яка станом на 19.02.2008
р. становить 1070,4 тис. грн. (період жовтень 2007 р. - 405,9 тис. грн.,
листопад 2007 р. - 664,5 тис. грн.). В порушення ст. 2-4 Закону України „Про
компенсацію громадянам втрати частини доходів” - при погашенні заборгованості
із заробітної плати за жовтень місяць 2007 року у грудні місяці 2007 року, за
жовтень 2007 року у січні 2008 року - компенсація втрати частини зарплати не
нарахована та не виплачена. В порушення ст. 4 Закону України „Про внесення змін
до Закону України „Про індексацію грошових доходів населення” від 06.02.2003 р.
№ 491-ІV - індексація заробітної плати на протязі 2007 року не
нараховувалась та не виплачувалась. В порушення Наказу Мінстату України від
27.10.1995 р. № 277 „Про затвердження типових форм первинного обліку” - особові
картки працівників не заповнюються в розділах 3-4.

Згідно з
приписом № 20-01-407/441-365 від 28 лютого 2008 року (а.с.8), головним
державним інспектором праці було вказано на допущені порушення та приписано: 1.
Питання оплати праці бухгалтера ОСОБА_2. привести у відповідність до вимог ст.
96 КЗпП України. 2. питання виплати заборгованості із заробітної плати та
виплату поточної заробітної плати працівникам товариства привести у
відповідність до вимог ст. 115 КЗпП України. 3. Питання виплати всіх сум, що
належать працівникам від товариства в день звільнення привести у відповідність
до вимог ст. 116 КЗпП України. 4. Питання ведення особових карток працівників
привести у відповідність до вимог Наказу Мінстату України від 27.10.1995 р. №
277 „Про затвердження типових форм первинного обліку”.

Відповідно
до письмових пояснень по справі та наданих до суду завірених належним чином
копій документів, НВП „Сінтал Д” ТОВ, в листі (а.с.43) на адресу начальника
територіальної державної інспекції праці Харківської області Снєжко Н.М. від
26.03.2008 року, за підписами директора ОСОБА_1. та головного бухгалтера
ОСОБА_3. повідомляється про виконання приписів від 28.02.2008 року: на
виконання ст. 96 КЗпП України було приведено у відповідність розмір штатного
окладу бухгалтера ОСОБА_2., про що до суду було надано штатний розпис керуючого
офісу НВФ „Сінтал Д” ТОВ станом на 01 березня 2008 року та графік обліку
робочого часу НВФ „Сінтал Д” ТОВ за березень 2008 року (а.с.44, 45); на
виконання ст.ст. 115, 116 КЗпП України, заборгованість по заробітній платі за
листопад-грудень 2007 року, яка склалась станом на 19.02.2008 року в сумі
1527,3 тис. грн. було погашено, про що надані платіжні доручення від
06.03.2008, 11.02.2008, 18.03.2008, 04.03.2008, 05.03.2008, 26.02.2008 (а.с.46,
47, 48, 49); на виконання Наказу Міністерства статистики України від 27 жовтня
1995 року № 277, розділи 3-4 особових карток працівників були заповнені, про що
до суду було надано ксерокопії особових карток ОСОБА_4. та ОСОБА_5. (а.с.50,
51); на виконання ст.2-4 Закону України „Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів” при погашенні заборгованості по заробітній платі за листопад-грудень
2007 року, була нарахована та виплачена компенсація втрати частини заробітної
плати, про що надано платіжне доручення № 351 від 24.03.2008 року (а.с.52), а
також розрахунки заробітної плати за 2007 рік (компенсація за листопад та
грудень) (а.с.53-64).

Отже, на
думку суду, вина ОСОБА_1. у вчиненні адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 41 КпАП України, повністю підтверджується зібраними по
справі доказами та не заперечується й самим правопорушником в письмових
поясненнях, представлених до канцелярії суду.

Згідно
із ч.1 ст. 38 КпАП України, адміністративне стягнення може бути накладено не
пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення.

При
цьому суд не накладає на правопорушника адміністративне стягнення у зв'язку із
закінченням строків накладення адміністративного стягнення, керуючись при цьому
положеннями ч.1 ст. 38 КпАП України, відповідно до якої, адміністративне
стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення
правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його
виявлення. В цій частині, з урахуванням наданих до суду правопорушником
документів, з'ясувавши час, протягом якого тривало дане правопорушення, суд
вважає виявлені в ході перевірки 28.02.2008 допущені порушення безперервними,
такими, що тривали протягом більш-менш тривалого часу. Суду надані відповідні
платіжні доручення датовані 06.03.2008, 11.02.2008, 18.03.2008, 04.03.2008,
05.03.2008, 26.02.2008 (а.с.46, 47, 48, 49), про погашення заборгованості по
заробітній платі за листопад-грудень 2007 року, яка склалась станом на
01.02.2008 року в сумі 1527,3 тис. грн., тобто остання дата такого доручення -
18.03.2008; при погашенні заборгованості по заробітній платі за
листопад-грудень 2007 року платіжне доручення про виплату компенсації втрати
частини заробітної плати датоване 24.03.2008 (а.с.52).

На день
надходження даного матеріалу з апеляційного суду Харківської області після
скасування попередньої постанови суду першої інстанції від 25.04.2008
постановою першого заступника голови апеляційного суду Харківської області від
25.07.2008, строки накладення адміністративного стягнення сплинули.

Згідно
з вимогами ст. 247 п.7 КпАП України провадження в справі про адміністративне
правопорушення підлягає закриттю у разі спливу на момент розгляду справи про
адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 41 ч.1, 247, 279, 283, 284 КпАП
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати
винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1
ст. 41 КпАП України.

Провадження по
справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КпАП України - закрити у зв'язку із
закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного
стягнення.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Постанова набирає чинності негайно з моменту її
виготовлення.

Строк пред'явлення постанови для виконання - 3 роки.

Суддя  -