Е Н Е М  У К Р А Ї Н И
Справа № 3-1545
13 листопада 2008 року
Вільшанський районний суд
Кіровоградської області
головуючого судді                                                                                              Гольша О.А.
при секретарі                                                                                                      Кабак О.В.
з участю прокурора                                                                                            Чернишенко В.П.
матеріали, які надійшли від прокурора Вільшанського району Кіровоградської
області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженку с. Благодатне Арбузинського району
Миколаївської області, жительку АДРЕСА_1, працюючої секретарем
Березовобалківською сільської ради Вільшанського району Кіровоградської
правопорушення, передбаченого п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про
боротьбу з корупцією»
Прокурором Вільшанського району
Кіровоградської області радником юстиції Чернишенко В.П.  складено протокол про вчинення ОСОБА_1
адміністративного правопорушення, передбаченого п.»г» ч.1 ст.5 Закону України
«Про боротьбу з корупцією».
Суть адміністративного
правопорушення полягає у тому, що громадянка ОСОБА_1, перебуває на посаді
секретаря  Березовобалківською сільської
ради Вільшанського району Кіровоградської області з 14 квітня 2006 року та є
особою, уповноваженою на виконання функцій держави, посадовою особою місцевого
самоврядування. ОСОБА_1, працюючи секретарем Березовобалківською сільської
ради, являючись державним службовцем 5 категорії 10 рангу, посадовою особою
уповноваженою на виконання функцій держави, будучи попередженою про спеціальні
обмеження, пов»язані з прийняттям на державну службу та проходження державної
служби, грубо порушила основні принципи інформаційних відносин, передбачених
ст.5 Закону України «Про інформацію», а саме 04.06.2008 року, спільно з
сільським головою АДРЕСА_1, ОСОБА_2, склали та надали дві довідки за № 246 від
04.06.2008 року та видали ОСОБА_3, з яких в одній довідці було вказано, що він
дійсно проживав на території Березовобалківської сільської ради з 3 липня 1991
року по 25 вересня  1991 року, а в іншій
вказали, що він проживає в с. Березова Балка з липня 1991 року та по теперішній
час, однак, дані довідки є недостовірними, оскільки ОСОБА_3 на території
Березовобалківською сільської ради не проживає. Вказані довідки були необхідні ОСОБА_3
для пред»явлення у Вільшанський районний суд та ВСРГІРФО Вільшанського РВ УМВС
України в Кіровоградській області з метою встановлення факту його постійного
проживання на території України та отримання паспорта громадянина України.
Таким чином ОСОБА_1 порушила п.«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з
корупцією», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.8 Закону України «Про
боротьбу з корупцією».
судовому засіданні правопорушниця ОСОБА_1 свою вину у вчинені інкримінуємого їй
правопорушення визнала повністю, суду показала, що дане правопорушення скоїла
при вищевказаних обставинах.                                                                                                             Висновки
суду про винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п.»г» ч.1
ст.5 Закону України „Про боротьбу з корупцією”, ґрунтуються на доказах,
безпосередньо досліджених судом при розгляді даної справи.                                                                     Згідно рішення Березовобалківської сільської ради
Вільшанського району Кіровоградської області №3 від 14 квітня 2006 року,
ОСОБА_1 обрано секретарем Березовобалківської сільської ради (а.с.9) та
присвоєно 10 ранг п»ятої категорії посад державних службовців (а.с.26).                                                                                                14
квітня 2006 року, ОСОБА_1 підписала попередження про спеціальні обмеження,
встановлені Законами України „Про державну службу” та „Про боротьбу з
корупцією”, щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби
(а.с.8), крім того, ознайомилася з посадовою інструкцією секретаря сільської
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає
доведеною вину ОСОБА_1, яка підтверджується сукупністю зібраних в матеріалах
справи та досліджених безпосередньо в ході судового розгляду доказів, об'єктивність і достовірність яких у суду не викликає
Судом
встановлено, що 04 червня 2008 року за вихідним номером 246 секретар сільської
ради підписала, разом з головою сільської ради ОСОБА_2, якого згідно постанови
Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20 жовтня 2008 року притягнуто до
адміністративної відповідальності за п. «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про
боротьбу з корупцією», довідку видану ОСОБА_3 про те, що він дійсно проживав
на  території Березовобалківської
сільської ради з 3 липня по 25 вересня 1991 року у жительки АДРЕСА_1 (а.с.22).
рішення Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 01 липня 2008
року, встановлено юридичний факт того, що ОСОБА_3 з липня місяця 1991 року і по
даний час, в тому числі, станом на 24 серпня 1991 року, постійно проживає на
території України (а.с.24). У рішенні суду містяться посилання саме на цю
довідку.

Крім
цього,  тією ж датою та вихідним номером,
ОСОБА_1, разом з ОСОБА_2, підписала ще одну довідку видану ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження в тому, що він дійсно з липня місяця 1991 року по
даний час проживає на території Березовобалківської сільської ради
Вільшанського району Кіровоградської області (а.с.23). На підставі вказаної
довідки та рішення Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 01
липня 2008 року,  ОСОБА_3 отримав паспорт
громадянина України.

Суть
спеціального обмеження, передбаченого п.»г» ч.1 ст.5 Закону України «Про
боротьбу з корупцією», полягає в тому, що державний службовець або інша особа,
уповноважена на виконання функцій держави, не має права відмовляти фізичним та
юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисно
затримувати її, надавити недостовірну чи неповну інформацію.

Таким
чином, ОСОБА_1, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави,  посадовою особою місцевого самоврядування,
грубо порушила основні принципи інформаційних відносин, передбачених ст.5
Закону України «Про  інформацію», а саме:
04 червня 2008 року підписала дві довідки з недостовірною інформацією про те,
що ОСОБА_3 дійсно проживав на  території
Березовобалківської сільської ради з 3 липня по 25 вересня 1991 року у жительки
села Березова Балка Вільшанського району Кіровоградської області, ОСОБА_4 та
про те, що він дійсно з липня місяця 1991 року по даний час проживає на
території Березовобалківської сільської ради Вільшанського району
Кіровоградської області, тим самим своїми незаконними діями порушила
встановлені обмеження щодо державних службовців уповноважених на виконання
функцій держави, надавши недостовірну інформацію.

ОСОБА_1 було відомо про те, що ОСОБА_3
на території Березовобалківською сільської ради не проживав та не проживає, а
тому правопорушниця керувалася
корисливим інтересом при підписані та видачі двох різних за змістом
довідок під одним вихідним номером та датою, відносно однієї ж і тої особи.

Аналізуючи та оцінюючи докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що ОСОБА_1 вчинила корупційне правопорушення, яке передбачено п.
„г” ч.1 ст.5 Закону України „Про боротьбу з корупцією”.

При накладенні стягнення за
адміністративне правопорушення, суд враховує характер вчиненого правопорушення,
особу порушниці, ступінь її вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують її
відповідальність.

Обставиною, що пом'якшує
відповідальність за вчинене правопорушення у справі є щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність
за вчинене правопорушення по справі суд не знаходить.

Як особа, ОСОБА_1 за місцем
проживання  та за місцем роботи
характеризується позитивно (а.с.14).

Враховуючи викладене, з урахуванням
особи винної, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд
вважає за можливе накласти на правопорушницю адміністративне стягнення у
вигляді штрафу.

Дана міра адміністративного стягнення
буде необхідною і достатньою для попередження правопорушниці в скоєні нових
адміністративних правопорушень.

На підставі викладеного та керуючись п.
«г» ч.1 ст.5, ст.8  Закону України «Про
боротьбу з корупцією»,

П О С Т
А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п
«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та накласти
адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 (двісті п»ятдесят
п»ять)  гривень.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя-підпис

Суддя
Вільшанського

районного суду

Кіровоградської
області                                                                                 О.А.
Гольша