Справа №3-1041/2008 року
П О С Т А Н О В А

30 травня 2008  року
м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області  Товстолужський О.В., розглянувши матеріали,
які надійшли від Валківського РВ УМВС в
Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 року             народження,посадової особи  місцевого самоврядування -
землевпорядника  Малорогозянської
сільської ради  Золочівського району
Харківської області, що мешкає: АДРЕСА_1

за ст. 5 ч. 3 п. ”г”
Кодексу  України про
адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В

26 травня 2008 року працівниками Валківського РВ УМВС України в  Харківської області було складено
адміністративний протокол  у
відношенні  землевпорядника   Малорогозянської  сільської ради Золочівського району
Харківської  області ОСОБА_1 про
порушення спеціальних обмежень, передбачених
ч.3 п.”г”  Закону України “ Про
боротьбу з корупцією”, а саме: надання незаконної переваги  фізичним особам  під час підготовки  та прийняття нормативно- правових актів.

Своїми діями ОСОБА_1  скоїла
адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 8
ч.1   Закону України “ Про боротьбу з
корупцією”.

Підтвердженням обставини скоєння правопорушення ОСОБА_2   є протокол про адміністративне
правопорушення з її власноручними поясненнями.

Як встановлено в судовому засіданні, 18.01.2008
року до Малорогозянської сільської ради Золочівського району  надійшла заява від громадянина ОСОБА_3 про
передачу йому безкоштовно в приватну власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд, розташовану
в АДРЕСА_2та земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства
загальною площею 0,27 га.

09.01.2008 року до сільської ради надійшла аналогічна
заява від громадянки ОСОБА_4 про передачу їй безкоштовно в приватну власність
земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку та
господарських споруд, розташовану в АДРЕСА_3та земельну ділянку для ведення
особистого підсобного господарства загальною площею 0,30 га.

Згідно рішення ХХ сесії V скликання від 18.01.2008
вказані заяви були задоволені та прийнято рішення про передачу гр. ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 у приватну власність земельні ділянки площею 0,27 та 0,30 га. за
вказаним в заяві адресами.

Відповідно до п.п. 6, 7, 9, 10 ст. 118 Земельного кодексу
України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність
земельної    ділянки будівництва i обслуговування
жилого будинку, господарських будівель подають заяву до ради, за
місцезнаходженням земельної ділянки, в результаті розгляду якої в разі згоди на
передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її
відведення, проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням
громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання
цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін, після чого він
погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним органами, органом архітектури та подається на
розгляд відповідного органу місцевого самоврядування.

Після підготовки проекту відведення
сільська рада у місячний строк розглядає його та приймає рішення про передачу земельної
ділянки у власність.

Рішення Малорогозянської сільської ради, що прийняті на
ХХ сесії V скликання від 18.01.2008, прийняті з порушенням зазначених вище
вимог Земельного Кодексу України, так як рішення про надання дозволу на
розробку проектів відведення земельних ділянок не приймались, з органами по
земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно-епідеміологічними,
архітектурними  органами не
погоджувались, на розгляд ради не подавались, що підтверджується довідкою від
26.05.2008 р. за підписом голови сільської ради.

На момент перевірки проекти відведення земельної ділянки
не виготовлено жодним власником з органами по земельних ресурсах,
природоохоронними і санітарно-епідеміологічними, архітектурними  органами не погоджувались, на розгляд ради не
подавались та не затверджувались.

Відповідно до ст. 33 ч. 1 п. “б” п.п. 1 Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчим органам сільських рад
делеговані повноваження по здійсненню контролю за дотриманням земельного та
природоохоронного законодавства, використання та охорони землі, природних
ресурсів загальнодержавного та місцевого значення

Обов'язки щодо підготовки матеріалів на розгляд ради з
питань  передачі земельних ділянок у
власність громадян покладено на спеціаліста ІІ категорії ОСОБА_1

15.04.2006 року розпорядженням № 24 на посаду спеціаліста
ІІ категорії (землевпорядника) Малорогозянської сільської ради призначено
ОСОБА_1

Згідно пояснень ОСОБА_1, вона не заперечує факт
правопорушення, зазначивши, що вона особисто готовила проекти рішення про
передачу земельних ділянок у власність зазначених вище громадян, які i були в
подальшому підписані головою ради. Про те, що її дії суперечать нормам чинного
земельного законодавства України вона не знала, проекти рішень підготувала на
зразок раніше прийнятих рішень, ніякої особистої мети вона не переслідувала.

Таким чином, спеціаліст ІІ категорії (землевпорядник)
Малорогозянської сільської ради ОСОБА_1, посягаючи на встановлений ст. 118
Земельного Кодексу України порядок безкоштовної передачі  громадянам земельних ділянок у приватну
власність, в порушення своїх функціональних обов'язків, підготувала проекти
рішень Малорогозянської сільської ради про передачу у приватну власність
земельних ділянок з порушенням встановленого діючим законодавством порядку, що
призвело до незаконного отримання зазначеними громадянами права власності на
земельні ділянки сільської ради. Тобто надала незаконні переваги вказаним
громадянам в частині підготовки рішення по виділенню земельних ділянок.

Суддя, вислухавши правопорушника,
вивчивши інші матеріали справи, прийшов до висновку, що в діяхОСОБА_1
вбачається склад адміністративного правопорушення,  передбаченого
ст. 8 ч.1 Закону України     “ Про
боротьбу з корупцією”, тому вважає за необхідне відносно неї застосувати міру
адміністративного стягнення у вигляді   штрафу.

На підставі викладеного, та керуючись
ст. 8  ч.1 Закону України “ Про
боротьбу з  корупцією”, ст. 284  Кодексу України про адміністративні
правопорушення,

П О С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 притягнути до
адміністративної відповідальності за ст. 8 ч.1 “ Закону України “ Про боротьбу
з  корупцією”,  та накласти
адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі  255-00грн.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова суду набирає чинності з моменту її винесення.

Постанова може бути пред'явлена до виконання
протягом 3-х місяців з дня її винесення.

Суддя                                                                           Товстолужський
О.В.