ПОСТАНОВА

Іменем                      України

06
листопада 2008 року       Суддя
Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., розглянувши
адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1року
в м. Івано-Франківську, працює головним бухгалтером НВФ „Сінтал Д” ТОВ, мешкає
за адресою: м. АДРЕСА_1, -

по ч. 1 ст. 41 КпАП України ,-

встановив :

ОСОБА_1.,
займаючи посаду головного бухгалтера НВФ „Сантал-Д” ТОВ, вчинила  правопорушення, виявлені 28.02.2008 головним
державним інспектором праці Територіальної Державної інспекції праці у
Харківській області при перевірці додержання законодавства про працю,
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на НВП «Сінтал-Д» ТОВ,
розташованому за адресою: м. Харків, вул. Чкалова, 7, а саме:

1).        В
порушення ст. 2-4 Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини
доходів” - при погашенні заборгованості із заробітної плати за жовтень місяць
2007 року у грудні місяці 2007 року, за жовтень 2007 року у січні 2008 року -
компенсація втрати частини зарплати не нарахована та не виплачена.

2).        В
порушення ст.4 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про
індексацію грошових доходів населення” від 06.02.2003 р. № 491-ІV -
індексація заробітної плати на протязі 2007 року не нараховувалась та не
виплачувалась.

В судове
засідання з'явилась представник НВФ „Сінтал Д” ТОВ, надала довіреність від
підприємства (а.с. 60), та завірену копію платіжного доручення №638 від
26.05.2008 про сплату 204гр. 00 коп., з вказівкою призначення платежу:
адміністративне стягнення з ОСОБА_1. згідно з протоколом № 20-01-416/441-373
від 21.05.2008 р. (а.с. 62), вказуючи, що за невиконання припису від 28.02.2008
було накладено таке стягнення, просила розглянути справу за відсутності
ОСОБА_1., за поданими останньою матеріалами до суду.

ОСОБА_1. в
судове засідання не з'явилась, була повідомлена належним чином про час і місце
судового розгляду справи, надала до канцелярії суду письмові пояснення по
справі, в яких міститься прохання розглянути справу за її відсутністю у зв'язку
з великою завантаженістю по роботі, та додані документи на обґрунтування
викладених пояснень (а.с.35-59).

Суд,
вивчивши надані ОСОБА_1. письмові пояснення з доданими до них документами,
матеріали справи, надавши їм оцінку, приходить до висновку про наявність в діях
ОСОБА_1. складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41
КпАП України, тобто порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, а
також інші порушення вимог законодавства про працю.  Суд виходить при цьому з наступного.

Факт
вчинення адміністративного правопорушення, підтверджується матеріалами справи,
в тому числі: протоколом про адміністративне правопорушення № 20-01-407/437 від
10.04.2008 р. (а.с.1-2), актом перевірки № 20-01-407/441 від 28.02.2008 р.,
згідно висновків якої, виявлені порушення - ст. ст. 96, 115, 116 КЗпПУ, ст. 2-4
Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів», ст. 4
Закону України «Про внесення змін до Закону України «про індексацію грошових
доходів населення» від 06.02.2003 № 491- ІV №.
(а.с.3-4), приписом № 20-01-407/441-373 від 28.02.2008 р. (а.с.5), штатними
розкладами НВФ „Сінтал Д” ТОВ (а.с.9,10,13,14,15,16), розрахунком заробітної
плати за 2007 рік (а.с.11), розрахунково-платіжною відомістю за січень 2008 року
(а.с.12).

Відповідно
до акту перевірки № 20-01-407/441 від 28 лютого 2008 року (а.с.3-4), перевіркою
встановлено наступне. Заробітна плата бухгалтера ОСОБА_2. становила на
01.11.2007 р. мінімальну заробітну плату, як за просту некваліфіковану працю 460,00
грн., що не відповідає вимогам ст. 96 КЗпП України. В порушення ст. 115 КЗпП
України - заробітна плата працівникам виплачується з порушенням строків, в
результаті чого має місце заборгованість із заробітної плати, яка станом на
19.02.2008 р. становить 1527,3 тис. грн., грудень 2007 р. - 111,2 тис. грн. В
порушення ст. 116 КЗпП України - в тому числі має місце заборгованість із
заробітної плати перед 598 звільненими працівниками, яка станом на 19.02.2008
р. становить 1070,4 тис. грн. (період жовтень 2007 р. - 405,9 тис. грн.,
листопад 2007 р. - 664,5 тис. грн.). В порушення ст. 2-4 Закону України „Про
компенсацію громадянам втрати частини доходів” - при погашенні заборгованості
із заробітної плати за жовтень місяць 2007 року у грудні місяці 2007 року, за
жовтень 2007 року у січні 2008 року - компенсація втрати частини зарплати не
нарахована та не виплачена. В порушення ст. 4 Закону України „Про внесення змін
до Закону України „Про індексацію грошових доходів населення” від 06.02.2003 р.
№ 491-ІV - індексація заробітної плати на протязі 2007 року не
нараховувалась та не виплачувалась. В порушення Наказу Мінстату України від
27.10.1995 р. № 277 „Про затвердження типових форм первинного обліку” - особові
картки працівників не заповнюються в розділах 3-4.

Згідно з
приписом № 20-01-407/441-373 від 28.02.2008 р. (а.с.5), головним державним
інспектором праці було вказано на допущені порушення та приписано: 1. Питання
нарахування компенсації втрати частини зарплати привести у відповідність до
вимог ст. 2-4 Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини
доходів”, 2. Питання нарахування індексації заробітної плати привести у
відповідність до вимог ст. 2-4 Закону України „Про компенсацію громадянам
втрати частини доходів”.

Відповідно
до письмових пояснень по справі та наданих до суду завірених належним чином
копій документів, НВП «Синтал Д» ТОВ, в листі (а.с.38) на адресу начальника
територіальної державної інспекції праці Харківської області Снєжко Н.М. від
26.03.2008, за підписами директора ОСОБА_3. та головного бухгалтера ОСОБА_1.
повідомляється про виконання приписів від 28.02.2008: виконання ст. 96 КЗпП
України, було приведено у відповідність розмір штатного окладу бухгалтера
ОСОБА_2., про що до суду було надано штатний розпис керуючого офісу НВФ „Сінтал
Д” ТОВ станом на 01.03.2008 року та графік обліку робочого часу НВФ „Сінтал Д”
ТОВ за березень 2008 року (а.с.39, 40); на виконання ст.ст. 115, 116 КЗпП
України, заборгованість по заробітній платі за листопад-грудень 2007 року, яка
склалась станом на 19.02.2008 року в сумі 1527,3 тис. грн. було погашено, про
що  надані платіжні доручення від
06.03.2008, 11.02.2008, 18.03.2008, 04.03.2008, 05.03.2008, 26.02.2008 (а.с.41,
42, 43, 44); на виконання Наказу Міністерства статистики України від 27 жовтня
1995 року № 277, розділи 3-4 особових карток працівників були заповнені, про що
до суду було надано ксерокопії особових карток ОСОБА_4. та ОСОБА_5. (а.с.45,
46); на виконання ст.2-4 Закону України „Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів” при погашенні заборгованості по заробітній платі за
листопад-грудень 2007 року, була нарахована та виплачена компенсація втрати
частини заробітної плати, про що надано платіжне доручення № 351 від 24.03.2008
(а.с.47), а також розрахунки заробітної плати за 2007 рік (компенсація за
листопад та грудень) (а.с.48-59).

Отже, на думку
суду, вина ОСОБА_1. у вчинення адміністративного  правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41
КпАП України, повністю підтверджується зібраними по справі доказами та не
заперечується й самим правопорушником в письмових поясненнях, представлених до
канцелярії суду.

Згідно
із ч.1 ст. 38 КпАП України, адміністративне стягнення може бути накладено не
пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення.

При
цьому суд не накладає на правопорушника адміністративне стягнення у зв'язку із
закінченням строків накладення адміністративного стягнення, керуючись при цьому
положеннями ч. 1 ст. 38 КпАП України, відповідно до якої, адміністративне
стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення
правопорушення, а при триваючому правопорушенні -  два місяці з дня його виявлення. В цій
частині, з урахуванням наданих до суду правопорушником документів, з'ясувавши
час, протягом якого тривало дане правопорушення, суд вважає виявлені в ході
перевірки 28.02.2008 допущені порушення безперервними, такими, що тривали
протягом більш-менш тривалого часу. Суду надані відповідні платіжні доручення
датовані  06.03.2008, 11.02.2008,
18.03.2008, 04.03.2008, 05.03.2008, 26.02.2008 (а.с.41, 42, 43, 44), про
погашення заборгованості по заробітній платі за листопад-грудень 2007 року, яка
склалась станом на 01.02.2008 року в сумі 1527,3 тис. грн., тобто остання дата
такого доручення  - 18.03.2008; при
погашенні заборгованості по заробітній платі за листопад-грудень 2007 року
платіжне доручення про виплату компенсації втрати частини заробітної плати
датоване 24.03.2008 (а.с.47).

На день
надходження даного матеріалу з апеляційного суду Харківської області після
скасування попередньої постанови суду першої інстанції від 25.04.2008
постановою першого заступника голови апеляційного суду Харківської області від
25.07.2008, строки накладення адміністративного стягнення сплинули.

Згідно
з вимогами ст. 247 п.7 КпАП України, провадження в справі про адміністративне
правопорушення підлягає закриттю у разі спливу на момент розгляду справи про
адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 41 ч.1, 247, 279, 283, 284 КпАП
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати
винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1
ст. 41 КпАП України.

Провадження по
справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КпАП України - закрити у зв'язку із
закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного
стягнення.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Постанова набирає чинності негайно з моменту її
винесення.

Строк пред'явлення постанови для виконання - 3 роки.

Суддя  -