Справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

10 жовтня 2008 р.
Суддя Київського районного суду м.Харкова Плетньов В.В., розглянувши
справу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Черемхово Іркутської
області, голови Охоченської сільської ради Нововодолазького району Харківської
обл., прож.: АДРЕСА_1

про
адміністративне правопорушення, що передбачене ст.5 ч.3 п “г” Закону України
“Про боротьбу із корупцією”,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу
про адміністративне правопорушення, 12.02.2008 до Охоченської сільської ради
Нововодолазького району Харківської області з письмовою заявою звернувся гр.
ОСОБА_2 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського
господарства в розмірі 0,25 га, розташованої вАДРЕСА_2. Рішенням XIV сесії V
скликання Охоченської сільської ради Нововодолазького району Харківської
області від 26.02.2008 гр. ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку для
ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності
сільської ради. Аналогічні рішення прийняті Охоченською сільською радою
26.02.2008 про надання у власність земельних ділянок гр. ОСОБА_3. для
обслуговування житлового будинку, розташованої у АДРЕСА_3 та гр. ОСОБА_4 для
обслуговування житлового будинку, розташованої у сАДРЕСА_4. Вказані рішення
підготовлені та підписані головою ради ОСОБА_1. Як зазначив автор протоколу,
відповідно до п.п. 6, 7, 9, 10 ст. 118 Земельного кодексу України, громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності для ведення особистого селянського
господарства... подають заяву до ради, за місцезнаходженням земельної ділянки,
де зазначаються бажані розміри та мета її використання, в результаті розгляду
заяви, в разі згоди на передачу земельної ділянки рада надає дозвіл на розробку
проекту її відведення, проект відведення земельної ділянки  розробляється
за  замовленням  громадян
організаціями,  які мають
відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін, після чого він погоджується з органом по земельних
ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом
архітектури та подається на розгляд відповідного органу місцевого
самоврядування. Після підготовки проекту відведення сільська рада у місячний
строк розглядає його та приймає рішення про передачу земельної ділянки
зацікавленим громадянам. Вказані рішення Охоченської сільської ради прийняті з
порушенням означених вище вимог Земельного Кодексу України, так як рішення про
надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок не
приймалось, з органами по земельних ресурсах, природоохоронними і
санітарно-епідеміологічними, архітектурними органами не погоджувались, на
розгляд ради не подавались, громадяни, яким виділені зазначені земельні ділянки
про необхідність її виготовлення не попереджені, що підтверджується довідкою
Охоченської сільської ради від 21.07.2008 № 218.

Таким чином, на
думку автора протоколу голова Охоченської сільської ради ОСОБА_1., посягаючи на
встановлений ст. 118 Земельного Кодексу України порядок і. оплатної
приватизації земельних ділянок, в порушення функціональних бов'язків, умисно,
підготував та підписав рішення Охоченської сільської ради від 26.02.2008 про
надання земельних ділянок у власність гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що
призвело до незаконного отримання вказаними громадянами права користування
земельними ділянками, тобто надав зазначеним особам незаконні переваги в
частині прийняття рішення по приватизації земельних ділянок.

Дії ОСОБА_1
автором протоколу кваліфіковано за п.«г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про
боротьбу з корупцією», як порушення заборони надавати незаконні переваги
фізичним або юридичним  особам під  час
підготовки  і  прийняття
нормативно-правових актів  чи рішень.

За викликом
судуОСОБА_1 не явився.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що ознак
правопорушення у діях  ОСОБА_1. немає.

Правова природа
будь-якого корупційного правопорушення визначається через зміст поняття
„корупція”, визначеного ч.1 ст.1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», а
саме: корупційними визначаються лише ті неправомірні діяння, які спрямовані на
задоволення корисливого або іншого особистого інтересу особи чи інтересу інших
осіб. У протоколі та матеріалах справи не визначено, перед ким були надані
переваги, хто є потерпілою стороною. Крім того, остаточне рішення про надання
земельних ділянок було ухвалене Охоченською сільською радо, тобто колегіальним
органом. Даних про скасування цього рішення матеріали справи не містять.

Керуючись ст.ст.283,284
КУпАП України, Законом України “Про боротьбу із корупцією”,-

ПОСТАНОВИВ
:

Справу відносно
ОСОБА_1 закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова є
остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя