Справа № 3 - 5464/08
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 квітня 2008 року суддя
Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., за участю
прокурора Майко Ю.В. розглянувши матеріали, які надійшли від відділу по
боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБ України в Херсонській
області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, українки, громадянки України, уродженки с.
Новопавлівка Великоолександрівського району Херсонської області, проживаючої за
адресою: Херсонська область, Великоолександрівський район, с. Новопавлівка,
працюючої: спеціаліст із земельних питань Новопавлівської сільської ради
Великоолександрівського району, являється посадовою особою органів місцевого
самоврядування 13 рангу   7 категорії,
уповноваженою на виконання функцій держави, до адміністративної
відповідальності відповідно до вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією»
притягується вперше, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до
розпорядження Новопавлівської сільської ради № 25 від 01.04.2003р.ОСОБА_1
призначена на посаду спеціаліста із земельних питань Новопавлівської сільської
ради. Згідно її функціональних обов'язків ОСОБА_1. веде державний облік і
реєстрацію земель, здійснює контроль за використанням та охороною земель
комунальної власності, додержанням землевласниками та землекористувачами
земельного та екологічного законодавства, встановленого режиму використання
земельних ділянок відповідно до їх призначення та умов надання, а також
відповідає за достовірність інформації про наявність та використання земель,
збирання, зведеня та аналіз відомостей щодо використання та охорони земель
сільської ради.

ХСВідповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про плату за
землю» власники земельних ділянок (земельних часток (паїв) та землекористувачі,
крім орендарів, сплачують земельний податок. Ч. 4 ст.2 цього Закону
встановлено, що за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна
плата.Ч.4 ст.4 Закону України “Про оренду землі” орендодавцями земельних
ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і
Севастопольська міські державні адміністрації. Відповідно до ч. 1 ст.120
Земельного кодексу України передбачено, що при переході права власності на
будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може
переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на
підставі договору оренди.

Разом з тим, перебуваючи на посаді спеціаліста із земельних питань
Новопавлівської сільської ради ОСОБА_1. достовірно знаючи, що в  порушення ст.125, ст.126 Земельного кодексу
України, земельна ділянка під магазином приватного підприємцяОСОБА_2. розміром
0,49 га використовується без правовстановлюючих документів не вживала заходів
щодо інформування контролюючих та правоохоронних органів про факт
правопорушення. 10.01.2008р. Бериславським МРВ УСБ України в Херсонській
області було направлено лист №71/30/16-4, згідно якого Новопавлівську сільську
раду зобов'язано надати інформацію щодо використання фізичними та юридичними особами
без правовстановлюючих документів земельних ділянок, розташованих на території
сільради. При цьому, на офіційний запит правоохоронного органу, ОСОБА_1.
21.01.2008 року було підготовлено та надано лист № 9 про використання земель
несільськогосподарського призначення, у якому вказано неповну інформацію, тобто
приховано факт неправомірного використання земельної ділянки приватним
підприємцем ОСОБА_2

З
метою підтвердження порушення з боку спеціаліста із земельних питань
Бериславським МРВ УСБ України в Херсонській області листом № 71/30/16-3 від
10.01.2008р., проінформовано Великоолександрівський районний відділ земельних
ресурсів та інспектора з контролю за використанням та охороною земель, яким при
проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства приватного
підприємця ОСОБА_2. в с. Новопавлівка по вул. Миру, встановлено факт
використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, про що
складено протокол про адміністративне правопорушення та виписано припис про
усунення виявленого порушення. Свої дії ОСОБА_1. пояснює тим, що виходячи з
позитивного ставлення до ППОСОБА_2., з метою ухилення від притягнення до
адміністративної відповідальності щодо неправомірного використання земельної
ділянки без правовстановлюючих документів, надала неповну інформацію на запит
правоохоронного органу.

Таким
чином, отримані матеріали свідчать, що спеціаліст із земельних питань ОСОБА_1.,
являючись  посадовою особою органу
місцевого самоврядування, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв'язку
з виконанням таких функцій, з метою укриття факту протиправного використання
земельної ділянки, надала неповну інформацію, чим скоїла адміністративне
правопорушення, передбачене п.«г» ч.1 ст.5
Закону України «Про боротьбу з корупцією».

За
вказані дії передбачена відповідальність за ст. 8 Закону України «Про боротьбу
з корупцією».

Факт
правопорушення підтверджується наступними документами: поясненнями ОСОБА_1.,
запитом №-71/30/16-4 від 10.01.08р. Бериславського МРВ УСБУ, відповіддю № 9 від
21.01.08р. Новопавлівської сільської ради, запитом №-71/30/16-3 від 10.01.08р.
Бериславського МРВ УСБУ, відповіддю № 67 від 18.01.08р. Великолександрівського
районного відділу земельних ресурсів, відповіддю № 8-08 від 05.02.08р.
інспектора із контролю за використанням земель на території
Великолександрівського районну, відповіддю Новопавлівської сільської ради, на
18 арк.;

ОСОБА_1. в судове засідання не з*явилася
з невідомих суду причин, проте надала суду заяву в якій просила справу
розглянути в свою відсутність, вину визнала в повному обсязі, у скоєному щиро
розкаялась.

За
таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1. раніше до адміністративної
відповідальності не притягувалась, суд вважає за необхідне піддати її
адміністративному стягненню за вчинення корупційного діяння, передбаченого ст.
5 ч. 1 п. “г” Закону України “Про боротьбу з корупцією" у виді штрафу в
дохід держави.

Керуючись
ст.8 ч. 1 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, ст. 283 КУпАП, -

п о
с т а н о в и в:

Піддати
ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у
розмірі 255 грн.

Постанова
оскарженню не підлягає, але може бути опротестована прокурором в установленому
законом порядку.

Суддя                                                                                                        М.Є.Бойко