Справа № 33-242/2008
08 травня 2008 р.                                                                    м. Чернігів
Голова апеляційного суду Чернігівської області Ярошенко
М.П., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст.5
ч.2 п.„б”  Закону України „Про боротьбу з
Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 07 березня
2008 року справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Глухів Сумської області, мешканця АДРЕСА_1,
українця, громадянина України, з вищою освітою, проходить військову службу на
посаді старшого офіцера відділу організації охорони, патрульно-постової служби,
розшуку та діяльності Військової служби правопорядку в гарнізонах Північного
територіального управління Військової служби правопорядку, майор, раніше до
кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, за ст. 5 ч.2
п.„б” Закону України „Про боротьбу з корупцією” провадженням закрита у зв'язку
з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
18 лютого 2008 року помічником
військового прокурора Деснянського гарнізону ст. лейтенантом юстиції Калуєвим
В.С. відносно ОСОБА_1. складено протокол про порушення ст.5 ч.2 п.„б” Закону
України „Про боротьбу з корупцією” з приводу того, що він 07 лютого 2008 року,
близько 23 год., будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави,
діючи умисно, всупереч інтересам служби, неправомірно, використовуючи своє
службове становище, всупереч вимогам ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби
Збройних сил України, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, дізнавшись,
що його підлеглого військовослужбовця окремого взводу Військової служби
правопорядку за місцем дислокації сел. Десна, Козелецького району,
Чернігівської області, сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_2. в
сАДРЕСА_2, затримали працівники Козелецького ВДАІ при УМВС України в
Чернігівській області за керування власним автомобілем марки „ВАЗ 2103”, державний
номерний знак НОМЕР_1, в стані алкогольного сп'яніння, прибув за вищевказаною
адресою і в грубій формі почав висловлювати свої претензії працівникам ВДАІ з
вимогою відпустити сержанта ОСОБА_2., після чого наказав останньому
зателефонувати в Остерський МВМ і повідомити про викрадення свого автомобіля.
Одночасно, з метою перешкодити посадовим особам ДАІ здійснити буксировку
автомобіля „ВАЗ 2103”, який належить ОСОБА_2, на штраф майданчик,  пошкодив проводку замка запалювання. Своїми
діями майор ОСОБА_1., використовуючи своє посадове становище, неправомірно
втрутився у діяльність посадових осіб Козелецького ВДАІ при УМВС України в
Чернігівській області з метою перешкодити виконанню ними своїх повноважень, чим
вчинив правопорушення, передбачене ст.5 ч.2 п.„б” Закону України „Про боротьбу
У протесті військового прокурора
Деснянського гарнізону порушено питання про скасування постанови суду від 07
березня 2008 року з направленням справи на новий судовий розгляд. Прокурор
посилається на те, що при розгляді даної справи судом не було забезпечено
всебічного, повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, вирішення
її у точній відповідності з законом та не надано належної оцінки наявним у
справі доказам. На думку прокурора, зібраними доказами у справі підтверджена
винність ОСОБА_1. у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.5 ч.2 п.„б”
Закону України „Про боротьбу з корупцією”. Крім того, у протесті прокурор
просить скасувати і постанову суду від 24 березня 2008 року про залишення вищезазначеної
постанови суду без змін як незаконну, оскільки всупереч вимогам ст. 294 КУпАП
справа була переглянута за протестом прокурора тим самим суддею, який виніс
рішення по справі.

Перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи
прокурора вважаю, що протест не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про порушення
ст.5 ч.2 п.„б” Закону України „Про боротьбу з корупцією” відносно ОСОБА_1. було
складено з приводу неправомірного втручання з використанням свого посадового
становища у діяльність посадових осіб Козелецького ВДАІ з метою перешкодити
виконанню ними своїх повноважень.

Однак, ч. 2 ст. 5 Закону України „Про боротьбу з
корупцією” встановлює виняток щодо суб'єктів корупційних правопорушень, передбачених
пунктами „б” та „в” ч.1 цієї статті, та не містить ніяких пунктів і обмежень,
як про це йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, зазначені в протоколі про адміністративне
правопорушення дії ОСОБА_1. взагалі не охоплюються Законом України „Про
боротьбу з корупцією”, оскільки в матеріалах справи відсутні дані, які б
свідчили про неправомірне втручання саме з використанням службового становища.
У разі доведеності вини ОСОБА_1. у вчиненні дій, за які відносно нього
складений протокол, він може нести адміністративну відповідальність, але не
пов'язану з порушенням Закону України «Про боротьбу з корупцією».

За таких обставин, дослідивши повно
та всебічно всі обставини справи, суд правильно дійшов до висновку про
відсутність в діях ОСОБА_1. складу адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 5 ч.2 п.„б” Закону України „Про боротьбу з корупцією”, та
закрив провадження по справі.

Не знайшли свого підтвердження і
посилання прокурора на порушення судом вимог ст. 294 КУпАП щодо перегляду
постанови суду від 07 березня 2008 року.

Порядок адміністративного провадження у справах про корупційні діяння або
інші правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідно до вимог ст. 12 Закону
України „Про боротьбу з корупцією” визначається Кодексом України про
адміністративні правопорушення, а саме ст. 294 КУпАП, і передбачає перегляд
постанови судді у справах про адміністративні правопорушення за протестом
прокурора самим суддею.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що підстав для задоволення протесту та
скасування постанов Козелецького районного суду від 07 березня 2008 року та 24
березня 2008 року по даній справі не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 294 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Протест військового прокурора Деснянського гарнізону залишити без
задоволення.

Постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 07 березня
2008 року та постанову Козелецького районного суду Чернігівської області 24
березня 2008 року щодо ОСОБА_1 залишити без зміни.

Голова апеляційного
суду

Чернігівської
області                                                              М.П. Ярошенко