П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 июля 2008 року                                                                                                         г. Алушта
Судья
Алуштинского городского суда Любинецкий Н.В., рассмотрев поступившее из
Алуштинского ГО ГУ МВД Украины в Крыму дело о совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 185 КУОАП, в отношении ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1года рождения, гражданки Украины, частного предпринимателя,
проживающей г. Алушта, ул. Береговая, 3
Из протокола об административном
правонарушении от 9 июля 2008 года следует, что 2 июля 2008 года, в 16 часов,
на улице Ленина в г. Алуште, напротив Морского порта, ОСОБА_1 оказала злостное
неповиновение законному требованию работника милиции прекратить противоправные
действия и нарушение общественного порядка, т.е. совершила административное
правонарушение, предусмотренное ст. 185 Кодекса Украины об административных
дела ОСОБА_1 вину в совершении административного правонарушения не признала,
пояснила, что между ней и должностными лицами Алуштинского горисполкома
сущестувует конфликт по поводу осуществления ею предпринимательской
деятельности и размещения экскурсионно-рекламного стенда. Свою деятельность она
осуществляет в соответствии с действующим законодательством Украины, имеет
соответствующие договора и разрешение на размещение указанного стенда со
сроками действия до 2010 года. В 2008 году Алуштинским горисполкомом в
одностороннем порядке, без судебных решений, принято решение о расторжении
данных договоров. На основании этого работниками исполкома, с привлечением
милиции, 2 июля 2008 года был незаконно изъят принадлежащий ей
экскурсионно-рекламный стенд. Она препятсвовала этому изъятию и поскольку
изымали её стенд незаконно, без решения суда, то свои действия не считает
неповиновением законному распоряжению или требованию работника милиции.
административного дела суд считает, что в действиях ОСОБА_1 отсутствует состав
административного правонарушения, предусмотренного ст. 185 Кодекса Украины об
административных правонарушениях.
со ст. 185 Кодекса Украины об административных правонарушениях административная
ответственность наступает за злостное неповиновение законному распоряжению или
требованию работника милиции при исполнении им служебных обязанностей. В
протоколе об административном правонарушении от 9 июля 2008 года в отношении
ОСОБА_1 не указано распоряжению или требованию какого работника милиции ОСОБА_1
оказала слостное неповиновение. В этом протоколе также указано, что ОСОБА_1
оказала злостное неповиновение требованию работника милиции прекратить
противоправные действия и нарушение общественного порядка. Однако в
постановлении от 9 июля 2008 года об отказе в возбуждении уголовного дела, на
основании которого был составлен указанный протокол, указано, что «в ходе
данного конфликта общественный порядок нарушен не был». Какие именно
противоправные действия совершала ОСОБА_1 в протоколе не указано. Кроме этого,
в протоколе имеется неоговоренное исправление даты совершения правонарушения.
Судом
установлено, что ОСОБА_1 является частным предпринимателем, имеет договор с
Алуштинским горисполкомом от 8 декабря 2005 года сроком действия до 8 декабря
2010 года, договор с комунальным предприятием «Благоустройство города»
Алуштинского городского совета от 26 июня 2008 года со сроком действия до 31
декабря 2008 года  и разрешение
Алуштинского горисполкома на размещение выносного стенда рекламы экскурсионных
маршрутов у здания пансионата «Крымская ривьера» г. Алушты со сроком действия
до 8 декабря 2010 года. Несмотря на наличие данных разрешительных документов и
отсутствие каких-либо судебных решений о расторжении указанных договоров, 2
июля 2008 года инспекция в составе трех человек, без названия и указания
полномочий, на обычном листе бумаги составила
акт, которым признала стенд ЧП ОСОБА_1 безхозным, изъяла его и поместила
на базу КП «Благоустройство города». Указанный акт и действия по изъятию
собственности ОСОБА_1 не могут быть признаны законными, поскольку они противоречат
требованиям ст. 321 ГК Украины, в соответствии с которыми право собственности
является нерушимым и лицо может быть лишено права собственности или ограничено
в его осуществлении лишь в случаях и порядке, установленных законом и ст. 335
ГК Украины, регулирующим порядок учета, изьятия, хранения и передачи в
собственность безхозяйной вещи. Таким образом действия ОСОБА_1 по защите своей
собственности от незаконного посягательства не могут быть признаны
милиции Алуштинского ГО ГУ МВД Украины в Крыму в данном конфликте, который
является хозяйственным, приняли участие на стороне указанной инспекции.
Основанием для этого явилось заявление начальника отдела по курорту и туризмы
Алуштинского горисполкома ОСОБА_2. от 2 июля 2008 года о выделении двух
сотрудников милиции для проведения рейда по набережной г. Алушты. Данное
заявление написано от руки, на простом листе бумаги, без реквизитов, штампа или
печати горисполкома, без удостоверения личности и полномочий ОСОБА_2. на такие
действия по привлечению работников милиции к осуществлению указанных функций.
суд считает, что вмешательство работников милиции в данный конфликт на стороне
указанной инспекции не может быть признано законным, а поэтому действия ОСОБА_1
в данной ситуации нельзя расценивать как злостное неповиновение законному
требованию или распоряжению работника милиции и административное дело в
отношении неё подлежит прекращению.
внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 9, 185, 276-280, 283-284 Кодекса
Украины об административных правонарушениях,
административном правонарушении в отношении ОСОБА_1 производством прекратить за
отсутствием в её действиях состава административного правонарушения,
предусмотренного ст. 185 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
обжалованию не подлежит.
Судья                                                                                                                 Н.В.Любинецкий