АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ  ОБЛАСТІ
Справа №33-5912008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

20 червня 2008 р.                                                                                        м.
Запоріжжя

Перший заступник голови апеляційного суду Запорізької
області Бочарников С.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1,
1964 року народження, працюючої начальником Комунального підприємства
«Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №5», мешкає за адресою:
м. Запоріжжя, АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від
23 травня 2008 року ОСОБА_1. притягнуто до адміністративної відповідальності за
ч.2 ст.1881 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 170 грн.

В постанові суд зазначив, що під час перевірки КП ВРЕЖО
№5, розташованого за адресою по вул. Чумаченько, 13-А в м. Запоріжжя
встановлено невиконання нормативу працевлаштування інвалідів в 2007 році, що
передбачено ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів
України”.

У своїй скарзі ОСОБА_1. вважає, що дана постанова судді
необґрунтована та незаконна, підлягає скасуванню, оскільки в її діях відсутній
склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1881 КупАП.

Вивчивши матеріали адміністративної справи 3-637808,
посилання, які навела в скарзі ОСОБА_1., вважаю, що скарга підлягає
задоволенню, а постанова судді скасуванню з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Закону України “Про основи
соціальної захищеності інвалідів України” для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється
норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох
відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за
рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів
у рахунок нормативів робочих місць.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості,
визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування
підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством,
організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка
використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

До виконання підприємствами, установами, організаціями,
фізичними особами, які використовують найману працю, нормативу робочих місць,
визначеного згідно з частиною першою цієї статті, може бути зараховано
забезпечення роботою інвалідів на підприємствах, в організаціях громадських
організацій інвалідів шляхом створення господарських об'єднань підприємствами,
установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю,
та підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів з метою
координації виробничої, наукової та іншої діяльності для вирішення спільних
економічних та соціальних завдань.

Аналіз зазначеної норми Закону вказує на те, що на
підприємства, установи, організації і фізичних осіб, які використовують найману
працю, покладається лише обов'язок створення робочих місць для інвалідів, при
цьому цей обов'язок не зобов'язує зазначених осіб підбирати і працевлаштовувати
інвалідів на створені робочі місця. Такий обов'язок покладається виключно на
органи працевлаштування, що перелічені в ч.1 ст.18 Закону.

В ході розгляду справи в суді першої інстанції ОСОБА_1.
довела, що очолюваним нею підприємством створено робочі місця для інвалідів
відповідно до встановленого нормативу; проінформовано органи працевлаштування
про наявність вакантних місць у кількості 100 одиниць з 4 необхідних;
направлено запити до таких органів про направлення інвалідів до КП ВРЕЖО №5 для
їх працевлаштування.

Такими чином, роботодавець вжив усіх необхідних заходів,
щодо можливого працевлаштування інвалідів.

Особою, що склала протокол про адміністративне
правопорушення не наведено і не доведено будь-яких дій, які б свідчили про
наявність обставин, що унеможливлювали б працевлаштування інвалідів на
підприємстві, оскільки жодного випадку щодо відмови у працевлаштуванні
інвалідів з будь-яких причин не було.

Отже,
беручи до уваги, що КП ВРЕЖО №5 створило робочі місця для працевлаштування
інвалідів, проінформувало державну службу зайнятості та місцеві органи
соціального захисту населення про наявність вільних робочих місць, які можуть
бути зайняті інвалідами, але інваліди на ці підприємства не направлялися, штрафні
санкції до посадових осіб даного підприємства, а саме начальника КП ВРЕЖО №5 -
ОСОБА_1. застосовуватися не повинні.

Керуючись ст. 293, 294 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя
від 23 травня 2008 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
за ч.2 ст.1881 КУпАП скасувати.

Провадження у справі закрити за відсутністю складу
адміністративного правопорушення.

Перший заступник голови

апеляційного суду Запорізької області                                                    С.О. Бочарников