Дело № 3-2192/2008
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
и м е н е м       У к р а и н
15  апреля 2008 года. Судья  Балаклавского
районного суд города Севастополя Лиморенко И.И., рассмотрев материал об
административном правонарушении, поступивший
из прокуратуры Балаклавского района города Севастополя в отношении:
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца
г.  Севастополя, гражданина Украины,
имеющего незаконченное высшее юридическое образование, холостого, работающего
оперуполномоченным ОКМДН  Балаклавского
РО УМВД Украины в г.Севастополе, проживающего в АДРЕСА_1
правонарушении, предусмотренного ст. 5 ч.3 п. «г» Закона Украины "О борьбе
прокурором Балаклавского района
города Севастополя в отношении ОСОБА_1 возбуждено административное производство.
Он обвиняется в том, что он, являясь должностным лицом, на которого, возложена
обязанность, составлять протоколы об административных правонарушениях при
вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, не составил
такие протоколы в отношении ОСОБА_2. который совершил административное
правонарушение, предусмотренное ст.154
В судебном заседании ОСОБА_1 виновным
себя не признал. Пояснил, что, отказывая в возбуждении уголовного дела в
отношении ОСОБА_2 по основаниям ст. 6 п.2 УПК Украины, пришел к выводу о
необходимости возбуждения в отношении его административного производства.
Однако, протокол о правонарушении, предусмотренном ст. 154 КУоАП, им составлен
не был, поскольку ОСОБА_2, поскольку последний уклонялся от явки в РО УМВД, и
сроки привлечениия к административной
ответственности прошли.
Выслушав пояснения ОСОБА_1,  исследовав
материал дела об административном правонарушении,  прихожу
Пункт «г» части третьей статьи пятой
Закона Украины «О борьбе с коррупцией» предусматривает ответственность
государственного служащего, который является должностным лицом, за
предоставление незаконных преимуществ физическим либо юридическим лицам во
время подготовки и принятии нормативно-правовых актов или решений.
Ответственность лиц, уполномоченных
на исполнение функций государства, за нарушение такого вида специальных
ограничений, как предоставление незаконных преимуществ физическим или
юридическим лицам, может наступать в том случае, если это лицо действительно
предоставляет преимущества, т.е., в условиях конкурсной или тендерной процедуры
между несколькими претендентами, оно готовит или принимает соответствующее
решение в пользу того из них, который фактически не имел на это
преимущественного права. И таким образом, нарушая законные права одного
претендента в пользу другого, предоставляет последнему незаконные преимущества.
В рассматриваемом материале ОСОБА_1.
никаких правовых актов и решений не готовил и не принимал. Несоставление
протокола в отношении физического лица
нельзя расценивать как действия, направленные на предоставление
преимуществ и привилегий.
В настоящем случае, несоставление
протоколов об административных правонарушениях можно расценивать как
ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, что может повлечь дисциплинарную
В протоколе об административной
ответственности не указано, в чем конкретно выразилось преимущество, якобы
предоставленное  ОСОБА_2
Кроме того, с субъективной стороны
данное правонарушение характеризуется умышленной формой вины - лицо,
уполномоченное на исполнение функций государства, осознает, что нарушает
специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции и желает
действовать таким образом. Такое желание должно обуславливаться соответствующим
интересом - личным или интересом третьих лиц.
Какие-либо доказательства,
подтверждающие наличие умысла у ОСОБА_1
на совершение действий, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.5 Закона Украины
«О борьбе с коррупцией», в материалах отсутствуют.
Таким образом,  в действиях ОСОБА_1 состава правонарушения,
предусмотренного п. «г» ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» не
усматривается, доказательств его вины прокурором суду не представлено, в связи
с чем дело подлежит прекращению.
Исходя из изложенного, руководствуясь
ст. 283 КУоАП, в соответствии со ст.ст. 247, 284 КУоАП,
п о с т а н о в и л :
производство по делу о привлечении к
административной ответственности по ст.5 ч.3 п. «г» Закона Украины «О борьбе с
коррупцией» ОСОБА_1  прекратить, за
отсутствием в его действиях указанного состава правонарушения.
Постановление обжалованию не подлежит.
Судья