Справа № 2а-99/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2008 року Рівненський
міський суд
під головуванням судді - Ков
альова І.М. при секретарі - Пан
чук І.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Рівне с
праву за адміністративним по
зовом ОСОБА_1 до Рівненськ
ого обласного центру зайнято
сті про визнання не чинною по
станови про накладення штраф
у , -

встановив:

В Рівненський міський суд
з позовом до Рівненського об
ласного центру зайнятості пр
о визнання не чинною постано
ви про накладення штрафу зве
рнулася ОСОБА_1.
В судовому засіданні позив
ач та представник позивача п
озовні вимоги підтримали та
просять суд визнати не чинно
ю та скасувати постанову Рів
ненського обласного центру з
айнятості від 18 вересня 2007 року
№470 про притягнення до адміні
стративної відповідальност
і за ст. 165-3 КУпАП ОСОБА_1 у ви
гляді штрафу. Провадження по
справі відносно неї закрити
.
Представники відповідача
в судовому засіданні позовні
вимоги ОСОБА_1. не визнали
та заперечили проти його зад
оволення, посилаючись на ті о
бставини, що актом перевірки
N 236 від 22.08.2007 року, на підставі яко
го працівниками Рівненськог
о міського центру зайнятості
був оформлений протокол про
адміністративне правопоруш
ення від 31 серпня 2007 року №74, ТзО
В "Лінен Фореве" не було оскарж
ено у встановленому порядку,
він скріплений печатками та
підписами сторін, а тому він є
чинним. Представниками підп
риємства у акті було зроблен
о запис, що проти відомостей в
казаних у акті заперечують, з
аперечення будуть надані у п
исьмовій формі. Але до цього ч
асу заперечень на акт не надх
одило. Відповідно до ст. 165-3 КУп
АП видами адміністративних п
орушень є несвоєчасна або не
повна сплата страхових внес
ків, може бути їх несвоєчасна
сплата. Тобто факт переплати
не звільняє посадових осіб Т
зОВ "Лінен Фореве" від адмініс
тративної відповідальності
за несвоєчасну сплату страх
ових внесків до фонду. Позива
ч сам визнає, що порушення тер
міну сплати внесків було, згі
дно акту у період з 06.03.2006 року по
26.06.2007 року. Адміністративне стя
гнення може бути накладено н
е пізніше як через два місяця
з дня вчинення правопорушен
ня, а при триваючому правопор
ушенні - два місяці з дня його
виявлення. Тобто вказана нор
ма містить єдину умову притя
гнення до адміністративної в
ідповідальності - щоб не закі
нчилося два місяці з дня вияв
лення триваючого правопоруш
ення, причому незалежно від т
ого, тривало воно, чи припинил
ося станом на дату прийняття
постанови про притягнення д
о адміністративної відповід
альності. Акт перевірки №236 оф
ормлений 22 серпня 2007 року, тобт
о граничний термін притягнен
ня до адміністративної відпо
відальності - 22 жовтня 2007 року.

постанова Рівненського об
ласного центру зайнятості №4
70 прийнята 18 вересня 2007 року, тоб
то в межах двохмісячного тер
міну притягнення до адмініст
ративної відповідальності з
а вчинення триваючого правоп
орушення, тому на підставі ць
ого просять суд відмовити у з
адоволенні позову.
Заслухавши учасників судо
вого процесу, дослідивши мат
еріали справи, суд прийшовши
до висновку, що позовні вимог
и обґрунтовані та підлягають
до задоволення.

Судом встановлено, що 31 серп
ня 2007 року головним спеціаліс
том відділу фінансів Рівненс
ького міського центру зайнят
ості було складено протокол
№74 про адміністративне право
порушення передбачене ч.1 ст. 1
65-3 КУпАП.
18 вересня 2007 року було прийня
то постанову №470 про притягнен
ня ОСОБА_1 до адміністрати
вної відповідальності за ч.1 с
т. 165-3 і накладено на неї адміні
стративне стягнення у вигляд
і штрафу в розмірі 136 грн.
Як вбачається з досліджено
го в судовому засіданні прот
околу про адміністративне пр
авопорушення, дане порушення
встановлено при проведенні
планової перевірки правильн
ості нарахування, своєчаснос
ті і повноти перерахування с
трахових внесків на загально
обов'язкове державне соціаль
не страхування на випадок бе
зробіття до Фонду за період з
01.01.2006 року по 30.06.2007 року, про що скл
адено акт від 22 серпня 2007 року з
а №236.
Як вбачається з досліджено
го в судовому засіданні акту
№236 від 22.08.2007 року та розрахунку
заборгованості та пені за ре
зультатами перевірки ТзОВ "Л
інен Фореве" несвоєчасно спл
ачувало страхові внески на з
агальнообов'язкове державне
соціальне страхування на ви
падок безробіття, однак стан
ом на 27 червня 2007 року за ТзОВ "Лі
нен Фореве" рахуєтьсь перепл
ата по страховим внескам на з
агальнообов'язкове державне
соціальне страхування на ви
падок безробіття в сумі 12, 33 грн
.
Відповідно до ст. 38 КупАП, адм
іністративне стягнення може
бути накладено не пізніше, як
через два місяці з дня вчинен
ня правопорушення, а при трив
аючому правопорушенні - два м
ісяці з дня його виявлення.
Відповідно до ст. 247 п. 7 КупАП,
провадження в справі про адм
іністративне правопорушенн
я не може бути розпочато, а роз
почате підлягає закриттю за
таких обставин - закінчення н
а момент розгляду справи про
адміністративне правопоруш
ення строків, передбачених с
т. 38 цього кодексу.
Враховуючи вищевикладені
обставини в їх сукупності, ві
дповідачем не було враховано
, що порушення сплати страхов
их внесків на
загальнообов'язкове держа
вне соціальне страхування на
випадок безробіття припинил
ося з 27 червня 2007 року, а тому нак
ладення адміністративного с
тягнення після 27 серпня 2007 року
є незаконним, тому заявлені п
озовні вимоги підлягають до
задоволення.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 86, 138, 159, 160, 167, 1
86 КАС України, ст. ст. 38, 247 КУпАП, с
уд , -
Вирішив
Позов ОСОБА_1 до Рівнен
ського обласного центру зайн
ятості про визнання не чинно
ю постанови про накладення ш
трафу задоволити.
Постанову Рівненського об
ласного центру зайнятості ві
д 18 вересня 2007 року №470 про притя
гнення до адміністративної в
ідповідальності за ст. 165-3 КУпА
П ОСОБА_1 у вигляді штрафу
визнати не чинною та скасува
ти вищевказану постанову.
Провадження по справі відн
осно ОСОБА_1 закрити.
Заява про апеляційне оскар
ження постанови суду першої
інстанції подається протям д
есяти днів з дня її проголоше
ння, а в разі складення постан
ови у повному обсязі відпові
дно до ст. 160 цього Кодексу - з дн
я складання в повному обсязі
. Апеляційна скарга на постан
ову суду першої інстанції по
дається протягом двадцяти дн
ів після подання заяви про ап
еляційне оскарження.