Дело №3-1132/2008 года
ИМЕНЕМ             УКРАИНЫ
22.02.2008 года                                                                                                                       г.Алушта
Судья
Алуштинского городского суда Автономной Республики Крым В.В.Хотянова,
рассмотрев административное дело, поступившее из Алуштинского ГО ГУ МВД Украины
привлечении к административной ответственности ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1,  работающей частным
предпринимателем, проживающего АДРЕСА_1, предусмотренной  ч.1 ст.164
Из протокола об административном
правонарушении от 09.06.2007 года усматривается, что  ОСОБА_1 07.06.2007 года в 16 час 30 мин на
территории санаторий «Морской уголок» возле фонтана осуществляла реализацию
непродовольственных товаров без разрешения местных органов самоуправления,
разрешения СЭС, чем нарушила ст.4 Закона Украины, Приказ Министерства
здравоохранения Украины №647 от 28.09.2006 года, порядок занятия
предпринимательской деятельностью, совершила
правонарушение , предусмотренное  ч.1
ст.164 КУоАП Украины.
В судебном заседании ОСОБА_1 с протоколом не
согласна, пояснила, что согласно п.1 ст.4 Закона Украины «О разрешительной
системе в сфере услуг», документ разрешительного характера должен предоставлять
орган, уполномоченный выдавать такой документ и условия выдачи такого документа
устанавливаются исключительно Законом. Однако, в настоящее время необходимость
получения разрешения на размещение объекта торговли и сферы услуг, как
документа разрешительного характера Законом не установлена. Законом установлен
только размер сбора за выдачу такого документа. Таким образом у суда не было
законных оснований к привлечению её к административной
ответственности за отсутствие разрешения на размещение
объекта торговли и услуг на территории города Алушты. Кроме того  у неё с Алуштинским горисполкомом имеется
договор сроком на 4 года до 30.11.2009 года в силу которого она имеет право
заниматься торговой деятельностью с ежегодной обязательной уплатой налога в
доход местного бюджета 700 грн и данное условие договора она выполняет.
Производство по делу подлежит прекращению
по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что
между ОСОБА_1 и ЗАО «Санаторий «Морской уголок» заключен договор аренды,
согласно которого ЗАО «Санаторий «Морской уголок» предоставил ОСОБА_1 рабочее
место по адресу: г.Алушта, ул.Набережная,6 (.л.д.13-14).
В соответствии с п.1 ст.4 Закона Украины
«О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» необходимость
получения документа разрешительного характера , разрешительный орган,
уполномоченный выдавать документ разрешительного характера и условия получения
такого документа устанавливается исключительно законами.
Однако в протоколе об административном
правонарушении не указано, какими Законами Украины предусмотрена необходимость
получения разрешения органов местного самоуправления и СЭС для осуществления
хозяйственной деятельности как документов разрешительного характера.
Законами Украины не предусмотрена необходимость получения разрешения СЭС для осуществления
хозяйственной деятельности (реализации непродовольственной продукции), как
документа разрешительного характера, а
Приказ №647 от 28.09.2006 года Министерства здравоохранения Украины, на
которой идет ссылка в протоколе относится к усовершенствованной деятельности
государственной санитарно-эпидемиологической службе относительно предоставления
заключений и документов и содержит перечень документов, которые выдаются СЭС.
На основании изложенного, руководствуюсь
ст.247 п.1, п.7 КоАП Украины,-
Производство по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ст.164 ч.1 КоАП Украины, в отношении  ОСОБА_1 прекратить в связи с отсутствием
состава административного правонарушения.
Постановление обжалованию не подлежит.
Судья:                       подпись
Судья: