Справа № 3 - 6177/08
П О С Т А Н О В А

23 квітня 2008 року суддя
Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., за участю
прокурора Майко Ю.В. розглянувши матеріали, які надійшли від відділу по
боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБ України в Херсонській
області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1
оку народження, українця, громадянина України, уродженця смт. Чаплинка
Чаплинського району Херсонської області, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1,
працюючого: голова Костянтинівської сільської
ради Горностаївського району, являється посадовою особою органів місцевого
самоврядування 9 рангу 4 категорії, уповноваженою на виконання функцій держави.

в с т а
н о в и в:

На території
Костянтинівської сільської ради знаходяться земельні ділянки (паї)
сільськогосподарського призначення площею близько 6га кожна, які на підставі
державних актів на право власності на земельну ділянку належать 3 особам,
померлим на протязі 2004-2006 років. Право на спадщину даних земельних ділянок
ніхто з родичів не заявив, а зазначеними земельними ділянками на даний час
безкоштовно користується Фермерське господарство «Рімма», (голова ОСОБА_5,
зареєстроване в с. Костянтинівка Горностаївського району).

Згідно ст. 1277
Цивільного кодексу України, відповідні органи місцевого самоврядування
зобов'язані своєчасно виявляти спадщину (у даному випадку земельні паї)
померлих громадян, тобто спадкове майно, яке залишилось після смерті
спадкодавця і на яке ніхто зі спадкоємців не претендує протягом року. Крім
того, органи місцевого самоврядування зобов'язані своєчасно звертатися до суду
з метою визначення відмерлої спадщини померлих громадян у судовому порядку. Суд
визнає таке майно відумерлим за заявою органу місцевого самоврядування, який
претендує на дане майно. Якщо таке судове рішення виноситься, то право
розпоряджатися майном переходить до органу самоврядування, який може
користуватися чи розпоряджатися ним.

На сьогоднішній
день прав на спадщину зазначених земельних ділянок - паїв сільськогосподарського
призначення померлих людей, площею близько 6 га кожний, ніхто не заявляв, їх
обробляє Фермерське господарство «Рімма», яке періодично надає спонсорську
допомогу сільраді, на правах договорів оренди, які було підписано у 2003 році з
власниками земельних ділянок. Таким чином, Фермерське господарство «Рімма»,
орендну плату за використання земельних ділянок власникам або спадкоємцям не
виплачує. Право розпоряджатися вищезазначеним майном органом самоврядування,
який може користуватися чи розпоряджатися ним, не оформлено.

ОСОБА_1, в
посадові обов'язки  якого входить
контроль за дотриманням земельного законодавства на території Костянтинівської
сільської ради, регулює земельні відносини між землекористувачами та
землевласниками, веде облік документів щодо надання, приватизації, вилучення,
земельних ділянок в користування, а також спільно з бухгалтером сільської ради
веде облік сплати земельного податку землекористувачами, сплати за оренду
земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення, станом
на 04.02.2008 року,  свідомо не
вживаються заходи щодо ініціювання процесу отримання права власності на
спадщину (земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення) наступних
померлих громадян: ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4., в результаті чого бюджет
Костянтинівської сільської ради недоотримує грошові кошти за використання
земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

Факт  смерті вищезазначених громадян підтверджено
відповіддю, наданою відділом РАЦ Горностаївського районного управління юстиції
(вих. № 07./20-83 від 19.02.2008 року).

Таким чином,
отримані матеріали свідчать про те, що голова Костянтинівської сільської ради
ОСОБА_1 свідомо не вживає заходів щодо повернення до земель запасу сільської
ради тимчасово зайняті та використанні земельні частки (паї) померлих громадян,
що розташовані на території Костянтинівської сільської ради на площі  31 га., являючись посадовою особою органу
місцевого самоврядування, уповноваженою на виконання функцій держави,
використовуючи своє службове становище, сприяє Фермерському господарству
«Рімма» у здійснені підприємницької діяльності, (свідомо не вживає заходів щодо
звернення землі в державну власність), чим скоїв адміністративне
правопорушення, передбачене п. „а” ч. 1 ст. 5
Закону України „Про боротьбу з корупцією”.

За вказані дії
передбачена відповідальність за ч.1 ст.8 Закону України „Про боротьбу з
корупцією”.

Факт
правопорушення підтверджується також зібраними матеріалами справи, а саме:
поясненнями ОСОБА_1, запитом №-71/30/15-31 від 19.02.08 р. ВБКОЗ УСБ України в
Херсонській області до Горностаївського районного відділу земельних ресурсів,
відповіддю на нього, запитом №-71/30/15-32 від 19.02.08 р. ВБКОЗ УСБ України в
Херсонській області до Горностаївського районного відділу земельних ресурсів та
відповіддю Горностаївського районного відділу земельних ресурсів № 216 від
19.02.2008 року, запитом №-71/30/15-34 від 19.02.08 р. ВБКОЗ УСБ України в
Херсонській області до Горностаївського районного відділу реєстрації актів
громадського стану, відповіддю Горностаївського районного відділу реєстрації
актів громадського стану № 07.20-83 від 19.02.2008 року, запит №-71/30/15-33
від 19.02.08 р. ВБКОЗ УСБ України в Херсонській області до Костянтинівської
сільської ради, відповіддю від 03.04.2008 року №31, рішенням 22 сесії сільської
ради 4 скликання про присвоєння рангу і категорії посадової особи органу
місцевого самоврядування, попередженням про спеціальні обмеження, встановлені
Законами України “Про державну службу” та „Про боротьбу з корупцією”, присягою
посадової особи органу місцевого самоврядування від 11 квітня 2006 року,  повноваженнями та функціональними обов'язками
сільського голови.

ОСОБА_1 в судове
засідання не з*явився з невідомих суду причин, проте надав суду заяву в якій
просив справу розглянути в свою відсутність, вину визнав в повному обсязі, у
скоєному щиро розкаявся.

За таких
обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не
притягувався, суд вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню
за вчинення корупційного діяння, передбаченого ст. 5 ч. 1 п. “а” Закону України
“Про боротьбу з корупцією" у виді штрафу в дохід держави.

Керуючись ст.8
ч. 1 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, ст. 283 КУпАП, -

п о с т а н о в
и в:

Піддати ОСОБА_1
адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у розмірі 255 грн.

Постанова
оскарженню не підлягає, але може бути опротестована прокурором в установленому
законом порядку.

Суддя                                                                                                        М.Є.Бойко