09 октября 2008 года  Судья Ялтинского городского суда Кайро И.А.,
рассмотрев административный материал о привлечении к административной
рождения, уроженца гор. Ялта, Автономной
Крым, гражданина Украины не
проживающего и зарегистрированного по
по ст.164 ч.1 КУоАП,
В Ялтинский городской суд
поступил административный материал в отношении ОСОБА_1., составленный на
основании протокола об административном правонарушении  от 28 сентября 2008 года, согласно которого
ОСОБА_1. 28 сентября 2008 года в 12 часов 15 минут в г. Ялта, ул. Московская,
на развилке ул. Московской и ул. К.Маркса осуществлял перевозку пассажиров на
автомобиле марки Дача  серого цвета с
опознавательными знаками такси (шашечка оранжевого цвета на крыше автомобиля),
без разрешающих документов (лицензии на право перевозки пассажиров и
лицензионной карточки на автомобиль), чем нарушил ст.9 ЗУ «Об автотранспорте» и
п.33 ст.9 ЗУ «О лицензировании определенных вдов хозяйственной деятельности», в
связи с чем в действиях ОСОБА_1. усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 164 КУоАп  .
При рассмотрении административного
материала в суде,  ОСОБА_1. виновным себя
в правонарушении признал.
Согласно ст. 9 КУоАП
административным правонарушением (проступком) признается посягающее на
общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный
порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное)
действие либо бездействие, за которое законом предусмотрена административная
Состав проступка включает
в себя признаки, характеризующие внешний акт поведения лица, его
направленность, последствия, и признаки, характеризующие самого правонарушителя
и его психическое отношение к содеянному. Соответственно этому, признаки
состава проступка объединяются в четыре группы (элементы), характеризующие:
объект административного проступка, объективную сторону проступка, субъект
административного проступка, субъективную сторону проступка. Все указанные
элементы состава административного проступка представляют собой неразрывное
единство. Наличие этих элементов строго обязательно для квалификации
конкретного деяния в качестве административного проступка. Если хотя бы один из
них отсутствует или не соответствует тем свойствам, которые предусмотрены
соответствующей статьей особенной части КУоАП, то указанное деяние не является
административным проступком.
протокола в действиях ОСОБА_1. не усматривается посягательств на общественный
порядок, собственность, права и свободы граждан.
Статья 164 ч. 1 КУоАП предусматривает
ответственность правонарушителя за осуществление хозяйственной деятельности без
получения лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной
деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законом.
деятельностью понимается - деятельность субъектов хозяйствования в сфере
общественного производства, направленная на изготовление и реализацию
продукции, выполнения работ или предоставления услуг стоимостного характера,
которые имеют ценовую определенность (ч.1 ст.3 Хозяйственного кодекса Украины -
Украины предусмотрено, что хозяйственная деятельность, что осуществляется для
достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли,
является предпринимательством, а субъекты предпринимательства -
Украины предпринимательство - это самостоятельная, инициативная,
систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая
осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения
экономических и социальных результатов и получения прибыли.
вышеуказанных норм следует, что для привлечения к административной
ответственности по ч.1 ст.164 КУоАП в действиях правонарушителя необходимо
установить наличие систематичности, то есть осуществление хозяйственной
деятельности два и более раза.
административного дела содержат сведения только относительно разового занятия
ОСОБА_1. предпринимательской деятельностью, в материалах дела отсутствуют
какие-либо данные свидетельствующие о систематичности его действий.
материалы административного дела содержат противоречивые данные относительно
лица привлекаемого к административной ответственности.
административном правонарушении нельзя сделать выводов, что ОСОБА_1. перевозил
людей и кого именно он перевозил, как и отсутствуют их пояснения.
В соответствии со ст.247
ч.1 КоАП Украины производство по делу об административном правонарушении не
может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события и состава
административного правонарушения.
В соответствии со ст.251
КоАП Украины доказательствами по делу являются любые фактические данные, на
основе которых в определенном законом порядке орган (должностное лицо)
устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушение,
виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела.
Фактических данных о
совершении ОСОБА_1. административного правонарушения не установлено, в связи с
чем производство по данному административному делу подлежит прекращению в связи
с отсутствием состава административного правонарушения.
автомобиле, марки Дача Логан, 2008 года выпуска, государственный НОМЕР_1 серого
цвета, изъятом 28 сентября 2008 года у ОСОБА_1. и находящемся на штрафплощадке
ГАИ в г. Ялта, суд учитывает, что производство по данному административному
делу прекращено за отсутствием состава правонарушения и считает,  необходимым безоплатно возвратить изъятый
автомобиль по принадлежности ОСОБА_1..
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст.247 ч.1, 251, 283, 284,
П О С Т А Н О В И Л :
дело в отношении ОСОБА_1 по ч.1 ст.164 КоАП Украины производством
автомобиль марки Дача Логан, 2008 года выпуска, государственный НОМЕР_1 серого
цвета, изъятом 28 сентября 2008 года у ОСОБА_1. и находящемся на штраф площадке
ГАИ в г. Ялта (г. Ялта, ул. Большевицкая 1) - безоплатно возвратить ОСОБА_1
Постановление является
окончательным и обжалованию не подлежит.
Судья подпись
Судья