Справа №2-а-23/2008р.
ПОСТАНОВА

І
М Е Н Е  М        У К Р А Ї Н И

16 вересня 2008 року                 Збаразький районний суд
Тернопільської області

в
складі:  головуючого суду
Гудими І.В.

при
секретарі                       Демчук О.
М.

з
участю позивача Букси М. К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в залі суду в місті Збаражі справу за
позовом ОСОБА_1 до управління з контролю за використанням та охороною
земель у Тернопільській області про визнання
протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної
відповідальності,-

в с т а н о в и в  :

До суду
звернувся ОСОБА_1. з позовом
до управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській
області про визнання  протиправною та
скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 06.06.2008 року державний інспектор з
контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області
Іваницький Р. В. від імені вказаної установи виніс постанову про накладення на
нього, як начальника філії Збаразький райавтодор, адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 204 грн. за порушення ст.188-5 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, а саме за невиконання вимог припису №004618 від
15.02.2008 року щодо припинення використання без правовстановлючих документів
земельної ділянки площею біля 4,0 га в м.Збараж Тернопільської області для
обслуговування та експлуатації підсобних і допоміжних будівель та споруд.
Вказану постанову він вважає незаконною, оскільки на день винесення постанови
минув двомісячний строк, передбачений ст.38 КУпроАП, на протязі якого може бути
накладене адміністративне стягнення. Крім того, мотивуючи мостанову від
06.06.2008 року відповідач вказав, що він в порушення вимог припису продовжив
використання без правовстановлюючих документів вищевказаної земельної ділянки,
однак він, як керівник філії Збаразький райавтодор, вжив всіх необхідних
заходів для виготовлення даних документів, однак з незалежних та невідомих йому
причин вони не виготовленні, а тому він просить суд визнати протиправною та
скасувати постанову управління з контролю за використанням та охороною земель у
Тернопільській області від 06.06.2008 року про накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 204 грн. за порушення
ст.188-5 КУпроАП.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1.
підтримав позовні вимоги і просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача
- управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській
області в судове засідання не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду
справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення
позивача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому
засіданні докази суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Так, в ході судового
засідання встановлено, що постановою управління з контролю за використанням та
охороною земель у Тернопільській області від 06.06.2008 року притягнено
ОСОБА_1., як начальника філії Збаразький райавтодор, до адміністративної
відповідальності за ст.188-5 КупАП, а саме за невиконання вимог припису №004618
від 15.02.2008 року та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 204 грн. (а.с.4).

Приписом
управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській
області  №004618 від 15.02.2008 року
зобов'язано ОСОБА_1., як начальника філії Збаразький райавтодор, усунути
виявлені порушення земельного законодавства та інформувати управління з
контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області про
виконання припису до 04.03.2008 року (а.с.6).

Згідно ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути
накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення.

Відповідно до довіреності №06-4/325 від
27.02.2006 року Дочірнє підприємство «Тернопільський облавтодор» доручило філії
«Збаразький райавтодор» укласти договір на виготовлення документів на право
користування земельними ділянками за адресами АДРЕСА_1 (3 га) та АДРЕСА_2 (0,9
га) (а.с.7).

Рішенням постійної комісії з питань земельних відносин від 06.09.2007
року №57 погоджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок
Дочірньому підприємству «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги України» та винесено його на розгляд сесії
Тернопільської обласної ради (а.с.9).

Згідно листа землевпорядника СПД «ОСОБА_2»
від 21.01.2008 року між ним, ПП ОСОБА_2ї,
та ДП «Тернопільський облавтодор» 30.08.2006 року було укладено договір
на виконання землевпорядних робіт на виготовлення державного акта на право
постійного користування землею, однак по причині відсутності рішення
Тернопільської обласної ради виготовлення даного акта неможливе (а.с.8).

Таким чином суд,
враховуючи все вищевказане, приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1., як
керівник філії «Збаразький райавтодор», вживав заходів для виконання припису,
вимоги припису не виконанні з причин, які від нього не залежали, постанова від
06.06.2008 року винесена з порушенням строків притягнення до адміністративної
відповідальності, а тому слід визнати протиправною та скасувати постанову
державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у
Тернопільській області від 06 червня 2008 року про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за ст.188-5 КупАП та накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 204 гривень.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.14, 86, 158-163, 167,
185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 38, 247 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в :

Позов
задовільнити.

Визнати
протиправною та скасувати постанову державного інспектора з контролю за
використанням та охороною земель у Тернопільській області від 06 червня 2008
року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-5
КупАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 204 гривень.

Заяву про апеляційне оскарження
даної постанови суду може бути подано до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження
протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Дана постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова суду набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

СУДДЯ                                                                                                           І.В.ГУДИМА