П О С Т А Н О В А

28 липня 2008 року                             Суддя
Новоархангельського районного суду Кіровоградської  області                                                                                                                   Запорожець
О.М.

при секретарі:                                                                                                         Лясковській
О.М.

розглянувши
матеріали які надійшли від УДСБЕЗ УМВС України в Кіровоградській області про
притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки  с. Ганнівка
Новоархангельського району Кіровоградської області, українки, громадянки
України, одруженої, з вищою освітою, працюючої сільським  головою Ганнівської сільської ради
Новоархангельського району Кіровоградської області, раніше до адміністративної
та кримінальної відповідальності не притягувалась, проживаючої с. Ганнівка
Новоархангельського району, Кіровоградської області,

за п. “а” ч. 1 ст. 5 Закону України
“Про боротьбу з корупцією”,

В С Т А Н О В И В :

УДСБЕЗ УМВС України в Кіровоградській області
направило до суду матеріали про притягнення до адміністративної
відповідальності за вчинення корупційного діяння, передбаченого п. «а» ч. 1 ст.
5 Закону України “Про боротьбу з корупцією” відносно ОСОБА_1, зокрема
зазначивши, що остання працюючи з 25.04.2006 року на посаді голови Ганнівської
сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, діючи всупереч
вимог ст. 83 Земельного Кодексу України та п. 12 Перехідних положень Земельного
Кодексу України щодо розмежування повноважень по розпорядженню землями в межах
та за межами населених пунктів, 03 січня 2008 року умисно з метою незаконного
одержання матеріальних благ, уклала договір оренди незатребуваних земельних
ділянок загальною площею 156,27 га, розташованими за межами населеного пункту з
ТОВ АФ «Авангард ЛТД”, що відноситься до компетенції Новоархангельської РДА
згідно з п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, строком на 1 рік
з орендною платою у розмірі 1 %  від
грошової оцінки земельних ділянок, хоча відповідно до Указу Президента          № 92/2002 від 02 лютого 2002 року
орендна плата повинна складати не менше 1,5 % від вартості земельних ділянок,
договір оренди не зареєструвала. За свої дії восени 2007 року отримала
спонсорську допомогу у вигляді проведення за рахунок коштів ТОВ АФ «Авангард
ЛТД» безкоштовних ремонтних робіт по відновленню мережі освітлення села, яка
перебуває на балансі Ганнівської сільської ради. Також від керівника ТОВ АФ
«Авангард ЛТД» Крамара В.Л. за проханням ОСОБА_1 восени 2007 року отримала
спонсорську допомогу у вигляді дров та вугілля. Таким чином голова Ганнівської
сільської ради Новоархангельського району будучи державним службовцем 9 рангу 4
категорії і згідно з п. “а” ст. 2  Закону
України «Про боротьбу з корупцією» перебуваючи суб'єктом корупційного діяння,
навмисно з метою незаконного одержання матеріальних благ сприяла використовуючи
своє службове становище юридичній особі у здійсненні нею підприємницької
діяльності, тобто вчинила правопорушення, передбачене п. «а», ч.1 ст. 5 Закону
України «Про боротьбу з корупцією».

ОСОБА_1, винною себе у вчиненні корупційного діяння, передбаченого п. «а»
ч. 1 ст. 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією” не визнала та пояснила, що
дійсно уклала договір оренди на незатребувані земельні  ділянки загальною площею 156,27 га., про те,
що  передача незатребуваних земельних
ділянок в оренду входить до компетенції Новоархангельської районної державної
адміністрація не знала, матеріальні блага на свою користь від ТОВ АФ «Авангард
ЛТД» не отримувала, тільки на прохання задля жителів села електриком ТОВ АФ
«Авангард ЛТД» було полагоджено електричну мережу освітлення селища, та для
потреб сільської ради було завезено дрова та вугілля, як спонсорську
допомогу  ТОВ АФ «Авангард ЛТД»
підприємства, яке знаходиться на території сільської ради, що було також
зроблено не для її блага, а для села.

Заслухавши правопорушника та дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях
ОСОБА_1, відсутній склад корупційного діяння, передбаченого п. “а” ч. 1 ст. 5
Закону України “Про боротьбу з корупцією”, оскільки встановлено, що ОСОБА_1.,
працює на посаді голови Ганнівської сільської ради з 25.04.2006 року і
відповідно до своїх обов'язків укладає від імені територіальної громади ради та
її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань
віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Згідно заяви директора ТОВ АФ «Авангард ЛТД» /а.с. 23/,  який звернувся до сесії Ганнівської сільської
ради, та просив надати в оренду незатребувані земельні части (паї), які
знаходяться на території Ганнівської сільської ради, відповідно до Протоколу №1
засідання постійної комісії агропромислового комплексу та земельних відносин із
питань охорони навколишнього середовища від 03.01.2008 року /а.с.22/,
було винесено рішення про можливість передачі незатребуваних паїв в розмірі
156,27 га. терміном на один рік, та укладення договору оренди між ТОВ АФ
«Авангард ЛТД» та Ганнівською сільською радою.

Рішенням
Ганнівської сільської ради № 56 від 28 січня 2008 року /а.с. 12/, було
вирішено передати ТОВ АФ «Авангард ЛТД» в оренду незатребувані земельні частки
(паї) на площі 156,27 га. терміном на один рік, та встановлено орендну плату в
грошовій формі в розмірі 1 % від нормативної оцінки земельних ділянок. Отже
передаючи в оренду земельні ділянки ОСОБА_1.,
порушила ст. 83  Земельного
Кодексу України, та п.12  Перехідних
Положень Земельного Кодексу України щодо розмежування повноважень по
розпорядженню землями в межах та за межами населених пунктів, а також Указ
Президента України № 92/2002 від 02 лютого 2002 року, щодо орендної плати не
меншої 1,5 %, не з метою отримання матеріальних благ, послуг, пільг або інших
переваг, а в зв'язку з необізнаністю.

Відповідно до п. «а», ч.1, ст. 5, Закону України «Про боротьбу з корупцією»
- державний службовець або інша особа, уповноважена на виконання функцій
держави, не має права: сприяти,
використовуючи своє службове становище, фізичним і юридичним особам у
здійсненні ними підприємницької діяльності, а так само в отриманні субсидій,
субвенції, дотацій, кредитів чи пільг з метою незаконного одержання за це
матеріальних благ, послуг пільг або інших переваг. Отже отримання спонсорської
допомоги від ТОВ АФ «Авангард ЛТД» у вигляді ремонту електричних мереж
освітлення села та дров та вугілля відбувалося для сільської ради, і  ОСОБА_1. не мала на меті здобутку
матеріальних благ для себе використовуючи своє службове становище, а це тільки
здійснювалось на користь селища та його жителів з урахуванням
малозабезпеченості сільської ради.

Враховуючи
вищенаведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, тобто
корупційного діяння, передбаченого п. «а» ч. 1 ст. 5 Закону України “Про
боротьбу з корупцією”, а провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного та
керуючись ст. ст. 1, 5 ч. 1 п. «а» Закону України “Про боротьбу з
корупцією”,  п. 1ст. 247 КУпАП ,-

П О С Т А Н О В И В :

Бершадську Інну Дмитрівну визнати
невинною в скоєнні корупційного діяння, передбаченого п. “а” ч. 1 ст. 5 Закону
України “Про боротьбу з корупцією” з зв'язку з відсутністю в її діях складу
зазначеного правопорушення, а справу щодо неї провадженням закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: