Справа №
П О С  Т А Н О В А

12  червня
2008 року                                                                         м. Чернігів

Голова апеляційного суду
Чернігівської  області Ярошенко М.П.,
розглянувши матеріали справи  про
притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-1 ч.2 КУпАП
України,

в с т а н о в и в:

Постановою
Новозаводського районного суду  м.
Чернігова  від 06 травня 2008 року
провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1за ст. 188-1 ч.2 КУпАП України  закрито у зв'язку із закінченням  строків накладення  адміністративного стягнення.

У
скарзі  керуюча відділенням  Фонду соціального захисту інвалідів у
Чернігівській області  просить постанову
суду скасувати. Доводи скарги зводяться до того, що постанова суду є
незаконною, судом  допущено порушення
норм  матеріального права, тобто
неправильне тлумачення закону. Суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 допустив  порушення
щодо несвоєчасної подачі  звіту до
відділення, але строк притягнення до адміністративної відповідальності на
момент розгляду справи закінчився, а тому звільнив правопорушника від
адміністративної відповідальності. Проте, суд не звернув уваги, що звіт  про зайнятість і працевлаштування інвалідів
за 2007 рік директором  ТОВ „Спецмонтаж-
604” ОСОБА_1 був поданий лише 19 березня 2008 року.

Перевіривши
матеріали справи, вважаю, що скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до статей 245, 280 КУпАП України завданням провадження у справах про адміністративні
правопорушення є своєчасне, всебічне та об'єктивне  з'ясування обставин кожної справи. У
справі  ОСОБА_1цих вимог закону   не дотримано.

Як
убачається з матеріалів справи, відповідно до Закону України „Про основи
соціальної захищеності  інвалідів в
Україні” та Постанови Кабінету Міністрів
№ 70 від 31.01.2007 року  звіт про
зайнятість  і працевлаштування інвалідів  підприємствами,  установами
повинен подаватися до відділення до 1 березня 2008 року. Директор ТОВ
„Спецмонтаж-604” ОСОБА_1до відділення подав звіт про зайнятість і
працевлаштування інвалідів лише 19 березня 2008 року, тобто з  пропущеним
строком.

На
підставі  зазначеного порушення  відділенням був складений протокол  про адміністративне правопорушення  відносно ОСОБА_1за ст. 188-1 ч.2  КУпАП.

Суд,
розглядаючи справу по суті й постановляючи рішення,  на підставі пояснень ОСОБА_1прийшов до
висновку  про наявність  в його діях складу правопорушення,
передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, але провадження по справі закрив, у зв'язку
із закінченням строку притягнення ОСОБА_1до відповідальності. Проте, з
даним  твердженням  погодитися не можна,

Згідно
ст.38 КУпАП  адміністративне стягнення
може бути накладено  не пізніш як через
два місяці з дня вчинення
правопорушення, а при триваючому
правопорушенні - два місяці з дня його виявлення.

Як  свідчать матеріали
адміністративної справи, звіт  про
зайнятість  і працевлаштування інвалідів
за 2007 рік директором ТОВ „Спецмонтаж-604” ОСОБА_1 був  поданий до відділення 19 березня 2008 року,
тобто з порушеним строком.  За таких
обставин,  двомісячний строк для
накладення адміністративного  стягнення
повинен обчислюватися з 19 березня 2008 року.

Суддя  всупереч ст. 38 КУпАП  необґрунтовано прийшов до висновку про
закриття провадження по справі у зв'язку з закінченням строків.

Враховуючи,
що на час розгляду скарги керуючої відділенням Фонду соціального захисту
інвалідів  строк накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1закінчився, а тому скасування постанови
суду та  направлення матеріалів  справи до суду для розгляду по суті, є
недоцільним.

На
підставі наведеного, керуючись ст. 293 КпАП України ,-

п о с т а н о в и в :

Скаргу
керуючої відділенням Фонду  соціального
захисту інвалідів  у Чернігівській
області залишити без задоволення, а постанову
Новозаводського районного суду м. Чернігова  від 6 травня
2008 року щодо  ОСОБА_1 - без
зміни.

Голова  апеляційного суду

Чернігівської області                                                           М.П.Ярошенко