Справа № 3-6107
2008 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області ГУЦАЛ
Л.В. розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з
Територіальної державної інспекції праці у Харківській області у відношенні
директора ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
с.Андріївка  Балаклійського району
Харківської області, українця, громадянина України, який мешкає: АДРЕСА_1
смт.Червоний Донець Балаклійського району Харківської області, раніше до
адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, про притягнення до адміністративної відповідальності
протоколу про адміністративне правопорушення від 15 жовтня 2008  року
ОСОБА_1., як посадова особа, на яку законодавством покладено обов`язки з
дотримання вимог законодавства про працю, допустив порушення вимог
законодавства про працю,  а саме: в
порушення вимог ст.115 КЗпП України заробітна плата працівникам ГРУ
«Шебелинкагазвидобування» виплачується один раз на місяць: заробітна плата, яка
нарахована за червень 2008 року (ОСОБА_2. -2886,87 грн., ОСОБА_3. - 3142,56,
ОСОБА_4. -1862,20 грн.) зарахована працівникам на особові рахунки (заробітні
картки) в повному обсязі 11.07.2008 року згідно платіжного доручення № 5631 від
11.07.08р.; заробітна плата нарахована за липень 2008 року (ОСОБА_2 -2723,74
грн., ОСОБА_4.-2676,47 грн.) зарахована працівникам на особові рахунки (заробітні
картки) в повному обсязі 12.08.2008 року, згідно платіжного доручення
№6647  від 12.08.08року); заробітна плата
нарахована за серпень 2008 року (ОСОБА_5. - 2857,74 грн., ОСОБА_2. -2170,60
грн., ОСОБА_3. -2698,50 грн., ОСОБА_4. -1454,53 грн.), зарахована працівникам
на заробітні картки  в повному обсязі
11.09.2008 року згідно платіжного доручення №7893 від 11.09.2008 року;
заробітна плата нарахована працівникам за вересень 2008 року на момент
проведення перевірки не виплачена.
свою вину  в скоєнні інкримінованого
правопорушення не визнав, пояснивши наступне.
«Шебелинкагазвидобування» входить до складу ДК «Укргазвидобування» в якості
філії, тобто структурного підрозділу, без права юридичної особи; розпорядником  грошових коштів є юридична особа - ДК
«Укргазвидобування». Наказом ДК за №527 від 24 листопада 2003 року затверджено
порядок формування місячного фінансового плану ДК і контролю за його
виконанням. На підставі цього документу
філією, яку він очолює, наказом №26 19 січня 2004 року  розроблено і затверджено порядок формування
місячного фінансового плану ГПУ «Шебелинкагазвидобування» і контролю за його
виконанням. На підставі цього порядку щомісячно формується фінансовий план
філії шляхом консолідації всіх витрат центрів фінансової відповідальності, які
в свою чергу повинні погоджувати  свої
витрати з керівниками центрів фінансової відповідальності ДК, яким вони
підпорядковуються, шляхом підписання цих бюджетів;  виконання місячного фінансового плану ГПУ
відбувається шляхом формування щоденно плану платежів на день. 10 січня 2008
року ГПУ «Шебелинкагазвидобування» отримало лист від ДК «Укргазвидобування»
стосовно якого всі платежі, що включені в платіжну позицію підприємства ГПУ
«Шебелинкагазвидобування» щоденно надаються на погодження апаратом ДК з НАК
«Нафтогаз України». Центром фінансової відповідальності по витратам на оплату
праці в ГПУ «Шебелинкагазвидобування» є відділ оплати праці та заробітної
плати, який згідно затвердженого порядку направив в червні 2008 року на
погодження в ДК план руху грошових коштів по витратам на оплату праці на
червень 2008 року, але ДК, а саме начальник департаменту по роботі з персоналом
Асаулов В.О. не погодив цей план з приміткою «виплати повинні бути без авансу» і
тому з червня 2008 року заробітна плата виплачується без авансу.
Ознайомившись з матеріалами справи приходжу до висновку, що в діях
ОСОБА_1. відсутній склад  інкримінованого
йому правопорушення.
Ст.41 КУпАП передбачає адміністративну
відповідальність за порушення термінів
виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплати її не в повному
обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
За змістом закону для притягнення
особи до адміністративної відповідальності
необхідно встановити в її діях наявність умисної або неумисної форми
З матеріалів справи убачається, що
ОСОБА_1. як керівник  філії, тобто
структурного підрозділу ДК «Укргазвидобування»
позбавлений можливості безпосередньо
впливати на процес здійснення оплати праці  працівникам філії і  витрати філії, в тому  числі пов'язані з виплатою заробітної плати,
повинен погоджувати з компетентними посадовими особами ДК
«Украгазвидобування».   З плану руху
грошових коштів по ГПУ
«Шебелинкагазвидобування» на червень 2008 року убачається, що при його
узгодженні філія отримала письмову вказівку начальника  департаменту по роботі з персоналом ДК про виплату
заробітної плати без авансу.
чином, загальні ознаки правопорушення, передбаченого ст.41 КУпАП, тобто виплата
робітникам філії заробітної плати один раз на місяць мають місце, але відсутні
належні докази наявності суб'єктивної
сторони правопорушення, тобто вини ОСОБА_1. в скоєнні даного
правопорушення, а відповідно і складу правопорушення.
Враховуючи наведене не вбачаю правових підстав для притягнення ОСОБА_1.
до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП.
Згідно  п.1 ст.247  КУпАП провадження в справі про
адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає
закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
п.1 ст.247,  ч.1 ст.41  КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В:
притягнені ОСОБА_1  до адміністративної
відповідальності по ч.1 ст.41  КУпАП  відмовити.
Провадження по адміністративній справі закрити.
Постанова
може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги в апеляційний суд
Харківської області через Балаклійський районний суд на протязі  10 днів з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ: