Справа № 3 -7155 / 2008 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2008 року суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області
Яременко Г.М., розглянувши матеріали, які надійшли від   першого заступника начальника Роменської
МДПІ про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 працюючої головним
бухгалтером ТОВ „Роменський завод продтоварів”

за  ч.1 ст.
163-1  КпАП України,-

встановив:

Адміністративні матеріали  відносно
ОСОБА_1  направлено в Роменський
міськрайонний суд Сумської області  по
ч.1 ст. 163-1 КпАП України. В протоколі зазначено, що  при перевірці 13.05.2008 року  підприємства ТОВ „Роменський завод   продовольчих товарів”  встановлено порушення порядку ведення
податкового обліку головним бухгалтером ОСОБА_1., а саме заниження податку на
додану вартість в грудні 2007 року в сумі 568260 грн.. Було порушено п.11.44
ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість” № 168/97-ВР від
03.04.1997 року зі змінами та доповненнями .

ОСОБА_1 згідно письмової заяви  свою
вину не визнала і просила  закрити справу
за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Представник ОСОБА_1 за дорученням ОСОБА_2 суду пояснив, що підстав для
притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не має і провадження в
справі необхідно закрити.

Згідно акту перевірки підприємство ТОВ „Роменський завод продовольчих
товарів” згідно договору купівлі-продажу № 10/19-07 від 19.10. 2007 року у
грудні 2007 року отримало від ТОВ „Експостил” м. Одеса шихтові зливки з
легованої сталі в кількості 82.0 тон на загальну суму 3 міл. 409 тис. 560 грн.
в тому числі ПДВ 568 тис. 260 грн.. Податок на додану вартість по придбанню
шихтових зливків в сумі 568260 грн. згідно податкової накладної № 20/12-1 від  20.12.2007 року  віднесений до складу  податкового кредиту.

Роменською МДПІ 19.05. 2008 року
винесено податкове повідомлення- рішення, яке
оскаржене до господарського суду.

Встановлено, що  державним
класифікатором продукції та послуг ДК 016-97 від 30.12.1997 р. № 822  передбачено, що залізний брухт, старий чавун
та відходи чорних металів слід кваліфікувати за кодом 7204, 10-4, а зливки
переплавленого скрапу в під категорії- зливки чорних металів для переплавки
(шифтові зливки, як в даному випадку) за кордоном-7204.50.

Отже, шифтові зливки є готовим (самостійним) для використання виробом,
який  застосовується як  добавка у виробництві  сталі. Критерій неможливості (непридатності)
подальшого використання металу, який необхідний для віднесення речі до відходів  або металобрухту, в даному випадку відсутній.

Таким чином шифтові зливки не відносяться до металобрухту, отже  зайняття даним видом діяльності не підлягає
ліцензуванню згідно ст.. 9 Закону України „Про ліцензування  певних видів господарської діяльності.”

Викладені обставини стверджуються
постановою про відмову в порушенні кримінальної справи від 21.07. 2008
року, ухвалою господарського суду м. Києва від 27.04. 2007 року по справі №
6/302-А , згідно якої дія постанови Кабінету міністрів України № 104 від 31.01.
2007 року зупинена в частині включення до переліку відходів і брухту чорних
металів, операції з поставки яких, у тому числі операції з імпорту,
звільняються від обкладення податком на додану вартість, відходів у зливках
(шифтові зливки) для переплавки з легкованої сталі; постановою господарського
суду Запорізької області від 21.08. 2006 року, ухвалою Запорізького
апеляційного господарського суду від 31.10.2006 року,  запереченнями до акту від 13.05.2008 року.

Згідно висновку науково-правової експертизи щодо доктринального тлумачення
і застосування окремих норм матеріального та процесуального права України
виконаної відповідно до запиту ТОВ „ВКФ „Конвент, ЛТД” на підставі Закону
України „ Про наукову і науково-технічну експертизу”  № 126/100-е від 01.06. 2007 року, дія  постанови Кабінету Міністрів України від 31
січня 2007 року № 104 „Про затвердження переліку відходів і брухту чорних
металів, операції з поставки яких, у тому числі операції з імпорту, звільняються
від обкладення податком на додану вартість” в частині включення до переліку
відходів і брухту чорних металів, операції з поставки яких, у тому числі
операції з імпорту, звільняються від обкладення податком на додану вартість,
відходів у зливках (шихтові зливки) для переплавки з легованої сталі, зупинена
з дати постановлення ухвали Господарського суду міста Києва у справі № 6/302-А
про забезпечення адміністративного позову, а саме з 27 квітня 2007 року.

Відповідно до п. 11. 44 ст. 11 Закону України „Про податок на додану
вартість” від 03.04. 1997 року тимчасово до 1 січня 2008 року  операції з поставки відходів і брухту чорних
металів, у тому числі операції з імпорту
таких товарів звільняються від оподаткування.  Відповідно до ст.1 Закону України „Про
податок на додану вартість” від 03.04. 1997 року термін „оподаткування”
визначається як „ оподаткування податком на додану вартість”, тобто п. 11.44
ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04. 1997 року
регламентує дії продавця ТОВ „Експостил”, але ж не дії покупця. Це дає підстави
зробити висновок, що п.11.44 ст. 11 Закону України „Про податок на додану
вартість” від 03.04. 1997 року підприємства ТОВ „Роменський завод   продовольчих товарів”   не порушило.

Згідно п. 1. ст. 247 КпАП України : “ Провадження в справі  про адміністративне правопорушення  не може бути розпочато, а розпочате  підлягає закриттю  за таких обставин : 1) відсутність події і
складу адміністративного  правопорушення
.”

Виходячи з вищевикладеного в діях ОСОБА_1
відсутній  склад  адміністративного правопорушення,  передбаченого ч.1 ст. 163-1 КпАП  України.

На основі викладеного і керуючись ст. 163-1 , 247
п.1,283   КУпАП,-

постановив:

Провадження в справі про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1  закрити
за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.
163-1 КпАП України .

Постанова не оскаржується.

СУДДЯ: підпис..

КОПІЯ ВІРНА:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ
Г.М.  ЯРЕМЕНКО