Справа 33-194/2008
26 березня 2008 року                                                                                                 м. Чернігів
Голова апеляційного суду Чернігівської області Ярошенко М.П., розглянувши
матеріали справи відносно ОСОБА_1щодо притягнення до адміністративної
відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП,-
Як вбачається з матеріалів справи, відносно ОСОБА_1 був складений протокол
про адміністративне правопорушення від 18 жовтня 2007 р. про те, що він як
директор ВКП „ Десна” Семенівського району
не дотримується вимог трудового законодавства. Зокрема, під час
перевірки було встановлено порушення вимог ст. 108 КЗпП України, згідно якої
здійснюється підвищена оплата праці в нічний час не менше 20% тарифної ставки
робітника. Так, ОСОБА_2 в липні 2007 р. відпрацював 176 год. вночі ( повна
норма робочого часу в липні склала 176 год.) , за що йому було нараховано 460
Встановлено порушення ст. 79 КЗпП України, ст. 10 ЗУ „ Про відпустки” -
відсутній графік відпусток на 2007 р.
Постановою Семенівського районного суду від 12 грудня 2007 р.  провадження по справі про адміністративне
правопорушення , передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП , відносно ОСОБА_1закрито за
відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Не погоджуючись з рішенням суду, начальник інспекції - Головний державний
інспектор праці області  звернувся зі
скаргою щодо скасування рішення суду . Так , в скарзі зазначено , що  суд, приймаючи рішення,   послався тільки на пояснення ОСОБА_1 ,
який  не визнав своєї вини і не звернув
увагу, що останній з протоколом про адміністративне правопорушення був згодний
і не висловлював своїх заперечень. Судом не витребувані  необхідні документи для підтвердження
пояснень ОСОБА_1 Також судом не надана належна оцінка тим обставинам , що
фактично і в судовому засіданні знайшло підтвердження виявлене порушення норм
трудового законодавства ст. 108 КЗпП України
щодо оплати працівників та порушення вимог ст. 79 КЗпП України, і на
підприємстві не був складений графік відпусток . Суд  навів у постанові , що  працівники використовували відпустку у
зручний для них час , а щодо порушень вимог ст. 108 КЗпП України прийшов до
висновку про те, що сплив термін притягнення до відповідальності , оскільки
правопорушення  мале місце в липні , а
виявлене в жовтні. Ці висновки суду є безпідставними і закриття провадження по
справі за відсутністю складу правопорушення є необґрунтованим.
Дослідивши матеріали справи вважаю, що доводи скарги  є обґрунтованими.
Як вбачається з рішення суду першої інстанції, при дослідженні  доказів по справі, суд навів у постанові
суперечливі та непослідовні висновки. Зокрема, суд зазначив , що дійсно на
підприємстві відсутній графік відпусток працівників , як того вимагає закон . В
той же час зазначає , що всі працівники були у відпустці у зручний для них час
і цю  обставину вважає  фактом
спростування наявності порушення вимог трудового законодавства. Суд в
постанові навів , що  в протоколі про
адміністративне правопорушення немає даних про те, що саме ОСОБА_2 в липні
працював вночі , т.я. ці висновки не підтверджені  доказами ( відсутні дані про облік робочого
часу , дані про роботу  працівника ). В
той же час не бере до уваги, що сам ОСОБА_1,
надаючи пояснення,  не
заперечував  правильність висновків  про порушення , але вказував на сплив терміну
для притягнення до відповідальності .
У зв'язку з наведеним вважаю, що
постанова   суду  підлягає
скасуванню з направленням справи на
новий судовий розгляд.

Але, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення
складений 18 жовтня 2007 р. і на даний час сплив строк,  згідно
якого можливе накладення адміністративного стягнення, що передбачено ст.
38 КпАП України, вважаю недоцільним скасування прийнятого рішення судом   для нового розгляду.

Керуючись ст.293 , 294 КпАП України ,-

П
О  С  Т
А  Н  О
В  И  В  :

Скаргу начальника інспеції - Головного державного інпектора праці області
залишити без задоволення, а постанову Семенівського районного суду від 12
грудня 2007 р. щодо ОСОБА_1- без змін.

Голова апеляційного
суду                                                    М.П. Ярошенко