П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Киевского районного суда гор.
Симферополя  Можелянский В.А., при
секретаре Умновой Т.В., с участием прокурора Новосельчук С.И., рассмотрев
материалы об административном правонарушении предусмотренном п. «ґ» ч. 3 ст. 5 Закона Украины « О
борьбе с коррупцией» в отношении
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 рождения,
уроженки гор. Ялта, АР Крым, замужней, работающей секретарем Семиизского
поселкового Совета, проживающей в АДРЕСА_1,
Согласно протоколу об
административном правонарушении, составленному сотрудником ГО БКОП ГУ СБ
Украины в АР Крым Жилевич А.Б., ОСОБА_1, являясь
лицом уполномоченным на выполнение функций государства, секретарем Симеизского
поселкового Совета АР Крым, председателем тендерного комитета Симеизского
поселкового Совета АР Крым, должностным лицом местного самоуправления 5
категории 10 ранга, используя
свое    служебное    положение, оказала содействие юридическому
вопреки  требованиям  Закона
Украины   «О  закупке товаров, работ и    услуг за бюджетные средства», чем нарушила
специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции,
предусмотренные п.«ґ» ч. 3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
В судебное заседание ОСОБА_1 не явилась, о слушании дела
извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором свою вину в
совершенном правонарушении  признала
полностью и просила рассмотреть дело без ее участия.
В судебном заседании прокурор настаивал на привлечении
ОСОБА_1 к административной ответственности в соответствии с требованиями Закона
Украины «О борьбе с коррупцией».
Выслушав прокурора и исследовав материалы
административного производства, считаю, что в отношении ОСОБА_1 сотрудником ГО
БКОП ГУ СБ Украины в АР Крым Жилевич А.Б. обоснованно составлен протокол об
административном правонарушении и ОСОБА_1 должна быть привлечена к ответственности
в соответствии с Законом Украины «О борьбе с коррупцией».
В судебном заседании установлено, что решением Симеизского поселкового совета № 03 от 18 апреля
2006 года ОСОБА_1 была избрана секретарем совета Симеизского поселкового совета
Решением исполнительного
комитета Симеизского поселкового совета №521 от 13 декабря 2006 года ОСОБА_1
избрана председателем тендерного комитета этого Совета.
14 марта 2008 года в
помещении исполнительного комитета Симеизского поселкового совета АР Крым ОСОБА_1,
в нарушение требований действующего законодательства, регулирующего порядок
проведения закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, которые
по просьбе руководителя этого предприятия - ОСОБА_5, на заседании тендерного
комитета Симеизского поселкового совета АР Крым, желая оказать содействие
комитета могут принять решение об отклонении тендерных предложений ООО «ЯТК
комитета Симеизского поселкового совета о том обстоятельстве, что ЧП ОСОБА_5. и
каждый, как это предусмотрено в техническом задании, что исключало их
возможности принимать участие в указанных торгах.
достижении победы на торгах, опасаясь, что члены тендерного комитета могут
тендерные торги, не вынесла на заседание тендерного комитета вопрос о
согласовании поручителей участников торгов, поскольку они являлись
подконтрольными ЧП ОСОБА_5 и ЧП ОСОБА_7. Так, поручителем ЧП ОСОБА_5 и ЧП
ОСОБА_7 являлся ООО «Крым-Авто-Экспресс», в состав учредителей которого входят
ОСОБА_5. и ОСОБА_7, а последний также является директором ООО
«Трансойл-Сервис» директором Ялтинского филиала которого является ОСОБА_5.
решением тендерного комитета победителем процедуры закупки было признано ООО
о чем был составлен соответствующий протокол №1, который ОСОБА_1 подписала как
председатель тендерного комитета в числе других его членов.
Действуя указанным образом,
ОСОБА_1 нарушила следующие нормативные акты:
В соответствии с п.2.9.
Положения о тендерном комитета Симеизского поссовета председатель тендерного
комитета организовывает его работу и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на тендерный комитет функций. Одной из главных функций
тендерного комитета является организация принятия, раскрытия тендерных
предложений, обеспечение выбора наиболее выгодного тендерного предложения
исключительно на основании критериев и методики оценки тендерных предложений,
определенных в тендерной документации.
Согласно ч. 1. ст. 27
Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства»,
заказчик должен отклонить тендерное предложение в случае если оно не
соответствует условиям тендерной документации.
Согласно «Технических
требований» к Тендерной документации на закупку услуг по перевозке школьников,
утвержденной решением Тендерного комитета Симеизского поссовета №1 от 07
февраля 2008 года, перевозка школьников должна осуществляться по шести
маршрутам одновременно, т.е. с использованием шести автобусов.
В соответствии с ч. 1 ст.
28 Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные
средства» торги отменяются в случаях, если:
участию в торгах было подано менее трех тендерных предложений в отношении    предмета
закупки,    определенного    заказчиком    в
тендерной документации;
- к оценке допущены тендерные предложения
менее чем трех участников.
Реализуя свой умысел по
победы вопреки требованиям Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за
бюджетные средства», ОСОБА_1 21 марта 2008 года в пгт. Симеиз заключила с ООО
автобусных перевозок учеников Симеизской средней школы от места проживания к
месту учебы и обратно по шести маршрутам на общую сумму 392 145 грн.
Виновность ОСОБА_1 в
совершении указанного правонарушения полностью подтверждается представленными
доказательствами и объяснениями ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
Как видно из представленных доказательств, ОСОБА_1,
достоверно зная о недопустимости принятия участия ЧП
свое    служебное    положение, оказало последнему предприятию
содействие в достижении  победы   вопреки
требованиям  Закона  Украины
«О  закупке товаров,    работ
бюджетные    средства»,  чем
совершила административное правонарушение, предусмотренное п.«ґ» ч. 3 ст.5 Закона
Украины «О борьбе с коррупцией».
На основании п. «ґ» ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 8  Закона Украины « О борьбе с коррупцией» и
руководствуясь ст. 283, 284,   КУоАП,
ОСОБА_1 привлечь к административной
ответственности по п. «ґ»
ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», взыскав с нее в доход
государства штраф в размере 300 грн.
Постановление обжалованию не
Судья