П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 августа 2008  года                                                                         Дело №
Судья  Ялтинского городского суда ПЕРЕВЕРЗЕВА  Г.С., при секретаре Тохтмыш Т.В., с участием
адвоката Гуменчука В.Б., рассмотрев административное дело, поступившее  из
отдела налоговой милиции в гор. Ялта о привлечении к административной
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 года рождения,
уроженца  сАДРЕСА_1Бахмачского района,
Черниговской области, работающего частным предпринимателем, имеющего на
иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и  проживающего по адресу:  гор. АДРЕСА_2
Кодекса Украины об административных правонарушениях,
протокола об административном правонарушении от
25 июля 2008 года ОСОБА_1 вменяется правонарушение, предусмотренное ст.
164 ч. 1 КУоАП, выразившееся в том, что
12 июня 2008 года в гор. АДРЕСА_3с точки выносной торговли места 11, 12,
10, принадлежащих ему, осуществлял
реализацию продуктов  питания,
прохладительных напитков без разрешения на размещение  объекта торговли предоставления услуг.
ОСОБА_1в суде своей вины не признал,
пояснил, что  он является частным
предпринимателем и 23 мая 2008 года он стал победителем на торговые места №№
10, 11, 12  конкурса на право  по размещению временных объектов
мелкорозничной торговли общественного питания и услуг на территории  Симеизского поссовета в 2008 году. 11 и 12
июня 2008 год стал завозить торговое оборудование и товар для выкладки его на
витринные полки. Никакой торговой деятельности в это время не осуществлялось.
18  июня 2006 года  ему было выдано  Симеизским поссоветом разрешение  на право
осуществления деятельности  в
сфере торговли на территории  Симеизского
Суд рассмотрев материалы дела,
выслушав пояснения ОСОБА_1, свидетелей,
считает, что производство  по делу
подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствие с п.1 ст. 247 Кодекса
Украины об административных правонарушениях производство по делу об
административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит
прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.
Частью 1 ст. 164 КУрАП предусмотрена
ответственность за  осуществление
предпринимательской деятельности без государственной   регистрации, как субъекта  предпринимательской деятельности или без
получения  лицензии на осуществление
определенного вида  хозяйственной  деятельности, подлежащей лицензированию в
соответствии с  законом, или без
получения разрешения, иного документа разрешительного характер, если его
получение предусмотрено законом.
представленным документам, а именно: свидетельства  о Государственной регистрации физического
лица-предпринимателя, выданного исполнительным комитетом  Ялтинского городского совета  28.11.2001 года ОСОБА_1 является  частным предпринимателем.
ОСОБА_1, как частный предприниматель, выиграл конкурс  на право по размещению  временных объектов мелкорозничной торговли
общественного питания и услуг на территории
Симеизского  совета в 2008 году,
выплатив  за три торговых места  29 мая 2008 года всю заявленную сумму в
согласований всеми службами. 11 и 12 июня 2008 года ОСОБА_1   установил торговые палатки,  начал завозить  торговое оборудование и товар  для выкладки его на витринные полки. В этот
момент никакой торговли с данных торговых точек
не проводилось, поскольку
холодильное оборудование  не было
подключено по причине неподключения электроэнергии, что   подтверждено в суде показаниями  свидетелей ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4.
К показаниям свидетелейОСОБА_5., ОСОБА_6. о том, что 12
июня 2008 года были куплены ими прохладительные напитки, суд относится
критически,  поскольку  это были понятые со стороны работников
налоговой  милиции,  производящих проверку и, кроме того,  сам факт
прохладительного напитка не может служить основанием для того,
чтобы   сделать вывод, что ОСОБА_1
12.06.2008 года осуществлял торговую деятельность.
Что касается письменных объяснений  ОСОБА_1 от 12 июня 2008 года, изложенных на
л.д. 10, то, как пояснил ОСОБА_1, таких объяснений он не давал и их не
подписывал, а торговая деятельность 12 июня 2008 года не осуществлялась.
решения Симеизского поселкового совета
№ 217 от 18 июня 2008 года ОСОБА_1 выдано три временных разрешения  на право осуществления  деятельности в сфере  торговли, общественного питания  и оказания услуг на территории Симеизского
поссовета  на торговые точки 10, 11, 12,
расположенные  по адресу: пгт Симеиз,
западная часть проспекта.
Протокол об административном правонарушении в отношении
ОСОБА_1 по ст. 164 ч. 1 КУАП составлен 25 июля 2008 года, когда  последний уже имел  разрешение на
размещение объекта  торговли.
Кроме того, Согласно
содержания ст. 4 ч. 1 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере
хозяйственной  деятельности»
необходимость получения документа разрешительного характера разрешительный
орган, уполномоченный  выдавать
документ  разрешительного характера и
условия  содержания такого  документа устанавливается  исключительно законами.
Но, п. 13 ч. 2 ст. 15 Закона Украины
«О системе  налогообложения» и
нормами  Декрета Кабинета Министров
Украины «О местных налогах и сборах» установлено лишь  необходимость
оплаты оформления и выдачи
разрешения  на торговлю и
размещения объекта торговли. При этом указанные нормативно-правовые акты не
содержат   указаний о необходимости
получения такого разрешения и не устанавливают
разрешительный орган, уполномоченный
выдавать документ разрешительного характера и условий  получения разрешения. Также таких указаний
нет в «Порядке производства торговой
деятельности и правил торгового
обслуживания населения».
Таким образом, в действиях ОСОБА_1
С.Н. отсутствует состав административного правонарушения, а административное
дело в отношении него подлежит прекращению.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. ст. 283, 284, 247 Кодекса Украины об административных
О С Т  А Н О В И Л :
Административное дело №
правонарушениях - прекратить.
Изъятые товар и оборудование
согласно протокола изъятия от 12 июля
2008 года (л.д. 3-8),  находящиеся
на  ответственном хранении согласно
накладной  №НОМЕР_1 от
ІНФОРМАЦІЯ_3года  у предприятия
«ІНФОРМАЦІЯ_2» (гор. Ялта,  ул. Умельцев,
2) (л.д. 22-26)  - возвратить владельцу
Постановление окончательное и обжалованию не подлежит.
Судья :