Справа № 33-54/2008 р.
П О С Т А Н О В А

12 лютого 2008 року                                                                          м. Чернігів

Голова апеляційного суду Чернігівської області Ярошенко М.П., розглянувши
матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 353 Митного кодексу
України, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26 грудня 2007
року ОСОБА_1 підданий адміністративному стягненню за  ст. 352 МК України у вигляді штрафу у розмірі
8 500 грн., а вантаж повернутий, за наступне.

10 грудня 2007 року в зону митного контролю залізничної станції «Чернігів»
надійшов вантаж, зазначений в товаросупровідних документах як «Деревина
паливна: хмиз дубовий - 230 куб. м.», який переміщувався залізничним
транспортом у вагонах.

Згідно рахунку-фактури № 1 від 04 грудня 2007 року та у графі 31 ВДМ №
800000004/7/417214 від 07 грудня 2007 року товар описано як «Деревина паливна:
хмиз дубовий - 230 куб. м.», при цьому, у графі 33 ВДМ № 800000004/7/417214 від
07 грудня 2007 року код товару за УКТ ЗЕД визначено як 4401 10 00 00.

Зазначений вантаж оформлений в режимі «експорт» та слідував від відправника
вантажу ЧФ ПП «Компанія «ІнексУкрПаркет» (м. Чернігів, вул. Любецька, 187).
Продавець вантажу - ПП «Портал В» (м. Харків, пр-т Героїв Сталінграду, 189/75),
покупець вантажу компанія «Valdo Kavalliausko
medienos ruosimoimos» (Республіка Литва),
вантажоотримувач - UAB «Vilniaus energija» (Республіка Литва). Фактичне завантаження вагонів здійснювалось залізничною
станцією «Чернігів - Північний».

Під час проведення митного огляду вантажу за участю спеціаліста Управління
лісового та мисливського господарства, було встановлено, що вантаж являє собою
відходи лісопильного виробництва (рейки, обрізки пиломатеріалів та заготовок
деревини дубу). Попередньо встановлена кількість вантажу 171, 92 м3.

Згідно листа ВКМВ та Чернігівської митниці від 12 грудня 2007 року, даний
товар класифікується як паливна деревина у вигляді відходів в товарній під
категорії 4401 30 90 00, а відповідно до листа Державної екологічної інспекції
в Чернігівській області від 14 грудня 2007 року, відходи лісопильного
виробництва за кодом 4401 30 90 00 відносяться до Зеленого переліку відходів.
Висновок щодо зазначеної категорії відходів надається Міністерством охорони
навколишнього природного середовища України і є підставою для проходження
остаточного екологічного контролю та надання дозволу на експорт вказаних
відходів.

Таким чином, ПП «Портал В»,  в особі
директора підприємства ОСОБА_1, намагалось перемістити через митний кордон
України вантаж «відходи лісопильного виробництва» (рейки, обрізки
пиломатеріалів та заготовок з деревини дубу) з приховуванням від митного
контролю шляхом надання документів, які містять неправдиві дані щодо найменування
переміщуваного вантажу, з метою ухилення від отримання висновку Міністерства
охорони навколишнього природного середовища України, без наявності якого
вивезення зазначеного вантажу за межі митної території України заборонено.

В своїй скарзі ОСОБА_1 просить зазначену постанову суду скасувати, а
провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 352 МК України. Вважає, що
судом не були взяті до уваги обставини справи, які мають суттєве значення, а
також неповно дослідженні наявні докази, що, в свою чергу, призвело до
винесення помилкового рішення.

Перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи скаржника вважаю,
що скарга є частково обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, єдиною та достатньою
підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності стало
саме  переміщення товарів через митний
кордон  України з приховуванням від митного
контролю шляхом надання документів, які містять неправдиві дані щодо
найменування переміщуваного товару.

Такі висновки суду є непереконливими та не ґрунтуються на законі. Постанова
суду не містить будь-якого обґрунтування доведеності вини правопорушника, а
лише стверджує про наявність такого правопорушення з переліком доказів, наданих
митницею, що є однобічним розглядом справи.

Так, відповідно до протоколу про порушення митних правил, код товару
„Деревина паливна: хмиз дубовий - 230 м3” за УКТ ЗЕД відправником
визначений як 4401 10 00 00, а згідно листа
ВКВМ та Чернігівської митниці від 13 грудня 2007 року він класифікований
як „Деревина паливна у вигляді відходів” в товарній підкатегорії 4401 30 90 00
з посиланням на лист Державної екологічної інспекції в області про віднесення
зазначеної категорії товару до Зеленого переліку відходів та необхідності
отримання відповідного висновку Міністерства охорони навколишнього середовища
України.

При цьому, судом не враховано, що відповідно до п. 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 13 липня 2000 року № 1120 „Про затвердження Положення про
контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх
утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів”, код УКТ ЗЕД
4401 30 90 00 не потребує отримання вищезазначеного дозволу Міністерства
охорони навколишнього середовища України, оскільки дія пунктів 6-33 цього
Положення на таку категорію товарів не поширюється.

За таких обставин, постанова суду є необґрунтованою та незаконною і
підлягає скасуванню.

В ході нового розгляду справи суду належить детально проаналізувати доводи
учасників процесу та з врахуванням наведеного вище постановити законне та
обґрунтоване рішення у справі. При цьому, рішення суду має враховувати також
„Пояснення до УКТ ЗЕД” щодо основних правил інтерпретації класифікації товарів
при визначенні наявності чи відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного
правопорушення.

Керуючись ст. ст. 293, 294 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26 грудня 2007
року щодо ОСОБА_1 за ст. 352 Митного кодексу України скасувати, а справу
направити на новий судовий розгляд до того ж суду в іншому складі.

Голова апеляційного суду

Чернігівської області
М.П. ЯРОШЕНКО