Справа № 3 - 6177/08
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23
квітня 2008 року суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко
М.Є., за участю прокурора Майко Ю.В. розглянувши матеріали, які надійшли від
відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБ України в
Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, українки, громадянки України, уродженки смт.
Горностаївка Горностаївського району Херсонської області, мешкає за адресою:
АДРЕСА_1., голова Осокорівської сільської ради Нововоронцовського району,
являється посадовою особою органів місцевого самоврядування 9 рангу 4
категорії, уповноваженою на виконання функцій держави, -

в с т а н о в и в:

На
території Осокорівської сільської ради знаходяться земельні ділянки (паї)
сільськогосподарського призначення площею близько від 3,5 до 4,5 га кожна, які
на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку належать 5
особам, померлим на протязі 2005-2006 років. Право на спадщину даних земельних
ділянок ніхто з родичів не заявив, а зазначеними земельними ділянками на даний
час безкоштовно користується  ДСП
«Агро-Форум-2» та ТОВ «Агросервіс», (зареєстроване в с. Осокорівка Нововоронцовського
району).

Згідно
ст. 1277 Цивільного кодексу України, відповідні органи місцевого самоврядування
зобов'язані своєчасно виявляти спадщину (у даному випадку земельні паї)
померлих громадян, тобто спадкове майно, яке залишилось після смерті
спадкодавця і на яке ніхто зі спадкоємців не претендує протягом року. Крім
того, органи місцевого самоврядування зобов'язані своєчасно звертатися до суду
з метою визначення відмерлої спадщини померлих громадян у судовому порядку. Суд
визнає таке майно відумерлим за заявою органу місцевого самоврядування, який
претендує на дане майно. Якщо таке судове рішення виноситься, то право
розпоряджатися майном переходить до органу самоврядування, який може
користуватися чи розпоряджатися ним.

На
сьогоднішній день прав на спадщину зазначених земельних ділянок - паїв
сільськогосподарського призначення померлих людей, площею близько від 3,5 до
4,5 га кожна, ніхто не заявляв, їх обробляють ДСП «Агро-Форум-2» та ТОВ
«Агросервіс», що підтверджується відповіддю Осокорівської сільської ради №
2-6/19 від 23.01.2008 року, на правах договорів оренди, які було підписано у
2003 році з власниками земельних ділянок. Вищевказані підприємства періодично
надають спонсорську допомогу сільраді. Таким чином, ДСП «Агро-Форум-2» та ТОВ
«Агросервіс», орендну плату за використання земельних ділянок власникам або
спадкоємцям не виплачують. Право розпоряджатися вищезазначеним майном органом
самоврядування, який може користуватися чи розпоряджатися ним, не оформлено.

ОСОБА_1,
в посадові обов'язки  якої входить
контроль за дотриманням земельного законодавства на території Осокорівської
сільської ради, регулює земельні відносини між землекористувачами та
землевласниками, вносить питання щодо надання, вилучення земельних ділянок, а
також спільно з бухгалтером сільської ради веде облік сплати земельного податку
землекористувачами, сплати за оренду земель сільськогосподарського та
несільськогосподарського призначення, станом на 23.01.2008 року, свідомо не
вживаються заходи щодо ініціювання процесу отримання права власності на
спадщину (земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення) наступних
померлих громадян: ОСОБА_2, ОСОБА_3.,
ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6. в результаті чого бюджет Осокорівської
сільської ради недоотримує грошові кошти за використання земельних ділянок
сільськогосподарського призначення.

Факт  смерті вищезазначених громадян підтверджено
відповіддю, наданою відділом РАЦ Нововоронцовського районного управління
юстиції (вих. № 33/08-20 від 22.01.2008 року).

Таким
чином, отримані матеріали свідчать про те, що голова Осокорівської сільської
ради ОСОБА_1 свідомо не вживає заходів щодо повернення до земель запасу
сільської ради тимчасово зайняті та використанні земельні частки (паї) померлих
громадян, що розташовані на території Осокорівської сільської ради на площі 21
га., являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, уповноваженою
на виконання функцій держави, використовуючи своє службове становище, сприяє
ДСП «Агро-Форум-2» та ТОВ «Агросервіс» у здійсненні підприємницької діяльності,
свідомо не вживає заходів щодо звернення землі в державну власність, чим
скоїла адміністративне правопорушення, передбачене п. „а” ч. 1 ст. 5  Закону України „Про боротьбу з корупцією”.

За
вказані дії передбачена відповідальність за ч.1 ст.8 Закону України „Про
боротьбу з корупцією”.

Факт
правопорушення підтверджується наступними документами: поясненнями ОСОБА_1,
запитом №-71/30/16-8 від 12.01.08 р. Бериславського МРВ УСБ України в
Херсонській області до Нововоронцовського районного відділу РАЦ, відповіддю
Нововоронцовського районного відділу РАЦ № 33/08-20 від 22.01.2008 року,
запитом №-71/30/16-9 від 12.01.08 р. Бериславського МРВ УСБ України в
Херсонській області до Осокорівської сільської ради, відповіддю Осокорівської
сільської ради Нововоронцовського району № 2-6/19 від 23.01.2008 року, запитом
№-71/30/16-34 від 26.01.08 р. Бериславського МРВ УСБ України в Херсонській
області до Новоронцовського районного відділу земельного ресурсів, відповіддю
відділу земельних ресурсів у Новоронцовському районну № 70/1-18 від 29.01.2008
року, запитом №-71/30/16-34 від 26.01.08 р. Бериславського МРВ УСБ України в
Херсонській області до Новоронцовського районного відділу земельного ресурсів,
відповіддю відділу земельних ресурсів у Новоронцовському районну № 70/1-18 від
29.01.2008 року, запитом №-71/30/16-33 від 26.01.08 р. Бериславського МРВ УСБ
України в Херсонській області до Осокорівської сільської ради, відповіддю
Осокорівської сільської ради Нововоронцовського району № 2-6/117 від 03.04.2008
року, рішенням 8 сесії сільської ради 5 скликання «Про підсумки виборів
сільського голови» № 83 від 16.03.2007 року, рішенням 8 сесії сільської ради 5
скликання «Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування
сільському голові ОСОБА_1» № 84 від 16.03.2007 року, попередженням про
спеціальні обмеження, встановлені Законами України “Про державну службу” та
„Про боротьбу з корупцією”.

ОСОБА_1
в судове засідання не з*явилася з невідомих суду причин, проте надала суду
заяву в якій просила справу розглянути в свою відсутність, вину визнала в
повному обсязі, у скоєному щиро розкаялася.

За
таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної
відповідальності не притягувалась, суд вважає за необхідне піддати її
адміністративному стягненню за вчинення корупційного діяння, передбаченого ст.
5 ч. 1 п. “а” Закону України “Про боротьбу з корупцією" у виді штрафу в
дохід держави.

Керуючись
ст.8 ч. 1 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, ст. 283 КУпАП, -

п о
с т а н о в и в:

Піддати
ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у
розмірі 255 грн.

Постанова
оскарженню не підлягає, але може бути опротестована прокурором в установленому
законом порядку.

Суддя                                                                                                        М.Є.Бойко