Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                 У К Р А Ї Н И

18 грудня 2008 року суддя Крюківського районного суду м.Кременчука
Полтавської області Дядечко І.І., розглянувши матеріали про адміністративне
правопорушення, що надійшли з територіальної державної інспекції праці в
Полтавській області, відносно

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження,
уродженця і жителя АДРЕСА_1 працюючого начальником Виробничого комплекса
«Техносервіс» Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини
«Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України,

за ст. 41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

20.11.2008
року працівниками
територіальної державної інспекції праці при проведенні перевірки з питань
дотримання законодавства про працю на ВК «Техносервіс» було встановлено
порушення начальником ОСОБА_1 трудового законодавства.

Так, на підприємстві відсутні правила
внутрішнього трудового розпорядку (при перевірці не надані), чим порушено
ст.142 КЗпП України, якою визначено, що трудовий розпорядок на підприємствах, в
установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового
розпорядку, які затверджуються трудовими колективами.

Порушується ст.43 Конституції
України, ст.115 КЗпП України та ст.24 Закону України «Про оплату праці», якими
передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні
у строки, встановлені колективним договором, але не рідше двох разів на місяць
через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів. Заборгованість
із виплати заробітної плати відповідно до головної книги та інформації, наданої
підприємством, станом на 01.06.2008 року становила 10,3 тис.грн., на 01.07.2008
року - 13,9 тис.грн., на 01.08.2008 року - 14,1 тис.грн., на 01.09.2008 року -
16,6 тис.грн., на 01.10.2008 року - 25,7 тис.грн., на 01.11.2008 року - 31,9
тис.грн., що свідчить про її збільшення.

Термін заборгованості становить 3,7
місяці. Виплата заробітної плати востаннє проводилась 19.11.2008 року -
заробітна плата за червень 2008 року на суму 4261,35 грн. (видатковий касовий
ордер № 109 від 19.11.2008 року), 1846,41 грн. (видатковий касовий ордер № 110
від 19.11.2008 року). Середня заробітна плата - 752,28 грн.

Станом на 01.11.2008 року
заборгованість підприємства складає:

-     дебіторська - 1,2 тис.грн.;

-     кредиторська
- 43,5 тис.грн.;

-     перед
бюджетом - відсутня;

-     перед
Пенсійним фондом - 42,9 тис.грн.;

-     перед
іншими соціальними фондами - 0,6 тис.грн.

За даними підприємства на
розрахунковий рахунок та в касу підприємства на протязі травня-жовтня 2008 року
(включно) надійшло 139,4 тис.грн.; із них використано на заробітну плату - 13,3
тис.грн., сплачено податків та інших обов'язкових платежів - 43,3 тис.грн.,
використано на інші виплати - 80,7 тис.грн., в тому числі за матеріали - 37,6 тис.грн.,
за послуги - 32,2 тис.грн., за ПММ - 10,9 тис.грн., чим порушено вимоги ст.15
Закону України «Про оплату праці», якою визначено, що оплата праці працівників
підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі
здійснюються підприємством після виконання зобобв'язань щодо оплати праці.

Також на підприємстві порушується
ст.116 КЗпП України, якою встановлено, що при звільненні працівника виплата
всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться
в день звільнення. Так, не проведено розрахунок із 2-ма звільненими
працівниками на суму 2,9 тис.грн.

При проведенні розрахунку із
звільненим 15.02.2008 року по ст.38 КЗпП України працівником - ОСОБА_2. (наказ
№ 12-к від 15.02.2008 року) порушено вимоги ст.117 КЗпП України, згідно якої в
разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних
звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу,
при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні
виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день
фактичного розрахунку. Згідно табеля обліку робочого часу в день звільнення
ОСОБА_2. відпрацював 8 годин. Сума, що належала при звільненні до виплати
становила 1105,96 грн., остаточний розрахунок проведено 10.06.2008 року
(видпатковий касовий ордер № 62 від 03.07.2008 року), виплату середнього
заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку підприємством не
проведено.

Крім того, порушується ст.96 КЗпП
України, ст.6 Закону України «Про оплату праці», якими визначено, що формування
тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки
робітника першого розрядку, яка встановлюється у розмірі, що перевищує
законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та
міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок
(посадових оклатів). Так, на підприємстві за штатним розкладом, введеним в дію
з 01.91.2008 року, затвердежим наказом № 3 від 25.01.2008 року, посадовий оклад
заступника начальника та комірника встановлений в розмірі 1200 грн. Відповідно
до Класифікатора професій працівників ДК 003:2005, затвердженого наказом
Держстандарту України від 26.12.2005 року № 375, професія заступника директора
відноситься до категорії керівників, професія комірника відноситься до
найпростіших професій (9 розділ).

Також порушується ч.3 ст.115 КЗпП
України щодо виплати заробітної плати за весь час щорічної відпустки не пізніше
ніж за три дні до початку відпустки. Так, працівнику ОСОБА_3 була надана
щорічна відпустка з 01.11.2008 року (наказ від 23.10.2008 року № 19-в), однак
заробітна плата за час відпустки на час перевірки не виплачена.

Порушується ст.33 Закону України «Про
оплату праці», Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» та
вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 «Про
затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» в
частині проведення індексації заробітної плати працівникам. Індексація
нараховується та виплачується водночас з нарахуванням та виплатою заробітної
плати за місяць, доходи за який згідно з Порядком підлягають індексації. Так,
підвищення заробітної плати сторожам (ОСОБА_4, ОСОБА_5) відбулося з 01.04.2008
року, за даних умов повинна нараховуватися індексація заробітної плати з липня
2008 року з К-1,3. Згідно книги нарахування заробітної плати за 2008 рік
індексація не нараховувалась та не виплачувалась.

При виплаті заборгованих сум із
заробітної плати не проводиться нарахування і виплата компенсації втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням терміну її виплати, чим порушено ст.34
Закону України «Про оплату праці» та інших нормативно-правових актів. Так, 15
жовтня 2008 року було виплачено заборговану заробітну плату за червень 2008
року (видатковий касовий ордер № 97 від 15.10.2008 року), в червні 2008 року
виплачено заборговану заробітну плату за квітень 2008 року (видатковий касовий
ордер № 59 від 27.06.2008 року). В усіх випадках виплати нарахування і виплата
компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням терміну
виплати не проводилось.

Крім того, порушується ч.ч.4, 5 ст.79
КЗпП України, якою передбачено, що черговість надання відпусток визначається
графіками, які затверджуються власником або уповноваженим ним органом за
погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації
(профспілковим представником), і доводиться до відома всіх працівників. При
складанні графіків ураховуються інтереси виробництва, особисті інтереси
працівників та можливості їх відпочинку. Конкретний період надання щорічних
відпусток у межах, встановлених графіком, узгоджується між працівником і
власником або уповноваженим ним органом, який зобов'язаний письмово повідомити
працівників про дату початку відпустки не пізніше як за два тижні до встановленого
терміну. Графік надання щорічних відпусток на 2008 рік відсутній (при перевірці
не наданий), підтвердження письмового повідомлення працівників не пізніше як за
два тижні при перевірці не надані.

Також порушується ст.83 КЗпП України
та ст.24 Закону України «Про відпустки» в частині виплати у разі звільнення
працівника компенсації за всі невикористані ним дні щорічної відпустки. Так, з
30.09.2008 року звільнена по ст.38 КЗпП України головний бухгалтер ОСОБА_2.
(наказ ДК «Укрекокомресурси» № 67-к від 30.09.2008 року), однак компенсація за
всі невикористані дні щорічної відпустки при звільненні не нараховувалась та не
виплачувалась.

Порушуються вимоги ст.30 Закону
України «Про оплату праці» в частині, якою визначено, що власник або
уповноважений ним орган зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної
працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у
встановленому порядку. Так, в табелях обліку робочого часу за 2008 рік
зазначається день початку робочої зміни сторожів без вказання кількості годин,
що не відповідає фактично відпрацьованому часу.

Має місце порушення ст.107 КЗпП
України в частині проведення оплати за роботу у святкові та неробочі дні. Так,
в червні 2008 року сторож ОСОБА_5 згідно табелів обліку робочого часу
відпрацював зміну в святковий день 24 серпня (День незалежності України),
сторож ОСОБА_3 відпрацювала зміну 15 червня (Трійця), однак оплата за
відпрацьовані години в подвійному розмірі згідно книги нарахування заробітної
плати не проводилась.

Крім того, порушується ст.108 КЗпП
України, відповідно до якої робота у нічний час оплачується у підвищеному
розмірі, встановленому генеральною, галузевою (регіональною) угоадми та
колективним догвоором, але не нижче 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за
кожну годину роботи у нічний час. В 2008 році всім сторожам проводиться оплата
за роботу в нічний час 6 години за зміну. В серпні 2008 року ОСОБА_4
відпрацював 8 повних змін, 64 години в нічний час. Згідно книги нарахування
заробітної плати, оплата у підвищеному розмірі проведена за 48 годин.

Також порушується ст.106 КЗпП України
щодо оплати за роботу в надурочний час в подвійному розмірі годинної ставки.
Так, в грудні 2007 року начальник ВК ОСОБА_1., працівники ОСОБА_2.ОСОБА_3
ОСОБА_6, відпрацювали 168 годин, сторож ОСОБА_4 - 180 годин (норма тривалості
робочого часу при п'ятиденному 40-годинному робочому тижні за листом
Міністерства праці та соціальної політики України від 09.10.2006 року №
6540/0/14-06/13 в грудні - 167 годин. В серпні 2008 року сторож ОСОБА_4,
ОСОБА_2згідно табеля обліку робочого часу, відпрацювали 192 години (норма
тривалості робочого часу при п'ятиденному 40-годинному робочому тижні за листом
Міністерства праці та соціальної політики України від 18.09.2007 року №
6884/0/14-07/13 в серпні - 160 годин). Оплата за роботу в надурочний час
працівникам не проводилась, про що свідчить книга нарахування заробітної плати
за 2008 рік, відомості нарахування заробітної плати за 2007 рік. Матеріали, які
б підтверджували наявність підсумованого обліку робочого часу відсутні (при
перевірці не надані).

Порушується ст.21 Закону України «Про
оплату праці» в частині, якою передбачено, що працівник має право на оплату
своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на
підставі укладеного трудового договору. Так, наказом № 29 від 03.09.2007 року
ОСОБА_6 прийнятий водієм з посадовим окладом згідно штатного розкладу з
доплатою за сумісництво заготівельником 50 відсотків посадового окладу. За
штатним розкладом, введеним в дію з 01.01.2008 року, 0,5 окладу водія 440 грн.
та 50 відсотків окладу заготівельника 260 грн. (всього 700 грн.), нарахування
заробітної плати ОСОБА_6 за книгою нарахування заробітної плати за
березень-жовтень 2008 року провдиться із розміру 675 грн. В даному випадку
порушується і ст.30 Закону України «Про оплату праці» щодо забезпечення
достовірного обліку виконуваної працівником роботи і бухгалтерського обліку
витрат на оплату праці у встановленому порядку.

В суді правопорушник вину визнав
повністю.

Вислухавши правопорушника, вивчивши
матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши представлені докази, судом
встановлено, що ОСОБА_1 вчинено правопорушення, що виразилося в порушенні вимог
законодавства про працю, яке є триваючим.

Обставин, що пом'якшують чи
обтяжуються відповідальність, судом не виявлено.

Таким чином, приймаючи до уваги
характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини,
майновий стан, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 слід притягнути до
адміністративної відповідальності за встановлене правопорушення та накласти на
нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись
ст.41 ч.1  КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 піддати адміністративній
відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення  у вигляді штрафу в сумі 255 грн. в прибуток
держави.

Постанова судді може
бути  оскаржена  особою,
яку притягнуто до адміністративної відповідальності,   її
законним    представником,    захисником, потерпілим,  його
представником  або  на
неї  може  бути внесено протест прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги,    протесту
прокурора до Апеляційного  суду
Полтавської області  через  місцевий суд.

Суддя: