Справа № 3-909/2008
П О С Т А Н О В А

15 травня 2008 року
смт.Горностаївка

Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області
Шиповалова Т.Д., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від
Територіальної державної інспекції праці у Херсонській області про притягнення
до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1народження,
уродженкиАДРЕСА_1, українки, громадянки України, головного бухгалтера відділу
освіти Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1. притягується до адміністративної відповідальності за скоєння
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, оскільки 06.03.2008 року
державним інспектором праці при проведені перевірки додержання законодавства
про працю, було виявлено :

1. В порушення до вимог
ст. 106 КЗпПУ доплата за роботу у надурочні години в установі не здійснюється,
так у січні 2008 року охоронники: ОСОБА_2, ОСОБА_3 фактично відпрацювали по 175
годин кожний при нормі тривалості робочого часу 168 годин, тобто надурочно
працювали по 7 годин кожний. А також не виплачується доплата за роботу у надурочні
години працівникам по експлуатації та обслуговуванню котелень ОСОБА_4 та
ОСОБА_5. у грудні 2007 року, січні 2008 року.

2. В порушення ч. 3 ст.
115 КЗпПУ заробітна плата за час відпуски виплачується більше ніж за три дні до
її початку, так ОСОБА_6 надано відпустку з 21.02.08 р. заробітну плату за час
відпустки виплачено 26.02.08, ОСОБА_7 відпустку надано 15.1 1.07 р. заробітну
плату за час відпустки виплачено 23.11.07, ОСОБА_8 надано відпустку 30.07.07.
заробітну плату за час відпустки виплачено 29.08.07, ОСОБА_9. надано відпустку
13.08.07 заробітну плату за час відпустки виплачено 15.08.07.

3. В порушення ст. 35
Закону України "Про держслужбу" допомога на оздоровлення у липні 2007
році не нараховувалась та не виплачувалась ОСОБА_10, ОСОБА_11

4. В порушення ст. 115 КЗпПУ заробітна
плата працівникам виплачується один раз на місяць.

5. В порушення вимог Закону України № 491-IV
від 06.02.03р., Постанови КМУ №1078 від 17.07.03 р., ч. 6 ст. 95 КЗпПУ
працівникам апарату відділу освіти ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_11, віднесених до
категорії держслужбовців - індексація грошових доходів у зв'язку з ростом
споживчих цін на товари та послуги у серпні 2007 р. на коефіцієнт 2,2 у вересні
2007 р. на коефіцієнт 3,6 у жовтні 2007 р. на коефіцієнт 3,6 у листопаді 2007
р. на коефіцієнт 6,5 у грудні 2007р. на коефіцієнт 9,6 у 2007 р. не
нараховувалась та не виплачувалась.

6. Сума індексації в
тому числі, працівникам  ОСОБА_12, у
розмірі 144,44 грн., ОСОБА_10, у розмірі 144,44 грн., ОСОБА_13, у розмірі
144,44 грн. віднесених до категорії держслужбовців була нарахована та виплачена
у лютому 2008 року, але компенсація втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків виплати індексації не нараховувалась та не виплачувалась.

7. Остаточний
розрахунок із звільненими проводиться з порушенням вимог ст.116 КЗпПУ. Так,
ОСОБА_14 звільнено з роботи 07.02.2008 р., - остаточний розрахунок виплачено
26.02.2008р. ОСОБА_15 звільнено 21.01.2008р.,- остаточний розрахунок виплачено
26.02.2008 р., ОСОБА_16 та ОСОБА_17 звільнено 11.01.08 остаточний розрахунок їм
виплачено 29.01.08, ОСОБА_18 звільнено 28.11.07 остаточний розрахунок виплачено
26.12.07, ОСОБА_19 звільнено 31.12.07 остаточний розрахунок виплачено 29.01.08.

8. Середній заробіток за весь час затримки
остаточного розрахунку звільненим працівникам ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_19, не нараховувався та не виплачувався в порушення
вимоги ст. 117 КЗпПУ.

9. В
повідомленнях про нарахування та виплату заробітної плати працівникам відсутні
процентні співвідношення надбавок в порушення вимог ст.110 КЗпПУ.

При
розгляді адміністративної справи ОСОБА_1. вину свою не визнала та пояснила, що
фінансування заробітної плати здійснюється фінансовим управлінням
Горностаївської районної  державної адміністрації
один раз на місяць, один раз поточні видатки, другий раз заробітна плата, тому
працівникам  вчасно не виплачувались
кошти. ОСОБА_10 та ОСОБА_11 не нараховані оздоровчі в зв'язку з недостатніми
лімітними асигнуваннями фонду заробітної плати. Охоронники
ОСОБА_2, ОСОБА_3 фактично відпрацювали по 168 годин, а не по 175 годин, як
вказано в акті перевірки. За роботу працівникам по експлуатації та
обслуговуванню котелень ОСОБА_4 та ОСОБА_5. у грудні 2007 року, січні 2008 року
нарахована заробітна плата згідно поданих табелів, які затвердженні нею.
Несвоєчасна виплата відпускних та розрахунків виникає у зв'язку з
недоотриманням джерел фінансування, яке передбачено колективним договором.

Згідно довідки Фінансового управління
Горностаївської державної адміністрації від 26.03.2008 року № 2-8/24,
фінансування установ з районного бюджету проводиться два рази на місяць: до 10
числа фінансуються поточні видатки, до 25 числа фінансується заробітна  плата.

Згідно
довідки від 31.03.2008 року № 01-11/276 відділу освіти Горностаївської
державної адміністрації, фінансування заробітної плати здійснюється фінансовим
управлінням Горностаївської районної
державної адміністрації один раз на місяць, один раз поточні видатки,
другий раз заробітна плата, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 не нараховані оздоровчі в
зв'язку з недостатніми лімітними асигнуваннями фонду заробітної плати.

На
підставі вищевикладеного суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад
адміністративного правопорушення, оскільки фінансування
установ з районного бюджету проводиться Фінансовим управлінням  Горностаївської державної адміністрації два
рази на місяць: до 10 числа фінансуються поточні видатки, до 25 числа
фінансується заробітна  плата. ОСОБА_1.
не являється розпорядником бюджетних кошів по виплаті заробітної плати,
надбавок та відпусток працівникам і від неї не залежить своєчасність проведення
розрахунків по оплаті праці.

Згідно
п.1ст.247 КУпАП суд закриває провадження по справі, якщо відсутній склад
адміністративного правопорушення.

Керуючись   п.1 ст.247  КУпАП,

П О С Т А Н О В И В
:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1
закрити у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
Т.Д.Шиповалова