Справа № 33-502/2008
17 жовтня 2008 р.                                                                               м. Чернігів
Голова апеляційного суду Чернігівської області Ярошенко М.П., розглянувши
матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
за ст.ст. 339, 340 МК України,
Постановою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 26 вересня 2008
ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець
м. Ульянівка Кіровоградської області, мешканецьАДРЕСА_1,
звільнений від адміністративної відповідальності
відповідно до ст.22 КУпАП у зв'язку з малозначністю правопорушення, суд
обмежився усним зауваженням.
Як встановив суд, 26 липня 2008
року, о 07 год. 10 хв., в зону спрощеного митного контролю м/п „Нові Яриловичі”
Чернігівської митниці заїхав автомобіль „Тойота Гайа”, державний номерний
знакНОМЕР_1, під керуванням гр-на Російської Федерації ОСОБА_1., що прямував
разом з двома пасажирами з України до Російської Федерації.
Формою проходження митного контролю
ОСОБА_1 обрав зону (коридор) спрощеного митного контролю, чим фактично заявив
про відсутність у нього предметів, заборонених чи обмежених до переміщення
через митний кордон України, та таких, що підлягають обов'язковому декларуванню
чи оподаткуванню. Після виведення зазначеного автомобіля із зони спрощеного
митного контролю, водієм та пасажирами були заповнені митні декларації, у яких
водій заявив про наявність валюти та у графі 3.5 - наявність друкованих видань
та інших носіїв інформації.
По закінченню декларування спільною
оглядовою групою було проведено огляд автомобіля, в багажному відділенні зверху
на особистих речах виявлено книги, три з яких „Жизнеописание Плутарха”, 1982
року видання, „Некрасов”, 1934 року видання, книга без першої сторінки,
друкована стародруком, які мали ознаки історико-культурних цінностей та
Згідно з висновком експерта
Чернігівської обласної універсальної наукової бібліотеки ім. В.Г. Короленка від
14 серпня 2008 року № 20, книги: „Полонский Я.П. Сочинения Т.1. - Без выход. данных. - 480 с. та Жизнеописание Плутарха Вып.
1./Под ред. В. Герье; пер. с греч. - М.: Типография В. Грачева и комп., 1862. -
253 с.” ,  вилучені за
протоколом про порушення митних правил від 26
книга: ”Некрасов Н.А. Полное собрание стихотворений. Т.1. 1838
- 1860/ Вступ. Статья Л.Б. Каменева, ред. и прим. К. Чуковского. Москва -
Ленинград: Академия, 1934. - 806 с.”
- не належить до історико-культурних цінностей;
загальна вартість книг складає 850 грн.
Не погоджуючись з рішенням суду,
заступник прокурора Чернігівської області подав подання на постанову суду і
просить її скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд, посилаючись
на те, що постанова суду не ґрунтується на вимогах діючого законодавства та
винесена без повного та всебічного дослідження матеріалів справи.
Перевіривши матеріали
адміністративної справи та доводи подання вважаю, що воно підлягає задоволенню
з наступних підстав.
Висновок суду про доведеність винності ОСОБА_1. у
вчиненні правопорушення за зазначених у постанові обставин ґрунтується на
зібраних у справі та перевірених у судовому засіданні доказах. Конкретні
обставини події, викладені у постанові суду, дають підстави вважати, що дії ОСОБА_1.
містять склад правопорушень, передбачених ст.ст. 339, 340 МК України.
Згідно зі ст. 357 МК
України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється
відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, -
відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення. Тому
суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від
адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі
ст. 22 КУпАП. При цьому слід враховувати не лише вартість, а й кількість
предметів правопорушення, а також мету, мотив, спосіб його вчинення та
значимість предмета правопорушення.
П. 10 постанови Кабінету
Міністрів України від 15 липня 1997 року № 748 „Про перелік відомостей, що
оголошуються громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через
митний кордон України предметів”, передбачає оголошення громадянином про наявність предметів, які потребують обов'язкового
декларування і переміщення яких через митний кордон здійснюється за дозвільними
документами відповідних компетентних органів, зокрема, культурних цінностей,
друкованих видань та інших носіїв інформації.
Відповідно до ст.13 Закону України „Про вивезення, ввезення та
повернення культурних цінностей” від 21 вересня 1999 року № 1068-XIV, у разі прийняття
Державною службою контролю рішення про можливість вивезення (тимчасового
вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій
ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового
вивезення) культурних цінностей. Свідоцтво на право вивезення (тимчасового
вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому
культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних
цінностей без цього свідоцтва забороняється.
Стаття 16 зазначеного закону передбачає вивезення
родинних цінностей, які не перебувають на постійному зберіганні в державних
музеях, установах, бібліотеках та інших державних сховищах культурних
цінностей, відповідно до законодавства України.
Згідно з висновком експерта Чернігівської обласної універсальної
наукової бібліотеки ім. В.Г. Короленка від 14 серпня 2008 року № 20, книги:
„Полонский Я.П. Сочинения Т.1. - Без выход.
данных. - 480 с. та Жизнеописание Плутарха. Вып. 1./Под ред. В. Герье; пер. с
греч. - М.: Типография В. Грачева и комп., 1862. - 253 с.”-
належать до історико-культурних цінностей.
Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 не мав свідоцтва встановленого зразка на право вивезення
(тимчасового вивезення) зазначених культурних цінностей. За таких обставин,
суд, усупереч вимогам статей 33, 34 КпАП, не взяв до уваги ступінь здійснення
протиправних дій, що зумовлює значимість предмета правопорушення та передчасно
звільнив ОСОБА_1. від адміністративної відповідальності у зв'язку з
малозначністю правопорушення.
За таких обставин постанова суду підлягає скасуванню, а справа поверненню
на новий судовий розгляд до того ж суду в іншому складі суддів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 294 Кодексу України про адміністративні
Подання заступника прокурора Чернігівської області  задовольнити.
Постанову Новозаводського районного суду м.Чернігова від 26 вересня 2008
року про звільнення ОСОБА_1 за ст.ст. 339, 340 МК України   від адміністративної відповідальності  на підставі ст.22 КУпАП у зв'язку з
малозначністю правопорушення, обмежившись
усним зауваженням - скасувати, а справу направити на новий судовий
розгляд до того ж суду в іншому складі суддів.
апеляційного суду
Чернігівської області                                                         М.П. Ярошенко