СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33-086/08
ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 лютого 2008 р.                                                                                м. Запоріжжя

Перший
заступник голови апеляційного суду Запорізької області Бочарников С.О. , розглянувши матеріали адміністративної
справи по скарзі ОСОБА_1 на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя
від 21 січня 2008р. про її притягнення до відповідальності за ч. 2 ст. 163-1
КУпАП, -

У СТ А Н О В И В :

Цією постановою за порушення порядку ведення податкового обліку, скоєне вдруге на протязі року, головний бухгалтер ВАТ «Дніпроспецсталь» ОСОБА_1 притягнута
до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

У скарзі
ОСОБА_1 стверджує , що постанова суду є необґрунтована та незаконна .

Вона
вказує, що судом не прийнято до уваги, що встановлений ст. 38 КУпАП двох
місячний строк щодо накладення адміністративного стягнення за скоєння
правопорушення закінчився до складання протоколу та прийняття постанови суду.

Порушення
ведення податкового обліку з питань нарахування бюджетного відшкодування на
додану вартість встановлено у вересні 2007 р., а протокол про притягнення до
адміністративної відповідальності за це правопорушення складено 17 грудня 2007
р.

Тому суд
не вправі був застосовувати стягнення тому, що правопорушення, передбачене ст.
163-1 ч.2 КУпАП не є триваючим.

На її
думку в діючому законодавству України відсутні такі поняття , як податковий
облік та порядок його ведення. Тому по справі не доведено склад правопорушення
та його об'єктивна сторона .

На
підстави викладеного, та вважаючи, що протокол про скоєння правопорушення
складено не уповноваженою особою, просила скасувати
постанову суду.

Скарга
не підлягає задоволенню в зв'язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що в грудні 2007 р. при позапланової перевірки
Спеціалізованою податковою інспекцію у м. Запоріжжя щодо дотримання вимог
податкового законодавств з питань достовірності нарахування бюджетного
відшкодування податку на додану вартість, на підприємстві ВАТ «Дніпроспецсталь»
виявлено порушення законів з цих питань.

Встановлено, що у вересні 2007 р. на підприємстві
завищено від'ємна значення різниці між сумою податкових зобов'язань та
податкового кредиту. Всього з бюджетних коштів згідно звіту підприємства
підлягає відшкодування 960268 грн. ПДВ.

Відповідальність за достовірністю нарахування
відшкодування податку на додану вартість покладено на головного бухгалтера, що
не заперечує ОСОБА_1

Її заперечення на акт перевірки та протокол про скоєння
правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.2 КУпАП, ретельно перевірені
керівництвом Спеціалізованою державної податкової інспекцію по роботі з ВПП у
м. Запоріжжі.

Виводи перевірки
про недостовірність нарахування
відшкодування податку на додану вартість у вересні 2007 р. не заперечуються у
скарзі ОСОБА_1

Наведене свідчить , що по справі
безумовно встановлено порушення головним бухгалтером підприємства ОСОБА_1
достовірності звіту про суму відшкодування податку на додану вартість з
бюджетних коштів в вересні 2007 р.

Згідно ст. 38 КУпАП адміністративне
стягнення може бути накладено за тривале правопорушення не пізніше двох місяців
з дня його виявлення.

Звітність платнику
податків-підприємством ВАТ «Дніпроспецсталь» м. Запоріжжя перед податковими
адміністраціями щодо дотримання вимог податкового законодавства встановлена
кожного кварталу , півріччя та за рік роботи.

Виявлення порушення обліку можуть бути встановлені, у
тому числі при позапланової перевіркою на підставі матеріалів звітності за рік
, півріччя чи квартал.

Позаплановою перевіркою ведення обліку податків за 9-ть
місяців 2007 р. встановлено , що порушення нарахування розміру відшкодування
податку на додану вартість з вини ОСОБА_1 мали місце у вересні 2007 р., тобто у
третьому кварталі звітного року.

Наведене
свідчить, що місцевий суд обґрунтовано дійшов висновку про те , що скоєне
правопорушення є тривалим.

В строк не пізніше двох місяці з дня
складання акту та протоколу про скоєння правопорушення суд притягнув винну
посадову особу , яка відповідає за ведення обліку , до адміністративної
відповідальності.

Доводи ОСОБА_1 про те , що в діючим законодавством України не
встановлено порядок ведення податкового обліку суперечить змісту законів , на
порушення яких вказано в акті перевірки.

В цих
законах викладено правила обліку, порядок ,умови та обставини, яки повинні бути
ураховані при обчисленні податків, зборів та платежів .

Необережне чи помилкове порушення
цих правил є складом правопорушення, передбаченого ст. 163-1 КУпАП .

Протокол про
правопорушення складено посадовою особою- Головним державним податковим
ревізор-інспектором Спеціалізованої державної інспекції по роботі з великими
платниками податків у м. Запоріжжі Позднякової Н.І. , яка брала участь у
позапланової перевірки.

При складанні
протоколу Позднякова Н.І. діяла від імені уповноваженого на це органу -
податкової інспекції державної податкової адміністрації України.

А тому підстав
вважати, що протокол складено не уповноваженою особою , не має.

Дії ОСОБА_1
обгрунтовано кваліфіковані за ст. 163 -1 ч.2 КУпАП за ознакою скоєння
правопорушення особою, яка протягом року була піддана адміністративному
стягненню за те ж правопорушення .

Висновки суду в
частині кваліфікації правопорушення підтверджуються постановою Заводського
районного суду м. Запоріжжя від 7 вересня 2007 р. , згідно якої ОСОБА_1 була
притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч.1 КУпАП у
вигляді штрафу в розмірі 85 грн.

При розгляді
справи місцевим судом вимог ст. 268 КУпАП не порушено. ОСОБА_1 була завчасно
викликана до судового засідання , але не з'явилася в судове засідання без
пояснення причин неявки.

Немає заперечень
про порядок розгляду місцевим судом матеріалів справи також у їй скарзі ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.
293, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1
на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 21 січня 2008 р.
залишити без задоволення, а цю постанову суду відносно неї залишити без змін.

Перший заступник голови

апеляційного суду Запорізької
області                                                      С.
О. Бочарников.