Справа №3-3560/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е
М    У К Р А Ї Н И

04 лютого 2008 року         Комсомольський
районний суд м. Херсона в складі:

головуючого - судді Дзиговського Ю.В.

при секретарі:  Аміновій
І.Е.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали, які надійшли
з контрольно-ревізійного управління в Херсонській області про притягнення до
адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Херсона,
мешкаючого за адресою АДРЕСА_1, працюючого заступником начальника Головного
управління з питань життєдіяльності міста Херсонської міської ради,

у вчинені правопорушення передбаченого ч.1
ст.164-14  КУпАП,  суд -

в с т а н о в и в :

До
Комсомольського районного суду м. Херсона надійшов протокол про адміністративне
правопорушення за ч.1 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 від 14.12.2007 року.

В
протоколі зазначено, що у період з 01.05.2007 року по 01.08.2007 року, коли
головою тендерного комітету був ОСОБА_1, Головним управлінням з питань
життєдіяльності міста Херсонської міської ради без проведення тендерних процедур
укладено договори з КП «Херсонміськсвітло» від 26.06.2007 року № 60, з ПП
«Алькор» від 17.05.2007 року № 50, з ПП «Жилсервіс» від 17.05.2007 року № 51, з
ТОВ «Херсонпарксервіс» від 17.05.2007 року № 52 та сплачено за роботи на
загальну суму 150 513,33 грн., що є порушенням ч.1, 4 ст.2, п.10 ч.2 ст.33
Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» від
22.02.2000 року № 1490-ІІІ, п.3.3 рішення Міжвідомчої комісії з питань
державних закупівель «Щодо затвердження порядку визначення предмету закупівлі»
від 19.06.2007 року № 01/7 рш і передбачає відповідальність згідно з ч.1
ст.164-14 КУпАП.

В
судовому засіданні  ОСОБА_1 пояснив суду,
що не вчиняв даного правопорушення, оскільки головним управлінням з питань
життєдіяльності міста було визначено, що роботи з реконструкції електромереж
зовнішнього освітлення на окремому розподільчому пункті є окремим предметом
закупівлі, на які підприємством КП ЕЗО «Херсонміськсвітло» було надано
кошторисні розрахунки та загальні кошторисні розрахунки на кожний окремий
предмет закупівлі, тому постійно діючим тендерним комітетом головного
управління з питань життєдіяльності міста визначено, що угоди будуть
укладені  без застосування тендерних
процедур. У зв'язку з буревієм 23-24 березня 2007 року для зносу повалених
вітром дерев на території м.Херсона рішенням виконавчого комітету Херсонської
міської ради № 232 від 15.05.2007 року «Про виділення коштів з резервного фонду
міського бюджету» виділено кошти в сумі 196 509,21 грн. з розбивкою по
підрядним підприємствам, так як одне підприєиство не взмозі виконати
вищезазначений вид робіт. Ці роботи виконували ПП «Алькор» (12541,95 грн.), ПП
«Жилсервіс» (4494,60 грн.), ТОВ «Херсонпарксервіс» (10989,82 грн.). Загальна
сума виконаних робіт складає 28026,37 грн., тому не потребує застосування
тендерної процедури. В зв'язку з чим, постійно діючим тендерним комітетом
управління з питань життєдіяльності міста Херсонської
міської ради витримано порядок застосування вищезазначених процедур. Крім того,
тільки в повноваження начальника Головного управління з питань життєдіяльності
міста Херсонської міської ради входить підписання угод, здійснення керівництва
діяльністю управління та функцій розпорядника коштів головного управління.

Представники КРУ у Херсонській області в судовому засіданні пояснили, що
при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1
вони керувалися ЗУ «Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти» від 22.02.2000 року № 1490-ІІІ, а
про рішення № 232 виконавчого комітету Херсонської міської ради від 15.05.2007
року, лист міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 06.11.2007
року та наказ Міністрерства економіки та з питань європейської інтеграції
України від 27.06.2006 року № 165 «Про порядок визначення предмета закупівлі за
державні кошти» вони не знали.

Відповідно ч.1 ст.2 ЗУ «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти», цей Закон застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і
послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за
умови, що вартість предмета закупівлі для товару (товарів), послуги (послуг)
становить або перевищує 20 тисяч гривень, а для робіт - 50 тисяч гривень.

Заслухавши
пояснення правопорушника, представників КРУ у Херсонській області, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад
адміністративного правопорушення, оскільки вартість робіт, замовлених у різних
підприємств не перевищувала 50 тисяч гривень.

Згідно з
п.1 ч.1 ст.247  КУпАП обставина що
виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення є відсутність
події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 248, 249 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

Провадження
в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити за
відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова
оскарженню не підлягає.

Постанова
набирає законної сили з дня її ухвалення та з цього часу її може бути звернено
до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: