Адміністративна справа №2а-37/2007
УХВАЛА

11 жовтня 2007
року                                                                                     смт.Софіївка

Суддя
Софіївського районного суду Дніпропетровської області Шумська О.В. розглянувши
матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Девладівської сільської
ради про визнання незаконним рішення сесії Девладівської сільської ради,-

УСТАНОВИВ:

11 жовтня
2207року до суду з вищевказаним позовом звернулася позивач, мотивуючи його тим,
що вона являється приватним підприємцем та має свій торгівельний кіоск, який
розташований на земельній ділянці, що належить Девладівській сільській раді.
Між нею та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки. В 2007
році вона звернулася до голови Девладівської сільської ради - Неліпи О.В. з
заявою про надання дозволу на продаж земельної ділянки, але їй в цьому було
відмовлено, просить суд визнати рішення сесії Девладівської сільської ради
незаконним.

Розглянувши
матеріали справи, вважаю, що позовна заява підлягає поверненню, так як не
підсудна суду загальної юрисдикції:

відповідно до
ст.17 КУпАП компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності. Як вбачається з матеріалів справи позивач є фізичною особою -
підприємцем, без статусу юридичної особи , яка являється згідно ГК України
окремим суб'єктом господарювання, а тому не відноситься ні до юридичних ні до
фізичних осіб, що виключає її адміністративну процесуальну правосуб'єктність.

Відповідно до
ст. 2 ГК України учасниками відносин у сфері господарювання є суб'єкти
господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські
та інші організації, які виступають засновниками суб'єктів господарювання чи
здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин
власності.

Згідно ст. 1 ГПК
України до Господарського суду мають право звертатися підприємства, установи,
організації та інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку
діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули
статусу суб'єкта підприємницької діяльності .

Також відповідно
до ч.1 п.1 ст.12 ГПК України Господарським судам підвідомчі справи у спорах про
визнання недійсними актів.

В роз'ясненнях
Президії Вищого Арбітражного сду України від 26.01.00р. №02-5/35 "Про
деякі   питання практики вирішення
спорів, пов"язаних з визнанням актів державних чи інших органів"
вказано перелік актів, заяви про визнання недійсними яких, не підлягають
розгляду господарськими судами, скарги на рішення дії або бездіяльність органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних, посадових і
службових осіб до даного переліку не входять.

Також, в позові
третьою особою залучено фізичну особу - Неліпу Олену Вікторівну, яка являється
головою Девладівської сільської ради, тобто посадовою особою, рішення якої
оскаржується, а тому в якості третьї особи вона виступати по справі не може.

Згідно п.1 ч.1
ст.109 КУпАП України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній
справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адмінстративного
судочинства.

Враховуючі
викладене, керуючись ст. 109 КУпАП України,-

УХВАЛИВ:

1.У відкритті
провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Девладівської
сільської ради про визнання незаконним рішення сесії Девладівської сільської
ради відмовити, так як заяву не належить розглядати в порядку адмінстративного
судочинства, роз'яснивши, що звернення тієїж особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено відмову у
відкритті провадження, не допускається.

2.Заява про
апеляційне оскарження ухвали може бути подана протягом 5 днів з дня
проголошення ухвали, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10
днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Апеляційного суду
Дніпропетровської області через Софіївський районний суд з одночасною подачею
копії до Апеляційного суду.