Справа №3-7772/07/10
ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ    УКРАЇНИ

18 липня
2007 р.           Суддя Київського
районного суду м. Харкова Плетньов

В.В.,
за участю прокурора Сурженко М. О.,  розглянувши справу відносно ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження,  уродженця
м. Чухт Узбекістану,  першого заступника
голови Куп'янської районної державної адміністрації Харківської області прож. у
АДРЕСА_1

про
адміністративне правопорушення,  що
передбачене  ст. 5 ч.3 п "г"
Закону України "Про боротьбу із корупцією", -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.,  займаючи посаду першого заступника голови
Куп'янської районної державної адміністрації Харківської області,  тобто являючись державним службовцем,  24 січня 2007 р. скоїла адміністративне
правопорушення,  що передбачене  ст. 5 ч.3 п "г" Закону України
"Про боротьбу із корупцією",
за таких обставин:

Згідно
протоколу засідання комісії з вирішення питань щодо розпорядження землями за
межами населених пунктів Куп'янського району Харківської обл. за № 6 від
27.12.2006р. пунктом № 16 було прийнято рішення «надати дозвіл на розробку
проекту відведення земельної ділянки площею 1, 2 га.,  яка розташована за межами населенних пунктів
Курилівської сільської ради з метою оформлення права оренди земельної ділянки»
на громадянина Туреччини ОСОБА_2.

Після
виготовлення проекту договору та затвердження розрахунку орендної плати ОСОБА_2
звернувся до першого заступника голови Куп'янської РДА ОСОБА_1.,  яка його підписала,  датувала 24.01.2007 та затвердила гербовою
печаткою.

Вказаний договір оренди укладено з порушенням вимог  ст.  15
Закону

України "Про оренду землі",  так як згідно ч. 1  ст.  15
Закону України "Про оренду

землі" -істотними умовами договору оренди землі є:
умови і строки передачі

земельної ділянки орендарю; В договорі оренди (п. 15)
вказано,  що забороняється

передача земельної ділянки в суборенду,  разом з тим про умови і строки передачі

земельної ділянки орендарю нічого не вказано. Згідно ч.
4  ст.
15 Закону України

"Про оренду землі" - „невід'ємною частиною
договору оренди землі є: план або

схема земельної ділянки,
яка передається в оренду,
кадастровий план земельної

ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її
використанні та встановлених земельних сервітутів,  акт визначення меж земельної ділянки в натурі
(на місцевості),  акт приймання-передачі
об'єкта оренди". Зазначені документи не виготовлені.

Відповідно
до ч. 2.  ст.  15 Закону України „Про оренду землі"
відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов... є підставою для
відмови в державній реєстрації договору оренди,
а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

27.12.2006 на засідання комісії з вирішення питання щодо розпорядження

землями за межами населеннях пунктів району (протокол № 6 від 27.12.2006)
16

пунктом було прийнято рішення «надати дозвіл на розробку проекту відведення

земельної ділянки площею 1, 2 га.,
яка розташована за межами населенних пунктів

Курилівської сільської ради з метою оформлення права оренди земельної
ділянки»

разом з тим,  на момент підписання та
затвердження договору оренди,  проект

відведення земельної ділянки виготовлено не було,  відповідно,
з органами по

земельних ресурсах,
природоохоронними,   санітарно-епідеміологічними,

архітектурними
органами не погоджувався,  на розгляд
адміністрації не подавався.

Крім
цього,  відповідно до  ст.  17
Закону України "Про оренду землі" передача об'єкту оренди орендарю
здійснюється орендодавцем у строки та на умовах,  що визначені у договорі оренди землі,  за актом приймання-передачі. Акт
приймання-передачі не складався.

На
момент складання протоколу про адміністративне правопорушення,  тобто на 27.06.2007 p.,
договір оренди не набрав чинності у зв'язку з тим,  що відповідно до  ст.  18
Закону України "Про оренду землі" та ч. 2  ст.
125 Земельного кодексу України договір оренди землі набирає чинності
після його державної реєстрації. Договір оренди від 24.01.2007 у книзі записів
державної реєстрації договорів оренди землі в Куп'янській районній філії
Харківського регіонального центру державного земельного кадастру не
зареєстровано,  а сам текст договору
оренди виконано з порушенням норм діючого законодавства - в п. 34 договору
зазначено,  що договір набирає чинності з
дати його підписання,  тобто з
24.01.2007,  разом з тим ч. 2  ст.
125 Земельного кодексу України та
ст.  18 Закону України "Про
оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної
реєстрації; в порушення ч. 1  ст.  15 Закону України "Про оренду
землі" (п. 15 договору) нічого не вказано про умови і строки передачі
земельної ділянки орендарю.

В
діючому законодавстві України поняття тимчасового договору оренди землі
відсутнє.

Таким
чином,  ОСОБА_1.,  всупереч встановленому  ст.
ст.  15,  18 Закону України "Про оренду
землі",  ч.2  ст.
125 Земельного кодексу України порядку передачі земельних ділянок в
оренду затвердила договір оренди земельної ділянки з ТОВ «Самсун-Пласт»,  з порушенням встановленого діючим
законодавством порядку,  без виготовлення
документів що є невід'ємною частиною договору оренди,  порушила вимоги ч. 4  ст. 15 Закону України "Про оренду
землі",  що призвело до незаконного
отримання договору оренди земельної ділянки площею 1, 2 га.,  яка розташована за межами населених пунктів
Курилівської сільської ради громадянином ОСОБА_2 та подальшої його реєстрації в
Куп'янській районній філії Харківського регіонального центру державного
земельного кадастру.

За викликом
судді ОСОБА_1. не явилася.

У своєму
письовому поясненні ОСОБА_1. не заперечувала того,  що вона підписала та затвердила печаткою
договір оренди з ТОВ «Самсун-Пласт»,
зазначивши,  що це вона зробила
тільки після того,  як головний
спеціаліст юридичного відділу ОСОБА_4.,
який готував проект договору аренди та заступник начальника управління
економіки РДА ОСОБА_3. ,  що проводила
розрахунок орендної плати повідомили,  що
документ відповідає нормам діючого законодавства,  і що вказаний договір є тимчасовим,  до виготовлення гр. ОСОБА_2 необхідної
технічної документації.

Факт
правопорушення також доведений: протоколом про адміністративне
правопорушення,  поясненнями ОСОБА_3.
,  ОСОБА_4.,  квитанціями,

заявою
ОСОБА_2,  витягами к протоколів,  копією договору оренди,  грошовою оцінкою земельних ділянок,  копією особової картки,  копією розпорядження,  розподілом обов'язків.

Керуючись  ст.
ст. 283, 284 КУпАП,   ст.  ст. 5 ч.3 п "г",  8 Закону України "Про боротьбу з
корупцією",  -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення,  передбаченого
ст.  ст. 5 ч.3 п "г"
Закону України "Про боротьбу з корупцією" та призначити йому
адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 400 (чотирьохсот) гривень
на користь держави.

Постанова
є остаточна і оскарженню не підлягає.