Справа №3-9281
ПОСТАНОВА

Каховського
міськрайонного суду Херсонської області

1 жовтня
2007 року                                                                                          місто
Каховка

Суддя
Каховського міськрайонного суду Херсонської області Зубік В.В.,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення
матеріали якої надійшли від Каховського відділення ВПМ ДШ в м.  Нова Каховка,
про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1,  громадянина України,  не одруженого,  з повною вищою освітою,  уродженця і мешканця АДРЕСА_1,  приватного підприємця,

за  ст.
164 ч.1 КУпАП,

установив:

До суду
надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 13.09.2007 року
відносно ОСОБА_1 за  ст.
164 ч.1 КУпАП,  у якому
зазначено,  що останній 12 вересня 2007
року в орендованому приміщенні яке належить «Фрідом-Фарм «Таврія» за адресою: с Любимівка,  Каховського району,  Херсонської області,  вул.
Леніна,  З 5-А,  здійснював діяльність з прокату DVD-дисків
без наявності свідоцтва про сплату податку,
що є порушенням Указу Президента України «Про спрощену систему
оподаткування,  обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.98р. N 727/98,  та без наявності дозволу на розміщення
об'єкта сфери послуг,  чим порушив
вимоги  ст.  17 Декрета
КМУ «Про місцеві податки і збори» від 20.05.93р.

До протоколу
приєднані:

·  протокол
огляду від 12.09.2007р.,  згідно з яким в
приміщенні «Фрідом-Фарм «Таврія» за адресою: с Любимівка,
Каховського району,  Херсонської
області,  вул.  Леніна,
35-А,  ОСОБА_1здійснював
прокат DVD-дисків та торгівлю канцтоварами без наявності необхідних
дозвільних документів,  а саме свідоцтва
про сплату єдиного податку та дозволу місцевого органу. Під час огляду виявлені
та вилучені DVD-диски
та канцтовари.

·  свідоцтво
про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця,  згідно з яким ОСОБА_1зареєстрований як
фізична особа-підприємець з 21.03.2007 року;

·  договір
оренди приміщення від 01.08.2007р. за яким спілка громадян-співвласників
«Таврія» передала ПП ОСОБА_1.  в строкове користування
приміщення,  яке розташоване у с Любимівка,  Каховського району,  Херсонської області,  вул.
Леніна,  35-А,  для використання його під магазин;

·
копія паспорта ОСОБА_1;

·
копія довідки про присвоєння ОСОБА_1.  ідентифікаційного номеру;

-   письмові пояснення ОСОБА_1,  відібрані під час складання протоколу,  у яких

він пояснював,  що зареєстрований як
приватний підприємець. Прокатом DVD-дисків

займається на протязі тижня. На момент перевірки документ на сплату єдиного
податку

знаходиться в Каховській ОДПІ,    документи
для оформлення дозволу на розміщення

об'єкта сфери послуг знаходяться в Любимівській сільраді.

ОСОБА_1у
судовому засіданні свою вину визнав частково,
пояснивши,  що єдиний податок він
сплатив 7 вересня 2007 року,  однак
предоставити свідоцтво не міг,  так як
воно знаходилося в Каховській ОДПІ. Погоджується,  що на момент перевірки дозволу на розміщення
об'єкта сфери послуг не мав,  так як
документи на його отримання ще оформлюються в Любимівській сільраді.

Під час розгляду справи судом встановлено,
що 7 вересня 2007 року ОСОБА_1.  видане свідоцтво про сплату єдиного податку,  у якому як один із видів діяльності вказано
прокат речей особистого користування та побутових товарів,  у зв'язку з чим порушення Указу Президента
України «Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.98р. N
727/98 в частині прокату DVD-дисків без наявності свідоцтва на сплату єдиного податку
в його діях відсутні.

Стосовно здійснення ОСОБА_1
діяльності з прокату дисків без дозволу на розміщення об'єкту сфери
послуг судом встановлено наступне.

З посиланням на норми податкового законодавства,  зокрема Декрету Кабінету Міністрів України
від 20.05.93р. «Про місцеві податки і збори» місцевими органами влади
запроваджено видачу дозволу на розміщення об'єкту торгівлі та сфери послуг.

Згідно зі статтею 17 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 р.
"Про місцеві податки і збори" збір за видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі - це плата за оформлення та видачу дозволів на торгівлю у
спеціально відведених для цього місцях.

5 жовтня 2006 року набрала чинності частина перша статті 4 Закону України
"Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ,  відповідно до якої виключно законами,  які регулюють відносини,  пов'язані з одержанням документів дозвільного
характеру,  встановлюється:

· необхідність
одержання документа дозвільного характеру;

· дозвільний
орган,  уповноважений видавати документ
дозвільного характеру;

· платність
або безоплатність видачі документа дозвільного характеру;

· строк
прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документа дозвільного
характеру;

· вичерпний
перелік підстав для відмови у видачі документа дозвільного характеру;

· можливість
набуття суб'єктом господарювання права на провадження певних дій щодо
здійснення господарської діяльності за декларативним принципом.

Враховуючи
наведе вище,  немає правових підстав
вимагати від суб'єктів господарювання отримання дозволів на розміщення об'єкта
торгівлі та сфери послуг,  оскільки
необхідність одержання його не передбачено законом.

Таким
чином,  провадження в справі про
адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1
підлягає закриттю,  у зв'язку з
відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі  ст.   ст.  9.247 п. 1.283.284 КУпАП,

постановив:

Провадження
в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за  ст.  164 ч.1 КУпАП,  у зв'язку з відсутністю події і
складу адміністративного правопорушення,
- закрити.

Вилучене
майно,  згідно протоколу огляду від
12.09.2007р.,  залишити у власності ОСОБА_1.

постанова
є остаточною і оскарженню не підлягає.