Справа №  33-149/07
ПОСТАНОВА

іменем У країни

19
жовтня 2007 року                                                                                       м.  Луцьк

Голова апеляційного
суду Волинської області Філюк П.Т.,
розглянувши скаргу контрольно-ревізійного управління в Волинській
області на постанову судці Старовижівського районного суду від 10 серпня 2007
року,  якою закрито провадження по
адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч. 1  ст.  164-14 КУпАП за відсутності події і складу
адміністративного правопорушення, -

встановив:

Начальником
відділу КРУ в Волинській
області 19 липня 2007 року було складено протокол про вчинення начальником
відділу культури Старовижівської райдержадміністрції ОСОБА_1 адміністративного
правопорушення,  відповідальність за яке
передбачено ч. 1  ст. 164-14 КУпАП. Його
дії виразились в тім,  що ОСОБА_1  в порушення вимог п. 7  ст.  12
Закону України від 22.02.2000 року« Про закупівлю товарів,  робіт і послуг за державні кошти» не
організував навчання по підвищенню кваліфікації головою та ч.1енами тендерного
комітету,  отримання ними сертифікату про
це з 01.04.2004 року по 01.04.2007 року.

Постановою
судді Старовижівського районного суду від 10.08.2007 року провадження по
вищевказаній адмінсправ було закрито згідно п. 1  ст.
247 КУпАП з-за відсутності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення та його
події.

В скарзі
начальника контрольно-ревізійного управління в Волинській області ставиться
питання про скасування постанови судді з-за невідповідності висновків суду
встановленим обставинам справи.

Вивчивши
матеріали даної адмінсправи,
вважаю,  що скарга не підлягає до
задоволення.

ОСОБА_1  вмінюється невжиття заходів до організації
навчання ч.1енів тендерного комітету протягом квітня 2004 - квітня 2007 року.

Між
тим,  він працює на посаді начальника
відділу культури Старовижівської райдержадміністрації лише з 27 квітня 2005
року і тому його вини в не проходженні навчання ч.1енами тендерного комітету
відділу культури до того часу  не має.

Крім
того,  адміністративна відповідальність
за не проходження навчання з питань організації та здійснення процедур
закупівель встановлена Законом України від 1 грудня 2006 року,  який набрав чинності з 1 березня 2007 року.

Згідно  ст.  8
КУпАП особа,  яка вчинила адміністративне
правопорушення,  підлягає
відповідальності на підставі закону,  що
діє під час вчинення правопорушення. Закони,
які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративне
правопорушення,  зворотної сили не мають.

В
зв'язку з цим ОСОБА_1  не може бути
притягнений до адмінвідповідальності за вищевказані дії,  які не носили характеру адмінправопорушення
до 1 березня 2007 року - часу встановлення адміністративної відповідальності за
них. А оскільки п. 7  ст.  12 Закону України від 22.02. 2000 року «Про
закупівлю товарів,  робіт і послуг за
державні кошти» передбачає шестимісячний строк для проходження ч.1енами
тендерного комітету навчання з питань здійснення процедур закупівель,  який не минув з часу встановлення
адмінвідповідальності до часу складення 19 липня 2007 року протоколу про
адміністративне правопорушення,  суддя
підставно відмовив в притягненні ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.1  ст.
164 КУпАП.

Винесена
з цього приводу ним  постанова відповідає
вимогам закону,  підстав для її
скасування не знайдено.

Виходячи з
вищенаведеного,  керуючись  ст.  393-394
КУпАП,  -

постановив:

Скаргу
контрольно-ревізійного управління в Волинській області залишити без
задоволення,  а постанову судді
Старовижівського районного суду від 10 серпня 2007 року щодо ОСОБА_1- без
зміни.