Справа №33-151
ПОСТАНОВА

12 липня
2007 року                                                                   м.  Чернігів

Голова апеляційного  суду                                        Чернігівської     області Ярошенко Н.П.,

розглянувши  матеріали
справи         про  притягнення     ОСОБА_1 до адміністративної                                                                                         відповідальності
за  ст.
188-1  ч.2 КпАП

України,

встановив:

Постановою
Деснянського районного суду м.  Чернігова
від 24 травня 2007 року провадження по справі про притягнення до
адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за
ст.  188-1 ч.2 КпАП України
закрито на підставі  ст.  38 КпАП,
у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

У скарзі
керуюча відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області
просить постанову суду скасувати. Доводи скарги зводяться до того,  що постанова суду є незаконною та ухвалена з
порушенням норм КпАП України. Протокол про адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 був складений у зв'язку з тим,
що ТОВ МП „Ірбіс ЛТД" не подало до Фонду звіт про зайнятість і
працевлаштування інвалідів за 2006 рік. Дане правопорушення було виявлено під
час перевірки ТОВ 28 березня 2007 року. Двохмісячний строк для накладення
адміністративного стягнення повинен обчислюватися з 28 березня 2007 року ,  проте суд даний строк обчислив з 1 березня
2007 року,  що є порушенням.  Крім того,
суд в порушення вимог  ст.  277 КпАП України,  яка передбачає розгляд справи у
п'ятнадцятиденний строк з дня її одержання,
розглянув справу лише 24 травня 2007 року,  невідомо з яких причин зазначена справа була
розглянута з порушеним строком,  в
результаті чого правопорушник залишився без покарання.

Перевіривши
матеріали справи вважаю,  що скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до статей 245,  280 КпАП України
завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне,  всебічне та об'єктивне з'ясування обставин
кожної справи.

Матеріали
справи свідчать про те,  що 28 березня
2007 року головним спеціалістом ВЗН був складений протокол про адміністративне
правопорушення    відносно головного
бухгалтера ТОВ МП „Ірбіс
ЛТД"

ОСОБА_1,
у   зв'язку   з
не    подачею    звіту
про    зайнятість   та працевлаштування інвалідів за 2006 рік.

Суд,  розглядаючи адміністративну справу,  прийшов до висновку про закриття провадження
по справі,  у зв'язку з закінченням
строків накладення адміністративного стягнення.

Проте,  з даним висновком суду не можна
погодитися,  оскільки не подання до
відділення Фонду звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів є триваючим
правопорушенням.  Дане правопорушення
було виявлено лише під час перевірки 28 березня 2007 року,  а тому строк накладення адміністративного
стягнення повинен рахуватися з 28 березня 2007 року. На час розгляду справи в
суді першої інстанції строк накладення адміністративного стягнення не
закінчився,  а тому суд безпідставно
звільнив ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

Не можна
погодитися з доводами скарги щодо порушення судом строку розгляду справи. Як
убачається з матеріалів справи,  протокол
про адміністративне правопорушення надійшов до суду 19 квітня 2007 року,  справа була призначена до розгляду в судовому
засіданні на 10 травня 2007 року,  проте
особа в суд не з'явилася,  а тому справа
була відкладена на 24 травня 2007 року.

Відповідно
до ч.1  ст.  38 КпАП адміністративне стягнення може бути
накладено не пізніше ніж через два місяці з дня вчинення правопорушення,  а при триваючому правопорушенні - два місяці
з дня його виявлення.

На час
розгляду скарги керуючої відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у
Чернігівській області строк накладення адміністративного стягнення
закінчився,  а тому скасування постанови
суду та направлення матеріалів справи до суду для розгляду по суті,  є недоцільним.

На підставі
наведеного,  керуючись  ст.
293 КпАП України , -

постановив:

Скаргу
керуючої відділенням Фонду соціального захисту інвалідів в Чернігівській
області залишити без задоволення,  а
постанову Деснянського районного суду м.
Чернігова від 24 травня 2007 року щодо ОСОБА_1 - без зміни.