Дело № 3-6820/07
22 июня 2007 года Киевский
районный суд города Донецка
в составе:            судьи Попревича В.М.
при секретаре                Счастливенко Ю.Г., Свеженцевой Ю.С.,
с участием прокурора
Ледяйкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании
административный материал, поступивший из отдела  по
борьбе  с  коррупцией
в  органах государственной
налоговой службы Государственной налоговой администрации  в Донецкой области в отношении
ОСОБА_1 родившейся ІНФОРМАЦІЯ_1 в г. Макеевке Донецкой области,
гражданки Украины, имеющей высшее образование, не судимой, ранее не
привлекавшейся к административной ответственности, работающей главным
государственным налоговым инспектором сектора налогообложения юридических лиц
Советского отделения Макеевской ОГНИ, в совершении административного
правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 ЗУ «О борьбе с коррупцией»,-
22  мая  2007  года в отношении  ОСОБА_1.
был  составлен  протокол
об административном правонарушении.
Согласно п. 4.1.4а п.4.1. ст. 4 Закона Украины от 21.12.2000
года №
погашения обязательств плательщиками налогов перед бюджетами и государственными
целевыми фондами » налоговые
декларации на прибыль предоставляются за период, который соответствует
календарному кварталу в течении 40 календарных
дней, следующих за последним календарным днём отчётного месяца. Согласно п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 вышеуказанного закона плательщик
налогов, который не предоставляет налоговые декларации в срок, предусмотренный
законодательством, оплачивает штраф в размере десяти необлагаемых минимумов
доходов граждан. ПГТТПФ « Маус
ПУПТРДОУСВС (НОМЕР_2) декларацию
о доходе за 4 квартал
предоставили по месту регистрации в Советское отделение Макеевской ОГНИ, чем
нарушили вышеуказанные нормы закона. Главный государственный налоговый
инспектор ОСОБА_1согласно п. 15.1.1. п.
15.1 ст. 15 Закона Украины от 21.12.2000
года №
2181-111 « О порядке
погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными
целевыми фондами » должна
была после не предоставления декларации на прибыль ППТПФ « Маус » ( НОМЕР_1 ) и ПУПТРДОУСВС (НОМЕР_2) за 4 квартал 2006 года, а именно 10.02.2007 года, составить акт о результатах
контроля за не предоставленные в органы государственной налоговой службы
документов обязательной налоговой отчётности о доходах, а согласно п.11 « Инструкции о порядке применения
штрафных ( финансовых
государственной налоговой службы ». утверждённой
приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.03.2001
года за № 110 и зарегистрирована в Министерстве
юстиции от 23.03.2001 года
за № 268/5459 и в
дней сформировать налоговое уведомление - решение о применении штрафа в
что сделано не было, чем нарушено п. « г » ч.3
ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией ».
Допрошенная в судебном заседании
ОСОБА_1 вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснив
суду, что в занимаемой должности работает с 2006 года. В её функциональные обязанности
входит контроль за своевременным предоставлением отчётности по налогу на
прибыль, своевременность уплаты налога на прибыль, а также составление актов и
применение финансовых санкций за несвоевременную сдачу отчётности СПД по налогу
на прибыль. Все законодательные и нормативные документы, которыми
регламентируются работа сектора ею изучена в полном объёме и применяются в
работе. Кроме того, ею составлялись акты о проверке предприятий, которые
несвоевременно с нарушением сроков, установленных действующим законодательством
не подали отчёты по налогу на прибыль. К предприятиям - нарушителям была применена финансовая
санкция в размере 170 гривен,
за каждую несданную декларацию. К ППТПФ « Маус » ( НОМЕР_1 ) и ПУПТРДОУСВС (НОМЕР_2) не были применены штрафные санкции,
по причине большого объёма работы. Никаких материальных благ от указанных
предприятий она не получала.
Суд, заслушав правонарушителя,
исследовав материалы дела приходит к выводу, что в действиях ОСОБА_1 отсутствует
состав правонарушения, предусмотренного п «г.» ч. 3 ст. 5 ЗУ «О борьбе с коррупцией» по
следующим основаниям.
Как усматривается из материалов
административного дела, главный государственный налоговый инспектор Советского
отделения Макеевской ОГНИ ОСОБА_1согласно п.15.1.1. п. 15.1 ст. 15 Закона Украины от 21.12.2000
года №
2181-111 « О порядке
погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными
целевыми фондами » должна
была после не предоставления декларации на прибыль ППТПФ « Маус » ( НОМЕР_1 ) и ПУПТРДОУСВС (НОМЕР_2) за 4 квартал 2006 года, а именно 10.02.2007 года, составить акт о результатах
контроля за не предоставленные в органы государственной налоговой службы
документов обязательной налоговой отчётности о доходах, а согласно п. 11 « Инструкции о порядке применения
штрафных ( финансовых
государственной налоговой службы », утверждённой
приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.03.2001
года за № ПО и зарегистрирована в Министерстве
юстиции от 23.03.2001 года
за № 268/5459 и в
дней сформировать налоговое уведомление -решение о применений штрафа в размере 170 гривен, что сделано не было, чем
» ч.3 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией ».
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 5 ЗУ «О борьбе с коррупцией» состав
данного правонарушения предусматривает предоставление определенных преимуществ
физическим или юридическим лицам во время подготовки правовых актов и решений.
При установлении вины лица в совершении
коррупционного деяния по п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона
Украины «О борьбе с коррупцией» суд исходит не только из смысла п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией», но также учитывает и общие признаки коррупции, содержащиеся в ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с
Суть коррупционного деяния,
предусмотренного п. «г» ч. 3 ст.
борьбе с коррупцией» состоит в том, что государственный служащий, являющийся
должностным лицом предоставляет определенных преимущества физическим или
юридическим лицам во время подготовки правовых актов и решений.
В материалах дела каких-либо данных о
том. что ОСОБА_1 злоупотребила предоставленными ей полномочиями или действовала
из корыстных, иных интересов или в интересах третьих лиц, не имеется.
На основании изложенного и
руководствуясь п. «г» ч. 3 ст.
5, ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией», ст. 16 Закона
Украины «О государственной службе», ст. 33
«Об информации», требований п.  3.5 Типовой инструкции о
делопроизводстве в органах государственной службы
Украины, утвержденной Приказом ГНА Украины от 1.07.1998 г. № 315, ст. 247 п. 1 КУоАП, -
Прекратить производство по
административному материалу в отношении ОСОБА_1 из-за отсутствия состава
коррупционного правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с
Постановление обжалованию не
подлежит, на него может быть принесен протест прокурора.