Справа №
ПОСТАНОВА

03
серпня 2007 року                                                                                               м.
Чернігів

Голова
апеляційного суду Чернігівської області Ярошенко М.П., розглянувши матеріали
адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 188 ч. 2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Щодо
ОСОБА_1відділенням Фонду соціального захисту інвалідів в Чернігівській області
було складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого, при
перевірці ТОВ „Чермет", де вона працювала головним бухгалтером,
встановлено невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Постановою
Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 липня 2007 року провадження
по справі відносно ОСОБА_1
за ст. 188 ч. 2 КУпАП закрито відповідно до ст. 38 КУпАП у зв'язку з закінченням
строків накладення адміністративного стягнення.

В своїй
скарзі відділення Фонду соціального захисту інвалідів в Чернігівській області
просить скасувати зазначену постанову, як незаконну, стверджуючи, що вчинене
ОСОБА_1правопорушення є тривалим, тому початок строку належить рахувати з 17
травня 2007 року, тобто, з моменту виявлення порушення, а не з 2006 року, як
дійшов висновку суд.

Перевіривши
матеріали справи та доводи скарги, вважаю, що постанова суду є незаконною та
підлягає скасуванню з закриттям провадження в справі, виходячи з наступного.

Як
свідчить акт відділення фонду соціального захисту інвалідів, перевірка
підприємства на предмет дотримання Закону України „Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" була проведена 17 травня 2007 року за
період 2006 року. В акті зазначено про своєчасність подання підприємством звіту
про зайнятість і працевлаштування інвалідів.

Згідно
супровідного листа відділення, відповідальні особи, які не виконали нормативи
щодо зайнятості та працевлаштування інвалідів, щороку до 15 квітня сплачують
суми адміністративно-господарських санкцій.

Дане
правопорушення дійсно є тривалим, але станом на 15 квітня 2007 року відділення
фонду мало володіти інформацією про порушення вимог Закону, тому початком
строку накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 38 ч. 1 КУпАП,
слід визнати саме вказану дату.

В
зв'язку з цим, на час розгляду справи в суді 11 липня 2007 року 2-х місячний
строк накладення адміністративного стягнення сплинув, тому скарга в цій частині
є необгрунтованою.

Разом з
тим, диспозиція ч. 2 ст. 188 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність
за вказане правопорушення лише посадової особи, яка користується правом
приймати на роботу і звільняти з роботи, та фізичною особою, яка використовує
найману працю. Бухгалтер підприємства, ким на час виявлення правопорушення
працювала ОСОБА_1, не наділена такими повноваженнями, в зв'язку з чим вона не є
суб'єктом вказаного адміністративного правопорушення.

За таких
обставин підстав для задоволення скарги не вбачається, а постанова суду
підлягає скасуванню, як незаконна, з закриттям провадження в справі, але з
інших підстав - за відсутністю в діях ОСОБА_1складу адміністративного
правопорушення.

Керуючись
ст. ст. 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу
відділення Фонду соціального захисту інвалідів в Чернігівській області залишити
без задоволення.

Постанову
Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 липня 2007 року щодо ОСОБА_1
за ст. 188 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення скасувати, а
провадження в справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1складу
адміністративного правопорушення.