№33-204/07
17 сентября 2007г.                                                                                                                     г.Луганск
Председатель апелляционного суда
Луганской области Визир A.M.,
рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности
ОСОБА_1 по  ст. 9 ч. 1 Закона Украины «О борьбе с
Постановлением Жовтневого районного суда г.Луганска от 09.07.2007
ОСОБА_1. производство по административному делу прекращено за
малозначительностью по ч.1  ст. 9 Закона
Украины «О борьбе с коррупцией» и суд ограничился устным предупреждением.
Согласно постановлению суда
ОСОБА_1.,  работая в должности начальника
главного специалиста отдела организационно-кадровой работы аппарата
Антрацитовской рай госадминистрации и являясь государственным служащим 7 категории 13 ранга,  предоставила неполные сведения в декларации о
доходах за 2006 год:
не внесла сведения об обязанностях финансового характера,  о том,
что в мае 2006г.оформила кредитный договор в Акционерном
почтово-пенсионном банке «Аваль» на потребительские нужды и получила денежные
средства в качестве займа в сумме 5100грн.
В декларации о доходах,  заполненной ОСОБА_1. собственноручно в п.3
Раздела Ш декларации не отражены сведения о получении вышеуказанного кредита и
Проверив материалы административного
дела и доводы жалобы ОСОБА_1. считаю,
что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно письма Главного управления
государственной службы Украины от 07.09.2006 года
за № 7731/71-06 на
основании  ст. 2 Закона Украины «О банках
и банковской деятельности» Управлению государственной службы Главного
управления государственной службы в Луганской области разъяснено,  что суммы кредитов,  полученных в банках на приобретение бытовых
предметов на определенный срок с помесячным его погашением,  не указываются при заполнении декларации о
доходах,  обязательствах финансового
характера и имущественном положении государственного служащего,  что подтверждает доводы ОСОБА_2. об отсутствии
ее вины в предоставлении неполных сведений об обязательствах финансового характера.
Кроме того,  судом при рассмотрении дела не дана оценка
тому обстоятельству,  что форма и
содержание «Декларации о доходах,
обязательствах финансового характера и имущественном положении
государственного служащего и лаца,
претендующего на занятие должности государственного служащего
относительно себя и членов своей семьи»,
утвержденной приказом Минфина от 06.03.1997г. № 58 и зарегистрированной в Министерстве
Юстиции Украины 31.03.1997г. за № 104/1908 в
соответствии с постановлением
Кабинета Министров Украины от 11.08.1995г. № 641,  расширительному
толкованию подлежать не могут.
Пункт 3 Раздела Ш указанной Декларации
предусматривает декларирование обязательств финансового характера лишь по
договорам займа и прямо не предусматривает декларирование обязательств
финансового характера по кредитным договорам,
выданным банковскими учреждениями.
Данные виды гражданско-правовых
договоров исходя из содержания Гл.71 ГК Украины не являются
тождественными,  следовательно данные
понятия не могут подменяться или расширительно толковаться при рассмотрении
Судом не дана надлежащая
оценка Методическим рекомендациям о заполнении государственными служащими и
лицами,  уполномоченными на исполнение
функций государства,  деклараций о доходах,  обязательствах финансового характера и
имущественном положении ...»,  утвержденные приказом Минфина Украины
от 09.04.2001г. № 175 (с
изм.  от 27.02.2002г. №
140),  не могут являться основанием для привлечения к
административной ответственности в соответствии с п. 15 Положения о государственной
регистрации нормативно-правовых актов министерств и иных органов исполнительной
власти (утв.по ст. КМУ от 28.12.1992г. № 731 с изм.  и доп.),
поскольку данный акт не зарегистрирован в Министерстве Юстиции Украины.
При таких обстоятельствах
постановление подлежит отмене,  а дело
направлению в суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного,  руководствуясь  ст.
ст. 293,  294 КУоАП, -
Постановление Жовтневого районного суда г.Луганска от 09.07.2007
года в отношении ОСОБА_1
отменить,  административный материал
направить в суд на новое судебное рассмотрение.