Справа
№ 33 - 268/2007 р.                        Головуючий у 1
інстанції Шипов І.М.
ПОСТАНОВА

24 жовтня 2007 р.                                                                   м.
Чернігів

Голова
апеляційного суду Чернігівської області Ярошенко М.П., розглянувши скаргу
начальника Чернігівської митниці на постанову Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 17 липня 2007 року про закриття провадження по справі про
притягнення ОСОБА_1,
АДРЕСА_30народження, директора ТОВ „Прилуцький нафтоналив", мешканця
АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності за ст. 352 МК України,

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2007
року Новозаводський районний суд м. Чернігова закрив провадження по справі про
притягнення директора ТОВ „Прилуцький нафтоналив" ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за ст.352 МК України за відсутністю в його
діях складу адміністративного правопорушення.

Своє рішення суд
мотивував відсутністю безспірних та достовірних доказів того, що надані
директором ТОВ „Прилуцький нафтоналив" ОСОБА_1 документи містять
неправдиві дані і судом таких доказів не добуто в ході розгляду даної справи.
Крім того, постановою господарського суду Чернігівської області від 09
листопада 2006 року визнано не чинним протокол про порушення митних правил №
0482/10200/06 від 29.08.2006 року та визнано незаконними дії Чернігівської
митниці щодо вилучення співробітниками Мостиської митниці предмета
правопорушення.

В своїй скарзі
начальник Чернігівської митниці просив скасувати постанову місцевого суду та
справу направити на новий судовий розгляд, оскільки приймаючи рішення по справі
суд неповно перевірив всі обставини справи та прийшов до необгрунтованого
висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Дослідивши
матеріали справи та перевіривши доводи скарги вважаю, що скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з
матеріалів справи, 15.08.2006 р. митним постом „Прилуки" Чернігівської
митниці здійснено митне оформлення вантажу, заявленого як „нафта сира. ГОСТ:
9965, видобута в Україні, вагою нетто 582044 кг.", в товарній підкатегорії
згідно з УКГЗЕД, митна вартість вантажу 1321019,55 грн.,
завантаженої в 10 залізничних цистернах (№№ 74211152, 72220015, 74925124,
7423030, 74022344, 74237249, 7814213, 72772487,    74205188,
75079236),   за   ВМД
№    102040000/6/030610   та

2

товаросупровідними документами:
контракт № 5/2006-Н від 26.12.2005 року з додатками №№ 1-3, залізничні накладні
за № 43996342 по № 43996351, рахунок фактура (інвойс) № 6/2006 від 15.08.2006
року, паспорт якості нафти № 7 від 15.08.2006 року. До митного контролю та
оформлення також надано експортну ліцензію № 00153, відповідно до
якої виробником вантажу є ТОВ „Прилуцький нафтоналив». Відправник вантажу: ТОВ
„Прилуцький нафтоналив" АДРЕСА_2, отримувач вантажу: „SWS Handelsgesellschaf mbH" Deutschland Setzbergstrase 4.
83707 Bad Wiesse Germany.

Згідно листа ТОВ
„Прилуцький нафтоналив" від 11.08.2006 року за № 167, що надійшов на ім'я
начальника митниці, дане підприємство просило виділити інспектора на попереднє
завантаження та догляд вантажу „нафта сира", яке після узгодження з
керівництвом митниці направлено для виконання до митного поста „Прилуки".

Направлений за
рішенням начальника митного поста Рязанцева
В.В. 15.08.2006 року інспектор митного поста „Прилуки" Фішич А.Ю. для
догляду вантажу при попередньому завантаженні був направлений на ТОВ „Прилуцький
нафтоналив", де мало здійснюватись завантаження нафти. При прибутті на
місце огляду вантажу при завантаженні інспектор побачив, що всі десять цистерн
вже заповнені нафтою та відкриті для огляду. В присутності інспектора
лаборантом підприємства відібрані зразки вантажу для дослідження її густини.
Згідно пояснення Фішича А.Ю., для огляду були надані наступні документи: лист
на попереднє завантаження, інформація в паперовому вигляді про номери цистерн.
Представники ТОВ „Прилуцький нафтоналив" повідомили, що нафта видобута на
Гнідинському нафтопереробному заводі і належить їм. Документи, які б
підтвердили право власності та у кого був придбаний вантаж, інспектору не
надавались.

В рамках
виконання Державної програми „Контрабанді-Стоп", затвердженої Постановою Кабінету
Міністрів України від 01.04.2005 року № 260, з Управління Служби Безпеки
України в Чернігівській області до Чернігівської митниці надійшла інформація
(листи від 16.08.2006 року № 3/2-6925 від 17.08.2006 року № 6396, від
17.08.2006 року № 6396) щодо можливої невідповідності вантажу товаросупровідним
документам.

19.08.2006р. в
ході проведення митного контролю даного вантажу був проведений його митний
огляд та відбір проб зразків вантажу, заявленого як „нафта сира. ГОСТ: 9965, видобута в
Україні, вагою нетто 582 044 кг.", та проведена їх експертиза
спеціалістами Центрального митного управління лабораторних досліджень та
експертної роботи Держмитслужби України, в ході якої встановлено, що вантаж не
відповідає заявленому у ВМД № 102040000/6/030610 та супровідних документах,
тому що досліджений продукт не містить у своєму складі легких фракцій, тобто не
відповідає пункту 5.1 ГОСТ
9965-76 „Нефть.
Степень подготовки для перерабатывающих предприятий. Технические условия".

3

Розглянувши
товаросупровідні документи, довідку експерта ЦМУЛДЕРа від 23.08.2006 року №
12.1-964 та додаткову інформацію до довідки експерта (лист ЦМУЛДЕРа від
28.08.2006 року № 29/1-12.1/5937), керуючись діючими законодавчими актами,
відділом контролю митної вартості та номенклатури Чернігівської митниці (який
уповноважений приймати рішення щодо визначення коду товару), прийняте рішення
про визначення найменування товару, згідно якого товар представляє собою „важкі
дистиляти" код УКТ ЗЕД (лист ВКМВтаН митниці від 29.08.2006
року № 07 226). Митна вартість вантажу складає 261588,03 USD, що згідно курсу
НБУ станом на 15.08.2006 року становить 1 321 019,55 грн.

29.08.06
Чернігівською митницею був складений протокол про порушення митних правил №
0482/10200/06 за ознаками ст. 352 Митного кодексу України відносно ТОВ
„Прилуцький нафтоналив" у особі директора ОСОБА_1

Постановою
господарського суду Чернігівської області від 09 листопада 2006 року визнано не
чинним протокол про порушення митних правил № 0482/10200/06 від 29 серпня 2006
року; визнано незаконними дії Чернігівської митниці щодо вилучення
співробітниками Мостиської митниці предмета правопорушення - вантажу „Важкі
дистиляти" вагою 582044 кг. Ухвалою Київського апеляційного господарського
суду від 27 лютого 2007 року постанова господарського суду Чернігівської
області від 09 листопада 2006 року залишена без зміни.

За таких
обставин суд обґрунтовано закрив провадження по справі, оскільки протокол про
порушення митних правил, на підставі якого було відкрито провадження по справі
про адміністративне правопорушення, рішенням суду визнаний не чинним і це
рішення набрало чинності.

На підставі
викладеного, керуючись ст. 293,294 Кодексу України про адміністративні
правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу
начальника Чернігівської митниці залишити без задоволення, а постанову
Новозаводського районного суду м. Чернігова від 17 липня 2007 року про закриття
провадження по справі про притягнення директора ТОВ „Прилуцький
нафтоналив" ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.352 МК
України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення -
без зміни.