Справа № 3-2741/07
червня 2007 року суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Сухоруков
А.О., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення від 16 травня
2007 р., який надійшов від СДПЧ-25 ДМУ ГУМНС України в Дніпропетровській
області стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Дніпропетровська,
громадянина України, працює психологом 40-го відділення та начальником штабу
Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу ДНТгБ № 002992 від 16.05.2007р. про учинення
невиконанні законних вимог посадо­вих осіб спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання
захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природ­ного
02.04.2007р. о 10-25 при проведенні перевірки стану цивільної оборони,
цивільного захисту та техногенної безпеки КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна
психіатрична лікарня», розташованої в Самарському районі м. Дніпропетровська по
1, було встановлено невиконання При­пису Державного інспектора цивільного
захисту та техногенної безпеки СДПЧ-25 Дніпропетровсько­го міського управління
головного управління МНС України в Дніпропетровській області від 06.03.2007року (далі Припис від
06.03.2007року), а саме:
- не розроблено "План локалізації та ліквідації
аварійних ситуацій і аварій" (Посилання: ст.11, 13 За­кону України "Про об'єкти
підвищеної небезпеки"; п. 2.1.3. Наказ МНС України № 39 від 05.02.1999р. "Про
затвердження Тимчасової інструкції з перевірки і оцінки стану техногенної
безпеки потенційно небезпечних об'єктів господарювання"; ст. 25 Закону
України "Про захист населення та територій від надзвичайних становищ
техногенного та природного характеру"; ДНАОП 0.00-4.33-99 "Положення
щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і
- не розроблено «План дій органів управління»
(Посилання: ПКМУ №299
від 10.05.1994р. "Про за­твердження Положення про Цивільну оборону
- не розроблено «План організації і проведення
евакуаційних заходів». (Посилання: ПКМУ №1432 від 26.10.2001р. "Про затвердження Положення
про порядок проведення евакуації населення у разі за­грози або виникнення
надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру");
- не розроблено комплект оперативно-технічної
документації штабу з ліквідації надзвичайних ситуа­цій. (Посилання: ПКМУ від
19.08.2002р. №1201 «Про затвердження Положенння про штаб з ліквідації надзвичайних
надзвичайних становищ
техногенного та природного характеру”).
судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що працює начальником штабу цивільної
оборони на громадських засадах, ним розроблені та надані для огляду суду
відповідні плани та заходи по КЗ „ДОКПЛ”, які за формальними ознаками не в
повній мірі відповідають вимогам чинних нормативно-правових актів з цих питань,
проте по суті встановлюють план дій при виникненні надзвичайних ситуацій,
того, згідно Припису від 06.03.2007року "План локалізації та ліквідації
аварійних ситуацій і аварій" повинен бути виконаний до 01.06.2007 р.,
проте вже 16.05.2007 р. в тому числі і нескладення зазначеного Плану включено
до протоколу про адміністративне правопорушення, незважаючи на наявність
строків для виконання пункту 2 Припису.
Згідно письмового пояснення, ОСОБА_1 свою вину
у вчиненні правопорушення визнав, зобов'язався усунути недоліки.
правопорушника у вчиненні правопорушення, крім визнання ним вини,
підтверджується також рапортом, копією Наказу КЗ „ДОКПЛ „Про створення
цивільного захисту” від 27 січня 2007 р. №50.
Беручи до уваги викладене, суддя доходить висновку про доведеність вини
законних вимог посадо­вих осіб спеціально уповноваженого центрального органу
виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і
територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природ­ного характеру, щодо
розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від
надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
За наявності відповідних планів та заходів по КЗ „ДОКПЛ”, які за
формальними ознаками не в повній мірі відповідають вимогам чинних
нормативно-правових актів з цих питань, проте по суті встановлюють план дій при
виникненні надзвичайних ситуацій, евакуаційні заходи, а також неправомірність
включення до протоколу невиконання п. 2 Припису, суддя вважає допущене
правопорушення малозначним за ст. 22 КУпАП, у зв'язку з чим ОСОБА_1 слід
винести усне зауваження.
КУпАП, суддя
Звільнити  ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності
Постанова є остаточною і оскарженню у порядку провадження по справах про
адміністративні правопорушення не підлягає. На постанову може бути заявлено
протест прокурора.

Суддя               (підпис)                             А.О. Сухоруков

Згідно з оригіналом.

Суддя                                                            А.О. Сухоруков