Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24
вересня 2007 року                                                                          м.  Валки

Суддя   Банківського   районного
суду   Харківської   області
Товстолужський   О.В.,  розглянувши адміністративний протокол
відносно :

ОСОБА_1  ІНФОРМАЦІЯ_1

народження,      уродженки     Харківської

області,   освіта  вища,
заміжня,   голова

Дмитрівської                                                                                           сільської              ради

Богодухівського
району,  Харківської області,  що мешкає: АДРЕСА_1

за  ст. 5 ч.3 п.» г» Закону України « Про
боротьбу з корупцією»,

ВСТАНОВИВ:

20.09.2007
року до Банківського районного суду Харківської області надійшов
адміністративний протокол відносно голови Дмитрівської сільської ради
Богодухівського району ОСОБА_1 про порушення Закону України « Про боротьбу з
корупцією»,  а саме: 03.07.2007 року на
усні звернення приватних підприємців ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були підготовлені,  підписані та видані дозволи на розміщення
об'єктів торгівлі на території сільської ради. При цьому приватному підприємцю
ОСОБА_2 було видано три дозволи - дозвіл № 2 - на магазин,  що розташований за адресою: АДРЕСА_2,  дозвіл № 3 - на магазин,  що розташований за адресою:АДРЕСА_3дозвіл № 4
- на магазин,  що розташований за
адресою: АДРЕСА_4;
приватному підприємцю ОСОБА_3. було видано дозвіл № 5 на ларьок,  що розташований за адресою: АДРЕСА_5

В той же
час,  не можуть бути надані дозволи на
користування земельними ділянками,  на
яких розташовані зазначені об'єкти торгівлі без укладення та реєстрації
відповідних договорів оренди земельних ділянок,
що є порушенням п.»г»  ст. 5 Закону
України « Про боротьбу з корупцією».

Факт
адміністративного правопорушення підтверджується поясненнями ОСОБА_1 та її
функціональними обов'язками,  а також
протоколом Ісесії V скликання Дмитрівської сільської ради,  дозволами № 2, 3, 4, 5 на розміщення об'єктів
торгівлі,  іншими матеріалами перевірки.

Як
встановлено в судовому засіданні,
питання про видачу дозволів на розміщення об'єктів торгівлі на сесії або
виконавчому комітеті сільської ради не розглядалось а прийнято особисто
головою.

Вказаним
приватним підприємцям надавались дозволи на розробку проектів відведення
земельних ділянок,  але до цього часу
земельна ділянка не оформлена (договір оренди не укладено,  державний акт не виготовлено).

Земельні
ділянки на яких розміщені зазначені вище комерційні об'єкти належать
Дмитрівській сільській раді і знаходяться в межах населеного пункту.

Рішення
про підготовку,  затвердження та видачу
дозволів на розміщення об'єктів торгівлі на території Дмитрівської сільської
ради приватним підприємцям ОСОБА_2 та ОСОБА_3. прийняті з порушенням вимог ч.
1  ст.
124 Земельного Кодексу України,  в
якій вказано,  що передача в оренду
земельних ділянок,  що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки (в даному випадку договір оренди не укладено та не зареєстровано);
вимог ч.3  ст.  125 Земельного Кодексу України,  в якій вказано,  що приступати до використання земельної
ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості),  одержання документа,  що посвідчує право на неї,  та державної реєстрації забороняється.

Відповідно
до  ст.
33 ч. 1 п. "б" п.п. 1 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні",  виконавчим
органам сільських рад делеговані повноваження по здійсненню контролю за
дотриманням земельного та природоохоронного законодавства,  використання та охорони землі,  природних ресурсів загальнодержавного та
місцевого значення.

Згідно
функціональних обов'язків голова сільської ради здійснює контроль за
використанням та охороною земель,
додержанням землевласниками та землекористувачами земельного
законодавства,  встановленого режиму
використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення та умов
надання,  приймає участь у підготовці
матеріалів для оформлення договорів оренди,
та здійснює їх затвердження та реєстрацію в сільській раді.

27.04.2006
протоколом І сесії V скликання Дмитрівської сільської ради визнано
повноваження голови сільської ради ОСОБА_1

У своєму
поясненні ОСОБА_1 не заперечує і згодна з тим,
що вона в порушення Закону України "Про місцеве
самоврядування",  "Про оренду
землі" та Земельного Кодексу України не здійснила контроль за
використанням земельних ділянок ПП ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та надала дозволи на
розміщення об'єктів торгівлі,  таким
чином,  надавши їм незаконні переваги в
частині оформлення,  закріплення та
використання земельних ділянок в комерційних цілях до теперішнього часу.

Таким
чином,  голова Дмитрівської сільської
ради ОСОБА_1,  посягаючи на
встановлений  ст.  15 Закону України "Про оренду
землі" порядок передачі земельних ділянок у оренду,  в порушення ч. 1  ст.
124,  ч.3  ст.
125 Земельного Кодексу України,
своїх функціональних обов'язків та ч. 4 п. 8 Попереджень про спеціальні
обмеження,  пов'язані з прийняттям на
службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби,  не здійснила контроль за використанням
земельних ділянок ПП ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та надала дозволи на розміщення
об'єктів торгівлі,  що призвело до
незаконного отримання вказаними особами права користування земельними ділянками
Дмитрівської сільської ради. Тобто надала незаконні переваги вказаним особам в
використанні земельних ділянок,  які
використовується підприємцями в комерційних цілях до теперішнього часу.

Враховуючи
вище викладене,  суддя вважає,  що в діях ОСОБА_1 вбачається склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого  ст. 5 ч.3 п. « г»
Закону України « Про

боротьбу   з
корупцією»   та      вважає
за необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді
штрафу.

Керуючись   ст.
284  КУпАП,    ст. 5
п.»г»     Закону  України
»  Про  боротьбу
з корупцією», суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1притягнути
до адміністративної відповідальності за
ст.  5 ч.3 п»г» Закону України «
Про боротьбу з корупцією» та накласти адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 255-00 грн. в доход держави.

Постанова
остаточна та оскарженню не підлягає.