суд города Севастополя
Дело № 33-72/07
«07» мая 2007 года                                                                             г.
Председатель Апелляционного суда города Севастополя
Погребняк С.В., рассмотрев жалобу начальника Государственной налоговой
инспекции в Гагаринском районе городе Севастополе на постановление судьи
Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 февраля 2007 года, которым отменено постановление
этого же судьи от 09 ноября
ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца города Севастополя,
гражданина Украины, работающего начальником АЗС ЧП «Суар», проживающий в городе
Севастополе по АДРЕСА_1,
к административной ответственности по ст. 163-3 ч.1 КоАП Украины, и прекращено
производство по делу за отсутствием в действиях ОСОБА_1. состава административного
Согласно протоколу об административном правонарушении
№КН 013709 от 17 октября 2006 года, в ходе проведенной ГНИ
Гагаринского района города Севастополя 17 октября 2006 года
проверки установлено недопущение начальником АЗС ЧП «Суар» ОСОБА_1. к проверке
АЗС, используемой ЧП «Суар», расположенной в городе Севастополе по пр.
Столетовский,5 (юридический
адрес: г. Севастополь ул. Шостака,7), сотрудников
Государственной налоговой службы Украины По мнению составителей протокола,
своими действиями ОСОБА_1. нарушил п.п.2,3,5-8 ст. 11 Закона Украины «О Государственной
налоговой службе в Украине».
Постановлением судьи Гагаринского районного суда города
Севастополя от 07 февраля
производство по делу об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1.
прекращено за отсутствием в его действиях состава административного
правонарушения, предусмотренного ст. 163-3 КоАП Украины.
В жалобе начальник Государственной налоговой инспекции в
Гагаринском районе города Севастополя Петров Э.В. просит отменить постановление
судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 февраля 2007 года.
Жалоба начальника Государственной налоговой инспекции в
Гагаринском районе города Севастополя Петрова Э.В. мотивирована тем, что судья
пришел к ошибочному выводу об отсутствии в действиях ОСОБА_1. состава
административного правонарушения, предусмотренного ст. 163-3 ч.1 КоАП Украины, и не дал надлежащей
правовой оценки тем обстоятельствам, что при составлении протокола по делу об
административном правонарушении, работниками налоговой службы были учтены все
требования ст. 256 КоАП
Украины, в частности: в данном протоколе четко отражена дата, начало проведения
и окончания внеплановой проверки, а также перечень документов на основании
которых она проводилась.
Проверив материалы административного дела и доводы
жалобы начальника Государственной налоговой инспекции в Гагаринского районе
города Севастополя Петрова Э.В., считаю, что оснований для отмены постановления
судьи не имеется.
КоАП Украины, предусматривает административную ответственность за невыполнение
руководителями и иными должностными лицами предприятий законных требований
должностных лиц органов государственной налоговой службы.
Условия допуска работников налоговых органов к проведению
плановых и внеплановых проверок изложены в ст. 11-2 Закона Украины «О государственной
налоговой службе в Украине». В частности, проверяющие должны подтвердить
легальность проведения проверки, а именно вручить предпринимателю под роспись
- направления на проверку, в котором
указываются дата его выдачи, название органа государственной налоговой службы,
цель, вид (плановая, внеплановая), основания, дата начала и дата окончания
проверки, должности, звания и фамилии должностных лиц налогового органа,
которые проводят проверку. Направление на проверку является действительным при
условии наличия подписи руководителя налогового органа, скрепленного печатью
органа государственной налоговой службы.
- приказа руководителя налогового
органа о проведении выездной  проверки, в котором указываются
основания проведения выездной проверки, дата ее начала и дата окончания.
Кроме того, в 4.2 ст. 11-2 Закона
Украины «О государственной налоговой службе в Украине» содержится прямая норма,
которая устанавливает право плательщика не допускать работников налоговых
органов к проверке, в случае отсутствия у них вышеприведенных документов или
оформления их с нарушением установленных ч.1 ст. 11-2 требований.
Вместе с тем, в материалах дела об административном
правонарушении отсутствуют надлежаще оформленные копии вышеназванных
документов, а также расписка руководителя хозяйственной единицы (АЗС,
принадлежащей ЧП «Суар») о предоставлении ему таких копий.
На данный факт в акте проверки по контролю за
осуществлением расчетных операций в сфере наличного и безналичного     оборота
субъекта     предпринимательской
протоколе  об  административном правонарушении правомерно
указал начальник АЗС ОСОБА_1.
Учитывая изложенное, судья обоснованно сослался на то,
что непредоставление плательщику налогов документов, на основании которых
проводится внеплановая проверка, является основанием для недопущения
должностных лиц органа государственной налоговой службы к проведению такой
проверки, и пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ОСОБА_1.
состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 163-3 ч.1 КоАП Украины.
Руководствуясь ст. 293 Кодекса Украины об административных
Жалобу начальника Государственной налоговой инспекции в
Гагаринском районе города Севастополя Петрова Э.В. оставить без удовлетворения,
а постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 февраля 2007 о прекращении производства по
административному делу в отношении ОСОБА_1 по ст. 163-3 КоАП Украины - без изменения.