Справа №3-1147/ 2007 р.
ПОСТАНОВА

17 жовтня 2007 року суддя Ружинського районного суду
Житомирської області Нейло В.М. розглянувши матеріали, які надійшли від
контрольно-ревізійного управління в Житомирській області про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження, жителя АДРЕСА_1, працюючого на посаді головного лікаря Ружинської
центральної районної лікарні, громадянина України

заст.164-14ч.1 КУпАП

ВС Т АНОВИВ:

З
протоколу про адміністративне правопорушення серії ДКРС   № 004073
від 17.08.2007 року вбачається, що ОСОБА_1 не дотримався порядку
проведення операцій з бюджетними коштами , а саме: здійснення купівлі паливно
мастильних матеріалів за дер­жавні кошти без застосування визначених законом
тендерних процедур на суму 112627 грн.78 коп. за 2006 рік на придбання
продуктів харчування за цінами вищими, ніж перед­бачено тендерною документацією
на суму 608 грн.77 коп. за 2005 рік , а саме: лютий, бе­резень, грудень.

В судовому засіданні своєї
вини у вчиненому ОСОБА_1 не визнав і пояснив, що тендерна документація біла
підготовлена, запрошення поставщикам
були надіслані, але вони відмовилися брати участь в
тендерних торгах. Про дату аукціону письмово було по­відомлено Ружинську
районну раду і Ружинську рай держадміністрацію.

Про дату аукціону письмово було повідомлено Ружинську
районну раду і Ружинсь­ку районну державну адміністрацію.

Житомирським
інформаційним центром про тендерні торги було повідомлено в засобах масової
інформації.

Пропозицій на адресу Ружинської ЦРЛ не поступило.

Оскільки в Ружинському районі один продавець бензину, то
бензин був закуплений у нього.

При закупівлі продуктів
харчування Ружинська ЦРЛ керувалася економією коштів, оскільки затрати на
придбання продуктів харчування невеликими партіями у переможців тендерних
торгів приватних підприємців м.Овруча, м.Олевська та м.Коростеня значно
перевищували би затрати на придбання продуктів харчування у приватних
підприємців смт Ружин.

Згідно зі ст. 8 Закону
України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від
22.02.2000 року ( з наступними змінами і доповненнями) оголошення про
заплановану закупівлю публікуються у спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує
інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься
безпосередньо саме до сфери державних закупівель та в інформаційному бюлетені,
що видає Тендерна палата України, в інформаційних системах у мережі інтернет.

Житомирською обласною
комунальною установою „Інформаційно-консультативний центр" була надана
інформація в Інтернет портал - http.www.tender.com.ua, що вбачається з договору б/н від 03.09.2006 року про
надання інформаційно-консультативних послуг.

2

Відповідно до ст.
12 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг
за державні кошти" тендерні комітети створюються для організації та
проведення процедур закупівлі товарів, послуг за державні кошти на засадах
колегіальносності у прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів
тендерного комітету та їх неупередженості.

З наказу № 101 від
20.09.2006 року по Ружинській районній центральній районній лікарні „Про
створення тендерного комітету" видно, що в Ружинській ЦРЛ було створено
тендерний комітет.

З оголошення про проведення тендерних торгів видно, що в
ньому були зазначені всі необхідні дані, передбачені вимогами ст.19 Закону
України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Пропозицій від учасників процедури закупівлі до замовника
не надійшло.

З листів Ружинської ЦРЛ на
ім'я голови Ружинської районної ради від 30.10.2006 року та 06.11.2006 року
витікає, що перша повідомляла районну раду про відмову ПП ОСОБА_2.і ТОВ
„Альфа-Нафта", які знаходяться в Ружинськму районі, про відмову щодо
участі в тендерних торгах.

Дочірнє
підприємство „Укр-Петроль-Б", яке розташоване в М.Бердичеві, також
відмовилось від участі у тендерних торгах, що підтверджується попією листа від
20.10.2006 року.

У судовому засіданні свідок
ОСОБА_3,
який працює на посаді заступника голови Ружинської районної
ради, підтвердив, що Ружинська ЦРЛ дійсно зверталась до Ружин­ської районної
ради з приводу забезпечення лікарні пально-мастильними матеріалами, однак, дії
замовника у випадку відмови учасників від участі у тендерних торгах не вре­гульовані
і ,оскільки, функціонування лікарні зупинити неможливо, головний лікарні
ОСОБА_1 змушений був придбавати мально-мастильні матеріали та продукти харчу­вання
за діючими цінами.

В протоколі про
адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначе­но, в чому конкретно
полягають порушення ОСОБА_1вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти", так як в протоколі наявне тільки посилання на
порушення ст.2 згаданого закону.

З наведеного вище вбачається, що ОСОБА_1 не порушив
порядку проведення операцій з бюджетними коштами при здійсненні закупівлі
пально-мастильних матеріалів та продуктів харчування, а розпорядився коштами
раціонально і економно. Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Провадження
по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164 -14 ч.1
КУпАП, застосувавши вимоги ст.247 п.1 КУпАП, закрити.

Постанова оскарженню не
підлягає.