ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2007 року Київський р
айонний суд м. Харкова у скла
ді:
головуючого - судді Кол
есник С. А.
при секретарі - Толстов
ій О.О.
за участю прокурора - Хода
ковій М. О.
представників: адвокатів
ОСОБА_1, ОСОБА_2 розгля
нувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Хар
кові адміністративний матер
іал у відношенні ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народ
ження м. Харків, працюючої го
ловним спеціалістом сектору
технічного планування і під
готовки робіт відділу органі
зації ремонту та реконструкц
ії житлового фонду Управлінн
я Житлово-комунального госпо
дарства Харківської міської
ради, мешкає в АДРЕСА_1,

за ст. 5 ч.3 п. "г" Закону Україн
и "Про боротьбу з корупцією", -

встановив:
10.07.2007 року тендерний комітет
управління житлового господ
арства Департаменту житлово
-комунального господарства т
а енергетики Харківської міс
ької ради провів засідання щ
одо відповідності вимогам те
ндерної документації та оцін
ки тендерних пропозицій учас
ників з утримання та поточно
го ремонту ліфтів. Розкриття
тендерних пропозицій при зд
ійсненні процедури закупіве
ль за державні кошти послуги
з утримання та поточного рем
онту ліфтів проведено 10.07.2007 рок
у об 11 годині в присутності вс
іх учасників торгів, а саме: Т
ОВ підприємство "Ліфтремонт"
; КСП "Харківгорліфт"; ТОВ "СП УК
РСХІДЛІФТ (протокол №4 від 10.07.2007
року). Після розкриття тендер
них пропозицій, членами тенд
ерного комітету було встанов
лено, що всі учасники торгів
вибрали тендерне забезпечен
ня у вигляді договору неусто
йки. Кожний з учасників торгі
в подав на засідання тендерн
ого комітету два екземпляри
договору неустойки від 10.07.2007 ро
ку, підписані тільки претенд
ентами. З текстів представле
них договорів неустойки вбач
алося, що другою стороною за
договором є замовник. Управл
іння житлового господарства
Департаменту житлово-комуна
льного господарства та енерг
етики Харківської міської ра
ди. Проте, надані проекти дог
оворів неустойки не містили
місцезнаходження і реквізит
и замовника, на них був відсу
тній підпис посадової особи,
уповноваженої підписувати
вказані договори та були від
сутні печатки замовника, що с
відчило про те, що представле
ний документ не був договоро
м неустойки та не тягнув за со
бою відповідних правових нас
лідків договору. Незважаючи
на вказане, члени тендерного
комітету вказані договори н
еустойки визнали такими, що є
тендерним забезпеченням та
провели засідання тендерног
о комітету, на якому обрали п
ереможця торгів з утримання
та поточного ремонту ліфтів
- КСП "Харківгорліфт" та ухвали
ли про необхідність укладенн
я з переможцем торгів догово
ру. Договір підряду №306 укладе
ний 18.07.2007 року між замовником в
особі начальника управління
Лементи О.А. та КСП "Харків
горліфт".
Відповідно до СТ. 1 Закону Ук
раїни "Про закупівлю товарів
, робіт і послуг за державні к
ошти", забезпечення тендерно
ї пропозиції - надання учасни
ком замовнику гарантій щодо
забезпечення виконання ним з
обов'язань, які виникають у з
в'язку з поданням тендерних п
ропозицій, включаючи такі сп
особи забезпечення, як банкі
вські гарантії, резервні акр
едитиви, чеки, згідно з якими
первинне зобов'язання несе б
удь-який банк, депозити, векс
елі, порука та інші види забе
зпечення за вибором замовник
а відповідно до закону;
Згідно до проектів договор
ів неустойки від 10.07.2007р., .надани
х усіма учасниками торгів, ст
рок дії забезпечення виконан
ня зобов"язання починається
з моменту подання "учасником
торгів" тендерних пропозиці
й та закінчується датою наст
ання однієї з наступних поді
й: укладення Договору про зак
упівлю з будь-яким учасником
, що став переможцем торгів; в
ідкликання тендерної пропоз
иції до закінчення строку її
подання, якщо це передбачено
у тендерній документації; та
інш. Проте, оскільки договір
неустойки від 10.07.2007 року не був
підписаний замовником торгі
в - Управлінням житлового гос
подарства Департаменту житл
ово-комунального
2
господарства та енергетик
и Харківської міської ради, т
о переможець торгів - КСП "Харк
івгорліфт" не мав ніяких зобо
в"язань перед замовником у ра
зі невиконання своїх зобов'я
зань.
Крім того, відповідно до пр
отоколу про розкриття тендер
них пропозицій №4 від 10.07.2007 року
, після розкриття тендерних п
ропозицій не було запропонов
ано представникам учасників
торгів зменшувати запропоно
вану ціну на відповідні розм
іру кроку торгів, чим порушен
о вимоги ст. 26 Закону України
"Про закупівлю товарів, робі
т і послуг за державні кошти" в
частині розміру кроку торгі
в. Також судом встановлено, щ
о 10.07.2007р. голова тендерного комі
тету Стрельцов ЮЛ. на засі
данні був відсутній, проте пр
отокол №4 від 10.07.2007 року підписа
в.
У судовому засіданні ОСО
БА_3 винною себе у вчиненні п
равопорушення не визнала, по
яснивши, що вона не здійснюва
ла дій чи бездіяльності в сво
їх інтересах чи в інтересах і
нших осіб. При проведенні тор
гів нею були дотримані норми
діючого законодавства.
Представники ОСОБА_3 - ад
вокати ОСОБА_1, ОСОБА_2
, у судовому засіданні проти
порушення, викладеного в про
токолі про порушення ОСОБА
_3 спеціальних обмежень, спр
ямованих на попередження кор
упції, заперечували, посила
ючись на те, що порушення бул
о відсутнє, вина ОСОБА_3 у
наданні переваг КСП «Харківг
орліфт» при проведенні торгі
в не доведена; протокол №4 від
10.07.2007р. складений відповідно до
вимог діючого законодавства
, а тому вважали, що справа ві
дносно ОСОБА_3 підлягає за
криттю за відсутністю складу
правопорушення.
Суд, вислухавши пояснення
ОСОБА_3, її представників
та висновок прокурора, дослі
дивши матеріали справи, вваж
ає, що факт вчинення ОСОБА_3
порушення спеціальних обм
ежень щодо державних службов
ців та інших осіб, уповноваже
них на виконання функцій дер
жави, спрямованих на поперед
ження корупції, передбачени
х ст. 5 ч.3 п. "г" Закону України "П
ро боротьбу з корупцією", під
тверджується матеріалами сп
рави, в тому числі:
· копією Договору неусто
йки від -10.07.2007 року (а.с, 27);.
· копією протоколу №4 зас
ідання тендерного комітету У
ДКГ про визначення переможця
торгів з утримання та поточн
ого ремонту ліфтів (а.с. 26).
- довідкою головного конт
ролера-ревізора КРУ в Харків
ській області Пономар І.М.
від
27.08.2007р. №05-20 (а.с. 3-10);
Отже, ОСОБА_3, працюючи н
а посаді головного спеціаліс
та сектору технічного планув
ання і підготовки робіт відд
ілу організації ремонту та р
еконструкції житлового фонд
у Управління Житлово-комунал
ьного господарства Харківсь
кої міської ради, маючи стату
с посадової особи місцевого
самоврядування, являючись ч
леном тендерного комітету за
значеної державної установи
, надала незаконні переваги К
СП «Харківгорліфт» при прове
денні тендерної процедури, щ
о виразилися у визначенні пе
реможця тендеру КСП "Харківг
орліфт" за відсутності належ
но оформлених документів, по
рядок та процедура подання я
ких передбачена Положенням п
ро постійно діючий тендерний
комітет управління житловог
о господарства Департаменту
житлово-комунального господ
арства та енергетики Харківс
ької міської ради, чим поруши
ла спеціальні обмеження, спр
ямовані на попередження кору
пції.
Враховуючи вищевикладене,
суд вважає доведеною -вину
ОСОБА_3 у вчиненні правопор
ушення та кваліфікує її дії з
а ст. 5 ч.3 п. "г" Закону України "П
ро боротьбу з корупцією" як на
дання особою, уповноваженою
на виконання функцій держав
и, незаконних переваг КСП «Ха
рківгорліфт» при проведенні
тендерної процедури.
При призначенні адміністр
ативного стягнення відносно
ОСОБА_3 суд згідно ст. 3З КУ
пАП враховує характер скоєно
го правопорушення, ступінь ї
ї вини, обставини скоєного пр
авопорушення, дані про особу
правопорушника та застосову
є адміністративне стягнення
у вигляді штрафу, в межах сан
кції, передбаченої ст. 8 Закон
у України «Про боротьбу з кор
упцією».
На підставі викладеного, к
еруючись ст. 283, 284 КпАП України
, ст. ст. 5 ч.3 п. "г", 8 Закону Украї
ни "Про боротьбу з корупцією",
суд, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 визнати винною
у вчиненні адміністративног
о правопорушення, передбаче
ного ст. 5 ч.3 п. "г" Закону Україн
и "Про боротьбу з корупцією" та
призначити їй стягнення у ви
гляді 255 (двохсот п'ятдесяти п'я
ти) гривень штрафу на користь
держави.
Постанова є остаточною, ос
карженню не підлягає.