23.03.2007г.         Дергачевский районный суд Харьковской
председательствующего - судьи
прокурора - Ватутина
ОСОБА_2, рассмотрев   дело   об
правонарушении,   поступившее   из
Магистральной таможни, о привлечении к административной
ответственности   ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживающего: Харьковская область,
Харьковский район, г.Мерефа, АДРЕСА_1, работающего: ОТО №2 Магистральной таможни, старший инспектор,-
п. «г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,-
ОСОБА_3, работая в должности старшего
инспектора отдела таможенного оформления № 2 Магистральной таможни, т.е. будучи лицом, уполномоченным
на выполнение функций государства, находясь при исполнении служебных
обязанностей, предоставил незаконные преимущества проводнику вагона № 13 поезда № 67 сообщением «Москва - Симферополь» гражданину Украины
ОСОБА_4 при пропуске на территорию Украины из Российской Федерации без
надлежащего оформления в таможенном отношении 246 единиц парфюмерной продукции,
отдельно упакованных в две картонные коробки, и 152 трёхфазных электросчётчиков, чем
нарушил требования статьи 252 Таможенного
Так, проведенной проверкой
установлено, что согласно записей, сделанных 19 сентября 2006 года в «Журнале учёта проверки
вагонов», старший инспектор ОСОБА_3 заступил на дежурство в состав таможенной
включён во вторую досмотровую группу, о чём произведена запись в разделе
«Рапорт дежурной смены». Также в «Журнале учёта проверки вагонов» за каждой из
досмотровых групп было установлено закрепление проверки конкретных вагонов.
Проведение таможенного досмотра и оформление грузов в таможенном отношении в
вагонах с № 7 по
№13 поезда № 67 сообщением «Москва -Симферополь» было закреплено за
второй досмотровой группой, в состав которой входил ОСОБА_3.
Посце прибытия поезда № 67 сообщением «Москва - Симферополь» на железнодорожный
вокзал «Харьков - Пассажирский»
Южной железной дороги около 03 часов
15 минут 20 сентября 2006 года ОСОБА_3 произвёл письменное
декларирование в вагоне № 13, в
том числе декларирование товаров, перемещаемых проводником указанного вагона
ОСОБА_4. В ходе проведения таможенного оформления ОСОБА_4. указал в таможенной
декларации, что им перемещаются 2 упаковки
косметики и 80 электросчётчиков.
Данная декларация была принята ОСОБА_3, о чём свидетельствует оттиск именной
печати «Магистральная таможня № 222», принадлежащей
ОСОБА_3. После получения декларации ОСОБА_3. в нарушение п. 2.4 Должностной инструкции старшего
инспектора отдела таможенного оформления №2 Магистральной таможни, не провёл осмотр заявленных в
декларации предметов, не проверил соответствие заявленного и фактического
количества перемещаемых товаров, не предпринял действий  по
начислению  и  взиманию
в  государственный  бюджет Украины  обязательных
возникающих при ввозе на таможенную территорию Украины товаров, стоимость
которых превышает 200 евро.
Своими действиями ОСОБА_3. действовал
в нарушение действующего порядка пропуска товаров при ввозе их на таможенную
территорию Украины, установленного статьёй 252 Таможенного Кодекса Украины, в
нарушение Закона Украины № 1970-ГУ
от 01.07.2004 г. «О порядке
ввоза в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров
и транспортных средств, которые ввозятся (пересылаются) гражданами на
таможенную территорию Украины», а также в нарушение положений Приложения № 2 «Осуществление таможенного контроля и
оформления в пассажирских поездах» к «Технологии организации таможенного
контроля в отделе таможенного оформления № 2 Магистральной таможни», утверждённой приказом начальника
Магистральной таможни №105 от
Факт совершения ОСОБА_3 противоправных действий,
выраженных в предоставлении незаконных преимуществ гражданину Украины ОСОБА_4.
при ввозе товаров на таможенную территорию Украины без уплаты необходимых
платежей, был выявлен в ходе проведения повторного досмотра вагона № 13 поезда № 67 сообщением «Москва - Симферополь». Повторный осмотр вагона
№13 проводился после
окончания осмотра ОСОБА_3 и его доклада старшему таможенной смены ОСОБА_5
Указанный осмотр был проведен военнослужащими Харьковского пограничного отряда,
имеющими для этого специальные полномочия, совместно с сотрудниками Главного
отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Управления СБ
Украины в Харьковской области. По результатам проведенного повторного осмотра у
проводника вагона № 13 ОСОБА_4.
были выявлены 246 единиц
парфюмерной продукции, отдельно упакованных в две картонные коробки, и 152 трехфазных электросчётчика, которые
перемещались без уплаты обязательных таможенных платежей. Данное обстоятельство
явилось основанием для составления в отношении ОСОБА_4. протокола о нарушении
части нарушения ст. 340 Таможенного
Кодекса Украины. Также сотрудниками отдела таможенного оформления № 2 Магистральной таможни на основании
действующей методики была произведена оценка задержанных товаров.
В свою очередь, ГО БКОП Управления СБУ в Харьковской
области с целью получения достоверной информации о размере таможенных платежей,
возникающих при ввозе задержанных товаров, был направлен запрос в адрес
Харьковской таможни. Согласно ответа Харьковской таможни, общая сумма
таможенных платежей, возникающих при ввозе 246 единиц парфюмерной продукции и 152 трёхфазных электросчётчиков
Таким образом, старший инспектор Магистральной таможни
ОСОБА_3., являясь лицом, уполномоченным на выполнение функций государства,
будучи должностным лицом Магистральной таможни, в процессе выполнения своих
служебных обязанностей, предоставил незаконные преимущества физическому лицу
ОСОБА_4. во время принятия решения о пропуске на территорию Украины без уплаты
самым ОСОБА_3. совершил правонарушение - нарушил специальные ограничения в отношении
государственных служащих и иных лиц, уполномоченных на выполнение функций
государства, предусмотренные ст. 5 ч.
Украины «О борьбе с коррупцией».
В судебном заседании ОСОБА_3. свою вину в
инкриминируемом правонарушении не признал.
При этом пояснил, что он, будучи старшим инспектором
отдела таможенного оформления Магистральной таможни, 20.09.2006 года в составе досмотровой группы,
состоящей из инспекторов ОСОБА_9, ОСОБА_10, производил досмотр вагона №13 поезда №67 сообщением «Москва-Симферополь». В
указанный вагон он из инспекторов прибыл последним. При входе в вагон инспектор
ОСОБА_9 объявил, что проверил большую часть купе вагона. Проводник вагона
ОСОБА_4 сообщил, что ничего, кроме личных вещей, не перемещает, о чем уже
указал в декларации.
Он, т.е., ОСОБА_3, досмотрел два
служебных купе проводников, каких-либо предметов, товаров, запрещенных к ввозу
на территории Украины и подлежащих налогообложению, в купе проводников не
выявил, в связи с чем провел декларирование проводника ОСОБА_4, т.е. поставил
личную печать на декларации, им заполненной. Пассажирские купе вагона №13 не досматривал.
В вагоне №13 находился
незначительный промежуток времени, так как выполнял указания старшего смены
ОСОБА_5 об установлении места нахождения схемы поезда, а также в связи с тем,
что получил информацию от дежурного смены ОСОБА_6 о прибытии поезда №97, который также необходимо было
Вскоре прибывшие сотрудники СБУ, отдела пограничного
контроля «Харьков» провели передосмотр вагона №13 поезда №67, вследствие чего обнаружили на третьих
полках пассажирских купе №№3, 5 за
мешками с бельем электросчетчики и косметику, которые были выгружены из поезда
и доставлены на таможенный пост. Проводник вагона ОСОБА_4 признал, что данный
товар принадлежит ему. Сотрудники СБУ заявили, что они будут самостоятельно
отбирать объяснения у ОСОБА_4, проводить другие действия.
Он, т.е. ОСОБА_3, после этого
досматривал поезд №97, а
по возвращению старший смены ОСОБА_5
и сотрудники СБУ дали ему указание провести повторное декларирование проводника ОСОБА_4, что он и сделал, поставив
свою печать на новую декларацию, заполненную ОСОБА_4, в которой значились иные данные, чем в
первой декларации - 80 электросчетчиков
и 2 коробки косметики. Декларация, которую
ОСОБА_4 заполнил в поезде, по неизвестным причинам отсутствовала. Он, т.е. ОСОБА_3
спросил у ОСОБА_4, есть                                             у
него денежные средства для оплаты
таможенных платежей. Получив отрицательный ответ, достал личную квитанцию МД1,
по которой товар принимается на хранение до уплаты таможенных платежей,
проводнику дал бланк объяснения. После этого сотрудник СБУ ОСОБА_7 отстранил
его от дальнейших действий ,заявив, что оформлением документов будет заниматься
В дальнейшем он досматривал поезда №69,
№23. Позже узнал, что 80 электросчетчиков и 2 коробки с косметикой приняты на
хранение до уплаты таможенных платежей, а на остальные 72 счетчика, которые не были
задекларированы, составлен протокол о нарушении таможенных правил по СТ.340 ТК
Украины инспектором ОСОБА_9.
Считает, что никаких преимуществ
проводнику ОСОБА_4 не предоставил, так как не смог окончить таможенное
оформление по причине его отстранения.
Утверждает, что никаких недоборов
платежей не произошло, так как весь товар ОСОБА_4 был доставлен на таможенный
пост. 80 электросчетчиков
выкуплены, таможенные платежи насчитаны; по остальным счетчикам составлен
протокол по ст.340 ТК Украины, который находится на рассмотрении в суде.
Заслушав правонарушителя ОСОБА_3.свидетелей ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9,ОСОБА_10., ОСОБА_4., ОСОБА_11 .ОСОБА_12,ОСОБА_13, ОСОБА_14 ,ОСОБА_6, ОСОБА_5 .,ОСОБА_15, исследовав материалы дела , а также отказной материал № 312, суд приходит к выводу о следующем.
Виновность        ОСОБА_3.     в
правонарушении    полностью подтверждается собранными и
исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
-показаниями свидетеля ОСОБА_4. о том, что он заполнял
одну декларацию, данную ему инспектором таможни ОСОБА_3. Заполнение декларации
имело место в вагоне поезда. Заполненную декларацию видел ОСОБА_3. В декларацию
были внесены данные о не всем перемещаемом грузе;
таможенной декларации , заполненной
ОСОБА_4., из которой следует, что ОСОБА_4. задекларировал 2 упаковки с косметикой, 80 электросчетчиков;
копией протокола о нарушении таможенных
20.09.2006г. , составленного
на ОСОБА_4., о том, что он перемещал 152 электросчетчика, из которых 72 шт. не были задекларированы;
- постановлением Дергачевского райсуда
Харьковской обл. от 31.10.2006. о
привлечении ОСОБА_4. к
административной ответственности по ст.340 ТК Украины по факту недекларирования 72 электросчетчиков с наложением
административного взыскания в виде штрафа
в размере 1700,00 гр.;
-  показаниями свидетеля ОСОБА_7 о том, что при проведении оперативных
мероприятий по досмотру
поезда № 67 20.09.2006г.
было установлено, что декларирование
проводников вагона № 13 осуществлял сотрудник таможни
ОСОБА_3., который, как
выяснилось, зная о том,
что проводник вагона ОСОБА_4. сообщил о перевозимом им грузе- 80 электросчетчиков - не предпринял мер для взимания
необходимых платежей;
- показаниями свидетеля ОСОБА_8 о том,
что он отбирал первоначальное объяснение у проводника ОСОБА_4. на таможенном
посту «Харьков-пасс», а также повторное объяснение в Управлении СБУ в
Харьковской обл., согласно которых ОСОБА_4. изобличил ОСОБА_3. в совершении
инкриминируемого правонарушения;
· показаниями свидетеля ОСОБА_15,
сотрудника пограничной
службы Украины, о том, что ему известно, что ОСОБА_4. не внес в декларацию
какие-либо данные о перевозимом грузе, что подтверждает показания ОСОБА_3. о
наличии двух деклараций. Вместе с тем, свидетель ОСОБА_15 пояснил, что лично он декларацию
ОСОБА_4 не видел, соответственно, не проверял;
· аналогичными показаниями свидетелей
ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_12
Таким образом, суд считает полностью доказанной
виновность ОСОБА_3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5 ч.3 п.»г» Закона Украины «О борьбе с
коррупцией»- предоставление незаконных преимуществ физическим лицам во время
подготовки и принятия решений.
Вместе с тем, производство по делу подлежит закрытию в
связи с истечением сроков, указанных в ст. 12 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией»- 6 месяцев
со времени совершения правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.5ч.3 п.»г», 12 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией», ст.247 ч.1 п.7 КУоАП,-
Производство по делу об административном правонарушении
в отношении ОСОБА_3 по ст.5 ч.3
п. «г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» закрыть в связи с истечением
сроков наложения административного взыскания. Постановление окончательное.