Справа №2-а-107/-7/06
Постанова
Іменем України
23 жовтня 2007 року
Київський районний суд міс
та Харкова у складі:
головуючого судді- Золот
арьової Л.І.,
при секретарі - Рева Л.П.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Х
аркові адміністративну спра
ву за позовом ОСОБА_1, декл
аранта Закритого акціонерно
го товариства «Філіп Морріс
Україна», до Харківської
митниці Державної митної сл
ужби України про скасування
Постанови в справі про поруш
ення митних правил № 178/80000/07 щодо
визнання винною декларанта
ЗАТ "Філіп Морріс Україна" О
СОБА_1, у вчиненні порушення
митних правил, передбаченог
о статтею 355 МК України і накла
дення на неї адміністративно
го стягнення у вигляді штраф
у в розмірі 8.500 гривень
ВСТАНОВИВ:
"10" серпня 2007 р. позивач ОСОБ
А_1 звернулась до суду з адм
іністративним позовом до Від
повідача Харківської ми
тниці Державної митної служб
и України, в якому просить ск
асувати Постанову в справі п
ро порушення митних правил №
178/80000/07 щодо визнання її - деклара
нта ЗАТ "Філіп Морріс Україна
", винною у вчиненні порушенн
я митних правил, передбачено
го статтею 355 МК України і накл
адення на неї адміністративн
ого стягнення у вигляді штра
фу в розмірі 8.500 (вісім тисяч п'я
тсот) гривень та закрити спра
ву.
В обґрунтування своїх позо
вних вимог зазначає, що класи
фікація
Товару - «Тютюнової сировин
и OR TMC T5W2: фарматура листового тю
тюну з
невідокремленою середньою
жилкою типу Орієнталь, соняч
ного сушіння - для
виробництва сигарет, лот LK05
85» здійснювалась нею для митн
ого оформлення
по коду УКТЗЭД, вихо
дячи зі змісту наявних
товаросупроводжувальних д
окументів, зокрема: CMR № F65996365 від

21.02.07р., № б/н від 20.02.07р., № F65996404 від 27.0
2.07р., рахунків -
фактур № від 13.02.2007 p., №
від 06.02.2007 p., №
від 20.02.2007г., а також специ
фікації № 40 від 21.02.07 р. до
договору № PR 05-034 від 06.01.2006р. Всі в
антажні митні декларації (ВМ
Д)
№ 800000004/7/455000 від 02.04.2007 p., № 800000004/7/455006 від

02.04.2007 p., № 800000004/7/455007 від 02.04.2007 р. були оф
ормлені нею
відповідно до вимог Положе
ння про вантажну митну декла
рацію,
затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України №
574 від 09.06.1997
р. та інших нормативних доку
ментів Державної митної служ
би України і в її
діях відсутня вина в формі н
аміру чи необережності щодо
заявления в митній
декларації неправдивих ві
домостей та надання митному
органу документів з
такими відомостями. Вона за
значила, що зміна класифікац
ійного коду
товару з коду УКТЗЭД
, 'зазначеному в вантажних ми
тних
деклараціях № 800000004/7/455000 в
ід 02.04.2007р., №
800000004/7/455006 від 02.04.2007 p., № 8000000
04/7/455007 від 02.04.2007 р., на код У
КТЗЭД, тобто як тютюнові мате
ріали з
відділеною середньою жил
кою, не вплинула на визначенн
я митної вартості товару і, т
аким чином, її дії не спричин
или недобору митних платежів
, оскільки зміна коду класифі
кації товару по УКТЗЭД не впл
инула на визначення обсягу п
латежів. Метод визначення ми
тної вартості декларованого
товару застосований Харкі
вською митницею вважає нев
ірним і необгрунтованим. Поз
ивачем зазначено, що зменшен
ня платежів податків і зборі
в не могло відбутися, оскільк
и навіть на момент складання
Протоколу в неї не було можли
вості закінчити митне оформл
ення товару, і в такий спосіб
здійснити платежі в Державн
ий бюджет України, оскільки в
період розгляду запитів у ві
дділі контролю митної вартос
ті товарів ВМД не проходили е
тапи контролю нарахування й
оплати зборів. Крім того, 09.07.2007 р
. здійснено митне оформлення
Товару по тимчасових вантаж
них митних деклараціях № 800000004/7/
445960, № 800000004/7/445958, № 800000004/7/445959, і в бюджет б
ули сплачені всі податки й зб
ори виходячи з митної вартос
ті, визначеної Харківсько
ю митницею.
В судовому засідання позив
ач та її представник вимоги п
ідтримали в повному обсязі.

Відповідачем Харківсько
ю митницею подано до суду з
аперечення проти позову, в су
довому засідання представни
ки відповідача вказали, що

постанова про порушення ми
тних правил № 178/80000/07 про визнанн
я винною декларанта ЗАТ "Філі
п Морріс" Україна" ОСОБА_1
у вчиненні порушення митних
правил, передбаченого статт
ею 355 МК України, і обґрунтован
ості накладення на неї адмін
істративного стягнення у виг
ляді штрафу в розмірі 8.500 (вісім
тисяч п'ятсот) гривень. Зокрем
а зазначається, що внаслідок
подання ОСОБА_1 неправди
вих відомостей щодо коду тов
ару УКТЗЄД замість ко
ду УКТЗЭД, було не спл
ачено податків і зборів на су
му 84458, 2 грн., що підтверджуєтьс
я Рішеннями Відділу номенкла
тури й класифікації товарів
Харківської митниці (ВНК
Т № КТ-800-319-07, ВНКТ № КТ-800-321-07, ВНКТ №
КТ-800-320-07) про уточнення митної в
артості декларованого ОСО
БА_1 товару є законною.
Представниками відповідач
а підтверджено висновки, вик
ладені інспектором відділу м
итного оформлення № 4 Харкі
вської митниці Манухіно
ю І.К. в Протоколі від 21 червн
я 2007 р. № 178/80000/07 про наявність озна
к порушення декларантом ЗАТ
«Філіп Морріс Україна» ОСО
БА_1 , митних правил при пода
чі 3-х вантажних митних деклар
ацій № 800000004/7/455000 від 02.04.07 p., № 800000004/7/455006 ві
д 02.04.07 p., № 800000004/7/455007 від 02.04.07 р. для митн
ого оформлення товару «Тютюн
ова сировина OR TMC T5W2: фарматура л
истового тютюну з невідокрем
леною середньою жилкою типу
„Орієнталь", сонячного сушін
ня -для виробництва сигарет,
лот LK0585, згідно якого дії декла
ранта кваліфіковані за статт
ею 355 Митного кодексу України
та Постанові в справі про пор
ушення митних правил № 178/80000/07, я
кою Декларанта ЗАТ «ФМУ» ОС
ОБА_1 визнано винною у вчине
нні порушення митних правил,
передбаченого ст. 355 МКУ та н
акладено на неї адміністрати
вне стягнення у вигляді штра
фу у розмірі 8.500 грн.
Вислухавши сторони, перев
іривши матеріали справи, огл
янувши адміністративний мат
еріал, суд вважає, що позовні
вимоги декларанта Закритого
акціонерного товариства «Фі
ліп Морріс Україна» ОСОБА_1
підлягають задоволенню.

В судовому засіданні вст
ановленні факти та відпов
ідні до них правовідносини
.
Згідно до ст. 81 МК України д
екларування здійснюється шл
яхом заявления за встановлен
ою формою точних відомостей
про товари, мету їх переміщен
ня через митний кордон Украї
ни, а також відомостей, необх
ідних для здійснення їх митн
ого контролю та митного офор
млення. Порядок заповнення в
антажних митних декларацій в
становлений Положенням про в
антажну митну декларацію, що
затверджене постановою Кабі
нету Міністрів України від 09.0
6.97 N 574 (зі змінами й доповненнями
) та Інструкцією про порядок з
аповнення вантажної митної д
екларації, затвердженою нак
азом Державної митної служби
України від 9 липня 1997 p. N 307 (у реда
кції наказу Держмитслужби Ук
раїни від 18 квітня 2002 p. N 207). Інформ
ація у вантажні митні деклар
ації заноситься на підставі
відповідних підтверджуючих
документів, таких як договір
, транспортний документ, пла
тіжний документ тощо.
Класифікація товару по код
у УКТЗЭД ОСОБА_1 зд
ійснювалась виходячи зі зміс
ту товаросупроводжувальних
документів, зокрема: CMR № F65996365 ві
д 21.02.07р., № б/н від 20.02.07р., № F65996404 від 27.02
.07р., рахунків - фактур №
від 13.02.2007 p., № від 06.02.2007 p., №
від 20.02.2007г., а також специф
ікації № 40 від 21.02.07 р. до договору
№ PR 05-034 від 06.01.2006р. Товар був класиф
ікований по коду УКТЗ
ЭД виходячи з опису Товару, з
азначеного в товаросупровод
жувальних документах, норм Г
ОСТу 8072-77 «Тютюн-сировина ферме
нтована», а також опису тютюн
ової сировини типу «Орієнтал
ь», наданого постачальником
«Філіп Морріс Інтернешнл М
енеджмент С. Л.», Швейцарія
в листі від 15.05.2006 р. Згідно зміст
у листа від 15.05.2006 р. постачальни
к поставляє тютюнові матеріа
ли типу «Орієнталь» винятков
о з невідокремленою жилкою. Д
екларований ОСОБА_1 у ван
тажних митних деклараціях №
800000004/7/455000 від 02.04.07 p., № 800000004/7/455006 від 02.04.07 p., №
800000004/7/455007 від 02.04.07 р. товар поставля
вся Закритим акціонерним тов
ариством «Філіп Морріс Украї
на» в Україну вперше. На момен
т подачі вантажних митних де
кларацій № 800000004/7/455000 від 02.04.07 p., № 800000004/
7/455006 від 02.04.07 p., № 800000004/7/455007 від 02.04.07 р. для
митного контролю й оформлен
ня були відсутні будь-які ріш
ення митних органів щодо кла
сифікації декларованого Тов
ару згідно УКТЗЭД, що можна б
уло б використовувати для ви
значення коду класифікації Т
овару.
Відділом номенклатури та
класифікації товарів були ви
несені Рішення про визначенн
я згідно УКТЗЭД коду товару в
ід 05.06.2007 p.: № КТ-800-319-07, № КТ-800-320-07, № КТ-800-32
1-07 якими встановлено, що Товар
, задекларований ОСОБА_1
у вантажних митних деклараці
ях № 800000004/7/455000 від 02.04.07 p., № 800000004/7/455006 від 02
.04.07 p., № 800000004/7/455007 від 02.04.07 p., являє собо
ю: «Фарматуру тютюнової сиро
вини „Орієнталь" сонячного с
ушіння - OR TMC L5W2, лот LK0585» -просіяна
тютюнова сировина з повністю
відділеною середньою жилкою
, яка утворена механічним впл
ивом на листовий тютюн транс
портуванням, переміщенням,
пресуванням та переупаковко
ю (не відноситься до відходів
та тютюну промислового виро
бництва) з кодом товару
згідно УКТЗЭД.
Згідно до Порядку проведе
ння ідентифікаційного огляд
у товарів та інших предметів
декларантом, затвердженому
наказом Державної митної сл
ужби України № 174 від 01.04.2002 р., за н
аявності обґрунтованих підс
тав вважати, що вантаж може з
певних причин не відповідат
и підтверджуючим документам
, які використовуються для за
повнення вантажних митних де
кларацій, декларант має прав
о звернутися до митного орга
ну із заявою про надання дозв
олу на проведення ідентифіка
ційного огляду товарів та ін
ших предметів (п. 2.1.) відповідно
до Порядку проведення ідент
ифікаційного огляду товарів
та інших предметів декларан
том. Проведення ідентифікац
ійного огляду є правом декла
ранта, а не його обов'язком, я
ке може бути реалізоване у ви
падку обґрунтованих сумніві
в щодо визначення коду згідн
о з УКТЗЕД, країни походження
, кількісних та якісних харак
теристик тощо.
Порівняння інформації щод
о опису тютюнових матеріалів
позначеної відносно лотів LK05
85 у специфікаціях і товаросуп
роводжувальних документах: C
MR № F65996365 від 21.02.07р., № б/н від 20.02.07р., № F6
5996404 від 27.02.07р., рахунків - фактур №
від 13.02.2007 p., № від 0
6.02.2007 p., № від 20.02.2007г., а також
специфікації № 40 від 21.02.07 р. до до
говору № PR 05-034 від 06.01.2006р., свідчит
ь, що Товар, зазначений у това
росупроводжувальних докуме
нтах є товаром, замовленим ЗА
О «Філіп Морріс Україна» і ві
дповідно задекларованим О
СОБА_1 у вантажних митних де
клараціях № 800000004/7/455000 від 02.04.07 p., № 800000
004/7/455006 від 02.04.07 p., № 800000004/7/455007 від 02.04.07 р. По
вний збіг змісту інформації
з товаросупроводжувальних д
окументів та вантажних митни
х декларацій виключає обґрун
товані підстави для виникнен
ня сумнівів у ОСОБА_1 на мо
мент заповнення і подачі ван
тажних митних декларацій для
митного оформлення товару.

Відповідно до Порядку прий
няття попередніх рішень щодо
класифікації та кодування т
оварів в УКТЗЕД, затверджено
го наказом Державної митної
служби України № 238 від 04.04.2005 p., де
кларант може звернутися за п
опереднім класифікаційним р
ішенням. Попереднє рішення п
риймається за письмовим звер
ненням заявника до моменту н
адання митному органу товару
для здійснення митного конт
ролю та митного оформлення (п
. 1.5. Порядку). Попереднє рішення
приймається протягом 30 днів з
дня реєстрації звернення в Ц
ентральному митному управлі
нні лабораторних досліджень
та експертної роботи (п.3.1. Поря
дку). Таким чином, декларант м
оже звернутися за попереднім
класифікаційним рішенням не
менш ніж; за 30 днів до надання в
ідповідного товару для митно
го контролю. Згідно ст. 43 МКУ п
ри ввезенні товарів на митну
територію України, митний ко
нтроль починається з моменту
перетинання товаром митного
кордону України. Таким чином
, на момент одержання ОСОБА
_1 документів для підготовк
и вантажних митних деклараці
й і подачі їх для митного офор
млення, товар перебував під м
итним контролем, і право на з
вернення за попереднім класи
фікаційним рішенням у неї бу
ло відсутнє.
Митна вартість Товару виз
начена ОСОБА_1 згідно до м
етоду №1 (за ціною договору) ві
дповідно до ст. 266, 267 МКУ й на пі
дставі наступних документів
: Договору №PR 05-034 від 06.01.2006 p.; Рахунк
ів-фактур № від 13.02.2007 p., №
від 06.02.2007 p., № від 20.
02.2007 p.; Специфікації № 40 від 21.02.2007 р. д
о договору №PR 05-034 від 06.01.2006 р. Існую
чий взаємозв'язок між ЗАО «Фі
ліп Морріс Україна» й
постачальником «Філіп Мо
рріс Інтернешнл Менеджмен
т С. Л.», Швейцарія не вплину
в на ціну договору, про це сві
дчить лист ЗАТ «Філіп Морріс
Україна» на адресу Харківс
ької митниці вих. № 03/076 від 26.03.20
07 р. та підтвердження цін пост
ачальника «Філіп Морріс Інте
рнешнл Менеджмент С. А.»,
Швейцарія від 22.05.2007 p., завірене
Торгово-промисловою палатою
м. Лозанна, Швейцарія. Відпов
ідачем не надано доказів щод
о обґрунтованості застосува
ння з метою визначення митно
ї ціни товару за методом № 6 ві
дповідно до положень ст. . 266-273 М
итного кодексу України, в том
у числі щодо підтвердження і
снування і впливу взаємозале
жності ЗАТ «Філіп Морріс Укр
аїна» з постачальником товар
у задекларованого ОСОБА_1
у вантажних митних декларац
іях № 800000004/7/455000 від 02.04.07 p., № 800000004/7/455006 від
02.04.07 p., № 800000004/7/455007 від 02.04.07 р.
Згідно до залучених до мате
ріалів справи вантажних митн
их декларацій а.с. 112, 113, 114 митне о
формлення декларованого О
СОБА_1 товару «Фарматура тю
тюнової сировини „Орієнталь
" сонячного сушіння - OR TMC L5W2, лот LK
0585» - просіяна тютюнова сирови
на з повністю відділеною сер
едньою жилкою, яка утворена м
еханічним впливом на листови
й тютюн транспортуванням, пе
реміщенням, пресуванням та п
ереупаковкою (не відноситься
до відходів та тютюну промис
лового виробництва) з кодом т
овару згідно УКТЗЭД з
дійснено виходячи з визначен
ня митної вартості товару за
методом № 1. Як виходить зі змі
сту прийнятих і затверджених
Харківською митницею та
наданих суду вантажних митн
их декларацій, надлишково сп
лачені ЗАТ «Філіп Морріс Укр
аїна» податки й збори під час
здійснення 09.07.2007 р. митного офо
рмлення Товару «Фарматура тю
тюнової сировини Орієнталь с
онячного сушіння - OR TMC L5W2, лот LK0585»
- просіяна тютюнова сировина
з повністю відділеною серед
ньою жилкою, яка утворена мех
анічним впливом на листовий
тютюн транспортуванням, пер
еміщенням, пресуванням та пе
реупаковкою (не відноситься
до відходів та тютюну промис
лового виробництва) з кодом т
овару згідно УКТЗЭД п
о тимчасових вантажних митни
х деклараціях № 800000004/7/445960, № 800000004/7/445958,
№ 800000004/7/445959, виходячи з митної ва
ртості, визначеної Харків
ською митницею на підставі
прийнятих Відділом номенкла
тури та класифікації товарів
Рішень про визначення згідн
о УКТЗЭД коду товару від 05.06.2007 p.:
№ КТ-800-319-07, № КТ-800-320-07, № КТ-800-321-07, - підл
ягають поверненню ЗАТ «Філіп
Морріс Україна».
Оскільки зміна коду класиф
ікації «Фарматури тютюнової
сировини Орієнталь сонячног
о сушіння - OR TMC L5W2, лот LK0585» - просія
на тютюнова сировина з повні
стю відділеною середньою жил
кою, яка утворена механічним
впливом на листовий тютюн тр
анспортуванням, переміщенн
ям, пресуванням та переупако
вкою (не відноситься до відхо
дів та тютюну промислового в
иробництва) з коду товару 2401
106000 на код товару згід
но УКТЗЭД не вплинула на визн
ачення обсягу платежів, дії
ОСОБА_1 не спричинили нед
обору митних платежів.
Стаття 355 Митного кодексу У
країни встановлює адміністр
ативну відповідальність за з
аявления в митній декларації
неправдивих відомостей та н
адання митному органу докуме
нтів з такими відомостями як
підстави для звільнення від
сплати податків і зборів або
зменшення їх розміру або нес
плата податків і зборів у стр
ок, встановлений законодавс
твом, а також інші протиправн
і дії, що спричинили недобори
податків і зборів, за відсут
ності ознак злочину.
Згідно зі статтею 319 Митног
о кодексу України порушення
митних правил є адміністрати
вним правопорушенням, яке яв
ляє собою протиправні, винні
(умисні або з необережності)
дії чи бездіяльність, що пос
ягають на встановлений зако
нодавством України порядо
к переміщення товарів і тр
анспортних засобів через мит
ний кордон України.
Згідно зі статтею 319 Митног
о кодексу України протиправн
а дія є порушенням митних пра
вил за наявності в діях особи
вини у формі наміру або необе
режності. Судом не встановле
но в діях ОСОБА_1 ознак суб
'єктивної сторони правопоруш
ення, передбаченого ст. . 355 Мит
ного кодексу України, її дії
не підпадають під жодну з озн
ак умисності чи необережност
і, вказаних у статтях 10 і 11 Коде
ксу України про адміністрати
вні правопорушення.
На підставі викладеного та
керуючись ст. 10, 11 Кодексу Укр
аїни про адміністративні пра
вопорушення, ст. 319, 328, 357, 389, 390, 393-
397 Митного кодексу України, су
д, -
постановив:
Вимоги ОСОБА_1 - задовол
ьнити.
Скасувати Постанову в спр
аві про порушення митних пра
вил № 178/80000/07 щодо визнання винно
ю декларанта ЗАТ "Філіп Моррі
с Україна" ОСОБА_1, у вчине
нні порушення митних правил,
передбаченого статтею 355 МК У
країни і накладення на неї ад
міністративного стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 8.500 (в
ісім тисяч п'ятсот) гривень та
закрити справу.
Рішення суду може бути оска
ржене в Харківський апел
яційний адміністративний су
д, заяву про апеляційне оскар
ження Постанови суду може бу
ти подано протягом 10 днів з дн
я проголошення Постанови. Ап
еляційну скаргу на Постанову
суду може бути подано протяг
ом двадцяти днів після подан
ня заяви про апеляційне оска
рження.
Рішення виготовлено в нар
адчий кімнаті.