АПЕЛЯЩЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2007
року                                                                                            м.Чернівці

Голова Апеляційного суду Чернівецької області Черновський O.K., розглянувши
адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_1, на постанову судді Сокирянського
районного суду Чернівецької області від 09 червня 2007 року,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Сокирянського районного суду
Чернівецької області від 09 червня 2007 року ОСОБА_1. визнана винною у
порушенні ст.5 ч.3 п.»г» Закону України «Про боротьбу з корупцією», оскільки
обіймаючи посаду начальника інспекції державного архітектурно-будівельного
контролю Новодністровської міської ради, являючись посадовою особою органу
місцевого самоврядування 5 категорії, 25 січня 2007 року провела перевірку дотримання
вимог чинного законодавства ВКП «Газкомплектсервіс» при проведенні будівельних
робіт по реконструкції будинку № 1-а мікрорайону «Діброва» в
м.Новодністровськ», виявила що ці роботи проводяться без затвердженого проекту,
без отримання дозволу на виконання будівельних робіт, не винесла припис про
заборону продовження будівельних робіт, як того вимагають її посадові
обов»язки, а склала акт №1 в якому зазначила факт порушення, та попередження №3
в якому пропонувала до 25 лютого вирішити питання про отримання
архітекрурно-будівельного паспорту та дозволу інспекції
архітектурно-будівельного контролю, чим вказаному ВКП незаконні преваги та
пільги під час прийняття рішення з цього приводу.

В скарзі ОСОБА_1. просить постанову суду скасувати, провадження по справі
закрити, оскільки в її діях не має складу правопорушення, будь-яких переваг
фізичним чи юридичним особам вона не надавала, особистого чи іншого інтересу в
цьому не мала.

Вважаю,
що постанова судді є незаконною і підлягає скасуванню, а провадження в справі -
закриттю з таких підстав.

Справа № 33-79/2007р.

За змістом Закону України
«Про про боротьбу з корупцією» обов»язковою ознакою неправомірної поведінки
державного службовця, яку можна віднести до категорії корупційної - є
корисливий або інший особистий інтерес, або інтерес третіх осіб.

При з»ясуванні суб»єктивної сторони коруційного
правопорушення, яке міститься в п.»г» ч.3 ст..5
Закону «Про боротьбу з корупцією», належить установлювати саме інтерес, яким
керувався правопорушник під час підготовки чи прийняття рішення.

Як видно з мотивувальної частини постанови, таких досліджень судом не
проводилось, до того ж і в матеріалах справи немає будь-яких даних, які б
свідчили, що ОСОБА_1. керувалася корисливими чи іншими особистими інтересами
або інтересами третіх осіб, що є визначальним для такого корупційного
правопорушення.

Крім того, судом не враховано те, що всі корупційні правопорушення за своєю
правовою природою є правопорушеннями з умисною формою вини.

За змістом п.»г» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з
корупцією» особливість прояву цього корупційного правопорушення полягає в тому,
що сама процедура прийняття того чи іншого рішення відбувається, як правило, в
умовах конкурсу, тобто тоді, коли з числа декількох претендентів незаконно
задовольняються інтереси одних по відношенню до інших.

З матеріалів справи вбачається, що подібна процедура не проводилась, а саме
по собі винесення ОСОБА_1. акту та попередження про усунення порушення порядку
ведення будівництва, замість припису не може свідчити про корупційний характер
її дій і кваліфікуватись за відповідною нормою Закону України «Про боротьбу з
корупцією».

У даному конкретному випадку мало місце порушення у сфері
діяльності інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

За таких умов постанова Сокирянського районного суду Чернівецької області
від 09 червня 2007 року щодо ОСОБА_1. підлягає скасуванню, а справа закриттю за
відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.293, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Постанову судді Сокирянського
районного суду Чернівецької області від 09 червня 2007 року щодо
ОСОБА_1скасувати, а справу провадженням закрити за відсутністю у її діях складу
корупційного правопорушення.