ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА
н/п 1-кс/490/1540/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання першого заступника керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000188 від 03.04.2026 року щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уроженця смт. Чаплинка Херсонської області, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2026 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000188 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

18.03.2026 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, що ОСОБА_5 , будучи достеменно поінформованим та розуміючи факт захоплення Чаплинської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області ЗС РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а її територія в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що територія Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, не пізніше квітня 2024 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), добровільно погодився на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації на тимчасово окупованій території та обійняв посаду так званого «первого заместителя главы по финансам и экономики администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области» (мовою оригіналу), що здійснює свою діяльність на території Чаплинської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області.

ОСОБА_5 , обійнявши вказану вище посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі, здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо функціонування окремих напрямків діяльності «администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области» на території Чаплинської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області, підконтрольної окупаційним військам РФ.

Так, ОСОБА_5 з квітня 2024 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), знаходячись у селищі Чаплинка, Каховського району, Херсонської області, перебуваючи на посаді «первого заместителя главы по финансам и экономики администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области», відповідно до своїх функціональних обов`язків опікується економічними та фінансовими питаннями на території Чаплинського муніципального округу.

ОСОБА_5 перебуваючи на вказаній посаді, проводить робочі зустрічі з виробниками сільськогосподарської продукції та реалізовує заходи, направлені на виконання державних програм РФ з комплексного розвитку сільських територій.

У ході виконання своїх організаційно-розпорядчих функцій здійснює заходи з реалізації регуляторної політики Російської Федерації у сфері ціноутворення на продукти першої необхідності для населення.

Також, останній приймає активну участь у проведенні пропагандистських заходів, організованих представниками окупаційної влади.

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000188 від 03.04.2026 року стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_5

18.03.2026 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 23.03.2026, 24.03.2026 та 25.03.2026 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваного та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваного. Однак, будучи належним чином повідомленим про виклик, ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області не з`явився, про причини неявки не повідомив.

26.03.2026 прокурором, ОСОБА_5 оголошено у розшук, у зв`язку з тим, що останній перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- протоколом огляду від 12.11.2024 Інтернет-ресурсу за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до якого було оглянуто публікацію у формі тексту та фотознімку під назвою «Награждение главы Чаплынского муниципального округа, председателя Совета депутатов и сотрудников администрации ко дню местного самоуправления».

Зі змісту публікації вбачається, що особа, ззовні схожа на громадянина України ОСОБА_5 (зазначений як перший заступник «главы Чаплынского муниципального округа») був нагороджений нагрудним знаком «За развитие местного самоуправления»;

- протоколом огляду від 12.11.2024 Інтернет-ресурсу за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до якого було оглянуто публікацію у формі тексту та фотознімку під назвою «В Чаплынке провели совещание с производителями сельскохозяйственной продукции под руководством министра АПК Херсонской области ОСОБА_7 ».

Зі змісту публікації вбачається, що у вказаній нараді приймав участь перший заступник «главы Чаплынского муниципального округа» ОСОБА_5 . Були розглянуті питання про хід збору врожаю, реалізації державної програми «комплексного розвитку сільських територій» та про наслідки аномальних погодних умов на території так званого «округу».

- протоколом огляду від 12.11.2024 Інтернет-ресурсу за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до якого було оглянуто публікацію у формі фото, відео та тексту під назвою «В пгт. Чаплынка провели мероприятие ко дню государственного флага российской федерации».

Зі змісту публікації вбачається, що особа, ззовні схожа на громадянина України ОСОБА_5 (зазначений як перший заступник «главы Чаплынского муниципального округа») звернулася з вітальним словом до присутніх у день державного прапора російської федерації;

- протоколом огляду від 12.11.2024 Інтернет-ресурсу за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до якого було оглянуто публікацію у формі фото, відео та тексту під назвою «Состоялась сессия Совета депутатов Чаплынского муниципального округа».

Зі змісту публікації вбачається, що 28.08.2024 відбулася 18 сесія так званої «місцевої ради депутатів», у якій також прийняв участь перший заступник «главы Чаплынского муниципального округа» ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду від 12.11.2024 Інтернет-ресурсу за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до якого було оглянуто публікацію у формі тексту та фотознімку під назвою «В пгт. Чаплынка провели мероприятие, посвященное международному дню учителя, дню воспитателя и всех дошкольных работников».

Зі змісту публікації вбачається, що особа, ззовні схожа на громадянина України ОСОБА_5 (зазначений як перший заступник «главы Чаплынского муниципального округа по фінансам») приймала участь у святкуванні дня вчителя, що був організований окупаційною владою та вручала грамоти директорам шкіл, вчителям та вихователям освітніх установ так званого «Чаплинського муніципального округу»;

- протоколом огляду від 12.11.2024 Інтернет-ресурсу за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до якого було оглянуто офіційно сторінку «Администрации Чаплынского муниципального округа».

Оглядом встановлено, що у вказаному інформаційному ресурсі міститься «Постановление администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области «О создании экспертной комиссии архивного отдела администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области № 23 от 30.07.2024». Контроль за виконанням даної постанови було покладено на «первого заместителя Главы по финансам и экономики администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области ОСОБА_5 »;

- протоколом огляду від 12.11.2024 Інтернет-ресурсу за посиланням https://chaplynskaya-r74.gosweb.gosuslugi.ru, відповідно до якого було оглянуто офіційно сторінку «Администрации Чаплынского муниципального округа».

Оглядом встановлено, що у вказаному інформаційному ресурсі міститься «Постановление администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чаплынского муниципального округа Херсонской области по обследованию сельскохозяйственных культур, утраченных (погибших) в результате чрезвычайных ситуаций природного характера» № 29 от 12.08.2024. Контроль за виконанням даної постанови було покладено на «первого заместителя Главы по финансам и экономики администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области ОСОБА_5 »;

- протоколом огляду від 12.11.2024 Інтернет-ресурсу за посиланням https://chaplynskaya-r74.gosweb.gosuslugi.ru, відповідно до якого було оглянуто офіційно сторінку «Администрации Чаплынского муниципального округа».

Оглядом встановлено, що у вказаному інформаційному ресурсі міститься «Постановление администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области «Об утверждении перечня должностных лиц администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами предельно допустимых розничных цен на социально значимые товары на территории Чаплынского муниципального округа Херсонской области» № 26 от 02.08.2024. Контроль за виконанням даної постанови було покладено на «первого заместителя Главы по финансам и экономики администрации Чаплынского муниципального округа Херсонской области ОСОБА_5 »;

- висновком портретної експертизи № СЕ-19/112-25/2999-ФП від 18.03.2025, згідно якого:

1. На фотозображенні у публікації під назвою «Награждение главы Чаплынского муниципального округа, председателя Совета депутатов и сотрудников администрации ко дню местного самоуправления» та на фотозображенні у файлі «Пирог ДМС», зображена одна і та сама особа.

2. На фотозображенні у публікації під назвою «В пгт. Чаплынка провели мероприятие, посвященное международному дню учителя, дню воспитателя и всех дошкольных работников» та на фотозображенні у файлі «Пирог ДМС», зображена одна і та сама особа.

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками згідно якого свідок ОСОБА_8 впізнав на фото громадянина ОСОБА_5 , як особу яка зайняла при окупаційній владі посаду так званого першого заступника голови Чаплинської муніципальної адміністрації з економічних питань;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками згідно якого свідок ОСОБА_9 впізнав на фото громадянина ОСОБА_5 , як особу яка зайняла при окупаційній владі посаду так званого першого заступника голови Чаплинської муніципальної адміністрації з економічних питань;

- показами свідка ОСОБА_8 , який повідомив, що особисто знає громадянина ОСОБА_5 , до початку повномасштабного вторгнення останній працював у сфері освіти. Зі слів мешканців смт Чаплинка йому відомо, що ОСОБА_5 у період окупації почав співпрацювати з окупаційною владою та став заступником окупаційної адміністрації. Останній на вказаній посаді займається економічними питаннями, проводить збори з фермерами, веде активну агітацію за росію;

- показами свідка ОСОБА_9 , який пояснив, що особисто знає громадянина ОСОБА_5 , до початку повномасштабного вторгнення останній працював у відділі освіти. Зі слів мешканців села свідку відомо що останній пішов на співпрацю з окупаційною владою та зайняв посаду першого заступника голови Чаплинської муніципальної адміністрації з економічних питань. ОСОБА_5 приймає активну участь у діяльності при окупаційній владі за що отримує нагородження від губернатора Сальдо. Також він на постійні основі приймає участь у проведенні нарад, депутатських засіданнях та роботи комісій.

- іншими матеріалами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 26.03.2026 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваного ОСОБА_5 його оголошено в розшук.

23.03.2026, 24.03.2026, 25.03.2026 року ОСОБА_5 викликався шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами останній не з`явився.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_5 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 18.03.2026 про необхідність його явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000188 від 03.04.2026 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 20 квітня 2026 року о 13 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_10