Єдиний унікальний № 509/5453/19
Провадження № 1-кп/501/35/26
УХВАЛА

01 квітня 2026 року м. Чорноморськ

Чорноморський міський суд Одеської області, суддя ОСОБА_1

Секретар судового засідання - ОСОБА_2

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000868 від 25.09.2019 р.

Прокурор - ОСОБА_3

Обвинувачена:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка: Казахстан, Павлодарська область, м. Екібастуз, громадянка України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 27, ч.2 ст.191 КК України

Суть питання, що вирішується

Обвинувачена заявила клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за обвинуваченням за ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження та надала згоду на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.

Прокурор підтримав клопотання, зазначивши про відсутність перешкод для прийняття такого рішення, судові витрати просив не стягувати, а цивільний позов необхідно залишити без розгляду.

Встановлені судом обставини

Відповідно до зміненого обвинувачення, обвинувального акту, погодженого першим заступником керівника Одеської обласної прокуратури 21.21.2026 р., у квітні 2015 року, більш точна дата не встановлена, організатор злочинного угруповання ОСОБА_1 (матеріали стосовно якого виділені в окреме провадження), який обраний депутатом Великодолинської селищної ради VI скликання Овідіопольського району Одеської області з 12.11.2011 до 25.10.2015, та з 13.11.2015 - депутатом Овідіопольської районної ради VII скликання (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), діючи на виконання відведеної йому ролі, з метою незаконного заволодіння бюджетними грошовими коштами, запропонував, ОСОБА_4 , надати свої персональні данні для пособництва у заволодінні грошовими коштами, які виділяються з державного бюджету в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

При цьому, ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_4 про те, що у неї відсутні законні підстави для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що визначені Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі Постанова), однак, у разі надання її згоди на участь у даній злочинній діяльності та надання йому незаконної винагороди у розмірі 50% від нарахованих сум соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, він забезпечить оформлення та нарахування такої допомоги.

Так, ОСОБА_4 , маючи намір на отримання з державного бюджету грошових коштів в якості державної соціальної допомоги без проходження певної процедури оформлення та перевірки законності підстав для отримання такої допомоги, погодилась на пропозицію ОСОБА_1, який є депутатом Великодолинської селищної ради VI скликання Овідіопольського району Одеської області та керівником організованої ним злочинної групи, яка здійснює заволодіння грошовими коштами, що виділяються з державного бюджету в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

При цьому, ОСОБА_4 не була обізнана про структуру злочинного угруповання, план та функції учасників організованої групи, очолюваної ОСОБА_1 та не входила до неї.

Разом з цим, ОСОБА_4 , достовірно знаючи про відсутність у неї законних підстав для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою пособництва у привласненні грошових коштів державного бюджету ОСОБА_1, погодилась на пропозицію та умови останнього.

Далі, ОСОБА_4 в невстановлений досудовим розслідуванням день та час, у квітні 2015 року, під час зустрічі з ОСОБА_1, надала останньому копії паспорту, ІПН, свідоцтва про народження дітей тощо, які необхідні для проведення процедури нарахування соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також номер особового карточного рахунку, відкритого в ПАТ КБ «ПриватБанк».

Продовжуючи діяти відповідно до плану злочинної діяльності, у квітні 2015 року, ОСОБА_1, виконуючи роль керівника організованої групи, з метою створення підстав для нарахування соціальної допомоги ОСОБА_4 , передав надані нею копії особистих документів учасникам організованої групи ОСОБА_2 (матеріали стосовно якого виділені в окреме провадження), який займав посаду начальника Управління праці та соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації в Одеській області в період з 02.11.2009 по 01.12.2015, а також з 22.04.2016 по 10.06.2016, і ОСОБА_3 (матеріали стосовно якої виділені в окреме провадження), яка займала посади: виконуючої обов`язки начальника відділу соціальних компенсацій і гарантій Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з 22.03.2013 по 14.07.2015, та головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій громадян Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з 14.07.2015 по липень 2017, надав вказівку здійснити реєстрацію ОСОБА_4 в базі АСОПД та провести нарахування їй грошових коштів в якості державної соціальної допомоги, яка передбачена Постановою.

Відповідно до злочинного плану в електрону базу АСОПД необхідно було внести неправдиві данні про те, що ОСОБА_4 нібито здійснювала звернення до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації 23.04.2014, 17.10.204, 03.04.2015, 16.10.2015 і 02.04.2016, з метою створення незаконного нарахування грошових коштів за минулий період з 01.04.2014 по 02.08.2016, а також створення нібито законних підстав для нарахування вказаної державної соціальної допомоги.

З метою конспірації злочинної діяльності ОСОБА_3 за погодженням з ОСОБА_2 особову справу ОСОБА_4 не завели, необхідні процедури щодо перевірки наявності підстав для отримання ОСОБА_4 державної соціальної допомоги не виконали.

Після чого, ОСОБА_3 в період з 24.04.2015 по 02.08.2016, ОСОБА_2 в період з 24.04.2015 по 10.06.2016 і ОСОБА_4 (матеріали стосовно якої виділені в окреме провадження), (займала посаду начальника відділу соціальних компенсацій і гарантій Управління праці та соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з жовтня 2015 по березень 2016 та головного спеціаліста відділу соціальних компенсацій і гарантій Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з березня 2016 по липень 2017) в період з 15.10.2015 по 02.08.2016 на виконання своєї злочинної ролі, достовірно знаючи, що ОСОБА_4 не має права на призначення допомоги, так як середньомісячний розмір сукупного доходу сім`ї перевищував розмір прожиткового (гарантованого) мінімуму сім`ї, в порушення положень п. 10 Порядку, використовуючи персональні коди № 24, № 2, № 8 і № 11 та унікальні паролі доступу, закріплені за працівниками управління, надані їм учасником злочинної групи ОСОБА_2, за погодженням і у співучасті з останнім, знаходячись на своєму робочому місці у приміщенні Овідіопольської районної державної адміністрації, за адресою Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Шевченка, буд. 169, внесли в електрону базу АСОПД неправдиві відомості щодо ОСОБА_4 , чим створили умови для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, згідно з Порядком.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4, ОСОБА_3 і ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливих мотивів, відповідно до розробленого ОСОБА_1 плану та розподілу ролей, зловживаючи своїм службовим становищем, знаходячись на своєму робочому місці в порушення Постанови, використовуючи персональні коди № 2, № 8, № 11 і № 24 та унікальні паролі доступу, закріплені за працівниками управління, надані їм учасником злочинної групи ОСОБА_2, за погодженням і у співучасті з останнім, увійшли до електронної бази АСОПД та безпідставно здійснили нарахування грошових коштів ОСОБА_4 в якості державної соціальної допомоги, яка передбачена Постановою, а саме:

- 24.04.2015 за період з квітня 2014 по березень 2015 року - 10 766,66 грн.;

- 29.06.2015 за квітень-червень 2015 року - 3 496,59 грн.;

- 01.07.2015 за липень 2015 року - 1 165,53 грн.;

- 02.08.2015 за серпень 2015 року - 1 165,53 грн.;

- 03.09.2015 за вересень 2015 року - 1 165,53 грн.;

- 02.10.2015 за вересень 2015 року - 119,87 грн.;

- 16.04.2016 за період з жовтня 2015 року по березень 2016 року - 14 122,56 грн.;

- 17.04.2016 за квітень 2016 року - 2 111,68 грн.;

- 05.05.2016 за травень 2016 року - 2 111,68 грн.;

- 01.06.2016 за червень 2016 року - 2 111,68 грн.;

- 02.07.2016 за липень 2016 року - 2 111,68 грн.;

- 02.08.2016 за серпень 2016 року - 136,24 грн.

Вказані грошові кошти виплачено шляхом перерахування на особистий рахунок ОСОБА_4 в ПАТ КБ «ПриватБанк», а всього їй незаконно виплачено з Державного бюджету соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на суму 40 585 грн. 23 коп.

Після нарахування та отримання щомісячної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_4 , в невстановлених досудовим розслідуванням місцях на території Овідіопольського району Одеської області, в невстановлені досудовим розслідуванням дати та час, при зустрічах з ОСОБА_1 передавала йому половину отриманих в якості соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям коштів.

Після чого, ОСОБА_1, відповідно до розробленого ним плану та функцій керівника організованої групи, розподіляв між всіма учасниками організованої групи привласнені грошові кошти.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: пособництво у привласнені чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Мотиви, з яких суд виходив при постановлені ухвали

Покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років передбачає санкція ч. 2 ст. 191 КК України.

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років (ч. 4 ст. 12 КК України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки - п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Оскільки з дня вчинення, відповідно до обвинувачення, а саме за період з 01.04.2014 по 02.08.2016, злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, на момент розгляду клопотання минуло більше ніж п`ять років, обвинувачена не ухилялась від суду, прокурором не надано доказів про вчинення обвинуваченою нового злочину або ухилення від досудового розслідування, то обвинувачена має бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Суд враховує положення ч. 2 ст. 49 КК України, а також те, що обвинувачена перебувала у розшуку з 16.10.2025 р, оголошеного ухвалою суду (т. 5 а.с. 233) по 26.02.2026 р., коли обвинувачена звернулась до суду з клопотанням про відновлення провадження та припинення її розшуку (т.6 а.с. 14), однак перебіг давності не зупинявся, оскільки строк давності, що становить п`ять років сплив ще у 2021 р., тобто задовго до того, як обвинувачена була оголошена в розшук до 16.10.2025 р.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов необхідно залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 КПК України у разі ухвалення обвинувального вироку суд стягує з обвинуваченого на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експерта.

Однак, враховуючи, що судом не ухвалюється обвинувальний вирок, а приймається рішення про закриття кримінального провадження, то відсутні підстави для стягнення з обвинуваченої таких судових витрат

Керуючись ст. 284, 372 КПК України, суд

постановив:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Закрити кримінальне провадження, відомості про які внесені до ЄРДР за № 0000868 від 25.09.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1