Справа №:755/3348/26
Провадження №: 1-кс/755/1062/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" березня 2026 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 -адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,

встановив:

У провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги послався на те, що ОСОБА_3 в період з 2014 по 2015 оформляв депозитні вклади в АТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ». Він уклав з АТ «БАНК ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» наступні договори: Договір № 300937/22475/07-15 від 28.07.2015; Договір № 300937/24005/07-15 від 10.08.2015; Додаткова угода до договору про банківський строковий вклад № 300937/24005/07-15 від 10.08.2015; Договір № 300937/27562/07-15 від 02.09.2015; Договір № 300937/22479/07-15 від 28.07.2015; Договір № 300937/27338/07-15 від 31.08.2015; Договір № 300937/16020/7-15 від 17.06.2015; Договір № 300937/22481/07-15 від 28.07.2015. Загальна сума вкладу була близько 225 000 доларів США.

Із засобів масової інформації ОСОБА_3 стало відомо, що Державним бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відносно незаконних дій керівництва вищезазначеного банку. Станом на сьогодні справу було передано до суду. Вважав, що службові особи АТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» безпідставно привласнювали грошові кошти вкладників банку, в тому числі грошові вклади ОСОБА_3 . Високопосадовці банку здійснювали розтрату чужого майна в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, у складі злочинної організації.

Вважав, що відносно ОСОБА_3 було вчинено кримінальне правопорушення передбачене ст. 191 КК України. Службові особи банку створили злочинну організації яка здійснювала привласнення та розтрату майна в особливо великому розмірі. Керівництво банку вивело грошові кошти банку в офшорні компанії, що в результаті завдало збитків вкладникам банку. До Дніпровського УП ГУНП у м. Києві було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Дана заява була вручена уповноваженим особам Дніпровського УП ГУНП у м. Києві 24.02.2026 року. Однак, станом на сьогодні, відомості до ЄРДР внесені не були.

Враховуючи наведене, просив визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, зобов`язавши відповідальних осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відповідні відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати витяг з ЄРДР.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Суб`єкт оскарження в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, також не прибув та не повідомив суд про причини свого неприбуття.

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги положення ч. 1 ст. 26 КПК України, згідно якої сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачені КПК України, та ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя розглядає скаргу у відсутність осіб, що не прибули.

Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 19.02.2026 року адвокат ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_3 , засобами поштового зв`язку звернувся до Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив про те, що ОСОБА_3 в період з 2014 по 2015 оформляв депозитні вклади в АТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», а саме: Договір № 300937/22475/07-15 від 28.07.2015; Договір № 300937/24005/07-15 від 10.08.2015; Додаткова угода до договору про банківський строковий вклад № 300937/24005/07-15 від 10.08.2015; Договір № 300937/27562/07-15 від 02.09.2015; Договір № 300937/22479/07-15 від 28.07.2015; Договір № 300937/27338/07-15 від 31.08.2015; Договір № 300937/16020/7-15 від 17.06.2015; Договір № 300937/22481/07-15 від 28.07.2015. Загальна сума вкладу близько 225 000 доларів США.

Із засобів масової інформації ОСОБА_3 стало відомо, що Державним бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження відносно незаконних дій керівництва АТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», та станом на сьогодні справу було передано до суду.

Вважає, що службові особи АТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» здійснили розтрату чужого майна, а саме грошових коштів ОСОБА_3 , шляхом зловживання службовим становищем, у складі злочинної організації, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.

Заява отримана уповноваженою особою Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві 24.02.2026 року.

Однак, на час звернення до суду з даною скаргою, Дніпровське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві інформації щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, заявника не повідомляло.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по-батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по-батькові, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Частина 1 ст. 2 КК України визначає, що підставою для кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, відповідно до вищевикладених норм вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Тобто, фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.

У той же час, в ході розгляду справи слідчим суддею встановлено, що 24.02.2026 року було отримано звернення адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , до Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в порядку передбаченому статтею 214 КПК України, заява адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 не зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

З огляду на викладене адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із відповідною скаргою на бездіяльність посадових осіб Дніпровського управлінні поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга про зобов`язання уповноважених осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести повідомлення про вчинення кримінального правопорушення являється обґрунтованою, оскільки станом на час розгляду скарги в суді відомості за заявою адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, що була отримана уповноваженою особою Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось, хоча заява про кримінальне правопорушення містила відомості щодо ймовірного вчинення правопорушення.

Таким чином, з огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського управлінні поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення від 18.02.2026 року, що отримана 24.02.2026, та не пізніше 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5