Справа № 643/4505/26
Провадження № 1-кс/643/2074/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2026 м. Харків

Слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду клопотання старшого слідчого СВ Харківського РУП № 2 ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000493 від 19.02.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 ч. 3 ст. 358 КК України, -

встановив:

Слідчий відділ Харківського районного управління поліції №2 ГУ Національної поліції в Харківській області проводить досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000493 від 19.02.2026 за ознаками злочинів передбачених ч. 3 ст. 190 ч. 3 ст. 358 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження №0001968 від 02.07.2025 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.190, ч.3,4 ст.358 КК України громадянку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом підробки офіційних документів та шахрайського заволодіння грошовими коштами Державного бюджету, шляхом подачі підроблених документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Управління).

З кримінального провадження №0001968 від 02.07.2025 було виділено в окремі провадження, злочини у відношенні групи невстановлених осіб які займаються виготовленням підроблених документів, з метою їх подальшої подачі до Управлінь, для того щоб шахрайським шляхом заволодіти бюджетними грошовими коштами які передбачені Порядком відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» та Державна грошова допомога «Призначення допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною».

Під час досудового розслідування встановлено факти незаконного отримання бюджетних грошових коштів, шляхом подачі підроблених довідок до Управлінь.

Встановлено, що частина таких осіб перебуває на обліку та незаконно отримує вищезазначені допомоги на підставі підроблених довідок від ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того в ході виконання доручення слідчого, наданого оперативному підрозділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) ДСР НПУ, оперативним шляхом встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , починаючи з січня 2023 року по теперішній час, організувала злочинну схему разом зі своїми пособниками та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо заволодіння державними коштами, виплати передбачені згідно до Постанови КМУ від 30.01.2019р. за № 68 «Про деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років» «муніципальна няня», де визначено механізм відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною.

Таким чином вищевказані особи з метою заволодіння бюджетними коштами від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі-місцевий структурний підрозділ з питань соціального захисту населення) шахрайським шляхом організували, виготовлення підроблених печаток, штампів та бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форм власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією метою та їх збут, а саме довідок від різних медичних закладів м. Харкова та Харківської області та інших областей щодо хворих дітей, які нібито хворі та знаходяться на обліку у медичних закладах.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів особових справ заявників послуги «муніципальна няня» та оригіналів особових справ осіб які отримували (чи отримують) допомогу на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вродженні вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитина до трьох років, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність які були подані з 01.01.2023 по т.ч. з можливістю ознайомитися з ними та у разі необхідності вилучити оригінали справ, з метою подальшого їх дослідження та призначення судово-почеркознавчої експертизи.

Крім того, необхідно отримати інформацію з приводу кількості поданих заяв щодо заявників послуги «муніципальна няня» та осіб які доглядають за хворою дитиною, які звернулись до Управління, проте виплати не були призначені з різних причин, за період часу з 01.01.2023 по т.ч.

Для подальшого розслідування необхідно отримати всі зазначені вище дані та це не можливо зробити в інший спосіб, окрім як за допомогою тимчасового доступу до речей та документів, для подальшого встановлення причетних осіб до скоєння даного злочину та підтвердження або спростування фактів, необхідно отримати доступ до вищевказаної інформації

У судове засідання представник органу, у володінні якого перебувають документи, за клопотанням органу досудового розслідування не викликався з метою нівелювання ризику зміни або знищення речей і документів. Оскільки природа документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, не дає можливості переконатися у їх автентичності з інших, в тому числі відкритих, джерел, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд матеріалів клопотання без повідомлення та виклику володільця.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, подавши заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали, просили задоволити, підстав для визнання їх явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, встановив наступне.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено, що необхідні речі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого за адресою, вказаною у клопотанні.

Виходячи з норми ст. 164 КПК України, з метою максимального забезпечення безпеки в умовах дії воєнного стану, слідчий суддя вбачає за доцільне не зазначати в ухвалі адресу юридичної особи, про тимчасовий доступ до речей і документів якої подане клопотання, а також жодних інших точних адрес, оскільки такі зазначені у самому клопотанні.

Дослідивши клопотання та надані в його обґрунтування докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою речі і документи, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містять ці речі, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, тобто потреби досудового розслідування виправдовують такий спосіб втручання у права осіб, який базується на загальних засадах кримінального провадження, покликаний досягти його завдань та виступатиме належною правовою процедурою.

Згідно норм ч.ч. 3, 4 ст. 165 КПК України особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому СВ Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю їх вилучення (виїмки) в порядку процедури, визначеної нормами кримінально-процесуального закону, а саме до: оригіналів особових справ заявників послуги «муніципальна няня» та оригіналів особових справ осіб, які отримували (чи отримують) допомогу на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вродженні вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитина до трьох років, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, які були подані з 01.01.2023 по 11.03.2026, а також інформацію з приводу кількості поданих заяв щодо заявників послуги «муніципальна няня» та осіб, які доглядають за хворою дитиною, які звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , проте виплати не були призначені з різних причин за період часу з 01.01.2023 по 11.03.2026.

Ухвала діє впродовж двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1