Справа № 404/2268/26
Номер провадження 1-кс/404/1064/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2026 року м. Кропивницький

Слідча суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у рамках кримінального провадження №0000070 від 14.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

До Фортечного районного суду міста Кропивницького надійшло клопотання слідчої, погодженого з прокурором про надання старшому слідчому слідчого відділу відділення поліції № 2 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , дозволу на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 , а саме: документів з усіма додатками з приводу придбання, проведення тендера, постачання, отримання по договору підряду № 197 про постачання товару, а саме: сміттєвоз із заднім завантаженням, код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 31140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

На обґрунтування клопотання слідча зазначила, що Слідчим відділенням відділення поліції №2 (м.Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 14.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, по факту того, 26.11.2025 року за результатами проведеної процедури закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " укладений договір підряду № 197 про постачання товару, а саме: сміттєвоз із заднім завантаженням на суму 5 130 000 грн. Під час проведення моніторингу сайту публічних закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_4 " встановлено, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у 2024, 2025 роках іншим замовникам торгів здійснено постачання сміттєвозу ВКК Спецмаш СВ-505.1 вартістю, що є суттєво нижчою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.01.2026 № 02-33/210 стало відомо, що на підставі службової записки спеціаліста відділу сільської ради від 07.08.2055 № 05-17/2206 та клопотання старости ІНФОРМАЦІЯ_6 виникла необхідність у виділенні коштів з місцевого бюджету на придбання сміттєвозу.

На підставі отриманих комерційних пропозицій сформовано очікувану вартість закупівлі та проведені торги. За результатами проведення був укладений вказаний договір та поставлений сміттєвоз ВКК Спецмаш, що підтверджується платіжною інструкцією від 03.12.2025 № 1002 та актом приймання-передачі від 28.11.2025 б/н. Під час проведення моніторингу сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2024, 2025 роках іншим замовникам торгів здійснено постачання сміттєвозу ВКК Спецмаш СВ-505.1 вартістю, що суттєво нижчою. Крім цього, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18.02.2020 № 275 сума очікування (розрахункової) вартості визначається шляхом розрахунку середнього арифметичного отриманих 3 цінових даних. ІНФОРМАЦІЯ_3 надано лише 2 комерційні цінові пропозиції від СПД, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Для проведення по оригіналам вказаних документів судово-почеркознавчих та технічних експертиз з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні що в інший спосіб, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, провести експертизи по копіям неможливо.

Враховуючи те, що для подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи потрібні вище зазначені документи виникла необхідність проведення тимчасового доступу (виїмку) до речей і документів з можливістю їх вилучення саме в оригіналах.

Таким чином виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій відповідних документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , а саме: документів з усіма додатками з приводу придбання, проведення тендера, постачання, отримання по договору підряду № 197 про постачання товару, а саме: сміттєвоз із заднім завантаженням, код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 31140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими спосабоами немоєливо довести обставини вчинення злочину, слідча просила клопотання задовольнити.

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, не здійснювався відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчою суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №2 (м.Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 14.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, по факту того, 26.11.2025 року за результатами проведеної процедури закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " укладений договір підряду №197 про постачання товару, а саме: сміттєвоз із заднім завантаженням на суму 5 130 000 грн. Під час проведення моніторингу сайту публічних закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_4 " встановлено, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у 2024, 2025 роках іншим замовникам торгів здійснено постачання сміттєвозу ВКК Спецмаш СВ-505.1 вартістю, що є суттєво нижчою.

На підтвердження вказаних обставин сліча надала: витяг з ЄРДР; рапорти; службову записку; клопотання старости ІНФОРМАЦІЯ_10 ; платіжну інструкцію; видаткову накладну; акт приймання передачі (договір №197 від 26.11.2025); запит; лист відповідь.

Частиною першою статті 131 цього Кодексу заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини другої вказаної статті передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні, зокрема, зазначаються значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини п`ятої 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч.6 ст. 163 КПК України).

Пунктом 15 частини 1 статті 7 КПК України визначено, що однією з загальних засад кримінального провадження відноситься змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості

Клопотання повинно містити чітку інформацію про документи, до яких сторона кримінального провадженні просить надати доступ, зазначена інформація необхідна для того, щоб при розгляді клопотання слідчий суддя міг визначитися з переліком документів, які потрібні стороні кримінального провадження, зробити висновок про те, чи необхідні вони для встановлення обставин у кримінальному провадженні та прийти до вмотивованого висновку, чи є підстави для надання такого доступу чи такі підстави відсутні.

Слідчою під час розслідування кримінального провадження не встановлено жодної обставини, яка б могла підтвердити факт вчинення кримінального правопорушення, як зазначено в прохальній частині клопотання.

З долучених документів встановлено те, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " укладений договір підряду №197 про постачання товару, а саме: сміттєвоз із заднім завантаженням на суму 5 130 000 грн. Проте, будь-яких інших доказів на підтвердження обставин вчинення кримінального правопорушення слідчому судді не надано.

Вказані документи не містять відомостей про проведення будь-яких фактичних слідчих (розшукових) дій або інших процесуальних заходів у межах цього кримінального провадження, які б підтверджували реальність розслідування чи обґрунтованість підозр.

Ні з клопотання, ні з долучених матеріалів неможливо встановити, яких обставин стосуються документи та інформація, не наведено переліку обставин, які на думку слідчої, можливо встановити у кримінальному провадженні за допомогою названих документів, з урахуванням положень ст.91 КПК України щодо обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Так, матеріалами клопотання не доведено, що у даному кримінальному провадженні слідчою призначено судово-почеркознавчу, товарознавчу, судову будівельну-технічну експертизи та що дані документи необхідні експерту для дачі висновку.

Тобто клопотання не містить обґрунтування необхідності вилучення вказаних матеріалів. Наведене є невиконанням обов`язку слідчої, що передбачений п.2 ч.5 ст.163 КПК України, не доведено значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідча суддя встановила, що клопотання слідчого, не відповідає вимогам ч.2 ст.160 КПК України та загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що передбачені ст.132 КПК України, слідчою не доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення та яке саме значення і для встановлення яких обставин кримінального провадження мають документи та інформація, тимчасовий доступ до якої просить надати слідча.

Отже, враховуючи те, що клопотання не відповідає вимогам КПК України та слідча на основі належних і допустимих доказів не довів наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені ч.3 ст.132, ч.5 ст.163 КПК України, в слідчої судді відсутні визначені КПК України необхідні і достатні підстави для задоволення клопотання слідчої.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у рамках кримінального провадження №0000070 від 14.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Фортечного

районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1