Справа № 204/1103/26
Провадження № 1-кс/204/214/26
УХВАЛА

Іменем України

09 лютого 2026 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпро ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000094 від 08.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Чечелівського районного суду міста Дніпра надійшло клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпро ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000094 від 08.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Західної окружної прокуратури міста Дніпра перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094 від 08.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

До Західної окружної прокуратури м. Дніпра надійшла інформація від УСР у Дніпропетровській області ДСР НПУ про те, що посадовими особами медичних закладів, розташованих на території м. Дніпра, організовано злочинну схему, спрямовану на розкрадання та привласнення бюджетних коштів в особливо великих розмірах. Вказані дії здійснювалися з метою неправомірного отримання у 20242025 роках бюджетних коштів у межах Програми медичних гарантій саме за пакетом медичних послуг № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» шляхом несанкціонованого внесення завідомо недостовірних відомостей до електронної системи охорони здоров`я. Встановлено, що одним із закладів, який уклав договори з ІНФОРМАЦІЯ_1 на 20242025 роки в межах Програми медичних гарантій саме за пакетом № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям», є Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Старобільської міської ради Луганської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Виплати ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунки закладів охорони здоров`я здійснюються на підставі укладених договорів та обраних надавачами пакетів медичних послуг. У договорах про медичне обслуговування населення за Програмою медичних гарантій, зокрема за пакетом № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям», окрім запланованої вартості відповідного пакета медичних послуг, визначено чіткий перелік вимог ІНФОРМАЦІЯ_3 та зобов`язань надавача послуг. До них, зокрема, належать вимоги до організації надання паліативної медичної допомоги мультидисциплінарними командами, вимоги до кваліфікації та кількості спеціалістів, які повинні входити до складу таких команд, наявність належної матеріально-технічної бази, а також відповідного обладнання, яке має використовуватися відповідно до умов договору саме в межах реалізації пакета № 24. Згідно з отриманою інформацією, зазначеними медичними закладами формально створювалися мультидисциплінарні команди для надання послуг саме за пакетом № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» з числа лікарів відповідних закладів. Разом із тим, однією з обов`язкових умов здійснення виплат ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок надавачів медичних послуг у межах зазначеного пакета є проведення лікарем не менше однієї взаємодії з паліативним пацієнтом на тиждень із обов`язковим внесенням відповідного медичного запису про огляд, консультацію або лікування до електронної системи охорони здоров`я. Однак фактично такі взаємодії лікарями мультидисциплінарних команд не здійснювалися, а відомості про їх проведення вносилися формально. У подальшому, шляхом щомісячного внесення до електронної системи охорони здоров`я завідомо неправдивих відомостей щодо нібито надання послуг паліативним хворим мультидисциплінарними командами саме в межах пакета № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям», без їх фактичного виконання, вказані медичні заклади, відповідно до укладених договорів, незаконно отримували бюджетні кошти від ІНФОРМАЦІЯ_3 за цим пакетом медичних послуг. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 411 затверджено Порядок функціонування електронної системи охорони здоров`я, який визначає механізм її функціонування та її компонентів, порядок реєстрації користувачів, внесення та обміну інформацією і документами, особливості ведення реєстрів, перелік відомостей, що вносяться до них, а також права доступу до зазначеної інформації. У зв`язку з викладеним виникла об`єктивна необхідність у тимчасовому доступі до інформації, що міститься в електронній системі охорони здоров`я щодо пацієнтів, яким нібито надавались медичні послуги саме за пакетом № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям», а саме: унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі наявності); реєстраційного номера облікової картки платника податків (у разі наявності) або серії та номера паспорта; прізвища, ім`я та по батькові; дати та місця народження; адреси фактичного місця проживання або перебування; серії та номера (у разі наявності) документа, що посвідчує особу; номера телефону та адреси електронної пошти (у разі наявності). У Реєстрі декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, міститься інформація про: посилання на запис про пацієнта; посилання на запис про надавача медичних послуг; посилання на запис про місце надання медичних послуг, обране пацієнтом; тип взаємодії лікаря з пацієнтом, у тому числі в межах реалізації пакета № 24. Реєстр медичних записів, записів про направлення та рецептів містить інформацію про номер запису в зазначеному реєстрі, дату та час внесення запису, посилання на запис у Реєстрі суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я щодо місця надання медичних послуг, де здійснювалося медичне обслуговування пацієнта, або відомості про надання послуг за місцем перебування пацієнта в межах надання паліативної допомоги за пакетом № 24. Також встановлено, що медичні послуги за Програмою медичних гарантій саме за пакетом № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» надавалися, зокрема, Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Старобільської міської ради Луганської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). У зв`язку з викладеним, з метою доведення причетності посадових осіб зазначених медичних закладів до вчинення вказаного злочину, встановлення та документування інших співучасників кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та всебічного досудового розслідування, а також встановлення всіх обставин їх вчинення, у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме у вилученні (здійсненні виїмки) належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2024 по дату постановлення ухвали щодо діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) Старобільської міської ради Луганської області саме в межах укладених договорів та фінансування за пакетом медичних послуг № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям», а саме наступних документів: договорів з усіма додатками про медичне обслуговування населення за програмами медичних гарантій, що укладалися за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали між ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та вищевказаним надавачем медичних послуг; звітність про доходи та витрати надавача з відображенням інформації про доходи, поточні видатки, капітальні видатки вищевказаного надавача медичних послуг за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали; документів, що підтверджують оплату наданих вищевказаним надавачем медичних послуг населенню за програмою медичних гарантій, а саме операцій з видалення катаракти та імплантацією кришталика та надання медичних послуг за програмою медичних гарантій за пакетом 24

« мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали, (у тому числі рахунки, платіжні доручення) з відображенням нарахованих та сплачених сум за кожний випадок надання послуги; звітність (у тому числі щомісячно) у друкованому та електронному вигляді, що сформувалась в процесі виконання укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, а саме за програмою медичних гарантій за пакетом 24 «мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали між ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та вищевказаним надавачем медичних послуг, у тому числі з відображенням інформації щодо наданих надавачем послуг за наступними реєстрами: з Реєстру пацієнтів, зокрема: унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі наявності) або серія та номер паспорта громадянина України; прізвище, ім`я, по батькові; дата та місце народження; адреса фактичного місця проживання або перебування; серія та номер (у разі наявності) документа, що посвідчує особу; контактні дані: номер телефону, адреса електронної пошти (у разі надання таких даних пацієнтом). з Реєстру декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, зокрема: посилання на запис про пацієнта; посилання на запис про надавача медичних послуг; посилання на запис про місце надання медичних послуг, обране пацієнтом; тип взаємодії лікаря з пацієнтом. з Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів, зокрема: номер запису у Реєстрі медичних записів, записів про направлення та рецептів; дата та час внесення відповідного запису; посилання на запис у Реєстрі суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я щодо місця надання медичних послуг, де здійснювалося медичне обслуговування пацієнта. акти перевірки, висновки та інші документи, що складались в процесі виконання укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантий, а саме операцій з видалення катаракти та імплантацією кришталика, та надання медичних послуг за програмою медичних гарантій за пакетом 24 « мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали між ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та вказаними надавачами медичних послуг. Необхідність вилучення завірених належним чином копій вказаних документів обґрунтовується необхідністю встановлення істини у суті кримінального провадження шляхом перевірки договірних зобов`язань взятих на себе відповідальними особами вищевказаних медичних закладів, що призвело до завдання матеріальної шкоди сторонам договору. Ненадання доступу до копій документів призведе до неможливості встановлення істини стосовно даного кримінального правопорушення та прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні. Враховуючи те, що необхідна інформаціє має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних копій документів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та буде дієвим для цього кримінального провадження. На підставі викладеного, прокурор звертається до суду з даним клопотанням та просить проводити розгляд клопотання на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву, в якій просив задовольнити клопотання та провести засідання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні якої знаходяться вказані документи.

У зв`язку з неявкою учасників судового провадження у судове засідання, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні Західної окружної прокуратури міста Дніпра перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094 від 08.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Судом встановлено, що є достатні підстави вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 . З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці, а саме відноситься до лікарської таємниці. Згідно матеріалів клопотання прокурором доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України. Наданими стороною кримінального провадження матеріалами клопотання доведено, що на даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення, та вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпро ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000094 від 08.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 прокурорам групи прокурорів Західної окружної прокуратури міста Дніпра у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до інформації та зняття її копій, на отримання персональних даних пацієнтів та розкриття лікарської таємниці, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що перебувають у її володінні та стосуються надавача медичних послуг Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Старобільської міської ради Луганської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у частині укладення, виконання та фінансування договорів за Програмою медичних гарантій саме за пакетом медичних послуг № 24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період з 01.01.2024 по дату постановлення ухвали, а саме до наступних документів:

-договорів з усіма додатками про медичне обслуговування населення за програмами медичних гарантій, що укладалися за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали між ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та вищевказаним надавачем медичних послуг;

-звітність про доходи та витрати надавача з відображенням інформації про доходи, поточні видатки, капітальні видатки вищевказаного надавача медичних послуг за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали;

-документів, що підтверджують оплату наданих вищевказаним надавачем медичних послуг населенню за програмою медичних гарантій, а саме операцій з видалення катаракти та імплантацією кришталика та надання медичних послуг за програмою медичних гарантій за пакетом 24

« мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали, (у тому числі рахунки, платіжні доручення) з відображенням нарахованих та сплачених сум за кожний випадок надання послуги;

звітність (у тому числі щомісячно) у друкованому та електронному вигляді, що сформувалась в процесі виконання укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, а саме операцій з видалення катаракти та імплантацією кришталика та надання медичних послуг за програмою медичних гарантій за пакетом 24 «мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали між ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та вищевказаним надавачем медичних послуг, у тому числі з відображенням інформації щодо наданих надавачем послуг за наступними реєстрами:

-з Реєстру пацієнтів, зокрема:

?унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі наявності);

?реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі наявності) або серія та номер паспорта громадянина України;

?прізвище, ім`я, по батькові;

?дата та місце народження;

?адреса фактичного місця проживання або перебування;

?серія та номер (у разі наявності) документа, що посвідчує особу;

?контактні дані: номер телефону, адреса електронної пошти (у разі надання таких даних пацієнтом).

- з Реєстру декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, зокрема:

?посилання на запис про пацієнта;

?посилання на запис про надавача медичних послуг;

?посилання на запис про місце надання медичних послуг, обране пацієнтом;

?тип взаємодії лікаря з пацієнтом.

-з Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів, зокрема:

?номер запису у Реєстрі медичних записів, записів про направлення та рецептів;

?дата та час внесення відповідного запису;

?посилання на запис у Реєстрі суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я щодо місця надання медичних послуг, де здійснювалося медичне обслуговування пацієнта.

-акти перевірки, висновки та інші документи, що складались в процесі виконання укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантий, а саме операцій з видалення катаракти та імплантацією кришталика, та надання медичних послуг за програмою медичних гарантій за пакетом 24 «мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період часу з 01.01.2024 по дату винесення ухвали між ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та вказаними надавачами медичних послуг.

Строк виконання ухвали встановити 30 днів, з дати постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1