Єдиний унікальний номер 938/240/26
Судове провадження № 1-кс/938/42/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2026 року, слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

19 лютого 2026 року скаржник ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Просить зобов`язати відповідальних працівників Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви від 08.02.2026 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 371, 361 КК України.

Скаргу обґрунтовує тим, що 08.02.2026 поштовим зв`язком ним було надіслано до Верховинського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 146, 371, 361 КК України, яка отримана 10.02.2026. Однак в порушення вимог ст.214 КПК України, станом на день подання скарги, він не отримав від Верховинського відділення поліції відомостей про те, чи внесені відомості по заяві в ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду від 19.02.2026 відкрито провадження за скаргою та призначено її розгляд на 20.02.2026.

В судовому засіданні 20.02.2026 скаржник скаргу підтримав, просив її задовольнити та зобов`язати Верховинський РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Начальник СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 заперечив щодо скарги, пояснив що 11.02.2026 Верховинським РВП зареєстровано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень. На підставі наданої заяви було призначено перевірку з метою встановлення обставин, чи містить наведена у заяві інформація відомості про вчинене кримінальне правопорушення. До Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин з моменту реєстрації заяви відомостей про вчинення кримінального правопорушення не було внесено, оскільки перевірка на даний час не завершена.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, перевірочний матеріал, приходжу до наступного висновку.

Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до начальника Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 дій, які мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 371, 361 КК України, яка отримана Верховинським РВП 10.02.2026.

Заява мотивована тим, що 03.11.2025 його сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в Комунальному підприємстві «ІваноФранківськміськсвітло», забрали з території підприємства працівники поліції та доставили в ІНФОРМАЦІЯ_4 . Цього ж дня його перевезли в ІНФОРМАЦІЯ_5 , де 04.11.2025 поставлено на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_6 та проведено ВЛК. Працiвниками Iвано- ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 незаконно внесено змiни в Єдиний держаний реестр призовникiв, вiйськовозобов`язаних та резервiстiв щодо мiсця перебування на вiйськовому облiку ОСОБА_5 . Taкі дiї вчинялись ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою направлення ОСОБА_5 на ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 , без можливостi надати свої медичнi документи, оскільки згiдно тимчасового посвiдчення №9741110 виданого замiсть вiйськового квитка, він визнаний непридатним до вiйськової служби в мирний час, тимчасово придатний у воєнний час.

Частиною 2 ст.113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За правилами ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення ст.214 КПК України, не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, початок досудового розслідування та надання заявнику у встановлений строк витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

При цьому, для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення достатньо лише заяви, яка містить у собі інформацію про можливе вчинення діяння, яке містить ознаки кримінального правопорушення передбаченого Особливою частиною Кримінального кодексу України.

За приписами ч. 1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Разом з тим, як вбачається із долучених слідчим матеріалів, заява ОСОБА_3 містить інформацію про вчинення ряду кримінальних правопорушень, однак зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" 11.02.2026, після чого за заявою проводилася перевірка, відомостей до ЄРДР на підставі отриманої заяви уповноваженими особами не внесено по даний час.

При цьому, наведені слідчим обставини про проведення перевірки на предмет підтвердження наявності у заяві відомостей про вчинені кримінальні правопорушення слідчим суддею не беруться до уваги, оскільки наявність або відсутність події кримінального правопорушення та його складу в діях особи (осіб) може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.

За таких обставин, оскільки чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям до внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 від 08.02.2026 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована Верховинським РВП 11.02.2026 за №264, не прийнято, тому слід зобов`язати посадових (службових) осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.02.2026 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати посадових (службових) осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення викладене в заяві ОСОБА_3 від 08.02.2026, яка зареєстрована Верховинським РВП 11.02.2026 за №264.

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6