Справа № 203/6765/25
Провадження № 1-кс/0203/4197/2025
УХВАЛА

17 жовтня 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

22.09.2025 року до Центрального районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_3 (далі заявник, скаржник) на бездіяльність слідчого ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, в якій заявник просить суд:

- зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) ЖЄО №34062 від 18.09.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування вимог скарги заявник зазначила, що 18.09.2025 року вона звернулась до ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, а саме пособництво у катуванні суддею. Проте станом на 22.09.2025 року через чергову частину ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області її було повідомлено про те, що на підставі заяви про злочин, отриманої 18.09.2025 року, відомості до ЄРДР не вносились, а заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку за №34062. Натомість заявник вважає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тому заявник звернулась до суду із заявою про внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 22.09.2025 року, судову справу, №203/6765/25, провадження №1-кс/0203/4197/2025, було розподілено слідчому судді ОСОБА_4 .

25.09.2025 року слідчий суддя ОСОБА_4 склав заяву про самовідвід від розгляду скарги, судова справа №203/6765/25, провадження №1-кс/0203/4197/2025.

Ухвалою суду від 29.09.2025 року (головуючий суддя ОСОБА_5 ) було задоволено заяву судді ОСОБА_4 про самовідвід від розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області та справу передано до канцелярії Центрального районного суду міста Дніпра для визначення, у встановленому ч. 3 ст. 35 КПК України порядку, іншого слідчого судді для її розгляду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого визначення слідчого судді від 30.09.2025 року, судову справу №203/6765/25, провадження №1-кс/0203/4197/2025, було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 , яка передана судді канцелярією суду 06.10.2025 року.

Ухвалою суду від 06.10.2025 року було відкрито провадження у справі за скаргою та призначено скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання 17.10.2025 року з`явилась заявник, яка підтримала вимоги скарги у повному обсязі та просила суд їх задовольнити, пояснила підстави звернення до суду із скаргою таким чином, як про це вказано у скарзі.

Слідчий у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду скарги, подав до суду письмову заяву про розгляд скарги без його участі.

Слідчий суддя, заслухавши думку заявника, враховуючи положення ст. ст. 138, 306 КПК України, розглянув скаргу за відсутності слідчого за наявними у справі письмовими доказами.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали скарги, проаналізувавши норми КПК України, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, від 18.09.2025 року, ОСОБА_3 звернулась до ВКП ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області із усною заявою про вчинення злочину. Заявник повідомила, що 31.03.2025 року у період часу з 15:00 до 15:30 годину у приміщенні Ленінського районного суду міста Дніпропетровська, на її думку, суддя ОСОБА_6 стала пособником у катуванні заявника працівниками поліції.

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку №34062 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, повідомлення за заявою ОСОБА_3 було зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області за №34062.

Суд зазначає, що згідно з пунктами 5, 18 частини 1 статті 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності; слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу.

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до пункту 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України 30.06.2020 року № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до частин 2, 3, 4, 5 статті 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз викладених вище положень чинного законодавства України вказує, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, а вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення з огляду на їх зміст має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого приймає рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові ККС ВС у справі №556/450/18 (провадження №51-4229км20) від 30.09.2021 року.

Згідно з положеннями статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Аналіз викладеного вище та встановлених обставин за скаргою вказує, що уповноважена особа ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області зобов`язана була у встановлений КПК України строк прийняти рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку, визначеному статтею 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 18.09.2025 року, що зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області за №34062.

У ході судового розгляду скарги судом було встановлено, що заява скаржника від 18.09.2025 року відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України. Проте станом на момент судового розгляду скарги слідчим не було надано суду доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою скаржника та про належну перевірку доводів скаржника, викладених у заяві.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність задоволення у повному обсязі вимог скарги заявника на бездіяльність слідчого.

Керуючись ст. ст. 303-306, 307, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.09.2025 року, що зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області за №34062, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику (скаржнику) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 20.10.2025 року о 17:55 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1