Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1065/26
Номер провадження 1-кс/711/348/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2026 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 09.02.2026 про відмову в задоволенні клопотання в порядку ст.220 КПК України щодо визначення підслідності у кримінальному провадженні №0001429 від 11.12.2024 за Державним бюро розслідувань, -

встановив:

10.02.2026 ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на постанову прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 09.02.2026 про відмову в задоволенні клопотання в порядку ст.220 КПК України.

Як вбачається із змісту поданої скарги, скаржник вважає постанову прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 09.02.2026, що була ухвалена з грубим порушенням вимог КПК України, оскільки вона відверто бреше в обґрунтування свого клопотання, посилається на неналежні докази та приховує факт нанесення йому удушення поліцейським патрульної поліції ОСОБА_4 . Тому, просить зобов`язати прокурора ОСОБА_3 повторно розглянути його клопотання від 06.02.2026 та винести постанову про визначення підслідності у провадженні за Державним бюро розслідувань.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0001429 від 11.12.2024 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

06.02.2026 ОСОБА_2 звернувся до Черкаської окружної прокуратури в порядку ст.220 КПК України, щодо визначення підслідності у кримінальному провадженні №0001429 від 11.12.2024 за Державним бюро розслідувань.

09.02.2026 прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 , щодо визначення підслідності у №0001429 від 11.12.2024 за Державним бюро розслідувань.

Так, відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора (крім передбачених ч.1 ст.303 КПК) не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч.2 ст.303 КПК).

Згідно вимог ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Суд звертає увагу, що питання визначення підслідності у кримінальному провадженні належить до виключної компетенції прокурора (стаття 36, частина 2 статті 218 КПК) та його рішення з цього питання не підлягають оскарженню до слідчого судді в порядку статті 303 КПК. Неможливість оскарження цього рішення прокурора на етапі досудового розслідування компенсується тим, що такі скарги: (1) можуть бути звернені до прокурора вищого рівня для перевірки та скасування незаконних й необґрунтованих рішень прокурорів нижчого рівня (частина 6 статті 36 КПК); (2) можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 (частина 2 статті 303 КПК).

Таким чином, дискреція прокурора визначення підслідності є виключно повноваженнями прокурора згідно зі ст.ст.36, 216, 218 КПК України. До вказаного висновку дійшов Верховний суд (справа №991/3527/24) та підтвердив, що незгода із визначеною підслідністю не є предметом розгляду слідчого судді.

Отже за змістом ч.1 ст.303 КПК України постанова прокурора про відмову у задоволенні клопотання щодо визначення підслідності не належить до рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а до повноважень слідчого судді не належить розгляд скарг на постанови прокурора про відмову в задоволенні клопотання щодо визначення підслідності.

В той же час скаржник не позбавлений права оскаржити постанову прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 09.02.2026 в порядку встановленому ч.2 ст.303 КК України, - під час підготовчого провадження в суді.

Варто звернути увагу, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).

Кримінальне провадження здійснюється на засадах законності. Даний принцип передбачає, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ч.1 ст.9 КПК України).

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 303, 304 КПК України, -

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 09.02.2026 про відмову в задоволенні клопотання в порядку ст.220 КПК України, щодо визначення підслідності у кримінальному провадженні №0001429 від 11.12.2024 за Державним бюро розслідувань.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що постанова прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 09.02.2026 про відмову в задоволенні клопотання в порядку ст.220 КПК України, щодо визначення підслідності у кримінальному провадженні №0001429 від 11.12.2024 за Державним бюро розслідувань може бути оскаржена під час підготовчого провадження в суді.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1