Справа №523/2716/26
Провадження №1-кс/523/3144/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Пересипського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , в матеріалах кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000389 від 30.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000389 від 30.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000389 від 30.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, здійснюються Одеською обласною прокуратурою.

Відомості до ЄРДР внесені на підставі матеріалів перевірки Одеського управління ДВБ НПУ.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що відповідно до звітів за 2024 рік ІНФОРМАЦІЯ_1 про результати аудиту ефективності використання коштів Державного бюджету України, виділених ІНФОРМАЦІЯ_2 на забезпечення діяльності сил цивільного захисту, в якому встановлено, що всупереч вимогам частини першої статті 24 Бюджетного кодексу України, абз. 2 підпункту 5 пункту 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України № 341-р та абз. 2 підпункту 5 пункту 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України № 442-р коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 були проведені незаконні виплати додаткових премій працівникам, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районах ведення бойових дій, чим ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_2 завдало збитки резервному фонду державного бюджету України на суму 3 073 000,30 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що вказані порушення виявлені та зафіксовані в акті рахункової палати про результати аудиту ефективності використання коштів Державного бюджету України. виділених на забезпечення діяльності сил цивільного захисту у Медичному реабілітаційному центрі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Одеси) від 10.01.2024 року .

Відповідно до якого, встановлено, що з метою підвищення обороноздатності держави в умовах воєнного стану, відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів України з резервного фонду державного бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 за КПКВ 1006280 виділялось додаткове фінансування, в розрізі видатків, у тому числі на виплати додаткових винагород особам рядового та начальницького складу та оплати праці окремим категоріям працівників, які в районах ведення бойових дій безпосередньо залучаються до гасіння пожеж, аварійно - рятувальних та інших невідкладних робіт, знищення вибухонеобхідних предметів, матеріально - технічного забезпечення (Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.06.2022 № 442 - р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.06.2022 № 302 - р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 341 - р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету»).

Слід зазначити, що резервний фонд бюджету формується для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту кошторису видатків.

В недотримання Розпоряджень Кабінету Міністрів України підп. 5 п. 1 від 03.06.2022 № 442 - р та підп. 5 п.1 від 29.04.2022 № 341 - р проведена виплата з резервного фонду додаткової винагороди працівникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » співробітникам різних підрозділів, які безпосередньо не залучались до гасіння пожеж, аварійно - рятувальних та інших невідкладних робіт, знищення вибухонеобхідних предметів, матеріально - технічного забезпечення для виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) осіб рядового і начальницького складу цивільного захисту, для матеріально-технічного забезпечення.

Відповідно до п.5. Положення про резервний фонд Кабінету Міністрів України, затвердженого Постановою Верховної Ради України «Про затвердження Положення про резервний фонд Кабінету Міністрів України» від 22 лютого 1996 року N? 62/96-ВР кошти резервного фонду можуть використовуватися лише в необхідних межах за цільовим призначенням на фінансування заходів, передбачуваних постановами Кабінету Міністрів України.

Резервний фонд використовується на фінансування: витрат, пов?язаних з надзвичайними ситуаціями; робіт по ліквідації наслідків стихійних явищ та аварій; інших заходів, не передбачених і які не могли бути передбачені під час затвердження Державного бюджету України, з визначенням при цьому розміру коштів, який не може перевищувати 20 відсотків загального обсягу резервного фонду.

Відповідно до Положення про резервний фонд України кошти резервного фонду можуть використовуватися лише в необхідних межах за цільовим призначенням на фінансування заходів, передбачуваних актами нормативного характеру, які видаються у вигляді постанов. Результати аудиту свідчать про наявність суттєвих ризиків, пов`язаних з виплатою з резервного фонду додаткової винагороди працівникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які не залучалися до гасіння пожеж, аварійно - рятувальних та інших невідкладних робіт, знищення вибухонебезпечних предметів.

Беручи до уваги вищевикладене, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, а саме:

?Документи, які містять відомості щодо нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 із зазначенням їх повних анкетних даних;

?Кошториси ІНФОРМАЦІЯ_2 на грошові кошти з резервного фонду Державного бюджету України за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

?Документи які стали підставою для нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо нарахування виплат, додаткових преміювань працівникам вільного найму за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 (накази, доповідні, службові записки, рапорти, заяви, тощо);

?Відомості перерахувань на пластикові картки виплат у вигляді додаткових премій, заробітної плати, співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо)

?Розпорядження Кабінету Міністрів України № 341-р та № 342-р;

?Документи, які слугували підставою нарахувань додаткових премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

?Табелі використання робочого часу співробітниками МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

?Розрахунково-платіжні відомості співробітників МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

?Пропозиції на преміювання особового складу, розрахунків, грошових винагород, списків на преміювання, та відповідних наказів, якими вони затверджуються;

?Банківські виписки п рахункам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з яких здійснювались виплати у вигляді додаткових премій співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

?Матеріали перевірки рахункової палати від 10.12.2024 № 01-23-10/3 та акти перевірки;

?Копії особових справ та функціональних обов`язків співробітників МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), яким було нараховано премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

?Завірені копії документів щодо оскарження у судовому порядку Матеріали акту перевірки рахункової палати від 10.12.2024 № 01-23-10/3.

?Інші документи які мають відношення до безпідставного нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

Для кримінального провадження суттєве значення має медична документація щодо лікування постраждалих, оскільки лише по ній можливо встановити ступінь тяжкості спричинених тілесних ушкоджень та правомірність дій водіїв, що відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягає доказуванню у кримінальному провадженні.

Вказані відомості є фактичними даними, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а відтак, відповідно, до ст.ст. 84, 99 КПК України можуть бути використані як доказ.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Іншими способами отримати інформацію, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Проте, у випадку тримання тимчасового доступу до вказаних документів інформація, яка в них міститься може бути використана, як доказ перевірки на причетність до скоєння злочину й інших осіб та перевірки усіх версій події. Іншими способами тримати вищезазначену інформацію неможливо.

З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до вимог частино першої статті 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Зазначені документи перебувають у володінні Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДСНС України код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та можливість їх вилучення, які перебувають у володінні Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДСНС України код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 163165, 309, 369372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , в матеріалах кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000389 від 30.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДСНС України код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:

?Документи, які містять відомості щодо нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 із зазначенням їх повних анкетних даних;

?Кошториси ІНФОРМАЦІЯ_2 на грошові кошти з резервного фонду Державного бюджету України за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

?Документи які стали підставою для нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо нарахування виплат, додаткових преміювань працівникам вільного найму за період з 01.01.2022 до 01.01.2024 (накази, доповідні, службові записки, рапорти, заяви, тощо);

?Відомості перерахувань на пластикові картки виплат у вигляді додаткових премій, заробітної плати, співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо)

?Розпорядження Кабінету Міністрів України № 341-р та № 342-р;

?Документи, які слугували підставою нарахувань додаткових премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

?Табелі використання робочого часу співробітниками МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

?Розрахунково-платіжні відомості співробітників МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо) за період з 01.01.2022 до 01.01.2024;

?Пропозиції на преміювання особового складу, розрахунків, грошових винагород, списків на преміювання, та відповідних наказів, якими вони затверджуються;

?Банківські виписки п рахункам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з яких здійснювались виплати у вигляді додаткових премій співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

?Матеріали перевірки рахункової палати від 10.12.2024 № 01-23-10/3 та акти перевірки;

?Копії особових справ та функціональних обов`язків співробітників МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (фінансової частини, юридичних відділів, водіям транспортних засобів, обслуговуючому персоналу, прибиральникам, тощо, які безпосередньо не залучалися до гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, знешкодження вибухонебезпечних предметів в районі ведення бойових дій тощо), яким було нараховано премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України;

?Завірені копії документів щодо оскарження у судовому порядку Матеріали акту перевірки рахункової палати від 10.12.2024 № 01-23-10/3.

Інші документи які мають відношення до безпідставного нарахування премій з коштів резервного фонду Державного бюджету України співробітникам МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Роз`яснити посадовим особам Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДСНС України положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Строк дії ухвали складає 1 місяць з моменту винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1