Справа №712/2904/26
Провадження №1-кс/712/1299/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2026 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участі ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання про проведення слідчих дій та про вчинення інших дій, -

в с т а н о в и в:

04 березня 2026 року заявники звернулися до слідчого судді з указаною скаргою, просять визнати бездіяльність дізнавача ОСОБА_5 незаконною; зобов`язати дізнавача виконати письмові вказівки прокурора: розглянути клопотання, подане в порядку ст.220 КПК України та вручити відповідну постанову; прийняти процесуальне рішення щодо визнання їх потерпілими та вручити відповідну постанову; провести слідчі (розшукові) дії та витребувати зазначені документи; виконати вимоги ухвали слідчого судді та розпочати належне досудове розслідування; належним чином повідомити обох заявників про початок досудового розслідування із зазначенням правильних адрес; провести необхідні слідчі дії, зокрема допит заявників; забезпечити реальний судовий контроль за досудовим розслідуванням.

Скаргу обґрунтовано тим, що ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 28 жовтня 2025 року у справі №712/14536/25 зобов`язано уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 15 жовтня 2025 року та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявників.

29 грудня 2025 року заявниками на адресу поліції було направлено клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій та витребування документів у КПТМ «Черкасикомунтеплоенерго», які є ключовими для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, разом з клопотанням заявниками була направлена заява про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні відповідно до ст.55 КПК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0001139, заявниками 14.01.2026 було подано скаргу процесуальному прокурору на бездіяльність дізнавача, щодо не розгляду клопотання в порядку ст.220 КПК України. За результатами розгляду скарги прокурором надано письмові вказівки дізнавачу, а також надіслано письмову вимогу про необхідність надання обгрунтованої відповіді та копій постанов заявникам.

Станом на день подання скарги дізнавачем не виконано письмові вказівки прокурора, не прийнято процесуального рішення щодо визнання заявників потерпілими або відмови у такому визнанні; не розглянуто клопотання в порядку ст.220 КПК України.

Заявники вважають, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не проводиться, жодних слідчих (розшукових) дій не здійснено, зокрема, не проведено допит заявників, не повідомлено їх про хід досудового розслідування та не вручено жодних процесуальних документів, що свідчить про бездіяльність дізнавача.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала.

ОСОБА_4 та дізнавач ОСОБА_5 у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя робить наступні висновки.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

За змістом п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 15 жовтня 2025 року ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулися до поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомили про те, що службовими особами КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» організовано шахрайську схему на предмет стягнення платежів за надання послуг, які не надавалися та не надаються.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкас від 28 жовтня 2025 року у справі №712/14536/25 зобов`язано Черкаське районне управління поліції внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявників.

12 листопада 2025 року до ЄРДР на підставі вказаної ухвали слідчого судді внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст.190 КК України.

29 грудня 2025 року заявниками ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на адресу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області було направлено клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій; витребування документів у КПТМ «Черкасикомунтеплоенерго», а також заяву про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні відповідно до ст.55 КПК України.

Станом на момент подання цієї скарги жодної відповіді від поліції заявникам на їх клопотання не отримано.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Оскільки клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 29 грудня 2025 року не розглянуті дізнавачем, то вказана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області у порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 29 грудня 2025 року, подані у кримінальному провадженні №0001139 від 12 листопада 2025 року за ч. 1 ст. 190 КК України, та прийняти процесуальне рішення у строки та відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства України, про що повідомити скаржників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1