Справа № 991/646/26
Провадження 1-кс/991/648/26
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2026 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , представника володільця інформації ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000530 від 18.09.2025,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло вказане клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3 , в якому він просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення, копіювання у паперовій та електронній формі, а також отримання таких копій документів.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 повністю підтримав своє клопотання та просив задовольнити з викладених в ньому підстав.

Представник володільця майна - ОСОБА_4 у судовому засіданні у цілому щодо клопотання захисника не заперечував, однак просив слідчого суддю врахувати, що запитуваний захисником період, за який він просить надати інформацію, перевищує період укладання контрактів, а обсяг запитуваних документів на його думку не є обґрунтованим та при його наданні це створить загрозу національній безпеці.

Вивчивши клопотання сторони захисту та додані до нього матеріали, заслухавши думки сторін слідчий суддя вбачає наступне.

Як слідує із матеріалів клопотання, детективами Національного антикорупційного бюро України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000530 від 18.09.2025, яке виділене з кримінального провадження 0000024 від 18.01.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, в рамках якого ОСОБА_5 має статус підозрюваного (02.04.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру, а вже 17.09.2025 - повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри).

За версією органу досудового розслідування, ОСОБА_5 підозрюється у пособництві у розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, повторно, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах (ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України); у пособництві у закінченому замаху на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, повторно, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах ( ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191 КК України); у використанні і розпорядженні майном, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом, у тому числі здійснення фінансових операцій, вчинення правочину з таким майном, вчинені особою, яка знала, що таке майно одержано злочинним шляхом, за попередньою змовою групою осіб, повторно, в особливо великому розмірі (ч. 3 ст. 209 КК України).

Відповідно до повідомлення про підозру орган досудового розслідування виділяє наступні епізоди: розтрата бюджетних коштів у результаті укладання договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у листопаді 2022 року; закінчений замах на розтрату бюджетних коштів в результаті укладання договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у грудні 2022 року; легалізація майна, одержаного злочинним шляхом по договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; легалізація майна, одержаного злочинним шляхом по договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 виконував функції директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким ІНФОРМАЦІЯ_1 укладало договори з організації харчування, зокрема ОСОБА_5 укладав договори та підписував Каталоги продуктів харчування, які містили завідомо завищені ціни на найбільш поширені продукти, що було використано при розтраті коштів державного бюджету.

Здійснюючи захист підозрюваного ОСОБА_5 , у сторони захисту виникла необхідність у отриманні від ІНФОРМАЦІЯ_1 копій всіх комерційних пропозицій щодо надання послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, що надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 01.07.2022 по 30.06.2023.

У судовому засіданні захисник зазначив, що запитуваний період за який необхідно отримати документи обґрунтовується необхідністю відстеження тенденцій ринку на період до укладення та період виконання укладених договорів.

Сторона захисту наголошує, що наразі вичерпала всі наявні процесуальні механізми для отримання інформації, необхідної для з`ясування таких відомостей.

Вартим уваги є те, що на сьогодні досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000530 від 18.09.2025, яке виділене з кримінального провадження 0000024 від 18.01.2023, завершено.

Враховуючи, що чинний КПК України встановлює можливість отримання та використання для цілей кримінального провадження такої інформації тільки шляхом надання тимчасового доступу до неї, то сторона захисту, має об`єктивні сподівання на отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ, оскільки, окрім як на підставі вмотивованого рішення суду отримати доступ до них неможливо.

На думку сторони захисту, запитувана інформація сприятиме повному з`ясуванню обставин, які мають важливе значення для даного кримінального провадження.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання захисника та здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить з наступного.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з вимогами ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

За приписами ч. ч. 1, 3 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона захисту, потерпілій, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Таким чином, сторона захисту наділена рівними зі стороною обвинувачення правами та широкими можливостями здійснювати збирання доказів у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей та документів віднесено до заходів забезпечення кримінального провадження (ч. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст.163 КПК України).

У своєму клопотанні захисник просить слідчого суддю надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до копій всіх комерційних пропозицій щодо надання послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, що надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 01.07.2022 по 30.06.2023.

За версією сторони обвинувачення, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договори №286/2/22/72 від 24.11.2022 та № 286/2/22/75 від 23.12.2022 про закупівлю послуги із забезпечення комплектами продуктів, за умовами яких було передбачено завищені ціни на окремі продукти.

Додатком 13.1 до договору № 286/2/22/75 був розцінений каталог продуктів харчування, у якому зазначено ціни кожного окремого продукту харчування. Але, як встановлено в ході досудового розслідування, ціна послуги у розмірі 145,8 грн. з ПДВ сформована шляхом включення до каталогу значно завищених цін на окремі продукти харчування.

20.02.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі т.в.о. директора ДДЗ та ПМ ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 укладено додаткову угоду № 1 до договору № 286/2/22/75, якою вартість послуги з забезпечення комплектами продуктів починаючи з 01.01.2023 понижено до 137,04 грн. за комплект.

Пониження вартості комплекту досягнуто за рахунок зменшення додатковою угодою вартості дванадцяти продуктів з усього асортименту каталогу продуктів харчування. З урахуванням передбаченої договором кількості послуг, загальна різниця вартості послуг, яка була передбачена договором при його укладанні та вартістю такої ж кількості послуг з урахуванням вартості однієї послуги, передбаченої додатковою угодою №1 від 20.02.2023, становить 788 400 000 грн., неправомірній розтраті яких на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вдалося запобігти.

З метою легалізації коштів у сумі 197 116 001 грн., здобутих в результаті завищення вартості послуг згідно договору № 286/2/22/72 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_5 вчинені дії, направлені на набуття, володіння, використання, розпорядження такими коштами, щодо яких фактичні обставини свідчать про їх одержання злочинним шляхом, у тому числі здійснені фінансові операції та правочини з такими коштами, особами, які знали, що таке майно прямо чи опосередковано, повністю чи частково одержано злочинним шляхом.

Однак, сторона захисту ставить під сумнів таку версію слідства, а тому захисникам необхідно зібрати докази для встановлення дійсних фактів та обставин шляхом отримання тимчасового доступу до речей та документів, які містять інформацію з обмеженим доступом.

Статтею 7 Закону України «Про інформацію» передбачено, що право на інформацію охороняється законом. Держава гарантує всім суб`єктам інформаційних відносин рівні права і можливості доступу до інформації.

Як визначено п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Встановлено, що іншим шляхом отримати доступ до запитуваної інформації неможливо, оскільки вона очевидно містить охоронювану законом таємницю. З цією метою адвокатом скеровано адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням надати інформацію.

У відповіді від 09.01.2026 № 220/31/35 на адвокатський запит директор ІНФОРМАЦІЯ_1 бригадний генерал ОСОБА_8 повідомив, що запитувана інформація, належить до комерційної таємниці суб`єктів господарювання.

Таким чином, сторона захисту наголошує, що наразі немає можливості отримати зазначені документи самостійно та єдиним можливим способом є одержання відповідного рішення слідчого судді про надання тимчасового доступу.

Доказами в кримінальному провадженні відповідно до ст. 84 КПК України є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та піддягають доказуванню.

За змістом ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Наразі органом досудового розслідування повідомлено про завершення досудового розслідування та надано стороні захисту можливість ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, разом з тим, з огляду на вимоги п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів стороні захисту не позбавляє останню право звернення до суду в порядку ст. 159 КПК України.

Слідчий суддя погоджується з доводами сторони захисту стосовно того, що в ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться документи, інформація з яких необхідна захисникам підозрюваного ОСОБА_5 для реалізації права на захист.

Крім того, слідчий суддя враховує той факт, що сторона захисту вичерпала всі наявні процесуальні механізми для отримання документів, необхідних для з`ясування такої інформації.

Отже, слідчий суддя вважає доведеним стороною захисту те, що витребувані документи можуть мати істотне значення для встановлення фактичних обставин, що безпосередньо стосуються предмета доказування у кримінальному провадженні № 0000530 від 18.09.2025, яке виділене з кримінального провадження №0000024 від 18.01.2023.

Разом з цим, доцільними є твердження сторони захисту про те, що відсутність доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , унеможливить здійснення повного з`ясування обставин, які мають важливе значення для даного кримінального провадження та встановлення об`єктивної істини по справі.

Однак період, за який запитується інформація, захисник зазначив з 01.07.2022 по 30.06.2023. На переконання слідчого судді, такий часовий проміжок не є обґрунтованим, оскільки перевищує період у який укладались договори та додаткові угоди до них, а також виконувались, що є предметом дослідження в даному кримінальному провадженні.

На переконання слідчого судді достатнім для здійснення повного з`ясування обставин, які мають важливе значення для даного кримінального провадження та встановлення об`єктивної істини по справі є період з 01.07.2022 по 20.04.2023.

Таким чином, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до паперових та електронних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою їх використання як доказів, оскільки зазначена інформація та документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для кримінального провадження № 0000530, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей та документів.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів слід надати строком на два місяці з дня постановлення ухвали.

Керуючись ст. ст. 9, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати захисникам підозрюваного ОСОБА_5 - адвокатам ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до копій всіх комерційних пропозицій щодо надання послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, що надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 01.07.2022 по 20.04.2023, з можливістю ознайомитися з ними, здійснити копіювання в паперовій або електронній формі та вилучити такі копії.

Надати розпорядження посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити захисникам ОСОБА_5 , адвокатам ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 можливість здійснити копіювання в паперовій або електронній формі та/або вилучити належним чином засвідчені копії вказаних в цьому клопотанні речей і документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Наслідки невиконання зазначеної ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1