Справа № 354/101/26
Провадження № 1-кп/354/92/26
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2026 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

представника потерпілого Карпатського національного природного парку ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Яремче матеріали кримінального провадження№ 0000107 від 12.11.2022 щодо обвинуваченого

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Микуличин Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, українця, громадянина України, із повною вищою освітою, працюючого начальником відділу земельних відносин виконавчого комітету Яремчанської міської ради, одруженого, на утриманні має двох малолітніх дітей, осіб похилого віку на утриманні не має, депутатом не обирався, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 ККУкраїни,-

в с т а н о в и в:

Згідно з обвинувальним актом органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , будучи службовою особою - спеціалістом із земельних питань Микуличинської сільської ради, в період часу з 15.05.2008 по 07.10.2008, точнішої дати під час досудового розслідування не встановлено, вчинив зловживання своїм службовим становищем, яке виразилось в умисному використанні, в інтересах третіх осіб, свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Згідно розпорядження Микуличинського сільського голови № 51 від 09.06.2003, ОСОБА_6 прийнято на посаду спеціаліста II категорії із земельних питань Микуличинської сільської ради.

Відповідно до посадової інструкції спеціаліста із земельних питань Микуличинської сільської ради ОСОБА_4 за 2007-2008, з якою ОСОБА_4 , був ознайомлений, в період часу з 15.05.2008 по 07.10.2008, він як спеціаліст із земельних питань вказаної сільської ради брав участь у підготовці проектів рішень сільської ради про передачу і придбання земельних ділянок у власність, вилучення, викуп та надання земель в користування, оренду та зміну цільового призначення земельних ділянок; розглядав звернення громадян, підприємств, установ та організацій щодо земельних питань; здійснював вирішення земельних спорів; готував проекти рішень сільської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень сільського голови з питань врегулювання земельних відносин, тощо.

Згідно вищевказаної посадової інструкції та статті 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», як спеціаліст із земельних питань Микуличинської сільської ради ОСОБА_4 ніс відповідальність за правильне оформлення документів в установленому чинним законодавством порядку, за неякісне або несвоєчасне виконання покладених на нього обов?язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав. Тобто, був наділений організаційно-розпорядчими функціями (організація виконання та контроль за здійсненням робіт у сфері відведення та надання земельних ділянок на території Микуличинської сільської ради, в тому числі: перевірка правомірності виготовлення технічної документацій з передачі ділянок у власність на території Микуличинської сільської ради, достовірності викопіювань з кадастрової карти (плану) або інших графічних матеріалів, на яких зазначено місце розташування земельних ділянок; кадастрових планів земельних ділянок; матеріалів встановлення та узгодження меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), а тому відповідно до примітки 1 статті 364 КК України та згідно ч.3 ст. 18 КК України, він був службовою особою.

Водночас установлено, що згідно рішення сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 139-19/2008 від 15.05.2008 громадянину ОСОБА_7 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення на земельну ділянку площею 1,4700 га, для ведення особистого селянського господарства в с. Микуличин, на участку Погар Яремчанської міської ради Івано-Франківської області.

На підставі даного рішення сесії Микуличинської сільської ради, спеціалісти ПП «Геодезцентр», в період з 15.05.2008 по 07.10.2008, на замовлення ОСОБА_7 , виготовили проект землеустрою щодо відведення згаданої вище земельної ділянки, який передали замовнику для погодження з представниками органу земельних ресурсах, природоохоронних і санітарно-епідеміологічних органів, органів архітектури і охорони культурної спадщини та представниками Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради, як органу місцевого самоврядування, в адміністративних межах якого знаходиться вказана земельна ділянка.

Таким чином, спеціаліст із земельних питань Микуличинської сільської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною повноваженнями щодо погодження меж земель сільської ради, який в силу свого службового становища повинен був знати про те, що на території участку Погар в адміністративних межах с. Микуличин Яремчанської міської ради знаходяться земельні ділянки, які у 2001 за погодження представника Микуличинської сільської ради передані у постійне користування КарпатськогоНПП та які згідно рішення виконавчого комітету Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради № 94 від 12.10.2001, межують із землями запасу вказаної сільської ради, погоджуючи в період з 15.05.2008 по 07.10.2008 Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4700 га, умисно, з корисливих мотивів, діючи в інтересах третьої особи ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправність і суспільну небезпеку своїх дій та передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, користуючись наданими повноваженнями, використав своє службове становища всупереч інтересам служби та діючи в порушення вимог ст. 1, 116, 181, 186 Земельного Кодексу України, ст. 50 ЗУ «Про землеустрій» та своєї посадової інструкції, як спеціаліста із земельних питань Микуличинської сільської ради, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов?язки, безвідповідально та неякісно ставлячись до виконання своїх обов?язків, як представник органу місцевого самоврядування, погодив план земельної ділянки та акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування земельної ділянки площею 1,4700 га в с. Микуличин, на участку Погар Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, поставивши у вказаних вище плані земельної ділянки та акті встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування свої підписи, надавши таким чином можливість незаконно відвести у приватну власність земельну ділянку природно-заповідного фонду Карпатського НПП.

В подальшому, на підставі вказаного вище проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4700 га, затвердженого рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 147-21/2008 від 07.10.2008, відділом Держкомзему у м. Яремче Івано-Франківської області 28.11.2008 ОСОБА_7 видано Державний акт серії ЯЖ № 623738 на право власності на земельну ділянку площею 1,4700 га з кадастровим номером :12:003:0116, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в с. Микуличин, на участку Погар Яремчанської міської ради Івано-Франківської області.

Надалі, рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 156-23/2008 від 26.12.2008 громадянину ОСОБА_7 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,7700 га, яка є частиною земельної ділянки площею 1,4700 га з кадастровим номером :12:003:0116, із земель ведення особистого селянського господарства на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, що в с. Микуличин, на участку Погар Яремчанської міської ради Івано-Франківської області.

На підставі даного рішення сесії Микуличинської сільської ради, спеціалісти ПП «Геодезцентр», в період з 02.02.2009 по 10.02.2010, на замовлення ОСОБА_8 , виготовили проект землеустрою щодо зміни цільового призначення згаданої вище земельної ділянки, який затверджений рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 195-30/2010 від 10.02.2010.

14.10.2010 відділом Держкомзему у м. Яремче Івано-Франківської області ОСОБА_7 видано Державний акт серії ЯИ № 777634 на право власності на земельну ділянку площею 0,7700 га з кадастровим номером :12:003:0126 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Микуличин, на участку Погар Яремчанської міської ради Івано-Франківської області.

Згідно висновку експертів № 223/23-28/950/24-28 від 04.09.2024 за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, земельна ділянка з кадастровим номером :12:003:0126 частково накладається площею 0,7648 га на землі, які перебувають в постійному користуванні Карпатського національного природного парку. Ринкова вартість частини земельної ділянки з кадастровим номером :12:003:0126 площею 0,7648 га, станом на 14.10.2010 становить 873 558 гривень.

Таким чином, ОСОБА_6 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції Закону № 270-VІ від 15.04.2008).

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 просив відповідно до вимог ст. 49 КК України звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності, про що подав відповідне письмове клопотання.

В обґрунтування клопотання зазначив, що він обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином. Строк давності за вчинення ним вказаного кримінального правопорушення минув в 2018 році. Відтак є підстави звільнити його від кримінальної відповідальності та закриття провадження. Зазначив, що йому повністю зрозумілі правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

Обвинуваченому ОСОБА_6 відповідно до вимог ч. 3 ст. 285 та ч. 8 ст. 284 КПК України судом було роз`яснено підстави звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.

Прокурор вважає за можливе закрити кримінальне провадження щодо обвинуваченого ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 ККУкраїни (в редакції Закону № 270-VI від 15.04.2008). Вказав, що строки притягнення до кримінальної відповідальності у цьому кримінальному провадженні минули. Підстави для відмови у задоволенні заявленого клопотання відсутні. Долучив документи, характеризуючі особу обвинуваченого, та які стосуються речових доказів.

Представник потеріплого Карпатського національного природного парку ОСОБА_5 не заперечувала щодо задоволення клопотання обвинуваченого про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання обвинуваченого та додані матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Положення ч. 1-3 ст. 49 КК України, якими передбачено підстави та умови звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, не наділяють суд дискрецією. Адже законодавець чітко визначив, що суд звільняє від кримінальної відповідальності особу у разі існування підстав для застосування положень ст. 49 КК України. Ця підстава звільнення від кримінальної відповідальності є безумовною.

Згідно з статтею 12 КК України кримінальне правопорушення, яке інкриміноване обвинуваченому ОСОБА_6 , відноситься до тяжких злочинів.

Як встановлено судом, ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке вчинено в період часу з 15.05.2008 по 07.10.2008, тобто на даний час минуло більше 10 (десяти) років та сплинув, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України, десятирічний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні встановлено, що обвинувачений ОСОБА_6 розуміє свої права, визначені ч. 2-3 ст. 285 КПК України та підставу звільнення від кримінальної відповідальності.

Судом роз`яснено обвинуваченому, що застосування до нього положень ст. 49 КК України не є реабілітуючою підставою звільнення його від кримінальної відповідальності, на що останній підтвердив своє розуміння зазначених норм закону, підтримав заявлене клопотання.

В підготовчому судовому засіданні не встановлено даних щодо ухилення ОСОБА_4 від органу досудового розслідування, прокурора, суду; перебіг давності не переривався та не зупинявся.

Обставин, які б виключали звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та закриття даного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, судом не встановлено.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до вимог пункту 2 частини 3 статті 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

За таких обставин, з`ясувавши позицію обвинуваченого ОСОБА_4 та впевнившись у його добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд вважає, що клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження підлягає до задоволення.

Питання речових доказів, вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.

Відповідно до приписів статей 122, 124 КПК витрати на проведення експертизи не підлягають стягненню з підозрюваного, а їх необхідно віднести на рахунок держави.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_4 не обирався.

На підставі наведеного, керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 100, 284, 286, 314, 370-372 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання обвинуваченогозадовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 ККУкраїни, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 12.11.2022, щодо ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 364 ККУкраїни, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України закрити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 12.11.2022 наземельну ділянку площею 0,7700 га з кадастровим номером :12:003:0126 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), що знаходиться в с. Микуличин на участку Погар Надвірнянського району Івано-Франківської області - скасувати.

Речові докази: Оригінал виготовленого у 2008 році спеціалістами ПП «Геодезцентр» Проекту землеустрою щодо відведення громадянину ОСОБА_7 земельної ділянки площею 1,4700 га в с. Микуличин на участку Погар Яремчанської міської ради, який зберігається при матерілах кримінального провадження № 0000107 від 12.11.2022, залишити на зберігання при матерілах цього кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Головуюча суддя: ОСОБА_9