Справа № 466/8367/25
Провадження № 1-кс/466/2605/25
У Х В А Л А

12 вересня 2025 року , слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону , що полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР ,-

в с т а н о в и в :

08.09.2025 року, на адресу суду надійшла вказана скарга, в якій адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , просить суд, зобов`язати прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.5 ст.426-1 КК України, до ЄРДР на підставі заяви про вчинення злочину відносно ОСОБА_4 .

Скаргу мотивовано тим, що 2 вересня 2025 року на електронну пошту Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (офіційна електронна адреса: ) направлена, підписана кваліфікованим електронним підписом, заява про вчинення кримінального правопорушення військовими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_4 3 вересня 2025 року зазначена заява також направлена поштовим зв`язком.

Адвокат зазначає, що ОСОБА_4 виключений з військового обліку за станом здоров`я, що підтверджується відповідними документами та записами в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. 30 серпня 2025 року, приблизно об 11:30, ОСОБА_4 приїхав до міста Зборова Тернопільської області до своєї мами. На блок посту біля міста Зборова Тернопільської області він був зупинений працівниками поліції, які запропонували йому вийти з автомобіля при перевірці документів. Коли він вийшов з авто, до нього підбігло 6-8 осіб у військовій формі, як стало відомо в подальшому військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 . Він надав їм свої документи паспорт, тимчасове посвідчення та довідку ВЛК. ОСОБА_4 знаючи, що він виключений з військового обліку, не порушував мобілізаційне законодавство, неодноразово проходив перевірку військово-облікових документів на різних блок-постах та мобільних групах оповіщення, надав свої документи, а саме - паспорт, військовий обліковий документ, копію Довідки ВЛК. В подальшому без будь-яких пояснень працівниками ТЦК та СП, які не відрекомендувались, вилучили їх у нього та відмовились віддавати, запропонувавши сісти до них в автомобіль та поїхати у м. Тернопіль, що він і зробив. Ніч на 31 серпня 2025 року ОСОБА_4 провів, будучи позбавленим свободи у місті Тернополі в приміщенні РТЦК та СП. Оскільки відносно нього вчинялись неправомірні дії, його рідними та близькими повідомлена поліція за телефоном екстреної лінії «102». Наступного дня ОСОБА_4 знову привезли в місто Зборів. Оскільки у нього підвищився тиск, його госпіталізували для стаціонарного лікування, яке було перерване працівниками ТЦК та СП, він посаджений в автомобіль та вивезений у приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 , де йому провели медичний огляд ВЛК. Після проведення медичного огляду його відвезли в місто Збараж , де з 31 серпня 2025 року він позбавлений свободи та утримується в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Оскільки ОСОБА_4 не являвся військовозобов`язаним і не перебував на обліку в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних і резервістів, підстав для проведення йому повторного медичного огляду ВЛК не було. Також не було підстав для його затримання і незаконного позбавлення волі і призову для мобілізації.

Крім того, перевищуючи свої службові повноваження, військові службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснили неправомірне втручання в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних і резервістів, внесли дані на ОСОБА_4 , як військовозобов`язаного, який ніби не з`явився за мобілізаційним розпорядженням, діючи навмисно і розуміючи, що жодного розпорядження, повістки ОСОБА_4 не направлялось. Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих скаржником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором не вчинялося.

Натомість 06.09.2025 року отримане повідомлення про направлення заяви до Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону. Станом на день подання цієї скарги до суду, відомості про вчинене правопорушення до ЄРДР не внесено, у зв`язку з чим скаржник звернувся до слідчого суді.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив суд задовольнити таку, та зобов`язати уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону внести відомості про вчинене правопорушення до ЄРДР. На думку скаржника, вказане суперечить положенням ч.1 ст.214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей. Враховуючи наведене вважає, що органом досудового розслідування порушено вимоги ст.214 КПК України.

У судове засідання прокурор та слідчий не з`явились, причин неявки суду не повідомили, хоча належних чином повідомлялись про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у їх відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши обставини справи, слідча суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 1ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 4ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч. 1ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність службових осіб Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіон, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 02.09.2025.

Однак, в передбачені законом строки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були та розслідування не розпочато.

Статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Як встановлено слідчою суддею, 02.09.2025 року, року на електронну пошту Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (офіційна електронна адреса: ) направлена, підписана кваліфікованим електронним підписом, заява про вчинення кримінального правопорушення військовими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_4 , за ч.5 статті 426-1 КК України.

Відповідно до листа від 04.09.2025 року, №09/01-2130/вих.-25, Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, інформація по заяві від 02.09.2025 року не внесена, а заяву адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , скеровано Керівнику Тернопільської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_6 - для розгляду.

Статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно з ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчими того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, тобто реєстрація кримінальних правопорушень, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, відповідає вимогам ст.ст. 214, 218 КПК України.

Отже, доводи адвоката ОСОБА_3 про обов`язок уповноваженої особи на внесення відомостей до ЄРДР, слідча суддя вважає безпідставними, оскільки заява ОСОБА_4 від 02.09.2025року, Начальником управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону м. Львова - ОСОБА_7 , скерована Керівнику Тернопільської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, відповідно до ст. ст. 216, 218 КПК України, для організації її розгляду, а тому в діях уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, розташована у Львові, відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві від 02.04.2025 року.

Адже, направлення заяви до відповідного органу задля прийняття рішення за наслідком розгляду такої заяви не суперечить положенням ст.ст.214,216,218 КПК України і вказана обставина спростовує факт допущення заявленої скаржником бездіяльності.

Окрім цього, вказана заява скерована для належного розгляду уповноваженими особами Керівнику Тернопільської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, згідно вимог п. 3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року.

Слідча суддя звертає увагу на те, що не внесення відомостей до ЄРДР саме Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону, розташованого у м. Львові не є порушенням процесуальних прав заявника, оскільки не виключає внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , відповідно до положень ст. 214 КПК України уповноваженою особою Тернопільської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, куди і була скерована відповідна заява.

За таких обставин, слідча суддя дійшла висновку, що скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена, зокрема про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статями 304-307, 369-372, 379 КПК, слідча суддя-

постановив :

у задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону , що полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 від 02.09.2025 про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з моменту виготовлення повного її тексту, до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 17 вересня 2025 року .

Слідча суддя ОСОБА_1