Справа № 132/3168/24
Провадження №1-кп/132/182/25
Ухвала

Іменем України

про звільнення особи від кримінальної відповідальності

та закриття кримінального провадження

24 листопада 2025 року м. Калинівка

Калинівський районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

представника потерпілої особи ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Калинівського міського голови ОСОБА_7 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки виконавчому комітету Калинівської міської ради Вінницької області у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 29.04.2024, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Калинівки Вінницької області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором КП «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради, з вищою освітою, розлученого, має на утриманні неповнолітню дитину, раніше несудимого, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Калинівським районним судом Вінницької області розглядається кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 29.04.2024, відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 17.10.2024 це кримінальне провадження призначено до судового розгляду.

Під час судового розгляду судом досліджено письмові докази сторін, допитано свідків, представника потерпілого, обвинуваченого. Чергове судове засідання з розгляду цього кримінального провадження призначено на 11:00 год. 24.11.2025.

До суду 24.11.2025, до початку судового засідання у справі, надійшло клопотання Калинівського міського голови ОСОБА_7 про передачу обвинуваченого у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_4 на поруки виконавчому комітету Калинівської міської ради. Це клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_4 працює на посаді директора Комунального підприємства «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради на умовах контракту, укладеного з 03.06.2020. За період роботи на цій посаді зарекомендував себе як відповідальний керівник, який може проявити ініціативу і прийняти правильне рішення в питаннях, що стосуються його професійної діяльності і знаходяться в межах його компетенції. Вміє оперативно приймати рішення та ефективно вирішувати поставлені завдання, організовувати працівників та якісне та у повному обсязі виконання обов`язків. Контролює стан трудової та виконавської дисципліни, координує роботу підлеглих. Свої обов`язки виконує ретельно і своєчасно, вміло підходить до вирішення покладених завдань. Вміє встановлювати взаємовідносини з громадянами, колегами та керівництвом. Самокритичний, визнає власні помилки. Користується авторитетом у колективі, серед колег по роботі та жителів громади. У професійній діяльності виважений, наполегливий, ініціативний, послідовний, принциповий, відповідальний, самокритичний. У спілкуванні проявляє об`єктивність, доброзичливість, толерантність. ОСОБА_4 щиро покаявся у вчиненому.

До цього клопотання долучено рішення виконавчого комітету Калинівської міської ради Вінницької області №829 від 19.11.2025, згідно із яким вказаний виконавчий комітет вирішив взяти директора Комунального підприємства «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради ОСОБА_4 на поруки, уповноважити Калинівського міського голову ОСОБА_8 подати клопотання до Калинівського районного суду у справі №132/3168/24 про взяття виконавчим комітетом Калинівської міської ради Вінницької області ОСОБА_4 на поруки.

У судове, засідання, призначене на 11:00 год. 24.11.2025 з`явилися: прокурор Калинівського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , обвинувачений ОСОБА_4 , захисника обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 , представник потерпілої особи за довіреністю Калинівської міської ради - ОСОБА_6 ,

Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні просив задоволити це клопотання Калинівського міського голови, звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із передачею на поруки виконкому Калинівської міської ради, кримінальне провадження закрити. Повідомив, що свою вину у вчиненому він повністю визнає, щиро кається у вчиненому, кошти, які очолюваним ним підприємством сплачено ТОВ «Енера Вінниця», у повному обсязі повернуто цим товариством на підставі рішення Господарського суду Вінницької області. Наслідки звільнення від кримінальної відповідальності він розуміє, зокрема, те, звільнення від кримінальної відповідальності з цих підстав не є реабілітуючою підставою. Обвинувачений розуміє, що у разі ухвалення судом рішення про закриття кримінального провадження з цих підстав на нього буде покладено судові витрати у цьому кримінальному провадженні, зокрема, за проведення судової економічної експертизи.

Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 просив задоволити клопотання Калинівського міського голови, залишити без розгляду цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні в інтересах Калинівської міської ради Вінницької області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, з огляду не те, що вказані кошти повернуто ТОВ «Енера Вінниця» на підставі рішення Господарського суду Вінницької області, скасувати арешт з автомобіля обвинуваченого, накладений з метою забезпечення цього цивільного позову.

Представник потерпілої особи Калинівської міської ради - ОСОБА_6 підтримав клопотання Калинівського міського голови про передачу обвинуваченого на поруки виконавчому комітету Калинівської міської ради, просив залишити без розгляду цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні в інтересах Калинівської міської ради Вінницької області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Повідомив, що зайво отримані кошти ТОВ «Енера Вінниця» повернуто до міського бюджету, про що суду надано копії відповідних документів.

Прокурор ОСОБА_9 щодо задоволення клопотання Калинівського міського голови про передачу обвинуваченого на поруки виконавчому комітету Калинівської міської ради не заперечувала, висловила думку, що цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні в інтересах Калинівської міської ради Вінницької області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, підлягає залишенню без розгляду, арешт, накладений на автомобіль обвинуваченого, необхідно скасувати, судові витрати у разі закриття кримінального провадження необхідно покласти на обвинуваченого.

Розглянувши вказане клопотання Калинівського міського голови про передачу обвинуваченого ОСОБА_4 на поруки виконавчому комітету Калинівської міської ради, суд дійшов такого висновку.

Згідно із обвинувальним актом ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення за таких обставин.

Розпорядженням Калинівського міського голови № 186 від 02.06.2020, виданим у відповідності до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_4 з 03.06.2020 призначено на посаду директора комунального підприємства «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради (далі директор КП «Калинівкаводоканал»).

Статутом Комунального підприємства «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради (нова редакція), який затверджено рішенням 31 сесії Калинівської міської ради 8 скликання № 3759 від 15.03.2023 (далі КП «Калинівкаводоканал»), закріплено загальні положення, юридичний статус підприємства, мета та предмет діяльності підприємства, майно та кошти підприємства, порядок розподілу прибутку підприємства та покриття збитків підприємства, органи управління підприємством, в тому числі порядок призначення та відповідальність керівництва підприємством, господарська та економічна діяльність підприємства, тощо.

Зокрема, серед іншого визначено, що КП «Калинівкаводоканал» засноване на міській комунальній власності, у своїй діяльності керується Конституцією України Господарським кодексом України, Законами України, нормативно-правовими актами Президента України і Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерств і відомств регламентуючих діяльність Підприємства, рішеннями Калинівської міської ради та розпорядженнями міського голови, а також Статутом КП «Калинівкаводоканал».

Засновником КП «Калинівкаводоканал» та власником майна є Калинівська міська рада. Майно КП «Калинівкаводоканал» перебуває у комунальній власності Калинівської міської територіальної громади та закріплюється за ним на праві господарського відання. Підприємство підвідомче і підконтрольне Калинівській міській раді.

Засновник не відповідає за зобов`язаннями Підприємства, а Підприємство за зобов`язаннями засновника. Підприємство здійснює, згідно з чинним законодавством, володіння, користування, розпорядження майном підприємства.

КП «Калинівкаводоканал» є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи, бланки організаційно-розпорядчої документації, необхідні для організації своєї роботи.

Джерелами формування майна Підприємства є, в тому числі грошові та матеріальні внески Засновника або уповноваженого ним органу, капітальні вкладення та дотації з бюджетів.

Безпосереднє керівництво КП «Калинівкаводоканал» здійснює його директор, який діє на принципах законності. Директор підприємства призначається на посаду розпорядженням міського голови на контрактній основі, з урахуванням вимог чинного законодавства України. В контракті визначаються строк його дії, права, обов`язки і відповідальність директора, умови його матеріального забезпечення, соціальні гарантії, умови звільнення його з посади, інші умови за погодженням сторін. Директор підприємства зобов`язаний діяти у відповідності до норм діючого законодавства України та контракту.

Керівництво КП «Калинівкаводоканал» здійснює його директор, призначений на посаду міським головою на контрактній основі та укладанням договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. Директор діє від імені Підприємства в межах, встановлених законодавством та Статутом в зв`язку з цим: без довіреності здійснює усі юридично значимі дії, від імені КП «Калинівкаводоканал» укладає угоди, договори, підписує усі необхідні розрахункові, платіжні документи, виконує представницькі функції; розпоряджається коштами та майном КП «Калинівкаводоканал» у відповідності до Статуту; виконує рішення Калинівської міської ради, розпорядження міського голови; в межах наданої компетенції видає накази та розпорядження з усіх інших питань поточної діяльності КП «Калинівкаводоканал», згідно з чинним законодавством тощо. Директор КП «Калинівкаводоканал» несе персональну відповідальність за виконання покладених на КП «Калинівкаводоканал» завдань, що визначені цим Статутом.

03.06.2020 між Калинівською міською радою, на яку покладено функції управління майном, що перебуває в спільній комунальній власності Калинівської міської об`єднаної територіальної громади, як Органом управління майном, та ОСОБА_4 укладено контракт як з керівником КП «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради (далі - Контракт) на термін з 03.06.2020 по 03.06.2023, який додатковою угодою до Контракту від 02.06.2023 продовжено до 03.06.2024, додатковою угодою до Контракту від 30.05.2024 продовжено до 03.06.2025.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 3.3 Контракту, за цим контрактом директор КП «Калинівкаводоканал»:

- зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна;

- являється повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбачених законодавчими актами, статутом підприємства, іншими нормативними документами;

- діє на підставі єдиноначальності;

- підзвітний Органу управління майном у межах, встановлених діючим законодавством, статутом підприємства, даним контрактом;

- виконує рішення міської ради щодо організацій та забезпечення діяльності підприємства, а також здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством; організує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань, передбачених законодавством, статутом підприємства, даним контрактом;

- має повноваження і права, які поширюються на підприємство відповідно до діючих законодавчих та інших нормативних актів, а також передбачені статутом підприємства та даним контрактом;

- діє від імені підприємства, представляє його інтереси на всіх підприємствах, установах та організаціях;

- укладає господарські та інші цивільно-правові угоди;

- видає доручення;

- відкриває рахунки в банках;

- користується правом розпорядження коштів підприємства, накладає на працівників дисциплінарні стягнення відповідно до діючого законодавства;

- в межах своєї компетентності видає накази та інші акти, дає вказівки, обов?язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства;

- укладає трудові договори з працівниками підприємства відповідно до чинного законодавства.

- зобов`язаний в тому числі забезпечити: високоефективну і стабільну роботу підприємства та зміцнення його фінансового стану, отримання та зростання прибутку, динамічний соціально-економічний розвиток; збереження майна та інших матеріальних цінностей, що належать підприємству; матеріально-технічне, юридичне, економічне, бухгалтерське та інформаційне забезпечення діяльності підприємства; виконання показників ефективності використання комунального майна та виконання показників виробничої діяльності;

- у випадку невиконання чи неналежного виконання обов?язків, передбачених даним контрактом, несе відповідальність згідно з діючим законодавством України.

Отже, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради з 03.06.2020 по теперішній час, постійно обіймав у вказаний період часу посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та, відповідно до ст. 18 КК України та примітки до ст. 364 КК України, являється службовою особою.

Маючи статус та повноваження службової особи, ОСОБА_4 допустив службову недбалість, тобто, неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотної шкоди інтересам Калинівської міської об`єднаної територіальної громади в особі Калинівської міської ради Вінницької області за наступних обставин.

Так, КП «Калинівкаводоканал» опубліковано оголошення про проведення закупівлі (відкриті торги з особливостями) за ID: UA-2023-04-07-008530-a. Предмет закупівлі товар, а саме: Електрична енергія. Очікувана вартість предмета закупівлі 8 000 000,00 грн. Запланований обсяг електричної енергії складав 1 586 000 кВт*год.

Учасником вказаних відкритих торгів з особливостями було зареєстровано суб`єкта господарської діяльності Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (далі ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ») з ціновою пропозицією 7 612 800,00 грн з ПДВ.

За результатами розгляду тендерних пропозицій (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.04.2023) переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», з яким укладено Договір № КA-200200 від 02.05.2023 (далі «Договір») про постачання електричної енергії за договірними цінами, предметом якого відповідно до п. 2.3., 5.1., 5.2. Договору є активна електрична енергія обсягом 1 586 000 кіловат-годин (далі - кВт/год) за ціною 4,80 грн за 1 кВт/год з ПДВ, в тому числі ціна електричної енергії 3,569750 грн (без ПДВ), регульований тариф на послуги з передачі електричної енергії у розмірі, встановленому НКРЕКП 0,43025 грн., ПДВ у розмірі 20% до ціни електричної енергії 0,80 грн, на загальну вартість 1 268 800, 00 грн з ПДВ.

Відповідно до пункту 5.5. Договору, умови цього договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно пункту 5.6. Договору, у випадку коливання ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення, Постачальник має право письмово звернутись до Споживача з відповідною пропозицією, при цьому, така пропозиція в кожному окремому випадку, коли на ринку відбувається об`єктивне коливання ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути обґрунтована і документально підтверджена. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ, що підтверджує збільшення ціни за одиницю товару в тих межах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару. Документ, що підтверджує збільшення ціни товару, повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки (висновку), виданої торгово-промисловою палатою України, регіональною торгово-промисловою палатою, органами державної статистики, ДП «Держзовнішінформ», біржами та іншими уповноваженими органами та організаціями, або викопіювання з сайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» за відповідний розрахунковий період, завірене печаткою підприємства Постачальника. Згідно із ч.6 ст.67 Закону України «Про ринок електричної енергії», з урахуванням листа Мінекономрозвитку України від 14.08.2019 р. № 3304-04/33869-06 «Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії» або Сторони також можуть використовувати інформацію з вебсайту ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку.

Крім того, пунктом 5.6.1. Договору прописано, що на виконання п.п. 2 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі - Особливості) сторони домовились, що при зміні ціни за одиницю Товару, береться за основу зміна середньозваженої ціни на ринку на добу на перед (РДН).

Відповідно до пункту 5.6.2. Договору погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Водночас, перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни електричної енергії на ринку та перелік підтверджуючих документів не є вичерпним.

У подальшому додатковими угодами до Договору № 1 від 10.05.2023, № 2 від 19.07.2023, № 4 від 24.08.2023, № 6 від 25.09.2023, № 7 від 29.11.2023, № 9 від 13.12.2023, № 10 від 20.12.2023, у зв`язку з виділенням коштів з місцевого бюджету, Сторони дійшли згоди не змінюючи істотних умов Договору внести зміни в п.п. 5.2 пункту 5 Договору, згідно яких загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії складає 7 612 800,00 грн з урахуванням ПДВ - 1 268 800,00 грн, з них: 6 237 749,03 грн це власні кошти підприємства та 1 375 050,97 грн - кошти місцевого бюджету.

Додатковою угодою № 3 від 28.07.2023 підвищено ціну на електричну енергію з 4,80 грн за кВт*год до 4,86582 грн за 1 кВт*год, у зв`язку із підвищенням тарифу на послуги з передачі електричної енергії період з 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року (включно) з 0,43025 до 0,48510 грн/кВт*год (без урахування ПДВ) на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 21.12.2022 № 1788. Загальна вартість договору не змінювалася, обсяг постачання зменшено з 1586000,0 до 1566751,0 кВт*год.

У подальшому до Договору укладено додаткову угоду № 5 від 31.08.2023, якою безпідставно внесено зміни до істотних умов Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару, а саме: ціна за 1 кВт/год електричної енергії, з урахуванням тарифу на послуги з передачі збільшена з 4,86582 грн до 5,62212 грн за 1 кВт*год (в т. ч. ПДВ 20%).

Так, на електронну адресу КП «Калинівкаводоканал» від ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» надійшов лист № 1.05-4538 від 15.08.2023 з пропозицією зміни ціни за одиницю товару з 01.08.2023 у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення.

Для підтвердження коливання ціни ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» надано експертний висновок Вінницької торгово-промислової палати від 10.08.2023 № В-259, де проаналізовано коливання середньозваженої ціни енергії за липень (в цілому) 2023 року відносно червня (в цілому) 2023 року на РДН України. Відповідно до зазначеного експертного висновку експертом надано інформацію про рівень середньозважених цін на електричну енергію на ринку РДН за липень (в цілому) 2023 року та червень (в цілому) 2023 року, та порівняння між ними, який не підтверджує коливання ціни на електроенергію в сторону збільшення з моменту останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару (додаткова угода № 3 укладена 28.07.2023), що суперечить, вимогам пп. 2 та п.19 Особливостей «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару» та в цілому суперечить вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 5.5, 5.6., 5.6.1, 5.6.2. Договору.

Після надходження вищевказаної пропозиції ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» про підвищення ціни закупівлі електричної енергії за одиницю товару ОСОБА_4 , працюючи на посаді директора КП «Калинівкаводоканал», будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, в порушення п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 3.3 Контракту, згідно яких він діє повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків КП «Калинівкаводоканал», передбачених законодавчими актами, статутом підприємства, іншими нормативними документами, та особою, яка має право першого підпису документів, в тому числі Договору та додаткових угод до нього, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме, маючи реальну можливість перед підписанням додаткової угоди до Договору перевірити на відповідність вимогам п. 5.5, 5.6., 5.6.1, 5.6.2. Договору та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» надані ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» лист № 1.05-4538 від 15.08.2023 та підтверджуючі документи до листа, що обґрунтовують необхідність збільшення ціни на електричну енергію за одиницю товару та дату, з якої проводиться таке підвищення ціни, не перевірив вказані документи на предмет відповідності їх вищевказаним вимогам чинного законодавства та 31.08.2023 безпідставно підписав додаткову угоду № 5 до Договору, якою безпідставно починаючи з 01.08.2023 збільшено на 15,5% ціну закупівлі електричної енергії за 1 кВт/год з 4,86582 грн до 5,62212 грн (т. ч. ПДВ 20%) та обсяг постачання зменшено з 1566751,0 до 1384868,07 кВт*год.

На виконання умов додаткової угоди № 5 від 31.08.2024 та Договору, відповідно до акту прийняття-передачі електричної енергії №1-1 від 31.08.2023, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» поставило КП «Калинівкаводоканал» по ціні 5,62212 грн з ПДВ за 1 кВт/год у серпні 2023 року активної електричної енергії в обсязі 51322 кВт/год на загальну суму 288538,44 грн з ПДВ; акту №1-1 від 30.09.2023 у вересні 2023 року активної електричної енергії в обсязі 47363 кВт*год на суму 266280,47 грн з ПДВ, акту №1-1 від 31.10.2023 у жовтні 2023 року активної електричної енергії в обсязі 54034 кВт*год на суму 303785,63 грн з ПДВ, акту №1-1 від 30.11.2023 у листопаді 2023 року активної електричної енергії в обсязі 56331 кВт*год на суму 316699,64 грн з ПДВ.

КП «Калинівкаводоканал» за отриману у вищевказаному обсязі та по вищевказаній ціні електричну енергію ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» перераховано кошти відповідно до платіжних доручень: платіжна інструкція про оплату №2456 від 11.10.2023 на суму 50000,0 грн., платіжна інструкція від 21.10.2023 №2490 на суму 50000,0 грн, платіжна інструкція про оплату №2480 від 31.10.2023 на суму 64065,32 грн, платіжна інструкція від 28.11.2023 №2534 на суму 238538,44 грн, платіжна інструкція про оплату №2548 від 30.11.2023 на суму 16280,47 грн, платіжна інструкція від 29.11.2023 №19 на суму 250000,0 грн, платіжна інструкція про оплату №23 від 13.12.2023 на суму 303785,63 грн, платіжна інструкція від 13.12.2023 №24 на суму 46214,37 грн.

Відповідно до акту перевірки Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 16.08.2024, проведеним розрахунком з урахуванням фактичного обсягу спожитої електроенергії встановлено, що внаслідок необґрунтованого внесення змін до істотних умов Договору додатковою угодою Договору Додатковою угодою № 5, укладеною та підписаною директором КП «Калинівкаводоканал» ОСОБА_4 , період з 01.08.2023 по 30.11.2023 отримано електроенергії в загальному обсязі 209050 кВт/год, оплата за який проведена в повному обсязі за цінами, визначеними всупереч вимог пп. 2 п.19 Особливостей (у редакції, що діяла на момент проведення закупівлі), що призвело до зайво сплачених коштів на загальну суму 158 104,51 грн (1175304,18 грн (209050 кВт/год*4,86582 грн)), чим нанесено матеріальної шкоди місцевому бюджету на зазначену суму.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 2701/24-21 від 12.09.2024, внаслідок укладання додаткової угоди № 5 від 31.08.2023 до Договору № КА-200200 від 02.05.2023 року ціна (тариф) за 1 кВт*год електричної енергії порівняно з ціною, визначеною у п. 5.1 Договору № КА-200200 від 02.05.2023 року, збільшилась на 0,82212 грн. (5,62212 4,80) або на 17,13%. Різниця між фактично сплаченою вартістю електричної енергії, отриманою КП «Калинівкаводоканал» в період з 01.08.2023 року по 30.11.2023 року за Договором № КА-200200 від 02.05.2023 року (з урахуванням додаткової угоди № 5 від 31.08.2023) та вартістю такої електричної енергії, яка розрахована за ціною (тарифом) відповідно до додаткової угоди № 3 від 28.07.2023 до Договору № КА-200200 від 02.05.2023 року, дорівнює 158104,51 грн. (1175304,18 (4,86582 грн. х 209050 кВт*год).

Своїми діями ОСОБА_4 заподіяв Калинівській територіальній громаді в особі Калинівської міської ради Вінницької області матеріальну шкоду на загальну суму 158104,51 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду державним інтересам.

Разом із обвинувальним актом прокурором у кримінальному провадженні - начальником Калинівського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 подано цивільний позов у вказаному кримінальному провадженні в інтересах Калинівської міської ради Вінницької області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, на загальну суму 158104,51 грн.

Згідно зі ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Частиною 1 ст. 47 КК України встановлено, що особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

У разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення (ч. 2 ст. 47 КК України).

Приміткою до ст. 45 КК України визначено, що корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу. Кримінальними правопорушеннями, пов`язаними з корупцією, відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 366-2, 366-3 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 285 КПК України обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке у відповідності до ст. 12 КК України є необережним нетяжким злочином, вперше притягується до кримінальної відповідальності, повністю визнав свою вину, щиро розкаявся у вчиненому. Обвинуваченому роз`яснено і зрозуміло, що закриття кримінального провадження у зв`язку з передачею особи на поруки є нереабілітуючою підставою. При цьому ОСОБА_4 повідомив, що наслідки закриття кримінального провадження йому зрозумілі, він просить суд звільнити його від кримінальної відповідальності з цієї підстави і закрити кримінальне провадження.

Згідно із наявною в матеріалах справи довідкою УІАП ГУНП у Вінницькій області від 12.09.2024 відомості про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності відсутні.

Також в матеріалах справи міститься характеристика ОСОБА_4 , надана Калинівським міським головою, згідно із якою ОСОБА_4 характеризується позитивно, обов`язки керівника Комунального підприємства «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради виконує ретельно і своєчасно.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що обвинуваченому ОСОБА_4 зрозумілі роз`яснені судом наслідки звільнення від кримінальної відповідальності, зважаючи на позицію прокурора та представника потерпілої особи, які не заперечували щодо звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки, суд, оцінивши всі обставини у справі у їх сукупності, вважає за необхідне звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею його на поруки виконавчому комітету Калинівської міської ради Вінницької області, та закрити кримінальне провадження відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Щодо розподілу процесуальних витрат суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17 червня 2020 року у провадженні № 13-47кс20 (справа №598/1781/17), відповідно до якого питання розподілу процесуальних витрат може вирішуватись не тільки у формі обвинувального вироку суду, а й ухвали.

Згідно із ч. 1 ст. 126 КПК України суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 118 КПК України встановлено, що процесуальні витрати складаються зокрема, із витрат, пов`язаних із залученням потерпілих, свідків, спеціалістів, перекладачів та експертів.

Процесуальні витрати виникають та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, є матеріальними витратами органів досудового розслідування, прокуратури, суду та інших учасників кримінального провадження.

Кримінальне провадження стосовно обвинуваченого закривається на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею обвинуваченого на поруки, що є нереабілітуючою підставою.

Закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав означає, що стосовно особи зібрано достатньо доказів для обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, однак, у силу певних обставин кримінальне провадження щодо цієї особи виключається.

Отже, закриття кримінального провадження стосовно обвинуваченого з нереабілітуючих підставах і застосування до нього більш м`якої форми закінчення кримінального провадження, ніж обвинувальний вирок, не звільняє його від сплати процесуальних витрат, пов`язаних із проведенням судових експертиз.

Наведене узгоджується з правовою позицією, викладеною в постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 29 вересня 2021 року (справа № 342/1560/20, провадження № 51-2331км21).

Згідно і матеріалами кримінального провадження судові витрати складають витрати за проведення судової економічної експертизи згідно із висновком експерта № 2701/24-21 від 12.09.2024 на суму 19689,28 грн.

Вказані витрати підлягають стягненню з ОСОБА_4 на користь держави.

Відомостей про інші судові витрати у цьому кримінальному провадженні у матеріалах не міститься.

Вирішуючи цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні - начальника Калинівського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 в інтересах Калинівської міської ради Вінницької області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, в розмірі 158104,51 грн. суд бере до уваги, що згідно із наданими суду захисником обвинуваченого адвокатом ОСОБА_5 матеріалами рішенням Господарського суду Вінницької області від 16.04.2025 у справі №902/468/24 задоволено позов керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Вінниця», Комунального підприємства «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради - визнано недійсними додаткові угоди №3 від 28.07.2023, №5 від 31.08.2023 та №8 від 12.12.2023 до договору про постачання електричної енергії споживачу №КА-200200 від 02.05.2023, укладеного між Комунальним підприємством «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Вінниця», стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Вінниця» на користь Калинівської міської ради 241368,05 грн сплаченої за товар грошової суми. Вказане судове рішення набрало законної сили 22.05.2025.

Згідно із цим рішенням за результатами розгляду судом, серед іншого, встановлено, що за спірний період з липня 2023 по грудень 2023 Комунальному підприємству «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради було поставлено електричну енергії в обсязі 316 637 кВт/год. Наявними у справі доказами підтверджується сплата Комунальним підприємством «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради в період з липня 2023 по грудень 2023 за Договором, з урахуванням спірних додаткових угод, 1 761 226,65 грн за поставлену електричну енергію, з яких 915 220,97 грн - за кошти місцевого бюджету, а 846 205,68 грн - за власні кошти підприємства. За наведених обставин, вартість електричної енергії за період з липня 2023 по грудень 2023, яка підлягала сплаті за Договором (без урахування додаткових угод) становить 1 519 857,60 грн (4,80 х 316 637 кВт/год.). Отже обсяг надмірно сплачених коштів за період з липня 2023 по грудень 2023 становить 241 369,05 грн (1 761 226,65 - 1 519 857,60). За наведених обставин, на користь Калинівської міської ради підлягають стягненню сплачені за товар кошти в сумі 241368,05 грн в межах заявлених вимог.

Представником потерпілої особи Калинівської міської ради ОСОБА_6 17.10.2025 подано до суду довідку, згідно із якою ТОВ «Енера Вінниця» 06.06.2025 перерахувало на відповідний рахунок у ГУК у Вінницькій області/м. Калинівка Калинівської міської ради 241368,05 грн на виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 16.04.2025 у справі №902/468/24.

Таким чином, з наданих суду доказів вбачається, що завдані Калинівській міській раді збитки внаслідок укладення КП «Калинівкаводоканал» Калинівської міської ради з ТОВ «Енера Вінниця» додаткових угод №3 від 28.07.2023, №5 від 31.08.2023 та №8 від 12.12.2023 до договору про постачання електричної енергії споживачу №КА-200200 від 02.05.2023 ТОВ «Енера Вінниця» повністю відшкодовано.

Частиною 5 ст. 128 КПК України встановлено, що цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо у провадженні цього чи іншого суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно із правовим висновком Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 10.08.2021 (справа № 161/694/2015), який відповідно до частини шостої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» враховується іншими судами при застосуванні таких норм права,закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності (п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК) є нереабілітуючою підставою, а тому така особа не звільняється від обов`язку відшкодувати заподіяну її діями шкоду. Водночас у разі постановлення ухвали про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності заявлений у кримінальному провадженні цивільний позов по суті не вирішується, а залишається без розгляду. У такому випадку позивач вправі вирішити свої вимоги в порядку цивільного судочинства.

З огляду на встановлені судом обставини, думки сторін кримінального провадження та представника потерпілої особи, цивільний позов прокурора до обвинуваченого у цьому кримінальному провадженні підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 КПК України суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.

Згідно із матеріалами кримінального провадження ухвалою слідчого судді Калинівського районного суду Вінницької області від 27.09.2024 (справа №132/1676/24) у цьому кримінальному провадженні накладено арешт на майно, яке на праві власності належить ОСОБА_4 , а саме на легковий автомобіль марки (моделі) «Renault Laguna», 2007 року випуску, дата реєстрації 11.02.2020. Згідно із цією ухвалою арешт на транспортний засіб накладено з метою забезпечення цивільного позову у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що заявлений прокурором цивільний позов підлягає залишенню без розгляду, арешт вказаного транспортного засобу необхідно скасувати.

Згідно з обвинувальним актом інформація про вжиття інших заходів забезпечення кримінального провадження, визнання речей, документів речовими доказами відсутня.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 47, 367 КК України, ст.ст. 124, 126, 129, 174, 284-286, 288, 350, 369-372 та 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Калинівського міського голови ОСОБА_7 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки виконавчому комітету Калинівської міської ради Вінницької області задовільнити.

Звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею особи на поруки виконавчому комітету Калинівської міської ради Вінницької області.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 29.04.2024, відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, закрити.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.

Роз`яснити виконавчому комітету Калинівської міської ради Вінницької області, що відповідно до положень ч. 1 ст. 47 КК України, якщо протягом року з дня передачі особи на поруки ОСОБА_4 не виправдає довіру виконкому, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, виконавчий комітет міської ради може прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ним на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності для розгляду питання щодо притягнення вказаної особи до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (ДСА України, Калинівський район/м. Калинівка, отримувач: ГУК у Вінницькій області м. Калинівка/24060300, код отримувача (ЄДРПОУ) 37979858, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) UA0002776, код класифікації бюджету 24060300) витрати за проведення судової економічної експертизи згідно із висновком експерта № 2701/24-21 від 12.09.2024 на суму 19689 (дев`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев`ять) гривень 28 копійок.

Цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні - начальника Калинівського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 в інтересах Калинівської міської ради Вінницької області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, - залишити без розгляду.

Роз`яснити Хмільницькій окружній прокуратурі Вінницької області та Калинівській міській раді Вінницької області їх право на звернення до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, в порядку цивільного судочинства.

Арештна майно, яке на праві власності належить ОСОБА_4 , а саме на легковий автомобіль марки (моделі) «Renault Laguna», 2007 року випуску, дата реєстрації 11.02.2020, накладений ухвалою слідчого судді Калинівського районного суду Вінницької області від 27.09.2024 (справа №132/1676/24), - скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Калинівський районний суд Вінницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений та оголошений 25.11.2025.

Суддя ОСОБА_1