Справа № 624/994/25
провадження №1-кс/624/12/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2025 року Кегичівський районний суд Харківської області в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у селищі Кегичівка, Берестинського району, Харківської області скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Кегичівського районного суду Харківської області надійшла скарга заявника ОСОБА_3 , в якій вона просить визнати бездіяльність та зобов`язати СПД № 1 ВП № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, прокурора Кегичівського відділу Берестинської окружної прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування і надати витяг з ЄРДР заявнику.

Скарга обґрунтована тим, що 23.10.2025 скаржником на адресу СПД № 1 ВП № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана 23.10.2025. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Скаржник у судове засідання не з`явилася.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, але раніше надавала заяви про розгляд скарги без її участі та участі скаржника. Скаргу підтримала та просила задовольнити.

Уповноважена службова особа СПД № 1 ВП № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явилась, але на адресу суду направили заяву в якій просили провести розгляд справи за відсутності уповноваженої особи.

Слідчим суддею, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника, її представника, а також представників органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив таке.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги встановлено, що скаржником до СПД № 1 ВП № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке отримано адресатом.

Станом на час звернення до суду зі скаргою, скаржнику невідомо про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у повідомленні, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак, посадовими особами СПД № 1 ВП № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області допущено бездіяльність та порушення вимог ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно вимог ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 1 глави 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела (п. 1 глави 1 розділу 2), повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею було встановлено, що 23 жовтня 2025 року до Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області скаржником було подано заяву в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення, яка була 23 жовтня 2025 року зареєстрована в ЖЄО за № 7354.

Слідчому судді на момент розгляду скарги не надано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відтак, слідчий суддя вважає, що з огляду на викладені заявником факти у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не можливо однозначно стверджувати про відсутність події чи складу кримінального правопорушення, натомість зазначені в заяві обставини, у тому числі відомості, що необхідні для встановлення особи чи її характеристики, мають бути отримані та перевірені органом досудового розслідування засобами кримінального процесу, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

За таких обставин та положень законодавства, що регулює спірні правовідносини, слідчий суддя доходить висновку, що скаргу на таку бездіяльність слід задовольнити.

Щодо вимог скаржника у визнанні протиправною бездіяльність уповноважених службових осіб Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, слідчий суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вимоги статті 307 КПК України, суд не наділений повноваженнями щодо визнання дії чи бездіяльність під час досудового розслідування протиправними.

Отже в цій частині скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.10.2025 задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальну (уповноважену) посадову (службову) особу Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області, в порядку ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 23.10.2025, розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1