УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 05.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 275, ч. 2 ст. 298 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 31.03.2021 на сторінці інтернет-видання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 було розміщено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із забудовником: через майбутню багатоповерхівку у центрі Вінниці можуть зникнути гаражі містян» (автор - ОСОБА_4 ).

Із змісту публікації вбачається, що у АДРЕСА_1 розпочалися будівельні роботи по зведенню багатоповерхового будинку, проведення яких може призвести до руйнування сусідніх будинків та інших розташованих поруч об`єктів нерухомого майна.

Також, встановлено, що земельні ділянки, на яких проводяться роботи знаходяться за адресами: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:062:0014 (власник ОСОБА_5 ), АДРЕСА_3 , кадастровий номер :02:062:0013 (власник ОСОБА_6 ), АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:062:0023 (власник Територіальна громада м. Вінниці в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , орендар ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

На земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:062:0023) Вінницькою міською радою видані містобудівні умови та обмеження для реалізації проекту «Реконструкція з добудовою і надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 » № 50 від 19.04.2019.

Відповідно до зазначених містобудівних умов і обмежень, земельна ділянка з кадастровим номером :02:062:0023 розміщена в Центральному історичному ареалі, в зоні охорони археологічного культурного шару, в зоні регулювання забудови пам`ятки-домінанти національного значення « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Відповідно до п. 8 постанови КМУ № 318 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць» проектна документація на нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт (крім реконструкції та капітального ремонту квартир чи окремих приміщень, які здійснюються без зміни об`ємно-просторових характеристик) у межах історичних ареалів населених місць розробляється з урахуванням вимог затвердженого в установленому законом порядку історико-архітектурного опорного плану.

07.06.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу на вирішення якої поставлені питання в тому числі щодо відповідності фактичних об`ємів робіт наявній проектній та технічній документації по об`єкту будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 ». На даний час вказана експертиза направлена для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до висновку експерта СЕ-19/102-22/8060-БТ встановити чи відповідають надані містобудівні умови та обмеження № 50 від 19.04.2019 «Реконструкція з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 », які затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 № 90 від 19.04.2019» містобудівній документації (Генеральний план , план зонування, та ін.) не представляється за можливе.

Розроблена проектна документація «Реконструкція з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 » відповідає виданим містобудівним умовам та обмеженням № 50 від 19.04.2019 «Реконструкція з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 », які затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 № 90 від 19.04.2019».

На підставі проведеного дослідження, з урахуванням наданих матеріалів встановлено, що проектна документація «Реконструкція з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 » Проект шифр 54/20, що виготовлена ПП « ОСОБА_7 » на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

- п. 4.6.2 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» - за умови відсутності другої стадії проекту ( Р або РП );

- п. 4 ст. 31 Закону України про регулювання містобудівної діяльності за умови відсутності експертного звіту проекту;

- п. 5.1.2 ДСТУ Б А .2.4-4:2009 « Основні вимоги до проектної та робочої документації» неналежним чином оформлені титульні аркуші, зміст та оформлення документів.

Детальне обґрунтування невідповідностей наведено у дослідницькій частині цього висновку.

4. На підставі проведеного дослідження з урахуванням наданих матеріалів встановлено, що фактичне будівництво, яке проводиться за адресою АДРЕСА_1 відноситься до виду будівництва - нове будівництво.

Об`єкт будівництва, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , не відповідає проектній документації на його реконструкцію та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

В ході дослідження встановлено, що жодних будівельних робіт, які б підтверджували ознаки несучих та огороджуючих конструкцій (фундаментів, стін, перекриттів) існуючої забудови не спостерігається, а враховуючи що реконструкція будівель передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій, приймаючи до уваги те, що проектом на «Реконструкція з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 » передбачено знесення існуючих будівель та споруд, та не передбачено проведення робіт з урахуванням збереження окремих конструктивних елементів існуючої будівлі яка , підлягає реконструкції, тобто відсутні будь- які відомості в архітектурно-планувальних графічних матеріалів про існуючі забудови, що є порушенням.

Таким чином, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню та забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу підтвердити або спростувати факт знаходження земельної ділянки з кадастровим номером :02:062:0023 в межах Центрального історичного ареалу м. Вінниця, а саме: наказ ІНФОРМАЦІЯ_10 від 05 листопада 2021 року № 872 «Про затвердження меж і режимів використання територій та зон охорони пам`яток культурної спадщини національного значення м. Вінниці»; науково-проектну документація «Межі та режими використання територій та зон охорони пам`яток культурної спадщини національного значення м. Вінниці»; наказ ІНФОРМАЦІЯ_10 від 29 грудня 2021 року № 1031 «Про затвердження меж і режимів використання території історичного ареалу м. Вінниці»; науково-проектну документацію «Розробка (коригування) історико-архітектурного опорного плану м. Вінниці», розроблена ІНФОРМАЦІЯ_11 на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_4 ; наказ ІНФОРМАЦІЯ_12 від 26 лютого 2010 року № 90/0/16-10 «Про затвердження науково-проектної документації щодо меж і режимів зон охорони пам`яток та історичних ареалів та занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухових пам`яток України»; науково-проектну документацію «Межі та режими використання територій та зон охорони пам`яток та історичних ареалів», розроблену ІНФОРМАЦІЯ_13 ; генеральний план міста Вінниці, з врахуванням затвердженого історико-архітектурного опорного плану м. Вінниці, історико-архітектурний опорний план м. Вінниці, розроблений ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 93 КПК України передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 зазначеної статті, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Статтею 131 КПК України визначено, що з метою досягнення дієвості досудового розслідування у кримінальному провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник ВМР ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, а також просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000015 від 05.04.2021, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 ), а саме:

- рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

- технічних умов;

- документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) на земельні ділянки :02:062:0014 , :02:062:0013, :02:062:0023

- дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано, у тому числі проект будівництва;

- рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

- декларації про готовність об`єкта до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

- іншу дозвільну та проектну документацію на забудову земельних ділянок з кадастровими номерами :02:062:0014, :02:062:0013, :02:062:0023;

- матеріали планових та позапланових перевірок, дотримання законодавств у сфері будівництва на земельних ділянках :02:062:0014, :02:062:0013, :02:062:0023.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя