Провадження № 1-кс/742/23/26
Єдиний унікальний № 742/25/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2026 року м.Прилуки

Слідча суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурорки Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 16.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.137 КК України,

В С Т А Н О В И Л А :

Прокуроркою Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до доступ до речей та документів, а саме: до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 16.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.3137 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження N?0000131 від 16.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України, за фактом неналежного виконання професійних чи службових обов?язків щодо охорони життя та здоров?я неповнолітніх, які перебувають у дитячих закладах (освітнього, медичного, соціального підпорядкування), у тому числі у спеціальних школах, дитячих будинках сімейного типу, виховуються в сім?ях, які потрапили у складні життєві обставини, прийомних, багатодітних та патронатних сім?ях, перебувають під опікою чи піклуванням,у тому числі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, з ознаками інвалідності, внутрішньо переміщених дітей, що може спричинити тяжкі наслідки для неповнолітніх.

Під час опрацювання інформації в медіа-засобах установлено непоодинокі випадки можливого неналежного виконання професійних та службових обов?язків посадовими та службовими особами щодо охорони життя та здоров?я дітей, незабезпечення їх належними умовами проживання Та харчування, розвитку, виховання, отримання освіти, медичної допомоги.

Відповідно до ст.46 ЖК України поза чергою жиле приміщення надається, зокрема, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після завершення терміну перебування у сім?ї опікуна чи піклувальника, прийомній сім?ї, дитячому будинку сімейного типу, закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також особам з їх числа у разі відсутності житла або неможливості повернення займаного раніше жилого приміщення в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; дітям з інвалідністю з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають у сім?ях піклувальників, прийомних сім?ях, дитячих будинках сімейного типу, державних або інших соціальних установах, після досягнення повноліття, у разі якщо за висновком медико-соціальної експертизи вони можуть здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя. Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку.

Механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа врегульований Порядком та умовами надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, що затверджені постановою КМУ від 26.05.2021 N? 615 (далі Порядок та умови).

Відповідно до абз. 4 та 7 п. 4 Порядку та умов субвенція, зокрема, спрямовується на придбання житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла, житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, зокрема дітей з інвалідністю, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та на виплату грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для осіб відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2021 N? 615.

У п. 7 Порядку та умов визначено, що для формування пропозицій щодо розподілу субвенції обласними, ІНФОРМАЦІЯ_2 за розпорядженням голови обласної, Київської міської держадміністрації утворюється відповідна регіональна комісія, яка є консультативно-дорадчим органом, затверджується положення про таку комісію та її склад.

Правилами абз. 8 та 10 п. 8 Порядку та умов визначено, що регіональна комісія формує пропозиції щодо розподілу субвенції між конкретними особами у порядку черговості відповідно до дати включення у списки громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень; за часом взяття на соціальний квартирний облік у разі надання соціального житла та віком. Регіональна комісія протягом 10 робочих днів з дати надходження рішень місцевих комісій про визначення відповідної потреби схвалює пропозиції щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами (м. Київ - між головними розпорядниками бюджетних коштів) за напрямами, передбаченими п. 4, а у 2024 році - п. 4-1, з урахуванням умов, визначених п. п. 5, 5-1 і 6 цих Порядку та умов.

Також постановою КМУ від 26.05.2021 N? 615 був затверджений Порядок виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (далі - Порядок).

У п. 18 Порядку також зазначено, що грошова компенсація може бути використана на придбання житлового приміщення у прийнятих в експлуатацію житлових будинках у будь-якій адміністративно-територіальній одиниці протягом одного року з дня зарахування коштів на спеціальний рахунок в уповноваженому банку.

Надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа на 2024-2025 року визначено, зокрема постановами КМУ від 13.09.2024 N? 1055 та від 07.03.2025 N? 284.

Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації про кількість наявних на території Прилуцького району закладів, в яких постійно або тимчасово перебувають діти, а саме закладів паліативної допомоги, інтернатів, спеціальних шкіл, будинків дитини, центрів соціально-психологічної реабілітації, інших дитячих закладів, інформації щодо дітей, які туди влаштовані, а також інформацію щодо дітей, які перебувають на квартирному обліку та тих, які реалізували право на придбання житла за рахунок субвенції, оскільки вказана інформація має доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та знаходиться у володінні органу місцевого самоврядування, ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, встановлення причетних осіб, отримання доказів вчинення кримінального правопорушення та причетних осіб, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність в направленні письмового запиту на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо витребування документів та інформації, на який отримано відмову в їх наданні.

Указані вище документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Звернення саме до такого заходу забезпечення кримінального провадження зумовлено тим, що вказані вище документи можуть мати значення речового доказу в межах досудового розслідування, так як містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, є необхідними для встановлення винних осіб, прокуроркою і подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до відповідних документів.

В судове засідання прокурорка не з`явилася, проте згідно з поданою заявою просила розглянути дане клопотання без її участі у зв`язку зі службовою зайнятістю (а.п.6).

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, що з огляду на ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи зі змісту ст.161, 162 КПК України, необхідні у кримінальному провадженні відомості в речах та документах містять охоронювану законом таємницю, доступ до яких не заборонено.

Згідно з п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

У відповідності до ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі викладеного вище, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена вище інформація та документи мають значення доказів при розслідуванні даного кримінального провадження та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а також суттєво впливають на встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та на досягнення повноти, всебічності і неупередженості розслідування зазначеного вище факту, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 16.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.137 КК України, оскільки іншими способами отримати вказані документи у даному випадку неможливо, тому дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.131, 132, 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Клопотання прокурорки Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 16.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.137 КК України, - задовольнити.

Надати прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчому СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення копій документів, а саме:

- зареєстровані на території органу місцевого самоврядування дитячі будинки сімейного типу (окремо зареєстровані, діючі та закриті ДБСТ упродовж 2024-2025 років), прийомні, патронатні сім?ї, сім?ї, які перебувають у складних життєвих обставинах, опікуни (піклувальники), багатодітні сім?ї тощо, влаштованих до них дітей із зазначенням їх анкетних відомостей, дорослих членів сім?ї, контактних телефонів та адрес проживання;

- кількість грошових коштів, виділених упродовж 2024-2025 років з державного та місцевих бюджетів на придбання нерухомого майна, транспортних засобів та іншого рухомого майна для дитячих будинків сімейного типу;

- щодо розподілу передбаченої Постановою КМУ від 07.03.2025 N?284 субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (видатки розвитку) в територіальній громаді, використання територіальною громадою коштів субвенції та розміру коштів, виділених субвенцією громаді;

- дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, зарахованих на квартирний облік та соціальний квартирний облік на території Ладанської територіальної громади (окремо внутрішньо переміщених осіб цієї категорії);

- дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, забезпечених впорядкованим соціальним житлом;

- дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, які реалізували право на придбання житла за рахунок субвенції (окремо внутрішньо переміщених осіб з цієї категорії);

- дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, які отримали грошову компенсацію за належне для отримання жиле приміщення (згідно з Порядком виплати грошової компенсації, затвердженим постановою КМУ N? 615), загальна сума виплачених компенсацій;

- дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16 років, у яких відсутнє житло, але вони не стали на квартирний облік, причини, вжиті заходи;

- повідомлень про можливість отримання відповідними особами житла або грошової компенсації та випадки неподання особами заяв про реалізацію права на житло або грошову компенсацію чи відмови від отримання запропонованого житла;

- заяв щодо реалізації права на забезпечення житлом або грошовою компенсацією, а також стан їх розгляду;

- наявність та перелік діючих протягом 2024-2025 років місцевих програм щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа (включаючи співфінансування з місцевих бюджетів), обсяги фінансування за цими програмами та стан їх реалізації (кількість забезпечених осіб);

- інформація про утворення та діяльність місцевої комісії з питань формування пропозицій щодо потреби в субвенції: дата утворення, кількість засідань у 2024 та 2025 роках, подані пропозиції щодо розподілу субвенції (за напрямами: придбання житла, грошова компенсація);

- інформація про участь територіальної громади в регіональній комісії (при обласній держадміністрації): подані місцеві пропозиції, схвалені регіональною комісією пропозиції щодо розподілу субвенції для громади, випадки відмови від схвалення пропозицій у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 16.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.137 КК України.

Зобов?язати уповноважену особу надати засвідчені копії документів з зазначеною інформацією, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: адреса: АДРЕСА_1 ).

Строк дії ухвали - 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_6