Провадження № 1-кп/638/1193/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2025 року м.Харків

Шевченківський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали обвинувального акту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000875 від 25 жовтня 2022 року, який надійшов з Ізюмської окружної прокуратури Харківської області, за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Піски-Радьківські Ізюмського р-ну Харківської обл., громадянки України, з вищою освітою, одруженої, тимчасово не працюючої старостою Піско-Радьківського старостинського округу, повноваження якої призупинено, згідно з розпорядженням голови Борівської селищної ради №75-од від 01.11.2022, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Шевченківського районного суду міста Харкова перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000875 від 25 жовтня 2022 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про здійснення стосовно обвинуваченої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спеціального судового провадження.

Клопотання обґрунтовано наступним:

У зв?язку із перебуванням ОСОБА_5 на окупованій території України або на території держави - агресора, рф, та неможливістю вручити їй письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, слідчим, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 112, 135, 276 - 278 КПК України, 08.11.2023 повідомлено ОСОБА_6 про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України, шляхом публікації повідомлення про підозру разом з повістками про виклик ОСОБА_5 на 15.11.2023, 16.11.2023 та 17.11.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур?єр» № 226 (7624) від 10.11.2023, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_5 , до органу досудового розслідування не з?явилася, про причини неявки не повідомила.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.11.2024 у судовій справі № 638/11188/23 надано дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 .

Інформацію про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , а також повістки про виклик останньої до слідчого 07.11.2024 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, повістки про виклик до слідчого на 13, 14, 15.11.2024 та в газеті «Урядовий кур?єр» № 228 (7888) від 09.11.2024, проте ОСОБА_5 на виклик не прибула.

У подальшому, інформацію щодо завершення досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також повістки про виклик останньої до слідчого 18.11.2024 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, повістки про виклик до слідчого на 25, 26, 27.11.2024 та в газеті «Урядовий кур?єр» № 235 (7895) від 20.11.2024, проте ОСОБА_5 на виклик не прибула.

У зв?язку з ухиленням від явки до органу досудового розслідування, а також невстановленням місцезнаходження ОСОБА_5 , останню оголошено в міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

Таким чином, стороною обвинувачення вжито вичерпних заходів передбачених КПК України щодо дотримання прав ОСОБА_5 на захист, спрямованих на інформування про розпочате та закінчене стосовно неї досудове розслідування та спеціальне досудове розслідування, а також викликів її до слідчого у вказаному кримінальному провадженні.

З урахуванням вищевикладеного, обставини, які були підставою спеціального досудового розслідування на теперішній час не припинились та є дійсними. Оскільки наявними доказами належним чином доведено, що обвинувачення ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000875 від 25 жовтня 2022 висунуте за ч. 5 ст. 111-1 КК України, що входить до переліку злочинів, визначених у ч. 2 ст. 297-1 КПК України, досудове розслідування зазначеного провадження проводилося у формі спеціального досудового розслідування, обвинувачений належним чином повідомлений про розгляд судом кримінального провадження відносно нього, у порядку, передбаченому КПК України, шляхом публікації повісток про виклик до суду в газету «Урядовий кур`єр», що відноситься до засобів масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду, має змогу отримувати інформацію щодо розгляду цього кримінального провадження, однак переховується від суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 2, 36, 297-1, 297-2, 323 КПК України.

Обвинувачена ОСОБА_5 у призначене підготовче судове засідання призначене на 22.05.2025, 26.06.2025, 17.07.2025, 10.09.2025, 09.10.2025 та 29.10.2025 не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена на офіційному веб- порталі судова влада України та опублікуваннями судових повісток в газеті «Урядовий кур`єр» відповідні повістки в порядку ст. 135, 323 КПК України.

Захисник проти задоволення клопотання не заперечував.

Суд, вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання прокурора про здійснення стосовно обвинуваченої ОСОБА_5 спеціального судового провадження, дійшов до таких висновків.

Зі змісту положень ст.20 КПК України вбачається, що підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.

Чинний Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає можливість здійснювати кримінальне провадження за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, тобто у порядку спеціального судового розгляду (in absentia).

Варто відзначити, що інститут спеціального судового розгляду (in absentia) посідає окреме місце в системі кримінального процесуального права з огляду на його ознаки та специфіку законодавчих норм, які застосовуються в межах такого провадження. Аналізуючи у сукупності такі законодавчі норми, можливо дійти висновку, що спеціальне кримінальне провадження (in absentia) є одним із різновидів заочного кримінального провадження, що застосовується за відсутності обвинуваченого, який ухиляється від кримінальної відповідальності.

Завданням введення такого інституту є забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування та судового провадження, а також своєчасне вирішення питання наявності чи відсутності підстав притягнення особи до відповідальності за вчинення інкримінованого кримінального правопорушення.

Наведене відповідає положенням Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи № R (87) 18 щодо спрощення кримінального провадження, а також Резолюції № 75 (11) Комітету Ради Європи від 19.01.1973 про критерії, які регламентують здійснення провадження за відсутності обвинуваченого. Відповідно до вказаної Резолюції розгляд може бути проведений за відсутності обвинуваченого за умови дотримання вимог, зокрема, щодо повідомлення повістками про дату та місце судового розгляду, у яких повинні вказуватися наслідки неявки (якщо тільки не буде встановлено, що особа навмисне прагнула уникнути правосуддя); відкладення розгляду справи у випадку, якщо у суду виникли перешкоди для забезпечення явки обвинуваченого, особиста присутність якого є обов`язковою; перенесення розгляду справи на територію іншої держави, за наявності такої можливості, або звернення із запитом про видачу; доведення до відома обвинуваченого про ухвалене за його відсутності судове рішення. У Резолюції також містяться й інші рекомендації, що стосуються оскарження та анулювання ухваленого за відсутності обвинуваченого судового рішення.

Крім того, можливість здійснення судового провадження за відсутності обвинуваченого підтверджує Європейський суд з прав людини, зокрема у рішеннях по справі «Да Лус Домінгеш Ферейра проти Бельгії» від 24.05.2007, по справі «Пуатрімоль проти Франції» від 23.11.1993, по справі «Кромбах проти Франції» від 13.02.2001. Так, ЄСПЛ дійшов висновку, що здійснення судового розгляду та ухвалення судового рішення за відсутності обвинуваченого не можна розглядати як порушення положень Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод з боку держави у разі, коли немає підстав вважати, що обвинувачений не був належно повідомлений про розпочате стосовно нього судове провадження.

З аналізу викладеного можна зробити висновок, що на міжнародному рівні немає заборони здійснення спеціального судового провадження. При цьому, підстави здійснення спеціального кримінального провадження в Україні відображенні у положеннях чинного КПК України з відповідними змінами, що стосуються вдосконалення окремих його положень у зв`язку із здійсненням спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження.

Положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Системний аналіз наведеної процесуальної норми дає підставу виділити три категорії підозрюваних, окрім неповнолітнього, стосовно яких могло здійснюватися спеціальне досудове розслідування на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо зазначеного у цьому пункті переліку злочинних діянь, у тому числі щодо злочину, передбаченого ст. 111-1 КК України, а саме:

підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук;

підозрюваного, який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

підозрюваного, стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Відповідно ж для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного, який перебуває на тимчасово окупованій території України, приписами пункту 201 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України (в редакції Закону України № 1355-VIII від 12 травня 2016 року) не ставилася вимога щодо оголошення цього підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідності до п. 20-1 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

За змістом ч. 3 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

Повістки про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями статті 297-5 цього Кодексу та на офіційному веб-сайті суду. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачений вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачений вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

30 липня 2024 року старшим слідчим відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області підозрювану ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 06 листопада 2024 відносно ОСОБА_5 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування.

ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Підставою спеціального досудового розслідування на теперішній час не припинились та є дійсними. Оскільки наявними доказами належним чином доведено, що обвинувачення ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000875 від 25 жовтня 2022 висунуте за ч. 5 ст. 111-1 КК України, що входить до переліку злочинів, визначених у ч. 2 ст. 297-1 КПК України, досудове розслідування зазначеного провадження проводилося у формі спеціального досудового розслідування, обвинувачена належним чином повідомлена про розгляд судом кримінального провадження відносно неї, у порядку, передбаченому КПК України, шляхом публікації повісток про виклик до суду в газету «Урядовий кур`єр», що відноситься до засобів масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду, має змогу отримувати інформацію щодо розгляду цього кримінального провадження, однак переховується від суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 2, 36, 297-1, 297-2, 323 КПК України.

Під час проведення підготовчого судового засідання та розгляду клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження суд встановив, що ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у підготовчі судові засідання не з`являється, а тому є всі підстави для судового розгляду даного кримінального провадження в порядку спеціального судового провадження.

Частиною 4 статті 46 КПК України встановлено, що захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про здійснення спеціального судового провадження стосовно обвинуваченої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України за участю прокурора та захисника.

На підставі викладеного, керуючись 297-1, 314-316, 336, 371, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження відносно обвинуваченої ОСОБА_5 - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000875 від 25 жовтня 2022 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, здійснювати за відсутності обвинуваченого (in absentia) в порядку спеціального судового провадження, у відкритому судовому засіданні.

Роз`яснити учасникам кримінального провадження положення ч. 4 ст. 323 КПК України, що у разі якщо після постановлення ухвали про спеціальне судове провадження обвинувачений з`явився або був доставлений до суду, судовий розгляд продовжується з моменту постановлення такої ухвали згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Відкласти підготовче засідання у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, на 18 листопада 2025 року об 09-45 год. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Харкова

У підготовче судове засіданні викликати учасників кримінального провадження.

Повідомити обвинувачену ОСОБА_5 про прийняте рішення про здійснення спеціального судового провадження стосовно неї шляхом розміщення цієї інформації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду.

Інформацію про процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, та повістки про виклик обвинуваченого публікувати у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями статті 297-5 КПК України, та на офіційному веб-сайті суду.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою ст. 392 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 30 жовтня 2025 року о 09 годині 30 хвилин.

Суддя ОСОБА_1