Справа № 569/5758/25
УХВАЛА

21 жовтня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтуванні скарги зазначає, що Посадовими особами військової частини НОМЕР_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому подане повідомлення за вих. №3830 від 18.10.2024 про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , старшим солдатом ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України.

У відповідь на зазначене вище повідомлення керівник третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому направив на адресу військової частини НОМЕР_1 лист від 14.01.2025 за вих. № 33581-24/х/14-01-03-2310/2025 в якому повідомлялось, що у повідомленні щодо правопорушення ОСОБА_5 не долучено документи, що містять обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: витягу з наказу ТЦК та СП про призов за мобілізацією, копію особової справи, повні анкетні дані, відомості про проходження ВЛК, тощо.

Даний лист командування військової частини НОМЕР_1 отримало 05.02.2025 за вх. №117.

Із таким рішенням керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому командування військової частини НОМЕР_1 не погоджується, вважаємо безпідставним і таким, що не відповідає вимогам Кримінально-процесуального кодексу України з огляду на наступне.

Залишення військовослужбовцем без відповідного дозволу території розташування військової частини або місця служби, нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу є грубим порушенням військової дисципліни, оскільки військовослужбовець не може виконувати своїх обов`язків.

Таким чином системний аналіз частини 5 статті 407 КК України дає підстави вважати, що у діях старшого солдата ОСОБА_5 наявний склад злочину про що зазначалось в повідомленні про злочин.

Слід також заначити, що відсутність належного реагування держави, зокрема правоохоронних органів на вчинення військовослужбовцями кримінальних правопорушень проти встановленого порядку несення військової служби, під час дій військового стану (збройної агресії та повномасштабного вторгнення збройних сил російської федерації на територію України) може призвести до збільшення рівня злочинності у військах, зниження рівня дисципліни та підриву боєготовності військових підрозділів, неспроможності забезпечення командуванням військових частин належного виконання завдань з оборони держави, захисту незалежності та територіальної цілісності України, що призводить до порушення прав та інтересів суспільства в цілому та держави. А тому твердження про малозначимість та відсутність шкоди не сприяє підтриманню належної боєздатності та рівня військової дисципліни Збройних сил України, попередженню нових кримінальних правопорушень іншими військовослужбовцями.

Аналіз вище наведених положень КПК України, свідчить про те, що законодавець не передбачив обов`язку здійснення заявником додаткових дій, чи подання додаткових документів. Направлене військовою частиною НОМЕР_1 повідомлення про вчинення злочину передбаченого частиною 5 статті 407 КК України, старшим солдатом ОСОБА_4 містить всі необхідні відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР.

В даному випадку в діях посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому була допущена бездіяльність, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене в повідомленні про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також після отримання листа від 14.01.2025 за вих. №33581-24/х/14-01-03-2310/2025 військова частина НОМЕР_1 звернулась до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність на бездіяльність керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.02.2025 за вих. №578.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11.03.2025 у справі №686/4167/25 подану скаргу повернуто військовій частині НОМЕР_1 та роз`яснено, що з такою скаргою слід звернутися до Рівненського міського суду Рівненської області як до загального місцевого суду за місцезнаходженням третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.

В судове засідання командир військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 не з`явився, однак подав до суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутність скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Так, посадовими особами військової частини НОМЕР_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому подане повідомлення за вих. №3830 від 18.10.2024 про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , старшим солдатом ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України.

Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

У відповідності до пунктів 1-2 ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим, отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заява командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому,внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 за вих. №3830 від 18.10.2024 про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , старшим солдатом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_6