Єдиний унікальний номер 725/9582/25
Номер провадження 1-кс/725/1572/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2025 Слідчий суддя Чернівецького районного суду міста Чернівців ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000263 від 15.10.2024 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4 ст. 197-1 КК України відносно підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець с. Сваричів Рожнятівського району Івано-Франківської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,

про застосування запобіжного заходу у вигляді застави, -

ВСТАНОВИВ :

Слідчий Чернівецького районного управління поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 за погодженням із прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про застосування відносно ОСОБА_8 запобіжного заходу у вигляді застави.

В обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 28.02.2018 за відплатним договором купівлі-продажу придбав у власність земельну ділянку приватної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :22:003:0018, площею 0,1 га, з цільовим призначенням для ведення садівництва, що розташована по вул. Краматорській в м. Чернівці, та знаходиться на території садівничого товариства «Лісник» під № 30.

Після чого, у зв`язку із вищевикладеним правочином, за заявою ОСОБА_5 його прийнято у члени садівничого товариства «Лісник» () на підставі рішення загальних зборів від 10.06.2018.

Державну реєстрацію цієї юридичної особи проведено 16.02.1988 як садівниче товариство «Лісник» об`єднання «Чернівціліс», з 2009 року ця юридична особа мала назву - садівниче товариство «Лісник» при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства, з 29.12.2016 садівниче товариство «Лісник».

Дане садівниче товариство за весь час своєї статутної діяльності не набувало право приватної/колективної власності, право постійного/тимчасового користування земельними ділянками, на території яких здійснювало свою діяльність, відповідно до положень ст. 20 Земельного кодексу УРСР 1970 року, ст. 23 Земельного кодексу УРСР 1990 року (Земельного кодексу України 1992 року), ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України 2001 року.

Надалі, ОСОБА_5 за відплатними договорами купівлі-продажу придбав у власність сусідні земельні ділянки:

29.11.2018 земельну ділянку приватної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :22:002:0181, площею 0,0727 га, з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва;

03.10.2019 ділянку приватної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :22:002:1220, площею 0,0605 га, з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва;

03.10.2019 ділянку приватної власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :22:002:1222, площею 0,0495 га, з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва,;

03.10.2019 ділянку приватної власності громадської та житлової забудови з кадастровим номером :22:002:0352, площею 0,09 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташований на ній житловий будинок з приналежними до нього господарським будівлями та спорудами.

У 2020 році, не пізніше 25.09.2020, ОСОБА_5 , не здобувши у встановленому законодавством порядку право власності чи користування земельною ділянкою, що унеможливлювало набуття ним права на виконання будівельних робіт на ній у порядку, передбаченому ч.ч. 1, 4, 5 ст. 26, ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2001 № 466, самовільно розпочав будівництво об`єкту нерухомого майна невстановленого функціонального призначення на несформованій земельній ділянці земельній комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, між земельними ділянками з кадастровими номерами :22:002:0352, яка перебуває у власності ОСОБА_5 та :24:004:0001, площею 425,7533 га, державної власності, яка на праві постійного користування перебуває у користуванні Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (), з цільовим призначенням - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (категорія земель землі лісогосподарського призначення).

У ході здійснення будівельних робіт, які проводились невстановленим в ході досудового розслідування способом (підрядним або господарським способом будівництва) та у невстановлених проміжок часу (розпочато не пізніше 25.09.2020 та завершено не пізніше 31.10.2024) ОСОБА_5 збудовано об`єкт нерухомого майна, який знаходиться на несформованій земельній ділянці земель запасу комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, площею 0,0461 га, та частині земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :24:004:0001, площею 0,0135 га.

Частина земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :24:004:0001, площею 0,0135 га, на якій частково розташований вказаний об`єкт нерухомого майна, входить до складу території заказника, розміщеного на цій земельній ділянці.

Згідно з висновком експерта Чернівецького НДЕКЦ МВС України № СЕ-19/126-24/11800-БТ від 22.11.2024, яким проводилась його будівельно-технічна експертиза, даний об`єкт розташований на земельній ділянці, нерозривно пов`язаний із нею і його переміщення є неможливим без знецінення та зміни призначення. Даний об`єкт утворює будівельну систему, пов`язану з землею, яка створена з будівельних матеріалів, напівфабрикатів? устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт та складається з несучих та огороджувальних (несуче-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні та підземні приміщення, призначенні для перебування людей, розміщення устаткування, тварин, рослин та предметів, являється нерухомим майном та будівлею, спорудою.

З урахуванням наведеного, ОСОБА_5 , підозрюється у тому, що маючи об`єктивну можливість ознайомитися із вимогами законодавства, яким врегульовано питання набуття громадянами права на землю та порядку здійснення будівельних робіт на земельній ділянці, не набувши у встановленому законодавством порядку права власності чи користування на земельну ділянку з визначенням її кадастрового номеру, меж, площі, цільового призначенням, обмежень у використанні, що унеможливлювало набуття права на виконання підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці, невставновленим способом будівництва (господарським чи підрядним) протягом невстановленого періоду часу (підготовчі/будівельні роботи розпочато не пізніше 25.09.2020 та завершено не пізніше 31.10.2024) самовільно здійснив будівництво будівлі та споруди, які відносяться до об`єктів нерухомого майна, на самовільно зайнятій території, загальною площею 0,0596 га, що складається з несформованої земельної ділянки земель запасу комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, площею 0,0461 га, та частини земельної ділянки (площею 0,0135 га) державної власності з кадастровим номером :24:004:0001, загальною площею 425,7533 га, яка відноситься до особливо цінних земель (землі природно-заповідного-фонду), чим вчинив діяння, що містить ознаки вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України (самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці), та ч. 4 ст. 197-1 КК України (самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці особливо цінних земель).

14 жовтня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено та вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 197-1 КК України.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, передбачено покарання у вигляді штрафу від 1тис. до 4 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та обмеження волі на строк від 1 до 3 років, а за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 1 до 3 років.

У вчиненні зазначених кримінальних правопорушень підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець с. Сваричів Рожнятівського району Івано-Франківської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий.

Наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_5 із вчиненням кримінальних правопорушень та виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання завдань кримінального провадження.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому злочинів підтверджуються зібраними під час досудового слідства матеріалами, а саме: протоколом огляду місця події від 31.10.2024, схематичним планом до протоколу огляду місця події, висновком будівельно-технічної експертизи від 22.11.2024, витягом з протоколу загальних зборів садівничого товариства «Лісник» від 10.06.2018, інформація Чернівецької міської ради у вигляді викопіювання з топографічного плану м. Чернівці та матеріалів Google Satellite щодо земельних ділянок садівничого товариства.

На думку сторони обвинувачення, запобіжний захід у вигляді застави забезпечить виконання підозрюваним свої процесуальних обов`язків, передбачених КПК України.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 182, ч. 5 ст. 194 КПК України, застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків.

При застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави підозрюваному, обвинуваченому роз`яснюються його обов`язки і наслідки їх невиконання, а заставодавцю у вчиненні якого кримінального правопорушення підозрюється чи обвинувачується особа, передбачене законом покарання за його вчинення, обов`язки із забезпечення належної поведінки підозрюваного, обвинуваченого та його явки за викликом, а також наслідки невиконання цих обов`язків.

Розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

Розмір застави щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні нетяжкого злочину, визначається у межах від 1 до 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Під час досудового розслідування відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України встановлено наявність ризиків, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

знищенняабо спотворення будь-якої із речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (знарядь вчинення злочину збудованих будівель та споруд),

незаконного впливу на свідків (членів садівничого товариства «Лісник»),

продовження кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_5 (продовження будівельних робіт на самовільно зайнятій земельній ділянці).

Обставинами, на підставі яких слідчий дійшов висновку про наявність ризиків, зазначених у клопотанні, є те, що в ході досудового розслідування до моменту повідомлення ОСОБА_5 про підозру не допитано учасників садівничого товариства «Лісник», членом якого є ОСОБА_5 , з приводу обставин будівництва об`єктів нерухомого майна на несформованій земельній ділянці комунальної власності територіальної громади м. Чернівці.

Крім того, з метою перешкоджанню встановлення обставин у кримінальному провадженні, ОСОБА_5 може знищити об`єкти будівництва або продовжити здійснення будівельних робіт на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності, оскільки відповідно до встановлених в ході досудового розслідування обставин, ОСОБА_5 здійснює містобудівну діяльність без дотримання вимог Законів України «Про основи містобудування» та «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розмір застави повинен визначатися тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави буде достатнім стимулюючим засобом, щоб відбити в особи, щодо якої застосовано заставу, бажання будь-яким чином перешкоджати встановленню істини в кримінальному провадженні. Розмір застави повинен визначатися виходячи з особи обвинуваченого, його майнового стану і його відносин з особами, які надають забезпечення, іншими словами, враховувати той факт, чи буде втрата забезпечення чи дії проти поручителів у випадку неявки обвинуваченого в суд достатнім стримуючим фактором для обвинуваченого, щоб не здійснити втечу.

При визначенні розміру застави слід не допускати встановлення такого її розміру, що є завідомо непомірним для особи та призводить до неможливості виконання застави.

З одного боку, розмір застави повинен бути таким, щоб загроза її втрати утримувала б підозрюваного від намірів та спроб порушити покладені на нього обов`язки, а з іншого не має бути таким, щоб через очевидну неможливість виконання умов цього запобіжного заходу це фактично призвело б до подальшого його ув`язнення, яке в останньому випадку перетворилося б на безальтернативне.

Враховуючи матеріальне становище ОСОБА_5 , викладене в його декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2021 рік як начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, розмір застави повинен бути визначений у максимальному розмірі для нетяжких злочинів та не буде занадто обтяжливим для нього.

З урахуванням вищевказаних ризиків, стороною обвинувачення вбачається необхідність застосуванні до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді застави розміром 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 60 560 грн., тапокладення на підозрюваного таких обов`язків (у разі внесення суми застави) як:

прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді;

не залишати приміщення його житла ( АДРЕСА_2 ) в період часу з 22 години до 05 години наступного дня;

утримуватися від спілкування з членами садівничого товариства «Лісник»;

не відлучатися із Чернівецького району без дозволу слідчого, прокурора;

повідомляти слідчого чи прокурора про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний у судовому засіданні вказував на те, що на земельній ділянці розташоване приміщення, де він безкоштовно поселив переселенців, які внаслідок збройної агресії росії потребують житла, окрім того, він здійснює постійний догляд за своєю матір`ю, окрім того, жодень ризик названий прокурором не знаходить свого підтвердження.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали поданого клопотання, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду, вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

Як встановлено судом, відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено за №0000263від 15.10.2024за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 197-1 КК України.

У вчиненні кримінальних правопорушень обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому 05.03.2025 року вручено письмове повідомлення про підозру у вчинені ч. ч. 3, 4 ст. 197-1 КК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 у нерухомому майні збудованому на земельній ділянці, вказаному прокурором, поселив осіб із територій, які зазнали збройної агресії росії, та які потребують житла, безкоштовно, що не заперечувалось прокурором.

Відповідно до ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі:

1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується;

3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого;

4) міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців;

5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання;

6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого;

7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого;

8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого;

9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше;

10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення;

11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини;

12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

Враховуючи викладене, а також характер вчинення кримінального правопорушення, особу підозрюваного, не доведеність прокурором названих ризиків, беручи до уваги те, що вказане нерухоме приміщення використовується як житло для тимчасово переміщених осіб, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання та відмову у його задоволенні.

Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 176 178, 183, 184, 193, 194 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виглядізастави відносно ОСОБА_5 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців ОСОБА_1