печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанови про зупинення досудового розслідування від 08.08.2024, від 30.10.2024, від 01.11.2024, від 16.11.2024, від 12.12.2024 у кримінальному провадженні № 0000041 від 04.03.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

Захисник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанови про зупинення досудового розслідування від 08.08.2024 прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 та на постанову про зупинення досудового розслідування від 30.10.2024, постанову про зупинення досудового розслідування від 01.11.2024, постанову про зупинення досудового розслідування від 16.11.2024, постанову про зупинення досудового розслідування від 12.12.2024 старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000041 від 04.03.2016.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 зазначає, що слідчими в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2016 року за №0000041, в якому 12.07.2024 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 258-5 КК України. Адвокат ОСОБА_4 також зазначає, що у кримінальному провадженні №0000041 досудове розслідування неодноразово зупинялось, а саме 08.08.2024 (відновлено 30.10.2024), 30.10.2024 (відновлено 01.11.2024), 01.11.2024 (відновлено 14.11.2024), 16.11.2024 (відновлено 12.12.2024) та 12.12.2024.

Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 08.08.2024 було зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Крім того, 30.10.2024, 01.11.2024, 16.11.2024 та 12.12.2024 старшим слідчим в ОВС ГСУНП України ОСОБА_6 , були винесені Постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Адвокат ОСОБА_4 вказує, що зазначені Постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 є незаконними та необґрунтованими, невмотивованими та прийнятими з грубими порушеннями вимог Кримінального процесуального кодексу України, а саме статей 110, 280, 282 КПК України. Будь-які правової підстави для зупинення досудового розслідування відсутні, оскільки на дату винесення зазначених постанов органом досудового розслідування не здійснювалося виконання жодної процесуальної дії у межах міжнародного співробітництва та відповідний запит не направлявся. У кримінальному провадженні відсутні дані, що ОСОБА_3 переховувався від органу досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оскільки останній проживає в Республіці Кіпр в місті Лімасол. У скарзі адвокатом ОСОБА_4 зазначено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041, яке здійснюється з березня 2016 року, неодноразово зупинялося на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України (необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва). Однак, зміст оскаржуваних постанов не відповідає вимогам закону щодо їх мотивованості та обґрунтованості. Зокрема, текст кожної наступної постанови є механічним копіюванням тексту попередньої з додаванням інформації про попередні зупинення та відновлення розслідування, без зазначення конкретних дій у межах міжнародного співробітництва, які необхідно виконати, їх стану, результатів, реквізитів відповідних запитів. Крім того, стороною захисту не отримано копії жодної з оскаржуваних постанов, що є прямим порушенням вимог ч. 4 ст. 280 та ч. 1 ст. 282 КПК України. Скаржник, адвокат ОСОБА_8 також вказує на порушення принципу розумності строків досудового розслідування, оскільки тривалість провадження (з 2016 року) та неодноразове його зупинення за формальними підставами свідчить про незаконне затягування процесу.

Вказані обставини, згідно доводів сторони захисту, вказують на свідоме порушення прокурором права ОСОБА_3 на справедливий суд, гарантоване кримінальним процесуальним законодавством, Конституцією України та міжнародними договорами.

В судове засідання особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_4 не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином; подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, в якій вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився; про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав письмову заперечення, в яких зазначив про необґрунтованість скарги, оскільки винесені Постанови про зупинення досудового розслідування є законними, обґрунтованими та відповідають вимогам кримінального процесуального законодавства. Підставою для винесення оскаржуваних стороною захисту Постанов про зупинення досудового розслідування пов`язане з виконанням органом досудового розслідування процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; просив повністю відмовити у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 діючого в інтересах ОСОБА_3 на постанови від 08.08.2024, від 30.10.2024, від 01.11.2024, від 16.11.2024, від 12.12.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки особа, яка подала скаргу, про день, час та місце розгляду повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, прокурор подав письмові заперечення на скаргу, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що старшим слідчим в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2016 року за №0000041 підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 258-5 КК України.

Постановою від 08.08.2024 року прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Постановою від 30.10.2024 ст. слідчим в ОВС ГСУНП України ОСОБА_10 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Постановою від 01.11.2024 ст. слідчим в ОВС ГСУНП України ОСОБА_10 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Постановою від 16.11.2024 ст. слідчим в ОВС ГСУНП України ОСОБА_10 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Постановою від 12.12.2024 ст. слідчим в ОВС ГСУНП України ОСОБА_10 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів скарги, договір про надання правничої допомоги з адвокатом ОСОБА_4 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , укладено 17.10.2025 року, який 21.10.2025 року у відповідь на адвокатський запит отримав від ст. слідчого в ОВС ГСУНП України ОСОБА_11 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041, які були направлені на електронну пошту адвоката. Відтак, враховуючи, що про існування Постанов адвокат ОСОБА_4 дізнався лише 21.10.2025 року, тому слідчий суддя вважає, що клопотання про поновлення строку для оскарження Постанов від 08.08.2024, від 30.10.2024, від 01.11.2024, від 16.11.2024 та від 12.12.2024 підлягає задоволенню.

Згідно п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Як визначено у ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Таким чином, однією з передумов для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні є обов`язок слідчого провести всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії необхідні в тому числі для виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Як вбачається зі змісту оскаржуваних постанов, підставою для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 04.03.2016 року є те, що наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Разом з тим, матеріали скарги не містять доказів, що органом досудового розслідування було вжито всіх передбачених кримінальним процесуальним законодавством України заходів необхідних у межах міжнародного співробітництва.

Згідно ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Згідно ч. 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Частиною 1 статті 136 КПК України визначено, що належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Як визначено у ч. 1 ст. 566 КПК України, особу, яка перебуває за межами України, для провадження слідчих чи інших процесуальних дій на території України викликають повісткою на підставі запиту (доручення) про міжнародну правову допомогу. Викликаній особі, крім підозрюваного та обвинуваченого, повідомляється про розмір і порядок відшкодування витрат, пов`язаних з викликом. Запит (доручення) у рамках міжнародної правової допомоги про виклик особи, яка перебуває за межами України, направляється компетентному органу іноземної держави не пізніше шістдесяти діб до дати явки особи або в інший строк, передбачений міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Так, до матеріалів скарги прокурором не долучено копії повісток про виклик ОСОБА_3 до органу досудового розслідування, який підтверджує факт направлення повістки на адресу: АДРЕСА_1. Проте, будь-яких доказів неможливості направлення міжнародного поштового відправлення адресату слідчому судді надано не було.

Крім того, матеріалами справи підтверджується, що копії оскаржуваних постанов не надсилалися стороні захисту, що є грубим порушенням вимог ч. 4 ст. 280 та ч. 1 ст. 282 КПК України.

Крім того, згідно матеріалів скарги, органу досудового розслідування відомо, що ОСОБА_3 виїхав за межі України.

Відтак, належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що органом досудового розслідування було вжито всіх заходів щодо виклику останнього до органу досудового розслідування слідчому судді не надано, що свідчить про неналежне повідомлення про виклики до слідчого в порядку ст.ст. 133, 135, 137, 138 КПК України.

Крім того, відповідно до п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Так, винесення оскаржуваних Постанов про зупинення досудового розслідування обґрунтовано наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно ст. 542 КПК України, міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом вручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.

Частиною першою ст. 551 КПК України визначено, що суд, прокурор або слідчий за погодженням з прокурором надсилає до уповноваженого (центрального) органу України запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні, яке він здійснює.

Тобто, обов`язковою правовою підставою для зупинення досудового розслідування за п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України є існування в матеріалах кримінального провадження запиту, направленого до компетентного органу іноземної держави, про проведення процесуальних дій та складеного відповідно до ст. 552 КПК України, якою визначено зміст та форму запиту про міжнародну правову допомогу.

Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Як визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Разом з тим, в порушення вищевказаної норми закону, кожна з постанов про зупинення досудового розслідування належним чином не мотивовані. Мотивувальна частина оскаржуваних постанов містить лише констатацію факту необхідності у проведенні процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, проте прокурором не зазначено, які саме процесуальні дії в межах міжнародного співробітництва необхідно вчинити, зокрема, посилання на запити про міжнародну правову допомогу, його реквізити; зазначення відомостей, що можуть бути отримані для кримінального провадження, а також посилання на те, що без вчинення таких дій неможливо завершити досудове розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що винесена прокурором постанова від 08.08.2024 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000041 від 04.03.2016 року підлягає скасуванню, у зв`язку з тим, що вона є необґрунтованою, передчасною та винесеною з формальних підстав.

Крім того, всі наступні постанови слідчого від 30.10.2024, 01.11.2024, 16.11.2024, 12.12.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 з підстав п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва теж підлягають скасуванню, у зв`язку з тим, що вони є необґрунтованими, передчасними та винесені з формальних підстав.

Аналізуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на постанову від 08.08.2024 року прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування та на постанови від 30.10.2024, від 01.11.2024, від 16.11.2024, від 12.12.2024 ст. слідчого в ОВС ГСУНП України ОСОБА_11 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 04.03.2016 на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 9, 107, 110, 280, 281, 282, 303, 304, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Поновити захиснику підозрюваного ОСОБА_3 - адвокату ОСОБА_4 , строк на оскарження постанов про зупинення досудового розслідування від 08.08.2024, від 30.10.2024, 01.11.2024, від 16.11.2024, від 12.12.2024 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2016 за № 0000041.

Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову від 08.08.2024 року прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 та на постанови від 30.10.2024, від 01.11.2024, від 16.11.2024, від 12.12.2024 старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 04.03.2016 - задовольнити.

Постанову про зупинення досудового розслідування від 08.08.2024, прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 та Постанову про зупинення досудового розслідування від 30.10.2024, Постанову про зупинення досудового розслідування від 01.11.2024, Постанову про зупинення досудового розслідування від 16.11.2024, та Постанову про зупинення досудового розслідування від 12.12.2024, старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №000041 від 04.03.2016 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 258-5 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1