Справа № 372/5583/25
Провадження 1-кс-1340/25
ухвала

Іменем України

27 жовтня 2025 року м. Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження №0000222, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 вересня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження №0000222, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що досудовим розслідуванням встановлюються обставини імовірної розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних грошових коштів у період з 2021 по 2025 роки.

Так, до Обухівської окружної прокуратури Київської області,

з Держаудитслужби надійшли матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проведеною ревізією встановлено порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних активів, на загальну суму 3 952,6 тис. грн, які не відшкодовані.

Перевіркою процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (електрична енергія) (ідентифікаційний номер - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) встановлено.

Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником - Українським ВКП 29 грудня 2020 року оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія), ідентифікаційний номер- ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Перевіркою порядку вибору процедури закупівлі встановлено, що Замовник обрав процедуру відкритих торгів з публікацією з іноземною мовою відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель. Інформація розміщена за номером ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене 29 грудня 2020 року о 12:40 год в електронній системі закупівель за номером ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Очікувана вартість предмета закупівлі - 4 637 686,44 гривень. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 29 січня 2021 року до 16:00 год.

Дата та час розкриття тендерних пропозицій - 29 січня 2021 року о 16:00 год.

Тендерна документація за вказаною закупівлею затверджена рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 (Протокол 14 від 29 грудня 2020 року) та оприлюднено в електронній системі закупівель 29 грудня 2020 року о

12:37 год.

Ревізією встановлено, що до участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель два учасники, а саме:

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з остаточною пропозицією 4 559 61 1,00 грн;

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») з остаточною пропозицією 4 582 799,00 гривень.

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від

12 лютого 2021 року переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.

На підставі вказаної процедури закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір від 18.03.2021 №35 (далі Договір 35), який підписано начальником Українського ВКП ОСОБА_4 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 .

Згідно умов Договору 35, кількість електроенергії, яка постачається Українському ВКП складає 2 280 000 кВт/год. пункт 2.1 Договору 35) Згідно пункту 5.1 Договору №35 та комерційної пропозиції, яка є додатком 2 до Договору 35, ціна на електроенергію у 2021 році за 1 кВт/год, без урахування тарифів на її розподіл, становить 2, грн, з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електроенергії- 1,381069635 грн; тариф щодо послуги на передачу електроенергії оператору системи передачі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі- ОСП), відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором- 0,29393 грн, без ПДВ; ПДВ- 20 %- 0,334999927 грн.

Загальна вартість всього обсягу складає 4 582 799,00 грн (в тому числі ПДВ).

Ревізією встановлено, що сторонами укладено додаткові угоди від 02.06.2021 №1, від 10.09.2021 №2, від 13.09.2021 №3, від 14.09.2021 №4, від 15.09.2021 №5 та від 06.09.2021 №6, якими внесені зміни до Договору 35 щодо збільшення ціни за 1 кВт/год електроенергії. Додаткові угоди від 02.06.2021 №1, від 10.09.2021 №2, від 13.09.2021 №3, від 14.09.2021 №4, від 15.09.2021 №5 та від 06.09.2021 №6 підписані начальником Українського ВКП ОСОБА_4 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 .

На підставі укладених додаткових угод змінено наступні умови договору:

- згідно додаткової угоди від 02.06.2021 №1 зменшено обсяг постачання електроенергії до 2 205 713 кВт/год, а ціна електроенергії за червень 2021 року зросла з 1,381069635 грн до 1,457028465 грн (без ПДВ) за І кВт/год (ріст ціни склав 5,5 % від первинної ціни);

- згідно додаткової угоди від 10.09.2021 №2 зменшено обсяг постачання електроенергії до 2 120 624 кВт/год, а ціна електроенергії за вересень 2021 рокузросла до 1,602585609 грн (без ПДВ) за 1 кВт/год (ріст ціни склав 16% від первинної ціни);

- згідно додаткової угоди від 13.09.2021 №3 зменшено обсяг постачання

електроенергії до 2 042 378 кВт/год, а ціна електроенергії за вересень 2021 рокузросла до 1,762683911 грн (без ПДВ) за 1 кВт/год (ріст ціни склав 27,6% відпервинної ціни);

- згідно додаткової угоди від 14.09.2021 №4 зменшено обсяг постачання електроенергії до 1 970 773 кВт/год, а ціна електроенергії за вересень 2021 рокузросла до 1,938776034 грн (без ПДВ) за 1 кВт/год (ріст ціни склав 40,4 % від первинної ціни);

- згідно додаткової угоди від 15.09.2021 №5 зменшено обсяг постачанняелектроенергії до 1 904 523 кВт/год, а ціна електроенергії за вересень 2021 рокузросла до 2,132245976 грн (без ПДВ) за 1 кВт/год (ріст ціни склав 54,4 % від первинної ціни);- згідно додаткової угоди від 06.09.2021 6 зменшено обсяг постачання електроенергії до 1 843 905 кВт/год, а ціна електроенергії за вересень-жовтень 2021 року зросла до 2,34549249 грн (без ПДВ) за 1 кВт/год (ріст ціни склав 64,3 % від первинної ціни).

Слід зазначити, що частиною 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 922-VIII (зі змінами) визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, визначених пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону 922 - збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару наринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна непризведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Метою регулювання, передбаченого статтею 41 Закону 922, а саме, закріплення можливості сторін змінити умови укладеного договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару до 10 % - є запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин, укладений договір стає вочевидь невигіднимдля постачальника.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що в разі істотноїзміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановленодоговором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли б це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Передбачена законодавством про публічні закупівлі норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним та збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний вже укладений договір і щоб не проводити новий тендер, Закон 922 дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10 %. Інше тлумачення відповідної норми Закону 922 нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод).

Правильність вказаного правозастосування пункту 2 частини 5 статті 41 Закону 922 підтверджено правовим висновком Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі №922/2321/22 про застосування норм пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно якого, у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Тобто, під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 Цивільного кодексу України та пункті 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», проте, загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.

Натомість, ревізією встановлено, що відповідно до наведених вище додаткових угод, ціна за 1 кВт/год електроенергії зросла з 1,381069635 грн до 2,34549249 грн (без ПДВ), тобто на 64,3 %. Тобто, за результатами внесених до Договору від 18.03.2021 35 змін, ціну за 1 кВт/год електроенергії безпідставно збільшено на 54,3 %.

В період з березня 2021 року по жовтень 2021 року, відповідно до актів приймання-передачі електроенергії, за договором 35 (зі змінами) Українським ВКП придбано 1 420 922 кВт електроенергії.

Виходячи з первісної ціни, передбаченої Договором 35 (1,381069635 грн), з урахуванням максимально можливого підняття ціни до 10 % -до 1,519176 грн, Українським ВКП за придбану електроенергію з березня 2021 року по жовтень 2021 року мало б сплатити 2 958 563,05 гривень. Проте, Українським ВКП фактично перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » коштів за електроенергію в сумі 3 246 177,95 гривень.

Таким чином, на порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», на підставі укладених додаткових угод до договору від 18.03.2021 №35 щодо безпідставного збільшення ціни за одиницю товару, Українським ВКП у вересні-жовтні 2021 року було зайво сплачено коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за отриману електроенергію в загальній сумі 287 614,90 грн (з ПДВ), чим завдано матеріальної шкоди (збитків) Українському ВКП на вказану суму.

До того ж, перевіркою процедури запиту цінових пропозицій за предметом закупівлі: «ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)» (ідентифікаційний номер - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) встановлено.

Ревізією дотримання законодавства при здійсненні закупівлі «ДК 021:2015- 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)» (запит (ціни) пропозицій, ідентифікаційний номер закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_9 ) встановлено, що Протокол затвердження річного плану закупівель за номером ІНФОРМАЦІЯ_10 затверджено та опубліковано на вебпорталі уповноваженого органу 22.12.2022 та затверджено вид закупівлі- запит ціновихпропозицій.

Відповідно до реєстру пропозицій від 27.12.2022 для участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції наступних учасників:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 26.12.2022 о 13:17 год,

остаточна пропозиція 10 368 000,00 гри;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 , 22.12.2022 о 09:30 год, остаточна пропозиція 10 920 000,00 грн;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 , 25.12.2022 о 15:10 год,остаточна пропозиція 10 944 000,00 грн;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 , 22.12.2019 о 14:27 год, остаточна пропозиція 11 171 923,20 грн.

Згідно Протоколу розкриття тендерних пропозицій від 27.12.2022, опублікованого на вебпорталі уповноваженого органу 27.12.2022, пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » визнано такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації.

За результатами проведеної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_6 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (Постачальник) укладено договір від 28.12.2022 №01-28/12/2022 (далі - Договір 01-28/12/2022) про закупівлю електричної енергії. Договір №01-28/12/2022 підписаний начальником Українського ВКП ОСОБА_4 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 »

ОСОБА_6

Договір 01-28/12/2022 оприлюднено в електронній системі закупівель 29.12.2022 о 12:52 год з дотриманням строків, визначених статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №992-VIII (далі Закон 992).

Згідно умов Договору №01-28/12/2022 (пункт 2.1), кількість електроенергії, яка постачається Українському ВКП складає 2 400 000 кВт/год, з урахуванням тарифу щодо послуги на передачу електричної енергії операторусистеми передачі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором по предмету: ДК 021:2015 - 09310000-5 -Електрична енергія (Електрична енергія), (пункт 2.1 Договору 01-28/12/2022).

Згідно пункту 5.1 Договору №01-28/12/2022 та комерційної пропозиції, яка є додатком 2 до Договору 01-28/12/2022, ціна на електроенергію у 2023 році за 1 кВт/год, без урахування тарифів на її розподіл, становить 4,654968 грн, з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електроенергії- 3,5335 грн; тариф щодо послуги на передачу електроенергії оператору системи передачі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі - ОСП), відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором- 0,34564, без ПДВ; ПДВ- 20 %-0,775828 гривень.

Пунктом 14.1.1 Договору 01-06/01/2022 передбачено, що Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

- «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладання договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладання.

Підтвердженням коливання ціни на ринку - є інформація про середньозважену ціну за одиницю товару на ринку «на добу на перед» (QEC), яка публікується на офіційному сайті AT « ІНФОРМАЦІЯ_15 » або документ наданий у формі належним чином оформленої довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_16 . У разі коливання ціни товару на ринку, Постачальник письмово повідомляє про такі зміни Замовника, з наданням інформації взятої з офіційного сайта AT «Оператор ринку» в розділі «Аналітичні матеріали» позиції «Огляди», а саме: при зміні ціни за одиницю товару перший раз про середньозважену ціну за одиницю товару на ринку «на добу на перед» (ОЕС) за місяць, в якому була подана пропозиція Постачальником та інформацією про середньозважену ціну за одиницю товару на ринку «на добу на перед» (ОЕС) за розрахунковий місяць, що передує місяцю письмового звернення Постачальника; в подальшому- про середньозважену ціну, яка була зазначена у попередньому звернення Постачальника про зміну ціни за одиницю товару в бік збільшення або зменшення на підставі якого було змінено ціну та інформацію про середньозважену ціну за одиницю товару на ринку «на добу на перед» (ОЕС) за одиницю товару за розрахунковий місяць, що передує місяцю письмового звернення Постачальника».

Ревізією встановлено, що сторонами укладено додаткові угоди про внесення змін до Договору №01-28/12/2022, а саме, від 30.12.2022 №1, від 11.01.2023 №2, від 24.03.2023 №3, від 01.07.2023 №4 та від 14.08.2023 №5.

Додатковими угодами від 30.12.2022 №1, від 24.03.2023 №3 та від 01.07.2023 4 внесені зміни до Договору 01-28/12/2022 в частині збільшення тарифу на послуги з передачі електроенергії оператору системи передачі

ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі - ОСП), відповідно Постанови НКРЕКП 1788 від 21.12.2022 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК « ІНФОРМАЦІЯ_7 »». При цьому, додатковими угодами від 30.12.2022 №1, від 24.03.2023 №3 та від 01.07.2023 №4 ціна за 1 кВт/год електроенергії не змінювалась.

Ревізією встановлено, що укладеними додатковими угодами від 11.01.2023 №2 та від 14.08.2023 №5 внесені зміни до Договору №01-28.12.2022 щодо збільшення ціни за 1 кВт/год електроенергії.

Додаткові угоди від 11.01.2023 №2 та від 14.08.2023 №5 підписані начальником Українського ВКП ОСОБА_4 та директором

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ОСОБА_7 .

Так, додатковою угодою від 1 1.01.2023 2 ціну електроенергії збільшено з 3,5335 грн до 3,87651 грн за 1 кВт/год (без ПДВ), тобто на 9,7 % на підставі листа Постачальника- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » від 1 1.01.2023 №01-11/01/2023 про ріст середньозваженої ціни електроенергії станом на 09.01.2023 у порівнянні з 01.01.2023 на 18%.

При цьому, укладання додаткової угоди від 1 1.01.2023 2 щодо росту середньозваженої ціни електроенергії станом на 09.01.2023 у порівнянні з 01.01.2023 суперечить вимогам підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 1178 (далі - Постанова 1178) та умовам підпункту 2 пункту 14.1.1 Договору 01-28/12/2022 в частині того, що істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю,- тобто з 28.12.2022.

Додатковою угодою від 14.08.2023 5 ціну електроенергії збільшено з 3,87651 грн до 4,76399 грн за 1 кВт/год (без ПДВ), тобто на 22,9 % на підставі листа Постачальника- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » від 09.08.2023 01-09/08/2023 про ріст середньозваженої ціни електроенергії за липень 2023 року у порівнянніз червнем 2023 року на 23,5 %.

При цьому, укладання додаткової угоди від 14.08.2023 5 щодо росту середньозваженої ціни на електроенергію за липень 2023 року у порівнянні з червнем 2023 року суперечить вимогам підпункту 2 пункту 19 Постанови 1178 та умовам підпункту 2 пункту 14.1.1 Договору 01-06/01/2022 в частині того, що істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Враховуючи, що останнє внесення змін до Договору 01-28/12/2022 в частині зміни ціни за одиницю товару відбулось 11.01.2023 (додаткова угода 2), відповідно розрахункові місяці коливання ціни-січень-липень 2023 року.

Частинами 1 та 2 статті 193 Господарського кодексу України визначено,що: Суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Проведеним в ході ревізії розрахунком зміни ціни за електроенергію згідно додаткової угоди від 1 1.01.2023 2 з урахуванням коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю (28.12.2022) та зміни ціни за електроенергію згідно додаткової угоди від 14.08.2023 №5 з урахуванням коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту останнього внесення змін до Договору №01-28/12/2022 січень 2023 року), встановлено безпідставне збільшення ціни за 1 кВт/год електроенергії та, як наслідок, зайву сплату коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в загальній сумі 1 036 980,79 гривень.

Таким чином, в недотримання вимог частин 1 та 2 статті 193 Господарського кодексу України, на порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 1178 та пункту 14.1.1 Договору від 28.12.2022 01-28/12/2022, на підставі укладених додаткових угод щодо безпідставного збільшення ціни за одиницю електроенергії, Українським ВКП у лютому-грудні 2023 року було зайво сплачено коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за отриману електроенергію в загальній сумі 1 036 980,79 грн (з ПДВ), чим завдано матеріальної шкоди (збитків) Українським ВКП на вказану суму.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, з метою досягнення дієвості провадження, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), а тому прокурор звернувся з вказаним клопотанням.

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, у поданому клопотанні просив розглядати його без участі прокурора та сторін кримінального провадження.

Згідно норми ч. 4 ст. ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи у разі, якщо відповідно до положень цього кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідується у кримінальному провадженні №0000222, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Інформація, доступ до якої просить надати слідчий перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Відповідно до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним, а також розмір процесуальних витрат. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Також, відповідно до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України визначено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів. Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого (органу досудового розслідування) щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною першою статті 86 КПК України визначено, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 86 КПК України недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

За змістом рішення Конституційного Суду України № 12 рп/2011 від 20.10.2011, визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження №0000222, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 вересня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Надати прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , прокурору Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_8 , а також слідчим слідчого відділу Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 у кримінальному провадженні № 0000222 від 23 вересня 2025 року, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_17 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), з метою здійснення вилучення (виїмки) інформації, а також належним чином завірених копій документів в електронному та письмовому вигляді, а саме:

1.Документів щодо закупівлі із ідентифікаційним номером

№ ІНФОРМАЦІЯ_2 «ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (електрична енергія)», а саме:

-копії договору від 18.03.2021 №35 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), разом з усіма додатками та усіма додатковими угодами;

-копії цінових довідок щодо середньозважених цін на електричну енергію;

-первинна та інша бухгалтерська документація про перерахунок коштів за договором від 18.03.2021 №35 та додаткових угод до них;

-платіжні доручення;

-видаткові накладні;

-рахунки на суму попередньої оплати;

-оборотно-сальдові відомості (в розгорнутому вигляді) та картки по рахункам бухгалтерського обліку, в яких відображено фінансово-господарські відносини за договорами від 18.03.2021 №35;

-листування між ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 );

-документи на підставі яких було прийнято рішення про необхідність проведення тендерної закупівлі;

-документи, на підставі яких була визначена очікувана вартість закупівлі;

-тендерна документація;

-тендерна документація, що надавалася учасниками закупівлі

ІНФОРМАЦІЯ_2 , для участі у публічній закупівлі;

-комерційні, цінові пропозиції;

-результати моніторингу ринкових цін;

-копії особових справ членів тендерного комітету, особи (осіб) відповідальної за проведення тендерної закупівлі та директора підприємства станом на дату підписання договору (наказ про призначення/звільнення, посадова інструкція/функціональні обов`язки та ін).

2.Документів щодо закупівлі із ідентифікаційним номером

№ ІНФОРМАЦІЯ_8 «ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)», а саме:

-копії договору від 28.12.2022 №01-28/12/2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), разом з усіма додатками та усіма додатковими угодами;

-копії цінових довідок щодо середньозважених цін на електричну енергію;

-первинна та інша бухгалтерська документація про перерахунок коштів за договором від 28.12.2022 №01-28/12/2022 та додаткових угод до них;

-платіжні доручення;

-видаткові накладні;

-рахунки на суму попередньої оплати;

-оборотно-сальдові відомості (в розгорнутому вигляді) та картки по рахункам бухгалтерського обліку, в яких відображено фінансово-господарські відносини за договорами від 28.12.2022 №01-28/12/2022;

-листування між ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

-документи на підставі яких було прийнято рішення про необхідність проведення тендерної закупівлі;

-документи, на підставі яких була визначена очікувана вартість закупівлі;

-тендерна документація;

-тендерна документація, що надавалася учасниками закупівлі

ІНФОРМАЦІЯ_8 , для участі у публічній закупівлі;

-комерційні, цінові пропозиції;

-результати моніторингу ринкових цін;

-копії особових справ членів тендерного комітету, особи (осіб) відповідальної за проведення тендерної закупівлі та директора підприємства станом на дату підписання договору (наказ про призначення/звільнення, посадова інструкція/функціональні обов`язки та ін).

Строк дії ухвали визначити до 28 грудня 2025 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1