Справа №454/4477/25
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" листопада 2025 р. місто Сокаль

Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сокалі кримінальне провадження №0001127 про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народженого с.Ламане Кременчуцького району Полтавської області та зареєстрованого АДРЕСА_1 , судимості не має,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.403 та ч.3 ст.419 Кримінального кодексу України,

за участі сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисників - адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,

безпосередньо після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив вирок про наступне:

Формулювання обвинувачення.

Військовослужбовець ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії водія відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), у період листопада 2024 року січня 2025 року, під час несення служби у складі наряду з охорони державного кордону України в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 (Яворівський район, Львівської області), порушив правила несення прикордонної служби, визначені Законом України «Про Державну прикордонну службу України», Законом України «Про прикордонний контроль», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57, Інструкцією про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1391/27836, Інструкцією з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затвердженою Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.06.2012 № 407, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.06.2012 за № 1083/21395, а також Технологічною схемою пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув», затвердженою Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.11.2021 № 217-ОД, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.

У відповідності до частини 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» органи охорони державного кордону віднесено до правоохоронних органів.

Згідно статті 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» (далі ЗУ «Про Державну прикордонну службу України»), однією з основних функцій Державної прикордонної служби України, окрім охорони державного кордону, є здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення.

У відповідності до статті 10 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» органи охорони державного кордону безпосередньо виконують поставлені перед Державною прикордонною службою України завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону України.

Прикордонний загін є основною оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, охорона та захист пунктів пропуску через державний кордон України, припинення у взаємодії з відповідними військовими частинами та підрозділами Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України.

До складу прикордонного загону можуть входити прикордонні комендатури, відділи прикордонної служби, прикордонні застави, контрольно-пропускні пункти, відділення прикордонного контролю, відділення інспекторів прикордонної служби та інші підрозділи.

Окремий контрольно-пропускний пункт є оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладається здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів.

До складу окремого контрольно-пропускного пункту можуть входити інші підпорядковані йому контрольно-пропускні пункти, відділи прикордонної служби, відділення прикордонного контролю і контролерські пости.

Статтею 19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» визначено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань, серед іншого, покладається:

здійснення прикордонного контролю і пропуску в установленому порядку осіб, транспортних засобів, вантажів в разі наявності належно оформлених документів після проходження ними митного та за потреби інших видів контролю, а також реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в установленому порядку прибувають в Україну, та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, а також здійснення у визначеному законодавством України порядку фіксації біометричних даних громадян України, іноземців та осіб без громадянства під час здійснення прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду;

запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, постановами державного виконавця; розшук у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, а під час дії воєнного або надзвичайного стану - на блокпостах чи контрольних постах осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних та уповноважених законом державних органів, у тому числі доручень митних органів щодо інформування митних органів про факт наміру перетинання державного кордону України особами, стосовно яких митними органами було виявлено порушення митних правил.

Статтею 19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» визначено, що органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обов`язків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань, серед іншого надається право:

перевіряти в осіб, які прямують через державний кордон України, документи на право в`їзду в Україну або виїзду з України, робити в них відповідні відмітки і у випадках, передбачених законодавством, тимчасово їх затримувати або вилучати;

шляхом опитування осіб з`ясовувати підстави перетинання державного кордону України, в`їзду на тимчасово окуповану територію або виїзду з неї, не пропускати через державний кордон України, на тимчасово окуповану територію або з неї осіб без дійсних документів на право перетинання кордону або для в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, осіб, які надали завідомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів, осіб, яким Державною прикордонною службою України за порушення законодавства з прикордонних питань та про правовий статус іноземців чи за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів або постановою державного виконавця не дозволяється в`їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України; робити в документах зазначених осіб відповідні відмітки, у тому числі з визначенням триденного строку транзитного проїзду через територію України.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про прикордонний контроль» (далі ЗУ «Про прикордонний контроль»), прикордонний контроль державний контроль, що здійснюється Держприкордонслужбою, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.

Прикордонний контроль здійснюється з метою протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон.

Прикордонний контроль здійснюється щодо:

1) осіб, які перетинають державний кордон;

2) транспортних засобів, що перевозять через державний кордон осіб та вантажі;

3) вантажів, що переміщуються через державний кордон.

Прикордонний контроль включає:

1) перевірку документів;

2) огляд осіб, транспортних засобів, вантажів;

3) виконання доручень уповноважених державних органів України;

4) перевірку виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в`їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України;

5) реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон;

6) перевірку автомобільних транспортних засобів з метою виявлення викрадених.

Прикордонний контроль забезпечується шляхом:

1) установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням;

2) застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак та інших тварин;

3) створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, яким не дозволяється в`їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних;

4) спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження;

5) здійснення адміністративно-правових, а також оперативно-розшукових заходів;

6) організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов`язана з міжнародним сполученням;

7) координації дій контрольних органів і служб.

Відповідно до частини 1 статті 5 ЗУ «Про прикордонний контроль», прикордонний контроль і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів здійснюються за загальним правилом у пунктах пропуску через державний кордон.

Згідно статті 6 ЗУ «Про прикордонний контроль» перетинання особами, транспортними засобами державного кордону і переміщення через нього вантажів здійснюються лише за умови проходження прикордонного контролю та з дозволу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, а у випадках, визначених цим Законом, - посадових осіб Державної прикордонної служби України, якщо інше не передбачено цим Законом.

Початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі Державної прикордонної служби України.

Пропуск осіб через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України за дійсними паспортними документами, а у передбачених законодавством України випадках також за іншими документами. Пропуск транспортних засобів, вантажів через державний кордон здійснюється після проходження всіх передбачених законом видів контролю на державному кордоні.

Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою Державної прикордонної служби України дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.

Прикордонний контроль та пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів проводяться з урахуванням оцінки ризиків, що здійснюється за методиками, визначеними спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах охорони державного кордону.

У статті 7 ЗУ «Про прикордонний контроль» визначено, що паспортні та інші документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, перевіряються уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі. При цьому з`ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону.

У ході перевірки документів уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України використовують технічні засоби контролю для пошуку ознак підробки у документах, здійснюють пошук необхідної інформації у базах даних Державної прикордонної служби України, а також за результатами оцінки ризиків проводять опитування осіб, які прямують через державний кордон.

Уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України з урахуванням результатів оцінки ризиків можуть проводити перевірку підтверджуючих документів та повторну перевірку документів осіб, які перетинають державний кордон.

Паспортні та інші документи осіб перевіряються в кабінах паспортного контролю, на смугах руху транспорту, у контрольних павільйонах, службових приміщеннях пунктів пропуску через державний кордон чи безпосередньо в транспортних засобах.

Згідно положень статті 14 ЗУ «Про прикордонний контроль» іноземцю або особі без громадянства, які не відповідають одній чи кільком умовам перетинання державного кордону на в`їзд в Україну або на виїзд з України, зазначеним у частинах першій, третій статті 8 цього Закону, а також громадянину України, якому відмовлено у пропуску через державний кордон при виїзді з України у зв`язку з відсутністю документів, необхідних для в`їзду до держави прямування, транзиту, в передбачених законодавством випадках або у зв`язку з наявністю однієї з підстав для тимчасового обмеження його у праві виїзду за кордон, визначених статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", відмовляється у перетинанні державного кордону лише за обґрунтованим рішенням уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону із зазначенням причин відмови. Уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону про прийняте рішення доповідає начальнику органу охорони державного кордону. Таке рішення набирає чинності невідкладно. Рішення про відмову у перетинанні державного кордону оформляється у двох примірниках. Один примірник рішення про відмову у перетинанні державного кордону видається особі, яка підтверджує своїм підписом на кожному примірнику факт отримання такого рішення. У разі відмови особи підписати рішення про це складається акт.

Відповідно до частини 3 статті 15 ЗУ «Про прикордонний контроль», з метою здійснення прикордонного контролю з одночасним забезпеченням безпеки та безперервності дорожнього руху всі переміщення осіб та транспортних засобів у межах території пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення регулюються уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України.

Статтею 25 ЗУ «Про прикордонний контроль» визначено, що діяльність державних органів, які здійснюють різні види контролю під час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через державний кордон, координується органами охорони державного кордону.

Взаємодія контрольних органів і служб, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю в пункті пропуску через державний кордон визначаються технологічною схемою пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів.

Технологічна схема пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон затверджується для кожного пункту пропуску через державний кордон керівником органу охорони державного кордону за погодженням з митним органом та керівниками контрольних органів і служб, а також підприємств, на території яких розміщено пункти пропуску через державний кордон.

Згідно статті 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Пунктом 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 (із змінами та доповненнями, далі Правила) визначено, що перетинання громадянами України (далі громадяни) державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну:

1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

2) дипломатичний паспорт;

3) службовий паспорт;

4) проїзний документ дитини (чинний протягом строку, на який він виданий);

5) посвідчення особи моряка;

6) посвідчення члена екіпажу.

У випадках, визначених законодавством, для перетинання державного кордону громадяни крім паспортних документів повинні мати також підтверджуючі документи.

У пунктах 2?-2?? Правил визначено категорії осіб та умови, за яких вони мають право перетинати державний кордон у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану, в тому числі необхідні для цього документи.

Пунктами 9-12 Правил передбачено, що громадяни, які перетинають державний кордон, зобов`язані пройти прикордонний, митний та інші види контролю відповідно до законодавства.

Пропуск громадян через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами підрозділу охорони державного кордону.

Для здійснення прикордонного контролю громадяни подають уповноваженим службовим особам підрозділу охорони державного кордону паспортні, а у випадках, передбачених законодавством, і підтверджуючі документи без обкладинок і зайвих вкладень.

Паспортні та підтверджуючі документи громадян, які перетинають державний кордон, перевіряються уповноваженими службовими особами підрозділу охорони державного кордону з метою встановлення їх дійсності та належності громадянину, який їх пред`являє.

У ході перевірки документів під час виїзду з України з`ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасового обмеження громадянина у праві виїзду за кордон.

Крім того, згідно пункту 13 Правил, під час здійснення прикордонного контролю уповноважені службові особи підрозділу охорони державного кордону використовують бази даних Держприкордонслужби про осіб, які перетнули державний кордон, вчинили правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби, яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про недійсні, викрадені та втрачені паспортні документи, а також інші передбачені законом бази даних.

Інформація про громадян, яким уповноваженою службовою особою Держприкордонслужби або Головою Державної прикордонної служби надано дозвіл на перетинання державного кордону, вноситься до відповідної бази даних.

Відповідно до Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1391/27836 визначено що прикордонним нарядом є одна або кілька озброєних чи спеціально екіпірованих уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України або здійснюють інші повноваження у випадках, передбачених ЗУ «Про Державну прикордонну службу України».

До несення служби в прикордонних нарядах допускається особовий склад органів Державної прикордонної служби України, який пройшов відповідну підготовку, здав заліки та допущений до несення служби наказом начальника органу охорони державного кордону.

Наказ на охорону державного кордону віддається прикордонним нарядам усно або письмово, у тому числі з використанням технічних засобів електронних комунікацій.

Кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків.

Для охорони державного кордону, серед інших, призначається наряд «Перевірка документів» - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для перевірки документів з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, в`їзду та перебування на визначеній території, де Державна прикордонна служба України здійснює прикордонний контроль, інші службові дії з охорони державного кордону, а також дослідження за результатами оцінки ризиків документів, що стосуються транспортних засобів, вантажів.

У прикордонний наряд призначаються прикордонники, які мають допуск до самостійного несення служби в прикордонному наряді «Перевірка документів».

Під час виконання завдань прикордонний наряд з перевірки документів серед іншого, зобов`язаний: перевіряти документи громадян України, які перетинають державний кордон (в`їжджають/виїжджають та перебувають на визначеній території), з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, при цьому з`ясовувати наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону (в`їзду/виїзду та перебування на визначеній території); виявляти недійсні документи, а також документи, що не належать їх пред`явникам, затримувати осіб, які пред`явили такі документи, і негайно доповідати про них по команді; виявляти осіб, яким заборонено в`їзд в Україну або стосовно яких є доручення уповноважених органів державної влади.

Також прикордонний наряд з перевірки документів виконує інші завдання та обов`язки, визначені нормативно-правими актами та актами організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України.

Згідно пунктів 1.2, 1.4 Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затвердженої Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.06.2012 № 407, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.06.2012 за № 1083/21395 (далі Інструкція № 407) система перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, складається з трьох рівнів:

перший рівень - стандартна перевірка документів;

другий рівень - поглиблена перевірка документів;

третій рівень - експертне дослідження паспортних документів.

Пунктами 2.5.1 2.5.9 Інструкції № 407 визначено, що під час проведення стандартної перевірки документів прикордонний наряд „Перевірка документів повинен:

2.5.1. Оглянути паспортний документ, що пред`являється, визначити його вид і відповідність установленому зразку.

2.5.2. Звірити фотокартку в паспортному документі з особою пред`явника.

2.5.3. Перевірити візуально, а за потреби з використанням технічних засобів, чи немає у паспортному документі підробок або їх ознак.

2.5.4. Перевірити правильність заповнення паспортного документа.

2.5.5. Перевірити, чи всі особи, вписані в паспортний документ, прямують через державний кордон.

2.5.6. Здійснити пошук необхідної інформації у відповідних базах даних Державної прикордонної служби України.

2.5.7. Ввести інформацію про особу до бази даних „Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України (відповідно до Положення про базу даних „Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України).

2.5.8. У випадках, передбачених законодавством, проставити в документі відмітку про перетинання державного кордону.

2.5.9. Повернути документ пред`явникові.

Пунктом 2.7. Інструкції № 407 передбачено, що під час здійснення стандартної перевірки документів громадян України на виїзд з України потрібно додатково перевіряти, у тому числі, документи, необхідні для в`їзду до держави прямування, транзиту, в передбачених законодавством випадках.

Згідно пункту 2.10. Інструкції № 407 стандартна перевірка документів вважається закінченою після:

надання уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону дозволу на перетинання державного кордону громадянину України, іноземцю чи особі без громадянства, який (яка) прямують через державний кордон;

прийняття та доведення до відома громадянина України, іноземця чи особи без громадянства, які прямують через державний кордон, старшим зміни прикордонних нарядів або старшим прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон рішення про відмову їм в перетинанні державного кордону України.

Положенням про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», затвердженим Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 за № 614, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.10.2022 за № 1319/38655, визначено що база даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» (далі База даних) ведеться засобами інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем Державної прикордонної служби України із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

У Базі даних обробляється така інформація:

1) загальні відомості про особу, яка перетнула державний кордон України, в`їхала на тимчасово окуповану територію України або виїхала з такої території (прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності), число, місяць, рік народження, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), стать, громадянство);

2) реквізити документів, що дають право на перетинання державного кордону України, в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з такої території (тип, серія та/або номер документа, що посвідчує особу), реквізити візи та інші реквізити з документів, що підтверджують право на перетинання державного кордону України;

3) напрямок перетинання державного кордону України, в`їзду на тимчасово окуповану територію або виїзду з такої території;

4) відібрані біометричні дані іноземців та осіб без громадянства;

5) системна інформація (дата і час внесення інформації, прізвище та ініціали користувача, системне ім`я користувача, назва пункту пропуску (пункту контролю, контрольного пункту в`їзду-виїзду), мітка про ідентифікацію особи за базами даних доручень уповноважених державних органів, інших баз даних.

Інформація вноситься до Бази даних із застосуванням приладів для автоматичного зчитування інформації, приладів для фіксації біометричних даних або в ручному режимі.

У відповідності до Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему прикордонного контролю "Гарт-1" (далі ІКС ПК «Гарт-1») Державної прикордонної служби України, затвердженого Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.09.2008 № 810, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7.11.2008 за N 1086/15777.

Система "Гарт-1" - це сукупність організаційно-розпорядчих заходів, програмно-технічних та телекомунікаційних засобів, що забезпечують обробку інформації (уведення, записування, зчитування, зберігання, знищення, приймання, передавання) щодо прикордонного контролю осіб і транспортних засобів, які перетинають державний кордон України, та автоматизований доступ до інформації, що зберігається в базах даних системи "Гарт-1".

Власником системи "Гарт-1" та інформації, що в ній обробляється, є Адміністрація Держприкордонслужби, а користувачами посадові та службові особи підрозділів і органів Державної прикордонної служби України, яким в установленому законодавством порядку надано право доступу до обробки інформації в цій системі.

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.08.2024 № 139 «Про введення в промислову експлуатацію модернізованої ІКС ПК «Гарт-1», з 20.08.2024 введеною в дію модернізовану інформаційно-комунікаційну систему прикордонного контролю «Гарт-1» та доручено забезпечити використання в оперативно-службовій діяльності вказаної

оновленої системи, зокрема спеціального програмного забезпечення «e-border control» (СПЗ «e-border control»), програмних комплексів «Портал безпеки», «Оператор ЦСД-М» та підсистеми «Біометричний контроль».

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.11.2021 № 217-ОД «Про затвердження Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув» затверджено та введено в дію Технологічну схему пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув» (далі Технологічна схема).

Вказаною Технологічною схемою визначено порядок взаємодії підрозділу охорони державного кордону НОМЕР_1 прикордонного загону, підрозділів митного оформлення митного поста «Угринів» та підрозділів інших державних контрольних служб, які здійснюють свою діяльність у пункті пропуску «Угринів-Долгобичув» на території Республіки Польща, загальний порядок та послідовність проведення всіх видів контролю, особливості здійснення підрозділами державних контрольних служб окремих процедур контролю та їх складових елементів (перевірка документів, огляд транспортних засобів тощо) у рамках реалізації визначених законодавством компетенції та повноважень.

Відповідно до пункту 2.1 Технологічної схеми, прикордонний контроль осіб, транспортних засобів і вантажів здійснюється у місцях, визначених статтею 5 ЗУ «Про прикордонний контроль».

Згідно пункту 4.2 Технологічної схеми, у разі виїзду (вибуття) осіб, транспортних засобів і вивезення вантажів з України здійснення їх контролю розпочинається прикордонним контролем і закінчується митним контролем.

Пунктами 4.3-4.5 Технологічної схеми визначено, що пропуск осіб через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами підрозділу органу охорони державного кордону за дійсними паспортними документами; особи, транспортні засоби і товари пропускаються через державний кордон після проходження передбачених законодавством видів контролю відповідно до вимог нормативно-правових актів прикордонного та митного контролю.

Перевірка документів та митний контроль проводиться у павільйонах (модулях) паспортного та митного контролю, водій та пасажири, які прямують на транспортному засобі, особисто подають паспортні документи та документи на транспортний засіб для перевірки посадовим особам прикордонної служби та митниці.

Початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій посадовій особі підрозділу органу охорони державного кордону.

Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою посадовою особою підрозділу охорони державного кордону дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем, або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.

Пунктом 4.8 Технологічної схеми визначено, що в`їзд (прибуття) осіб та транспортних засобів у пункт пропуску здійснюється з дозволу службовців Прикордонної Варти Республіки Польща (далі - ПВ РП) у взаємодії з посадовими особами підрозділу охорони державного кордону.

Відповідно до пункту 4.12 Технологічної схеми, з метою здійснення контролю за порядком оформлення осіб та транспортних засобів, службовими особами підрозділу охорони державного кордону при в`їзді (прибутті) у пункт пропуску на кожний транспортний засіб відповідно до обраної водієм (пасажирами) смуги руху здійснюється видача контрольного талона (документу внутрішньої перевірки порядку проходження прикордонного та митного контролю транспортними засобами та особами в пункті пропуску).

Пунктом 4.23 Технологічної схеми визначено, що пропуск осіб, транспортних засобів і товарів через державний кордон здійснюється уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону за наявності відміток про перетинання державного кордону та відміток посадових осіб підрозділів митного оформлення митного поста "Угринів" Львівської митниці (далі ПМО м/п "Угринів") про позитивні результати передбачених законодавством видів контролю.

Порядок здійснення контролю осіб, товарів та транспортних засобів на виїзд з України здійснюється в послідовності, визначеній пунктом 4.2 з врахуванням наступних положень та особливостей:

в`їзд (прибуття) осіб та транспортних засобів у пункт пропуску здійснюється з дозволу службовців ПВ РП у взаємодії з службовими особами підрозділу охорони державного кордону (п.п. 4.28.3);

прикордонний наряд «Вартовий шлагбаума» (далі «ВШ») видає водію транспортного засобу контрольний талон відповідно до обраної ним смуги руху згідно пункту 6.2. розділу V цієї Технологічної схеми, у якому проставляє номерний державний реєстраційний знак транспортного засобу, його тип (марку), кількість осіб (прописом), які прямують у транспортному засобі (п.п. 4.28.5);

під час несення служби прикордонний наряд «ВШ» здійснює візуальний огляд транспортних засобів, які в`їжджають у пункт пропуску, із застосуванням заходів контролю першої лінії, у відповідності до вимог пункту 3 та підпункту 5.1 пункту 5 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 22 квітня 2011 року №260 «Про організацію та здійснення огляду транспортних засобів та вантажів» (Контроль першої лінії включає проведення заходів перевірки в мінімально необхідному обсязі для визначення наявності законних підстав для перетинання державного кордону транспортними засобами та вантажами; він передбачає проведення візуального огляду транспортних засобів та вантажів без втручання в їх конструктивні особливості - зовнішній огляд транспортних засобів та вантажів, огляд кабін, купе, кают, салонів, цілісності упаковок, наявність пломб, спостереження за поведінкою пасажирів та обслуговуючого персоналу), що визначено Пунктом 4.28.6. Технологічної схеми;

перевірка паспортних документів здійснюється прикордонним нарядом «Перевірка документів» (далі - «ПД») (п.п. 4.28.8);

перевірка паспортних документів проводиться в порядку, що визначений статтями 7-10 Закону України «Про прикордонний контроль» та відповідно до вимог наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05 червня 2012 року №407 «Про затвердження Інструкція з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон» (4.28.9);

порядок внесення інформації щодо громадян та транспортних засобів, які перетинають державний кордон, в базу даних ПТК АС ПК «Гарт-1/П» здійснюється згідно з вимогами відомчих наказів та розпоряджень (п.п. 4.28.15);

прикордонний наряд «ПД» контролює, щоб у транспортному засобі знаходилась така кількість осіб, яка подала на паспортний контроль документи та заявлена в пред`явленому контрольному талоні (п.п. 4.28.16);

прикордонним нарядом «Огляд транспортних засобів» (далі - «ОТЗ») з метою недопущення випадків незаконного переміщення через державний кордон осіб з використанням обладнаних схованок та їх виявлення, а також незаконного переміщення, у тому числі з використанням схованок, через державний кордон зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених для переміщення через державний кордон, виявлення викрадених транспортних засобів, здійснюється огляд транспортних засобів та вантажів (п.п. 4.28.17);

прикордонний наряд «ОТЗ» контролює, щоб у транспортному засобі знаходилась така кількість осіб, яка заявлена в пред`явленому контрольному талоні (п.п.4.28.20.);

після закінчення контролю, що здійснюються українськими службами, контрольний талон вилучається посадовою особою ПМО м/п «Угринів», при цьому посадова особою ПМО м/п «Угринів» перевіряє наявність відбитків спеціальних штампів у контрольному талоні про здійснення прикордонного та митного контролю, що є підставою для надання дозволу на виїзд до місця проведення контролю ПВ РП. (п.п. 4.28.21).

В частині послідовності здійснення контролю на «зеленому коридорі» при виїзді з України пунктами 4.29.4, 4.29.5 та 4.29.14 Технологічної схеми визначено наступне:

Перевірка документів та митний контроль проводяться у спрощеному порядку, як правило, без виходу пасажирів та водія з транспортного засобу. Водій та пасажири, які прямують на транспортному засобі, особисто подають паспортні документи та документи на транспортний засіб службовим особам прикордонної служби та митниці.

На вимогу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України та Держмитслужби України особи зобов`язані вийти із своїх транспортних засобів для проходження відповідного виду контролю.

Перевірка паспортних документів здійснюється прикордонним нарядом "ПД" в порядку, який визначений в підпунктах 4.28.8.- 4.28.16. пункту 4.28. розділу ІV цієї Технологічної схеми.

Закінчення перевірки паспортних документів засвідчується проставленням прикордонним нарядом «ПД» відмітки про перетинання державного кордону України «В`їзд» у контрольному талоні проходження видів контролю по «зеленому коридору».

Після закінчення контролю, що здійснюються українськими службами контрольний талон вилучається посадовою особою ПМО м/п «Угринів» у відповідності до вимог підпункту 4.28.21. пункту 4.28. розділу ІV цієї Технологічної схеми.

Пунктами 4.31.2 та 4.31.3 Технологічної схеми визначено окремі положення Послідовності здійснення контролю на смугах руху для автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів на виїзд з України, а саме:

Прикордонний та митний контроль рейсових автобусів, автобусів з організованими туристичними групами та офіційними делегаціями здійснюється на відповідній смузі руху, як правило, без виходу пасажирів із салону або в спеціальному залі для оформлення пасажирів.

Під час здійснення прикордонного контролю без виходу пасажирів з автобусу прикордонним нарядом «ПД» проводиться відбір документів особисто у кожного пасажира та після проведення перевірки повертаються кожному громадянину особисто.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України» та статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 о 04 год. 30 хв. російська федерація перейшла до відкритої збройної агресії проти України, що супроводжується безпрецедентними за своїм цинізмом і жорстокістю воєнними злочинами, злочинами проти людяності, злочинами геноциду та ядерним шантажем, внаслідок якої порушено загальновизнані норми та принципи міжнародного права: територіальна цілісність і непорушність кордонів суверенної держави, незастосування сили чи погрози силою проти територіальної цілісності чи політичної незалежності.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан, який надалі продовжений.

Указом Президента України № 64/2022, який затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ визначено, що в зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, зокрема і право вільно залишати територію України кожним, хто на законних підставах перебуває на території України (стаття 33), а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Пунктом 6 статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану як встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в`їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів.

Вище зазначеною постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 (із змінами та доповненнями), у пунктах 2?-2??, визначено особливий режим виїзду з України у разі введення на території України воєнного стану, зокрема визначено категорії осіб у віці від 18 до 60 років (з 28.08.2025 із 22 до 60 років), які мають право на перетинання державного кордону України у разі введення на території України воєнного стану, а також підстави, в тому числі перелік необхідних документів, для перетинання ними державного кордону.

Водночас військовослужбовець ОСОБА_3 , недбало виконуючи вимоги вище зазначених нормативних актів, у період листопада 2024 року січня 2025 року, під час несення служби у складі наряду з охорони державного кордону України «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 (Яворівський район, Львівської області), неодноразово порушив правила несення прикордонної служби, а саме всупереч вимогам статей 2, 19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» не здійснював в установленому порядку прикордонний контроль і пропуск через державний кордон України транспортних засобів та осіб, фіксацію їх біометричних даних, не перевіряв у осіб, які прямують через державний кордон України, документи на право виїзду з України та не запобіг перетину державного кордону України особами, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, всупереч статті 2, 7, 14 ЗУ «Про прикордонний контроль», пунктів 2, 9-12 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 (із змінами та доповненнями, далі Правила перетинання державного кордону), а також Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261 (далі Інструкція №1261), під час прикордонного контролю осіб належним чином не здійснював перевірку документів, не з`ясовував наявність підстав для тимчасової відмови їм у перетинанні державного кордону та не забезпечив відмову в пропуску таких осіб через державний кордон при виїзді з України у зв`язку з відсутністю документів, необхідних для в`їзду до держави прямування, які передбачені пунктами 2?-2?? зазначених Правил, в порушення пунктів 2.5, 2.7, 2.10 Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затвердженої Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.06.2012 № 407 (далі Інструкція № 407), а також Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув», затвердженої Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.11.2021 № 217-ОД (далі Технологічна схема), під час здійснення у складі прикордонного наряду „Перевірка документів (ПД) стандартної перевірки документів громадян України на виїзд з України належним чином не перевірив документи, необхідні для виїзду до держави прямування, які передбачені пунктами 2?-2?? зазначених Правил, не здійснював пошук необхідної інформації у відповідних базах даних Державної прикордонної служби України (у тому числі введеного з 20.08.2024 програмного комплексу «Оператор ЦСД-М» модернізованої інформаційно-комунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1») та, як уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону, неодноразово безпідставно надав дозвіл на перетинання державного кордону громадянам України, право яких у виїзді з території України було тимчасово обмежене, а також всупереч пункту 13 Правил перетинання державного кордону, пункту 2.5.1 Інструкції № 407, а також Технологічної схеми, не вніс інформацію про громадян, яким він, як уповноважена службова особа Держприкордонслужби, надав дозвіл на перетинання державного кордону, до бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України» - інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України, у результаті чого ОСОБА_3 допустив прихований перетин державного кордону України та виїзд до Республіки Польща в умовах воєнного стану 28 (двадцяти восьми) громадян України чоловіків у віці від 18 до 60 років (призовного віку), а саме:

1) 10.11.2024, приблизно о 10:59 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_2 ;

2) 10.11.2024, приблизно о 16:51 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_3 ;

3) 12.11.2024, приблизно о 14:11 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_4 ;

4) 12.11.2024, приблизно о 14:58 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , який рухався у автомобілі «HYUNDAI» д.н.з. НОМЕР_5 ;

5) 12.11.2024, приблизно о 21:15 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , який рухався у автомобілі «FORD» д.н.з. НОМЕР_6 ;

6) 20.11.2024, приблизно о 11:43 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , який рухався у автомобілі «AUDI» д.н.з. НОМЕР_7 ;

7) 20.11.2024, приблизно о 13:30 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , який рухався у автомобілі «AUDI» д.н.з. НОМЕР_8 ;

8) 20.11.2024, приблизно о 15:55 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_9 ;

9) 20.11.2024, приблизно о 18:06 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , який рухався у автомобілі «TOYOTA» д.н.з. НОМЕР_10 ;

10) 22.11.2024, приблизно о 14:50 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , який рухався у автомобілі «NISSAN» д.н.з. НОМЕР_11 ;

11) 25.11.2024, приблизно о 15:01 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , який рухався у автомобілі «SUBARU» д.н.з. НОМЕР_12 ;

12) 25.11.2024, приблизно о 18:49 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_13 ;

13) 29.11.2024, приблизно о 18:10 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , який рухався у автомобілі «RENAULT» д.н.з. НОМЕР_14 ;

14) 09.12.2024, приблизно о 10:30 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , який рухався у автомобілі «LAND ROVER» д.н.з. НОМЕР_15 ;

15) 12.12.2024, приблизно о 20:36 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_16 ;

16) 12.12.2024, приблизно о 21:38 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_17 ;

17) 12.12.2024, приблизно о 22:21 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , який рухався у автомобілі «JEEP» д.н.з. НОМЕР_18 ;

18) 13.12.2024, приблизно о 08:15 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , який рухався у автомобілі «NISSAN» д.н.з. НОМЕР_19 ;

19) 13.12.2024, приблизно о 09:38 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_20 ;

20) 16.12.2024, приблизно о 12:24 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , який рухався у автомобілі «HYUNDAI» д.н.з. НОМЕР_21 ;

21) 16.12.2024, приблизно о 17:10 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_22 ;

22) 22.12.2024, приблизно о 13:51 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_23 ;

23) 22.12.2024, приблизно о 15:07 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_24 ;

24) 22.12.2024, приблизно о 21:10 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_25 ;

25) 23.12.2024, приблизно о 08:44 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , який рухався у автомобілі «TOYOTA» д.н.з. НОМЕР_26 ;

26) 30.12.2024, приблизно о 16:51 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , який рухався у автомобілі «AUDI» д.н.з. НОМЕР_27 ;

27) 30.12.2024, приблизно о 21:29 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , який рухався у автомобілі «BMW» д.н.з. НОМЕР_28 ;

28) 09.01.2025, приблизно о 00:26 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який рухався у автобусі «VAUXHALL» д.н.з. НОМЕР_29 .

Вказаним легковажним ставленням військовослужбовця Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 до виконання своїх обов`язків під час несення служби у складі наряду з охорони державного кордону України спричинено тяжкі наслідки нематеріального характеру, що виразились у підриві обороноздатності держави невиконання поставлених перед нарядом з охорони державного кордону в умовах воєнного стану завдань щодо запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, послаблення мобілізаційного ресурсу держави та створення перешкод у забезпеченні належної чисельності Збройних Сил України у зв`язку з порушенням правил охорони державного кордону, які сприяли незаконному виїзду 28 (двадцяти восьми) військовозобов`язаних громадян у віці від 18 до 60 років за межі території України, дискредитацію Державної прикордонної служби України як органу, на яких покладається обов`язок охорони державного кордону України, а також створення негативного іміджу України в Європі, зокрема у частині недоторканості державного кордону та недопущення його незаконного перетину.

Дії обвинуваченого ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 3 ст. 419 КК України, як порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене в умовах воєнного стану.

Також військовослужбовець Державної прикордонної служби України сержант ОСОБА_3 , у період листопада 2024 року січня 2025 року, отримавши в умовах воєнного стану від старшого зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 , накази на охорону державного кордону України в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 (Яворівський район, Львівської області), у тому числі шляхом не допущення перетинання державного кордону особами з документами, які не надають права для перетинання державного кордону та перетинання державного кордону особами, яким тимчасово обмежено право виїзду з України, не виконав їх, недбало поставившись до виконання визначений йому такими наказами завдань, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.

Згідно статті 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» (далі ЗУ «Про Державну прикордонну службу України»), однією з основних функцій Державної прикордонної служби України, окрім охорони державного кордону, є здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення.

У відповідності до статті 10 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» органи охорони державного кордону безпосередньо виконують поставлені перед Державною прикордонною службою України завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону України.

Прикордонний загін є основною оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, охорона та захист пунктів пропуску через державний кордон України, припинення у взаємодії з відповідними військовими частинами та підрозділами Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України.

До складу прикордонного загону можуть входити прикордонні комендатури, відділи прикордонної служби, прикордонні застави, контрольно-пропускні пункти, відділення прикордонного контролю, відділення інспекторів прикордонної служби та інші підрозділи.

Окремий контрольно-пропускний пункт є оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладається здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів.

До складу окремого контрольно-пропускного пункту можуть входити інші підпорядковані йому контрольно-пропускні пункти, відділи прикордонної служби, відділення прикордонного контролю і контролерські пости.

Статтею 19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» визначено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань, серед іншого, покладається:

здійснення прикордонного контролю і пропуску в установленому порядку осіб, транспортних засобів, вантажів в разі наявності належно оформлених документів після проходження ними митного та за потреби інших видів контролю, а також реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в установленому порядку прибувають в Україну, та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, а також здійснення у визначеному законодавством України порядку фіксації біометричних даних громадян України, іноземців та осіб без громадянства під час здійснення прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду;

запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, постановами державного виконавця; розшук у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, а під час дії воєнного або надзвичайного стану - на блокпостах чи контрольних постах осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних та уповноважених законом державних органів, у тому числі доручень митних органів щодо інформування митних органів про факт наміру перетинання державного кордону України особами, стосовно яких митними органами було виявлено порушення митних правил.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України» та статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 о 04 год. 30 хв. російська федерація перейшла до відкритої збройної агресії проти України, що супроводжується безпрецедентними за своїм цинізмом і жорстокістю воєнними злочинами, злочинами проти людяності, злочинами геноциду та ядерним шантажем, внаслідок якої порушено загальновизнані норми та принципи міжнародного права: територіальна цілісність і непорушність кордонів суверенної держави, незастосування сили чи погрози силою проти територіальної цілісності чи політичної незалежності.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан, який надалі продовжений.

Указом Президента України № 64/2022, який затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ визначено, що в зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, зокрема і право вільно залишати територію України кожним, хто на законних підставах перебуває на території України (стаття 33), а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Пунктом 6 статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану як встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в`їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 (із змінами та доповненнями), у пунктах 2?-2??, визначено особливий режим виїзду з України у разі введення на території України воєнного стану, зокрема визначено категорії осіб, які мають право на перетинання державного кордону України у разі введення на території України воєнного стану, а також підстави, в тому числі перелік необхідних документів, для перетинання ними державного кордону.

У той же час статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно Положення «Про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України», затвердженого Указом Президента України від 29 грудня 2009 року №1115/2009, громадяни, які проходять військову службу в Державній прикордонній службі України, є військовослужбовцями Державної прикордонної служби України.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців, у тому числі військовослужбовців Державної прикордонної служби України, і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах встановлено Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статут внутрішньої служби), затвердженим Законом України від 24.03.1999 №548- XIV зі змінами.

У статті 11 Статуту внутрішньої служби визначено, що військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;

Відповідно до статті 16 Статуту внутрішньої служби, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Статтею 29 Статуту внутрішньої служби визначено, що за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Відповідно до статті 30 Статуту внутрішньої служби, начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою.

Згідно зі статтею 31 Статуту начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. Найближчий до підлеглого прямий начальник є безпосереднім начальником.

Окрім цього у статті 32 вказаного Статуту передбачено, що за своїми військовими званнями начальниками є також:

військовослужбовці сержантського і старшинського складу для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини;

військовослужбовці молодшого офіцерського складу для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу;

майори, капітани 3 рангу, підполковники, капітани 2 рангу для військовослужбовців рядового, молодшого і старшого сержантського і старшинського складу.

У статті 35 визначено, що накази віддаються, як правило, в порядку підпорядкованості. За крайньої потреби командир (начальник), старший за службовим становищем, ніж безпосередній начальник, може віддати наказ підлеглому, минаючи його безпосереднього начальника, про що повідомляє безпосереднього начальника підлеглого чи наказує підлеглому особисто доповісти своєму безпосередньому начальникові.

Наказ можна віддавати одному чи групі військовослужбовців усно або письмово, у тому числі з використанням технічних засобів зв`язку.

Наказ повинен бути сформульований чітко і не може допускати подвійного тлумачення.

Статтею 37 визначено, що військовослужбовець після отримання наказу відповідає: "Слухаюсь" і далі виконує його. Для того, щоб переконатися, чи правильно підлеглий зрозумів відданий наказ, командир (начальник) може зажадати від нього стисло передати зміст наказу. Підлеглий має право звернутися до командира (начальника) з проханням уточнити наказ.

Військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін.

Про виконання або невиконання наказу військовослужбовець зобов`язаний доповісти командирові (начальникові), який віддав наказ, і своєму безпосередньому командирові (начальникові), а також вказати причини невиконання наказу або його несвоєчасного (неповного) виконання. Якщо військовослужбовець розуміє, що він неспроможний виконати наказ своєчасно та у повному обсязі, він про це зобов`язаний доповісти вищезазначеним особам негайно.

Дисциплінарним статутом Збройних Сил України (далі Дисциплінарний статут), затвердженим Законом України від 24.03.1999

№551-XIV зі змінами, визначено сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг.

Усі військовослужбовці Збройних Сил України незалежно від своїх військових звань, службового становища та заслуг повинні неухильно керуватися вимогами Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Відповідно до статті 1 Дисциплінарного статуту, військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Згідно зі статтею 2 Дисциплінарного статуту військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Відповідно до статті 3 Дисциплінарного статуту військова дисципліна досягається шляхом: - виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі;

- особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів;

- зразкового виконання командирами військового обов`язку, їх справедливого ставлення до підлеглих.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

У відповідності до статті 6 зазначеного Статуту право командира - віддавати накази і розпорядження, а обов`язок підлеглого їх виконувати, крім випадку віддання явно злочинного, наказу чи розпорядження. Наказ має бути виконаний сумлінно, точно та у встановлений строк.

Пунктом 236 Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженої Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29.12.2009 № 1040, встановлено, що під час постановки наказу на охорону державного кордону посадова особа відділу, уповноважена віддавати такі накази (старший зміни прикордонних нарядів) повинна (нен) обов`язково опитати особовий склад про стан здоров`я, готовність його до виконання завдань, перевірити забезпеченість наряду всім необхідним для несення служби та вказати:

відомості про можливі незаконні перетинання державного кордону, інші дані обстановки, необхідні для прикордонного наряду;

після слів «Наказую виступити на охорону державного кордону України» - вид прикордонного наряду, варіант несення служби, ділянки (району, місця) та час несення служби;

завдання та порядок його виконання, маршрут і порядок висунення до місця несення служби і назад;

графік несення прикордонної служби;

порядок використання зброї і техніки, технічних засобів, службових тварин;

місця, небезпечні для руху, та заходи безпеки, заходи маскування і забезпечення особистої безпеки;

порядок дій у разі виявлення правопорушників або ознак правопорушення, в також дії у разі зміни обстановки;

місця розташування і маршрути руху сусідніх прикордонних нарядів, дільничних інспекторів, у тому числі сусідніх підрозділів охорони кордону, порядок взаємодії з ними;

порядок підтримання зв`язку з підрозділом, прикордонними нарядами, дільничними інспекторами, коли і звідки очікувати підтримку;

пропуск, відзив і розпізнавальні знаки;

старшого прикордонного наряду.

Так, у відповідності до вимог вище зазначених нормативних актів, військовослужбовцям відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 (зміна прикордонних нарядів), у тому числі сержанту ОСОБА_3 , перед заступанням до наряду з охорони державного кордону - приблизно о 8 год. 00 хв. 10.11.2024, 12.11.2024, 20.11.2024, 22.11.2024, 25.11.2024, 29.11.2024, 09.12.2024, 12.12.2024, 13.12.2024, 16.12.2024, 22.12.2024, 23.12.2024, 30.12.2024, 09.01.2025, в міжнародному пункті пропуску «Угринів-Долгобичув» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 ), старшим зміни прикордонних нарядів зазначеного відділу прикордонної служби постановлено накази виступити на охорону державного кордону України, з 8 год. 00 хв. до 8 год. 00 хв. наступної доби, шляхом здійснення прикордонного контролю та пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів в міжнародному пункті пропуску «Угринів-Долгобичув», із постановкою завдання прикордонному наряду «Перевірка документів», зокрема військовослужбовцю ОСОБА_3 , не допустити перетинання державного кордону особами з чужими, підробленими, недійсними документами або документами, які не надають права для перетинання державного кордону, не допустити перетинання державного кордону особами, яким заборонено в`їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, здійснювати перевірку мети поїздки за системою «Шлях», пропуск через державний кордон громадян України здійснювати відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 27.01.1995 № 57.

Натомість військовослужбовець ОСОБА_3 , у період з 8 год. 00 хв. 10.11.2024 до 8 год. 00 хв. 11.11.2024, з 8 год. 00 хв. 12.11.2024 до 8 год. 00 хв. 13.11.2024, з 8 год. 00 хв. 20.11.2024 до 8 год. 00 хв. 21.11.2024, з 8 год. 00 хв. 22.11.2024 до 8 год. 00 хв. 23.11.2024, з 8 год. 00 хв. 25.11.2024 до 8 год. 00 хв. 26.11.2024, з 8 год. 00 хв. 29.11.2024 до 8 год. 00 хв. 30.11.2024, з 8 год. 00 хв. 09.12.2024 до 8 год. 00 хв. 10.12.2024, з 8 год. 00 хв. 12.12.2024 до 8 год. 00 хв. 13.12.2024, з 8 год. 00 хв. 13.12.2024 до 8 год. 00 хв. 14.12.2024, з 8 год. 00 хв. 16.12.2024 до 8 год. 00 хв. 17.12.2024, з 8 год. 00 хв. 22.12.2024 до 8 год. 00 хв. 23.12.2024, з 8 год. 00 хв. 23.12.2024 до 8 год. 00 хв. 24.12.2024, з 8 год. 00 хв. 30.12.2024 до 8 год. 00 хв. 31.12.2024, з 8 год. 00 хв. 09.01.2025 до 8 год. 00 хв. 10.01.2025, в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 ), недбало виконуючи поставлені йому завдання у прикордонному наряді «Перевірка документів», зокрема всупереч вимогам статей 2, 19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» не здійснював в установленому порядку прикордонний контроль і пропуск через державний кордон України транспортних засобів та осіб, фіксацію їх біометричних даних, не перевіряв у осіб, які прямують через державний кордон України, документи на право виїзду з України та не запобіг перетину державного кордону України особами, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, всупереч статті 2, 7, 14 ЗУ «Про прикордонний контроль», пунктів 2, 9-12 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57, а також Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261 (далі Інструкція №1261), під час прикордонного контролю осіб належним чином не здійснював перевірку документів, не з`ясовував наявність підстав для тимчасової відмови їм у перетинанні державного кордону та не забезпечив відмову в пропуску таких осіб через державний кордон при виїзді з України у зв`язку з відсутністю документів, необхідних для в`їзду до держави прямування, які передбачені пунктами 2?-2?? зазначених Правил, в порушення пунктів 2.5, 2.7, 2.10 Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затвердженої Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.06.2012 № 407 (далі Інструкція № 407), а також Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів - Долгобичув», затвердженої Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.11.2021 № 217-ОД (далі Технологічна схема), під час здійснення у складі прикордонного наряду „Перевірка документів (ПД) стандартної перевірки документів громадян України на виїзд з України належним чином не перевірив документи, необхідні для виїзду до держави прямування, які передбачені пунктами 2?-2?? зазначених Правил, не здійснював пошук необхідної інформації у відповідних базах даних Державної прикордонної служби України (у тому числі введеного з 20.08.2024 програмного комплексу «Оператор ЦСД-М» модернізованої інформаційно-комунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1») та, як уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону, неодноразово безпідставно надав дозвіл на перетинання державного кордону громадянам України, право яких у виїзді з території України було тимчасово обмежене, а також всупереч пункту 13 Правил перетинання державного кордону, пункту 2.5.1 Інструкції № 407, а також Технологічної схеми, не вніс інформацію про громадян, яким він, як уповноважена службова особа Держприкордонслужби, надав дозвіл на перетинання державного кордону, до бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України» - інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України, у результаті чого

ОСОБА_3 не виконав наказ начальника старшого зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 та допустив прихований перетин державного кордону України та виїзд до Республіки Польща в умовах воєнного стану 28 (двадцяти восьми) громадян України чоловіків у віці від 18 до 60 років (призовного віку), яким тимчасово обмежено право виїзду з України, а саме:

1) 10.11.2024, приблизно о 10:59 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_2 ;

2) 10.11.2024, приблизно о 16:51 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_3 ;

3) 12.11.2024, приблизно о 14:11 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_4 ;

4) 12.11.2024, приблизно о 14:58 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , який рухався у автомобілі «HYUNDAI» д.н.з. НОМЕР_5 ;

5) 12.11.2024, приблизно о 21:15 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , який рухався у автомобілі «FORD» д.н.з. НОМЕР_6 ;

6) 20.11.2024, приблизно о 11:43 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , який рухався у автомобілі «AUDI» д.н.з. НОМЕР_7 ;

7) 20.11.2024, приблизно о 13:30 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , який рухався у автомобілі «AUDI» д.н.з. НОМЕР_8 ;

8) 20.11.2024, приблизно о 15:55 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_9 ;

9) 20.11.2024, приблизно о 18:06 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , який рухався у автомобілі «TOYOTA» д.н.з. НОМЕР_10 ;

10) 22.11.2024, приблизно о 14:50 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , який рухався у автомобілі «NISSAN» д.н.з. НОМЕР_11 ;

11) 25.11.2024, приблизно о 15:01 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , який рухався у автомобілі «SUBARU» д.н.з. НОМЕР_12 ;

12) 25.11.2024, приблизно о 18:49 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_13 ;

13) 29.11.2024, приблизно о 18:10 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , який рухався у автомобілі «RENAULT» д.н.з. НОМЕР_14 ;

14) 09.12.2024, приблизно о 10:30 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , який рухався у автомобілі «LAND ROVER» д.н.з. НОМЕР_15 ;

15) 12.12.2024, приблизно о 20:36 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_16 ;

16) 12.12.2024, приблизно о 21:38 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_17 ;

17) 12.12.2024, приблизно о 22:21 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , який рухався у автомобілі «JEEP» д.н.з. НОМЕР_18 ;

18) 13.12.2024, приблизно о 08:15 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , який рухався у автомобілі «NISSAN» д.н.з. НОМЕР_19 ;

19) 13.12.2024, приблизно о 09:38 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_20 ;

20) 16.12.2024, приблизно о 12:24 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , який рухався у автомобілі «HYUNDAI» д.н.з. НОМЕР_21 ;

21) 16.12.2024, приблизно о 17:10 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_22 ;

22) 22.12.2024, приблизно о 13:51 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_23 ;

23) 22.12.2024, приблизно о 15:07 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , який рухався у автомобілі «VOLKSWAGEN» д.н.з. НОМЕР_24 ;

24) 22.12.2024, приблизно о 21:10 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , який рухався у автомобілі «SKODA» д.н.з. НОМЕР_25 ;

25) 23.12.2024, приблизно о 08:44 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , який рухався у автомобілі «TOYOTA» д.н.з. НОМЕР_26 ;

26) 30.12.2024, приблизно о 16:51 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , який рухався у автомобілі «AUDI» д.н.з. НОМЕР_27 ;

27) 30.12.2024, приблизно о 21:29 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , який рухався у автомобілі «BMW» д.н.з. НОМЕР_28 ;

28) 09.01.2025, приблизно о 00:26 год., забезпечив перетин державного кордону України в напрямку Республіки Польща громадянином України ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який рухався у автобусі «VAUXHALL» д.н.з. НОМЕР_29 .

Невиконання наказів начальника військовослужбовцем Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 спричинено тяжкі наслідки нематеріального характеру, що виразились у підриві обороноздатності держави невиконання поставлених перед нарядом з охорони державного кордону в умовах воєнного стану завдань щодо запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, послаблення мобілізаційного ресурсу держави та створення перешкод у забезпеченні належної чисельності Збройних Сил України у зв`язку з порушенням правил охорони державного кордону, які сприяли незаконному виїзду 28 (двадцяти восьми) військовозобов`язаних громадян у віці від 18 до 60 років за межі території України, дискредитацію Державної прикордонної служби України як органу, на яких покладається обов`язок охорони державного кордону України, а також створення негативного іміджу України в Європі, зокрема у частині недоторканості державного кордону та недопущення його незаконного перетину.

Дії ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 3 ст. 403 КК України як невиконання наказу начальника, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене в умовах воєнного стану.

Відомості про укладену угоду, її реквізити, зміст та визначена міра покарання

Під час досудового розслідування 19.11.2025р. між прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення першого управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 з однієї сторони та ОСОБА_3 і його захисником адвокатом ОСОБА_5 з другої сторони, укладено угоду про визнання винуватості.

Відповідно до змісту угоди, ОСОБА_3 повністю визнав свою винуватість у вчиненому, щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю та розслідуванню кримінального правопорушення.

Крім цього, сторони дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченого, а також покарання.

В тексті зазначено наслідки укладення та затвердження угоди, а також, наслідки її невиконання.

В підготовчому судовому засіданні сторони підтримали угоду та просять її затвердити.

Судом встановлено, що дана угода про визнання винуватості відповідає вимогам ст.ст.468-471 КПК України, в тому числі щодо узгодженої міри покарання.

Підстави відмови в затвердженні угоди, передбачені ст.474 КПК України відсутні.

Суд переконується, що обвинуваченій зрозумілі її права, наслідки укладення, затвердження та невиконання угоди, передбачені статтями 473, 474, 476 КПК України.

Щодо покарання

Обставинами, які пом`якшують покарання обвинуваченого відповідно до статті 66 КК України є щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину.

Обставини, які обтяжують покарання обвинуваченого відповідно до статті 67 КК України не встановлені.

Вирішуючи питання про призначення покарання обвинуваченому, суд виходить з принципів законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання, приймає до уваги, що санкція ч.3 ст.403 та ч.3 ст.419 КК України не передбачають альтернативної міри покарання.

Також, суд відповідно до статті 65 КК України, враховує:

ступінь тяжкості вчинених злочинів, що згідно із статтею 12 КК України, є тяжкими злочинами;

наслідки та обставини вчинених злочинів;

особу винного, його вік, матеріальний та сімейний стан, стан здоров`я;

наявність постійного місця проживання та позитивної характеристики за таким та місцем проходження служби;

обставини, які пом`якшують покарання та відсутність обставин, що обтяжують покарання;

те, що він раніше не судимий;

У зв`язку з наведеним, суд доходить висновку про можливість виправлення обвинуваченого з обранням узгодженого сторонами покарання у виді позбавлення волі в межах санкції статті, що передбачає відповідальність за вчинене кримінальне правопорушення та із застосуванням ст. 69 КК України, а саме призначити покарання, нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції частини та визнає за доцільне застосувати щодо обвинуваченого звільнення від відбування покарання з випробуванням, оскільки доходить висновку, що його виправлення можливе без відбування призначеного покарання.

Інші рішення, щодо питань, які вирішуються Судом при ухваленні вироку

Цивільний позов по справі не заявлявся.

Про необхідність вирішення питання щодо речових доказів та процесуальних витрат прокурором не заявлено клопотань та відомості про такі відсутні в обвинувальному акті.

Обраний запобіжний захід обвинуваченому тримання під вартою (гауптвахті) скасувати, звільнивши його з-під варти негайно в залі суду .

За таких підстав, керуючись ст.ст.374-375 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 19.11.2025р. між прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення першого управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 з однієї сторони та ОСОБА_3 і його захисником адвокатом ОСОБА_5 з другої сторони.

ОСОБА_3 визнати винуватим за ч.3 ст.403 та ч.3 ст.409 КК України.

На підставі угоди про визнання винуватості від 19.11.2025р. призначити ОСОБА_3 покарання:

за ч.3 ст.403 КК України у виді 5 (п`яти) років позбавлення волі;

за ч. 3 ст. 419 КК України із застосуванням ст. 69 КК України у виді 5 (п`яти) років позбавлення волі.

На підставі ст.70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно визначити обвинуваченому ОСОБА_3 покарання у виді 5 (п`яти) років позбавлення волі.

На підставі ст.75 КК України, звільнити засудженого ОСОБА_3 від відбування призначеного основного покарання з випробуванням та встановити йому іспитовий строк в 1 (один) рік, якщо він протягом визначеного судом іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов`язки.

На підставі ст.76 КК України, покласти на засудженого ОСОБА_3 обов`язок:

- повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або за місцем несення військової служби;

- періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації або за місцем несення військової служби.

Перебіг іспитового строку засудженому обчислювати з моменту проголошення вироку.

Запобіжний захід у виді тримання під вартою (на гауптвахті) засудженому ОСОБА_3 - скасувати, звільнивши його з-під варти негайно в залі суду.

Речові докази: мобільний телефон «Xiaomi M1 11», IMEI 1: НОМЕР_30 , IMEI 2: НОМЕР_31 , що належить ОСОБА_3 - повернути власнику ОСОБА_3 .

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Сокальський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення з підстав, передбачених частиною 4 статті 394 КПК України.

Вирок набирає законної сили після закінчення цього тридцятиденного строку апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.

У разі надходження апеляційної скарги, вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Решті учасників судового провадження роз`яснити їх право на отримання в суді копії вироку.

Головуючий:ОСОБА_1