Номер провадження:1-кп/521/297/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Хаджибейського районного суду м. Одеси, обвинувальний акт у кримінальному провадженні ЄРДР №0000293 від 11.06.2019 року за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Чернівці, громадянина України, з вищою освітою, раніше працевлаштований в ГУ ДСНС України в Одеській області на посаді начальника у званні генерал-майор служби цивільного захисту, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, суд

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хаджибейського районного суду м. Одеси знаходиться обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000293 від 11.06.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Відповідно до обвинувального акту, відповідно до наказу Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 28.07.2015 №407 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника ГУ ДСНС України в Одеській області.

Згідно з приміткою до ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово, чи за спеціальними повноваженнями здійснюють функції представника влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово посади в органах державної влади, а тому ОСОБА_4 , будучи начальником ГУ ДСНС України в Одеській області, є службовою особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів», органи Державної служби України з надзвичайних ситуацій віднесені до правоохоронних органів. Таким чином, ОСОБА_4 є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, служба цивільного захисту - це державна служба особливого характеру, покликана забезпечувати пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідацію їх наслідків у мирний час та в особливий період.

Відповідно до Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (далі Положення), затвердженого наказом ДСНС від 04.02.2013 №3 начальник Головного управління ОСОБА_4 :

здійснює керівництво ГУ ДСНС України в Одеській області, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності;

організовує та забезпечує виконання Головним управлінням Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, доручень Прем`єр-міністра України, наказів ДСНС, доручень Голови ДСНС та його заступників, розпоряджень голови Одеської обласної державної адміністрації;

вносить Голові ДСНС пропозиції щодо визначення пріоритетів роботи Головного управління і шляхів виконання покладених на нього завдань, подає на затвердження плани роботи Головного управління (річні, піврічні), погоджені з головою Одеської обласної державної адміністрації;

попередньо письмово погоджує рішення про визначення пріоритетів та плани роботи Головного управління з головою Одеської обласної державної адміністрації, вживає вичерпних заходів для врегулювання розбіжностей;

звітує перед Головою ДСНС, головою Одеської обласної державної адміністрації щодо виконання покладених на Головне управління завдань та планів роботи;

забезпечує в установленому порядку дієву взаємодію Головного управління з Одеською обласною державною адміністрацією;

забезпечує надання Одеській обласній державній адміністрації інформації, необхідної для здійснення нею державного контролю;

підписує накази Головного управління;

надає в межах повноважень, передбачених законом, доручення, обов`язкові для виконання особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, працівниками апарату Головного управління та підпорядкованих Головному управлінню підрозділів;

несе відповідальність за порушення бюджетного законодавства, а також за розгляд матеріалів контрольних заходів і невжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків;

- здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Окрім того, відповідно до наказу від 12.03.2019 №105 ГУ ДСНС України в редакції наказу від 16.09.2019 №331 «Про внесення змін в наказ Головного управління від 12.03.2019 №105 «Про розподіл обов`язків між начальником, першим заступником начальника та заступниками начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області» ОСОБА_4 координує і спрямовує діяльність першого заступника, заступника начальника з реагування на надзвичайні ситуації та застосування сил, заступника начальника із запобігання надзвичайних ситуацій, заступника начальника головного управління, а також безпосередньо підпорядкованих йому підрозділів. Зокрема ОСОБА_4 підписує договори господарського та цивільно-правового характеру, розподіляє обов`язки між своїми заступниками, затверджує положення про структурні підрозділи Головного управління і посадові інструкції осіб рядового і начальницького складу та працівників.

У своїй діяльності начальник ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 керується Конституцією та законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Міністерства внутрішніх справ України, дорученнями Міністра внутрішніх справ України, наказами та дорученнями ДСНС, актами Одеської обласної державної адміністрації та Одеської обласної ради, іншими актами законодавства України, а також Положенням.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника ГУ ДСНС України в Одеській області, був персонально відповідальним за організацію та результати діяльності даного Управління.

При цьому, являючись персонально відповідальним за виконання покладених на нього обов`язків, будучи службовою особою, відповідальною за здійснення державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки, ОСОБА_4 неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки. При цьому неналежне виконання ним своїх службових обов`язків мало систематичний характер.

Так, у ході проведення планових перевірок співробітниками Київського РВ ГУ ДСНС України в Одеській області у комунальному позашкільному навчальному закладі «Одеський міський дитячий оздоровчо-спортивний комплекс «Вікторія» 16.05.2016 та 23.06.2017 складено відповідні акти перевірок, в яких відображено виявлені порушення правил пожежної безпеки, у тому числі порушення, які не були усунуті за результатами попередніх перевірок.

Про виявлені під час перевірок порушення правил пожежної безпеки підпорядкованими підрозділами ГУ ДСНС України в Одеській області, в порушення п. 1.2.3 наказу «Про організацію роботи підрозділів Головного управління при застосуванні санкцій за порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки», затвердженого наказом начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області від 29.02.2016 №85, рапорт з клопотанням про звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування, визначених ч. 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України, а саме у вигляді повного або часткового зупинення роботи комунального позашкільного навчального закладу «Одеський міський дитячий оздоровчо-спортивний комплекс «Вікторія», не складався та через начальника до Головного управління ДСНС України в Одеській області протягом 2 робочих днів з часу завершення перевірки не подавався.

При цьому, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що комунальний позашкільний навчальний заклад «Одеський міський дитячий оздоровчо-спортивний комплекс «Вікторія» на виконання наказу ГУ ДСНС України в Одеській області від 23.03.2017 №167 увійшов до переліку об`єктів, які підлягають плановій перевірці на предмет дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, не проконтролював результати виконання наказу та результати перевірки вказаного навчального закладу, внаслідок чого підрозділами

ГУ ДСНС України в Одеській області будь-яких дій щодо звернення до адміністративного суду для застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи комунального позашкільного навчального закладу «Одеський міський дитячий оздоровчо-спортивний комплекс «Вікторія» не здійснено та заходів, направлених на приведення стану вказаного об`єкту у відповідність до правил пожежної безпеки, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 №1417, не вжито.

Як наслідок, 15.09.2017 у корпусі №5 Одеського міського дитячого оздоровчо-спортивного комплексу «Вікторія» за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 93, сталася пожежа, у ході якої загинуло троє неповнолітніх осіб (дітей), що перебували у ньому.

Вищевказаний факт став можливим внаслідок неналежного виконання керівником ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 покладених на нього обов`язків, неналежного контролю за діями своїх підлеглих, які не вчинили дій, що могли попередити настання тяжких наслідків шляхом вчинення дій щодо повного або часткового зупинення роботи комунального позашкільного навчального закладу «Одеський міський дитячий оздоровчо-спортивний комплекс «Вікторія».

Лише після пожежі, внаслідок якої настали тяжкі наслідки, співробітниками ГУ ДСНС в Одеській області до Одеського окружного адміністративного суду подано позовну заяву до комунального позашкільного навчального закладу «Одеський міський дитячий оздоровчо-спортивний комплекс «Вікторія» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Після вказаних подій Одеською міською радою видано розпорядження від 25.09.2017 №936 «Про організацію проведення перевірки з питань дотримання в комунальних закладах освіти, охорони здоров`я, культури та соціального захисту м. Одеси правил пожежної безпеки» та від 16.03.2018 №156 «Про результати роботи робочої групи та районних підгруп з питань проведення перевірки дотримання в комунальних закладах освіти, охорони здоров`я, спорту, культури та соціального захисту м. Одеса правил пожежної безпеки». До роботи у складі робочої групи залучені фахівці ГУ ДСНС України в Одеській області.

Крім того, Одеським міським головою протягом 2017-2018 надано 8 протокольних доручень щодо додержання вимог правил пожежної безпеки, до виконання яких залучались територіальні підрозділи ГУ ДСНС України в Одеській області.

При цьому, ОСОБА_4 , не беручи до уваги причини настання пожежі в Одеському міському дитячому оздоровчо-спортивному комплексі «Вікторія», нехтуючи вищезазначені розпорядження та доручення органів місцевого самоврядування, не зробивши належних висновків про наявні недоліки в організації здійснення протипожежного нагляду, в порушення Положення, самоусунувся від виконання службових обов`язків, контроль за діяльністю підлеглих працівників не організував, та не бажаючи нести персональну відповідальність за організацію та результати своєї діяльності, з метою уникнення такої персональної відповідальності, поклав контроль за виконанням наказу Головного управління ДСНС України в Одеській області від 29.02.2016 №85 «Про організацію роботи підрозділів Головного управління при застосуванні санкцій за порушення вимог законодавства з питань технічної та пожежної безпеки» на заступника начальника Головного управління з державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

У наслідок, неналежне виконання керівником ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 своїх службових обов`язків призвело до нових фактів загибелі людей.

Так, комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр психічного здоров`я» відповідно до наказу керівника ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 від 18.02.2019 №65 «Про проведення позапланової перевірки» увійшло до переліку об`єктів, які підлягають позаплановій перевірці на предмет усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, виявлених за результатами проведення попереднього заходу державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

На виконання вказаного наказу начальником Суворовського РВ у

м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області видано наказ від 27.02.2019 №65 про проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки на комунальному некомерційному підприємстві «Одеський обласний центр психічного здоров`я» на період з 27.02.2019 по 12.03.2019.

За результатами проведеної перевірки на комунальному некомерційному підприємстві «Одеський обласний центр психічного здоров`я» провідним інспектором Суворовського РВ у м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області 07.03.2019 складено відповідний акт перевірки, в якому відображено виявлені порушення правил пожежної безпеки, у тому числі порушення, які не були усунуті за результатами попередніх перевірок.

Проте, про виявлені під час перевірки порушення правил пожежної безпеки інспектор начальнику Суворовського РВ у м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області не доповів. Як наслідок, рапорт з клопотанням про звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування, визначених ч. 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України, а саме у вигляді повного або часткового зупинення роботи комунальному некомерційному підприємстві «Одеський обласний центр психічного здоров`я» не складався та через начальника вказаного РВ у м. Одесі ГУ ДСНС до Головного управління ДСНС України в Одеській області протягом 2 робочих днів з часу завершення перевірки не подавався.

При цьому, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр психічного здоров`я» увійшло до переліку об`єктів, зазначених у додатку до наказу від 18.02.2019 №65, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, не проконтролював виконання наказу «Про організацію роботи підрозділів Головного управління при застосуванні санкцій за порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки» та результати перевірки вказаного комунального закладу, внаслідок чого підрозділами ГУ ДСНС України в Одеській області не вжито будь-яких дій щодо звернення до адміністративного суду для застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення його роботи не здійснено та не вжито заходів, направлених на приведення стану вказаного об`єкту у відповідність до правил пожежної безпеки, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417.

Разом з цим, 16.04.2019 у відділені №5 комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр психічного здоров`я» за адресою: м. Одеса, вул. Воробйова, 9, відбулась пожежа, у результаті якої було пошкоджено майно, що знаходилось у відділеннях №№ 5 та 6 на загальній площі 50 кв. м. та повністю вигоріла кімната для прогулянок. Під час пожежі у відділеннях №№ 5 та 6 перебувало 98 осіб, яких було евакуйовано.

Не зважаючи на зазначене, достовірно знаючи про неналежний стан протипожежної безпеки в комунальному некомерційному підприємстві «Одеський обласний центр психічного здоров`я», ОСОБА_4 , нехтуючи покладеними на нього службовими обов`язками, не вжив жодних заходів для повного або часткового припинення роботи закладу.

У наслідок службової недбалості ОСОБА_4 , 10.06.2019 у відділенні №7 комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр психічного здоров`я» за адресою: м. Одеса, вул. Воробйова, 9, знову сталася пожежа, в результаті якої загинуло сім осіб, що перебували в ньому.

Крім того, у результаті пожежі комунальному некомерційному підприємстві «Одеський обласний центр психічного здоров`я», засновником якого є Одеська обласна рада, спричинено матеріальну шкоду на суму 756 589 грн.

Зазначений факт вкотре став можливим внаслідок неналежного виконання керівником ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 покладених на нього службових обов`язків, неналежного контролю за діями своїх підлеглих, які не вчинили дій, що могли попередити настання тяжких наслідків шляхом вчинення дій щодо повного або часткового зупинення роботи комунального некомерційного підприємстві «Одеський обласний центр психічного здоров`я».

У подальшому, незважаючи на виникнення вищевказаних пожеж, керівник ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 продовжив нехтувати своїми службовими правами та обов`язками, що знову призвело до тяжких наслідків у вигляді загибелі людей.

Так, співробітниками підрозділів ГУ ДСНС України в Одеській області протягом 2011-2014 проводились планові перевірки приміщень та території

ВТФ «ГАЛАТЕЯ» готелю «ТОКІО СТАР» за адресою: м. Одеса,

вул. Водопровідна, 1А, щодо додержання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, контролю за виконанням приписів, постанов, розпоряджень, експертних висновків органу держпожнагляду.

У ході вказаних перевірок виявлено численні факти порушення правил протипожежної безпеки.

Зокрема, 13.05.2011 Приморським РВ ОМУ ГУ МНС України в Одеській області проведено планову перевірку приміщень та території ВТФ «ГАЛАТЕЯ» готелю «ТОКІО СТАР» за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А, щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, контролю за виконанням приписів, постанов, розпоряджень, експертних висновків органу держпожнагляду. Під час вказаної перевірки виявлено 14 порушень протипожежної безпеки, про що зазначено в акті №194.

Крім того, 18.07.2012 УДН з питань ПБ Держтехнобезпеки в Одеській області складено акт №238 щодо результатів позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної безпеки приміщень ВТФ «ГАЛАТЕЯ» готелю «ТОКІО СТАР» за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А. Під час вказаної перевірки виявлено 37 порушень, у тому числі і не усунення порушень, зафіксованих у акті №238.

За результатами перевірки від 18.07.2012 головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки в Одеській області 19.07.2012 винесено постанову про застосування запобіжних заходів №142 від 19.07.2012, якою постановлено зупинити експлуатацію приміщень готелю ВТФ «ГАЛАТЕЯ» за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А, з метою усунення виявлених порушень та прийнято рішення привести постанову в дію 06.08.2012 шляхом опечатування вхідних дверей будівлі та відключення об`єкту від електропостачання.

З метою контролю дотримання умов виконання постанови про застосування запобіжних заходів від 19.07.2012 №142 заступником головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки в Одеській області 10.07.2013 складено посвідчення на проведення перевірки №550, видане на проведення позапланової перевірки приміщень ВТФ «ГАЛАТЕЯ» за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А.

Однак, 19.07.2013 головним інспектором ВКЗС та АР ГУ ДСНС України в Одеській області на ім`я начальника ГУ ДСНС в Одеській області складено рапорт щодо недопущення керівництвом ВТФ «ГАЛАТЕЯ» до фактичного проведення перевірки готелю.

Надалі, 09.12.2013, без проведення відповідної перевірки, головним інспектором Приморського РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області на ім`я головного державного інспектора з нагляду сфері пожежної та техногенної безпеки Приморського РВ ОМУ ДСНС України в Одеській області складено рапорт про те, що 09.12.2013 при перевірці виконання пунктів постанови про застосування запобіжних заходів №142 від 19.07.2012, яка була винесена щодо приміщення готелю ВТФ «ГАЛАТЕЯ», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А, встановлено, що ВТФ «ГАЛАТЕЯ» за вказаною адресою припинила своє існування. У зв`язку з вищевикладеним вважає за доцільне дію постанови про застосування запобіжних заходів №142 від 19.07.2012 припинити.

Того ж дня головним державним інспектором з нагляду сфері пожежної та техногенної безпеки Приморського РВ ОМУ ДСНС України в Одеській області на ім`я заступника начальника ГУ з організації запобігання надзвичайним ситуаціям та заходів цивільного захисту ГУ ДСНС України в Одеській області складено рапорт про те, що 09.12.2013 при перевірці виконання пунктів постанови про застосування запобіжних заходів №142 від 19.07.2012, яка була винесена щодо приміщення готелю ВТФ «ГАЛАТЕЯ», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А, встановлено, що ВТФ «ГАЛАТЕЯ» за вказаною адресою припинила своє існування. У зв`язку з вище викладеним вважає за доцільне дію постанови про застосування запобіжних заходів №142 від 19.07.2012 припинити.

У подальшому, того ж таки 09.12.2013 заступник головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки в Одеській області, розглянувши рапорт головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки Приморського РВ ОМУ ДСНС України в Одеській області про припинення дії постанови, керуючись п. 6.12. Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів, затвердженої наказом МНС від 24.10.2004 №130, виносить рішення №601/142/12 про припинення дії постанови про застосування запобіжних заходів від 19.07.2012 №142.

Наступного року, 24.02.2014 Приморським РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області на підставі ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», відповідно до «Кодексу цивільного захисту України» із змінами, внесеними Законом України № 222-VII від 26.06.2013 та на виконання наказу ГУ ДСНС України в Одеській області від 16.12.2013 №423 направлено повідомлення про проведення планової перевірки додержання і виконання вимог чинного законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту території, будівель, споруд та приміщень суб`єктів господарювання готелю «ТОКІО СТАР» (в тому числі орендарів, підпорядкованих підрозділів (об`єктів), розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А, та 03.03.2014 видано відповідне посвідчення на проведення перевірки №205 провідному інспектору Приморського РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області у період з 03.03.2014 по 17.03.2014.

За результатами планової перевірки будівлі та приміщень ВТФ «ГАЛАТЕЯ» у виді ДП готелю «ТОКІО СТАР» за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А, щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної безпеки складено акт від 17.03.2014 №163, у якому зазначено 16 виявлених порушень.

У ході вищевказаної перевірки інспектором отримано ряд документів від ВТФ «ГАЛАТЕЯ», серед яких знаходився і договір оренди від 01.03.2014 між орендодавцем ОСОБА_6 та орендарем ВТФ «ГАЛАТЕЯ» у виді дочірнього підприємства про прийняття в строкове платне користування нерухомого майна приміщень, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А, загальною площею 4544,5 кв.м.

Таким чином, службові особи Приморського РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області були обізнані, що ВТФ «ГАЛАТЕЯ» укладено новий договір оренди приміщення після прийняття рішення №601/142/12 про припинення дії постанови про застосування запобіжних заходів від 19.07.2012 №142 та останні знали та були обізнані про існування раніше виявлених порушень протипожежної безпеки службовими особами Держтехнобезпеки в Одеській області протягом 2011-2013 років в будівлі по вул. Водопровідна, 1А, та свідомо, імітуючи припинення діяльності суб`єкта господарювання, уникнули виконання накладених запобіжних заходів та продовжили здійснювати свою діяльність в порушення вимог протипожежної безпеки.

Однак, вищевказані обставини службовими особами Приморського РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області до уваги під час проведення перевірки з 03.03.2014 по 17.03.2014 не взято, відповідну відмітку в акті перевірки від 17.03.2014 №163 про данні останніх проведених перевірок та результатів виконання виявлених порушень не здійснено. Як результат, 17.03.2014 внесено припис №158 про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту та накладено стягнення у вигляді штрафу на підставі постанови від 20.03.2014 №137.

Таким чином, службові особи Приморського РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області, не перевіривши усунення виявлених 18.07.2012 недоліків будівлі та приміщень ВТФ «ГАЛАТЕЯ», усвідомлюючи, що приміщення за адресою: м. Одеса вул. Водопровідна, 1А, продовжує експлуатуватися з грубими порушеннями правил протипожежної безпеки, через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, не вжили жодних заходів для звернення з клопотанням до адміністративного суду щодо застосування відповідних заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи будівлі та приміщень ВТФ «ГАЛАТЕЯ» у виді дочірнього підприємства готелю «ТОКІО СТАР» за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А.

При цьому, начальник ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 , не беручи до уваги причини настання пожежі в Одеському міському дитячому оздоровчо-спортивному комплексі «Вікторія» та комунальному некомерційному підприємстві «Одеський обласний центр психічного здоров`я», ігноруючи вищевказані розпорядження Одеської міської ради та доручення міського голови, не зробивши належних висновків про наявні недоліки в організації здійснення протипожежного нагляду, в порушення Положення, належним чином роботу підлеглих не організував, та незважаючи на виявлені численні порушення додержання ВТФ «ГАЛАТЕЯ» готелю «ТОКІО СТАР» вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, заходів для включення вказаного об`єкта до річних планів перевірок в 2015-2018 роках, а також позапланових перевірок не здійснив.

У подальшому, 18.12.2018 виконувачем обов`язків начальника ГУ ДСНС в Одеській області видано наказ №509 «Про виконання річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) ДСНС на 2019 рік, затвердженого наказом ДСНС України від 30.11.2018 №692. При цьому, ВТФ «ГАЛАТЕЯ» готелю «ТОКІО СТАР» включено до переліку об`єктів, які підлягають перевірці.

Проте, у зв`язку із зміною суб`єктом господарювання місця провадження господарської діяльності 02.07.2019 фахівцем відділення запобігання НС 6 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області складено акт від 02.07.2019 №32 щодо неможливості здійснення заходу державного нагляду ВТФ «Галатея».

Таким чином, через неналежну організацію начальником ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_4 роботи, працівники підрозділів ГУ ДСНС України за вказаний період часу, достовірно знаючи про неможливість експлуатації вищевказаного приміщення у якості готелю, не здійснювали жодного заходу контролю відносно суб`єктів господарювання, які здійснюють свою підприємницьку діяльність в приміщенні будівлі за адресою: м. Одеса,

вул. Водопровідна, 1А.

У зв`язку з неналежним виконанням начальником ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, яке виразилось у відсутності організації проведення перевірки додержання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, в приміщенні готелю «ТОКІО СТАР» за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1А, 17.08.2019 відбулась пожежа, під час якої загинуло дев`ять осіб, що перебували у ньому.

Вищенаведений факт став можливим унаслідок неналежного виконання керівником ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 покладених на нього службових обов`язків, які виразились у неналежному контролі за діями своїх підлеглих, які не вжили передбачених законом заходів, що могли попередити настання тяжких наслідків шляхом повного або часткового зупинення роботи зазначеного закладу.

У подальшому, незважаючи на вищевказані систематичні факти неналежної організації роботи підрозділів ГУ ДСНС в Одеській області, ОСОБА_4 , в порушення Положення, належним чином роботу щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної безпеки та проведення перевірок об`єктів на предмет усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, не організував, що знов призвело до тяжких наслідків.

Так, Приморським РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області 27.06.2014 проведено планову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу».

За результатами перевірки 27.06.2014 складено акт №450 про грубі порушення законодавства про пожежну безпеку, а саме перевіркою установлено, що:

- приміщення коледжу не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією;

- не проведено вивід сигналу від приймально-контрольного приладу автоматичної пожежної сигналізації на пульт центрального цілодобового радіомоніторінгового спостереження;

- приміщення коледжу не обладнано системою оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей;

- двері в приміщенні електрощитової не встановлені з вогнестійкості ЕІ60 годин;

- не демонтоване горюче облицювання на шляхах евакуації;

- не проведено технічне обслуговування вогнегасників, термін придатності яких вийшов;

- не заведено журнал обліку вогнегасників;

- лінії живлення до побутових кондиціонерів не забезпечено автономним пристроєм електричного захисту незалежно від наявності захисту на загальній лінії;

- не проведено ремонт системи внутрішнього протипожежного водогону;

- пожежні крани не доукомплектовані пожежним рукавом однакового з ним діаметра та стволом, а також важелем для полегшення відкриття вентиля;

- не проведено виміру опору ізоляції електромережі та електроустановок;

- персонал не забезпечено засобами захисту органів дихання згідно норм належності.

За результатами встановлених порушень Приморським РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області керівництву ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу» внесено припис від 27.06.2014 № 471 про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту, з метою усунення зазначених порушень.

Далі, начальником ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_4 видано наказ від 21.09.2015 №479 «Про здійснення перевірок у IV кварталі 2015 року», яким передбачено проведення планових перевірок додержання (виконання) законодавства з питань пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту суб`єктів господарювання. У зв`язку з цим, начальникам районних (міських) управлінь (відділів, секторів) ГУ ДСНС України в Одеській області 10.09.2015 за № 02/02-11/378/10 надано вказівку скласти плани-графіки перевірок суб`єктів господарювання із зазначенням місця та дати перевірок.

На виконання даної вказівки заступником начальника ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_7 затверджено план-графік проведення планових перевірок об`єктів суб`єктів господарювання, розташованих на території Одеської області, в IV кварталі 2015 року відповідно до якого планова перевірка ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу», за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25, запланована у період з 23.09.2015 по 29.09.2015.

При цьому, з метою уникнення відповідальності від неналежного виконання покладених обов`язків, зокрема, не бажаючи нести персональну відповідальність за організацію та результати діяльності Головного управління, ОСОБА_4 , нехтуючи своїми службовими обов`язками, поклав контроль за виконанням наказу від 21.09.2015 №479 на заступника начальника ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_7 , внаслідок чого перевірку коледжу проведено не було. При цьому, ОСОБА_4 жодних заходів реагування з даного факту не вжив.

У подальшому, Приморським РВ ГУ ДСНС України в Одеській області відповідно до «Кодексу цивільного захисту України», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та на виконання наказу ГУ ДСНС України в Одеській області від 18.12.2015 №609 07.01.2016 видано посвідчення №15 на проведення планової перевірки додержання та виконання вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки, за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25, у період з 11.01.2016 по 29.01.2016.

Проте, відповідно до рапорту провідного інспектора Приморського РВ ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_8 планову перевірку проведено не було у зв`язку з перебуванням інспектора на амбулаторному лікуванні у період з 12.01.2016 по 12.02.2016.

Вищевказані факти не проведення перевірок підпорядкованими підрозділами ГУ ДСНС України в Одеській області начальником ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_4 залишено поза увагою, заходів для продовження проведення планової перевірки ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу» іншим інспектором ГУ ДСНС України в Одеській області з 11.01.2016 по 29.01.2016 не вжито.

Крім того, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, ставлячись недбало до виконання завдань ГУ ДСНС України в Одеській області щодо проведення планових перевірок, начальник ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_4 , легковажно ставлячись до можливого спричинення пожежі, не вжив жодних заходів для включення в графіки позапланових перевірок ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу», за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25, у відповідний графік планових перевірок на 2017 рік.

Разом з цим, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 №643-р «Деякі питання державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки», Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про основні засади держаного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015 №1052 видано наказ ДСНС України від 22.09.2017 №509 «Про проведення позапланових перевірок стану техногенної і пожежної безпеки», згідно якого відповідальність за якість проведеної роботи в ході виконання наказу покладено на начальників ГУ ДСНС України в областях та м. Києві.

На підставі вказаних нормативно-правових актів, а також протоколу №6 чергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій облдержадміністрації від 12.09.2017, протоколу №7 позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій облдержадміністрації від 16.09.2017, протоколу №8 позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій облдержадміністрації від 25.09.2017, ДСНС України в Одеській області 28.09.2017 видано наказ №387 «Про проведення позапланової перевірки», згідно якого необхідно здійснити протягом жовтня-грудня 2017 року позапланові перевірки стану техногенної і пожежної безпеки у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, закладах охорони здоров`я із стаціонарним лікуванням, будинках для людей похилого віку та інвалідів, закладах відпочинку та оздоровлення державної і комунальної форми власності у визначені терміни.

Крім того, відповідно до протокольного рішення за результатами засідання Кабінету Міністрів України від 28.03.2018, з метою проведення позапланових перевірок дотримання суб`єктами господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки у торговельних підприємствах (торговельні центри, багатофункціональні будинки і комплекси), культурно-видовищних та закладах відпочинку, дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладах, закладах охорони здоров`я із стаціонарним лікуванням та запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на території України видано наказ ДСНС України від 29.03.2018 №202 «Про здійснення позапланових перевірок», згідно якого відповідальність за якість проведеної роботи в ході виконання наказу покладено на начальників ГУ ДСНС України в областях та м. Києві.

Відповідно до вищезазначеного наказу №202 від 29.03.2018 необхідно було організувати у квітні - червні 2018 року проведення позапланових перевірок стану техногенної і пожежної безпеки у торговельних підприємствах (торговельні центри, багатофункціональні будинки і комплекси), культурно-видовищних та закладах відпочинку, що відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» належать до класів наслідків (відповідальності) СС2 та ССЗ, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, закладах охорони здоров`я із стаціонарним лікуванням.

На підставі вказаних нормативно-правових актів ГУ ДСНС України в Одеській області 30.03.2018 видано наказ №148 «Про проведення позапланових перевірок» та окреме доручення №02/05-11/133/09 «Про здійснення позапланових перевірок», а також окреме доручення №03/05-11/142/09 від 06.04.2018 «Про організацію та виконання позапланових перевірок стану техногенної та пожежної безпеки».

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2017 №1104, яка набрала чинності з 23.02.2018, був затверджений перелік органів державного нагляду (контролю), на які не поширюється дія Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», до якого включено Державну службу України з надзвичайних ситуацій в частині здійснення державного нагляду (контролю) стосовно закладів оздоровлення та відпочинку дітей, інтернатних закладів, закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, спеціалізованої освіти, а також суб`єктів господарювання з високим ступенем ризику (у тому числі об`єктів паливно-енергетичного, військово-промислового комплексів, об`єктів підвищеної небезпеки, хімічно- небезпечних об`єктів та об`єктів висотного будівництва.

Таким чином, ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу» не входив до переліку об`єктів, у яких проведення перевірок було заборонено мораторієм Кабінету міністрів України.

Незважаючи на вищевказані нормативні акти, а також те, що відповідальність за якість проведення перевірок загальноосвітніх навчальних закладів в ході виконання наказу покладено на начальника ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_4 , останній неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення вимог вказаних нормативно-правових актів, не забезпечив проведення підлеглими працівниками перевірки ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу».

Таким чином, в порушення вищезазначених наказів та доручень позапланова перевірка ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу», за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25, у квітні - червні 2018 року не відбулась.

У подальшому, наказом ДСНС України від 19.07.2018 №423 «Про здійснення позапланових перевірок» Головним управлінням (управлінням) ДСНС України у Вінницькій, Київській, Львівській, Одеській, Тернопільській, Харківській, Чернігівській областях та м. Києві наказано до 27.07.2018 скласти перелік об`єктів суб`єктів господарювання незалежно від форм власності, яких не було перевірено відповідно до наказу ДСНС від 29.03.2018 №202 «Про здійснення позапланових перевірок» з причин зміни форм власності або власника, тощо, та розробити графік їх перевірок та організувати у серпні 2018 року проведення позапланових перевірок стану техногенної і пожежної безпеки у торговельних підприємствах (торговельні центри, багатофункціональні будинки і комплекси), культурно-видовищних та закладах відпочинку, що відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» належать до класів наслідків (відповідальності) СС2 та ССЗ, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, закладах охорони здоров`я із стаціонарним лікуванням, що не перевірені відповідно до наказу ДСНС від 29.03.2018 №202. Відповідальність за проведену роботу покладено на керівників ГУ ДСНС України у Вінницькій, Київській, Львівській, Одеській, Тернопільській, Харківській, Чернігівській областях та м. Києві.

Крім того, відповідно до протоколу від 24.07.2018 №4 засідання колегії ДСНС України, проведеної Головою колегії ОСОБА_9 , керівникам територіальних органів ДСНС доручено завершити проведення перевірок стану пожежної і техногенної безпеки у торгівельних підприємствах, культурно видовищних, відпочинкових, навчальних та лікувальних закладах відповідно до доручення Уряду терміном до 30.08.2018.

У порушення виконання наказів ДСНС України від 29.03.2018 №202 та від 19.07.2018 №423 начальником ГУ ДСНС України ОСОБА_4 , через неналежне виконання своїх службових обов`язків, у черговий раз не вжито належних заходів для проведення підлеглими працівниками перевірки в ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу».

Так, керівником ДНСН України в Одеській області ОСОБА_4 , при виданні наказу ГУ ДСНС України в Одеській області від 18.02.2019 №65 «Про проведення позапланової перевірки», внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, не організовано включення ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу» до переліку об`єктів, на яких необхідно проведення позапланових перевірок протягом 2019 року.

Відповідно до розпорядження ДСНС України від 02.07.2019 №03-9253/261 «Про забезпечення пожежної безпеки у закладах освіти», яке надійшло до ГУ ДСНС України в Одеській області 04.07.2019 за вхідним №02-05/2693, керівникам ГУ ДСНС України в областях та м. Києві, з метою забезпечення безпеки життя і здоров`я дітей, захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, в тому числі пожеж, шляхом запобігання таким ситуаціям і здійснення державного нагляду (контролю) за станом виконання вимог Кодексу цивільного захисту України, Плану основних заходів Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2019 рік та інших законодавчих нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту, техногенної безпеки у закладах освіти і їх готовності до нового 2019-2020 року навчальних років, доручено здійснити у липні-серпні 2019 року перевірки закладів освіти за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, звернувши особливу увагу на стан електрогосподарства, установок пожежної автоматики, шляхів евакуації, забезпеченість первинними засобами пожежогасіння, тощо.

Крім того, доручено перевірити організацію роботи територіальних та місцевих управлінь (відділів) Міністерства освіти і науки України стосовно виконання вимог законодавства з питань пожежної безпеки на підвідомчих об`єктах.

Відповідно до резолюції начальника ГУ ДСНС України ОСОБА_4 від 04.07.2019 останній вкотре передоручив виконання вищевказаного розпорядження підпорядкованим співробітникам ГУ ДСНС України в Одеській області та, фактично, самоусунувся від його виконання та здійснення відповідного контролю.

Так, на виконання розпорядження ДСНС України від 02.07.2019

№03-9253/261 «Про забезпечення пожежної безпеки у закладах освіти» заступником начальника ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_7 начальникам районних (міських, міськрайонних) відділів (секторів) та 6-ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області надано окреме доручення від 17.07.2019 №217 про необхідність здійснення у 2019 року перевірок закладів освіти за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, при чому особливу увагу звернути на стан електрогосподарства, установок пожежної автоматики, шляхів евакуації, забезпеченість первинними засобами пожежогасіння тощо. Крім того, доручено перевірити організацію роботи територіальних та місцевих управлінь (відділів) Міністерства освіти і науки України стосовно виконання вимог законодавства з питань пожежної безпеки на підвідомчих об`єктах.

При цьому, ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельноресторанного бізнесу» до переліку об`єктів, які підлягають перевірці, вкотре не включено.

Як наслідок, у 2019 році в ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу» співробітниками підрозділів ГУ ДСНС України в Одеській області перевірку за додержання і виконанням вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки не проведено, порушень законодавства не виявлено, заходів до припинення або часткового зупинення роботи закладу не вжито, що призвело до настання тяжких наслідків.

Так, 04.12.2019 близько 09.50 годин у приміщенні кабінету №9 на третьому поверсі будівлі ДВНЗ «Одеський коледж економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу» по вул. Троїцькій, 25, м. Одеса, сталася пожежа, яка розповсюдилась на площу більше 4 тис кв.м. по всій будівлі та приміщеннях коледжу, в наслідок чого загинули 16 осіб та завдано тілесні ушкодження різного ступеню тяжкості 28 особам.

Також, внаслідок пожежі 04.12.2019, яку ліквідовано 12.12.2019, пошкоджено та конструктивно знищено 5-ти поверхову будівлю №25 по вулиці Троїцька кут Пушкінської, 37, м. Одеса залишковою вартістю 4,151 млн. грн.

Вищевказаний факт став можливим внаслідок неналежного виконання керівником ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 покладених на нього обов`язків, неналежного контролю за діями своїх підлеглих, які не вчинили дій, що могли попередити настання тяжких наслідків шляхом вчинення дій щодо повного або часткового зупинення роботи зазначеного навчального закладу.

Унаслідок систематичного неналежного виконання керівником ГУ ДСНС в Одеській області ОСОБА_4 своїх службових обов`язків у 2017 та 2019 роках на території м. Одеса сталося 4 пожежі, які призвели до тяжких наслідків у вигляді загибелі 32 людей та спричинення матеріальної шкоди в особливо великий розмірах у сумі 4 млн. 907 тис. 589 грн.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковані за: ч.2 ст.367 КК України неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки окремим громадянам та державним інтересам.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заявив клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку зі спливом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності встановлених п.3 ч.1 ст. 49 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання захисника, просив задовольнити.

Прокурор не заперечувала проти задоволення клопотання.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників кримінального провадження, суд вважає, що клопотання обвинуваченого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно висновку, викладеного в постанові Верховного Суду у справі №760/18016/15-к від 09 квітня 2019 року, виходячи з положень п.1 ч.2 ст.284, ч.3 ст.285, ч.4 ст.286, ч.3 ст.288 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання, у випадку встановлення передбачених у ст. 49 КК України підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого, закрити кримінальне провадження, звільнивши особу від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, суд зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження. Суд, за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою обвинуваченого, ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

З обвинувального акту та доданих до нього матеріалів вбачається, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 було вчинено за останнім епізодом 04.07.2019 року.

Кримінальне правопорушення за ч.2 ст.367 КК України, відповідно до ч.4 ст.12 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 /п`ять/ років.

Обставини кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні мали місце за останнім епізодом 04.07.2019 року, тобто строки притягнення особи до кримінальної відповідальності сплили 04.07.2024 року, тобто більш ніж 5 /п`ять/ років.

Підстав для зупинення або переривання строку давності, які визначені ч.ч.2,3 ст.49 КК України, стороною обвинувачення, суду не надані.

Таким чином, на теперішній час сплили встановлені п.3 ч.1 ст.49 КК України строки давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності.

Даних про вчинення обвинуваченим нового кримінального правопорушення в період строків притягнення до кримінальної відповідальності не встановлено.

Обвинувачений ОСОБА_4 , якому були роз`яснені наслідки звільнення від кримінальної відповідальності за закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності, не заперечував проти закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав.

З`ясувавши позицію обвинуваченого, впевнившись у добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд вважає що клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження відносно нього підлягає задоволенню.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження підлягає закриттю судом, в зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.7 ст. 284 КПК України, у випадку звільнення особи від кримінальної відповідальності суд, постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Таким чином, приймаючи до уваги, що ОСОБА_4 свою вину у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, не визнав, утім надав суду свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності, від досудового розслідування або суду не ухилялася, не вчинив нового злочину, тобто перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності не зупинявся та не переривався, з урахування особи обвинуваченого ОСОБА_4 який раніше не судимий, вважаю, що під час судового засідання встановлено наявність законних підстав для закриття провадження зі звільненням обвинуваченого від кримінальної відповідальності за закінченням строку давності.

Під час судового провадження було подано ряд цивільних позовів про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, а саме:

Представником потерпілої ОСОБА_10 адвокатом ОСОБА_11 було подано позовну заяву про стягнення матеріальної та моральної шкоди на загальну суду у розмірі 16 745 009 (шістнадцять мільйонів сімсот сорок п`ять тисяч дев`ять) гривень 95 (дев`яносто п`ять) копійок з обвинуваченого ОСОБА_4 .

Потерпілим ОСОБА_12 було подано позовну заяву про стягнення матеріальної та моральної шкоди на загальну суду у розмірі 1 066 424 (один мільйон шістдесят шість тисяч чотириста двадцять чотири) гривень з обвинуваченого ОСОБА_4 .

Потерпілою ОСОБА_13 було подано позовну заяву про стягнення моральної шкоди на загальну суду у розмірі 1 000 00 (один мільйон) гривень з обвинуваченого ОСОБА_4 .

Потерпілою ОСОБА_14 було подано позовну заяву про стягнення моральної шкоди на загальну суду у розмірі 1 000 00 (один мільйон) гривень з обвинуваченого ОСОБА_4 .

Потерпілою ОСОБА_15 було подано позовну заяву про стягнення моральної шкоди на загальну суду у розмірі 1 000 00 (один мільйон) гривень з обвинуваченого ОСОБА_4 .

Згідно правової позиції, викладеної Верховним Судом колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду 29 липня 2021 року, вбачається, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК (сплив строків давності) є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо (постанова по справі № 552/5595/18).

Крім того, закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК, тобто з нереабілітуючих підстав, не виключає можливості цивільно-правової відповідальності особи за шкоду, заподіяну нею, і не позбавляє потерпілих права звернутися до суду у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, у зв`язку зі спливом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , суд приходить до висновку, що позовні заяви підлягає залишенню без розгляду. Проте суд зазначає, що потерпіла сторона не позбавлена можливості звернутись до суду з позовною заяву у порядку цивільного судочинства.

Судові витрати на залучення експертів під час досудового розслідування на загальну суму 5024 грн. 32 коп. віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 284-286, 350, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку зі спливом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності встановлених п.3 ч.1 ст. 49 КК України задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених п.3 ч.1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000293 від 11.06.2019 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України закрити.

Судові витрати на залучення експертів під час досудового розслідування на загальну суму 5024 грн. 32 коп. віднести на рахунок держави.

Цивільний позов представника потерпілого адвоката ОСОБА_11 який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_10 до обвинуваченого ОСОБА_4 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди на загальну суду у розмірі 16 745 009 (шістнадцять мільйонів сімсот сорок п`ять тисяч дев`ять) гривень 95 (дев`яносто п`ять) копійок залишити без розгляду.

Цивільний позов ОСОБА_12 про стягнення матеріальної та моральної шкоди на загальну суду у розмірі 1 066 424 (один мільйон шістдесят шість тисяч чотириста двадцять чотири) гривень з обвинуваченого ОСОБА_4 залишити без розгляду.

Цивільний позов ОСОБА_13 про стягнення моральної шкоди на загальну суду у розмірі 1 000 00 (один мільйон) гривень з обвинуваченого ОСОБА_4 залишити без розгляду.

Цивільний позов ОСОБА_14 про стягнення моральної шкоди на загальну суду у розмірі 1 000 00 (один мільйон) гривень з обвинуваченого ОСОБА_4 залишити без розгляду.

Цивільний позов ОСОБА_15 про стягнення моральної шкоди на загальну суду у розмірі 1 000 00 (один мільйон) гривень з обвинуваченого ОСОБА_4 залишити без розгляду.

Роз`яснити, що потерпіла сторона не позбавлена можливості звернутись до суду з позовною заяву у порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного суду через Хаджибейський районний суд міста Одеси протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1