Провадження № 1-кс/592/7955/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000162 від 20.11.2025, за попередньою правовою кваліфікацією ч.4 ст.14 ч.4 ст.191 КК України,

у с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке обґрунтоване тим, що слідчим відділом Сумського РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000162, зареєстрованому 20.11.2025 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що під час опрацювання матеріалів, в порядку представництва інтересів держави, щодо перевірки дотримання вимог законодавства при виконанні умов договору, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами проведення публічної закупівлі, виявлено ймовірне вчинення кримінального правопорушення, що полягає в наступному.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі «Реконструкція (санація) самотічного каналізаційного колектора Д 400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської» ( ІНФОРМАЦІЯ_2 за № ІНФОРМАЦІЯ_3 .) без використання електронної системи.

За результатами проведення вказаної закупівлі, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №928-к від 27.12.2022 на реконструкцію (санацію) самотічного каналізаційного колектора Д 400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської. Відповідно до його умов ціна договору становить 23 385 464,00 грн, а строк виконання робіт до 15.12.2023.

В подальшому сторонами договору, шляхом укладання ряду додаткових угод, зменшено ціну договору до 20 764 421,00 грн, а строк виконання робіт продовжено до 30.09.2024.

Фінансування вказаної закупівлі здійснювалось за рахунок коштів бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 та дотацій з державного бюджету. Загальна сума сплачених ІНФОРМАЦІЯ_1 коштів становить 20 764 421,00 грн.

Однак, відповідно до п. 10 постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2022 р. №708 (далі-послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис, гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом "Порядок проведення відкритих торгів" цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. №822 "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу", з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.

В обґрунтування придбання робіт на проведення робіт по реконструкції (санації) самотічного каналізаційного колектора без застосування процедури проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 посилався на підпункт 12 пункту 13 постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року у зв?язку з закупівлею робіт для забезпечення функціонування об?єктів критичної інфраструктури.

Водночас, інші процедури закупівель щодо проведення робіт на каналізаційних мережах м. Суми ІНФОРМАЦІЯ_1 проводились у формі відкритих торгів з особливостями.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно із суб?єктом господарювання, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, здійснили привласнення, розтрату чи заволодіння бюджетними коштами при проведенні робіт з реконструкції (санації) самотічного каналізаційного колектора Д 400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської у м. Суми.

З метою належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення істини по справі, підтвердження чи спростування фактів порушення норм чинного законодавства під час використання бюджетних коштів, встановлення точних сум спричинених збитків, необхідно призначити судову будівельно-технічну експертизу.

Так, для подальшого належного здійснення будівельно технічної експертизи, на виконання вимог ст.ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та встановлення кола винних осіб, виникла необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, або їх належним завірених копій, які знаходяться у ФОП ОСОБА_5 адресою: АДРЕСА_1 , що стосуються виконання умов договору на реконструкцію (санацію) самотічного каналізаційного колектора Д400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської, додаткових угод до нього та проєктно-кошторисної документації, укладених ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 .

Учасники в судове засідання не з`явились.

Відповідно до вимог ч.ч. 2, 4 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності сторін кримінального провадження.

Дослідивши докази по матеріалах клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 20.11.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості № 0000162 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України, кримінальне провадження перебуває в провадженні СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, матеріли, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 адресою: АДРЕСА_1 . Без їх дослідження неможливе повне та всебічне встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України стороною кримінального провадження, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Надати слідчим з групи слідчих в кримінальному провадженні №0000162 від 20.11.2025 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Договір №928-к від 27.12.2022 на реконструкцію (санацію) самотічного каналізаційного колектора Д400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської

- Робочий проєкт з усіма розділами на реконструкцію (санацію) самотічного каналізаційного колектора Д400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської

- Виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, у тому числі: загальнийжурнал виконання робіт; журнал авторського нагляду; акти на закриття прихованих робіт; виконавчі схеми.

- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3 до акту приймання виконаних будівельних робіт на реконструкцію (санацію) самотічного каналізаційного колектора Д400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської (форми КБ-2в);

- Акти приймання виконаних будівельних робіт на реконструкцію (санацію) самотічного каналізаційного колектора Д400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської (форми КБ- 2в);

- Підсумкові відомості ресурсів до актів (форми КБ-2в);

- Накладні, платіжні доручення, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт на об`єкті.

- Локальні кошториси та підсумкові відомості ресурсів договірної ціни (15_ДЦ);

- Додаткові угоди зі всіма додатками до договору №928-к від 27.12.2022 на реконструкцію (санацію) самотічного каналізаційного колектора Д400-500 мм від вул. Романа Атаманюка по вул. Генерала Чібісова, Новорічній до вул. Київської.

Строк дії ухвали тридцять днів з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Суддя ОСОБА_6