Справа №: 398/7809/25
провадження №: 1-кс/398/1951/25
УХВАЛА

Іменем України

"26" грудня 2025 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000116 від 09.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

-договору із ФОП « ОСОБА_4 » про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022 щодо постачання 430,730 тон камяного вугілля марки «ДГ (30-80)», з усіма додатками, додатковими угодами і додатками;

-листів ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 та №11 від 13.06.2022 і висновки ІНФОРМАЦІЯ_2 В-33 від 24.01.2022 та В-225 від 02.06.2022;

-журналів вхідної кореспонденції комунального закладу, де зареєстровано вхідні номери листів ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 та №11 від 13.06.2022 і висновків ІНФОРМАЦІЯ_2 В-33 від 24.01.2022 та В-225 від 02.06.2022;

-відповідей комунального закладу на листи ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 та №11 від 13.06.2022;

-журналів вихідної кореспонденції комунального закладу, де зарєстровано вихідні номери відповідей комунального закладу на листи ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 та №11 від 13.06.2022;

-товаро-транспортних накладних про постачання ФОП « ОСОБА_4 » вугілля за договором №1 від 06.01.2022;

-документації, наданої ФОП « ОСОБА_4 » до комунального закладу при постачанні вугілля за договором №1 від 06.01.2022;

-документації щодо перевірки ваги вугілля поставленого ФОП « ОСОБА_4 » за договором №1 від 06.01.2022;

-видаткових накладних про оплату поставленого ФОП « ОСОБА_4 » вугілля за договором №1 від 06.01.2022;

-статуту КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючого упродовж 2021-2022 років;

-наказу про призначення керівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючого упродовж 2021-2022 років;

-контракту (за наявності) з особою на виконання функцій керівника КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючого упродовж 2021-2022 років;

-посадові інструкції керівника КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючих упродовж 2021-2022 років.

Крім того, слідчий просив зобов`язати посадових осіб КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати інформацію в письмовому вигляді в частині виконання і оплати послуг по договору із ФОП « ОСОБА_4 » про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022 щодо постачання 430,730 тон кам`яного вугілля марки «ДГ (30-80)» за кошти державного бюджету, зокрема:

- джерел фінансування оплати КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » послуг наданих ФОП « ОСОБА_4 » за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022 щодо постачання 430,730 тон кам`яного вугілля марки «ДГ (30-80)»;

- дату надходження до комунального закладу листа ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022 та висновку ІНФОРМАЦІЯ_2 В-33 від 24.01.2022;

- назву журналу, де зареєстровано і номер вхідного номеру реєстрації листа ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- П.І.Б. посадової особи уповноваженої на розгляд листа ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- результати розгляду листа ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- дата надання комунальним закладом відповіді на лист ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- назву журналу, де зареєстровано і номер вихідного номеру реєстрації відповіді комунального закладу на лист ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- дату надходження до комунального закладу листа ФОП « ОСОБА_4 » №11 від 13.06.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022 та висновку ІНФОРМАЦІЯ_2 В-225 від 02.06.2022;

- назву журналу, де зареєстровано, і номер вхідного номеру реєстрації листа ФОП « ОСОБА_4 » №11 від 13.06.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- П.І.Б. посадової особи уповноваженої на розгляд листа ФОП « ОСОБА_4 » №11 від 13.06.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- результати розгляду листа ФОП « ОСОБА_4 » №11 від 13.06.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- дата надання комунальним закладом відповіді на лист ФОП « ОСОБА_4 » №11 від 13.06.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022;

- назва журналу, де зареєстровано, і номер вихідного номеру реєстрації відповіді комунального закладу на лист ФОП « ОСОБА_4 » №11 від 13.06.2022 щодо зміни ціни вугілля за договором про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022 року.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Розгляд клопотання проведено без виклику володільців документів відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000116 від 09.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, а саме: в діях службових осіб КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачається умисне використання свого службового становища, як замовника за договором від 06.01.2022 року, з метою одержання неправомірної вигоди для ФОП « ОСОБА_4 » у вигляді постачання меншої кількості вугілля за початкову суму, визначену договором від 06.01.2022 року, всупереч інтересам служби, при зміні істотних умов (ціни вугілля за тону, та вагу вугілля) договору від 06.01.2022 року, через укладення додаткових угод № 1 від 10.03.2022 року. № 2 від 13.06.2022 року, що завдало істотної шкоди державі, з причин безпідставної сплати підприємцю бюджетних коштів в сумі 245 695 гривень 00 копійок.

Так, 06.01.2022 між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_4 » укладено договір про закупівлю товарів №1 щодо постачання 430,730 тон кам`яного вугілля марки «ДГ (30-80)» за 2 153 650 гривень 00 копійок, з урахуванням вартості 5000 гривень 00 копійок за 1 тону вугілля.

Відповідно п.11.5 договору від 06.01.2022 істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов`язань сторонам в повному обсязі, крім випадків, передбачених Договором та ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі».

В подальшому між тими ж сторонами договору, 10.03.2022 та 13.06.2022, укладено додаткові угоди №1, №2 до договору від 06.01.2022, якими змінено істотні умови вказаного договору, зокрема сторонами збільшено ціну за одиницю товару (тону вугілля), з одночасним зменшенням обсягу постачання вугілля.

Необхідність вищевказаних змін ФОП « ОСОБА_4 » перед КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » обґрунтувала висновками ІНФОРМАЦІЯ_2 за №№ В-33 від 24.01.2022 та №В-225 від 02.06.2022, які скерувала до закладу листами №12 від 10.03.2022 та №11 13.06.2022.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2023 в справі №912/1107/23 задоволено позов керівника Олександрійської окружної прокуратури до ФОП « ОСОБА_4 » та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та визнано недійсними додаткові угоди №1 від 10.03.2022 та №2 від 13.06.2022 до договору №1 від 06.01.2022, у звязку з чим ФОП « ОСОБА_4 » зобов`язано перерахувати 245 695 гривень 00 копійок, отримані в результаті безпідставних змін договору №1 від 06.01.2022.

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.08.2024 в складі колегії суддів ІНФОРМАЦІЯ_6 в справі №912/1107/23, задоволено касаційну скаргу заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на постанову ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.05.2024 у справі №912/1107/23 (якою задоволено апеляційну скаргу ФОП « ОСОБА_4 » та скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2023 в справі №912/1107/23), у звязку з чим рішенням суду касаційної інстанції рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2023 в справі №912/1107/23 залишено в силі.

07.11.2025 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

На даному етапі в органу досудового розслідування винекла необхідність в ознайомленні з оригіналами зазначених в клопотанні документів, що наддасть можливість дати правову оцінику відповідності здійснення контролю за поставлення ФОП « ОСОБА_7 » вугілля КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також ІНФОРМАЦІЯ_8 . Визначити відповідальних за це службових осіб державного органу, коло їхповноважень та відношення до виконання умов договору і подальшої оплати бюджетних коштів за поставлене вугілля. Встановити хід, процес, та фіксацію умов підписання договору поставки вугілля.

КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 . Керівництво управлінням здійснює директор ОСОБА_5 .

05.03.2025 року на адресу КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит на отримання відомостей та надання письмових документів, перелічених в клопотанні, з метою з`ясування окремих обставин даного кримінального провадження в частині виконання і оплати послуг по окремому договору за кошти державного бюджету.

До теперішнього часу відповідь на запит слідчому не надана.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що отримання зазначеної у клопотанні інформації має значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Слідчим доведено можливість використання як доказів зазначеної інформації та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до зазначених документів.

В той же час, не підлягає задоволенню клопотання в частині зобов`язання посадових осіб КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати інформацію в письмовому вигляді щодо виконання і оплати послуг по договору про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022 з постачання кам`яного вугілля, оскільки вона міститься в документах, доступ до яких надається даною ухвалою.

Керуючись ст. 132, п. 7 ч. 1 ст. 162, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000116 від 09.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 ; та/або старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_8 ; та/або старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 ; та/або начальнику СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів (із можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії), які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 ,а саме:

-договору із ФОП « ОСОБА_4 » про закупівлю товарів №1 від 06.01.2022 щодо постачання 430,730 тон камяного вугілля марки «ДГ (30-80)», з усіма додатками, додатковими угодами і додатками;

-листів ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 та №11 від 13.06.2022 і висновки ІНФОРМАЦІЯ_2 В-33 від 24.01.2022 та В-225 від 02.06.2022;

-журналів вхідної кореспонденції комунального закладу, де зареєстровано вхідні номери листів ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 та №11 від 13.06.2022 і висновків ІНФОРМАЦІЯ_2 В-33 від 24.01.2022 та В-225 від 02.06.2022;

-відповідей комунального закладу на листи ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 та №11 від 13.06.2022;

-журналів вихідної кореспонденції комунального закладу, де зарєстровано вихідні номери відповідей комунального закладу на листи ФОП « ОСОБА_4 » №12 від 10.03.2022 та №11 від 13.06.2022;

-товаро-транспортних накладних про постачання ФОП « ОСОБА_4 » вугілля за договором №1 від 06.01.2022;

-документації, наданої ФОП « ОСОБА_4 » до комунального закладу при постачанні вугілля за договором №1 від 06.01.2022;

-документації щодо перевірки ваги вугілля поставленого ФОП « ОСОБА_4 » за договором №1 від 06.01.2022;

-видаткових накладних про оплату поставленого ФОП « ОСОБА_4 » вугілля за договором №1 від 06.01.2022;

-статуту КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючого упродовж 2021-2022 років;

-наказу про призначення керівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючого упродовж 2021-2022 років;

-контракту (за наявності) з особою на виконання функцій керівника КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючого упродовж 2021-2022 років;

-посадові інструкції керівника КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючих упродовж 2021-2022 років.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали один місяць, починаючи з 26 грудня 2025 року до 26 січня 2026 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1