Провадження № 1-кс/522/5899/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2025 року Місто Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 16.10.2025 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, у якій просить зобов`язати посадових осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею 16.10.2025 року заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за моєю заявою досудове розслідування; визнати її потерпілою особою у кримінальному провадженні; надати витяг з ЄРДР; притягнути посадових осіб даного відділу до відповідальності.

Заявник в судове засідання не з`явилась, надіслала на адресу суду заяву, у якій вказала, що скаргу підтримує та просить скаргу розглянути за її відсутності.

Із матеріалів скарги вбачається, що 16.10.2025 р. до Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону на особистому прийомі ОСОБА_3 подала звернення щодо викрадення військовослужбовцями та подальше незаконне позбавлення волі її чоловіка - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який з 16.05.2024 року у відповідності до п.п. 6 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» не є військовозобов`язаним в розумінні закону та є таким, що виключений з військового обліку, що містить склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146-1 КК України.

Дану заяву було прийнято та зареєстровано уповноваженою особою Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону 16.10.2025, що підтверджується копією заяви про вчинення кримінального правопорушення із відміткою про прийняття.

20.10.2025 р. уповноваженими особами Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону на вимогу видати витяг з ЄРДР та пам`ятку потерпілої особи, ОСОБА_3 було роз`яснено, що її заяву буде розглянуто не в порядку ст. 214 КПК України, а відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Станом на теперішній час, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування, а досудове розслідування не розпочато.

Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Норма, передбачена ч. 1 ст. 214 КПК України, не містить будь-яких вимог до змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та є імперативною.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

За змістом, цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Представник Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений.

Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 16.10.2025 року ОСОБА_3 подала до Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону заяву про вчинення кримінального правопорушення, утім до цього часу її не проінформовано про результати розгляду заяви в порядку ст. 214 КПК України.

Такі дії посадових осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, слідчий суддя приймає до уваги, що ні слідчий/прокурор, ні заявник не надали суду відомості щодо результатів розгляду заяви від 16.10.2025 року, в порядку ст. 214 КПК України, на час розгляду скарги не відомо чи внесені відповідні відомості до ЄРДР чи відмовлено у реєстрації кримінального правопорушення, у зв`язку із цим слідчий суддя вважає на даному етапі передчасним зобов`язання уповноважених осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону вносити відомості згідно заяви ОСОБА_3 , визнавши скаргу обґрунтованою в частині доводів щодо бездіяльності слідчого, яка полягає у не інформуванні заявника про результати розгляду її заяви.

За таких обставин, скарга на бездіяльність підлягає частковому задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 16.10.2025 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону негайно виконати вимоги ст. 214 КПК України щодо розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопор ушення та надати заявнику відомості про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, поданої до Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону 16.10.2025 року.

У випадку відмови у внесенні відомостей до ЄРДР надати заявнику аргументовану відповідь такої відмови.

Ухвалу направити для виконання до Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

24.10.2025