ОСНОВ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ХАРКОВА
№ провадження 1-кс/646/2737/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2025 року місто Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі

слідчої судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

учасники судового засідання:

скаржник представник осіб, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, ОСОБА_3 ,

особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

прокурор Харківської обласної прокуратури,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Основ`янського районного суду міста Харкова матеріали скарги представника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами від 16 жовтня 2025 року,

ВСТАНОВИВ:

До Основ`янського районного суду міста Харкова надійшли матеріали скарги представника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, що полягає в невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обгрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 16 жовтня 2025 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулись до Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 382 Кримінального кодексу України.

Зазначена заява була надіслана цінним листом з описом вкладення на адресу Харківської обласної прокуратури. Відповідно до інформації, отриманої з сайту Укрпошти та повідомлення про вручення поштового відправлення, заява про вчинення кримінальних правопорушень надійшла до Харківської обласної прокуратури 22 жовтня 2025 року.

Листом № 27-11421ВИХ-25 від 28 жовтня 2025 року Харківська обласна прокуратура повідомила, що направила заяву ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за належністю до Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

На переконання осіб, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, службові особи Харківської обласної прокуратури повинні були спочатку внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їхніми заявами від 16 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 382 Кримінального кодексу України, а не одразу безпідставно направляти їх за належністю до Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області для подальшого розгляду.

Ураховуючи викладені вище обставини, скаржник просить суд зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 16 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова призначено розгляд скарги у відкритому судовому засіданні на 10 листопада 2025 року.

Прокурор Харківської обласної прокуратури у судове засідання 10 листопада 2025 року не з`явився, про дату та час судового розгляду був повідомлений належним чином, заяв/клопотань на адресу суду не надходило.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні просив вимоги скарги задовольнити з наведених у ній підстав.

Слідча суддя, заслухавши думку скаржника, дослідивши зміст скарги та доданих до неї матеріалів, дійшла такого висновку.

Як убачається з матеріалів скарги, 16 жовтня 2025 року представником ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвокатом ОСОБА_3 на адресу Харківської обласної прокуратури було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень.

Із відповіді прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Харківської обласної прокуратури від 28 жовтня 2025 року, адресованої, зокрема, ОСОБА_7 , встановлено, що його заява від 16 жовтня 2025 року була направлена Харківській спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Східного регіону для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із частиною першою статті 7 Кримінального процесуального кодексу України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Частиною першою статті 9 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1 розділу 2 чинного Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231 із змінами, визначено, що до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.

Відповідно до положень частини першої статті 218 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно із пунктом 18) частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Пунктом 1) частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до статті 307 Кримінального процесуального кодексу України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчою суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 від 16 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень була скерована Харківською обласною прокуратурою до Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону для організації її розгляду та вирішення у порядку, передбаченому чинним законодавством

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги принцип змагальності сторін у кримінальному провадженні, закріплений у статті 22 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до якого кожна сторона має право доводити обґрунтованість своєї позиції, зокрема, шляхом подання доказів, слідча суддя зазначає, що доказів, які б підтверджували факт внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною вище заявою, у строки, встановлені чинним кримінальним процесуальним законодавством, Харківською обласною прокуратурою, або Харківською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону не надано.

Таким чином, слідча суддя позбавлена можливості встановити, що орган досудового розслідування виконав покладений на нього обов`язок, передбачений частиною першою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, а саме своєчасно зареєстрував відповідні відомості у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Ураховуючи встановлені під час судового розгляду фактичні обставини справи, а також беручи до уваги наведені вище правові норми, слідча суддя дійшла висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 307 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від імені і в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 16 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених частиною третьою статті 382 Кримінального кодексу України задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Харківської обласної прокуратури не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвалою слідчої судді внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування за заявою адвоката ОСОБА_3 , що діє від імені і в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , від 16 жовтня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених частиною третьою статті 382 Кримінального кодексу України.

Зобов`язати посадову особу Харківської обласної прокуратури не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвалою слідчої судді надати адвокату ОСОБА_3 , що діє від імені і в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію даної ухвали направити Харківській обласній прокуратурі для виконання.

Копію даної ухвали направити скаржнику до відома.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та оголошено 14 листопада 2025 року.

Слідча суддя ОСОБА_1