УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2025 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

За обставин викладених у скарзі, ОСОБА_4 звернулась до Шевченківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві із повідомленням про вчинення передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.

Водночас наразі відсутнє підтвердження, що відомості за вказаною заявою внесені до ЄРДР.

Згідно відповіді від 17.07.2025 року на адвокатський запит зазначається що слідчим відділом відомостей до ЄРДР внесено не було.

Ініціатор скарги просить зобов`язати уповноважену особу Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_5 від 27.06.2025 року про кримінальне правопорушення за ознаками ч.3 ст. 190 КК України у зв`язку з вчиненням шахрайства гр. ОСОБА_6 .

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явилась, будучи належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив, заяв клопотань щодо відкладення суду направлено не було. Враховуючи, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Уповноважений представник Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з`явився, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.

Водночас, 02.09.2025 на електронну пошту суду від Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшов лист № від 02.09.2025, у якому зокрема зазначено, що заява від гр. ОСОБА_4 надходила до Шевченківського УП яку після проведення перевірки було списано до справи так як відсутні підстави для внесення до ЄРДР.

Крім того 08.09.2025 на електронну пошту суду надійшов лист з Шевченківського УП ГУНП у м. Києві № від 08.09.2025, у якому зокрема зазначено, що під час проведення перевірки встановлено, що заява ОСОБА_4 , від 27.06.2025 року до Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві не надходила.

Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що 01.07.2025 засобами поштового зв`язку на адресу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві скеровано повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27.06.2025

Згідно відповіді Шевченківського УП ГУНП у м. Києві на адвокатський запит (№ від 17.07.2025), вбачається, що проведеною перевіркою було встановлено, що гр. ОСОБА_4 , до Шевченківського УП звернулась з написанням заяви з приводу неправомірних дій з боку окремих осіб. Вказана заява було зареєстрована до ЖЄО№51386 від 10.07.2025. Під час проведення перевірка вказану заяву слідчим відділом відомості до ЄРДР не було внесено, вказану заяву було списано до справи управління поліції.

Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України).

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Підставами вважати, що у заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин, є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину і підлягають доказуванню у кримінальному провадженні згідно ст. 91 КПК України. Такими даними є відомості на підтвердження реальності конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27.06.2025

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Разом з тим слід зазначити, що листи, які надійшли на електронну адресу суду від Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 02.09.2025 (лист № від 02.09.2025) та 08.09.2025 (№ від 08.09.2025), містять суперечливі відомості, а також згідно встановлених в судовому засіданні обставин, зокрема згідно долучених до матеріалів скарги документів, а саме згідно відповіді на адвокатський запит (№ від 17.07.2025), вбачається, що проведеною перевіркою було встановлено, що гр. ОСОБА_4 , до Шевченківського УП звернулась з написанням заяви з приводу неправомірних дій з боку окремих осіб. Вказана заява було зареєстрована до ЖЄО№51386 від 10.07.2025. Під час проведення перевірка вказану заяву слідчим відділом відомості до ЄРДР не було внесено, вказану заяву було списано до справи управління поліції.

Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за повідомленням ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27.06.2025, уповноваженими особами Шевченківського УП ГУНП у м. Києві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості на підставі повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27.06.2025, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_1