Справа № 450/222/26 Провадження № 1-кс/450/43/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2026 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

заявник звернувся до Пустомитівського районного суду Львівської області із скаргою про зобов`язання службової особи ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 10.12.2025 про вчинення кримінального провопорушення винними особами, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України та поновити процесуальний строк подання скарги у зв`язку із отриманням відповіді лише 16.01.2026.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначає, що 10.12.2025 на електронну адресу ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області (м. Пустомити) ним було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій він просив: притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності; відповідно до вимог статті 214 КПК України, не пізніше ніж через 24 години з моменту подання заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування; на підставі пп. 1-1 ч. 2 ст. 60 КПК України надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; а також направити належним чином завірену письмову відповідь та витяг з ЄРДР на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1

Проте заявник отримав відповідь № 148252026 від 16.01.2026 на вищезазначену заяву лише 16.01.2026, тобто зі значним порушенням установлених законом строків. Крім того, до вказаної відповіді не було додано витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про невиконання вимог статті 214 КПК України.

Водночас у зазначеній відповіді міститься висновок про відсутність у викладених обставинах ознак вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення щодо ОСОБА_3 , хоча заявник не звертався із заявою про вчинення будь-якого кримінального чи іншого правопорушення стосовно себе, а предмет поданої заяви стосувався зовсім інших обставин та осіб. Зазначене свідчить про формальний підхід до розгляду заяви та фактичне ухилення органу досудового розслідування від виконання обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Представник ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП України у Львівській області в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

21.01.2026 від заявника ОСОБА_3 надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без участі представника ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП України у Львівській області та заявника ОСОБА_3 .

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

В судовому засіданні встановлено, що 10.12.2025 заявник звернувся до ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якому вбачав ознаки кримінального правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 185 КК України, що підтверджується копією заяви з відміткою про отримання такої 10.12.2025. В даній заяві просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, визнати якій він просив: притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності; відповідно до вимог статті 214 КПК України, не пізніше ніж через 24 години з моменту подання заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування; на підставі пп. 1-1 ч. 2 ст. 60 КПК України надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; а також направити належним чином завірену письмову відповідь та витяг з ЄРДР на електронну адресу.

16.01.2026 ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області повідомлено, що звернення від 11.12.2025 було зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 19186 та розглянуто у встановленому порядку. За результатами розгляду прийнято рішення про припинення подальшої перевірки відповідно до Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. Також зазначено, що відповідно до ст. 16 Закону України «Про звернення громадян» зазначене рішення може бути оскаржене до вищого органу або безпосередньо до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Дослідивши заяву про вчинення кримінального правопорушення, подану заявником ОСОБА_3 10.06.2025, слідчий суддя встановив, що відповідно до змісту заяви розмір завданих заявнику матеріальних збитків становить 289,98 грн.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів» № 3886-ІХ, який набрав чинності 09.08.2024, змінено межу між адміністративною та кримінальною відповідальністю за дрібне викрадення чужого майна.

Зазначеним Законом підвищено граничний розмір вартості викраденого майна, за якого настає адміністративна відповідальність, до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що для цілей кваліфікації адміністративних правопорушень визначається у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У 2025 році відповідний розмір становив 3028 грн.

З огляду на те, що розмір шкоди, зазначений у заяві ОСОБА_3 , становить 289,98 грн, що є значно меншим за встановлений законом поріг кримінальної відповідальності, викладені у заяві обставини не містять ознак кримінального правопорушення.

З врахуванням вищезазначеного, не встановлено бездіяльності слідчого Відділення поліції №3 ЛРУП №2 Головного управління національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

А тому в задоволенні скарги про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити дії слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1