Провадження № 1-кс/643/5398/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2025 м. Харків

Слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Харківській області капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002442 від 19.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, -

встановив:

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002442 від 19.07.2022, в якому ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 , будучи уродженцем м. Харкова та мешканцем м. Харкова, де він був зареєстрований і проживав в будинку АДРЕСА_1 до виїзду в російську федерацію у березні-квітні 2014 року, усвідомлюючи, що він є громадянином України, але, перебуваючи під інтелектуальним впливом виховання часів радянського союзу в дусі комуністичних ідей та імперської ідеології, не маючи патріотичних проукраїнських переконань, вчинив ряд кримінальних правопорушень-злочинів проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, а також проти основ національної безпеки України за наступних обставин.

13.04.2014 через посилення сепаратистських виступів та захоплення державних установ на сході України, виконуючий обов`язки Президента України Указом від 14.04.2014 № 405/2014 затвердив рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» відповідно до якого розпочато на території Донецької та Луганської областей широкомасштабну антитерористичну операцію (далі - АТО) із залученням ЗС України та інших військових формувань.

30.04.2018 Указом Президента України №116/2018, відповідно до ст. 107 Конституції України введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.04.2018 «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях», яким здійснено зміну формату широкомасштабної антитерористичної операції на Операцію об`єднаних сил.

Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» №254-VIII від 17.03.2015 визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджено особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Зверненням Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації (далі РФ) державою-агресором, затверджене постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 №129-VIII; Заявою Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами РФ та керівниками терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян», схвалену постановою Верховної Ради України від 04.02.2015 № 145-VIII; Заявою Верховної Ради України «Про відсіч збройної агресії РФ та подолання її наслідків», схваленою постановою Верховної Ради України від 21.04.2015 № 337-VIII, - «ДНР»/«ЛНР» визнано терористичними організаціями.

Законом України № 2268-VII від 18.01.2018 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях визначено частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль; Російська Федерація визнається державою-окупантом.

Так, для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях Генеральним штабом Збройних сил України за погодженням з відповідними керівниками залучаються та використовуються сили і засоби (особовий склад та спеціалісти окремих підрозділів, військових частин, зброя, бойова техніка, спеціальні і транспортні засоби, засоби зв`язку та телекомунікацій, інші матеріально-технічні засоби) Збройних сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань (Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Державної спеціальної служби транспорту), правоохоронних органів спеціального призначення, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, розвідувальних органів України, військової прокуратури, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, а також працівники закладів охорони здоров`я; у зонах безпеки, прилеглих до району бойових дій) діє особливий порядок.

Надалі, ОСОБА_7 , дотримуючись своїх антиукраїнських поглядів навіть після сепаратистських виступів та захоплення державних установ на сході України підтримуваних рф, та, не бажаючи стати на захист національних інтересів, національної безпеки, забезпечення прав, свобод та законних інтересів громадян України, суспільства та держави, враховуючи агресивну війну, яку росія розв`язала і веде проти України та Українського народу з порушенням норм міжнародного права, вчиняючи злочини проти людяності, маючи злочинну ціль продовжити свою протиправну діяльність, направлених на вчинення умисних дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а також публічні заклики чи розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення таких дій.

Втілюючи в життя задумане, він, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці за межами підконтрольної Україні території, будучи громадянином України, діючи умисно, керуючись ідеологічними мотивами для підтримки терористичних організацій «ДНР»/«ЛНР» та держави-агресора на шкоду державним інтересам України, з метою нав`язати іншим особам думку щодо неприйняття очевидного факту розв`язаної військово-політичним керівництвом «рф» агресивної війни проти України та окупації частини її територій, не дивлячись на те, що цей факт встановлено та визнано на рівні держави та міжнародною спільнотою, у відеохостингу «YouTube» у всесвітній мережі Інтернет на відеозаписі з назвою (російською мовою): «Ответ сопредседателя ХДС ОСОБА_8 » від 24.06.2018» - відео за посиланням «ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 24.06.2018 з коментарем (російською мовою) - надав інтерв`ю ютуб каналу « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

При цьому, ОСОБА_7 , переслідуючи принизливу мету прислужити та догодити державі-агресору та її представникам, усвідомлював суспільно небезпечний характер своїх дій і бажав діяти саме таким чином.

У даному інтерв`ю ютуб каналу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з назвою (російською мовою): «Ответ сопредседателя ХДС ОСОБА_8 » від 24.06.2018» у відеохостингу «YouTube» у всесвітній мережі Інтернет ОСОБА_7 використав наступні цитати та висловлювання (російською мовою), які визначають форми злочину: «…переходите на сторону войск ДНР та ЛНР и мы вместе с вами освободим нашу Украину от этой сволочи и будем строить нормальную жизнь какая у нас была до 91 года» - відео за посиланням «https://www.youtube.com/watch?v=6PE2Y49MRRU» від 24.06.2018 з коментарем (російською мовою).

В результаті ОСОБА_7 у своїх висловлюваннях у зазначений вище період використав зазначені висловлювання, виражені у вигляді закликів до зміни меж території та державного кордону України, які визначають форми скоєного злочину, безпосереднім об`єктом якого є відносини щодо забезпечення територіальної цілісності і недоторканності України в межах встановлених кордонів.

Вказані підсумки підтверджено згідно висновку експертів Сумського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України за результатами проведення судової лінгвістичної (семантико-текстуальної) експертизи за №СЕ-19/119-24/3262-ЛД від 04.04.2024.

Разом з цим, згідно висновку Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України за результатами проведення судової портретної експертизи за №СЕ-19/121-24/10092-ФП від 17.04.2024 зображення особи чоловічої статті, що зафіксована на кадрах відеофонограми з файлу: «Заказ наше героя.mp4». а також зображення особи на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зафіксовані на фото з файлів: « ОСОБА_7 .ipg.ipg». « ОСОБА_7 .png» - належать одній і тій особі.

Своїми умисними та протиправними діями ОСОБА_7 вчинив кримінальне правопорушення-злочин, передбачене ч. 1 ст. 110 КК України, тобто, вчинення умисних дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а також публічні заклики чи розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення таких дій.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-повідомленням про кримінальне правопорушення, що надійшло від ГВ ЗНД Управління СБУ в Харківській області від 18.07.2022;

-протоколом огляду від 26.08.2022 з додатками;

-протоколом огляду від 26.08.2022 з додатками;

-висновком спеціаліста від 03.10.2022;

-протоколом огляду від 16.02.2022;

-протоколом огляду від 16.02.2022;

-протоколом огляду від 19.02.2022 з додатками;

-протоколом огляду від 20.02.2022 з додатками;

-протоколом огляду від 20.02.2022 з додатками;

-висновком експерта від 04.04.2024;

-висновком експерта від 17.04.2024;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 10.09.2025;

-протоколом огляду від 10.09.2025 з додатками;

-рапортом від 11.09.2025;

-повідомленням про підозру від 17.09.2025;

-відповіддю від ДПС України від 22.09.2025;

-відповіддю на доручення слідчого від 24.09.2025.

17.09.2025 у відповідності до ст.ст. 276-278 КПК України складене письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

У зв`язку з цим, 19.09.2025 у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 19.09.2025 за №192 (8117), та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик для вручення останньому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та його допиту, як підозрюваного» було оприлюднено інформацію, зокрема, про виклик ОСОБА_7 на 10 год. 00 хв. 22.09.2025, 23.09.2025 та 23.09.2025 за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 2, для вручення останньому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та його допиту, як підозрюваного.

Однак, у зазначений час ОСОБА_7 не з`явився, причин своєї неявки не повідомив.

Згідно з отриманою від оперативного підрозділу та ДПС України інформацією та відповідно до рапорту слідчого та протоколу огляду, ОСОБА_7 перебуває на території держави-агресора рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, при цьому встановити його конкретне місце перебування на території рф наразі не вбачається можливим.

Враховуючи викладене, постановою слідчого від 24.09.2025 ОСОБА_7 оголошено в розшук на території України. Розшук підозрюваного ОСОБА_7 доручено співробітникам ГВ ЗНД Управління СБУ в Харківській області.

Вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_10 умисно переховується від слідства та суду на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

Притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

З метою виконання завдань кримінального судочинства, для притягнення

ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у вказаному кримінальному провадженні доцільно отримати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених, просив його задоволити.

Захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечила, оскільки вважає, що у матеріалах клопотання відсутні докази на підтвердження перебування підозрюваного на території держави-агресора.

У судове засідання підозрюваний ОСОБА_7 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом опублікування на офіційному веб-сайті Судової влади України оголошення.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002442 від 19.07.2022, в якому ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

17.09.2025 у відповідності до ст.ст. 276-278 КПК України складене письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України, вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

19.09.2025 у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 19.09.2025 за №192 (8117), та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик для вручення останньому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та його допиту, як підозрюваного» було оприлюднено інформацію, зокрема, про виклик ОСОБА_7 на 10:00 22.09.2025, 23.09.2025 та 23.09.2025 за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 2, для вручення останньому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та його допиту, як підозрюваного.

Однак, у зазначений час ОСОБА_7 не з`явився, причин своєї неявки не повідомив.

Згідно інформації оперативного підрозділу та ДПС України та рапорту слідчого та протоколу огляду, ОСОБА_7 перебуває на території держави-агресора рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, при цьому встановити його конкретне місце перебування на території рф наразі не вбачається можливим.

24.09.2025 постановою старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області капітана юстиції ОСОБА_11 підозрюваного ОСОБА_7 оголошено у розшук.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 умисно переховується від слідства та суду на території російської федерації, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

Притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 1102, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 3692, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено йому внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, у відповідності до якої «обґрунтована підозра», про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» (заява № 18731/91) від 28.10.1994 зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, правова кваліфікація інкримінованого йому злочину, а також віковий аспект суб`єкта злочину, відповідно до ч. 2 ст. 297-2 КПК України, дозволяє провести спеціальне досудове розслідування, підозрюваний оголошений в розшук, підозрюваний переховується від органів слідства, наявні обґрунтовані підстави вважати, що своєчасне невжиття заходів зможе в подальшому унеможливити проведення досудового розслідування чи ускладнити його проведення, з метою досягнення завдань кримінального провадження, виходячи із загальних засад кримінального провадження, застосування до особи належної правової процедури, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 135, 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002442 від 19.07.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

У випадку, якщо підозрюваний ОСОБА_7 , стосовно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 26.09.2025 о 13:35.

Слідчий суддя ОСОБА_1