н/п 1-кс/766/8217/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2025 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000050 від 14.11.2025, заступника начальника СВ відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000050 від 14.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, заступника начальника СВ відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів наступних документів: договору №22.12 від 22.12.2021 про проведення додаткових робіт по об`єкту «КНУ «Будівництво окремої будівлі дитячого садка на території ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » за ДК 021:2015:45214000-0-Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів з усіма додатками до нього та додатковими договорами, документів, що стали підставою для укладення договору; проектно-кошторисну документацію за вказаним договором №22.12 від 22.12.2021; виконавчо-технічну документацію за вищевказаним договором №22.12 від 22.12.2021; акти виконаних робіт за вищевказаним договором №22.12 від 22.12.2021; довідки про вартість виконаних робіт та витрати, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат за договором №22.12 від 22.12.2021; платіжні інструкції (доручення) про здійснення оплати за договором №22.12 від 22.12.2021; договору про здійснення технічного нагляду; договору про здійснення авторського нагляду; акти приймання виконаних робіт із здійснення технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; журнал обліку результатів вхідного контролю матеріалів, виробів і конструкцій; журнал або акт контрольного обміру фактично виконаних робіт з підписами підрядника, технагляду та замовника послуг на будівельні роботи; журнал обліку результатів вхідного контролю матеріалів, виробів і конструкцій або акт технагляду контролю за якістю отриманих будівельних матеріалів; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій і актів на закриття прихованих робіт; інформація від замовника проектно-кошторисної документації щодо проведеного моніторингу ринкових цін на будівельні матеріали станом на дату складання проектно-кошторисної документації; відомості або акти списання матеріалів; документ, яким підтверджується роботи по здійсненню контролю за якістю виконаних будівельних робіт в ході їх виконання, застосованими матеріальними ресурсами, згідно умов Договору підряду з поточного ремонту, замовником будівництва; паспорти, сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, вироби, прилади, змонтоване обладнання, устаткування, інвентар тощо; акти поточних випробувань та акти прийняття монтажу (готовність на працездатність) змонтованого електромонтажного обладнання та устаткування; загального журналу робіт, журналу бетонних робіт, журналу зварювальних робіт, журналу вхідного контролю матеріалів; висновок про проведення перевірки фактичного обсягу та якості виконаних робіт з будівництва.

- копії наказів про призначення на посади, звільнення з посад, посадові інструкції ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є документальними доказами факту проведення або непроведення робіт, факту можливої розтрати бюджетних коштів, визначення суми спричинених збитків, проведення економічної експертизи, будівельно-технічної експертизи, проведення почеркознавчої експертизи, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділом ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000050 від 14.11.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Херсонською окружною прокуратурою в порядку ст. 23 закону України «Про прокуратуру» в ході вивчення стану дотримання вимог бюджетного законодавства під час здійснення публічних закупівель (ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів, здійснивши безпідставно оплату на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з місцевого бюджету в сумі 5 685 278 грн за договором від 22.12.2021 № 22.12 щодо виконання робіт по об`єкту КНУ «Будівництво окремої будівлі дитячого садка на території ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » за ДК 021:2015:45214000-0- Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів.

Херсонською окружною прокуратурою в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» проведено перевірку, щодо використання бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 закупівлі робіт за проєктом «Будівництво окремої будівлі дитячого садка на території ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » (ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), в ході якої встановлено наступне: процедуру закупівлі проведено без оголошення електронних торгів.

24.12.2021 на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_6 » опубліковано оголошення про укладення 22.12.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договору № 22.12 від 22.12.2021, ціна договору 6 939 004,00 грн. Строк виконання робіт до 31.12.2021, визначається календарним планом, який є невід?ємною частиною Договору.

Відповідно до пп. 1.2. розділу 1 Договору, підрядник зобов?язується виконати роботи по об?єкту КНУ «Будівництво окремої будівлі дитячого садка на території ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » за ДК 021:2015:45214000-0-Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів (далі - роботи), згідно з розрахунками договірної ціни. 30.12.2021 за вказаним договором здійснено оплату з місцевого бюджету в сумі 5 685 278 грн, що відображено у Єдиному веб-порталі використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 30.12.2021 на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_6 » опублікована Додаткова угода № 1 від 29.12.2021 до Договору № 22.12 від 22.12.2021, якою зменшено суму договору до 5 976 154,00 грн та в календарному плані визначено дату завершення робіт 31.12.2022.

Зокрема, згідно з п. 2. розділу 1 Договору та додаткової угоди №1 від 29.12.2021, у зв?язку із зменшенням обсягу закупівлі, враховуючи вартість фактично виконаних робіт, керуючись підпунктом 1 пункту 11.1 Договору та пунктом 13.1 Договору, сторони дійшли згоди зменшити ціну договору на суму 962 850,00 грн та суму зобов`язань поточного року на суму 1 253 726, 00 грн та внести зміни в пункт 3.1 Договору, виклавши його у такій редакції: «Ціна цього Договору є динамічною і становить 5 976 154,00 грн з ПДВ, визначена на підставі Договірної ціни, яка є невід?ємною частиною Договору. Склад витрат за договірною ціною і методика її складання визначається діючими на даний момент Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 01.11.2021 № 281. У поточному році підряднику доручається обсяг робіт, вартість яких складає 5 685 278,00 грн, з урахуванням ПДВ».

Також, внесено зміни до п. 1, розділу 1 Договору (додаткова угода №1 від 29.12.2021), у наступній редакції: у зв?язку із несприятливими погодними умовами, керуючись підпунктом 3 пункту 11.1 Договору та пунктом 13.1 Договору, сторони дійшли згоди продовжити строк дії договору та термін виконання робіт та внести зміни в пункти 5.1 та 10.1 Договору, виклавши їх у наступній редакції: «Строк виконання робіт до 31.12.2022, визначається календарним планом, який є невід?ємною частиною Договору», «Цей Договір набирає чинності та вступає в силу після підписання і діє до 31.12.2022, а в частині розрахунків - до повного їх виконання». Підставою для внесення змін щодо строків виконання договору, став лист № 447 від 29.12.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про неможливість будівництва в зимовий період. Відповідно до п.4.1 Договору, оплата має здійснюватися лише після підписання актів виконаних робіт (КБ-2в, КБ-3).

Відповідно до п.3.1 договору та ст. ст. 23, 48 Бюджетного кодексу, платежі можуть здійснюватися лише за фактично виконані роботи в межах бюджетних призначень.

ІНФОРМАЦІЯ_9 на запит прокуратури від 07.10.2025 надала відповідь, що 29.12.2022 та 14.02.2024 під час ворожого обстрілу пошкоджено будівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ) у зв?язку з чим відсутня можливість проведення перевірки щодо наявності документів, зокрема, актів виконаних робіт, а також інших документів тривалого зберігання.

Таким чином, враховуючи відсутність документів, підтверджуючих фактичне проведення будівництва, а також те, що оплату проведено за будівництво, яке нібито здійснено у стислий термін з 24.12.2022 до 31.12.2022 (8 календарних днів) в кінці бюджетного року та за несприятливих погодних умов, вказане може свідчити про те, що оплату здійснено за роботи, які фактично не виконано або виконано лише частково.

У той же час моніторингом офіційного державного веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено, що 30.12.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) кошти в загальній сумі 5 685 278 грн., з призначенням платежу: договір №22.12 акт №1, 1/1 від 29.12.21.

Для перевірки інформації щодо протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), для встановлення обставин у кримінальному провадженні важливе значення мають документи, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: договору №22.12 від 22.12.2021 про проведення додаткових робіт по об`єкту «КНУ «Будівництво окремої будівлі дитячого садка на території ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » за ДК 021:2015:45214000-0-Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів з усіма додатками до нього та додатковими договорами, документів, що стали підставою для укладення договору; проектно-кошторисну документацію за вказаним договором №22.12 від 22.12.2021; виконавчо-технічну документацію за вищевказаним договором №22.12 від 22.12.2021; акти виконаних робіт за вищевказаним договором №22.12 від 22.12.2021; довідки про вартість виконаних робіт та витрати, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат за договором №22.12 від 22.12.2021; платіжні інструкції (доручення) про здійснення оплати за договором №22.12 від 22.12.2021; договору про здійснення технічного нагляду; договору про здійснення авторського нагляду; акти приймання виконаних робіт із здійснення технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; журнал обліку результатів вхідного контролю матеріалів, виробів і конструкцій; журнал або акт контрольного обміру фактично виконаних робіт з підписами підрядника, технагляду та замовника послуг на будівельні роботи; журнал обліку результатів вхідного контролю матеріалів, виробів і конструкцій або акт технагляду контролю за якістю отриманих будівельних матеріалів; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій і актів на закриття прихованих робіт; інформація від замовника проектно-кошторисної документації щодо проведеного моніторингу ринкових цін на будівельні матеріали станом на дату складання проектно-кошторисної документації; відомості або акти списання матеріалів; документ, яким підтверджується роботи по здійсненню контролю за якістю виконаних будівельних робіт в ході їх виконання, застосованими матеріальними ресурсами, згідно умов Договору підряду з поточного ремонту, замовником будівництва; паспорти, сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, вироби, прилади, змонтоване обладнання, устаткування, інвентар тощо; акти поточних випробувань та акти прийняття монтажу (готовність на працездатність) змонтованого електромонтажного обладнання та устаткування; загального журналу робіт, журналу бетонних робіт, журналу зварювальних робіт, журналу вхідного контролю матеріалів; висновок про проведення перевірки фактичного обсягу та якості виконаних робіт з будівництва.

Таким чином, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ) можуть знаходяться документи, які містять в собі відомості, що мають значення для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, є документальними доказами факту проведення робіт, факту можливої розтрати бюджетних коштів, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, визначення суми спричинених збитків, проведення економічної експертизи, проведення будівельно-технічної, почеркознавчої експертизи, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 .

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначила, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ Відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 , слідчим СВ Відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- договору №22.12 від 22.12.2021 про проведення додаткових робіт по об`єкту «КНУ «Будівництво окремої будівлі дитячого садка на території ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » за ДК 021:2015:45214000-0-Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів з усіма додатками до нього та додатковими договорами, документів, що стали підставою для укладення договору; проектно-кошторисну документацію за вказаним договором №22.12 від 22.12.2021; виконавчо-технічну документацію за вищевказаним договором №22.12 від 22.12.2021; акти виконаних робіт за вищевказаним договором №22.12 від 22.12.2021; довідки про вартість виконаних робіт та витрати, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат за договором №22.12 від 22.12.2021; платіжні інструкції (доручення) про здійснення оплати за договором №22.12 від 22.12.2021; договору про здійснення технічного нагляду; договору про здійснення авторського нагляду; акти приймання виконаних робіт із здійснення технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; журнал обліку результатів вхідного контролю матеріалів, виробів і конструкцій; журнал або акт контрольного обміру фактично виконаних робіт з підписами підрядника, технагляду та замовника послуг на будівельні роботи; журнал обліку результатів вхідного контролю матеріалів, виробів і конструкцій або акт технагляду контролю за якістю отриманих будівельних матеріалів; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій і актів на закриття прихованих робіт; інформація від замовника проектно-кошторисної документації щодо проведеного моніторингу ринкових цін на будівельні матеріали станом на дату складання проектно-кошторисної документації; відомості або акти списання матеріалів; документ, яким підтверджується роботи по здійсненню контролю за якістю виконаних будівельних робіт в ході їх виконання, застосованими матеріальними ресурсами, згідно умов Договору підряду з поточного ремонту, замовником будівництва; паспорти, сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, вироби, прилади, змонтоване обладнання, устаткування, інвентар тощо; акти поточних випробувань та акти прийняття монтажу (готовність на працездатність) змонтованого електромонтажного обладнання та устаткування; загального журналу робіт, журналу бетонних робіт, журналу зварювальних робіт, журналу вхідного контролю матеріалів; висновок про проведення перевірки фактичного обсягу та якості виконаних робіт з будівництва;

- копії наказів про призначення на посади, звільнення з посад, посадові інструкції ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1