н/п 1-кс/953/5817/25
УХВАЛА

"25" серпня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

захисника - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0001441 від 16.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на отримання зразків, -

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова 19.08.2025 надійшло вказане клопотання, в якому сторона обвинувачення просить надати дозвіл на відібрання зразків асфальтобетонного покриття - кернів з асфальтобетонного покриття на об`єктах, які знаходяться на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками), роботи на якій проведені згідно договору №70/05-19 від 31.05.2019; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №09/03-21 від 03.03.2021; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №11/04-21 від 21.04.2021, із залученням спеціалістів та технічних працівників (операторів технологічного обладнання), за участю судового експерта

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, зокрема, що слідчим управлінням ГУНП в Харківської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0001441 від 16.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом можливого заволодіння суб`єктами господарської діяльності бюджетних коштів під час виконання робіт за попередньою змовою групою осіб.

Під час досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення процедури конкурсних торгів, 31.05.2019 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ) укладено договір №70/05-19 про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками) на загальну суму 5 499 999 грн. Строк дії договору 31.12.2020.

Згідно з актом КБ2в №1 за грудень 2019 рок до Договору №70/05-19 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виконали частину робіт на загальну суму 2 150 000 грн.

В подальшому, додатковою угодою №2 від 22.12.2020 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшли згоди про розірвання договірних зобов`язань за Договором №70/05-19 від 31.05.2019, а ціну Договору зменшено до 2 150 000 грн.

Крім того, 26.09.2019 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №96/09-19 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області на загальну суму 1 726 330 107 грн., строком до 31.12.2020.

Відповідно до п. 1.2. Договору виконавець приймає по акту від Замовника мережу автомобільних доріг загального користування місцевого значення, дорожні споруди на них для надання послуг з експлуатаційного утримання. Протяжність автомобільних доріг згідно предмету даного Договору становить - 7328,9 км. Перелік доріг, що доручаються Виконавцю для проведення послуг за предметом договору, визначений додатком №1 до Договору, що є невід`ємною частиною договору.

Відповідно додатку №1 до Договору до переліку доріг загального користування місцевого значення у Харківській області входять дороги за №С212502 під`їзд до села Вільхівка, №С212518 до селища Елітне/Т-21-04, №С212557 під`їзд до села Сороківка.

Допитані в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пояснили, що вони є жителями с. Сороківка. Вказане село та кільцеву дорогу з`єднує дорога місцевого значення за №№С212518, С212557, С252102 балансоутримувачем якої є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В 2020 році на вказаній дорозі проводились ремонтні роботи за договором №96/09-19 від 26.09.2019 укладеним між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які виконано неякісно, асфальтне покриття руйнується та просіло і знаходиться у незадовільному стані через що трапляються аварії.

Також, 03.03.2021 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " ( НОМЕР_3 ) укладено Договір №09/03-21 про закупівлю послуг з «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області (з розробкою проектної документації), на загальну суму 122 028 305 грн.

Крім того, 21.04.2021 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " укладено Договір №11/04-21 про закупівлю послуг з «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації), на загальну суму 92 646 700 грн.

З метою встановлення обсягів та відповідності виконаних робіт по даному кримінальному провадженню призначено судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено Національному науковому центру « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з питань відповідності вартості фактично виконаних робіт даним, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) до вищевказаних договорів та з інших питань.

01.08.2025 на адресу слідчого управління ГУНП в Харківській області направлено клопотання експерта за №3645/3646 від 31.07.2025 про забезпечення безперешкодного обстеження об`єктів виконаних робіт за договорами: - №70/05-19 від 31.05.2019 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками)»; - №09/03-21 від 03.03.2021 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області (з розробкою проектної документації); - №11/04-21 від 21.04.2021 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області; та залучення підрядної організації, яка має відповідну ліцензію та обладнання для виконання робіт по розкриттю конструктивних елементів (кернування покриття, відібрання кернів у місцях та кількості вказаних експертами) із наступним відновленням асфальтобетонного покриття.

Таким, з метою всебічного, повного та неупередженого розслідування даних обставин та проведення вищевказаної експертизи, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у вилученні відповідних зразків для експертизи, а саме кернів з асфальтобетонного покриття на вищевказаних об`єктах виконаних робіт за договорами №70/05-19 від 31.05.2019, №09/03-21 від 03.03.2021, №11/04-21 від 21.04.2021.

Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином та своєчасно, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, на його задоволенні наполягав.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що наведені в клопотанні слідчого види послуг/робіт з поточного середнього ремонту відносяться до категорії «прихованих». Станом на сьогодні, чинними нормативними документами врегулювано порядок контролю якості та обсягу «прихованих» послуг/ робіт лише на етапі проведення вхідного, операційного та приймального контролю. що у процесі експлуатації дорожнього одягу під впливом транспортних навантажень і погодно-кліматичних чинників відбувається зміна властивостей асфальтобетону та інших матеріалів дорожнього покриву, тому параметри, які встановлені таблицею 21.1 ДБН В.2.3-4:2015, з часом можуть змінюватись. При умові експлуатації дорожнього одягу протягом строку експлуатації, відбувається зниження міцності дорожнього одягу до гранично-допустимого значення, отже можлива зміна початкової товщини шарів дорожнього одягу внаслідок дії навантаження та кліматичних умов, оскільки на міцність дорожнього одягу впливає в тому числі і товщина окремих шарів, Крім того спірні ділянки автомобільних доріг експлуатуються у період воєнного стану, а тому проведення експертних досліджень є недоцільним.

Слідчий суддя, вислухавши захисника, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні зразки, перебувають на балансі ХМР, та, враховуючи клопотання експерта про надання додаткових матеріалів від 08.04.2025, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; та відомості, що містяться в цих речах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих зразків.

Посилання представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду, та не спростовуються доводами, викладеними в клопотання органу досудового розслідування.

Крім того, слідчому судді не надано доказів добровільного надання зразків.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159, 163, 164, 245, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_4 , із залученням спеціалістів та технічних працівників (операторів технологічного обладнання), за участю судового експерта на відібрання зразків асфальтобетонного покриття - кернів з асфальтобетонного покриття на об`єктах, які знаходяться на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками), роботи на якій проведені згідно договору №70/05-19 від 31.05.2019; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №09/03-21 від 03.03.2021; - автомобільна дорога загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області, роботи на якій проведені згідно договору №11/04-21 від 21.04.2021, з метою їх використання при проведенні судової будівельно-технічної експертизи.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 25.09.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1