Справа № 296/4928/22
У Х В А Л А

Іменем України

05 червня 2025 рокум .Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10

захисників ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції кримінальне провадження №0000433 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.5 ст.191, ч.3 ст.28 ч.1 ст.366, ч.3 ст.28 ч.2 ст.366 КК України; ОСОБА_5 за ч.5 ст.191, ч.5 ст.27 ч.3 ст.28 ч.1 ст.366, ч.5 ст.27 ч.3 ст.28 ч.2 ст.366 КК України; ОСОБА_6 за ч.5 ст.27 ч.5 ст.191, ч.2 ст.365-2, ч.3 ст.365-2, ч.3 ст.28 ч.1 ст.366, ч.3 ст.28 ч.2 ст.366 КК України; ОСОБА_7 за ч.5 ст.27 ч.5 ст.191 КК України; ОСОБА_8 за ч.5 ст.27 ч.4 ст.191 КК України; ОСОБА_9 за ч.5 ст.27 ч.4 ст.191 КК України; ОСОБА_10 за ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Корольовського районного суду м. Житомира перебуває вказане кримінальне провадження, по якому проводиться з`ясування обставин справи та перевірка їх доказами.

У відповідності до обвинувального акту ОСОБА_10 обвинувачується у наступному.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для відселення громадян з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, є положення Концепції проживання населення на територіях України з підвищеними рівнями радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Населення, яке проживає у зоні безумовного (обов`язкового) відселення, підлягає обов`язковому відселенню.

Кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об`єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров`я самостійно приймати рішення про дальше проживання на цій території чи відселення.

Громадянам, які прийняли рішення про виїзд із зони гарантованого добровільного відселення, створюються умови для відселення.

Громадяни, які відселяються або самостійно переселяються, користуються компенсаціями, передбаченими цим Законом.

Відселення та самостійне переселення дозволяється лише у місцевості, які не віднесені до категорій зон радіоактивно забруднених територій (стаття 2), за винятком переселення до близьких родичів.

Порядок відселення та самостійного переселення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» компенсація громадянам за втрачене у зв`язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до статті 4 цього Закону майно включає:

1) грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності.

Компенсація за майно, зазначене в абзаці першому цього пункту, виплачена у період 1992-1996 років, за зверненнями громадян, яким вона була виплачена, або спадкоємців підлягає перерахунку з врахуванням отриманої компенсації в розмірі вартості, що склалася на період введення національної грошової одиниці України. Виплату здійснити протягом 5 років, з 1 січня 2003 року до 31 грудня 2007 року;

2) вартість сільськогосподарських тварин, що підлягають вимушеному забою з причини підвищеного радіоактивного забруднення, яка відшкодовується органами державного страхування в повному розмірі за страховими документами;

3) вартість плодоягідних насаджень, посівів та незастрахованих сільськогосподарських тварин за затвердженими Кабінетом Міністрів України розцінками;

4) вартість домашнього майна, яке за ступенем радіоактивного забруднення не може бути перевезено на нове місце проживання, за фактичною вартістю з урахуванням зносу, яка визначається комісіями відповідних рад;

Компенсації, передбачені цією статтею, надаються один раз.

Відповідно до постанови КМУ №1243 від 18.11.2009 «Про затвердження порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» встановлено, що переселенцем є особа, що проживала на радіоактивно забрудненій території і відселена згідно із списком, складеним

облдержадміністрацією, або переселилася самостійно на підставі направлення, виданого облдержадміністрацією місця відселення.

Під поняттям втрачене нерухоме майно слід розуміти житловий, дачний, садовий будинок, гараж, господарські будівлі та споруди, що розташовані на радіоактивно забрудненій території, перебували у приватній власності громадянина та залишені ним у разі використання права на переселення.

Вартість втраченого нерухомого майна визначається суб`єктом оціночної діяльності.

Відбір суб`єктів оціночної діяльності здійснюється органами виконавчої влади у порядку, встановленому законодавством. За результатами конкурсного відбору укладається двосторонній договір на проведення оцінки майна, в якому замовником оцінки та платником виступають органи виконавчої влади, а виконавцем робіт з оцінки - суб`єкт оціночної діяльності, який визначений переможцем конкурсу.

Замовник оцінки забезпечує надання суб`єкту оціночної діяльності вихідних даних, необхідних для проведення оцінки, та здійснення рецензування звіту про оцінку майна.

Для отримання компенсації переселенець подає до райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення) за місцезнаходженням втраченого нерухомого майна:

1) заяву;

2) копію ордера на житлове приміщення, виданого у зв`язку з переселенням (незалежно від того, на кого з членів сім`ї виписано ордер), або копію договору купівлі-продажу, що підтверджує факт придбання переселенцем у місці переселення житлового будинку садибного типу (квартири), або копію акта введення в експлуатацію у місці переселення житлового будинку садибного типу у разі індивідуального будівництва, або копію акта введення в експлуатацію будинку садибного типу, переданого переселенцю у приватну власність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 червня 1997 р. № 637 (637-97-п) «Про порядок передачі у приватну власність громадян незавершених будівництвом будинків садибного типу» (Офіційний вісник України, 1997 р., число 27, с. 65), або копію свідоцтва про право власності на житло, яке

громадянин отримав після переселення у власність на підставах, не заборонених законом;

3) довідку про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді);

4) довідку про склад сім`ї та постійну реєстрацію у місці переселення;

5) копію паспорта громадянина України.

Сума компенсації перераховується за рішенням райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення), що прийнято на підставі документів, зазначених у пункті

4 цього Порядку, відділенням Державного казначейства місця відселення на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості,

встановленої райдержадміністрацією (виконавчим органом ради міста обласного значення) з урахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі. Контроль та відповідальність за дотриманням черговості покладається на райдержадміністрацію (виконавчий орган ради міста обласного значення).

Виплата компенсації проводиться один раз.

Переселенець, що отримав компенсацію, але продовжує користуватися втраченим нерухомим майном, несе відповідальність згідно із законом.

Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що порядок відселення та самостійного переселення громадян з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №706 від 16.12.1992.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 вказаного порядку, за бажанням громадяни, які не дали згоди на організоване переселення із зони безумовного (обов`язкового) відселення, можуть переселятися самостійно.

Відповідно до пункту 3 вказаного порядку, громадяни, які самостійно переселяються із зон безумовного (обов`язкового), гарантованого добровільного відселення та посиленого радіоекологічного контролю, одержують направлення для переселення та працевлаштування за зразком, що додається. Направлення видається на підставі заяви громадянина за підписом усіх повнолітніх членів сім`ї та довідки з місця проживання про склад сім`ї.

Направлення видається відповідною обласною державною адміністрацією за попереднім оформленням його районною державною адміністрацією або виконкомом міської (міста обласного підпорядкування) Ради народних депутатів.

Відповідно до абзацу 2 пункту 4 вказаного порядку, громадяни зобов`язані зареєструватися в обласній державній адміністрації за обраним місцем проживання протягом трьох місяців з дня одержання направлення. Якщо громадянин протягом цього терміну не зареєструвався, направлення втрачає чинність.

Відповідно до п. 9 постанови КМУ №706 від 16.12.1992 направлення для переселення та працевлаштування не видаються громадянам, які виїхали з радіоактивно забруднених населених пунктів до прийняття урядом рішення про переселення (14 грудня 1989 року), а також тим, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій або повернулися на радіоактивно забруднені території після переселення.

Відповідно до п. 12 постанови КМУ №706 від 16.12.1992 житлові будинки, що належали громадянам, які переселилися на нове місце проживання, на праві приватної власності, після виплати їм компенсації зараховуються на баланс районних державних адміністрацій, виконкомів міських (міст обласного підпорядкування) Рад народних депутатів або відповідних підприємств, установ, організацій.

Відповідно до п.3 «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого постановою КМУ №936 від 20.09.2005, органи соціального захисту населення, що проводять нарахування та виплати, передбачені ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», звіряють у разі потреби отриману від громадян інформацію щодо правомірності нарахування компенсаційних виплат.

Встановлено, що ОСОБА_10 (дівоче прізвище ОСОБА_16 ), згідно наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (в подальшому яке реорганізовано в Управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту Житомирської обласної державної адміністрації, яке також в свою чергу було реорганізовано в Управління соціального захисту населення Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації) №14-К «Про призначення ОСОБА_17 » з 22.01.2013 призначена на посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Відповідно до пункту 2 Положення про відділ соціального захисту населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, департаменту праці на соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, яке затверджене Наказом департаменту праці та соціального захисту населення облдержадміністрації №59 від 14.07.2017 (далі - Положення про відділ соціального захисту населення 2017) вказаний відділ у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, Бюджетним кодексом України, законодавчими актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, актами відповідних органів місцевого самоврядування, Положенням про департамент праці та соціального захисту населення облдержадміністрації та Положенням про відділ.

Відповідно до пункту 4 Положення про відділ соціального захисту населення 2017 відділ відповідно до визначених повноважень виконує такі функції:

-Готує необхідні розрахунки по фінансуванню видатків, пов`язаних із соціальним захистом населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи, систематизує і аналізує відповідні дані;

-Готує пропозиції до розподілів коштів за КПКВК 2501200;

-Забезпечує фінансування видатків відповідно до встановлення обсягів;

-Розробляє і готує необхідні роз`яснення щодо використання бюджетних коштів, проводить наради-семінари з цих питань;

-Проводить облік та аналіз використання коштів, спрямованих на виплату громадянам встановлених законодавством компенсацій, допомог та надання пільг;

Здійснює контроль за:

-Відповідністю видатків бюджетної установи затвердженому кошторису та плану асигнувань;

-Цільовим використанням коштів з КПКВК 2501200, КТКВК 090212;

-Дотриманням бюджетних напрямів при використанні коштів державного бюджету за КПКВК 2501200;

-Своєчасністю використання коштів та переведенням фінансування розпорядниками третього ступеню;

-Веде звітність за КПКВК 2501200, КТКВК 090212;

-Координує роботу з місцевими органами влади щодо обліку та відселення сімей із зони безмовного (обов`язкового) відселення і забезпечення їх житлом у межах чинного законодавства;

-Здійснює прийом документів на самостійне переселення громадян від райдержадміністрацій (міськвиконкомів);

-Забезпечує своєчасне та якісне оформлення направлень на переселення, їх видачу та облік.

Відповідно до пункту 5 Положення про відділ соціального захисту населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи управління праці, зайнятості населення, сімейної політики та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці на соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, яке затверджене Наказом департаменту праці, соціальної та сімейної політики облдержадміністрації №10 від 10.01.2019 (далі - Положення про відділ соціального захисту населення 2019) відділ відповідно до визначених повноважень виконує такі функції:

1)Організовує виконання Конституції і Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Мінсоцполітики, рішень Житомирської обласної ради, розпоряджень голови Житомирської облдержадміністрації та здійснює контроль за їх реалізацією;

3)Забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів;

13) Здійснює координацію та методичну допомогу щодо призначення та виплати структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування компенсацій та інших соціальних виплат, виконанням інших заходів соціального захисту населення відповідно до законодавства України;

16) готує пропозиції до розподілів коштів за КПКВК 2501200, КПКВК 2505150 (КЕКВ 2282, 2730);

18) забезпечує фінансування видатків відповідно до встановлених обсягів;

19) розробляє і готує необхідні роз`яснення щодо використання бюджетних коштів, проводить наради-семінари з цих питань;

21) здійснює контроль за:

- відповідністю видатків бюджетної установи затвердженому кошторису та плану асигнувань;

- цільовим використанням коштів за КПКВК 2501200, КПКВК 2505150 (КЕКВ 2282, 2730), субвенції обласного бюджету місцевим бюджетам (0819770, КЕКВ 2620);

- дотриманням бюджетних напрямів при використанні коштів державного бюджету за КПКВК 2501200;

- своєчасністю використання коштів та проведенням фінансування розпорядниками третього ступеню:

- веде звітність за КПКВК 2501200, КПКВК 2505150 (КЕКВ 2282, 2730), (0819770, КЕКВ 2620);

- координує роботу з місцевими органами влади щодо обліку та відселення сімей із зони безумовного (обов`язкового) відселення і забезпечення їх житлом у межах чинного законодавства;

- здійснює прийом документів на самостійне переселення громадян від райдержадміністрації (міськвиконкомів);

- забезпечує своєчасне та якісне оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік.

Відповідно до розділу «І. Загальна частина» Посадової інструкції головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_10 , яка затверджена директором департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_18 11.04.2016, яку того ж дня доведено під підпис ОСОБА_10 (далі Посадова інструкція ОСОБА_10 2016) головний спеціаліст призначається на посаді і звільняється з посади директором департаменту праці та соціального захисту населення.

У своїй роботі керується Конституцією України, Законом України «Про державну службу», Законами України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами, інструкціями, методичними вказівками Міністерства праці та соціальної політики України, наказами департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації, Положенням про департамент праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Положенням про відділ, Посадовою інструкцією, планами роботи відділу.

Відповідно до розділу «ІІ. Завдання та обов`язки» Посадової інструкції ОСОБА_10 2016 головний спеціаліст відділу:

-Приймає участь у виконанні покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

-Здійснює контроль за залишками коштів на рахунках;

-Готує необхідні розрахунки по фінансуванню видатків, пов`язаних із соціальним захистом населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи;

-Готує звіти та проводить аналіз звітів по видатках державного бюджету та по дебіторській і кредиторській заборгованості установ; здійснює контроль за своєчасним виконанням вимог постано Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства соціальної політики України, розпоряджень облдержадміністрації, рішень обласної ради з питань, що стосуються забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплати компенсації за втрачене нерухоме майно та оплати витрат у зв`язку із переїздом на нове місце проживання громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

-Готує звіти, інформації та здійснює їх аналіз за вищевказаними напрямами фінансування;

-Здійснює розрахунок потреби в коштах, та складає розподіли відкритих асигнувань за названими напрямами;

-Здійснює прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення;

-Забезпечує своєчасне та якісне оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік;

-Організовує роботу з місцевими органами влади щодо обліку та відселення сімей із зони безумовного (обов`язкового) відселення і забезпечення їх житлом у межах чинного законодавства;

-Готує запити на райдержадміністрації та міськвиконкоми щодо надання списків сімей, які відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» перебувають на пільговій черзі для отримання житла;

-Роз`яснює громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснює контроль за правильним його застосуванням;

-Здійснює перевірку обґрунтованості заяв громадян про виплату їм компенсаційних виплат;

-Контролює використання виділених коштів за цільовим призначенням;

-Приймає участь у забезпеченні контролю за наданням пільг та виплат компенсацій, допомог постраждалим громадянам;

-Постійно підвищує свою кваліфікацію, дотримається правил внутрішнього розпорядку;

-Виконує інші доручення керівництва у межах своєї компетенції.

Відповідно до розділу: «IV. Відповідальність» Посадової інструкції ОСОБА_10 2016, ОСОБА_10 несе відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов`язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення норм етики поведінки державного службовця та обмежень, пов`язаних з прийняттям на державну службу та її проходженням.

Також, відповідно до розділу: «ІІ. Завдання та обов`язки» Посадової інструкції головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, яка затверджена т.в.о. директора департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації від 20.07.2017, яку доведено під підпис ОСОБА_10 (далі Посадова інструкція ОСОБА_10 2017) головний спеціаліст відділу:

-Приймає участь у виконанні покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

-Здійснює контроль за залишками коштів на рахунках;

-Готує необхідні розрахунки по фінансуванню видатків, пов`язаних із соціальним захистом населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи;

-Готує звіти та проводить аналіз звітів по видатках державного бюджету та по дебіторській і кредиторській заборгованості установ; здійснює контроль за своєчасним виконанням вимог постано Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства соціальної політики України, розпоряджень облдержадміністрації, рішень обласної ради з питань, що стосуються забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

-Готує звіти, інформації та здійснює їх аналіз за КПКВК 2501200;

-Здійснює розрахунок потреби в коштах, та складає розподіли відкритих асигнувань за названими напрямами;

-Здійснює прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення;

-Забезпечує своєчасне та якісне оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік;

-Організовує роботу з місцевими органами влади щодо обліку та відселення сімей із зони безумовного (обов`язкового) відселення і забезпечення їх житлом у межах чинного законодавства;

-Готує запити на райдержадміністрації та міськвиконкоми щодо надання списків сімей, які відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» перебувають на пільговій черзі для отримання житла;

-Роз`яснює громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснює контроль за правильним його застосуванням;

-Здійснює перевірку обґрунтованості заяв громадян про виплату їм компенсаційних виплат;

-Контролює використання виділених коштів за цільовим призначенням;

-Приймає участь у забезпеченні контролю за наданням пільг та виплат компенсацій, допомог постраждалим громадянам;

-Постійно підвищує свою кваліфікацію, дотримається правил внутрішнього розпорядку;

-Виконує інші доручення керівництва у межах своєї компетенції.

Відповідно до розділу: «IV. Відповідальність» Посадової інструкції ОСОБА_10 2017, ОСОБА_10 несе відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов`язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення норм етики поведінки державного службовця та обмежень, пов`язаних з прийняттям на державну службу та її проходженням.

Також, відповідно до пункту 2. Посадової інструкції головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи управління праці, зайнятості населення, сімейної політики та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації, яку затверджено директором департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА ОСОБА_19 31.01.2020 та з якою під підпис ознайомлена ОСОБА_10 (далі Посадова інструкція ОСОБА_10 2020) встановлено, що метою вказаної посади є забезпечення ефективного виконання покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пункту 3 Посадової інструкції ОСОБА_10 2020 встановлено, що на останню покладено наступні основні посадові обов`язки:

1.Готує звіти 2Д, 7Д, 7ВК-Чорнобиль, оперативний звіт;

2.Проводить аналіз по видатках державного бюджету та по дебіторській і кредиторській заборгованості установ;

3.Здійснює контроль за своєчасним виконанням вимог постанов Кабінету міністрів України, наказів Міністерства соціальної політики України, розпоряджень облдержадміністрації, рішень обласної ради з питань, що стосуються забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

4.Формує баланс за КПКВК 2501200;

5.Здійснює прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення;

6.Забезпечує своєчасне та якісне оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік;

7.Формує інформацію від райдержадміністрацій і міськвиконкомів щодо кількості громадян, які відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» перебувають на пільговій черзі для отримання житла;

8.Здійснює контроль за залишками коштів на рахунках;

10. формує бюджетні запити, розрахунки потреби в коштах за КПКВК 2501200 на наступний бюджетний період.

Відповідно до підпункту 5 пункту 4 Посадової інструкції ОСОБА_10 2020, ОСОБА_10 має право проводити перевірки райміськуправлінь праці та соціального захисту населення з питань, що належать до його компетенції.

У відповідності до вимог ст. 8 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 (889-VIІІ зі змінами та доповненням станом на 05.01.2017) державний службовець зобов`язаний:

1) дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) дотримуватися принципів державної служби та правил етичної поведінки;

3) поважати гідність людини, не допускати порушення прав і свобод людини та громадянина;

4) з повагою ставитися до державних символів України;

5) обов`язково використовувати державну мову під час виконання своїх посадових обов`язків, не допускати дискримінацію державної мови і протидіяти можливим спробам її дискримінації;

6) забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функцій державних органів;

7) сумлінно і професійно виконувати свої посадові обов`язки;

8) виконувати рішення державних органів, накази (розпорядження), доручення керівників, надані на підставі та у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України;

9) додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції;

10) запобігати виникненню реального, потенційного конфлікту інтересів під час проходження державної служби;

11) постійно підвищувати рівень своєї професійної компетентності та удосконалювати організацію службової діяльності;

12) зберігати державну таємницю та персональні дані осіб, що стали йому відомі у зв`язку з виконанням посадових обов`язків, а також іншу інформацію, яка відповідно до закону не підлягає розголошенню;

13) надавати публічну інформацію в межах, визначених законом.

Державні службовці виконують також інші обов`язки, визначені у положеннях про структурні підрозділи державних органів та посадових інструкціях, затверджених керівниками державної служби в цих органах.

Таким чином, обіймаючи посаду головного спеціалісту відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Управління праці, зайнятості населення, сімейної політики та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації ОСОБА_10 здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому відповідно до ст. 18 КК України та положень пункту 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Епізод №1: Компенсація гр. ОСОБА_8 .

Встановлено, що 06.12.2016 на підставі рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області за ОСОБА_8 проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 25.06.2003 по 09.06.2017 фактично проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 09.06.2017 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не пізніше 13.06.2017, ОСОБА_8 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №706 від 16.12.1992 «Про Порядок відселення та самостійного переселення громадян з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС» (далі Постанова КМУ №706), та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 ЗУ «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 (далі Закон), а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 «Про затвердження порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» (далі Постанова КМУ №1243) звернулась із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації до якої долучила наступні документи:

-Довідки Берестовецької сільської ради Коростенського району за вих. №№183/02-26 від 13.06.2017, 184/02-26 від 13.06.2017, 185/02-26 від 22.06.2017 та 186/02-26 від 22.06.2017;

-Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я ОСОБА_8 ;

-Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 23.06.2017, однак не пізніше 14.07.2017, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_8 документах, а саме те, що ОСОБА_8 09.06.2017 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , тобто не мала права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12191 від 23.06.2017, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_8 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12191 від 23.06.2017, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12191 від 23.06.2017, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке остання отримала 14.07.2017 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_8 передала на баланс Берестовецької сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, який належить їй на праві приватної власності, та отримала довідку за вих. №271/02-20 від 14.07.2017, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону., чим сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

В подальшому, 19.07.2017 ОСОБА_8 зареєструвала місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , попередньо придбавши право власності на вказану квартиру за договором купівлі продажу від 17.07.2017.

Цього ж дня, а саме 19.07.2017 ОСОБА_8 подала до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи, що передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме:

- заяву про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 19.07.2017;

- заяву про виплату коштів;

- копія паспорту з пропискою АДРЕСА_1 від 09.06.2017 року;

- копію ідентифікаційного коду;

- копію свідоцтв про народження дітей;

- направлення на переселення та працевлаштування серія ЖТ №12191 від 23.06.2021;

- акт та довідка про прийняття на баланс Берестовецькою сільською радою будинку з надвірними будівлями в АДРЕСА_1 від 14.07.2017.

У свою чергу, 19.07.2017 ОСОБА_5 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами на користь третіх осіб, усвідомлюючи, що ОСОБА_8 самостійно прибула до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

Цього ж дня, а саме 19.07.2017 начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_8 самостійно прибула до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, завізувала заяву ОСОБА_8 та подала її на опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 19.07.2017 по 18.08.2017 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, провів незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, 22, визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення) нерухомого майна, що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

18.08.2017 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, 22. Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 становить 376 863 гривні.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості , який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме вказано, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище вказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

У ході досудового розслідування було встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, 22, станом на 31.07.2017 становила 74 311,30 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, 22 на 302 551,70 гривень.

Після цього, 22.11.2017 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_8 самостійно прибула до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 446 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 376 863,00 гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_8 .

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована ОСОБА_8 , з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану, виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №157 від 26.12.2017 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 та акт виконаних робіт №3 від 27.12.2017 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_8 у розмірі 376 863, 00 грн., які виділені департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України спричинено тяжкі наслідки.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Епізод №2: Компенсація гр. ОСОБА_20

Встановлено, що 31.03.2017 на підставі нотаріально посвідченого свідоцтва про право на спадщину за законом за ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_4 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_20 , станом на 2016 рік фактично проживала та була зареєстрована за адресою:

АДРЕСА_5 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 19.06.2017 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не раніше 27.06.2017 та не пізніше 14.07.2017, ОСОБА_20 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування, яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243 звернулась із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації до якої долучила наступні документи:

-Довідки Сарновицької сільської ради Коростенського району за вих. №№237/02-26 від 27.06.2017, 238/02-26 від 27.06.2017 та 239/02-26 від 27.06.2017;

-Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я

ОСОБА_20 ;

-Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 27.06.2017, однак не пізніше 14.07.2017, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_20 документах, а саме те, що ОСОБА_20 19.06.2017 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 , тобто не мала права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12190 від 14.07.2017, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_20 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12190 від 14.07.2017, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12190 від 14.07.2017, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке остання отримала 14.07.2017 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_20 передала на баланс Сарновицької сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок з надвірними будівлями, який належить їй на праві приватної власності, та отримала довідку за вих. №367/02-26 від 11.09.2017, якою підтверджено факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

07.09.2017 ОСОБА_20 зареєструвала нове місце проживання за адресою: АДРЕСА_6 , попередньо придбавши право власності на вказаний будинок за договором купівлі продажу від 07.09.2017.

11.09.2017 ОСОБА_20 подала до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: заява про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 11.09.2017, заява про виплату коштів, копія паспорту з попередньою пропискою АДРЕСА_4 від 19.06.2017 року, направлення на переселення та працевлаштування серія ЖТ №12190, акт та довідка про прийняття на баланс Сарновицької сільської ради будинку з надвірними будівлями в АДРЕСА_4 від 11.09.2017, договір на проведення рецензування звіту незалежної оцінки ринкової вартості будівлі від 26.12.2017 року та акт виконаних робіт від 27.12.2017, договір купівлі продажу будинку в с. Громівка, Староконстантинівського району, Хмельницької області.

У свою чергу, 11.09.2017 ОСОБА_5 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_20 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

Цього ж дня, а саме 11.09.2017 начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_20 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, завізувала заяву ОСОБА_20 та передала її для подальшого опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 11.09.2017 по 25.09.2017 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9-го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Березнева, буд. 15, визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

25.09.2017 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9-го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Березнева, буд. 15.

Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 становить 304 400 гривні.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Березнева, буд.15, станом на 31.08.2017 становить 60 293,86 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Березнева, буд. 15 на 244 106,14 гривень.

Після цього, 22.11.2017 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_20 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 447 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 304 400,00 гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_20 .

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже проведена, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №159 від 26.12.2017 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 та акт виконаних робіт №5 від 27.12.2017 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 , після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ..

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_20 у розмірі 304 400, 00 грн., які виділені департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України спричинено тяжкі наслідки.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, ОСОБА_10 , чинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Епізод №3: Компенсація гр. ОСОБА_21 .

Встановлено, що 26.10.2017 на підставі судового рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області за ОСОБА_21 проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_7 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_21 , в період з 19.04.1979 по 27.09.2017 фактично проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_7 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 27.09.2017 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_7 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не раніше 28.09.2017 та не пізніше 10.10.2017, ОСОБА_21 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування, яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243 звернулась із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації до якої долучила наступні документи:

-Довідки Ушомирської сільської ради Коростенського району за вих. №№600 від 28.09.2017, 601 від 28.09.2017 та 604 від 28.09.2017;

-Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я ОСОБА_21 ;

-Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 10.10.2017, однак не пізніше 23.11.2017, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_21 документах, а саме те, що ОСОБА_21 27.09.2017 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_7 , тобто не мала права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12192 від 10.10.2017, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_21 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12192 від 10.10.2017, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12192 від 10.10.2017, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке остання отримала 23.11.2017 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_21 передала на баланс Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок ОСОБА_21 у відповідності до акту №1 від 04.12.2017 та отримала довідку за вих. №2002 від 05.12.2017, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

24.11.2017 ОСОБА_21 зареєструвала нове місце проживання за адресою: АДРЕСА_8 , попередньо придбавши право власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами та земельну ділянку за договорами купівлі продажу від 22.11.2017.

05.12.2017 ОСОБА_21 подала до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: заяву про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 05.12.2017, заяву про виплату коштів, рішення суду про право на спадщину від 19.09.2017, копія паспорту з пропискою АДРЕСА_7 від 27.09.2017 року, копія ідентифікаційного коду, направлення на переселення та працевлаштування серія ЖТ №12193, акт та довідка про прийняття на баланс виконкомом Ушомирської селищної ради будинку з надвірними будівлями в с. Купище, вул. Поварова, №25 від 04.12.2017, договір на проведення рецензування звіту незалежної оцінки ринкової вартості від 26.12.2017 року та акт виконаних робіт від 27.12.2017, договори купівлі-продажу будинку та земельної ділянки по АДРЕСА_8 .

У свою чергу, 05.12.2017 ОСОБА_5 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_21 самостійно прибула до населеного пункту (с. Купище Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

Цього ж дня, а саме 05.12.2017 начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_21 самостійно прибула до населеного пункту (с. Купище Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, завізувала заяву ОСОБА_21 та передала її для подальшого опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 05.12.2017 по 26.12.2017 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9-го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Купище, вул. Поварова, буд. 25, визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

26.12.2017 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9-го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 .

Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 становить 342 570 гривні.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 , станом на 30.11.2017 становить 35 935,00 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 на 306 635,00 гривень.

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже проведена, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №161 від 26.12.2017 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 та акт виконаних робіт №7 від 27.12.2017 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 , після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ..

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

Після цього, 19.11.2018 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_21 самостійно прибула до населеного пункту (с. Купище Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 468 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 342 570,00 гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_21 .

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_21 у розмірі 342 570,00 грн., які виділені департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України спричинено тяжкі наслідки.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Епізод №4: Компенсація гр. ОСОБА_22 .

Встановлено, що ОСОБА_7 в точно не встановлений слідством час та місці, однак не раніше 23.06.2017 і не пізніше 22.11.2017, з метою виконання єдиного злочинного плану організованої злочинної групи направленого на заволодіння бюджетними коштами, виділеними в якості компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, до складу якої окрім нього входили ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , залучив ОСОБА_8 , не ставлячи її до відома про діяльність вищевказаної організованої групи, при цьому вступивши з нею в попередню змову з метою досягнення злочинного умислу направленого на заволодіння бюджетними коштами на користь ОСОБА_22 .

Встановлено, що 02.11.2018 на підставі договору дарування за ОСОБА_22 проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 2016 року по 05.11.2018.2018 фактично проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_9 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 05.11.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, однак не раніше 05.11.2018, але не пізніше 16.11.2018, ОСОБА_22 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування, яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243 звернулась із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації до якої долучила наступні документи:

-Довідки Берестовецькою сільської ради Коростенського району за вих. №№362/02-26 від 05.11.2018, 363/02-26 від 05.11.2018 та 361/02-26 від 05.11.2018;

-Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я

ОСОБА_22 ;

-Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 05.11.2018, однак не пізніше 16.11.2018, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_22 документах, а саме те, що ОСОБА_22 05.11.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , тобто не мала права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12198 від 16.11.2018, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_22 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12198 від 16.11.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12198 від 16.11.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке остання отримала 16.11.2018 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_22 передала на баланс Берестовецької сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок ОСОБА_22 у відповідності до акту №б/н від 28.11.2018 та отримала довідку за вих. №378/02-26 від 03.12.2018, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

26.11.2018 року ОСОБА_22 зареєструвала місце проживання за адресою: АДРЕСА_10 , попередньо придбавши право власності на вказаний будинок за договором купівлі продажу від 22.11.2018.

При цьому 19.11.2018 ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , не будучи обізнаною з діяльністю організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , виконала заяву від імені ОСОБА_22 , яку датувала 19.11.2018 та подала до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: повідомлення про включення відомостей до бази даних від 19.11.2018, заява про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 19.11.2018, заява про виплату коштів, копія паспорту з пропискою АДРЕСА_1 від 05.11.2018 року, копія ідентифікаційного коду, направлення на переселення та працевлаштування серія ЖТ №121198, акт та довідка про прийняття на баланс Бсрестовецькою сільської ради будинку з надвірними будівлями в АДРЕСА_11 від 28.11.2018.

У свою чергу, 19.11.2018 ОСОБА_5 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_22 самостійно прибула до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

У свою чергу начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , 19.11.2018 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_22 самостійно прибула до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, подала її на опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 19.11.2018 по 10.12.2018 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

10.12.2018 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 становить 386 800 гривні.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 30.11.2018 становить 59 381,52 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, №20 на 327 418,48 гривень.

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже проведена, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №140 від 19.12.2018 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, №20 та акт виконаних робіт №5 від 19.12.2018 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, №20, після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

Після цього, 19.12.2018 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_22 самостійно прибула до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 554 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 386 800, 00 гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_22 .

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_22 у розмірі 386 800,00 грн., які виділені департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України спричинено тяжкі наслідки.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Епізод №5: Компенсація гр. ОСОБА_23 .

Встановлено, що ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 2016 року по 02.07.2018 фактично проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_12 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 02.07.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не раніше 02.07.2018 та не пізніше 09.07.2018, ОСОБА_23 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування, яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243 звернулась із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації до якої долучила наступні документи:

- Довідка Бехівської сільської ради Коростенського району за вих. №№360 від 02.07.2018;

- Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я ОСОБА_23 ;

- Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 03.07.2018, однак не пізніше 09.07.2018, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_23 документах, а саме те, що ОСОБА_23 02.07.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 , тобто не мала права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12194 від 09.07.2018, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_23 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12194 від 09.07.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12194 від 09.07.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке остання отримала 09.07.2018 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_23 передала на баланс Бехівської сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок ОСОБА_23 у відповідності до акту №б/н від 19.11.2018 та отримала довідку за вих. №436 від 21.11.2018, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

20.11.2018 року ОСОБА_23 зареєструвала місце проживання за адресою: АДРЕСА_13 , попередньо придбавши право власності на вказаний будинок за договором купівлі продажу від 12.07.2018.

Наступного дня, а саме 21.11.2018 ОСОБА_23 подала до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: заява про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 21.11.2018, заява про виплату коштів, копія паспорту з пропискою АДРЕСА_14 від 02.07.2018 року, копія ідентифікаційного коду, направлення на переселення та працевлаштування серія ЖТ №12194, акт та довідка про прийняття на баланс виконкомом Бехівської сільської ради будинку з надвірними будівлями в АДРЕСА_14 від 21.11.2018.

У свою чергу, ОСОБА_5 , 21.11.2018 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_23 самостійно прибула до населеного пункту (с. Вороневе Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

У свою чергу начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , 21.11.2018 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_23 самостійно прибула до населеного пункту (с. Вороневе Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, подала її на опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 21.11.2018 по 10.12.2018 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Вороневе, вул. Вишнева, 15-а визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

10.12.2018 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Вороневе, вул. Вишнева, 15-а. Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Вороневе, вул. Вишнева, 15-а становить 177 485 гривні.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Вороневе, вул. Вишнева, 15-а, станом на 30.11.2018 становить 51 379,50 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Вороневе, вул. Вишнева, 15-а на 126 105,50 гривень.

Після цього, 19.12.2018 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_23 самостійно прибула до населеного пункту (с. Вороневе Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 555 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 177 485, 00гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_23 .

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже проведена, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №141 від 19.12.2018 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 та акт виконаних робіт №6 від 19.12.2018 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 , після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ..

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_23 у розмірі 177 485,00 грн., які виділені департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 100 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України завдало істотної шкоди.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.

Епізод №6: Компенсація гр. ОСОБА_24 .

Встановлено, що ОСОБА_7 в точно не встановлений слідством час та місці, однак не пізніше 03.12.2018, з метою виконання єдиного злочинного плану організованої злочинної групи направленого на заволодіння бюджетними коштами, виділеними в якості компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, до складу якої окрім нього входили ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , залучив ОСОБА_8 , не ставлячи її до відома про діяльність вищевказаної організованої групи, при цьому вступивши з нею в попередню змову з метою досягнення злочинного умислу направленого на заволодіння бюджетними коштами на користь ОСОБА_24 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не пізніше 03.12.2018, ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , знайшла та переконала ОСОБА_24 в тому, що остання має право на отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, виплата якої передбачена статтею 35 Закону, при цьому не пояснюючи останній про те, що вказана особа не може відповідно до вимог Закону, Постанови КМУ №1243 та Постанови КМУ №706, претендувати на отримання такої компенсації, та в подальшому почала координувати дії ОСОБА_24 в досягненні своєї злочинної мети.

Встановлено, що 26.11.2018 на підставі ухвали Коростенського міськрайонного суду Житомирської області за ОСОБА_24 проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_15 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 1983 року по 03.12.2018 фактично проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_16 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 03.12.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_15 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не раніше 03.12.2018 і не пізніше 10.12.2018, ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування для ОСОБА_24 , яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243, звернулась із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації, яку виконала від імені ОСОБА_24 , до якої долучила наступні документи:

- Довідки Сарновицької сільської ради Коростенського району за вих. №№459/02-26 від 03.12.2018, 460/02-26 від 03.12.2018, 461/02-26;

- Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я ОСОБА_24 ;

- Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 03.12.2018, однак не пізніше 10.12.2018, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_24 документах, а саме те, що ОСОБА_24 03.12.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_15 , тобто не мала права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12201 від 10.12.2018, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_24 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12201 від 10.12.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12201 від 10.12.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке остання отримала 10.12.2018 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_24 передала на баланс Сарновицької сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок ОСОБА_24 у відповідності до акту №б/н від 19.11.2018 та отримала довідку за вих. №490 від 19.12.2018, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

20.12.2018 року ОСОБА_24 зареєструвала місце проживання за адресою: АДРЕСА_17 , попередньо придбавши право власності на вказаний будинок за договором купівлі продажу від 15.12.2018.

При цьому 05.12.2018 ОСОБА_24 подала до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: повідомлення про включення відомостей до бази даних від 05.12.2018, заява про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 05.12.2018, заява про виплату коштів, копія паспорту з пропискою Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Південна, №9 від 03.12.2018 року, копія ідентифікаційного коду, направлення на переселення та працевлаштування серія ЖТ №12201, акт та довідка про прийняття на баланс Сарновицькою сільською радою будинку з надвірними будівлями в с. Сарновичі, вул. Південна, №9 від 19.12.2018.

У свою чергу, ОСОБА_5 , 05.12.2018 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_24 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

У свою чергу начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , 05.12.2018 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_24 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, подала її на опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 05.12.2018 по 25.12.2018 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Південна, №9, визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

25.12.2018 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Південна, №9. Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_15 становить 551 035 гривні.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Південна, №9, станом на 30.11.2018 становить 58 422,50 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Південна, №9 на 492 612,50 гривень.

Після цього, 27.09.2019 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_24 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 529 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 551 035, 00гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_24 .

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №148 від 26.12.2018 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_15 та акт виконаних робіт №13 від 27.12.2018 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_15 , після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_24 у розмірі 551 035,00 грн., які виділені департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України спричинило тяжкі наслідки.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Епізод №7: Компенсація гр. ОСОБА_25 .

Встановлено, що 02.11.2018 на підставі договору дарування за ОСОБА_25 проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_7 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 2016 року по 20.11.2018 фактично проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_18 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 20.11.2018 здійснив реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_7 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не раніше 20.11.2018 та не пізніше 10.12.2018, ОСОБА_25 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування, яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243 звернувся із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації до якої долучив наступні документи:

- Довідка Сарновицької сільської ради Коростенського району за вих. №№449/02-26 від 20.11.2018, 452/02-26 від 20.11.2018, 453/02-26 від 20.11.2018;

- Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я ОСОБА_25 ;

- Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 21.11.2018, однак не пізніше 10.12.2018, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_25 документах, а саме те, що ОСОБА_25 20.11.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_7 , тобто не мав права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12202 від 10.12.2018, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_25 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12202 від 10.12.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12202 від 10.12.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке останній отримав 10.12.2018 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_25 передав на баланс Сарновицької сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок ОСОБА_25 у відповідності до акту №б/н від 19.12.2018 та отримав довідку за вих. №491/02-26 від 19.12.2018, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

22.12.2018 року ОСОБА_25 зареєстрував місце проживання за адресою: АДРЕСА_19 , попередньо придбавши право власності на вказаний будинок за договором дарування від 21.12.2018.

При цьому 05.12.2018 ОСОБА_25 подала до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: повідомлення про включення відомостей до бази даних від 05.12.2018, заява про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 05.12.2018, заява про виплату коштів, договір дарування житлового будинку з надвірними спорудами від 02.11.2018, копія паспорту з пропискою АДРЕСА_19 від 22.12.2018 року, копія ідентифікаційного коду, направлення на переселення та працевлаштування серія ЖТ №12202, акт та довідка про прийняття на баланс Сарновицькою сільською радою будинку з надвірними будівлями в с. Сарновичі, вул. Шкільна, №25 від 19.12.2018.

У свою чергу, ОСОБА_5 , 05.12.2018 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_25 самостійно прибув до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

У свою чергу начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , 05.12.2018 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_25 самостійно прибув до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, подала її на опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 05.12.2018 по 25.12.2018 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, 25, визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

25.12.2018 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, 25. Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, 25 становить 533 050 гривень.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, 25, станом на 30.11.2018 становить 42 164,90 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, 25 на 490 885,10 гривень.

Після цього, 27.09.2019 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_25 самостійно прибув до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 530 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 533 050,00 гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_25 .

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №147 від 26.12.2018 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 та акт виконаних робіт №12 від 27.12.2018 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 , після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_25 у розмірі 533 050,00 грн., які виділені департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України спричинило тяжкі наслідки.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Епізод №8: Компенсація гр. ОСОБА_26 .

Встановлено, що ОСОБА_7 в точно не встановлений слідством час та місці, однак не пізніше 03.12.2018, з метою виконання єдиного злочинного плану організованої злочинної групи направленого на заволодіння бюджетними коштами, виділеними в якості компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, до складу якої окрім нього входили ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , залучив ОСОБА_8 , не ставлячи її до відома про діяльність вищевказаної організованої групи, при цьому вступивши з нею в попередню змову з метою досягнення злочинного умислу направленого на заволодіння бюджетними коштами на користь ОСОБА_26 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_26 , в період часу з 07.06.2002 по 25.10.2018 фактично проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_20 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 25.10.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_21 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не раніше 08.11.2018 і не пізніше 21.11.2018, ОСОБА_9 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування для ОСОБА_26 , яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243, звернувся із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації, виконавши в ній підпис за ОСОБА_26 , до якої долучив наступні документи:

- Довідки Сарновицької сільської ради Коростенського району за вих. №№431/02-26 від 08.11.2018, 450/02-26 від 20.11.2018, 451/02-26 від 20.11.2018;

- Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я ОСОБА_26 ;

- Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 21.11.2018, однак не пізніше 10.12.2018, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_9 від імені ОСОБА_26 документах, а саме те, що ОСОБА_26 25.10.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_21 , тобто не мала права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12200 від 10.12.2018, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_26 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12200 від 10.12.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12200 від 10.12.2018, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке остання отримала 10.12.2018 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_26 передала на баланс Сарновицької сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок

ОСОБА_26 у відповідності до акту №б/н від 19.12.2018 та отримала довідку за вих. №492 від 19.12.2018, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

18.12.2018 ОСОБА_26 зареєструвала нове місце проживання за адресою: АДРЕСА_10 , попередньо придбавши право власності на вказаний будинок за договором купівлі продажу від 18.12.2018.

06.12.2018 ОСОБА_26 подала до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: заява про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 06.12.2018, заява про виплату коштів, копія паспорту з пропискою Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, №36 від 25.10.2018 року, копія ідентифікаційного коду, направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12200, акт та довідка про прийняття на баланс Сарновицькою сільською радою будинку з надвірними будівлями в с. Сарновичі, вул. Шкільна, №36 від 19.12.2018, договір на проведення рецензування звіту незалежної оцінки ринкової вартості будівлі від 27.12.2018 року та акт виконаних робіт від 27.12.2018, договір купівлі продажу будинку по АДРЕСА_10 .

У свою чергу, 06.12.2018 ОСОБА_5 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_26 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

Цього ж дня, а саме 06.12.2018 начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_26 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, передала її для подальшого опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 06.12.2018 по 25.12.2018 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9-го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, буд. 36, визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

25.12.2018 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9-го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, буд. 36.

Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, буд. 36 становить 515 983 гривні.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, буд. 36, станом на 30.11.2018 становить 66 234,84 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Східна, буд. 11 на 449 748,16 гривень.

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що документи для виплати вказаної компенсації за вказане майно вже зібрані, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №146 від 26.12.2018 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, буд. 36 та акт виконаних робіт №11 від 27.12.2018 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Шкільна, буд. 36, після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ..

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

Після цього, 27.09.2019 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_26 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 531 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 27 069,79 гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_26 .

Також, 29.09.2020 року, начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_26 самостійно прибула до населеного пункту (с. Сарновичі Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 423 про перерахування бюджетних грошових коштів УПСЗН Коростенської РДА у сумі 488 913,21 гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_26 .

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_26 у розмірі 515 983,00 грн., які виділені департаментом праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України спричинила тяжкі наслідки.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинила тяжкі наслідки державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Епізод №9: Компенсація гр. ОСОБА_27 .

Встановлено, що 23.11.2018 на підставі рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області про визнання права власності на спадкове майно за ОСОБА_27 проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з 14.10.2008 року по 04.12.2018 фактично проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_22 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 04.12.2018 здійснив реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не раніше 04.12.2018 та не пізніше 06.12.2018, ОСОБА_27 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування, яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243 звернувся із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації до якої долучив наступні документи:

- Довідки Берестовецької сільської ради Коростенського району за вих. №№382/02-26 від 04.12.2018, 383/02-26 від 04.12.2018, 384/02-26 від 04.12.2018;

- Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я ОСОБА_27 ;

- Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 06.12.2018, однак не пізніше 27.03.2019, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_27 документах, а саме те, що ОСОБА_27 04.12.2018 здійснила реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , тобто не мав права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12205 від 27.03.2019, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_27 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12205 від 27.03.2019, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12205 від 27.03.2019, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке останній отримав 27.03.2019 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_27 передав на баланс Берестовецької сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок ОСОБА_27 у відповідності до акту №б/н від 24.05.2019 та отримав довідку за вих. №204/02-22 від 24.05.2019, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

16.04.2019 року ОСОБА_27 зареєстрував місце проживання за адресою: АДРЕСА_23 , попередньо придбавши право власності на 1/4 вказаного будинку за договором купівлі - продажу від 16.04.2019.

27.05.2019 ОСОБА_27 подав до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: повідомлення про включення відомостей до бази даних від 27.05.2019, заява про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 27.05.2019, заява про виплату коштів, копія паспорту з пропискою АДРЕСА_1 від 27.05.2019 року, копія ідентифікаційного коду, направлення на переселення та працевлаштування без серії та номеру, акт та довідка про прийняття на баланс Берестовецькою сільською радою будинку з надвірними будівлями в с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, №2 від 24.05.2019.

У свою чергу, ОСОБА_5 , 27.05.2019 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_27 самостійно прибув до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

У свою чергу начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , 27.05.2019 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_27 самостійно прибув до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, завізувала заяву ОСОБА_27 та подала її на опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 27.05.2019 по 22.07.2019 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

22.07.2019 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 становить 212 450 гривень.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 30.06.2019 становить 77 671,02 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, №2 на 134 778,98 гривень.

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №223 від 26.12.2019 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, №2 та акт виконаних робіт №3 від 26.12.2019 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, №2, після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

Після цього, 29.09.2020 року, начальник УСП Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УСП Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_27 самостійно прибув до населеного пункту (с. Берестовець, Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 425 про перерахування бюджетних грошових коштів УСП Коростенської РДА у сумі 212 450,00гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_27 .

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_27 у розмірі 212 450,00 грн., які виділені департаментом праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 100 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України завдало істотної шкоди.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене

ч. 1 ст. 367 КК України.

Епізод №10: Компенсація гр. ОСОБА_28 .

Встановлено, що 10.04.2019 на підставі договору дарування за ОСОБА_28 проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_24 .

Окрім того встановлено, що ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з 26.04.1986 року по 11.04.2019 фактично проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_25 . Після цього, з метою отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, 11.04.2019 здійснив реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 .

Так, в точно не встановлений слідством час та місці, але не раніше 24.05.2019 та не пізніше 26.07.2019, ОСОБА_28 , з метою отримання направлення на переселення та працевлаштування, яке затверджено Постановою КМУ №706, та яке, в свою чергу, є обов`язковою умовою для отримання довідки про передачу втраченого нерухомого майна органу самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді, яка в свою чергу необхідна для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, виплата якої передбачена ст. 35 Закону, а порядок такої виплати визначений Постановою КМУ №1243 звернувся із відповідною заявою до Житомирської обласної державної адміністрації до якої долучив наступні документи:

- Довідки Берестовецької сільської ради Коростенського району за вих. №№203/02-22 від 24.05.2019, 202/02-22 від 24.05.2019, 205/02-22 від 04.06.2019;

- Копію паспорту громадянки України, виданого на ім`я ОСОБА_28 ;

- Інші документи, які прийнято ОСОБА_10 , для подальшої перевірки вказаних документів на предмет їх відповідності вимогам Постанови КМУ №706.

Далі, ОСОБА_10 , в точно не встановлений час та місці, однак не раніше 30.05.2019, однак не пізніше 26.07.2019, будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, пов`язані з здійсненням прийом від райдержадміністрацій (міськвиконкомів) і громадян документів на самостійне переселення та забезпечення своєчасного та якісного оформлення направлень для переселення, їх видачу та облік, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушенням вимог Постанови КМУ №706, а також покладених на неї обов`язків, визначених відповідною посадовою інструкцією, яка діяла в вищевказаний проміжок часу, ігноруючи вимоги діючого Положення про відділ соціального захисту, достовірно знаючи про те, що направлення на переселення та працевлаштування не видається громадянам, які самостійно прибули до населених пунктів після віднесення їх до радіоактивно забруднених територій, при цьому ігноруючи відомості, які відображені в поданих ОСОБА_28 документах, а саме те, що ОСОБА_28 11.04.2019 здійснив реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 , тобто не мав права на отримання направлення на переселення та працевлаштування відповідно до вимог Закону та Постанови КМУ №706, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, проявляючи при цьому злочинну недбалість завізувала корінець направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12207 від 26.07.2019, що в подальшому стало підставою отримання ОСОБА_28 направлення на переселення та працевлаштування серії ЖТ №12207 від 26.07.2019, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією.

В подальшому, на підставі отриманого направлення серії ЖТ №12207 від 26.07.2019, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією, яке останній отримав 26.07.2019 завдяки допущеній службовій недбалості ОСОБА_10 , ОСОБА_28 передав на баланс Берестовецької сільської ради Коростенського району Житомирської області житловий будинок ОСОБА_28 у відповідності до акту №б/н від 28.08.2019 та отримав довідку за вих. №247/02-22 від 28.08.2019, якою підтверджений факт прийняття на баланс вищевказаного нерухомого майна, яка передбачена підпунктом 4 пункту 4 Постанови КМУ №1243, як документ, необхідний для отримання компенсації, визначеної статтею 35 Закону, чим ОСОБА_10 сприяла в досягненні злочинної мети організованої злочинної групи, керованої ОСОБА_4 , направленої на заволодіння бюджетними коштами, виділеними для виплат компенсацій за втрачене нерухоме майно по КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому не будучи обізнаною про функціонування вказаної організованої злочинної групи.

28.08.2019 року ОСОБА_28 зареєстрував місце проживання за адресою: АДРЕСА_26 , попередньо придбавши право власності на вказаний будинок за договором дарування від 25.07.2019.

30.08.2019 ОСОБА_28 подав до УПСЗН Коростенської РДА, а саме начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 документи передбачені постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, а саме: повідомлення про включення відомостей до бази даних від 30.08.2019, заява про нарахування та виплату компенсації за втрачене майно від 30.08.2019, заява про виплату коштів, договір дарування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_24 від 10.04.2019 року, копія паспорту з пропискою АДРЕСА_24 від 11.04.2019 року, копія ідентифікаційного коду, направлення на переселення та працевлаштування серія ЖТ №12207, акт та довідка про прийняття на баланс Берестовецькою сільської ради будинку з надвірними будівлями в с. Берестовець, вул. Молодіжна, №2 від 28.08.2019.

У свою чергу, ОСОБА_5 , 30.08.2019 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_28 самостійно прибув до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, прийняла вказані документи та надала їх для погодження начальнику УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 .

У свою чергу начальник УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_4 , 30.08.2019 у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УПСЗН Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_27 самостійно прибув до населеного пункту (с. Берестовець Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, з метою досягнення злочинної мети у вигляді заволодіння бюджетними коштами, а також надання виду законності діям учасників організованої групи, погодила заяву ОСОБА_28 та подала її на опрацювання начальнику відділу соціального захисту громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Коростенської РДА ОСОБА_5 .

Після цього, ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_4 та на підставі наданих ОСОБА_5 , у період часу з 30.08.2019 по 26.09.2019 (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, здійснив незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Молодіжна, №2, визначивши при цьому залишкову вартість заміщення (відтворення), що є порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав».

26.09.2019 ОСОБА_6 , (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), перебуваючи за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. 9- го січня, буд. 4, діючи за раніше розробленим планом, переслідуючи мету незаконного збагачення, не маючи укладеного договору з УПСЗН Коростенської РДА на проведення оцінки втраченого нерухомого майна, а лише діючи за вказівкою ОСОБА_4 , склав звіт про незалежну експертну оцінку нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Т. Шевченка, №2. Відповідно до вказаного звіту залишкова вартість нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Молодіжна, №2 становить 574 398 гривень.

Відповідно до постанови КМУ №1440 від 10.09.2003 встановлено, що у разі коли у нормативно правових актах з оцінки майна, договорі на проведення оцінки майна або ухвалі суду не зазначається вид вартості, який повинен бути визначений у результаті оцінки, визначається його ринкова вартість.

Таким чином до вказаного звіту внесені недостовірні відомості стосовно обґрунтування вибору не ринкової бази оцінки, а саме зазначено, що «у відповідності з Договором на проведення незалежної оцінки об`єкта нерухомості вид вартості оцінюваного майна визначений як залишкова вартість заміщення (відтворення) об`єкта оцінки. На підставі вище сказаного в даній роботі в якості бази оцінки прийнята залишкова вартість».

Встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Молодіжна, №2, станом на 30.08.2019 становить 181 446,10 гривень.

Таким чином ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями як оцінювача та суб`єкта оціночної діяльності, не маючи законних підстав на проведення оцінки майна, в порушення вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», умисно визначив завищену вартість втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Молодіжна, №2 на 392 951,90 гривень.

Після цього, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір №225 від 26.12.2019 між УПСЗН Коростенської РДА та ФОП « ОСОБА_6 » на проведення оцінки втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Сарновичі, вул. Молодіжна, №2 та акт виконаних робіт №5 від 26.12.2019 з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Берестовець, вул. Молодіжна, №2, після чого надала вказані документи на підпис ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

У свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_6 усвідомлюючи, що компенсація за вказане майно вже нарахована, а також, що оцінка втраченого нерухомого майна проведена із значними порушеннями та до моменту укладання договору на проведення такої оцінки, з метою приховування злочинної діяльності організованої групи та з метою надання видимості законності їх діям, діючи до раніше розробленого плану підписали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме договір на проведення оцінки втраченого нерухомого майна та акт виконаних робіт з недостовірними відомостями, щодо проведення незалежної оцінки ринкової вартості втраченого нерухомого майна, після чого надали їх на реєстрацію.

Після цього, 29.09.2020 року, начальник УСП Коростенської РДА ОСОБА_4 , у денний час доби (більш точний час встановити досудовим розслідуванням не надалось можливим), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування УСП Коростенської РДА за адресою: Житомирська область, Коростенський район, м. Коростень, вул. І. Франка, 5, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що ОСОБА_28 самостійно прибув до населеного пункту (с. Берестовець, Коростенського району) після віднесення його до радіоактивно забруднених територій, а також усвідомлюючи, що звіт про оцінку майна проведений ОСОБА_6 без укладання договору з УПСЗН Коростенської РДА та з порушенням вимог Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», що призвело до завищення вартості втраченого нерухомого майна, все одно підписала платіжне доручення № 426 про перерахування бюджетних грошових коштів УСП Коростенської РДА у сумі 162 681,79 гривень на банківський розрахунковий рахунок ОСОБА_28 .

За таких обставин, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, а саме обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, вчинила службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого організована злочинна група, керована ОСОБА_4 , заволоділа бюджетними грошовими коштами на користь ОСОБА_28 у розмірі 162 681,79 грн., які виділені департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА (зараз Департамент соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації), в результаті чого інтересам вказаного департаменту спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, що більше ніж в 100 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України завдало істотної шкоди.

Своїми неумисними діями, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, ОСОБА_10 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.

На даний час в судовому засіданні обвинуваченою ОСОБА_10 було подано клопотання про закриття даного кримінального провадження за ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України та її звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення даних кримінальних правопорушень в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачена, якій було роз`яснено її право захищатись від обвинувачення та доведення справи до кінцевого судового рішення з метою її реабілітації, повністю підтримала клопотання про закриття даного кримінального провадження за спливом строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував проти задоволення вказаного клопотання та закриття даного кримінального провадження відносно обвинуваченої ОСОБА_10 за ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України відповідно до обвинувального акту за вказаною підставою та повідомив, що у матеріалах досудового розслідування та судового слухання відсутні відомості щодо ухилення обвинуваченої від правосуддя та вчинення нею нових кримінальних правопорушень.

Інші учасники процесу заперечень з приводу заявленого клопотання не висловили.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши обвинувачену, інших учасників процесу, доходить наступного.

Статтею 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, яке здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 284 ч.7 КПК України, у разі якщо суд встановить наявність підстав для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, суд на будь-якій стадії судового провадження зобов`язаний з`ясувати та врахувати думку обвинуваченого щодо закриття кримінального провадження.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст. 49 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є обов`язковим.

Суд за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою підозрюваного, обвинуваченого, підсудного ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого, підсудного від кримінальної відповідальності.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченого, що є недопустимим.

Крім цього, така відмова може призвести до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку, що є також неприйнятним.

Обвинувачена ОСОБА_10 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, які, відповідно до ст. 12 КК України, відносяться до категорії нетяжких злочинів, за які їй може бути призначено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років (за ч. 1 ст. 367 КК України) та у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого (за ч. 2 ст. 367 КК України).

Пунктом 3 частини 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 років у разі вчинення нетяжкого злочину.

При цьому суд зазначає, що ст. 49 КК України, визначено матеріально-правові підстави та умови для звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Зокрема, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули зазначені у законі строки, які диференційовані залежно від тяжкості вчиненого злочину: протягом цих строків особа не вчинила нового тяжкого або особливо тяжкого злочину; особа не ухилялася від досудового слідства або суду; законом не встановлено заборону щодо застосування давності до вчиненого особою злочину.

При цьому суд враховує, що застосування кримінально-правових норм здійснюється у межах кримінально-процесуальних відносин, тобто застосування норм матеріального кримінального права можливо лише одночасно із застосуванням норм кримінально процесуального закону.

Обвинувачений, щодо якого передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, має як право на таке звільнення у відповідності до ст. 49 КК України та ч. 1 ст. 285 КПК України, так і право на проведення судового провадження в повному обсязі в загальному порядку у відповідності до ч. 3 ст. 285 КПК України, і відповідно й обрання тої чи іншої лінії процесуальної поведінки залежить від вибору самого обвинуваченого.

При цьому частиною 4 статті 286 КПК визначено, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Зазначені вище нормативні положення спрямовані на реалізацію вимог закріпленої в ч. 6 ст. 22 КПК України засади змагальності сторін, згідно з якою суд, залишаючись об`єктивним і неупередженим, повинен створити необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, а також закріпленої в ч. 1 ст. 26 КІІК України засади диспозитивності, за якою сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

З огляду на п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули п`ять років - разі вчинення нетяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів даного кримінального провадження, останні за часом злочини, які інкримінуються обвинуваченій ОСОБА_10 , а саме за ч. 1 ст. 367 КК України, був вчинений не пізніше 26.07.2019 року, а за ч. 2 ст. 367 КК України був вчинений не пізніше 10.12.2018 року.

Таким чином, на час розгляду судом клопотання обвинуваченої про закриття даного кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, відповідно до ст. 49 КК України, минуло більше, ніж 5 років з дня вчинення інкримінованих їй злочинів (останнього за часом), при цьому, матеріали провадження не містять даних про те, що перебіг давності зупинявся або переривався.

За період з 26 липня 2019 року по даний час обвинувачена ОСОБА_10 більше до кримінальної відповідальності, що за собою потягло б продовження строків давності по кримінальному провадженню, не притягувалася.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України та за наявності згоди обвинуваченого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 2 ст. 284, ч 3 ст. 285 ч. 4 ст. 286, ч. 3 ст. 288 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання та, у випадку встановлення передбачених ст. 49 КК України підстав і відсутності заперечень з боку обвинуваченого, закрити кримінальне провадження, звільнивши особу від кримінальної відповідальності. Відповідне рішення судом приймається у формі ухвали.

Отже, системне тлумачення норм кримінального та процесуального закону свідчить про те, що до особи можуть бути застосовані положення ст. 49 КК України у випадках, передбачених цією статтею та за наявності клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, в тому числі самим обвинуваченим або його захисником.

Також суд бере до уваги постанову колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 18 вересня 2018 року за № 346/883/15-к, де зазначено наступне: «У ст.49 КК визначено матеріально-правові підстави та умови для звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. Так, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили: минули зазначені у законі строки (ці строки диференційовані залежно від тяжкості вчиненого злочину); протягом цих строків особа не вчинила нового тяжкого або особливо тяжкого злочину (перебіг давності не переривався в зв`язку із ухиленням обвинуваченого від правосуддя)».

На підставі викладеного суд доходить висновку про те, що клопотання обвинуваченої є таким, що підлягає задоволенню, а кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_10 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України таким, що підлягає закриттю в зв`язку з тим, що ОСОБА_10 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, які відносяться до категорії нетяжких злочинів, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, після вчинення даного кримінального правопорушення до кримінальної відповідальності більше не притягувалася, від слідства та суду не ухилялася, з моменту вчинення інкримінованих кримінальних правопорушень пройшло більше, ніж 5 років.

Обвинуваченій було роз`яснено в судовому засіданні наслідки закриття даного кримінального провадження за строками давності притягнення до кримінальної відповідальності та те, що дане закриття є закриттям з нереабілітуючих обставин.

Керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284 ч.2 п. 1, 285 ч.1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженку с. Парипси Попільнянського району Житомирської області, українку, громадянку України, з вищою освітою, яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_27 , раніше не судима, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження в частині обвинувачення ОСОБА_10 за ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом 7 днів з наступного дня після її проголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1