Дело № 1-463/11
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
27.02.2012Кировский районный суд г. Днепропетровска
в составе:
председательствующей судьи: - ОСОБА_1 ,
при секретаре: - ОСОБА_2 ,
с участием прокурора: - ОСОБА_3 ,
с участием защитников адвокатов: - ОСОБА_4 ,
- ОСОБА_5
с участием потерпевших: - ОСОБА_6 ,
- ОСОБА_7
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженца г. Мошонмодьяровар (Венгрия), украинца, гражданина Украины, образование высшее, женатого, имеющего малолетнего ребёнка сына 04.11.2011 года рождения, работающего исполняющего обязанности государственного администратора сектора выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, энергетики и предпринимательства Днепропетровского городского совета, зарегистрированного по адресу: АДРЕСА_1 , проживающего по адресу: АДРЕСА_2 , ранее не судимого,-
в совершении преступлений по ст. 368 ч.3 УК Украины,
ОСОБА_9 , на основании распоряжения председателя Днепропетровского городского совета №387-рк от 27.07.2010 г. работал в должности администратора сектора по вопросам выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, энергетики и предпринимательства Днепропетровского городского сонета.
Далее, на основании распоряжения председателя Днепропетровского городского совета №814-рк от 31.12.2010 г. на ОСОБА_9 возложены оязанности исполняющего обязанности государственного администратора сектора выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, энергетики и предпринимательства Днепропетровского городского совета с 01.01.2011 года на период пребывания в отпуске за уходом ребёнка по достижению возраста 3-х лет ОСОБА_10 до ёё фактического выхода на работу.
При этом ОСОБА_9 являлся представителем власти и служебным лицом органа местного самоуправления 6 категории 12 ранга, то есть служебным лицом, занимающим ответственное положение, выполняющим организационно-распорядительные, административные обязанности и наделенным правом в пределах своей компетенции выдвигать требования и принимать решения, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами.
Согласно Положения о Центре разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета, утвержденного решением исполнительного комитета Днепропетровского городского совета №1995 от 13.08.2009 г.:
- п.1.1: Центр разрешительных процедур «Единый офис» создан с целью дальнейшего совершенствования системы взаимоотношений между властью и бизнесом, упорядочения разрешительных и согласовательных процедур, необходимых для открытия объектов бизнеса и осуществления хозяйственной деятельности, оптимизации документооборота, связанного с выдачей документов разрешительного характера;
- п.1.6: Центр координирует работу представителей местных разрешительных органов;
- п.2.2.: направлениями деятельности Центра является обеспечение организации работы по выдаче документов разрешительного характера, проведение мониторинга и анализа деятельности местных разрешительных органов в части соблюдения ними разрешительных, согласовательных процедур.
Согласно Положения об администраторе Центра разрешительных процедур «Единый офис», утвержденного решением исполнительного комитета Днепропетровского городского совета №1995 от 13.08.2009 г.:
- п.2.1: Центр разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета помещение, в котором работают представители местных разрешительных органов и администратор, который обеспечивает взаимодействие этих представителей разрешительных органов относительно выдачи документов разрешительного характера по принципу организационного единства;
- п.2.2.: администратором является должностное лицо Днепропетровского городского совета, которое организовывает выдачу субъекту хозяйствования документов разрешительного характера и обеспечивает взаимодействие местных разрешительных органов по выдаче документов разрешительного характера;
Также, согласно указаного Положения об администраторе, к основным заданиям администратора, относится:
- п.3.1: прием от заявителя документов, необходимых для получения документа разрешительного характера, их регистрация и направление документов (копий) соответствующим местным разрешительным органам;
- п.3.2: обеспечение взаимодействия местных разрешительных органов по документообороту;
- п. 4.9: соблюдение порядка выдачи документов разрешительного характера;
- п.4.11: формирование и ведение реестра документов разрешительного характера.
Согласно должностной инструкции, утвержденной 03.02.2009 г., с которой ОСОБА_9 ознакомлен под личную подпись, к основным задачам и обязанностям администратора сектора по вопросам выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, энергетики и предпринимательства Днепропетровского городского совета относится:
- предоставление субъекту хозяйствования исчерпывающей информации относительно требований и порядка получения документов разрешительного характера;
- принятие от субъекта хозяйствования документов, необходимых для получения документов разрешительного характера, их регистрация и направление документов (их копий) соответствующим местным разрешительным органам;
- выдача субъекту хозяйствования документов разрешительного характера;
- обеспечение взаимодействия местных разрешительных органов и документооборота;
- организационное и информационное обеспечение проведения представителями местных разрешительных органов совместного обследования объекта, на который выдается документ разрешительного характера;
- формирование и ведение реестра документов разрешительного характера;
- информирование должностного лица, которому он подчиняется, о нарушении требований законодательства по вопросам выдачи документов разрешительного характера должностным лицом местного разрешительного органа.
Однако, ОСОБА_9 , будучи представителем власти и служебным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административные обязанности - администратором, а в дальнейшем исполняющим обязанности государственного администратора сектора по вопросам выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, энергетики и предпринимательства Днепропетровского городского совета, действуя в пределах предоставленных ему служебных полномочий, в нарушение Порядка выдачи документов разрешительного характера, Положения об администраторе Центра разрешительных процедур «Единый офис», Порядка формирования, ведения и пользования реєстром документов разрешительного характера, утвержденных решением исполнительного комитета Днепропетровского городского совета №1995 от 13.08.2009 г., а также требований своей должностной инструкции, в период времени с июня по июль 2011 г. совершил преступления в сфере служебной деятельности, а именно систематическое получение взяток, сопряженных с вымогательством, путем привлечения в качестве посредника ОСОБА_11 , который не является служебным лицом Днепропетровского городского совета, или иного разрешительного органа, при этом не посвящая ОСОБА_11 в суть происходящих событий и своих преступных намерений.
Так, 15.06.2011 г. в дневное время ОСОБА_12 по устному поручению ранее знакомого ему физического лица-предпринимателя ОСОБА_6 обратился к ОСОБА_9 по месту нахождения Центра разрешительных процедур «Единый офис» по адресу г.Днепропетровск, проспект Газеты «Правда»,42, как к администратору сектора выдачи разрешительных документов, по вопросу получения разрешительных документов на открытие магазина непродовольственных товаров по адресу г.Днепропетровск, ул.Коробова,3-А.
При этом ОСОБА_9 , имея умысел, направленный на получение взятки от предпринимателя ОСОБА_13 и ОСОБА_12 путем создания обстановки и условий, в которых предприниматель ОСОБА_13 вынужден будет дать взятку за выполнение ОСОБА_9 действий, связанных с его служебными полномочиями, в устной беседе с ОСОБА_12 сообщил последнему, что вопрос срочного получения разрешительных документов, и в частности, положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы может быть разрешен только при содействии указаного им лица - ОСОБА_11 , не являющегося работником Центра разрешительных процедур «Единый офис» или служебным лицом разрешительных органов.
Также, 15.06.2011 г., ОСОБА_11 , будучи лицом, привлеченным ОСОБА_9 в качестве посредника в получении взятки от ОСОБА_12 , по указанию ОСОБА_9 в телефонном разговоре высказал ОСОБА_12 требование передачи ему денежных средств в сумме 2200 гривен за срочное получение положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, при этом 1000 гривен необходимо передать ему 16.06.2011 г. возле помещения СЭС Ленинского района, а после получения заключения экспертизы ОСОБА_12 должен передать ему оставшуюся часть денег в сумме 1200 гривен.
ОСОБА_12 и ОСОБА_6 , реально воспринимая угрозу создания препятствий в предпринимательской деятельности со стороны ОСОБА_9 , вынуждены были согласиться с его требованиями, изложенными ОСОБА_11 , для предотвращения вредных последствий для законних прав и интересов ОСОБА_6
16.06.2011 г. примерно в 11.00 часов ОСОБА_11 , находясь вблизи здания СЭС Ленинского района по ул.Щербаня,6-А в г.Днепропетровске, получил от ОСОБА_12 часть взятки - денежные средства в сумме 1000 гривен для последующей передачи ОСОБА_9 за выполнение в интересах ОСОБА_6 определенных действий с использованием предоставленной ему власти и служебного положения.
В этот же день, 16.06.2011 г. при содействии ОСОБА_9 в виде устной договоренности с работниками разрешительного органа санитарно-эпидемиологической станции о срочном составлении и выдаче акта обследования помещения по ул.Коробова,3-А в г.Днепропетровске, арендуемого ОСОБА_6 , был составлен акт СЭС Ленинского района о соответствии указаного объекта требованиям действующего санитарного законодательства Украины без фактического выезда на объект и проведения данного обследования.
Примерно в 16.00 часов 16.06.2011 г. ОСОБА_12 , находясь возле кинотеатра «Спутник» по ул.Титова,18 в г.Днепропетровске, исполняя требования ОСОБА_9 , передал ОСОБА_11 деньги в сумме 1200 гривен, предназначавшиеся для последующей передачи ОСОБА_9 .
При этом в телефонном разговоре ОСОБА_9 подтвердил ОСОБА_12 необходимость передачи денег ОСОБА_11 .
В этот же день, 16.06.2011 г., примерно в 17.00 часов ОСОБА_9 в помещении Центра разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета по проспекту Газеты «Правда», 42 в г.Днепропетровске, получил от ОСОБА_11 денежные средства в сумме 2200 гривен, переданные ОСОБА_12 в качестве взятки за выполнение в интересах предпринимателя ОСОБА_6 действий, связанных с предоставленной ему властью и служебного положения.
20.06.2011 г. примерно в 16.00 часов ОСОБА_11 возле кинотеатра «Спутник» по ул.Титова,18 в г.Днепропетровске по указанию ОСОБА_9 передал ОСОБА_12 заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы №2/8-11-3-924 от 17.06.2011 г., согласно которого объект магазин непродовольственных товаров, арендованный физическим лицом-предпринимателем ОСОБА_6 , расположенный по адресу г.Днепропетровск, ул.Коробова,3-А, по результатам экспертизы соответствует требованиям действующего санитарного законодательства Украины.
Далее, 20.06.2011 г. ОСОБА_12 , по устному поручению ранее знакомого ему ОСОБА_7 в интересах жены последнего - физического лица - предпринимателя ОСОБА_14 , примерно в 16.00 часов обратился к ОСОБА_11 , как к доверенному лицу ОСОБА_9 по поводу получения разрешительных документов на начало работы объекта - магазина непродовольственных товаров, расположенного по адресу АДРЕСА_3 , арендованного предпринимателем ОСОБА_14 .
При этом ОСОБА_12 руководствовался ранее данным указанием ОСОБА_9 о том, что вопрос о выдаче разрешительных документов может быть положительно разрешен только при содействии ОСОБА_11 .
На вопрос ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , по согласованию с ОСОБА_9 , высказал ОСОБА_12 требование ОСОБА_9 о передаче ему денег в сумме 2200 грн., за оказание содействия в срочном получении разрешительных документов, и в частности, положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, при этом потребовав в этот же момент передать часть указанной суммы в размере 1000 гривен.
ОСОБА_12 , реально воспринимая угрозу создания препятствий в получении разрешительных документов со стороны ОСОБА_9 , вынужден был согласиться с его требованиями, изложенными ОСОБА_11 , для предотвращения вредных последствий для законних прав и интересов предпринимателя ОСОБА_14 .
Однако, в связи с тем, что у ОСОБА_12 при себе не было требуемой суммы, он передал ОСОБА_11 имеющуюся сумму 400 гривен, а также необходимый пакет документов для получения разрешительных документов для начала работы магазина непродовольственных товаров по АДРЕСА_3 , а также пакет правоустанавливающих документов предпринимателя ОСОБА_14 (свидетельство о государственной регистрации, договор аренды помещения и другие).
В тот же день ОСОБА_11 примерно в 17.00 часов в помещении «Единого офиса» Центра разрешительных процедур Днепропетровского городского совета по проспекту Газеты «Правда»,42 в г.Днепропетровске передал ОСОБА_9 полученные от ОСОБА_12 денежные средства в сумме 400 гривен.
Далее, ОСОБА_9 , действуя повторно, продолжая реализацию свого преступного умысла, направленного на получение взятки от ОСОБА_12 в интересах предпринимателя ОСОБА_14 , дал указание ОСОБА_11 получить от ОСОБА_12 оставшуюся часть требуемой суммы в размере 1800 гривен.
ОСОБА_7 , также реально воспринимая угрозу создания препятствий в получении разрешительных документов со стороны ОСОБА_9 , вынужден был согласиться с требованиями последнего для предотвращения вредных последствий для законних прав и интересов предпринимателя ОСОБА_14 , и передал ОСОБА_12 для вручения ОСОБА_11 деньги в сумме 1800 грн.
30.06.2011 г. примерно в 16.00 часов ОСОБА_11 , выполняя указание ОСОБА_9 , возле здания Днепропетровской городской санитарно-эпидемиологической станции по ул.Щербаня,6, получил от ОСОБА_12 принадлежащие ОСОБА_7 деньги в сумме 1800 грн. для последующей передачи ОСОБА_15 , из которых в тот же день истратил в указанных ОСОБА_9 целях 1000 гривен.
01.07.2011 г. при содействии ОСОБА_9 в виде устной договоренности с работниками СЭС о срочном составлении и выдаче акта обследования помещения по АДРЕСА_3 , арендуемого предпринимателем ОСОБА_14 , был составлен акт СЭС Ленинского района №2/8-11-3-973 о соответствии указаного объекта требованиям действующего санитарного законодательства Украины без фактического выезда на объект и проведения данного обследования.
03.07.2011 г. в дневное время, ОСОБА_9 , действуя повторно, в квартире по адресу АДРЕСА_4 получил от ОСОБА_11 деньги в сумме 800 гривен из числа переданных ОСОБА_12 и в свою очередь, передав ОСОБА_11 для последующей передачи ОСОБА_12 заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы №2/8-11-3-973 от 01.07.2011 г.
05.07.2011 г. ОСОБА_11 примерно в 15 часов 30 минут возле кинотеатра «Спутник» по ул.Титова в г.Днепропетровске, передал ОСОБА_12 полученное от ОСОБА_9 заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы №2/8-11-3-973 от 01.07.2011 г., согласно которого объект магазин непродовольственных товаров, арендованный физическим лицом-предпринимателем ОСОБА_14 , расположенный по адресу АДРЕСА_3 , по результатам экспертизы соответствует требованиям действующего санитарного законодательства Украины.
Таким образом, ОСОБА_9 работая в должности администратора сектора выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства Днепропетровского городского совета, путем вымогательства, то есть создания обстановки и условий, в которых ОСОБА_7 вынужден был дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для законних прав и интересов предпринимателя ОСОБА_14 , с привлечением в качестве посередника постоннего лица ОСОБА_11 , повторно получил взятку в общей сумме 2200 гривен за выполнение в интересах предпринимателя ОСОБА_14 действий, связанных с предоставленной ему властью и служебным положением, распорядившись полученными денежными средствами по своему усмотрению.
Кроме того, в один из дней в середине июня 2011 г. в дневное время, ОСОБА_12 по устному поручению ранее знакомого ему частного предпринимателя ОСОБА_16 , прибыл в помещение Центра разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета по проспекту Газеты «Правда»,42 в г.Днепропетровске, где обратился к администратору сектора по выдаче разрешительных документов ОСОБА_9 с вопросом о получении разрешительных документов на открытие магазина непродовольственных товаров в помещении по проспекту Гагарина,100 в г.Днепропетровске, арендуемом физическим лицом предпринимателем ОСОБА_16 .
Однако ОСОБА_9 , действуя повторно, с целью получения взятки за содействие в срочной выдаче разрешительных документов положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, умышленно создал условия, в которых ОСОБА_16 вынужден был дать взятку для предотвращения вредных последствий относительно своих прав и законных интересов.
Так, ОСОБА_9 в помещении Центра разрешительных процедур «Единый офис» по проспекту Газеты «Правда», 42 в г.Днепропетровске было указано ОСОБА_12 , что вопрос получения разрешительных документов, и в частности, заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы может быть положительно разрешен только при содействии ОСОБА_11 .
В один из дней в начале июля 2011 г. ОСОБА_11 , будучи лицом, привлеченным ОСОБА_9 в качестве посредника в получении взятки от ОСОБА_12 и который не является работником Центра разрешительных процедур «Единый офис» или служебным лицом разрешительных органов, по указанию ОСОБА_9 высказал ОСОБА_12 требование передачи ему денежных средств в сумме 2500 гривен для последующей передачи ОСОБА_9
ОСОБА_12 и ОСОБА_16 , реально воспринимая угрозу создания препятствий в предпринимательской деятельности со стороны ОСОБА_9 , вынуждены были согласиться с требованиями последнего.
05.07.2011 г. примерно в 15 часов 30 минут ОСОБА_11 , находясь вблизи кинотеатра «Спутник» по улице Титова,18 в г.Днепропетровске, получил от ОСОБА_12 пакет правоустанавливающих документов предпринимателя ОСОБА_16 , а также денежные средства в сумме 2500 гривен для последующей передачи ОСОБА_9 за выполнение в интересах ОСОБА_16 определенных действий с использованием предоставленной ему власти и служебного положения.
В этот же день, 05.07.2011 г., примерно в 16 часов 45 минут ОСОБА_11 в помещении Центра разрешительных процедур «Единый центр» Днепропетровского городского совета по проспекту Газеты «Правда», 42 в г.Днепропетровске, передал ОСОБА_9 денежные средства в сумме 2500 гривен, то есть в значительном размере, полученные от ОСОБА_12 и пакет правоустанавливающих документов физического лица-предпринимателя ОСОБА_16 для выдачи разрешительных документов.
Таким образом, ОСОБА_9 , работая в должности администратора сектора выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства Днепропетровского городского совета, являясь лицом, занимающим ответственное положение, путем вымогательства, то есть создания обстановки и условий, в которых ОСОБА_16 вынужден был дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для своих законних прав и интересов, с привлечением в качестве посередника постоннего лица ОСОБА_11 , повторно получил взятку в общей сумме 2500 гривен, то есть в значительном размере, за выполнение в интересах предпринимателя ОСОБА_16 действий, связанных с предоставленными ему служебными полномочиями, распорядившись полученными денежными средствами по своему усмотрению.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_9 свою вину в совершении преступлений, предусмотренных статьей 368 ч.3 УК Украины, признал полностью и показал, что он работает в должности исполняющего обязанности государственного администратора сектора по выдаче разрешительных документов Управления регуляторной политики и предпринимательства Днепропетровского городского совета. В его обязанности входило:
- консультации субъектов предпринимательской деятельности;
- приём первичных документов, которые необходимы для получения документов разрешительного характера;
- контроль за соблюдением сроков выдачи разрешительных документов;
- выдача разрешительных документов, которые поступают от местных разрешительных органов;
- ведение единого государственного реестра.
Центр разрешительных процедур «Единый офис» находится по адресу г.Днепропетровск, проспект Газеты «Правда»,42, на 5-м этаже.
Примерно в середине мая к нему обратился мужчина, который представился руководителем юридической фирмы, назвался именем Александр и попросил оказать содействие его клиентам предпринимателям по поводу получения заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Александр предложил ему оплачивать примерно 2000 гривен за решение вопроса о получении заключения по каждому объекту.
При этом ОСОБА_17 ему предоставил пакет документов свого клиента, фамилии которого он не помнит, адрес объекта он также не помнит.
Он просмотрел документы и понял, что документы собраны надлежащим образом, что можно без каких-либо проблем получить положительное заключение СЭС.
Он ввел Александра в заблуждение тем, что сможет оказать содействие в вопросе о получении заключения СЭС. Таким образом он намеревался заработать денег.
ОСОБА_11 является его знакомым с детства. В настоящее время ОСОБА_11 не имеет постоянной работы. Поэтому он решил задействовать ОСОБА_18 , так как не мог сам отлучаться с работы. Он дал Александру номер мобильного телефона ОСОБА_11 . При этом он сказал ОСОБА_17 , что когда будет готов сдавать документы для получения заключения, пусть отдаст документы и деньги ОСОБА_18 .
Таким образом он хотел сделать видимость того, что в процессе получения документов задействовано несколько человек, чтобы ОСОБА_17 видел сложность ситуации, и не сомневался в том, что нужно платить деньги.
В последующее время ОСОБА_18 получил от Александра часть денег и документы, после чего сдал документы в СЭС Лениского района. ОСОБА_18 ему об этом сказал по телефону.
Он сказал ОСОБА_18 , что нужно отдать документы в канцелярию Ленинской СЭС и что нужно прикрепить к сдаваемым документам листок с надписью «Обл.СЭС». Он знает, что с такой надписью в районной СЭС могут оформить документы быстрее.
Позже ОСОБА_18 позвонил и сказал, что сдал документы и ему сказали дату, когда можно будет подойти за актом обследования. Каким образом производилось обследование, как и кем составлялся акт, ему не известно.
Позже ОСОБА_18 привез ему акт СЭС и деньги, какую именно сумму, он не помнит, примерно 2000 гривен, он из этих денег дал ОСОБА_18 100 или 200 гривен. Акт с остальными документами он отправил в общем порядке в Областную СЭС.
Документы вместе с заключением вернулись в «Единый офис». Он отдал ОСОБА_18 заключение СЭС и сказал, чтобы ОСОБА_18 передал заключение ОСОБА_17 .
Со слов ОСОБА_18 он знает, что тот передал ОСОБА_17 заключение, где и когда именно, ему не известно.
В конце июня к нему снова пришел в «Единый офис» тот же мужчина по имени ОСОБА_17 и сказал, что у есть еще клиент, желающий получить разрешительные документы и снова предложил примерно 2000 гривен.
Он сказал ОСОБА_17 , чтобы снова обращался к ОСОБА_18 . Дальнейшие события розвивались аналогичным образом, ОСОБА_18 сообщал ему о происходящем по телефону. Однако в этот раз процесс получения разрешительных документов затянулся дольше.
Сколько денег привез ему ОСОБА_18 , он уже не помнит, ОСОБА_18 приезжал к нему на работу в «Единый офис». Заключение снова поступило в «Единый офис» в общем порядке и он отдал заключение ОСОБА_18 для передачи ОСОБА_17 .
ОСОБА_18 в этот же день или позже сказал ему, что у ОСОБА_17 есть еще один клиент на получение разрешительных документов. Он сказал ОСОБА_18 , чтобы тот действовал по прежней схеме. Сумма денег с ОСОБА_17 не обсуждалась, ОСОБА_17 при первой встрече сам назвал сумму, которую будет платить.
05.07.2011 г. ОСОБА_18 позвонил ему и сказал, что примерно в 17.00 часов приедет к нему в «Единый офис» и привезет деньги.
Примерно в 16 часов 40 минут к нему в «Единый офис» приехал ОСОБА_18 и они пошли в туалет на 5-м этаже курить. В туалете ОСОБА_18 передал ему деньги в сумме 2200 гривен. Он деньги не пересчитывал, ОСОБА_18 сам положил ему деньги в карман, при этом он сказал, чтобы ОСОБА_18 взял себе 100 гривен. В какой именно карман, он не помнит.
ОСОБА_18 был со спортивной сумкой, какие документы были у Бориса с собой, он не видел. Он вернулся в свое служебное помещение на свое рабочее место за администраторной стойкой. В это время в кабинет вошли несколько мужчин, которые представились работниками СБУ и прокуратуры.
Он почувствовал резкое ухудшение свого состояния здоровья, появилась боль в голове и онемели руки. Он помнит, что кто-то лазил у него по карманам. Пришел в сознание в Днепропетровской горбольнице №9, где в последующее время находился на стационарном лечении.
В «Едином офисе» работают постоянно 2 администратора. Документы у предпринимателей могли принимать другие работники офиса. Поэтому, в случае, если кто-то опасался противодействия с его стороны, мог обратиться к другому администратору или другому работнику офиса.
Государственный администратор не влияет на процесс выдачи документов, однако не имеет права отказать в приеме документов. Специалисты разрешительных органов также не имеют права отказать в приеме документов от предпринимателей.
Полученные им деньги он расходовал на собственные нужды, никому деньги не передавал.
Свою вину в содеянном признаёт полностью, искренно раскаивается в содеянном, просит суд принять во внимание, что он сделал для себя должные выводы, в дальнейшем никаких преступлений совершать не будет. Кроме того, просит принять во внимание, что во время нахожения в СИЗО, у него родился сын, а также то, что у него имеется ряд хронических заболеваний, в том числе гипертоническая болезнь 2-ой степени. Просит суд не назначать ему меру наказания, связанную с лишением свободы.
Кроме полного признания вины подсудимым ОСОБА_9 , его вина объективно и полно подтверждена собранными по делу доказательствами:
Допрошенный в судебном заседании потерпевший ОСОБА_6 показал, что он является частным предпринимателем, зарегистрирован в 2008 году исполнительном комитете Днепропетровского городского совета. С ОСОБА_12 он знаком примерно с января 2011 года, тот является учредителем ООО «Трансторг».
В феврале 2011 года он заключил договор аренды нежилого помещения с Частным предприятием «Западное» - помещения по адресу г.Днепропетровск, ул.Коробова, 3-А.
С марта 2011 года он производит в указанном помещении торговлю непродовольственными товарами, то есть розничную торговлю одеждой.
В связи с тем, что в этот период времени года он большую часть времени находился в г.Днепродзержинске, он попросил ОСОБА_19 помочь с оформлением документов, то есть заняться вопросом получения санитарного заключения. Со слов ОСОБА_12 он знал, что тот ранее занимался этими вопросами и хотел, чтобы ОСОБА_12 помог выполнить работу, которая отнимает много времени.
Гулый Александр сообщил, что в данное время получение этих документов осуществляется через Центр разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета, который расположен по адресу г.Днепропетровск, проспект Газеты «Правда», 42. Для подачи заявки он передал ОСОБА_12 необходимые копии правоустанавливающих и договорных документов.
11.06.2011 года работниками милиции Ленинского РО в магазине проводилась проверка и в ходе проверки документов, ему было указано, что у него не в полном объеме оформлены документы, то есть отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о разрешении на начало работы.
Также работники милиции разъяснили ему, что в случае отсутствия в дальнейшем указанного заключения, к нему будут применены меры административного воздействия, то есть будут налагаться штрафы, а также магазин может быть закрыт.
Он встретился с ОСОБА_12 и спросил, как продвигается оформление его документов. На следующий день ОСОБА_12 сказал ему, что общался с государственным администратором «Единого офиса» ОСОБА_9 и тот сказал, что документы сдать можно, но это очень длительная процедура, но положительного заключения можно не получить.
Сам ОСОБА_9 дальше на эту тему отказался общаться и сказал, что ОСОБА_12 должен общаться по поводу оформления документов с человеком по имени ОСОБА_18 и дал номер мобильного телефона Бориса.
ОСОБА_12 после этого созвонился и встретился с Борисом, который сказал, что для быстрого получения разрешительных документов и, в частности, положительного заключения экспертизы СЭС нужно заплатить деньги в сумме 2200 гривен, которые предназначаются для Васильева.
Он понял, что государственным администратором ОСОБА_9 намеренно создаются препятствия для получения заключения экспертизы с целью получения денежного вознаграждения и воспринял это реально как угрозы прекращения предпринимательской деятельности.
При обсуждении этого вопроса, 15.06.2011 г. он предложил ОСОБА_12 обратиться в Службу безопасности Украины. При этом решил содействовать в раскрытии факта передачи денежного вознаграждения и дал ОСОБА_12 деньги в сумме 2200 гривен 3 купюры по 500 гривен и 7 купюр по 100 гривен.
Ему известно, что ОСОБА_12 16.06.2011 г. обратился в УСБУ в Днепропетровской области. Со слов ОСОБА_12 он знал, что факт получения взятки ОСОБА_9 документируется работниками СБУ. 05.07.2011 года он узнал от ОСОБА_12 , что ОСОБА_9 задержан работниками СБУ при получении взятки.
В помещение по АДРЕСА_5 , которое он арендует под магазин непродовольственных товаров, никакие работники санитарно-эпидемиологических служб не приезжали, обследование помещения не производилось.
Работник Ленинской СЭС ОСОБА_20 ему не знакома, и он с ней никогда не общался.
Допрошенный в судебном заседании потерпевший ОСОБА_7 показал, что его жена ОСОБА_14 является частным предпринимателем, зарегистрирована в 2010 году в исполнительном комитете Днепропетровского городского совета.
01.07.2011 г. женой заключен договор аренды помещения по адресу АДРЕСА_3 . Основным видом предпринимательской деятельности жены является торговля непродовольственными товарами. В указанном арендованном помещении жена намеревалась открыть магазин непродовольственных товаров для торговли строительными материалами.
Так как он с женой ведет совместный семейный бизнес, он участвует во всех вопросах, касающихся предпринимательской деятельности.
С начала 2011 года (примерно с января) он знаком с ОСОБА_12 , который является учредителем ООО «Трансторг» и одновременно является менеджером. Он с ОСОБА_12 общался, в основном, в связи с осуществлением хозяйственной деятельности.
Ранее, перед заключением договора аренды, он консультировался с ОСОБА_12 по поводу документального оформления предпринимательской деятельности. ОСОБА_12 говорил, что для того, чтобы получить разрешение на начало работы магазина, нужны копии всех предпринимательских документов жены и договор аренды помещения. Так как подобными вопросами он не занимался, то попросил ОСОБА_12 помочь ему в получении необходимых разрешений.
Поэтому, еще до заключения договора аренды, примерно 15.06.2011 г. он созвонился с ОСОБА_12 и спросил, какие необходимы документы для подачи заявки на разрешительные документы.
ОСОБА_12 сказал, что в данное время получение этих документов осуществляется через Центр разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета, который расположен по адресу г.Днепропетровск, проспект Газеты «Правда», 42.
20.06.2011 г. примерно в 18.00 часов ОСОБА_12 сказал ему, что общался с государственным администратором «Единого офиса» ОСОБА_9 и тот сказал, что документы сдать можно, это очень длительная процедура, но положительного заключения можно не получить.
Сам ОСОБА_9 дальше на эту тему отказался общаться и сказал, что ОСОБА_12 должен общаться по поводу оформления документов с человеком по имени ОСОБА_18 и дал номер мобильного телефона Бориса.
ОСОБА_12 20.06.2011 г. встретился с Борисом, который сказал, что для быстрого получения положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы нужно заплатить деньги в сумме 2200 гривен, которые предназначаются для ОСОБА_21 и потребовал задаток в сумме 1000 гривен. Однако, в это время ОСОБА_12 смог дать Борису только 400 гривен и должен отдать еще 1800 гривен.
Он понял, что государственным администратором ОСОБА_9 намеренно создаются препятствия для получения заключения экспертизы с целью получения денежного вознаграждения и воспринял это реально как угрозы организации предпринимательской деятельности.
При обсуждении этого вопроса, примерно 29-30 июня 2011 г. он и ОСОБА_12 совместно решили обратиться в Службу безопасности Украины.
Он принял такое решение по той причине, так как понимал, что ему и жене еще до начала предпринимательской деятельности намеренно создаются препятствия и желал пресечь такие действия.
Поэтому он 30.06.2011 г. дал ОСОБА_12 деньги в сумме 1800 гривен (4 купюры по 200 гривен и 14 купюр по 100 гривен).
01.07.2011 г. примерно в 16.00 часов ОСОБА_12 сказал ему, что сообщил в СБУ в Днепропетровской области о вымогательстве взятки, после чего Гулый уже передал деньги ОСОБА_18 . Со слов ОСОБА_12 он знал, что факт получения взятки ОСОБА_9 документируется работниками СБУ.
05.07.2011 года он узнал от ОСОБА_12 , что ОСОБА_9 задержан работниками СБУ при получении взятки.
В помещение по АДРЕСА_3 , которое арендует его жена ОСОБА_14 под магазин непродовольственных товаров, никакие работники санитарно-эпидемиологических служб не приезжали, обследование помещения не производилось.
Также ему достоверно известно, что жена тоже не участвовала в проверках и не подписывала никакие акты, так как подобные действия он с женой производит вместе.
В большей степени вопросами предпринимательской деятельности занимается он и также он всегда присутствует при составлении и подписании каких либо хозяйственных документов.
Работник Ленинской СЭС ОСОБА_20 ему не знакома и он с ней никогда не общался.
Его жена ОСОБА_14 не знает о том, что ним поручалось ОСОБА_12 получить разрешительные документы, и о том, что он передавал ОСОБА_12 для последующей передачи ОСОБА_9 деньги в сумме 2200 гривен.
Из оглашенных показаний в судебном заседании потерпевшего ОСОБА_16 , данных им в ходе досудебного следствия, следует, что он с 2005 года занимается предпринимательской деятельностью, является частным предпринимателем, основным видом деятельности является торговля автозапчастями.
В 2010 году им был заключен договор аренды помещения магазина по адресу АДРЕСА_6 . В данном помещении им был открыт магазин автомобильных запчастей.
Примерно в мае 2011 года при приведении своей деятельности в соответствии с законодательством, у него возникла необходимость получения заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Ввиду своей занятости предпринимательской деятельностью, он обратился к своему знакомому ОСОБА_12 с устной просьбой оказать помощь в получении указанного заключения.
То есть он хотел, чтобы Гулый выполнил механическую работу, отнимающую много времени, то есть собрал все необходимые документы.
Гулый Александр сообщил, что в данное время получение этих документов осуществляется через Центр разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета, расположенный по адресу г.Днепропетровск, проспект Правды, 42.
Для подачи заявки по своему магазину, он передал ОСОБА_12 в начале июня необходимые копии правоустанавливающих и предпринимательских документов. С этими документами ОСОБА_12 от его имени обратился в Центр «Единый офис».
Во время очередной встречи ОСОБА_12 сообщил ему, что общался с государственным администратором «Единого офиса» ОСОБА_9 и последний сказал, что документы сдать можно, но это очень длительная процедура, а положительного заключения можно и не получить. Больше никаких вопросов ОСОБА_9 обсуждать не пожелал и сказал, что все вопросы ОСОБА_12 должен обсуждать с человеком по имени Борис и дал номер мобильного телефона Бориса.
ОСОБА_12 после этого созвонился и встретился с Борисом, который сказал, что ОСОБА_12 должен для быстрого получения положительного заключения заплатить деньги в сумме 2500 гривен, которые предназначаются для ОСОБА_9 .
Таким образом, он понял, что государственным администратором ОСОБА_9 искусственно и намеренно создаются препятствия для осуществления предпринимательской деятельности с целью получения денежного вознаграждения. Он реально воспринял возможность препятствования его предпринимательской деятельности, так как без указанного заключения на него могут налагаться штрафы или магазин может быть закрыт.
Его это возмутило, он сказал ОСОБА_12 , чтобы тот сообщил о происходящем в Управление СБУ в Днепропетровской области и передал ОСОБА_12 деньги в сумме 2500 гривен (10 купюр по 200 гривен и 5 купюр по 100 гривен). Также он сказал, что намерен оказывать содействие в изобличении ОСОБА_9 в вымогательстве взятки.
Ему известно, что ОСОБА_12 05.07.2011 года обратился в УСБУ, дальнейшие события ему не известны (т. 1, л.д. 67-69).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_12 показал, что с 2000 года он является учредителем и одновременно менеджером Общества с ограниченной ответственностью «Трансторг». Основным видом деятельности ООО «Трансторг» является предоставление торгово-посреднических услуг, а также услуг по оформлению разрешительной документации для осуществления предпринимательской деятельности (разрешения органов МЧС, санстанции и других).
В середине апреля к нему обратился ранее знакомый частный предприниматель ОСОБА_6 с вопросом относительно получения разрешительных документов, необходимых для открытия магазина по продаже одежды в помещении по АДРЕСА_5 .
Через несколько дней он обратился в управление регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, энергетики и предпринимательства Днепропетровского городского совета, которое расположено по адресу г.Днепропетровск, проспект Газеты «Правда», 42.
В указанном управлении ему разъяснили, что в настоящее время все разрешительные документы для начала предпринимательской деятельности должны получаться в Центре разрешительных процедур «Единый офис», комплект документов подается через администратора Центра разрешительных процедур «Единый офис».
В связи с этим он обратился в помещении «Единого офиса» к администратору сектора по выдаче разрешительных документов ОСОБА_9 , который по своим функциональным обязанностям осуществляет прием комплекта документов на получение разрешительных документов и предварительное их рассмотрение с вопросом о получении необходимых документов для открытия магазина одежды.
В ходе беседы ОСОБА_9 сообщил, что вопрос выдачи разрешительных документов сложный, разрешение можно и не получить, но этот вопрос можно решить, и записал себе его номер мобильного телефона « НОМЕР_1 ».
15.06.2011 г. он поехал в Центр разрешительных процедур, где встретил ОСОБА_9 и сказал, что собрал все документы.
ОСОБА_9 сказал, что вопрос о выдаче разрешительных документов можно решить при содействии человека по имени ОСОБА_18 , который с ним свяжется.
Через некоторое время ему позвонил человек, который назвался именем ОСОБА_18 с телефона № НОМЕР_2 и сказал, что если он хочет получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, то он должен заплатить 2200 гривен. Также ОСОБА_18 сказал, что он должен прибыть в СЭС Ленинского района г.Днепропетровска, где должен принести 1000 гривен, а после получения заключения СЭС он должен заплатить остальные деньги в сумме 1200 гривен.
После разговора с Борисом он понял, что ОСОБА_9 намеренно создает условия, чтобы он заплатил через посредника деньги, и поэтому 15.06.2011 г. встретился с ОСОБА_6 и сообщил об этом. ОСОБА_6 сказал, что нужно написать заявление по поводу вымогательства взятки и порекомендовал обратиться в СБУ. Также ОСОБА_6 дал ему деньги в сумме 2200 гривен.
Утром 16.06.2011 г. он приехал в Управление СБУ в Днепропетровской области, где написал заявление. Работники СБУ в присутствии понятых составили акт, в котором указали номера и купюр (5 купюр по 100 гривен и 1 купюра -500 гривен).
16.06.2011 г. в 11.00 часов вблизи Ленинской районной санитарно-эпидемиологической станции он встретился с Борисом, которому передал комплект документов и деньги в сумме 1000 гривен. Вернувшись из здания СЭС, ОСОБА_18 сказал, что обследование магазина будет сделано без выезда работников СЭС в магазин и будет составлен положительный акт.
Через несколько часов в этот же день ОСОБА_18 снова ему позвонил и сказал, что должен с ним встретиться в 16.00 часов и передать вторую часть денег в сумме 1200 гривен.
После этого он снова пришел в Управление СБУ, где были осмотрены и записаны предоставленные ним деньги в сумме 1200 гривен 2 купюры по 100 гривен и 2 купюры по 500 гривен.
16.06.2011 г. в 16.00 часов он встретился с Борисом возле кинотеатра «Спутник» по улице Титова. ОСОБА_18 дал ему акт проверки помещения по АДРЕСА_5 , в котором он расписался.
В ходе разговора ОСОБА_18 позвонил ОСОБА_21 и передал телефон ему. Он спросил у ОСОБА_21 , передавать ли ОСОБА_18 деньги, ОСОБА_9 сказал, что нужно передать деньги ОСОБА_18 . После этого он передал ОСОБА_18 деньги в сумме 1200 гривен и ОСОБА_18 предложил встретиться 20.06.2011 г. после 15.00 часов.
18.06.2011 г. к нему обратился частный предприниматель ОСОБА_22 с вопросом о получении разрешительных документов на открытие магазина по реализации строительных материалов, расположенного по адресу г.Днепропетровск, улица Братьев Трофимовых, 40, договор аренды которого заключен его женой ОСОБА_14 .
20.06.2011 г. в 16.00 часов он встретился с Борисом возле кинотеатра «Спутник». ОСОБА_18 дал ему заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы №2/8-11-3-924 от 17.06.2011 г.
Он спросил у Бориса, как можно получить еще одно заключение экспертизы на магазин строительных материалов. ОСОБА_18 сказал, что цена такая же, то есть 2200 гривен и сказал, чтобы он дал Борису задаток 1000 гривен. У него такой суммы не было, он сказал ОСОБА_18 , что у него есть только 500 гривен, но деньги ему нужны. ОСОБА_18 сказал, чтобы он дал хотя бы 400 гривен. Он дал ОСОБА_18 400 гривен, это были лично его деньги.
Так как он не имел возможности встретиться с ОСОБА_23 , он несколько раз разговаривал по телефону с Борисом и переносил встречу, так как у него не было требуемой суммы. Встретившись с ОСОБА_23 примерно 30.06.2011 г., он рассказал, что за получение положительного заключения требуют 2200 гривен, и что он уже отдал свои деньги в сумме 400 гривен. Также он предложил ОСОБА_24 написать заявление о вымогательстве взятки. Виталий отдал ему деньги в сумме 400 гривен, и согласился с тем, что нужно сообщить о вымогательстве взятки. Для этого ОСОБА_24 дал ему деньги в сумме 1800 гривен.
01.07.2011 г. он примерно в 09.00 часов пришел в Управление СБУ в Днепропетровской области. Работники СБУ в присутствии понятых составили акт, в который записали номера денежных купюр. Также работники СБУ сообщили, что продолжают документировать преступную деятельность ОСОБА_9 .
Примерно в 15 часов 30 минут 01.07.2011 г. он встретился с Борисом возле СЭС Ленинского района и передал ОСОБА_18 деньги в сумме 1800 гривен (4 купюры по 200 гривен и 14 купюр по 100 гривен).
ОСОБА_18 взял деньги и позвонил ОСОБА_9 , которому сказал, что забрал деньги. После этого пошел в помещение СЭС, сказав, что перезвонит ему примерно через 3-4 дня.
Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы АДРЕСА_7 было получено ним 05.07.2011 года, в то время, когда он встретился с Борисом и передал документы по объекту по АДРЕСА_6 и деньги в сумме 2500 гривен. Это заключение также было выдано без выезда работников СЭС на указанный объект.
Кроме того, в 2010 году его знакомый ОСОБА_16 взял в аренду помещение по адресу АДРЕСА_6 где открыл магазин по продаже автомобильных запчастей. Примерно в мае 2011 г. у ОСОБА_16 возникла необходимость получения заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы по помещению магазина.
При этом ОСОБА_16 обратился к нему с просьбой оформления всех необходимых документов, так как сам лично подобными делами не занимался.
Он рассказал ОСОБА_16 порядок предоставления пакета учредительных и иных документов в «Единый офис». ОСОБА_16 передал ему пакет необходимых документов (свои учредительные документы и об аренде помещения).
Примерно в середине июня 2011 г. он прибыл в «Единый офис» по ул.Газеты Правда,42 и обратился к государственному администратору ОСОБА_9 для регистрации документов. Однако, ОСОБА_9 сказал ему, что для решения вопросов о получении положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы ему нужно также договариваться с Борисом.
При встрече ОСОБА_18 сказал, что для решения этого вопроса он должен заплатить деньги в сумме 2500 гривен, которые предназначаются для ОСОБА_25 договорились встретиться 05.07.2011 г. возле кинотеатра «Спутник» по улице Титова.
04.07.2011 г. он рассказал ОСОБА_16 о том, что государственный администратор ОСОБА_9 требует для оформления документов и получения положительного заключения санитарной экспертизы деньги в сумме 2500 гривен через своего посредника по имени ОСОБА_18 .
ОСОБА_16 возмутился и сказал ему, что нужно обратиться в Службу Безопасности Украины и готов содействовать в изобличении ОСОБА_9 , так как реально воспринимает угрозу препятствования своей предпринимательской деятельности, то есть наложение штрафных санкций или закрытия магазина. При этом ОСОБА_16 дал ему деньги в сумме 2500 гривен (по 200 гривен 10 купюр, по 100 гривен 5 купюр).
05.07.2011 г. он обратился в Управление СБУ в Днепропетровской области с заявлением о вымогательстве взятки.
В помещении УСБУ предоставленные ним деньги в сумме 2500 гривен были осмотрены при понятых и вручены ему для передачи ОСОБА_18 и документирования факта получения взятки ОСОБА_9 .
В тот же день ОСОБА_18 назначил ему время встречи на 15 часов 30 минут возле кинотеатра «Спутник».
В назначенное время он встретился в указанном месте с Борисом и передал тому пакет уставных и договорных документов ОСОБА_16 и деньги в сумме 2500 гривен. ОСОБА_18 сказал, что поедет к ОСОБА_9 в «Единый офис».
При дальнейших событиях он не присутствовал, но от работников милиции ему стало известно, что ОСОБА_9 был задержан при получении денег от ОСОБА_26 .
Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_11 показал, что с ОСОБА_9 он знаком примерно с 2004 года, с ОСОБА_9 поддерживает дружеские отношения.
Ему известно, что на протяжении последних примерно 3 лет ОСОБА_9 работает в Центре «Единый офис», расположенном по проспекту Правды, 42 в г.Днепропетровске.
15.06.2011 г. ему на мобильный телефон НОМЕР_2 позвонил ОСОБА_9 со своего мобильного телефона НОМЕР_3 и предложил ему заработать. Для того, чтобы заработать денег, ОСОБА_9 сказал ему, что позвонит человек и скажет, что звонит от Васильева и он должен будет озвучить сумму 2200 гривен для последующей передачи Васильеву, человека зовут Александр, при этом Александр должен будет принести 1000 гривен сразу, и 1200 гривен вечером в тот же день.
15.06.2011 г. примерно в 18.00 часов он разговаривал по телефону с мужчиной по имени Александр и сказал, что ОСОБА_17 должен заплатить 2200 гривен 16.06.2011 г.
Как он понимал, Александр должен заплатить деньги для оформления каких-то документов, связанных с санитарно-эпидемиологической станцией.
Примерно в 10.00 часов 16.06.2011 г. он встретился с Александром возле Городской санстанции по улице Щербины, и сказал, что Александр должен заплатить 1000 гривен сразу и 1200 гривен вечером.
Александр передал ему деньги в сумме 1000 гривен купюрами 500 гривен 1 купюра и по 100 гривен5 купюр. Он после получения денег заехал домой. Затем, в этот же день ОСОБА_21 снова ему позвонил и сказал, что ему нужно приехать в санстанцию Ленинского района. В санстанцию он приехал примерно в 11.00 часов и позвонил ОСОБА_21 . Тот сказал, чтобы он зашел к ОСОБА_20 .
Кабинет ОСОБА_20 находился на 3-м этаже. Он зашел к ней и сказал, что его зовут ОСОБА_18 и передал ей документы, которые ему ранее дал Васильев.
Она также составила какие-то акты и дала документы ему. Он позвонил ОСОБА_21 и сказал, что акты находятся у него. Васильев сказал, чтобы он в тот же день встретился с ОСОБА_17 и взял у Александра еще 1200 гривен.
Он позвонил ОСОБА_17 и назначил встречу на 16.00 часов возле кинотеатра «Спутник» по улице Титова, сказав, что Александр должен принести 1200 гривен. В указанное время он встретился с ОСОБА_17 и тот ему передал деньги в сумме 1200 грн.
Васильев по телефону сказал, чтобы он с деньгами приехал к ОСОБА_21 на работу.
Он приехал на работу к ОСОБА_21 примерно в 18.00 часов и на 5-м этаже в туалете он передал ОСОБА_21 вместе с документами, полученными в санстанции Ленинского района, деньги в сумме 2200 гривен. Васильев из этих денег вернул ему 200 гривен.
17 или 18.06.2011 г. утром он по указанию ОСОБА_21 приехал в центр города в районе улицы ОСОБА_27 , где Васильев передал ему один документ, сказав, что он должен отдать документ ОСОБА_17 и снова взять у Александра деньги и документы.
20.06.2011 г. он встретился с Александром возле кинотеатра «Спутник» по улице Титова. Александр передал ему какие-то документы и сказал, что у того с собой только 500 гривен, но 100 гривен нужны и поэтому передал ему 400 гривен, купюрами по 100 гривен.
В этот же день он по указанию ОСОБА_9 приехал к зданию по проспекту Правды, 42 и на улице передал ОСОБА_9 400 гривен. Васильев дал ему 100 гривен из этих 400 гривен.
На следующий день или через один день он поехал в санстаницию Ленинского района к ОСОБА_20 , которая передала ему файл с документами, который он отвез ОСОБА_9 .
Через несколько дней ОСОБА_21 сказал ему, что нужно забрать у ОСОБА_17 деньги в сумме 1800 гривен.
Однако, по телефону Александр сказал, что в данный момент денег нет и деньги будут 29.06.2011 г., о чем он сообщил по мобильному телефону Васильеву. Васильев сказал, что когда будут деньги, тогда они «сделают документы».
ІНФОРМАЦІЯ_2 в 16.00 часов он встретился с Александром по улице Щербины возле городской санстанции и Александр передал ему деньги в сумме 1800 гривен купюрами по 200 и 100 гривен.
По указанию ОСОБА_21 , он повез работницу городской санстанции по имени Алла на такси на ул.Барикадную,6 в гриль-бар «Панча-вилла», она там производила какие-то замеры с приборами. После этого он позвонил ОСОБА_21 и они договорились встретиться в воскресенье 03.07.2011 г. дома у Васильева.
В указанный день он встретился с Васильевым и передал Васильеву 800 гривен. Остальные деньги он истратил 50 или 100 гривен на такси, заплатил официальные платежи за исследования примерно 700 гривен в Банк «Южкомбанк» по улице Миронова. Остальные деньги примерно 150 гривен оставил себе и потратил.
Кроме этого, ОСОБА_21 дал ему какой-то документ для передачи
ОСОБА_28 он договорился о том, что они встретятся 05.07.2011 года и он отдаст ОСОБА_17 документы.
Также он сказал ОСОБА_17 , что за следующие документы Александр должен будет заплатить всю сумму сразу, так как Александр задерживает оплату. Александр сказал, что заплатит больше, чем 2200 гривен.
05.07.2011 г. он встретился с Александром примерно в 15 час. 30 мин. возле кинотеатра «Спутник» и передал ОСОБА_17 документ, полученный у Васильева.
Александр передал ему пакет копий документов и деньги в сумме 2500 гривен для передачи ОСОБА_21 .
Примерно в 16 часов 30 минут он приехал в здание по проспекту Правды, 42. С Васильевым он встретился в кабинете на 5-м этаже. В коридоре он передал ОСОБА_21 деньги в сумме 2500 гривен. При этом он положил свою сумку на стол Васильева. Васильев из этих денег дал ему 100 гривен. Когда он отлучился разговаривать по телефону, он не видел, брал ли у него Васильев из сумки документы, или нет. После этого он расстался с Васильевым, пошел вниз по лестнице, где был задержан работниками СБУ.
Деньги, данные ему Васильевым 100 гривен одной купюрой, были изъяты работниками СБУ.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_29 показал, что он работает в должности начальника управления развития предпринимательства и регуляторной политики Днепропетровского городского совета с 19.07.2010 года. При управлении 13.08.2009 году создан Центр разрешительных процедур «Единый офис».
31.12.2008 года на основании приказа №909-рк на должность администратора сектора по вопросам выдачи разрешительных документов назначен ОСОБА_9 . 27.07.2010 г. ОСОБА_9 на основании приказа №387-рк переведен на должность администратора этого же сектора на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком основного работника ОСОБА_30 .
Центр разрешительных процедур «Единый офис» находится на 5-м этаже здания №42 по проспекту Газеты «Правда» в г.Днепропетровске.
При выполнении служебных обязанностей администратор обязан регулярно общаться со всеми разрешительными органами, в том числе с городской и областной санитарно-эпидемиологической станцией.
Для начала работы магазинов непродовольственных товаров в первую очередь необходимо наличие разрешение санитарно-эпидемиологической станции и МЧС.
Схема работы государственного администратора выглядит следующим образом.
Администратор имеет право получить от заявителя предпринимательские документы, проверить их соответствии утвержденному регламенту, в тот же день или на следующий день документы или передать соответствующим службам или согласовать вопрос по телефону с представителями служб о том, чтобы они забрали документы в Центре разрешительных процедур «Единый офис».
В течение 10 дней службы должны дать ответ по поводу дачи разрешения или отказа в даче разрешения. После этого заявитель может получить разрешительные документы у администратора или у представителя служб.
Получение и сдача документов производится безоплатно для всех юридических и физических лиц-предпринимателей.
Заявитель может оплачивать работу специалистов необходимых служб по месту нахождения служб согласно утвержденных расценок.
При взаимодействии с представителями служб, администратор может в личном порядке просить представителей служб об ускорении рассмотрения дела.
В помещении «Единого офиса» составление и выдача заключений невозможны, так как эти заключения оформляются на бланках соответствующих образцов, которые защищены голограммами, заверяются печатями служб и подписями руководителей служб.
Получение администратором денежных средств от заявителей противоречит как законодательству о разрешительной деятельности, так и Положению «О едином офисе».
Администратор является государственным служащим, при поступлении на службу ознакамливается под роспись с Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления» и Законом Украины «О борьбе с коррупцией».
04.07.2011 г. специалисты управления, в том числе администратор ОСОБА_9 были ознакомлены лично с Законом Украины «О принципах предупреждения и противодействия коррупции в Украине».
05.07.2011 г. примерно в 17.00 часов ему стало известно, что ОСОБА_9 был задержан работниками СБУ и прокуратуры при получении денежных средств. Другие обстоятельства задержания ОСОБА_9 ему не известны.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_31 показал, что 16.06.2011 г. примерно в 09.00 часов он вместе со своим знакомым ОСОБА_32 был приглашен работниками УСБУ в Днепропетровской области в здание №23 по ул.Чкалова присутствовать в качестве понятого при составлении акта осмотра.
В его присутствии мужчина, представившийся как ОСОБА_12 , предоставил деньги в сумме 1000 гривен купюрами по 100 и 500 гривен, и пояснил, что деньги предназначаются для передачи администратору сектора по выдаче разрешительных документов Днепропетровского городского совета ОСОБА_9 за содействие в получении разрешительных документов (санитарного заключения) для открытия магазина непродовольственных товаров.
Также ОСОБА_12 пояснил, что эти деньги в сумме 1000 гривен являются первой частью взятки, после получения разрешительных документов ОСОБА_12 должен будет передать ОСОБА_9 еще 1200 гривен.
Работниками УСБУ был составлен акт, в который внесены серийные номера всех предоставленных купюр. Все купюры были ксерокопированы и после этого переданы ОСОБА_12 для проведения оперативных мероприятий и документирования факта получения взятки Васильевым.
Составленный акт осмотра был ним прочитан. Так как записи в протоколе соответствовали выполненным действиям, он расписался в протоколе и на ксерокопиях денежных купюр.
В этот же день, 16.06.2011 г. примерно в 14.00 часов он вместе со ОСОБА_33 снова был приглашен работниками УСБУ в здание по ул.Чкалова,23, где в том же кабинете тот же гр. ОСОБА_12 предоставил к осмотру деньги в сумме 1200 гривен купюрами по 100 и 500 гривен. ОСОБА_12 пояснил, что эти деньги в сумме 1200 гривен являются второй частью взятки, предназначенной для ОСОБА_9 , общая сумма взятки составляет 1200 гривен.
Работниками УСБУ был составлен акт, в который внесены серийные номера всех предоставленных купюр. Все купюры были ксерокопированы и после этого переданы ОСОБА_12 для проведения оперативных мероприятий и документирования факта получения взятки Васильевым.
Составленный акт осмотра был ним прочитан, он расписался в протоколе и на ксерокопиях денежных купюр.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_34 показал, что 01.07.2011 г. примерно в 09.00 часов он был приглашен работниками УСБУ в Днепропетровской области в здание №23 по ул.Чкалова присутствовать в качестве понятого при составлении акта осмотра.
В его присутствии и в присутствии второго понятого мужчина, представившийся как ОСОБА_12 , предоставил деньги в сумме 1800 гривен купюрами по 100 и 200 гривен, и пояснил, что деньги предназначаются для передачи администратору сектора по выдаче разрешительных документов Днепропетровского городского совета ОСОБА_9 за содействие в получении разрешительных документов (санитарного заключения) для открытия магазина непродовольственных товаров.
Также ОСОБА_12 пояснил, что эти деньги в сумме 1800 гривен являются второй частью взятки, первую часть в сумме 400 гривен он уже передал ОСОБА_9 раньше.
Работниками УСБУ был составлен акт, в который внесены серийные номера всех предоставленных купюр.
Все купюры были ксерокопированы и после этого переданы ОСОБА_12 для проведения оперативных мероприятий и документирования факта получения взятки Васильевым. Так как записи в протоколе соответствовали выполненным действиям, он расписался в протоколе и на ксерокопиях денежных купюр. Т. 1 л.д.203-204
05.07.2011 г. он также был приглашен работниками УСБУ и прокуратуры Кировского района г. Днепропетровска в качестве понятого при проведении оперативных мероприятий по документированию факта получения взятки работниками Центра разрешительных процедур «Единый офис».
Примерно в 16.30 час. они прибыли к зданию по проспекту Газеты «Правда»,42 в г.Днепропетровске, после чего вошли в кабинет №4, расположенный на 5-м этаже этого здания, где находится указанный «Единый офис».
Слева от входной двери находился офисный стол в виде полукруглой стойки, на стуле за которым сидел молодой мужчина в возрасте примерно 26-27 лет.
Далее работники СБУ и прокуратуры начали осмотр, в ходе которого на вопросы следователя сидящий за столом мужчина представился как ОСОБА_9 и назвал свою должность государственный администратор «Центра регистрационных процедур «Единый офис», был одет в джинсовых брюках и черной футболке.
Следователем прокуратуры было предложено ОСОБА_9 предъявить содержимое карманов своей одежды. Однако ОСОБА_9 стал жаловаться на плохое самочувствие и не отвечал на вопросы следователя.
Участвующим в осмотре работником СБУ были осмотрены карманы джинсовых брюк Васильева, и в левом переднем кармане был обнаружен мобильный телефон «Нокия» и деньги в сумме 2400 гривен (10 купюр по 200 гривен и 4 купюры по 100 гривен). Номера купюр были записаны в протокол осмотра.
На вопрос следователя, нуждается ли ОСОБА_9 в медицинской помощи, тот ответил утвердительно. Следователем было дано распоряжение о вызове скорой медицинской помощи. Прибывшие медицинские работники оказали первую помощь Васильеву, после чего Васильев был на носилках вынесен из кабинета для доставки в больницу.
Никакое физическое или психическое воздействие к ОСОБА_9 не применялось.
При дальнейшем осмотре помещения Центра регистрационных процедур в подсобном помещении туалета были обнаружены копии регистрационных документов частного предпринимателя ОСОБА_16 , акт передачи в аренду помещения, акты обследования помещения санэпидемстанцией и копии других документов. Все документы находились в полиэтиленовом файле.
Обнаруженные деньги в сумме 2400 гривен, мобильный телефон «Нокия», барсетка с содержимым, обнаруженные в туалете документы помещены в пакеты и опечатаны.
После окончания осмотра протокол был прочитан ним и вторым понятым. Так как записи в протоколе соответствовали выполненным действиям, он расписался в протоколе. Также в протоколе расписались второй понятой и работники, проводившие осмотр.
Из оглашённых показаний свидетеля ОСОБА_35 , следует, что он дал аналогичные показания свидетеля ОСОБА_34 (т. 1 л.д. 126-128).
Допрошенный в судебном заседании несовершеннолетний свидетель ОСОБА_36 10.08.1994 года рождения, в присутствии его отца ОСОБА_37 , показал, что 05.07.2011 г. он был приглашен работниками УСБУ и прокуратуры Кировского района в качестве понятого при проведении оперативных мероприятий по документированию факта получения взятки работниками Центра разрешительных процедур «Единый офис».
Примерно в 19.30 час. в помещении «Единого офиса» Центра разрешительных процедур на 5-м этаже здания №42 по проспекту Газеты «Правда» в г.Днепропетровске следователем прокуратуры был проведен осмотр личных вещей гр-на ОСОБА_11 . ОСОБА_11 предъявил к осмотру содержимое карманов своей одежды:
У ОСОБА_11 , кроме прочего, были изъяты деньги 1 купюра номиналом 100 гривен. При осмотре ОСОБА_11 пояснил, что деньги в сумме 100 гривен одной купюрой получены от ОСОБА_9 05.07.2011 г. в 16 часов 30 минут в помещении «Единого офиса» за доставку денег и документов от мужчины по имени Александр. Номер купюры 100 гривен был записан в протокол осмотра.
После окончания осмотра протокол был прочитан ним и вторым понятым. Так как записи в протоколе соответствовали выполненным действиям, он расписался в протоколе.
Из оглашенных показаний свидетеля ОСОБА_38 следует, что он дал аналогичные показаниям свидетеля ОСОБА_36 (т. 1, л.д. 133-134).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ОСОБА_39 показала, что она работает в должности заведующей отделением экспертизы Днепропетровской городской эпидемиологической станции с 2002 года.
В ее служебные обязанности входит организация и проведение экспертиз, организация проведения ведомственного лабораторного контроля, предоставление консультаций, организация оформления финансовой документации.
Также еженедельно, по четвергам, она находится в Центре разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского совета, который расположен на 4-м этаже здания №42 по проспекту Газеты «Правда» в г.Днепропетровске.
В понедельник в Центр разрешительных процедур приезжает работник городской СЭС ОСОБА_40 , и находится, при необходимости, в течение 2 часов - с 14 до 16 часов.
Администратор «Единого офиса» Центра разрешительных процедур по своим служебным обязанностям должен принимать документы от граждан и представителей юридических лиц для последующей выдачи разрешительных документов.
Если в заявлении этих лиц ставится вопрос о получении заключения СЭС на соответствие объекта санитарным нормам, администратор «Единого офиса» может сам принять заявление и необходимые документы, или эти документы может принять представитель СЭС.
В случае, если представитель СЭС принимает документы у предпринимателей, администратор «Единого офиса» регистрирует заявление и возвращает специалисту СЭС для подготовки разрешительного документа. В случае, если администратор сам принимает заявление, он также регистрирует заявление и передает специалисту СЭС.
В «Едином офисе» могут присутствовать специалисты Днепропетровской городской СЭС и Днепропетровской областной СЭС.
Таким образом, заявления с пакетами документов через «Единый офис» могут попасть только в городскую или областную СЭС.
В последствии, городская или областная СЭС может давать поручения районным СЭС о проведении работ по выдаче разрешительного документа (составить акт, подготовить заключение и т.д.).
Администратор «Единого офиса» после регистрации заявлений не может направить заявление с пакетом документов в районные СЭС для проведения работ по выдаче разрешительных документов.
По поручению городской или областной СЭС, районные СЭС производят обследования помещений и по результатам обследования составляют акт, который отдается заказчику для доставки в «Единый офис».
Если объект был ранее узаконен (ранее обследовался, и выдавалось заключение СЭС), то акт обследования повторно может не составляться.
Составлять акт невозможно без выезда на объект, на который выдаются разрешительные документы. Все действия специалистов СЭС и порядок составления документов регламентируются Приказом Министерства Здравоохранения №120 от 14.03.2006 года «О порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз».
Срок первичной экспертизы объекта предусмотрен 30 дней, за это время составляются протоколы лабораторных и инструментальных исследований.
Протокол экспертизы составляется после поступления документов из «Единого офиса» - акта обследования и пакета предпринимательских документов.
После этого заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы направляется в «Единый офис», где регистрируется и после этого выдается заказчику.
Лично ей предприниматели ОСОБА_14 и ОСОБА_6 не знакомы. По объектам магазины непродовольственных товаров по адресам ул.Коробова, 3-А, и ул.Братьев Трофимовых,40, помещение 453 в г.Днепропетровске, лично она не осуществляла никаких действий.
Таким образом, в «Едином офисе» она не принимала заявления от указанных предпринимателей, и городской СЭС не проводились никакие действия для выдачи разрешительных документов. Кем составлялись акты обследования помещений и протоколы экспертиз, ей не известно.
Администратор «Единого офиса» ОСОБА_9 ей знаком в связи с исполнением служебных обязанностей и по работе в «Едином офисе». От ОСОБА_9 ей никогда не поступали никакие личные просьбы о содействии предпринимателям в проведении действий, направленных на выдачу разрешительных документов.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ОСОБА_41 показала, что она работает заместителем начальника управления по кадрам Днепропетровского городского совета.
02.07.2007 года ОСОБА_9 был принят на работу в исполком Жовтневого районного в г. Днепропетровске совета специалистом 1-ой категории отдела экономики и социального развития.
В соответствии со ст.ст. 11,14,15 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» ОСОБА_9 был приведен к Присяге должностного лица местного самоуправления
01.04.2008 года ОСОБА_9 был переведен на должность специалиста 1-ой категории управления развития предпринимательства и регуляторной политики Днепропетровского городского совета.
01.01.2009 года ОСОБА_9 переведен на должность администратора сектора по вопросам выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, энергетики и предпринимательства Днепропетровского городского совета.
Затем должность администратора была сокращена, вместо неё была введена должность государственного администратора.
31.12.2010 года распоряжением Днепропетровского городского головы за № 814-рк на ОСОБА_9 было возложено исполнение обязанностей государственного администратора сектора по вопросам выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, энергетики и предпринимательства Днепропетровского городского совета на период пребывания ОСОБА_42 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ним возраста 3-ёх лет до её фактического выхода на работу.
Администратор и государственный администратор являются должностными лицами. Сначала ОСОБА_9 был присвоен 14 ранг, а через 2 года был присвоен 12 ранг должностного лица местного самоуправления.
Вина подсудимого ОСОБА_9 в совершении инкриминируемых преступлений доказана оглашенными и изученными материалами уголовного дела, а именно:
- заявлением ОСОБА_7 , поданным в прокуратуру Кировского района 06.07.2011г., в котором он просит привлечь к ответственности ОСОБА_9 за вымогательство денег в сумме 2200 гривен за содействие в получении положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта по АДРЕСА_3 , которое арендует ОСОБА_14 (т. 1 л.д. 117).
- заявлением ОСОБА_12 от 16.06.2011 г., поданным в УСБУ в Днепропетровской области, в котором он просит привлечь к ответственности ОСОБА_9 за вымогательство денег в сумме 2200 гривен за ускоренное получение разрешительных документов (т. 1 л.д. 4);
- актом осмотра денежных средств от 16.06.2011 г., согласно которого работниками УСБУ был произведен осмотр денежных средств в сумме 1000 гривен, после чего деньги вручены ОСОБА_12 для документирования факта получения взятки (т. 1 л.д. 5-8);
- актом осмотра денежных средств от 16.06.2011 г., согласно которого работниками УСБУ был произведен осмотр денежных средств в сумме 1200 гривен, после чего деньги вручены ОСОБА_12 для документирования факта получения взятки (т. 1 л.д. 9-11);
- актом осмотра денежных средств от 01.07.2011 г., согласно которого работниками УСБУ был произведен осмотр денежных средств в сумме 1800 гривен, после чего деньги вручены ОСОБА_12 для документирования факта получения взятки (т. 1 л.д. 17-23);
- актом осмотра денежных средств от 05.07.2011 г., согласно которого работниками УСБУ был произведен осмотр денежных средств в сумме 2500 гривен (банкноты номиналом по 200 (двести) гривен ЄЧ4295423, ВЖ3507500, ЕХ7692266, ЄА9082238, ЕЮ3528109, ЄФ2204357, АД8142524, ЕЮ3692491, ЕХ0678557, АЗ7203315 и банкноты номиналом по 100 (сто) гривен ЕИ7277876, ЕЮ4470483, ЕЦ5870715, БП4058528, БР3247164), после чего деньги вручены ОСОБА_12 для документирования факта получения взятки (т. 1 л.д. 23-28);
- заявлением ОСОБА_16 от 05.07.2011 г., поданным в прокуратуру Кировского района, в котором он просит привлечь к ответственности ОСОБА_9 за вымогательство денег в сумме 2500 гривен за содействие в получении положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта по пр.Гагарина,100 в г.Днепропетровске (т. 1 л.д. 34);
- протоколом осмотра от 05.07.2011 г., в ходе которого в помещении Центра разрешительных процедур «Единый офис» по пр.Правды,42 в г.Днепропетровске у администратора ОСОБА_9 в кармане брюк были обнаружены денежные средства в сумме 2400 гривен (банкноты номиналом по 200 (двести) гривен ЄЧ4295423, ВЖ3507500, ЕХ7692266, ЄА9082238, ЕЮ3528109, ЄФ2204357, АД8142524, ЕЮ3692491, ЕХ0678557, АЗ7203315 и банкноты номиналом по 100 (сто) гривен ЕИ7277876, ЕЮ4470483, ЕЦ5870715, БП4058528)
Также в ходе осмотра помещения были обнаружены и изъяты копии регистрационных и хозяйственных документов физического лица-предпринимателя ОСОБА_16 (т. 1 л.д. 38-53);
- протоколом осмотра от 05.07.2011 г., в ходе которого у ОСОБА_11 осмотрены и изъяты, помимо прочего, денежные средства в сумме 100 гривен 1 купюра БР3247164 (т. 1 л.д. 54-58);
- протоколом осмотра от 05.07.2011 г., в ходе которого изъяты предоставленные ОСОБА_12 заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы №2/8-11-3-924 от 17.06.2011 г. по объекту АДРЕСА_8 (т. 1 л.д. 59-60);
- протоколом очной ставки между ОСОБА_11 и ОСОБА_12 от 05.07.2011 г., в ходе которой ОСОБА_11 и ОСОБА_12 дали показания, изобличающие ОСОБА_9 (т. 1 л.д. 75-76);
- протоколом выемки от 06.07.2011 г., в ходе которой в Днепропетровском городском совете изъято личное дело №251 ОСОБА_9 (т. 1. л.д.81);
- Положением о Центре разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета, утвержденным решением исполнительного комитета Днепропетровского городского совета №1995 от 13.08.2009 г., согласно которого:
- п.1.1: Центр разрешительных процедур «Единый офис» создан с целью дальнейшего совершенствования системы взаимоотношений между властью и бизнесом, упорядочения разрешительных и согласовательных процедур, необходимых для открытия объектов бизнеса и осуществления хозяйственной деятельности, оптимизации документооборота, связанного с выдачей документов разрешительного характера;
- п.1.6: Центр координирует работу представителей местных разрешительных органов;
- п.2.2.: направлениями деятельности Центра является обеспечение организации работы по выдаче документов разрешительного характера, проведение мониторинга и анализа деятельности местных разрешительных органов в части соблюдения ними разрешительных, согласовательных процедур (т. 1 л.д.84-85);
- Порядком выдачи документов разрешительного характера (Приложение №2 к решению исполкома городского совета №1985 от 13.08.2009 г., согласно которого:
- п.2: Порядок предусматривает обязательную последовательность действий для получения заявителем документов разрешительного характера исключительно в Центре, а именно:
- п.2.1: Администратор принимает заявление о выдаче документа разрешительного характера и комплект документов от заявителя, о чем делает запись в журнале регистрации заявлений и документов;
- п.2.3: Копия заявления и комплект документов, удостоверенные подписью администратора, в день регистрации заявления или в последующий день передаются, исключительно в помещении Центра, соответствующему представителю местного разрешительного органа для осуществления разрешительной процедуры, о чем делается запись в журнале регистрации;
- п.2.5: Администратор организационно и информационно обеспечивает деятельность представителей местных разрешительных органов по проведению обследования объекта;
- п.213: В случае установления факта нарушения требований законодательства по вопросам выдачи документов разрешительного характера местным разрешительным органом, администратор сообщает об этом должностному лицу, которому он подчиняется, и, в случае необходимости, уполномоченный орган (т. 1 л.д.86-88);
- сообщением №4/38 от 27.07.2011 г. начальника управления регуляторной политики и предпринимательства Днепропетровского горсовета, согласно которого:
- отметка о передаче разрешительного дела №772ос ( ОСОБА_14 ) уполномоченному лицу Днепропетровской областной СЭС - отсутствует;
- информация о том, кому и когда были выданы заключения государственной экспертизы от Днепрпетровской областной СЭС по частным предпринимателям ОСОБА_6 и ОСОБА_14 отсутствует, отметки о выдаче документов разрешительного характера в журнале регистрации отсутствуют (т. 2 л.д.8);
- сообщением №1/1827 от 27.07.2011 г. главного врача СЭС Ленинскогог района г.Днепропетровска, согласно котрого:
- заявления о выдаче разрешительного документа были предоставлены нарочно частными предпринимателями ОСОБА_6 и ОСОБА_14 ;
- обследование объектов производилось заведующей санитарно-гигиеническим отделом ОСОБА_20 ;
- по результатам обследования были составлены акты;
- акты обследований были вручены частным предпринимателям ОСОБА_6 16.06.2011 г. и ОСОБА_14 22.06.2011 г. (т. 2 л.д.10);
- распоряжением №387-рк от 27.07.2010 г., на основании котрого ОСОБА_9 переведен на должность администратора сектора по вопросам выдачи разрешительных документов управления регуляторной политики и предпринимательства департамента промышленности, енергетики и предпринимательства Днепропетровского городского совета по срочному трудовому договору с 02.08.2010 г. (т. 2 л.д.134);
- Положением об администраторе Центра разрешительных процедур «Единый офис», утвержденным решением исполнительного комитета Днепропетровского городского совета №1995 от 13.08.2009 г., согласно которого:
- п.2.1: Центр разрешительных процедур «Единый офис» Днепропетровского городского совета помещение, в котором работают представители местных разрешительных органов и администратор, который обеспечивает взаимодействие этих представителей разрешительных органов относительно выдачи документов разрешительного характера по принципу организационного единства;
- п.2.2.: администратором является должностное лицо Днепропетровского городского совета, которое организовывает выдачу субъекту хозяйствования документов разрешительного характера и обеспечивает взаимодействие местных разрешительных органов по выдаче документов разрешительного характера;
Также, согласно указаного Положения об администраторе, к основным заданим администратора, относится:
- п.3.1: прием от заявителя документов, необходимых для получения документа разрешительного характера, их регистрация и направление документов (копий) соответствующим местным разрешительным органам;
- п.3.2: обеспечение взаимодействия местных разрешительных органов по документообороту;
- п. 4.9: соблюдение порядка выдачи документов разрешительного характера;
- п.4.11: формирование и ведение реестра документов разрешительного характера (т. 1 л.д. 89-91);
- должностной инструкцией администратора сектора по вопросам выдачи разрешительных документов Днепропетровского городского совета, утвержденной 03.02.2009 г., к основным задачам и обязанностям администратора сектора относится:
- предоставление субъекту хозяйствования исчерпывающей информации относительно требований и порядка получения документов разрешительного характера;
- принятие от субъекта хозяйствования документов, необходимых для получения документов разрешительного характера, их регистрация и направление документов (их копий) соответствующим местным разрешительным органам;
- выдача субъекту хозяйствования документов разрешительного характера;
- обеспечение взаимодействия местных разрешительных органов и документооборота;
- организационное и информационное обеспечение проведения представителями местных разрешительных органов совместного обследования объекта, на который выдается документ разрешительного характера;
- формирование и ведение реестра документов разрешительного характера;
- информирование должностного лица, которому он подчиняется, о нарушении требований законодательства по вопросам выдачи документов разрешительного характера должностным лицом местного разрешительного органа
- заявлением ОСОБА_6 , поданным в прокуратуру Кировского района 06.07.2011 г., в котором он просит привлечь к ответственности ОСОБА_9 за вымогательство денег в сумме 2200 гривен за содействие в получении положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта по ул.Коробова, 3-А в г.Днепропетровске (т. 1 л.д. 101);
- заключением судебно-криминалистической экспертизы №64 от 19.07.2011г., согласно которого предоставленные на исследование денежные банкноты (10 купюр по 200 гривен и 4 купюры по 100 гривен) изготовлены предприятием, осуществляющим производство денежных знаков (т. 1 л.д. 169-173);
- заключением судебно-криминалистической экспертизы №65 от 19.07.2011г., согласно которого предоставленная на исследование денежная банкнота достоинством 100 гривен изготовлена предприятием, осуществляющим производство денежных знаков (т. 1 л.д. 177-180);
- актом от 16.06.2011 г. санитарно-эпидемиологического обследования объекта, согласно которого работниками СЭС Ленинского района г.Днепропетровска проведено обследование объекта - магазина непродовольственных товаров частого предпринимателя ОСОБА_6 по ул.Коробова, 3-А (т. 2 л.д.3-4);
- актом от22.06.2011 г. санитарно-эпидемиологического обследования объекта, согласно которого работниками СЭС Ленинского района г.Днепропетровска проведено обследование объекта - магазина непродовольственных товаров частого предпринимателя ОСОБА_14 по АДРЕСА_3 (т. 2 л.д.5-6);
- Постановлением о приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, которыми признаны:
- деньги в сумме 2400 гривен (10 купюр по 200 гривен: СЧ4295423, ВЖ3507500. ЕХ7692266, СА9082238, ЕЮ3528109 ГФ2204357, АД8142524, ЕЮ3692491, ЕХ0678557. А37203315 и 4 купюры по 100 гривен -4 купюры ЕИ7277876, ЕЮ4470483, ЕЦ5870715. БП4058528);
- копии предпринимательских и хозяйственных документов физического лица-предпринимателя ОСОБА_16 на 32 листах;
- денежная купюра НБУ номиналом 100 гривен БР3247164;
- заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы №2/8-11-3-924 от 17.06.2011 г. на 1 листе и №2/8-11-3-973 от 01.07.2011 г. на 1 листе (т.2, л.д.14-17);
Согласно справки, составленной ст. следователем прокуратуры Кировского района г. Днепропетровска ОСОБА_43 , изъятые в ходе проведения доследственной проверки и расследования уголовного дела №65119031 деньги, предметы и документы:
- деньги в сумме 145 гривен, обнаруженные приосмотре 05.07.2011г.;
- удостоверение №1052 на имя ОСОБА_9 ;
- пластиковая карта «ПриватБанк» № НОМЕР_4 ;
- пачка визиток;
- деньги в сумме 7гр.40 коп.;
- зажигалка;
- мобильный телефон «Нокиа-3110 с СИМ-картой НОМЕР_5 ;
- деньги в сумме 94 гр.88 коп., изъятые у ОСОБА_44 ;
- мобильный телефон «Нокиа-6510» с СИМ-картой НОМЕР_2 (т.2, л.д.19);
- видеокассета «Soni mini DV» с видеозаписью осмотра помещения Центра разрешительных процедур «Единый офис» 05.07.2011 года, которые находятся в прокуратуре Кировского района г.Днепропетровска (т.2, л.д. 18);
- Личное дело ОСОБА_9 №251 на 30 листах, изъятое в ходе выемки 06.07.2011 г. в отделе кадровой работы Днепропетровского городского совета, которое изучено в настоящем судебном заседании (т.2, л.д.17).
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к мнению, что виновность ОСОБА_9 доказана в полном объёме.
Умышленные действия ОСОБА_9 , выразившиеся в получении должностным лицом в каком бы то ни было виде взятки за выполнение в интересах дающего взятку, либо в интересах третьего лица какого-либо действия с использованием предоставленного ему служебного положения, в значительном размере, совершенное должностным лицом, занимающим ответственное положение, повторно, соединенное с вымогательством взятки, квалифицируются по ч.3 ст. 368 УК Украины.
Избирая вид и меру наказания подсудимому ОСОБА_9 , суд принимает во внимание характер и степень опасности содеянного, личность подсудимого, то, что он ранее не судим (т. 2 л.д. 141), имеет на иждивении малолетнего сына 04.11.2011 года рождения, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (т. 2 л.д.139-140);
- по месту работы характеризуется положительно (т. 2 л.д.143),
- а также его состояние здоровья, то, что он имеет ряд хронических заболеваний: гипертоническая болезнь 2-ой стадии, 2-ой степени, гипертензивное сердце (ГЛЖ), выраженный астено-невротический синдром (т.1, л.д.152).
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ОСОБА_9 в соответствии со ст. 66 УК Украины, суд признает чистосердечное и искренное раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении малолетнего ребёнка, наличие ряда хронических заболеваний.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ОСОБА_9 в соответствии со ст. 67 УК Украины, судом не установлены.
Совокупность изложенного убеждают суд, что исправление и перевоспитание ОСОБА_9 возможно провести без изоляции от общества, по правилам ст. 75 УК Украины, освободив его от отбывания основного наказания с испытанием, если он в течение определенного судом испытательного срока не совершит нового преступления и выполнит возложенные на него обязанности.
Также суд считает необходимым с учетом требований ст.77 УК Украины не назначать ОСОБА_9 дополнительное наказание в виде конфискации имущества.
Однако суд считает необходимым применить к ОСОБА_9 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административными функциями на срок, установленный законом.
Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд в соответствии со ст. 81 УПК Украины, считает, что:
- деньги в сумме 2400 гривен (10 купюр по 200 гривен: СЧ4295423, ВЖ3507500. ЕХ7692266, СА9082238, ЕЮ3528109 ГФ2204357, АД8142524, ЕЮ3692491, ЕХ0678557. А37203315 и 4 купюры по 100 гривен -4 купюры ЕИ7277876, ЕЮ4470483, ЕЦ5870715. БП4058528), которые хранятся в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует обратить в доход государства;
- копии предпринимательских и хозяйственных документов физического лица-предпринимателя ОСОБА_16 на 32 листах, которые хранятся в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует возвратить ОСОБА_16 ;
- денежную купюру НБУ номиналом 100 гривен БР3247164, которая хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует обратить в доход государства;
- заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы №2/8-11-3-924 от 17.06.2011 г. на 1 листе и №2/8-11-3-973 от 01.07.2011 г. на 1 листе, которое хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует возвратить СЭС (т.2, л.д.14-17);
- деньги в сумме 145 гривен, обнаруженные при осмотре 05.07.2011г., которые находятся на хранении в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует обратить в доход государства;
- удостоверение №1052 на имя ОСОБА_9 , которое хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует возвратить в отдел кадровой работы Днепропетровского городского совета;
- пачку визиток, которая хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует возвратить по принадлежности;
- деньги в сумме 7 грн. 40 коп., которые хранятся в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует обратить в доход государства;
- зажигалку, которая хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует возвратить по принадлежности;
- мобильный телефон «Нокиа-3110 с СИМ-картой 093-544-38-42, который хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует возвратить по принадлежности;
- деньги в сумме 94 грн. 88 коп., изъятые у ОСОБА_44 , которые хранятся в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует обратить в доход государства;
- мобильный телефон «Нокиа-6510» с СИМ-картой 063-411-10-71, который хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, следует возвратить по принадлежности (т.2, л.д.19);
- видеокассету «Soni mini DV» с видеозаписью осмотра помещения Центра разрешительных процедур «Единый офис» 05.07.2011 года, которая находится в прокуратуре Кировского района г.Днепропетровска, следует уничтожить (т.2, л.д. 18);
- Личное дело ОСОБА_9 №251 на 30 листах, изъятое в ходе выемки 06.07.2011 г. в отделе кадровой работы Днепропетровского городского совета, которое судом приобщено к материалам уголовного дела, следует возвратить в отдел кадровой работы Днепропетровского городского совета.
Руководствуясь ст. 323-324 УПК Украины, суд
П Р И Г О В О Р И Л :
ОСОБА_8 признать виновным в совершении преступлений по ст. 368 ч.3 УК Украины, и назначить ему наказание пять лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административными функциями сроком на два года.
На основании статьи 75 УК Украины освободить осужденного ОСОБА_9 от отбывания назначенного наказания, если он в течение трёх лет испытательного срока не совершит нового преступления и выполнит возложенные на него обязанности.
На основании п. 2,3,4 ст. 76 УК Украины возложить на осужденного ОСОБА_9 следующие обязанности:
- не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исполнительной системы,
- уведомлять органы уголовно-исполнительной системы о перемене места жительства и работы,
- периодически появляться для регистрации в органы уголовно-исполнительной системы.
Срок наказания исчислять с момента исполнения приговора.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_9 изменить с содержания под стражей на подписку о невыезде.
Освободить ОСОБА_9 из-под стражи немедленно в зале суда.
Контроль за поведением осужденного ОСОБА_9 возложить на орган исполнения наказаний по месту его жительства по адресу: АДРЕСА_2 .
Вещественные доказательства:
- деньги в сумме 2400 гривен (10 купюр по 200 гривен: СЧ4295423, ВЖ3507500. ЕХ7692266, СА9082238, ЕЮ3528109 ГФ2204357, АД8142524, ЕЮ3692491, ЕХ0678557. А37203315 и 4 купюры по 100 гривен -4 купюры ЕИ7277876, ЕЮ4470483, ЕЦ5870715. БП4058528), которые хранятся в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, обратить в доход государства;
- копии предпринимательских и хозяйственных документов физического лица-предпринимателя ОСОБА_16 на 32 листах, которые хранятся в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, - возвратить ОСОБА_16 ;
- денежную купюру НБУ номиналом 100 гривен БР3247164, которая хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска обратить в доход государства;
- заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы №2/8-11-3-924 от 17.06.2011 г. на 1 листе и №2/8-11-3-973 от 01.07.2011 г. на 1 листе, которое хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, - возвратить СЭС (т.2, л.д.14-17);
- деньги в сумме 145 гривен, обнаруженные при осмотре 05.07.2011г., которые находятся на хранении в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, обратить в доход государства;
- удостоверение №1052 на имя ОСОБА_9 , которое хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска возвратить в отдел кадровой работы Днепропетровского городского совета;
- пачку визиток, которая хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, - возвратить по принадлежности;
- деньги в сумме 7 грн.40 коп., которые хранятся в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, обратить в доход государства;
- зажигалку, которая хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, возвратить по принадлежности;
- мобильный телефон «Нокиа-3110 с СИМ-картой 093-544-38-42, , который хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, возвратить по принадлежности;
- деньги в сумме 94 грн.88 коп., изъятые у ОСОБА_44 , которые хранятся в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, обратить в доход государства;
- мобильный телефон «Нокиа-6510» с СИМ-картой 063-411-10-71, который хранится в прокуратуре Кировского района г. Днепропетровска, возвратить по принадлежности (т.2, л.д.19);
- видеокассету «Soni mini DV» с видеозаписью осмотра помещения Центра разрешительных процедур «Единый офис» 05.07.2011 года, которая находится в прокуратуре Кировского района г.Днепропетровска, - уничтожить (т.2, л.д. 18);
- Личное дело ОСОБА_9 №251 на 30 листах, изъятое в ходе выемки 06.07.2011 г. в отделе кадровой работы Днепропетровского городского совета, которое судом приобщено к материалам уголовного дела, возвратить в отдел кадровой работы Днепропетровского городского совета.
На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Днепропетровской области через Кировский районный суд г. Днепропетровска в течение пятнадцати суток с момента его провозглашения
Судья
Кировского районного
суда г.Днепропетровска ОСОБА_45 ЗОЛОТАРЕВА.