Справа № 404/134/24
Номер провадження 1-кс/404/1616/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2025 року слідчий суддя Фортечного районного суду м. Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Фортечного районного суду міста Кропивницького клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0002093 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Фортечного районного суду м. Кропивницького з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій в паперовому та електронному вигляді, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, зважаючи на реальну загрозу зміни або знищення вищевказаної інформації, вважаю можливим відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, так як слідчим наведені обґрунтовані ризики можливої зміни чи знищення речей та документів до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Клопотання слідчого обґрунтоване тим, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кропивницької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) вносили до Електронної системи охорони здоров`я (надалі ЕСОЗ) завідомо недостовірні відомості, шляхом фіктивного надання медичних послуг, які в подальшому включалися до звітів про надані послуги та направлялися до ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) для їх оплати.

Так, лікарями КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » протягом 2019-2025 рр. без відома пацієнтів вносилися до ЕСОЗ завідомо недостовірні відомості, а саме формувалися електронні направлення про проходження дороговартісного лікування.

В подальшому, зазначену інформацію про фіктивні електронні направлення та відомості про цих пацієнтів,лікарі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » передавали лікарям ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), які в свою чергу через медичну інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_10 » вносили до ЕСОЗ фіктивні відомості щодо наданих медичних послуг за передбаченими до договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

Щомісячно між ІНФОРМАЦІЯ_4 та вказаними надавачами послуг формувалась та погоджувалась звітність, яка окремо за кожним додатком кожного укладеного договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій мала вигляд знеособлених даних про виконані послуги з відображенням інших відомостей про розрахунки вартості та кількості наданих послуг. Кожний окремий звіт за особистим підписом керівника надавача послуг щодо кількості наданих послуг направлявся до ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі яких на рахунок вказаних закладів охорони здоров`я перераховувалися кошти за надані медичні послуги, згідно узгодженої звітності, частина коштів з яких, фактично сплачена за внесені недостовірні відомості про послуги.

Внесені лікарями вказаних надавачів медичних послуг до ЕСОЗ записів про факт взаємодії лікаря та пацієнта, що є завідомо недостовірною інформацією, унеможливив розуміння та відмежування посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 достовірного існування факту надання кожної конкретної послуги від фіктивного.

Постановою КМУ № 1101 від 27.12. 2017 утворено ІНФОРМАЦІЯ_11 як центральний орган виконавчої влади та затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Постановою КМУ №411 від 25.04.2018 затверджений Порядок функціонування ЕСОЗ.

Відомості щодо медичних записів, на підставі яких формуються автоматично звіти про обсяг наданих медичних послуг перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Для забезпечення доступу до ЕСОЗ, вищевказані надавачі мають укладені договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),а саме:

- КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кропивницької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір № 1546-1111 від 13.12.2024;

-КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) договір № 1539-1111 від 05.12.2024;

- КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) договір №1706-1911 від 01.01.2025;

- КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) договір № 1698-1911 від 24.12.2024.

На підставі вказаних договорів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забезпечує доступ до програмного комплексу «Медична інформаційна система «Health24».

Таким чином «Медична інформаційна система «Health24» має повний доступ до медичної інформації, яка знаходиться та обробляється в ЕСОЗ.

На підтвердження факту можливого правопорушення слідчим долучено копію протоколу допиту свідка ОСОБА_5 (а.к. 58) та копії електронних направлень (а.к. 62) за період часу з 09.06.2023 року по 26.09.2023 року.

Відомості щодо пацієнта та перелік наданих йому медичних послуг можливо отримати виключно шляхом доступу до відповідних електронних баз даних, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та дає достатні підстави вважати про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи слідчого, вважаю, що відсутність у матеріалах кримінального провадження вищезазначеної інформації та документів унеможливить проведення слідчих дій та спеціальних криміналістичних досліджень. А відтак не забезпечить завдань кримінального провадження, щодо повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій в паперовому та електронному вигляді, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме відомостей внесених до ЕСОЗ, які сформовані під час виконання договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кропивницької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) стосовно хворого ОСОБА_5 за період часу з 09.06.2023 року по 26.09.2023 року, а саме:

1. Подані звіти зазначеними надавачами медичних послуг до ІНФОРМАЦІЯ_4 про надані ним медичні послуги за період з 09.06.2023 року по 26.09.2023 року.

2. Повні відомості, на підставі яких були сформовані звіти, які подані зазначеними надавачами медичних послуг до ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 09.06.2023 року по 26.09.2023 року, із розшифровкою електронних медичних записів в ЕСОЗ, а саме:

2.1. Перелік погашених електронних направлень, із розшифровкою:

- ID-направлення, дата формування електронного направлення та його зміст, ID-лікаря, його ПІБ та місце роботи лікаря (закладу охорони здоров`я, надалі - ЗОЗ), який видав електронне направлення;

- відомостей про надавача медичних послуг (ЗОЗ), яким була надана така послуга (погашено електронне направлення), ПІБ та ID-лікаря;

- дата та час погашення електронного направлення, із зазначенням пакету медичних послуг, обсягів наданих послуг пацієнту;

- відомості про пацієнта, якому була надана медична послуга: номер та ID-декларації пацієнта, дата його укладання, прізвище, ім`я та по-батькові пацієнта, стать пацієнта, унікальний номер в електронній системі охорони здоров`я та ID-пацієнта, дата народження, адреса проживання/реєстрації та контактний телефон пацієнта, РНОКПП пацієнта, реквізити паспорта та адреса електронної пошти пацієнта;

- місце роботи (ЗОЗ), прізвище, ім`я, по-батькові та ID-лікаря, з яким укладена декларація пацієнта, якому надавалися медичні послуги за електронними направленнями.

2.2. Перелік сформованих електронних направлень, в т.ч. до іншого ЗОЗ, із розшифровкою:

- ID-направлення, дата формування електронного направлення, його зміст, ID та ПІБ лікаря, який видав електронне направлення;

- відомостей про надавача медичних послуг (ЗОЗ), яким була надана така послуга (погашено електронне направлення), ПІБ та ID-лікаря;

- дата та час погашення електронного направлення, із зазначенням пакету медичних послуг, обсягів наданих послуг пацієнту;

- відомості про пацієнта, якому була надана медична послуга: номер та ID-декларації пацієнта, дата його укладання, прізвище, ім`я та по-батькові пацієнта, стать пацієнта, унікальний номер в електронній системі охорони здоров`я та ID-пацієнта, дата народження, адреса проживання/реєстрації та контактний телефон пацієнта, РНОКПП пацієнта, реквізити паспорта та адреса електронної пошти пацієнта;

- місце роботи (ЗОЗ), прізвище, ім`я, по-батькові та ID-лікаря, з яким укладена декларація пацієнта, якому надавалися медичні послуги за електронними направленнями.

3. Договори про постачання протягом вказаного періоду часу на адресу програмного комплексу «Медична інформаційна система «Health24», укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з усіма невід`ємними додатками до них, а також документів щодо їх виконання:

- актів виконаних робіт, наданих послуг;

- документів щодо проходження навчання працівниками вказаних надавачів з роботою програмного комплексу «Медична інформаційна система «Health24»;

- перелік працівників вказаних надавачів, яким надано доступ до програмного комплексу «Медична інформаційна система «Health24», із розшифровкою: ID, ПІБ, статусу користувача в системі, ідентифікуючі відомості про використання електронного ключа для входу та роботи в системі, логіну, паролю тощо.

Відмовити в задоволені вимоги щодо вилучення решти відомостей за інші періоди.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали закінчується 16.07.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1