Номер провадження 1-кс/712/4296/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 05.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000081 від 05.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191КК України.

Підставами для початку досудового розслідування послугувало надходження до Черкаської окружної прокуратури матеріалів Управління служби безпеки України в Черкаській області щодо можливого вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватного підприємця привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем внаслідок завищення вартості та обсягів робіт під час виконання договору підряду щодо ремонту закладу освіти.

Так, відповідно до зібраних матеріалів, 20.03.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 код (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) укладено договір на суму 98 000 грн. щодо коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт корпусу N? 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)», закупівля ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В подальшому, 27.03.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та Філією ДП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у Черкаській області укладено договір на суму 22 175,33 грн. щодо експертизи проекту будівництва «Капітальний ремонт корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження)». Коригування Код за ДК 021:2015: 71310000-4 Послуги з інженерного проектування)», закупівля ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Також, 16.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та Філією ДП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у Черкаській області укладено договір на суму 30 428,77 грн. щодо перевірки документації, яка підтверджує вартість виконаних робіт на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт корпусу N? 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71310000-4 - Послуги з інженерного проектування)», закупівля ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У подальшому, 20.04.2023 на підставі відкоригованої проектно-кошторисної документації по зазначеному об`єкту та висновків щодо експертизи проекту будівництва та перевірки документації, яка підтверджує вартість виконаних будівельних робіт, ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено відкриті торги з особливостями за ІНФОРМАЦІЯ_8 на закупівлю робіт за кодом ДК 0212015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження). Коригування (Код за ДК 021:2015:71320000-7 - Послуги з інженерного проектування)». Коригування з очікуваною вартістю 9 652 252 грн.

За результатами проведення відкритих торгів 12.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_4 ) укладено договір підряду №196 від 12.05.2023 на виконання робіт за кодом ДК 021:2015:45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт корпусу N? 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (із застосуванням підходу з енергозбереження)». Коригування на загальну суму 8 932 670 грн. без ПДВ.

У подальшому, Сторонами укладено ряд додаткових угод якими коригувалася проектно-кошторисна документація на виконання зазначених робіт, реквізити сторін та зменшилася загальна сума договору до 8 923 721 грн.

Відповідно до інформації, що міститься на офіційному порталі ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в повному обсязі перераховано грошові кошти в адресу ФОП ОСОБА_6 за виконання робіт відповідно до договору N?196 від 12.01.2023, у сумі 8 923 721 грн.

В ході проведеного аналізу та співставлення цін на певні ТМЦ з локального кошторису з цінами з відкритих джерел встановлено, що у проектно-кошторисній документації на будівельні роботи до вказаного договору, зокрема в «Розділі 5 Зовнішнє оздоблення Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01», зазначено значно завищені ціни на будівельні матеріали.

Зокрема у локальному кошторисі вартість суміші Ceresit СТ 190 вказана 35,24 грн. за 1 кг., тоді як гіпермаркет «Епіцентр» реалізує аналогічну суміш за ціною 18,76 грн. за 1 кг.; у локальному кошторисі вартість плит теплоізоляційних із мінеральної вати, товщиною 150мм. вказана 6 656 грн. за 1 м3, тоді як аналогічні вироби реалізуються на рівні 3 300 грн. за 1 м3.; у локальному кошторисі вартість штукатурки декоративної (барашек) Ceresit СТ 35 вказана 63,80 грн. за 1 кг., тоді як гіпермаркеті « ІНФОРМАЦІЯ_10 » реалізує аналогічну суміш за ціною 31,16 грн. за 1 кг.

Враховуючи вищевикладене, є достатні підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_4 ) під час виконання договору №196 від 12.05.2023 «Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », можливо привласнили грошові кошти під час закупівлі будівельних матеріалів за завищеними цінами.

В ході досудового розслідування 11.08.2025 прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 було призначено судову будівельно-технічну експертизу.

При цьому, 01.09.2025 на адресу Черкаської окружної прокуратури надійшло клопотання експерта № СЕ-19/124-25/12053-БТ про надання додаткових матеріалів.

Враховуючи вищевикладене на даному етапі досудового розслідування для проведення судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до наступних документів:

- проектної документації на об`єкт дослідження, а саме «Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »;

- кошторисної документації на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу N? 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;

- договірної ціни на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу N? 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;

- первинної облікової документації в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5» у редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту дослідження («Капітальний ремонт корпусу N? 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »), в повному обсязі.

Вказані документи, знаходяться у володінні замовника ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_2 , мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи та можуть бути доказами під час судового розгляду.

В судове засіданні прокурор не з`явився, у клопотанні просить розглянути клопотання без її участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, оскільки сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням обґрунтувала наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий суддя погоджується, що з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та необхідності проведення інших слідчих дій, стороні кримінального провадження необхідно отримати відповідну інформацію, яка має доказове значення для встановлення фактичних обставин справи.

Отже, стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених у клопотанні інформації та документах, однак остання є інформацією, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці, а тому у органів досудового розслідування відсутні можливості іншими способами отримати зазначену інформацію, яка має суттєве значення для цілей даного кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надання доступу до зазначених документів органам слідства, що сприятиме повному та усесторонньому з`ясуванню усіх обставин по кримінальному провадженню.

Отже, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема до проектної документації на об`єкт дослідження, а саме «Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »; кошторисної документації на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі; договірної ціни на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу N? 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі; первинної облікової документації в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5» у редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту дослідження («Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »), в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Черкаської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення копій таких документів:

- проектної документації на об`єкт дослідження, а саме «Капітальний ремонт корпусу N? 1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »;

- кошторисної документації на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;

- договірної ціни на об`єкт дослідження («Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ») в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;

- первинної облікової документації в електронній формі на будь якому носії інформації, виконану з використання програмного комплексу «АВК-5» у редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту дослідження («Капітальний ремонт корпусу №1 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »), в повному обсязі.

Строк дії ухвали 30 днів з моменту її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1