21.04.2025 Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/2933/25
Провадження № 1-кс/644/342/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2025 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП України в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню за №0000107 від 17.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України,

у с т а н о в и в:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить надати старшому слідчому СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , строком на 30 днів, тимчасовий доступ до оригіналів документів з метою виїмки належним чином завірених їх копій, що знаходяться у володінні та розпоряджанні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

-Технічний паспорт на будівлю захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 .

-Робочий проект на будівництво споруди за вказаною адресою в повному обсязі в друкованому та електронному вигляді (графічні та текстові матеріали, а також кошторис об`єкта будівництва відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014, кошторисну частину проекту - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds).

-Договір № 1/ПРУ від 02.04.2025 року укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) та Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з додатками до нього та додаткових угод (договорів).

-Експертний звіт щодо розгляду технічної/технологічної частини на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

-Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

-Договірну документацію на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

-Договірну ціну на будівництво об`єкта за вказаною адресою в друкованому та електронному вигляді - кошторисну частину - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

-Акти приймання виконаних робіт за договором № 1/ПРУ від 02.04.2024 в електронному вигляді (у форматі файлів с розширенням .sts, bds). в друкованому та електронному вигляді у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

-Виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та устаткувати, які застосовані при виконанні будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи, що вказані вище - в вигляді копій належної якості.

-Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт, документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту дослідження при виконанні будівельних робіт (товарно-транспортні накладні на доставку будматеріалів, виробів, конструкцій, обладнання при виконанні ремонтно-будівельних робіт за вказаним договором, що містять інформацію про пункти завантаження та розвантаження, супровідні документи на вантаж, дати перевезення, масу та іншу).

-Довідку щодо рівня регіональних ринкових цін, що склались в регіоні на будматеріали, вироби, конструкції, технологічного обладнання, використані при проведенні будівельних робіт на об`єкті дослідження станом на час проведення цих робіт або за необхідністю висновок товарознавчої експертизи..

Клопотання вмотивовано тим, що впровадженні СВ ВП № l ХРУП № 2 в Харківській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.10.2023 за номером № 0000107, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, а саме за фактом заволодіння бюджетними коштами невстановленими особами, шляхом зловживання ними службовим становищем, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах під час нового будівництва захисної споруди цивільного захисту на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 .

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що під час опрацювання та вивчення інформації з електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виявлено державну закупівлю з ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно якої 02.04.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) та Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) укладено договір № 1/ПРУ, щодо нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , на загальну суму 58879470 грн. Станом на теперішній час вищевказані роботи виконані та будівництво завершено.

Разом з цим, під час опрацювання та вивчення інформації встановлено публікацію з засобу масової інформації «Об`єктив»: Будівництво двох шкіл під землею в Харкові. Укриття (бомбосховище) в Індустріальному районі поблизу гімназії № 88 в м. Харкові, призначеного виключно для навчання 450 школярів, розраховують збудувати до кінця 2023 року. Вартість будівництва такого бомбосховища коштуватиме близько 56 млн. грн.

Окрім того, опрацюванням та вивченням інформацій щодо будівництва бомбосховищ для навчання школярів, встановлено публікацію з засобу масової інформації « ІНФОРМАЦІЯ_7 »: У місті на Волині будують захисне укриття для 800 учнів.

Так, у місті Ковелі Волинської області починають будувати найбільше стаціонарне укриття для найбільшого за кількістю учнів ліцею громади № l. Захисна споруда розрахована на 800 місць для школярів. Укриття вартістю понад 35 млн. грн. будується у співфінансуванні з державного та місцевого бюджетів. Майбутнє укриття увійде в історію не лише як найбільше, але і як одне з найскладніших. Протягом року робили дуже непросту проектну документацію на нове будівництво. Довго проходили етапи всіх можливих погоджень, дозволів, перевірок. Зовнішні стіни і перекриття будуть монолітні. В проекті нового повноцінного укриття за нормами будівництва передбачені водопостачання, водовідведення, відповідна гідроізоляція, вентиляційна система, протипожежна безпека, генератор для резервного живлення. В плануванні приміщення площею 760 м2 - 9 санвузлів (8 звичайних, один інклюзивний). На інклюзивному навчанні в ліцеї № l - 23 учні, 11 з яких відвідують школу, 12 - на індивідуальній формі навчання вдома. Один із входів у захисну споруду буде обладнаний пандусом та поручнями.

Крім того, опрацюванням та вивчення інформацій щодо будівництва бомбосховищ для навчання школярів встановлено публікацію з засобу масової інформації « ІНФОРМАЦІЯ_8 »: У Ковелі на будівництво укриття для школи № 2 виділяють понад 10 млн. грн. У Ковелі планують збудувати укриття для закладу загальної середньої освіти I-III ступенів № 2.

Так, згідно технічного завдання, роботи включатимуть розробку ґрунту, улаштування фундаментів, стін, перегородок і перекриття, встановлення дверей, улаштування підлоги, оздоблювальні роботи, облаштування входу в укриття, улаштування вентиляції, водопроводу, каналізації, електротехнічні рішення. облаштування системи пожежної сигналізації, системи вентиляції, благоустрій території. Вартість будівництва вказаного бомбосховища на 400 школярів становить понад 10 млн. грн.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування наявні обґрунтовані підстави вважати, що вартість та обсяги виконаних робіт, що проводилися суттєво завищені та не відповідають дійсності, тобто невстановлені особи здійснили заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання ними своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах під час будівництва укриття (бомбосховища) в Індустріальному районі поблизу гімназії № 88 в м. Харкові, призначеного виключно для навчання 450 школярів.

25.02.2025 постановою призначена судова будівельно-технічна експертиза.

03.03.2025 до СВ надійшло клопотання експерта № СЕ-19/121-25/5042-БТ про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Експерту відповідно до ст. 69 КПК України для проведення експертизи необхідно надати:

1. Технічний паспорт на будівлю захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 .

2. Робочий проект на будівництво споруди за вказаною адресою в повному обсязі в друкованому та електронному вигляді (графічні та текстові матеріали, а також кошторис об`єкта будівництва відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014, кошторисну частину проекту - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds).

3. Експертний звіт щодо розгляду технічної/технологічної частини на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

4. Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

5. Договірну документацію на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

6. Договірну ціну на будівництво об`єкта за вказаною адресою в друкованому та електронному вигляді - кошторисну частину - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

7. Акти приймання виконаних робіт за договором № 1/ПРУ від 02.04.2024 в електронному вигляді (у форматі файлів с розширенням .sts, bds). в друкованому та електронному вигляді у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

На теперішній час орган досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин можливого вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, в т.ч. договору № 1/ПРУ від 02.04.2025 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) та Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з додатками до нього та додаткових угод (договорів), з метою виїмки належним чином завірених їх копій.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно вилучити документи (здійснити їх виїмку) для проведення відповідних судових експертиз, зокрема будівельно-технічних, економічних, будівельно-оціночних, почеркознавчих та інших експертиз з урахуванням встановлених відомостей у кримінальному провадженні.

Крім цього, зазначені документи неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, оскільки інформація у документах може містити комерційну таємницю.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 162 КПК України вказані документи можуть містити охоронювану законом таємницю, а саме: конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Органом досудового розслідування, 10.12.2024 (вих. 13550/119-66/15-24) у порядку ст.93 КПК України надіслана вимога до Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо витребування вищезазначених документів, однак відповідь не була надана.

При цьому, іншими способами встановити обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні не виявляється можливим, оскільки на даний момент відомості, вивчення і аналіз яких дадуть змогу встановити обставини, що мають важливе значення для даного кримінального провадження, перебувають у володінні та розпоряджанні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий до суду не з`явився, підстав для визнання явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає. Слідчим подано заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, суд прийшов до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 17.10.2023 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

25.02.2025 постановою слідчого у вказаному кримінальному провадженні призначена судова будівельно-технічна експертиза.

03.03.2025 до СВ надійшло клопотання експерта № СЕ-19/121-25/5042-БТ про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, перелік яких відповідає визначеному переліку у клопотанні слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів. Строк виконання клопотання експерта складає 45 днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5,6 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку, що слідчий довів існування обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи володільця документів (інформації); є підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі і документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що в них міститься, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей та вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки для повного, об`єктивного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення, встановлення обставин, що мають доказове значення по даному кримінальному провадженню та притягненню винних осіб до кримінальної відповідальності, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Керуючись ст. ст. 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП України в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню за №0000107 від 17.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , строком на 30 днів, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучити належним чином завірені їх копій, що знаходяться у володінні та розпоряджанні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

-Технічний паспорт на будівлю захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 .

-Робочий проект на будівництво споруди за вказаною адресою в повному обсязі в друкованому та електронному вигляді (графічні та текстові матеріали, а також кошторис об`єкта будівництва відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014, кошторисну частину проекту - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds).

-Договір № 1/ПРУ від 02.04.2025 року укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) та Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з додатками до нього та додаткових угод (договорів).

-Експертний звіт щодо розгляду технічної/технологічної частини на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

-Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

-Договірну документацію на будівництво об`єкта за вказаною адресою.

-Договірну ціну на будівництво об`єкта за вказаною адресою в друкованому та електронному вигляді - кошторисну частину - у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

-Акти приймання виконаних робіт за договором № 1/ПРУ від 02.04.2024 в електронному вигляді (у форматі файлів с розширенням .sts, bds). в друкованому та електронному вигляді у форматі файлів с розширенням .sts, .bds.

-Виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та устаткувати, які застосовані при виконанні будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи, що вказані вище - в вигляді копій належної якості.

-Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт, документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту дослідження при виконанні будівельних робіт (товарно-транспортні накладні на доставку будматеріалів, виробів, конструкцій, обладнання при виконанні ремонтно-будівельних робіт за вказаним договором, що містять інформацію про пункти завантаження та розвантаження, супровідні документи на вантаж, дати перевезення, масу та іншу).

-Довідку щодо рівня регіональних ринкових цін, що склались в регіоні на будматеріали, вироби, конструкції, технологічного обладнання, використані при проведенні будівельних робіт на об`єкті дослідження станом на час проведення цих робіт або за необхідністю висновок товарознавчої експертизи.

Встановити строк дії цієї ухвали два місяці, тобто, до 21.05.2025 року.

Роз`яснити Приватному акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1