Провадження № 1-кс/686/8414/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2025 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0002645 від 22.08.2025 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «у провадженні СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002645 від 22.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа перебуваючи на території м. Хмельницького, порушила правила охорони вод (водних об`єктів), внаслідок яких допущено забруднення частини річки "Плоска", яка знаходиться на території м. Хмельницького, внаслідок чого 22.08.2025 виявлено мор риби, чим створено небезпеку для довкілля.

Так, в ході досудового розслідування допитана в якості свідка заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що під час обстеження прибережної смуги річки «Плоска» до останньої виявлено канаву, через яку з території ПП « ОСОБА_5 », що по АДРЕСА_1 здійснюється злив невідомої речовини, на якій візуально спостерігається піна та різкий запах миючих засобів.

Окрім цього, в ході проведення огляду 22.08.2025 в період часу з 13:25 по 13:43 за адресою: АДРЕСА_1 навпроти ПП « ОСОБА_5 » виявлено стічну трубу з якої стікають води в річку Плоска.

Також, в період часу з 16:56 по 18:21 22.08.2025 проведено огляд навпроти ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за участю працівників охорони навколишнього середовища, які в подальшому здійснили відбір проб води у семи місцях, які поміщено в окремі пластикові пляшки об`ємом 1.5 л., які надані для подальшого дослідження інспектору з охорони навколишнього середовища у Хмельницькій області.

На підставі ухвали слідчого судді від 22.08.2025 за №686/24021/25, 22.08.2025, у період часу з 18:51 год. по 19:58 год., проведено огляд на земельній ділянці із кадастровим номером :10:001:0167, яка знаходиться у комунальній власності та оренді ПП « ОСОБА_5 ». В ході огляду за участю працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено відбір проб води у кількості 7, які поміщено до пластикових пляшок об`ємом 1.5 л., які передано головному інспектору ІНФОРМАЦІЯ_4 для подальшого проведення досліджень.

В подальшому, проведено ряд оглядів за координатами 49.4275669, 26.9710201 у ІНФОРМАЦІЯ_5 на території ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_2 , де виявлено наступне: мертву рибу в загальній кількості 3865 голів риби з яких 3845 голів риби виду «Плітка», 5 голів риби виду «Щука», 3 голів риби виду «Карась» та 12 голів риби виду «Окунь». Вказана риба у зв`язку із обмеженим строком зберігання передана до КП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " для подальшої утилізації; 11326 голів мертвої риби, з них 11236 голів риби виду «Плітка», 82 - виду «Окунь», 6 виду «Щука», 2 виду «Карась». Вказана риба у зв`язку із обмеженим строком зберігання передана до КП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " для подальшої утилізації; 10 голів мертвої риби, з них 9 голів риби виду «Плітка», 1 виду «Карась», яку поміщено до сейф-пакету та передано для подальшого проведення досліджень для працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 ; 8362 голів мертвої риби, з них 7956 голів риби виду «Плітка», 393 - виду «Окунь», 7 виду «Щука», 6 виду «Карась». Вказана риба у зв`язку із обмеженим строком зберігання передана до КП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " для подальшої утилізації; 9686 голів мертвої риби, з них 9138 голів риби виду «Плітка», 544 - виду «Окунь», 1 виду «Щука», 3 виду «Карась». В подальшому рибу у кількості 5 шт. , а саме 1 виду «Щука», 2 виду «Окунь», 1 виду «Плітка», 1 виду «Карась».

Згідно Водного кодексу України усі води (водні об`єкти) на території України є національним надбанням народу України, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту.

Водні ресурси забезпечують існування людей, тваринного і рослинного світу і є обмеженими та уразливими природними об`єктами.

В умовах нарощування антропогенних навантажень на природне середовище, розвитку суспільного виробництва і зростання матеріальних потреб виникає необхідність розробки і додержання особливих правил користування водними ресурсами, раціонального їх використання та екологічно спрямованого захисту.

Згідно ст. 5 Водного кодексу України до водних об`єктів загальнодержавного значення належать:

1) внутрішні морські води та територіальне море; 2) підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання; 3) поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали), що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків; 4) водні об`єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних.

До водних об`єктів місцевого значення належать: 1) поверхневі води, що знаходяться і використовуються в межах однієї області і які не віднесені до водних об`єктів загальнодержавного значення; 2) підземні води, які не можуть бути джерелом централізованого водопостачання.

А також, згідно ст. 6 Водного кодексу України Води (водні об`єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування.

Народ України здійснює право власності на води (водні об`єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві Ради.

Окремі повноваження щодо розпорядження водами (водними об`єктами) можуть надаватися відповідним органам державної виконавчої влади.

Відповідно до ст. 10 Водного кодексу України До відання сільських, селищних, міських та районних у містах Рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить: 1) здійснення заходів щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів; 2) контроль за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів; 3) встановлення правил загального користування водними об`єктами в порядку, визначеному статтею 47 цього Кодексу; 4) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) діяльності підприємств та інших об`єктів в разі порушення ними вимог водного законодавства в межах своєї компетенції; 5) організація роботи, пов`язаної з ліквідацією наслідків аварій та стихійного лиха, погіршенням якості вод або їх шкідливою дією, залучення у встановленому порядку до цієї роботи підприємств, установ і організацій; 6) організація інформування населення про стан водних об`єктів, а також про надзвичайні екологічні ситуації, які можуть негативно вплинути на здоров`я людей, та про заходи, що вживаються для поліпшення стану вод; 7) вирішення інших питань у галузі регулювання водних відносин у межах своєї компетенції.

Відповідно до ст. 42 Водного кодексу України водокористувачами в Україні можуть бути підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства. Водокористувачі можуть бути первинними і вторинними, а також згідно ст . 44 Водного кодексу Водокористувачі зобов`язані: 1) економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; 2) використовувати воду (водні об`єкти) відповідно до цілей та умов їх надання; 3) дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; 4) використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об`єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї; 5) не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об`єктам та об`єктам навколишнього природного середовища; 6) утримувати в належному стані зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, прибережні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої; 7) здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об`єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об`єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами; 8) здійснювати погоджені у встановленому порядку технологічні, лісомеліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи щодо охорони вод від вичерпання, поліпшення їх стану, а також припинення скидання забруднених стічних вод; 9) здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; 10) безперешкодно допускати на свої об`єкти державних інспекторів спеціально уповноважених державних органів у галузі використання, охорони та відтворення водних ресурсів, а також громадських інспекторів з охорони навколишнього природного середовища, які здійснюють перевірку додержання вимог водного законодавства, і надавати їм безкоштовно необхідну інформацію; 11) своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства; 12) своєчасно інформувати місцеві Ради, державні органи охорони навколишнього природного середовища та санітарного нагляду про виникнення аварійних забруднень; 13) здійснювати невідкладні роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води, та надавати необхідні технічні засоби для ліквідації аварій на об`єктах інших водокористувачів у порядку, встановленому законодавством; 14) виконувати інші обов`язки щодо використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів згідно з законодавством.

Первинні водокористувачі - це ті, що мають власні водозабірні споруди і відповідне обладнання для забору води.

Вторинні водокористувачі (абоненти) - це ті, що не мають власних водозабірних споруд і отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їх системи на умовах, що встановлюються між ними.

Вторинні водокористувачі можуть здійснювати скидання стічних вод у водні об`єкти також на підставі дозволів на спеціальне водокористування.

Враховуючи викладене, з метою вірної кваліфікації вказаного кримінального провадження, а також з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою виконання завдань Кримінального процесуального законодавства, на даному етапі досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення відеозаписів з камер спостереження, які містять на території вказаного підприємства за серпень 2025 року, що можуть містити інформацію щодо скиду стічних вод у річку та належним чином завірених копій наступних документів, а саме: технічну документацію щодо роботи та експлуатації очисних споруд підприємства (проекти, схеми, паспорти обладнання, журнали обліку роботи); схеми каналізаційних та технологічних стоків підприємства із зазначенням місць їхнього відведення у водні об`єкти; накази (розпорядження) про прийняття на роботу, переміщення по посаді, припинення трудового договору (контракту), посадові та функціональні обов`язки, інструкції та посадові обов`язкидиректора ПП « ОСОБА_5 »; накази (розпорядження) про прийняття на роботу, переміщення по посаді, припинення трудового договору (контракту), посадові та функціональні обов`язки, інструкції та посадові обов`язки працівників, відповідальних за експлуатацію очисних споруд та контроль за скидами стічних вод; статут/положення ПП « ОСОБА_5 » станом на 2025 рік; журнали обліку та звітності про результати лабораторних досліджень стічних вод (як внутрішніх, так і поданих до контролюючих органів); акти перевірок (як внутрішніх, так і зовнішніх) роботи очисних споруд за останні 2 роки; договори підприємства із спеціалізованими організаціями на обслуговування або вивіз стічних/відходів та додаткові угоди до них.

Враховуючи, що дана інформація, шо міститься в документації ПП « ОСОБА_5 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, буде доказом у кримінальному проваджені та буде сприяти повноті і об`єктивності прийняття процесуальних рішень, також вищеописані документи можуть надати можливість встановити та перевірити участь осіб у вчинені кримінального правопорушення, а тому, в найкоротший строк для забезпечення своєчасного проведення розслідування даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення вказаної інформації.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Перевіривши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 », такі документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження. Крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій із ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), - до відеозаписів з камер спостереження, які містять на території вказаного підприємства за серпень 2025 року, що можуть містити інформацію щодо скиду стічних вод у річку та належним чином завірених копій наступних документів, а саме: технічну документацію щодо роботи та експлуатації очисних споруд підприємства (проекти, схеми, паспорти обладнання, журнали обліку роботи); схеми каналізаційних та технологічних стоків підприємства із зазначенням місць їхнього відведення у водні об`єкти; накази (розпорядження) про прийняття на роботу, переміщення по посаді, припинення трудового договору (контракту), посадові та функціональні обов`язки, інструкції та посадові обов`язкидиректора ПП « ОСОБА_5 »; накази (розпорядження) про прийняття на роботу, переміщення по посаді, припинення трудового договору (контракту), посадові та функціональні обов`язки, інструкції та посадові обов`язкипрацівників, відповідальних за експлуатацію очисних споруд та контроль за скидами стічних вод; статут/положення ПП « ОСОБА_5 » станом на 2025 рік; журнали обліку та звітності про результати лабораторних досліджень стічних вод (як внутрішніх, так і поданих до контролюючих органів); акти перевірок (як внутрішніх, так і зовнішніх) роботи очисних споруд за останні 2 роки; договори підприємства із спеціалізованими організаціями на обслуговування або вивіз стічних/відходів та додаткові угоди до них.

Уповноваженим особам ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх копії.

Ухвала діє по 02 листопада 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя