Справа№751/5098/25
Провадження №1-кс/751/1379/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Чернігова скаргу Акціонерного товариства «ПОЛІКОМБАНК» на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2025 через систему «Електронний суд» до слідчого судді Новозаводського районного суду м.Чернігова надійшла скарга Акціонерного товариства «ПОЛІКОМБАНК» на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02.05.2025, у якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за їх заявою про вчинення кримінального правопорушення від 02.05.2025.

Скарга мотивована тим, що 02.05.2025 за вих. № 1-06/818 Акціонерним товариством «ПОЛІКОМБАНК» в особі голови правління ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає в тому, що 26.02.2025 внаслідок незаконних шахрайських дій з боку третіх осіб, з кореспондентського рахунку АТ «ПОЛІКОМБАНК» в Національному банку України відбулось несанкціоноване списання коштів на рахунки громадян, з якими АТ «ПОЛІКОМБАНК» не має жодних договірних відносин та зобов`язань. 16.05.2025 супровідним листом за №33183-2025, заява Банку була перенаправлена до ГУ Національної поліції в Чернігівській області для проведення досудового розслідування. 25.05.2025 заяву Банку отримано ГУ Національної поліції в Чернігівській області та 30.05.2025 передано до слідчого управління за реєстр. №3009-2025/1-9152. Однак всупереч ст. 214 КПК України їх заява про кримінальне правопорушення не внесена до ЄРДР.

У судове засідання представник заявника не прибув, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надали до суду заяву, в якій просять провести розгляд справи без їх участі та задовольнити скаргу в повному обсязі.

Представник суб`єкта оскарження слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області у судове засідання не прибув, слідчому судді надійшла заява представника (за дорученням) ГУНП в Чернігівській області старшого слідчого в ОВС ОМВ СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про розгляд скарги без участі представника суб`єкта оскарження, просить відмовити у задоволенні скарги у зв`язку з тим, що заява АТ «ПОЛІКОМБАНК» від 02.05.2025 №1-06/818, 25.05.2025 отримана Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області та 30.05.2025 за вих. №3009-2025/1-9152 її направлено засобами поштового зв`язку до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області для прийняття рішення згідно діючого законодавства України. В подальшому вказана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Чернігівського РУП від 02.06.2025 №43055, станом на 17.06.2025 відомості до ЄРДР не внесені, у зв`язку із відсутністю достатніх даних, які можуть вказувати про вчинення кримінального правопорушення. До слідчого управління ГУНП в Чернігівській області вказана заява не надходила. Додав до заяви копію супровідного листа на підтвердження направлення Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області заяви АТ «ПОЛІКОМБАНК» до Чернігівського районного управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Ураховуючи принцип диспозитивності та з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчим суддею визнано можливим провести розгляд скарги у відсутності особи, яка подала скаргу, та представника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на підставі наданих доказів. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Фіксування судового розгляду скарги за допомогою технічних засобів кримінального провадження, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Згідно з положеннями ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зі змісту скарги слідує, що АТ «ПОЛІКОМБАНК» в особі голови правління ОСОБА_3 09.05.2025 звернувся до Департаменту кіберполіції Національної поліції України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. Вказану заяву, підписану власноручним підписом, голова правління ОСОБА_3 надіслав засобами поштового зв`язку на адресу Департаменту кіберполіції Національної поліції України: 02093, м. Київ, вул. Борисоглібська, 19. В подальшому, 16.05.2025 супровідним листом за №33183-2025, заява АТ «ПОЛІКОМБАНК» була перенаправлена до ГУНП в Чернігівській області для проведення досудового розслідування. 25.05.2025 заяву АТ «ПОЛІКОМБАНК» отримано ГУНП в Чернігівській області та 30.05.2025 передано до Слідчого управління зареєстр. № 3009-2025/1-9152.

В обґрунтування доведеності факту звернення до Департаменту кіберполіції Національної поліції України із заявою про вчинення злочину від 02.05.2025 заявником до скарги долучено копію заяви про вчинення кримінального правопорушення, копію опису вкладення поштового відправлення та копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Підтвердження отримання слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, заяви від 02.05.2025 слідчому судді не надано.

При цьому, з наданої представником ГУНП в Чернігівській області копії супровідного листа убачається, що заяву АТ «ПОЛІКОМБАНКУ» про вчинення кримінального правопорушення від 02.05.2025 скеровано до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже, матеріали скарги, що надані слідчому судді, не містять даних, які б свідчили про факт отримання суб`єктом оскарження слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області заяви АТ «ПОЛІКОМБАНК» від 02.05.2025 № 1-06/818 про кримінальне правопорушення.

Виходячи з наведеного, а також того, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, разом із тим, як встановлено слідчим суддею, заява про вчинення кримінального правопорушення направлена АТ «ПОЛІКОМБАНК» на адресу Департаменту кіберполіції Національної поліції України, не надходила до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, отже відсутня оскаржувана заявником бездіяльність з боку суб`єкта оскарження, що є підставою для відмови у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303- 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Акціонерного товариства «ПОЛІКОМБАНК» в особі голови правління ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий cуддя ОСОБА_1