Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2025 року Справа № 608/1580/25

Номер провадження1-кс/608/505/2025

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , його захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 Чортківського районного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР згідно направленого Тернопільською обласною прокуратурою до Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області його звернення про ненадання йому належної медичної допомоги в умовах утримання ДУ «Чортківська УВП № 26», що призвело до зараження гепатитом С та загострення стану здоров`я за попередньою правовою кваліфікацією ст. 140 КК України,

В С Т А Н О В И Л А :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду з вищевказаною скаргою посилаючись на обставини та факти, що в ній викладені.

Також зазначив, що 06.06.2025 року Тернопільською обласною прокуратурою було направлено до Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області його звернення щодо не надання йому належної медичної допомоги в умовах утримання ДУ «Чортківська УВП № 26», що призвело до зараження гепатитом С та загострення стану здоров`я за попередньою правовою кваліфікацією ст. 140 КК України.

Однак, станом на час подання скарги до суду 18.07.2025 року, відомостей про внесення в ЄРДР відомостей, викладених в його заяві - повідомленні про вчинене посадовими особами медичної служби установи кримінального правопорушення, за попередньою правовою кваліфікацією ст. 140 КК України, так і внесено, досудове розслідування не розпочато, а перевірка проведена до внесення таких відомостей , що свідчить про порушення службовими особами Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області вимог ст. 214 КПК України.

Скаржник ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримує, просить задоволити.

Представник Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, подав на вимогу суду матеріали № 5420 від 12.06.2025-12.07.2025 щодо звернення адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_4 .

Вислухавши скаржника ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , які скаргу підтримують, просять задоволити, прокурора ОСОБА_3 , яка вважає скаргу підставною, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах № 5420 від 12.06.2025 12.07.2025 року, слідча суддя прийшла до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у

невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.

У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя, при розгляді скарги, не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину (кримінального правопорушення) чи не містить, або досліджувати докази про наявність чи відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення таких відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально - караного діяння.

В Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію такої заяви шляхом внесення в ЄРДР відповідних відомостей.

Слідча суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення керівником відділу поліції, керівником слідчого відділу поліції чи іншою уповноваженою на це службовою особою відділу поліції оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед відповідними службовими особами відділу поліції клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність в діях осіб ознак складу злочину (кримінального правопорушення), такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що 06.06.2025 року в Тернопільську обласну прокуратуру поступило дві заяви засудженого ОСОБА_4 , який тимчасово утримується в ДУ «Чортківська УПВ № 26», датованих ним 02.06.2025 року щодо зараження його вірусом гепатиту С в умовах перебування під вартою; порушенням прав людини та бездіяльність посадових осіб ДУ «Чортківська УВП № 26», які були зареєстрована за вхідними номерами: № 599 та № 600.

06.06.2025 року Тернопільською обласною прокуратурою було направлено до Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області його звернення щодо не надання йому належної медичної допомоги в умовах утримання ДУ «Чортківська УВП № 26», що призвело до зараження гепатитом С та загострення стану здоров`я за попередньою правовою кваліфікацією ст. 140 КК України.

Вказані заяви були зареєстровані в ЖЕО від 12.06.2025 року за № 5420 та перевірка проведена відповідно до Закону України «Про звернення громадян» .

За результатами розгляду заяв поліцейським офіцером громади СВГ ВППП Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 було складено довідку про результати розгляду та про результати розгляду повідомлено захисника засудженого ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_6 .

Слідча суддя вказує, що станом на день подання скарги засудженого, який тимчасово утримується в ДУ «Чортківська УВП № 26 » ОСОБА_4 до суду 18.07.2025 року та на день розгляду скарги слідчою суддею 29.07.2024 року, такі відомості по заяві повідомленню засудженого ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей в ЄРДР згідно направленого Тернопільською обласною прокуратурою до Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області його звернення, зареєстрованого за вхідним номером 599 від 06.06.2025 року про ненадання йому належної медичної допомоги в умовах утримання ДУ «Чортківська УВП № 26», що призвело до зараження гепатитом С та загострення стану здоров`я за попередньою правовою кваліфікацією ст. 140 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було та досудове розслідування розпочате не було.

Відповідно до вимог статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Таким чином, суд вважає, що вимоги скарги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідча суддя,

У Х В А Л И ЛА:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, згідно направленого Тернопільською обласною прокуратурою до Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області його звернення про ненадання йому належної медичної допомоги в умовах утримання ДУ «Чортківська УВП № 26», що призвело до зараження гепатитом С та загострення стану здоров`я, за попередньою правовою кваліфікацією ст. 140 КК України, задоволити.

Зобов`язати начальника СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області чи іншу уповноважену на це службову особу Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене у направленому Тернопільською обласною прокуратурою до Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області зверненні засудженого ОСОБА_4 , яке зареєстроване в Тернопільській обласній прокуратурі за вхідним номером 599 від 06.06.2025 року, про ненадання йому належної медичної допомоги в умовах утримання ДУ «Чортківська УВП № 26», що призвело до зараження гепатитом С та загострення стану здоров`я, за попередньою правовою кваліфікацією ст. 140 КК України, та виконати вимоги КПК України, про що повідомити скаржника ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1580/25.

Ухвала набрала законної сили " " _________________ року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " ___________________ року.

Секретар: