Справа № 752/7946/25
Провадження №: 1-кс/752/4065/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2025 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника про зміну запобіжного заходу стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000865 від 24.02.2025, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва 08.05.2025 із клопотанням про зміну запобіжного заходу звернувся захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 .

Клопотання обгрунтовано тим, що у провадженні слідчого відділу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000865 від 24.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

16.04.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вказаному кримінальному провадження повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 17.04.2025 до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою з альтернативою внесення застави у розмірі 40 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Та покладено ряд обов`язків на підозрюваного у разі внесення застови, зокрема: здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт, паспорти, що дають змогу на виїзд за межі території України.

17.04.2025 за ОСОБА_5 було внесено заставу, останнього було звільнено з-під варти.

18.04.2025, на виконання вищезазначеного покладеного обовя`зку. ОСОБА_5 здано до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області на зберігання паспорт громадянина України для виїзду за кордон - № НОМЕР_1 , виданий 22.06.2017.

05.05.2025 ОСОБА_5 отрмано лист ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, у якому зазначено, що оскільки ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області не зазначено в ухвалі Голосіївського районного суду м. Києва від 17.04.2025 у справі №752/7946/25, як відповідний орган державної влади, на який покладено обов`язок зберігати докумен, у ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відсутні правові підстави для прийняття на зберігання зазначений паспорт.

З огляду на зазначене захисник просить змінити обов`язок, покладений на ОСОБА_5 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 17.04.2025 у справі №752/7946/25, а саме: здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт, паспорти, що дають змогу на виїзд за межі території України, зазначивши здати до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області на зберігання та продовжувати зберігати паспорт громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , виданий 22.06.2017.

У судовому засідання захисник, який бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, клопотання підтримав з мотивів і підстав зазначених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_5 клопотання підтримав.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання не заперечувала.

Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що у його задоволенні слід відмовити виходячи із такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 201 КПК України підозрюваний, обвинувачений, до якого застосовано запобіжний захід, його захисник, має право подати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду, клопотання про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.

На думку слідчого судді, зміна запобіжного заходу полягає саме у застосуванні іншого запобіжного заходу ніж тей, що застосований в діючій ухвалі слідчого судді за наявності для того підстав визначених КПК України. Скасування чи зміна додаткових обов`язків також полягає у фактичній заміні обов`язків покладених на підозрюваного обвинуваченого у силу певних обставин, що об`єктивно виникли, або не були враховані слідчим суддею при призначенні таких обов`язків.

Разом із тим, пунктом 8 частини 5 статті 194 КПК України встановлено, що якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, зокрема, здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Отже, при покладенні на підозрюваного ОСОБА_5 додаткового обов`язку щодо здачі доукменту для виїзду закордон, слідчим суддею буквально було зацитовано положення означеної статті КПК України. Разом із тим, жодних обставин для застосування до обвинуваченого іншого обв`язку чи зміни діючого клопотання не містить.

Таким чином у задовленні клопотання слід відмовити за необгрунтованістю.

Разом із тим Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, своїм листом повідомило ОСОБА_5 про необхідність звернутися до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області для повернення паспорта громадянина України для виїзду закордон.

Згідно підпункту 1 пункту 3 та підпункту 49 пункту 4 Положення про Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, затвердженого наказом ДМС України від 08.10.2018 № 161 в редакції наказу ДМС 16.09.2024, реалізує на території міста Києві та Київській області державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відповідно до покладених на управління завдань здійснює на території міста Києві і Київської області оформлення, видачу, обмін, пересилання, вилучення (у тому числі тимчасово), повернення державі, визнання недійсними, знищення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, документи, що посвідчують особу та підтверджують спеціальний статус.

Правові та організаційні засади видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також права та обов`язки осіб, на ім`я яких видані такі документи визначено Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (далі - Закон).

Відповідно до частин першої, третьої статті 16 Закону оформлення, видача, обмін документів, їх пересилання, вилучення, повернення державі та знищення відбувають в порядку, встановленому законодавством, якщо інше не передбачено цим Законом. Уповноважений суб`єкт має право вилучити (у тому числі тимчасово) документи у разі їх використання особою з метою вчинення злочину на території України чи за кордоном, підроблення або в інших випадках, передбачених законом.

Місцем реєстрації та проживання ОСОБА_5 є АДРЕСА_1 , що за територіальністю відноситься до сфери компетенції ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області. Конкретизація цього органу як єдиного наділеного повноваженнями приймати паспорт громадянина України для виїзду за кордон, на виконання ухвали слідчого судді, з врахуванням місця проживання підозрюваного та відсутністю іншого органу до сфери повноважень якого належить така дія є надмірним формалізмом.

Дії посадових осіб ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, щодо надсилання листа про повернення паспорта громадянина України для виїзду за кордон є фактичним порушенням ухвали слідчого судді з формальних підстав пов`язаних з неправильним тлумаченням норм чинного законодавства.

Тому слідчий суддя змушений роз`яснити, що з врахуванням положень Порядоку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою КМУ №152 від 07.05.2024 та оскільки ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області є єдиним органом до сфери повноважень якого належить виконати обов`язок визначений в слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 17.04.2025 у справі №752/7946/25 провадження №1-кс/752/3464/25 та прийняти на зберігання паспорт підозрюваного ОСОБА_5 - відповідним державним органом уповноваженим на зберігання паспорта громадянина України для виїзду закордон виданого на ім`я ОСОБА_5 , є ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області.

З огляду на зазначене та керуючись ст.ст. 201, 194 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання захисника про зміну запобіжного заходу стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000865 від 24.02.2025, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України - відмовити.

Розя`снити, що відповідно до ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 17.04.2025 у справі №752/7946/25 провадження №1-кс/752/3464/25 - відповідним державним органом уповноваженим на зберігання паспорта громадянина України для виїзду закордон виданого на ім`я ОСОБА_5 , є ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 16.05.2025 о 14 год. 45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1