Справа № 405/1428/25
провадження № 1-кс/405/653/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2025 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому скаргу Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

ВСТАНОВИВ:

17.03.2025 року до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопрушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань . Представник Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» у судові засідання на протязі тривалого часу не з`явився, надав заяви, відповідно до яких розгляд зазначеної скарги просив здійснити без його участі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Беручи до уваги положення ч. 3 ст. 306 КПК України, вивчивши метеріали скарги, слідчий суддя ухвалив залишити скаргу Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, без розгляду.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень (ч. 1 ст. 28 КПК України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З метою забезпечення права на доступ до правосуддя, на дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчим суддею багаторазово вживалися заходи по призначенню скарги до розгляду, в передбачені КПК України строки.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; диспозитивність; гласність і відкритість судового провадження та його повне фіксування технічними засобами; розумність строків.

У відповідності до ч. ч. 1 та 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (ч.1 ст. 26 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ст. 55 Конституції України).

Слідчим суддею також відзначається, що заявник є ініціатором судового розгляду скарги. Судові засідання у даній справі призначалися систематично та неодноразово, проте представник заявника у судові засідання тривалий час не з`являвся, причини неявки до суду не повідомляв, однак про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Отже, слідчий суддя вважає, що заявник насамперед мав активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права та процесуальні обов`язки. При цьому визначальними процесуальними обов`язками заявника є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді судової справи. Протягом тривалого часу заявник хоч і отримував судові повістки, але у судові засідання не з`являвся, що свідчить про втрату ним інтересу до судового розгляду скарги.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч. 1 ст. 307 КПК України).

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов обґрунтованої думки про наявність підстав для залишення скарги Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, без розгляду, оскільки вбачає наявність у діях представника заявника зловживання своїми правами, що має наслідком безпідставне затягування процесу.

Разом з тим, заявнику роз`яснюється, що залишення скарги без розгляду не позбавляє його права на повторне звернення зі скаргою до суду.

Враховуючи зазначене вище, керуючись ст. ст. 7, 22, 26, 28, 306, 303-307, 309 КПК України

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_3