У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3653/19

№ 1-кп/183/217/25

05 травня 2025 року м. Самар

Колегія суддів Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7 ,

обвинуваченої ОСОБА_8 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області клопотання представника третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про скасування арешту в. о. селищного голови Губиниської селищної ради ОСОБА_9 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000092стосовно:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпропетровська (нині м. Дніпро), громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и л а :

У провадженні Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває кримінальне провадження № 0000092 стосовно ОСОБА_8 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 358 КК України.

На адресу суду від в. о. селищного голови Губиниської селищної ради ОСОБА_9 надійшло клопотання про скасування арешту майна (в порядку ст. 174 КПК України), мотивоване тим, що у вказаному кримінальному провадженні Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області визнано потерпілим. Відповідно до тексту обвинувального акту, об`єктом злочинних дій обвинуваченої ОСОБА_8 були земельні ділянки з кадастровими номерами 122381000:02:028:1001, площею 6,7685 га, та :01:072:1006, площею 10,637 га, які розташовані на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду від 24.05.2018 (справа №183/2430/18, провадження №1-кс/183/520/18) задоволено клопотання прокурора та накладено арешт на речові докази - 4 земельні ділянки, у т.ч. на земельну ділянку з кадастровим номером :02:028:1004, площею 55,6426 га, що розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

У подальшому, у серпні 2018 року керівник Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_10 , державного реєстратора Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_11 та просив:

- визнати незаконним розпорядження Новомосковської районної державної адміністрації №1772 від 21.12.2005 «Про відведення в натурі (на місцевості) земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки на території Василівської сільської ради, колишнє АВОП «Самарське» в частині передачі земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність ОСОБА_10 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_11 №39719385 від 16.02.2018 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 55,6426 га, кадастровий номер :02:028:1004, з цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області;

- витребувати з незаконного володіння ОСОБА_10 земельну ділянку площею 55,6426 га сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :02:028:1004, що розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

На обґрунтування позову зазначав, що при перевірці місцевою прокуратурою стану дотримання законодавства у сфері земельних відносин на території Новомосковського району встановлено, що 13.02.2018 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 55,6426 га, кадастровий номер :02:028:1004, що розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Заочним рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19.03.2019, справа №183/4873/18, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Мар`янівської сільської ради Новомосковського район; Дніпропетровської області ОСОБА_11 № 39719385 від 16.02.2018, державну реєстрацію права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 55,6426 га, кадастровий номер :02:028:1004, цільове призначення: землі сільськогосподарського призначення, яка розташована території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області; витребувано із незаконного володіння ОСОБА_10 земельну ділянку площею 55,6426 га, кадастровий нот: :02:028:1004, що розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області у власність держи в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 15.07.2020 заочне рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19.03.2019 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 17.06.2021 постанову Дніпровського апеляційного суду від 15.07.2020 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 23.11.2021 заочне рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19.03.2019 скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_11 № 39719385 від 16.02.2018 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 55,6426 га, кадастровий номер :02:028:1004, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області. Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_10 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 55,6426 га, кадастровий номер :02:028:1004, розташовану на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 17.05.2023 постанову Дніпровського апеляційного суду від 23.11.2021 в частині вирішення вимог керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до державного реєстратора Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_11 скасувано та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В іншій частині постанову Дніпровського апеляційного суду від 23.11.2021 залишено без змін.

Таким чином, вказана земельна ділянка повинна бути витребувана з незаконного володіння та передана у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Разом з тим, із набуттям чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021, №1423-ІХ у власність територіальних громад перейшли усі землі за межами населених пунктів (крім певної категорії земель, які зазначено у Законі) та відповідно з 27.05.2021 Держгеокадастр та РДА не мають права здійснювати розпорядження зазначеними землями та земельними ділянками (навіть тими, право власності на які ще не перереєстровано з держави на громади), включаючи внесення змін до раніше виданих наказів, інших розпорядчих актів, договорів тощо.

Територія Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області на теперішній час віднесено до території Губиниської об`єднаної територіальної громади Новомосковського району Дніпропетровської області.

Через накладення арешту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 55,6426 га, кадастровий номер :02:028:1004 Губиниська ОТГ не може зареєструвати право власності та взяти на баланс земельну ділянку з метою реалізації права власника у межах своєї компетенції (передання в оренду, ведення спільної діяльності тощо).

Використання землі сільськогосподарського призначення в період дії режиму воєнного стану є вкрай необхідним, оскільки забезпечення продовольчої безпеки - один із пріоритетних напрямів в діяльності держави.

Відповідно до «Плану заходів забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», затвердженого Розпорядженням КМУ від 29 квітня 2022 року № 327-р, органам місцевого самоврядування необхідно створити можливості для самозабезпечення харчовими продуктами територіальних громад та домогосподарств.

Самозабезпечення харчовими продуктами можливо реалізувати шляхом вирощування сільськогосподарської продукції на власній території (землях сільськогосподарського призначення).

Крім того, згідно ст. 142 Конституції України, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Використання майна має бути ефективним, таким, що зможе забезпечити максимально високий економічний результат.

Наразі бюджет громади втрачає грошові кошти, які могли би надійти від господарської діяльності під час використання вказаної земельної ділянки за призначенням.

Крім того, земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 55,6426 га, з кадастровим номером :02:028:1004 не є об`єктом злочинних дій, які є предметом розгляду кримінального провадження, а отже у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження стосовно вказаної земельної ділянки на теперішній час відпала потреба.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст.174, 350 КПК України, просять розглянути це клопотання та скасувати арешт, накладений на земельну ділянку з кадастровим номером :02:028:1004, площею 55,6426 га, що розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, який було накладено ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду від 24.05.2018 (справа №183/2430/18, провадження №1-кс/183/520/18).

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 та представник потерпілого ОСОБА_6 , кожен окремо, заперечували проти задоволення клопотання про скасування арешту майна, вважаючи його необґрунтованим.

Захисник ОСОБА_7 заперечував проти задоволення клопотання, зазначивши, що на теперішній час відсутні підстави для його задоволення.

Обвинувачена ОСОБА_8 підтримала позицію свого захисника.

Колегія суддів, вислухавши думку учасників судового провадження, розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження в межах, необхідних для вирішення цього питання, дійшла такого висновку.

Ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24.05.2018 у кримінальному провадженні № 0000092за ч. 4 ст. 358 КК України накладено арешт на речові докази:

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:028:1004, площею 55,6426 га, що розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області;

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:028:1001, площею 6,7685 га, що розташована на території Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області;

- земельну ділянку, розташовану на території Спаської сільської ради Новомосковського району, з кадастровим номером :02:095:0523, площею 4 га;

- земельну ділянку, розташовану на території Спаської сільської ради Новомосковського району, з кадастровим номером :02:163:1001, площею 5,9495 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно зі ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

У відповідності до ч. 1 ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. При цьому обмеження права власності повинно бути розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. 100 КПК України речові докази можуть бути передані законному володільцю на відповідальне зберігання, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.

Суд звертає увагу, що однією з загальних засад кримінального провадження є диспозитивність, тому відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх праву межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Тому, зважаючи на те, що судовий розгляд кримінального провадження триває, арешт на вказану вище земельну ділянку було накладено ухвалою слідчого судді з метою забезпечення збереження речового доказу, слідів кримінального правопорушення та для забезпечення проведення відповідних експертиз, у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, колегія суддів доходить переконання, що скасування арешту на вказану земельну ділянку без шкоди для кримінального провадження на теперішній час є неможливим.

Таким чином, колегія суддів вважає, що клопотання представника третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про скасування арешту в. о. селищного голови Губиниської селищної ради ОСОБА_9 про скасування арешту майна не підлягає задоволенню, оскільки останнім не доведено, що в подальшому застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження відпала потреба.

Керуючись ст. ст. 174, 350, 371, 372, 376 КПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні клопотання представника третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про скасування арешту в. о. селищного голови Губиниської селищної ради ОСОБА_9 про скасування арешту майна відмовити.

Повний текст ухвали складено і оголошено 07 травня 2025 року о 08 годині 20 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3