1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5545/25 1-кс/335/2031/2025
12 червня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу директора ДП «Адміністрація річкових портів» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
09.06.2025 директор ДП «Адміністрація річкових портів» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що директором ДП «Адміністрація річкових портів» 30.05.2025 до Запорізької обласної прокуратури направлена заява про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено, що невстановлені особи здійснюють незаконний демонтаж державного майна, а саме конструктивних елементів та обладнання гідротехнічної споруди сліп. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР.
У судове засідання заявник не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Уповноважена особа Запорізької обласної прокуратури у судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином. На адресу суду надійшов лист від начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України обласної прокуратури ОСОБА_5 за №09/1-1280 вих25, відповідно до якого просить розглядати скаргу за відсутності прокурора, та надано інформацію щодо результату розгляду заяви директора ДП «Адміністрація річкових портів» про вчинення кримінального правопорушення, яке 04.06.2025 з дотриманням правил підслідності скеровано за належністю до ГУНП в Запорізькій області.
Неявка вказаних осіб не перешкоджають розгляду скарги по суті.
Вивчивши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Водночас, встановлено, що за результатами розгляду вказаної заяви, 04.06.2025 за вих. №09/1-3190 заяву директора ДП «Адміністрація річкових портів» про вчинення кримінального правопорушення скеровано до ГУНП в Запорізькій області для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами вважати, шо в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Вказане слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Отже, вирішальним чинником для внесення до ЄРДР відомостей за заявою є саме наявність у цій заяві обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення.
При цьому, у відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генеральної прокуратури України „Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, направлення Запорізькою обласною прокуратурою заяви директора ДП «Адміністрація річкових портів» про вчинення кримінального правопорушення для подальшого розгляду та прийняття відповідного рішення до ГУНП в Запорізькій області, не суперечить положенням кримінально-процесуального законодавства України.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури слідчим суддею не встановлено, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги директора ДП «Адміністрація річкових портів» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1