Провадження № 1-кс/947/9751/25
УХВАЛА

30.06.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0001130 від 04.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий слідчого відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області 04.10.2024 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001130 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснює група прокурорів Київської окружної прокуратури міста Одеси.

Процесуальне керівництво у якому здійснюється Київською окружною прокуратурою міста Одеси.

Так, державним реєстратором ОСОБА_4 на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_5 , 28.05.2019 здійснено державну реєстрацію об`єкта нерухомого майна, а саме: житлового будинку загальною площею 16,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 .

Реєстрація за ОСОБА_5 права приватної власності на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , здійснена на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 46 від 15.02.1992, довідки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №213315 від 24.05.2019, технічного паспорту, серія та номер: бн, виданий 24.05.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 2508-VІ від 21.12.2012.

Так, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , № 46 від 15.02.1992, відведено земельну ділянку, площею 300 кв.м. у строкове користування на умовах оренди по АДРЕСА_2 , (на теперішній час ОСОБА_6 ), під розвиток садівництва за рахунок земель містземзапаса громадянину ОСОБА_7 .

Згідно довідки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №213315 від 24.05.2019, проведено поточну технічну інвентаризацію за адресою: АДРЕСА_1 та встановлено, що об`єкти під літ. «А,Б,В,Г», побудовано до 05.08.1992 та не є самочинними.

Технічний паспорт, серія та номер: БН від 24.05.2019, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виданий на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 , із загальною площею земельної ділянки 817 кв.м. та площею під забудовою 42 кв.м.

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №2508-VI від 21.12.2012, яке також стало підставою для оформлення права власності на приватний будинок, що розташований в АДРЕСА_1 , містить відомості про перейменування вулиці Чапаєва на вулицю Миколи Огренича.

Так, відповідно до статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:

1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою;

2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим.

Проте, під час здійснення державної реєстрації на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , документи, передбачені ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» надані не були.

В подальшому, 13.10.2020 державним реєстратором ОСОБА_8 на підставі заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_5 , здійснено державну реєстрацію об`єктів нерухомого майна, а саме: житлових будинків, площею 85,4 кв.м. кожен, за адресою: АДРЕСА_1 та будинок АДРЕСА_3 .

Реєстрація за ОСОБА_5 прав приватної власності на житлові будинки, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 та будинок АДРЕСА_3 здійснена на підставі технічного паспорту, серія та номер: б/н, виданий 08.10.2020 ФОП « ОСОБА_9 », висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, серія та номер: 21/23/26, виданий 08.10.2020, ФОП « ОСОБА_9 ».

В подальшому, 23.06.2022 державним реєстратором ОСОБА_10 на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_5 , здійснено державну реєстрацію об`єкта нерухомого майна, а саме: житлового будинку загальною площею 85,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 із зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки :40:032:0003.

Також, 24.06.2022 державним реєстратором ОСОБА_10 на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_5 , здійснено державну реєстрацію об`єкта нерухомого майна, а саме: житлового будинку загальною площею 85,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 із зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки :40:032:0003 та 02.07.2022 змінено на :40:032:0104.

Реєстрація за ОСОБА_5 прав приватної власності на житлові будинки, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 із зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки :40:032:0003 та будинок АДРЕСА_3 із зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки :40:032:0104 здійснена на підставі висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, серія та номер: 21/23/26, виданий 08.10.2020 ФОП « ОСОБА_9 » та технічного паспорту, серія та номер: TI01:9376-2187-7076-9124, виданий 22.02.2022, ЄДЕССБ.

В подальшому, ОСОБА_5 на підставі договору купівлі продажу від 09.08.2022 відчужено житловий будинок загальною площею 85,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці із кадастрового номеру :40:032:0104.

Крім того, ОСОБА_11 , який діяв в інтересах ОСОБА_5 на підставі договору купівлі продажу від 21.10.2023, відчужено житловий будинок загальною площею 85,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці із кадастрового номеру :40:032:0003.

Крім цього, слідчим, в ході досудового розслідування кримінального провадження №0001130 встановлені тотожні ознаки кримінального правопорушення пов`язані із самовільним будівництвом на самовільно захопленій земельній ділянці в місті Одеса, на вулиці Миколи Огренича 1Ж та АДРЕСА_4 , власником яких є також ОСОБА_5 .

Щодо вищевказаного факту, слідчим внесені відомості до ЄРДР за №0000135 від 29.01.2025 року за ч. 3 ст. 197-1 КК України та 30.01.2025 року прокурором Київської окружної прокуратури матеріали к/п №0000135 та №0001130 об`єднані в одне провадження, оскільки власником всіх будівель був сам ОСОБА_5 .

Відомості до ЄРДР №№0000135 внесені на підставі того, що 22.12.2023 державним реєстратором ОСОБА_10 на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_5 , здійснено державну реєстрацію об`єкта нерухомого майна, а саме: житлового будинку загальною площею 90 кв.м., за адресою: АДРЕСА_5 .

Надалі, на підставі висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна від 17.01.2023 року за №973/23, за адресою: АДРЕСА_5 де зазначено про можливість поділення об`єкту на два об`єкти за адресами 1Ж загальною площею 90 кв.м. та 1Є загальною площею 90 кв.м. відповідно.

28.02.2024 нерухоме майно, а саме: житлового будинку загальною площею 90 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 зареєстровано за ОСОБА_5 .

Знаючи про те, що здійснюється досудове розслідування, щодо самовільного здійснення будівництва житлових будинків на самовільно зайнятій земельній ділянці, сином ОСОБА_5 (за довіреністю) ОСОБА_11 укладено два договори щодо купівлі-продажу:

30.11.2024 року нерухоме майно, а саме: житлового будинку загальною площею 90 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 , на підставі договору купівлі продажу зареєстровано за ОСОБА_12 .

31.01.2025 року нерухоме майно, а саме: житлового будинку загальною площею 90 кв.м., за адресою: АДРЕСА_5 , на підставі договору купівлі продажу зареєстровано за ОСОБА_12 .

Відповідно відомостей, з ІНФОРМАЦІЯ_4 , повідомлення про початок будівелньих робіт від 16.01.2024 року №ОД21 та декларація про готовність об`єкту до експлуатації від 08.02.2024 №ОД79 за адресою: АДРЕСА_5 тобто будівництво було здійснено менш ніж за місяць, а сам висновок, щодо технічної можливості поділу об`єкта від 17.01.2023 року.

Частиною 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в редакції станом на дату реєстрації (далі Порядок реєстрації) передбачено, що не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Статтею 120 Земельного кодексу України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Аналогічні положення закріплені у ст. 377 ЦК України.

Таким чином, незаконна реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна призводить до вибуття земельних ділянок з комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Таким чином, орган досудового розслідування вважає, що здійснено реєстрацію прав власності на об`єкти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 , які фактично є об`єктами самовільного будівництва, в силу ст. 376 ЦК України, чи тимчасовою спорудою, право на яку не підлягає державній реєстрації, відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», чим завдано значної шкоди законному володільцю земельної ділянки територіальній громаді м. Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження-тимчасового доступу до речей і документів, а саме отримання доступу до: реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_6 , в тому числі до скан-копій всіх наявних документів на підставі яких зазначена реєстраційна справа формувалася з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які містяться в електронному вигляді в реєстраційних справах по вищевказаному об`єкту нерухомого майна, з можливістю вилучення належним чином завірених реєстраційних справ та завірених належним чином скан-копій вказаних документів.

Разом з цим встановлено, що вищезазначена реєстраційна справа перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_7 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_7 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Зобов`язати працівників (представників) ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_7 надати (забезпечити) старшому слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до:

- до реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна, які розташовані за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_6 , в тому числі до скан-копій всіх наявних документів на підставі яких зазначена реєстраційна справа формувалася з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які містяться в електронному вигляді в реєстраційних справах по вищевказаному об`єкту нерухомого майна, з можливістю вилучення належним чином завірених реєстраційних справ та завірених належним чином скан-копій вказаних документів.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_7 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1