Справа № 703/407/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2025 року м. Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Сміла скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

установив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в особі представника, ОСОБА_3 , звернулося до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що невідома особа в період з 01.11.2024 до 12.11.2024 неправомірно заволоділа належними Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області грошовими коштами за наступних обставин.

На обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області як отримувач пенсії по інвалідності на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перебував ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який у жовтні 2024 року помер (актовий запис №3212 від 07.11.2024). Головне управління не було вчасно повідомлене про смерть вказаної особи, в зв`язку із чим 01.11.2024 йому здійснено виплату пенсії в сумі 17011,80 грн. У зв`язку зі зверненням Головного управління до АТ КБ «Приватбанк», останнім здійснено повернення коштів у сумі, що забезпечена залишком на рахунку, а саме 15770,00 грн. Отже неповернутий залишок складає 1241,80 грн, яким неправомірно заволоділа невідома особа, використовуючи картку померлого.

02.01.2025 Головне управління листом звернулося до ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Вказане відправлення отримане 07.01.2025, станом на час звернення Головного управління засобами поштового зв`язку з даною скаргою 15.01.2025, відомості про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відсутні, що суперечить нормам ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 214 КПК України.

Представник скаржника, а також органу досудового розслідування у судове засідання не з`явилися з невідомих причин.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи викладене, з метою дотримання вимог КПК, вказаних у ст. 28, а також ч. 2 ст. 306, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд без участі скаржника та особи, бездіяльність якої оскаржується.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

У відповідності з наведеною статтею на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з ч. 4 наведеної статті, слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до підп. 2 п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за №139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів скарги, скаржник вказує на неправомірне заволодіння грошовими коштами, належними Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області в сумі 1241,80 грн, що здійснено невідомою особою шляхом використання банківської картки померлого ОСОБА_4 . Вказана сума, з огляду на норми чинного законодавства, зокрема ст. 185 КК України, ст. 51 КУпАП (із врахуванням змін, внесених Законом України №3886-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів», що набув чинності 09.08.2024), а також відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом 22.08.2024 в справі №567/507/23, є меншою розміру вартості викраденого майна, з якого настає кримінальна відповідальність. Однак за відсутності даних про залишок грошових коштів на рахунку, що використовувався ОСОБА_4 станом до 01.11.2024, вирішувати питання щодо ознак кримінального правопорушення чи адміністративного проступку передчасно. Вказані обставини мають бути встановлені в ході досудового розслідування.

Слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України

постановив:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати службових осіб відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, про вчинення якого повідомлено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області в особі представника, ОСОБА_3 згідно із заявою від 02.01.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1