Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/153/25
У Х В А Л А

15.01.2025 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області капітана поліці ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню внесенному в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000512 від 28.12.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач сектору дізнання відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , здійснюючи досудове розслідування зазначеного кримінального провадження, за погодженням з прокурором Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 28 грудня 2024 року до ч/ч ВП №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт начальника СКП підполковника поліції ОСОБА_5 про те, що ним під час проведення оперативно-розшукових заходів спрямованих на розшук осіб, які ухиляються від виконання вимог законодавства щодо військового обліку, надання відомостей щодо стану свого здоров`я та проходження медичного обстеження військово лікарською комісією, отримано оперативну інформацію, згідно якої в період часу з 24.02.2022 по теперішній час, невстановлені особи, на території Берегівського району (колишнього - Виноградівського), маючи злочинний умисел направлений на уникнення обмежень, щодо перетину кордону на виїзд з України в період дії правового режиму воєнного стану введеного у дію Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами) та призову на військову службу під час загальної мобілізації оголошеної Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022, здійснили виготовлення підроблених медичних свідоцтв, за формою 103/о, затвердженою Наказом МОЗ № 545 від 08.08.2006, яке у свою чергу посвідчує факт народження дитини та має юридичне значення для видачі відділом державної реєстрації актів цивільного стану свідоцтва про народження. В подальшому, невстановлені особи, за допомогою фіктивних свідоцтв про народження неіснуючої третьої дитини, застосовуючи обман, отримували у органах державної виконавчої влади відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1099 від 23.12.2015 посвідчення багатодітної сім`ї та дітей багатодітної сім`ї, і таким чином реалізовували право на відстрочку від загальної мобілізації відповідності до пункту 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», та уникали обмежень щодо перетину кордону на виїзд з України в період дії правового режиму воєнного стану, згідно якого виїзд за межі країни громадянам України чоловічої статі віком від 18 до 60 років забороняється.

Відповідно до листа голови в.о. Виноградівського міського голови за №02.1-22/107 від 10.01.2025 року встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період часу з листопада 2022 по 01.01.2025 року звернулись із заявою 550 (п`ятсот п`ятдесят) громадян України про оформлення посвідчення батьків багатодітної сім`ї, яким всім без виключення було надано статус багатодітної сім`ї і видано посвідчення батьків багатодітної сім`ї та посвідчення дитини з багатодітної сім`ї.

Виноградівська міської територіальна громада утворена на основі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 712-р . «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Закарпатської області», об`єднання Виноградівської міської, Боржавської, Буківської, Великоком`ятівської, Великокопанської, Дротинської, Малокопанської, Олешницької, Оноцької, Підвиноградівської, Фанчиківської і Широківської сільських рад.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 572-р від 13.05.2020 року № Про затвердження перспективного плану формування територій громад Закарпатської області», адміністративно-територіального устрою, визначеного постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» (зі змінами), у Закарпатській області утворено Берегівський район (з адміністративним центром у місті Берегове) у складі територій ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Великоберезької сільської, Великобийганської сільської, ІНФОРМАЦІЯ_4 , Виноградівської міської, Кам`янської сільської, ІНФОРМАЦІЯ_5 , Косоньської сільської, Пийтерфолвівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

В структурі ІНФОРМАЦІЯ_6 діє відділ соціального захисту, з метою забезпечення належних організаційно правових умов соціального захисту населення громади, реалізації державної соціальної політики щодо надання послуг із соціального забезпечення підтримки мешканцями громади, який безпосередньо підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Тобто, всі особові справи мешканців ІНФОРМАЦІЯ_6 в кількості 550 (п`ятсот п`ятдесят) осіб, які звертались із заявою про оформлення посвідчення батьків багатодітної сім`ї, яким всім без виключення було надано статус багатодітної сім`ї і видано посвідчення батьків багатодітної сім`ї та посвідчення дитини з багатодітної сім, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно норм ч. 1 ст. 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Предметом указаного кримінального правопорушення визнаються також копії документів. Копія це документ, що містить інформацію, ідентичну до інформації на документі, і з яким законодавство пов`язує виникнення, зміну чи припинення прав та обов`язків осіб, зазначених у цьому документі (оригіналі). Правовий статус оригіналу документа та його копії однаковий. Для кваліфікації не має значення форма документа оригінал чи копія, якщо вона має таке ж доказове значення, як оригінал.

Відповідно до ч. 1 ст. 333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ КПК України з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України вбачається, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З матеріалів кримінального провадження випливає, що оригінали та відповідним чином завірені копії документів в особових справах мешканців Виноградівської міської ОТГ в кількості 550 (п`ятсот п`ятдесят) осіб, які в період часу з листопад 2022 по 01.01.2025 року звернулись із заявою про оформлення посвідчення батьків багатодітної сім`ї та посвідчення дитини з багатодітної сім`ї, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , та необхідні органу досудового розслідування, так як в них містяться відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено встановити факти, які підлягають доказуванню та забезпечити прийняття законного процесуального рішення, тобто з метою виявлення можливих фактів видачі громадянам України посвідчень батьків багатодітної сім`ї та посвідчень дитини з багатодітної сім`ї на підставі інших завідомо підроблених документів (свідоцтва про народження дитини чи/або медичних свідоцтв про народження дитини), що в свою чергу могло надати чоловікам неправомірно реалізовували право на відстрочку від загальної мобілізації відповідності до пункту 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», та уникали обмежень щодо перетину кордону на виїзд з України в період дії правового режиму воєнного стану, згідно якого виїзд за межі країни громадянам України чоловічої статі віком від 18 до 60 років забороняється.

Втім, ця інформація є конфіденційною та її доступ обмежений, а орган досудового розслідування особисто не має можливості отримати документи із зазначеної вище установи.

З огляду на те, що документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ можуть містити в собі відомості, що відносяться до охоронюваної законом таємниці, зокрема відомості про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, визначених п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, в клопотанні необхідно визначити законодавче положення про визначення поняття персональних даних особи.

У відповідності до норм ст. 2, Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані, це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця; ч. 2 ст. 4 Закону України «Про захист персональних даних», володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.

Норми ч. 3 ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних», не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених «Про доступ до публічної інформації". ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. При дотриманні вимог, передбачених частиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.

Положення ст. 34 Конституції України говорять, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі та предмети, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку), що здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, а тому з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості прийняття законного рішення у даному кримінальному провадження,

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей, розгляд даного клопотання орган досудового розслідування просить проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 , у володінні якого знаходиться документ, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Тому, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості прийняття законного рішення у даному кримінальному провадженні, дізнавач просить суд подане клопотання задоволити.

Дізнавач подав до суду заяву в якій просив клопотання задоволити, а розгляд клопотання проводити без його участі, у зв`язку із службовою зайнятістю.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого суді.

З матеріалів клопотання вбачається, що дізнавач здійснює досудове розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення звернувся у суд із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі і документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Хоча зазначені в клопотання речі і документи і становлять собою або включають речі і документи, які містять охоронювану законом таємницю, дізнавачем було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способом довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей.

Задовольняючи клопотання слідчий суддя виходить з того, що є необхідність застосування даного виду забезпечення кримінального провадження. Дізнавач довів в даному засіданні, зокрема те, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні дізнавача; без цього заходу не може бути виконане завдання, для виконання якого дізнавач звернувся з даним поданням.

Беручи до уваги, що речі, доступ яких просить дізнавач, мають суттєве значення для справи слідчий суддя, керуючись ст.ст. 131-132, 159-164 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотаннязадоволити.

Надати тимчасовий доступ до документів -оригіналів та відповідним чином завірених копій документів в особових справах мешканців ІНФОРМАЦІЯ_6 в кількості 550 (п`ятсот п`ятдесят) осіб, які в період часу з листопада 2022 по 01.01.2025 року звернулись із заявою про оформлення посвідчення батьків багатодітної сім`ї, яким всім без виключення було надано статус багатодітної сім`ї та видано посвідчення батьків багатодітної сім`ї (довідку багатодітної сім`ї) та посвідчення дитини з багатодітної сім, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_1 , та можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії (здійснити виїмку).

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 виготовити на паперовому носії копії оригіналів та відповідним чином завірених копій документів, що містяться в особових справах мешканців ІНФОРМАЦІЯ_6 в кількості 550 (п`ятсот п`ятдесят) осіб, які в період часу з листопада 2022 по 01.01.2025 року звернулись із заявою про оформлення посвідчення батьків багатодітної сім`ї, яким всім без виключення було надано статус багатодітної сім`ї та видано посвідчення батьків багатодітної сім`ї (довідку багатодітної сім`ї) та посвідчення дитини з багатодітної сім`ї.

Контроль за виконанням Ухвали покласти на дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 .

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Строк дії ухвали 30 діб з дня ухвалення даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1