Справа № № 585/960/25
Номер провадження 1-кс/585/440/25
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

27 березня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області - ОСОБА_1

за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_2

її представника адвоката ОСОБА_3

секретаря - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ромни скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої службової особи Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої службової особи Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

Скаргу заявниця мотивує тим, що 10.03.2025 р. вона звернулась до Роменського РВП ГУНП Сумської області із повідомленнями про вчинення щодо її майна кримінального правопорушення, а саме повідомила що гр. ОСОБА_5 09.03.2025 р. близько 22:00 год. незаконно заволодів належним їй транспортним засобом «Ауді А4», д.н. НОМЕР_1 . Крім того, 17.03.2025 року ОСОБА_2 повторно звернулася до Роменського РВП ГУНП Сумської області для того, щоб дізнатись про хід кримінального провадження, на що отримала талон-повідомлення про реєстрацію її заяви від 10.03.25 р. у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НПУ» за №5098.

З наведеного вбачається, що станом на день подачі скарги слідчому судді вказані заяви відповідно до вимог кримінального процесуального закону не розглянуті, а відомості про вчинені кримінальне правопорушення уповноваженими особами до ЄРДР не внесені. У зв`язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, просить скаргу задовольнити та зобов`язати Роменський РВП ГУ НП в Сумській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 10.03.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_2 , її представник - адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримали та просили про її задоволення, вказавши про те, що станом на дату розгляду скарги відомості за заявою від 10.03.25 не внесено в ЄРДР.

Представник Роменського РВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву, у якій просила розгляд скарги провести у відсутності представника суб`єкта оскарження, при прийнятті рішення покладалась на розсуд суду.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги, долучені матеріали та заслухавши доводи учасників процесу, приходить до наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, 10.03.2025 р. ОСОБА_2 звернулась до Роменського РВП ГУНП Сумської області із повідомленнями про вчинення щодо її майна кримінального правопорушення, а саме повідомила що гр. ОСОБА_5 09.03.2025 р. близько 22:00 год. незаконно заволодів належним їй транспортним засобом «Ауді А4», д.н. НОМЕР_1

Вказану заяву ОСОБА_2 10.03.25 р. зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НПУ» за №5098.

З наведеного вбачається, що за вищезазначеною заявою ОСОБА_2 відомості до ЄРДР внесено не було.

Щодо наявності підстав для внесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 10.03.2025 року слідчим суддею відзначається наступне.

Окрім ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298 (із змінами). Згідно з п.п. 1 пункту 1 розділу ІІ цього Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК.

Таким чином, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння, тощо). Такі обставини можуть бути неповними, але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України), тобто, уповноважений орган повинен внести до ЄРДР та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які мають ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п.1 ч.1 ст. 303 КПК слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, у розрізі такої позиції Великої Палати Верховного Суду, слідчий суддя повинен з`ясувати наведені у заяві про вчинене кримінальне правопорушення обставини, як такі, що підлягають установленню в обсязі наявних та поданих до суду доказів на час розгляду скарги.

Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що (1) обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або (2) в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

У зв`язку із встановленими обставинами слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

У той же час, згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку із зазначеним слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу, про зобов`язання посадової особи Роменського РВП, внести відомості в ЄРДР за відповідною заявою про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.22, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, на яку покладено обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 10.03.2025 року, зареєстрованої в ЖЄО за № 5098, надавши заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1