1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/2208/25 1-кс/335/814/2025
25 березня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
10.03.2025 скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою у порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, в якому повідомляє про протиправні дії працівників СВ РУП ГУНП в Запорізькій області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 наполягала на задоволенні вимог скарги та просила їх задовольнити.
Представник Запорізької обласної прокуратури у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. 12.03.2025 на адресу суду, через систему «Електронний суд» надійшов лист за №31/2-129 вих-25 представника прокуратури, відповідно до якого зазначено, що звернення ОСОБА_3 скеровано для розгляду та прийняття рішення в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополь, про що повідомлено ОСОБА_3 . Вважають, що дії Запорізької обласної прокуратури, які полягають у скеруванні звернення ОСОБА_3 про неправомірні, як на думку останньої, дій окремих працівників Головного управління Національної поліції в Запорізькій області до ТУ ДБР у місті Мелітополь для розгляду по суті, тобто до того органу досудового розслідування до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, не суперечить положенням КПК України. Просить розглянути скаргу ОСОБА_3 без участі прокурора, в задоволенні скарги просить відмовити.
Неявка вказаних осіб не перешкоджають розгляду скарги по суті.
Вивчивши скаргу, дослідивши надані матеріали, заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 03.03.2025 Запорізькою обласною прокуратурою прийнято повідомлення ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення на неправомірні, на її думку, дії працівників поліції (СВ РУП ГУНП в Запорізькій області).
Водночас, встановлено, що 05.03.2025 за №31/2-р Запорізькою обласною прокуратурою направлено звернення ОСОБА_3 від 03.03.2025 щодо можливих неправомірних, на думку заявника, дій окремих працівників ГУНП в Запорізькій області, на адресу ТУ ДБР, розташоване у місті Мелітополі, про що повідомлено заявника. (копія листа від 05.03.2025 за №31/2-р).
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами вважати, шо в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Вказане слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Отже, вирішальним чинником для внесення до ЄРДР відомостей за заявою є саме наявність у цій заяві обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення.
При цьому, у відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генеральної прокуратури України „Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, направлення Запорізькою обласною прокуратурою повідомлення ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення для подальшого розгляду та прийняття відповідного рішення до ТУ ДБР, не суперечить положенням кримінально-процесуального законодавства України.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури слідчим суддею не встановлено, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1