У Х В А Л А

10 грудня 2024 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в м. Біла Церква, Київської області, по кримінальному провадженню № 0000107 від 17.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

У С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням погодженим начальником Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 17.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що 21.12.2018 року Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , внесено відомості до реєстру речових та майнових прав про реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0001, площею 12,6915 га, :02:012:0014 площею 0,5398 га, з цільовим призначенням «для іншого сільськогосподарського призначення» за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0001 та :02:012:0014 були наступні документи: - державний акт на право колективної власності на землю (серія КВ від 02.11.1995 року, зареєстрований в книзі записів державних актів на право колективної власності № 15 виданий колективному сільськогосподарському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ліквідовано, правонаступник СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »); - протокол № 7 від 28.11.2018 року загальних зборів спілки громадян-співвласників майна та землі колективної власності реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Комітетом спілки було прийнято рішення про виділення та передачу у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » нежитлових приміщень та земельних ділянок для їх обслуговування площами 0,5398 га та 12,8866 га відповідно. Актами приймання-передачі майна № 9 та 10 від 30.11.2018 року вказане нерухоме майно та земельні ділянки передані на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; - витяг з державного земельного кадастру від 27.12.2018 в якому зазначено, що земельній ділянці присвоєно даний кадастровий номер 18.12.2018 року.

В подальшому, в ході моніторингу було виявлено, що 21.12.2017 Державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 , внесено відомості до реєстру речових та майнових прав про реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0031 площею 0,6206 га та :02:015:0002 площею 9,4383 га з цільовим призначенням «для іншого сільськогосподарського призначення» за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0031 та :02:015:0002 були наступні документи: - витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-017, виданий 14.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_5 ; - повідомлення №97 від 20.12.2017, видане ІНФОРМАЦІЯ_3 ; - акт приймання-передачі земельної ділянки №4 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; - акт приймання-передачі земельної ділянки №2 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; - протокол загальних зборів членів КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 5 від 24.12.2011.

У відповідь на запит, ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомив, що в Єдиному реєстрі юридичних та фізичних-осіб підприємців, який функціонує з 2004 року відсутня юридична особа з найменуванням «спілка громадян-співвласників майна та землі колективної власності реорганізованого сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно акту за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , комісія встановила, що при проведені реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_5 , було порушено вимоги статей 3, 10, 18, 24 Закону, пункту 12 Порядку №1127, оскільки проведено державну реєстрацію права власності на підставі документів, що не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Тобто, громадяни-співвласники майна, члени комітету, землевпорядна організація, інші посадові особи органів місцевої влади, які здійснювали реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0001, :02:012:0014, :02:015:0002 та :02:004:0031, не мали права приймати рішень про безоплатну передачу права власності на дані земельні ресурси на користь юридичної особи. Власником та розпорядником вказаних земельних ресурсів являлися органи місцевого самоврядування (сільськи ради або територіальні громади). Таким чином, внаслідок правопорушення з боку невстановлених осіб, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » безпідставно отримали безоплатно, земельні ресурси комунальної власності.

З метою встановлення осіб, які подавали документи для реєстрації права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0001, :02:012:0014, :02:015:0002 та :02:004:0031, документів, що стали підставою для реєстрації права приватної власності, необхідно здійснити тимчасовий доступ до реєстраційних справ щодо державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0001 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), :02:012:0014 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), :02:015:0002 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240) та :02:004:0031 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

У свою чергу, матеріали вказаних реєстраційних справи містять у собі заяву про державну реєстрацію прав, в якій наявний підпис заявника.

Таким чином, слідчий посилається на те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені реєстраційні справи, як самостійно, так і в своїй сукупності та в сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даних кримінальних правопорушень, а також з метою проведення встановлення всіх осіб причетних до вчинення даних кримінальних правопорушень, а також, те що довести вказані обставини іншим способом неможливо, є необхідність отримати тимчасовий доступ та здійснити виїмку оригіналів реєстраційних справ земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0001 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), :02:012:0014 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), :02:015:0002 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240) та :02:004:0031 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ч.1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження, щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити на підставах викладених у клопотанні. Таким чином слідчий підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання. З огляду на викладене, слідчим суддею неявка слідчого в судове засідання визнана з поважних причин.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000107 від 17.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 )

В судовому засіданні встановлено, що документи, до яких просить надати доступ слідчий, мають суттєве тадоказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, а саме факту набуття майна, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом.

Також вказані документи можуть бути використані, як об`єкти дослідження при призначенні експертиз, зокрема почеркознавчих досліджень,технічної експертизи документів, та мають суттєве значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення злочину.

Порядок призначення та проведення судових експертиз регламентується Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 26.12.2012 №1950/5) відповідно до якої основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (літерних та цифрових) і підпису. Об`єктом почеркознавчої експертизи почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, є документом, що містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.

З огляду на викладене, маються підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом, при цьому вказані документи та інформація в них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й іншими способами довести зазначені обставини неможливо та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані відомості та інформація у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази, потрібні, в тому числі, для проведення в подальшому судової почеркознавчої та технічної експертизи, та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчиненого кримінального правопорушення, іншим чином доступу до зазначених документів не має, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до документів, а також вилучення документів з зазначеною інформацією необхідно для досягнення мети отримання доступу до них.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки.

Керуючись статтями 131 ч. 2 п. 5, 132, 159, 163 - 166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення, а саме: оригіналів реєстраційних справ земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0001 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), :02:012:0014 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), :02:015:0002 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240) та :02:004:0031 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 240), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 залишити копії вилучених документів та забезпечити їх збереження і повернення у встановленому порядку.

Оригінал та копію ухвали надати слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 - для виконання, начальнику Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 - для відому.

Строк дії зазначеної ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_7