Справа № 367/6465/24
Провадження №1-кс/367/1676/2024
УХВАЛА

Іменем України

23 грудня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000036 від 24 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України про надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:

17 грудня 2024 року в провадження слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000036 від 24 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначає наступне.

У провадженні слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000036 від 24 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України розтрата чужого майна , вчинена зловживанням службовою особою своїм службовим становищем..

Досудовим розслідуванням встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (постачальник) 29.03.2621 укладено Договір № 0931/29/3 про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір), за умовами пунктів 2.1., 2.2. якого Постачальник зобов`язується продати електричну енергію Споживачу у 2021 році (Код 09310000-5 - Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Електрична енергія для вуличного освітлення Ірпінської міської територіальної громади Київської області у 2021 році, даті товар), а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від потреб та реального фінансування Споживача. Згідно з пунктом 5.1., 5.2. Договору його загальна ціна становить 6 137 000,00 грн, у тому числі ПДВ 20 % у розмірі 1 022 833,33 грн. Постановою слідчого від 20.05.2024 залучено до участі у кримінальному провадженні спеціаліста у галузі фінансового контролю та аудиту з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 для участі в дослідженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ірпінської міської ради Київської області, з питань правомірності збільшення витрат на електроенергію та зменшення обсягів поставленого товару шляхом укладення в період з червня 2021 року по січень 2022 року додаткових угод до Договору про постачання електричної енергії №0931/29/3 від 29.03.2021, якими підвищено ціну за одиницю товару, та надання довідки під час досудового розслідування із зазначених питань. Згідно довідки від 28.06.2024, складеної Головним державним фінансовим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 за результатами участі у кримінальному провадженні від 24.04.2024 року № 0000036 з урахуванням наданих документів встановлено, що внесення змін До істотних умов договору від 29.03.2021 № 0931/29/3 додатковими угодами від 29.06.2021 № 1, від 05.08.2021 № 2, від 09.08.2021 № 3, від 16.08.2022 № 4, від 30.08.2021 № 5, від 31.08.2021 № 6, від 21.09.2021 № 7, від 22.10.2021 № 8, від 27.10.2021 № 9, від 29.10.2021 № 10, від 15.11.2021 № 11, від 20.11.2021 №12, від 08.12.2021 №13 та від 31.01.2022 № 16 здійснено з порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону № 922-УІП, чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 2431175.75 грн з ПДВ. Згідно висновку експерта ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.10.2024 №3108-Е, висновок наведений у довідці головного державного фінансового інспектора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 від 28.06.2024 в частині нанесення матеріальної шкоди (збитків) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внаслідок внесення змін до істотних умов договору від 29.03.2021 № 0931/29/3 додатковими угодами з порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону №922-VIIІ, документально підтверджується на загальну суму 2025260,96 грн, без урахування ПДВ. Зазначене дає обґрунтовані підстави вважати, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради розтратили кошти місцевого бюджету шляхом підписання низки додаткових угод до Договору № 0931/29/3 від 29.03.2021 із TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 »», якими безпідставно збільшено ціну електроенергії та зменшено обсяги поставок. До ІНФОРМАЦІЯ_7 04.12.2024 на підставі ч. 2 ст. 93 КПК України слідчим скеровано запит про надання належним чином завірених копій усіх укладених трудових контрактів між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_7 (директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), усіх розпоряджень міського голови ІНФОРМАЦІЯ_9 та інших організаційно-розпорядчих документів щодо призначення ОСОБА_7 на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та звільнення останнього із займаної посади (якщо таке мало місце). У відповідь на вказаний запит, листом від 16.12.2024 №0М9/695І ІНФОРМАЦІЯ_10 повідомила, що надасть запитувані документи виключно на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів в порядку ч. 2 ст. 159 КПК України. Подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (СДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

усіх укладених трудових контрактів між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_7 (директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);

усіх розпоряджень міського Голови ІНФОРМАЦІЯ_9 та інших організаційно-розпорядчих документів щодо призначення ОСОБА_7 на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та звільнення останнього із займаної посади (якщо таке мало місце);

Значення вказаних вище документів полягає у тому, що відомості, які в містяться нададуть можливість дослідити обставини розтрати службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради коштів місцевого бюджету шляхом підписання низки додаткових угод до Договору № 0931/29/3 віл 29.03.2021 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »», якими безпідставно збільшено ціну електроенергії та зменшено обсяги поставок (підтвердити або спростувати):

наявність у осіб, причетних до вчинення злочину відповідних організаційно розпорядчих та адміністративно господарських повноважень, які були використані для вчинення злочину, та, відповідно, статусу службової особи;

спосіб вчинення кримінального правопорушення;

У зв`язку з цим, документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Згідно рішення Конституційного суду України в справі № 1-9/2012 від 20.01.2012 встановлено, що інформація про особисте та сімейне життя особи (персональні дані про неї) - це будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім`ї, а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, ліловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займає посаду, пов`язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування, є конфіденційною інформацією.

Відповідно до ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних відносяться до охоронюваної законом таємниці та відповідно до ст. 159 КПК України доступ до таких відомостей можливий лише при наданні тимчасового доступу.

Крім того, такого роду інформація не міститься в документах, до яких згідно ст.161 КПК України, заборонений доступ, а згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхам подання клопотання слідчому судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування," крім випадків, коли підсудність кримінальних правопорушень, відповідно до ч. 1 ст. 33-1 КПК України віднесено до підсудності Вищого антикорупційного суду.

Вказане вище, підтверджує той факт, що будь-яким іншим чином, окрім як шляхом тимчасового доступу до речей і документів отримати-вказану вище інформацію та оригінали документів не можливо.

У зв`язку з викладеним, отримати доступ до оригіналів зазначених вище документів, які перебувають у, володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 в інший спосіб неможливо, що вказує на необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

В клопотанні зазначено про розгляд даного клопотання без участі слідчого та прокурора, а також особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням статті 107 КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно пункту 7 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Частиною 6 статті 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в витребуваних документах, які нададуть можливість встановити та дослідити обставини, що свідчать про підроблення офіційних документів, які видаються та посвідчується підприємством, установою, організацією, з метою їх використання, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, встановити осіб, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення, здійснити виїмку документів, які містять зразки підписів осіб, причетних до їх підроблення, а також нададуть змогу встановити наявність у них умислу на вчинення кримінального правопорушення та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цього документа, а саме інформації, що має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення до вищезазначених документів.

Керуючись статтями 27, 107, 162, 163, 164, 165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 24 квітня 2024 року ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їй належним чином завірених копій, а саме:

усіх укладених трудових контрактів між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_7 (директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);

усіх розпоряджень міського голови ІНФОРМАЦІЯ_9 та інших організаційно-розпорядчих документів щодо призначення ОСОБА_7 на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та звільнення останнього із займаної посади (якщо таке мало місце);

У разі невиконання ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів (інформації) та можливості її вилучити, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до нього, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів (інформації).

Ухвала набирає чинності з дня її оголошення та залишається в силі протягом 10 днів - до 02 січня 2025 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1