Справа № 296/2767/25
УХВАЛА

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей та документів

21 березня 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Житомирського РУП №2 Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000107 від 31.07.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання старшого слідчого СВ Житомирського РУП №2 Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000107 від 31.07.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ):

1.1.Завіреної належним чином копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (актуальне станом на 13.01.2021 та 01.12.2021 зі змінами та доповненнями, що мали місце на вказані дати);

1.2. Завіреної належним чином копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 або іншого документу, яким затверджено відповідне Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

1.3.Завіреної належним чином копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 або іншого документу, на підставі якого ІНФОРМАЦІЯ_1 утворено;

1.4.Оригіналів наказів про призначення, контрактів, рішень міської ради або інших документів, що стали підставою для призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (створених протягом 2021 року);

1.5.Завірених належним чином копій наказів про призначення, контрактів, рішень міської ради або інших документів, що стали підставою для призначення заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (що здійснювали повноваження протягом 2021 року);

1.6.Завірених належним чином копій наказів про призначення, контрактів, рішень міської ради або інших документів, що стали підставою для призначення на посаду головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 (що здійснював повноваження протягом 2021 року);

1.7.Завірених належним чином копій наказів про призначення, контрактів, рішень міської ради або інших документів, що стали підставою для призначення на посаду Уповноваженої особи з питань здійснення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , (що здійснювала повноваження протягом 2021 року);

1.8.Завіреної належним чином копії Положення про Уповноважену особу з питань здійснення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 (або іншого документу, що визначає коло прав та обов`язків за вказаною посадою);

1.9.Оригіналів документів, що містять посадові інструкції або інші відомості щодо кола посадових прав та обов`язків (станом на 2021 рік): начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 , Уповноваженої особи з питань публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

1.10.Оригіналів документів, що містять зразки підпису начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за період 2021 року в кількості не менше 5 документів за кожен місяць, в тому числі оригіналу особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ;

1.11.Оригіналів документів, що містять зразки почерку начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за період 2021 року в кількості не менше 5 документів за кожен місяць;

1.12.Завірених належним чином копій документів щодо фінансування закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за рахунок коштів місцевого бюджету;

1.13.Завіреної належним чином копії журналу вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2021 рік або, у разі ведення електронного документообігу, відомостей щодо листування ІНФОРМАЦІЯ_4 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » протягом 2021 року (з наданням відповідних резолюцій до розгляду);

1.14.Завірених належним чином копій документів щодо руху коштів по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_2 за період дії договору № 171-Т від 13.01.2021, тобто за період з 13.01.2021 по 01.12.2021

з можливістю їх вилучення.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000107 від 31.07.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі за текстом Управління) 14.12.2020 на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розміщено оголошення за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 про відкриті торги з закупівлі електричної енергії обсягом 2 036 000 кіловат-година на суму 4 479 200 гривень.

За результатами проведення аукціону, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , далі за текстом Товариство) в розмірі 3 940 295 гривень 23 копійки виявилась найбільш економічно вигідною, у зв`язку із чим Товариство визнано переможцем процедури закупівлі.

13.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір № 171-Т про постачання електричної енергії споживачу (далі Договір), строк дії якого визначено в період з 13.01.2021 до 31.12.2021.

Надалі, між сторонами укладені наступні додаткові угоди до Договору, якими внесено зміни до істотних умов Договору в частині зміни ціни за одиницю товару, зокрема:

додаткову угоду № 2 від 23.02.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,091989 грн. за 1 кВт.год. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 3 від 08.06.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,262438 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 4 від 25.08.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,451500 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 5 від 28.08.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,659280 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 6 від 31.08.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,857645 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 7 від 23.10.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,023971 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 8 від 25.10.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,239007 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 9 від 15.11.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,527348 грн. з урахуванням ПДВ.

Додатковою угодою № 10 від 01.12.2021 до Договору його розірвано за згодою сторін.

Так, умови щодо порядку зміни ціни та послідовності їх дій при виникненні для цього підстав, в тому числі щодо форми та змісту документів, які можуть підтвердити коливання ціни, викладені в розділі 12 Договору.

За фактом укладення вказаних додаткових угод до договору, ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено перевірку закупівлі, в тому числі, ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатом якої встановлено, що сторонами укладено додаткові угоди № 2, № 3, № 5, № 6 та № 8 до Договору всупереч вимогам Договору та ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», як наслідок ІНФОРМАЦІЯ_1 недоотримано електричної енергії в кількості 371 734 кВт/год та сплачено вартість електричної енергії на загальну суму 582,91 тис грн. більше, ніж передбачено умовами Договору.

Відповідно до матеріалів перевірки, підставою для укладення вищенаведених додаткових угод були, в тому числі, листи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », цінові довідки торгово-промислової палати.

До того ж, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 06.11.2024 у справі № 906/1578/23, що набрало законної сили у зв`язку із поверненням апеляційної скарги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_10 від 04.02.2025 у цій же справі, встановлено факт безпідставності укладення додаткових угод до договору № 171-т від 13.01.2021, що є предметом розслідування у вказаному кримінальному провадженні, визнано такі додаткові угоди недійсними, стягнуто з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 надлишково сплачені кошти в сумі 582908,85грн.

Проте, без вилучення зазначеного документу неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження. Після вилучення, огляду та оцінки зазначених документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до матеріалів кримінального провадження, оскільки вони можуть містити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Клопотання просив задовольнити.

Також враховуючи доводи сторони кримінального провадження про можливість знищення, пошкодження, передачу іншим особам документів, які мають значення для кримінального правопорушення, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без повідомлення представника установи де перебувають документи.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що передбачений п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Житомирського РУП №2 в Житомирській області здйснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 31.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі за текстом Управління) 14.12.2020 на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розміщено оголошення за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 про відкриті торги з закупівлі електричної енергії обсягом 2 036 000 кіловат-година на суму 4 479 200 гривень.

За результатами проведення аукціону, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , далі за текстом Товариство) в розмірі 3 940 295 гривень 23 копійки виявилась найбільш економічно вигідною, у зв`язку із чим Товариство визнано переможцем процедури закупівлі.

13.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір № 171-Т про постачання електричної енергії споживачу (далі Договір), строк дії якого визначено в період з 13.01.2021 до 31.12.2021.

Надалі, між сторонами укладені наступні додаткові угоди до Договору, якими внесено зміни до істотних умов Договору в частині зміни ціни за одиницю товару, зокрема:

додаткову угоду № 2 від 23.02.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,091989 грн. за 1 кВт.год. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 3 від 08.06.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,262438 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 4 від 25.08.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,451500 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 5 від 28.08.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,659280 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 6 від 31.08.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,857645 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 7 від 23.10.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,023971 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 8 від 25.10.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,239007 грн. з урахуванням ПДВ;

додаткову угоду № 9 від 15.11.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,527348 грн. з урахуванням ПДВ.

Додатковою угодою № 10 від 01.12.2021 до Договору його розірвано за згодою сторін.

Так, умови щодо порядку зміни ціни та послідовності їх дій при виникненні для цього підстав, в тому числі щодо форми та змісту документів, які можуть підтвердити коливання ціни, викладені в розділі 12 Договору.

За фактом укладення вказаних додаткових угод до договору, ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено перевірку закупівлі, в тому числі, ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатом якої встановлено, що сторонами укладено додаткові угоди № 2, № 3, № 5, № 6 та № 8 до Договору всупереч вимогам Договору та ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», як наслідок ІНФОРМАЦІЯ_1 недоотримано електричної енергії в кількості 371 734 кВт/год та сплачено вартість електричної енергії на загальну суму 582,91 тис грн. більше, ніж передбачено умовами Договору.

Відповідно до матеріалів перевірки, підставою для укладення вищенаведених додаткових угод були, в тому числі, листи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », цінові довідки торгово-промислової палати.

До того ж, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 06.11.2024 у справі № 906/1578/23, що набрало законної сили у зв`язку із поверненням апеляційної скарги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_10 від 04.02.2025 у цій же справі, встановлено факт безпідставності укладення додаткових угод до договору № 171-т від 13.01.2021, що є предметом розслідування у вказаному кримінальному провадженні, визнано такі додаткові угоди недійсними, стягнуто з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 надлишково сплачені кошти в сумі 582908,85грн.

Документи до яких просить тимчасовий доступ слідчий можуть містити охоронювану законом таємницю передбачену п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, тому потрібен дозвіл слідчого судді

Згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

- вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

- мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000107 від 31.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України;

- наявна можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів

- існує необхідність у вилученні вказаних документів.

Керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Житомирського РУП №2 Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000107 від 31.07.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовільнити.

Надати дозвіл слідчим Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , лейтенанту поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до речей та документів, а саме:

1.1.Завіреної належним чином копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (актуальне станом на 13.01.2021 та 01.12.2021 зі змінами та доповненнями, що мали місце на вказані дати);

1.2. Завіреної належним чином копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 або іншого документу, яким затверджено відповідне Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

1.3.Завіреної належним чином копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 або іншого документу, на підставі якого ІНФОРМАЦІЯ_1 утворено;

1.4.Оригіналів наказів про призначення, контрактів, рішень міської ради або інших документів, що стали підставою для призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (створених протягом 2021 року);

1.5.Завірених належним чином копій наказів про призначення, контрактів, рішень міської ради або інших документів, що стали підставою для призначення заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (що здійснювали повноваження протягом 2021 року);

1.6.Завірених належним чином копій наказів про призначення, контрактів, рішень міської ради або інших документів, що стали підставою для призначення на посаду головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 (що здійснював повноваження протягом 2021 року);

1.7.Завірених належним чином копій наказів про призначення, контрактів, рішень міської ради або інших документів, що стали підставою для призначення на посаду Уповноваженої особи з питань здійснення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , (що здійснювала повноваження протягом 2021 року);

1.8.Завіреної належним чином копії Положення про Уповноважену особу з питань здійснення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 (або іншого документу, що визначає коло прав та обов`язків за вказаною посадою);

1.9.Оригіналів документів, що містять посадові інструкції або інші відомості щодо кола посадових прав та обов`язків (станом на 2021 рік): начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 , Уповноваженої особи з питань публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

1.10.Оригіналів документів, що містять зразки підпису начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за період 2021 року в кількості не менше 5 документів за кожен місяць, в тому числі оригіналу особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ;

1.11.Оригіналів документів, що містять зразки почерку начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за період 2021 року в кількості не менше 5 документів за кожен місяць;

1.12.Завірених належним чином копій документів щодо фінансування закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за рахунок коштів місцевого бюджету;

1.13.Завіреної належним чином копії журналу вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2021 рік або, у разі ведення електронного документообігу, відомостей щодо листування ІНФОРМАЦІЯ_4 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » протягом 2021 року (з наданням відповідних резолюцій до розгляду);

1.14.Завірених належним чином копій документів щодо руху коштів по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_2 за період дії договору № 171-Т від 13.01.2021, тобто за період з 13.01.2021 по 01.12.2021, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю її вилучення.

Встановити строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1