Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/76/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 року селище Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Кульбаба А.В., за участю: секретаря судового засідання Лебеденко О.М., розглянувши в судовому засіданні в селищі Ярмолинці скаргу голови Фермерського Господарства «Земля Родини» ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

17 січня 2025 року голова ФГ «Земля Родини» ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі заявник зазначив, що 11 вересня 2017 року між ППСВ «Велика Родина» та ДПАТ «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» був укладений договір фінансового лізингу № 22-17-154 ств-/фл/555 та договір опціону № 22-17154 оп/555 про викуп предмета лізингу від 11.09.2017р., за якими ППСВ «Велика Родина» отримало у фінансовий лізинг Ваги автомобільні «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках, заводський номер 675. Вказані ваги з моменту їх придбання були розміщені на земельній ділянці, яка належала на праві власності ОСОБА_2 , кадастровий номер :02:030:0023, площею 1, 4123 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства, і розташована в АДРЕСА_1 . Вказані ваги є стаціонарними та потребували побудови бетонної основи для їх встановлення, що і було зроблено на вказаній земельній ділянці. 9 вересня 2019 року ОСОБА_2 згідно договору дарування, який було посвідчено приватним нотаріусом Ярмолинецького районного нотаріального округу Динько Г.А., та зареєстровано в реєстрі за № 1263, подарувала земельну ділянку з к.н. :02:030:0023, ОСОБА_3 . В 2020 році земельна ділянка була поділена на 3 земельних ділянки з кадастровими номерами: :02:030:0034 площею 0, 063 га для ведення особистого селянського господарства, :02:030:0035 площею 0, 7867 га для ведення особистого селянського господарства, :02:030:0036 площею 0, 5626 га для ведення особистого селянського господарства. Адреса земельних ділянок залишилася та сама АДРЕСА_1 . На земельній ділянці з кадастровим номером :02:030:0036 розташовані ваги автомобільні «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках, заводський номер 675 на бетонній основі. 20 листопада 2020 року згідно договору купівлі-продажу, який був посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грищук О.В., та зареєстрований в реєстрі за № 440, ОСОБА_3 продала належну їй земельну ділянку з кадастровим номером :02:030:0036 ОСОБА_4 . Після продажу земельної ділянки ваги так і залишилися на вказаній земельній ділянці, ОСОБА_4 не чинила перешкод у доступі до них, вагами користувалися ППСВ «Велика Родина», ФГ «Земля Родини» та інші підприємства. 2 вересня 2021 року ОСОБА_4 допустила на належну їй земельну ділянку представників ДПАТ «НАК «Украгролізинг», ФГ «Земля Родини», не чинила їм перешкод та не заявляла, що ваги належать їй. ФГ «Земля Родини» як поручитель повністю провела розрахунки з ДПАТ «НАК «Украгролізинг» по лізингових платежах за викуп предмета лізингу: ваги автомобільні «80 ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках, заводський номер 675. Передача ваг від ДПАТ «НАК «Украгролізинг» до ППСВ «Велика Родина» та від ППСВ «Велика Родина» до ФГ «Земля Родини» відбувалося на земельній ділянці, яка зараз належить ОСОБА_4 . ОСОБА_3 , укладаючи з ОСОБА_4 договір купівлі-продажу земельної ділянки із кадастровим номером :02:030:0036 площею 0, 5626 га, 20.11.2020р., не могла продати їй вказані ваги, оскільки вони їй не належали. 5 січня 2023 року ФГ «Земля Родини» згідно договору купівлі-продажу № 2212/2022 від 22 грудня 2022 року та акту приймання-передачі продало ваги ПП «МД-АГРО». Так як ОСОБА_4 не дозволила ПП «МД-АГРО» вивезти з належної їй земельної ділянки, то 14 серпня 2023 року договір купівлі-продажу № 2212/2022 від 22 грудня 2022 року, укладений між ФГ «Земля Родини» та ПП «МД-АГРО», був розірваний. 25 жовтня 2024 року ФГ «Земля Родини» звернулося з позовом до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області про усунення перешкод у користуванні власним майном. За вказаним позовом Дунаєвецьким районним судом Хмельницької області відкрито провадження та розглядається цивільна справа № 674/1848/23 (головуючий суддя Сосна О.М.). У відзиві на позовну заяву ФГ «Земля Родини» відповідачка ОСОБА_4 вказала, що в 2017 році між ТОВ НВП «Техноваги» та ФОП ОСОБА_4 був укладений договір про придбання нею ваги автомобільні ТВА-60-20-18 (8) ОптВ-Пф25 ( НОМЕР_1 . Після придбання нею земельних ділянок у ОСОБА_5 вказані ваги нею були встановлені на території земельної ділянки з к.н. :02:030:0036 по вулиці Горобцьовій, 1/3. До відзиву ОСОБА_4 надала дублікат Настанови щодо експлуатування Ваги автомобільні тензометричні ТВА на 15 аркушах, який був завірений ТОВ НВП «Техноваги» ОСОБА_6 та завірений печаткою підприємства. Також до відзиву ОСОБА_4 надала ксерокопії Акту здачі-приймання ваг автомобільних ТВА-60 від 11 грудня 2017 року, підписаний представником ТОВ НВП «Техноваги» ОСОБА_7 та завірений печаткою підприємства. Таким чином, ОСОБА_4 стверджує, що автомобільні ваги, які знаходяться на належній їй території земельної ділянки, не є вагами ФГ «Земля Родини». Зазначив, що ОСОБА_4 для того, щоб привласнити ваги автомобільні, які знаходяться на її земельній ділянці і належать ФГ «Земля Родини», умисно демонтувала табличку, яка була прикріплена до ваг і на якій була нанесена інформація про їх виробника, марку, модель та рік виготовлення, перефарбувала їх і підробила документи, що вказані ваги вона особисто придбала у ТОВ НВП «Техноваги» та надала ці документи до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області з метою відмови у задоволенні позову ФГ «Земля Родини» про усунення перешкод у користуванні майном, чим ввела суд в оману. Просив суд зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_4 за статтями 191, 358, 384 КК України.

Водночас, всупереч статті 214 КПК України за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 17 грудня 2024 року Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, а йому направлено листа від 23 грудня 2024 року про те, що в даному випадку мають місце цивільно-правові відносини.

Заявник в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

Представники заявника, адвокати Задачін О.А. та Кемінь С.В., в судове засідання не з`явилися, подали клопотання про розгляд скарги за їхньої відсутності та відсутності заявника, голови ФГ «Земля Родини» ОСОБА_1 , просили суд задоволити скаргу.

Представник Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали за скаргою, приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

17 січня 2025 року голова ФГ «Земля Родини» ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Листом від 23 грудня 2024 року Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області відмовило заявнику у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення у зв`язку із наявністю цивільно-правових відносин.

Слідчим суддею встановлено, що 11 вересня 2017 року між ППСВ «Велика Родина» та ДПАТ «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» був укладений договір фінансового лізингу № 22-17-154 ств-/фл/555 та договір опціону № 22-17154 оп/555 про викуп предмета лізингу від 11.09.2017р., за якими ППСВ «Велика Родина» отримало у фінансовий лізинг Ваги автомобільні 280ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках, заводський номер 675 (матеріали перевірки а.с. 52-70). 9 вересня 2019 року ОСОБА_2 згідно договору дарування, який було посвідчено приватним нотаріусом Ярмолинецького районного нотаріального округу Динько Г.А., та зареєстровано в реєстрі за № 1263, подарувала земельну ділянку з кадастровим номером :02:030:0023 площею 1, 4123 га, що розташована в АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 (матеріали перевірки а.с. 118-120). 9 вересня 2019 року ОСОБА_2 згідно договору дарування, який було посвідчено приватним нотаріусом Ярмолинецького районного нотаріального округу Динько Г.А., та зареєстровано в реєстрі за № 1263, подарувала нежитлові будівлі (гаражі, ферму, ангар), що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:030:0023 площею 1, 4123 га, що розташована в АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 (матеріали перевірки а.с. 121-123). 20 листопада 2020 року згідно договору купівлі-продажу, який був посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грищук О.В., та зареєстрований в реєстрі за № 440, ОСОБА_8 продала належну їй земельну ділянку з кадастровим номером :02:030:0036 площею 0, 5626 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 (матеріали перевірки а.с. 109-110). 20 листопада 2020 року згідно договору купівлі-продажу, який був посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грищук О.В., ОСОБА_8 продала належні їй нежитлові будівлі, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:030:0035 площею 0, 7867 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 (матеріали перевірки а.с. 111-112).

20 листопада 2020 року згідно договору купівлі-продажу, який був посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грищук О.В., та зареєстрований в реєстрі за № 439, ОСОБА_8 продала належну їй земельну ділянку з кадастровим номером :02:030:0035 площею 0, 7867 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 (матеріали перевірки а.с. 113-114). 20 листопада 2020 року згідно договору купівлі-продажу, який був посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грищук О.В., та зареєстрований в реєстрі за № 441, ОСОБА_8 продала належну їй земельну ділянку з кадастровим номером :02:030:0034 площею 0, 063 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 (матеріали перевірки а.с. 115-116).

1 грудня 2022 року відповідно до договору купівлі-продажу № 0112/2022 ППСВ «Велика Родина» продало, а ФГ «Земля Родини» придбало ваги автомобільні «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках з бетонною основою, що знаходяться за адресою: Хмельницький район, с. Жилинці, вулиця Горобцьова, 1/3. А згідно акта прийманняпередачі від 5 січня 2023 року ППСВ «Велика Родина» передало ФГ «Земля Родини» Ваги автомобільні «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках з бетонною основою, що знаходяться за адресою: Хмельницький район, с. Жилинці, вулиця Горобцьова, 1/3 (а.с. 129-130 матеріалів перевірки). 22 грудня 2022 року між ФГ «Земля Родини» та ПП «МД-АГРО» укладено договір купівлі-продажу, згідно п.п. 1.1., 1.2. якого продавець зобов`язується передати у власність покупцю, а покупець у порядку й на умовах, передбачених даним Договором, зобов`язується оплатити й прийняти у власність техніку (товар), а саме: ваги автомобільні «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках з бетонною основою, що знаходяться за адресою: Хмельницький район, с. Жилинці, вулиця Горобцьова, 1/3 (а.с. 125 матеріалів перевірки). А згідно акту приймання-передачі від 5 січня 2023 року ФГ Земля Родини» передало, а ПП «МД-АГРО» прийняло ваги автомобільні «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках з бетонною основою, що знаходяться за адресою: Хмельницький район, с. Жилинці, вулиця Горобцьова, 1/3 (а.с. 126 матеріалів перевірки). 14 серпня 2023 року між ФГ «Земля Родини» та ПП «МД-АГРО» укладена угода про розірвання договору купівлі-продажу № 2212/2022 від 22 грудня 20222 року (а.с. 127 матеріалів перевірки). Згідно акту приймання-передачі (повернення) від 14 серпня 2023 року покупець (ПП «МД-АГРО») передав (повернув) покупцю (ФГ «Земля Родини»), а продавець прийняв Ваги автомобільні «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках з бетонною основою (а.с. 128 матеріалів перевірки).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

А згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року № 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу ІІ вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави стверджувати про те, що відомості до ЄРДР вносяться не по усякій заяві чи повідомленні, а саме по заяві чи повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення. Чинний КПК України не містить поняття «заява про вчинене кримінальне правопорушення» та перелік ознак, які дають підстави для віднесення певної заяви до заяви про вчинене кримінальне правопорушення. На думку слідчого судді, указані обставини можливо встановити із змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою передбачений перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР. Аналіз указаної норми закону дає підстави стверджувати про те, що заявою про вчинене кримінальне правопорушення є письмове звернення до особи, уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР, про вчинене діяння, яке підпадає під ознаки однієї чи декількох статей (частин статей) Особливої частини КК України із викладенням у цьому зверненні обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення та дають можливість особі, уповноваженій на внесення відомостей до ЄРДР, здійснити попередню правову кваліфікацію цього діяння із зазначенням статті (статей, частини статті, статей) Особливої частини КК України.

Слідчим суддею встановлено, що Дунаєвецьким районним судом Хмельницької області відкрито провадження та розглядається цивільна справа № 674/1848/23 (головуючий суддя Сосна О.М.) за позовом ФГ «Земля Родини» до ОСОБА_4 про усунення перешкод у володінні, користуванні та розпорядженні майном ФГ «Земля Родини» (Вагами автомобільними «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках з бетонною основою, що знаходяться за адресою: Хмельницький район, с. Жилинці, вулиця Горобцьова, 1/3). Ця обставина підтверджується скаргою голови ФГ «Земля Родини» ОСОБА_1 та його заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що між ФГ «Земля Родини» та ОСОБА_4 склалися цивільно-правові відносини щодо належності майна - Ваги автомобільні «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках з бетонною основою, що знаходяться за адресою: Хмельницький район, с. Жилинці, вулиця Горобцьова, 1/3.

Крім цього, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Водночас, заявник, зазначаючи у своїй заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 17 грудня 2024 року те, що ОСОБА_4 для того, щоб привласнити ваги автомобільні, які знаходяться на її земельній ділянці і належать ФГ «Земля Родини», умисно демонтувала табличку, яка була прикріплена до ваг і на якій була нанесена інформація про їх виробника, марку, модель та рік виготовлення, перефарбувала їх і підробила документи, що вказані ваги вона особисто придбала у ТОВ НВП «Техноваги» та надала ці документи до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області з метою відмови у задоволенні позову ФГ «Земля Родини» про усунення перешкод у користуванні майном, чим ввела суд в оману, не зазначив час вчинення кримінального правопорушення, або можливий проміжок часу.

Таким чином, оскільки Дунаєвецьким районним судом Хмельницької області проводиться розгляд цивільної справи № 674/1848/23 (суддя Сосна О.М.) за позовом голови ФГ «Земля Родини» до ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні майном (Ваги автомобільними «80ВА-1-1ПМ-18» на аналогових тензодатчиках з бетонною основою, що знаходяться за адресою: Хмельницький район, с. Жилинці, вулиця Горобцьова, 1/3), тому у задоволенні скарги голови ФГ «Земля Родини» ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги голови ФГ «Земля Родини» ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя А.В. Кульбаба