Справа №: 705/796/25
1-кс/705/203/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2025 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє від імені та в інтересах сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Відродження», на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернулася адвокат ОСОБА_3 , яка діє від імені та в інтересах сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Відродження», зі скаргою на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга обґрунтована тим, що 31.01.2025 на електронну пошту Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України. У скарзі було зазначено, що голова Іваньківської сільської ради ОСОБА_4 на грунті особистих неприязних відносин, діючи з прямим умислом позбавити СТОВ «Відродження» права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0516 видала та реалізувала завідомо неправдиве рішення сільської ради, яке на голосування не ставилося та в порядку денному сесії не було, від 20.12.2024 № 51-32 «Про надання дозволу на поділ земельної ділянки комунальної власності площею 84,9756га з кадастровим номером :02:001:0516». В результаті зазначеного, товариство фактично втратило право користування орендованої ним земельної ділянки. Також, сільський голова ОСОБА_4 використала своє службове становище з метою приховування підроблення вищевказаного рішення сесії, змінивши зміст свого розпорядження № 41-Д «Про скликання сесії сільської ради» від 12.12.2024, додавши до порядку денного питання про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0516. Станом на день звернення з даною скаргою до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення за поданою заявою від 31.01.2025 до ЄРДР не вносилися, підстави не внесення не відомі, тому з даною скаргою заявниця вимушена звернутися до слідчого судді.

Заявниця - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, згідної поданої нею заяви просить розглядати скаргу у її відсутність та відсутність представника СТОВ «Відродження».

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином, матеріалів перевірки за заявою адвоката ОСОБА_3 від 31.01.2025 суду не надав. Причини його неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

Адвокатом ОСОБА_3 , яка діє від імені та в інтересах сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Відродження» 31.01.2025 на електронну пошту Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України.

У скарзі було зазначено, що голова Іваньківської сільської ради ОСОБА_4 на тлі особистих неприязних відносин, діючи з прямим умислом позбавити СТОВ «Відродження» права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0516 видала та реалізувала завідомо неправдиве рішення сільської ради, яке на голосування не ставилося та в порядку денному сесії не було, від 20.12.2024 № 51-32 «Про надання дозволу на поділ земельної ділянки комунальної власності площею 84,9756га з кадастровим номером :02:001:0516». В результаті зазначеного, товариство фактично втратило право користування орендованої ним земельної ділянки. Також, сільський голова ОСОБА_4 використала своє службове становище з метою приховування підроблення вищевказаного рішення сесії, змінивши зміст свого розпорядження № 41-Д «Про скликання сесії сільської ради» від 12.12.2024, додавши до порядку денного питання про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0516.

Відправлення Заяви про кримінальне правопорушення до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області підтверджується витягом з електронної скриньки відправника.

Станом на день розгляду скарги інформація щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 від 31.01.2025 - відсутня.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, відповідальними особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесені в установлений строк і досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 від 31.01.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1