Справа № 953/6769/24
н/п 1-кс/953/2103/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2025 року м.Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про відібрання зразків для експертизи у кримінальному провадженні № 0000065 від 19.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

установив:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

14.03.2025 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло вище зазначене клопотання, у якому сторона обвинувачення просить надати дозвіл на час натурного обстеження об`єкта капітального ремонту - дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області, за договором № 224-б від 15.08.2023 щодо виконання робіт з капітального ремонту, на відбір зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області, в кількості та обсягах, необхідних для проведення експертами ННЦ «Інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» судової будівельно-технічної експертизи, із залученням відповідних спеціалістів.

Узагальнено доводи клопотання зводяться до такого постановою прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова від 05.06.2024 призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

На виконання призначеної експертизи експертами Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» відповідно до ст. 69 КПК України надано клопотання №4762/4763 від 20.09.2024 щодо необхідності здійснення кернування покриття та відібрання кернів дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області.

Позиції учасників кримінального провадження

В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи міститься заява слідчого, в якій останній просить провести судове засідання без його участі, клопотання просить задовольнити.

Представник ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ-СЕРВІС» через канцелярію суду надав заперечення проти клопотання та просив розглянути без їх участі. На обґрунтування заперечень зазначив, що ухвалами Київського районного суду м. Харкова від 18.10.2024 аналогічне клопотання слідчого було задоволено та надано дозвіл відібрання зразків кернів чи вирубок та встановлено строк дії ухвали до 18.12.2024 року. Разом з тим, лише 04.12.2024, тобто майже через два місяці після постановлення ухвали суду, слідчим на адресу ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ-СЕРВІС» направлено лист з вимогою забезпечити прибуття представника підприємства для участі у проведенні слідчих дій огляд місця події та відібрання кернів. Так було здійснено виїзд та огляд лише одного об`єкта. В порушення вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина ІІ. Будівництво» затвердженого Наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.09.2015 № 234: п. 21.9 з метою встановлення об`єктивних значень товщин асфальтобетонних шарів та фізико-механічних показників асфальтобетону при прийманні закінчених робіт відбирання кернів потрібно здійснювати у період не раніше ніж через добу та не пізніше шести місяців після влаштування відповідних шарів. Однак, як вбачається з клопотання слідчого, зазначені керни дорожнього полотна та тротуарів вони мають намір відібрати через 2 роки після здачі об`єктів в порушення встановлених норм законодавства. Крім того, СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000009 від 27.02.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України. 22.05.2024 у вказаному кримінальному провадженні слідчим призначено проведення комплексних судових експертиз дорожньо-технічних та будівельно-технічних експертиз, для проведення яких було проведено огляд місця події, доріг та тротуарів з відібранням зразків кернів дорожнього покриття за аналогічними адресами. За наслідками проведення комплексних судових дорожньо-технічних та будівельно-технічних експертиз отримано висновки експертів від 26.11.2024, де порушень виконання вищевказаних ремонтних робіт працівниками ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ-СЕРВІС» не встановлено. З урахуванням наведеного просить у задоволенні клопотання відмовити.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Встановлені слідчим суддею обставини

Слідчим відділом Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000065 від 19.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Київською окружною прокуратурою м. Харкова здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2023 році посадовими особами ТОВ «Укртрансінвест-Сервіс» () укладено низку договорів з комунальними підприємствами, міськими та селищними радами на виконання робіт з капітального та поточного ремонту автомобільних доріг на території відповідних ОТГ загальною вартістю понад 30 млн. грн. Роботи виконані з порушенням державних будівельних норм, з завищенням вартості використаних будівельних матеріалів.

Так, 15.08.2023 КП «Господар» Богодухівської міської ради укладено Договір №224-Б на суму без ПДВ 6 609 810 грн. з ТОВ «Укртрансінвест-Сервіс» () на виконання робіт по капітальному ремонту дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області, код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.

Прокурором окружної прокуратури в порядку ст. 36, 41 КПК України 25.04.2024 надано доручення оперативному підрозділу УСБУ в Харківській області.

На виконання вказаного доручення отримано відповідь, згідно з якою: у 2023 році посадовими особами ТОВ «Укртрансінвест-Сервіс» ( адреса реєстрації: м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 79/1) укладено низку договорів з КП «Господар» Богодухівської міської ради (), Золочівською селищною радою (), Безлюдівською селищною радою () та Південноміською радою () на виконання робіт з капітального та поточного ремонту автомобільних доріг на території вказаних ОТГ. Водночас, на рахунок ТОВ, були проведені наступні оплати: 27.09.2023 з рахунка КП «Господар» Богодухівської міської ради () 653,3 тис. грн. та 23.11.2023 5,7 млн., за виконання робіт з капітального ремонту дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативній від буд. N?1 до вул. Спортивної в м. Богодухів, Харківської області (UA-2023-07- 21-002636-а договір N?224-Б від 15.08.2023 загальна вартість робіт 6,6 млн. грн.);

З метою привласнення бюджетних коштів завищено об`єми виконаних робіт та вказані роботи проведені з порушенням будівельних норм. Орієнтовна сума збитків 1 300 тис. грн.

Постановою прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова від 05.06.2024 призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

На виконання призначеної експертизи експертами Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» відповідно до ст. 69 КПК України надано клопотання №4762/4763 від 20.09.2024 щодо необхідності здійснення кернування покриття та відібрання кернів дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області.

Балансоутримувачем дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області є КП «Господар» Богодухівської міської ради, ЄРДПОУ 40327746 (Харківська область, Богодухівський район, м. Богодухів, пров. Лікарняний, 3Б).

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, дійшов таких висновків.

Відповідно до ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Згідно ч. 2 ст. 71 КК України спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду, а також для надання висновків у випадках, передбачених пунктом 7 частини четвертої цієї статті.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 18.10.2024 року аналогічне клопотання було задоволено та надано дозвіл прокурору Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , слідчій СВ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 на час натурного обстеження об`єкта капітального ремонту - дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області, за договором № 224-б від 15.08.2023 щодо виконання робіт з капітального ремонту, на відбір зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття дороги з твердим покриттям по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області, в кількості та обсягах, необхідних для проведення експертами ННЦ «Інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» судової будівельно-технічної експертизи, із залученням відповідних спеціалістів. Встановлего строк дії ухвали два місяці, тобто до 18.12.2024 включно.

Крім того, Ухвалами слідчого судді Богодухівського районного суду Харківської області від 16 серпня 2024 року та 30 жовтня 2024 року було задоволено клопотання про відібрання зразків для експертизи у порядку тимчасового доступу до речей у кримінальному провадженні № 0000009 від 27.02.2024 за договором від 15 серпня 2023 року між КП «Господар» Богодухівської міської ради () та ТОВ «Укртрансінвест-Сервіс» () на виконання робіт по капітальному ремонту доріг по вул. Кооперативна від будинку №1 до вул. Спортивна в м. Богодухів Харківської області, за договором № 224-б від 15.08. За наслідками проведення комплексних судових дорожньо-технічних та будівельно-технічних експертиз отримано висновки експертів від 26.11.2024, де порушень виконання вищевказаних ремонтних робіт працівниками ТОВ «Укртрансінвест-Сервіс» не встановлено.

Звернення слідчого лише 04.12.2024 до ТОВ «Укртрансінвест-Сервіс» з вимогою про забезпечення прибуття представника для участі у проведенні слідчих дій за клопотанням експерта від 20.09.2024 свідчить про нехтування строками зазначеними в ухвалі слідчого судді від 18.10.2024 року.

Разом з тим, клопотання та додані до нього матеріали, не містять належного правового обґрунтування щодо необхідності повторного застосування заходів забезпечення кримінального провадження, шляхом отримання тимчасового доступу до речей та документів, доступ до яких раніше надавався в рамках зазначеного кримінального провадження.

Отже, відсутність обґрунтування необхідності повторного звернення із зазначеним клопотанням, позбавляє слідчого суддю оцінити потреби досудового розслідування, що узгоджується з вимогами ч.4 ст. 132 КПК України, щодо можливості виконання завдання, для виконання якого слідчий звертається з даним клопотанням.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя доходить висновку, що слідчий не був позбавлений об`єктивної можливості провести всі необхідні процесуальні дії в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000065 від 19.04.2024, відтак вважаю за необхідне відмовити в задоволенні клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-166, 245 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого про відібрання зразків для експертизи у кримінальному провадженні № 0000065 від 19.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1