Справа № 467/504/21
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2025 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 ,

прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 ,

обвинувачених ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

захисників ОСОБА_11 ,

ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,

ОСОБА_14

представника потерпілого ОСОБА_15

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селище Арбузинка кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000433 від 16.09. 2015 року по обвинуваченню

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Арбузинка, Арбузинського району, Миколаївської області, українки, громадянку України, освіта вища, одруженої, не маючої на утриманні неповнолітніх дітей, не працюючої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку смт. Арбузинка, Арбузинського району, Миколаївської області, українки, громадянку України, освіта вища, одруженої, не маючої на утриманні неповнолітніх дітей, не працюючої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:

Фактичні обставини та формулювання обвинувачення, яке пред`явлене особам і визнане судом недоведеним.

Згідно сформульованого обвинувачення ОСОБА_9 , займаючи посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області, будучи службовою особою, діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та з метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 402,577 літрів дизельного палива по завищеній ціні за 1 літр на 5.10 гривень (замість 9.80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 14,90 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 2053,14 гривень.

Дії ОСОБА_9 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, ОСОБА_9 , займаючи посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області, будучи службовою особою, діючи всупереч інтересам служби, повторно, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та з метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме:

- 20 травня 2014 року незаконно провела оплату за 1020.00 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 4, 90 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 14,70 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 4998,00 гривень;

- 12 червня 2014 року незаконно провела оплату за 411.698 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 4, 76 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 14,56 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 1958,04 гривень;

- 14 жовтня 2014 року незаконно провела оплату за 154.00 літри дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 6, 48 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 16,28 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 997,92 гривень;

- 12 листопада 2014 року незаконно провела оплату за 3427.40 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 5, 85 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 15,65 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 20050,29 гривень;

- 26 листопада 2014 року незаконно провела оплату за 558.00 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 6, 90 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 16,70 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 3850,20 гривень;

- 26 лютого 2015 року незаконно провела оплату за 966.00 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 3, 46 гривень (замість 16,50 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 19,96 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 3342,36 гривень.

В результаті сукупності зазначених протиправних дій ОСОБА_9 заподіяно матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на загальну суму 35196,81 гривень.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_9 кваліфіковано за ч. 3 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинена повторно.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_9 вчинила зазначені кримінальні правопорушення за наступних обставин.

Розпорядженням голови Арбузинської районної державної адміністрації від 14 червня 2013 року № 66-ос, з 15 червня 2013 року призначена на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.п. 1.8, 1.9, 1.10 розділу І Положення про відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Арбузинської районної державної адміністрації № 126 від 29.04.2013 (далі Положення), відділ освіти, молоді та спорту райдержадміністрації є головним розпорядником бюджетних коштів згідно вимог ст. 22 Бюджетного Кодексу України. Його фінансування здійснюється з державного бюджету. Відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в територіальному органі Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Пункти 12 та 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України визначають, що органи державної влади, які утримуються за рахунок державного чи місцевого бюджету є бюджетними установами, а керівники цих установ розпорядниками бюджетних коштів, що уповноважені на отримання бюджетних асигнувань та здійснення витрат бюджету.

Згідно ч. 3 ст. 19 Бюджетного кодексу України, установи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями мають права та обов`язки з управління бюджетними коштами та є учасниками бюджетного процесу.

Враховуючи зазначені норми Положення, відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та його керівник є учасниками бюджетного процесу, на яких поширюється дія принципів бюджетної системи України, що визначені ст. 7 Бюджетного кодексу України, а саме п.п. 6, 8 ч. 1 згаданої статті, за якими при складанні та виконанні бюджетів всі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів (принцип цільового використання бюджетних коштів).

Таким чином, начальник відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 зобов`язана була ефективно, раціонально та цілеспрямовано використовувати бюджетні кошти, які виділяються для потреб відділу.

Відповідно до п. 3 розділу V Положення та п.п. 2.1 розділу ІІ Посадової інструкції начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, затвердженої головою Арбузинської районної державної адміністрації 17 червня 2013 року, ОСОБА_9 здійснювала керівництво відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та несла персональну відповідальність за організацію його діяльності.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ОСОБА_9 , як посадова особа, що здійснювала керівництво відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації несла відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштівв особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечують їх здійснення у своїх установах, що належать до сфери управління таких розпорядників бюджетних коштів.

Внутрішнім контролем є комплекс заходів, що застосовуються керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності розпорядника бюджетних коштів і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.

Внутрішнім аудитом є діяльність, спрямована на удосконалення системи управління, внутрішнього контролю, запобігання фактам як незаконного, так і неефективного використання бюджетних коштів.

Крім цього, ОСОБА_9 , будучи начальником відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і згідно ст. 18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

Обіймаючи посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області, ОСОБА_9 діючи умисно, розуміючи суспільно небезпечний характер своїх злочинних діянь, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків спричинення матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області і бажаючи настання таких наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, розтратила бюджетні кошти, за наступних обставин.

07.03.2014 року за результатами проведення процедури закупівлі, між фізичною особою підприємцем ОСОБА_16 , що діяв на підставі Статуту та відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області в особі ОСОБА_9 , яка діяла на підставі Положення укладено договір № 12 «Про закупівлю продуктів нафто перероблення рідких за кошти місцевого бюджету» (далі Договір).

Відповідно до п 1.1. Договору Продавець зобов`язується поставити Покупцеві продукти нафто перероблення рідкі, а саме: бензин А-95 у загальній кількості 9376,00 л. та дизельне паливо у загальній кількості 20456,40 л., а Покупець зобов`язується прийняти і оплатити Товар.

Відповідно до п. 1.2.2. Договору ціна (одного) літра дизельного пального складала 9,80 грн.

Відповідно до п. 3.1. та п. 3.2. ціна Договору становила 295000 гривень та могла бути зменшена у разі зменшення обсягів закупівлі.

Відповідно до ч. 2 ст. 632 Цивільного кодексу України, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно п.п. 2, 5 ст. 40 Закону «Про здійснення державних закупівель» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 % у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми визначеної у договорі.

Відповідно до ч. 2 ст. 632 Цивільного кодексу України, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Однак, 24.04.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , всупереч умов укладеного Договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області ОСОБА_9 з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 14,90 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 106 від 24.04.2014 і рахунок на оплату № 99 від 24.04.2014 року на проведення оплати 402,577 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме по 14,90 гривень за 1 літр, на суму 5998,40 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

25.04.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_9 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, виник злочинний умисел спрямований на розтрату чужого майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

25.04.2014 року ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 75, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 5998,40 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 402,577 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 5,10 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 14,90 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 2053,14 гривень.

Відповідно до п. 18 Розпорядження голови Арбузинської районної державної адміністрації № 209 від 05.12.2019 «Про упорядкування структури Арбузинської районної державної адміністрації та її апарату» відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державно адміністрації перейменовано у сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 Розпорядження заступника голови комісії з реорганізації Первомайської, Арбузинської, Врадіївської, Кривоозерської районних державних адміністрацій Миколаївської області від 05.01.2021 року «Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій Первомайського району Миколаївської області», діяльність юридичної особи сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації припинилась у строк до 16 березня 2021 року, шляхом приєднання до Первомайської районної державної адміністрації.

Окрім того, цим розпорядженням визначено, що Первомайська районна державна адміністрація є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків сектору освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

В результаті зазначених протиправних дій ОСОБА_9 заподіяно матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 2053,14 гривень.

Крім того, 13.05.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 знову діючи всупереч умов укладеного Договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області ОСОБА_9 з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 14,70 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 127 від 13.05.2014 і рахунок на оплату № 122 від 13.05.2014 року на проведення оплати 1020,00 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме 14,70 гривень за 1 літр на суму 14994,00 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

20.05.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_9 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

20.05.2014 року ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 729, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 14994,00 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 1020,00 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 4,90 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 14,70 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 , та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 4998,00 гривень.

10.06.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , продовжуючи діяти всупереч умов укладеного Договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області ОСОБА_9 , з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 14,56 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 168 від 10.06.2014 та рахунок на оплату № 153 від 10.06.2014 року на проведення оплати 411,698 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, що не передбачена Договором, а саме 14,56 гривень за 1 літр, на суму 5992,68 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

12.06.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_9 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

12.06.2014 року ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права не їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення №28, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 5992,68 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 411,698 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 4,76 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 14,56 за 1 літр), на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 1958,04 гривень.

06.10.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , продовжуючи діяти всупереч умов укладеного договору, знову направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області ОСОБА_9 , з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 16,28 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 334 від 06.10.2014 і рахунок на оплату № 301 від 06.10.2014 року на проведення оплати 154 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме 16,28 гривень за 1 літр на суму 2507,12 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

14.10.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_9 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

14.10.2014 року ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 1298, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 2507,12 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_2 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 154 літри дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 6,48 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 16,28 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 997,92 гривень.

Окрім того, 07.11.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , знову всупереч умов укладеного договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області ОСОБА_9 , з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 15,65 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 385 від 07.11.2014 і рахунок на оплату № 355 від 07.11.2014 року на проведення оплати 3427,40 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме 15,65 гривень за 1 літр на суму 53638,81 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

12.11.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_9 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

12.11.2014 року ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 1298, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 53638,81 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 3427,40 літри дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр

на 5,85 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 15,65 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 20050,29 гривень.

19.11.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , продовжуючи діяти всупереч умов укладеного договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області ОСОБА_9 , з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 16,70 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 415 від 19.11.2014 року і рахунок на оплату № 379 від 19.11.2014 року на проведення оплати 558,00 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме 16,70 гривень за 1 літр на суму 9318,60 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

26.11.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_9 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

26.11.2014року ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 1476, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 9318,60 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_2 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 558,00 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 6,90 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 16,70 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 3850,20 гривень.

Окрім того, 30.01.2015 року між Відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області в особі начальника відділу ОСОБА_9 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_16 укладено додаткову угоду № 1 до Договору №12 від 07.03.2014 «Про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких за кошти місцевого бюджету», відповідно до якої строк дії Договору продовжено на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2015 року, в обсязі, що не перевищує 20% суми договору, який було укладено в 2014 році, а саме на 59000,00 грн.

Відповідно до зведеної таблиці п. 1 Додаткової угоди ціна (одного) літра дизельного пального складала 16,50 грн.

Відповідно до п. 2 додаткової угоди, всі інші положення Договору залишалися без змін.

20.02.2015 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , знову діючи всупереч умов укладеного Договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області ОСОБА_9 , з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 16,50 гривень на 19,96 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 41 від 20.02.2015 рахунок на оплату № 37 від 20.02.2015 року на проведення оплати 966 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме 19,96 гривень за 1 літр, на суму 19281,36 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

26.02.2015 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_9 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, та вона відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

26.02.2015 року ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 1, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 19281,36 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 966 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 3,46 гривень (замість 16,50 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 19,96 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 3342,36 гривень.

Відповідно до п.18 Розпорядження голови Арбузинської районної державної адміністрації № 209 від 05.12.2019 «Про упорядкування структури Арбузинської районної державної адміністрації та її апарату» відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державно адміністрації перейменовано у сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 Розпорядження заступника голови комісії з реорганізації Первомайської, Арбузинської, Врадіївської, Кривоозерської районних державних адміністрацій Миколаївської області від 05.01.2021 №3р «Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій Первомайського району Миколаївської області», діяльність юридичної особи сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації припинилась у строк до 16 березня 2021 року, шляхом приєднання до Первомайської районної державної адміністрації.

Окрім того, Розпорядженням визначено, що Первомайська районна державна адміністрація є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків сектору освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

В результаті сукупності зазначених протиправних дій ОСОБА_9 заподіяно матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 35196,81 гривень.

Згідно сформульованого обвинувачення 03 квітня 2014 року ОСОБА_10 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та з метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, незаконно безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 1555,643 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 3,70 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 13,50 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 5755,88 гривень.

Дії ОСОБА_10 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, діючи всупереч інтересам служби, повторно, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та з метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме:

- 28 липня 2014 року незаконно провела оплату за 2477.805 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 4, 80 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 14,60 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 11893,46 гривень;

- 29 вересня 2014 року незаконно провела оплату за 657.00 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 6, 20 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 16,00 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 4073,40 гривень;

- 12 лютого 2015 року незаконно провела оплату за 512.054 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 9, 75 гривень (замість 16,50 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору, проплачено за ціною 26,25 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 4992,53 гривень.

В результаті сукупності зазначених протиправних дій ОСОБА_10 заподіяно матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на загальну суму 20959,39 гривень.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_10 кваліфіковано за ч. 3 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинена повторно.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_10 вчинила зазначені кримінальні правопорушення за наступних обставин.

ОСОБА_10 , з 16.03.2010 року наказом начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації № 1-ос від 15.03.2010 року призначена на посаду головного спеціаліста відділу освіти райдержадміністрації, посада якої відноситься до посад в органах місцевого самоврядування сьомої категорії .

Відповідно до ст. 2, абзацу 7 ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та абзацу 12 ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, одним із основних обов`язків якої є недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.

Відповідно до п.п. 1.8, 1.9, 1.10 розділу І Положення про відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Арбузинської районної державної адміністрації № 126 від 29.04.2013 (далі Положення), відділ освіти, молоді та спорту райдержадміністрації є головним розпорядником бюджетних коштів згідно вимог ст. 22 Бюджетного Кодексу України. Його фінансування здійснюється з державного бюджету. Відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в територіальному органі Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Враховуючи зазначені норми Положення, відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та його керівник є учасниками бюджетного процесу, на яких поширюється дія принципів бюджетної системи України, що визначені ст. 7 Бюджетного кодексу України, а саме п.п. 6, 8 ч. 1 згаданої статті, за якими при складанні та виконанні бюджетів всі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів (принцип цільового використання бюджетних коштів).

Пункт 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України визначає, що органи державної влади, які утримуються за рахунок державного чи місцевого бюджету є бюджетними установами.

Згідно ч. 3 ст. 19 Бюджетного кодексу України, установи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями мають права та обов`язки з управління бюджетними коштами та є учасниками бюджетного процесу.

17.03.2013 року у відповідності до розділу IV «Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України», затвердженого наказом Міністерства фінансів України №758 від 22.06.2012 року, головою Арбузинської районної державної адміністрації головному спеціалісту відділу освіти райдержадміністрації ОСОБА_10 було надано право першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, тим самим надано право розпорядження рахунками та підписання платіжних, розрахункових та інших розпорядчих документів установи, в , як наслідок, надано спеціальне повноваження з управління бюджетними коштами.

Таким чином, ОСОБА_10 , як головний спеціаліст відділу освіти райдержадміністрації, наділена правомочністю управління, розпорядження майном відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та державними коштами, що є адміністративно-господарськими функціями і згідно ст. 18 КК України та приміткою 1 до ст. 364 КК України була службовою особою (що відповідає правовим висновкам, викладеним у постанові Пленуму Верховного суду України від 26.04.2002 року «Про судову практику у справах про хабарництво»).

Обіймаючи посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області, ОСОБА_10 діючи умисно, розуміючи суспільно небезпечний характер своїх злочинних діянь, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків спричинення матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області і бажаючи настання таких наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, розтратила бюджетні кошти, за наступних обставин.

07.03.2014 року за результатами проведення процедури закупівлі, між фізичною особою підприємцем ОСОБА_16 , що діяв на підставі Статуту та відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області в особі ОСОБА_9 , яка діяла на підставі Положення укладено договір № 12 «Про закупівлю продуктів нафто перероблення рідких за кошти місцевого бюджету» (далі Договір).

ОСОБА_10 , як голові комітету з конкурентних торгів на закупівлю продуктів нафто перероблення рідких, були достовірно відомі умови Договору.

Відповідно до п 1.1. Договору Продавець зобов`язується поставити Покупцеві продукти нафто перероблення рідкі, а саме: бензин А-95 у загальній кількості 9376,00 л. та дизельне паливо у загальній кількості 20456,40 л., а Покупець зобов`язується прийняти і оплатити Товар.

Відповідно до п. 1.2.2. Договору ціна (одного) літра дизельного пального складала 9,80 грн.

Відповідно до п. 3.1. та п. 3.2. ціна Договору становила 295000 гривень та могла бути зменшена у разі зменшення обсягів закупівлі.

Відповідно до ч. 2 ст. 632 Цивільного кодексу України, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно п.п. 2, 5 ст. 40 Закону «Про здійснення державних закупівель» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 % у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми визначеної у договорі.

Відповідно до ч. 2 ст. 632 Цивільного кодексу України, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Однак, 01.04.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , всупереч умов укладеного Договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 13,50 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 82 від 01.04.2014 і рахунок на оплату № 78 від 01.04.2014 року на проведення оплати 1555,643 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме по 13,50 гривень за 1 літр, на суму 21001,18 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

03.04.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_10 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, виник злочинний умисел спрямований на розтрату чужого майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

03.04.2014 року ОСОБА_10 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинні документи - платіжні доручення № 473 та № 48, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 21001,18 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 1555,643 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 3,70 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 13,50 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 5755,88 гривень.

Відповідно до п. 18 Розпорядження голови Арбузинської районної державної адміністрації № 209 від 05.12.2019 «Про упорядкування структури Арбузинської районної державної адміністрації та її апарату» відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державно адміністрації перейменовано у сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 Розпорядження заступника голови комісії з реорганізації Первомайської, Арбузинської, Врадіївської, Кривоозерської районних державних адміністрацій Миколаївської області від 05.01.2021 «Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій Первомайського району Миколаївської області», діяльність юридичної особи сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації припинилась у строк до 16 березня 2021 року, шляхом приєднання до Первомайської районної державної адміністрації.

Окрім того, цим розпорядженням визначено, що Первомайська районна державна адміністрація є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків сектору освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

В результаті зазначених протиправних дій ОСОБА_10 заподіяно матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 5755,88 гривень.

Крім того, 14.07.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 знову діючи всупереч умов укладеного Договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 14,60 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 213 від 14.07.2014 і рахунок на оплату № 188 від 14.07.2014 року на проведення оплати 2477,805 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме 14,60 гривень за 1 літр на суму 36175,95 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

28.07.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_10 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

ОСОБА_10 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, 28.07.2014 року затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 1027, та 12.09.2014 року затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 1030 на підставі яких Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 36175,95 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 2477,805 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 4,80 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 14,60 гривень за 1 літр), на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 , та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 11893,46 гривень.

Окрім того, 17.09.2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , продовжуючи діяти всупереч умов укладеного Договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області, з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 9,80 гривень на 16,00 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 315 від 17.09.2014 та рахунок на оплату № 284 від 17.09.2014 року на проведення оплати 657,00 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, що не передбачена Договором, а саме 16,00 гривень за 1 літр, на суму 10512,00 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

29.09.2014 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_10 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації та вона, відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

29.09.2014 року ОСОБА_10 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права не їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення №1182, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 10512,00 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 657,00 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 6,20 гривень (замість 9,80 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 16,00 грн. за 1 літр), на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 4073,40 гривень.

Окрім того, 30.01.2015 року між Відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області в особі начальника відділу ОСОБА_9 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_16 укладено додаткову угоду № 1 до Договору №12 від 07.03.2014 «Про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких за кошти місцевого бюджету», відповідно до якої строк дії Договору продовжено на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2015 року, в обсязі, що не перевищує 20% суми договору, який було укладено в 2014 році, а саме на 59000,00 грн.

Відповідно до зведеної таблиці п. 1 Додаткової угоди ціна (одного) літра дизельного пального складала 16,50 грн.

Відповідно до п. 2 додаткової угоди, всі інші положення Договору залишалися без змін.

06.03.2015 року фізична особа підприємець ОСОБА_16 , знову діючи всупереч умов укладеного Договору, направив лист, адресований начальнику відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області, з проханням змінити ціну за 1 літр дизельного пального з 16,50 гривень на 26,25 гривень у зв`язку із коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, та за умовами цього листа видав видаткову накладну № 53 від 06.03.2015 рахунок на оплату № 54 від 06.03.2015 року на проведення оплати 512,054 літрів дизельного пального по безпідставно завищеній ціні, яка не передбачена Договором, а саме 26,25 гривень за 1 літр, на суму 13441,42 гривень.

При цьому, зміни до Договору сторонами не вносились та додаткової угоди між ними укладено не було.

12.03.2015 року, точний час досудовим розслідуванням встановити не вдалося, після отримання указаних документів, у ОСОБА_10 , яка достовірно знала, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, повторно виник злочинний умисел, направлений на розтрату державного майна бюджетних коштів, головним розпорядником яких був відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, та вона відповідно, уповноваженою особою щодо розпорядження ними.

12.02.2015 року, ОСОБА_10 , будучи службовою особою, наділеною правом першого підпису первинних документів на здійснення господарської діяльності установи, повторно діючи всупереч інтересам служби, з мотивів незаконного збагачення інших осіб за рахунок чужого майна та метою збільшення фондів цих осіб, внаслідок протиправного обернення бюджетних грошових коштів на їх користь, зловживаючи своїми службовими повноваженнями щодо розпорядження бюджетними коштами, достовірно знаючи, що вона не має права на їх оплату через невідповідність ціни поставленого товару умовам договору, затвердила власним підписом та скріпила круглою печаткою первинний документ - платіжне доручення № 2, на підставі якого Управлінням державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було здійснено перерахунок грошових коштів місцевого бюджету в сумі 13441,42 гривень на банківський рахунок фізичної особи - підприємця ОСОБА_16 № НОМЕР_1 , відкритого в публічному акціонерному товаристві «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, чим незаконно, безповоротно розтратила бюджетні кошти, а саме незаконно провела оплату за 512,054 літрів дизельного пального по завищеній ціні за 1 літр на 9,75 гривень (замість 16,50 гривень за 1 літр дизельного пального згідно умов договору проплачено за ціною 26,25 гривень за 1 літр) на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_16 та внаслідок чого заподіяла матеріальної шкоди державним інтересам в особі відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 4992,53 гривень.

Відповідно до п.18 Розпорядження голови Арбузинської районної державної адміністрації № 209 від 05.12.2019 «Про упорядкування структури Арбузинської районної державної адміністрації та її апарату» відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державно адміністрації перейменовано у сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 Розпорядження заступника голови комісії з реорганізації Первомайської, Арбузинської, Врадіївської, Кривоозерської районних державних адміністрацій Миколаївської області від 05.01.2021 №3р «Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій Первомайського району Миколаївської області», діяльність юридичної особи сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації припинилась у строк до 16 березня 2021 року, шляхом приєднання до Первомайської районної державної адміністрації.

Окрім того, Розпорядженням визначено, що Первомайська районна державна адміністрація є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків сектору освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

В результаті сукупності зазначених протиправних дій ОСОБА_10 заподіяно матеріальної шкоди державним інтересам в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області на суму 20959,39 гривень.

Сторона обвинувачення зазначила наступну правову кваліфікацію діяння:

ОСОБА_9 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, та ч. 3 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинена повторно.

ОСОБА_10 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, та ч. 3 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинена повторно.

Прокурором у кримінальному провадженні, виконувачем обов`язків начальника Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Первомайської районної державної адміністрації заявлено цивільний позов до ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок скоєного кримінального правопорушення у розмірі 63965 грн. 22 коп.

Під час судового розгляду прокурор вважав, що обставини вчинення обвинуваченими ОСОБА_9 та ОСОБА_10 кримінальних правопорушень, викладених в обвинувальному акті, знайшли своє підтвердження, дії обвинувачених вірно кваліфіковані за ч.ч. 2, 3 ст. 191 КК України, а доводи сторони захисту є необґрунтованими.

Докази сторони обвинувачення на підтвердження викладених в обвинувальному акті обставин.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

На підтвердження обставин, викладених в обвинувальному акті, стороною обвинувачення було надано суду та в судовому засіданні досліджено наступні документи та висновки експертів:

- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000433 від 16.09.2015 року кримінальні правопорушення щодо ОСОБА_9 кваліфіковані за ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України;

- акт ревізії фінансово-господарської діяльності у відділі освіти, молоді та спорту Арбузинської райдержадміністрації № 03-24/2 від 29 липня 2015 року за період з 01.01.2012 року по 31.03.2015 року проведеною Первомайською об`єднаною державною фінансовою інспекцією, якою виявлено, що відділом освіти придбавалось дизпаливо за ціною, яка відрізнялась від зазначеної у договорах, укладених між відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської райдержадміністрації Миколаївської області в особі ОСОБА_9 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_16 ;

- інформація начальника Первомайської об`єднаної державної фінансової інспекції про результати ревізії фінансово-господарської діяльності у відділі освіти, молоді та спорту Арбузинської райдержадміністрації та про виявлені порушення, надіслана на ім`я начальника Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області від 11.08.2015 року № 03-17/576;

- рапорт ст. о/у в ОВС УПЗСЕ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_17 від 16.09.2015 року про встановлення в результаті проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності у відділі освіти, молоді та спорту Арбузинської райдержадміністрації за період з 01.01.2012 року по 31.03.2015 року факту розтрати ОСОБА_9 бюджетних коштів на суму 63961 грн. та в діях останньої вбачаються ознаки ч. 2 ст. 191 КК України;

- п`ять рапортів старшого слідчого ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_18 на ім`я начальника відділення поліції про наявність в діях начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та ч. 3 ст. 191 КК України та надання вказівки по суті рапортів від 22.04.2021 року;

- три рапорти старшого слідчого ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_18 на ім`я начальника відділення поліції про наявність в діях головного спеціаліста відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та надання вказівки по суті рапортів від 25.05.2021 року;

- постанова про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 23.04.2021 року, якою матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за № 0000433, № 0000433, № 30000062, № 30000063, № 30000064, № 30000065, № 30000066 об`єднані в одне провадження за № 0000433;

- надані на запит старшого слідчого Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_18 Арбузинською районною адміністрацією Миколаївської області:

- оголошення про проведення відкритих торгів, замовником яких є відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області, предметом закупівлі є, в тому числі, паливо дизельне, джерело фінансування закупівлі - місцевий бюджет;

- оголошення на Веб-порталі з питань державних закупівель про заплановану закупівлю;

- протокол № 19 від 08.01.2014 року засідання комітету з конкурсних торгів по затвердженню документації конкурсних торгів на закупівлю продуктів нафтопереробки рідких, яким хвалено про затвердження такої документації;

- документація конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги "продукти нафтоперероблення рідкі" з додатками до нього, зразком договору та ціновою пропозицією (диз. паливо 20456,4 л за ціною 9,80 грн. з ПДВ) відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації, затверджена протоколом №19 від 08.01.2014 року;

- довідка ФОП ОСОБА_16 без дати, згідно яких останній залишає право підпису документів пропозиції конкурсних торгів та укладення договору про закупівлю, за собою; право підписання договору про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких, залишає за собою; про підтвердження, що на АЗС є в наявності відповідне обладнання та матеріально-технічна база для поставки замовнику паливно-мастильних матеріалів; про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; про наявність досвіду виконання аналогічних договорів; про те, що бухгалтерська звітність не містить в собі баланс та звіт про фінансові результати;

- довідка № 71 від 04.02.2014 року Братського відділення ПАПТ "Райффайзен банк Аваль" про те, що на вказану дату у ФОП ОСОБА_16 відсутні будь-які прострочені кредитні зобов`язання перед банком;

- довідка № 86 від 04.02.2014 року про відсутність у ФОП ОСОБА_16 заборгованості з податків та зборів станом на 04.02.2014 року;

- довідка ФОП ОСОБА_16 про те, що ОСОБА_16 не притягувався до кримінальної відповідальності та не судимий;

- довідка про взяття на облік платника податків ФОП ОСОБА_16 ;

- копія паспорта ОСОБА_16 ;

- довідка ФОП ОСОБА_16 про те, що останній підтверджує про можливість поставити товар, який відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленими п. 1.2. цього додатку до документації конкурсних торгів;

- довідка ФОП ОСОБА_16 про те, що останній дотримується Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджені постановою КМУ від 20.12.1997 року № 1442 та не завдає шкоди навколишньому природному середовищу при реалізації продуктів нафтопереробки рідких;

- довідка ФОП ОСОБА_16 про те, що останній має заправочні станції, на яких реалізується бензин та дизельне паливо за двома адресами;

- коди продуктів перероблених рідких надіслані на адресу комітету з конкурсних торгів відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА ФОП ОСОБА_16 ;

- оголошення про результати торгів;

- повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися від 06.02.2014 року;

- протокол засідання комітету з конкурсних торгів затвердження звіту про результати проведення процедури закупівлі продуктів нафтопереробки рідких від 07.02.2014 року б/н, яким ухвалено затвердити даний звіт та оприлюднити звіт про результати проведення даної закупівлі на порталі Міністерства економіки України;

- звіт про результати проведення процедури закупівлі №2 від 07.02.2014 року, де перевагу отримав ОСОБА_16 ;

- протокол засідання комітету з конкурсних торгів щодо затвердження річного плану державних закупівель №7 від 14.03.2014 року, яким ухвалено прийняти зміни до річного плану державних закупівель на 2014 рік;

- річний план державних закупівель на 2014 рік зі змінами у березні 2014 року, відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області з якого видно, що очікувана вартість продуктів нафтопереробки рідкі складає 295000 грн.;

- інформація №14 (860) від 17.02.2014 року про застосування процедури закупівлі в одного учасника, де згідно п.5.2 кількість бензину А95 становить 9376 літрів, дизельне паливо - 20456,4 літрів. Строк поставки лютий-грудень 2014 року. Учасником є ФОП ОСОБА_16 ;

- обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника де замовником є відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області, посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі - ОСОБА_10 . Фінансування з місцевого бюджету. Кількість бензину А95 становить 9376 літрів, дизельне паливо - 20456,4 літрів. Строк поставки лютий-грудень 2014 року;

- повідомлення про акцепт пропозиції за результатами застосування процедури закупівлі в одного учасника де замовником є відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області, переможець - ОСОБА_16 , Кількість бензину А95 становить 9376 літрів, дизельне паливо - 20456,4 літрів. Строк поставки лютий-грудень 2014 року;

- два повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції де замовником є відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області, переможець - ОСОБА_16 , Кількість бензину А95 становить 9376 літрів, дизельне паливо - 20456,4 літрів. Строк поставки лютий-грудень 2014 року, ціна акцептової пропозиції конкурсних торгів становить 295000 грн.;

- форма інформації № 23 (869) від 20.03.2014 року про результати проведення процедури закупівлі в одного учасника де замовником є відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області, переможець - ОСОБА_16 , Кількість бензину А95 становить 9376 літрів, дизельне паливо - 20456,4 літрів. Строк поставки лютий-грудень 2014 року, запрошений учасник процедури ОСОБА_16 ;

- протокол № 6 від 14.03.2014 року засідання комітету з конкурсних торгів щодо затвердження звіту про результати проведення процедури закупівлі продуктів нафтопереробки рідких, яким ухвалено затвердити звіт про результати проведення процедури закупівлі продуктів нафтопереробки рідких та такий оприлюднити на веб- порталі Міністерства економіки України;

- звіт про результати проведення процедури закупівлі в одного учасника №5 від 14.03.2014 року, де замовником є відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА Миколаївської області, посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі - ОСОБА_10 . Фінансування з місцевого бюджету. Кількість бензину А95 становить 9376 літрів, дизельне паливо - 20456,4 літрів. Строк поставки лютий-грудень 2014 року. Кінцева ціна 295000 грн., дата оприлюднення 20.02.2014 року № 059654;

- висновок експерта № 84 від 24.01.2020 року проведений на підставі постанови про призначення експертизи від 30.10.2019 року, згідно якого висновки ревізії, зазначеної в Акті ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації за № 03-24/2 від 29 липня 2015 року проведеної Первомайською об`єднаною державною фінансовою інспекцією в частині, що стосується безпідставного завищення цін на придбання паливно-мастильних матеріалів документально підтверджуються. В межах наданих на дослідження документів, сума матеріальної шкоди, завданої відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації внаслідок безпідставного проведення оплати за паливно-мастильні матеріали за період з квітня 2014 року по березень 2015 року, становить 40 077,13 грн.

Встановлення економічного обґрунтування ціни не входить до кола питань, які вирішуються економічною експертизою за експертною спеціальністю 11.1 "Дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності", тому питання не розглядалося.

Дослідженням встановлено порушення вимог абз.11 ст.1 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" та п.2.1 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, згідно яких первинні документи повинні містити відомості про господарську операцію та підтверджувати її здійснення.

Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, згідно п.3 ст.8 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні", несе власник або уповноважений орган, який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Встановлення відповідальних осіб за використання бюджетних коштів не входить до компетенції експерта з правом проведення економічної експертизи за експертною спеціальністю 11.1 "дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності", тому питання не розглядалося.

- положення про відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, згідно якого передбачено: п.1.7 відділ є головним розпорядником бюджетних коштів відповідно до ст. 22 Бюджетного кодексу України, п.1.8 відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в територіальному органі Державної казначейської служби України, печатку, власні бланки;

- картка із зразками підписів та відбитка печатки, згідно якої видно, що ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , як начальник та головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, мають право першого підпису;

- договір № 12 від 07 березня 2014 року укладений між відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації в особі ОСОБА_9 , з одного боку, як покупець та ФОП ОСОБА_16 , з іншого боку, як продавець про те, що продавець зобов`язується у 2014 році поставити покупцю продукти нафтоперероблення рідкі, а саме: кількість бензину А95 становить 9376 літрів по ціні 10,75 грн., дизельне паливо - 20456,4 літрів по ціні 9.80 грн., на загальну суму 295000 грн. в тому числі ПДВ - 49166,67 грн. Ціна договору може бути зменшена у разі зменшення обсягу обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків покупця. Розрахунки проводяться шляхом оплати покупцем після пред`явлення продавцем рахунка за оплату товару з накладною. Строк поставки товару до 31.12. 2014 року.

- додаткова угода № 1 від 30 січня 2015 року до договору № 12 від 07 березня 2014 року про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких за кошти місцевого бюджету, укладена між відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації в особі ОСОБА_9 , з одного доку та ФОП ОСОБА_16 , з іншого боку про продовження дії договору №12 від 07 березня 2014 року на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного 2014 року, в обсязі, що не перевищує 20% суми договору, а саме 59000 грн., в тому числі ПДВ - 11800 грн. Бензин у кількості 1803 л за ціною 16,36 грн. з ПДВ за 1л., диз.паливо у кількості 3591 л за ціною 16.50 грн. з ПДВ за 1 л. Всі інші положення Договору, які зачіплені цією додатковою угодою, залишаються без змін та сторони підтверджують за ними свої зобов`язання;

- наказ про розподіл функціональних обов`язків у централізованій бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА №06 від 23.01.2015 року, яким на головного бухгалтера відділу ОСОБА_19 покладено обов`язки: забезпечення ведення бух.обліку, складання статистичної і фінансової звітності, повідомляє начальника відділу про усі виявлені недоліки в роботі бухгалтера, складає реєстр меморіальних ордерів за проводить запис їх у книзі, приймає участь у планових і непланових перевірках підвідомчих закладів та інше;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9,80 грн. на 13.50 грн. з 01 квітня 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна № 82 від 01.04.2014 року видана ФОП ОСОБА_16 на бензин в кількості 1694 л за ціною без ПДВ - 10,33 грн. та дизпаливо в кількості 1555,643 л за ціною без ПДВ - 11,25 грн. на загальну суму із ПДВ 42000,00 грн.;

- рахунок на оплату №78 від 01.04.2014 року, а саме: на бензин в кількості 1694 л за ціною без ПДВ - 10,33 грн. та дизпаливо в кількості 1555,643 л за ціною без ПДВ - 11,25 грн. на загальну суму із ПДВ 42000,00 грн.;

- платіжне доручення щодо перерахування грошових коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА грошових коштів за нафтопродукти згідно договору №12 від 07.03.2014 року за № 48 від 03.04.2014 року на суму 20000,00 грн.;

- платіжне доручення щодо перерахування грошових коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА грошових коштів за нафтопродукти згідно договору №12 від 07.03.2014 року за № 473 від 03.04.2014 року на суму 22000.00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9.80 грн. на 14.90 грн. з 24 квітня 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна № 106 від 24.04.2014 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 10000 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 274,8 л за ціною без ПДВ 12.13 грн. та диз.паливо в кількості 402,577л за ціною без ПДВ 12.42 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 99 від 24.04.2014 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 10000 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 274,8 л за ціною без ПДВ 12.13 грн. та диз.паливо в кількості 402,577 л за ціною без ПДВ 12.42 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтопродукти згідно договору №12 від 07.03.2014 року за № 75 від 25 квітня 2014 року на суму 10000,00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9.80 грн. на 14.70 грн. з 13 травня 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна №127 від 13.05.2014 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 26000 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 764,306 л за ціною без ПДВ 12.00 грн. та диз.паливо в кількості 1020 л за ціною без ПДВ 12.25 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 122 від 13.05.2014 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 26000 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 764,306 л за ціною без ПДВ 12.00 грн. та диз.паливо в кількості 1020 л за ціною без ПДВ 12.25 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтопродукти згідно договору №12 від 07.03.2014 року за № 729 від 20 травня 2014 року на суму 26000,00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9.80 грн. на 14.56 грн. з 10 червня 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- рахунок на оплату № 153 від 10.06.2014 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 12000 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 410 л за ціною без ПДВ 12.21 грн. та диз.паливо в кількості 411,698 л за ціною без ПДВ 12.13 грн. згідно основного договору;

- видаткова накладна №168 від 10.06.2014 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 12000 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 410 л за ціною без ПДВ 12.21 грн. та диз.паливо в кількості 411,698 л за ціною без ПДВ 12.13 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтопродукти згідно договору № 12 від 07.03.2014 року за № 828 від 12 червня 2014 року на суму 12000,00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9.80 грн. на 14.60 грн. з 14 липня 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна № 213 від 14.07.2014 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 60312,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 1624 л за ціною без ПДВ 12.38 грн. та диз.паливо в кількості 2477,805 л за ціною без ПДВ 12.17 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 188 від 14.07.2014 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 60312,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 1624 л за ціною без ПДВ 12.38 грн. та диз.паливо в кількості 2477,805 л за ціною без ПДВ 12.17 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтопродукти згідно договору № 12 від 07.03.2014 року за № 1027 від 28 липня 2014 року на суму 50000,00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9.80 грн. на 16.00 грн. з 17 вересня 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна № 315 від 17.09.2014 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 21000,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 660 л за ціною без ПДВ 13.25 грн. та диз.паливо в кількості 657 л за ціною без ПДВ 13.33 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 284 від 17.09.2014 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 21000,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 660 л за ціною без ПДВ 13.25 грн. та диз.паливо в кількості 657 л за ціною без ПДВ 13.33 грн. згідно основного договору;

- платіжні доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтапродукти згідно договору № 12 від 07.03.2014 року за № 1182 від 29 вересня 2014 року на суму 21000,00 грн.

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9.80 грн. на 16.28 грн. з 06 жовтня 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна №334 від 06.10.2014 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_20 5000,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 154 л за ціною без ПДВ 13.49 грн. та диз.паливо в кількості 154 л за ціною без ПДВ 13.57 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 301 від 06.10.2014 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 5000,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 154 л за ціною без ПДВ 13.49 грн. та диз.паливо в кількості 154 л за ціною без ПДВ 13.57 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтапродукти згідно договору № 12 від 07.03.2014 року за № 1298 від 14 жовтня 2014 року на суму 5000,00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9.80 грн. на 15.65 грн. з 04 листопада 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна №385 від 07.11.2014 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 100 000,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 3000 л за ціною без ПДВ 12.88 грн. та диз.паливо в кількості 3427,4 л за ціною без ПДВ 13.04 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 355 від 07.11.2014 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 100 000,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 3000 л за ціною без ПДВ 12.88 грн. та диз.паливо в кількості 3427,4 л за ціною без ПДВ 13.04 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтапродукти згідно договору № 12 від 07.03.2014 року за № 1423 від 12 листопада 2014 року на суму 100 000,00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 9.80 грн. на 16.70 грн. з 19 листопада 2014 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна № 415 від 19.11.2014 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 18 688,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 566 л за ціною без ПДВ 13.79 грн. та диз.паливо в кількості 558 л за ціною без ПДВ 13.92 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 379 від 19.11.2014 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 18 688,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 566 л за ціною без ПДВ 13.79 грн. та диз.паливо в кількості 558 л за ціною без ПДВ 13.92 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтапродукти згідно договору № 12 від 07.03.2014 року за № 1476 від 26 листопада 2014 року на суму 18 688,00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 16.50 грн. на 19.96 грн. з 20 лютого 2015 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна № 41 від 20.02.2015 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 32113,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 662 л за ціною без ПДВ 16.16 грн. та диз.паливо в кількості 966 л за ціною без ПДВ 16.63 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 37 від 20.02.2015 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 32113,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 662 л за ціною без ПДВ 16.16 грн. та диз.паливо в кількості 966 л за ціною без ПДВ 16.63 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтапродукти згідно договору № 12 від 07.03.2015 року, додаткової угоди №1 від 30.01.2015 року за № 1 від 26 лютого 2015 року на суму 32113,00 грн.;

- лист ФОП ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_9 без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального з 16.50 грн. на 26.25 грн. з 06 березня 2015 року у договорі №12 від 07 березня 2014 року про закупівлю товару за державні кошти, в зв`язку з коливанням ринкової ціни на нафтопродукти, без відбитку штампу вхідного документу та резолюції;

- видаткова накладна №53 від 06.03.2015 року про перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 26887,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 543 л за ціною без ПДВ 20.63 грн. та диз.паливо в кількості 512,054 л за ціною без ПДВ 21.88 грн. згідно основного договору;

- рахунок на оплату № 54 від 06.03.2015 року відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 26887,00 грн. в тому числі ПДВ за бензин А-92 в кількості 543 л за ціною без ПДВ 20.63 грн. та диз.паливо в кількості 512,054 л за ціною без ПДВ 21.88 грн. згідно основного договору;

- платіжне доручення про перерахування коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА на користь ФОП ОСОБА_16 за нафтапродукти згідно договору № 12 від 07.03.2015 року, додаткової угоди №1 від 30.01.2015 року за № 2 від 12 березня 2015 року на суму 26887,00 грн.;

- запит старшого слідчого СВ ВП №1 Первомайського РВП в Миколаївській області ОСОБА_18 про надання оригіналів матеріалів ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА за період з 01.01.2012 по 31.03.2015 рік;

- розрахунок суми отриманих збитків від придбання дизельного палива по завищеній ціні у 2014 році, сума яких складає 55631,98 грн.;

- розрахунок суми отриманих збитків від придбання дизельного палива по завищеній ціні у січні-березні 2015 року, сума яких складає 8334,89 грн.;

- вимога Державної фінансової інспекції України № 7 від 15.07.2015 року про надання пояснень щодо результатів ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА за період з 01.01.2012 по 30.03.2015 рік;

- запит старшого слідчого СВ ВП №1 Первомайського РВП в Миколаївській області ОСОБА_18 про надання оригіналів платіжних доручень;

- ухвала слідчого судді Арбузинського районного суду Миколаївської області від 15.04.2021 року, якою клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції №1 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_21 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 вересня 2015 року за №0000433 року задоволено. Надано старшому слідчому СВ Відділення поліції №1 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_21 тимчасовий доступ та можливість здійснити виїмку оригіналів документів, що зберігаються в Управлінні державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області, а саме: платіжних доручень щодо перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА грошових коштів за паливно-мастильні матеріали на ім`я ФОП ОСОБА_16 на виконання умов договору № 12 від 07.03.2014 «Про закупівлю продуктів нафто перероблення рідких за кошти місцевого бюджету»: платіжне доручення № 473 від 03.04.2014; платіжне доручення № 48 від 03.04.2014; платіжне доручення № 75 від 25.04.2014; платіжне доручення № 729 від 20.05.2014; платіжне доручення № 828 від 12.06.2014; платіжне доручення № 1027 від 28.07.2014; платіжне доручення № 1030 від 12.09.2014; платіжне доручення № 1182 від 29.09.2014; платіжне доручення № 1298 від 14.10.2014; платіжне доручення № 1423 від 12.11.2014; платіжне доручення № 1476 від 26.11.2014, та платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА грошових коштів за паливно-мастильні матеріали на ім`я ФОП ОСОБА_16 на виконання умов додаткової угоди № 1 від 30.01.2015 до договору № 12 від 07.03.2014 «Про закупівлю продуктів нафтопереробки рідких за кошти місцевого бюджету»: платіжне доручення № 1 від 12.03.2015 та платіжне доручення № 2 від 26.02.2015;

- протокол тимчасового доступу до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю від 19.04.2021 року та опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ від 19.04.2021 року, згідно яких із службового кабінету Управлінні державної казначейської служби України в Арбузинському районі Миколаївської області було вилучено: платіжні доручення щодо перерахування відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА грошових коштів за паливно-мастильні матеріали на ім`я ФОП ОСОБА_16 на виконання умов договору № 12 від 07.03.2014 «Про закупівлю продуктів нафто перероблення рідких за кошти місцевого бюджету»: платіжне доручення № 473 від 03.04.2014; платіжне доручення № 48 від 03.04.2014; платіжне доручення № 75 від 25.04.2014; платіжне доручення № 729 від 20.05.2014; платіжне доручення № 828 від 12.06.2014; платіжне доручення № 1027 від 28.07.2014; платіжне доручення № 1030 від 12.09.2014; платіжне доручення № 1182 від 29.09.2014; платіжне доручення № 1298 від 14.10.2014; платіжне доручення № 1423 від 12.11.2014; платіжне доручення № 1476 від 26.11.2014 та платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА грошових коштів за паливно-мастильні матеріали на ім`я ФОП ОСОБА_16 на виконання умов додаткової угоди № 1 від 30.01.2015 до договору № 12 від 07.03.2014 «Про закупівлю продуктів нафтопереробки рідких за кошти місцевого бюджету»: платіжне доручення № 1 від 12.03.2015 року; платіжне доручення № 2 від 26.02.2015 року;

- запит старшого слідчого СВ ВП №1 Первомайського РВП в Миколаївській області ОСОБА_18 про надання належним чином завірену копію Розпорядження заступника голови комісії з реорганізації Первомайської, Арбузинської, Врадіївської, Кривоозерської районних державних адміністрацій Миколаївської області ОСОБА_22 від 05.01.2021 року № 3-р "Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій Первомайського району Миколаївської області";

- розпорядження Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області від 05 січня 2021 року № 3-р "Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій Первомайського району Миколаївської області" згідно якого (п.п.3 п.3) припинено в порядку реорганізації (шляхом приєднання) структурні підрозділи із статусом юридичних осіб публічного права Арбузинської райдержадміністрації, в тому числі відділ культури, молоді та спорту Арбузинської райдержадміністрації. Первомайська райдержадміністрація є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків відділу культури, молоді та спорту Арбузинської райдержадміністрації;

- повідомлення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області від 23.04.2021 року про те, що представником потерпілого Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області визначено ОСОБА_15 ;

- постанова про визнання юридичної особи потерпілим та залучення законного представника юридичної особи, яка є потерпілим від 23.04.2021 року, якою визнано потерпілим по кримінальному провадженню № 0000433 від 16.09.2021 року Первомайську районну державну адміністрацію Миколаївської області. Законним представником потерпілого визначено ОСОБА_15 ;

- розпорядження Арбузинської районної державної адміністрації від 05.12.2019 року № 209 "Про упорядкування структури Арбузинської районної державної адміністрації та її апарату", згідно п.14 перейменовано відділ культури, національностей та релігій у відділ культури, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації;

- запит Первомайської об`єднаної державної фінансової інспекції № 4 від 07.05.2015 року про надання відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації сертифікатів про проходження навчання у сфері державних закупівель голови та секретаря комітету з конкурсних торгів у зв`язку із проведенням ревізії фінансово-господарської діяльності відділу за період з 01.01.2012 року по 30.03.2015 рік;

- відповідь в.о. начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_10 від 22.05.2015 року про проходження головою та секретарем комітету з конкурсних торгів відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації навчання у сфері державних закупівель, проте сертифікати про проходження навчання не отримали у зв`язку з несплатою за навчання;

- вимога Первомайської об`єднаної державної фінансової інспекції №19 від 15.07.2015 року про надання начальником відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації пояснень по факту придбання дизельного палива, яке придбавалось по ціні, яка не відповідає зазначеній у договорі, що встановлено у ході проведення ревізії фінансово-господарської діяльності відділу за період з 01.01.2012 року по 30.03.2015 рік;

- витяг з наказу №164 від 17.11.1981 року про тимчасове прийняття ОСОБА_19 на посаду бухгалтера Арбузинського Районо з 17.11.1981 року; пояснення ОСОБА_19 про те, що вона вступила до Миколаївського кооперативного технікуму в 1981 році;

- витяг з наказу №353 від 02.12.1985 року про переведення ОСОБА_19 на посаду заступника головного бухгалтера ЦЛ Арбузинського Районо з 02.12.1985 року;

- особовий лист по обліку кадрів відносно ОСОБА_19 ; витяг з наказу №6 від 15.01.2001 року про переведення та призначення ОСОБА_19 на посаду головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Арбузинської райдержадміністрації з 15.01.2001 року;

- особова карта працівника, згідно якої ОСОБА_19 з 15.06.2013 року працювала головним бухгалтером у відділі освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації;

- наказ відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації №133-к від 31.08.2015 року про звільнення головного бухгалтера ОСОБА_19 з 03.09.2015 року за одноразове грубе порушення трудових обов`язків відповідно до акту ревізії Первомайської об`єднаної фінансової інспекції в Миколаївській області від 29 липня 2015 року № 03-24/2, листа Державної фінансової інспекції в Миколаївській області від 12 серпня 2015 року № 14-03-14-14/3912 та п.1 ст. 41 КЗпП України;

- акт відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації від 31.08.2015 року про відмову ОСОБА_19 ставити підпис під наказом №133-к від 31.08.2015 року;

- актовий запис про смерть №73 від 09.03.2021 року, згідно якого ОСОБА_19 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- інформація Арбузинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області від 14.06.2023 року, була проведена державна реєстрація смерті ОСОБА_19 09.03.2021 року про що було вчинено відповідний запис за № 73 (дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_4 );

- копія свідоцтва про смерть ОСОБА_19 ;

- постанова про призначення додаткової економічної експертизи за експертними спеціальностями 11.1 "дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку та звітності", 11.2 "дослідження документів економічної діяльності підприємств і організацій", 11.3 "дослідження документів фінансово-кредитних операцій" від 26.04.2021 року у кримінальному провадженні 0000433 від 16.09.2015 року;

- висновок експерта № СЕ19/115-21/5966-ЕК від 20.05.2021 року щодо додаткової економічної експертизи у кримінальному провадженні 0000433 від 16.09.2015 року, згідно якого висновки ревізії, зазначені в акті ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації за № 03-24/2 від 29 липня 2015 року проведеної Первомайською об`єднаною державною фінансовою інспекцією в частині, що стосується безпідставного завищення цін на придбання паливно-мастильних матеріалів (дизельного палива), документально підтверджуються. Відповідно до наданих документів, сума матеріальної шкоди, завданої відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації внаслідок проведення оплати за дизельне пальне за завищеними цінами у період з квітня 2014 року по березень 2015 року ФОП ОСОБА_16 складає 63 965,22 грн. Встановлення економічного обґрунтування ціни не входить до кола питань, які вирішуються економічною експертизою, тому питання не розглядалося та залишено без виконання.

- розпорядження Арбузинської районної державної адміністрації № 7-ос від 27.01.2009 року про призначення ОСОБА_9 на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту райдержадміністрації з 29 січня 2009 року;

- посадова інструкція начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, згідно якої начальник відділу... відповідає за виконання покладених на відділ завдань з реалізації державної політики у сфері освіти, інноваційної діяльності, трансферу технологій, ... представляє інтереси відділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації,... органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням керівника райдержадміністрації, несе відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов`язків, бездіяльність або невиконання наданих йому прав;

- розпорядження Арбузинської районної державної адміністрації № 25-ос від 17.03.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_9 у виді догани за неналежне виконання посадових обов`язкі, що призвело до порушення вимог ЗУ "Про Загальнодержавну програму "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року, ЗУ "Про здійснення державних закупівель";

- копії листків непрацездатності ОСОБА_9 за період: з 24.09.2014 року по 01.10.2014 року, з 04.02.2015 року по 20.02.2015 року, з 02.03.2015 року по 20.03.2015 року;

- розпорядження Арбузинської районної державної адміністрації № 35-ос від 27.02.2015 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_9 у виді догани за повторне порушення вимог ЗУ "Про здійснення державних закупівель", неналежне виконання посадових обов`язків начальника відділу;

- розпорядження Арбузинської районної державної адміністрації № 57-ос від 27.03.2015 року про звільнення ОСОБА_9 з посади начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації з 30.03.2015 року. Обов`язки начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації з 31.03.2015 року покладено на головного спеціаліста відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації ОСОБА_10 ;

- наказ Арбузинської районної державної адміністрації № 1-ос від 15.03.2010 року про призначення ОСОБА_10 на посаду головного спеціаліста відділу освіти, молоді та спорту райдержадміністрації з 16.03.2010 року;

- розпорядження Арбузинської районної державної адміністрації № 192-ос від 22.09.2015 року про призначення ОСОБА_10 на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту райдержадміністрації.

Пояснення представника потерпілої особи:

Представник потерпілої особи ОСОБА_15 в судовому засіданні пояснила, що про обставини вчинення кримінального правопорушення їй стало відомо з листа слідчого. Чи проводилась будь-яка експертиза чи ревізія у відділі освіти, вона не знає. Розмір збитків визначений матеріалами досудового розслідування. Збитки на теперішній час не відшкодовано, ніхто за весь час не звертався з питання відшкодування збитків. Заявлений позов просила задовольнити.

Показання свідків допитаних в ході судового розгляду, заявлених стороною обвинувачення:

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_23 суду пояснила, що у 2014 році працювала на посаді заступника головного бухгалтера відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області, проводила видатки та мала право підпису замість головного бухгалтера на час відсутності останньої. У 2014 році була членом тендерного комітету. У 2014 році із ФОП ОСОБА_20 був укладений тендерний договір на постачання ГСМ. Питання щодо кількості та вартості пального, вона не пам`ятає. Вказаний договір знаходився у головного бухгалтера. Остання надавала їй рахунки, свідок на підставі договору формувала та друкувала платіжні доручення, які потім підписувала головний бухгалтер, які і перевіряла щодо правильності їх формування та реквізити постачальника. Ціну пального та рахунок надавала їй головний бухгалтер. Вона ж несла відповідальність за підпис у платіжному дорученні. Коли була проведена ревізія, то виявилося, що постачальник завищив ціну на пальне, яке саме, не пам`ятає.

Свідок ОСОБА_24 суду пояснив, що з 2013 року працював у відділі освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації. У 2014 році працював у цьому ж відділі провідним економістом. Тоді ж начальником відділу була ОСОБА_9 . Він планував бюджет і корегував бюджет на наступний рік. Щодо ГСМ, то він збирав інформацію, аналізував і планував потреби на наступний рік. Існувала тоді господарча група, яка здійснювала розрахунки кількості пального на шкільні автобуси. Він у свою чергу робив розрахунки необхідної суми на пальне та подавав на комісію. Якщо вартість пального змінювалась по кошторису до закупівлі, то розраховували за попереднім роком. Безпосередньо із договорами та цінами він не працював. Після проведення ревізії у відділі, де був особисто присутнім, бачив, що були порушення за договором, укладеним із ФОП ОСОБА_20 .

Свідок ОСОБА_16 в судовому засіданні пояснив, що дані події пам`ятає погано, але тоді були сильні коливання ціни на пальне. Він брав довідки середньої ціни пального із Торгової палати, укладав додаткові договори про збільшення ціни на пальне приблизно у 2015-2016 роках, кількість їх точно не пам`ятає, але приблизно 2-3, велась переписка щодо підвищення ціни пального, він скеровував супровідні листи до відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації щодо питання підвищення ціни на пальне на ім`я начальника відділу, які підписував особисто. Але готувала ці листи та виставляла рахунки його бухгалтер. Вона ж і пояснювала йому, що можна підвищити ціну на пальне на 10%. Якщо ціна на пальне перевищувала 10%, то укладались додаткові угоди, можливо це були додаткові угоди про пролонгацію основного договору. Він продавав пальне відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації, а хто був постачальником, не пам`ятає. Тоді був конкурс, він виграв у тендері. Договір на постачання ГСМ підписував він, але ціни на пальне не пам`ятає. Щодо заяв про пропозицію підвищення ціни на паливо, то цим питанням займалася його бухгалтер, прізвище якої він не пам`ятає, та бухгалтер відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації. Два бухгалтери вели між собою переписку з даного питання. Щодо питання переписки, то про це йому стало відомо зі слів його бухгалтера, він, особисто, не контактував із відділом освіти. Він вважав, що все за договором виконується правильно, оскільки довіряв своєму бухгалтеру. До нього ніхто не звертався з питанням про відшкодування переплати суми на пальне.

Свідок ОСОБА_25 в судовому засіданні пояснила, що у 2014-2015 роках працювала головним спеціалістом Управління Державної Казначейської Служби України в Арбузинському районі Миколаївської області. Клієнтами даної служби тоді були ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , які працювали у відділі освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації та мали право першого підпису - ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , другого підпису- ОСОБА_26 та Конечна. Справи на цих клієнтів заводилися в бухгалтерії обліку, відкривалися реєстри і настають відносини, за якими вони здійснюють платежі. Договір купівлі-продажу ГСМ, укладений між відділом освіти, молоді та спорту Арбузинської райадміністрації та ФОП " ОСОБА_20 "- реєструвався. Казначейською Службою даний договір перевірявся на законність, а саме чи проводилася процедура тендера, а юридично - ні, та реєструвався. Потім проводилися платіжні доручення. Плата відбувалася частинами на підставі накладних, які надавала бухгалтер Конечна. Свідок перевіряла суму, яка сплачувалася, але в межах суми договору. Ціну палива не перевіряла, оскільки таке не входить в її обов`язки. За основним договором нібито укладалася додаткова угода, але точно не пам`ятає. Сам договір у Службі не зберігається, але печатний текст ручкою не було нічого дописано. Ціна договору не перевіряється Службою, оскільки немає до цього відношення, а сума договору була надрукована.

Свідок ОСОБА_30 суду показала, що у 2014-2015 роках працювала бухгалтером у відділі освіти, молоді та спорту Арбузинської райадміністрації. Знає, що між відділом та ФОП " ОСОБА_20 " було укладено договір, але з цим договором вона не працювала. Згідно відомостей вона лише звіряла пальне за даними, які їй надавали заправочні станції та подорожніми листами, що надавали водії. Водії заправляли шкільні автобуси на підставі відомостей про фактичний пробіг автобусів. Чи вистачало пального, вона не знає, оскільки таке питання не входило в її обов`язки. Вона лише перевіряла подорожні листи та відомості. Витрати пального контролював головний бухгалтер відділу.

Інших доказів стороною обвинувачення представлено суду не було.

Позиція сторони захисту.

Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_9 вину у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень не визнала, суду пояснила, що у період з 29 січня 2009 року по 30 березня 2015 року працювала начальником відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області та виконувала обов`язки згідно посадової інструкції, в тому числі забезпечення освітнього процесу, всіх педагогічних закладів, підвезення учнів та працівників до школи шкільним автобусом. Також виконувала організаційно-розпорядчі та господарські функції та уповноважена на підписання договорів, маючи право першого підпису. Щодо обставин укладення договору із ОСОБА_16 точно не пам`ятає, але такий укладався на підставі рішення тендерного комітету на постачання ГСМ для шкільних автобусів, та сума договору не була перевищена. Яка кількість пального була за договором, не пам`ятає. Щодо розрахунків за даним договором, то відділ освіти здійснював оплату відповідно договору та платіжних доручень, які потім надсилались казначейству. Даний договір був оплачений та виконаний. Платіжними дорученнями займалася бухгалтер ОСОБА_23 та головний бухгалтер ОСОБА_19 , оскільки це входило в їх посадові обов`язки. ОСОБА_9 в платіжних дорученнях, які їй надавала на підпис бухгалтер, перевіряла назву організації, яка платила кошти, дату, номер та назву договору, організацію, з яким укладеного договір, за що платилися кошти, загальну суму, також підписувала його разом із бухгалтером. Кількість та ціну за літри ГСМ не зазначалось. Контроль щодо загальної суми за договором здійснювала головний бухгалтер ОСОБА_19 . Чи були якійсь зауваження до договору у Пластамак, їй не відомо. Під час виконання договору на поставку ГСМ у 2014-2015 роках, та чи були додаткові листи від ОСОБА_16 , ОСОБА_9 не пам`ятає, та можливо їх і не бачила, оскільки на таких листах відсутня її резолюція. Коли договір закінчувався, то головний бухгалтер зазначала, що обов`язки за таким договором закінчували. Якщо існувала потреба в цьому договорі, то починалося проведення нових торгів за тендером, та у випадку перевищення суми договору в розмірі 200 000 грн. На період відпустки, повноваження та право підпису, згідно розпорядження Арбузинської райдержадміністрації, надавались виконуючому обов`язки керівника відділу освіти ОСОБА_10 . На таких же підставах, замість головного бухгалтера, правом підпису користувалась бухгалтер Конечна. Дійсно, у 2014-2015 роках мало місце коливання ціни на пальне, однак який відсоток, не пам`ятає. Всі бухгалтерські документи, в тому числі платіжні документи, зберігалися в папках, у бухгалтерії відділу освіти. Щодо акту ревізії Арбузинської райдержадміністрації їй нічого не відомо, оскільки на день його складення, за вказаним місцем роботи, вона вже не працювала. Заявлений цивільний позов не визнала, оскільки вважає себе невинуватою. Висунуте щодо неї обвинувачення є безпідставним, оскільки кримінальних правопорушень, за якими вона обвинувачується, не вчиняла.

Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_10 вину у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень не визнала, суду пояснила, що з 2010 року по 23 вересня 2015 року працювала головним спеціалістом відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації Миколаївської області. На час відпустки начальника даного відділу ОСОБА_9 , саме вона виконувала обов`язки начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної адміністрації на підставі розпорядження Арбузинської районної адміністрації та згідно посадової інструкції виконувала посадові обов`язки. Договори укладалися відповідно до рішень тендерного комітету. За договором, укладеним із ОСОБА_16 , вона підписувала платіжні доручення, які надавала їй на підпис головний бухгалтер ОСОБА_19 , яка нині покійна, чи її заступник ОСОБА_23 . В платіжних дорученнях відображалися суми, а про ціну палива знала лише головний бухгалтер. Платіжні доручення клали до папки "для підпису". Достовірність внесення відомостей до платіжного доручення, перевіряла головний бухгалтер. Як, правило, ОСОБА_10 такі відомості не перевіряла. У 2014-2015 роках договори зберігалися в бухгалтерії відділу освіти Арбузинської райадміністрації. Щодо збільшення вартості пального за договором, укладеним із ОСОБА_16 , їй нічого не відомо, оскільки не входило в її обов`язки. Чи виконаний такий договір повністю чи частково, не знає. Їй відомо, що була проведена ревізія, але з якого питання, не пам`ятає. Заявлений цивільний позов не визнала, оскільки вважає себе невинуватою, так як жодного злочину не вчиняла.

Аналіз доказів та висновки суду.

Допитавши обвинувачених, представника потерпілої особи, свідків, дослідивши письмові докази, здійснивши повне та всебічне дослідження обставин кримінального провадження й оцінивши кожний наданий доказ з точки зору належності, допустимості та достовірності, а сукупність наданих стороною обвинувачення доказів з точки зору достатності та їх взаємозв`язку, виходячи із загальних засад кримінального провадження, зокрема, верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд прийшов до наступного.

За змістом ст. 191 КК України у ній встановлена відповідальність тільки за умисне привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, при наявності в діяннях особи тільки прямого умислу, корисливих мотивів та відповідної мети. Обов`язковими суб`єктивними ознаками розтрати майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем є корисливий мотив - спонукання незаконного збагачення за рахунок чужого майна, та корислива мета - збагатитися самому або незаконно збагатити інших осіб, в долі яких зацікавлений винний (Постанова Верховного Суду від 22 січня 2020 року у справі № 581/441/18)

Разом з тим, стороною обвинувачення не доведено наявність у ОСОБА_9 та ОСОБА_10 умислу на розтрату чужого майна, корисливих мотивів та відповідної мети збагатитися самим або незаконно збагатити інших осіб, в долі яких вони зацікавлені.

Так, надані суду стороною обвинувачення листи фізичної особи-підприємця ОСОБА_16 на ім`я начальника відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації без дати та номеру, про зміну ціни за 1 л дизельного пального у договорі № 12 від 07 березня 2014 року:з 9,80 грн. на 13.50 грн. з 01 квітня 2014 року; з 9.80 грн. на 14.90 грн. з 24 квітня 2014 року; з 9.80 грн. на 14.70 грн. з 13 травня 2014 року; з 9.80 грн. на 14.56 грн. з 10 червня 2014 року; з 9.80 грн. на 14.60 грн. з 14 липня 2014 року; з 9.80 грн. на 16.00 грн. з 17 вересня 2014 року; з 9.80 грн. на 16.28 грн. з 06 жовтня 2014 року; з 9.80 грн. на 15.65 грн. з 04 листопада 2014 року; з 9.80 грн. на 16.70 грн. з 19 листопада 2014 року; з 16.50 грн. на 19.96 грн. з 20 лютого 2015 року; з 16.50 грн. на 26.25 грн. з 06 березня 2015 року не містять ані відмітки вхідного документа відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, ані резолюції ОСОБА_9 та/або ОСОБА_10 , як керівників відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації, у зв`язку із чим сама по собі наявність цих листів у відділі освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державної адміністрації не може свідчити про обізнаність із їх змістом ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Платіжні доручення № 48 від 03.04.2014, № 473 від 03.04.2014, № 75 від 25.04.2014, № 729 від 20.05.2014 року, № 828 від 12.06.2014 року, № 1027 від 28.07.2014, № 1182 від 29.09.2014; № 1298 від 14.10.2014 року, № 1423 від 12.11.2014 року, № 1476 від 26.11.2014 року, № 1 від 26.02.2015 року та № 2 від 12.03.2015 року не містять інформації про вартість 1 літра дизельного пального, а містять лише загальну вартість партії пального, у зв`язку із чим факт підписання цих платіжних доручень не може свідчити про обізнаність щодо завищеної вартості 1 літра пального з боку ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

В показаннях допитаних свідків не міститься жодних відомостей про наявність у ОСОБА_9 та ОСОБА_10 умислу на розтрату чужого майна, корисливих мотивів та відповідної мети збагатитися самим або незаконно збагатити інших осіб, в долі яких вони зацікавлені.

Інших доказів на підтвердження обізнаності ОСОБА_9 та ОСОБА_10 про завищену вартість пального при підписанні платіжних доручень на перерахування коштів фізичній особі-підприємцю ОСОБА_16 , суду не надано.

Натомість, свідок ОСОБА_30 показала, що витрати пального контролював головний бухгалтер відділу ОСОБА_19 , а свідок ОСОБА_23 пояснила суду, що договір про постачання відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА паливно-мастильних матеріалів знаходився у головного бухгалтера, і саме головний бухгалтер надавала їй рахунки і перевіряла платіжні доручення перед їх підписанням. Ціну пального та рахунок надавала їй також головний бухгалтер ОСОБА_19 .

Наказом від 31.08.2015 року № 133-к головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту Арбузинської РДА ОСОБА_19 , звільнено із займаної посади за грубе порушення трудових обов`язків, саме за результатами проведеної ревізії Первомайською об`єднаною фінансовою інспекцією в Миколаївській області від 29 липня 2015 року № 03-24/2, в ході якої і були виявлені дані порушення.

Вказане підтверджує версію сторони захисту про необізнаність обвинувачених, у момент підписання платіжних доручень про перерахування коштів фізичній особі-підприємцю ОСОБА_16 , про завищену вартість пального.

Крім того, злочин, передбачений ст. 191 КК України, інкримінований як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, передбачає незаконне, безповоротне та безоплатне витрачання винним чужого майна, яке йому ввірене, чи перебувало в його віданні шляхом використання наданих повноважень всупереч інтересам служби, тобто всупереч тим завданням та цілям, для розв`язання і досягнення яких на особу покладено виконання функцій службової особи. Наслідком службової розтрати є зменшення майнових фондів власника у розмірі протиправно витраченого майна з володіння власника, саме такий висновок міститься в постанові Верховного Суду від 05 серпня 2020 року у справі № 700/361/17.

Разом з тим, з огляду на те, що додаткові угоди до Договору №12 від 07.03.2014 «Про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких за кошти місцевого бюджету» про підвищення ціни дизельного палива, за рахунок чого, за версією сторони обвинувачення, заподіяно шкоду державі, не укладались, сума грошових коштів, розтрата якої інкримінується ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , є безпідставно набутим ФОП ОСОБА_16 майном, у зв`язку із чим, відповідно до положень ст. 1212 ЦК України ФОП ОСОБА_16 зобов`язаний повернути потерпілому це майно, та у зв`язку із чим в даному випадку відсутня така ознака як безповоротність витрачання чужого майна.

В контексті наведеного слід зазначити, що відповідно до пункту 10 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (в редакції чинній на момент виявлення порушень) органу державного фінансового контролю надається право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів, аналогічним правом, відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», наділений також і прокурор.

Таким чином, стороною обвинувачення не надано допустимих, належних та достатніх доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.191, ч. 3 ст. 191 КК України.

Правове регулювання.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України.

Згідно із приписами ст. 368 КПК України ухвалюючи вирок, суд повинен вирішити такі питання: чи мало місце діяння, у вчиненні якого обвинувачується особа; чи містить це діяння склад кримінального правопорушення і якою статтею закону України про кримінальну відповідальність він передбачений; чи винен обвинувачений у вчиненні цього кримінального правопорушення; чи підлягає обвинувачений покаранню за вчинене ним кримінальне правопорушення; чи є обставини, що обтяжують або пом`якшують покарання обвинуваченого, і які саме; яка міра покарання має бути призначена обвинуваченому і чи повинен він її відбувати, які обов`язки слід покласти на особу в разі її звільнення від відбування покарання з випробуванням; чи підлягає задоволенню пред`явлений цивільний позов і, якщо так, на чию користь, в якому розмірі та в якому порядку; чи є підстави для застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру; чи вчинив обвинувачений кримінальне правопорушення у стані обмеженої осудності; що належить вчинити з майном, на яке накладено арешт, речовими доказами і документами; на кого мають бути покладені процесуальні витрати і в якому розмірі; як вчинити із заходами забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до положень ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Статтею 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту.

Відповідно до вимог ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; та інші обставини.

Обов`язок доказування, обставин зазначених у ст. 91 КПК України, покладається на прокурора.

Відповідно до частини 1 статті 94 КПК України суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Положеннями ст. 62 Конституції України та ст. 17 КПК України передбачено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності винності особи тлумачаться на її користь.

Щодо мотивів ухвалення виправдувального вироку.

Відповідно до ч. 3 ст. 373 КПК України обвинувальний вирок ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, і не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до ст. 17 КПК України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

Підозра, обвинувачення не можуть ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи.

Прокурор не може обмежитися формальним наданням доказів, а повинен розкрити їх зміст та переконати суд, що вони доводять певні обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до практики Є вропейського суду з прав людини, суд при оцінці доказів повинен керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою (рішення у справі «Козинець проти України», заява №75520/01, п.54, від 6 грудня 2007 року із внесеними змінами від 27 лютого 2008 року, рішення у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», заява № 42310/04, п.150, від 21 квітня 2011 року, та рішення у справі «Яременко проти України», заява № 32092/02, п.57, від 12 червня 2008 року).

Як убачається з висновку, який міститься в Постанові Верховного Суду (справа № 750/11509/18) - стандарт доведення поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкримінований злочин був вчинений і обвинувачений є винним у вчиненні цього злочину.

Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння: як тих, що утворюють об`єктивну сторону діяння, так і тих, що визначають його суб`єктивну сторону. Це питання має бути вирішено на підставі безстороннього та неупередженого аналізу наданих сторонами обвинувачення і захисту допустимих доказів, які свідчать за чи проти тієї або іншої версії подій.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія обвинувачення має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду. Суд не може залишити без уваги ту частину доказів та встановлених на їх підставі обставин лише з тієї причини, що вони суперечать версії обвинувачення. Для дотримання стандарту доведення поза розумним сумнівом недостатньо, щоб версія обвинувачення була лише більш вірогідною за версію захисту. Наявність таких обставин, яким версія обвинувачення не може надати розумного пояснення або які свідчать про можливість іншої версії інкримінованої події, є підставою для розумного сумніву в доведеності вини особи.

Крім того, законодавець вимагає, щоб будь-який обґрунтований сумнів у тій версії події, яку надало обвинувачення, був спростований фактами, встановленими на підставі допустимих доказів, і єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити всю сукупність фактів, установлених у суді, є та версія подій, яка дає підстави для визнання особи винною за пред`явленим обвинуваченням.

Таким чином, оскільки, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту, тому суд вважає, що судом всім учасникам провадження в даному випадку були створені належні умови щодо справедливого судового розгляду та доведення перед судом своїх правових позицій.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КПК України, виправдувальний вирок ухвалюється у разі, якщо не доведено, що:

1) вчинено кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується особа;

2) кримінальне правопорушення вчинене обвинуваченим;

3) в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення.

З урахуванням викладеного, провівши повно та всебічно судовий розгляд в межах висунутого обвинувачення, дотримуючись принципів змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, та принципу диспозитивності, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, оцінивши кожний поданий сторонами доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, створивши необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, суд приходить до висновку, що пред`явлене ОСОБА_9 та ОСОБА_10 обвинувачення за ч. 2 ст. 191, ч.3 ст. 191 КК України не підтверджено в результаті судового розгляду, а обвинувачені підлягають виправданню у зв`язку із недоведеністю в їх діянні складу інкримінованого кримінального правопорушення.

Мотиви ухвалення рішень з інших питань.

У даному кримінальному провадженні прокурором у кримінальному провадженні, виконувачем обов`язків начальника Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Первомайської районної державної адміністрації заявлено цивільний позов до ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок скоєного кримінального правопорушення у розмірі 63965 грн. 22 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 129 КПК України у разі виправдання обвинуваченого за відсутності в його діях складу кримінального правопорушення або його непричетності до вчинення кримінального правопорушення, а також у випадках, передбачених частиною першою статті 326 цього Кодексу, суд залишає позов без розгляду.

Оскільки суд дійшов висновку про не доведеність в діяннях обвинувачених складу кримінальних правопорушень, то заявлену позовну заяву прокурора слід залишити без розгляду.

Обвинуваченим на стадії досудового розслідування та судового розгляду запобіжний захід не обирався.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Витрати на проведення судових економічних експертиз у кримінальному провадженні у розмірі 13145 грн. 20 коп. слід віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 370, 371, 373-376 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_9 визнати невинуватою у пред`явленому обвинуваченні за ч. 2 ст. 191, ч.3 ст. 191 КК України та виправдати її на підставі п. 3 ч. 1 ст. 373 КПК України у зв`язку з не доведеністю в її діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

ОСОБА_10 визнати невинуватою у пред`явленому обвинуваченні за ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України та виправдати її на підставі п. 3 ч. 1 ст. 373 КПК України у зв`язку з не доведеністю в її діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

Позовну заяву прокурора у кримінальному провадженні, виконувача обов`язків начальника Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Первомайської районної державної адміністрації до ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок скоєного кримінального правопорушення у розмірі 63965 грн. 22 коп., залишити без розгляду на підставі ч. 3 ст.129 КПК України.

Витрати на проведення судових економічних експертиз у кримінальному провадженні у розмірі 13145 грн. 20 коп. віднести на рахунок держави.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок може бути оскаржений шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом 30 (тридцяти днів) з дня його проголошення.

Суддя Арбузинського

районного суду ОСОБА_1