Справа № 333/2124/25
Провадження № 1-кс/333/939/25
УХВАЛА

03 квітня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що він є військовослужбовцем у складі НОМЕР_1 окремої гірсько-штурмової Закарпатської бригади і на цей час продовжує проходити службу у лавах ЗСУ та перебуває у зоні бойових дій.

У серпні 2023 року він ніс службу разом із солдатом ОСОБА_4 у військовій частини НОМЕР_2 та тимчасово проживали в одному із дачних будинків поблизу АДРЕСА_1 . В один із днів, коли його не було у будинку, ОСОБА_4 викрав у нього грошові кошти у сумі 43 000 грн. Так як вони у будинку проживала лише удвох, о відразу запідозрив у крадіжці останнього.

У подальшому, ОСОБА_4 зізнався, що викрав його гроші та прохав не повідомляти про цей вчинок керівництву військової частини, запевнивши, що поверне усі гроші. Він йому повірив, але ОСОБА_4 до цього часу так і не виконав свою обіцянку. Вони з ним постійно спілкувалися у месенджері «Вайбер» з цього приводу, так як продовжили військову службу у різних військових частинах. Через деякий час ОСОБА_4 взагалі відмовився повертати викрадені грошові кошти.

У зв`язку з такою поведінкою ОСОБА_4 він звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинений ОСОБА_4 злочин та з вимогою про внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Водночас, на цей час так і не були внесені відомості до ЄРДР, хоча його заява була у декількох підрозділах прокуратур та ДБР. Востаннє його заяву надіслали за належністю до Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, в якому уповноважені особи розглянули його заяву у порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Враховуючи вказані обставини, ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР за фактом вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України та розпочати досудове розслідування.

14.03.2025 року слідчим суддею було направлено запит до Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області щодо надання інформації про наявність у провадженні уповноважених осіб вказаного правоохоронного органу заяви ОСОБА_3 та результату її розгляду.

28.03.2025 року від т.в.о. начальника Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надійшла відповідь на запит слідчого судді, в якій останній вказав, що 22.11.2024 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 було прийнято рішення про припинення перевірки вказаної заяви у порядку ЗУ «Про звернення громадян» та списання матеріалів до справи.

31.03.2025 року слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ухвалив рішення про задоволення клопотання ОСОБА_3 про поновлення йому строку для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, поновив вказаний процесуальний строк, відкрив провадження по скарзі останнього та призначив судове засідання на 03.04.2025 року.

На вказана дату у судове засідання ОСОБА_3 та уповноважена особа Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області не з`явилися.

Від матері ОСОБА_3 ОСОБА_6 надійшла заява, в якій вона вказала, що її син на цей час перебуває у зоні бойових дій, у зв`язку з чим з`явитися до суду не має можливості.

Від представника Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 надійшла заява, в якій він просив розгляд скарги провести без їхньої участі та надали слідчому судді копії усіх матеріалів по розгляду заяви ОСОБА_3 .

Розглянувши скаргу ОСОБА_3 , дослідивши долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 29.08.2024 року із заявою про вчинений ОСОБА_8 злочин звернувся до Хмельницької обласної прокуратури.

05.09.2024 року заступник начальника управління Хмельницької обласної прокуратури направив за належністю заяву ОСОБА_3 до Хмельницької окружної прокуратури.

06.09.2024 року в.о. керівника Хмельницької окружної прокуратури направив за належністю заяву ОСОБА_3 до Територіального управління ДБР у місті Хмельницькому.

09.10.2024 року керівник першого слідчого відділу з дислокацією у м. Хмельницькому ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому за належністю направив заяву ОСОБА_3 до ГУНП в Запорізькій області.

24.10.2024 року т.в.о. начальника ЗРУП ГУНП в Запорізькій області скерував заяву ОСОБА_3 до Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області у зв`язку з тим, о події, вказані у заяві мали місце на території Василівського району Запорізької області.

22.11.2024 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 уповноваженою особою Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області було прийнято рішення про припинення перевірки заяви ОСОБА_3 у порядку ЗУ «Про звернення громадян» та списано матеріал до справи.

Крім того, у січні 2025 року ОСОБА_3 оскаржив дії уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області до слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області, який ухвалою від 21.01.2025 року повернув скаргу ОСОБА_3 у зв`язку з порушенням підсудності розгляду скарги.

У подальшому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з аналогічною скаргою, проте 19.02.2025 року слідчий суддя вказаного суду також повернув ОСОБА_3 скаргу у зв`язку з порушенням підсудності розгляду скарги.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз першого речення ч.1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинений злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Вивчивши зміст заяви, з яким ОСОБА_3 звертався до Хмельницької окружної прокуратури, і яку у подальшому розглядала уповноважена особа Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, вважаю, що в ній містилися такі факти і відомості, які необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, ОСОБА_3 зазначив місце та приблизну дату подій; дії, які вважає протиправними; особу, яка це вчинила та кваліфікацію її дій.

Водночас, уповноваженою особою Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області не були дотримані вимоги Кримінального процесуального кодексу України, передбачені ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що слідчий суддя поновив ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення із скаргою на дії уповноваженої особи Василівського РУ ГУНП в Запорізькій області, викладені у заяві ОСОБА_3 обставини свідчать про протиправну бездіяльність вказаної уповноваженої особи органу досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу останнього щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 29.08.2024 року.

Керуючись ст.ст. 214, 217, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 29.08.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено 08.04.2025 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1