печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2024 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві у залі суду судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні №0001600,-

ВСТАНОВИВ :

До Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні №0001600.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що 06.09.2024 старшим слідчим в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києві від 05.09.2024, було проведений обшук за місцем проживання ОСОБА_3 АДРЕСА_1 вході якого було вилyчeно: флеш-носій синього кольору з написом «Дніпро»; флеш-носій «DT SE 9», 8 Gb «Kingston»; телефон iPhone 15 pro max, IMEI: НОМЕР_1 , IMEI 2: НОМЕР_2 , якому встановлена SIM карта ПрАТ «ВФ Україна» (НОМЕР_3. Дозвіл на вилучення вищевказаних речей слідчим суддею не надавався, а отже заявник вважає, що вилучені предмети та документи тримаються слідчим безпідставно, а відтак підлягають поверненню його законному володільцю.

Представник володільця майна у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність, у якій вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити у повному обсязі.

Слідчий, бездіяльність якого є предметом оскарження,у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явилися, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

За своїм змістом подана скарга направлена на повернення вилученого майна у ході проведеного обшуку, через призму оскарження бездіяльності прокурора/слідчого.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001600 від 01.08.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України. 6.

Ухвалою слідчого судді від 05.09.2024 у справі № 757/39529/24-к надано дозвіл про проведення обшуку слідчим групи слідчих, створеної у кримінальному провадженні № 0001600 від 01.08.2024, в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_5 за місцем фактичного проживання ОСОБА_3 , з метою виявлення наступних речей, документів та відомостей:

- копій документів, що посвідчують або надають право перетину державного кордону України на період дії воєнного стану депутатами Дніпровської міської ради у період 2023-2024 років;

- оригіналів, а за їх відсутності, заяв, листів, запрошень, звернень з усіма додатками чи інших - оригіналів або за їх відсутності копій документів, що посвідчують або надають право перетину державного кордону України на період дії воєнного стану депутатами Дніпровської міської ради у період 2023-2024 років;

- оригіналів або за їх відсутності копій заяв, листів, запрошень, звернень з усіма додатками чи інших документів поданих до Дніпровської міської ради, що стали підставою для оформлення службових відряджень депутатами Дніпровської міської ради, а також планів та завдань службових відряджень, звітів про результати службових відряджень, фінансових документів щодо понесених витрат (транспорт, проживання, харчування), квитанцій, інших документів складених за результатами здійснених службових відряджень у період 2023-2024 років;

- оригіналів або за їх відсутності копій наказів, розпоряджень, листів чи інших документів підписаних Головою Дніпровської міської ради або іншими службовими особами Дніпровської міської ради, які посвідчують право виїзду у службові відрядження за кордон депутатами Дніпровської міської ради у період 2023-2024 років;

- інформації в паперовому або електронному вигляді стосовно переліку депутатів Дніпровської міської ради, які перебували у службових відрядженнях за межами території України в період 2023-2024 років;

- платіжних документів щодо здійснення авансових платежів та відшкодування витрат передбачених на здійснення службових витрат під час відрядження за кордон депутатами Дніпровської міської ради в період 2023-2024 років;

- рішень сесій Дніпровської міської ради ня яких розглядалися питання здійснення службових відряджень за межі території України депутатами Дніпровської міської ради в період 2023-2024 років.

В іншій частині клопотання - відмовлено.

06.09.2024 старшим слідчим в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києві від 05.09.2024, було проведений обшук за місцем проживання ОСОБА_3 АДРЕСА_1 вході якого окрім інших речей було вилyчeно: флеш-носій синього кольору з написом «Дніпро»; флеш-носій «DT SE 9», 8 Gb «Kingston»; телефон iPhone 15 pro max, IMEI: НОМЕР_1 , IMEI 2: НОМЕР_2 , якому встановлена SIM карта ПрАТ «ВФ Україна» (НОМЕР_3.

За викладених обставин вбачається, що скаргу подано уповноваженою особою, в передбачений законом спосіб та з урахуванням правил територіальної підсудністю для розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які розглядаються слідчим суддею місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування, що регламентовано ч. 1 ст. 306 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 2 ст. 168 КПК України визначено, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно з ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржено неповернення тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 236 КПК України, вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукування в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Статтею 169 КПК України передбачено, що тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; у випадках, передбачених ч. 5 ст. 171, ч. 6 ст. 173 цього Кодексу; у разі скасування арешту.

Згідно із ч. 1 ст. 100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених ст. ст. 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Обов`язковою обставиною, яка вказує на відповідність вилученого майна критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, є наявність достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину. Обов`язок доведення існування зазначеної умови КПК України покладає на слідчого та/або прокурора, а обов`язок перевірки цих обставин - на слідчого суддю при розгляді відповідного клопотання чи скарги.

У разі відсутності підстав вважати вилучене майно таким, що містить інформацію про факти підготовки, координування спланованих дій та вчинення кримінальних правопорушень, тобто, що є предметом кваліфікації у кримінальному провадженні - вони мають бути повернуті власнику.

Майнові права захищаються в Україні, як Конституцією, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема частиною 1 і 5 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Дана стаття Конституції України визначає, що конфіскація майна може бути заснована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Разом з цим, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом з тим, слідчий суддя при вирішенні даної скарги, враховує, приписи статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Така позиція також узгоджується із частиною 5 статті 9 КПК України, відповідно до якої кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, згідно з усталеною практикою ЄСПЛ стаття 1 Першого протоколу до Конвенції містить три окремі норми: перша, що виражається в першому реченні першого абзацу та має загальний характер, закладає принцип мирного володіння майном. Друга норма, що міститься в другому реченні того ж абзацу, охоплює питання позбавлення права власності та обумовлює його певними критеріями. Третя норма, що міститься в другому абзаці, визнає право договірних держав, серед іншого, контролювати використання майна в загальних інтересах. Друга та третя норми, які стосуються конкретних випадків втручання у право мирного володіння майном, повинні тлумачитися у світлі загального принципу, закладеного першою нормою (див., серед інших джерел, рішення у справах «Іммобіліаре Саффі проти Італії» (Immobiliare Saffi v. Italy) [ВП], заява № 22774/93, п. 44, ECHR 1999-V, та «Вістіньш і Препьолкінс проти Латвії» () [ВП], заява № 71243/01, п. 93, від 25 жовтня 2012 року).

ЄСПЛ наголошує на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» (Iatridis v. Greece) [ВП], заява № 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А № 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії» (Kushoglu v. Bulgaria), заява № 48191/99, пп. 49-62, від 10 травня 2007 року).

У своєму рішенні від 23.01.2014 у справі «East/West Alliance Limited» проти України» (Заява № 19336/04) ЄСПЛ також нагадує, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льон рот проти Швеції» (Sporrong and Lonnroth v. Sweden), пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» (James and Others v. the United Kingdom), п. 50, Series A № 98).

Так, судовим розглядом встановлено, що серед вилучених, під час проведення обшуку 06.09.2024, на підставі ухвали слідчого судді від 05.09.2024, речей були: флеш-носій синього кольору з написом «Дніпро»; флеш-носій «DT SE 9», 8 Gb «Kingston»; телефон iPhone 15 pro max, IMEI: НОМЕР_1 , IMEI 2: НОМЕР_2 , якому встановлена SIM карта ПрАТ «ВФ Україна» (НОМЕР_3, що не відповідають критеріям майна дозвіл на вилучення якого було надано судовим рішенням слідчого судді від 06.09.2024.

Відтак, вилучене майно - флеш-носій синього кольору з написом «Дніпро»; флеш-носій «DT SE 9», 8 Gb «Kingston»; телефон iPhone 15 pro max, IMEI: НОМЕР_1 , IMEI 2: НОМЕР_2 , якому встановлена SIM карта ПрАТ «ВФ Україна» (НОМЕР_3 - є тимчасово вилученим майном, а тому має застосовуватися порядок, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 169 КПК України, та процедура за ч. 5 ст. 171, ч. 6 ст. 173 цього Кодексу.

Представником органу досудового розслідування не надано докладних відомостей та не долучено доказів, накладення арешту на речі флеш-носій синього кольору з написом «Дніпро»; флеш-носій «DT SE 9», 8 Gb «Kingston»; телефон iPhone 15 pro max, IMEI: НОМЕР_1 , IMEI 2: НОМЕР_2 , якому встановлена SIM карта ПрАТ «ВФ Україна» (НОМЕР_3, дозвіл на вилучення якого ухвалою слідчого судді від 05.09.2024.

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Так, при винесенні даного рішення слідчий суддя приймає до уваги, що обов`язок доведення існування, тієї обставини, яка вказує на відповідність вилученого майна критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, КПК України покладає на слідчого та/або прокурора, а обов`язок перевірки цих обставин - на слідчого суддю при розгляді відповідного клопотання чи скарги, а також враховуючи ту обставину, що однією з засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом та принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність в матеріалах судового провадження за скаргою даних, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне володіння ОСОБА_3 належним їй майном.

За вказаних обставин позиція органу досудового розслідування щодо неповернення речей, їх законному володільцю спростовується, тобто за встановлених обставин вбачається, що вилучене майно не відповідає критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, що як наслідок свідчить про бездіяльність сторони обвинувачення, яка полягає у неповерненні майна, що вилучено під час проведення обшуку 06.09.2024, яку необхідно усунути шляхом зобов`язання повернути вилучене майно власнику, відповідно до п. 4 ст. 169 КПК України.

Керуючись ст. ст. 100, 169-170, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні №0001600 - задовольнити.

Зобов`язати слідчих у кримінальному провадженні № 0001600 та процесуального керівника у вказаному кримінальному провадженні - прокурора повернути ОСОБА_3 тимчасово вилучене під час обшуку 06.09.2024 майно, а саме флеш-носій синього кольору з написом «Дніпро»; флеш-носій «DT SE 9», 8 Gb «Kingston»; телефон iPhone 15 pro max, IMEI: НОМЕР_1 , IMEI 2: НОМЕР_2 , якому встановлена SIM карта ПрАТ «ВФ Україна» (НОМЕР_3.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1