Справа № 761/6062/20
Провадження № 1-кс/761/4072/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі: захисника - ОСОБА_3 , підозрюваного - ОСОБА_4 , слідчого - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0007355 від 26.08.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.2 ст. 205-1, ч.3 ст. 209 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_5 звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0007355 від 26.08.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.2 ст. 205-1, ч.3 ст. 209 КК України.

В своєму клопотанні слідчий просить: встановити стороні захисту: підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику - адвокату ОСОБА_3 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0007355 від 26.08.2015 - три робочих дні, при цьому, ознайомлюватись по три томи в день для кожного, з дня винесення ухвали, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві проводилось досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007355 від 26.08.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 209 КК України, за фактом шахрайського заволодіння об`єктами нерухомості, що розташовані у м. Києві, зокрема квартирою АДРЕСА_1 ; квартирою АДРЕСА_2 ; квартирою АДРЕСА_3 ; квартирою АДРЕСА_4 .

В ході досудового розслідування по вищезазначеному провадженню, 29.10.2019 відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України наступних осіб: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Як зазначає слідчий, 28.11.2019 відповідно до ст. ст. 36, 40, 42, 276, 277, 278, 279 КПК України зазначеним особам повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 209 КК України.

24.12.2019 процесуальним керівником у кримінальному провадженні досудове розслідування визнано завершеним та надано доручення органу досудового розслідування на відкриття стронам матеріалів досудового розслідування - ознайомлення учасників досудового розслідування з матеріалами кримінального провадження, яке складається із 23 томів.

На підставі наданого доручення органом досудового розслідування 26.12.2019 підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у кримінальному провадженні та їх захисникам вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів досудового розслідування, з якими останні ознайомились, та засвідчили своїми підписами.

Слідчий зазначає, що на даний час, з матеріалами досудового розслідування ознайомились в повному обсязі - підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_9 ; підозрюваний ОСОБА_8 та його захисник ОСОБА_10 .

Інші підозрювані у кримінальному провадженні, зокрема, ОСОБА_7 , разом зі своїм захисником ОСОБА_9 та підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 протягом двох місяців нехтують свої правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0007355.

Так, підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_9 станом на 24.02.2020 ознайомились лише з 15 томами із 23 томів, при цьому підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_9 останній раз перебували в слідчому управлінні Головного управління Національної поліції та знайомились з матеріалами - 11.02.2020.

З 11.02.2020 по теперішній час, підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_9 на виклики слідчого до слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, які здійснювались неодноразово по телефону (12.02, 13.02, 14.02, 17.02, 18.02, 19.02, 20.02, 21.02), а також поштовим зв`язком, як підозрюваному, так і захиснику, не з`являються, нехтують своїм правом щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 станом на 24.02.2020 ознайомились лише з 16 томами із 23 томів, при цьому підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 останній раз перебували в слідчому управлінні Головного управління Національної поліції та знайомились з матеріалами - 13.02.2020.

При цьому, захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 ознайомився з матеріалами досудового розслідування станом на 18.02.2020 в кількості 18 томів.

З 13.02.2020 по теперішній час, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 на виклики до слідчого СУ Головного управління Національної поліції у м. Києві, які здійснювались неодноразово по телефону (14.02, 17.02, 19.02, 21.02), а також поштовим зв`язком, як підозрюваному, так і захиснику, не з`являються, нехтують своїм правом щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Як зазначає слідчий, вказані вище обставини свідчать про те, що підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_7 та їх захисники у кримінальному провадженні нехтують своїм правом на доступ до матеріалів кримінального провадження, зволікають з ознайомленням із ними та умисно намагаються затягнути процес ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ, у відповідності положень КПК України, та своїми діями і поведінкою вказує на своє негативне ставлення до процесуальної дії, з метою уникнення відповідальності за вчинені правопорушення, у зв`язку з чим виникла необхідність у встановлені строку для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, а тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримала та просила його задовольнити. Зазначила, що сторона захисту та підозрюваний, в даному випадку, своїми діями умисно затягують процес ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Захисник та підозрюваний заперечували проти задоволення клопотання та зазначили, що сторона обвинувачення в обґрунтування поданого до суду клопотання не надає жодного належного доказу щодо заявлених вимог.

Вислухавши слідчого та захисника, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві проводилось досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007355 від 26.08.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 209 КК України, за фактом шахрайського заволодіння об`єктами нерухомості, що розташовані у м. Києві, зокрема квартирою АДРЕСА_1 ; квартирою АДРЕСА_2 ; квартирою АДРЕСА_3 ; квартирою АДРЕСА_4 .

В ході досудового розслідування по вищезазначеному провадженню, 29.10.2019 відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України наступних осіб: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

28.11.2019 відповідно до ст. ст. 36, 40, 42, 276, 277, 278, 279 КПК України зазначеним особам повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 209 КК України.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „ВанМехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Так, з клопотання вбачається, що 24.12.2019 процесуальним керівником у кримінальному провадженні досудове розслідування визнано завершеним та надано доручення органу досудового розслідування на відкриття стронам матеріалів досудового розслідування - ознайомлення учасників досудового розслідування з матеріалами кримінального провадження, яке складається із 23 томів.

Разом з тим, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 станом на 24.02.2020 ознайомились лише з 16 томами із 23 томів, при цьому підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 останній раз перебували в слідчому управлінні Головного управління Національної поліції та знайомились з матеріалами - 13.02.2020.

При цьому, захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 ознайомився з матеріалами досудового розслідування станом на 18.02.2020 в кількості 18 томів.

Як вбачається, з 13.02.2020 по теперішній час, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 на виклики до слідчого СУ Головного управління Національної поліції у м. Києві, які здійснювались неодноразово по телефону (14.02, 17.02, 19.02, 21.02), а також поштовим зв`язком, як підозрюваному, так і захиснику, не з`являються, нехтують своїм правом щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Так, з у рахуванням викладених обставин даного клопотання судом вбачається, що підозрюваний та його захисник чинять органу досудового розслідування перешкоди в подальшій реалізації процесуальних дій та закінченні досудового розслідування.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваною та його захисника в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявні підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Захисник та підозрюваний не надали суду доказів, що вони не мали можливості ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження, через відповідні об`єктивні причини.

З урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, умов доступу до матеріалів, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж - 10 робочих днів, яких буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту - підозрюваному та його адвокату у кримінальному провадженні №0007355 від 26.08.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.2 ст. 205-1, ч.3 ст. 209 КК України - 10 робочих днів, починаючи з 02.03.2020 року.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та адвокату ОСОБА_3 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0007355 від 26.08.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.2 ст. 205-1, ч.3 ст. 209 КК України, тривалістю десять робочих днів починаючи з 02.03.2020 року.

Після спливу встановленого строку підозрюваний та його захисник вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1