УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2025 Справа №607/593/25 Провадження №1-кс/607/255/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, незаконною та зобов`язати службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 30.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

Скарга мотивована тим, що 30.12.2024 вона подала до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України, у якій повідомила про вчинення її колишнім чоловіком ОСОБА_5 злочину та просила прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину; повідомити її та її представника адвоката ОСОБА_6 , письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення протягом 24 годин внесені не були, а відтак відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України скаржник звернулась до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав у повному обсязі, з підстав у ній викладених та просив задовольнити. Додатково зазначив, що у заяві про злочин заявницею не викладено суті кримінального правопорушення, однак, щодо таких обставин ОСОБА_5 планувала надати пояснення в ході досудового розслідування

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив, що згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Такий обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 30.12.2024 ОСОБА_4 подала до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована 30.12.2024, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, проставлений на лівому верхньому куті заяви ОСОБА_4 .

В заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 зазначила, що 24.11.2024 в додатку Дія вона отримала судове рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14.10.2024 у справі № 607/16066/24 про стягнення з неї заборгованості (кредитної) на користь ТОВ «Юніт Капітал» в сумі 80 380,31 грн. Проте, жодних кредитів вона не оформляла та не отримувала. Дана ситуація відбувається вже не вперше. 10.05.2023 вона зверталася з заявою про вчинення кримінального правопорушення в Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області про те, що її на той час чоловік ОСОБА_5 , перебуваючи із нею в шлюбі, не повідомивши її, в 2021 році оформив на неї кредит в сумі 30 550,84 грн. Після цього за сприяння слідчих поліції, кредитна заборгованість ОСОБА_5 була погашена. Зараз вона дізналася, що той випадок був не поодинокий і виявляється, що ОСОБА_5 неодноразово, шахрайським шляхом оформляв на неї кредити у різноманітних фінансових установах та витрачав кошти на власні потреби. Відтак вона вбачає у цих діях ознаки кримінального правопорушення за ст. 190 КК У країни, а саме - шахрайство. З огляду на викладене ОСОБА_4 просила: прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства, у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину; повідомити її та її представника адвоката ОСОБА_6 , письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження.

Слідчий суддя зауважує, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Отже, зі змісту ст. 214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, заява про вчинення кримінального правопорушення подана ОСОБА_4 30.12.2024 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не містить об`єктивний даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, зокрема у заяві ОСОБА_4 відсутні відомості, що підтверджують реальність конкретної події злочину такі як час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.

Таким чином, на переконання слідчого судді обставини викладені у заяві ОСОБА_4 від 30.12.2024, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки у ній відсутні достатні відомості про кримінальне правопорушення.

За таких обставин доводи скаржника ОСОБА_4 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є необґрунтованими, а тому скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її оголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали оголошений 21.01.2025 о 13 год.45 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1