Справа № 161/6561/25
Провадження № 1-кс/161/2087/25
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи

08 квітня 2025 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :22:128:0076, за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вул. Дубнівська (біля будинку №81), належної на праві комунальній власності Луцькій міській раді та на праві користування на підставі договору оренди ОСОБА_4 , а також огляду об`єктів нерухомості (в тому числі зсередини), розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :22:128:0076, за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вул.Дубнівська (біля будинку №81), за участю спеціалістів Управління ДСНС України у Волинській області та експертів Волинського НДЕКЦ МВС України,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП у Волинській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 01 червня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 275, ч. 3 ст. 358 КК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 5 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування. При цьому, генеральний план населеного пункту є основним видом такої документації на місцевому рівні.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про будівельні норми» застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов`язковим для всіх суб`єктів містобудування. Будівельні норми, правила іноземних держав застосовуються в Україні відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Будівельні норми встановлюють обов`язкові вимоги до об`єкта нормування, що застосовуються при плануванні і забудові територій, проектуванні і будівництві.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у комунальній власності Луцької міської ради перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :22:128:0076, площею 0,18 га, цільове призначення 03.07 «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», розташована по вул. Дубнівська (біля будинку № 81), м. Луцьк, Волинської обл., що перебуває у користуванні ОСОБА_4 на правах оренди.

Так, Департаментом містобудування, земельних ресурсів та реклами виконавчого комітету Луцької міської ради 06.11.2024 затверджено містобудівні умови та обмеження MU01:1046-7874-2104-6516 щодо нового будівництва торгово-офісних будівель на вул. Дубнівська (біля будинку № 81) в м. Луцьку, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :22:128:0076. У подальшому, 26.11.2024, за заявою замовника будівництва зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Крім того, 07.11.2024 зареєстровано проектну документацію PD01:9528-6608-7436-4162 під «Нове будівництво торгово-офісних будівель на вул. Дубнівська (біля будинку №81) у м. Луцьку», відповідно до якої передбачено будівництво торгово-офісних будівель площею забудови 1576,2 м2, що складає понад 87 % площі земельної ділянки. Разом з тим, земельна ділянка з кадастровим номером :22:128:0076 перебуває в санітарно-захисній зоні навколо (уздовж) об`єкту транспорту, а саме залізничної колії, а тому, з урахуванням відповідних обмежень та площі забудови, можливе будівництво об`єктів нерухомості та облаштування прилеглої території з порушенням вимог щодо відстаней до залізничної колії.

Крім того, відповідно до Генерального плану м. Луцьк, вищевказана земельна ділянка перебуває в межах території житлової забудови, при тому, що торгово-офісні будівлі відносяться до категорії громадської забудови. В той же час, договором оренди вказаної земельної ділянки від 30.07.2024 визначено вид її використання, а саме для будівництва та обслуговування аптеки, що взагалі передбачає здійснення будівництва на земельних ділянках за кодом виду цільового призначення «03.03» - будівництво та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги.

Так, відповідно до положень Розділу 3 Наказу Міністерства охорони здоров`я України № 385 від 28.10.2002 до закладів охорони здоров`я відносяться, зокрема, фармацевтичні (аптечні) заклади (аптеки). Відповідно до Додатку 59 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ від 17 жовтня 2012 р. № 1051 будівництво та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги здійснюється на земельних ділянках за кодом виду цільового призначення «03.03».

Крім того, 01.03.2023 набули чинності нові Державні будівельні норми (ДБН) В.2.2-10:2022. Заклади охорони здоров`я, затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26.12.2022 р. № 278 на заміну ДБН В.2.2-10:2001, які поширюються не тільки на медичні заклади, а й на аптечні.

Згідно із загальними положеннями ДБН (п. 4.8) у житлових і громадських будівлях допускається розміщувати у тому числі аптеки за умови забезпечення всіх наступних вимог: - розміщення з вуличного (головного) фасаду та наявність окремого входу з вулиці; - дотримання протипожежних і санітарно-гігієнічних вимог; - дотримання вимог щодо інклюзивності відповідно до ДБН В.2.2-40. Інклюзивність будівель і споруд; - віддаленість від спортивних та ігрових майданчиків згідно з вимогами ДБН Б.2.2-12. Планування та забудова територій; - віддаленість відкритих автостоянок відповідно до вимог ДБН Б.2.2-12 (крім паркувальних місць відвідувачів закладів охорони здоров`я); - наявність двох вхідних груп (другий вхід/вихід протипожежний евакуаційний); - наявність спеціальної зони для тимчасової автостоянки з урахуванням вимог ДСП 173-96. Державні санітарні правила планування і забудови населених пунктів.

За умови дотримання протипожежних і санітарно-гігієнічних вимог, вимог щодо інклюзивності відповідно до ДБН В.2.2.40 та щодо забезпечення режиму експлуатації також допускається розміщення аптек в цокольних, підвальних і підземних поверхах закладів охорони здоров`я.

Отже, на земельній ділянці, відведеній під будівництво та обслуговування приміщення аптеки, що регулюється ДБН В.2.2-10:2022. Заклади охорони здоров`я, фактично здійснюється будівництво торгово-офісних приміщень, що свідчить про недостовірність намірів забудовника, відображених у будівельній дозвільній документації.

Таким чином, з урахуванням вищевказаних обставин, існує ймовірність порушень вимог Державних будівельних норм та земельного законодавства стосовно цільового використання земельної ділянки, дотримання режиму санітарно-захисної зони та відхилення від вимог законодавства, яке регулює містобудівну діяльність, що зумовлює необхідність безпосередньої перевірки об`єкту будівництва шляхом огляду з метою встановлення його фактичних параметрів.

Вищевказані факти порушень під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особами, які зобов`язані дотримуватись таких правил, створює загрозу настання інших тяжких наслідків, особливо в умовах воєнного стану, а також зумовлює порушення прав та законних інтересів осіб пов`язаних із безпекою проживання, забезпечення протипожежних та санітарних вимог, необґрунтованого додаткового навантаження на інфраструктуру, що створює загрозу життю та здоров`ю людей та може призвести до їх загибелі, настання інших тяжких наслідків, у тому числі загрожує безпеці жителів на прилеглій території садибної забудови, створює ризики негативного впливу на інфраструктуру населеного пункту в цілому, а тому в їх діях вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

У зв`язку з наявними порушеннями вимог законодавства, на даний час виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки, а також розташованих на ній об`єктів нерухомості, з метою встановлення дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, планування та забудови території будівництва, а також забезпечення безперешкодного доступу відповідних спеціалістів до відповідних приміщень для проведення їх огляду та обстеження на дотримання норм законодавства.

Земельна ділянка з кадастровим номером :22:128:0076 за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вул. Дубнівська (біля будинку №81), згідно з відомостями з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку перебуває у комунальній власності Луцької міської ради та перебуває в оренді ОСОБА_4 .

Дані, які можна зібрати в ході проведення огляду вказаних об`єктів є джерелом доказів, без яких неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження та ці дані мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Вказані дані як самі по собі, так і в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється в ході досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор не з`явився, хоча належним чином повідомлений про місце та час розгляду клопотання, водночас, подав суду клопотання про проведення судового засідання за його відсутності та підтримання поданого клопотання, а тому у відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України судове засідання проводиться за його відсутності, а також не здійснюється фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити.

Так, згідно до вимог ч. 1 ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення огляду, передбачених ст. 237 КПК України, слід надати дозвіл на огляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 237, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати групі прокурорів у кримінальному провадженні прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000062 прокурорам відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , заступнику начальника відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_8 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :22:128:0076, за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вул. Дубнівська (біля будинку №81), належної на праві комунальній власності Луцькій міській раді та на праві користування на підставі договору оренди ОСОБА_4 , а також огляду об`єктів нерухомості (в тому числі зсередини), розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :22:128:0076, за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вул.Дубнівська (біля будинку №81), за участю спеціалістів Управління ДСНС України у Волинській області та експертів Волинського НДЕКЦ МВС України.

Огляд провести до 08 травня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1