07 січня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду у м.Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного Управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -
24.12.2024 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник просить зобов`язати слідчого ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 28, ст.184 КК України на підставі його заяви.
В обґрунтування скарги зазначено, що 20.12.2024 Заявник подав до ГУНП в Запорізькій області звернення (повідомлення) про вчинення злочину, передбаченого ст. 28, ст. 184 КК України відносно службових осіб КНП «Стоматологічна поліклініка №1» ЗМР м.Запоріжжя, відділення № 3, яке було зареєстровано 20.12.2024 року, вх.№ Ч-3523 ЕП, але відомості до ЄРДР за вказаною заявою слідчим ГУНП в Запорізькій області не внесені.
Вказану бездіяльність Заявник вважає неправомірною, у зв`язку із чим звернувся до суду із вказаною скаргою.
Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 24.12.2024 відкрито провадження за скаргою, призначено судове засідання, витребувано від ГУНП в Запорізькій області матеріали, які стосуються обставин скарги.
07.01.2025 на адресу суду надійшов лист СУ ГУНП в Запорізькій області від 06.01.2025 року № 132/6/04-2025, згідно якого Заява ОСОБА_4 від 20.12.2024 року щодо можливих незаконних дій службових осіб Відділення № 3 КНП «Стоматологічна поліклініка № 1» ЗМР м.Запоріжжя під час надання стоматологічних послуг скерована до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
У судове засідання Заявник не з`явився, у скарзі просив суд проводити розгляд поданої скарги без його участі.
Представник ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явився.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарг на бездіяльність слідчого, з урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності Заявника та представника органу, бездіяльність якого оскаржується.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також відомості, надані СУ ГУНП в Запорізькій області, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що 20.12.2024 Заявником до СУ ГУНП в Запорізькій області було направлено заяву, в якій зазначено про можливе вчинення кримінальних правопорушень службовими особами Відділення № 3 КНП «Стоматологічна поліклініка № 1» ЗМР м.Запоріжжя під час надання стоматологічних послуг.
Після надходження даної заяви до СУ ГУНП в Запорізькій області, вона була скерована до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для її розгляду.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань».
Слідчим суддею встановлено, що у заяві ОСОБА_4 , порушено питання про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 28, ст. 184 КК України службовими особами КНП «Стоматологічна поліклініка № 1» ЗМР м.Запоріжжя, відділення № 3.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у діях уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 , оскільки вказана заява направлена за підслідністю до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що дії СУ ГУНП в Запорізькій області, які полягають у скеруванні заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для розгляду вказаної заяви по суті, тобто до органу досудового розслідування, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень на території, яка вказана заяві, для прийняття відповідного рішення, не суперечить положенням КПК України.
Враховуючи, що під час розгляду скарги не встановлено бездіяльності ГУНП в Запорізькій області щодо направлення заяви за підслідністю після її отримання, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, і приходить до висновку, що вказану скаргу слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1