Романівський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А

смт. Романів 06 лютого 2025 року

Романівський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисників обвинуваченого - адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , потерпілого ОСОБА_7 , представників потерпілого - адвокатів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , під час підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні № 0000241 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 121 КК України,

встановив:

Захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_5 , якого підтримав обвинувачений ОСОБА_4 та інший захисник адвокат ОСОБА_6 , під час підготовчого судового засідання заявив відвід прокурору Чуднівської окружної прокуратури ОСОБА_3 . Свою позицію обґрунтував тим, що прокурори Чуднівської окружної прокуратури, втому числі і прокурор ОСОБА_3 , були включені до складу групи прокурорів вже після того, як кримінальне провадження було скеровано до суду, а прокурор, згідно статті 37 КПК України, здійснює свої повноваження у кримінальному провадженні з його початку і до завершення. Посилаючись не те, що рішення про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні прийнято без достатніх не те підстав та не уповноваженою особою, захисник просив ухвалити рішення про відвід прокурора.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення заяви про його відвід.

Вислухавши учасників судового розгляду суд дійшов до наступних висновків.

Згідно статті 77 КПК України прокурор, не може брати участь у кримінальному провадженні якщо є підстави для відводу прокурора визначені законом, а також існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

Згідно частин 1 та 3 статті 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до вимог частини 1 статті 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Відповідно до частини 2 статті 37 КПК України прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачене частиною 4 та 5 статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Згідно частиною 3 статті 37 КПК України якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

Згідно частини 1 статті 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури.

Адміністративне підпорядкування прокурорів не може бути підставою для обмеження або порушення незалежності прокурорів під час виконання ними своїх повноважень.

Частина 1 статті 37 КПК України передбачає також можливість призначення групи прокурорів для здійснення повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні. Винесення відповідної постанови в цьому випадку також є обов`язковим. При цьому в ній обов`язково мають відображатися: підстави такого рішення, дані про склад групи прокурорів та старшого прокурора такої групи. Підставами доручення здійснення нагляду у кримінальному провадженні групі прокурорів можуть бути: складність кримінального провадження; багатоепізодність кримінального правопорушення (правопорушень); провадження досудового розслідування стосовно кількох осіб тощо.

Прокурор як сторона обвинувачення здійснює свої повноваження у кримінальному провадженні з початку досудового розслідування (яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР) до кінця судового провадження, яке закінчується постановленням та набранням в порядку, передбаченому статтею 532 КПК судовим рішенням законної сили .

Закріплення в цій нормі закону здійснення повноважень прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення є втіленням завдання кримінального провадження в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду, а також необхідне для підвищення ефективності процесуальної діяльності прокурора щодо доведеності перед судом обвинувачення з метою забезпечення кримінальної відповідальності особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Зазначена норма кримінального процесуального закону шляхом відсилання до інших його норм наводить вичерпний перелік обставин, передбачених КПК України, щодо можливості заміни прокурора в одному й тому самому кримінальному провадженні. Така заміна здійснюється керівником відповідного органу прокуратури або прокурором вищого рівня.

Порядок здійснення повноважень прокурора в одному кримінальному провадженні іншим прокурором є прерогативою керівника органу прокуратури та прокурора вищого рівня, які з обставин, в порядку та спосіб, передбачених КПК України, усунули прокурора від виконання повноважень та призначили іншого прокурора для участі в цьому кримінальному провадженні чи самостійно взяли участь у ньому.

Отже, здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у таких випадках:

1) реалізації Генеральним прокурором України, прокурором Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя і прирівняними до них прокурорами, їх заступниками права:

а) подання апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення ВСУ чи за нововиявленими обставинами;

б) доповнення, зміни або відмови від апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, внесених ними або прокурорами нижчого рівня;

в) брати участь у судовому провадженні з перегляду судових рішень в апеляційному чи касаційному порядку або за нововиявленими обставинами (частина 4 статті 36 КПК);

2) винесення Генеральним прокурором України, його заступниками, прокурором Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя і прирівняними до них прокурорами вмотивованої постанови про доручення здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, в разі неефективного досудового розслідування ( частина 5 статті 36 КПК);

3) реалізації службовою особою органу прокуратури вищого рівня права щодо заміни одного прокурора на іншого зі службових осіб органів прокуратури того самого рівня в досудовому провадженні, де було прийняте або вчинене незаконне рішення, дія чи бездіяльність ( частина 3 статті 313 КПК);

4) усунення від участі в судовому розгляді прокурора керівником органу прокуратури або прокурором вищого рівня, якщо ними відмовлено (прокурору, який брав участь у судовому розгляді) в погодженні обвинувального акта із зміненим обвинуваченням, клопотання про висунення додаткового обвинувачення або постанови про відмову від підтримання державного обвинувачення. Після усунення від участі в судовому розгляді прокурора, який ініціював такі питання, керівник органу прокуратури або прокурор вищого рівня самостійно бере у ньому участь або доручає участь іншому прокурору (частина 2 статті 341 КПК).

Вищезгаданий перелік обставин для заміни прокурора у кримінальному провадженні прокурором вищого рівня є вичерпним.

Частина 3 статті 37 КПК визначає підстави та порядок заміни прокурора у кримінальному провадженні керівником відповідного органу прокуратури. Такими підставам є неможливість здійснення повноважень прокурора у кримінальному провадженні через:

а) задоволення заяви про його відвід;

б) тяжку хворобу, що підтверджується відповідним медичним висновком та з фізіологічних причин унеможливлює реалізацію прокурором своїх повноважень у кримінальному провадженні;

в) звільнення з органу прокуратури

г) іншу поважну причину, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні

ґ) неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

У разі настання обставин, визначених у частини 3 статі 37 КПК України повноваження прокурора покладаються керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього ж органу прокуратури.

Рішення керівника прокуратури про заміну прокурора також приймається у формі постанови, головна вимога до якої чітке розкриття в мотивувальній частині наявності підстав, передбачених частиною 2 статті 37 КПК, з посиланням на відповідні джерела таких відомостей.

Разом з тим, постанова першого заступника керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 19.10.2023 року, якою до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 30000241, окрім прокурорів Звягельської окружної прокуратури також включено двох прокурорів Чуднівської окружної прокуратури, не містить викладу обставин, що свідчать про наявність підстав, визначених частиною 4 та 5 статті 36, частиною 3 статті 313, частиною 2 статі 341 КПК України неможливості подальшої участі прокурорів Звягельської окружної прокуратури, зміни групи прокурорів та включення до її складу прокурорів Чуднівської окружної прокуратури, зокрема, прокурора ОСОБА_3 .

Посилання, яке міститься у мотивувальній частині постанови, як на підставу зміни та визначення групи прокурорів, не відповідає положенням статті 37 КПК України.

З огляду на позицію сторони захисту щодо оцінки правомірності участі прокурорів у даному провадженні, з метою забезпечення безстороннього і об`єктивного розгляду, усунення будь-яких сумнівів в справедливому здійсненні прокурором функцій публічного обвинувачення, дотримання балансу інтересів між будь-якими несприятливими наслідками для сторін та недопущення виникнення у стороннього спостерігача сумнівів у неупередженості прокурора, суд дійшов висновку, що заявлений захисником відвід прокурору ОСОБА_3 є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 37, 77, 80, 81 КПК України ,суд -

УХВАЛИВ :

Заявлений захисником ОСОБА_5 відвід прокурору Чуднівської окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Відвести прокурора Чуднівської окружної прокуратури ОСОБА_3 від участі в кримінальному провадженні № 0000241 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 121 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде складений протягом п`яти діб та проголошений учасникам судового провадження 11 лютого 2025 року о 08 годині 20 хвилин.

Головуючий ОСОБА_1