Справа № 453/447/25
№ провадження 1-кс/453/133/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2025 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

20.03.2025 скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить: постановити ухвалу суду, якою зобов`язати слідчого Стрийське РУП ВП №3 (м. Сколе) (Код ) уповноважену на внесення відповідних відомостей до ЄРДР, негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, а саме щодо поліцейських ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівський області (), які за вказівкою начальника ОСОБА_4 , за попередньою змовою групою осіб 02.03.2021 приблизно о 07 годині 30 хвилин по вул. Привокзальна в м. Сколе, Стрийський район Львівська область, 82600, незаконно заволоділи транспортним засобом «ISUZU TROOPER», незаконно вилучили, яким законно він користувався, номер шасі (кузова, рами vin код) НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 , згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 належить громадянину Республіка Польща ОСОБА_5 , власником якою згідно інформації наданої ТСЦ №4645 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС була ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 . Даний транспортний засіб «ISUZU TROOPER» ним був придбаний у фізичної особи з села ОСОБА_7 . Згідно висновку експерта №СЕ-19/114/15/1-21/4236-КДТЗ від 26 березня 2021 року ідентифікаційний номер шасі представленого на дослідження автомобіля «ISUZU TROOPER», є первинним, змінам не піддавався та нанесений в передбачених заводом виробником місцях. Вказані дії мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 289, ст.ст. 364, 365, 366, 367, 396, 364, 365, 366, 367, 396 КК України.

Окрім цього, просить зобов`язати уповноважених/посадових осіб, слідчого СВ Стрийське РУП ВП №3 (м. Сколе) (), відповідно до вимог ст. 60 КПК України, видати йому - журналісту ОСОБА_8 відповідний витяг з ЄРДР за його письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.03.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 21 березня 2025 року, слідчим суддею визначено ОСОБА_1 .

Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 21.03.2025 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, з визначення дати судового засідання.

Скаргу обґрунтовує тим, що по факту вказаного вище скоєного кримінального злочину, 18.03.2025 ним до Стрийського РУП ВП №3 (м. Сколе) було подано власноручно підписану заяву, в якій зазначив, що бере на себе повну відповідальність, передбачену статтями 383 і 384 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину та завідомо неправдиві показання. Зазначив, що жодного повідомлення від слідчого СВ Стрийське РУП ВП №3 (м. Сколе), щодо розгляду його письмової заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.03.2025, яка була отримана Стрийським РУП ВП №3 (м. Сколе) 18.03.2025, не отримав. Слідчий не виконав вимоги статті 214 КПК України не вносив відповідні відомості до ЄРДР. Після чого, ще раз подав письмову заяву від 18.03.2025 про вчинення кримінального правопорушення до Стрийського РУП ВП №3 (м. Сколе), виключно у порядку статті 214 КПК України, яка повинна бути внесена до ЄРДР не пізніше 24 годин, та після цього, повинно бути розпочато проведення досудового розслідування. Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відповідні відомості до ЄРДР так і не внесені, тому змушений був звернутися до слідчого судді із вказаною скаргою.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, але попередньо від такого до суду надійшло клопотання, в якому просить слухати справу за його відсутності. Окрім цього, просить скаргу задовольнити у повному обсязі. Свою позицію, зазначену у такій, підтримує повністю та вважає за необхідне звернути увагу на ключові моменти, причини та передумови подання скарги, оскільки наслідком незаконної бездіяльності є порушення його прав, що підлягають захисту тільки і виключно в судовому порядку.

Уповноважена особа відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явилася, але попередньо начальником СД ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_9 було подано до суду клопотання, в якому повідомляє наступне.

02.03.2021 сектором дізнання ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області було зареєстровано кримінальне провадження №0000044 за ч.1 ст. 358 КК України у зв`язку з тим, що 02.03.2021 у відділенні поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області зареєстровано рапорт поліцейського СРПП ВнП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області старшого сержанта поліції ОСОБА_10 , про те, що 02.03.2021 під час перебування в наряді, ним спільно із капітаном поліції ОСОБА_11 приблизно о 07 год. 30 хв. по вул. Привокзальна в м. Сколе було зупинень автомобіль марки «ISUZU TROOPER», р/н НОМЕР_4 , під керуванням водія ОСОБА_3 , оскільки згідно листа Державної Митної служби України від 24.02.201 на територію України із вказаними реєстраційними номерами ввезено автомобіль марки «SKODA FABIA».

Зазначено, що в ході проведення досудового розслідування вказаного вище кримінального провадження 05.03.2021 на автомобіль марки «ISUZU TROOPER», р/н НОМЕР_4 , ухвалою Сколівського районного суду Львівської області було накладено арешт.

В подальшому, за результатами проведення досудового розслідування, 28.03.2022 начальником сектору дізнання ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області майором поліції ОСОБА_12 було прийнято процесуальне рішення про закриття кримінального провадження, про що було повідомлено власника арештованого транспортного засобу.

01.04.2022 слідчим суддею Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_13 було винесено ухвалу про конфіскацію транспортного засобу марки «ISUZU TROOPER», р/н НОМЕР_4 , із номером шасі НОМЕР_5 в дохід держави (на користь ЗСУ). Вказана ухвала була виконана працівниками Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі, та автомобіль марки «ISUZU TROOPER», р/н НОМЕР_4 , із номером шасі НОМЕР_5 був переданий представнику військової частини НОМЕР_6 , про що складено відповідний акт.

Згідно з ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи, особа яка подала скаргу - ОСОБА_3 , 18 березня 2025 року звертався до відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, поліцейськими ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівський області (), за вказівкою начальника ОСОБА_4 , за попередньою змовою групою осіб, яке мало місце 02.03.2021 приблизно о 07 годині 30 хвилин по вул. Привокзальна в м. Сколе, Стрийський район Львівська область, 82600, щодо незаконного заволодіння транспортного засобу «ISUZU TROOPER», номер шасі (кузова, рами vin код) НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 , незаконного його вилучення який він придбав у фізичної особи з ОСОБА_14 , та законно користувався. Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , вказаний транспортний засіб належить громадянину Республіка Польща ОСОБА_5 , власником якої, згідно інформації наданої ТСЦ №4645 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС, являлася ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 .

Вказані дії, на думку скаржника, містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 289, ст.ст. 364, 365, 366, 367, 396, 364, 365, 366, 367, 396 КК України.

У відповідності до вимог п.1 Глави 2 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року N 298, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом. З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Як встановлено судом, 02.03.2021 сектором дізнання ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області було зареєстровано кримінальне провадження №0000044 за ч.1 ст. 358 КК України у зв`язку з тим, що 02.03.2021 у відділенні поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області зареєстровано рапорт поліцейського СРПП ВнП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області старшого сержанта поліції ОСОБА_10 , про те, що 02.03.2021 під час перебування в наряді, ним спільно із капітаном поліції ОСОБА_11 приблизно о 07 год. 30 хв. по вул. Привокзальна в м. Сколе було зупиненно автомобіль марки «ISUZU TROOPER», р/н НОМЕР_4 , під керуванням водія ОСОБА_3 , оскільки згідно листа Державної Митної служби України від 24.02.201 на територію України із вказаними реєстраційними номерами ввезено автомобіль марки «SKODA FABIA».

Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_15 від 05.03.2021, накладено арешт на автомобіль марки "ISUZU TROOPER", реєстраційний номер НОМЕР_2 (Польська реєстрація), номер шасі (кузова, рами vin-код) НОМЕР_7 , який, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , належить громадянину Республіки Польща ОСОБА_5 , для збереження його, як речового доказу у кримінальному провадженні №0000044, з метою подальшого проведення криміналістичних експертиз.

Відповідно до постанови начальника сектору дізнання відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_12 від 22.03.2022, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 02.03.2021, закрито, у зв`язку з встановленою відсутністю у даному випадку складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Речовий доказ автомобіль марки «ISUZU TROOPER», р/н НОМЕР_2 , номер шасі (кузова, рами vin - код) НОМЕР_1 , сірого кольору вирішено залишити на майданчику тримання транспортних засобів відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, за адресою: вул. І. Франка, 2А, м. Сколе Стрийський район Львівська область, до вирішення питання в порядку ст. 100 КПК України про долю речового доказу судом.

Разом з тим, із вказаної вище постанови вбачається, що згідно інформації наданої ТСЦ 34645 Регіональого сервісного центру ГСЦ МВС на автомобіль «ISUZU TROOPER», номер шасі (кузова, рами vin - код) НОМЕР_1 , було проведено перереєстрацію по переобладнанні та заміні кузова із НОМЕР_1 та встановлено інший, а саме НОМЕР_8 , а також проведено заміну двигуна, тобто кузов та двигун із автомобіля "ISUZU TROOPER", номер шасі (кузова, рами vin-код) НОМЕР_7 автомобіля було вивільнео та залишено у розпорядженні власника ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 .

Допитана із цього приводу власниця ОСОБА_6 в своїх показаннях вказала, що у 2017 році вона придбала автомобіль "ISUZU TROOPER", яким користувалася. В подальшому вона здійснила перереєстрацію кузова на інший та двигун на даному автомобілі у зв`язку із технічними несправностями у ТСЦ 4645 м. Стрий.

Відповідно до наданої інформації сектором міжнародного поліцейського співробітництва ГУП у Львівській області транспортний засіб «ISUZU TROOPER», номер шасі (кузова, рами vin - код) НОМЕР_1 в розшуку каналами МОКП Інтерпол не перебуває.

Відповідно до письмової заяви ОСОБА_6 від 24.03.2022 (особа, якій належить автомобіль із ідентифікаційним номером шасі НОМЕР_1 про надання згоди на безоплатну передачу (стягнення) траспортного засобу "ISUZU TROOPER" з р/н НОМЕР_4 на користь Збройних Сил України.

Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_15 від 01.04.2022, клопотання прокурора Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратуриЛьвівської бласті ОСОБА_16 - задоволено. Вирішено речовий доказ у кримінальному провадженні №0000044 від 02 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, а саме транспортний засіб марки "ISUZU TROOPER", номер шасі (кузова, рами vin-код) НОМЕР_7 , сірого кольору, - конфіскувати в дохід держави (на користь Збройних Сил України).

11 травня 2022 року старшим державним виконавцем Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ОСОБА_17 складено акт про те, що 11.05.2022 за адресою: м. Сколе, вул. І. Франка, 2А, зберігачем майна начальником СД відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_12 передано Сколівському відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) транспортний засіб «ISUZU TROOPER», р/н НОМЕР_2 , номер шасі (кузова, рами vin - код) НОМЕР_1 , сірого кольору, на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 №186-р «Про передачу майна для потреб Збройних Сил» передано представнику військової частини НОМЕР_6 старшому лейтенанту ОСОБА_18 .

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відтак, слідчий суддя зазначає, що вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за конкретною заявою є обов`язком уповноваженої особи органу, відповідно до передбаченої у ст. 216 КПК України підслідності.

Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, незважаючи на те, що заявник вважає заяву від 18 березня 2025 року повідомленням про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст. 289, ст.ст. 364, 365, 366, 367, 396, 364, 365, 366, 367, 396 КК України, така заява за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначених злочинів, а тому таке повідомлення, з огляду на його зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що, в свою чергу, унеможливлює автоматичне внесення відомостей до ЄРДР за вказаною кваліфікацією дій, про що просить заявник.

Згідно вимог ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала, зокрема про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення заяви ОСОБА_3 від 18 березня 2025 року до ЄРДР, а тому в задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 305, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,- відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя