Справа№487/179/25
Провадження №1-кс/487/834/25
УХВАЛА

Іменем України

31.01.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання заступника керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_6 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.08.2021 за ч. 3 ст. 368 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_7 , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді із вищевказаним клопотанням.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив наступне.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, здійснюється розслідування кримінального провадження № 0000081 від 04.08.2021, за підозрою ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання:

Так, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово виконуючи обов`язки генерального директора Азово-Сиваського національного природного парку, тобто будучи відповідно до Примітки 1 ст. 364 КК України та п. 2 Примітки 1 ст. 368 КК України службовою особою, яка займає відповідальне становище, оскільки тимчасово здійснював функції представника влади, а також обіймав тимчасово в державній установі посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, систематично одержував неправомірну вигоду за наступних обставин.

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 Положення про Азово-Сиваський національний парк (далі Парк), затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 28.09.2015 № 354 (у редакції наказу Мінекоенерго від 29.04.2021 №29.04.2020) (далі Положення) Парк є неприбутковою бюджетною, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою загальнодержавного значення і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання; Парк є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у відділенні Казначейства, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням, штампи, офіційну емблему, що реєструються в установленому порядку та бланки.

Відповідно до п. 2.2. Положення основними завданнями Парку є створення умов для організованого туризму та інших видів рекреаційної діяльності в природних умовах з додержанням режиму охорони заповідних комплексів та об`єктів; забезпечення охорони його території з усіма природними об`єктами.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2 Положення управління Парком здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією (далі адміністрація). До складу адміністрації входять відповідні наукові підрозділи, служба охорони, відділи екологічної освіти, господарського та іншого обслуговування, згідно з затвердженим штатним розписом; адміністрацію очолює генеральний директор.

Відповідно до п.п. 3.5, 3.6 Положення Парк в установленому порядку має право: надавати платні послуги згідно із законодавством; Генеральний директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на Парк завдань, в тому числі за організацію та проведення природоохоронних заходів, науково-дослідних, господарських та інших робіт.

Відповідно до п. 3.7. Положення повноваження директора Парку є: забезпечує керівництво роботою адміністрації Парку, його територіальних структурних підрозділів та несе відповідальність за виконання покладених на них завдань; забезпечує виконання завдань, визначених у пункті 2.2. Положення; представляє Парк в органах державної влади, місцевого самоврядування та судових органах, а також на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та у відносинах з трудовим колективом; у межах своєї компетенції видає накази, затверджує та погоджує інші акти, що стосуються діяльності Парку; визначає функціональні обов`язки працівників; здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Відповідно до п. п. 11.2, 12.1, 12.3 Положення Генеральний директор Парку несе персональну відповідальність за організацію та ведення бухгалтерського обліку, його достовірність, ведення статистичної та іншої звітності, а також за збереження відповідної документації; рекреаційна діяльність на території Парку організовується та здійснюється адміністрацією Парку, у тому числі на підставі договорів/угод з підприємствами, установами, організаціями, а також фізичними особами суб`єктами підприємницької діяльності; із суб`єктами господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Парку, адміністрацією можуть укладатися відповідні договори/угоди.

10.08.2021 приблизно о 13 годині 35 хвилин фізична особа підприємець ОСОБА_8 звернулась до тимчасово виконуючого обов`язки генерального директора Парку ОСОБА_7 з питанням щодо можливості проведення туристичних екскурсій на території о. Бирючий Азово-Сиваського національного природного парку. Під час спілкування із ОСОБА_8 , перебуваючи у адміністративній будівлі Азово-Сиваського національного природного парку за адресою: Херсонська обл., м. Генічеськ, вул. Відродження, 54, ОСОБА_7 повідомив останній, що такі екскурсії територією о. Бирючий можливі, при цьому зазначив, що офіційний платіж за договором про надання послуг за вищезазначені види екскурсій складає 100 гривень із дорослої людини та 50 гривень з дитини.

Крім того, ОСОБА_7 , розуміючи протиправність своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, маючи відповідні повноваження, висловив ОСОБА_8 вимогу про необхідність додаткової систематичної сплати йому за кожну проведену екскурсію, окрім офіційного платежу, грошових коштів у сумі 100 гривень за дорослу людину та 50 гривень за дитину, за укладання договору між Парком та ФОП ОСОБА_8 про надання обумовлених послуг щодо проведення туристичних екскурсій територією о. Бирючий Азово-Сиваського національного природного парку та безперешкодного доступу на вказану територію.

У подальшому, прийнявши вимоги ОСОБА_7 , 10.08.2021 між Парком в особі тимчасово виконуючого обов`язків генерального директора ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 укладено договір № 57 про надання послуг з перевезень пасажирів територією о. Бирючий.

Відповідно до п. 3.2. вказаного договору вартість вказаних послуг складає: з дорослої людини 100 грн. 00 коп. та для дітей віком від 4 до 14 років 50 грн. 00 коп.

На виконання умов вказаного договору 14.08.2021 у денний час ФОП ОСОБА_8 організувала та провела автомобільну екскурсію територією о. Бирючий Азово-Сиваського національного природного парку для 16 дорослих людей та 2 дітей. При цьому ОСОБА_8 за вказану екскурсію сплатила офіційний платіж відповідно до умов договору, який склав 1 700 гривень.

У вказаний день приблизно об 11 годині 30 хвилин тимчасово виконуючий обов`язки генерального директора Азово-Сиваського національного природного парку Державного управління справами ОСОБА_7 , перебуваючи на території о.Бирючий Азово-Сиваського національного природного парка, реалізуючи свій злочинний умисел щодо одержання вищеобумовленої ним неправомірної вигоди, одержав від ОСОБА_8 таку неправомірну вигоду у виді грошових коштів у сумі 1700 гривень, із розрахунку 100 гривень за дорослу людину та 50 гривень за дитину.

У подальшому, на виконання умов вказаного договору, 20.08.2021 у денний час ФОП ОСОБА_8 організувала та провела автомобільну екскурсію територією о. Бирючий Азово-Сиваського національного природного парку для 27 дорослих людей та 7 дітей. При цьому ОСОБА_8 за вказану екскурсію сплатила офіційний платіж відповідно до умов договору, який склав 3 050 гривень.

Крім того, на виконання умов вказаного договору 26.08.2021 у денний час ФОП ОСОБА_8 організувала та провела автомобільну екскурсію територією о. Бирючий Азово-Сиваського національного природного парку для 24 дорослих людей та 11 дітей. При цьому ОСОБА_8 за вказану екскурсію сплатила офіційний платіж відповідно до умов договору, який склав 2 950 гривень.

У подальшому 26.08.2021 об 11 годині 20 хвилин тимчасово виконуючий обов`язки генерального директора Азово-Сиваського національного природного парку Державного управління справами ОСОБА_7 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті приміщення адміністративної будівлі Азово-Сиваського національного природного парка за адресою: Херсонська обл., м. Генічеськ, вул. Відродження, 54, діючи умисно, з корисливих мотивів, реалізуючи свій злочинний умисел на систематичне одержання неправомірної вигоди, одержав від ОСОБА_8 вищеобумовлену ним неправомірну вигоду у сумі 6 000 гривень, із розрахунку 100 гривень за дорослу людину та 50 гривень за дитину за проведенні автомобільні екскурсії територією о. Бирючий Азово-Сиваського національного природного парку, які мали місце 20.08.2021 та 26.08.2021.

Таким чином, ОСОБА_7 діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, виконуючи систематичні дії, що об`єднані єдиним злочинним наміром у період часу з 14.08.2021 по 26.08.2021 одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_8 на загальну суму 7700 гривень за вищеописаних обставин.

У клопотанні слідчий вказує, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, у зв`язку із чим звернувся із зазначеним клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти його задоволення.

Вислухавши думку прокурора, захисника, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.08.2021 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо переліку злочинів, серед яких наявний передбачений ст. 368 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч.1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

26.08.2021 ОСОБА_7 повідомлений про підозру у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

21.10.2021 постановою заступника керівника Херсонської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.08.2021 продовжено до 3 місяців, а саме до 26.11.2021 року.

27.10.2021 ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування № 0000081 від 04.08.2021 та надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування.

Слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів для підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Підозра підтверджується доданими до клопотання доказами, зокрема, протоколами допиту свідків, протоколом огляду, протоколом обшуку, висновком експерта, протоколами за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії.

Наявні у клопотанні відомості у сукупності вказують на те, що ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності. При цьому, слідчий суддя враховує, що у матеріалах наявні відомості про те, що ОСОБА_7 викликався до органу досудового розслідування на 23.11.2024 р., 24.11.2024, 25.11.2024 р., однак не з`явився. Повістки про виклик йому вручені у спосіб згідно ч.8 ст. 135 КПК України.

Враховуючи викладене, вимоги, передбачені ч.1 ст. 297-4 КПК України для задоволення клопотання, доведені, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.08.2021 за ч. 3 ст. 368 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_7 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1