Справа № 487/7081/23
Провадження № 1-кс/487/1171/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2025 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000400 від 20.09.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 ініціював перед слідчим суддею вказане клопотання, в якому просив задовольнити клопотання та надати співробітникам слідчого управління ГУНП в Херсонській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000400 від 20.09.2023, а саме слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 та/або заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_5 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_6 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 ; т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 ; т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_11 ; заступнику начальника ВП №1 Генічеського РВП начальнику слідчого відділу ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та інформації, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованого за адресою, АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригіналів документів, що містять наступну інформацію: посадову інструкцію заступника начальника управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 начальник відділу з організації медичної допомоги населенню, охорони материнства та дитинства ОСОБА_13 , яка діяла з 01.01.2023 по 09.01.2025 року; положення про управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке діяло з 01.01.2023 по 09.01.2025 року; положення про відділ з організації медичної допомоги населенню, охорони материнства та дитинства управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 яке діяло з 01.01.2023 по 10.01.2025 року; доручення ІНФОРМАЦІЯ_2 про визначення відповідальних осіб із числа керівного складу структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних та ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо прийняття, обліку та розподілу медичної гуманітарної допомоги, що надходить яке діяло протягом 2023-2024 років; лист ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.03.2022 № 28/6587/2-22 про визначення відповідальних осіб із числа керівного складу структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних та ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо прийняття, обліку та розподілу медичної гуманітарної допомоги; лист ІНФОРМАЦІЯ_1 № 02-20-12 від 25.03.2022 про закріплення щодо закріплення відповідальної особи стосовно координації медичної гуманітарної допомоги.

Клопотання мотивоване тим, що в матеріалах досудового розслідування вбачається достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають доказове значення у справі і отримати їх іншим шляхом не можливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучити з метою повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розгляд клопотання провести за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Перевіривши клопотання, матеріали, якими слідчий його обґрунтував, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подано, слідчий суддя дійшов наступного.

У провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000400 від 20.09.2023, за фактом недбалого ставлення до своїх службових обов`язків посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ХОР що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, що полягало в передачі лікарських засобів «Metformin Hydrochloride Extented-release tablets (NDS 0591-2720-60) 1000 мг» до медичних закладів Херсонщини, з терміном придатності який закінчився, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що 20.02.2023 на підставі декларації від 18.02.2023 про перелік товарів, що визначаються гуманітарною допомогою, інвойсу від 18.01.2023 № 80189561-Ukraine та донаційних сертифікатів від 18.01.2023 Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_6 » МОЗ України (далі ЦЕНТР) із Сполучених штатів Америки в якості гуманітарної допомоги, наданої підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Згідно з розподілом, сформованим державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та погодженим із заступником Міністра з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації ОСОБА_14 , з використанням інформаційно-аналітичної системи «MedData» на підставі видаткової накладної від 02.03.2023 № 3866 Центром було передано КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Херсонської обласної ради Метформін в кількості 102 180 таблеток зі строком придатності 31.07.2023.

12.03.2023 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Херсонської обласної ради за видатковою накладною № 3866 від 02.03.2023 з Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_6 » МОЗ України в якості гуманітарної допомоги прийнято лікарський засіб виробництва США «Metformin Hydrochloride Extended-Release Tablets (NDC 0591-2720-60) 1000мг».

31.07.2023 через не розподіл лікарського засобу «Metformin Hydrochloride Extended-Release Tablets» (NDC 0591-2720-60) 1000мг на КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Херсонської обласної ради залишки лікарського засобу становили в кількості 90 840 таблеток.

09.01.2025 за вихідним № 526 до ІНФОРМАЦІЯ_9 було скеровано запит ( вхідний Департаменту 14.01.2025) про надання копій документів посадових осіб стосовно отримання розподілу та передачі лікарського засобу, а саме: посадову інструкцію заступника начальника управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 начальник відділу з організації медичної допомоги населенню, охорони материнства та дитинства ОСОБА_13 , яка діяла з 01.01.2023 по 09.01.2025 року; положення про управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке діяло з 01.01.2023 по 09.01.2025 року; положення про відділ з організації медичної допомоги населенню, охорони материнства та дитинства управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 яке діяло з 01.01.2023 по 10.01.2025 року.

Однак станом на 28.01.2025 року жодної відповіді не надано.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, проведення повного та об`єктивного розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів стосовно отримання розподілу та передачі лікарського засобу виробництва США «Metformin Hydrochloride Extended-Release Tablets (NDC 0591-2720-60) 1000мг», Виробник «Actavis» з терміном придатності до 31.07.2023 (далі - Метформін).

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

З урахуванням викладеного і керуючись статтями 132, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл співробітникам слідчого управління ГУНП в Херсонській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000400 від 20.09.2023, а саме слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 та/або заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_5 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_6 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 ; т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 ; т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_11 ; заступнику начальника ВП №1 Генічеського РВП начальнику слідчого відділу ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до речей і документів та інформації, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованого за адресою, АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригіналів документів, що містять наступну інформацію: посадову інструкцію заступника начальника управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 начальник відділу з організації медичної допомоги населенню, охорони материнства та дитинства ОСОБА_13 , яка діяла з 01.01.2023 по 09.01.2025 року; положення про управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке діяло з 01.01.2023 по 09.01.2025 року; положення про відділ з організації медичної допомоги населенню, охорони материнства та дитинства управління з організації медичної допомоги населенню медичних кадрів та звернень громадян ІНФОРМАЦІЯ_1 яке діяло з 01.01.2023 по 10.01.2025 року, доручення ІНФОРМАЦІЯ_2 про визначення відповідальних осіб із числа керівного складу структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних та ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо прийняття, обліку та розподілу медичної гуманітарної допомоги, що надходить яке діяло протягом 2023-2024 років; лист ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.03.2022 № 28/6587/2-22 про визначення відповідальних осіб із числа керівного складу структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних та ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо прийняття, обліку та розподілу медичної гуманітарної допомоги; лист ІНФОРМАЦІЯ_1 № 02-20-12 від 25.03.2022 про закріплення щодо закріплення відповідальної особи стосовно координації медичної гуманітарної допомоги.

Строк дії ухвали до 13.05.2025 року (включно).

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яким, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1