25 лютого 2025 року м. Запоріжжя
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаної скарги, зазначивши, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 вручено у спосіб передбачений законодавством України, шляхом вручення його матері, оскільки встановлено, що ОСОБА_5 у 2020 році виїхав за межі України та на теперішній час не повертався. Постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні винесена законно та правомірно. Просив у задоволенні скарги - відмовити.
Дослідивши матеріали, додані до скарги та матеріали кримінального провадження, надані слідчим у судове засідання для огляду, заслухавши доводи учасників у судовому засіданні, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених КПК України, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (ч. 3 ст. 110 КПК України). На досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування (п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Зупинення кримінального провадження є механізмом відтермінування досягнення завдань кримінального провадження у випадках, коли виникають об`єктивні обставини, що унеможливлюють повноцінне здійснення стадії досудового розслідування. Обґрунтованість зупинення кримінального провадження (наявність підстав, умов та належного мотивування) обумовлює правомірність такої паузи.
Отже, у справі з розгляду скарги сторони захисту на постанову про зупинення досудового розслідування слідчий суддя в межах судового контролю і винесених на розгляд питань має встановити, чи є оскаржувана постанова про зупинення досудового розслідування такою, що відповідає вимогам закону і ґрунтується на засадах кримінального провадження, з точки зору формальних і змістовних критеріїв.
З огляду на наведені правові норми, а також враховуючи обставини, на які посилається сторона в обґрунтування своїх вимог і заперечень при розгляді цієї скарги, слідчий суддя має перевірити такі обставини: наявність підстав для зупинення досудового розслідування; факт виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе на момент зупинення досудового розслідування.
Скаржник просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 01.01.2025, оскільки вважає, що зупинення досудового розслідування було здійснене з порушенням, оскільки ОСОБА_5 не вручено повідомлення про підозру у встановлений законодавством спосіб та орган досудового розслідування не вчинив усі належні слідчі (розшукові) дії.
Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного (п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України). Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 281 КПК України). Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України (п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України), та резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови (п.3 ч.5 ст.110 КПК України).
Відповідно до ч.6 ст.110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.
З урахуванням наданого тексту постанови від 01.01.2025, можна встановити, що у ній є мотивувальна частина, яка містить зміст обставин, які є підставами для її прийняття (зазначені обставини, що розслідуються, та обставини щодо повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , який 18.10.2020 виїхав за межі України та на теперішній час на територію України не повертався, у зв`язку з чим письмове повідомлення про підозру 31.12.2024 вручено його рідній матері ОСОБА_6 ), мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Так, слідчий вказав на те, що у кримінальному провадженні на даний час вже було виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи (які також обґрунтовують необхідність зупинення кримінального провадження у зв`язку з отриманням інформації про перетин кордону), з посиланням на норми кримінального процесуального закону. Постанова слідчого виготовлена на офіційному бланку та підписана службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.
Тому, слідчий суддя приходить до висновку, що така постанова відповідає формальним вимогам до постанови, передбаченим статтею 110 КПК України.
До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої статті 280 КПК України. З формулювання статті вбачається, що у разі якщо до зупинення досудового розслідування не було вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, то таке зупинення є протиправним.
У судовому засіданні досліджено матеріали вказаного кримінального провадження, які надані слідчим для огляду, з яких встановлено, що органом досудового розслідування здійснено достатній обсяг слідчих та процесуальних дій для прийняття рішення про зупинення досудового розслідування.
При цьому, встановлено, що 31.12.2024 складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_5 за ч.ч.3,4 ст.190 КК України, яку вручено його рідній матері ОСОБА_6 в цей же день, з урахуванням того, що у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_5 18.10.2020 виїхав за межі України та на теперішній час на територію України не повертався, що відповідає вимогам ст.276, ч.1 ст.278 КПК України, та зокрема ч.2 ст.135 КПК України, якою передбачено, що у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, яка застосовується при врученні письмового повідомлення про підозру.
Отже, доводи адвоката про те, що ОСОБА_5 не має статусу підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає безпідставними.
Твердження адвоката щодо того, що ОСОБА_5 не було оголошено у розшук, оскільки згідно даним БД «Розшук» останній не перебував та станом на 30.01.2025 не перебуває у розшуку, та інші зазначені доводи, слідчий суддя вважає такими, що не є достатніми підставами для скасування оскаржуваної постанови.
При цьому, з огляду на низку тверджень сторін, що не стали предметом аналізу в даному рішенні, суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10.02.2010).
Таким чином, слідчий суддя вважає, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування ним були вчинено слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи підозрюваного.
При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч. 2 ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що дії слідчого відповідають нормам чинного законодавства, а правові підстави для скасування постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відсутні.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303 - 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 28.02.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1