УХВАЛА

20 березня 2025 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора - ОСОБА_3

підозрюваної - ОСОБА_4

захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо :

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , депутату восьмого скликання Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, одруженої, раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Рівненського міського суду звернувся слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваної ОСОБА_4 .

На обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до рішення від 08.12.2020 №1 Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області ОСОБА_4 набула повноважень депутата Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області і відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону).

Так, ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування - депутатом Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, на якого поширюється діяЗакону, діючи всупереч вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону, умисно, усвідомлюючи суспільно протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи про встановлений ст. 45 Закону обов`язок, при заповненні щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (унікальний ідентифікатор документа 87be8e00-83fd-4827-aa82-b02edf0c529c), яку подала 31 березня 2024 року о 23 годині 44 хвилини, використовуючи шлюз доступу до мережі «Інтернет» з ІР-адресою НОМЕР_1 та власний кваліфікований електронний підпис АЦСК АТ КБ «Приватбанк» номер 5E984D526F82F38F040000004BA15701B047F904 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua) у розділі 3 «Об`єкти нерухомості»:

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2022 нерухомого майна - земельної ділянки, загальною площею 0,0726 га, кадастровий номер :08:017:0154, яка розташована на території с. Руда-Красна Рівненського району Рівненської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 246, що належить їй на праві власності з 21.04.2021 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 23588,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2022 нерухомого майна - земельної ділянки, загальною площею 0,1038 га, кадастровий номер :08:017:0155, яка розташована на території с. Руда-Красна Рівненського району Рівненської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 246, що належить їй на праві власності з 21.04.2021 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 69743,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2022 нерухомого майна - будівлі майстерні, загальною площею 1046,9 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 2398300,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2022 нерухомого майна - будівлі котельні, загальною площею 219 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 1335200,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2022 нерухомого майна - трансформаторної підстанції, загальною площею 11,2 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 61500,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2022 нерухомого майна - будівлі адміністративного корпусу, загальною площею 446,1 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 3105700,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2022 нерухомого майна - будівлі складу, загальною площею 340 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 815600,00 грн.

Отже, ОСОБА_4 , будучи депутатом Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, маючи статус суб`єкта декларування, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зокрема, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік умисно внесла недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 7 809 631,00 грн, що перевищує 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Крім цього, ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування - депутатом Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, на якого поширюється діяЗакону, діючи всупереч вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону, умисно, усвідомлюючи суспільно протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи про встановлений ст. 45 Закону обов`язок, при заповненні щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (унікальний ідентифікатор документа 2c5dc400-0796-415f-b80b-ae0b667a09bb), яку подала 01 квітня 2024 року о 00 годині 02 хвилин, використовуючи шлюз доступу до мережі «Інтернет» з ІР-адресою НОМЕР_1 та власний кваліфікований електронний підпис АЦСК АТ КБ «Приватбанк» номер 5E984D526F82F38F040000004BA15701B047F904, до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua) у розділі 3 «Об`єкти нерухомості»:

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2023 нерухомого майна - земельної ділянки, загальною площею 0,0726 га, кадастровий номер :08:017:0154, яка розташована на території с. Руда-Красна Рівненського району Рівненської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 246, що належить їй на праві власності з 21.04.2021 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 23588,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2023 нерухомого майна - земельної ділянки, загальною площею 0,1038 га, кадастровий номер :08:017:0155, яка розташована на території с. Руда-Красна Рівненського району Рівненської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 246, що належить їй на праві власності з 21.04.2021 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 69743,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2023 нерухомого майна - будівлі майстерні, загальною площею 1046,9 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 2398300,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2023 нерухомого майна - будівлі котельні, загальною площею 219 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 1335200,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2023 нерухомого майна - трансформаторної підстанції, загальною площею 11,2 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 61500,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2023 нерухомого майна - будівлі адміністративного корпусу, загальною площею 446,1 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 3105700,00 грн;

- не зазначила відомості про перебування у її власності станом на 31.12.2023 нерухомого майна - будівлі складу, загальною площею 340 м2, яка розташована за адресою: вул. Польова, 1, с-ще Клевань, Рівненська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 46, що належить їй на праві власності з 05.12.2022 згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складала 815600,00 грн.

Отже, ОСОБА_4 , будучи депутатом Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, маючи статус суб`єкта декларування, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зокрема, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік умисно внесла недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 7 809 631,00 грн, що перевищує 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 2 ст. 366-2 КК України.

Згідно висновку оціночно-земельної експертизи №4835-Е від 13.01.2025, проведення якої доручено експертам Рівненського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та визначено ринкову вартість станом на 21.04.2021 (на момент набуття права власності) земельних ділянок: Земельна ділянка площею 0,0726 га, кадастровий номер :08:017:0154 складає 23588,00грн.; Земельна ділянка площею 0.1038 га, кадастровий номер :08:017:0155 складає 69743,00 грн.

Згідно висновку оціночно-будівельної експертизи №СЕ-19/118-24/14382-ОБ, згідно якого будівля майстерні, загальною площею 1046,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована 05.12.2022 за номером об`єкта нерухомого майна 46, що належить ОСОБА_4 на праві власності згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складає 2398300,00 грн.

Згідно висновку оціночно-будівельної експертизи №СЕ-19/118-24/14386-ОБ, згідно якого будівля котельні, загальною площею 219 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована 05.12.2022 за номером об`єкта нерухомого майна 46, що належить ОСОБА_4 на праві власності згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складає 1335200,00 грн.

Згідно висновку оціночно-будівельної експертизи №СЕ-19/118-24/14385-ОБ, згідно якого Трансформаторна підстанція, загальною площею 11,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована 05.12.2022 за номером об`єкта нерухомого майна 46, що належить ОСОБА_4 на праві власності згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складає 61500,00 грн.

Згідно висновку оціночно-будівельної експертизи №СЕ-19/118-24/14383-ОБ, згідно якого: Будівля адміністративного корпусу, загальною площею 446,1 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована 05.12.2022 за номером об`єкта нерухомого майна 46, що належить ОСОБА_4 на праві власності згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складає 3105700,00 грн.; Будівля складу, загальною площею 340 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована 05.12.2022 за номером об`єкта нерухомого майна 46, що належить ОСОБА_4 на праві власності згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вартість якої складає 815600,00 грн.

10.03.2025 за дорученням, прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366-2 КК України.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366-2 КК України, обгрунтовується зібраними у справі доказами, а саме: висновком оціночно-земельної експертизи №4835-Е від 13.01.2025; висновками оціночно-будівельними експертизами №СЕ-19/118-24/14382-ОБ, №СЕ-19/118-24/14386-ОБ, №СЕ-19/118-24/14385-ОБ, №СЕ-19/118-24/14383-ОБ, а також матеріали Національного агентства з питань запобігання корупції проведеного контролю щодо повноти заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2022, 2023 роки, поданої ОСОБА_4 депутатом Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області.

Метою застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно підозрюваної ОСОБА_4 є забезпечення виконання покладених на неї процесуальних обов`язків, та наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а також запобігання спробам:

- переховуватися від органів досудового розслідування та суду. Цей ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, є реальним зважаючи на те, що ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), за який передбачене покарання у вигляді штрафу від чотирьох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тому усвідомлюючи покарання, яке може настати при визнанні його винним у вчинені інкримінованих йому злочинів, може переховуватись від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, запобігти вказаному у клопотанні ризику неможливо без застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Крім цього, для досягнення мети запобігання встановленого ризику, наведеного у даному клопотанні та передбаченим ст. 177 КПК України, на підозрювану ОСОБА_4 необхідно покласти наступні обов`язки, передбачені, ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: не відлучатися з населеного пункту, в якому вона зареєстрована та проживає без дозволу слідчого; повідомляти слідчого про зміну місця свого проживання; прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом у зв`язку з реалізацією завдань кримінального провадження.

Необхідність покладення даних обов`язків на підозрювану ОСОБА_4 обґрунтовується наявністю ризиків передбачених ст. 177 КПК України і зазначених у даному клопотанні.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав, зазначених у клопотанні та просили застосувати до ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник вказали, що клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання не обґрунтоване та безпідставне.

Слідчий суддя, заслухавши сторони кримінального провадження, вивчивши надані суду матеріали, дійшов висновку про таке.

Судом встановлено в провадженні слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області перебувають кримінальне провадження № 0000634 від 10.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366-2 КК України.

10.03.2025 за дорученням, прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366-2 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 331 КПК України під час судового розгляду суд за клопотанням сторони обвинувачення або захисту має право своєю ухвалою змінити, скасувати, обрати або продовжити запобіжний захід щодо обвинуваченого.

Згідно ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно положень п.5 ч.1 ст.194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.

Нормами закону не передбачено покладення вказаних прокурором обов`язків без застосування запобіжного заходу, а так само і їх продовження після закінчення строку дії попередньої ухвали суду.

Однак, стороною обвинувачення не доведено ризиків, вказаних у клопотанні, оскільки вони недоведеними припущеннями щодо можливої процесуальної поведінки підозрюваної в майбутньому та не підтверджені доказами, що відповідають положенням ст.84 КПК України.

Крім того, слідчий суддя враховує те, що відповідно до рішення ЄСПЛ у справі "Клішин проти України", наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами.

Разом з тим, слідчим слідчий СВ ВП №3 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області не обґрунтовано наявності обставин для обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, а тяжкість інкримінованого кримінального правопорушення не є безумовною підставою для обрання такого запобіжного заходу.

За положеннями ст.178 КПК України, крім наявності ризиків, зазначених у ст.177 цього Кодексу, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, зокрема: тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється; вік та стан здоров`я підозрюваного, міцність соціальних зв`язків підозрюваного в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного постійного місця роботи або навчання; репутацію підозрюваного; майновий стан підозрюваного; наявність судимостей у підозрюваного; розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється.

В ході судового розгляду даного клопотання досліджено докази щодо соціальних зв`язків ОСОБА_4 , а також докази які характеризують особу останньої, а саме: раніше не судима, одружена, депутат восьмого скликання Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, на диспансерному обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

Крім того, в судовому засіданні прокурором не доведено та не обґрунтовано ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме, що підозрювана ОСОБА_4 , може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки підозрювана ОСОБА_4 , в судові засідання з`являється.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя, з урахуванням тяжкості кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , характеру та обставин справи, приходить висновку про відсутність підстав для обрання останній запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, тому в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176-178, 179, 184, 186, 193, 194, 196, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , депутату восьмого скликання Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, одруженої, раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366-2 КК України, відмовити.

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_7