Справа № 752/2465/25
Провадження № 1-кс/752/995/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Голосіївського районного суду міста Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

27.01.2025 року системою «Електронний суд» до Голосіївського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга.

В скарзі зазначено, що 23.01.2025 р. підрозділ ДСНС ГУ у м. Києві звернувся до Голосіївського УП ГУНП в м. Києві з повідомленням про пожежу на території СТО, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Дану заяву було зареєстровано: ЄО № 5191 від 23.01.2025 р. 24.01.2025 р. ОСОБА_4 , повторно звернувся до Голосіївського УП ГУНП в м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України та ч. 2 ст. 270 КК України. ОСОБА_4 повідомив, що 23 січня о 04:40 в приміщенні СТО, яке належить ФОП ОСОБА_5 та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , сталося загоряння належного ОСОБА_4 на праві власності автомобіля марки BMW X5 д.н.з НОМЕР_1 2015 року випуску, внаслідок якого вказаний автомобіль був знищений повністю та завдано збитків на орієнтовну суму 1 400 000 грн. Дану заяву було зареєстровано: ЄО № 5420 від 24.01.2025 р.

Однак, не зважаючи на положення ст. 214 КПК України, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені в заяві підрозділу ДСНС ГУ у м. Києві про вчинення кримінального правопорушення та в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, які отримані Голосіївським УП ГУ НП у місті Києві 23.01.2025 р. ЄО № 5191 та 24.01.2025 ЄО № 5420 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були .

Вказане стало підставою для звернення до суду зі скаргою про зобов`язання посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначені в заяві ОСОБА_4 , яка зареєстрована Голосіївським УП ГУНП у м. Києві ІПНП за № 5420 від 24.01.2025 р. та № 5191 від 23.01.2025 р., та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язання посадових осіб Голосіївського УП ГУНП внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України та ч. 2 ст. 270 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

У поданій на розгляд слідчому судді скарзі, адвокат просив проводити її розгляд за відсутності скаржника та його адвоката.

Уповноважена особа Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві в судове засідання не прибула, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою в розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає чстковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 23.01.2025 р. підрозділ ДСНС ГУ у м. Києві звернувся до Голосіївського УП ГУНП в м. Києві з повідомленням про пожежу на території СТО, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1, яку було зареєстровано: ЄО № 5191 від 23.01.2025 р. 24.01.2025 р.

ОСОБА_4 звернувся до Голосіївського УП ГУНП в м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку було зареєстровано: ЄО № 5420 від 24.01.2025 р.

Проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданих заяв не були внесені.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначається в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/04-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою посадовою особою Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_4 від 24.01.2025 р. ЄО № 5420, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги адвоката стосовно зобов`язання уповноваженої особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості заяви про вчинення кримінального правопорушення із зазначенням визначеної адвокатом кваліфікації злочину, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого, а тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Крім того, вимога адвоката про зобов`язання посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ЄО № 5191 від 23.01.2025 р. є необґрунтованою, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення подана підрозділом ДСНС ГУ у м. Києві, а матеріали справи не підтверджують повноважень адвоката ОСОБА_3 на здійснення представництва цього органу.

Слідчий суддя враховує, що повідомлення ДСНС ГУ у м. Києві про вчинення кримінального правопорушення та повідомлення ОСОБА_4 стосуються одних і тих самих обставин, однак зобов`язання слідчим суддею слідчого внести відомості до ЄРДР за заявою суб`єкта звернення, який не оскаржує бездіяльність, суперечить вимогам КПК України.

З огляду на викладене скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 24.01.2025 р. (ЄО № 5420) та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Задоволення скарги у визначений слідчим суддею спосіб є достатнім для захисту прав та інтересів особи, яка звернулась зі скаргою.

Керуючись ст. 2, 7, 214, 303-309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 24.01.2025 р. (ЄО № 5420) та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_4 витяг з ЄРДР.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала в частині відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 270 КК України та в частині відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою підрозділу ДСНС ГУ у м. Києві, може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1