Справа № 569/2339/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, у рамках кримінального провадження за № 0000064 від 04.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 240-1 КК України, звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказує, що 13.05.2024 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) оголошено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 за предметом - спорудження (виготовлення, доставка, встановлення) надгробків та подальший благоустрій могил захисників та захисниць України (ДК 021:20-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (45112714-3 Благоустрій кладовищ).

За результатами проведення процедури закупівлі, 31.05.2024 між фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 (Виконавець) (РНОКПП НОМЕР_3 ) (далі ФОП ОСОБА_5 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради (Замовник) у особі директора ОСОБА_6 , укладено Договір про надання послуг № 296/24, а саме: спорудження (виготовлення, доставка, встановлення) надгробків та подальший благоустрій 166 могил захисників та захисниць України (ДК 021:20-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (45112714-3 Благоустрій кладовищ).

В ході виконання умов Договору, укладено Додаткові угоди, зокрема Додаткову угоду № 5, відповідно до якої зменшено обсяг предмета договору та визначено суму договору 27 372 667,20 грн.

Разом з цим, встановлено, що ринкова вартість за одиницю надгробку становить не більше 150 000 грн без ПДВ, що свідчить про завищення вартості предмету договору (166 надгробків) під час проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, встановлено, що внаслідок завищення вартості предмету договору про надання послуг № 296/24, завдано матеріальної шкоди на загальну суму близько 2 600 000 грн.

ОСОБА_5 спільно з невстановленими досудовим розслідуванням особами за попередньою змовою із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської організували укладання Договору про надання послуг № 296/24 за завищеною вартістю та внесення завідомо неправдивих відомостей до актів передання-приймання наданих послуг, в частині завищення об`ємів та вартості наданих послуг, що призвело до заволодіння бюджетними коштами та спричинення матеріальної шкоди (збитків) місцевому бюджету.

23.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняте рішення №4094 «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників і Захисниць України та членів їхніх сімей» на 2024-2026 роки».

29.02.2024 прийняте рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 4458 «Про зміни до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2024 рік» та у додатку 5 до Рішення визначено, що для ІНФОРМАЦІЯ_1 за програмою «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки» виділено 28 000 000 грн.

Крім цього, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради укладено договір № 7 від 04.03.2024 про те, що Департамент, як головний розпорядник коштів, відповідно до рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.11.2023 №4094 «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників і Захисниць України та членів їхніх сімей» на 2024-2026 роки» та від 29.02.2024 №4458 «Про зміни до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2024 рік» делегує КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради функції з благоустрою кладовищ спорудження (виготовлення, доставка, встановлення) надгробка чи пам`ятників та подальший благоустрій могил захисників та захисниць України та затверджує план використання бюджетних коштів, передбачених на 2024 рік.

Покликаючись на викладені обставини, з метою з`ясування питань, що мають значення для кримінального провадження, слідчий вказує на необхідність тимчасового доступу до документів, інформації, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , перелік яких наведено у клопотанні слідчого.

Документи та інформація, доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.

В інший спосіб, окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких можливо встановити наявність або відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати слідчим слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні № 0000064 від 04.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 240-1 КК України, а саме: старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області дозвіл на тимчасовий доступ до документів/інформації, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1. Копії установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_7 .

2. Оригіналу договору № 7 від 04.03.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради та Додатки до договору, зокрема: план використання бюджетних коштів на 2024 рік, розрахунок до плану використання по КПКВК1213242 КЕКВ 2610.

3. Оригіналів службових записок та пояснювальних записок посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради щодо розміру та необхідності фінансування.

4. Оригіналів цінових пропозицій від підрядників або виробників пам`ятників (у разі наявності).

5. Оригіналів документів, що підтверджують проведення консультацій або експертиз щодо вартості послуг із виготовлення, встановлення пам`ятників і благоустрою могил, вартості матеріалів.

6. Оригіналів заявки КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради на фінансування до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

7. Оригіналів документів, які містять відомості про розрахунок вартості виготовлення, встановлення пам`ятників і благоустрою могил, (калькуляції, розрахунки, таблиці, планові та локальні кошториси, прейскуранти, плани використання бюджетних коштів, які містять обґрунтування виділеної суми, тощо) включаючи документи надані КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради.

8. Оригіналу бюджетного запиту ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2024 рік із розрахунком потреби у фінансуванні за програмою «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки».

9. Оригіналів документів, які містять відомості про фінансово-економічне обґрунтування суми, яку необхідно виділити за програмою «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки», надані ІНФОРМАЦІЯ_8 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

10. Копій висновків ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо обґрунтованості виділеної суми у 28 000 000 грн за програмою «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки» відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4458 «Про зміни до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2024 рік» від 29.02.2024.

11. Копій документів, що підтверджують надходження коштів у сумі 28 000 000 грн виділених на виконання програми «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки» відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4458 «Про зміни до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2024 рік» від 29.02.2024.

12. Оригіналів наказів про розподіл бюджетних коштів у сумі 28 000 000 грн, виділених на виконання програми «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки» відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4458 «Про зміни до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2024 рік» від 29.02.2024.

13. Платіжних дорученнь на перерахування для КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради коштів у сумі 28 000 000 грн, виділених на виконання програми «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки» відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4458 «Про зміни до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2024 рік» від 29.02.2024.

14. Оригіналів бухгалтерських звітів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради про використання отриманих коштів у сумі 28 000 000 грн, виділених на виконання програми «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки» відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4458 «Про зміни до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2024 рік» від 29.02.2024.

15. Оригіналів листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рівненської міської ради щодо визначення розміру суми у 28 000 000 грн, виділених на виконання програми «Міська соціальна програма «Соціальний захист Захисників та захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2026 роки» відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №4458 «Про зміни до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2024 рік» від 29.02.2024 з можливістю ознайомитись із вказаними документами та вилучити їх.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя