Справа № 344/3355/25
Провадження № 1-кс/344/1759/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0001038 від 01.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідча звернулась з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилалась на те, що 31 березня 2023 року до чергової частини Івано-Франківського РУП надійшов рапорт старшого оперуповноваженого Івано-Франківського РУП ОСОБА_4 про те, що під час проведення перевірки по матеріалах ЄО №5733 від 01.03.2023 встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч встановленого Постановою президії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.01.2018, здійснили погодження меж державних земель сільськогосподарського призначення в урочищі "Під горби", що фактично перебувають у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що дані землі ніби то перебувають у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадові особи якої, здійснили виділення та передачу земельних ділянок "Під горби" с. Угорники Івано-Франківської міської ради.

В подальшому до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення від ІНФОРМАЦІЯ_4 , де вказано, що відповідно до Постанови Ради Міністрів Української РСР від 10.03.1983року № 112 створено ІНФОРМАЦІЯ_5 на базі відділу селекції, насінництва і технології вирощування ріпаку і радгоспу «Перемога». Передано радгосп « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у відання ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У відповідності до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_8 та наказу ІНФОРМАЦІЯ_9 було проведено роботи по інвентаризації державних сільськогосподарських земель. На території ІНФОРМАЦІЯ_3 така інвентаризація була проведена частково лише із формуванням двох земельних ділянок 59,6553 га та 22.1200 га. За заними ІНФОРМАЦІЯ_9 на території цієї сільської ради перебувало 289 га державних сільськогосподарських земель.

Прикарпатська ДСДС звернулась з клопотанням від 05.04.2021 № 01/8-64 до ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання дозволу на проведення інвентаризації державних земель орієнтовною площею 339,5 га відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-ІФ № 000254 на території бувшої Угорницької сільської ради.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 13.04.2021 № 51-ІЗ відмовлено у проведенні державної інвентаризації земель.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 від 06.06.2022 у справі № 300/5858/21, яке залишеного в силі постановою ІНФОРМАЦІЯ_13 від 21.09.2022, відмова у проведенні державної інвентаризації визнана неправомірною. Судом досліджено всі обставини належності державних особливо цінних земель на території бувшої Угорницької сільської ради до користування ІНФОРМАЦІЯ_14 .

При прийнятті рішення суд посилався на Висновок експертів судової земельно-технічної експертизи від 31.10.2022 № 20-7415, яким підтверджено входження масиву «Під горби» до земель, визначених Проектом внутрігосподарського землевпорядкування дослідного господарства, що входив у склад ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Вже в процесі судового розгляду та звернення правоохоронних органів, ІНФОРМАЦІЯ_10 у 2022 році в процесі перевірки дотримання земельного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_16 , у склад якої увійшла ІНФОРМАЦІЯ_17 , було встановлено не тільки належність на території Угорницької сільської ради державних сільськогосподарських земель, але і перебування цих земель у постійному користуванні державної науково-дослідної установи. Такі обставини виключають не тільки передачу державних земель до комунальної власності, але і передачу цих земель у приватну власність.

За результатами діяльності державного інспектора у сфері державного контролю з використанням та охороною земель ІНФОРМАЦІЯ_10 було проведено у 2019 році за зверненням посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_3 перевірку використання ІНФОРМАЦІЯ_14 земельної ділянки в урочищі «Під Горби» на території Угорницької сільської ради. За результатами перевірки було винесено Припис від 17.09.2019, яким було зобов?язано керівника ІНФОРМАЦІЯ_14 усунути порушення земельного законодавства, а саме: «... повернути самовільно зайняті земельні ділянки приватної форми власності, які знаходяться в масиві земель сільськогосподарського призначення «Під горби» (земельні ділянки із кадастровим номером з :16:008:0069 по :16:008:0193)...».

Не погоджуючись з такими діями посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 звернулась до суду. В процесі судового розгляду проводилась судова земельно-технічна експертиза.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 від 31.01.2023 у справі № 300/2073/19 позов задоволено, скасовано оскаржений припис. Судом встановлено, в т.ч. і на підставі експертного висновку, що спірні земельні ділянки знаходяться у постійному користуванні науково-дослідної установи ІНФОРМАЦІЯ_18 .

Таким чином, передача державних земель сільськогосподарського призначення в урочищі «Під горби» бувшої Угорницької сільської ради (земельні ділянки із кадастровим номером з :16:008:0069 по :16:008:0193) у приватну власність була проведена всупереч законодавству та із зловживанням посадовими особами сільської ради та органу земельного контролю.

Загалом держава втратила 9,8 га державних особливо цінних сільськогосподарських земель. В свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_14 втратила можливість користування 9,8 га державних земель, що призвело до економічних втрат.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно ч. 3 вказаної статті, адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин ДП « ІНФОРМАЦІЯ_19 », і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Таким чином є достатні підстави вважати, що у системі програмного забезпечення Державного земельного кадастру, в тому числі в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_20 », яка належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_19 », юридична адреса АДРЕСА_1 , знаходяться обмінні файли, технічна документація із землеустрою, відомості про службових осіб (кадастрових реєстраторів, розробників документації, інших), котрі вносили дані про створення, внесення змін, видалення відомостей про координати земельних ділянок, зміну цільового призначення, перевірку документації із землеустрою та обмінних фалів, подавали заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, зміни координат, іншу інформацію по земельних ділянках з кадастровими номерами :16:008:0069 по :16:008:0193.

Враховуючи, що інформація та документи, які містяться на сервері електронної системи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_19 » про вищевказані земельні ділянки мають важливе значення для встановлення осіб, які подавали відповідні заяви, вносили, змінювали або видаляли відомості про земельні ділянки, місце, дату і час вчинення цих дій, а також встановлення інших важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Іншим способом здобути необхідні відомості ніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

Слідча у судове засідання не з`явилась, клопотала про розгляд справи без її участі.

Представник особа у володінні якої знаходяться документи із урахуванням ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці. Зокрема, в документах можуть міститись персональні дані осіб.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на проведення на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_19 », юридична адреса АДРЕСА_1 , з метою вилучення в паперовому вигляді та на електронному носієві інформації документів, які містяться в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_20 » та Державному земельному кадастрі по земельних ділянках з кадастровими номерами :16:008:0069 по :16:008:0193, зокрема: витяги з ДЗК про земельні ділянки; технічну документацію із землеустрою з обмінними файлами; поземельні книги; заяви про реєстрацію, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, виправлення будь-яких помилок та відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та інші, подані через « ІНФОРМАЦІЯ_20 » із усіма додатками, доданими до них проектною чи технічною документацією та обмінними файлами; документи, що стали підставою для перенесення земельних ділянок до архівного шару Державного земельного кадастру із зазначенням дати і часу їх вчинення, відомості про особу виконавця; відомості про сертифікованих інженерів-землевпорядників, котрі виготовляли технічну документацію із землеустрою та подавали заяви про реєстрацію, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, виправлення помилок, відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та інші дії щодо земельних ділянок із зазначенням їх електронного цифрового підпису та відміткою про накладання електронного цифрового підпису на документі (електронного файлу), логіну, паролю, ІР-адреси, електронної поштової скриньки, дати, часу їх подачі та надходження до електронних систем « ІНФОРМАЦІЯ_20 » та ДЗК; відомості про опрацювання та внесення відомостей до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами із зазначенням повних анкетних даних цих осіб, займані посади, дату, час входу в систему та здійснення всіх дій в системі по цих ділянках, їх електронного цифрового підпису, логіну, паролю, ІР-адреси; а також іншу наявну інформацію по зазначених земельних ділянках, яка міститься у системі Державного земельного кадастру та в електронному кабінеті «Е-сервіси».

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 25 квітня 2025 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1