Справа № 369/2303/25
Провадження № 1-кс/369/548/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2025 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 02.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 254, ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2025 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 02.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 254, ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУ Національної поліції в Київській області за процесуальним керівництвом Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 02.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 254, ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 367 КК України.

Моніторингом Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.12.2022 (справа № 640/10787/22) відмовлено в задоволенні позовних вимог за позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_3 в проведенні перевірки з дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки, за результатами якої був складений акт від 24.02.2022 № 148-ДК/65/АП/09/01/-22 та скасування клопотання ІНФОРМАЦІЯ_4 з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки від 03.06.2022 № 148-ДК/0008/КВ/06/01/-22.

Так, у рішенні зазначається, що земельна ділянка загальною площею 1 га (категорія землі: землі сільськогосподарського призначення; вид використання: для ведення підсобного сільського господарства) в селі Білогородка Бучанського району Київської області з кадастровим номером :01:003:5541, використовується не за цільовим призначенням, а саме на ній проводиться будівництво, що поступово спричиняє втрату родючості земельної ділянки, порушення структури ґрунту та виведення останньої із сільськогосподарського обороту.

Разом із тим, згідно інформації з Державного земельного кадастру змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3 2 2 2480401:01:003:5541, на землі для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Так, державним реєстратором прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_5 за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , діючи в інтересах третіх осіб сприяли неправомірній зміні цільового призначення вищезазначеної земельної ділянки з метою будівництва об`єкту нерухомого майна з порушенням норм Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності» та Земельного кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державний реєстратор прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , який за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи в інтересах ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також керівників та засновників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вчинили незаконні дії з реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:003:5541, що розташована за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Білогородка площею 1,0000 га, а саме в порушення чинного законодавства змінили цільове призначення вказаної земельної ділянки з 01.04 - Для ведення підсобного сільського господарства на 02.03- Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку на підставі підроблених документів.

Так слідчим установлено, що ОСОБА_6 придбав вказану земельну ділянку у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у 2021 році та передав її в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з цільовим призначенням 01.04 - Для ведення підсобного сільського господарства. У свою чергу земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:5541 площею 1,000 га утворилася у результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0048 площею 9,9374, що розміщена на території с. Білогородка Бучанського району Київської області на дві нові земельні ділянки площами 1,0000 га та 8,9374 га :01:003:5542) та відповідними кадастровими номерами. Вказаний поділ було вчинено з порушенням ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та Земельного Кодексу України.

Таким чином, державний реєстратор прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 та службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , маючи право доступу (особисті кпючи) вчинили несанкціоновані дії з інформацією з Державного земельного кадастру, а також з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктів.

Відповідно до частин першої, другої статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова територій здійснюється шляхом розміщення об`єктів будівництва. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.

Частиною четвертою статті 26 Закону № 303 8-VI визначено, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Згідно із частиною п`ятою статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; 6) реєстрація права власності на об`єкт містобудування.

Згідно із частиною третьою статті 29 Закону № 303 8-VI містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки) до якої додаються:

копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію - у разі, якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці - у разі, якщо право власності на об`єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації);

викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000.

Частиною четвертою статті 29 Закону № 303 8-VI визначений вичерпний перелік підстав для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень, а саме: 1) неподання визначених частиною третьою цієї статті документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень; 2) виявлення недостовірних відомостей у документах, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, або у документах, шо посвідчують право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці; 3) невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Слідчий зазначив, що на даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:5541 що в с. Білогородка, Бучанського району Київської області, а саме::

?повідомлення про початок будівельних робіт;

?декларації про готовність до експлуатації об`єкта;

?містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки;

?проектну документацію на вищезазначений об`єкт будівництва;

?технічну документацію;

?накази про призначення групи відповідальних виконавців головного інженера та осіб, відповідальних за здійснення авторського нагляду та технічного нагляду;

?експертизу проекту;

?документи, на підставі яких змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:5541 в с. Білогородка, Бучанського району Київської області;

?робочий проект по зняттю родючого шару ґрунту;

?договори підряду на будівництво;

- бухгалтерські та кадрові документи, що підтверджують здійснення будівництва об`єкту господарським способом (власними силами);

- інформацію щодо цільового (функціонального) призначення об`єкту будівництва.

У судове засідання слідчий/прокурор не з`явився, слідчий просив суд розгляд клопотання провести у його відсутність, та без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання розглядається без участі слідчого.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

За нормами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Частина 2 ст. 160 КПК України передбачає, що у клопотанні про надання тимчасового доступу до документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, слідчий в клопотанні просив суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), мотивуючи своє клопотання тим, що оригінали документів мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень. Водночас слідчим до клопотання не долучено постанови про призначення експертизу у справі, а відтак і не доведено необхідності вилучення оригіналів документів.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для часткового задоволення клопотання шляхом надання дозволу групі слідчих СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області та групі прокурорів у кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл групі слідчих СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області та групі прокурорів у кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю вилучення їх копій), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:5541 що в с. Білогородка, Бучанського району Київської області, а саме:

?повідомлення про початок будівельних робіт;

?декларації про готовність до експлуатації об`єкта;

?містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки;

?проектну документацію на вищезазначений об`єкт будівництва;

?технічну документацію;

?накази про призначення групи відповідальних виконавців головного інженера та осіб, відповідальних за здійснення авторського нагляду та технічного нагляду;

?експертизу проекту;

?документи, на підставі яких змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:5541 в с. Білогородка, Бучанського району Київської області;

?робочий проект по зняттю родючого шару ґрунту;

?договори підряду на будівництво;

- бухгалтерські та кадрові документи, що підтверджують здійснення будівництва об`єкту господарським способом (власними силами);

- інформацію щодо цільового (функціонального) призначення об`єкту будівництва.

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз`яснити відповідальній особі, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає два місяці з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1