У Х В А Л А

Іменем України

Справа № 285/3932/24

провадження № 1-кс/0285/164/25

23 січня 2025 року м. Звягель

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звягельської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 29.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

УСТАНОВИВ:

Слідчий звернулася до суду з клопотанням, у якому просить накласти арешт на майно підозрюваної ОСОБА_5 , а саме на земельну ділянку: гаражну ділянку № НОМЕР_1 з кадастровим номером :00:040:0313, площею 0,0029 за адресою: вул. Романа Шухевича, 33, м. Звягель, Житомирська область.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що рішенням Звягельської міської ради №1152 «Про внесення змін до бюджету Новоград-Волинської міської територіальної громади на 2024 рік» Комунальному підприємству Звягельської міської ради «Звягельсервіс» виділені кошти в сумі 1200000 грн на придбання автомобіля-евакуатора з маніпулятором.

У невстановлений органом досудового розслідуванні час та місці, однак не пізніше 22.03.2024, невстановлені на даний час особи вирішили заволодіти частиною грошових коштів, виділених КП Звягельської міської ради «Звягельсервіс» на проведення закупівлі автомобіля-евакуатора з маніпулятором, шляхом штучного завищення вартості такого автомобіля під час проведення процедури його закупівлі. З цією метою, указані особи залучили ОСОБА_5 , яка обіймаючи посаду фахівця з публічних закупівель КП «Звягельсервіс», в силу ст. 18 КК України була службовою особою юридичної особи та мала використовуючи своє службове становище забезпечити безперешкодне визначення переможцем підконтрольного фігурантам кримінального провадження учасника торгів.

Вступивши у злочинну змову з невстановленою особою, діячи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для невстановлених на даний час осіб, фахівець з публічних закупівель - уповноважена особа КП Звягельської міської ради «Звягельсервіс» ОСОБА_5 , всупереч інтересам служби, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» 22.03.2024 склала та затвердила річний план закупівель, відповідно до якого на сайті https://prozorro.gov.ua розмістила оголошення щодо закупівлі ID: UA-2024-03-22-000335-a «Евакуатор з маніпуляором», при цьому при відображенні коду з основного словника Національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» умисно відобразила неіснуючу у ньому назву номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим створила умови за яких у законний спосіб не могли подати пропозиції учасники закупівель.

В подальшому ОСОБА_5 склала та затвердила річний план закупівель, відповідно до якого на сайті https://prozorro.gov.ua розмістила оголошення про проведення відкритих торгів щодо: закупівлі ID: UA-2024-03-30-000010-a «Евакуатор з маніпуляором», при цьому при відображенні коду з основного словника Національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» умисно відобразила неіснуючу у ньому назву номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим створила умови, за яких у законний спосіб не можуть подати пропозиції учасники закупівель.

Крім того, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, зловживаючи своїм службовим становищем, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи, використала службове становище всупереч інтересам служби, 10 квітня 2024 року через авторизовані електронні майданчики оприлюднила в електронній системі закупівель складений та затверджений нею річний план закупівель та оприлюднила інформацію про закупівлю товару «Евакуатор з маніпулятором» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-10-012548-a) з очікуваною вартістю предмета закупівлі у 1200000 грн, при цьому при відображенні коду з основного словника Національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» умисно відобразила неіснуючу у ньому назву номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим створила умови за яких у законний спосіб не можуть подати пропозиції учасники закупівель.

При цьому ОСОБА_5 , будучи службовою особою юридичної особи - фахівцем з публічних закупівель, уповноваженої особи КП «Звягельсервіс», умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи використала своє службове становище всупереч інтересам служби, та у тендерній документації відобразила інформацію про кількісні характеристики предмета закупівлі, які отримала у невстановлений органом досудового розслідування спосіб, час та місці, у невстановленої органом досудового розслідування особи, а саме: загальні відомості - евакуатор на базі шасі DAF 45; маса повна не більше 11000 кг, маса без навантаження не більше 4150 кг; об`єм двигуна не більше 5883; відповідність екологічним нормам ? 9; потужність 108 кВт; тип кузова d4, тим самим створила безперешкодні умови щодо одноосібної участі ФОП « ОСОБА_6 » (ІПН НОМЕР_2 ) як учасника закупівлі, з наявним у нього у власності на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 (дата реєстрації 25.11.2023) автомобіля DAF 45, реєстраційний номер НОМЕР_4 , 1999 року випуску, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN) НОМЕР_5 , білого кольору, маса повна - 11000 кг, маса без навантаження - 4150 кг; об`єм двигуна - 5883; відповідність екологічним нормам - ? 9; потужність - 108 кВт; тип кузова - d4, особливі відмітки: СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ПЛАТФОРМА ДЛЯ ПЕРЕВЕЗЕННЯ АВТОМОБ ТА УСТАН КРАН-МАНІПУЛЯТОР.

ОСОБА_5 , будучи службовою особою юридичної особи, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи використала своє службове становище всупереч інтересам служби, отримала у невстановлений органом досудового розслідування спосіб, час та місці, у невстановленої органом досудового розслідування особи, електронний ключ ФОП « ОСОБА_6 » (ІПН НОМЕР_2 ) та код доступу до нього, зразок підпису, копію паспорта громадянина України, копію ідентифікаційного номеру ОСОБА_7 , копії документів на транспортний засіб DAF 45 (VIN) НОМЕР_5 , належний ОСОБА_7 та копію «Звіт про оцінку майна» виготовленого Фізичною особою-підприємцем суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 на колісний транспортний засіб: DAF 45, VIN НОМЕР_5 , з метою подальшого подання до електронної системи закупівель від імені ФОП « ОСОБА_6 » пропозицій учасника щодо участі у закупівлі «Евакуатор з маніпулятором» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-10-012548-a).

В період часу з 10.04.2024 по 24.04.2024 ОСОБА_5 , будучи службовою особою юридичної особи - фахівцем з публічних закупівель, уповноваженої особи КП «Звягельсервіс», умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи використала своє службове становище всупереч інтересам служби, використовуючи персональні комп`ютерні пристрої, наявний у неї електронний ключ ФОП « ОСОБА_6 » (ІПН НОМЕР_2 ) та код доступу до нього, сформувала та від імені останнього подала засобами електронного зв`язку електронні документи до електронної системи закупівель пропозиції щодо прийняття участі у закупівлі «Евакуатор з маніпулятором» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-10-012548-a).

24.04.2024 ОСОБА_5 , будучи службовою особою юридичної особи - фахівцем з публічних закупівель КП «Звягельсервіс», діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи використала своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» прийняла рішення та протоколом №27: визначила Учасника ФОП « ОСОБА_6 » переможцем Закупівлі зареєстрованої за ідентифікатором: UA-2024-04-10-012548-a.; прийняла рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником - ФОП « ОСОБА_6 »; оприлюднення рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником - ФОП « ОСОБА_6 », в електронній системі закупівель.

08.05.2024 між КП «Звягельсервіс» (Замовником) та переможцем Закупівлі Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 укладено договір № 080524 (далі Договір № 080524), ціна якого з урахуванням всіх витрат, податків та зборів Постачальника становить 1184397,00 грн без ПДВ, що є умисно завищеною на загальну суму 521057,00 грн.

У подальшому, на підставі договору № 080524 службові особи КП «Звягельсервіс» сформували платіжну інструкцію №1 (внутрішній номер 349092591) від 28.05.2024, а органи Державної казначейської служби України здійснили перерахування бюджетних коштів з рахунку КП «Звягельсервіс» на рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_6 , відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» на загальну суму 1184397,00 грн.

По даному факту внесено відомості до ЄРДР.

З метою забезпечення відшкодування майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, є необхідність арешту майна, яке належить підозрюваній ОСОБА_5 .

Посилаючись на ризик відчуження земельної ділянки, слідчий просила розглянути клопотання без виклику ОСОБА_5 .

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Арешт майна це тимчасове позбавлення права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину (ст.170 КПК).

Арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, застосування яких допускається лише у випадку, коли слідчий, прокурор доведе наявність трьох необхідних складових, а саме, що 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів, спеціальної конфіскації та конфіскації як виду покарання, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ініціатор клопотання, звертаючись до суду зазначив, що метою арешту є відшкодування майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Подане клопотання відповідає вимогам ст. 171 КПК України та в ньому обґрунтовано зазначено про необхідність арешту майна, яке відповідає критеріям, визначеним у ст. 98 КПК України.

Потреби досудового розслідування з метою забезпечення його дієвості можуть бути забезпечені при задоволенні клопотання слідчого в повному обсязі.

Суттєвих шкідливих наслідків застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження для осіб, яких він стосується, не вбачається.

Спосіб, у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає його завданням, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумним і співрозмірним.

За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 98, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку: гаражну ділянку № НОМЕР_1 з кадастровим номером :00:040:0313, площею 0,0029 за адресою: вул. Романа Шухевича, 33, м. Звягель, Житомирська область.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1