Провадження №1-кс/522/6863/24
УХВАЛА

23 січня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржниці ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури у рамках кримінального провадження №0000731 від 10.06.2024 року.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилається, що органом досудового розслідування зазначеного кримінального провадження є ГУНП в Одеській області, процесуальним керівником прокурор Одеської обласної прокуратури.

ОСОБА_3 як потерпіла у кримінальному провадженні 10.12.2024 року подала скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні прокурора вищого рівня Одеської обласної прокуратури, проте скарга до теперішнього часу не розглянута.

У судовому засіданні ОСОБА_3 наполягала на задоволенні скарги, посилаючись на те, що керівником вищого рівня у даному кримінальному провадженні є саме прокурор Одеської обласної прокуратури.

Представник прокуратури у судове засідання не з`явився, при цьому прокурором Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_4 надано на огляд слідчого судді матеріали кримінального провадження №0000731 від 10.06.2024 року.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Стаття 308 КПК України визначено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Прокурором вищого рівня є: 1) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 2) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 3) для керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 4) для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 5) для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.

Слідчим суддею встановлено, що 10.06.2024 року до ЄРДР було внесено відомості за №0000731 відповідно до ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси по справі №947/17068/24 від 30.05.2024 року про зобов`язання уповноваженого слідчого СУ ГУНП в Одеській області внести по заяві ОСОБА_3 від 20.05.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень відповідні відомості до ЄРДР.

11.06.2024 року заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 було призначено групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні зі складу працівників Одеської обласної прокуратури.

12.06.2024 року процесуальний керівник у кримінальному провадженні прокурор Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 визначив підслідність у кримінальному провадженні №0000731 від 10.06.2024 за сектором дізнання ОРУП №2 ГУНП в Одеській області.

13.06.2024 року першим заступником керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 визначено групу прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні у складі прокурорів Чорноморської окружної прокуратури Одеської області, при цьому старшим групи призначено прокурора Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_8 .

Відповідно до статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Враховуючи викладене, прокурор Одеської обласної прокуратури не є прокурором вищого рівня, якому може бути оскаржено недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження №0000731 від 10.06.2024. У даному випадку цим прокурором є керівник Чорноморської окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Слідчий суддя роз`яснює скаржниці, що питання визначення підслідності кримінального провадження не відносяться до повноважень слідчого судді, а також її право на звернення зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження №0000731 від 10.06.2024 в порядку ст. 308 КПК України до керівника Чорноморської окружної прокуратури чи його першого заступника або заступника відповідно до розподілу обов`язків.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури, відмовити.

Ухвала підлягає оскарженню до Одеського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1