Справа № 643/4998/25
Провадження № 1-кс/643/1674/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2025 м. Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004326 від 17.06.2024 за ч. 3 ст. 368 КК України про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Дніпропетровськ, Дніпропетровської області, громадянина України, який обіймає посаду головного державного інспектора відділу позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Харківській області, категорія «В» посад державної служби, який зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , -

встановив:

31.03.2025 до слідчого судді Московського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку дії відсторонення від посади по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004326 від 17.06.2024 відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі наказу Головного управління Державної податкової служби від 05.12.2022 № 566-о/ВС переведений на посаду головного державного інспектора відділу позапланових перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Харківській області з 05.12.2022.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, згідно з ч. 3 ст. 18 КК України, ОСОБА_5 є особою, яка постійно здійснює функцію представника влади, тобто є службовою особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, ОСОБА_5 , як посадова особа органу державної влади, зобов`язана була діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами) (далі Положення про ДПС), Державна податкова служба України (далі за текстом ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Крім того, згідно з п. 2 Положення про ДПС, ДПС у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Пунктом 2 Положення про ДПС передбачені основні завдання ДПС, у тому числі реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно з п. 4 Положення про ДПС, ДПС відповідно до покладених на неї завдань, у тому числі:

- здійснює контроль за дотриманням вимог податкового законодавства, законодавства щодо адміністрування єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС;

- здійснює адміністрування податків, зборів, платежів, єдиного внеску, у тому числі проводить відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків (платників єдиного внеску);

- застосовує до платників податків (платників єдиного внеску) передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення вимог податкового законодавства чи законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС;

- складає стосовно платників податків фізичних осіб та посадових осіб платників податків юридичних осіб протоколи про адміністративні правопорушення та виносить постанови у справах про адміністративні правопорушення у порядку, встановленому законом;

- здійснює ліцензування діяльності суб`єктів господарювання з виробництва спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, з оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами і рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та контроль за таким виробництвом та обігом;

- організовує роботу, пов`язану із замовленням марок акцизного податку, їх зберіганням, продажем, відбором зразків з метою проведення експертизи щодо їх автентичності та здійсненням контролю за наявністю таких марок на пляшках (упаковках) з алкогольними напоями і пачках (упаковках) тютюнових виробів, ємностях (упаковках) з рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, під час їх транспортування, зберігання і реалізації;

- здійснює контроль за виробництвом, обігом та реалізацією підакцизних товарів, за їх цільовим використанням, забезпечує міжгалузеву координацію у цій сфері;

- здійснює заходи щодо запобігання та виявлення порушень вимог законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального;

- здійснює контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, які провадять роздрібну торгівлю тютюновими виробами, тютюном, промисловими замінниками тютюну та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, вимог законодавства щодо максимальних роздрібних цін на такі вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів;

- здійснює контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, які провадять оптову або роздрібну торгівлю алкогольними напоями, вимог законодавства щодо мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на такі напої;

- проводить роботу, пов`язану з посиленням боротьби з незаконним виробництвом, переміщенням, обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального та інших підакцизних товарів (продукції);

- проводить контрольні розрахункові операції до початку перевірки платника податків щодо дотримання ним порядку проведення розрахункових операцій та застосування реєстраторів розрахункових операцій;

- здійснює контроль за дотриманням встановлених законом строків проведення розрахунків в іноземній валюті, за додержанням порядку приймання готівки для виконання платіжних операцій (крім приймання готівки банками), порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Наказом від 11.11.2022 № 174 зі змінами, внесеними наказами Головного управління ДПС у Харківській області від 17.05.2023 № 254, від 16.11.2023 № 535, від 18.01.2024 № 35, від 20.11.2024 № 381, від 04.12.2024 № 438, від 14.01.2025 № 19 затверджено Положення про управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Харківській області (далі Положення про управління).

Відповідно до п. 1.3 Положення про управління до складу управління входять структурні підрозділи відповідно до затвердженої організаційної структури ГУ ДПС, затвердженої Головою ДПС (або особою, на яку покладене виконання обов`язків).

В.о. начальника Головного управління ДПС у Харківській області 22.11.2023 затверджено посадова інструкція державного службовця, за посадою головного інспектора відділу позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб, що належить до категорії посад «В» державної служби.

Відповідно до затвердженої посадової інструкції державного службовця, його основними посадовими обов`язками є:

1) Проведення документальних перевірок платників податків з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати усіх, передбачених Податковим кодексом України податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи та забезпечення надходжень до бюджету донарахованих сум єдиного внеску, грошових зобов`язань по податках, зборах, платежах, визначених за результатами документальних перевірок платників податків, проведення зустрічних звірок платників податків (у межах компетенції). Підготовка матеріалів для звернення ДПС до суду з питань арешту коштів на рахунках/електронних гаманцях, обґрунтування застосування адміністративного арешту (арешту) майна платників податків за наявності обставин, визначених ст. 94 Податкового кодексу України, та / або зупинення видаткових операцій на їх рахунках/електронних гаманцях у банку, іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг/емітенті електронних грошей, у межах компетенції структурного підрозділу. Складання протоколів про адміністративні правопорушення стосовно платників податків- фізичних осіб у випадках передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення за результатами фактичних та документальних перевірок, винесенням (винесення у разі необхідності) постанов у межах компетенції./

2) Своєчасне та повне відображення первинних показників в підсистемах інформаційної системи органів ДПС та їх відповідним перенесенням до інтегрованої картки платника, а також контроль за їх відповідністю, сум податкових зобов`язань, штрафних санкцій та пені, визначених органами ДПС, у межах компетенції, результатів адміністративного та/ або судового оскарження донарахованих/зменшених органом ДПС грошових зобов`язань єдиного внеску. Своєчасне проведення заходів та процедур, пов`язаних з припиненням (ліквідації, реорганізацією) платників податків (у межах компетенції).

3) Розгляд звернень громадян та надання відповідей на них в межах компетенції та надання інформації про діяльність ГУ за запитами на отримання публічної інформації.

4) Дотримання порядку взаємодії між підрозділами органів ГУ ДПС при організації, проведення та реалізації матеріалів перевірок платників податків, передача відповідним підрозділам органів ДПС та/або територіальним органам виконавчої влади відповідно до їх повноважень матеріалів документальних перевірок платників щодо порушення податкового та іншого законодавства, у т.ч. з ознаками кримінальних правопорушень.

5) Виконання завдань та доручень керівництва ГУ з питань, що належать до компетенції структурного підрозділу. Нерозголошення у будь-який спосіб персональних даних, які було довірено або які стали відомі у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

6) Дотримання Конституції України, Законів України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу», від 14.10.2014 року №1700-VII «Про запобігання корупції» та від 01 червня 2010 року №2297-VI «Про захист персональних даних». Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами), наказу від 02.09.2019 року №52 «Про затвердження Правил етичної поведінки в органах Державної податкової служби», Положення про управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Харківській області, Положення про відділ позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до п. 1.3. Положення, роботу відділу спрямовує та координує начальник відділу, який безпосередньо підпорядковується начальнику управління оподаткування фізичних осіб.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Отже, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду головного державного інспектора відділу позапланових перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Харківській області, яка належить до посад державної служби категорії «В», будучи працівником правоохоронного органу, а також службовою особою, що здійснює функції представника влади, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення протиправним шляхом, використовуючи своє службове становище, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, влітку 2024 року (точні дату, час та місце в ході досудового розслідування не встановлено) до ОСОБА_6 , яка раніше в період з 2011 по 2021 р.р. працювала у ГУ ДПС у Харківській області, звернулись представники фізичних осіб-підприємців (далі - ФОП), з проханням надання їм консультативної допомоги щодо процедури припинення підприємницької діяльності (закриття) ФОП.

Оскільки ОСОБА_6 вже тривалий час не працювала у ГУ ДПС у Харківській області, то вона вирішила звернутись до діючих працівників

ГУ ДПС у Харківській області для отримання консультацій та роз`яснень щодо процедури закриття ФОП. Не встановлені на даний час особи, які є працівниками ГУ ДПС у Харківській області, надали ОСОБА_6 номер мобільного телефона заступника начальника управління начальника відділу позапланових перевірок ГУ ДПС у Харківській області ОСОБА_7 і повідомили, що остання зможе допомогти із роз`ясненням процедури закриття ФОП. Після цього ОСОБА_6 зателефонувала ОСОБА_7 і вони домовились про особисту зустріч.

Під час особистої зустрічі, яка відбулась за місцем роботи ОСОБА_7 , а саме за адресою: АДРЕСА_2 , остання надала ОСОБА_6 список документів, які необхідно надати для закриття ФОП, та, маючи умисел на одержання неправомірної вигоди, натякнула, що за проведення перевірки перед закриттям ФОП їй необхідно буде надати «мотивацію», яка буде залежати від виявлених перевіркою порушень.

Через деякий час (точні дату та час у ході досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_6 привезла документацію, про яку раніше зазначала ОСОБА_7 . Під час даної зустрічі ОСОБА_7 повідомила, що перевірку буде проводити головний державний інспектор відділу позапланових перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Харківській області ОСОБА_5 , якого ОСОБА_7 за невстановлених досудовим розслідуванням обставин залучила до реалізації свого злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди, і в подальшому з питань стосовно проведення даних перевірок звертатись необхідно до нього.

Після цього ОСОБА_6 ще декілька разів зустрічалась із ОСОБА_5 , зокрема 19.08.2024, та передала останньому документи, щодо діяльності трьох ФОП, а саме: ФОП ОСОБА_8 ,

ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_10 ..

Далі, 21.08.2024 під час бесіди ОСОБА_7 вказала ОСОБА_5 на необхідність проведення перевірки вищевказаних ФОП, документи щодо яких раніше надала ОСОБА_6

26.08.2024 під час бесіди ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 , що наразі він вже готує акти перевірок по вищевказаних трьох ФОП, документи щодо яких надала ОСОБА_6

03.09.2024 під час бесіди ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 , що наступного дня приїде ОСОБА_6 , оскільки він вже закінчив складати акти перевірок по трьом ФОП, документи по яких надала раніше ОСОБА_6

04.09.2024 близько 09:59 ОСОБА_7 одержала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів готівкою на загальну суму 21000 грн за проведення ОСОБА_5 , який брав участь в реалізації злочинного умислу ОСОБА_7 з одержання неправомірної вигоди, діяв групою осіб спільно з нею, перевірок ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_10 , у зв`язку з їх закриттям, а саме за прискорене проведення зазначених перевірок із формальним виявленням мінімальних можливих порушень податкового законодавства, тобто за невчинення дій з використанням наданого службовим особам службового становища.

В подальшому, 04.09.2024 близько 13:42 ОСОБА_7 , перебуваючи на своєму робочому місці, розташованому за вищевказаною адресою, дістала грошові кошти, які перебували у конверті, що раніше їй передала ОСОБА_6 в якості неправомірної вигоди, та здійснила їх перерахунок. Після цього, ОСОБА_7 розподілила одержану неправомірну вигоду на декілька частин, одну з яких у розмірі 6000 грн передала своєму співучаснику ОСОБА_5 , який в цей час зайшов до її кабінету, за проведені ним перевірки ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_10 , у зв`язку з припиненням ними підприємницької діяльності (закриттям), а саме за прискорене проведення зазначених перевірок із формальним виявленням мінімальних можливих порушень податкового законодавства, тим самим ОСОБА_5 , діючи спільно, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , реалізуючи єдиний злочинний корисливий умисел, спрямований на неправомірне збагачення, одержали неправомірну вигоду в розмірі 21000 (двадцять одна тисяча) грн. за невчинення дій, що входили до його службових повноважень, з яких

ОСОБА_7 передала йому його частку в розмірі 6000 (шість тисяч) грн., чим співучасники довели свій злочинний умисел до кінця.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

29.01.2025 із дотриманням норм ст.ст. 40, 276-278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

06.02.2025 ухвалою слідчого судді Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 (справа №643/1657/25, провадження №1-кс/643/640/25) ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонено від займаної посади головного державного інспектора відділу позапланових перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Харківській області строком на 2 місяці, тобто до 06.04.2025.

13.03.2025 заступником керівника Харківської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004326 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, продовжено до трьох місяців, тобто до 20.04.2025.

Завершити досудове розслідування до закінчення строку дії вищевказаної ухвали неможливо, оскільки необхідність виконати наступне: встановити всіх свідків з числа службових осіб ГУ ДПС у Харківській області та з числа осіб, які звертались у 2024 році до ГУ ДПС у Харківській області з питань, щодо проведення податкових перевірок та яким відомі факти надання неправомірної вигоди підозрюваним та іншим службовим особам ГУ ДПС у Харківській області; провести комп`ютерно-технічну експертизу вилученої комп`ютерної техніки; провести експертизу аудіо-відеозапису за матеріалами НСРД; з урахуванням усіх зібраних доказів, скласти остаточні письмові повідомлення про підозру та виконати вимоги ст. ст. 276 - 279 КПК України в повному обсязі; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування; відкрити сторонам матеріали досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у вказаний строк не надалось за можливе, оскільки наразі тривають заходи щодо встановлення свідків вчинення вищезазначених кримінальних правопорушень; триває процедура розсекречення матеріалів проведених НСРД та документів, що стали підставою для їх проведення; у зв`язку з проведенням оглядів неможливо було раніше призначити комп`ютерно-технічну експертизу вилученої комп`ютерної техніки; у зв`язку з розсекреченням матеріалів НСРД неможливо було раніше призначити експертизу аудіо-відеозапису за матеріалами НСРД; внаслідок активних бойових дій, які тривають на території Харківської області, зокрема м. Харкова, в результаті ворожого обстрілу було пошкоджено будівлю, в якій розташований Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що призвело до вжиття додаткових заходів з метою забезпечення безпечного проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив таке задоволити з підстав, у ньому наведених. Пояснив, що на даний час досудове розслідування триває, виникла необхідність у проведенні низки експертних досліджень, а також буде проведено розсекречення матеріалів негласних слідчих розшукових дій.

Від захисника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_11 надійшла заява про розгляд клопотання без участі адвоката та підозрюваного, та просив ухвалити рішення у відповідності до вимог діючого законодавства.

Вивчивши клопотання, заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Статтею 156 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Прокурором в судовому засіданні доведено, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади протягом дії попередньої ухвали у зв`язку із складністю провадження, необхідність проведення великої кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Крім того, у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» (заява № 32478/02) зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0004326, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку про те, що прокурором в клопотанні обґрунтовано та в судовому засіданні доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного як відсторонення його від посади, оскільки, перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що у відповідності до ст. 155 КПК України є підставою для відсторонення від посади.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали клопотання містять належні докази того, що обставини, які зумовили відсторонення від посади підозрюваного, продовжують мати місце, а цілі даного вжитого заходу забезпечення кримінального провадження на даний момент не досягнуті, досудове розслідування триває.

Відтак, заслухавши учасників розгляду матеріалів клопотання, дослідивши матеріали клопотання, виходячи із загальних засад кримінального провадження з метою виконання завдань кримінального провадження, для забезпечення можливості застосування всіх необхідних правових процедур, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 7, 131, 132, 154-158, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади головного державного інспектора відділу позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Харківській області в межах строку досудового розслідування, тобто до 20.04.2025.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1