Справа № 346/5178/24
Провадження № 1-кп/346/671/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2024 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі головуючого судді ОСОБА_1

з участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції з обвинуваченою клопотання адвоката ОСОБА_5 як захисника про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, та закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.04.2024 року за № 0000016, про обвинувачення

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Велика Кам`янка, Коломийського району Івано-Франківської області, жительку АДРЕСА_1 , із середньою освітою, зареєстровану фізичною особою-підприємцем, громадянку України, раніше не судиму,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується у самовільному будівництві будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Згідно зі змістом обвинувального акту інкримінований злочин вчинено за таких обставин.

21.08.2009 року комісією у складі представників Коломийської міської ради Івано - Франківської області (далі - Коломийська міська рада), представників органів виконавчої влади та замовника ОСОБА_6 (який є сином обвинуваченої) складено акт вибору земельної ділянки для комерційного використання, а саме встановлення збірно-розбірного торгового павільйону по АДРЕСА_2 . Згідно із цим актом вибрану земельну ділянку площею 40 кв.м. рекомендовано для погодження вказаною міською радою для проведення пошукових та проектних робіт.

В подальшому обвинувачена, діючи умисно, у власних інтересах, мала на меті відкриття спільного зі своїм сином ОСОБА_6 бізнесу, а саме закладу громадського харчування (кафе), та діючи в інтересах вказаного сина, який з 03.03.2009 року зареєстрований як фізична-особа підприємець, основним видом діяльності якого була «56.10. - діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування», однак, який не був обізнаний зі злочинним наміром обвинуваченої.

В період з 21.08.2009 р. по 31.10.2009 р. обвинувачена, не маючи права на володіння чи користування даною земельною ділянкою, яка належала до земель запасу зазначеної міської ради та розташована за вище вказаною адресою, неподалік міського озера ім. Антона Чехова та рятувально-водолазної станції (на час складення обвинувального акту (20.09.2024 р.) даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер: :12:003:0036, та її адресою є: АДРЕСА_2 , право власності зареєстровано за вказаною міською радою, а право оренди зареєстровано за ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ), достовірно знаючи, що рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу цієї ділянки у власність або надання у користування (оренду) не приймалось, всупереч вимогам ст. ст. 90, 95, 116, 123, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, умисно, з корисливих спонукань, з метою будівництва нежитлової будівлі на вказаній земельній ділянці організувала завезення та розміщення там невстановленими особами будівельних матеріалів (яких саме та їх обсяг досудовим розслідуванням не встановлено).

Вказаними діяннями обвинувачена здійснила самовільне зайняття зазначеної земельної ділянки.

Крім того, протягом зазначеного періоду обвинувачена, не маючи відповідних дозвільних документі, без відома відповідних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, незаконно організувала на цій же земельній ділянці демонтаж невстановленими особами наявного там об`єкта незавершеного будівництва, характеристики якого в ході досудового розслідування не встановлено, а також організувала будівництво невстановленими особами двоповерхової будівлі з метою її подальшого використання під нежитлове приміщення (кафе) спільно з сином ОСОБА_6 ..

Згідно з даними технічного паспорту на нежитлову будівлю, виготовленого ТОВ «Геоземкадсервіс» 14.06.2016 року, цей об`єкт має наступні характеристики: фундамент (буто-бетон); дерев`яні стіни; дах накритий ондуліном. Загальна площа цієї будівлі становить 40.6 кв.м., з яких: 19.9 кв.м. - загальна площа І-го поверху (розмірами 6.80 м х 3.29 м), висота - 2.19 м; 20,7 кв. м. - загальна площа ІІ-го поверху (розмірами 6.62 м х 3.12 м), висота - 2.54 м.

Вказаними діями обвинувачена здійснила самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці.

09.12.2024 року захисник подала клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за вчинення інкримінованого злочину на підставі ст.48 КК України, тобто у зв`язку зі зміною обстановки, та закриття кримінального провадження на цій підставі. Вказане клопотання обґрунтовується наступними доводами.

Вказана земельна ділянка була вибрана сином обвинуваченої ОСОБА_6 для комерційного використання, а саме встановлення збірно-розбірного торгового павільйону.

Рішенням Коломийської міської ради від 09.06.2010 року №2814-50/2010 «Про погодження місця розташування малих архітектурних форм для проведення підприємницької діяльності на території м. Коломия», попередньо погоджено ОСОБА_6 місце розташування малої архітектурної форми для проведення підприємницької діяльності, площею 40,0 кв.м. по АДРЕСА_2 . Тобто, через 8 (вісім) місяців після здійснення обвинуваченою вказаного самовільного будівництва, воно було дозволено власником земельної ділянки, тобто вказаним органом місцевого самоврядування.

В подальшому, а саме 16.06.2014 року ОСОБА_6 на підставі договору-купівлі продажу нежитлового приміщення було відчужено нежитлове приміщення (бар) загальною площею 40,6 кв.м., розташоване за вказаною адресою.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18.07.2016 року, ухваленим у справі № 346/3874/16-ц, визнано дійсним вищевказаний договір договору-купівлі продажу нежитлового приміщення. На підставі договору купівлі-продажу (однієї другої) частки вказаного нежитлового приміщення (бару) від 25.05.2018 року ОСОБА_8 передала у власність вказану частку даного приміщення ОСОБА_7 .

Рішенням восьмого демократичного скликання п`ятдесят четвертої сесії Коломийської міської ради від 25.04.2024 року № 3534-54/2024 «Про землекористування на вул. Івана Новодворського, 17 м. Коломия, на звернення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 » затверджено проект землеустрою щодо відведення наданої ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в оренду зазначеної земельної ділянки, кадастровий номер: :12:003:0036, площею 0,0267 га., яка розташована за вказаною адресою, терміном на 49 років, із цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, зі встановленням орендної плати відповідно до статті 288 Податкового кодексу України, Положення про оренду земельних ділянок у м. Коломиї та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки.

В подальшому співвласниками зазначеного нежитлового приміщення укладено з Коломийською міською радою договір оренди землі та проведено державну реєстрацію речових прав на землю.

Отже, станом на 09.12.2024 року власниками вказаного нежитлового приміщення виготовлено всю необхідну та передбачену законодавством України документацію як на даний об`єкт будівництва, так і на земельну ділянку. Таким чином, захисник вважає, що вчинене обвинуваченою кримінальне правопорушення втратило характер суспільно небезпечного діяння у зв`язку з локальною зміною обстановки, адже невдовзі після здійснення самочинного будівництва, на підставі акту комісії від 21.08.2009 року органом місцевого самоврядування прийняте рішення, яким дозволено встановлення зазначеної тимчасової споруди, а в подальшому шляхом прийняття рішень державними органами за результатами звернення власників оформлено належним чином усі документи як на зазначені в обвинувальному акті земельну ділянку, так і на будівлю.

Захисник в судовому засіданні підтримала подане клопотання.

Обвинувачена в судовому засіданні також підтримала клопотання свого захисника та вказала, що згідна на закриття кримінального провадження, розуміючи можливі наслідки такого закриття.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що він частково не погоджується з доводами сторони захисту, адже на час вчинення обвинуваченою інкримінованих діянь вони утворювали склад злочину.

Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, перевіривши матеріали кримінального провадження, прийшов висновку, що клопотання захисника обвинуваченої підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно зі ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

У відповідності до ч. 4 статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкція ч. 3 ст. 197-1 КК України передбачає покарання у виді від штрафу в розмірі однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційного нагляду на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.

Отже, інкримінований обвинуваченій злочин відноситься до нетяжких.

З довідки № 122-13092024/26011 вбачається, що обвинувачена раніше не судима.

Крім того, даний злочин не відноситься до корупційних кримінальних правопорушень чи кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Для застосування статті 48 КК України суд також повинен встановити, що після вчинення кримінального проступку або нетяжкого злочину обстановка вчинення кримінального правопорушення змінилася таким чином, що раніше вчинене діяння вже не може розглядатися як суспільно небезпечне.

Згідно з п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005року №12«Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Судом встановлено, що доводи сторони захисту щодо наявності правових підстав для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст..48 КК України.

Зокрема, рішенням Коломийської міської ради від 09.06.2010 року №2814-50/2010 «Про погодження місця розташування малих архітектурних форм для проведення підприємницької діяльності на території м. Коломия», попередньо погоджено ОСОБА_6 місце розташування малої архітектурної форми для проведення підприємницької діяльності, площею 40,0 кв.м. по АДРЕСА_2 . Тобто, через 8 (вісім) місяців після здійснення обвинуваченою вказаного самовільного будівництва, воно було дозволено власником земельної ділянки, тобто вказаним органом місцевого самоврядування.

В подальшому, а саме 16.06.2014 року ОСОБА_6 на підставі договору-купівлі продажу нежитлового приміщення було відчужено нежитлове приміщення (бар) загальною площею 40,6 кв.м., розташоване за вказаною адресою.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18.07.2016 року, ухваленим у справі № 346/3874/16-ц, визнано дійсним вищевказаний договір договору-купівлі продажу нежитлового приміщення. На підставі договору купівлі-продажу (однієї другої) частки вказаного нежитлового приміщення (бару) від 25.05.2018 року ОСОБА_8 передала у власність вказану частку даного приміщення ОСОБА_7 .

Рішенням восьмого демократичного скликання п`ятдесят четвертої сесії Коломийської міської ради від 25.04.2024 року № 3534-54/2024 «Про землекористування на вул. Івана Новодворського, 17 м. Коломия, на звернення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 » затверджено проект землеустрою щодо відведення наданої ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в оренду зазначеної земельної ділянки, кадастровий номер: :12:003:0036, площею 0,0267 га., яка розташована за вказаною адресою, терміном на 49 років, із цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, зі встановленням орендної плати відповідно до статті 288 Податкового кодексу України, Положення про оренду земельних ділянок у м. Коломиї та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки.

В подальшому співвласниками зазначеного нежитлового приміщення укладено з Коломийською міською радою договір оренди землі та проведено державну реєстрацію речових прав на землю.

Отже, на час постановлення даної ухвали власниками вказаного нежитлового приміщення виготовлено всю необхідну та передбачену законодавством України документацію як на даний об`єкт будівництва, так і на земельну ділянку. Таким чином, захисник вважає, що вчинене обвинуваченою кримінальне правопорушення втратило характер суспільно небезпечного діяння у зв`язку з локальною зміною обстановки, адже невдовзі після здійснення самочинного будівництва, на підставі акту комісії від 21.08.2009 року органом місцевого самоврядування прийняте рішення, яким дозволено встановлення зазначеної тимчасової споруди, а в подальшому шляхом прийняття рішень державними органами за результатами звернення власників оформлено належним чином усі документи як на зазначені в обвинувальному акті земельну ділянку, так і на будівлю.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом: у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 8 ст. 284 цього Кодексу закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Згідно з положеннями частин 1, 4 ст.286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що наявні всі обов`язкові умови, передбачені ст.48 КК України, для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, у зв`язку з чим дане кримінальне провадження підлягає закриттю.

Цивільний позов не заявлявся.

Процесуальні витрати відсутні.

Запобіжний захід до обвинуваченої не застосовувався.

Питання про долю речових доказів слід вирішити у відповідності до ст. 100 КПК України.

На підставі наведеного, та керуючись ст. ст. 12, 44, 48 КК України, ст. ст. 100, 284-286, 288, 372, 376, 392, 395 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 197-1 КК України, на підставі ст. 48 КК України, тобто у зв`язку зі зміною обстановки, та закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 1 ч.2 ст. 284 КПК України.

Речові докази:

-запам`ятовуючий пристрій (флеш-накопичувач червоного кольору «Verico cordial 16»), на якому розміщений відеозапис з інтерв`ю ОСОБА_6 , в якому йдеться про можливу забудову земельних ділянок на міському озері ім. Юрія Руфа в м.Коломиї Івано-Франківської області, залишити при матеріалах даного кримінального провадження, наявних у Коломийській окружній прокуратурі Івано-Франківської області;

-оригінал реєстраційної справи у паперовій формі (у тому числі заяви, документ про сплату адміністративного збору, запитів державного реєстратора та документів, отриманих з паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013 року, які за результатами проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором), а також завірених належним чином копій усіх документів електронної форми реєстраційної справи та інших документів (в тому числі електронних), що містять інформацію про вчинення 02.08.2016 року реєстраційних дій реєстратором Управління надання адміністративних послуг Коломийської міської ради ОСОБА_9 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо реєстрації права власності ОСОБА_8 на нежитлове приміщення (бар), що за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 06, номер запису про речове право: 15800435, підстава для державної реєстрації права власності: рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18.07.2016 року у справі № 346/3874/16-ц (рішення про державну реєстрацію (30824224), які знаходяться при матеріалах кримінального провадження, повернути Центру надання адміністративних послуг м. Коломия (Управління "Центр надання адміністративних послуг" Коломийської міської ради), який знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, м. Коломия, площа Привокзальна, 2a/1.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Повний текст ухвали складено 16.12.2024 року о 13 год.

Головуючий суддя : ОСОБА_1