УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2024 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Голопристанського відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0000054 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: відновити частково матеріали кримінального провадження за № 0000054, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, втрачені в умовах воєнного стану, а саме:

-акт планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів П "Санаторій "Гопри" ПАТ ЛОЗ пофспілок України "Укрпрофоздоровниця" від 06.07.2021 № 06/1-14/436/21 на 42 аркушах;

-копію розрахунку шкоди від 13.07.2021 № 165-06/1-20 на 1 аркуші;

-копію претензії від 21.07.2021 № 3524/04/2-07/06/2-34 на 2 аркушах.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Слідчим суддею встановлено, що 29.11.2021 прокурором Голопристанського відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 за ч. 3 ст. 240 КК України внесені відомості за фактом незаконного видобування посадовими особами ДП «Санаторій «Гопри» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» корисних копалин загальнодержавного значення на території та об`єкті природно-заповідного фонду, чим спричинено збитки державі на суму 6042141,20 гривень.

Досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснювалось відділенням поліції № 1 Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державною екологічною інспекцією у Херсонській області у період з 21 вересня по 02 жовтня 2020 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП «Санаторій «Гопри» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» в частині виконання припису Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 18.06.2019 № 01-50/290/19.

За результатами даної перевірки, Інспекцією 21.09-02.10.2020 складено акт позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 07-14/344/20. З метою усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, виявлених під час позапланової перевірки Інспекцією 02.10.2020 винесено на адресу ДП «Санаторій «Гопри» ЗАТ ЛОЗ профспілок України «Укрпрофоздоровниця» припис № 07-14/344/20. Крім того, державним інспектором складено розрахунок від 07.10.2020 №03-06/65 розміру шкоди, заподіяної державі ДП «Санаторій «Гопри» внаслідок використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду на суму 4 636 795,80 грн. Інспекцією 16.10.2020 за вих. № 2847/10-07/08-35 директору ДП «Санаторій «Гопри» ЗАТ ЛОЗ профспілок України «Укрпрофоздоровниця» направлено претензію № 85 про відшкодування збитків заподіяних державі порушенням природоохоронного законодавства, до якої долучено розрахунок збитків.

Крім того, Державною екологічною інспекцією Південного округу 06.07.2021 проведено планову перевірку ДП «Санаторій «Гопри» ЗАТ ЛОЗ профспілок України «Укрпрофоздоровниця» та складено акт № 06/1-14/436/21 та розрахунок від 13.07.2021 № 165-06/1-20 розміру шкоди, заподіяної державі ДП «Санаторій «Гопри» внаслідок використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду у сумі 1 405 345,4 грн.

24.02.2022 збройні сили російської федерації здійснили широкомасштабне вторгнення на територію України, у тому числі територію Херсонської області. У зв`язку з чим, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президенту України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102- ІХ із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який у подальшому неодноразово продовжувався в установленому законом порядку та триває і на цей час.

Матеріали кримінального провадження № 0000054 від 29.11.2021 за ч. 3 ст. 240 КК України до початку повномасштабної агресії рф перебували у приміщенні ВП № 1 Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області, який розташований за адресою: вул. Московська, 4А, м. Гола Пристань, Скадовський район, Херсонська область.

З початку повномасштабного вторгнення збройних сил російської федерації на територію України, матеріали кримінального провадження не були евакуйовані на підконтрольну територію України і вважаються втраченим.

Ухвалою Херсонського міського суду від 25.11.2024 року задоволено клоопотання прокурора Голопристанського відділу Скадовської окружної прокуратури і відновлено частково втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження № 0000054 від 29.11.2021 за ч. 3 ст. 240 КК України.

04.12.2024 до Скадовської окружної прокуратури від Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька і Херсонська області) на запит прокурора надійшли матеріали планової перевірки ДП "Санаторій "Гопри" ПАТ ЛОЗ пофспілок України "Укрпрофоздоровниця", а саме: Акт, складенийо за результатами планової перевірки від 06.07.2021 № 06/1-14/436/21, копія розрахунку від 13.07.2021 № 165-06/1-20, копія претензії від 21.07.2021 № 3524/04/2-07/06/2-34.

Враховуючи викладене, для подальшого проведення досудового розслідування виникла необхідність у відновленні додаткових втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, та виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України.

Органом, що здійснює досудове розслідування кримінального провадження за № 0000054, є слідчий відділ відділення поліції № 1 Скадовського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Відділення поліції № 1 Скадовського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області, є територіальним (відокремленим) підрозділом у складі Скадовського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області, та розташований за адресою: Херсонська область, Скадовський район, м. Гола Пристань, вул. Московська, 4А, що територіально відноситься до Голопристанського району Херсонської області (в межах визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX).

Водночас Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» замість Скадовського, Голопристанського та Каланчацького районів Херсонської області створено 1 новий збільшений район Скадовський.

Разом з тим, 30 грудня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар`єри», № 3511-IX від 9 грудня 2023 року, яким внесені зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Так, ч. 3-1 Розділу XII Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Таким чином, юрисдикція Голопристанського районного суду Херсонської області поширюється на Голопристанський район Херсонської області (в межах визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX).

Отже орган досудового розслідування, а саме відділення поліції № 1 Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області перебуває у межах територіальної юрисдикції Голопристанського районного суду Херсонської області.

Відповідно до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» від 22.12.2022 № 309 (в редакції від 27.11.2023) Скадовський район Херсонської області, на території якого фактично розташований Голопристанський районний суд Херсонської області, тимчасово окупований російською федерацією.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 30.05.2023 №566/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ Голопристанського районного суду Херсонської області на Херсонський міський суд Херсонської області.

Таким чином, розгляд даного клопотання відноситься до компетенції Херсонського міського суду Херсонської області.

Враховуючи викладене, для подальшого проведення досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 110, 369-372, 615-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відновити частково матеріали кримінального провадження за № 0000054, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, втрачені в умовах воєнного стану, а саме:

-акт планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів П "Санаторій "Гопри" ПАТ ЛОЗ пофспілок України "Укрпрофоздоровниця" від 06.07.2021 № 06/1-14/436/21 на 42 аркушах;

-копію розрахунку шкоди від 13.07.2021 № 165-06/1-20 на 1 аркуші;

-копію претензії від 21.07.2021 № 3524/04/2-07/06/2-34 на 2 аркушах.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1