У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, у рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000327 від 23.11.2022 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання та доданих матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000327 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке 23.11.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження, було встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з службовими особами органів містобудування та архітектури, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб протягом 2019-2021 років організували злочинну схему ухилення суб`єктами містобудування від сплати пайової участі при будівництві та здачі в експлуатацію об`єктів будівництва на території міста Ужгород.

Встановлено, що протягом 2019-2021 років суб`єкти господарювання, які здійснювали будівництво багатоквартирних житлових будинків, багатофункціональних комплексів, будівель підприємств торгівлі, торгово-житлових комплексів, торгово-офісних будівель, об`єктів промисловості на території міста Ужгород, за погодженням із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , органів містобудування та архітектури, неправомірно уникали сплати пайової участі у розвиток інфраструктури міста Ужгород.

29.11.2024 та 30.12.2024 постановами старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_3 винесено постанови про призначення почеркознавчих експертиз, виконання яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_2 .

02.12.2024 та 15.01.2025 на адресу СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта щодо надання оригіналів об`єктів дослідження, а саме: Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення в АДРЕСА_1 » та Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво багатоквартирного 8-поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, АДРЕСА_2 ».

З метою забезпечення проведення призначених почеркознавчих експертиз необхідні оригінали Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення в АДРЕСА_1 » та Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво багатоквартирного 8-поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, АДРЕСА_2 ».

24.01.2025 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , було надіслано запит про надання Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення в АДРЕСА_1 » та Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво багатоквартирного 8-поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, АДРЕСА_2 ».

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №417/02.4-18 від 31.01.2025, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або ж належним чином завірених копій, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на главу 15 КПК України.

Виходячи із зазначеного, з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та для забезпечення проведення почеркознавчих експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення в АДРЕСА_1 » та Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво багатоквартирного 8-поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, АДРЕСА_2 », що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_3 .

Саме оригінали вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення та є необхідними при проведенні необхідних, в ході досудового розслідування, слідчих (розшукових) дій.

Отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 31.01.2025 органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. 159 та ст. 160 КПК України, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

Враховуючи те, що в ході досудового розслідування виникнула необхідність у призначенні та проведенні почеркознавчої експертизи, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року, для проведення почеркознавчої експертизи надаються оригінали документів, а тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які є у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення таких документів.

В судове засіданні слідчий ОСОБА_4 подав заяву про розгляд внесеного ним клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засіданні не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що підтверджується наданим слідчим рапортом.

Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не прибуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000327 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке 23.11.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження, було встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з службовими особами органів містобудування та архітектури, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб протягом 2019-2021 років організували злочинну схему ухилення суб`єктами містобудування від сплати пайової участі при будівництві та здачі в експлуатацію об`єктів будівництва на території міста Ужгород.

Встановлено, що протягом 2019-2021 років суб`єкти господарювання, які здійснювали будівництво багатоквартирних житлових будинків, багатофункціональних комплексів, будівель підприємств торгівлі, торгово-житлових комплексів, торгово-офісних будівель, об`єктів промисловості на території міста Ужгород, за погодженням із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , органів містобудування та архітектури, неправомірно уникали сплати пайової участі у розвиток інфраструктури міста Ужгород.

29.11.2024 та 30.12.2024 постановами старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_3 винесено постанови про призначення почеркознавчих експертиз, виконання яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_2 .

02.12.2024 та 15.01.2025 на адресу СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта щодо надання оригіналів об`єктів дослідження, а саме: Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення в АДРЕСА_1 » та Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво багатоквартирного 8-поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, АДРЕСА_2 ».

З метою забезпечення проведення призначених почеркознавчих експертиз необхідні оригінали Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення в АДРЕСА_1 » та Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво багатоквартирного 8-поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, АДРЕСА_2 ».

24.01.2025 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , було надіслано запит про надання Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення в АДРЕСА_1 » та Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво багатоквартирного 8-поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, АДРЕСА_2 ».

Встановлено, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №417/02.4-18 від 31.01.2025, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або ж належним чином завірених копій, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на главу 15 КПК України.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних слідчим у клопотанні документів, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-163,309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення в АДРЕСА_1 » та Довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката» на об`єкт «Будівництво багатоквартирного 8-поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, АДРЕСА_2 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення таких документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1