Справа №718/2570/24
Провадження №1-кс/718/236/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2024 року м.Кіцмань Чернівецька область

Слідчий суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену посадову особу ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення військовослужбовцями - працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, та направити на її адресу витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про початок кримінального провадження.

На обґрунтування своєї скарги заявник посилається на те, що 08.07.2024 на адресу відділення поліції № 2 (Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області надіслала заяву про вчинення військовослужбовцями - працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України. У заяві викладені обставини, які свідчать про вчинення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, з попередньою кваліфікацією за ч.2 ст. 146 КК України.

25.07.2024 ОСОБА_3 отримала лист від 15.07.2024 № 6598/123/46/01.2024 від відділення поліції № 2 (м. Кіцмань) Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, із якого слідує, що на підставі поданої заяви від 08.07.2024 про вчинення військовослужбовцями - працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, посадові особи відділення поліції № 2 ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області всупереч положень ст. 214 КПК України не внесли відомості про факт вчинення злочину до ЄРДР, натомість провели с вищезазначеними працівниками ТЦК та СП профілактичну бесіду виховного характеру. До цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.

Також заявниця просить поновити їй строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 (м. Кіцмань), оскільки їхній лист із відповіддю вона отримала поштою лише 25.06.2024.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, у прохальній частині скарги просила розглянути її без участі заявника.

Кіцманський відділ Чернівецької окружної прокуратури та ВП № 2 (м. Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області 01.08.2024 були письмово повідомлені про час та місце розгляду скарги, - 02.08.2024 о 14:00 год., їхні представники в судове засідання не з`явилися, будь-яких клопотань суду не подали.

Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Тому слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності заявника на підставі ст. 26 КПК України та відсутності відповідальної особи на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.

Згідно з норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, доходить наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судовим розглядом встановлено, що 08.07.2024 ОСОБА_3 подала заяву про вчинення відносно її чоловіка військовослужбовцями кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.146 КК України.

Відповідь на згадану заяву вона отримала листом лише 25.07.2024, що підтверджується копією поштового конверта з відміткою ПВПЗ 23 Івано-Франківськ Укрпошта.

До суду із цією скаргою звернулася 31.07.2024, тому слідчий суддя вважає поважними причини пропущення строку на подання скарги та доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Пріоритетними завданнями кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч. 1ст. 2 КПК України).

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судовим розглядом встановлено, що 08.07.2024 ОСОБА_3 звернулася з заявою до ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області про те, що 15.05.2024 її чоловіка ОСОБА_4 в районі м. Чернівці було викрадено військовослужбовцями - працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після чого, його незаконно утримували у ІНФОРМАЦІЯ_2 , де його, під моральним тиском, зобов`язали пройти військово-лікарську комісію та позбавили можливості користуватися мобільним та іншими засобами зв`язку.

Працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 не дозволили ОСОБА_3 побачитись з її чоловіком та взагалі заперечували факт його затримання. 15.05.2024 близько 21 год працівники поліції повідомили ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_4 зараховано у штат до військової частини (номер в/ч не було повідомлено). Пізніше стало відомо, що його було вивезено із території ІНФОРМАЦІЯ_1 на полігон у Рівненську область.

Враховуючи описане вище, ОСОБА_3 вважає, що своїми діями працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснили злочин, передбачений ч.2 ст. 146 КК України тому звернулася до ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України.

Відповідно до листа ВП № 2 (м. Кіцмань) Чернівецького РУП Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 15.07.2024 № 6598/123/46/01.2024 - на підставі поданої заяви від 08.07.2024 про вчинення військовослужбовцями - працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, посадові особи відділення поліції № 2 ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області здійснили профілактичну бесіду виховного характеру з працівниками ТЦК про недопущення протиправної поведінки в майбутньому та попереджено про можливу відповідальність. Також копію звернення ОСОБА_3 направлено до військової служби НОМЕР_1 для подальшої перевірки дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 . У зв`язку із цим подальшу перевірку по розгляду матеріалів справи припинено.

За правилами ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, зокрема, дата надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті)закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до ч.6 вказаної статті слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

У встановлені законодавством строки зазначена вище заява про вчинення злочину не була зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

На час судового розгляду справи суду не надано будь-яких даних про внесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 08.07.2024.

Враховуючи значене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Щодо вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області направити на її адресу витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про початок кримінального провадження, необхідно зауважити, що пунктом 18 ч. 1 ст.3 КПК України визначено, що слідчий суддя, це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

Згідно із ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, на розгляд яких його уповноважує закон, в той час як заявник в поданій скарзі виносить на розгляд слідчого судді і ті питання, які не охоплюються ч. 1 ст. 303 КПК України.

Керуючись ст.ст. 220,303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Поновити пропущений строк на подання скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.07.2024 про вчинення кримінальних правопорушень.

В іншій частині вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5