Провадження № 1-кс/592/5868/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 242, ч. 2 ст. 367 КК України,

встановив:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Сумського РУП ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 242, ч. 2 ст. 367 КК України.

Встановлено, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР здійснюються неправомірні дії щодо незаконного скиду зворотних вод у річку ІНФОРМАЦІЯ_2 з перевищенням граничних допустимих норм, внаслідок незадовільного технічного стану очисних споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами останньої планової перевірки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання Доручення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.09.2021 № 39200/1/1-21 в період 04.11-17.11.2021, встановлено факт скиду зворотних вод в р. Псел після очисних споруд з перевищенням нормативів ГДС по фосфатам, ХСК, БСК5.

Крім того, за результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_3 позапланової перевірки у період з 01.05.2024 по 15.05.2024 щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР також встановлені порушення.

Так, за результатами вказаної перевірки було встановлено скид недостатньо очищених стічних вод після очисних споруд з перевищенням нормативів ГДС встановлених в дозволі на спеціальне водокористування №26/СМ/49д-21 від 06.04.2021 з терміном дії до 06.04.2024, а також систематичний скид недостатньо очищених стічних вод після очисних споруд з перевищенням нормативів ГДС. відповідно до даних журналу обліку результатів досліджень стічних вод розпочатого 23.09.2019 по 29.12.2023 та журналу обліку результатів досліджень стічних вод розпочатого 01.01.2024, які ведуться у відповідності до даних хімічної лабораторії очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради.

Одним із дозвільних документів, на підставі якого КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР здійснює свою господарську діяльність, в тому числі і скид зворотних вод, є дозвіл на спеціальне водокористування №26/СМ/49д-21 від 06.04.2021, виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 .

12.06.2024 надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_3 матеріали позапланової перевірки природоохоронного законодавства в діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР. Перевіркою встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР здійснювало скид забруднюючих речовин зі зворотніми водами в поверхневий об`єкт з перевищенням нормативів ГДС, встановлених дозволом на спеціальне водокористування №26/СМ/49д-21 від 06.04.2021, чим завдало шкоду навколишньому природному середовищу: за період з 24.11.2021 по 23.12.2021 в сумі 20066,51 грн, упродовж 2022 року в сумі 576948,24 грн, упродовж 2023 року в сумі 457148,32 грн, упродовж 2024 року в сумі 255483,83 грн, всього 1 309 646,90 грн. Таким чином, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР вчинили службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

20.05.2024 на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_6 акти проведення позапланових заходів державного нагляду щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища разом із приписами, на підставі яких відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності», «Положення про Державну екологічну інспекцію у Сумській області», затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.03.2023р. №43, акту перевірки №14/04, з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного закон законодавства, проведеної на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР з 02.05.2024 по 15.05.2024 державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Сумської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вимагають провести роботи щодо налагодження роботи очисних споруд для недопущення скиду стічних вод з перевищенням нормативів ГДС, терміном виконання до 01.07.2024.

У відповідь на вказані приписи директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР надана відповідь, про те, що орієнтовна вартість повної реконструкції очисних споруд складає орієнтовно 1,6 млрд. грн. На жаль, такої суми коштів підприємство не має, тому в даному випадку терміни виконання припису повинні перш за все бути об`єктивними та погоджуватися з власником майна ІНФОРМАЦІЯ_8 та військовою адміністрацією, на яку згідно зі ст. 15 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" покладено повноваження щодо здійснення: управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади, управління об`єктами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації.

На цей час в органу досудового розслідування виникла необхідність дослідження питання щодо фінансово-господарського стану КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР, у зв`язку з вказаними поясненнями директора підприємства про відсутність коштів для проведення ремонтних робіт.

З огляду на вищевикладене, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_9 (його територіальних/ структурних/відокремлених підрозділах), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з метою отримання наступної інформації: документи з відомостями про відкриті рахунки у банківських та фінансових установах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Представник особи, у володінні якої знаходяться вищевказана документація ІНФОРМАЦІЯ_9 про дату та час розгляду клопотання належним чином повідомлений, в судове засідання не з`явився.

У відповідності до підпункту 5 частини 2 статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх, здійснити їх виїмку (стаття 159 КПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 цієї статті слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити банківську таємницю належать до охоронюваної законом таємниці.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Слідчим суддею встановлено, що 11.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000006, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 242, ч. 2 ст. 367 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що існує ймовірність того, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР здійснюються неправомірні дії щодо незаконного скиду зворотних вод у річку ІНФОРМАЦІЯ_2 з перевищенням граничних допустимих норм, внаслідок незадовільного технічного стану очисних споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_6 вимагає провести роботи щодо налагодження роботи очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР для недопущення скиду стічних вод з перевищенням нормативів ГДС, терміном виконання до 01.07.2024.

Директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР надана відповідь, про те, що орієнтовна вартість повної реконструкції очисних споруд складає орієнтовно 1,6 млрд. грн. На жаль, такої суми коштів підприємство не має.

На цей час виникла необхідність дослідження питання щодо фінансово-господарського стану КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР, у зв`язку з вказаними поясненнями директора підприємства про відсутність коштів для проведення ремонтних робіт.

Водночас, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 23.08.2024 №6651/5/18-28-12-01-02 у володіння цього управління є інформація про банківськи рахунки КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), проте надати цю інформацію управління може лише на підставі ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки ця інформація є інформацією з обмеженим доступом.

А тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з відомостями про відкриті рахунки у банківських та фінансових установах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Так, відомості про відкриті рахунки у банківських та фінансових установах знаходиться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_9 та належить до охоронюваної законом таємниці.

Документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, самі по собі та в сукупності з іншими документами цього кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення та містять інформацію, необхідну для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути визнані доказами по справі, зокрема щодо встановлення осіб, що можуть бути причетними до вчинення злочину. Крім того, враховуючи, що володільцем інформації, яка міститься в документах до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, є ІНФОРМАЦІЯ_9 , неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні № 0000006 ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (його територіальних/ структурних/відокремлених підрозділах), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх оригіналів або належним чином завірених копій, а саме:

- документи з відомостями про відкриті рахунки у банківських та фінансових установах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Тимчасовий доступ до документів мають надати відповідальні посадові особи - ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Строк дії ухвали п`ятнадцять днів з дня постановлення ухвали.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.