Провадження №1-кс/369/2351/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2024 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000118 від 18.12.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000118 від 18.12.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Вимоги клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000118 від 18.12.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами обов`язками, під час прийняття рішення щодо детального плану забудови, а також надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єктів будівництва, чим завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці із кадастровим :01:035:5001 (02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розпочато підготовчі будівельні роботи житлового комплексу.

Згідно отриманої із порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, суб`єктом отримано дозвіл та подано повідомлення про початок будівельних робіт із класом наслідків СС1 «Нове будівництво індивідуального житлового будинку».

Так, згідно із техніко-економічних показників об`єкта, кількість поверхів становить 3 та має житлову площу 839,97 м.кв., а також нежитлову 1075,23 м. кв.

Поряд з цим, проведеним 16.07.2024 оглядом веб-сайту встановлено, що на вказаній вище земельній ділянці, в порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», та виданих містобудівних умов, будується п`ятиповерховий, багатоквартирний житловий будинок.

Поряд з цим, згідно із ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) та ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», запроектовані споруди не можуть бути віднесені до незначних (СС1) наслідків.

Так, згідно ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) передбачено, що до класу наслідків СС1 не може бути віднесено житлові будинки висотою понад 4 поверхи, рівень можливої небезпеки для здоров`я і життя людей, які постійно перебуватимуть на об`єкті, - 50 осіб; рівень можливої небезпеки для здоров`я і життя людей, які періодично перебуватимуть на об`єкті, - 100 осіб.

З метою отримання належним чином завірених копій документів, окружною прокуратурою, на адресу обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як замовника робіт, скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України, однак відповідь до цього часу не надійшла.

Таким чином, забудова вказаної території земельної ділянки проводиться із порушенням містобудівного законодавства, та на підставі документів, які не відповідають об`єкту будівництва, може свідчити про зловживання владою або службовим становищем службовими особами під час прийняття рішення про погодження та видачу таких документів.

У зв`язку з вищевикладеним, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступу до копій документів обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- містобудівні умови щодо забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:5001;

- дозвільної документації на проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :01:035:5001;

- копія проекту будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :01:035:5001;

- копія документу про право користування або про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:035:5001;

- копія топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:035:5001;

- копія технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію на вказаний об`єкт;

- копія звіту інженерно-геологічні вишукування;

- копія акту про обстеження зелених насаджень;

- копія технічного звіту з визначенням географічних координат;

- копія проекту організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- копія погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- копія висновку про погодження експертизи проекту;

- копія листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- копія будівельного генерального плану;

- копія оцінки впливу на довкілля;

- копії укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- іншу дозвільну та проектну документацію, щодо забудови вказаної ділянки;

- копія дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Потреби досудового розслідування в копіях документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.

На підставі вище зазначеного, прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою АДРЕСА_1 .

В судове засідання прокурор не з`явився, в клопотанні просить слідчого суддю здійснювати розгляд клопотання у його відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

В провадженні СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000118 від 18.12.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами обов`язками, під час прийняття рішення щодо детального плану забудови, а також надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єктів будівництва, чим завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

У зв`язку з вищевикладеним, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступу до копій документів обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою АДРЕСА_1 .

Так, частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та слідчим СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у обслуговуючому кооперативі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- копій містобудівних умов щодо забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:5001;

- дозвільної документації на проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :01:035:5001;

- копія проекту будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :01:035:5001;

- копія документу про право користування або про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:035:5001;

- копія топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:035:5001;

- копія технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію на вказаний об`єкт;

- копія звіту інженерно-геологічні вишукування;

- копія акту про обстеження зелених насаджень;

- копія технічного звіту з визначенням географічних координат;

- копія проекту організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- копія погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- копія висновку про погодження експертизи проекту;

- копія листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- копія будівельного генерального плану;

- копія оцінки впливу на довкілля;

- копії укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- іншу дозвільну та проектну документацію, щодо забудови вказаної ділянки;

- копія дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15