УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №712/10935/24

провадження №1-кс/712/4514/24

24.10.2024 м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 09.09.2024 про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002768 від 23.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси 16.09.2024 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 09.09.2024 про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002768 від 23.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування скарги зазначено, що у провадженні слідчого відділу Черкаського районного управління поліції перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002768 від 23.08.2024 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України. 29 липня 2024 року ОСОБА_4 звернулась з заявою про вчинення кримінального правопорушення до Черкаського районного управління поліції. 30 серпня 2024 року ОСОБА_4 звернулася до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області із клопотанням про надання інформації в порядку ст. 220 КПК України та просила повідомити, в якому статусі перебуває, чи було визнано її потерпілою в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 002768 від 23.08.2024 та коли буде вручено пам`ятку потерпілого. 13 вересня 2024 року засобами електронної пошти заявниця отримала постанову від 09.09.2024 за підписом слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , відповідно до якої їй відмовлено у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0002768 від 23.08.2024. Заявниця із вказаною постановою не погоджується та вважає, що вона підлягає скасуванню.

ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_6 у судове засідання не прибули, надавши заяви про розгляд скарги без їх участі.

Слідчий, у судове засідання також не прибув, надавши перед початком судового засідання матеріали кримінального провадження та заяву про розгляд скарги без його участі.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, а також надані слідчим матеріали кримінального провадження у режимі таємниці слідства, слідчий суддя зазначає про таке.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002768 від 23.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Вказане кримінальне провадження внесено до ЄРДР на виконання ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.08.2024 у справі № 712/9266/24, якою зобов`язано уповноважених осіб Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 29.07.2024.

Постановою слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 09.09.2024 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_4 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0002768 від 23.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, оскільки зі змісту поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення не встановлено факт завдання шкоди ОСОБА_4 .

Вважаючи протиправною постанову слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 09.09.2024, ОСОБА_4 звернулась з даною скаргою до суду.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим.

Згідно з ч. 1 5 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

При цьому очевидність та достатність таких підстав є оціночним поняттям, яке визначається в кожному окремому випадку, виходячи з обставин кримінального провадження і внутрішнього переконання особи, уповноваженої на визнання потерлілим.

Разом з тим, у разі встановлення факту неможливості визнання потерпілим конкретної особи, виходячи з кримінально-правової характеристики кримінального правопорушення особа, яка приймає відповідне процесуальне рішення у будь-якому випадку має сформувати свої висновки у такий спосіб, щоб вони кореспондували нормам ч. 5 ст. 55 КПК України, оскільки таке процесуальне рішення є кінцевим фактично для особи у кримінальному провадженні, відповідно має бути вмотивованим та зрозумілим, тобто відповідати критеріям законності, обґрунтованості і вмотивованості.

Відповідно до ст.110 КПК України, в постанові слідчого обов`язково повинні бути зазначені зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття рішення, їх обґрунтування.

Таким чином, на підставі викладеного вище, дослідивши постанову слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 09.09.2024, слідчий суддя приходить до висновку про її скасування, так як вона є не вмотивованою та передчасною, оскільки викладені слідчим в постанові мотиви відмови у визнанні ОСОБА_4 потерпілою обмежуються лише констатацією того, що на даний час не зібрано достатніх доказів для визнання особи потерпілою, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню, а постанова про відмову у визнанні потерпілою скасуванню.

Щодо зобов`язання слідчого визнати ОСОБА_4 потерпілою, слідчий суддя зазначає про таке.

Згідно з ч. 5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відповідно до положень глави 19 КПК України, усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.

Згідно з ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, на підставі викладеного вище, враховуючи, що відповідно до положень чинного КПК України до повноважень слідчого судді не віднесено право зобов`язувати слідчого вчинити певні дії та визнати особу потерпілою у кримінальному провадженні, оскільки такі дії за своєю суттю свідчать про фактичне втручання в процесуальні повноваження слідчого (правова позиція Верховного Суду, викладена в постанові від 01.12.2022 у справі № 522/7836/21) у задоволенні скарги в цій частині належить відмовити, оскільки це є дискреційними (виключними) повноваженнями слідчого.

Щодо строку звернення з даною скаргою, слідчий суддя зауважує, що у матеріалах кримінального провадження №0002768 від 23.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК Українивідсутні докази належного направлення та вручення ОСОБА_4 оскаржуваної постанови.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником дотримано визначений положеннями КПК строк для звернення з даною скаргою до суду.

Керуючись ст. 2, 9, 55, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХ ВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 09.09.2024 про відмову у задоволенні клопотання про визнання ОСОБА_4 потерпілою у кримінальному провадженні №0002768 від 23.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Копію ухвали вручити скаржнику для відома та надіслати до слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8