Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9131/24
Номер провадження 1-кс/711/2528/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого начальником відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000364, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.4 ст.191, ч.1 ст.263 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого начальником відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000364, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.4 ст.191, ч.1 ст.263 КК України, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0044 - полігон твердих побутових відходів, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області за процесуального керівництва Черкаської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000364, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.4 ст.191, ч.1 ст.263 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку проведення досудового розслідування стали матеріали оперативного підрозділу УСР в Черкаській області ДСР НП України, які 10.01.2023 надійшли на адресу СУ ГУНП в Черкаській області за заявою про вчинення кримінального правопорушення Голови громадської організації «Справедливість Черкащини» ОСОБА_5 .

Із заяви встановлено, що службові особи КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради, 2, зареєстрованого за адресою: Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Івана Мазепи, будинок 117, в умовах воєнного стану, виконуючи закупівлі за завищеними цінами сміттєвозів, контейнерів, заволоділи бюджетними коштами, чим заподіяли матеріальної шкоди місцевому бюджету.

Крім того встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСР в Черкаській області ДСР НП України про вчинення кримінального правопорушення, з матеріалів вбачається, що службова особа ОСОБА_6 підприємства на території Черкаської області вимагає неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за вчинення дій, які відносяться до його компетенції.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради директор ОСОБА_7 та начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , організували та здійснюють незаконне завезення та подальше захоронення відходів, в тому числі будівельних та небезпечних, на території офіційного полігону твердих побутових відходів, який перебуває у постійному користуванні та розпорядженні комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради.

Відповідно до проведених негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спілкується з представниками ТОВ «Укрекологія Черкаси», керівником ОСОБА_9 , засновником ТОВ «Гранітпромкомплекс» ОСОБА_10 , начальником відділу ДП «Перемога Нова», , ОСОБА_11 , з особою ОСОБА_12 , з приводу вивезення на територію полігону ТПВ будівельних відходів (сміття), в тому числі небезпечних відходів (мінеральної вати) ДП «Перемога Нова», , без будь-яких документів, укладених договорів, талонів на вивезення ТПВ, та вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про кількість прийнятих відходів комунальним підприємством «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради.

В ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що на балансі та в розпорядженні КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради перебуває полігон твердих побутових відходів, який розміщений в адміністративних межах села Руська Поляна Черкаського району Черкаської області на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0044, на якому здійснюється розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів.

Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0044 виділена для облаштування полігону з подальшим використанням для розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів та знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області, де встановлено що начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , організував злочинну схему з метою отримання коштів для власного збагачення, без укладання будь-яких документів, які дозволяють завезення та захоронення твердих побутових відходів на території полігону, а саме захоронення небезпечних відходів: мінеральної вати, ламп тощо.

Так, в ході проведення НСРД встановлено, що начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання коштів для власного збагачення, без укладання будь-яких документів, які дозволяють завезення та захоронення твердих побутових відходів та території полігону, вчинив дії направлені на отримання неправомірної вигоди в сумі 50 000 грн. від ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вивезення побутових та будівельних відходів без укладення договорів на вивезення твердих побутових відходів.

До вчинення кримінального правопорушення начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залучив як виконавців працівників КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради, які виконують вказівки начальника полігону ТПВ без будь-яких документів, а саме:

- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 .

11.09.2024 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст.208 КПК України під час отримання неправомірної вигоди.

11.09.2024 ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , затримано в порядку ст.208 КПК України під час отримання неправомірної вигоди на території полігону для розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів.

Відповідно до огляду полігону для розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер: :01:001:0044, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області, яка перебуває на балансі та в розпорядженні КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради від 11.09.2024 із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу було виявлено та вилучено відходи скляної вати (скловати).

Відповідно до відповіді від 15.11.2024 за № 03.-2-11/5609 Державної екологічної інспекції Центрального округу встановлено, що відходи скляної вати (скловати), вилученої 11.09.2024 в ході огляду полігону для розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер: :01:001:0044, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області, яка перебуває на балансі та в розпорядженні КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради, є небезпечним відходом за кодами: 01 04 07 «Відходи, що утворюються у процесі фізичної та хімічної переробки нематалічних корисних копалин і містять небезпечні речовини; 17 09 03 «Інші відходи будівництва і знесення будівель (включаючи змішані відходи), що містять небезпечні речовини 16 12 28 ; Інші ізоляційні матеріали, що складаються або містять небезпечні відходи.

На даний час, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду полігону для розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер: :01:001:0044, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області, яка перебуває на балансі та в розпорядженні КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради, з метою виявлення та вилучення небезпечних відходів на території полігону, з подальшим відібрання зразків для проведення судових експертиз та встановлення фактів забруднення або псувань земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя або довкілля, недопущення знищення заборонених відходів (мінеральної вати), а також для фіксації всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Земельна ділянка кадастровий номер: :01:001:0044, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області, яка перебуває на балансі та в розпорядженні КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради відповідно до Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно - належить Руськополянської сільській раді, .

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала клопотання у повному обсязі та просила задовольнити на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення, або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

У відповідності до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Положення ч.ч. 1, 2 ст.223 КПК України визначають, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Норми ст.30 Конституції України гарантують кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Згідно з вимогами ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до положень ч.2 ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000364, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.4 ст.191, ч.1 ст.263 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради директор ОСОБА_7 та начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , організували та здійснюють незаконне завезення та подальше захоронення відходів, в тому числі будівельних та небезпечних, на території офіційного полігону твердих побутових відходів, який перебуває у постійному користуванні та розпорядженні комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради.

Відповідно до проведених негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спілкується з представниками ТОВ «Укрекологія Черкаси», керівником ОСОБА_9 , засновником ТОВ «Гранітпромкомплекс» ОСОБА_10 , начальником відділу ДП «Перемога Нова», , ОСОБА_11 , з особою ОСОБА_12 , з приводу вивезення на територію полігону ТПВ будівельних відходів (сміття), в тому числі небезпечних відходів (мінеральної вати) ДП «Перемога Нова», , без будь-яких документів, укладених договорів, талонів на вивезення ТПВ, та вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про кількість прийнятих відходів комунальним підприємством «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради.

Так, в ході проведення НСРД встановлено, що начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання коштів для власного збагачення, без укладання будь-яких документів, які дозволяють завезення та захоронення твердих побутових відходів та території полігону, вчинив дії направлені на отримання неправомірної вигоди в сумі 50 000 грн. від ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за вивезення побутових та будівельних відходів без укладення договорів на вивезення твердих побутових відходів.

До вчинення кримінального правопорушення начальник полігону ТПВ КП «Черкаська служба чистоти» ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залучив як виконавців працівників КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради, які виконують вказівки начальника полігону ТПВ без будь-яких документів, а саме:

- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 .

11.09.2024 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст.208 КПК України під час отримання неправомірної вигоди.

11.09.2024 ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , затримано в порядку ст.208 КПК України під час отримання неправомірної вигоди на території полігону для розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів.

Відповідно до огляду полігону для розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер: :01:001:0044, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області, яка перебуває на балансі та в розпорядженні КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради від 11.09.2024 із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу було виявлено та вилучено відходи скляної вати (скловати).

Відповідно до відповіді від 15.11.2024 за № 03.-2-11/5609 Державної екологічної інспекції Центрального округу встановлено, що відходи скляної вати (скловати) вилучений 11.09.2024 в ході огляду полігону для розміщення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер: :01:001:0044, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області, яка перебуває на балансі та в розпорядженні КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради, є небезпечним відходом за кодами: 01 04 07 «Відходи, що утворюються у процесі фізичної та хімічної переробки нематалічних корисних копалин і містять небезпечні речовини; 17 09 03 «Інші відходи будівництва і знесення будівель (включаючи змішані відходи), що містять небезпечні речовини 16 12 28 ; Інші ізоляційні матеріали, що складаються або містять небезпечні відходи.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0044 - полігон твердих побутових відходів, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області, з метою виявлення та вилучення мінеральної вати, інших небезпечних відходів, яку було незаконно завезено для подальшого захоронення на полігоні ТПВ, відповідно до матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій в період з 02.10.2023 по 06.08.2024, з метою відібрання зразків, для подальшого призначення судових експертиз, є виправданим та необхідним заходом для досягнення дієвості даного кримінального провадження, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, відносно яких подано клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 91, 92, 93, 223, 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого начальником відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0044 - полігон твердих побутових відходів, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Руська Поляна Черкаського району Черкаської області із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу, з метою виявлення та вилучення мінеральної вати, інших небезпечних відходів, яку було незаконно завезено для подальшого захоронення на полігоні ТПВ, відповідно до матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій в період з 02.10.2023 по 06.08.2024, з метою відібрання зразків, для подальшого призначення судових експертиз.

Строк дії цієї ухвали один місяць з моменту її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Виготовити дві копії ухвали, які вручити слідчому чи прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1