Провадження № 1-кс/750/3675/24
У Х В А Л А

16 серпня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000087 від 30.05.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.110 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_6 , звернулась до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000087 від 30.05.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Російської федерації, уродженки Донецької області, смт. Миронівський, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України.

Слідчий у судовому засіданні підтримала клопотання.

Захисник поклалася на розсуд суду.

СВ Управління СБУ України в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України, тобто в умисних діях, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, особою, яка є представником влади.

З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів кримінального провадження вбачається, що 24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, розпочато ведення агресивної війни проти України, захоплення її території, яке на цей час триває.

В подальшому цього ж дня збройними силами Російської федерації, які діяли за наказом керівництва російської федерації та збройних сил Російської федерації, віроломно здійснено пуск крилатих та балістичних ракет по аеродромам, військовим штабам і складам Збройних Сил України, а також підрозділами збройних сил та інших військових формувань Російської федерації здійснено широкомасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна.

24.02.2022 указом президента ОСОБА_7 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який надалі неодноразово продовжувався та діє на даний час, метою введення якого є створення умов для здійснення органами державної влади, військовим командуванням, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями наданих їм повноважень у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.

На підставі «постановления Центральной избирательной комиссии рф от 28.06.2023 № 120/950-8 «Об особенностях подготовки и проведения голосования на избирательных участках за пределами территории субъекта российской федерации, где избиратели обладают активным избирательным правом» у АДРЕСА_2 та області російської федерації відкрито екстериторіальні виборчі дільниці для проведення виборів так званих депутатів «Законодательного Собрания Запорожской области первого созыва, Херсонской областной Думы первого созыва, Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, Народного Совета Донецкой Народной Республики первого созыва».

Згідно «Постановления избирательной комиссии Донецкой народной республики от 05.07.2023 года № 15/108 «Об образовании избирательных участков для голосования избирателей на выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики за пределами территории Донецкой Народной Республики», «Постановления избирательной комиссии Луганской народной республики от 05.07.2023 года № 10/105-1 «Об образовании избирательных участков для голосования избирателей на выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва за пределами территории Луганской Народной Республики», «Постановления избирательной комиссии Запорожской области от 05.07.2023 года № 15/102-1 «Об образовании избирательных участков для голосования избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Запорожской области первого созыва за пределами территории Запорожской области», «Постановления избирательной комиссии Херсонской области от 27.07.2023 года № 12/98 «О формировании участковых избирательных комиссий избирательных участков, образованных за пределами территории Херсонской области для голосования избирателей на выборах депутатов Херсонской областной Думы первого созыва» сформовані виборчі комісії суб`єктів Російської федерації для голосування на виборах за межами територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей.

За цих обставин, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше періоду часу із 01 по 04 вересня 2023 року, громадянка Російської федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, прийняла рішення виконувати активні дії щодо забезпечення проведення виборів на території Брянської області російської федерації для вимушених переселенців із Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, які тимчасово перебувають на території Брянської області Російської федерації.

Відповідно до чинного законодавства України правові засади, організація та порядок проведення місцевих виборів регулюються Конституцією України та Законом України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015.

Згідно із ст. 1 вказаного Закону організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Крім того, 15.07.2022 Центральною виборчою комісією України прийнято постанову № 82 «Про неприпустимість організації підготовки та проведення на тимчасово окупованих територіях України псевдореферендумів», відповідно до якої проведення будь-яких виборів та референдумів в умовах воєнного стану прямо заборонено ч. 1 ст. 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Аналогічні заборони встановлено також Виборчим кодексом України.

Проте, всупереч вимогам чинного законодавства, у період часу із 01 по 04 вересня 2023 року громадянка Російської федерації ОСОБА_5 , будучи негативно налаштованою по відношенню до діючої в Україні державної влади, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно на вчинення посягання на територіальну цілісність і недоторканність України, з метою змінити межі території або державний кордон України, розуміючи, що вона порушує встановлений ст. ст. 1-3, 68 Конституції України державний устрій та порядок, посягає на суверенітет та територіальну цілісність України, з метою зміни меж її території та розширення впливу російської федерації, з мотивів перешкоджання Євроінтеграційному курсу розвитку України, відновлення контролю Російської федерації над політичними та економічними процесами в Україні, діючи всупереч вимогам пунктів 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 5 грудня 1994 року, порушуючи принципи Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року та вимоги частини 4 статті 2 Статуту ООН та Декларації Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХIХ), знаходячись на території міста Брянськ Брянського району та області Російської федерації, діючи за дорученням невстановлених представників Російської федерації, здійснюючи покладені на неї невстановленими організаторами виборів функціональні обов`язки спостерігача екстериторіальної виборчої дільниці № 8092, яка розташовувалася за адресою: АДРЕСА_2 в приміщенні «Государственного бюджетного учреждения культуры «Брянский государственный краеведческий музей», виконувала активні дії по забезпеченню організації та проведення незаконних виборів так званих депутатів «Законодательного Собрания Запорожской области первого созыва, Херсонской областной Думы первого созыва, Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, Народного Совета Донецкой Народной Республики первого созыва» для вимушених переселенців із Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, які тимчасово перебувають на території Брянської області Російської федерації.

Зокрема, нею здійснено спостереження за проведенням голосування, підрахунком голосів та іншою діяльністю комісії у період проведення голосування, встановлення його підсумків, визначення результатів виборів, включаючи діяльність комісії з перевірки правильності встановлення підсумків голосування та визначення результатів виборів.

За результатами проведення вказаних так званих «виборів» представниками країни-агресора обрано так званих «депутатів «Законодательного Собрания Запорожской области первого созыва, Херсонской областной Думы первого созыва, Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, Народного Совета Донецкой Народной Республики первого созыва» та сформовано незаконні органи законодавчої влади на конституційно визначеній території України, а саме на тимчасово окупованих російською федерацією територіях Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, метою діяльності яких є досягнення соціально-культурної, гуманітарної, інформаційної та іншої експансії держави-агресора - російської федерації, ізоляції населення тимчасово окупованої частини Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей від решти території України для розпалювання проросійських та сепаратистських настроїв серед населення тимчасово окупованих територій, для знищення у свідомості окупованого населення ознак української самоідентифікації, унеможливлення функціонування на вказаній території громадянського суспільства, а також формування умов для фактичного переходу частини території України під юрисдикцію держави-агресора.

За вищевикладених обставин ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в умисних діях, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, особою, яка є представником влади, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

Обґрунтованість підозри щодо ОСОБА_5 підтверджується наданими матеріалами кримінального провадження: матеріалами ВКІБ Управління СБ України в Чернігівській області від 19.04.2024, про вчинення злочину, відповідно до яких ОСОБА_5 , діючи за дорученням невстановлених представників російської федерації, здійснюючи покладені на неї невстановленими організаторами виборів функціональні обов`язки спостерігача екстериторіальної виборчої дільниці № 8092, яка розташовувалася за адресою: АДРЕСА_2 , в приміщенні «Государственного бюджетного учреждения культуры «Брянский государственный краеведческий музей», виконувала активні дії по забезпеченню організації та проведення незаконних виборів так званих депутатів «Законодательного Собрания Запорожской области первого созыва, Херсонской областной Думы первого созыва, Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, Народного Совета Донецкой Народной Республики первого созыва» для вимушених переселенців із Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, які тимчасово перебувають на території Брянської області російської федерації; матеріалами ВКІБ Управління СБ України в Чернігівській області від 28.05.2024, а саме: протокол огляду від 27.05.2024. Об`єктом огляду є канал « ІНФОРМАЦІЯ_2 » медіахостингу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 та налічує 27,3 тис. підписників та має наступний опис: «Телеканал «Брянская Губерния». Під час перегляду відеоматеріалів на каналі, знайдено відео від 01.09.2023, « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 . На відео йдеться про відкриття в рф, Брянській області екстериторіальних виборчих дільниць для проведення виборів т.зв. депутатів «Законодательного Собрания Запорожской области, Херсонской областной Думы, Народного Совета Луганской Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики».

Також, в ході досудового розслідування, на доручення слідчого, отримано відповідь від ВКІБ Управління СБ України в Чернігівській області, відповідно до якої ОСОБА_5 перебуває на території рф за для уникнення кримінальної відповідальності. Додатково встановлено, що підозрювана на даний час перебуває за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно протоколу про проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних мереж від 14.08.2024, ОСОБА_5 18.09.2021 отримала паспорт громадянки рф.

20.06.2024 прокурором у кримінальному провадженні - начальником відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_8 складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.110 КК України, яке 22.06.2024 опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) та 20.06.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, прокурором у кримінальному провадженні здійснено виклик ОСОБА_5 на «12» год. «00» хв. 28 червня 2024 року, 01 та 02 липня 2024 року шляхом публікації повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 22.06.2024 № № 127 ( НОМЕР_2 ) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування». Однак, ОСОБА_5 у зазначений у повістках про виклик час та дату до Чернігівської обласної прокуратури не з`явилась, не повідомивши про причини своєї неявки.

Таким чином, вказане повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 22.06.2024, вручено у порядку та спосіб, передбачений ст. 111, ч. ч. 1, 2, 4-8 ст.135, ст. 278 КПК України і з 22.06.2024 ОСОБА_5 вважається належним чином повідомлена про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

30.07.2024 постановою слідчого в ОВС СВ Управління СБ України в Чернігівській області, на підставі ст. 281 КПК України, підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук, проведення якого доручено співробітникам ВКІБ Управління СБ України в Чернігівській області.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 ст. 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого, зокрема ст. 110 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської федерації державою-агресором» № 129-VIII від 27.01.2015 року, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 "Визначення агресії" від 14 грудня 1974 року, російська федерація визнана державою-агресором.

Враховуючи, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, умисно переховується від слідства та суду на території російської федерації з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави для задоволення клопотання та надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000087 від 30.05.2024 за підозрою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки російської федерації, уродженки Донецької області, смт. Миронівський, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України.

У випадку, якщо підозрювана ОСОБА_5 , стосовно якої постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затримана або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюватиметься згідно із загальними правилами передбаченими КПК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1