Справа № 367/7413/24
Провадження №1-кс/367/1021/2024
УХВАЛА

Іменем України

11 жовтня 2024 року Слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Ірпені клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 28.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

встановив:

До слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому старший слідчий слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 просить надати дозвіл слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 0000028: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх в оригіналі, а саме:

проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_12 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , затверджений сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_13 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_14 ;

проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_15 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , затверджений сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_13 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_14 ;

технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок :01:093:0271 та :01:093:0272;

розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Обґрунтовуючи клопотання, вказує, що:

досудовим розслідуванням досліджуються обставини зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період 2021 року (точний час не встановлено), своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель водного фонду, внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам;

у ході здійснення досудового розслідування встановлено, що Рішеннями десятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 593-10-VIII та № 595-10-VIII від 22.06.2021 року надано дозволи гр.гр. ОСОБА_15 та ОСОБА_12 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовними площами по 0,1500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_2 ;

проекти землеустрою розроблені товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою ОСОБА_13 ;

даними проектами сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :01:093:0262 та :01:093:0261, цільові призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у яких можливо наявне порушення вимог законодавства України в частинах визначення у проектній документації та зазначення у відомостях про земельні ділянки цільового призначення земельних ділянок при врахуванні функціонального призначення території та встановлення прибережної захисної смуги, які визначені затвердженою містобудівною документацією сел. Гостомель;

держаними кадастровими реєстраторами - ОСОБА_16 відділу у ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_5 , були прийняті рішення та внесені у Державний земельний кадастр відомості про земельні ділянки із визначеною категорією земель землі житлової та громадської забудови, цільові призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), обмеження у використанні земельних ділянок, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, який затверджено Постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051, не зареєстровані;

відповідно до генерального плану та плану зонування сел. Гостомель, затверджених рішенням ІІ засідання двадцять шостої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про затвердження коригування генерального плану селища Гостомель, плану зонування території (зонінг) селища Гостомель» № 26-ІІ-VІІ від 07.09.2017 року, територія у період відведених земельних ділянок з кадастровими номерами :01:093:0262 та :01:093:0261 визначалась як: зона Р-2 рекреаційні зони активного відпочинку; планувальні обмеження ОХ-4 - прибережні захисні смуги від водних об`єктів; частково зони інженерної інфраструктури ІН-2 зона об`єктів тепломережі, міжоб`єктних котелень та магістральних мереж (водопостачання, каналізації, зливної каналізації та газопостачання;

рішенням дванадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 887-12-VІІІ від 22.07.2021 року затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,1500 га, з кадастровим номером :01:093:0261 гр. ОСОБА_12 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 27.07.2021, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 109;

рішенням тринадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1142-13-VІІІ від 19.08.2021 року затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,1500 га, з кадастровим номером :01:093:0262 гр. ОСОБА_15 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 109;

у подальшому за рахунок вищевказаних земельних ділянок шляхом поділів та об`єднань було сформовано у нові земельні ділянки, а також на частину земельних ділянок відбувся перехід прав власників;

22.03.2024 року було проведено обстеження земельних ділянок. На дату обстеження у Державному земельному кадастрі вже обліковувалось сім земельних ділянок, а саме: з кадастровим номером :01:093:0270, площею 0,0400 га, власник гр. ОСОБА_18 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 22.08.2023, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 109; з кадастровим номером :01:093:0269, площею 0,0395 га, власниця гр. ОСОБА_12 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 14.08.2023, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 109; з кадастровим номером :01:093:0273, площею 0,0800 га, власниця гр. ОСОБА_19 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 23.01.2024, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 109; з кадастровим номером :01:093:0276, площею 0,0630 га, власниця гр. ОСОБА_20 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 23.01.2024, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 109; з кадастровим номером :01:093:0277, площею 0,0120 га, право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано; з кадастровим номером :01:093:0274, площею 0,0610 га, власниця гр. ОСОБА_21 , зареєстровано право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 07.09.2023, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 109;

з кадастровим номером :01:093:0275, площею 0,0120 га, право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано;

за результатами обстеження було встановлено, що в межах всіх вищезазначених земельних ділянок проводяться підготовчі роботи для будівництва - будівельною технікою вирівняно рельєф, встановлено модульну споруду, складено дошки, винесено межі земельних ділянок в натуру (на місцевості);

свідок ОСОБА_22 начальник ІНФОРМАЦІЯ_7 підтвердив зазначені обставини, та зазначив, що згідно генерального плану та плану зонування селища Гостомель, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 №469-26-VII від 07.09.2017 року «Про затвердження корегування до генерального плану селища Гостомель та плану зонування території селища Гостомель» зазначені земельні ділянки розташовані в межах рекреаційної зони активного відпочинку Р-2 та в межах прибережно захисної смуги від водних об`єктів ОХ-4 (нормативні згідно ст. 88 Водного кодексу України) згідно положень генерального плану та плану зонування селища Гостомель;

допитана в якості свідка начальник відділу архітектури та містобудування ОСОБА_23 підтвердила вказані вище обставини та показання, надані ОСОБА_22 , додавши, що ІНФОРМАЦІЯ_8 було зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт КС28 на нове будівництво зблокованого житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :01:093:0276;

в ході огляду документів, які були вилучені 18.06.2024 у ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі ухвали слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області №1-кс/367/732/2024 від 11.06.2024 про тимчасовий доступ до речей і документів встановлено, що проекти землеустрою розроблені товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_13 .

також, з урахуванням відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також поземельних книг, встановлено, що земельні ділянки :01:093:0269, :01:093:0270, :01:093:0271, :01:093:0272, :01:093:0273 утворилися в результаті поділу земельної ділянки :01:093:0265. При цьому технічна документація із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок :01:093:0261 та :01:093:0262 (в результаті якого утворилася земельна ділянка :01:093:0265) відсутня;

подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх в оригіналі, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_12 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , затверджений сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_13 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_14 ; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_15 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , затверджений сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_13 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_14 ;

технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок :01:093:0271 та :01:093:0272;

значення вказаних вище документів полягає у тому, що відомості, які в ній містяться нададуть можливість встановити обставини, що свідчать про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, шляхом прийняття рішення про можливість відведення у власність земельних ділянок на території сел. Гостомель за рахунок земель водного фонду, встановити осіб, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення, здійснити виїмку документів, які містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та містять вільні й умовно-вільні зразки підписів осіб, причетних до злочину, встановити наявність у них умислу на вчинення кримінального правопорушення;

у зв`язку з цим, документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні;

необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої, експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 № 243/5 від 20.01.2021) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку.

На підставі ст.163 ч.2 КПК України клопотання розглянуто за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі та документи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено що СВ ВП № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 28.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали, додані до клопотання, містять достатні дані про здійснення досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, можуть знаходитися у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ), і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних відносяться до охоронюваної законом таємниці та відповідно до ст.159 КПК України доступ до таких відомостей можливий лише при наданні тимчасового доступу.

Крім того, такого роду інформація не міститься в документах, до яких згідно ст.161 КПК України, заборонений доступ, а згідно п. 4 ч. 1 ст.162 КПК України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання слідчому судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, крім випадків, коли підсудність кримінальних правопорушень, відповідно до ч. 1 ст. 33-1 КПК України віднесено до підсудності Вищого антикорупційного суду.

Згідно із до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ).

На переконання слідчого судді, матеріалами клопотання доведені обставини, передбачені ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, по вказаному кримінальному провадженню необхідно призначити ряд судових експертиз, необхідність в яких виникне під час здійснення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя, дійшов висновку, що клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 28.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України підлягає задоволенню.

Слідчий суддя визначає строк дії ухвали упродовж двох місяців з дня постановлення ухвали, але не довше строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 162, 163-166, 369-372 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 28.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні № 0000028: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх в оригіналі, а саме:

проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_12 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , затверджений сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_13 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_14 ;

проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_15 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , затверджений сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_13 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_14 ;

технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок :01:093:0271 та :01:093:0272.

Визначити строк дії ухвали упродовж двох місяців з дня постановлення ухвали, але не довше строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000028 від 28.03.2024.

Наслідки невиконання ухвали для особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, передбачені ст.166 ч.1 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1