01.11.2024
Справа № 642/2210/24
Провадження №1-кп/642/432/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2024 року м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000462 від 13.03.2024 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в с. Гряда Жидковиського району Гомельської області, республіки Білорусь, громадянки України, білоруски, з вищою освітою, фактично мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої на посаді провідного інженера структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ «ПЗ» АТ «УЗ», раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого з ч.2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в :

Згідно обвинувального акту ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наказу від 15.04.2015 року № 136/ос начальника служби кадрової та соціальної політики РФ «ПЗ`АТ «УЗ» ОСОБА_7 призначена з 15.04.2015 року на посаду провідного інженера з технічного нагляду(будівництва) відділу структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ «ПЗ`АТ «УЗ».

ОСОБА_4 згідно із посадовою інструкцією провідного інженера з технічного нагляду (будівництва) відділу структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ «ПЗ`АТ «УЗ», затвердженою 12.04.2019 рок начальником структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ «ПЗ`АТ «УЗ» ОСОБА_8 , з якою вона ознайомлена під підпис,та повноважень наданих довіреністю, наділена організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими функціями, та будучи таким чином у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України службовою особою , вчинила кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Відповідно до п.1.3 посадової інструкції, провідний інженера з технічного нагляду (будівництва) відділу структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ «ПЗ`АТ «УЗ» у своїй діяльності керується чинним законодавством України, ДСТУ-Н Б Д.1.1-2013, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», наказами і розпорядженнями начальника РФ «ПЗ`АТ «УЗ», положенням про структурний підрозділ «Служба капітальних вкладень», посадовою інструкцією та дорученнями керівника служби капітальних вкладень.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6 ,2.10, 2.11 ,2.13 посадової інструкції провідний інженер з технічного нагляду (будівництва) служби кап тільних вкладень:

здійснює технічний нагляд за будівництвом об`єктів, закріплених наказом начальника служби капітальних вкладень;

перевіряє якість, своєчасність і технологічну послідовність усіх виконуваних підрядною організацією будівельно-монтажних робіт, їх відповідність проекту та кошторису;

перевіряє наявність сертифікатів, технічних паспортів, результатів лабораторних аналізів і випробувань, застосованих у будівництві матеріалів, виробів, конструкцій і відповідність зазначеним документам і вимогам державних стандартів;

приймає у встановленому порядку виконані будівельно-монтажні роботи, а також конструктивні елементи та підписує акти огляду прихованих робіт відповідної форми;

бере участь у комісії з приймання забудовником віл підрядної організації будинків і споруджень, пред`явлених для здачі. У випадку виявлення незакінчених робіт складає перелік виявлених недоробок і дефектів;

записує результати технічного нагляду за будівництвом у журналах робіт, дає розпорядження керівництву підрядної будівельної організації про порушення вимог ДСТУ і технічних умов при виконанні будівельно-монтажних робіт із указівкою терміну їх усунення;

бере участь разом із представником підрядних організацій в інвентаризації виконаних робіт, в укладанні двосторонніх актів на дефекти і недоробки в будівельних і монтажних роботах, виявлених в гарантійні терміни;

на підставі довіреності начальника і заступника начальника РФ «ПЗ`АТ «УЗ» підписує підряднику акти приймання виконаних підрядних робіт( типова форма № КБ-2в) і за двома підписами довідку про вартість виконаних підрядних робіт (Типова форма № КБ-3).

Відповідно до довіреності, виданої АТ «УЗ» від 24 травня 2019 року, посвідченої приватним нотаріусом ОСОБА_9 , та відповідно до довіреності, виданої АТ «УЗ» від 10 жовтня 2019 року, посвідченої приватним нотаріусом ОСОБА_9 на ОСОБА_4 , як на провідного інженера технічного нагляду (будівництва) структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ « Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» уповноважено на виконання наступних дій:

-підписувати акти прийому-передачі, акти звірки взаєморозрахунків, акти виконаних робіт, акти наданих послуг, інші документи, що підтверджують надання послуг згідно з договорами, укладені від імені Довірителя в межах діяльності Філії.

Таким чином, ОСОБА_4 , як провідний інженер технічного нагляду (будівництва) структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ « Південна залізниця» АТ «Українська залізниця», згідно займаної посади виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто була службовою особою.

Так, в 2018 році на засіданні тендерного комітету регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» СП «Агроспецмонтажник» визнано переможцем у процедурі закупівлі робіт по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по вул.Маліновського- ріг вул. Слов`янської в м.Харкові з будівництвом автостоянки по вул.Червоноармійській,7 (коригування).

Після цього, 19.06.2018 між структурним підрозділом «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі начальника структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_8 і заступника головного бухгалтера структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_10 в якості замовника та СП «Агроспецмонтажник`в особі директора ОСОБА_11 в якості виконавця укладено договір № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року, згідно з яким СП «Агроспецмонтажник» прийняло на себе зобов`язання по виконанню будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування), відповідно до проектно кошторисної та тендерної документації.Ціна договору склала 52 735 182 грн.

Згідно п.1.1.зазначеного Договору, Підрядник (СП «Агроспецмонтажник») зобов`язується виконати роботи: на свій ризик із свого матеріалу та обладнання, своїми силами та засобами будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування).

Згідно пункту 1.2 Склад та обсяги робіт, що є обсягом робіт, які визначаються на підставі проектно-кошторисної документації.

Згідно пункту 2.2 Підрядник гарантує якість закінчених робіт, досягнення закінчених показників визначених у проектній документації та можливості їх експлуатації протягом гарантійного строку.

Згідно пункту 3.1 Договірна ціна є невід`ємною частиною договору, визначається на підставі приблизного кошторису та тендерних пропозицій, та складає загальну суму 52 735 182 грн.

Згідно пункту 3.3 Істотні умови договору не можуть змінюватись після його підписання.

Згідно пункту 4.1 Розрахунки за виконанні підрядником роботи проводяться замовником на підставі підписаних сторонами актів приймання-виконаних робіт типова форма КБ-2В, та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типова форма КБ-3.

Згідно пункту 4.7 Вартість матеріально технічних ресурсів пред`явлених при здачі форми КБ-2В замовнику, повинна бути за відповідними обґрунтуваннями цінами. Обґрунтуванням є документи з придбання матеріально-технічних ресурсів необхідних для виконання робіт на даному об`єкті (прибуткові накладні, товаротранспортні накладні, рапорта, шляхові листи, або акти надання послуг).

Згідно пункту 5.12 Виконані роботи приймаються замовником, з обов`язковим складанням відповідного акту приймання виконаних робіт, який підписується уповноваженими представниками замовника та підрядника, з наданням останнім документів, які підтверджують якість використаних матеріалів.

Згідно пункту 5.15 При наявності зауважень або виявлені недоліків при прийманні робіт, складається двосторонній акт, в якому перераховується недоліки і вказуються строки їх усунення. Усунення недоліків проводиться за рахунок підрядника.

Згідно пункту 5.16 Замовник забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством.

Згідно п.5.18 замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт відповідно до ч. 1 ст. 849 Цивільного Кодексу України, та у порядку, передбаченого цим договором.

Згідно пункту 5.21 Підрядник, який відповідно до договору забезпечує постачання матеріалів для виконання робіт у разі виявлення не відповідностей матеріалів встановленим вимогам якості, зобов`язаний провести їх заміну.

Згідно пункту 6.4 Підрядник зобов`язаний власними силами із свого матеріалу та обладнання виконати повний обсяг робіт за договірною ціною і здати роботи замовнику у відповідності з проектно-кошторисної документації, будівельними нормами і правилами. Підрядник відповідає за неналежну якість матеріалів та обладнання.

Крім того в 2019 році на засіданні тендерного комітету регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» СП «Агроспецмонтажник» визнано переможцем у процедурі закупівлі робіт по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по вул. Маліновського- ріг вул. Слов`янської в м. Харкові з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування).

Після цього, 06.09.2019 між структурним підрозділом «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі начальника структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_8 і заступника начальника структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_12 в якості замовника та СП «Агроспецмонтажник`в особі директора ОСОБА_11 в якості виконавця укладено договір № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року, згідно з яким СП «Агроспецмонтажник» прийняло на себе зобов`язання по виконанню будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування), відповідно до проектно кошторисної та тендерної документації.Ціна договору склала 25 096 389,60 грн.

Згідно п.1.1. вказаного договору, Підрядник (СП «Агроспецмонтажник») зобов`язується виконати роботи: на свій ризик із свого матеріалу та обладнання, своїми силами та засобами будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування).

Згідно пункту 1.2 Склад та обсяги робіт, що є обсягом робіт, які визначаються на підставі проектно-кошторисної документації.

Згідно пункту 2.2 Підрядник гарантує якість закінчених робіт, досягнення закінчених показників визначених у проектній документації та можливості їх експлуатації протягом гарантійного строку.

Згідно пункту 3.1 Договірна ціна є невід`ємною частиною договору, визначається на підставі приблизного кошторису та тендерних пропозицій, та складає загальну суму 25 096 389,60 грн.

Згідно пункту 3.3 Істотні умови договору не можуть змінюватись після його підписання.

Згідно пункту 4.1 Розрахунки за виконані підрядником роботи проводяться замовником на підставі підписаних сторонами актів приймання-виконаних робіт типова форма КБ-2В, та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типова форма КБ-3.

Згідно пункту 4.7 Вартість матеріально технічних ресурсів пред`явлених при здачі форми КБ-2В замовнику, повинна бути за відповідними обґрунтуваннями цінами. Обґрунтуванням є документи з придбання матеріально-технічних ресурсів необхідних для виконання робіт на даному об`єкті (прибуткові накладні, товаротранспортні накладні, рапорта, шляхові листи, або акти надання послуг).

Згідно пункту 5.12 Виконані роботи приймаються замовником, з обов`язковим складанням відповідного акту приймання виконаних робіт, який підписується уповноваженими представниками замовника та підрядника, з наданням останнім документів, які підтверджують якість використаних матеріалів.

Згідно пункту 5.15 При наявності зауважень або виявлені недоліків при прийманні робіт, складається двосторонній акт, в якому перераховується недоліки і вказуються строки їх усунення. Усунення недоліків проводиться за рахунок підрядника.

Згідно пункту 5.16 Замовник забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством.

Згідно п.5.18 замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт відповідно до ч. 1 ст.849 Цивільного Кодексу України, та у порядку, передбаченого цим договором.

Згідно пункту 5.21 Підрядник, який відповідно до договору забезпечує постачання матеріалів для виконання робіт у разі виявлення не відповідностей матеріалів встановленим вимогам якості, зобов`язаний провести їх заміну.

Згідно пункту 6.4 Підрядник зобов`язаний власними силами із свого матеріалу та обладнання виконати повний обсяг робіт за договірною ціною і здати роботи замовнику у відповідності з проектно-кошторисної документації, будівельними нормами і правилами. Підрядник відповідає за неналежну якість матеріалів та обладнання.

При цьому, згідно наказу Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 № 554 акти виконаних робіт форми КБ-2в є первинними звітними документами у будівництві, що відображають вартість та обсяги робіт. Згідно п.8 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України» від 16.07.99р. №996-ХIV, особи, що підписують первинні документи, несуть відповідальність за недостовірність відображення даних в первинних документах бухгалтерського обліку.

Технічний нагляд за веденням робіт, передбачених умовами вищевказаних договорів від структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» згідно посадови обов`язків та довіреності ( спеціально наданих повноважень) здійснювала провідний інженер з технічного нагляду (будівництва) відділу структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ «ПЗ`АТ «УЗ» ОСОБА_4 .

Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт проводиться згідно з порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта інфраструктури», затвердженим постановою Кабінета Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903.

Відповідно до п.п.2.3.4.5 п.6 зазначеного Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника:

зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

усунення відхилень від проектних рішень, недоліків(дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;

зупинення виконання : робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт, будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понад нормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій, та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Відповідно до п.7 Положення, у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику(забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Так, проектно-кошторисною документацією до договорів № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року та № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року, укладених між структурним підрозділом «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі начальника структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» та СП «Агроспецмонтажник» передбачено здійснення благоустрою: у тому числі облаштування проїздів і майданчиків.

Знаючи про необхідність виконання СП «Агроспецмонтажник» робіт по «Улаштуванню асфальтобетонного покриття доріжок і тротуарів одношарових із литої асфальто-бетонної суміші за товщини 3 см» та матеріал до цієї роботи «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний)(дорожні) (Аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті,тип Б,марка 1» за договором № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року та робіт по «Улаштуванню асфальтобетонного покриття доріжок і тротуарів одношарових, на кожні 0,5 см. зміни товщини шару додавати або вилучати до/з норми 27-22-1 9 (до 4 см) та матеріал до цієї роботи « Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний)(дорожні) (Аеродромні),що застосовуються у верхніх шарах покриттів, піщані, тип Г марка 1 та роботи: «Улаштування асфальтобетонного покриття доріжок і тротуарів одношарових, із литої асфальтобетонної суміші за товщини 3 см», «Улаштування асфальтобетонного покриття доріжок і тротуарів одношарових, на кожні 0,5 см. зміни товщини шару додавати або вилучати до/з норми 27-22-1 9 (до 4 см) та матеріал до цієї роботи «Емульсія бітумна дорожня ( 0,6 л/м2), « Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний)(дорожні) (Аеродромні),що застосовуються у верхніх шарах покриттів, піщані, тип Г марка 1 «директор СП «Агроспецмонтажник» ОСОБА_11 , вирішив заволодіти коштами РФ ПЗ`АТ «УЗ», шляхом фактичного не виконання робіт з улаштування тротуарів, зазначених в актах виконаних робіт площею 353,85 м2 та укладання асфальтобетонних сумішей, які не відповідають нормативним вимогам для асфальтобетонних сумішей типу Г, та внесення недостовірних даних про завищені обсяги фактично виконаних робіт до актів приймання - передачі робіт форми КБ2в.

Реалізуючи злочинний намір, директор СП «Агроспецмонтажник» ОСОБА_11 , діючи з корисливих мотивів ,шляхом зловживання службовм становищем та посадового підроблення в період часу з 19 червня 2018 року по 11 жовтня 2019 року (більш точний час та дата вчинення злочину не встановлена в ході досудового слідства) в інтересах СП «Агроспецмонтажник», будучи достеменно обізнаним про обсяги та об`єми робіт виконаних СП «Агроспецмонтажник», при проведенні будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування), діючи умисно, переслідуючи намір заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовим становищем та посадовим підробленням склав і видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме акт № 4 за липень 2019 року ( від 30.07.2019) по договору № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, з завищеними обсягами виконаних будівельних робіт та заволодів чужим майном, а саме грошовими коштами належними потерпілому АТ «Українська залізниця», в особі регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» які б мали надійти за нібито виконані роботи, в той час як насправді зазначені в акті роботи на суму 108 551 грн., згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 не виконувались.

В подальшому, діючи з єдиним подовжувальним злочинним наміром, директор СП «Агроспецмонтажник» ОСОБА_11 , діючи в період часу з 06 вересня 2019 року по 11 жовтня 2019 року (більш точний час та дата вчинення злочину не встановлена в ході досудового слідства) в інтересах СП «Агроспецмонтажник», будучи достеменно обізнаним про обсяги та об`єми робіт виконаних СП «Агроспецмонтажник», при проведенні будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування), діючи умисно, переслідуючи намір заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовим становищем та посадовим підробленням склав і видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме акт № 6 за жовтень 2019 року ( від 11.10.2019) по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, з завищеними обсягами виконаних будівельних робіт та заволодів чужим майном, а саме грошовими коштами належними потерпілому АТ «Українська залізниця», в особі регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» які б мали надійти за нібито виконані роботи, в той час як насправді зазначені в акті роботи на суму 243 780,00 грн., згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 не виконувались.

В подальшому, ОСОБА_11 , переслідуючи намір створення помилкової спотвореної уявності про начебто відповідність виконаних за актами № 4 за липень 2019 року ( від 30.07.2019) по договору № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та актом № 6 за жовтень 2019 року ( від 11.10.2019) по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в робіт по облаштування асфальтобетонним покриттям доріжок та тротуарів умовам договорів , надав до РФ «ПЗ» АТ «Українська залізниця», розташованого за адресою: АДРЕСА_5 , зазначені акти , намагаючись таким чином створити хибну спотворену уявність відповідності виконаних робіт умовам договору.

Так, в період часу з 19.06.2018 по 11.10.2019 під час проведення технічного нагляду об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування) відповідно до договорів № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року та № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року у провідного інженера з технічного нагляду ОСОБА_4 виникла підозра щодо неналежної якості та завищених обсягів проведених робіт при здійсненні благоустрою: у тому числі облаштування проїздів і майданчиків.

Але, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи необережно, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо здійснення технічного нагляду, покладені на неї своїми посадовими обов`язками, через несумлінне ставлення до них, діючи в супереч вимогам постанови КМУ від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», не здійснила належним чином перевірку якості використаних матеріалів, а саме асфальтобетонної суміші типу Г з невідповідними фізико-механічними показниками, перевірку обсягів виконаних робіт, не зупинила роботи та не поставила питання про проведення лабораторних та експертних оцінок відносно відповідності асфальтобетонної суміші типу Г фізико-механічними показникам.

Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_4 в період часу з 19.06.2018 по 11.10.2019, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо здійснення технічного нагляду та перевірки актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ2в), особисто підписала від імені замовника акти приймання будівельних робіт № 4 за липень 2019 року від 30.07.2019 до договору № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року на загальну суму 2 478 876 грн. та № 6 за жовтень 2019 року від 11.10.2019 до договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року на загальну суму 1221 093,60 грн., які містили вищезазначені відомості.

Так улаштування асфальтобетонного покриття доріжок і тротуару одношарових із литої асфальтобетонної суміші за товщини 3 см., яке відображена в акті № 4 за липень 2018 по договору № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як виконано в обсязі 293 м.2, вартістю 5 536 грн. ,згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року фактично ж не виконано взагалі

Суміші асфальтобетонні гарячі та теплі (асфальтобетон щільний, дорожній, аеродромний, що застосовується у верхніх шарах покриттів, дрібнозернистий, тип Б марка 1 (2,93) * 7,14, яке відображена в акті № 4 за липень 2018 по договору № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як використані в обсязі 20, 9202 т., вартістю 82 893 грн., згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року, фактично ж не використано взагалі.

Всього, за вище переліченим актом, з урахуванням кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат, та податку на додану вартість, не виконано робіт на загальну суму 108 551 грн.

Так, улаштування на кожні 0,5 см. зміни товщини шару додавати або виключати до/з норми 27-22-1 (суміші асфальтобетонні гарячі і теплі), яке відображена в акті № 6 за жовтень 2019 по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як виконано в обсязі 176 м.2, вартістю 580 грн. ,згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року фактично ж не виконано взагалі;

Суміші асфальтобетонні гарячі та теплі (асфальтобетон щільний, дорожній, аеродромний, що застосовується у верхніх шарах покриттів, піщаний тип Г марка 1 (1*76)*1,21*(2.0), яке відображена в акті № 6 за жовтень 2019 по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як використані в обсязі 4,2592 т., вартістю 16 092 грн. ,згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року, фактично ж не використано взагалі.

Так, улаштування асфальтобетонного покриття доріжок і тротуару одношарових із литої асфальтобетонної суміші за товщини 3 см., яке відображена в акті № 6 за жовтень 2019 по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як виконано в обсязі 438 м.2, вартістю 5 767 грн. ,згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року фактично ж не виконано взагалі.

Емульсія бітумна дорожна, яке відображена в акті № 6 за жовтень 2019 по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як використані в обсязі 262, 8 л., вартістю 4 121 грн., згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року, фактично ж не виконано взагалі

Суміші асфальтобетонні гарячі та теплі (асфальтобетон щільний, дорожний, аеродромний, що застосовується у верхніх шарах покритів, піщаний тип Г марка 1 4,38*7,14 яке відображена в акті № 6 за жовтень 2019 по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як використані в обсязі 31,2732 т., вартістю 118 153 грн. ,згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року, фактично ж не використано взагалі

Так, улаштування на кожні 0,5 см. зміни товщини шару додавати або виключати до/з норми 27-22-1 (суміші асфальтобетонні гарячі і теплі), яке відображена в акті № 6 за жовтень 2019 по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як виконано в обсязі 555 м.2, вартістю 1 828 грн. ,згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року фактично ж не виконано взагалі.

Суміші асфальтобетонні гарячі та теплі (асфальтобетон щільний, дорожній, аеродромний, що застосовується у верхніх шарах покриттів, піщаний тип Г марка 1 5,55*1,21*2,0, яке відображена в акті № 6 за жовтень 2019 по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, як використані в обсязі 13,431 т., вартістю 50 743 грн. ,згідно висновку судової комісійної будівельно-технічної експертизи № 22997/25052 від 24.11.2023 року, фактично ж не використано взагалі.

Всього, за вище переліченим актом, з урахуванням кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат, та податку на додану вартість, не виконано робіт на загальну суму 243 780 грн.

Згідно висновку експертів № 22997/25052 за результатами проведення судової комісійної будівельно-технічної експертизи результати між вартістю об`ємів виконаних будівельних робіт та вартістю зазначеною в актах приймання будівельних робіт за укладеними між СП «Агроспецмонтажник», та РФ «ПЗ`АТ «УЗ» договорами № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року, № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування) в частині обсягів фактично виконаних робіт та вартістю робіт, які внесені до актів виконаних робіт (КБ-2в) в частині обсягів влаштованого асфальтобетонного покриття складає 352 331 грн., і дорівнює вартості фактично не виконаних робіт.

Внаслідок, неналежного виконання провідним інженером технічного нагляду ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, платником- структурним підрозділом «Служба капітальних вкладень» регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 належний СП «Агроспецмонтажник», код ЄДРПУО НОМЕР_2 розміщений в АТ «ПУМБ » м. Харків відділення № 4, платіжними дорученнями №№ 2235145 від 17.10.2019, 2237576 від 18.10.2019, 2245231 від 22.10.2019, 2103645 від 28.08.2019, 210 7668 від 29.08.2019,2101246 від 30.08.2019, 2108446 від 30.08.2029,2118610 від 02.09.2019,2128240 від 03.09.2019,2134443 від 04.09.2019 проведено розрахунки по договору № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року та по договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року, з яких, внаслідок вчинення протиправних дій ОСОБА_4 на адресу СП «Агроспецмонтажник», за фактично не виконані обсяги будівельних робіт, були зайво перераховані державні кошти на загальну суму 352 331 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи необережно, необережно виконуючи свої службові обов`язки щодо здійснення технічного нагляду, в тому числі покладених на неї посадовими обов`язками , через несумлінне ставлення до них, не здійснила належну перевірку та підписала офіційні документі - акти приймання будівельних робіт № 4 за липень 2019 року від 30.07.2019 до договору № П/НКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року на загальну суму 2 478 876 грн. та № 6 за жовтень 2019 року від 11.10.2019 до договору № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року на загальну суму 1221 093,60 грн., щодо проведення будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування), які містили відомості ,щодо застосування матеріалів, а саме асфальтобетонної суміші типу Г, яка не відповідає фізико-технічним показникам, та відомості з завищеною площею виконаних робіт з улаштування тротуарів, які не відповідають проектній документації та вимогам діючого законодавства, що призвело до завищення вартості виконаних робіт та спричинило державним інтересам в особі РФ`ПЗ`АТ «УЗ» матеріальну шкоду у сумі 352 331 грн., що є тяжкими наслідками .

ОСОБА_4 органом досудового слідства обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто в службовій недбалості, а саме невиконанні або неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Адвокат ОСОБА_5 заявила клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачена ОСОБА_4 клопотання підтримала. Зазначила, що їй зрозуміло, що звільнення від кримінальної відповідальності є з нереабілітуючих підстав.

Прокурор висловив думку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Представник потерпілого проти вказаного клопотання адвоката не заперечувала.

Заслухавши учасників судового провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п. 3 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення минули такі строки: п`ять років, у разі вчинення нетяжкого злочину.

Згідно ч.4 ст. 12 КК України злочин, передбачений ст. 367 ч.2 КК України відноситься до нетяжкого злочину.

Відповідно до вимог п.1 ч. 2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1, 2 ст. 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. При цьому особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачено можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Згідно з ч. 4 ст. 286 КПК України передбачено: якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

За правилами ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За правилами ст.44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Будь-яких даних про зупинення перебігу давності суду не надано. Обвинуваченій ОСОБА_4 роз`яснено підставу звільнення від кримінальної відповідальності, при цьому будь-яких заперечень щодо закриття кримінального провадження остання не заявила.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами кримінального провадження, станом на день розгляду цього клопотання, з дня вчинення інкримінованого обвинуваченій ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, пройшло більше п`яти років, протягом цього строку ОСОБА_4 не вчинила нового кримінального правопорушення.

Судом також встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 цілком розуміє свої права, визначені ч.3 ст. 285 КПК України, підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, яка є нереабілітуючою, а також наслідки закриття кримінального провадження з цієї підстави. Обвинувачена просить звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку зі спливом строків давності.

Також суд зазначає, що за змістом статей 284 - 288 КПК підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах.

Отже, наявність таких умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Відповідно до положень ст.63 Конституції України та ст.18 КПК України жодну особу не може бути примушено визнати свою вину у вчиненні кримінального правопорушення або примушено давати пояснення чи показання, які можуть стати підставою для її підозри або обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.

Виходячи з цих положень Закону, визнання винуватості є правом, а не обов`язком обвинуваченого, а отже невизнання останнім своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення, за наявності його згоди на звільнення від кримінальної відповідальності, не може бути перешкодою в реалізації ним свого права на таке звільнення та правовою підставою для відмови судом у задоволенні заявленого клопотання (Вказане узгоджується з позицією, викладеною колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду в постанові від 29 липня 2021 року у справі № 552/5595/18).

Крім того, суд приймає до уваги, що право на звільнення від кримінальної відповідальності є безумовним при дотриманні встановлених обставин, до яких ні КК України, ні КПК України не віднесено визнання вини.

При цьому обвинувачена, якій судом детально роз`яснено підставу звільнення від відповідальності, а також її право на розгляд справи незалежним та безстороннім судом, наполягала на задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження за нереабілітуючою обставиною - на підставі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 та звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України, на підставі ст.49 КК України.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності за наявності її згоди буде порушенням права обвинуваченої, що є недопустимим.

Крім цього, така відмова може призвести до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку, що є також неприйнятним.

У зв`язку із звільненням ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, необхідно покласти на рахунок держави.

Цивільний позов не заявлений.

Питання щодо речових доказів вирішити у відповідності ст. 100 КПК України.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_4 не обирався.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст. 284-286, 369-372 КПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі п.3 ч.1 ст. 49 КК України, а кримінальну справу №0000462 від 13.03.2024 за ст. 367 ч.2 КК України - закрити.

Процесуальні витрати віднести на рахунок держави.

Речові докази по справі: наказ від 15.04.2015 року № 136/ос начальника служби кадрової та соціальної політики РФ «ПЗ`АТ «УЗ» ОСОБА_7 про призначення з 15.04.2015 року ОСОБА_4 на посаду провідного інженера з технічного нагляду(будівництва) відділу структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ «ПЗ`АТ «УЗ» (копія); посадова інструкція провідного інженера з технічного нагляду (будівництва) відділу структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ «ПЗ`АТ «УЗ» ОСОБА_4 (копія); довіреність, видана АТ «УЗ» від 24 травня 2019 року, посвідчена приватним нотаріусом ОСОБА_9 , відповідно до якої, на ОСОБА_4 , як на провідного інженера технічного нагляду (будівництва) структурного підрозділу «Служба капітальних вкладень» РФ « Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» уповноважено на виконання визначених дій(копія); договір № ПШКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року, укладений між СП «Агроспецмонтажник» та РФ» ПЗ`АТ`УЗ» про виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування), відповідно до проектно кошторисної та тендерної документації на суму 52 735 182 грн. (копія); договір № ПШКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року, укладений між СП «Агроспецмонтажник» та РФ`ПЗ`АТ`УЗ» про виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (коригування), відповідно до проектно кошторисної та тендерної документації на суму 25 096 389,60 грн. (копія); проектно-кошторисною документація до договорів № П/НКВ- 181105/НЮ від 19 червня 2018 року та № П/НКВ-191230/НЮ від 6 вересня 2019 року(копія); акт № 4 за липень 2019 року ( від 30.07.2019) по договору № ПШКВ-181105/НЮ від 19 червня 2018 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в(копія); акт № 6 за жовтень 2019 року (від 11.10.2019) по договору № П/НКВ- 191230/НЮ від 6 вересня 2019 року приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в(копія); платіжні доручення №№ 2235145 від 17.10.2019, 2237576 від 18.10.2019, 2245231 від 22.10.2019, 2103645 від 28.08.2019, 210 7668 від 29.08.2019,2101246 від 30.08.2019, 2108446 від 30.08.2029,2118610 від 02.09.2019,2128240 від 03.09.2019,2134443 від 04.09.2019 на проведення розрахунків по договору № П/НКВ- 181105/НЮ від 19 червня 2018 року та по договору № П/НКВ- 191230ШЮ від 6 вересня 2019 року(копія); - наказ № ІІКВ-01-03/37 від 12 липня 2019 рр. (про закріплення за провідним інженером ОСОБА_4 об`єкту капітального будівництва - завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (копія); - робочий проект завершення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_3 з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (копія); експертний звіт щодо" розгляду проектної документації завершення будівництва житлового будинку по вул. Маліновського - ріг вул. Слов`янської в м. Харкові з будівництвом автостоянки по АДРЕСА_4 (копія), залишити на зберіганні в матеріалах кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 01.11.2024.

Головуючий суддя ОСОБА_1