Дата документу 15.08.2024Справа № 554/7648/23
Провадження № 1-кс/554/8447/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.08.2024 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого слідчої групи слідчого СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження №0000041 від 30.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000041 від 30.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» придбали транспортні засоби за завищеними цінами.

Вивченням електронних систем публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в частині проведення тендерів на закупівлю транспортних засобів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено закупівлю транспортних засобів на загальну суму 6 016 700 грн. за цінами вище за ринкові.

Так, уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 05.09.2022 оголошено тендер ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на закупівлю вживаного автобуса Volkswagen Crafter вартістю 730 000 грн. За результатами вказаного тендеру 13.10.2022 укладено договір №180 з переможцем ОСОБА_4 з ціною договору 729 500 грн., що на 63 500 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу Auto.ria).

Одночасно з цим, 06.09.2022 ОСОБА_3 оголошено інший тендер ІНФОРМАЦІЯ_6 ) на закупівлю ще одного вживаного автобусу Volkswagen Crafter вартістю 730 000 грн. За результатами вказаного тендеру 14.10.2022 укладено договір №184 з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з ціною договору 729 400 грн., що на 159 400 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу Auto.ria).

В подальшому у вересні2022 двічі не відбувся тендер на закупівлю Автобус пасажирський MERCEDES-BENZ Sprinter 316 вартістю 730 000 грн., у зв`язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій. У подальшому (жовтень 2022) вказана вартість збільшилася до 1,1 млн. грн. Після вказаного, 03.10.2022уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 оголошено про проведення закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), ще одного вживаного автобусу пасажирського MERCEDES-BENZ Sprinter 316 з очікуваною вартістю 1,1 млн. грн. За результатами вказаного тендеру 14.10.2022 укладено договір №219 з переможцем тендеру - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з ціною договру 1 099 000 грн., що на 349 000 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу Auto.ria).

Одночасно з цим, ОСОБА_3 , 03.10.2022 оголошено четвертий тендер ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) на закупівлю ще одного вживаного автобусу Volkswagen Crafter з очікуваною вартістю 960 000 грн. За результатами вказаного тендеру 14.10.2022 укладено договір №220 з переможцем тендеру - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з ціною договру 958 800 грн., що на 338 800 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу Auto.ria).

Також, ІНФОРМАЦІЯ_4 , без проведення тендерних закупівель, відповідно до Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) придбано вживаний навантажувач JCB 3CX за ціною 2,5 млн. грн. у ОСОБА_5 , що на 847 000 грн. більша за ринкову вартість даного навантажувача (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу Auto.ria).

Крім того, в результаті вивчення тендерної документації виявлено формальну участь у вказаних тендерах інших учасників: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » з метою спотворення результатів торгів та надання преваг ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », шляхом ненадання необхідної документації та надання пропозиції вищої на 1000 1200 грн., що може свідчити про пов`язаність учасників.

Виходячи з вищевказаного, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем. В порушення Закону України «Про публічні закупівлі» придбали транспортні засоби за завищеними цінами на суму 1 757 700 грн., в результаті чого завдали шкоди Державі на вказану суму.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою здобуття додаткових доказів вчинення кримінального правопорушення, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні долученні до матеріалів кримінального провадження документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташованана за адресою АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

надати дозвіл слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучити оригіналів документів та інформації що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташованана за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- договору поставки № 180 від 13.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_13 в особі селищного голови ОСОБА_14 (Замовника) та ОСОБА_4 (Постачальника) транспортного засобу легковий автомобіль марки Volkswagen Crafter 2015 р/в, номер шасі НОМЕР_2 , білого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_3 з додатками, специфікації, додаткові угоди на проведення поставки вказаного транспортного засобу за процедурою проведеної закупівлі; рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлений транспортний засіб; видаткові накладні на реалізацію транспортного засобу до від інших суб`єктів господарювання, товарно-транспортні (вантажні) накладні на перевезення, шляхові листи з перевезення легкового автомобіля марки Volkswagen Crafter 2015;.

- договору про закупівлю № 184 від 14.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_13 в особі селищного голови ОСОБА_14 (Замовника) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 в особі директора ОСОБА_15 транспортного засобу - автобуса марки Volkswagen Crafter, номер шасі НОМЕР_5 , сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_6 з додатками, специфікації, додаткові угоди на проведення поставки вказаного транспортного засобу за процедурою проведеної закупівлі; рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлений транспортний засіб; видаткові накладні на реалізацію транспортного засобу до ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », адреса АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 від інших суб`єктів господарювання, товарно-транспортні (вантажні) накладні на перевезення, шляхові листи з перевезення автобусу марки Volkswagen Crafter.

- договору про закупівлю № 219 від 17.11.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_13 в особі селищного голови ОСОБА_14 (Замовника) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 в особі директора ОСОБА_15 транспортного засобу - автобуса пасажирського MERCEDES-BENZ Sprinter 519, номер шасі НОМЕР_7 , білого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_8 з додатками, специфікації, додаткові угоди на проведення поставки вказаного транспортного засобу за процедурою проведеної закупівлі; рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлений транспортний засіб; видаткові накладні на реалізацію транспортного засобу до ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від інших суб`єктів господарювання, товарно-транспортні (вантажні) накладні на перевезення, шляхові листи з перевезення автобусу пасажирського MERCEDES-BENZ Sprinter 519.

-договору про закупівлю № 220 від 17.11.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_13 в особі селищного голови ОСОБА_14 (Замовника) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 в особі директора ОСОБА_15 мототранспортного засобу для перевезення 10 і більше осіб - автобуса марки Volkswagen Crafter, номер шасі НОМЕР_9 , білого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_10 , білого кольору з додатками, специфікації, додаткові угоди на проведення поставки вказаного транспортного засобу за процедурою проведеної закупівлі; рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлений транспортний засіб - автобуса марки Volkswagen Crafter; видаткові накладні на реалізацію транспортного засобу до ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від інших суб`єктів господарювання, товарно-транспортні (вантажні) накладні на перевезення, шляхові листи з перевезення автобусу марки Volkswagen Crafter.

- договору про закупівлю товару № 229 від 29.11.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_13 в особі селищного голови ОСОБА_14 (Замовника) та ОСОБА_5 , адреса АДРЕСА_3 екскаватора- навантажувача JCB 3CX Sitemaster 2018 року випуску, заводський номер НОМЕР_11 , жовтого кольору з додатками, специфікації, додаткові угоди на проведення поставки вказаного транспортного засобу за процедурою проведеної закупівлі; рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлений транспортний засіб екскаватора-навантажувача JCB 3CX Sitemaster 2018 року випуску; видаткові накладні на реалізацію транспортного засобу до ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх придбання ОСОБА_5 від інших суб`єктів господарювання, товарно-транспортні (вантажні) накладні на перевезення, шляхові листи з перевезення екскаватора навантажувача JCB 3CX Sitemaster.

- тендерної документації щодо проведення закупівлі вищезазначених транспортних засобів;

- комерційні пропозиції, що отримувала ІНФОРМАЦІЯ_14 з визначенням цін транспортних засобів;

- копії службових (доповідних) записок, що складались під час проведення до проведення публічних торгів, під час проведення публічних торгів, після проведення публічних торгів щодо придбання вищевказаних транспортних засобів;

- рішення та протокол ІНФОРМАЦІЯ_4 про виділення коштів на придбання вищевказаних транспортних засобів, а також документи, щодо укладання договору на закупівлю відповідних транспортних засобів;

- рішення уповноваженої особи з питань закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , що приймались до проведення публічних торгів, під час проведення публічних торгів, після проведення публічних торгів щодо придбання вищевказаних транспортних засобів;

- копію наказу про призначення селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_4 , копію статуту ІНФОРМАЦІЯ_4 , копію посадової інструкції селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- копію наказу про визначення уповноваженої особи з питань закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , копію посадової інструкції такої особи, копію положення або іншого документу в якому визначено повноваження уповноваженої особи з питань закупівель;

- копію листування з селищної ради з учасниками процедур закупівлі;

- інформацію про ІР-адреси пристроїв, з яких здійснювались завантаження документів в систему «Prozoro» по вказаним закупівлям.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 2 місяці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1