УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2024 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого дізнавача Сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року за № 0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач Сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.

В обгрунтування заявлених вимог зазначає, що Сектором дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000012 від 03 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Черкаською окружною прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО №49960 за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 № 485 від 03.10.2022 встановлено факт самовчинного будівництва багатоквартирного будинку в м. Черкаси забудовником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження допитано як свідка головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 про обставини здійснення ним моніторингу м. Черкаси на предмет самочинного будівництва на місці дитячого майданчика біля новозбудованого будинку на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка. Забудовником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповіді з приводу самочинного будівництва не надано.

В ході розслідування проведено тимчасовий доступ до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході якого вилучено проектну документацію на будівництво, договори на розробку проекту будівництва та здійснення авторського та технічного нагляду за будівельними роботами, а також договір про залучення генерального підрядника - ПП « ОСОБА_7 ». Разом з тим, на виконання ухвали суду не було надано проект благоустрою та озеленення території з супровідними документами.

Вивченням проекту будівництва встановлено, що його розробником є інженер-проектувальник ОСОБА_8 , яким також здійснюється авторський нагляд за виконанням будівельних робіт. Також у вказаній документації міститься висновок інженера-проектувальника про те, що за всіма проведеними розрахунками характеристик можливих наслідків відповідно до ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди, визначення класу наслідків (відповідальності)», вказаний об`єкт будівництва належить бо класу наслідків (відповідальності) СС1. Згідно вказаного проекту заплановано будівництво триповерхового житлового будинку.

В подальшому, після зведення трьох поверхів, забудовником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 16 серпня 2023 року, на підставі заяви від 14 серпня 2024 року, було отримано дозвіл на виконання будівельних робіт серії ЧК02.

Вказаний дозвіл на виконання будівельних робіт за по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 », замовником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виданий через зміну намірів замовника після коригування проектної документації та зміни класу наслідків об`єкта, зокрема з СС1 на СС2. До моменту корегування, роботи на об`єкті виконувались згідно попередньо поданого повідомлення ЧК49 від 09.02.2023.

Разом з тим, вивченням інформації, зазначеної замовником в заяві від 14 серпня 2023 року на отримання дозволу на виконання будівельних робіт, встановлено, що в графі «Відомості про об`єкт» зазначено вид будівництва: нове будівництво; код об`єкта: 1122.1, що згідно класифікації відноситься до будинків багатоквартирних масової забудови. При цьому будь-яких відомостей про те, що станом на 14 серпня 2023 року забудовником вже зведено 3-поверховий будинок, який останній фактично планує реконструювати в десятиповерховий будинок, вказана заява не містить.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19 жовтня 2023 року встановлено, що детальний план території (з можливою зміною функціонального призначення земельних ділянок із садибної забудови на багатоквартирну забудову) на земельні ділянки, на яких на даний час зводиться забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » багатоквартирний житловий будинок, не розроблявся.

Також, згідно містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)», затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13 травня 2021 року№ 5-318, вищезазначені земельні ділянки належать до територій багатоквартирної забудови, території реконструкції та впорядкування садибної забудови та вулично-дорожньої мережі.

Таким чином забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на даний час зводиться багатоквартирний десятиповерховий житловий будинок, що підпадає під багатоквартирний тип забудови, на земельних ділянках, які відносяться до категорії реконструкції та впорядкування садибної забудови.

Окрім того, вивченням проектної документації та порівнянням її з положеннями, які визначені в «Містобудівних умовах та обмеженнях для проектування об`єкта будівництва по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 », які затверджено наказом № 870 від 09 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема, застереженням про те, що земельні ділянки № :02:029:0087 та №:02:029:0039, на яких планується зведення багатоквартирного будинку, при розрахунку щільності забудови можуть використовуватися тільки на 44 % своєї площі (тобто близько 0,160 га), зважаючи на реалізацію будівництва багатоквартирного будинку за виданими містобудівними умовами та обмеженнями, що затверджені наказом № 462 від 14 лютого 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, забудовнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проектування об`єкту будівництва на земельній ділянці загальною площею 0,4311 га, було надано дозвіл на забудову лише 17 % від її загальної площі, враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:029:0087 та № :02:029:0039, які є частиною загальної земельної ділянки будівельного майданчику, можуть використовуватись тільки на 44 % своєї площі, оскільки на них фактично вже зведено інший багатоповерховий будинок на АДРЕСА_5 .

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження за клопотанням прокурора Черкаської окружної прокуратури отримано ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26 жовтня 2023 року у справі № 712/11600/23 про тимчасовий доступ до речей та документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Разом з тим, до цього часу жодних документів на виконання зазначеної ухвали суду органу досудового розслідування не надано.

Враховуючи викладене дізнавач за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 з вказаним клопотанням, в якому знову просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які були зазначені в ухвалі слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26 жовтня 2023 року у справі № 712/11600/23.

В судове засідання старший дізнавач Сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином; звернулась до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання за її відсутності, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, в зв`язку з існуванням реальної загрози знищення зазначених в клопотанні дізнавача документів, просила розгляд клопотання здійснювати без повідомлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадженння №0000012, надані дізнавачем докази, дослідивши їх всебічно повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до вказаного реєстру 03 лютого 2023 року за № 0000012 за фабулою: «Черкаською окружною прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО № 49960 за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 № 485 від 03.10.2022 встановлено факт самовільного будівництва багатоквартирного будинку в м. Черкаси забудовником «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,у зв`язку з чим задаються збитки громадським інтересам» - правова кваліфікація ч. 1 ст. 358 КК України.

Сектором дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000012 від 03 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Черкаською окружною прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО №49960 за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 № 485 від 03.10.2022 встановлено факт самовчинного будівництва багатоквартирного будинку в м. Черкаси забудовником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження допитано як свідка головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 про обставини здійснення ним моніторингу м. Черкаси на предмет самочинного будівництва на місці дитячого майданчика біля новозбудованого будинку на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка. Забудовником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповіді з приводу самочинного будівництва не надано.

В ході розслідування проведено тимчасовий доступ до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході якого вилучено проектну документацію на будівництво, договори на розробку проекту будівництва та здійснення авторського та технічного нагляду за будівельними роботами, а також договір про залучення генерального підрядника - ПП « ОСОБА_7 ». Разом з тим, на виконання ухвали суду не було надано проект благоустрою та озеленення території з супровідними документами.

Вивченням проекту будівництва встановлено, що його розробником є інженер-проектувальник ОСОБА_8 , яким також здійснюється авторський нагляд за виконанням будівельних робіт. Також у вказаній документації міститься висновок інженера-проектувальника про те, що за всіма проведеними розрахунками характеристик можливих наслідків відповідно до ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди, визначення класу наслідків (відповідальності)», вказаний об`єкт будівництва належить бо класу наслідків (відповідальності) СС1. Згідно вказаного проекту заплановано будівництво триповерхового житлового будинку.

В подальшому, після зведення трьох поверхів, забудовником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 16 серпня 2023 року, на підставі заяви від 14 серпня 2024 року, було отримано дозвіл на виконання будівельних робіт серії ЧК02.

Вказаний дозвіл на виконання будівельних робіт за по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 », замовником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виданий через зміну намірів замовника після коригування проектної документації та зміни класу наслідків об`єкта, зокрема з СС1 на СС2. До моменту корегування, роботи на об`єкті виконувались згідно попередньо поданого повідомлення ЧК49 від 09.02.2023.

Разом з тим, вивченням інформації, зазначеної замовником в заяві від 14 серпня 2023 року на отримання дозволу на виконання будівельних робіт, встановлено, що в графі «Відомості про об`єкт» зазначено вид будівництва: нове будівництво; код об`єкта: 1122.1, що згідно класифікації відноситься до будинків багатоквартирних масової забудови. При цьому будь-яких відомостей про те, що станом на 14 серпня 2023 року забудовником вже зведено 3-поверховий будинок, який останній фактично планує реконструювати в десятиповерховий будинок, вказана заява не містить.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19 жовтня 2023 року встановлено, що детальний план території (з можливою зміною функціонального призначення земельних ділянок із садибної забудови на багатоквартирну забудову) на земельні ділянки, на яких на даний час зводиться забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » багатоквартирний житловий будинок, не розроблявся.

Також, згідно містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)», затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13 травня 2021 року№ 5-318, вищезазначені земельні ділянки належать до територій багатоквартирної забудови, території реконструкції та впорядкування садибної забудови та вулично-дорожньої мережі.

Таким чином забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на даний час зводиться багатоквартирний десятиповерховий житловий будинок, що підпадає під багатоквартирний тип забудови, на земельних ділянках, які відносяться до категорії реконструкції та впорядкування садибної забудови.

Окрім того, вивченням проектної документації та порівнянням її з положеннями, які визначені в «Містобудівних умовах та обмеженнях для проектування об`єкта будівництва по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 », які затверджено наказом № 870 від 09 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема, застереженням про те, що земельні ділянки № :02:029:0087 та №:02:029:0039, на яких планується зведення багатоквартирного будинку, при розрахунку щільності забудови можуть використовуватися тільки на 44 % своєї площі (тобто близько 0,160 га), зважаючи на реалізацію будівництва багатоквартирного будинку за виданими містобудівними умовами та обмеженнями, що затверджені наказом № 462 від 14 лютого 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, забудовнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проектування об`єкту будівництва на земельній ділянці загальною площею 0,4311 га, було надано дозвіл на забудову лише 17 % від її загальної площі, враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:029:0087 та № :02:029:0039, які є частиною загальної земельної ділянки будівельного майданчику, можуть використовуватись тільки на 44 % своєї площі, оскільки на них фактично вже зведено інший багатоповерховий будинок на АДРЕСА_5 .

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження за клопотанням прокурора Черкаської окружної прокуратури отримано ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26 жовтня 2023 року у справі № 712/11600/23 про тимчасовий доступ до речей та документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Разом з тим, до цього часу жодних документів на виконання зазначеної ухвали суду органу досудового розслідування не надано.

Враховуючи викладене дізнавач за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 з вказаним клопотанням, в якому знову просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які були зазначені в ухвалі слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26 жовтня 2023 року у справі № 712/11600/23.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені статтею 166 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Крім того, наслідки невиконання судового рішення передбачені статтею 382 КК України.

Відповідно до ст. 382 КК України:

1. Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню -

карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

2. Ті самі дії, вчинені службовою особою, -

караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, -

караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 382 КК України та керуючись ст.ст. 9, 23, 84, 85, 92, 107, 159, 163, 166, 369 - 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого дізнавача Сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року за № 0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1