Справа № 646/527/21
№ провадження 1-кп/646/332/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2024 року м. Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали кримінального провадження, внесеного 12.07.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005013 з обвинувальним актом щодо ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2,3, 4, 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 Кримінального кодексу України,

за участю сторін кримінального провадження :

прокурора ОСОБА_9 ,

обвинувачених ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

захисника ОСОБА_10

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Червонозаводського районного суду міста Харкова знаходяться матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3, 4, 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 191 Кримінального кодексу України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 Кримінального кодексу України.

Захисником обвинувачених до суду подано клопотання про витребувати від держателя єдиного реєстру досудових розслідувань Офісу Генерального Прокурора (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) належним чином засвідчених роздруківок в паперовому вигляді усіх відомостей ЄРДР, передбачених «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, щодо кримінального провадження № 0005013 від 12.10.2017 у повному обсязі по всіх розділах: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», посилаючись на те, що ці документи є єдиним джерелом, на підставі якого можливо встановити вчасність вчинення всіх слідчих дій по кримінальному провадженню. Витребувана інформація, на думку сторони захисту, має безпосереднє значення для розгляду справи, з метою перевірки фактів дотримання вимог КПК при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та оцінки доказів з точки зору належності, допустимості і достовірності.

У підготовчому судовому засіданні захисник та обвинувачені клопотання підтримали.

Прокурор заперечувала проти задоволення клопотання сторони захисту, посилаючись на те, що на думку сторони захисту наявні підставі закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, однак п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України не може застосуватися до цього кримінального провадження, оскільки відомості про нього внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань до набрання чинності цим положенням, тобто до 16.03.2018. Закон України №2147-VІІІ віл 03.10.2017 чітко встановлює, що не має зворотної дії в часі та застосовується до справ , по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені ЄРДР після введення в дію цих змін. Крім того, питання закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України вже було предметом розгляду суду, за результатами якого ухвалою суду від 13.06.2024 у задоволенні клопотання захисника про закриття кримінального провадження відмовлено. Вважала клопотання сторони захисту необґрунтованим та спрямованим на затягування судового розгляду.

Заслухавши думку учасників судового провадження, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється, в тому числі, сторонами кримінального провадження. Сторона захисту здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок, ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних та допустимих доказів.

Згідно зі ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими Кодексом.

У відповідності до ч. 6 ст. 22 КПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сторона захисту вправі мати інформацію про всі елементи процесуального порядку отримання стороною обвинувачення доказів, які остання має намір використати проти неї в суді. Інакше сторона захисту перебуватиме зі стороною обвинувачення в нерівних умовах.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частина 2 ст. 9 КПК України вказує на те, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Обмеження сторони захисту в отриманні інформації з витягів з ЄРДР кримінальних проваджень, істотно впливає на право обвинувачених на захист з метою перевірки фактів дотримання вимог кримінального процесуального законодавства при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та оцінки доказів з точки зору належності, допустимості та достовірності, дотримання строків досудового розслідування.

Частинами 1-10 ст. 290 КПК України визначено порядок відкриття матеріалів іншій стороні на стадії закінчення досудового розслідування. Зокрема, відповідно до ч. 2 цієї статті прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту (ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Поміж засобами, які мають бути надані обвинуваченому, є можливість, з метою підготувати свій захист, ознайомлюватись із результатами слідства, накопиченими протягом усього часу його провадження.

Право на змагальне провадження означає, в принципі, можливість для сторін знати і коментувати усі складові наданої доказової бази і усі зауваження, надані для того, щоб вплинути на рішення суду.

Одним із елементів змагальності у кримінальному провадженні є обов`язки сторін кримінального провадження щодо відкриття матеріалів кримінального провадження, унормовані статтею 290 КПК України. Цей обов`язок сторони обвинувачення є й гарантією реалізації конвенційного права мати можливості, необхідні для підготовки свого захисту.

Норма ч. 12 ст. 290 КПК України імперативно передбачає: якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Оскільки об`єднання та виділення кримінальних проваджень за змістом ст. ст. 109, 110 КПК України є процесуальною дією, що вчиняється внаслідок винесення відповідного процесуального рішення слідчим або прокурором, відображається у реєстрі матеріалів досудового розслідування, що за змістом Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (далі Положення), повинно бути відображено в ЄРДР та в порядку ст. 290 КПК України відкрито стороні захисту.

Ураховуючи положення ст. 290 КПК України, процесуальні документи про об`єднання чи виділення матеріалів кримінального провадження не є самостійним доказом у кримінальному провадженні. Відповідно до ст. 84 КПК доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Процесуальні ж документи, які стали підставою для об`єднання/виділення матеріалів кримінального провадження, не є документами у розумінні ч. 2 ст. 99 КПК. У той же час, процесуальні документи про об`єднання/виділення матеріалів кримінального провадження повинні бути досліджені судом під час розгляду справи з метою оцінки допустимості доказів, отриманих в межах об`єднаних проваджень, та дотримання процесуальних строків.

Тому суд вважає, що баланс інтересів сторін буде порушено у випадку, якщо всупереч клопотанню, заявленому в суді стороною захисту про витребування документа, цей відповідний процесуальний документ так і не буде відкритий стороні захисту та досліджений в суді.

У постанові від 08 квітня 2020 року у справі № 826/7244/18 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що відповідно до частини першої статті 6 Закону № 2939-VI інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація; таємна інформація; службова інформація. Згідно із частиною сьомою цієї статті обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений. Частиною першою статті 8 Закону № 2939-VI визначено, що таємною інформацією є інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Пунктом 5 частини першої статті 3 КПК України встановлено, що досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. У частині другій статті 214 КПК України, зокрема, передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Таким чином, інформацією, яка містить таємницю досудового розслідування, є та, яку було створено або одержано у кримінальному провадженні після внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Доступ до такої інформації мають учасники кримінального провадження та інші особи.

Так, КПК України регламентує спеціальний порядок доступу (ознайомлення) учасників кримінального провадження з інформацією, створеною (одержаною) у ході досудового розслідування та судового провадження відповідної кримінальної справи. А тому доступ учасників кримінального провадження, до яких належить, зокрема і адвокат, до інформації, створеної (одержаної) у ході досудового розслідування, забезпечується в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законодавством. Інші особи, які не є учасниками кримінального провадження, можуть реалізувати своє право на отримання відповідної інформації за наявності підстав, передбачених ч. 1 ст. 222 КПК України.

Отже, інформацію, яка є наслідком проведення досудового розслідування у конкретному кримінальному провадженні та містить таємницю досудового розслідування, можливо отримати виключно в порядку, визначеному КПК України.

З огляду на те, що кримінальне провадження № 0005013 було об`єднане з матеріалами кримінального провадження № 00001625, суд дійшов висновку, що сторона захисту має право на отримання інформації про рух проваджень з метою перевірки фактів дотримання вимог кримінального процесуального законодавства при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та оцінки доказів з точки зору належності, допустимості та достовірності, дотримання строків досудового розслідування.

Відповідно до п. 1, п. 2 глави 4 Розділу І Положення відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 до цього Положення. Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.

Згідно з пунктом 4 глави 1 Розділу І Положення Держателем Реєстру є Офіс Генерального прокурора.

Розділом ІІІ Положення визначено, що право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, має Держатель у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів Офісу Генерального прокурора.

Відомості про рух кримінального провадження заповнюються відповідно до Розділу 2 Додатку 5 Положення, де відображається в тому числі інформація про об`єднання/виділення матеріалів, зупинення/відновлення провадження, продовження строків досудового розслідування тощо.

З огляду на наведене, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин, забезпечення права на захист, вважає за доцільне задовольнити клопотання захисника обвинувачених про витребування документів.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 93, 314, 350 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання захисника ОСОБА_10 задовольнити.

Витребувати від держателя єдиного реєстру досудових розслідувань Офісу Генерального Прокурора (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) належним чином засвідчені роздруківки в паперовому вигляді усіх відомостей ЄРДР, передбачених «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, щодо кримінального провадження № 0005013 від 12.10.2017 року у повному обсязі по всіх розділах: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Червонозаводського районного суду

м.Харків ОСОБА_1