Справа № 750/728/24
Провадження № 1-кс/750/5018/24
У Х В А Л А

30 жовтня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000005 від 15.01.2024

в с т а н о в и в:

Слідчий ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати вказаним у клопотанні слідчим слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, паперових копій електронних документів з накладенням електронно-цифрових підписів, печаток, у разі наявності копій, роздруківок з носіїв з метою використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах та неможливості іншими способами довести обставини кримінального провадження, а саме до документів, лист-звернення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.05.2022 № 04-08/757 до організації ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням придбання та подальшої безкоштовної та безповоротної передачі підприємству пакувальної машини Aquapack 2.2 у комплекті з пакувальною плівкою для фасування питної води разом із додатками у вигляді комерційної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 28К/22 від 19.05.2022 щодо установки для пакетування води Aquapack 2.2 українською та англійською мовами., які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином, просила про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність його задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 15.01.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 14 ч. 4 ст. 191 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР, за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під час проведення закупівель щодо пакувальних машин, системи ультрафіолетового знезараження води, шаф управління, шаф диспетчеризації та мережевих шаф та в подальшому укладенні договорів заволоділи коштами юридичної особи публічного права КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР.

Досудовим розслідування встановлено, що 11.04.2023 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір №110423/ПМ на закупівлю товару, предметом якого є пакувальні машини (Установки для пакетування питної води) на загальну суму 5 089 940,10 грн. Додатковою угодою №1 до договору від 26.04.2023 зменшено ціну договору до 4 550 000, 04 грн.

06 червня 2023 року на виконання вказаного договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР поставлено установку для пакетування питної види Aquapack 2.2, загальною вартістю 4 550 000, 04 грн з ПДВ.

Оглядом веб-сайту Єдиного веб-порталу використання публічних коштів встановлено, що за вищевказаним договором здійснено оплату в повному обсязі.

Крім того, з сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 а саме закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачається, що спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_7 у межах проведення моніторингу закупівлі установки для пакетування питної води встановлено невідповідності чинному законодавству з питань складання тендерної документації, обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

За результатами проведеного моніторингу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР надав відповідь, що очікувана вартість предмета закупівлі здійснювалася шляхом проведення попередніх ринкових консультацій з суб`єктами господарювання, які здійснюють поставку товару даного виду, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », які надали комерційні пропозиції. Проте у ході огляду веб-сайту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » виявлено, що у переліку товарів, які реалізує суб`єкт господарської діяльності станції для упаковування води у поліетиленові пакети Aquapack 2.2 відсутні.

Допитані під час досудового розслідування службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » повідомили, що дане товариство не реалізує станції для упаковування води у поліетиленові пакети ІНФОРМАЦІЯ_9 та відповідні комерційні пропозиції до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 не надавали.

Згідно з інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 , виробником установки для пакетування питної води Aquapack 2.2. являється польська компанія ІНФОРМАЦІЯ_12 , яка 09.05.2023 підписали договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про поставку установки для пакетування питної води Aquapack 2.2. за ціною 44 344,00 ЄВРО (1 751 486, 01 грн).Вказану установку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ввезло на митну територію України в режимі «Імпорт» через пункт пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_13 » 06.06.2023 з Республіки Польща з митною вартістю 1 765 759,02 грн. із врахуванням транспортних витрат. При ввезенні зазначеного обладнання сплачено податок на додану вартість на митниці в розмірі 353 151,8 грн. Мито при розмитненні нараховувалось умовно та фактично не сплачувалось, у зв`язку із преференційним походженням товару. Таким чином, загальна вартість придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » установки для пакетування питної води склала 2 118 910,82 грн, яка значно менша за вартість товару після реалізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР.

Крім того, встановлено, що директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 у лютому 2023 року перебував у службовому відрядженні в Республіці Польща та прийняв участь в міжнародній виставці-конференції з метою обговорення питань щодо залучення зовнішнього фінансування у відбудову об`єктів критичної інфраструктури. Учасниками конференції були польські компанії, які займаються виробництвом устаткуванням, пов`язаного з водопостачанням, серед яких були представники ІНФОРМАЦІЯ_12 , де відбулися попередні домовленості про закупівлю установки для пакетування питної води.

Разом з тим, установка для пакетування питної води Aquapack 2.2. була закуплена не у виробника ІНФОРМАЦІЯ_12 , а із залученням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із використанням лише однієї цінової пропозиції, без додаткового вивчення кон`юнктури ринку щодо цінових пропозицій від інших суб`єктів господарювання з метою умисного завищення очікуваної вартості вказаного обладнання.

Так, засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є ОСОБА_6 , що може свідчити про взаємозв`язок двох суб`єктів господарювання та створення умов з метою привласнення коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР шляхом завищення вартості установки для пакетування води Aquapack 2.2.

З протоколу обшуку від 11 вересня 2024 року вбачається, що у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР за адресою: АДРЕСА_1 з моноблоку Asus інв. №6285 заступника директора з питань економіки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 скопійовано інформацію на з`ємний жорсткий диск HGST 1 TB, S/N: 180914JR1000BNKDVBWE. У ході огляду з`ємного жорсткого диску HGST 1 TB, S/N: 180914JR1000BNKDVBWE виявлено у електронному вигляді лист-звернення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.05.2022 № 04-08/757 до організації ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням придбання та подальшої безкоштовної та безповоротної передачі підприємству пакувальної машини Aquapack 2.2 у комплекті з пакувальною плівкою для фасування питної води разом із додатками у вигляді комерційної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 28К/22 від 19.05.2022 щодо установки для пакетування води Aquapack 2.2 українською та англійською мовами.

З метою отримання відомостей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, що містять охоронювану законом таємницю, слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом Закону України «Про інформацію» та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України.

У ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому дані дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення вказаної мети, тому є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Зобов`язати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, паперових копій електронних документів з накладенням електронно-цифрових підписів, печаток, у разі наявності копій, роздруківок з носіїв з метою використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах та неможливості іншими способами довести обставини кримінального провадження, а саме до документів, лист-звернення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.05.2022 № 04-08/757 до організації ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням придбання та подальшої безкоштовної та безповоротної передачі підприємству пакувальної машини Aquapack 2.2 у комплекті з пакувальною плівкою для фасування питної води разом із додатками у вигляді комерційної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 28К/22 від 19.05.2022 щодо установки для пакетування води Aquapack 2.2 українською та англійською мовами.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1