УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2024 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 08.07.2024,-

У С Т А Н О В И В:

16.07.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира зі скаргоюна бездіяльність уповноваженої особи Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги вказує, що 09.07.2024 звернувся до начальника Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення службовими особами ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. За словами заявника, станом на день подання скаргив порушення норм КПК України уповноважені особи Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області не внесли відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування. Як зазначає заявник, без проведення слідчих дій, неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності. Тобто, питання щодо наявності або відсутності в діях службових осіб ГУ ПФУ в Житомирській області правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, повинно вирішуватись на стадії досудового розслідування, та у разі встановлення даного факту повинно бути оформлено належним процесуальним документом, відповідно до ст. 284 КПК України.

З огляду на викладене у скарзі та посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особуРУП ГУНП в Житомирській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

До судового засідання скаржника не з`явився, до скарги долучив заяву, в якій просив проводити розгляд справи без його участі.

Представник Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце слухання скарги повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям учасників провадження.

Вивчивши й дослідивши матеріали скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області із заявою від 08.07.2024 року, у якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно службових осіб ГУ ПФУ у Житомирській області за ч. 2 ст. 382 КК України та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності. Заява отримана уповноваженою особою Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області 09.07.2024 року.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення

Разом з цим, згідно вимог ч. 2 ст. 11 КК України не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

За змістом ст. 214 КПК України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Дані висновки цілком відповідають позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 03 вересня 2021 року у справі №556/450/18 (провадження № 51-4229км20).

Положення статті 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з частиною 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із змісту скарги, доданих до неї матеріалів, а також відомостей, які містяться в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не вбачаються наявні ознаки складу злочину в розумінні ст. 11 КК України, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР на підставі наданих ОСОБА_3 документів.

На переконання слідчого судді, заява ОСОБА_3 від 08.07.2024 за своїм змістом й суттю не є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки в ній відсутні об`єктивні дані про вчинення службовими особами Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 08.07.2024, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Богунського

районного суду м. Житомира ОСОБА_1