Справа № 405/6300/23
провадження № 1-кс/405/3080/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2024 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 про дозвіл на обшук.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000891 від 17.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

28.10.2024 до Ленінського районного суду м. Кіровограда від старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 , надійшло клопотання, у якому він просить надати дозвіл на проведення обшуку комплексу будівель за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є Кіровоградська обласна рада (), де здійснює свою діяльність «Обласна МСЕК №1», «Обласна МСЕК №2», «Спеціалізована кардіологічна МСЕК», «Спеціалізована офтальмоневрологічна МСЕК», «Спеціалізована онкологічна МСЕК», «Міжрайонна МСЕК №1», «Міжрайонна МСЕК №2».

Мотивуючи клопотання про надання обшуку слідчим зазначено, що невстановлені особи, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, безпідставно визначають групу інвалідності, чим завдають істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки.

17.08.2023, за даним фактом, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000891, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Встановлено, що медичні працівники (голова та члени ЛКК комунального некомерційного підприємства «Знам`янська міська лікарня імені А.В. Лисенка» (Знам`янської міської ради) можливо здійснюють підробки офіційних документів, а саме направлення на медико- соціальну експертну комісію (МСЕК), з подальшим направленням для проходження ВЛК з метою безпідставного визначення групи інвалідності та надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та/або взагалі списання осіб призивного віку за станом здоров`я.

Крім того, медичні працівники (голова та члени ЛКК комунального некомерційного підприємства «Знам`янська міська лікарня імені А.В. Лисенка» (Знам`янської міської ради) надали направлення на медико - соціальну експертну комісію (МСЕК) від 24.07.2023 з підробленим додатком до нього, а саме медичним документом: методикою діагностики психічних станів з описами психічного стану пацієнта, а саме ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває за межами України та не міг заповнити його особисто.

30.08.2023, за даним фактом, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000081, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Того ж дня, вищевказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження за № 0000891.

З матеріалів дудового розслідування вбачається, що працівники КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико- санітарної експертизи Кіровоградської обласної ради», в яке входять всі комісії МСЕК області, безпідставно визначають групу інвалідності та повідомляють про це відповідно ІНФОРМАЦІЯ_2 , та в подальшому військово-лікарські комісії на підставі вже прийнятного рішення визначають осіб не придатними з одночасним виключенням з військового обліку, в результаті чого ІНФОРМАЦІЯ_2 вносять відповідні записи в документи військовозобов`язанних.

Одними із таких суб`єктів є «Обласна МСЕК №1», «Обласна МСЕК №2», «Спеціалізована кардіологічна МСЕК», «Спеціалізована офтальмоневрологічна МСЕК», «Спеціалізована онкологічна МСЕК», «Міжрайонна МСЕК №1», «Міжрайонна МСЕК №2», що розташовані за адресою: Кіровоградська область. м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова 34/19.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 400398884 від 22.10.2024, комплекс будівель, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 належить Кіровоградській обласній раді.

Враховуючи вищенаведене, на даний час з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні обшуку комплексу будівель за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є Кіровоградська обласна рада (), де здійснює свою діяльність «Обласна МСЕК №1», «Обласна МСЕК №2», «Спеціалізована кардіологічна МСЕК», «Спеціалізована офтальмоневрологічна МСЕК», «Спеціалізована онкологічна МСЕК», «Міжрайонна МСЕК №1», «Міжрайонна МСЕК №2», з метою відшукання: документів на підставі яких громадяни України безпідставно визнаються непридатними до військової служби, а саме рішень про встановлення інвалідності, рішень щодо продовження тимчасової непрацездатності, заяв осіб, що звертаються для встановлення інвалідності, направлень лікарсько-консультативних комісій, листів непрацездатності, копій свідоцтв про хворобу, довідок про придатність військовослужбовця або військовозобов`язаного до військової служби, медичних документів про звернення за медичною допомогою, довідок медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності, документів про безпосередню участь особи, яка захищала незалежість, сувернітет і територіальну цілісність України та брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, довідок за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (Офіційний вісник України 2014 р., №73, ст. 2068; 2017р., №86, ст.2614;2018 р., №42,ст.1484;2022 р., №85 ст.5274), тощо.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У якості мети проведення обшуку слідчим зазначено, що обшук необхідний для відшукання за місцем розташування вищевказаних МСЕК документів, на підставі яких громадяни України безпідставно визнаються непридатними до військової служби.

Слідчий суддя зазначає, що твердження сторони обвинувачення про можливе знаходження відшукуваних документів в будівлях, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є Кіровоградська обласна рада не повинно бути абстрактним та формальним, а має у достатній підтверджуватись зібраними в ході досудового розслідування доказами.

У якості доказів на обґрунтування поданого клопотання слідчим було додано до матерів справи витяг з ЄРДР, рапорт начальника 4-го відділу УСР в Кіровоградській області ДСР НП України, протоколи тимчасових доступів до речей і документів та протокол допиту свідків.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000891 від 17.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Надані слідчим протоколи тимчасових доступів і документів датовані 15.01.2024 та 22.01.2024, не містяться під собою інформативного підгрутня того, що працівники КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико- санітарної експертизи Кіровоградської обласної ради», в яке входять всі комісії МСЕК області, безпідставно визначають групу інвалідності та повідомляють про це відповідно ІНФОРМАЦІЯ_2 , та в подальшому військово-лікарські комісії на підставі вже прийнятного рішення визначають осіб не придатними з одночасним виключенням з військового обліку, в результаті чого ІНФОРМАЦІЯ_2 вносять відповідні записи в документи військовозобов`язанних.

Надаючи правову оцінку протоколу допиту свідка ОСОБА_6 , слідчий суддя зазначає, що протокол допиту не містить конкретної інформації, яка була б закріплена фактами та могла б свідчити про обгрунтовану підозру у вчиненні вищевказаного злочину працівниками МСЕК, оскільки як зазначив ОСОБА_7 , він у вільній формі з товарищами обговорював тему можливого ухилення від мобілізації, які останні, в свою чергу, всю викладену інформацію в кінці розмови з Бровком перевели в жарт.

Приписами ч. 5 ст. 234 КПК України встановлено, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Крім того всупереч п. 8 ч. 3 ст. 234 КК України, клопотання не містить та слідчим не доведено, обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Оскільки у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на обшук з метою відшукання документів, на підставі яких громадяни України безпідставно визнаються непридатними до військової служби, але не зазначено та не зрозуміло, яким чином слідчий зможе ідентифікути саме такі документи.

Слідчий суддя звертає увагу, що відомості про злочин внесені до ЄРДР 17.08.2023, як видно з матеріалів, доданих до клопотання, вони датовані у більшості 2023 роком, що не свідчить про достатність підстав вважати, що відшувані документи знаходяться у будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є Кіровоградська обласна рада (), де здійснює свою діяльність «Обласна МСЕК №1», «Обласна МСЕК №2», «Спеціалізована кардіологічна МСЕК», «Спеціалізована офтальмоневрологічна МСЕК», «Спеціалізована онкологічна МСЕК», «Міжрайонна МСЕК №1», «Міжрайонна МСЕК №2».

В пункті 75 рішення ЄСПЛ у справі «Ратушна проти України» вказано, що для санкціонування проведення обшуку житла чи іншої власності закон вимагає, аби суди України були переконані у наявності достатніх підстав вважати, що речі, які розшукуються, можуть бути знайдені там.

Крім того слідчий суддя звертає увагу на те, що процесуальний закон ставить в чітку залежність проведення обшуку володіння особи з обов`язком слідчого довести слідчому судді, що такі заходи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який слідчий зазначає у своєму клопотанні.

Разом з тим, згідно зі ст. 7, 16 КПК України загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

З огляду на серйозність втручання в конституційне право на недоторканість житла та іншого володіння особи, слідчий суддя, при таких обставинах, позбавлений можливості постановити законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення, яке виправдовує мету досягнення цілей обшуку та є співмірним з втручанням у право на повагу до житла особи, гарантоване Конституцією України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим не наведено достатніх підстав для виправдання заходів щодо порушення конституційного права на недоторканність володіння особи і приходить до висновку, що відсутність достатніх доказів щодо обґрунтування необхідності його проведення з урахуванням передбачених законом процедур, самі по собі дають достатні підстави для висновку, що обшук за вказаною адресою не являється заходом пропорційним законній переслідуваній меті та приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення обшуку.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 234-235, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 про дозвіл на обшук - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1