Справа № 463/8050/24 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/1158/24 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові апеляційну скаргу прокурора ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 28 серпня 2024 року про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч.2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1

з участю прокурора ОСОБА_6 ,

підозрюваного ОСОБА_7 ,

захисника ОСОБА_8 ,

в с т а н о в и л а:

вищенаведеною ухвалою клопотаня прокурора задоволено.

Відсторонено підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади провідного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсного забезпечення Головного управління ДСНС України у Львівській області (відповідального за проведення закупівель товарів, робіт і послуг ГУ ДСНС України у Львівській області), на строк 2 (два) місяці, тобто до 27 жовтня 2024 року.

Не погоджуючись з цим рішенням, прокурор ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 28 серпня 2024 року, постановити нову ухвалу якою відсторонити ОСОБА_9 від посади відповідальної особи за проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану Головного управління ДСНС України у Львівській області, на строк два місяці, починаючи з дня винесення ухвали.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги прокурор покликається на те, що слідчий суддя вірно прийшов до переконання про обгрунтованість підозри, повідомленої ОСОБА_7 , та наявності ризиків перешкоджання останнім кримінальному провадженню, однак не враховано, що ОСОБА_7 під час вчинення інкримінованого злочину використовував повноваження надані йому не як провідного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсного забезпечення Головного управління ДСНС України у Львівській області, а як відповідальної особи за проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану.

Вважає, що ОСОБА_7 здійснюючи процедури закупівель за спеціальним повноваженням фактично обіймав посаду відповідальної особи за проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану.

Наголошує, що залишення в силі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 28.08.2024 з формулюванням щодо відсторонення ОСОБА_7 від посади провідного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсного забезпечення Головного управління ДСНС України у Львівській області, фактично унеможливить її виконання, адже останній може бути переведений на іншу посаду та залишений і надалі відповідальною особою за проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 подану апеляційну скаргу підтримав та просив таку задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_7 , захисник ОСОБА_8 заперечили проти задоволення апеляційних вимог. Також захисник ОСОБА_8 подала заперечення на апеляційну скаргу прокурора, в яких зазначила, що ОСОБА_9 призначений на посаду провідного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС у Львівській області. Разом з тим згідно з наказу №41 від 23.03.2022 ГУ ДСНС у Львівській області ОСОБА_7 призначено відповідальною особою за проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану ГУ ДСНС України у Львівській області. Відтак ОСОБА_9 не обіймає посаду відповідальної особи за проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану ГУ ДСНС України у Львівській області, як зазначає прокурор, тому не може бути відсторонений від такої.

Заслухавши доповідача, позицію учасників кримінального провадження, перевіривши матеріали провадження, а також наведені доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що така не підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Метою застосування заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При розгляді клопотання прокурора про відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади зазначені вимоги закону слідчим суддею були дотримані в повному обсязі.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000481 від 17.08.2023 за підозрою ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, а також ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

27.08.2024 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи рішення про відсторонення від посади, з яким погоджується колегія суддів, слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 157 КПК України, врахував наявність правових підстав для відсторонення від займаної посади ОСОБА_7 , обґрунтованість повідомленої йому підозри, обставини вчинення вказаних кримінальних правопорушень, які вказують те, що саме перебування підозрюваного на посаді провідного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС у Львівській області сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Щодо доводів прокурора про необхідність відсторонення ОСОБА_7 саме від посади відповідальної особи за проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану Головного управління ДСНС України у Львівській області апеляційний суд вважає такі безпідставними мотивуючи наступним.

Наказом начальника управління персоналу ГУ ДСНС у Львівській області віл 31.05.2021 № 142 «Про кадрові питання» ОСОБА_7 призначено на посаду провідного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсною забезпечення ГУ ДСНС у Львівській області.

Наказом «Про призначення відповідальної особи за проведення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану та затвердження переліків і обсягів закупівель» № 41 від 23.03.2022 призначено відповідальною особою за проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану відповідно, до Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28лютого 2022 р. № 169 в ГУ ДСНС України у Львівській області ОСОБА_7 , провідного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсного забезпечення головного управління ДСНС України у Львівській області.

Також даним наказом передбачено, що на час тимчасової відсутності відповідальної особи за проведення закупівель її функції з усіма належними правами та обов`язками тимчасово виконує майор служби цивільного захисту ОСОБА_12 , головний фахівець відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у Львівській області.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_7 не перебуває на посаді відповідальної особи проведення закупівель товарів, робіт і послуг (в тому числі оборонного призначення) в умовах воєнного стану Головного управління ДСНС України у Львівській області, як про це зазначає прокурор, тому не може бути від такої відсторонений.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що відсторонення від посади це не тотожно позбавленню спеціального права, а тому особу, неможливо відсторонити від посади, яку вона не обіймає, так як відстрочення від посади це фактичне усунення від виконання трудових обов`язків, а не усунення від імовірної посади, яку може обіймати особа в майбутньому.

На переконання колегії суддів апеляційного суду, слідчий суддя, розглядаючи клопотання, всебічно з`ясував всі обставини, з якими закон пов`язує можливість застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади і дійшов обґрунтованого висновку про необхідність відсторонення підозрюваного саме від посади провідного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління ресурсного забезпечення Головного управління ДСНС України у Львівській області (відповідального за проведення закупівель товарів, робіт і послуг ГУ ДСНС України у Львівській області).

При апеляційному розгляді будь-яких істотних порушень норм КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею, які могли б стати підставою для скасування оскарженої ухвали, не встановлено.

На підставі викладеного, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що рішення слідчого судді є законним та обґрунтованим, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 2 ст. 376, ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 28 серпня 2024 року про відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від посади - залишити без змін, апеляційну скаргу прокурора ОСОБА_6 - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4