Справа № 144/1087/24
Провадження № 1-кс/144/354/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2024 смт Теплик

Слідчий суддя Теплицького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

22.07.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, посилаючись на те, що 15.07.2024 через канцелярію Теплицького ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ним подано письмове повідомлення до керівника органу досудового розслідування про кримінальне правопорушення в порядку ст. ст. 2, 214 КПК України, про вчинення головою Теплицької селищної ради ОСОБА_5 сукупності двох кримінальних правопорушень: передбачено ч. 2 ст. 364 КК України, а саме зловживання владою та службовим становищем та ч. 2 ст. 366 КК України, як службове підроблення.

20.09.2017 Теплицький селищний голова ОСОБА_5 уклав договір купівлі продажу № 119, за умовами якого придбав у ФОП ОСОБА_6 сміттєвоз за кодом ДК 021:2015 (CPV 20 6 сміттєвози) з заднім механічним завантаженням ТВП, а саме автомобіль марки ГАЗ 3307 за 650 000 грн, які сплачені продавцю товару. Як наслідок предметом договору та поставки товару мав бути саме сміттєвоз за кодом ДК (CPV 20 6 сміттєвози) із заднім механічним завантаженням ТВП, а не інший автомобіль, за який продавець мав отримати суму 650 000 грн.

На виконання вказаного договору Теплицька селищна рада здійснила оплату в сумі 650 000 грн., а ОСОБА_6 03.10.2018 передав Теплицькій селищній раді в особі ОСОБА_5 не сміттєвоз за кодом ДК 021:2015 (CPV 20 6 сміттєвози) з заднім механічним завантаженням ТВП, а автомобіль ГАЗ 3307 самоскид. Вказана обставина підтверджується довідкою сервісного центру № 0542 МВС України, відповідно до якої станом на 03.10.2017 автомобіль ГАЗ 3307 значився зареєстрованим за ОСОБА_6 , як самоскид, який 10.07.2017 за заявою останнього переобладнаний у сміттєвоз 12.07.2017 перереєстрований за новим власником Теплицька селищна рада.

Відповідно до накладної № 76 від 03.10.2017 ФОП « ОСОБА_6 » передав, а Теплицька селищна рада в особі ОСОБА_5 отримала на підставі договору від 20.09.2017 № 119 саме сміттєвоз із заднім механічним навантаженням ГАЗ 3307.

Згідно з відповіддю керівника органу досудового розслідування відділення поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 № 5387/207/02-2024 від 19.07.2024 заява про кримінальне правопорушення внесена не до ЄРДР, а до ІКС ІПНП, а вказані матеріали приєднані до матеріалів кримінального провадження № 000044 від 02.02.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України та надано копію витягу з вказаного ЄРДР по факту розтрати коштів під час придбання спеціального транспортного засобу.

Враховуючи наведене вище, заявник просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, вчиненіе службовою особою головою Теплицької селищної ради ОСОБА_5 , у відповідності до приписів ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали з підстав, наведених у ній, просили її задовольнити.

Представник ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Матеріалів за заявою ОСОБА_3 від 15.07.2024, заяви про розгляд скарги без їх участі, про відкладення судового розгляду тощо до суду не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши заявника та його представника, дослідивши зміст скарги, долучені до неї документи, вважає, що скарга підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним із будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено обставини, викладені вище, зокрема, те що 15.07.2024 ОСОБА_3 звернувся до Теплицького ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області із письмовим повідомленням до керівника органу досудового розслідування про кримінальне правопорушення, в порядку ст. ст. 2, 214 КПК України, стосовно вчинення головою Теплицької селищної ради ОСОБА_5 сукупності кримінальних правопорушень: передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання владою та службовим становищем та ч. 2 ст. 366 КК України, тобто службове підроблення.

Так, 20.09.2017 Теплицький селищний голова ОСОБА_5 уклав договір купівлі продажу № 119, за умовами якого придбав у ФОП ОСОБА_6 сміттєвоз за кодом ДК 021:2015 (CPV 20 6 сміттєвози) з заднім механічним завантаженням ТВП, а саме автомобіль марки ГАЗ 3307 за 650 000 грн, які сплачені продавцю товару. Як наслідок предметом договору та поставки товару мав бути саме сміттєвоз за кодом ДК (CPV 20 6 сміттєвози) із заднім механічним завантаженням ТВП, а не інший автомобіль, за який продавець і мав отримати суму 650 000 грн.

На виконання вказаного договору Теплицька селищна рада здійснила оплату в сумі 650 000 грн., а ОСОБА_6 03.10.2018, передав Теплицькій селищній раді в особі ОСОБА_5 не сміттєвоз за кодом ДК 021:2015 (CPV 20 6 сміттєвози) з заднім механічним завантаженням ТВП, а автомобіль ГАЗ 3307 самоскид.

Слідчим суддею встановлено, що дана заява (повідомлення про кримінальне правопорушення) 15.07.2024 отримана уповноваженою особою відділення поліції № 1 Гайсинського РУП у Вінницькій області ОСОБА_8 , про що свідчить його відмітка та підпис.

Як вбачається з відповіді керівника органу досудового розслідування ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області від 19.07.2024, адресованого ОСОБА_3 , повідомлення про кримінальне правопорушення зареєстровано у ІКС ІПНП за № ЄО 1304 від 15.07.024, та вказані матеріали приєднано до кримінального провадження № 0000044 від 02.02.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України.

Натомість, як вбачається з відповіді з ЄРДР, дане кримінальне провадження 15.07.2019 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Представником органу, рішення якого оскаржується, не спростовано факту невнесення до ЄРДР повідомлення про кримінальне провадження, обставини якого є іншими ніж у провадженні № 0000044 від 02.02.2018.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, була зобов`язана прийняти та зареєструвати звернення ОСОБА_3 , яке містило необхідні відомості, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з положеннями чинного Кримінального процесуального кодексу України питання щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Оскільки уповноваженою особою відділення поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП України у Вінницькій області цього здійснено не було та даних на підтвердження протилежного слідчому судді не надано, тому вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 25, 214, 303, 304, 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування відділення поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 15.07.2024 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України стосовно службової особи голови Теплицької селищної ради ОСОБА_5 , зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області № 1304, розпочати досудове розслідування, та протягом 24 годин із моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя