Справа № 752/8971/24
Провадження № 1-кс/752/7038/24
У Х В А Л А

Іменем України

02 вересня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №0000442, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 309, ст. 445 КК України, про продовження покладених обов`язків на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , в якому прокурор просить продовжити строк дії покладених обов`язків на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, строком на один місяць, в межах строку досудового розслідування.

Клопотання обгрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000442 від 08.04.2024 за підозрою ОСОБА_4 вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі Розпорядження Київської міської організації Товариства Червоного Хреста України №5 від 02.05.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду виконувача обов`язків Голови Печерської районної організації Київської міської організації Товариства Червоного Хреста України (далі - Печерська РО КМО ТЧХУ).

Відповідно до вищевказаного Розпорядження ОСОБА_4 призначено виконувачем обов`язків Голови Печерської РО КМО ТЧХУ з оплатою праці згідно штатного розпису з 02.05.2022 на підставі заяви ОСОБА_4 та надано останній право підпису документів, пов`язаних з діяльністю Печерської районної організації Київської міської організації Товариства Червоного Хреста України, у тому числі і фінансових, а також 03.05.2022 головою Київської міської організації Товариства Червоного Хреста України (далі - КМО ТЧХУ) ОСОБА_5 передано відповідно до акту печатки, кутові штампи, фірмові бланки, ключі від сейфу, приміщення, майно, грошові кошти, договори, угоди, бухгалтерську та іншу документацію Печерської районної організації Київської міської організації Товариства Червоного Хреста України.

Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_4 - Голови Печерської РО КМО ТЧХУ, затвердженої Головою КМО ТЧХУ ОСОБА_5 від 05.01.2024, визначено, що Голова Печерської РО КМО ТЧХУ:

1) забезпечує та несе особисту матеріальну відповідальність за фінансово господарську діяльність в Печерській РО КМО ТЧХУ, виконання планових фінансових завдань по збору членських та благодійних внесків реалізації проектів, тощо;

2) здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю Печерської РО КМО ТЧХУ, за роботою бухгалтерії, обліком послуг та наданої благодійної допомоги нужденним громадянам району, підопічним, ВПО, тощо;

3) завіряє своїм підписом кореспонденцію, документи, які відображають діяльність колегіальних органів Печерської РО КМО ТЧХУ, фінансові документи, звіти, тощо;

4) в своїй діяльності підзвітна КМО ТЧХУ.

З вищевказаними обов`язками, зазначеними в посадовій інструкції ОСОБА_4 була ознайомлена та зобов`язалась виконувати, про що свідчить особистий підпис останньої та дата ознайомлення.

Відповідно до Положення про КМО ТЧХУ (нова редакція), що прийняте Правлінням КМО ТЧХУ Протокол №1 від 16.11.2023, підписане Головою КМО ТЧХУ ОСОБА_5 та затверджено Постановою Правління Товариства Червоного Хреста України (далі - ТЧХУ), а саме Президентом Правління ТЧХУ ОСОБА_6 , Розділ І. Загальні положення, визначено, а саме:

1.1. Київська міська організація Товариства Червоного Хреста України (далі - Організація) є невід`ємною складовою частиною та місцевим осередком Товариства Червоного Хреста України.

1.2. Організація є неприбутковою добровільною гуманітарною громадською організацією.

1.4. Організація є юридичною особою з необмеженим часом діяльності, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки (в тому числі валютні) в установах банків, бланки, штампи, печатки з зображенням Червоного Хреста та іншу атрибутику юридичної особи.

4.1. Основною метою діяльності Організації, як складової частини Товариства, є попередження та полегшення людських страждань під час збройних конфліктів, стихійних лих, катастроф, епідемій пандемій та інших надзвичайних ситуацій через сприяння органам державної влади в наданні медичної та гуманітарної допомоги під час збройних конфліктів та мирний час, участь в наданні міжнародної допомоги в разі катастроф і надзвичайних ситуацій, забезпечення медико-соціальної допомоги найменш соціально захищеним верстам населення.

4.2. Основними напрямками діяльності Організації є:

1) надання допомоги пораненим, хворим та іншим особам, які постраждали під час збройних конфліктів, відповідно до Женевських конвенцій;

2) надання допомоги населенню в період стихійних лих, катастроф, епідемій, пандемій та інших надзвичайних ситуацій;

3) здійснення пошуку поранених і загиблих у наслідок збройних конфліктів стихійних лих, катастроф та інших надзвичайних ситуацій здійснення розшуку осіб, які пропали безвісти, встановлення місць поховання надання допомоги в цьому державним установам;

4) допомога у відновленні зв`язків між членами сімей, роз`єднаних унаслідок збройних конфліктів чи надзвичайних ситуацій, сприяння возз`єднанню сімей;

5) отримання, реєстрація, зберігання та надання інформації про жертв (потерпілих) збройних конфліктів або надзвичайних ситуацій;

6) надання соціальних послуг населенню, в тому числі мало захищеним верстам населення та особам, які перебувають у складних життєвих обставинах;

7) надання допомоги населенню в сфері охорони здоров`я (першої допомоги, першої психологічної допомоги та медичної допомоги тощо);

8) підготовка населення до реагування на надзвичайній ситуації, посилення стійкості громад, забезпечення життєво необхідних знань та навичок серед дітей та молоді;

9) популяризація здорового способу життя та забезпечення профілактики ідентифікації та неінфекційних захворювань;

10) розвиток донорства крові та її компонентів;

11) поширення знань про міжнародне гуманітарне право;

12) поширення захисту розпізнавальних емблем відповідно до Закону України «Про символіку Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, Червоного Кристала в Україні»;

13) участь в міжнародній доброчинній, благодійній діяльності, у інших міжнародних акціях гуманітарного характеру, що здійснюють відповідно до міжнародних договорів України, Законом України «Про Товариство Червоного Хреста України» та інших нормативно-правових актів України, застосовних принципів, норм і стандартів Міжнародного Червонохресного руху, Статуту Товариства та цього Положення.

8.1. Організація за своєю структурою відповідає адміністративно-територіальному устрою міста Києва та складається з місцевих організацій: 10 (десяти), в тому числі:

6) Печерська РО КМО ТЧХУ та інші.

8.2. Місцеві організації є складовими частинами Організації та місцевими осередками Товариства, які здійснюють діяльність у відповідному районі м. Києва та які до 1 січня 2013 року були зареєстровані як юридичні особи.

8.3. Положення про кожну місцеву організацію затверджуються Правлінням Організації відповідно до типових положень і погоджуються Президією Правління Товариства.

Відповідно до Положення про Печерську РО КМО ТЧХУ, що прийнято Постановою Правління Печерської РО КМО ТЧХУ Протокол №2 від 20.09.2016 р., зазначено, а саме:

1. Це Положення визначає єдиний порядок функціонування Печерської РО КМО ТЧХУ.

У Статті 8 Голова Організації зазначено, що:

1. Голова є вищою посадовою особою Організації, керує роботою Організації, Правління та Президії Правління Організації;

2.9. Підписує договори, зобов`язання, доручення, фінансові та інші юридичні документи від імені Організації;

9. Голова організації несе персональну відповідальність за стан фінансово-господарської діяльності Організації, збереження наявних коштів і матеріальних цінностей, достовірність статистичних та звітних даних.

Так, відповідно до Договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 05.01.2024, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Голови Печерської РО КМО ТЧХУ, з метою забезпечення збереження матеріальних цінностей, що належать КМО ТЧХУ та Печерській РО КМО ТЧХУ, повинна:

- виконувати роботу безпосередньо пов`язану з прийомом, зберіганням, перевезенням, видачою, списанням, застосуванням у процесі роботи переданих йому цінностей, бере на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення зберігання довірених йому матеріальних цінностей і у зв`язку з викладеним зобов`язується:

- дбайливо ставитися до переданих йому для зберігання або іншої мети матеріальних цінностей і вживає заходів для відвернення шкоди та псування;

- своєчасно повідомляти Київську міську організацію Товариства Червоного Хреста України про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження довірених йому матеріальних цінностей та коштів районної організації Товариства Червоного Хреста України в місті Києві;

- вести ретельний облік, складати і надавати у встановленому порядку товарно-грошові та інші звіти про рух і залишки довірених йому матеріальних цінностей і коштів;

- брати участь у інвентаризації довірених йому матеріальних цінностей та підписувати інвентаризаційну відомість.

2. КМО ТЧХУ зобов`язується:

- ознайомити Працівника із чинним законодавством про матеріальну відповідальність працівників і службовців за шкоду, заподіяну підприємству (установі, організації), а також з діючими інструкціями, нормативами і правилами приймання, обробки, зберігання, видачу, перевезення або застосування у процесі роботи переданих йому матеріальних цінностей та коштів;

- проводити в установленому порядку фінансову перевірку організації та інвентаризацію матеріальних цінностей.

У випадку незабезпечення з провини Працівника збереження довірених йому матеріальних цінностей та коштів він відшкодовує збитки в повному обсязі, заподіяної підприємству (організації) матеріальної шкоди. Визначення розміру завданих матеріальних збитків проводиться за ринковими цінами на день завдання збитку. Повернення виконується згідно з діючим чинним законодавством.

4. Дія цього договору поширюється на весь час роботи з довіреними Працівникові матеріальними цінностями КМО ТЧХУ та районної організації КМО ТЧХУ.

Відповідно до ст. 18 КК України «Службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом».

Таким чином, ОСОБА_4 в силу займаної посади та нормованого об`єму повноважень була службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому відповідно до ст. 18 Кримінального Кодексу України є службовою особою.

Так, в невстановлений досудовим розслідуванням час та невстановленому місці у в.о. Голови Печерської РО КМО ТЧХУ ОСОБА_4 , яка будучи в силу займаної посади обізнана з вимогами вищевказаних документів, переслідуючи корисливий мотив, усвідомлюючи що діє всупереч інтересам Печерської РО КМО ТЧХУ, виник умисел на привласнення майна, а саме товарно-матеріальних цінностей, які перебували у її віданні.

У подальшому, з метою передачі гуманітарної допомоги внутрішньо переміщеним особам та особам, які перебувають на обліку Печерської РО КМО ТЧХУ щодо отримання гуманітарної допомоги, ОСОБА_4 , займаючи посаду в.о. Голови Печерської РО КМО ТЧХУ, як матеріально-відповідальна особі отримала на підставі Актів приймання-передачі гуманітарної допомоги Громадської організації «Міжнародна агенція регіонального розвитку «ГлоБі» від 02.10.2023 та від 01.11.2023 та Акту приймання-передачі гуманітарної допомоги від «Благодійного фонду «БІЛД ЮКРЕЙН» від 03.04.2023 товарно-матеріальні цінності, які у подальшому зберігалися за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на привласнення ввіреного їй майна ОСОБА_4 , в невстановлений досудовим розслідуванням час, достовірно знаючи про те, що матеріально-товарні цінності, отримані відповідно до вищевказаних актів зберігалися за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , з залученням невстановлених досудовим розслідуванням осіб здійснила їх привласнення.

Так, згідно з Розпорядженням Голови КМО ТЧХУ №15 від 06.02.2024 проведено позапланову перевірку Печерської РО КМО ТЧХУ, яку було ініційовано КМО ТЧХУ у зв`язку із опрацюванням отриманої інформації щодо незадовільного стану Печерської РО КМО ТЧХУ під час проведення моніторингового візиту Національного комітету ТЧХУ 19.01.2024, відповідно до п.8.4., пп.17, 26 п.13.12 Положення про КМО ТЧХУ з призначенням відповідної комісії.

За результатами вказаної позапланової перевірки ведення господарської діяльності Печерської РО КМО ТЧХУ за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1, яка фактично проводилась 30-31 січня 2024 року, виявлено нестачу товарно-матеріальних цінностей на суму 3 683 073,80 грн., про що складено Звіт за результатами проведення позапланової перевірки стану справ щодо наявності та зберігання товарно-матеріальних цінностей у Печерській РО КМО ТЧХУ від 06.02.2024. У вищевказаному Звіті відображено перелік нестачі товарно-матеріальних цінностей, які перебували у віданні голови Печерській РО КМО ТЧХУ ОСОБА_4 .

Крім того, Розпорядженням Голови КМО ТЧХУ №15 від 06.02.2024 про результати здійснення позапланової перевірки Печерської РО КМО ТЧХУ, ОСОБА_4 відсторонено від виконання її посадових обов`язків та у подальшому, відповідно до Розпорядженням Голови КМО ТЧХУ №14 о/с від 23.02.2024 ОСОБА_4 , на підставі рішення Конференції Печерської РО КМО ТЧХУ від 26.02.2024 усунуто з посади Голови Печерської РО КМО ТЧХУ у зв`язку з припиненням повноважень посадової особи.

Отже, ОСОБА_4 виконувала обов`язки голови Печерської РО КМО ТЧХУ з 02.05.2022 по 07.02.2024 відповідно до Посадової інструкції голови Печерської РО КМО ТЧХУ та Положення про Печерську РО КМО ТЧХУ.

Таким чином, будучи виконувачем обов`язків Голови Печерської РО КМО ТЧХУ, ОСОБА_4 , діючи умисно, шляхом зловживанням службовим становищем, здійснила привласнення товарно-матеріальних цінностей на суму 3 683 073, 80 (три мільйони шістсот вісімдесят три тисячі сімдесят три гривні 80 коп.), чим завдала шкоду КМО ТЧХУ.

02.07.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 20.08.2024 відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладення на неї обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

Постановою першого заступника керівника Київської міської прокураури ОСОБА_7 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000442 до трьох місяців, тобто до 02.10.2024р.

Разом з тим, під час досудового розслідування встановлено, що ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які були враховані слідчим суддею під час обрання 20.08.2024 відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу з покладенням обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, не зменшились, не змінились та існують на теперішній час.

Розглянувши клопотання про продовження строку покладених на підозрюваного обов`язків, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000442 від 08.04.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

02.07.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 , та її можливу причетність до вчиненого кримінального правопорушення свідчать матеріали кримінального провадження в їх сукупності.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 20.08.2024 відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладено на неї обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

28.08.2024 року постановою першого заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_7 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000442, відомості щодо якого внесені 08.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до трьох місяців, тобто до 02.10.2024р.

Метою продовження запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваною ОСОБА_4 покладених на неї процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на підозрюваного, свідків, у цьому ж кримінальному провадженні та вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовження кримінального правопорушення, в якому вона підозрюється.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

З огляду на викладене, враховуючи, що в рамках зазначеного кримінального провадження необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, враховуючи, що заявлені при застосуванні до підозрюваного запобіжного заходу ризики, передбачені ст. 177 КПК України, продовжують існувати, виникла необхідність у продовженні дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КК України, покладених на підозрювану ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновків, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 194, 199, 369-372, 532 КПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Продовжити покладені ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва покладені обов`язки на підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Конотоп, Сумської області,зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю чи суд, залежно від стадії кримінального провадження про зміну свого місця проживання; не відлучатися із населеного пункту (м. Київ), в якому вона проживає, без дозволу слідчого, прокурора, слідчого суддю або суду; утримуватися від спілкування зі свідками сторони обвинувачення в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів Державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

3. Строк дії ухвали визначити до 02 жовтня 2024 року.

4. Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

5. Повний текст ухвали слідчого судді буде складено та оголошено в приміщенні суду протягом 5 діб.

Слідчий суддя ОСОБА_1