Провадження № 1-кс/742/1200/24
Єдиний унікальний № 742/4227/24
У Х В А Л А

іменем України

22 липня 2024 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні матеріали скарги генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОКІМ» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України,

УСТАНОВИВ:

Представник скаржника звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 08 липня 2024 року ТОВ «АГРОКІМ» через чергову частину Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області було подано заяву про скоєння кримінального правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 194 КК України (Умисне знищення або пошкодження майна).

Так, зокрема, 13 травня 2024 року на місце злочину виїхала оперативно-слідча група Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області. Вказана оперативно-слідча група зафіксувала, що групою місцевих мешканців с. Рудівка було здійснено умисне знищення посівів кукурудзи, належних Товариству, на орендованих земельних ділянках, кадастрові номери - :02:000:0485, :02:000:0484, розташованих на території Рудівського старостинського округу Прилуцького району Чернігівської області.

Оперативно-слідчою групою були відібрані відповідні пояснення як в осіб, що вчинили вказаний злочин, так і в представників Товариства. Крім того, було накладено арешт на с/г техніку, належну особам, що вчинили вищезазначене кримінальне правопорушення.

Тоді ж, 13 травня 2024 року, представником Товариства ОСОБА_4 в приміщенні Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області було подано заяву про вчинення кримінального правпорушення, передбаченого ст.ст. 194 КК України (Умисне знищення або пошкодження майна).

На сьогоднішній день відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві представника ТОВ «АГРОКІМ» так і не внесені, що в свою чергу є грубим порушенням вимог чинного кримінального процесуального законодавства.

В даному випадку, жодних дій по заяві ТОВ «АГРОКІМ» про скоєння кримінального правопорушення не здійснюється по одній єдиній причині - невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з вини посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції, уповноважених на вчинення таких дій.

Тому, з врахуванням всіх вище вказаних обставин, вважає, що дії працівників Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, які полягають у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є такими, що грубо порушують вимоги чинного законодавства України, зокрема ст.214 КПК України.

В судове засідання представник заявника не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання також не з`явився, на виконання ухвали суду надав матеріали перевірки за заявою ТОВ «Агрокім».

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги та матеріали перевірки, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно ст.2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що генеральний директор ТОВ «АГРОКІМ» звернувся до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП у Чернігівській області із заявою від 08 липня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, за фактом умисного знищення посівів кукурудзи, належних Товариству, на орендованих земельних ділянках, кадастрові номери - :02:000:0485, :02:000:0484, розташованих на території Рудівського старостинського округу Прилуцького району Чернігівської області, що підтверджується відповідною заявою, яка була зареєстрована в єдиному обліку №8663 від 08.07.2024.

Відповідно до матеріалів перевірки, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливість у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заява від 08.07.2024 за №8663 підлягає розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Кримінальне провадження, згідно п.10 ч.1 ст.3 КПК України - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

При цьому слідчий суддя враховує, що згідно положення абз.24 п.п.1.1 п.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі - Узагальнення) (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17), зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім того, в абз.22 п.п.1.1 п.1 вказаного Узагальнення зазначається, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви генеральний директор ТОВ «АГРОКІМ» ОСОБА_3 від 08 липня 2024 року щодо вчинення кримінального правопорушення, та під час досудового розслідування зібрати, перевірити та оцінити докази з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження у відповідності до ст.91 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, ст.ст.55, 129 Конституції України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОКІМ» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОКІМ» ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5