печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 про надання доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ). В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та просив задовольнити клопотання в повному обсязі з викладених в ньому підстав. Представник особи у володінні якої знаходяться речі та документи, в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлялись. На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи (інформація). Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000771 від 18.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що окремими управліннями поліції охорони протягом 2022 року укладено низку договорів про закупівлю бронежилетів 4 класу захисту з ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

ІНФОРМАЦІЯ_2 -

договір №190 від 02.06.22 (100 од. на суму 650 040 грн.);

договір№196 від 17.06.22 (100 од. на суму 650 040 грн.).

УПО в Закарпатській області -

договір № 105-Гд від 23.06.22 (10 од. на суму 65004 грн.);

договір№ 257-Гд від 03.11.22 (4 од. на суму 27 600 грн.).

УПО в ІНФОРМАЦІЯ_3 -

договір № 185 від 24.06.2022 (30 од.на суму 195 012 грн.);

договір № 373 від 02.12.22 (20 од. на суму 156 000 грн.).

ІНФОРМАЦІЯ_4 -

договір №3582 від 28.07.2022 (40 од. на суму 207 000 грн.);

договір № 3582/1 від 21.09.2022 (40 од. на суму 312 040 грн.).

УПО в Чернівецькій області -

договір №106/УО/П/2022 від 02.06.22 (40 од. на суму 260 016 грн.);

договір №283/УО/П/2022 від 20.09.22 (40 од. на суму 276 000 грн.).

УПО в Запорізькій області -

договір №1-06 від 28.06.22 (50 од. на суму 650 040 грн.);

договір №2-08 від 30.08.22 (87 од. на суму 709 980 грн.).

УПО в Кіровоградській області -

договір № 4239 від 15.06.22 (80 од. на суму 520 032 грн.).

При проведені закупівель службовими особами ПП « ОСОБА_4 » на підтвердження класу захисту до вказаних УПО надано копію протоколу лабораторних випробувань ПР № 57-В/2022 від 23.05.2022 ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якому зазначено, що виробником пластини є ПП « ОСОБА_4 » (випробування здійснено однієї металевої пластини розміром - 300*250, товщина сталі - 6,6мм, вага - 4,46кг, без маркування).

Крім цього, службовими особами ПП « ОСОБА_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_4 надано протокол випробувань №459/2022 від 19.07.2022 жорстких броньованих елементів (бронепластин) на підтвердження 4-го класу захисту згідно вимог ДСТУ 8782:2018, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі НУОУ), в якому зазначено що виробником бронепластин, відібраних з партії №1 (12 зразків розміром - 245*295, 255*305; товщина сталі - 6,6 мм, 6,8 мм, 5,0 мм, 6,5мм; вага - 3,7 кг, 4,4 кг, 3,6 кг) є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та вони пройшли випробування. При цьому, в наданому до УПО протоколі частково видалено інформацію зазначену у п. 2.1.1, п. 2.1.2, п. 2.1.5, п. 2.1.6, п. 6.1., АДРЕСА_2 щодо зразків, які фактично не витримали випробування.

У 2022 році УПО в областях придбано 681 комплект бронепластин на загальну суму 4 678 724 грн., у тому числі ПДВ 935 744, 08 грн.

Згідно відомостей НУОУ, в протоколі випробувань № 459/2022 від 19.07.2022 зазначено, що зразки № 1, № 2, № 5, № 6 не витримали балістичне випробування та не відповідають 4 класу захисту.

Відповідно до п. 11.2.5. «Правила приймання» ДСТУ 8782:2018, у разі негативних результатів випробувань підлягає бракуванню вся партія.

Предметом договорів є постачання «Засобів індивідуального захисту» за ДК 021:20-5 «Індивідуальне обмундирування». Згідно Державного класифікатора продукції та послуг (ДК 021:2015), який використовується для систематизації та уніфікації описів товарів, робіт та послуг, що закуповуються в рамках державних закупівель зазначено, що до даного ДК відносяться « ОСОБА_5 », «Військові шоломи», «Протигази», «Допоміжне екіпірування» та «Куленепробивний одяг», до якого, у свою чергу, згідно ДК 35815100-1 відносяться «Бронежилети».

Згідно ДСТУ 8782:2018 Засоби індивідуального захисту Бронежилети Класифікація. Загальні технічні умови, у п. 3 Терміни та визначення понять зазначено, а саме, що у відповідності до п. 3.1. Бронежилет - це засіб індивідуального захисту людини у вигляді жилета, який забезпечує захист торса людини від дії холодної та/або вогнепальної зброї, уламків снарядів, мін чи ручних гранат і складається з матеріалів, здатних затримати засіб ураження та розсіяти його енергію.

Відповідно до п. 2.1. укладених договорів зазначено, що товар за своєю якістю повинен відповідати еталонам зразкам. Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», на підставі якого здійснено закупівлі, зразок-еталон це зразок товару, затверджений замовником і призначений для порівняння з ним одиниць товару учасника відбору.

У специфікаціях до договорів укладених між ПП « ОСОБА_4 » та УПО в областях зазначено, що здійснюється постачання чохлів до бронежилетів 4 класу та комплектів стальних бронепластин до бронежилету 4 класу захисту.

Так у п. 9 «Маркування» ДСТУ 8782:2018 зазначено: «кожний бронежилет і кожній захисний елемент повинні мати маркування, яке повинно бути чітким, розбірливим та зберігатися у продовж терміну експлуатування (виконується незмивною фарбою, яка не змінює кольору в умовах експлуатації, а саме: зазначається назва підприємства-виробника, клас захисту елемента, номер партії та номер захисного елемента в партії, умови зберігання тощо) та також всі поставлені бронежилети повинні мати паспорт із зазначеними відповідними даними про захисні елементи (за наявною інформацію захисні пластини не мають маркування).

Також службові особи ПП « ОСОБА_4 » надали до УПО в областях необґрунтовані рахунки, до яких включили суми податку на додану вартість та незаконно отримали кошти у розмірі 935 744, 08 грн.

Таким чином у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), а саме:

документів, які подавались до Департаменту поліції охорони для надання дозволів на здійснення відповідних закупівель, листування, висновків балансової комісії ДПО, а також інші рішення про надання дозволів на проведення відповідних закупівель та обсяги їх фінансування;

документів щодо ціноутворення очікуваної вартості предметів закупівель (аналітичні довідки, рапорти, запити цінових пропозицій, листи від постачальників тощо);

заявок, доповідних записок, рапортів працівників УПО щодо потреби у закупівлі. Рішень уповноваженої особи щодо організації їх проведення, в тому числі рішень щодо проведення закупівель за спрощеною процедурою, а також документи щодо обґрунтування спрощеної процедури закупівлі (листи, службові записки, аналітичні звіти тощо);

наказів про створення робочої групи з питань супроводу закупівель товарів, робіт і послуг у УПО, що діяли у період 2022 року;

протоколів засідань робочої групи з питань супроводу закупівель товарів, робіт і послуг у УПО, також рекомендованих висновків;

листувань уповноваженої особи з учасниками щодо організації та проведення процедур закупівель;

протоколів щодо прийняття рішень уповноваженою особою про укладання договорів з ПП « ОСОБА_4 »;

договорів про поставку товару укладених між УПО та ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із додатками, а саме: специфікаціями, додатковими угодами, видатковими накладними, рахунками фактурами, платіжними дорученнями, протоколами сертифікаційних випробувань, сертифікатами відповідності та інші документи, які мають значення щодо постачання у період 2022 року бронежилетів (бронепластин);

листування УПО з ПП « ОСОБА_4 » щодо виконання умов укладених договорів;

документів щодо бухгалтерського обліку отриманих від ПП « ОСОБА_4 » бронежилетів (бронепластин);

наказів про призначення та функціональних обов`язків уповноважених осіб з проведення процедур закупівель/спрощених закупівель УПО;

наказів про призначення та функціональних обов`язків начальника УПО, який укладав договори з ПП « ОСОБА_4 »;

документів (не менше 10 примірників) з вільними зразками почерку та підпису особи, яка укладала договори з ПП « ОСОБА_4 »;

інших документів, які не ввійшли до зазначено переліку, але безпосередньо пов`язані із здійсненням фінансово - господарських операцій щодо придбання бронежилетів (бронепластин) у ПП « ОСОБА_4 »;

два зразки бронежилетів (бронепластин) згідно видаткової накладної ПП « ОСОБА_4 » № РН-0000610 від 24.06.2022, поставлених на підставі договору № 105-Гд від 23.06.22 (укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ПП « ОСОБА_4 »);

два зразки бронежилетів (бронепластин) згідно видаткової накладної ПП « ОСОБА_4 » № РН-00001132 від 07.11.2022, поставлених на підставі договору № 257-Гд від 03.11.22 (укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ПП « ОСОБА_4 »).

Вилучення зазначених у клопотанні документів надасть можливість органу досудового розслідування здійснити їх огляди, проаналізувати та долучити до матеріалів кримінального провадження в якості доказу обставин, які мають значення у кримінальному провадженні. У зв`язку із чим, на теперішній час в інший спосіб органу досудового розслідування неможливо отримати відомості, щодо постачання до управлінь поліції охорони бронежилетів 4 класу захисту ПП « ОСОБА_4 ». Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання дійшов висновку про необхідність в задоволенні клопотання, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), оскільки такі дані необхідні для ефективного здійснення досудового розслідування. Керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити. Надати дозволу слідчим групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), а саме:

документів, які подавались до Департаменту поліції охорони для надання дозволів на здійснення відповідних закупівель, листування, висновків балансової комісії ДПО, а також інші рішення про надання дозволів на проведення відповідних закупівель та обсяги їх фінансування;

документів щодо ціноутворення очікуваної вартості предметів закупівель (аналітичні довідки, рапорти, запити цінових пропозицій, листи від постачальників тощо);

заявок, доповідних записок, рапортів працівників УПО щодо потреби у закупівлі. Рішень уповноваженої особи щодо організації їх проведення, в тому числі рішень щодо проведення закупівель за спрощеною процедурою, а також документи щодо обґрунтування спрощеної процедури закупівлі (листи, службові записки, аналітичні звіти тощо);

наказів про створення робочої групи з питань супроводу закупівель товарів, робіт і послуг у УПО, що діяли у період 2022 року;

протоколів засідань робочої групи з питань супроводу закупівель товарів, робіт і послуг у УПО, також рекомендованих висновків;

листувань уповноваженої особи з учасниками щодо організації та проведення процедур закупівель;

протоколів щодо прийняття рішень уповноваженою особою про укладання договорів з ПП « ОСОБА_4 »;

договорів про поставку товару укладених між УПО та ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із додатками, а саме: специфікаціями, додатковими угодами, видатковими накладними, рахунками фактурами, платіжними дорученнями, протоколами сертифікаційних випробувань, сертифікатами відповідності та інші документи, які мають значення щодо постачання у період 2022 року бронежилетів (бронепластин);

листування УПО з ПП « ОСОБА_4 » щодо виконання умов укладених договорів;

документів щодо бухгалтерського обліку отриманих від ПП « ОСОБА_4 » бронежилетів (бронепластин);

наказів про призначення та функціональних обов`язків уповноважених осіб з проведення процедур закупівель/спрощених закупівель УПО;

наказів про призначення та функціональних обов`язків начальника УПО, який укладав договори з ПП « ОСОБА_4 »;

документів (не менше 10 примірників) з вільними зразками почерку та підпису особи, яка укладала договори з ПП « ОСОБА_4 »;

інших документів, які не ввійшли до зазначено переліку, але безпосередньо пов`язані із здійсненням фінансово - господарських операцій щодо придбання бронежилетів (бронепластин) у ПП « ОСОБА_4 »;

два зразки бронежилетів (бронепластин) згідно видаткової накладної ПП « ОСОБА_4 » № РН-0000610 від 24.06.2022, поставлених на підставі договору № 105-Гд від 23.06.22 (укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ПП « ОСОБА_4 »);

два зразки бронежилетів (бронепластин) згідно видаткової накладної ПП « ОСОБА_4 » № РН-00001132 від 07.11.2022, поставлених на підставі договору № 257-Гд від 03.11.22 (укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ПП « ОСОБА_4 »).

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити іх оригінали.

Забовязати слідчого/прокурора у кримінальному провадженні № 0000771 від 18.04.2024, після проведення експертизи повернути вилучені оригінали до ІНФОРМАЦІЯ_1 , (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ). У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає. Слідчий суддя ОСОБА_1 Підготовлено в 2 примірниках Прим. 1 - знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 757/27149/24-к Прим.2 - Слідчий ОСОБА_3 Копія: Управління поліції охорони в Закарпатській області Департаменту поліції охорони Національної поліції України Виконавець: ОСОБА_1 18.06.2024