Зіньківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1485/24
Номер провадження 1-кс/530/399/24

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2024 р. м. Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділення поліції №4 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області начальника слідчого відділення ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 від 05.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и в:

Заступник начальника відділення поліції №4 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області начальник слідчого відділення ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Зіньківського районного суду Полтавської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання заступник начальника відділення поліції №4 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області начальник слідчого відділення ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 05.06.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано постанову щодо виділення спеціаліста у кримінальному провадженні №0000023 від 02.08.2024 для моніторингу закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 та дотримання вимог законодавства при укладенні договору №9 про постачання електричної енергії споживачу від 05.02.2021 та додаткових угод до нього.

04.07.2024 отримано довідку (висновок) про результати участі залучених спеціалістів у кримінальному провадженні №0000023 від 02.08.2024.

Установлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №9 про постачання електричної енергії від 05.02.2021 (кількість товару - 1 106 500 кВт*год (пункт 2.5 договору №9) на загальну суму 2 068 579,61 грн.

У послідуючому сторонами укладено 14 додаткових угод (від 11.03.2021 №1; від 12.03.2021 №2; від 16.03.2021 №3; від 28.09.2021 №4; від 28.09.2021 №5; від 29.09.2021 №6; від 19.11.2021 №7; від 19.11.2021 №8; від 19.11.2021 №9; від 19.11.2021 №10; від 19.11.2021 №11; від 13.12.2021 №12; від 14.12.2021 №13; від 14.12.2021 №14) до договору №9, на збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі, при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення, що є порушенням норм п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на момент оголошення закупівлі, із одночасним зменшенням обсягів закупівель.

Внаслідок неправомірного укладання додаткових угод та порушення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», частини 1 статті 526, частини 1 статті 629, частини 2 статті 632 Цивільного кодексу України, частини 1 статті 193 Господарського кодексу України, пунктів 5.4.2; 14.3 договору №9 при укладанні додаткових угод від 11.03.2021 №1; від 12.03.2021 №2; від 16.03.2021 №3; від 28.09.2021 №4; №5; від 29.09.2021 №6; від 19.11.2021 №7; від 19.11.2021 №8; від 19.11.2021 №9; від 19.11.2021 №10; від 19.11.2021 №11; від 13.12.2021 №12; від 14.12.2021 №13; від 14.12.2021 №14 до вказаного Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару та перевищення максимально допустимого ліміту підвищення ціни, Замовником зайво (безпідставно) сплачено кошти в сумі 758 998,15 грн (з ПДВ).

Також в ході досудового розслідування встановлено, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 02.08.2022 за ч.1 ст.367 КК України по факту того, що під час опрацювання інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель встановлено, що на території підпорядкованих Диканській окружній прокуратурі ОТГ, розпорядниками бюджетних коштів у 2020-2021 роках проводилися відкриті торги щодо закупівлі природного газу, електричної енергії, бензину і дизпалива. У подальшому, під час виконання даних договорів, замовниками необґрунтовано збільшувалися ціни за одиницю товару шляхом укладання низки додаткових угод до договорів на постачання природного газу, електричної енергії, закупівлі бензину і дизпалива з відповідними контрагентами при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення, що є порушенням п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». У результаті протиправних дій замовників, останніми недоотримано активів та зайво (надлишково) сплачено кошти під час закупівлі природного газу, електричної енергії, бензину та дизпалива, чим завдано збитків місцевим бюджетам.

Окрім цього встановлено, що в матеріалах вказаного кримінального провадження наявний оригінал довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 та всі документи які надавалися спеціалістами Управління для дослідження закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 05.07.2024 року а також з метою виконання письмових вказівок наданих заступником керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 08.07.2024, постала необхідність отримати завірені належним чином копії наступних документів, а саме:

-довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 та всі документи які надавалися спеціалістами Управління для дослідження закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 а також довідки та постанови про залучення спеціалістів Управління.

На даний час вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

З метою запобігання витоку інформації та можливого повідомлення користувача зазначених абонентських номерів, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий просить розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація.

Вивчивши зміст клопотання і матеріалів в копіях, якими слідчий обґрунтовує доводи цього клопотання, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст. 132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч. 5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Згідно частин 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Пунктом 19 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з цим, у відповідності до вимог ч. 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Під час розгляду клопотання слідчого ОСОБА_3 , слідчий клопотанням довів, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація може слугувати як речовий доказ у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, необхідно отримати тимчасовий доступ.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Заявлене клопотання заступника начальника відділення поліції №4 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області начальника слідчого відділення ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні - задовольнити.

Надати заступнику начальника ВП начальнику СВ ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 та слідчому слідчого відділення відділення поліції №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 право тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , та зобов`язати уповноважених осіб надати інформацію, з можливістю ознайомитись та вилучити у друкованому вигляді завірені належним чином копії наступних документів:

довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 та всі документи які надавалися спеціалістами Управління для дослідження закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 а також довідки та постанови про залучення спеціалістів Управління.

Строк дії даної ухвали становить один місяць з моменту винесення до 17.08.2024.

Копії ухвали вручити особі, що звернулася з клопотанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області ОСОБА_1