У Х В АЛ А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2024 року місто Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника заявника, адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Обслуговуючого кооперативу «Ветеранів», адвоката ОСОБА_4 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0001344 від 15.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4 , подане в інтересах Обслуговуючого кооперативу «Ветеранів» (далі - ОК «Ветеранів»), про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0001344 від 15.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України (далі - КК України).

Клопотання мотивовано тим, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12 серпня 2024 року, справа 760/17545/24 було задоволено клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні 0001344, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та накладено арешт на земельні ділянки:

1. Земельну ділянку 1, 1753 га (кадастровий номер :69:284:0001);

2. Земельну ділянку 2, 4149 га (кадастровий номер :69:284:0002)), що на підставі рішення Київської міської ради народних депутатів від 06.10.1992 № 6 та Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.1996 № 747 надано ОК «ВЕТЕРАНІВ» на праві постійного користування,

3. Об`єкти нерухомості, об`єкти незавершеного будівництва, на матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаних об`єктів нерухомості, із забороною користування, розпорядження та проведення будівельних, земляних та інших робіт на арештованих земельних ділянках.

4. Також прийнято рішення заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на об`єкти нерухомого майна, а саме: земельну ділянку площею 1,1753 га (кадастровий номер :69:284:0001); земельну ділянку площею 2,4149 га (кадастровий номер :69:284:0002), об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, що розташовані на вказаних земельних ділянках та за адресою АДРЕСА_1 .

Вважає, що арешт майна був накладений необґрунтовано, а також що на час звернення до суду з клопотанням відпала потреба у арешті майна.

Станом на дату подання клопотання про скасування арешту досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється 3 роки 4 місяця, що є безумовним свідченням порушенням розумного строку досудового розслідування.

Вказав, що починаючи з 15.05.2021 року у межах кримінального провадження не було повідомлено про підозру жодній особі, достовірно вбачається що твердження прокурора про існування фактів нібито вчинення кримінальних правопорушень, є нічим іншим як припущенням.

Арештовані земельні ділянки були набуті у власність (постійне користування) у спосіб та порядок встановлений діючим законодавством України, а саме на підставі рішення Київської міської ради народних депутатів від 06.10.1992 № 6 та Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.1996 № 747.

Відповідно до статті 79 Земельного кодексу України визначено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Таким чином за своїми фізичними властивостями земельна ділянка не може бути переміщена, прихована, а тому не має жодних ризиків щодо втрати речового доказу, крім цього відсутні будь-які перешкоди у встановлені істини у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні представник власника майна - адвокат ОСОБА_4 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання. Просив долучити до матеріалів клопотання витяг з ЄРДР, висновок експертів, графічні зображення до даної експертизи, запит до держкомзему Київської міської державної адміністрації, звернення залізниці до Київської міської цивільної адміністрації щодо незаконного створення гаражів, відповідь держардбудконтролю, рішення Київської міської ради, уточнена постанова про призначення комплексної судової експертизи, постанова про визнання речовим доказом земельних ділянок. Вказав, що в цьому кримінальному провадженні повідомлення про підозру нікому не пред`явлено, цивільний позов не заявлено, але здійснюються заходи для встановлення підстав представництва держави в суді.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Частинами першою, четвертою статті 41 Конституції України закріплено право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з частиною першою статті 16 КПК України обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється на підставі вмотивованого судового рішення.

В силу п. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно до п.2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Частиною першою статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до частини першої статті 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до частини другої статті 173 КПК України визначено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати, серед іншого, правову підставу для арешту майна та можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України).

З метою збереження речових доказів, як визначено частиною третьою статті 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, а саме, речовими доказами.

Відповідно до частини 5 статті 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за ціною, вищою чи нижчою за ринкову вартість, і знала або повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій з ознак, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

Згідно з частиною десятою статті 170 КПК арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Виходячи з аналізу норм ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано за умови доведення хоча б однієї з двох обставин, а саме - якщо в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно положень статті 1-ї Першого протоколу до Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У відповідності до усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень, володіння майном повинно бути законним ( рішення у справі "Ятрідіс проти Греції"). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (рішення у справі "Антріш проти Франції", "Кушоглу проти Болгарії "). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001344 від 15.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 07.10.2022 задоволено клопотання прокурора та накладено арешт на майно, в тому числі на земельні ділянки 1,1753 га (кадастровий номер :69:284:0001), земельну ділянку 2,4149 га (кадастровий номер :69:284:0002), які на підставі рішення Київської міської ради народних депутатів від 06.10.992 №6 та розпорядження Київської міської адміністрації від 17.05.1996 №747 надані ОК «ВЕТЕРАНІВ» на праві постійного користування, та об`єкти незавершеного будівництва, розташовані на цих земельних ділянках, матеріали, обладнання, що були використанні та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаних об`єктів нерухомості, із забороною користування, розпорядження та проведення будівельних, земляних та інших робіт на арештованих земельних ділянках та скасувати заборону особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь - які зміни, що стосується арештованих земельних ділянок та нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Козелецька, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших ресурсів.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 14.02.2024, скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 07.10.2022.

12 серпня 2024 рокуухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва повторно накладено арешт на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 : земельну ділянку площею 1,1753 га (кадастровий номер :69:284:0001); земельну ділянку площею 2,4149 га (кадастровий номер :69:284:0002), що на підставі рішення Київської міської ради народних депутатів від 06.10.1992 № 6 та розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.1996 № 747 надано ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ «ВЕТЕРАНІВ» ЕДРПОУ 23494766 на праві постійного користування, об`єкти нерухомості, об`єкти незавершеного будівництва, на матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаних об`єктів нерухомості, із забороною користування, розпорядження та проведення будівельних, земляних та інших робіт на арештованих земельних ділянках.

Цією ж ухвалою заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на об`єкти нерухомого майна, а саме: земельну ділянку площею 1,1753 га (кадастровий номер :69:284:0001); земельну ділянку площею 2,4149 га (кадастровий номер :69:284:0002), об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, що розташовані на вказаних земельних ділянках та за адресою АДРЕСА_1 .

Слідчим суддею, в судовому засіданні встановлено, що жодній особі у даному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Диспозицією ч. 1 ст. 197-1 КК України передбачено покарання за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Разом із тим, до клопотання представником власника майна долучено рішення Київської міської ради народних депутатів від 06.10.1992 № 6 та Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.1996 № 747 на підставі яких дані земельні ділянки знаходяться у постійному користуванні Обслуговуючого кооперативу «ВЕТЕРАНІВ» ЕДРПОУ 23494766.

Доказів скасування рішення Київської міської ради народних депутатів від 06.10.1992 № 6 та Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.1996 № 747 чи вчинення будь-яких інший дій з боку Київської міської державної адміністрації прокурором в судовому засіданні не надано.

Санкцією ч. 1 ст. 197-1 КК України передбачено покарання за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику - у виді штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до двох років.

Кримінальним проступком, у відповідності до ч. 2 ст. 12 КК України є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Пунктом 1 частини 1 статті 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Тобто, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме з 15.05.2021 до дати розгляду в судовому засіданні даного клопотання, минули строки притягнення до кримінальної відповідальності, визначені ст. 49 КК України.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання представника Обслуговуючого кооперативу «Ветеранів», адвоката ОСОБА_4 щодо скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 12 серпня 2024 рокупідлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 170-174, 309, 376 слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Обслуговуючого кооперативу «Ветеранів», адвоката ОСОБА_4 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0001344 від 15.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 12 серпня 2024 року у справі № 760/17545/24, а саме: на земельні ділянки за адресою АДРЕСА_1 : земельну ділянку площею 1,1753 га (кадастровий номер :69:284:0001); земельну ділянку площею 2,4149 га (кадастровий номер :69:284:0002), що на підставі рішення Київської міської ради народних депутатів від 06.10.1992 № 6 та розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.1996 № 747 надано ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ «ВЕТЕРАНІВ» () на праві постійного користування, об`єкти нерухомості, об`єкти незавершеного будівництва, на матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаних об`єктів нерухомості, із забороною користування, розпорядження та проведення будівельних, земляних та інших робіт на арештованих земельних ділянках.

Скасувати заборону державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на об`єкти нерухомого майна, а саме: земельну ділянку площею 1,1753 га (кадастровий номер :69:284:0001); земельну ділянку площею 2,4149 га (кадастровий номер :69:284:0002), об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, що розташовані на вказаних земельних ділянках та за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата та час проголошення повного тексту ухвали - 18.10.2024 о 16-30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1