Справа № 331/6647/23
Провадження № 1-кс/331/614/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжі клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Ліозно, Вітебської області, Республіка Білорусь, громадянки України, яка тимчасово офіційно не працевлаштована, заміжня, зареєстрована і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою щодо якої, згідно статті 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старший лейтенант юстиції ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що громадянка України ОСОБА_6 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, не пізніше 26 липня 2022 року, з метою сприяння й підтримки дій/рішень держави-агресора та окупаційної адміністрації на тимчасово окупованій території Запорізької області, з власної ініціативи зайняла посаду голови т.зв. «виборчої комісії Запорізької області» - незаконний орган влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, що пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та в подальшому, в період часу з 08 серпня 2022 року до 23 вересня 2022 року, перебуваючи у місті Мелітополі Запорізької області, яке з 26 лютого 2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, за попередньою змовою із т.зв. головою окупаційної адміністарції держави-агресора на території Запорізької області «Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 , керівниками місцевих окупаційних адміністрацій держави-агресора: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора, безпосередньо очолила «виборчу комісію» та розпочала вживати організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Органом досудового розслідування встановлено достатню кількість доказів для повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведення незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.протоколами допитів свідків ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , які показали, що ОСОБА_6 пішла на співпрацю з окупаційною владою, зайняла посаду голови «избирательной комиссии Запорожской области», що знаходилась в палаці культури ім. Шевченка м. Мелітополь та яка брала участь в організації та безпосередньому проведенні незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації в період 23-27 вересня 2022 року;

2.протоколами оглядів пропагандистських проросійських веб-сайтів та Telegram-каналів, у яких містяться відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади т.зв. «председатель избирательной комиссии Запорожской области», щодо її участі в організації та проведенні на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, а також графічні зображення, на яких зображено особу жіночої статі, яка візуально схожа на громадянку України ОСОБА_6 , яка безпосередньо бере участь в організації та проведенні т.зв. «Избирательная комиссия Запорожской области» незаконного референдуму, який проходив в період 23-27 вересня 2022 року;

3.висновком експерта № СЕ-19/108-23/18223-ФП від 30 листопада 2023 року, яким вказано, що на графічних зображеннях у вигляді фотографій та відеозаписів, які зафіксовані в протоколах оглядів та на графічному зображенні у вигляді фотографії з особової картки громадянки України ОСОБА_6 зображена одна і та сама особа, що дає підстави вважати, що на даних графічних зображеннях, що опубліковані на пропагандистських проросійських веб-сайтів та Telegram-каналів виступає ОСОБА_6 , яка займає посаду т.зв. «председатель избирательной комиссии Запорожской области» та яка взяла участь в організації та проведенні на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, що проходив в період 23-27 вересня 2022 року;

4.матеріалами НСРД, в яких містяться відомості щодо зайняття ОСОБА_6 посади в незаконному органі влади - т.зв. «председатель избирательной комиссии Запорожской области», а також щодо її участі в організації та проведенні на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, що проходив в період 23-27 вересня 2022 року;

5.іншими матеріалами кримінального провадження.

23 вересня 2022 року начальником 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майором юстиції ОСОБА_14 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_15 , у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24 вересня 2022 року, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст.ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру, шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора повідомлення про підозру. ОСОБА_6 також було викликано до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 01 жовтня 2022 року та 02 жовтня 2022 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі у процесуальних діях, в якості підозрюваної.

Окрім цього, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - у газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 207 ( НОМЕР_1 ) від 27 вересня 2022 року. У цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Таким чином, 27 вересня 2022 року, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру у кримінальному провадженні № 0001365 від 29.07.2022 року та викликана встановленим порядком на 01 жовтня 2022 року та 02 жовтня 2022 на 14 год. 00 хв. як підозрювана для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явилась та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Окрім того, 08 листопада 2022 року копія письмового повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, також вручена захиснику ОСОБА_6 , якого призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_6 зареєстрована та фактично проживає на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_1 , яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року, починаючи з 25 лютого 2022 року, є тимчасово окупованою територією України, де і переховується від органу досудового розслідування та з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

На підставі зазначених вище обставин, 09 листопада 2022 року органом досудового розслідування оголошено державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Івано-Франківській області.

09 листопада 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6

11 січня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено.

11 січня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6

22 лютого 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено.

22 лютого 2023 року матеріали кримінального провадження № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження за № 0000334 від 22 лютого 2023 року.

22 лютого 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6

11 березня 2024 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено.

Окрім того, слідчий зазначає у клопотанні, що 14 березня 2024 року ОСОБА_6 повторно була викликана встановленим порядком на 18 березня 2024 року, 19 березня 2024 року та 20 березня 2024 року на 10 год. 00 хв. для участі у слідчих та процесуальних діях у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року, проте за викликом дотепер не з`явилась та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що на даний момент підозрювана досі ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме у місті Мелітополі Запорізької області, та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

У клопотанні також зазначено, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 21 березня 2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

Слідчий вказує, що доцільність обрання відносно підозрюваної ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, у розумінні статті 12 КК України, санкцією якої передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана, при обранні іншого більш м`якого запобіжного заходу, може здійснити наступні дії:

?переховуватися від органу досудового розслідування, оскільки ОСОБА_6 вчинила тяжкий злочин та належним чином повідомлена про підозру, у зв`язку з чим, існує ризик, що підозрювана, з метою уникнення кримінальної відповідальності, може переховуватися від органів досудового розслідування та суду у даному кримінальному провадженні. Крім того, підозрювана фактично перебуває у м. Мелітополь Запорізької області, територія якого на даний час тимчасово окупована збройними силам Російської Федерації, а через наявність сухопутного сполучення між Мелітопольським районом та анексованою територією АР Крим має безперешкодну можливість, з метою переховування від органу досудового розслідування, виїхати на територію Російської Федерації;

?знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення: орган досудового розслідування у зв`язку з окупацією збройними силам Російської Федерації території Мелітопольського району не має змоги встановити та дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, яке їй інкриміновано, а також, враховуючи той факт, що підозрювана фактично перебуває на окупованій російськими військами території, де фактично і знаходяться всі речові докази та документи щодо проведення незаконного референдуму;

?незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні: у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 її участі в організації та проведенні незаконного референдуму у період 23-27 вересня 2022 року, дії відносно свідків та їх родичів, які залишилися на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області, в тому числі і за допомогою представників військової комендатури та військовими Російської Федерації і місцевої окупаційної адміністрації, з якими підозрювана має тісні зв`язки, займаючи посаду «председатель избирательной комиссии Запорожской области» в незаконному органі влади, що розташований в м. Мелітополь;

?перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином: на даний момент встановлено, що ОСОБА_6 має сталі та міцні зв`язки із представниками окупаційної адміністрації держави-агресора Мелітопольського району Запорізької області, адже призначена на посаду «председатель избирательной комиссии Запорожской области» в незаконному органі влади, що розташований в м. Мелітополь, а тому на даний момент є обґрунтовані підстави вважати, що з метою уникнення кримінальної відповідальності вона буде повідомляти представникам окупаційної влади про хід досудового розслідування та докази, отримані в ході проведення досудового розслідування, отже таким чином перешкоджатиме притягненню до кримінальної відповідальності;

?вчинити інше кримінальне правопорушення: оскільки ОСОБА_6 має сталі та міцні зв`язки із представниками окупаційної адміністрації Мелітопольського району Запорізької області, адже призначена на посаду «председатель избирательной комиссии Запорожской области» в незаконному органі влади, а також враховуючи, що вказаний злочин підозрювана почала вчиняти ще більше року тому, то вказані незаконні дії останньої мають триваючий характер і, як наслідок, можуть призвести до вчинення інших кримінальних правопорушень, з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Таким чином, вказані ризики, на думку слідчого, є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру застави.

У клопотанні також вказано, що при вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень статті 178 КПК України враховуються судом при обранні запобіжного заходу:

?ОСОБА_6 обґрунтовано повідомлена про підозру у вчиненні тяжкого злочину, яка підтверджується відповідними доказами, зібраними під час досудового розслідування у відповідності до вимог статті 84 КПК України;

?вік та стан здоров`я підозрюваної дозволяє та не перешкоджає їй перебувати у слідчому ізоляторі;

?підозрювана має міцні та сталі зв`язки із представниками окупаційної адміністрації Мелітопольського району Запорізької області, адже призначена на посаду в незаконному органі влади т.зв. «председатель избирательной комиссии Запорожской области».

На теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме у місті Мелітополі Запорізької області, де не пізніше 26 липня 2022 року, з власної ініціативи зайняла посаду голови т.зв. «виборчої комісії Запорізької області» - незаконний орган влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, що пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та в подальшому, в період часу з 08 серпня 2022 року до 23 вересня 2022 року, перебуваючи у місті Мелітополі Запорізької області, яке з 26 лютого 2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, за попередньою змовою із т.зв. головою окупаційної адміністарції держави-агресора на території Запорізької області «Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 , керівниками місцевих окупаційних адміністрацій держави-агресора: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами, безпосередньо очолила «виборчу комісію» та розпочала вживати організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних слідчий підсумовує, що підозрювана ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території міста Мелітополя Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу, та просить клопотання задовольнити, обрати відносно підозрюваної ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та строку дії такої ухвали, та покласти контроль за виконанням даної ухвали на співробітників Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваної ОСОБА_6 , посилаючись на положення частини 6 статті 193 КПК України. Прокурор також зазначив, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 21 березня 2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

Захисник підозрюваної ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 , який діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 003-280000790 від 22 лютого 2023 року (а.с.67-68), заперечує проти задоволення клопотання слідчого щодо обрання відносно підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.7-8).

23 вересня 2022 року начальником 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майором юстиції ОСОБА_14 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_15 , у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.38-44).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для участі у слідчих діях, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території Запорізької області, а саме у місті Мелітополі Запорізької області, 24 вересня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 01 жовтня 2022 року та 02 жовтня 2022 року (а.с.50-51).

Аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 01 жовтня 2022 року та 02 жовтня 2022 року були опубліковані у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 207 ( НОМЕР_1 ) від 27 вересня 2022 року. У вказаному номері газети «Урядовий кур`єр» також було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.47-49, 52-53).

08 листопада 2022 року начальником 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майором юстиції ОСОБА_14 винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні № 0001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.54).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_6 , було залучено захисника адвоката ОСОБА_16 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-0003795 від 08 листопада 2022 року (а.с.55-56).

Того ж дня, 08 листопада 2022 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено її захиснику адвокату ОСОБА_16 (а.с.45-46).

Враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_14 від 09 листопада 2022 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу протидії кіберзлочинам в Запорізькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України (а.с.28-32).

В той же день, 09 листопада 2022 року постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_14 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_15 , досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, було зупинено, на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6 (а.с.58-62).

Постановою слідчої 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_17 від 11 січня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено (а.с.25-29).

Постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_14 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_18 , від 11 січня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6 (а.с.30-34).

Постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_14 від 22 лютого 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001365 від 29 липня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено (а.с.35-37).

Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 від 22 лютого 2023 року із матеріалів кримінального провадження № 0001365 від 29 липня 2022 року виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування відносно громадянки ОСОБА_6 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України. Виділені матеріали досудового розслідування 22 лютого 2023 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000334 (а.с.7-8, 12-15).

Постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , від 22 лютого 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, було зупинено, на підставі п. 2) ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваної ОСОБА_6 (а.с.16-19).

Постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 від 11 березня 2024 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено (а.с.9-11).

11 березня 2024 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_5 винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.65-66).

З метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_6 , відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, було залучено захисника адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 003-280000790 від 11 березня 2024 року (а.с.67-68).

Окрім цього, 14 березня 2024 року ОСОБА_6 була повторно викликана до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 18 березня 2024 року, 19 березня 2024 року та 20 березня 2024 року, шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик останньої (а.с.69, 70-71).

Повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 18 березня 2024 року, 19 березня 2024 року, 20 березня 2024 року також були опубліковані і у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 54 ( НОМЕР_2 ) від 14 березня 2024 року (а.с.69, 72, 73-75).

Відповідно до матеріалів досудового розслідування та листа начальника Мелітопольського районного відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_19 від 11.03.2024 року та матеріалів досудового розслідування, громадянка України ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Мелітополі Запорізької області. У листі також зазначено, що ОСОБА_6 не здійснила жодного в`їзду на підконтрольну українській владі територію шляхом перетину кордону України (а.с.63).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 21 березня 2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.138-142).

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З огляду на те, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває у місті Мелітополі Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада Російської Федерації, а також враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 оголошена у розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без її участі.

Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваної ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з вимогами ст. ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв`язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.

Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, вчиненого в умовах воєнного стану, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі за який за законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрювана може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.

Також доведений ризик знищення, приховування та спотворення речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки з причини окупації збройними силами Російської Федерації території міста Мелітополя Запорізької області та в цілому Мелітопольського району Запорізької області, орган досудового розслідування позбавлений можливості встановити і дослідити усі речові докази та документи щодо проведення незаконного референдуму, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, яке їй інкриміновано.

Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , її участі в організації та проведенні незаконного референдуму у період 23-27 вересня 2022 року, та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів і знайомих, які перебувають на території міста Мелітополя Запорізької області та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, у зв`язку з чим підозрювана може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомі обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування, погрози фізичного насильства і викрадення.

Також стороною обвинувачення доведено, що підозрювана ОСОБА_6 , яка має сталі та міцні зв`язки із представниками окупаційної адміністрації держави-агресора Мелітопольського району Запорізької області, адже підозрювана призначена на посаду «председатель избирательной комиссии Запорожской области» в незаконному органі влади, що розташований в місті Мелітополі Запорізької області, а тому на даний момент є обґрунтовані підстави вважати, що з метою уникнення кримінальної відповідальності вона буде повідомляти представникам окупаційної влади про хід досудового розслідування та докази, отримані в ході проведення досудового розслідування, що свідчить про наявність ризику перешкоджання кримінальному провадженню.

Разом з тим, також доведений ризик можливого вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, добровільно погодилася на співпрацю із представниками окупаційної влади та за їх підтримки добровільно зайняла посаду «председателя избирательной комиссии Запорожской области» в незаконному органі влади, а також враховуючи, що вказаний злочин підозрювана почала вчиняти ще більше року тому, то вказані незаконні дії останньої мають триваючий характер і, як наслідок, можуть призвести до вчинення інших кримінальних правопорушень.

З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики, передбачені п.п. 1), 2), 3), 4), 5) ч. 1 ст. 177 КПК України, є підставою для обрання відносно підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваною ОСОБА_6 процесуальних обов`язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваної від слідства та суду, знищення, приховування та спотворення речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідків, перешкоджання кримінальному провадженню та вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_6 є доведеним і обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, на підставі частини 6 статті 193 КПК України, строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176-178, 183, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000334, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.

Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки її до місця кримінального провадження, забезпечити її доставку до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Копію ухвали вручити підозрюваній, її захиснику, слідчому та прокурору.

Ухвала підлягає негайному виконанню, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання законної сили, але не зупиняє її виконання.

Вступна та резолютивна частина ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 25 березня 2024 року.

Повний текст ухвали проголошено 25 березня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1