Справа №127/6841/24
Провадження №1-кс/127/3043/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Томашпільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Процесуальний керівник у кримінальному провадженні прокурор Томашпільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000435 від 15.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у засобах масової інформації, містяться повідомлення щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 у бюджетній сфері пов`язаної з нецільовим використанням коштів місцевого бюджету в умовах воєнного стану.

Згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачається, що протягом 2023-2022 років ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено ряд договорів з суб`єктами господарювання, яким посадові особи вказаного Департаменту під час проведення тендерних закупівель постійно надають перевагу.

Предметом таких договорів є проведення ремонтних робіт, благоустрою тощо на території Вінницького району.

Крім того, згідно рапорту про виявлення кримінального правопорушення, що надійшов від співробітників ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачається наступне, що за наявними даними, з метою розтрати та привласнення бюджетних коштів до проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт внесено заздалегідь завищені показники кошторисної вартості вищенаведених будівельних матеріалів та обладнання. Зокрема, відпускні ціни обладнання та окремих будівельних матеріалів штучно завищують шляхом проведення фіктивних безтоварних операцій з використанням транзитних суб`єктів господарювання. Так, за попередніми даними, кошторисну вартість матеріалів та обладнання відповідно до ресурсних відомостей за вказаними об`єктами завищено на суму понад 4 млн. грн., з метою подальшої легалізації та привласнення.

Таким чином, з метою досягнення завдань кримінального провадження, які передбачені ст. 2 КПК України, з метою захисту інтерес осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів та вилучення їх копій, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

?договори з усіма наявними додатками та додаткові угоди;

?акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), платіжні доручення, підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих робіт;

?проектно-кошторисна документація по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

?проекти виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

?локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, договірні ціни, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

?загальні журнали робіт;

?відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

?накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання будівельних (ремонтних) робіт на об`єктах;

?договори на здійснення технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду (за наявності) або накази про призначення відповідальних осіб на здійснення технічного нагляду;

?договори ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при виконанні робіт;

?договори оренди техніки, яка використовувалась під час виконання робіт або документи щодо наявності у підрядних організацій власної техніки, машин, обладнання, інструменту, тощо;

?сертифікати якості (паспорти, експертні звіти, тощо) на будівельні матеріали, обладнання, конструкції, які використовувались під час виконання робіт;

?повідомлення органи виконавчої влади щодо початку виконання робіт (за наявності);

?все наявне листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та підрядними організаціями щодо виконання робіт по укладених договорах;

?договори та додатки, додаткові угоди з субпідрядними організаціями (у разі, якщо такі залучались до проведення робіт) та до них акти форми КБ-2в та довідки КБ-3, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсівдо наступних договорів :

1.Договір №475 від 29.11.2023 (Капітальний ремонт дороги та тротуару по вул. А. Шептицького (від вул. Сабарівське шосе до ПК7 +50) в АДРЕСА_1 (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (коригування 2) (додаткові роботи).

2.Договір №438 від 25.10.2023 (Капітальний ремонт дороги та тротуару по вул. Трамвайна (від вул. Академіка Заболотного до вул. Агатангела Кримського) та ділянки дороги по вул. Агатангела Кримського (від перехрестя вул. Трамвайна до буд. № 77 по вул. Лялі Ратушної) в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь);

3.Договір № 429 від 20.10.2023 «Капітальний ремонт дороги з розширенням по вул. Костянтина Василенка та вул. Пирогова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»;

4.Договір №407 від 27.09.2023 Інші завершальні роботи.

5.Договір №406 від 22.09.2023 Капітальний ремонт елементів благоустрою на зупинці громадського транспорту «вул. Данила Галицького» по вул. Хмельницьке шосе в напрямку до центру м. Вінниці

6.Договір №392 від 15.09.2023 Капітальний ремонт дороги по вул. Леоніда Глібова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

7.Договір №309 від 02.08.2023 Капітальний ремонт тротуару та паркувальної зони по АДРЕСА_1 (Класифікатор ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

8.Договір №284 від 13.07.2023 Капітальний ремонт елементів благоустрою на площі Тараса Шевченка в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015: 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)

9.Договір №251 від 28.06.2023 (Капітальний ремонт паркувальної зони на площі Шкільна в м. Вінниці)

10.Договір №246 від 26.06.2023 (Капітальний ремонт ділянки тротуару по вул. Ольги Кобилянської (від буд. №20-Б до буд. АДРЕСА_1 )

11.Договір №205 від 05.06.2023 (Капітальний ремонт елементів благоустрою на зупинці громадського транспорту "вул. Чумацька" по вул. Чумацька в напрямку від центру м. Вінниця)

12.Договір №207 від 05.06.2023 (Капітальний ремонт елементів благоустрою на зупинці громадського транспорту "площа Василя Стуса" по вул. Хмельницьке шосе в напрямку від центру м. Вінниця)

13.Договір №200 від 01.06.2023 (Капітальний ремонт тротуару по вул. Покровська (від буд. №39 по вул. Покровська до вул. Немирівське шосе) в с. Вінницькі Хутори Вінницької міської територіальної громади)

14.Договір №193 від 23.05.2023 (Капітальний ремонт тротуару по вул. Стеценка парна та непарна сторона (від вул. Замостянська до вул. Героїв Нацгвардії) в м. Вінниці)

15.Договір №161 від 08.05.2023 (Капітальний ремонт тротуару по вул. Незалежності (від вул. Дачна до вул. Немирівське шосе) в с. Вінницькі Хутори Вінницької міської територіальної громади)

16.Договір №128 від 29.03.2023 (Капітальний ремонт паркувальної зони по

АДРЕСА_1 .Договір №87 від 27.02.2023 (Капітальний ремонт дороги та тротуару по вул. А. Шептицького (від вул. Сабарівське шосе до ПК7+50) в м. Вінниці)

18.Договір №285 від 03.10.2022 (Капітальний ремонт дороги та тротуару по вул. Я. Шепеля (від вул. Я. Гальчевського до вул.Д. Нечая) в м. Вінниці (додаткові роботи)

19.Договір №247 від 13.09.2022 Капітальний ремонт елементів благоустрою на території земельної ділянки (кадастровий номер :01:001:0007) по АДРЕСА_1 (Класифікатор ДК 021:2015: 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи).

20.Договір №213 від 16.08.2022 Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. П. Запорожця (між вул. Некрасова та територією СК « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») у м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015: Класифікатор ДК 021:2015: 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи).

21.Договір №40 від 14.02.2022 (Капітальний ремонт дороги та тротуару по вул. Я. Шепеля (від вул. Я. Гальчевського до вул.Д. Нечая) в м. Вінниці).

Аналізом веб сайту ЄДИНИЙ ВЕБ-ПОРТАЛ ВИКОРИСТАННЯ ПУБЛІЧНИХ КОШТІВ встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 за вищевказаними договорами проведено розрахунки в повному обсязі.

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у кримінальному провадженні та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до інформації яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою ознайомлення та вилучення завірених копій вказаних документів, які самі по собі або у сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженню та прийняття рішення законного та неупередженого рішення, доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначеної інформації, іншим способом довести неможливо. Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій, проведення ряду експертиз та встановлення усього кола осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення,тому прокурор просила клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав та просив задовольнити.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що прокурор повторно звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, яке уже було предметом розгляду у ІНФОРМАЦІЯ_6 , належним чином не обґрунтував доцільність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Томашпільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 - відмовити.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя