490/1107/24 19.02.2024
н/п 1-кс/490/731/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1107/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб СВ ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СВ ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги вказано, що незважаючи на подану ОСОБА_4 до ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області заяву від 07.02.2024 р. про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.15 ч.1 ст.115 КК України, органом досудового розслідування відповідні відомості до ЄРДР не внесені.

Посилаючись на викладене, скаржник просить зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області за повідомленням ОСОБА_4 від 07.02.2024 року, яке зареєстровано за номером ЄО №2214 та вчинити дії, результатом яких буде внесення в ЄРДР відомостей про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.15, ч.1 ст.115 КК України та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_4 та її представник адвокат ОСОБА_3 у судове засідання 19.02.2024 р. не з`явились, від останнього надійшла заява про розгляд скарги без участі їх участі.

Слідчий у судове засідання не з`явився, що згідно до вимог ч.3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги. Матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_4 на вимогу слідчого судді вдруге до суду не надано.

Вивчивши доводи скарги, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

07.02.2024 р. до ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява ОСОБА_4 в якій повідомлено про те, що ОСОБА_5 погрожував вбивством заявнику ОСОБА_4 та її адвокату ОСОБА_3 , сприйняті як таке, що реально здійснюється. У зв`язку із викладеним просили про внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримінальне правопорушення.

Відомості про внесення до ЄРДР обставин, викладених у заяві про погрозу вбивством, відсутні.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1,2,4ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.5ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Таким чином, КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину в діях конкретної особи.

Нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин, викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

Заява ОСОБА_4 від 07.02.2024 р., про те, що ОСОБА_5 погрожував вбивством заявнику ОСОБА_4 та її адвокату ОСОБА_3 , що були сприйняті як такі, що можуть бути здійснені реально, відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, оскільки містить виклад обставин, які вказують на ймовірне вчинення погрози вбивством або замаху на вбивство, що може свідчити про наявність складу злочинів передбачених ст.15, ч.1 ст.115, ст.129 КК України, і за такого відсутні підстави для невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 07.02.2024 р.

Враховуючи, що в заяві ОСОБА_4 від 07.02.2024 р. викладені обставини, які можуть свідчити про ймовірне вчинення кримінального правопорушення, а уповноваженими особами ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області не надано доказів по те, що відомості за даними обставинами вже внесені до ЄРДР або є підстави для відмови у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР, за такого скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Відомості щодо наявності складу кримінального правопорушення підлягають перевірці, що має здійснюватись у формі проведення досудового розслідування лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

З урахуванням наведеного, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб СВ ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві ОСОБА_4 від 07.02.2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1