Справа № 274/502/24
Провадження № 1-кс/0274/150/24
"29" лютого 2024 р. м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
18.01.2024 ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, у якій з урахуванням уточнених вимог (а.с.47-49) просить:
- визнати неправомірними дії посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяв про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, незаконними у зумисному формальному їх розгляді дільничним, а не слідчим поліції, що суперечить чинному законодавству України;
- зобов`язати посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області внести у повному обсязі всі зазначені відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до її заяв про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, та провести повний та всебічний розгляд її заяв у відповідності з КПК України.
Обставини, на які посилається особа, яка подала клопотання
Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що 15.01.2024 вона подала до Бердичівського РВП ГУНП України в Житомирській області заяви про вчинення відносно неї декількома особами кримінального правопорушення з корисливих мотивів, у тому числі, корупційного посадовою особою, а також одна із заяв при вчинення злочину, пов`язана із адміністративним правопорушенням аморального проступку педагогів.
15.01.2024 вказані заяви про скоєння злочину були прийняті та зареєстровані помічником чергового ОСОБА_4 , про що їй надано талони-повідомлення єдиного обліку про кримінальні правопорушення за № 804 від 15.01.2024 та № 805 від 15.01.2024.
16.01.2024 вона дізналася, що її заяви до ЄРДР не були внесені, а оперативний черговий поліції крім талонів, не надав їй інші відомості, повідомив звернутися повторно 17.01.2024, на що також отримала аналогічну відповідь. 18.01.2024 у телефонному режимі їй стало відомо, що її заяви керівництвом поліції були направлені на додатковий розгляд дільничним ОСОБА_5 .
Вважає, що Бердичівським РВП ГУНП України в Житомирській області, інформація по її заявам не внесена до ЄРДР зумисне покриваючи винних осіб, що доводить попередні звернення про злочини, які розглядалися протягом місяця не слідчим, а дільничним, у якого інші посадові обов`язки, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України при проведенні перевірки її заяв про вчинення кримінального правопорушення, що є доказом неправомірних дій керівництва поліції.
Процедура, позиції учасників провадження
Заявниця у судовому засіданні скаргу підтримала.
Уповноважена особа Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області у судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином, будь-яких заяв з приводу скарги не надходило.
На адресу суду з Бердичівського РВП надійшли матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , зареєстровані в ІТС ІПНП (ЄО) за № 804 від 15.01.2024 та № 805 від 15.01.2024.
Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.
Кримінальне процесуальне законодавство
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Встановлено, що 15.01.2024 ОСОБА_3 звернулася до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області із заявами, в яких просила:
- протягом 24 годин зареєструвати заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР: ст.ст. 384, 364 КК України, надати витяг з ЄРДР; притягнути до кримінальної відповідальності старшого інспектора ОСОБА_7 ;
- протягом 24 годин зареєструвати заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР: ст.384 КК України; визнати аморальним проступок викладачів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на підставі ст.41 КЗпП України;
Вказані заяви від 15.01.2024 зареєстровані в журналі ЄО за № 804 від 15.01.2024 та № 805 від 15.01.2024.
З матеріалів ЄО за № 804 від 15.01.2024 та № 805 від 15.01.2024 за заявами ОСОБА_3 вбачається, що відомості до ЄРДР не внесено та передано на розгляд в порядку КУпАП та ЗУ «Про звернення громадян».
Згідно повідомлень заступника начальника Бердичівського РВП Ярослава ОНИЩУКА від 26.01.2024, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки із її заяв вбачаються цивільно-правові відносини, вирішення яких відноситься до компетенції суду.
Проте, зі змісту заяв ОСОБА_11 про вчинення кримінальних правопорушень від 15.01.2024 вбачається, що означені заяви містять достатній виклад фактичних обставин, що можуть свідчити про наявність ознак певних складів кримінальних правопорушень, оскільки у заявах вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Тому зазначені заяви можна вважати належною правовою підставою для вжиття уповноваженої особою Бердичівського РВП дій, передбачених ст. 214 КПК.
За правилами частини 1 статті 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.
Слідчий суддя зазначає, що для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР заявник у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення має вказати конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення. Ці обставини можуть бути неповними, але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння, як кримінальні правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).
Оскільки уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 15.01.2024, зареєстрованими в журналі ЄО за № 804 від 15.01.2024 та № 805 від 15.01.2024.
Отже, скарга ОСОБА_3 , в частині невнесення відомостей до ЄРДР за її заявами від 15.01.2024 про вчинення кримінальних правопорушень підлягає задоволенню.
Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.
Щодо визнання неправомірними дій посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та вимоги провести повний і всебічний розгляд її заяв про злочин, слідчий суддя зазначає наступне.
Стаття 307 КПК України не наділяє правом слідчого суддю за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в цій частині, скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 15.01.2024, зареєстрованими в журналі ЄО 15.01.2024 за № 804 та № 805.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1