Справа № 699/1124/24
Номер провадження 1-кс/699/246/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2024 рокум.Корсунь-Шевченківський

Суд Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,прокурора ОСОБА_3 , розглянувши матеріали клопотання про арешт майна, яке надійшло від начальника Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження №0000024 від 09.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

в с т а н о в и в:

10.07.2024 р., до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшло вищевказане клопотання. Згідно матеріалів клопотання, СВ Відділення поліції №1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 09.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Корсунь-Шевченківської міської ради №74-88 від 06.08.2020 «Про погодження ФОП ОСОБА_4 місця розташування тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по вул.Шевченка (біля Швейної фабрики) в м. Корсуні-Шевченківському» погоджено ФОП ОСОБА_4 місце розташування тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності орієнтовною площею 30 м2 на землях міської ради по вул. Шевченка.

На підстав вказаного рішення, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП

ОСОБА_4 03.11.2020 укладено договір №255/05-02 про встановлення особистого сервітуту.

Відповідно до вказаного договору сервітут строком на 5 років встановлюється відносно земельної ділянки площею 30 м2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (біля швейної фабрики), на якій буде розміщуватись тимчасова споруда для провадження підприємницької діяльності, за що передбачена річна плата у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Необхідно зазначити, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказаний договір про встановлення сервітуту не зареєстрований.

В подальшому, 22.12.2022 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225) за фізичною особою ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нежитлове приміщення А-1 загальною площею 17,6 м2 за адресою: АДРЕСА_1 .

В якості документів, поданих для державної реєстрації речового права на нежитлове приміщення, в Державному реєстрі зазначено довідку ПП «Динамічний інвестиційний проект» б/н від 08.08.2018 та договір про встановлення сервітуту №255/05-02 від 03.11.2020.

Відповідно до довідки ПП «Динамічний інвестиційний проект» від 08,08.2018 остання видана про те, що нежитлова будівля розташована по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_4 має загальну площу 17, 6 м2 та не відноситься до самочинного будівництва.

В свою чергу, рішенням виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради

№6 від 13.01.2023 «Про присвоєння об`єкту нерухомого майна (нежитлова будівля) загальною площею 17.6 м2, що належить гр. ОСОБА_4 на праві власності, адреси: АДРЕСА_1 » присвоєно об`єкту нерухомого майна (нежитлова будівля) загальною площею 17,6 м2, що належить гр. ОСОБА_4 на праві власності, адреси: АДРЕСА_1 та дозволено спеціалізованій організації проводити оформлення технічних документів на об`єкт нерухомого майна.

Після цього, рііпенням Корсунь-Шевченківської міської ради №42-44/VII від 28.02.2023 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Шевченка 36-В площею 0,0035 га в оренду ФОГ1 ОСОБА_4 » надано дозвіл ФОП ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1 площею 0,0035 га в оренду терміном на 30 років.

Рішенням Корсунь-Шевченківської міської ради №46-27/VIII від 11.05.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди ФОП ОСОБА_4 площею 0,0035 га, яка розташована по АДРЕСА_1 » затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди ФОП ОСОБА_4 площею 0,0035 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі,яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:012:0023.

Цим же рішенням вирішено передати ФОП ОСОБА_4 земельну ділянку у користування на умовах оренди терміном на 15 років, площею 0,0035 га,для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:012:0023.

В подальшому, на підставі рішення Корсунь-Шевченківської міської ради №46-27/VIII від 11.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Орендодавець) та ФОП ОСОБА_4 (Орендар) 25.05.2023 укладено договір оренди землі.

Необхідно зазначити, що прийняття вищевказаних рішень Корсунь-Шевченківської міської ради та укладення зазначеного договору оренди відбулось без проведення земельних торгів.

В подальшому, рішенням Корсунь-Шевченківської міської ради №62-32/VIII від 01.12.2023 «Про продаж земельної ділянки комунальної власності гр. ОСОБА_4 по

АДРЕСА_1 площею 0,0035 га» надано дозвіл на продаж земельної ділянки комунальної власності гр. ОСОБА_4 загальною площею 0,0035 га з кадастровим номером №:04:012:0023 цільове призначення 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1 .

В свою чергу, рішенням Корсунь-Шевченківської міської ради №67-2/VIII від 06.02.2024затверджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що знаходиться в користуванні на умовах оренди у гр. ОСОБА_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0035 га,кадастровий номер :04:012:0023 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі від 06.12.2023, згідно якого оціночна вартість земельної ділянки становить 16 538,00 грн. з розрахунку 472,51 грн. за 1 м2.

Також, вказаним рішенням вирішено провести продаж гр. ОСОБА_4 вищезазначеної земельної ділянки за ціною 16 538,00 грн.

На виконання вказаних рішень 27.02.2024 між Корсунь-Шевченківською міською радою в особі секретаря міської ради ОСОБА_5 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки.

Відповідно до н. 1.1 вказаного договору продавець передає за плату, а покупець приймає у власність і оплачує земельну ділянку площею 0,0035 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ,кадастровий номер :04:012:0023, цільове призначення земельної ділянки - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Згідно п. 2.1 договору ціна продажу земельної ділянки за цим договором становить 16 538,00 грн.Зазначений договір 27.02.2024 посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_6 ,

зареєстровано в реєстрі за №423.

На підставі вказаного договору купівлі-продажу 27.02.2024 на земельну ділянку №:04:012:0023 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності за ОСОБА_4 , реєстраційний

номер об`єкта нерухомого майна 225.

В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення та земельної ділянки від 27.05.2024 ОСОБА_4 продав земельну ділянку загальною площею 0,0035 га з кадастровим номером №:04:012:0023 цільове призначення 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225) та нежитлове приміщення загальною площею 17,6 м2 по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225) ОСОБА_7 за 346 020,00 грн., з яких вартість земельної ділянки становить 89 516, 00 грн.Зазначений договір 27.05.2024 посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_6 ,зареєстровано в реєстрі за №1240.

На підставі вказаного договору купівлі-продажу 27.05.2024 на земельну ділянку №:04:012:0023 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності за ОСОБА_7 (номер відомостей про речове право 55190894).

Продаж земельної ділянки №:04:012:0023 відбувся, за думкою сторони обвинувачення, із порушенням вимог чинного земельного та містобудівного законодавства у зв`язку із зловживанням своїм службовим становищем посадовими особами Корсунь-Шевченківської міської ради виходячи , так як вказана процедура відбувалась з порушенням ст.28, ч.3 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 2.1 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 , ст. 99,134 ЗК України, ст.401-402,376,331,182 ЦК України.

Сторона обвинувачення вважає, що оскільки нежитлове приміщення А-1, площею 17,6 м2, збудоване на земельній ділянці, що не була належним чином відведена для цієї мети, з урахуванням положень ч. 2 ст. 376 ЦК України право власності у ОСОБА_4 на вказаний об`єкт нерухомості не виникло, як наслідок, - не могло бути реалізовано, як підстава викупу

земельної ділянки на неконкурентних засадах.

В своєму клопотанні сторона обвинувачення вказала, чому, на її думку,і рішення Корсунь - Шевченківської міської ради від 01.12.2023 № 62-32/VI1I «Про продаж земельної ділянки комунальної власності гр. ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 площею 0,0035 га» було винесено незаконно.

Оскільки зазначена земельна ділянка, за думкою сторони обвинувачення, є об`єктом кримінально протиправних дій,прокурором винесено постанову про визнання речовим доказом земельну ділянку :04:012:0023 за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів кримінально провадження встановлено, що земельна ділянка :04:012:0023 за адресою: АДРЕСА_1 є об`єктом кримінально протиправних дій та набута, за позицією сторони обвинувачення, кримінально протиправним шляхом.

Обставини кримінального провадження свідчать про факти того, що з метою попередження перешкоджання кримінальному провадженню, шляхом будь-яких дій на земельній ділянці, яка має статус речового доказу у даному кримінальному провадженні доцільним одночасно з накладенням арешту на речовий доказ, встановити заборону на розпорядження з метою недопущення її відчуження третім особам, що буде свідчити про перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні та запобігання спробам відчужити об`єкт кримінально-протиправних дій.

Доказом того, що такі дії можуть та будуть вчинятися є те, що ОСОБА_4 вже продав земельну ділянку ОСОБА_7 після того як процесуальний прокурор звертався із запитом до Корсунь-Шевченківської міської ради в межах кримінального провадження, чим фактично повідомив міську раду про факт внесення відомостей до Сдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин необхідно взято до уваги факт захисту державних інтересів та унеможливлення подальшого припинення незаконних дій групи осіб, в тому числі посадових осіб Корсунь-Шевченківської міської ради та ОСОБА_4 , які причетні до її заволодіння у незаконний спосіб.

Таким чином, відповідно до клопотання, арешт майна викликаний необхідністю забезпечення збереження речових доказів, та відшкодування шкоди, завданої внаслідок вачинення кримінального правопорушення, а саме повернення вказаної земельної ділянки Корсунь-Шевченківській міській раді.

Установлено, що неправомірні дії були спрямовані саме на заволодіння земельною

ділянкою, право власності на яку набуто в результаті вчинення ряду кримінальних правопорушень, в тому числі яке є майном, що було об`єктом кримінально протиправного правопорушення. Метою накладення арешту сторона обвинувачення зазначила збереження земельної ділянки як речового доказу для подальшої її передачі у власність Корсунь-Шевченківського міської ради, можливої спеціальної конфіскації майна, що є предметом злочину.

У клопотанні прокурор просив накласти арешт на вищевказан у земельну ділянку та розглянути клопотання без участі власника майна у відповідності до ч.2 ст. 172 КПК України.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Власник майна у відповідності до ст. 172 ч.2 КПК України до судового засідання не викликався.

У судовому засіданні були вивчені наступні докази:

- копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.11)

- постанова про призначення групи прокурорів ( а.с.12-13)

- постанова про визначення земельної ділянки, що є предметом клопотання, речовим доказом ( а.с.14)

- витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно ( а.с.15-18)

- рішення Корсунь-Шевченківської міської ради від 06.08.2020 р. № 74-88 ( а.с.19)

- договір про встановлення особистого сервітуту від 03.11.2020 р. ( а.с.20)

- довідка ( а.с.21)

- рішення виконкому Корсунь-Шевченківської міської ради від 13.01.2023 р. ( а.с.22)

- рішення Корсунь-Шевченківської міської ради від 28.02.2023 р. № 43-44/VIII ( а.с.23)

- рішення Корсунь-Шевченківської міської ради від 11.03.2023 р. № 46-27/VIII ( а.с.24)

- договір оренди від 25.05.2023 р. ( а.с.25-28)

- рішення Корсунь-Шевченківської міської ради від 01.12.2023 р. № 62-32/VIII ( а.с.29)

- договір купівлі-продажу земельної ділянки ( а.с.30-34)

- рішення Корсунь-Шевченківської міської ради від 06.02.2024 р. № 67-2/VIII ( а.с.35-36)

- договір купівлі-продажу нежитлового приміщення та земельної ділянки ( а.с.37-41)

Дослідивши вищевказані докази в судовому засіданні, суд встановив, що

-Розгляд матеріалів клопотання показав, що стороною обвинувачення не було надано достатніх доказів, що підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України є обґрунтованою ( так як рішення Корсунь-Шевченківської міської ради , на які посилається сторона обвинувачення, прийняті колегіальним органом, в своєму клопотанні сторона обвинувачення неодноразово посилається на порушення земельного та містобудівного законодавства, що приводить суд до висновку про те, що в даному випадку може бути наявний цивільно-правовий спір і як наслідок можливость цивільної відповідальності).

У відповідності до ст. 132 ч.3 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається якщо слідчий, прокурор не доведе що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження…

Вислухав думку сторін та вивчивши документи, надані сторонами, суд дійшов висновку про те, що сторона обвинувачення не довела існування обґрунтованої підозри у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України, а тому в застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження необхідно відмовити

На цих підставах, суд дійшов висновку про те, що вказане клопотання не підлягає задоволенню. На підставі ст. 132,170-173,169 КПК України, суд

УХВАЛИВ :

1 В клопотанні про арешт майна, яке надійшло від начальника Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження №0000024 від 09.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - відмовити.

2. Надати копію ухвали слідчому, процесуальному прокурору для відома..

Ухвала підлягає оскарженню протягом 5 днів з моменту оголошення ухвали. Апеляційна скарга направляється до Черкаського апеляційного суду.

Слідчий суддяОСОБА_1