233 № 233/1374/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2024 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому скаргу представника потерпілої, адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Бахмутського РВП ГУПН в Донецькій області про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання,

встановив:

06.03.2024 року до слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга представника потерпілої, адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Бахмутського РВП ГУПН в Донецькій області про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання.

Ухвалою суду від 06 березня 2024 року відкрито провадження у справі та скаргу призначено до судового розгляду з викликом учасників судового процесу.

Учасники судового провадження у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, заяв та клопотань про перенесення та відкладення розгляду скарги не надали.

Слідчий суддя, вивчивши і дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку про підстави для її повернення скаржнику, з роз`ясненням права на звернення до належного суду в силу наступних підстав.

Так, відповідно до ст.ст. 22, 26 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених КПК України .

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України , міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України ( ст. 1 КПК України ).

Згідно із ст. 55 Конституції України , кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України , кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно до вимог п.18 ст.3 КПК України , слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України .

Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед якого і право оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду. Зі змісту положень норм статтей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №223-558/0/4-13 від 05 квітня 2013 року).

Частиною 2 ст.304 КПК України, визначено, що скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Так, із вивчених у судовому засіданні матеріалів скарги вбачається, що представник потерпілої, адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , 15 листопада 2023 року звернулась до Бахмутського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області про ознайомлення з матеріалами провадження.

Відповідно до Положення про Відділення поліції Бахмуського районного відділу поліції Головного Управління Національної Поліції в Донецькій області, затвердженого наказом Головного Управління Національної Поліції, згідно із законодавством України здійснює повноваження Національної Поліції України на території обслуговування до якого входять Бахмутська міська об`єднана територіальна громада.

Відповідно до розпорядження від 22.10.2022 року № 61 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Артемівського міськрайонного суду Донецької області на Дружківський міський суд Донецької області.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга представника потерпілої, адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 подана без дотримання правил підсудності, встановлених ст.218 КПК України, остільки при прийнятті скарги до провадження та при перевірці зазначених особою обставин у судовому засіданні, встановлено, що адвокат ОСОБА_3 звернулася із заявою до Бахмутського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, тобто до органу досудового розслідування за місцем вчинення кримінального правопорушення, згідно до матеріалів, і тому розгляд скарги не може бути віднесено до територіальної юрисдикції Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області та має бути така поданою до Дружківського міського суду Донецької області, за підсудністю.

Згідно з приписами ч.1 ст.409 КПК України та п.6 ч.2 ст.412 КПК України, порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Відтак, скарга представника потерпілої, адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 підлягає поверненню, згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України з одночасним роз`ясненням її права звернення з такою до Дружківського міського суду Донецької області.

Керуючись ст.ст.218, 303, 304, 369-372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Скаргу представника потерпілої, адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Бахмутського РВП ГУПН в Донецькій області про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання повернути скаржнику, як таку, що не підлягає розгляду в Костянтинівському міськрайонному судді Донецької області, на підставі ч.2 п.2 ст.304 КПК України.

Роз`яснити, представнику потерпілої, адвокату ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , що повернення скарги не позбавляє її права повторного звернення до слідчого судді Дружківського міського суду Донецької області, в порядку, передбаченому ст.218 КПК України (місце проведення досудового розслідування), відповідно до ч.7 ст.304 КПК України (строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, її повернення або відмова відкриття провадження).

Копію ухвали суду надіслати для відому учасникам справи.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя