Справа № 127/4632/24
Провадження № 1-кс/127/2014/24
У Х В А Л А

Іменем України

05 березня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого дізнавача СД відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач СД відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що сектором дізнання відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 03.01.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого за ч.1 ст. 254 КК України, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак 29.02.2024 представник управління ОСОБА_5 звернувся до суду із запереченнями на клопотання, в якому зазначив, що заперечує щодо вилучення оригіналів документів, проте не заперечує щодо надання дозволу на вилучення копій вказаних документів.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, сектором дізнання відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 03.01.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого за ч.1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:002:0001, на території м. Вінниці, використовується не за цільовим призначенням, що можливо спричинило втрату родючості ґрунтів, виведення земель із сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару та порушення структури ґрунту.

18.01.2023 т.в.о. начальника СД ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 проведення досудового розслідування доручено групі дізнавачів, старшим групи визначено старшого дізнавача сектору дізнання вказаного підрозділу старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

В ході досудового розслідування було встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:002:0001, віднесена до земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства, тоді як згідно Державного земельного кадастру України більша частина земельної ділянки знаходиться під водним об`єктом.

В ході розслідування встановлено, що розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №156 від 11.02.2005 громадянину ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , надано дозвіл на розробку технічної документації по відведенню земельної ділянки, передбаченої для відведення у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та ведення особистого селянського господарства на території Лука-Мелешківської сільської ради. Тому, між замовником ОСОБА_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір №2534 від 09.11.2005 на розробку проекту землеустрою.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №44 від 17.01.2006 «Про викладення розпорядження №156 від 11.02.2005 у новій редакції», надано дозвіл ОСОБА_7 на розробку технічної документації по відведенню земельної ділянки загальною площею 1,0191 га, в тому числі земельної ділянки площею 0,1200 га - для ведення садівництва та земельної ділянки площею 0,8991 га - для ведення особистого селянського господарства, з послідуючою передачею у власність, за рахунок земель державної власності не переданих у власність чи користування (землі запасу) на території ІНФОРМАЦІЯ_5 , за межами населеного пункту.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_4 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_7 для садівництва та ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель, які не надані у власність або користування ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери :01:002:0001 - для ведення особистого селянського господарства та :01:002:0002 - для ведення садівництва.

Підставою для надання у власність вищевказаних земельної ділянки стало розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №278 від 24.02.2006.

У проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_7 для садівництва та ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, які не надані у власність або користування ІНФОРМАЦІЯ_6 , виготовлений ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2005 році, наявний висновок ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.05.2005 за № 3140 ПВ.

Згідно даного висновку, розташування земельної ділянки у відношенні до навколишньої території - з північної сторони протікає струмок «Безіменний».

Однією із умов погодження висновку було передбачення встановлення ПЗС струмка «Безіменного» та використання її згідно вимог ст. 88, 89 Водного Кодексу України.

Інформація щодо наявності на земельній ділянці водних об`єктів -відсутня. Наразі, згідно Державного земельного кадастру України, більша частина земельної ділянки під водним об`єктом та межі прибережної-захисної смуги - відсутні.

Створення на річках та в їхніх басейнах штучних водойм та водопідпірних споруд, що впливають на природний стік поверхневих і стан підземних вод, допускається лише з дозволу місцевих рад (ст. 82 Водного кодексу).

Такий дозвіл повинен погоджуватися з обласними, Київською, Севастопольською міськими держадміністраціями, органом виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .

У зв`язку з цим, окружною прокуратурою направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо надання відповідного дозволу на створення водного об`єкту та ІНФОРМАЦІЯ_11 про надання інформації щодо струмка «Безіменний», який протікає на вищезазначеній земельній ділянці та суміжній із нею з кадастровим номером :03:134:0002.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 , земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0001 знаходяться за межами Лука-Мелешківської територіальної громади та відповідно до Постанови Верховної Ради України від 13.05.2015 №401-VIII «Про зміну і встановлення меж міста Вінниця і Вінницького району Вінницької області», Додатку «Плану зовнішньої межі Вінниці Вінницької області» перейшла до ІНФОРМАЦІЯ_12 .

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_11 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0001 розташована частина водного об`єкта (приблизно половина площі ставка). Інша частина водойми знаходиться на землях лісогосподарського призначення на земельній ділянці з кадастровим номером :03:134:0002. Водний об`єкт розташований на струмку без назви (р. Лісова), лівій притоці річки Південний Буг.

На виконання п. 5 Рішення РНБО України від 15.04.2021, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 від 29.07.2021 №575, ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 здійснювали узагальнення зібраних районними комісіями з інвентаризації матеріалів (водних об`єктів: річок, ставків, водосховищ), які надавали їм територіальні громади.

ІНФОРМАЦІЯ_16 до інвентаризаційної відомості площинних водних об`єктів включено ставок, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0001, площею 0,8991 га.

Паспорт вищевказаного водного об`єкта не розроблявся, звернень від водокористування до розгляду чи погоджень іншої документації стосовно його користування, а також проектів землеустрою до ІНФОРМАЦІЯ_14 на розгляд не надходило.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000001 від 03.01.2024, оперативною інформацією, яка підтверджується рапортом про виявлення ознак кримінального правопорушення від 03.01.2024, листом ІНФОРМАЦІЯ_11 №1009/03 від 04.07.2023, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_17 від 17.01.2006, висновком ІНФОРМАЦІЯ_18 №04-144, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_17 №278 від 24.02.2006, довідкою виданою ІНФОРМАЦІЯ_19 №07-514 від 06.03.2006.

Як зазначено дізнавачем у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до інформації про цільове призначення земельних ділянок, інвентаризаційних справ, технічної та проектної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), копії матеріалів проведення перевірки та копії складання адміністративних матеріалів до власників земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0001, :03:134:0002, :01:002:0002.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу дізнавачу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Що стосується вилучення оригіналів документів, то в цій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів клопотання дізнавача не містить.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача задовольнити частково.

Надати дозвіл групі дізнавачів сектору дізнання відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до інформації про цільове призначення земельних ділянок, інвентаризаційних справ, технічної та проектної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), копій матеріалів проведення перевірки та копій адміністративних матеріалів (якщо такі складалися) до власників земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0001, :03:134:0002, :01:002:0002, з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя