490/5389/24 02.07.2024
н/п 1-кс/490/2619/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/5389/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу директора КП «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Директор КП «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги вказано, що незважаючи на подану 18.06.2024 р. представником КП «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_5 заяву про вчинення кримінального правопорушення у вигляді підпалу контейнера для збору твердих побутових відходів за адресою АДРЕСА_1 , який на праві повного господарського відання відповідно до Розпорядження управління комунальної власності Миколаївської міської ради №341р від 25.05.2023 року належав КП «Миколаївкомунтранс», органом досудового розслідування відповідні відомості до ЄРДР не внесені. У відповіді органу досудового роозлсдіування вказувалось на неможливість встановити невідомих осіб, котрі пошкодили майно, відсутність суспільної небезпеки через малозначність діяння та розгляд поданої заяви в рамках звернення громадян відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Посилаючись на те, що станом на дату подання скарги в порядку ст.303 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате, скаржник просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою представника КП «Миколаївкомунтранс» від 18 червня 2024 року та розпочати досудове слідство.

Представник КП «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд скарги без її участі.

Представник органу досудового розслідування ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області у судове засідання не з`явився.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено з матеріалів скарги, 18.06.2024 р. КП «Миколаївкомунтранс», в особі представника КП «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_5 звернулось до ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення у вигляді знищення шляхом підпалу контейнера для збору твердих побутових відходів за адресою АДРЕСА_1 , який на праві повного господарського відання відповідно до Розпорядження управління комунальної власності Миколаївської міської ради №341р від 25.05.2023 року належав КП «Миколаївкомунтранс». В результаті вищевказаних дій КП «Миколаївкомунтранс» було завдано збитків на суму 7 284,00 грн., вартістю контейнера для збору ТПВ, яка міститься в додатку до розпорядження управління комунального майна Миколаївської міської ради №341р від 25.05.2023 року. На підставі вищевикладеного, заявник просив орган досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно відповіді за підписом начальника ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 від 19.06.2024 р., вказану заяву було розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян», та під час перевірки встановлено, що формально в діях невідомої особи, котрий здійснив пошкодження контейнера для твердих побутових відходів, містяться ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.194 КК України (умисне знищення або пошкодження майна) однак згідно, однак згідно ч.2 ст.11 КК України не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння передбаченого КК України, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі. У ході проведення перевірки встановити та притягнути до відповідальності невідому особу на момент прийняття рішення не надалось можливим.

Відомості до ЄРДР внесені не були.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затверджене наказом Генеральної прокуратури України №298 від 30.06.2020).

Згідно п. 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

При розгляді скарги на бездіяльність слідчого з приводу невнесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя має перевірити чи містить заява (повідомлення) достатні відомості про кримінальне правопорушення та чи можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення, що буде достатньою гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

З наданих до суду матеріалів встановлено, що 18.06.2024 р. КП «Миколаївкомунтранс», в особі представника КП «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_5 звернулось до ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення у вигляді знищення шляхом підпалу контейнера для збору твердих побутових відходів за адресою АДРЕСА_1 , який на праві повного господарського відання відповідно до Розпорядження управління комунальної власності Миколаївської міської ради №341р від 25.05.2023 року належав КП «Миколаївкомунтранс». В результаті вищевказаних дій КП «Миколаївкомунтранс» було завдано збитків на суму 7 284,00 грн., вартістю контейнера для збору ТПВ, яка міститься в додатку до розпорядження управління комунального майна Миколаївської міської ради №341р від 25.05.2023 року. На підставі вищевикладеного, заявник просив орган досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно відповіді за підписом начальника ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 від 19.06.2024 р., вказану заяву було розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян», та під час перевірки встановлено, що формально в діях невідомої особи, котрий здійснив пошкодження контейнера для твердих побутових відходів, містяться ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.194 КК України (умисне знищення або пошкодження майна) однак згідно, однак згідно ч.2 ст.11 КК України не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння передбаченого КК України, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі. У ході проведення перевірки встановити та притягнути до відповідальності невідому особу на момент прийняття рішення не надалось можливим.

Тобто, відомості, викладені у заяві, органом досудового розслідування до ЄРДР внесені не були.

Зі змісту дослідженої слідчим суддею заяви вбачається, що в ній наведені обставини, що можуть свідчити про вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень.

Таким чином, у поданій заяві наведена інформація про подію, яка може бути предметом кримінально-правової оцінки, тобто є мінімально достатньою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку їх перевірки під час досудового розслідування.

Враховуючи, що зміст заяви представника КП «Миколаївкомунтранс» ОСОБА_5 від 18.06.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення у вигляді підпалу контейнера для збору твердих побутових відходів за адресою АДРЕСА_1 , містить достатній обсяг належних відомостей для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України, а відомості щодо наявності складу кримінального правопорушення підлягають перевірці, що має здійснюватись у формі проведення досудового розслідування лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України , слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві представника КП «Миколаївкомунтранс» від 18.06.2024 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1