Справа № 592/7683/24
Провадження № 1-кс/592/3222/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Сумського районного управління поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 10.05.2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність службових осіб Сумського районного управління поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 10.05.2024 року. Скаргу обґрунтовує тим, що 10.05.2024 року ним була подана заява з повідомленням про злочин за статтями 172, 175 КК України щодо головного бухгалтера Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області у зв`язку з фактами порушення трудового законодавства та не виплатою заробітною плати, які були встановлені рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 по справі №480/6771/23, яке 29.04.2024 року набрало законної сили. Однак в порушення статті 214 КПК уповноважена особа Сумському РУП ГУНП в Сумській області не внесла відповідні відомості до ЄРДР протягом 24 годин з дня одержання повідомлення про злочин. Заява про злочин була обґрунтована наступним. З 04.05.2022 року він - начальник відділу правового забезпечення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області проходить службу у добровольчому військовому формуванні Сумської територіальної громади. Відповідно до наказу першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області №69-к від 17.05.2022 року він був увільнений з 04.05.2022 року від виконання посадових обов`язків зі збереженням заробітної плати на час виконання громадських обов`язків згідно контракту добровольця тероборони. Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області від 23.02.2023 року №63-к був скасований наказ №69-к від 17.05.2022 року на підставі довідки №39 від 15.02.2023 року командира батальону ДФТГ №5 у зв`язку з реорганізацією 3 батальйону та переведенням його до 5 батальйону ДФТГ СМР. За результатами перерахунку, розмір середньої заробітної плати, що зберігається за ним на час увільнення зменшився майже втричі: з 998,86грн. на день до 340,91грн. на день. Фактично до перерахунку він отримував близько 17 тис.грн. на місяць, після проведення перерахунку він отримував 5,8 тис.грн. (суми утриманими податками і зборами). Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 року по справі №480/6771/23, залишеним в силі постановою ДААС від 29.04.2024, яке набрало законної сили, було вирішено визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області щодо зміни з 28.01.2023 розрахункового періоду обчислення розміру середнього заробітку начальнику відділу правового забезпечення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області ОСОБА_3 та зобов`язано провести перерахунок виходячи з розміру середнього заробітку, визначеного на момент його увільнення 04.05.2022 року на підставі ч.1 ст.119 КЗпП з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою. За таких обставин, внаслідок незаконних дій щодо зменшення середнього заробітку, який зберігається за ним в порядку статті 119 КЗпП з 998,86трн. до 340,91грн., щомісяця з лютого 2023 року і до цього часу, він щомісяця недоотримує заробітну плату в розмірі понад 11 тисяч гривень. Зазначена обставина підтверджена судовим рішенням свідчить про грубе порушення законодавства про працю щодо особи, яка виконує функції добровольця територіальної оборони в межах військового стану. Вважаю, що в діях начальника управління економіки, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області ОСОБА_4 наявний склад злочину передбачений статтями 172 та 175 КК України. Просить суд зобов`язати відповідальну особу Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину головним бухгалтером Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області ОСОБА_4 передбаченого ч.1 статті 172 КК, ч.1 статті 175 КК, який полягає в незаконному проведенні перерахунку з 28.01.2023 року середньої заробітної плати, яка зберігається за добровольцем ДФТГ №5 ОСОБА_3 в порядку статті 119 КЗпП у бік зменшення, недоплати заробітної плати ОСОБА_3 за період з лютого 2023 по травень 2024; зобов`язати відповідальну особу Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства.

ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі та просить суд її задовольнити.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

10.05.2024 року до Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Сумській області звернувся ОСОБА_3 із заявою щодо повідомлення про правопорушення (злочин) в порядку статті 214 КПК України.

В заяві з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення були викладені обставини про вчинення кримынальних правопорушень за статтями 172, 175 КК України головним бухгалтера Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області у зв`язку з фактами порушення трудового законодавства та не виплатою заробітною плати, які були встановлені рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 по справі №480/6771/23, яке 29.04.2024 року набрало законної сили.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В поданій заяві до Сумського РУП ОСОБА_3 викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З врахуванням обставин, викладених в заяви (повідомлення) ОСОБА_3 , перевірка за повідомленням ОСОБА_3 повинна проводитися в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, службовою особою Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, допущена бездіяльність шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) від 10.05.2024 року про кримінальне правопорушення та не розпочато досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого або іншу уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 10.05.2024 року, розпочати досудове розслідування та протягом 24 годин з моменту реєстрації таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1