1Справа № 335/2604/24 1-кс/335/982/2024
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 204 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
06.03.2024 року заявник звернулась до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно прохальної частини просила: визнати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування Орджонікідзевського відділення поліції Вознесенівського ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення посадовими особами Запорізької міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 (172 КК України) 1960 року) КК України, суть яких викладено в заяві громадян. Зобов`язати Орджонікідзевське відділення поліції Вознесенівського ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до про кримінальне правопорушення, наведені у її заяві від 12.02.2024 року та розпочати досудове розслідування за викладеними фактами.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як слідує з матеріалів скарги, 12.02.2024 за Вих. № 12022024 заявник звернулася до керівника ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про кримінальне правопорушення, згідно з якою 14.02.2024 року її заяву зареєстровано за вх. 1083 від 14.02.2024 року.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей в ЄРДР.
Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».
Згідно ч. 7 ст. 115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Так, у даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача/прокурора розпочався з наступного дня після дня коли відомості про злочин мали бути внесені до ЄРДР 16 лютого 2024 року, а отже, завершився 26 лютого 2024 року. Крім того, у своїй скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення цього строку.
Відповідно до п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Та обставина, що станом на 06.03.2024 року заявник не володіє інформаціє щодо невнесення відомостей до ЄРДР за своєю заявою і вона вимушена звернутися до суду, значення не має, оскільки бездіяльність щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР розпочалася з 16.02.2024 року
Враховуючи те, що строк звернення в суд з даною скаргою минув, клопотання про поновлення строку не заявлено, вважаю, що скаргу слід повернути заявникові, що не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення
Слідчий суддя ОСОБА_1