02.04.2024
Справа № 331/1941/24
Провадження № 1-кс/331/648/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області молодшого лейтенанта ОСОБА_5 , погоджене із прокурором, групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 18.03.2024 за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

Слідчий звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 18.03.2024 за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

1. Короткий зміст клопотання.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, громадянин України ОСОБА_7 не пізніше 27.06.2022 року, перебуваючи на території Плодородненської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка з 26.02.2022 та на час складання повідомлення про підозру є тимчасово окупованою рф територією України, маючи проросійські погляди, діючи умисно, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої зф рф, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників зф рф та окупаційної адміністрації т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района Запорожской области» та добровільно зайняв посаду «заместителя главы Плодородненской сельской администрации Мелитопольского района Запорожской области» (яка в подальшому, а саме 07.09.2022 зареєстрована в «Едином государственном реестре юридических лиц» з повним найменуванням «Администрация Плодородненского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области»), яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в тому числі: загальна організація роботи та управління цією окупаційною адміністрацією, її структурними підрозділами, винесення та затвердження рішень, владних розпоряджень від імені адміністрації, обов`язкових для виконання, призначення на посади та звільнення з посад, розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації, тощо.

Так, продовжуючи свій злочинний умисел, з метою кар`єрного зростання, у невстановлений органом досудового розслідування час, але не пізніше 06.10.2023 року громадянин України ОСОБА_7 обійняв посаду «исполняющего обязанности главы Администрации Плодородненского сельського поселения Мелитопольского района Запорожской области», яка передбачає реалізацію адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій в межах незаконно створеного окупаційного органу влади на тимчасово окупованих територіях Плодородненскої сільської об`єднаної територіальної громади, в тому числі й керівництво її структурними підрозділами та розпорядження майном окупаційної адміністрації держави агресора.

Враховуючи викладене, 14.03.2024 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а 16.03.2024 керуючись ст. 40, 42, 110, 276-278 КПК України, громадянина України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- допитами свідків, із числа місцевих мешканців окупованої частини території Запорізької області, які підтвердили факт здійснення ОСОБА_7 функцій пов`язаних із організацією діяльності т.зв. «Администрации Плодородненского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области»;

- протоколом огляду інформації, що міститься у відкритих джерелах, яким зафіксовано діяльність ОСОБА_7 на посаді яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади «Администрации Плодородненского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области»;

- іншими матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.

З метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 20.03.2024, 21.03.2024 та 22.03.2024 для отримання письмового повідомлення про підозру та участі в проведенні слідчих (розшукових) діях в якості підозрюваного, опубліковані на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик». Також в щоденному виданні центральних органів влади газеті «Урядовий кур`єр» 16.03.2024 опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 20.03.2024, 21.03.2024 та 22.03.2024 для отримання письмового повідомлення про підозру та участі в проведенні слідчих (розшукових) діях в якості підозрюваного.

У подальшому 18.03.2024 матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_7 виділені в окреме провадження №0000443 за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

19.03.2024 слідчим відділом направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю «24» вересня 2009 року № 2049, контактний телефон: НОМЕР_1 , якій 20.03.2024 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 .

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Плодородне, Мелітопольського р-н, Запорізької обл., маючи сухопутне сполучення з іншими містами тимчасово окупованої території Запорізької області та анексованої АР Крим, що унеможливлює його явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

З метою виклику ОСОБА_7 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваного на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України та повістки про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 20, 21, 22 березня 2024 року. А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від 16.03.2024 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 20, 21, 22 березня 2024 року.

Проте, на даний час ОСОБА_7 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути підозрюваного ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

2. Позиції учасників провадження

У судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 зазначила, що наразі зв`язку із підозрюваним немає, тому вважати, що він обізнаний про досудове розслідування проти нього неможливо. Тому вважала, що проведення досудового розслідування за відсутності особи буде порушенням її прав та без дотримання справедливої процедури, зокрема можливості надати пояснення щодо обставин кримінального правопорушення. Звернула увагу слідчої судді на те, що підозрюваний не був оголошений у міждержавний розшук.

3. Встановлені судом обставини

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 18.03.2024 за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_7 до скоєння злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

14.03.2024 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а 16.03.2024 керуючись ст. 40, 42, 110, 276-278 КПК України, громадянина України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

18.03.2024 матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_7 виділені в окреме провадження №0000443 за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

19 березня 2024 року слідчим направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення від 19 березня 2024 року №003-280000909 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 .

Також, враховуючи перебування ОСОБА_7 на окупованій території с. Плодородне Мелітопольського району Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

23 березня 2024 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_7 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського РВ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_7 , згідно отриманої інформації, переховується від органів досудового розслідування та перебуває на території Плодородненської сільської територіальної громади, яка з 26.02.2022 знаходиться під окупацією збройних сил РФ.

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно з ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій,на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» територія Плодородненської сільської територіальної громади є тимчасово окупованою РФ територією України.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, 23 березня 2024 року оголошений у державний та міжнародний розшук, розшук підозрюваного триває.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідча суддя

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області молодшого лейтенанта ОСОБА_5 , погоджене із прокурором, групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 18.03.2024 за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000443, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.03.2024 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Плодородне, Михайлівського району, Запорізької області, громадянина України, українця, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який обґрунтовано підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1