УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2024 року

м. Харків

Справа № 638/6651/24

Провадження № 1-кс/638/1611/24

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчої судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшої слідчої СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 ,

про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Харкова, громадянин України, одруженого, має на утриманні дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 , заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,

у кримінальному провадженні № 0000017 від 06 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

у с т а н о в и в:

24 квітня 2024 року старша слідча СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 , звернулась до Дзержинського районного суду м. Харкова з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000017 від 06 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 06 лютого 2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_4 обіймає посаду заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а станом на 09.04.2024 обіймав посаду в.о. начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, який, зокрема, організовує роботу та здійснює керівництво діяльністю Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, забезпечує виконання покладених на Відділ завдань, організовує роботу зі службовими документами, забезпечує і контролює дотримання працівниками Відділу виконавської та трудової дисципліни, розподіляє обов`язки між працівниками Відділу.

Тобто, ОСОБА_4 виконував організаційно-розпорядчі й адміністративно-господарські функції, та відповідно є службовою особою, у своїй діяльності зобов`язаний керуватися положенням про Відділ та чинним законодавством.

Так, у провадженні Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 73487131 від 01.12.2023, відкрите на підставі рішення Господарського суду Харківської області про стягнення з Комунального підприємства «Водопровідно-каналізаційного господарства» Височанської (Покотилівської) селищної ради на користь Комунального підприємства «Харківводоканал» заборгованості за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення на підставі договору від 01.11.2016 у сумі 6 322 488,75 грн., у якому державним виконавцем є ОСОБА_4 , а в інтересах боржника діє начальник юридичного відділу комунального підприємства ОСОБА_6 .

У зв`язку з викладеним, в межах вказаного виконавчого провадження ОСОБА_6 звернувся до ОСОБА_4 з питанням про можливість ненакладення арешту на майно підприємства КП «Тепловодопостачання Височанської селищної ради», оскільки при накладенні арешту на рахунки, комунальне підприємство не зможе надавати вказані послуги громадянам та не буде погашено борг перед КП «Харківводоканал».

Однак, заступник начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_4 , який є державним виконавцем у вказаному виконавчому провадженні за невчинення ним дій у виконавчому провадженні, а саме: ненакладення арешту на майно правонаступника боржника, який надає послуги з водопостачання та водовідведення на території Височанської селищної ради, 19.02.2024, біля кав`ярні «Дім кави», розташованої по вул. Космічній у місті Харкові висловив вимогу щодо передачі йому неправомірної вигоди у розмірі 1,5% від суми боргу, що складатиме 90 000 грн.

Надалі, 09.04.2024, приблизно о 16:10, у ході зустрічі біля гіпермаркету «Будмен» за адресою: м. Харків, вул. Клочківська, 119-а, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та наслідків, діючи умисно, на раніше висловлену ним вимогу одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 90 000 грн за невчинення ним дій у виконавчому провадженні, а саме: ненакладення арешту на майно правонаступника боржника, який надає послуги з водопостачання та водовідведення на території Височанської селищної ради.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

10 квітня 2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного злочину.

Обгрунтованість підозри підтверджується зібраними у ході розслідування доказами: показаннями свідка ОСОБА_6 , протоколом затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України, проведеними негласними слідчими (розшуковими) діями, речовими доказами, іншими доказами, зібраними у ході розслідування.

Вивченням особи підозрюваного встановлено, що підозрюваним є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець міста Харкова, громадянин України, працюючий на посаді заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, зареєстрований та мешкаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.

Вчинене кримінальне правопорушення злочин відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі від 5 до 10 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю, з конфіскацією майна.

Необхідність відсторонення ОСОБА_4 від посади зумовлена, передусім, тим, що останній підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, використовуючи своє службове становище.

Водночас, ОСОБА_4 , займаючи вказану посаду, має доступ до усіх службових приміщень, службових документів, в тому числі матеріалів виконавчого провадження № 73487131 від 01.12.2023, а тому, з метою уникнення кримінальної відповідальності ОСОБА_4 може знищити, приховати або спотворити, зокрема, вказані документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Крім того, ОСОБА_4 , займаючи вказану посаду має змогу, шляхом надання незаконних вказівок впливати на свідків у кримінальному провадженні, які є колегами та підлеглими ОСОБА_4 та схиляти їх до дачі показань на його користь, що може перешкодити встановленню істини по справі.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

В обгрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, може впливати на свідків у кримінальному провадженні, знищити, приховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, чим перешкоджати кримінальному провадженню.

Слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від займаної посади заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції строком до 10.06.2024 року.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі, з підстав, викладених у ньому, просив його задовольнити.

У судовому засіданні ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечував, у задоволенні клопотання просив відмовити.

Підозрюваний пояснив, що доводи, на які слідчий та прокурор посилаються в обгрунтування клопотання, є недоведеними.

Зазначив, що одружений, має на утриманні малолітнього сина, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та відповідно до наказу № 2139/04 від 18.04.2024 року «Про надання відпуски для догляду за дитиною ОСОБА_4 ». перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22 квітня по 20 жовтня 2024 року включно, про що надав суду відповідні документи.

А відтак перебуває у відпустці по догляду за дитиною та наразі не виконує жодних адміністративних чи то господарського-розпорядчих функцій, не має доступу до службових документів та тприміщень. Окрім того, слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів виконавчого провадження, а, відтак, на підставі ухвали суду має можливість отримати належним чином засвідчені матеріали. Тому ризики можливого знищення доказів є недоведеними.

Вказав на те, що правові підстави, які б вказували на необхідність відстронення ОСОБА_8 від займаної посади, відсутні, крім того, жоден з ризиків органом досудового розслідування є недоведеним. Зважаючи на вищевикладене, враховуючи відсутність реальних ризиків для кримінального провадження, клопотання про відсторонення від посади не підлягає задоволенню.

Також зауважив, що з часу повідомлення йому про підозру жодних дій, які б вказували на намагання ухилитися від органу досудового розслідування чи суду, впливати на свідків, знищити, приховати або спотворити документи не вчиняв.

Суд, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 06 лютого 2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_4 обіймає посаду заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а станом на 09.04.2024 обіймав посаду в.о. начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, який, зокрема, організовує роботу та здійснює керівництво діяльністю Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, забезпечує виконання покладених на Відділ завдань, організовує роботу зі службовими документами, забезпечує і контролює дотримання працівниками Відділу виконавської та трудової дисципліни, розподіляє обов`язки між працівниками Відділу.

ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

10 квітня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного злочину.

Обгрунтованість підозри підтверджується зібраними у ході розслідування доказами: показаннями свідка ОСОБА_6 , протоколом затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України, проведеними негласними слідчими (розшуковими) діями, речовими доказами, іншими доказами, зібраними у ході розслідування.

Слідчий суддя на вказаному етапі досудового розслідування не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів, визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук та Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom), п. 32, Series А, № 182).

Вирішуючи питання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади, слідчий суддя враховує приписи статті 154 КПК України, відповідно до яких, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.

Частиною другою статті 157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

З наданих слідчим матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення злочину, відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким злочином, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі від 5 до 10 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю, з конфіскацією майна.

Вивченням особи підозрюваного встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Харкова, громадянин України, одружений, має на утриманні дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 , заступник начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий.

Згідно з частиною першою статті 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного або обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При прийняті рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади слідчим суддею повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Судом оглянуто оригінали свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого Холодногірським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 23 серпня 2018 року, свідоцтва про народження ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , серії НОМЕР_2 , виданого відділом державної реєстраціїактів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( АДРЕСА_3 ) та наказу № 2139/04 від 18.04.2024 «Про надання відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_4 ».

Відповідно до наказу № 2041/04 від 16.04.2024 «Про вихід з відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_9 » ОСОБА_9 , старший державний виконавець Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, приступила до виконання посадових обов`язків з 16 квітня 2024 року.

Відповідно до наказу № 2139/04 від 18.04.2024 року «Про надання відпуски для догляду за дитиною ОСОБА_4 ». ОСОБА_4 заступник начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківської районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22 квітня по 20 жовтня 2024 року включно.

Таким чином, ОСОБА_4 перебуває у відпустці по догляду за дитиною та наразі не виконує жодних організаційно-розпорядчих чи то адміністративно-господарських функцій, посадових обов`язків, не має доступу до службових приміщень, кабінетів та документів.

Слідчим та прокурором також не надано жодних доказів, які б могли достовірно свідчити про намагання підозрюваного ухилитися від органу досудового розслідування чи суду, впливати на свідків, знищити, приховати або спотворити документи. Ризик можливого знищення доказів також є недоведеним.

Доводи прокурора про наявність існування реальних ризиків, зокрема, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді, буде незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, може знищити, приховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, чим перешкоджати кримінальному провадженню, ґрунтуються лише на припущеннях слідчого та прокурора та є недоведеними.

Будь-яких належних та достатніх доказів на підтвердження існування зазначених у клопотанні ризиків стороною обвинувачення слідчому судді не надано.

За таких фактичних обставин судом не встановлено підстав, які б вказували на необхідність, ефективність та доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відстронення ОСОБА_4 від займаної посади.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи відсутність реальних ризиків для кримінального провадження, клопотання про відсторонення від посади не підлягає задоволенню.

Окрім того, суд також бере до уваги, що підозрюваному обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та виконання ним процесуальних обов`язків.

На підставі вищевикладеного, дослідивши мотиви клопотання, оцінюючи ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб, слідчий суддя доходить висновку про відсутність обґрунтованих стороною обвинувачення правових підстав для задоволення клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 132, 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання старшої слідчої СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а - ОСОБА_4 , в той же строк, але з моменту вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та проголошено 26 квітня 2024 року о 15 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1