Справа № 201/6815/24
Провадження № 1-кс/201/2369/2024
УХВАЛА

Іменем України

12 червня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури в Луганській області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000855 від 30.10.2023 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Ахалціхе, Грузія, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.07.2023 № 224 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного переліку територія Рубіжанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області з 13.05.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Так, на окупованій території Рубіжанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області представниками так званої «ЛНР», підконтрольними державі-агресору, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, зокрема, законом так званої «ЛНР» № 428-ІІІ від 14.03.2023 «Про створення на території Луганської Народної Республіки міських округів та муніципальних округів, встановлення їх кордонів» (мовою оригіналу: «Об образовании на территории Луганской Народной Республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ»), створено «Муніципальне утворення міський округ місто Рубіжне Луганської Народної Республіки» (мовою оригіналу: «Муниципальное образование городской округ город Рубежное Луганской Народной Республики»).

Реалізуючи свій злочинний умисел, на початку серпня 2023 року, більш точний час не встановлено, ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Рубіжне Рубіжанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області, усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на обрання депутатом до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, зареєструвалась від Всеросійської політичної партії «Єдина Росія» (мовою оригіналу: Всероссийской политической партии «Единая Россия») кандидатом в депутати до так званої «Ради міського округу міста Рубіжне першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Рубежное первого созыва»).

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства РФ та так званої «ЛНР», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів Народної Ради Луганської Народної Республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень Луганської Народної Республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «выборы депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва и выборы депутатов представительных органов муниципальных образований Луганской Народной Республики первого созыва»).

За результатами вказаних незаконних виборів представниками так званої «виборчої комісії ЛНР» - вибори депутатів до так званої «Ради міського округу міста Рубіжне першого скликання» (мовою оригіналу: « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), який відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є незаконним, тобто створеним (обраним) у порядку, не передбаченому законом, визнані такими, що відбулися.

18 вересня 2023 року рішенням так званої «Територіальної виборчої комісії міста Рубіжне» (мовою оригіналу: «Территориальной избирательной комиссии города Рубежное» №18/91, ОСОБА_5 , зареєстровано як обраного депутата так званої «Ради міського округу міста Рубіжне першого скликання» (мовою оригіналу: « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), тобто остання за власною згодою була добровільно обрана депутатом до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території м. Рубіжне Рубіжанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області, так званої «Ради міського округу міста Рубіжне першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Рубежное первого созыва»).

Згідно із рішенням так званої «ради міського округу муніципального утворення міського округу міста Рубіжне ЛНР» № 1 від 19.09.2023, вказана так звана «рада першого скликання» визнана сформованою в правомочному складі та приступила до виконання своїх повноважень з 19 вересня 2023 року, тим самим було утворено незаконний орган влади на тимчасово окупованій території, куди добровільно було обрано ОСОБА_5 .

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 19 вересня 2023 року, під час першого пленарного засідання так званої «Ради міського округу міста Рубіжне першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Рубежное первого созыва»), рішенням № 3, ОСОБА_5 , за власною згодою була добровільно обрана з числа депутатів так званої «Ради міського округу міста Рубіжне першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета городского округа города Рубежное первого созыва») на посаду так званої «голови Ради міського округу муніципального утворення міського округу місто Рубіжне Луганської Народної Республіки (мовою оригіналу: «Председателем Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное Луганской Народной Республики»), на якій здійснює свою противоправну діяльність на тимчасово окупованій території м. Рубіжне Рубіжанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області.

ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 перебуває в місті Рубіжне Сєвєродонецького району Луганської області.

Згідно із Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309, територія Рубіжанської міської територіальної громади тимчасово окупована російською федерацією з 13.05.2022.

Отже, стороною обвинувачення встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, що унеможливлює вручення їй повістки про виклик згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою статті 135 КПК України.

Як наслідок, на виконання вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, стороною обвинувачення вживались заходи щодо виклику ОСОБА_5 для її участі у кримінальному провадженні, шляхом публікації повістки про її виклик, а саме: на 28.05.2024, 29.05.2024 та 30.05.2024 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 24.05.2024) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора в публікації від ІНФОРМАЦІЯ_3 ,розміщеної за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4

У визначений в повістках час та місце ОСОБА_5 не з`явилась, не повідомивши про неможливість та причини свого неприбуття.

Враховуючи викладене, стороною обвинувачення 31.05.2024, з дотриманням вимог ч. 8 ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України, шляхом публікації повідомлення про підозру в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 31.05.2024) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора в публікації від ІНФОРМАЦІЯ_5 , розміщеної за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 що вважається належним повідомленням в розумінні абз. 2 ч. 8 ст. 135 КПК України.

Крім того, стороною обвинувачення 31.05.2024, з дотриманням вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, ОСОБА_5 викликалась на: 04.06.2024, 05.06.2024 та 06.06.2024 до слідчого для проведення за її участі процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, шляхом публікації повістки в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 31.05.2024) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора в публікації від ІНФОРМАЦІЯ_5 , розміщеної за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6

У визначений в повістках час та місце ОСОБА_5 не з`явилась, не повідомивши про неможливість та причини свого неприбуття.

Таким чином, 31.05.2024 ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вказаному кримінальному провадженні.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України, а також відомості про те, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України, встановлені такими доказами.

Листом № 4401.3-825/44.1-24 від 22.05.2024 Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, відповідно до якого ОСОБА_5 документована паспортом громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_5 , виданого 28.05.2002 року Рубіжанським МВ УМВС України в Луганській області та є громадянкою України.

Показаннями свідка який пояснив, що в період з липня 2002 року до серпня 2003 року працював на посаді головного спеціаліста відділу інформації, законності та правопорядку виконкому Рубіжанської міської ради. До його функціональних обов`язків у т.ч. входило супроводження масових заходів у м. Рубіжне. У цей період він неодноразово був присутній на масових заходах (урочистих до свят та протестних), які безпосередньо організовувала секретар Рубіжанського міського комітету КПУ ОСОБА_5 . У 2010 році, під час президентських перегонів, у м. Рубіжне з агітаційною метою приїжджав лідер КПУ ОСОБА_6 . На масовому заході, на якому він був присутній, на одній сцені разом з ОСОБА_6 виступала й ОСОБА_5 . Навесні 2014 року біля будівлі виконкому Рубіжанської міської ради ОСОБА_5 декілька разів проводила мітинги, на яких закликала до приєднання Донбасу до рф. Також з новин в Інтернеті, зокрема, з Телеграм-каналу ІНФОРМАЦІЯ_7 , НОМЕР_6 свідку стало відомо, що ОСОБА_5 10.03.2023 було обрано на посаду голови т.зв. « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та активно розпочала діяльність на цій посаді.

Протоколом огляду від 16.11.2023 публікації в мобільному застосунку «Telegram» на «Telegram-каналі» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_9 », яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_10 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 під назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_12 ». На вказаній публікації виступає ОСОБА_5 , яка надає журналістом інтерв`ю у якості голови т.зв. «совета городского округа муниципальное образование городской округ Рубежное луганской народной республики». Під час огляду вказаної публікації свідок ОСОБА_7 впізнав ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 04.12.2023 публікаціії, яка розміщена 18.11.2023 на офіційному сайті т.зв. « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ( ІНФОРМАЦІЯ_14 під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_15 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_16 . На доданих до публікації фото зафіксовані події роботи незаконного органу влади - т.зв. «совета городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное луганской народной республики» під керівництвом голови «совета городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное луганской народной республики» ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 04.12.2023 публікації, яка розміщена 14.11.2023 в мобільному застосунку «Telegram» на офіційному «Telegram-каналі» « ІНФОРМАЦІЯ_17 », за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_18 під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_19 ». На доданих до публікації фото зафіксовані події роботи незаконного органу влади - т.зв. «совета городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное луганской народной республики» під керівництвом голови «совета городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное луганской народной республики» ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 05.12.2023 публікації, яка 08.11.2023 розміщена на офіційному сайті незаконного органу влади т.зв. « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ( ІНФОРМАЦІЯ_14 у вкладці «Документы» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_21 . Під час огляду встановлено, що даний документ містить «Решение Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное луганской народной республики IV заседание I созыва от 08 ноября 2023 №1 «Об учреждении Администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное луганской народной республики и наделении ее правами юридического лица»», який підписаний «Председателем Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное луганской народной республики» ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 02.05.2024 публікації, яка була розміщена 15.06.2023 на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_22 » за посиланням http://cikrf.ru/activity/docs/postanovleniya/53352/ під назвою «Постановление цик рф от 15.06.2023г. №119/947-8 «О назначении выборов депутатов народного совета луганской народной республики и выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории луганской народной республики»». Відповідно до оглянутою публікації на території так званої Луганської Народної Республіки, тобто на тимчасово окупованій території Луганської області, призначено проведення виборів 10 вересня 2023 року.

Протоколом огляду від 07.05.2024 публікації, яка була розміщена на офіційному сайті «избирательная комиссия луганской народной республики» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_23 ». Під час огляду зазначеної публікації встановлено, що вона містить зареєстрований «решением территориальной избирательной комиссией города Рубежное от 15 августа 2023 г. №12/62 «Список кандидатов в депутаты Совета городского округа города Рубежное первого созыва, выдвинутого Луганским региональным отделением всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу. Зокрема, у зазначеному списку під №1 у якості «кандидата в депутаты Совета городского округа города Рубежное первого созыва, выдвинутого Луганским региональным отделением всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу» значиться ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 07.05.2024 публікації, яка була розміщена на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_24 » за посиланням http://www.lnr.izbirkom.ru/tik/23-rubezhnoe/resheniya.php під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_25 ». У ході огляду зазначеної публікації встановлено, що вона містить зареєстрований «Решение территориальной избирательной комиссии города Рубежное от 18 сентября 2023 г. №18/91 «О регистрации избранного депутата Совета городского округа города Рубежное первого созыва Задираки Нелли Акоповны». В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона Луганской Народной Республики от 29 мая 2023 года № 441-III «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Луганской Народной Республике», на основании решения территориальной избирательной комиссии города Рубежное от 11 сентября 2023 года № 16/81 «О результатах выборов депутатов Совета городского округа города Рубежное первого созыва», территориальная избирательная комиссия города Рубежное решила: 1. Зарегистрировать избранного депутата Совета городского округа города Рубежное первого созыва Задираку ОСОБА_8 . 2. Выдать избранному депутату Совета городского округа города Рубежное первого созыва Здираке Нелли Акоповне удостоверение установленного образца. 3. Направить настоящее решение в Избирательную комиссию Луганской Народной Республики для опубликования в информационно телекоммуникационной сети «Интернет». 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на секретаря территориальной избирательной комиссии города Рубежное ОСОБА_9 ».

Протоколом огляду від 08.05.2024 публікації, яка була розміщена на офіційному сайті т.зв. « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( ІНФОРМАЦІЯ_14 у розділі « ІНФОРМАЦІЯ_26 » у підрозділі « ІНФОРМАЦІЯ_25 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_27 -baed36490d6a під назвою «Решения от 19 сентября 2023 года». У ході огляду зазначеної публікації встановлено, що вона містить «Решение Совета городского округа муниципальное образование городской округ город рубежное луганской народной республики от 19 сентября 2023 г. №3 «Об избрании председателя Совета городского округа муниципальное образование городской округ город рубежное луганской народной республики ОСОБА_5 ».

Протоколом огляду від 22.05.2024, відповідно до якого на сайті так званої «администрации городского округа муниципального образования ІНФОРМАЦІЯ_28 », який розташований за покликанням: ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_5 значиться як «Председатель Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Рубежное Луганской Народной Республики». А також міститься її фотографія.

Таким чином, вказані докази з точки зору їх достатності та взаємозв`язку вказують на те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України, а також вказують на наявність достатніх підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України.

Як зазначалося вище, підозрювана шість разів викликалась до слідчого, в порядку ч. 8 ст. 135 КПК України, для здійснення за її участі процесуальних дій.

У визначений в повістках час та місце ОСОБА_5 не з`явилась, не повідомивши про неможливість та причини свого неприбуття.

Таким чином, з огляду на положення ч. 8 ст. 135 КПК України, ОСОБА_5 вважається належним чином ознайомленою зі змістом повісток про її виклик, а також зі змістом повідомлення про підозру, як наслідок вона обізнана про здійснюване щодо неї досудового розслідування.

Отже, враховуючи те, що підозрювана обізнана про здійснюване щодо неї досудового розслідування, а також те, що згідно із показами свідків та інших матеріалів кримінального провадження вона перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що ОСОБА_5 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Крім того, стороною обвинувачення 06.06.2024 оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_5 .

Враховуючи наведене, стороною обвинувачення достовірно встановлено те, що підозрювана ОСОБА_5 : обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини більше 2 разів); перебуває на тимчасово окупованій території України.

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території, де переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, є необхідним отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000855 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, оскільки порушене право підозрюваної на участь у кримінальному провадженні.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_5 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Рубіжне Сєвєродонецького району, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме, ОСОБА_5 добровільно зайняла посаду депутата так званої «Ради міського округу міста Рубіжне першого скликання» .

Про факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилась на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалась для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме, через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_5 проживає та перебуває на території Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається: 1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.07.2023 № 224 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного переліку територія Рубіжанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області з 13.05.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_5 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрювана ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000855 від 30.10.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 12 червня 2024 року о 18 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1