печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 16.06.2023 про закриття кримінального провадження №0001422, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 16.06.2023 про закриття кримінального провадження №0001422, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу, заявниця зазначає, що досудове розслідування проведено не повно, всебічно та неупереджено, а оскаржувана постанова є безпідставною, необґрунтованою, невмотивованою та спрямованою на штучне виправдання тривалої бездіяльності працівників ДБР. У вказаній постанові не викладено підстав, мотивів і обґрунтувань прийняття цього процесуального рішення, а наведені твердження містять декларативний характер, ґрунтуються на припущеннях і неперевірених фактах. Так, слідчий ОСОБА_4 у постанові про закриття кримінального провадження обмежується лише матеріалами Дисциплінарного провадження стосовно потерпілої (які органом досудового розслідування не досліджувалися і залишилися поза увагою слідчого), а також необґрунтованим висновком «про відсутність у діянні Державного секретаря Міністерства закордонних справ України ОСОБА_5 та Першого секретаря Посольства України у Королівстві Швеція ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України». Це хибне твердження спростовується матеріалами кримінального провадження, викладеною інформацією в заяві про злочин, а також наданими показаннями під час допиту. Крім того, слідчий ОСОБА_4 проігнорувала ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.11.2022 (справа №757/64881/21-к), ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 06.05.2020 (справа №761/12588/20), не виконала необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії з приводу з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, а також залишила без належного реагування клопотання адвоката від 30.04.2021, 09.07.2021, клопотання та скаргу ОСОБА_3 від 11.05.2023 та 30.06.2023 відповідно. За тривалий час (1 рік) слідчий ОСОБА_4 лише винесла постанову про закриття кримінального провадження, ідентичну до винесеної 05.07.2021 попереднім старшим слідчим ОСОБА_7 , яка також була оскаржена в судовому порядку та скасована.

Враховуючи вищевикладене, адвокат просить оскаржувану постанову скасувати, а також зобов`язати уповноважених осіб першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, терміново внести відомості про скасування вказаної постанови до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виконати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 06.05.2020 у справі № 761/12588/20 у повному обсязі, забезпечити дотримання процесуального статусу потерпілого у ОСОБА_3 , розглянути по суті клопотання адвоката ОСОБА_8 від 30.04.2021, 09.07.2021, клопотання та скарги Тимінської від 11.05.2023 та 30.06.2023 відповідно і дати на них письмову відповідь у передбачений строк.

Адвокат ОСОБА_9 , що діє в інтересах ОСОБА_3 , подав на адресу суду заяву, в якій просить розглянути скаргу за його відсутності.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явилася. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлене завчасно та належним чином. Матеріали кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні на неодноразові вимоги слідчого судді не надано.

За таких обставин, враховуючи тривалість перебування скарги в провадженні суду, процесуальну поведінку сторін розгляду, принципи диспозитивності та змагальності кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що чергове відкладення розгляду не відповідатиме інтересам правосуддя та не буде сприяти виконанню завдань кримінального провадження, а тому не вбачає підстав для відкладення розгляду та вважає можливим розглянути скаргу без участі сторін, яким надавалось достатньо часу та можливостей для вираження своїх позиції та надання доказів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Першим слідчим відділом Територіального управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0001422, внесеного до ЄРДР 15.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування у вказаному провадженні розпочато на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 06.05.2020 у справі №761/12588/20, якою зобов`язано уповноважених службових осіб ДБР внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2020.

Постановою слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 16.06.2023 кримінальне провадження №0001422 від 15.07.2020 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні Державного секретаря Міністерства закордонних справ України ОСОБА_5 та Першого секретаря Посольства України у Королівства Швеція ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою. Порушення строку подання скарги протягом розгляду справи, з урахуванням доводів, викладених у скарзі, та матеріалів, що долучені до неї, слідчим суддею не встановлено, оскільки, як зазначає заявник, копія оскаржуваної постанови була направлена їй звичайним поштовим зв`язком 26.06.2023, що підтверджується відтиском штемпеля на копії конверту, і одержана останньою 22.07.2023. Дану скаргу подано до Печерського районного суду м. Києва 26.07.2023, тобто в межах строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Дана скарга надійшла до суду 31.07.2023, судові засідання призначалися на 29.08.2023, 05.12.2023, 15.02.2024, одночасно із повідомленням ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, про місце, дату та час розгляду скарги, слідчим суддею скеровувалось прохання про надання для вивчення в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0001422. Станом на 15.02.2024 матеріали кримінального провадження для вивчення в судовому засіданні так і не надійшли.

Нормами Кримінального процесуального кодексу України змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків визначені загальними засадами кримінального провадження (ст. ст. 7, 22, 26, 28 КПК України).

Відповідно до частини 1 ст. 22 КК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Отже, протягом тривалого часу, який істотно перевершив розумні строки розгляду скарги, органом досудового розслідування не було вжито заходів до доведення законності і обґрунтованості прийнятого слідчим рішення про закриття кримінального провадження, що позбавляє слідчого суддю можливості дійти переконання щодо законності оскаржуваної постанови.

За таких обставин оскаржувану постанову слідчого про закриття кримінального провадження слід скасувати.

Прохання заявника в частині зобов`язання уповноважених осіб першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, терміново внести відомості про скасування вказаної постанови до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виконати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 06.05.2020 у справі № 761/12588/20 у повному обсязі, забезпечити дотримання процесуального статусу потерпілого у ОСОБА_3 , розглянути по суті клопотання адвоката ОСОБА_8 від 30.04.2021, 09.07.2021, клопотання та скарги Тимінської від 11.05.2023 та 30.06.2023 відповідно і дати на них письмову відповідь у передбачений строк не підлягають задоволенню, оскільки виходять за межі повноважень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування з огляду на положення ч. 2 ст. 307 КПК України.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 16.06.2023 про закриття кримінального провадження №0001422 - задовольнити частково.

Постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 16.06.2023 про закриття кримінального провадження №0001422 від 15.07.2020 - скасувати.

В іншій частині скарги - відмовити.

Копію ухвали слідчого судді направити до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1