Справа № 450/2797/24 Провадження № 1-кс/450/544/24
УХВАЛА

слідчого судді

"27" червня 2024 р. суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність службових осіб Пустомитівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії щодо внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати службових осіб Пустомитівської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України, а також провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності до вимоги КПК України.

В обґрунтування своїх вимог скаржник покликається, що 06.06.2024 року ОСОБА_4 керівнику Пустомитівської окружної прокуратури було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, після отримання відповідної заяви адресатом, жодного повідомлення про реєстрацію кримінального провадження на адресу заявника не надходило. Просить скаргу задоволити з наведених у ній підстав, оскільки посадовими особами Пустомитівської окружної прокуратури було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України при проведенні перевірки про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання скаржник та його представник не з`явився, на адресу суду подана заява про розгляд вказаної скарги за його відсутності.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність службових осіб Пустомитівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії щодо внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за № 288 від 30.06.2020 р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В ході розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_4 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_5 звернувся з заявою про вчинення злочину щодо нього, а саме факту крадіжки його майна посадовою особою Сокільницької сільської ради, а саме начальницею Відділу культури ОСОБА_6 . згідно вказаної заяви вказує, що цінне майно (апаратура для звукозапису ) станом на початок січня 2024 року була придбана його батьком, ОСОБА_7 , що займав на той час посаду директора Народного дому «Просвіта» у с. Сокільнки. Апаратура була придбана за його особисті кошти, з метою звукозапису виступів дітей гуртка вокалу і фортепіано. У планах батька було створити музичну студію на базі гуртка , і обладнання було придбане саме з цією метою. Вартість обладнання становить орієнтовно 800 тисяч грн. Одразу після смерті батька 04.01.2024 року на приміщення, де займалися діти гуртка і зберігалась апаратура, ОСОБА_8 було змінено замок, а діти з викладачами позбавленні доступу до приміщення. Будучи батьковим спадкоємцем, заявляє про крадіжку його власності і просить порушити кримінальне провадження по факту крадіжки його майна посадовою особою. Діми ОСОБА_6 нанесено йому шкоду у розмірі 800 тисяч гривень.

Разом з тим встановлено, що вказана заява подана ОСОБА_4 до Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області 06.06.2024 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції.

Жодної інформації станом на момент розгляду скарги слідчим суддею, щодо внесення даної заяви (повідомлення про злочин) до ЄРДС, на виконання вимог ст.214 КПК України, ні скаржником, ні слідчим суддею не одержано.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення скаржника. повинно розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що у слідчого не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність службових осіб Пустомитівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії щодо внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволити.

Зобов`язати службових осіб Пустомитівської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_4 від 06.06.2024 року.

Копію ухвали скерувати учасникам процесу та скерувати керівнику Пустомитівської окружної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1