н/п 1-кс/766/3241/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2024 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000031 від 25.09.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: винести ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення речей, документів, які використовувались при вчиненні кримінального правопорушення, а саме: оригінали договорів №412 від 13.07.2023, №413 від 13.07.2023, №787 від 28.08.2023, №793 від 28.08.2023, №789 від 06.09.2023, №807 від 27.10.2023, виконавчу та бухгалтерської документації за вказаними договорами, акти приймання передачі виконаних робіт, квитанціями про оплату, прибуткові накладні на придбання комп`ютерної техніки від постачальників, сертифікати якості на комп`ютерну техніку, мобільні телефони, комп`ютерна техніка, електронні носії інформації, які використовувались для вчинення кримінального правопорушення, сім-картки, CD та DVD диски, лазерні накопичувачі інформації, картки пам`яті, банківські картки, що мають відношення до обставин вчинення кримінального правопорушення.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 , заступнику начальника СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 .

В обґрунтування клопотання посилався на те, що Слідчим відділенням ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2023 за №0000031, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення заходів встановлено, що ході моніторингу сайту публічних закупівель за бюджетні кошти «Prozorro» встановлено, Чорнобаївською сільською радою Херсонської області в особі начальника Чорнобаївської сільської військової адміністрації () проведено ряд закупівель без використання електронної системи комп`ютерної техніки та програмного забезпечення за якими протягом 2023 року укладено 5 договорів з ФОП ОСОБА_13 , (ІПН НОМЕР_1 ), на загальну суму 1650301 грн. а саме:

- договір №412 від 13.07.2023 на загальну суму 496000 грн.;

- договір №413 від 13.07.2023 на загальну суму 262707 грн.;

- договір №787 від 28.08.2023 на загальну суму 238320 грн.;

- договір №793 від 28.08.2023 на загальну суму 502491 грн.;

- договір №789 від 06.09.2023 на загальну суму 150783 грн.

Дослідженням цін на зазначені в договорах лоти встановлено, що вони в більшості позицій є максимальними з запропонованих на ринку аналогічних товарів.

Так, за даними електронних платформ з продажу комп`ютерної техніки та програмного забезпечення середньо-ринкові ціни зокрема на Windows 10 Pro становить, до прикладу на prom.ua - 6 282, 00 грн, на mta.ua - 4 999 грн, що є нижчими за ціни тендеру, що свідчить про не економне та неефективне витрачання Чорнобаївською сільською радою особі начальника Чорнобаївської сільської військової адміністрації бюджетних коштів.

Аналогічні завищення ціни прослідковуються і в інших лотах закупівель. Відповідно до положень постанови КМУ № 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі» замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії коштів.

Таким чином Чорнобаївською сільською радою Херсонської області в особі начальника Чорнобаївської сільської військової адміністрації закуплено комп`ютерну техніку за цінами які перевищують середньо-ринкові на загальну суму близько 400 тис.грн.

Отже, придбання комп`ютерної техніки за цінами, які є значно вищими за середньо-ринкові не відповідає принципу максимальної економії бюджетних коштів та безумовно свідчить про можливі порушення інтересів держави.

Таким чином прослідковуються факти розтрати бюджетних коштів шляхом придбання товарів за завищеними цінами.

У ході проведення додаткових заходів встановлено, що 27.10.2023 Чорнобаївською сільською радою укладено договір №807 із ФОП « ОСОБА_14 », (ІПН НОМЕР_2 ) на поставку комп`ютерної техніки та програмного забезпечення на загальну суму 1473643 грн., за цінами, які значно вище середньо-ринкових цін та на такі ж самі товари, як і у ФОП « ОСОБА_13 ». Отже, посадовими особами умисно Чорнобаївської сільської ради умисно допущено розтрату бюджетних коштів.

Проведеними заходами також встановлено, що чоловік гр. ОСОБА_14 - ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працював у ФОП « ОСОБА_13 » продавцем консультантом та в період окупації м. Херсона також допомагав ФОП « ОСОБА_13 », здійснювати господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_2 після звільнення м. Херсону від окупації 11.11.2022. Також встановлено, що ФОП « ОСОБА_14 », була зареєстрована як ФОП лише 27.08.2023 тобто перед самим укладанням договору із Чорнобаївською сільською радою.

Під час проведення заходів встановлено, що ФОП « ОСОБА_14 » (ІПН НОМЕР_2 ) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , може користуватись мобільним телефоном: НОМЕР_3 та на сьогодні мешкає разом із своїм чоловіком - ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

За наявною оперативною інформацією за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_15 зберігає документи, комп`ютерну техніку щодо взаємовідносин між Чорнобаївською сільською радою та ФОП « ОСОБА_13 », а також документи щодо реєстрації та ведення господарської діяльності ФОП « ОСОБА_13 », в період окупації за законодавством країни-агресора.

Окрім того, важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають документи використані при проведені закупівлі, що перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_14 » (ІПН НОМЕР_2 ).

Враховуючи, що ФОП « ОСОБА_14 », була зареєстрована як ФОП лише 27.08.2023 тобто перед самим укладанням договору із Чорнобаївською сільською радою, а також те, що у ФОП ОСОБА_13 вилучено лише договір про закупівлю та платіжні накладні, є достатньо підстав вважати, що решта документації по закупівлі товарів перебуває у ОСОБА_15 за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того існує великий ризик спотворення та знищення документів, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи викладене виникла необхідність у проведенні обшуку з метою виявлення та вилучення документів та речей, що стосуються кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, що долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

У відповідності із ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі, оскільки жодного належного доказу вказаної обставини до клопотання не долучено. Так, долучені до клопотання фотографії дверей та документу не є належним доказом проживання особи за певною адресою. Окрім того, доказів того, що ОСОБА_15 може зберігати документи ФОП ОСОБА_14 та ФОП ОСОБА_13 до клопотання також не долучено. Зокрема, в підтвердження обставин працевлаштування ОСОБА_15 у ФОП ОСОБА_13 слідчим надано протокол впізнання за фотознімками, проте не надано доказів того, хто зображений на фотознімках (довідки). Не надано слдчим і докаізв родинних зв`язків між ОСОБА_15 та ФОП ОСОБА_14 (актового запису про шлюб).

На підставі наведеного та керуючись статтями 233-236 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000031 від 25.09.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 26.04.2024 року о 12.00 год.

Слідчий суддяОСОБА_1