Справа № 739/1481/24
Провадження № 1-кс/739/392/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю

28 червня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі:

секретаря ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю внесене в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 13.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор у кримінальному провадженні № 0000010 від 13.06.2024 року, яке перебуває в провадженні Новгород-Сіверської окружної прокуратури звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивоване тим, що Новгород-Сіверською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000010 від 13.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом завищення обсягів та вартості фактичного виконаних будівельних робіт службовими особами комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Семенівської міської ради Чернігівської області за попередньою змовою з виконавцем робіт в умовах воєнного стану, внаслідок чого заподіяно збитки місцевому бюджету.

Відомості за вказаним фактом 13.06.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Семенівської міської ради Чернігівської області оголошено проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 "Роботи за проектом "Технічне переоснащення існуючої котельні з переводом на тверде паливо з встановленням твердопаливного котла потужністю 800 кВт КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Семенівської міської ради Чернігівської обл.: АДРЕСА_1 " (Коригування в частині кошторисної документації). За наслідками закупівлі 26 квітня 2023 року між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Семенівської міської ради Чернігівської області в особі Генерального директора ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 08.04.1978 (ІПН - НОМЕР_1 ), який є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 2%, укладено договір підряду № 02-18/665. Відповідно до Договору Підрядник, в межах узгодженої та прийнятої до виконання проектної документації по об`єкту: "Технічне переоснащення існуючої котельні з переводом на тверде паливо з встановленням твердопаливного котла потужністю 800 кВт КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Семенівської міської ради Чернігівської обл.: АДРЕСА_1 " (Коригування в частині кошторисної документації), виконує та здає в установлені Договором строки закінчені роботи. Термін виконання робіт за цим договором до 31 серпня 2023, строк дії договору - до 31 грудня 2023.

Встановлено, що замовником вказаних робіт є комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Семенівської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Для встановлення чи відповідають обсяги виконаних робіт проектно-кошторисній документації, а також чи відповідають фактичні обсяги виконаних робіт проектно-кошторисній документації необхідно проведення будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться в володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: усіх оригіналів документів щодо робіт по об`єкту "Роботи за проектом "Технічне переоснащення існуючої котельні з переводом на тверде паливо з встановленням твердопаливного котла потужністю 800 кВт КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Семенівської міської ради Чернігівської обл.: АДРЕСА_1 " (Коригування в частині кошторисної документації) зокрема, договорів підряду №02-18/665 від 26.04.2023, договорів за виготовлення проектно-кошторисної документації, договорів на здійснення авторського/технічного нагляду, договори про закупівлю матеріалів, усіх без виключення додатків до договорів, додаткові угоди з додатками до вказаних договорів, які стосуються проведення робіт; експертні звіти; локальні кошториси (кошториси надати також у електронному (формат .ims або .imd) з відомостями ресурсів до Договірної ціни до договору на виконання робіт; перелік здійснених за вказаними договорами проплат з зазначенням розрахункових рахунків, на які здійснювалися проплати; документи бухгалтерського обліку з приводу вказаних проплат; документи подані переможцем тендером (в разі наявності) на заплановані роботи по поточному ремонту будинків; вся тендерна документація, листування між замовником та підрядником з приводу виконання договорів по вказаним об`єктам; акти приймання виконаних будівельних робіт з підсумковими відомостями ресурсів форми КБ-2В; довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3; видаткові накладні, товарні чеки на використані матеріали; товарно-транспортні накладні; сертифікати на використані матеріали; акти на закриття прихованих робіт; акти пусконалагоджувальних робіт, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду; документи, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних під час виконання робіт по поточному ремонту будинків, а також акти обстеження та дефектні акти з додатками і пояснювальними записками, на підставі яких підготовлено проектно-кошторисну документацію, документи щодо проведення тендеру (в разі наявності) та комісій конкурсних торгів, службове листування, рахунки на оплату та інші платіжні документи, зокрема платіжні доручення, довіреності, акти технічного нагляду, реєстри авансових звітів, посадові інструкції, накази про призначення, особові справи (кадрові картки) відповідальних осіб, належним чином завірену копію установчих документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », табелі обліку робочого часу, повідомлення від ФОП ОСОБА_5 про виникнення обставин, що не залежать від виконавця і, які можуть вплинути на строки виконання робіт, передбачені договором та інші документи, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення.

Прокурор в судове засідання не з`явився та звернувся з заявою про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Зважаючи на доведеність наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких вирішується питання, на підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчим суддею прийнято рішення про розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться відповідні документи.

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновків.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати відповідно у фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також, п.4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Наданими прокурором у кримінальному провадженні матеріалами кримінального провадження доведено, що інформація, яка знаходиться в розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: АДРЕСА_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не може бути отримана у інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, в рамках кримінального провадження № № 0000010 від 13.06.2024 року, необхідно надати тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3, 40, 107, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати в рамках кримінального провадження № 0000010 від 13.06.2024 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення в комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Семенівської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 прокурорам групи прокурорівНовгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та слідчим групи слідчих слідчого відділення Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 до усіх оригіналів документів щодо робіт по об`єкту "Роботи за проектом "Технічне переоснащення існуючої котельні з переводом на тверде паливо з встановленням твердопаливного котла потужністю 800 кВт КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Семенівської міської ради Чернігівської обл.: АДРЕСА_1 " (Коригування в частині кошторисної документації) зокрема,договорів підряду №02-18/665 від 26.04.2023, договорів за виготовлення проектно-кошторисної документації, договорів на здійснення авторського/технічного нагляду, договори про закупівлю матеріалів, усіх без виключення додатків до договорів, додаткові угоди з додатками до вказаних договорів, які стосуються проведення робіт; експертні звіти; локальні кошториси (кошториси надати також у електронному (формат .ims або .imd) з відомостями ресурсів до Договірної ціни до договору на виконання робіт; перелік здійснених за вказаними договорами проплат з зазначенням розрахункових рахунків, на які здійснювалися проплати; документи бухгалтерського обліку з приводу вказаних проплат; документи подані переможцем тендером (в разі наявності) на заплановані роботи по поточному ремонту будинків; вся тендерна документація, листування між замовником та підрядником з приводу виконання договорів по вказаним об`єктам; акти приймання виконаних будівельних робіт з підсумковими відомостями ресурсів форми КБ-2В; довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3; видаткові накладні, товарні чеки на використані матеріали; товарно-транспортні накладні; сертифікати на використані матеріали; акти на закриття прихованих робіт; акти пусконалагоджувальних робіт, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду; документи, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних під час виконання робіт по поточному ремонту будинків, а також акти обстеження та дефектні акти з додатками і пояснювальними записками, на підставі яких підготовлено проектно-кошторисну документацію, документи щодо проведення тендеру (в разі наявності) та комісій конкурсних торгів, службове листування, рахунки на оплату та інші платіжні документи, зокрема платіжні доручення, довіреності, акти технічного нагляду, реєстри авансових звітів, посадові інструкції, накази про призначення, особові справи (кадрові картки) відповідальних осіб, належним чином завірену копію установчих документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », табелі обліку робочого часу, повідомлення від ФОП ОСОБА_5 про виникнення обставин, що не залежать від виконавця і, які можуть вплинути на строки виконання робіт, передбачені договором та інші документи, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення.

Визначити строк дії даної ухвали тривалістю в один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити керівництву КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Семенівської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути поданні під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1