Справа 688/5120/23
№ 1-кс/688/1189/24
Ухвала

Іменем України

04 червня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконфереції в приміщенні суду у м. Шепетівці скаргу ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 01 травня 2024 року про закриття кримінального провадження №0001949 від 13 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

встановив:

28 травня 2024 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 01 травня 2024 року про закриття кримінального провадження №0001949 від 13 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

У скарзі скаржник посилається на те, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001949 від 13 жовтня 2023 року за фактом вчинення посадовими особами Полонської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. 01 травня 2024 року старшим слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 винесено постанову про закриттякримінального провадження №0001949 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України, в зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Вважає, щорішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин. Оскаржувана постанова є незаконною. Тому, просить постанову старшого слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 01 травня 2024 року про закриття кримінального провадження №0001949 від 13 жовтня 2023 року скасувати.

Скаржник ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав подану скаргу, просив її задоволити, з підстав викладених у ній. Крім того, зазначив, що земельні ділянки, які належали ОСОБА_7 були розподілені іншим особам.

Прокурор Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 та слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 заперечували щодо задоволення скарги, оскільки рішення про закриття кримінального провадження слідчим прийнято законно та обґрунтовано.

Вислухавши учасників провадження, дослідивши матеріали, долучені до скарги, матеріали кримінального провадження №0001949, слідчий суддя прийшов до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП у Хмельницькій області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0001949 від 13 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом вчинення службового підроблення посадовими особами Полонської міської ради Хмельницької області.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 жовтня 2023 року зобов`язано уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 24 вересня 2023 року.

Відповідно до зазначеної заяви ОСОБА_5 , 27 серпня 2021 року він звернувся до Полонської міської ради ОТГ Хмельницької області для отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовно площею 0,12 га, розташованої в АДРЕСА_1 для індивідуального садівництва з метою передачі у приватну власність. Розгляд його заяви на сесіях міської ради не проводився, неодноразово переносився на інші строки, при цьому члени постійної депутатської комісії із земельних відносин намагались довести до відома заявника інформацію про те, що вказана земельна ділянка начебто перебуває у власності або користуванні іншої особи.

16 листопада 2021 року у приміщенні Полонської міської ради ОСОБА_5 отримав лист-відповідь (вих. № 3913 від 16 листопада 2021 року) на інформаційний запит, в якій зазначено, що відповідно до інформації Новоселицького старостинського округу, щодо вказаної у заяві ОСОБА_5 земельної ділянки, було прийнято рішення сесії Новоселицької сільської ради від 01 квітня 1994 року № 5, однак ні копії вказаного рішення сільської ради, ні будь-яких інших документів, підтверджуючих факт знаходження земельної ділянки у власності або користуванні будь- якої особи надано не було.

Відповідно до листа Полонської міської ради від 15 грудня 2021 року за вих. № 4265, щодо зазначеної ОСОБА_5 земельної ділянки, згідно інформації Новоселицького старостинського округу прийнято рішення сесії Новоселицької сільської ради від 01 квітня 1994 року № 5.

В ході досудового розслідування, здійснювалась перевірка достовірності відомостей щодо посилання у відповідях Полонської міської ради на прийняття на сесії Новоселицької сільської ради рішення від 01 квітня 1994 року за № 5 про передачу земельних ділянок у власність.

Згідно архівного витягу з рішення 15 сесії Новоселицької сільської ради народних депутатів ХХІ від 01 квітня 1994 року №5 "Про передачу земельних ділянок у власність", громадянці села Новоселиця ОСОБА_7 передано у приватну власність земельну ділянку, розміром 0,53 га, з них для обслуговування житлового будинку 0,25 га, для ведення підсобного господарства 0,28 га. (аркуш провадження 37).

Факт передачі ОСОБА_7 у власність земельної ділянки, розташованої в с.Новоселиця пітверджується також довідкою старости Новоселицього старостинського округу від 09 листопада 2023 року за №334 (аркуш провадження 38).

Відповідно до довідки старости сіл Новоселиця, ОСОБА_8 від 10 листопада 2017 року за №361, ОСОБА_7 була зареєстрована та проживала по АДРЕСА_1 (аркуш провадження 52).

З метою визначення, чи являється земельна ділянка, площею 0,53 га, яка передана на підставі рішення Новоселицької сільської ради №5 від 01 квітня 1994 року у приватну власність ОСОБА_7 , тією ж земельною ділянкою, на яку претендує ОСОБА_5 витребувано землевпорядну документацію у Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Згідно отриманої відповіді за №1768/281-24 від 25 квітня 2024 року, інформація щодо розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 - відсутня (аркуш провадження 57-58).

З урахуванням зазначеної відповіді, відсутня моживість оглянути земельну ділянку, яка передана ОСОБА_7 на підставі рішення Новоселицької сільської ради №5 від 01 квітня 1994 року та співставити її межі зі спірною ділянкою, на яку претендує ОСОБА_5 .

Постановою старшого слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 01 травня 2024 року кримінальне провадження №0001949 від 13 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України закрито узв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Статтею 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно зі ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам провадження, зокрема , в ній має бути зазначено зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення процесуального закону, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Враховуючи, що земельну ділянку, яка передана у власність ОСОБА_7 на підставі рішення 15 сесії Новоселицької сільської ради народних депутатів ХХІ скликання від 01 квітня 1994 року №5, що також підтвердується довідкою старости Новоселицького старостинського округу від 09 листопада 2023 року за №334, через відсутність землевпорядної документації, неможливо ідентифікувати із межами та розмірами спірної ділянки, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність достатніх підстав вважати, що відповіді виконавчого комітету Полонської міської ради на звернення ОСОБА_5 за№3913 від 16 листопада 2021 року та за №4265 від 21 грудня 2021 року, в яких є посилання на рішення Новоселицької сільської ради - містять підробку.

Також, слідчим суддею встановлено, що будь-яких нових доказів, які б давали підстави для скасування постанови про закриття кримінального провадження матеріали скарги не містять.

Суд відхиляє твердження ОСОБА_9 щодо неправомірних дій посадових осіб Полонської міської ради щодо передачі інших земельних ділянок, які належали ОСОБА_7 іншим особам, оскільки в його заяві від 24 вересня 2023 року, на піставі якої внесено відомості в ЄРДР, про такі обставини не повідомлялось і відомості за даними фактами в ЄРДР не вносились.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий ОСОБА_6 , приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, оцінив зібрані в кримінальному провадженні докази з точки зору достатності та взаємозв`язку та прийняв відповідне обґрунтоване процесуальне рішення щодо закриття кримінального провадження.

Відповідно до положень ст.ст. 306, 307 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, за результатами яких постановляється одна з таких ухвал про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято відповідно до вимог процесуального закону, на підставі повного дослідження усіх фактичних обставин, отже постанова про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 94, 110, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 01 травня 2024 року про закриття кримінального провадження №0001949 від 13 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 06 червня 2024 року.

Слідчий суддя