Справа №463/3299/24
Провадження №1-кс/463/3036/24
У Х В А Л А

про дозвіл на огляд

16 квітня 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю детектива ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання старшого детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене в.о. прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000315 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України, -

в с т а н о в и в:

старший детектив Підрозділу детективів (на правах самостійного управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова про надання дозволу на проведення огляду м`ясного павільйону №2 Комунального підприємства «Ринок» Стрийської міської ради, що за адресою: Львівська область м. Стрий, вул. Кравецька, 2-4, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :06:014:0037.

Клопотання мотивує тим, що Підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань №0000315 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.03.2024 слідчими Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, на підставі ухвали слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області, якою задоволено скаргу ОСОБА_5 , внесено відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.

В подальшому проведення досудового розслідування визначено за Підрозділом детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області.

В ході досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження встановлено, що з 2022 року по даний час керівництво КП «Ринок» Стрийської міської ради () вчиняє протидію законній господарській діяльності ОСОБА_5 який зареєстрований фізичною особою-підприємцем.

Встановлено, що ОСОБА_5 більше 25 років займається торгівельною діяльністю. З 01.06.2022 він зареєстрований фізичною особою-підприємцем, основним видом діяльності якого є роздрібна торгівля з лотків на ринках іншими товарами (код 52.62.0). Свою безпосередню підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_5 здійснює в м`ясному павільйоні №2 КП «Ринок», що за адресою: АДРЕСА_1 .

Допитаний в статусі потерпілого ОСОБА_5 повідомив, що з 2022 року по даний час керівництво КП «Ринок» вчиняє протидію його законній господарській діяльності.

Так, кожного року він укладає договір про надання в користування торгового місця. 01.02.2022 між ним та КП «Ринок» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір №11к про надання в користування торгового місця на території КП «Ринок». Згідно укладеного договору КП «Ринок» надає йому право здійснювати на договірній основі торгівельну діяльність з торгового місця №9к (відповідно до схеми розташування торгових місць в павільйоні для продажу м`яса та м`ясопродуктами). Згідно умов укладеного договору ним, щомісячно до 10 числа, проводилась оплата за користування торговим місцем. Умови укладеного договору я не порушував, оплату за оренду торгового місця здійснював вчасно.

30.12.2022 керівництвом КП «Ринок» було змінено план схему розміщення торгових місць, інвентаря м`ясного павільйону, без відома підприємців та 01.01.2023 з ОСОБА_5 укладено договір про надання в користування торгового місця №9к.

Такі дії керівництва КП «Ринок» в подальшому 10.06.2023 надали можливість здійснити незаконне захоплення частини торгових площ м`ясного павільйону. Ними була встановлена дерев`яна перегородка, якою було відгороджено місце для розробки м`яса, вентилятор для рециркуляції повітря, колоди для розробки м`яса, настінні гаки для утримування м`яса, а також були зміщенні торгові місця. Внаслідок таких дій ОСОБА_5 було спричинено перешкоди у здійсненні підприємницької діяльності, оскільки він не міг використовувати вищевказані засоби для оброблення м`яса. Вчиняючи такі дії директор ринку ОСОБА_6 та заступник ОСОБА_7 керувалися особистим інтересом, оскільки хотіли передати отримані в такий спосіб площі павільйону в користування іншій людині. ОСОБА_5 зауважив, що торгівля м`ясом та м`ясопродуктами вимагає дотримання встановлених санітарно-епідеміологічних норм. Фактично ж такі дії посадових осіб ринку унеможливлювали їх дотримання, а відповідно і здійснення його підприємницької діяльності. Вказані ремонтні роботи по встановленню штучної перегородки проводились поза робочий (у нічний час) без попередження орендарів м`ясного павільйону.

Щоб в якийсь спосіб приховати свої протиправні дії, вищевказані посадові особи ринку підробили повідомлення №50 від 06.06.2023 року про проведення ремонтних робіт, про що в подальшому заперечували. Також в своє виправдання повідомляли, що вказівка здійснити відгородження приміщення була від міського голови м. Стрия ОСОБА_8 .

Невідповідність план-схеми м`ясного павільйону №2 від 31.12.2022 року була підтверджена робочою групою виконавчого комітету Стрийської МР від 05.07.2023 №03-10/516, яка зобов`язала директора КП «Ринок» ОСОБА_6 привести до відповідності план-схему розташування торгових місць в м`ясному павільйоні та притягнути відповідальних осіб КП «Ринок» до дисциплінарної відповідальності.

В подальшому, протиправні дії посадових осіб КП «Ринок» продовжились, а саме 01.08.2023 на інформаційних щитах ринку було розвішано оголошення про закриття з 01.08.2023 приміщення м`ясного павільйону №2 на ремонт, хоча фактично такий ремонт працівниками КП «Ринок» не проводився, оскільки до 01.08.2023 під час одного із санітарних днів всі ремонтні роботи, згідно припису робочої групи виконкому міської ради були виконані силами та за кошти підприємців м`ясного павільйону, про що засвідчує заява від 28.07.2023 в якій додані квитанції про розходи понесені на виконання даних робіт. Під приводом проведення ремонтних робіт, посадові особи ринку особисто почали виносити торгові столи з павільйону та вимкнули електроенергію, незважаючи що в холодильниках ОСОБА_5 знаходилась швидкопсувна (м`ясо). В наслідок таких дій підприємницькій діяльності ОСОБА_5 спричинено шкоду, оскільки продукція втратила товарний стан та в подальшому не підлягала реалізації.

Крім цього, 01.08.2023 директором КП «Ринок» ОСОБА_6 повідомлено ОСОБА_5 , що в односторонньому порядку з ним розірваний договір оренди, без будь-яких на то підстав. Як в подальшому було встановлено, договір оренди був дійсний.

Маючи намір здійснювати підприємницьку діяльність в приміщенні ринку ОСОБА_5 звернувся 27.12.2023 до КП «Ринок» із заявою про не перешкоджання здійснення підприємницької діяльності від 01.01.2024, посилаючись на ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» від 24.02.2022 та на постану КМУ №634 від 27.05.2022, оскільки з ним відмовлялись укладати договір оренди на 2024 рік.

У відповідь керівництво КП «Ринок» надіслало лист, в якому повідомлено, що торгові місця в м`ясному павільйоні здаватись в користування не будуть та запропоновано торгове місце в іншому м`ясному павільйоні за адресою: АДРЕСА_2 .

В подальшому в 2024 році зі сторони керівництва КП «Ринок» продовжилось перешкоджання підприємницькій діяльності ФОП ОСОБА_5 , шляхом відімкнення електроенергії та водопостачання, що призвело до псування продукції та спричинення майнової шкоди.

Для захисту своїх законних інтересів ФОП ОСОБА_5 звернувся до Ради бізнес-омбудсмена, зі скаргою на неправомірне перешкоджання його господарській діяльності керівництвом КП «Ринок».

Розглянувши скаргу ФОП ОСОБА_5 , Рада бізнес-омбудсмена скерувала повідомлення до Стрийського міського голови, про вжиття заходів, спрямованих на усунення перешкод в діяльності ФОП ОСОБА_5 з боку дирекції КП «Ринок» та на визнання права вільно використовувати орендоване ним місце для торгівлі.

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність проведення огляду м`ясного павільйону №2 КП «Ринок», що за адресою: АДРЕСА_3 , який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :06:014:0037, що на праві постійного користування належить КП «Ринок» Стрийської МР.

Оскільки в ході проведення огляду за вказаною адресою, планується зафіксувати можливі протиправні дії дирекції КП «Ринок», що полягали у безпідставному відключенні електроенергії та водопостачання, перепланування площі в середині м`ясного павільйону, що фактично унеможливило здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 .

А тому детектив за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задоволити.

Детектив в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому, просив таке задоволити.

Заслухавши думку детектива, дослідивши надані матеріали клопотання, оцінивши докази по вказаних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 233 ч. 3 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

В силу ст. 237 ч.ч. 1 та 2 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Судом встановлено, що підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000315 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що що з 2022 року по даний час керівництво КП «Ринок» Стрийської міської ради (код ) вчиняє протидію законній господарській діяльності ОСОБА_5 який зареєстрований фізичною особою-підприємцем.

Враховуючи неведене, в органу досудового розслідування виникла необхідність проведення огляду м`ясного павільйону №2 КП «Ринок», що за адресою: АДРЕСА_3 , який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :06:014:0037, що на праві постійного користування належить КП «Ринок» Стрийської МР.

У ході проведення огляду за вказаною адресою, планується зафіксувати можливі протиправні дії дирекції КП «Ринок», що полягали у безпідставному відключенні електроенергії та водопостачання, перепланування площі в середині м`ясного павільйону, що фактично унеможливило здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 .

Виявлення та фіксація протиправних дій керівництва КП «Ринок», щодо протидії законній господарській діяльності ФОП ОСОБА_5 має істотне значення для цілей досудового розслідування як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами, отриманими в ході здійснення досудового розслідування, а тому є доцільним проведення огляду вищевказаного приміщення.

Згідно Інформаційно довідки №374005860 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:014:0037, на якій розташований м`ясний павільйон №2 КП «Ринок», що за адресою: Львівська область м. Стрий, вул. Кравецька, 2-4, на праві постійного користування належить КП «Ринок» Стрийської міської ради.

Отже з представлених детективом матеріалів та наданих в судовому засіданні пояснень встановлено, що на даний час для забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, виникла необхідність оглянути м`ясний павільйон №2 Комунального підприємства «Ринок» Стрийської міської ради, що за адресою: Львівська область м. Стрий, вул. Кравецька, 2-4, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :06:014:0037.

Згідно ч.1 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 1 ст.233 КПК України встановлено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, якою передбачено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд у кримінальному провадженні становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання детектива про надання дозволу на проведення огляду відповідає вимогам ст.234 КПК України, детективом належним чином обґрунтовано підставність та необхідність проведення огляду, а відтак клопотання є підставним та обґрунтованим, а тому клопотання детектива слід задовольнити.

Керуючись вимогами ст.ст. 233, 237, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити.

Надати старшому детективу Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Львівській області ОСОБА_3 та іншим детективам, що включені до слідчої групи у кримінальному провадженні №0000315 від 14.03.2024, дозвіл на проведення огляду м`ясного павільйону №2 Комунального підприємства «Ринок» Стрийської міської ради, що за адресою: Львівська область м. Стрий, вул. Кравецька, 2-4, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :06:014:0037.

Строк дії вказаної ухвали становить однин місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1