Справа №295/5710/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000005, зареєстрованому 18.01.2024 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 18.01.2024 за ознаками ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Житомирською обласною прокуратурою.

В клопотанні зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № 333 дск від 30.05.2023 щодо придбання 21 комплекту портативних радіостанцій « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ціною 712 429, 20 грн (в перерахунку ціна за одиницю склала 33 925 грн). Згідно опублікованих матеріалів, проведення закупівлі здійснювалося у відповідності до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» п.п. 1 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, яким передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об`єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об`єктів електроенергетики, та/або об`єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування; Моніторингом ринкових пропозицій опублікованих в мережі Інтернет встановлено, що середня ціна комплекту вище вказаної портативної радіостанції орієнтовно складає 25 000 грн. Водночас, встановлено, що постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2023 році здійснювався імпорт комплектів портативних радіостанцій « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за орієнтовною ціною 14000 грн. за 1 комплект.

Зі змісту клопотання слідує, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено формальний мониторинг ринкових цін за предметом закупівлі, що суперечить вимогам п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України, яким передбачено, що з метою досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів здійснюється шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень, та вимогам п.п. 2 п. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідної до якої здійснення закупівель ґрунтується на принципах максимальної економії, ефективності та пропорційності. Таким чином, під час здійснення закупівлі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у співучасті з окремими суб`єктами господарювання здійснено розтрату бюджетних коштів в інтересах суб`єкта господарювання, шляхом зловживання службовим становищем, в умовах воєнного стану.

Клопотання обґрунтоване тим, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до інформації та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою отримання завірених належним чином копій документів та витягів з автоматизованих баз даних щодо розмитнення апаратури для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм, комплектів портативних радіостанцій, у тому числі радіостанцій « ІНФОРМАЦІЯ_3 », замовником яких являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, у поданому клопотанні просив розгляд клопотання проводити без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання.

Розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, що відповідає положенням ч. 2. ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оскільки копій документів та витягів з автоматизованих баз даних щодо розмитнення апаратури ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення ряду слідчих дій, причому не містить охоронювану законом таємницю, але оскільки неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групі слідчих другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурорам групи прокурорів, які здійснюють нагляд у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні, а саме: прокурорам Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходять у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,а саме до документів з можливістю вилучення їх засвідчених копій або витягів з автоматизованих баз даних, у тому числі АСМО «Інспектор» (митної декларації, сертифікату про походження товару та інших) щодо розмитнення апаратури для передавання радіосигналу, з приймальним пристроєм, комплектів портативних радіостанцій, у тому числі радіостанцій « ІНФОРМАЦІЯ_3 », замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період часу з 01.01.2023 по 01.07.2023.

Строк дії ухвали визначити до 16 травня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1