Справа № 450/1390/24 Провадження № 1-кс/450/317/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2024 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дібровна 6» - ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

представник скаржника звернувся до Пустомитівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просив зобов`язати внести відомості, викладені в його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно вимог ч.5 ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування і визнати ОСББ «Дібровна 6» потерпілим у кримінальному провадженні так як заявнику завдано майнової шкоди. В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 20.03.2024 представник Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дібровна 6» - ОСОБА_3 подала письмову заяву до ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНІ у Львівській області (м. Пустомити), в якій повідомляв, що багатоповерховий будинок АДРЕСА_1 є житловим будинком. Рішенням Виконавчого комітету Львівської міської Ради депутатів трудящих від 26.10.1953 року за АДРЕСА_2 ) залишено в користуванні земельну ділянку відповідно до існуючих норм площею 1982, 50 кв.м. Конфігурація цієї земельної ділянки відображена на викопіюванні з плану кварталу та в інвентаризаційній справі на аркуші «Ескіз. Зовнішні розміри», складеному та підписаному 15.04.1971 р. Відповідно до даних, наведених у частині «Зовнішні розміри», площа земельної ділянки з угіддями складає 1983 м2. Розмір площі також підтверджено довідкою ОКП «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 07.12.2021 р. за №2/11716, відповідно до якої «за будинком АДРЕСА_1 без змінно з 1953 р. закріплено земельну ділянку площею 1982,5 м2. Також, 02.08.2016 року на підставі Акту приймання-передачі ЛКП "Снопківське" передало будинок у власність громадян - власників квартир будинку АДРЕСА_1 та залишено за будинком в користуванні відповідну земельну ділянку яка огороджена.

12.11.2021 р. створено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ "Дібровна 6") в будинку АДРЕСА_1 та затверджено Статут Об`єднання. У зв`язку із зміною в Законодавстві України при оновленні технічної документації стало відомо, що на частину земельної ділянки, яка закріплена за будинком АДРЕСА_1 , накладається частина іншої земельної ділянки, яка Львівською міською радою передана у власність громадянці ОСОБА_4 ївні.

17.01.2017 року громадяни: ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 30.05.1997, видавник: Чуднівський РВ УМВС України в Житомирській області) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 . паспорт громадянина України, серія та номер: КЛ051519, виданий 05.01.2015, видавник: Яворівський РВ ГУ ДМС України у Львівській області) на підставі договору купівлі-продажу придбали квартиру по АДРЕСА_3 . м. Львів загальною площею (кв.м): 33.4, житлова площа (кв.м): 17.2, з коморою в підвалі площею 2.6 кв.м.

28.11.2019 р. ТОВ "Галбудпроект" видає громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 довідку в тому, що "згідно матеріалів технічної інвентаризації станом на 28.11.2019 р. загальна площа квартири АДРЕСА_4 , в результаті проведення переобмірів та уточнення всіх площ становить - 33.4 кв.м., житлова 17.2 - кв.м. До квартири належить житловий будинок, Літ А - 1, що збудований 1991 року загальною площею - 27,6 кв.м.. житловою - 14,6 кв.м."

ТОВ "Галбудпроект" видаючи вищенаведену довідку про належність до квартири окремо збудованого житлового будинку Літ А - 1 зазначають, що він збудований у 1991 р., знаючи про те, що станом до осені 2019 р. його не існувало і замість цього житлового будинку існує тільки павільйон, який візуально не пов`язаний фундаментом із землею, а отже, не є об`єктом нерухомості та він жодного відношення до квартири по АДРЕСА_3 немає, чим зафіксували в офіційному документі завідомо неправдиві відомості.

16.01.2020 р. ТОВ "Галбудпроект" видала висновок щодо можливості поділу нерухомого майна яким вважали, що можливо поділити квартиру АДРЕСА_4 , на квартиру АДРЕСА_5 та індивідуальний житловий будинок.

Як наслідок протиправних дій ТОВ "Галбудпроект" 29.01.2020 р. між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на підставі Договору про поділ нерухомого майна що є спільною частковою власністю було поділено квартиру АДРЕСА_6 , яка залишилась за гр. ОСОБА_6 та індивідуальний житловий будинок, який залишився за гр. ОСОБА_5 .

В подальшому ОСОБА_5 продав індивідуальний житловий будинок гр. ОСОБА_4 .

Новий власник індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_7 гр. ОСОБА_4 на підставі ухвали Львівської міської ради 20.05.2021р. №896 «Про надання громадянам дозволу на виготовлення документації із землеустрою», отримала дозвіл на виготовлення документації із землеустрою для оформлення землекористування на земельну ділянку орієнтовною площею 754 кв.м. яка раніше була надана у користування для обслуговування індивідуального житлового будинку АДРЕСА_7 - незважаючи на те, що така ділянка ОСОБА_4 у користування для обслуговування індивідуального житлового будинку не надавалась так, як будинку №121-6 не існувало.

07.10.2021 р. №1542 ухвалою Львівської міської ради "Про затвердження громадянам технічних документацій із землеустрою та передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок" де затверджено технічну документацію із землеустрою про передачу ОСОБА_4 у власність земельні ділянки (кадастровий номер земельної ділянки :07:004:0053, площею 1000 кв.м), як такої, що є в її фактичному користуванні, чим було повністю, на підставі завідомо неправдивих відомостей внесених в офіційні документи захоплено частину земельної ділянки яка належить до будинку по АДРЕСА_1 (що знаходиться під юрисдикцією ОСББ "Дібровна 6", яке забезпечує і захист прав співвласників та належне утримання та використання спільного майна будинку).

Враховуючи викладене в діях ТОВ "Галбудпроект" щодо видачі 28.11.2019 р. довідки про належність до квартири АДРЕСА_4 окремо збудованого житлового будинку Літ А - 1 та вказуючи, що він збудований у 1991 р„ при цьому знаючи про те, що станом до осені 2019 р. його не існувало та він жодного відношення до квартири по АДРЕСА_3 немає, чим зафіксували в офіційному документі завідомо неправдиві відомості - вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, попередня кваліфікація передбачена ч. 1 ст.366 КК України - службове підроблення.

Вважає, що слід зобов`язати ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР згідно вимог ст. 214 КПК України.

Скаржник подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, підтримує доводи викладені у скарзі.

Представник ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП України у Львівській області в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, прийнятим на виконання вимог КПК України.

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Судом встановлено, що 20.03.2024 представник Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дібровна 6» - ОСОБА_3 звернулася до ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, вказуючи, що ТОВ "Галбудпроект" щодо видачі 28.11.2019 р. довідки про належність до квартири АДРЕСА_4 окремо збудованого житлового будинку Літ А - 1 та вказуючи, що він збудований у 1991 р„ при цьому знаючи про те, що станом до осені 2019 р. його не існувало та він жодного відношення до квартири по АДРЕСА_3 немає, чим зафіксували в офіційному документі завідомо неправдиві відомості - вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, попередня кваліфікація передбачена ч. 1 ст.366 КК України - службове підроблення.

Однак відомості по даній заяві до ЄРДР внесені не були, доказів зворотного ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області суду не надано.

Як вбачається з копії поданої заяви, така була адресована ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, однак, всупереч вимогам кримінально - процесуального законодавства, уповноваженою особою ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області вимог ст. 214 КПК України дотримано не було та відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дібровна 6» - ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, що свідчить про бездіяльність відділу поліції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Скарга не підлягає задоволенню в частині розпочати досудове розслідування за даним фактом, оскільки:

згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, внесення відомосте про вчинення злочину до ЄРДР протиправна бездіяльність буде припинена, а досудове розслідування розпочнеться.

Крім того, розглядаючи прохання представника скаржника щодо зобов`язання службових осіб адресована ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області визнати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дібровна 6» потерпілим у кримінальному провадженні, вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки як потерпілого, слідчий суддя зауважує таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення щодо визначення потерпілих у кримінальному провадженні, скарга підлягає задоволенню частково.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дібровна 6» - ОСОБА_3 слід задоволити частково та зобов`язати ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області вчинити дії у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України за його заявою від 20.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

скаргу представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дібровна 6» - ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задоволити частково.

Зобов`язати ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області вчинити дії згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України за заявою представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дібровна 6» - ОСОБА_3 від 20.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

У задоволенні скарги в іншій її частині, - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1