ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/803/2118/24 Справа № 203/1892/24 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

30 травня 2024 року м. Дніпро

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши матеріали провадження за апеляційною скаргою старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 на ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року про відмову у задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту обвинуваченому ОСОБА_4 за ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.111-1 КК України (далі - КК), обвинуваченій ОСОБА_5 за ч.5 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.111-1 КК у кримінальному провадженні №0000396 від 16.02.2024 року, -

В С Т А Н О В И В :

Оскаржуваною ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року у підготовчому судовому відмовлено у задоволенні клопотання прокурора про застосування обвинуваченим ОСОБА_4 , ОСОБА_5 міри запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та призначено судовий розгляд кримінального провадження.

На вказане судове рішення прокурором подано апеляційну скаргу в якій він порушує питання про скасування ухвали місцевого суду про відмову у задоволенні клопотання прокурора про застосування обвинуваченим ОСОБА_4 , ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та просить постановити нову, якою клопотання прокурора задовольнити та застосувати відносно обвинуваченого ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на 60 діб, заборонивши останньому залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 22:00 по 06:00 години; застосувати відносно обвинуваченої ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши останній залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , в період часу з 22:00 по 06:00 години. Покласти на обвинувачених такі обов`язки: з`являтися на виклик прокурора, суду за першою вимогою; не відлучатися із населеного пункту він/вона зареєстрований, проживає чи перебуває без дозволу прокурора або суду; повідомляти прокурора про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю.

Вивчивши надані апеляційному суду матеріали апеляційної скарги прокурора та перевіривши її доводи, суддя-доповідач дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.398 Кримінального процесуального кодексу України (далі- КПК) апеляційна скарга, що надійшла до суду апеляційної інстанції, не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу. Отримавши апеляційну скаргу на вирок чи ухвалу суду першої інстанції, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її на відповідність вимогам статті 396 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

З матеріалів провадження убачається, що на розгляді в Кіровському районному суді м. Дніпропетровська перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000396 від 16.02.2024 року за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.111-1 КК, ОСОБА_5 за ч.5 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.111-1 КК.

Під час підготовчого судового засідання ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання прокурора про застосування обвинуваченим ОСОБА_4 , ОСОБА_5 міри запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та призначено судовий розгляд кримінального провадження.

Загальними положеннями ч.ч.1,2 ст.392 КПК передбачено, що в апеляційному порядку можуть бути оскаржені судові рішення, які були ухвалені судами першої інстанції і не набрали законної сили, а саме:

-вироки, крім випадків, передбачених статтею 394 цього Кодекс;

-ухвали про застосування чи відмову у застосуванні примусових заходів медичного або виховного характеру;

-інші ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом.

Ухвали, постановлені під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судових рішень, передбачених частиною першою цієї статті, окремому оскарженню не підлягають, крім випадків, визначених цим Кодексом. Заперечення проти таких ухвал можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою цієї статті.

Разом з цим підлягають апеляційному оскарженню в порядку, передбаченому цим Кодексом, ухвали суду про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою, про зміну іншого запобіжного заходу на запобіжний захід у виді тримання під вартою або про продовження строку тримання під вартою, постановлені під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судового рішення по суті.

Отже діючими положеннями кримінального процесуального законодавства, зокрема Розділами IV та V КПК, не передбачено право учасників судового провадження на апеляційне оскарження ухвал суду першої інстанції про відмову у задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (ст. 129 ч. 1 п. 8 Конституції України).

Встановлюючи обмеження права на оскарження судових рішень, законодавець повинен керуватися такою складовою принципу верховенства права, як пропорційність. За правовою позицією Конституційного Суду України обмеження прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним) та суспільно необхідним (Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 року № 26-рп/2009).

ЄСПЛ неодноразово у своїх рішеннях наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави - учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. З огляду на це Верховна Рада України у ч.1 ст.392 КПК законодавчо визначила межи доступу до правосуддя учасників кримінального провадження під час судового розгляду.

У своєму правовому висновку, викладеному у Постанові від 27 травня 2019 року справа № 766/22242/17, провадження № 51-7276 кмо 18, Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду зазначила, що як неодноразово наголошував Верховний Суд, ст.129 Конституції України гарантує право на апеляційний перегляд справи, а не кожного судового рішення в межах кримінального провадження, у відповідності з чим КПК визначає, в яких випадках і які рішення слідчих суддів, судів першої інстанції підлягають перегляду в апеляційному порядку (див., наприклад, постанову Верховного Суду від 4 квітня 2019 року у справі №494/6/18). У постановах від 17 жовтня 2018 року (справа № 646/5552/17) та від 28 лютого 2019 року (справа № 161/4229/18), які стосувалися права на апеляційне оскарження ухвал слідчих суддів, Верховний Суд підкреслив, що «норми Конституції України та кримінального процесуального закону беззастережно гарантують право на апеляційне оскарження лише судового рішення, постановленого за наслідком розгляду справи (кримінального провадження в суді першої інстанції) по суті, а не всіх судових рішень у межах цієї справи (провадження). Встановлення законодавцем такого обмеження права на апеляційне оскарження рішень слідчих суддів має на меті забезпечення належного здійснення правосуддя через розумне регулювання кількості справ, що надходять до судів апеляційної інстанції та створення умов для ефективного використання обмежених ресурсів судової влади».

Таким чином, зі змісту апеляційної скарги прокурора ОСОБА_3 убачається, що ним подана апеляційна скарга на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню.

При цьому вказівка в ухвалі Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року про можливість її апеляційного оскарження є помилковою.

Відповідно до ч. 4 ст.399КПК суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннямистатті 394 цього Кодексу.

Підсумовуючи вищенаведене суддя-доповідач дійшов висновку про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора ОСОБА_3 на ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року про відмову у задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту обвинуваченому ОСОБА_4 за ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.111-1 КК, обвинуваченій ОСОБА_5 за ч.5 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.111-1 КК у кримінальному провадженні №0000396 від 16.02.2024 року.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.399 КПК,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 на ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 22 травня 2024 року про відмову у задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту обвинуваченому ОСОБА_4 за ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.111-1 КК, обвинуваченій ОСОБА_5 за ч.5 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.111-1 КК у кримінальному провадженні №0000396 від 16.02.2024 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя: