У Х В А Л А

11.04.2024 р.

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із участю: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Жмеринського РВП ГУНП ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 , 09.04.2024 року звернулась з цим клопотанням до Жмеринського міськрайонного суду, вказавши, що у провадженні СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені Жмеринською окружною прокуратурою до ЄРДР № 0000022 від 05.03.2024 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом можливої розтрати/привласнення бюджетних коштів службовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та підрядником ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " під час закупівлі електроенергії у 2022 році.

Прокуратурою встановлено, що 28.12.2022 між замовником КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та переможцем тендеру ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладено договір №93 про постачання електричної енергії споживачу у 2023 році в очікуваних обсягах 1500000 кВтгод. Згідно розділу 5 Договору, загальна його вартість становить 5400000 грн., крім того ПДВ - 1080000 грн., а разом з ПДВ - 6480000 грн. Ціна за 1 кВтгод електричної енергії визначається та змінюється відповідно до Додатка 3 цього Договору. До загальної вартості цього Договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами. Згідно персональної комерційної пропозиції, яка є додатком №3 до Договору, ціна за спожиту електроенергію у 2023 році за 1 кВтгод без урахування тарифів на її розподіл визначається за результатами проведення процедури закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" та становить 4,32 грн за 1 кВтгод з ПДВ.

Разом з тим, згідно відкритих відомостей на веб-порталі " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", до Договору внесено зміни шляхом укладання дев`яти додаткових угод, а саме:

1) №1 від 16.01.2023 року, згідно якої до загальної вартості Договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами, який становить за 1 кВтгод 0,38028. Крім цього, зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1485704 кВтгод. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479999,02 грн.; ціна за 1 кВтгод становить 4,361568 грн (з ПДВ).

2) №2 від 15.02.2023 року, згідно якої зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1442761 кВтгод. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479998,15 грн.; ціна за 1 кВтгод становить 4,50 грн (з ПДВ).

3) №3 від 16.02.2023 року та №4 від 27.03.2023 року, згідно яких змінено реквізити Сторін Договору та місце знаходження постачальника ( АДРЕСА_1 );

4) №5 від 18.04.2023 року, згідно якої до загальної вартості Договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами, який становить за 1 кВтгод 0,43025 грн. Крім цього, зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1427461 кВтгод. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479997,50 грн.; ціна за 1 кВтгод становить 4,56 грн. (із ПДВ).

5) №6 від 17.07.2023 року, згідно якої до загальної вартості Договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами, який становить за 1 кВтгод 0,4851 грн. Крім цього, зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1415061 кВтгод. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479994,39 грн.; ціна за 1 кВтгод становить 4,62582 грн. (з ПДВ).

6) №7 від 16.08.2023 року, згідно якої зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1377684 кВт год. Загальна вартість Договору разом із ПДВ становить 6479991,33 грн.; ціна за 1 кВтгод становить 4,86278 грн. (з ПДВ).

7) №8 від 15.09.2023 року, згідно якої зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1311122 кВтгод. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479988,09 грн.; ціна за 1 кВтгод становить 5,437244 грн (із ПДВ).

8) №9 від 29.11.2023 року, згідно якої зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1297039 кВтгод. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479986,11 грн.; ціна за 1 кВтгод становить 5,634 грн (з ПДВ).

Вважає що, дані факти можуть свідчити про безпідставне збільшення вартості електроенергії та як наслідок, призвести до розтрати бюджетних коштів.

Посилаючись на необхідність повного, всебічного і неупередженого з`ясування усіх обставин кримінального провадження та прийняття по ньому законного обґрунтованого рішення в передбачені законом строки, а також з урахуванням вище вказаних розбіжностей, існує необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому слідчий просила надати їй та слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку документів, які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_2 , та стосуються виконання Договору 93 від 28.12.2022 року а саме: належним чином завірену копію Договору 93 від 28.12.2022 року з додатками та додатковими угодами; належним чином завірені копії актів приймання-передачі електричної енергії, а також документи щодо їх оплати; належним чином завірені копії документів, які стали підставами для укладення додаткових угод до Договору 93 від 28.12.2022 року; належним чином копія посадової інструкції директора КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_11 та наказу/розпорядження (контракт) про призначення його на посаду. Також у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення вищевказаних документів, слідчий просила проводити судовий розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 , за її належним викликом не з`явилася, однак подала попередньо до суду письмову заяву про розгляд даного клопотання без її участі, в якому просила клопотання задоволити.

Представник володільця заявлених документів в судове засідання не викликався у відповідності до вимог ч.2 ст.163 КПК України задля уникнення зміни або знищення заявлених до тимчасового доступу документів.

За вказаних обставин згідно вимог ч.4 ст.163 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання та вибірково представлені слідчим копії матеріалів кримінального провадження №0000022, слідчий суддя доходить таких висновків.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1,3 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У відповідності до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.4-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Клопотанням слідчого та представленими для огляду матеріалами кримінального провадження в цілому аргументовано доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення тяжкого злочину, що може бути підставою для застосування тимчасового доступу, та можливість використання як доказу інформації, яка міститься у документальних відомостях, що знаходяться у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також існування достатніх підстав вважати, що без вилучення даної інформації існує реальна загроза її зміни або знищення протягом обмеженого строку її зберігання та власної зацікавленості винних осіб з метою уникнення відповідальності, що загалом становить визначені законом підстави його задоволення частково, а саме із наданням відповідній стороні обвинувачення тимчасового доступу до заявлених документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії з огляду на відповідну вимогу клопотання, тобто без вилучення (виїмки) документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задоволити частково.

Надати слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копію документів, які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), без їх вилучення, стосовно виконання Договору від 28.12.2022 року №93, а саме:

- копію Договору від 28.12.2022 року №93 з додатками та додатковими угодами;

- копії актів приймання-передачі електричної енергії, а також документів щодо їх оплати;

- копії документів, які стали підставами для укладення додаткових угод до Договору від 28.12.2022 року №93;

- копію посадової інструкції директора КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_11 та наказу/розпорядження (контракт) про призначення його на посаду.

Строк дії ухвали до 13 травня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1