Справа №760/8895/24 1-кс/760/4174/24
СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2024 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

детектива ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві клопотання старшого детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) ТУ БЕБ у Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 ,

про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 27 березня 2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

1. Вимоги за клопотанням та їх обгрунтування стороною обвинувачення.

1.1. Детектив за погодженням із прокурором вдруге звернулись до слідчого судді із вищезазначеним клопотанням, у якому просять встановити стороні захисту, а саме підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , іншим захисникам у кримінальному провадженні, строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000017 від 27 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України, в загальній кількості 15 томів, протягом 10-ти робочих діб із моменту постановлення ухвали суду.

1.2. В обґрунтування поданого клопотання, з урахуванням пояснень прокурора у судовому засіданні, сторона обвинувачення зазначила, що підрозділом детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000017 від 27 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України, виділене з іншого кримінального провадження №0000002 від 05 вересня 2023 року.

1.3. За твердженням сторони обвинувачення протягом червня - грудня 2021 року та червня - листопада 2023 року Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, та Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації на рахунки ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ» перераховано кошти в сумі 49 070 844 грн, в т.ч. ПДВ 8 178 474 грн, за виконання капітального ремонту асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, капітального ремонту приміщень, заміни вікон та дверей, капітального ремонту інженерних мереж (ХПВ, ГПВ, ЦО, каналізація).

1.4. Прокурор наголосив, що постановою слідчого від 03 січня 2024 року була призначена судово-економічна експертиза та 25 березня 2024 року отримано відповідний висновок.

1.5. 26.03.2024 директору ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ» ОСОБА_6 (до 16.06.2023 ОСОБА_8 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України.

1.6. 27.03.2024 прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження та виділено з матеріалів кримінального провадження №0000002 від 05 вересня 2023 року матеріалів кримінального правопорушення за підозрою ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України в окреме провадження.

1.7. 28.03.2024 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України.

1.8. 29.03.2024 детективу надано доручення від прокурора про повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження з метою ознайомлення.

1.9. 29.03.2024 детективом повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

1.10. 29.03.2024 підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_9 особисто повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 та надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні в повному обсязі.

1.11. 29.03.2024 підозрювана ОСОБА_6 в протоколі надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 29 березня 2024 року зазначила, що від ознайомлення із матеріалами кримінального провадження відмовляється, ознайомлення будуть здійснювати її захисники ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 .

1.12. Прокурор зазначив, що захисник ОСОБА_9 ознайомився з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, що підтверджується протоколом ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 29 березня 2024 року та протоколом ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 01 квітня 2024 року та відкрив стороні обвинувачення матеріали сторони захисту.

1.13. Також, наголосив прокурор, повідомлено підозрювану ОСОБА_6 та її захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування відповідно до ст.290 КПК України шляхом направлення рекомендованих листів на адреси проживання, на всі інтернет месенджери (Telegram, Viber, WhatsApp) та на офіційні електронні адреси.

1.14. 29.03.2024 захисникам підозрюваної ОСОБА_5 та ОСОБА_7 направлено листи (за вих. №23.9/25/3/2605-24 від 29.03.2024, №23.9/25/3/2588-24 від 29.03.2024) на адреси проживання, на інтернет месенджери (Viber, WhatsApp) та на офіційні електронні адреси про те, що вимоги ст.290 КПК України тривають та їм надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні в повному обсязі.

1.15. В подальшому кожний робочий день здійснювалися такі ж самі повідомлення до 05 квітня 2024 року включно, але не пізніше першого звернення із аналогічним клопотанням про встановлення строків стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування даного кримінального провадження до слідчого судді, яке за заявою сторони обвинувачення від 16 квітня 2024 року залишено без розгляду.

1.16. На питання, чи змогля особа отримати день в день таке письмове повідомлення та яка необхідність була наступного дня за відсутності підтвердження отримання такою особою зазначеного повідомлення знову направляти засобами поштового зв`язку таке повідомлення, прокурор відповіді не надав, лише зауважив, що зазначене як раз і підтверджує, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, що перешкоджає якнайшвидшому направленню даної справи до суду.

1.17. Прокурор завершив, що станом на момент подачі клопотання до суду підозрювана ОСОБА_6 та її захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_7 не розпочали ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування, які складають 15 томів, хоча підозрювана та її захисники належним чином повідомленні про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

1.18. Відтак, на думку сторони обвинувачення, з 29 березня 2024 року у даному кримінальному провадженні виконуються вимоги ст.290 КПК України, однак зі сторони захисту, а саме з боку підозрюваної ОСОБА_6 та її захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_7 вбачаються явні ознаки затягування та зволікання в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

1.19. Також прокурор у судовому засіданні додав, що тільки один адвокат ознайомився з матеріалами кримінального провадження, інші адвокати не повідомляють про будь-які причини, які заважали б ознайомленню.

1.20. Детектив у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Зауважив, що пройшло вже 20 днів з моменту виконання вимог ст.290 КПК України. Адвокат ОСОБА_9 ознайомився із матеріалами кримінального провадження за 2 робочі дні, отже запропонований у клопотанні строк буде достатнім іншим захисникам для ознайомлення у порядку ст.290 КПК України.

2. Позиція сторони захисту.

2.1. Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні зазначив, що сторона обвинувачення зловживає своїми правами, оскільки займачись розслідуванням кримінального провадження з вересня 2023 року, здійснюючи ряд слідчих та процесуальних дій майже 6,5 місяців, повідомляє підозрювану про підозру і на наступний день вже завершує досудове розслідування даного кримінального провадження. При цьому, стверджує захисник, дії сторони обвинувачення свідчать про те, що стадія 290 КПК України фактично "заважає" прокурору як бистріше направити дану справу в суд.

2.2. Також захисник наголосив, що з 15-ма томами кримінального провадження неможливо фізично ознайомитися за 10 днів, враховуючи те, що окрім ОСОБА_6 кожний із захисників мають інших клієнтів, захист та представництво інтересів яких вони кожний окремо здійснюють. Тим більше дана справа є складною, з багатою кількістю документів по "економіці".

2.3. Щодо ознайомлення адвоката ОСОБА_10 із матеріалами даного кримінального провадження за 2 дні пояснив, що у кожного із 3-х захисників підозрюваної ОСОБА_6 своя сфера здійснення захисту. Один із захисників "працює" над обгрунтованістю підозри, інший здійснює контроль за тим, щоб орган досудового розслідування не допускав процесуальних порушень в цій справі, третій захисник працює над здобуттям доказів сторони захисту. Наприклад, захисник, який ознайомився зі справою, ознайомився за 2 дні лише з тим, що його "цікавило" в рамках його роботи по здійсненню захисту ОСОБА_6.

2.4. Також захисник просив врахувати, що фактично такими своїми діями по блискавичному намаганню сторони обвинувачення направити цю справу в суд сторона захисту позбавлена можливості подати клопотання в рамках даного кримінального провадження.

2.5. Крім того, захисник є особою з інвалідністю по зору 2 групи, задля ознайомлення з матеріалами провадження необхідно використовувати спеціальне програмне забезпечення, що також займає час.

2.6. Підозрювана ОСОБА_6 та захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_9 у судове засідання не з`явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання (ч.10 ст.290 КПК України).

3. Правове обгрунтування.

3.1. Відповідно до вимог ст.290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

3.2. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

3.3. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

3.4. Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку.

3.5. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

3.6. У документах, які надаються для ознайомлення, можуть бути видалені відомості, які не будуть розголошені під час судового розгляду. Видалення повинно бути чітко позначено. За клопотанням сторони кримінального провадження суд має право дозволити доступ до відомостей, які були видалені.

3.7. Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

3.8. Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

3.9. Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

3.10. Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

3.11. Згідно з ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

3.12. Конституційний Суд України наголошує, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

3.13. Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

3.14. У свою чергу, КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному конкретному випадку з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

3.15. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

3.16. Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

3.17. Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

4. Встановлені слідчим суддею обставини та висновки суду.

4.1. З 5 вересня 2023 року підрозділом детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Київській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000002 за ч.1 ст.212 КК України за фактом того, що протягом червня - грудня 2021 року та червня - листопада 2023 року Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, та Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації на рахунки ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ» перераховано кошти в сумі 49 070 844 грн, в т.ч. ПДВ 8 178 474 грн, за виконання капітального ремонту асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, капітального ремонту приміщень, заміни вікон та дверей, капітального ремонту інженерних мереж (ХПВ, ГПВ, ЦО, каналізація).

4.2. 26.03.2024 детективом підрозділу детективів (на правах Управління) Територіального управління БЕБ у Київській області за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні вручено директору ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ» ОСОБА_6 (до 16.06.2023 ОСОБА_8 письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України.

4.3. 27.03.2024 прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження та виділено з матеріалів кримінального провадження №0000002 від 05 вересня 2023 року матеріалів кримінального правопорушення за підозрою ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України в окреме провадження №0000017 від 27.03.2024.

4.4. 28.03.2024 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України.

4.5. 29.03.2024 детективом повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

4.6. Так, слідчий суддя звертає увагу на швидкість досудового розслідування, оскільки 27 березня 2024 року прокурором виділено матеріали досудового розслідування, 28 березня 2024 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, 29 березня 2024 року детективом повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів у порядку ст.290 КПК України. Тобто, стороні захисту також необхідно час задля здійснення певних процесуальних дій чи процесуального реагування.

4.7. Крім того, необхідно звернути увагу на ту обставину, що у підозрюваної три захисники, які займаються індивідуальною адвокатською практикою, не у формі АБ чи АО, зазначені адвокати мають різні адреси здійснення своєї діяльності, тобто у кожного адвоката своя стратегія захисту та бачення побудови лінії захисту, що також не заперечується стороною обвинувачення під час судового розгляду.

4.8. Також, адвокат ОСОБА_5 долучив копію виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ №0445264, відповідно до якої ОСОБА_5 має другу групу інвалідності по зору, тобто захиснику необхідний більший час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

4.9. Між тим, слідчий суддя враховує і відповідь захисника ОСОБА_5 , на питання, що перешкоджало до даного часу розпочати ознайомлення з матеріалами досудового розслідування , що він хворів, але відповідних доказів слідчому судді не надав. Захисник ОСОБА_7 взагалі не прибув і до слідчого судді, як і підозрювана ОСОБА_6 . Таким чином, слід констатувати і зловживання своїми правами з боку сторони захисту.

4.10. З огляду на викладене, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, але в частині.

4.11 Також слідчий суддя не задовольняє клопотання і в частині невизначеного кола захисників, як просить сторона обвинувачення. Під час розгляду клопотання слідчим суддею було встановлено, що окрім захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , інших захисників підозрювана ОСОБА_6 не має.

4.12. Керуючись ст.ст.2, 28, 290 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання, - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 27 березня 2024 року, в загальній кількості 15 томів, до 5 червня 2024 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до вказаних матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст виготовлено 22.04.2024