Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 948/1403/23
Номер провадження 1-кп/948/59/24
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2024 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представниці потерпілого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Машівка кримінальне провадження № 0000047від 03.08.2021 стосовно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ряське, Машівський район, Полтавська область, який зареєстрований та фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , громадянин України, має середню освіту, розлучений, непрацюючий, військовозоб`язаний, в силу ст. 89 КК України раніше не судимий,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, -

в с т а н о в и в :

Так, відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно із ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно- правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

У відповідності до ст. 125 Земельного кодексу, право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

На початку 2021 року у ОСОБА_6 виник злочинний умисел на самовільне зайняття земельної ділянки лісового фонду у лісовому кварталі №72, виділ 21 Карлівського лісництва ДП «Новосанжарське лісове господарство» та належить до земель лісогосподарського призначення, без кадастрового номеру, розташована за межами с. Ряське Полтавського району, Полтавської області з метою протиправного отримання прибутку від подальшого вирощування сільськогосподарських культур на вказаній самовільно захопленій земельній ділянці.

З метою реалізації вказаного злочинного умислу, ОСОБА_6 , усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, достовірно знаючи, що вказана земельна ділянка у встановленому порядку не надавалась йому у володіння і користування та не передавалась у власність, або оренду, навесні 2021 року, умисно, з метою особистого збагачення, в порушення вимог ст.14 Конституції України, ст.ст. 81, 116, 125 ЗК України, самовільно зайняв земельну ділянку лісового фонду у лісовому кварталі №72, виділ 21 Карлівського лісництва ДП «Новосанжарське лісове господарство» площею 2,37 га, що належить до земель лісогосподарського призначення, без кадастрового номеру та розташована за межами с. Ряське Полтавського району, Полтавської області, шляхом самовільного розорювання земель і засівання насінням кукурудзи.

В подальшому влітку 2022 року, ОСОБА_6 , діючи на основі раніше виниклого злочинного умислу на самовільне зайняття вказаної земельної ділянки з метою протиправного отримання прибутку від подальшого вирощування сільськогосподарських культур на вищевказаній земельній ділянці, умисно з метою особистого збагачення, в порушення вимог ст.14 Конституції України, ст.ст.81, 116, 125 ЗК України, продовжив розпочате ним навесні 2021 року самовільне зайняття земельної ділянки та повторно розширивши її площу 2,4617 га засіяв насінням соняшника.

В результаті умисних дій ОСОБА_6 , пов`язаних із самовільним зайняттям земельної ділянки лісового фонду лісогосподарського призначення завдано значної шкоди на загальну суму 145594 грн. 87 коп., з них 106799 грн. 48 коп. внаслідок самовільного користування земельною ділянкою лісового фонду та 38815 грн. 39 коп. внаслідок нецільового використання земельної ділянки лісового фонду, що в 128 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Кримінальна відповідальність за діяння, що містить склад кримінального правопорушення, винним у вчиненні якого визнається обвинувачений ОСОБА_6 , передбачена ч.1 ст.197-1 КК України - самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Допитаний в судовому засіданні обвинувачений вину не визнав та показав, що він вирішив зайнятися вирощуванням сільськогосподарських культур та будучи обізнаним про наявність земельної ділянки за межами села Ряське, яка тривалий час була зайнята стихійним смітником та забур`янена, звернувся в сільську раду до старости ОСОБА_7 , яка надала йому усний дозвіл на обробіток землі. Також він писав заяви до Михайлівської сільської ради про надання дозволу на передачу йому вказаної земельної ділянки, проте як вирішилася заява не знає. В 2021 році він вивіз сміття з ділянки, обробив та посіяв кукурудзу. Претензій від місцевої влади чи лісництва не надходило. В 2021 році його викликали в поліцію та попередили, щоб оформив землю або домовився з лісниками. В 2022 році посіяв соняшник, після того, як змолотив зерно та продав його, дізнався, що на соняшник накладено арешт. Його викликали в поліцію та сказали, щоб платив, бо посадять, тому він відшкодував 19 000,00 грн. Вважає, що земельна ділянка не належить лісництву, оскільки раніше то була колгоспна земля, лісових насаджень там не було.

Незважаючи на невизнання обвинуваченим вини по вказаному обвинуваченню, суд вважає, що його винуватість підтверджується зібраними під час досудового розслідування та дослідженими в судовому засіданні доказами в сукупності, які узгоджуються між собою, та уважає винуватість ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України повністю доведеною.

Так, 03.08.2021 до ЄРДР внесено відомості за № 0000047 за повідомленням ДП Новосанжарське лісове господарство» про те, що невстановленими особами здійснено самовільне зайняття шляхом розорювання земельної ділянки лісового фонду площею 2,5 га у лісовому кварталі №72 виділ 21 Карлівського лісництва ДП «Новосанжарський лісгосп», та її подальше використання шляхом засівання та обробітку культурою кукурудзи (а.с.133-137 т.1).

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 повідомив, що він працює майстром Карлівського лісництва та при обході господарства в с.Ряське виявив, що земельна ділянка, належна лісництву, в лісовому кварталі №72, оброблена, а саме здіскована. Про вказаний факт він повідомив керівництву. Площа вказаної земельної ділянки 2,46 га, яка була в послідуючому також засіяна соняшником. На даний час спірна земельна ділянка засаджена лісом.

Свідок ОСОБА_9 показав, що він працює в Полтавському лісовому господарстві та в 2021 році ОСОБА_8 повідомив про виявлений факт посіву кукурудзи на одній із земельній ділянці Карлівського лісництва, в 2022 році та ж ділянка була засіяна соняшником. Про вказані випадки було повідомлено поліцію. Земельна ділянка перебуває в користуванні Карлівського лісництва, на час виявлення вказаного факту не була засаджена лісом. На даний час ділянка засаджена сосною. Знаки на земельній ділянці встановлюються на кутах, спірна земельна ділянка позначена стовпчиками. Огляд в 2021 році проводився в його присутності

Земельна ділянка лісового фонду у лісовому кварталі №72, виділ 21 Карлівського лісництва ДП «Новосанжарське лісове господарство» площею 2,4617 га, належить до земель лісогосподарського призначення, без кадастрового номеру та розташована за межами с. Ряське Полтавського району, Полтавської області, про що свідчить лісовпорядна документація, картографічне викопіювання із Програмного забезпечення «FMap», викопіювання із планшету №13, викопіювання із таксаційного опису по Карлівському лісництву(а. с.135-137 т.1).

Право постійного користування земельною ділянкою державного лісового фонду, яка самовільно зайнята та використовується не за цільовим призначенням перебуває у постійному користуванні ДП «Ліси України» філія «Полтавське лісове господарство» Карлівське лісництво кв. 72 вид.21(в порядку правонаступництва), що підтверджується розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 30.01.2009 року №29 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» яким надано у постійне користування ДП «Новосанжарський лісгосп» земельну ділянку загальною площею 107,3 га, із земель ненаданих у власність та користування за межами населених пунктів а також матеріалами лісовпорядкування (а.с.58-75 т.1).

Згідно з розрахунком заподіяної шкоди, виконаним ДП «Новосанжарське лісове господарство» 14.09.2021, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в 2021 році становить 110 822,618 грн (а.с.143,144 т.1).

За повідомленням ДП «Ліси України» від 25.05.2023 № 947 відповідно до наказу державного Агентства лісових ресурсів України від 27.09.2021 року №533 «Про припинення державного підприємства «Новосанжарське лісове господарство» та затвердження складу Комісії з припинення» державне підприємство «Новосанжарське лісове господарство» припинено шляхом реорганізації, а саме приєднання до державного підприємства «Полтавське лісове господарство».

Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від. 28.10.2022 року №922 «Про припинення Державного підприємства «Полтавське лісове господарство» та затвердження складу Комісії з припинення» ДП «Полтавський лісгосп» припиняє свою діяльність шляхом приєднання до ДП «Ліси України».

04.01.2023 року Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №23 затверджено передавальний акт ДП «Полтавський лісгосп».

Наказом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 04.01.2023 №205 «Про закріплення майна за філією «Полтавське лісове господарство» все майно права та обов`язки які передані за передавальним актом ДП «Полтавський лісгосп» закріплені за Філією «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» (а.с.55-74 т.1).

Представниця потерпілої сторони ОСОБА_4 показала, що працівниками лісництва було виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки лісового фонду, про що було повідомлено поліцію, площа повинна визначатися сертифікованим землевпорядником, площа на матеріалах лісовпорядкування 2,4 га, перебуває у постійному користуванні ДП «Ліси України» філія «Полтавське лісове господарство» Карлівське лісництво кв. 72 вид.21(в порядку правонаступництва), що посвідчено матеріалами лісовпорядкування. Сума завданої шкоди стягується до спеціалізованих бюджетів Державної екологічної інспекції, а потім розподіляється по сільській раді, визначений спеціальний порядок.

19.08.2021 проведено огляд вказаної земельної ділянки, що знаходиться за межами с.Ряське Полтавського (Машівського) району Полтавської області. Земельна ділянка без кадастрового номеру та розташована біля лісових насаджень (лісу), лісовий квартал №72, виділ 21. Земельна ділянка розміщена на відстані 7,10 м. від лісових насаджень. Біля вказаної земельної ділянки знаходиться електроопора. На час огляду земельна ділянка засаджена кукурудзою, орієнтовна площа ділянки 2,37 га (а.с.145-159 т.1).

Як убачається з протоколу огляду місця події від 21.04.2022, вказаного дня проведено огляд земельної ділянки, що знаходиться за межами с.Ряське Полтавського (Машівського) району Полтавської області. Земельна ділянка без кадастрового номеру та розташована біля лісових насаджень (лісу), лісовий квартал №72, виділ 21. На земельній ділянці виявлено залишки минулорічної сільськогосподарської культури - кукурудзи, будь-яка сільськогосподарська техніка відсутня (а.с.165-172 т.1).

27.09.2022 року проведено огляд земельної ділянки, що знаходиться за межами с.Ряське Полтавського (Машівського) району Полтавської області. Земельна ділянка без кадастрового номеру та розташована біля лісових насаджень (лісу), на відстані 7,10 м. від лісових насаджень, виділ 21. Біля вказаної земельної ділянки знаходиться електроопора. На час огляду земельна ділянка засаджена соняшником, орієнтовна площа ділянки 2,5 га . На час огляду будь-яка сільськогосподарська техніка відсутні, земельна ділянка не огороджена (а.с.175-183 т.1).

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_10 показала, що вона працює начальником відділу земельних ресурсів Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради та була залучена як спеціаліст при огляді земельної ділянки, що розташована за межами с.Ряське колишньої Ряськівської сільської ради, при огляді було встановлено наявність посіву сільськогосподарської культури. Також повідомила, що питання земельних відносин вирішується на пленарних засіданнях за зверненнями громадян чи юридичних осіб. Спірна земельна ділянка не була зареєстрована, кадастрові номери присвоюються земельним ділянкам з 2004 року, а тому якщо ділянка сформована до 2004 року, такої вимоги немає.

Свідок ОСОБА_11 повідомила, що вона працювала землевпорядником Ряськівської сільської ради в 2015 році, потім пішла на пенсію. На тій земельній ділянці було сміттєзвалище, вона часто клопотала про прибирання ділянки, оскільки лісники говорили, що може бути пожежа. Як землевпорядник вона опікувалася питаннями городів, повноважень на передачу інших земельних ділянок не мала. Земельна ділянка розташована за межами сільської ради, повноважень надавати земельну ділянку в сільської ради не було, дозвіл міг бути наданий на час її роботи районною державною адміністрацією. З липня 2015 року до 2021 року вона працювала секретарем Ряськівської сільської ради, після 2021 року діловодом Михайлівської сільської ради, дозволу ОСОБА_6 на обробіток спірної земельної ділянки не надавала.

Виявлений в ході огляду від 27.09.2022 урожай соняшнику на земельній ділянці без визначеного кадастрового номеру, орієнтовною площею 2,5 га, яка перебуває в розпорядженні Державного підприємства «Полтавське лісове господарство», юридична адреса: с.Копили, вул.Лісова,1а Полтавського району Полтавської області та яка розташована за межами с.Ряське Полтавського (Машівського) району Полтавської області, визнаний речовим доказом (а.с.184 т.1).

З акту від 14.10.2022 року на виконання робіт власного виробництва по ТОВ «Компанія «Фармко» вбачається, що товариством 14.10.2022 проведено обмолот соняшника на земельній ділянці площею 2,3 га на замовлення ОСОБА_6 (а.с.200-203 т.1).

Свідок ОСОБА_12 показала, що 14.10.2022 року поступила заявка від ОСОБА_6 про обмолот соняшника на земельній ділянці площею 2,3 га, зерно обмолотили і передали замовнику. Роботи були виконані в рахунок паю. Площу ділянка обміряла вона геометром і визначила 2,3 га.

Свідок ОСОБА_13 показав, що він працює комбайнером ТОВ «Компанія «Фармко» та восени 2022 року обліковець ОСОБА_12 дала йому наряд на збір соняшнику на земельній ділянці площею близько 2 га, що він і виконав.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_14 показав, що він допоміг ОСОБА_15 відвезти урожай соняшника, а саме приїхав вантажним автомобілем до місцезнаходження земельної ділянки, де вже працював комбайн, та відвіз зібраний урожай. Земельна ділянка була площею приблизно 1,5 га.

ДП «Полтавське лісове господарство» як правонаступник ДП «Новосанжарське лісове господарство» 05.10.2022 подало заяву про залучення в якості потерпілого (а.с.189-195 т.1).

15.10.2022 в ході огляду земельної ділянки без кадастрового номеру, що знаходиться за межами с.Ряське Полтавського (Машівського) району Полтавської області, що розташована біля лісових насаджень (лісу), лісовий квартал №72, виділ 21, виявлено відсутність врожаю соняшника, на ділянці знаходилися залишки від рослин соняшника, будь-яка техніка відсутня, встановлено орієнтовну площу земельної ділянки 2,3 га (а.с.196-199 т.1).

21.12.2022 проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки без кадастрового номеру, що знаходиться за межами с.Ряське Полтавського (Машівського) району Полтавської області, що розташована біля лісових насаджень (лісу), лісовий квартал №72, виділ 21, на ділянці наявна електроопора, земельна ділянка засаджена маленькими ялинками. При огляді спеціалістом ФОП ОСОБА_16 , сертифікованим інженером-землевпорядником, встановлено, що площа земельної ділянки становить 2,46 га, що також стверджується довідкою ФОП ОСОБА_16 (а.с. 236,237 т.1, 33, 36 - 39 т.2).

Свідок ОСОБА_16 повідомив, що він є сертифікованим інженером-геодезистом та виїжджав в якості спеціаліста на огляд земельної ділянки. Він обійшов по периметру ділянку та визначив її площу, яка оброблялася сільськогосподарською культурою, при цьому він використовував геодезичне обладнання контролер. Після цього він виготовив схему та надав її слідчому.

За повідомленням ТОВ «ТД Агролекс», яке здійснює свою діяльність в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , ніякої фінансово-господарської діяльності з ОСОБА_6 товариство не мало і не отримувало від нього ніякої продукції (а.с.235 т.1).

Свідок ОСОБА_17 показав, що він приймав соняшник від ОСОБА_6 , зерно брав директор для себе, тому зерно не обліковувалось, документи не складалися.

17.02.2023 року Державною екологічною інспекцією Центрального округу обстежено земельну ділянку за межами с.Ряське Полтавького (колишнього Машівського) району Полтавської області, яку самовільно використовується ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства та надано довідку, відповідно до якої загальний розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного користування земельною ділянкою за нецільовим призначенням буде складати 145 594,87 грн, про що направлено відповідну претензію ОСОБА_6 (а.с.245-248 т.1, а.с.40-43 т.2).

За висновком експерта №1136 від 14.03.2023 за результатами проведення судової економічної експертизи в обсязі наданих на дослідження документів та в межах компетенції судового експерта-економіста, загальний розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного користування земельною ділянкою за нецільовим призначенням, проведений Державною екологічною інспекцією Центрального округу в сумі 145 594,87 грн, арифметично підтверджується (а.с.44-48 т.2).

24.05.2023 ОСОБА_6 сплатив 19 000,00 грн в рахунок відшкодування завданої шкоди (а.с.6 т.2).

17.02.2023 стосовно ОСОБА_6 складено протокол № 003045 за ст.211 ЗК України, ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охоронною земель» (а.с.239 т.1), рішення не прийнято.

26.05.2023 року за участі підозрюваного ОСОБА_6 проведено слідчий експеримент, під час якого підозрюваний розповів про обставини інкримінованого йому кримінального правопорушення та на місці вказав на земельну ділянку, яку він використовував протягом двох років без відповідних дозвільних документів, а також вказав на місце збуту врожаю соняшника у 2022 році на елеватор в с.Дмухайлівка Новомосковського району Дніпропетровської області (а.с.11 15 т.2).

Свідок ОСОБА_18 показала, що матеріали кримінального провадження стосовно ОСОБА_19 перебували у ВП №3 з 2021 року, вона була в групі дізнавачів по вказаному кримінальному провадженню. Потім обвинувальний акт був скерований до суду. В жовтні 2022 року вона перебувала на місці події, де був проведений огляд земельної ділянки, що розташована за межами с.Ряське Полтавського району Полтавської області. Для визначення площі ділянки був залучений спеціаліст геодезист ОСОБА_16 , який визначив точну площу ділянки, спочатку було визначено орієнтовну площу. ОСОБА_6 в 2021 році засіяв земельну ділянку кукурудзою, в 2022 році - соняшником.

Розглядаючи доводи захисника про недоведеність факту скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, з огляду на відсутність індивідуальної ознаки земельної ділянки (власника, точної адреси та кадастрового номеру) (а.с.65 т.1), суд вказує на таке.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (частина перша статті 19 ЗК України).

Відповідно до частини 1, частини 2, частини 4 статті 84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Пунктом «ґ» частини четвертої статті 84 ЗК України передбачено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України унормовано, що до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентуються галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11 грудня 1986 року, планшети лісовпорядкувальні належать до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції регламентує процедуру їх виготовлення.

Довід захисника в тій частині, що суду не надано суду належного та допустимого доказу перебування спірної земельної ділянки у постійному користуванні ДП "Новосанжарське лісове господарство" (на даний час ДП «Ліси України) відкидаються судом, оскільки ця обставина підтверджена планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

В той же час, суд уважає встановленим, що навесні 2021 року ОСОБА_6 усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, достовірно знаючи, що вказана земельна ділянка у встановленому порядку не надавалась йому у володіння і користування та не передавалась у власність, або оренду, навесні 2021 року, умисно, з метою особистого збагачення, в порушення вимог ст.14 Конституції України, ст.ст. 81, 116, 125 ЗК України, самовільно зайняв земельну ділянку лісового фонду у лісовому кварталі №72, виділ 21 Карлівського лісництва ДП «Новосанжарське лісове господарство» площею 2,37 га, що належить до земель лісогосподарського призначення, без кадастрового номеру та розташована за межами с. Ряське Полтавського району, Полтавської області, шляхом самовільного розорювання земель і засівання насінням кукурудзи.

Саме такий розмір земельної ділянки був визначений стороною обвинувачення та зафіксований в протоколах огляду, використаний при розрахунку шкоди.

Як особа, ОСОБА_6 характеризується позитивно: зареєстрований та фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , розлучений, за довідкою Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради від 17.10.2022 № 02-33/782 письмових скарг на ОСОБА_6 від сусідів до сільської ради не надходило, компрометуючими матеріалами сільська рада не володіє, депутатом сільської ради не являється. Непрацюючий, в силу ст.89 КК України раніше не судимий, згідно із довідкою КНП «Машівська лікарня» від 28.03.2023 № 396 за допомогою до лікарів психіатра та нарколога не звертався, військовозобов`язаний (а.с.256 т.1, а.с. 2-5 т.2).

Обставиною, що пом`якшує покарання обвинуваченого, суд визнає часткове відшкодування завданої шкоди.

Обставин, що обтяжують його покарання, суд не вбачає.

При обранні покарання обвинуваченому суд у відповідності зі ст.ст. 65-67 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, яке класифікується як кримінальний проступок, особу обвинуваченого, який характеризується позитивно, в силу ст.89 КК України раніше не судимий, відношення до вчиненого кримінального правопорушення та обставини його вчинення, обставину, яка пом`якшує покарання та відсутність обставин, що обтяжують його покарання, а тому доходить висновку, що необхідним та достатнім покаранням обвинуваченому для його виправлення та попередження нових кримінальних правопорушень буде покарання саме у виді штрафу в максимальному розмірі.

Згідно із положеннями ст. 129 КПК України, ухвалюючи обвинувальний вирок, суд, залежно від доведеності підстав і розміру позову, задовольняє цивільний позов повністю або частково чи відмовляє в ньому.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Прокурор заявив позов в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції: Державної екологічної інспекції Центрального органу та Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області до ОСОБА_6 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища в розмірі 126 594, 87 грн (а.с.15-25 т.1).

Позов мотивований тим, що в результаті умисних дій ОСОБА_6 , пов`язаних із самовільним зайняттям земельної ділянки лісового фонду у лісовому кварталі №72, виділ 21 Карлівського лісництва ДП «Новосанжарське лісове господарство» площею 2,4617 га, що належить до земель лісогосподарського призначення без кадастрового номеру та розташована за межами с.Ряське Полтавського району Полтавської області завдано значної шкоди на загальну суму 145 594,87 грн, з них 106 799,48 грн внаслідок самовільного користування вказаною земельною ділянкою лісового фонду та 38 815,39 грн внаслідок нецільового використання земельної ділянки лісового фонду, що в 128 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Відповідачем у добровільному порядку відшкодовано 19 000,00 грн.

Державна екологічна інспекція Центрального округу та Михайлівська сільська рада Полтавського району Полтавської області є органами, уповноваженими державою здійснювати відповідні функції щодо захисту порушених інтересів держави у зазначених правовідносинах, однак заходи щодо стягнення з ОСОБА_6 завданої шкоди у вказаному розмірі не вжили, прокурором було повідомлено вказані органи про здійснення представництва в їх інтересах.

Прокурор повідомив на адресу Державної екологічної інспекції Центрального округу та Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області листом від 29.05.2023 №56/1-3375 вих -23 про здійснення представництва інтересів вказаних органів та подання позову про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища на загальну суму 126 594,87 грн (а.с.18- 22 т.2).

Відповідно до статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно зі статтею 69 Закону України «Про охорону навколишньо природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушен законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підля компенсації в повному обсязі.

Пунктом б ст.47 Закону України «Про охорону навколишньо природного середовища» та ст.69-1 Бюджетного кодексу України встановлено, що місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 року №275 Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державні внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує її розмір, звертається до суду з відповідними позовами.

Пунктом 3 цього Положення визначено, що основним завданням Держекоінспекції є реалізація державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Водночас, Бюджетним кодексом України встановлено, що грошове стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, належать: 30 відсотків до спеціального фонду Державного бюджету України: 70 відсотків до спеціального фонду місцевих бюджетів, в тому чис. до бюджетів місцевого самоврядування (крім бюджетів міст Києва Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автоном Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

У процесі казначейського обслуговування доходів та ін надходжень державного бюджету органи Казначейства щодня здійснюю автоматизованому режимі розподіл платежів між загальним та спеціальним фондами державного бюджету, між державним і місцевими бюджетами відповідно до нормативів відрахувань, визначених бюджетним законодавством, та перераховують розподілені кошти за належністю (Порядок казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2013 № 43, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.02.2013 за №291/22823).

Таким чином, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі до бюджету.

Враховуючи викладене, несплата шкоди до бюджету різних рівнів порушує економічні інтереси держави.

17.02.2023 року Державною екологічною інспекцією Центрального округу обстежено земельну ділянку за межами с.Ряське Полтавького (колишнього Машівського) району Полтавської області, яку самовільно використовується ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства та надано довідку, відповідно до якої загальний розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного користування земельною ділянкою за нецільовим призначенням буде складати 145 594,87 грн, про що направлено відповідну претензію ОСОБА_6 (а.с.245-248 т.1, а.с.40-43 т.2).

За висновком експерта №1136 від 14.03.2023 за результатами проведення судової економічної експертизи в обсязі наданих на дослідження документів та в межах компетенції судового експерта-економіста, загальний розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного користування земельною ділянкою за нецільовим призначенням, проведений Державною екологічною інспекцією Центрального округу в сумі 145 594,87 грн, арифметично підтверджується (а.с.44-48 т.2).

Отже, позов потрібно задовольнити в повному обсязі.

Долю речових доказів, суд вирішує відповідно до вимог ст. 100 КПК України і вважає, що урожай соняшнику (а.с.184 т.1), який відчужений обвинуваченим, потрібно залишити володільцю майна.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 КПК України суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.

Ухвалою суду від 25.07.2023 накладено арешт на майно обвинуваченого ОСОБА_6 , з метою забезпечення цивільного позову про відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000047 від 03.08.2021 за ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме на земельну ділянку площею 3,9498 га з кадастровим номером :00:005:0181 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 30), що розташована за адресою: Полтавська обл., Полтавський р-н (Машівський р-н), Михайлівська ОТГ (Ряьківська с/рада), яка належить на праві приватної власності обвинуваченому ОСОБА_6 , з забороною її відчуження, без позбавлення права користування. (а.с.68,69 т.1).

Враховуючи, що за арешт накладався з метою забезпечення цивільного позову, який судом задоволений, суд доходить до висновку про відсутність підстав для скасування вказаного арешту майна.

Ухвалою слідчого судді Карлівського районного суду від 06.10.2022 на вказаний урожай соняшника накладено арешт шляхом позбавлення права відчуження, розпорядження та користування (а.с.185-187 т.1).

Оскільки арешт на урожай соняшника накладено з метою збереження речового доказу, який був відчужений обвинуваченим, вказаний арешт потрібно скасувати.

У відповідності з вимогами ст.124 КПК України з обвинуваченого на користь держави потрібно стягнути витрати на проведення експертизи №1136 від 14.03.2023 в розмірі 5735,52 грн (а.с.243,244 т.1).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 370, 371, 374 КПК України, суд,

у х в а л и в :

ОСОБА_6 визнати винуватим за ч. 1 ст.197-1 КК України та призначити покарання у виді штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100,00 грн.

Позов прокурора в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції: Державної екологічної інспекції Центрального округу та Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області до ОСОБА_6 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища в розмірі 126 594, 87 грн задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ПІН НОМЕР_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина У країни № від 26.01.2018, орган, що видав №5331 ) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу (, вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава, Полтавської області, 36039, тел.: 0532 569318, e-mail: , та Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (, вул.Молодіжна, 17, с.Михайлівна, Полтавського району, Полтавської області, 39443), р/р UA0016634 ГУК у Полт.обл/тг с.Михайлівка/24062100, код СДРПОУ 37959255, банк -отримувач - Казначейство України» - для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності», збитки, завдані порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у сумі 126 594, 87 грн. за самовільне використання земельної ділянки лісового фонду у лісовому кварталі №72, виділ 21 Карлівського лісництва ДП «Новосанжарське лісове господарство» площею 2,4617 га, що належить до земель лісогосподарського призначення, без кадастрового номеру та розташована за межами с.Ряське Полтавського району Полтавської області, та нецільове використання вказаної земельної ділянки лісового фонду.

Речові докази: урожай соняшнику - залишити володільцю майна.

Арешт на майно обвинуваченого ОСОБА_6 , накладений за ухвалою суду від 25.07.2023 на земельну ділянку площею 3,9498 га з кадастровим номером :00:005:0181 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 30), що розташована за адресою: Полтавська обл., Полтавський р-н (Машівський р-н), Михайлівська ОТГ (Ряьківська с/рада) залишити в силі.

Арешт на урожай соняшника, накладений за ухвалою слідчого судді Карлівського районного суду від 06.10.2022 - скасувати.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави витрати на проведення експертизи №1136 від 14.03.2023 в розмірі 5735,52 грн.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у випадку його оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок може бути оскаржений до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Машівський районний суд Полтавської області.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду.

Вирок негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя ОСОБА_1