ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2024 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:

Головуючого ОСОБА_1

Суддів ОСОБА_2

ОСОБА_3

за участю учасників судового провадження:

секретаря

судового засідання ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Вижницького районного суду Чернівецької області від 02 травня 2024 року, -

У С Т А Н О В И Л А:

Короткий зміст оскарженого судового рішення.

Ухвалою слідчого судді Вижницького районного суду Чернівецької області від 02 травня 2024 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи апелянта.

На вказану ухвалу ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та розглянути по суті, подану нею, скаргу.

Вважає оскаржувану ухвалу помилковою, винесеною з порушенням норм процесуального права без з`ясування всіх обставини по справі, які мають значення для прийняття судового рішення.

Зазначає, що слідчий суддя належним чином не надав оцінку, наведеним нею обставинам щодо незаконного зібрання громадян без належного дозволу біля будинку Виженського старостинського округу Вижницької міської ради з метою обговорення відношення населення, до якої церкви слід ходити: УПЦ чи ПЦУ.

Обставини, встановлені судом першої інстанції.

Відмовляючи у задоволенні скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_5 про вчинення злочину не відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України, в ній не повідомлено про обставини, що можуть свідчити про ознаки кримінального правопорушення, тому задоволенню не підлягає.

Позиції учасників апеляційного провадження.

Прокурор до початку судового розгляду подав заяву, в якій просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, залишити без змін ухвалу слідчого судді та розглянути справу без його участі.

ОСОБА_5 була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, однак в судове засідання не з`явилася, а тому у відповідності до ч.4 ст.405 КПК України, її неявка не перешкоджає апеляційному розгляду

______________________________________________________________________

ЄУНСС: 713/1426/24 Головуючий у І інстанції: ОСОБА_6

Провадження №11-сс/822/139/24 Суддя-доповідач: ОСОБА_1 .

Мотиви Суду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.404 КПК України, апеляційний суд переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Як встановлено колегією суддів, ухвала слідчого судді відповідає вказаним вимогам.

З матеріалів справи вбачається, що 23 березня 2024 року ОСОБА_5 звернулась до Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення правопорушення у вигляді зібрання громадян біля будинку Виженського старостинського округу Вижницької міської ради без належного дозволу.

04 квітня 2024 року начальником Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області розглянуто заяву ОСОБА_5 та за результатами розгляду встановлено відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР ( а.с.5), адже в даній події відсутні ознаки будь-якого правопорушення, оскільки розпорядженням Вижницької міської ради № 02-05/60 від 21.03.2024 року надано дозвіл на проведення масового заходу (проведення зборів громадян) в с.Виженка. (а.с.4).

Колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді про те, що дана заява не відповідає критеріям передбаченим ст. 214 КПК України, оскільки відсутні вагомі дані, які б свідчили про ознаки конкретного кримінального правопорушення.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приписи ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За приписом ч.1 ст.11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, вирішальним чинником для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою є саме наявність у цій заяві обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення.

Водночас, зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що аналіз положень КПК України дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Колегія суддів вважає, що слідчий суддя повно і об`єктивно дослідив матеріали провадження та дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей Єдиного реєстру досудового розслідування.

В ухвалі слідчий суддя обґрунтовано зазначив, що заява ОСОБА_5 не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Викладені в ній обставини, колегія суддів оцінює, як непогодження з відповіддю начальника Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області.

У тексті заяви не зазначено відомостей, які б вказували на їх злочинний характер, а тому неможливо зробити висновок про те, що у цій заяві містилися обставини повідомлення про вчинення злочину, тому правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області вносити відомості до ЄРДР щодо заяви ОСОБА_5 немає.

Враховуючи вищевикладене, ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду не вбачає.

Керуючись ст.ст.404, 405, 407, 418, 419, 422, КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Вижницького районного суду Чернівецької області від 02 травня 2024 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий [підпис] ОСОБА_1

Судді [підпис] ОСОБА_2

[підпис] ОСОБА_3

Згідно з оригіналом

Суддя Чернівецького

апеляційного суду _________________ ОСОБА_1

(посада) ОСОБА_7 , підпис) (ПІБ)

14.05.2024 року

(дата засвідчення копії)