Справа № 461/6356/23
Провадження № 1-кс/461/3160/24
У Х В А Л А

Іменем України

22.05.2024 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду Львівської обласної прокуратури, ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

в с т а н о в и в :

Заступник начальника відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду Львівської обласної прокуратури, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні за № 0000937 від 20.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України КК України, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області () строком на два місяці, тобто до 22.07.2024 року.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що організована та очолювана директором МКП «Ринок» Ходорівської міської ради та депутатом VIII скликання Ходорівської міської ради Львівської області ОСОБА_5 група, до якої увійшли директор КНП «Ходорівська міська лікарня» ОСОБА_4 та директор ПП «Рембудстиль» ОСОБА_6 , переслідуючи мету власного незаконного збагачення, у період з червня 2022 по травень 2023 років, шляхом складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів, а саме: актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, заволоділа частиною коштів, виділених КНП «Ходорівська міська лікарня», з бюджету на виконання робіт по влаштуванні покрівлі пам`ятки архітектури місцевого значення (охоронний № 452) КНП «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області (корпус № 1)», а також виконання поточного ремонту приміщень корпусу № 1 КНП «Ходорівська міська лікарня» під приміщення для проживання тимчасово переміщених осіб.

Загалом організована група заволоділа грошовими коштами КНП «Ходорівська міська лікарня» на загальну суму 422 839,00 гривень.

Враховуючи викладене, 30.01.2024 та 07.02.2024 слідчим СУ ГУ НП у Львівській області, за погодженням із прокурором, повідомлено організатору злочинної групи ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, виконавцю злочинів злочинної групи ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, а пособнику ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 191 та ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

В подальшому 10.05.2024, 13.05.2024 та 14.05.2024 останнім повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Обставини, які дають достатні підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а саме:

- протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дій відносно ОСОБА_6 , (зняття інформації з електронної комунікаційної мережі мобільного терміналу із абонентським номером НОМЕР_1 );

- протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дій відносно ОСОБА_4 , (зняття інформації з електронної комунікаційної мережі мобільного терміналу із абонентським номером НОМЕР_2 );

- протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, -відео контролю особи ОСОБА_6 від 07.12.2023;

- протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, -відео контролю особи ОСОБА_6 від 02.01.2024;

- протоколами огляду від 18.08.2023 корпусу № 1 КНП «Ходорівська міська лікарня», під час якого зафіксовано відсутність обсягів робіт, які відображені у документах форми КБ-2 та КБ-3;

- висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 3096-Е від 27 вересня 2023 року, яким виявлено невідповідність обсягів та вартості виконаних будівельних робіт до тих що заактовані по договору № 16/2021 від 16.12.2021 на суму 214 748,00 грн.;

- висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 3095-Е від 16 жовтня 2023 року, яким виявлено невідповідність обсягів та вартості виконаних будівельних робіт до тих що заактовані по договору № 1 від 17.10.2022 на суму 573 662,00 грн.;

- висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи № СЕ-19/103-23/12828-EK від 17 листопада 2023 року, яким підтверджено суму збитків по договору № 16/2021 від 16.12.2021 у розмірі 214 748,00 грн.;

- висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи № СЕ-19/103-23/12825-EK від 17 листопада 2023 року, яким підтверджено суму збитків по договору № 1 від 17.10.2022 у розмірі 573 662,00 грн.;

- висновком експерта за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи № 5004-Е від 19.12.2023, яким підтверджено, що саме ОСОБА_6 підписував документи форми КБ-2в та КБ-3 із завідомо неправдивими відомостями щодо обсягів та вартості будівельних робіт;

- висновком експерта за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи № 17-Е від 18.01.2024, яким підтверджено, що саме ОСОБА_4 підписував документи форми КБ-2в та КБ-3 із завідомо неправдивими відомостями щодо обсягів та вартості будівельних робіт;

- показаннями свідків у кримінальному провадженні;

- документами вилученими в ході проведення тимчасових доступів до КНП «Ходорівська міська лікарня» та ПП «Рембудстиль»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в великих розмірах, у складі організованої групи, в видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, у складі організованої групи, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Окрім цього ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 31.01.2024 року ОСОБА_4 відсторонено від посади директора комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області строком на 2 місці.

Строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади директора комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області закінчується 31.05.2024 року, однак по даному кримінальному провадженню на теперішній час існує необхідність у виконанні вимог ст. 290 КПК України та вручення обвинувального акту, а тому виникла необхідність у продовженні відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від вказаної посади, оскільки обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.

Разом з тим, підстави для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади продовжують існувати.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. До суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримує повністю.

Підозрюваний та захисник у судове засідання не з`явились. Належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи. До суду подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.

Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:

1.короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2.правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3.виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4.посада, яку обіймає особа;

5.виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6.виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7.перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, у клопотанні слідчого викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.

Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ч. 3 ст. 368 КК України.

Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Викладено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Так, вирішуючи питання про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади слідчий суддя враховує наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000937 від 20.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

30.01.2024 та 07.02.2024 слідчим СУ ГУ НП у Львівській області, за погодженням із прокурором, повідомлено організатору злочинної групи ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, виконавцю злочинів злочинної групи ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, а пособнику ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 191 та ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

В подальшому 10.05.2024, 13.05.2024 та 14.05.2024 останнім повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Обставини, які дають достатні підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а саме:

- протоколи проведення НСРД у кримінальному провадженні;

- протоколами огляду від 18.08.2023 та від 28.03.2024 корпусу № 1 КНП «Ходорівська міська лікарня», під час якого зафіксовано відсутність обсягів робіт, які відображені у документах форми КБ-2 та КБ-3;

- висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 3096-Е від 27 вересня 2023 року, яким виявлено невідповідність обсягів та вартості виконаних будівельних робіт до тих що заактовані по договору № 16/2021 від 16.12.2021 на суму 214 748,00 грн.;

- висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 1062-Е від 23 квітня 2024 року, яким виявлено невідповідність обсягів та вартості виконаних будівельних робіт до тих що заактовані по договору № 1 від 17.10.2022 на суму 208 091,00 грн.;

- висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи № СЕ-19/103-23/12828-EK від 17 листопада 2023 року, яким підтверджено суму збитків по договору № 16/2021 від 16.12.2021 у розмірі 214 748,00 грн.;

- висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи № СЕ-19/103-24/5642-EK від 02 травня 2024 року, яким підтверджено суму збитків по договору № 1 від 17.10.2022 у розмірі 208 091,00 грн.;

- показаннями свідків у кримінальному провадженні;

- документами вилученими в ході проведення тимчасових доступів до КНП «Ходорівська міська лікарня» та ПП «Рембудстиль» та проведених обшуків у кримінальному провадженні;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в великих розмірах, у складі організованої групи, в видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, у складі організованої групи, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

17.05.2024 року матеріали вказаного досудового розслідування відкрито сторонам кримінального провадження для ознайомлення.

Окрім цього ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 31.01.2024 року ОСОБА_4 відсторонено від посади директора комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області строком на 2 місці.

В подальшому ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 25.03.2024 року ОСОБА_4 продовжено відсторонення від посади директора комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області строком на 2 місяці, тобто до 31.05.2024 року.

Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області буде мати можливість незаконно впливати на працівників вказаного Державного підприємства, які є та можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь.

Згідно ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади.

При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останнього від посади директора комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області (), строком, на 2 місяці, тобто до 22.07.2024 року.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора комунального некомерційного підприємства «Ходорівська міська лікарня» Ходорівської міської ради Львівської області (), строком, на 2 місяці, тобто до 22.07.2024 року.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду Львівської обласної прокуратури, ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного протягом п`яти діб з дня її проголошення, а особою, яка перебуває під вартою протягом п`яти днів з моменту вручення їй копії судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений 22.05.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1