Дата документу 04.06.2024Справа № 554/2589/23
Провадження № 1-кс/554/6244/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.06.2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

Розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження за 0000005 від 30.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365-2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією в місті Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що наприкінці 2019 року, точної дати, часу та місця не встановлено, до ОСОБА_3 , як до сільського голови Білогорільської сільської ради, звернулася невстановлена на даний час досудовим розслідуванням особа з наміром отримати у власність земельну ділянку лісогосподарського призначення для використання в подальшому в своїй господарській діяльності.

В цей момент, у ОСОБА_3 та невстановленої на даний час особи, виник умисел на протиправне вилучення з державної власності з метою передачі у приватну власність земельних ділянок лісового фонду площею 25,3787 га.

У зв`язку з цим, ОСОБА_3 , зловживаючи своїм службовим становищем тобто умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для невстановленої на даний час особи, у вигляді отримання права приватної власності на земельну ділянку лісогосподарського призначення для здійснення господарської діяльності пов`язаної з видобуванням корисних копалин, яка розташована за межами населеного пункту с. Ручки Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області та перебувала у постійному користуванні ДП «ПДЛП «Полтаваоблагроліс» на підставі матеріалів лісовпорядкування, складених ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» за 2015 рік, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, діючи за попередньою змовою із невстановленою особою, вирішив вилучити земельну ділянку з державної власності та змінити її цільове призначення з порушенням вимог земельного законодавства.

Восени 2019 року, точну дату та місце підчас досудового розслідування не установлено, однак до 24.09.2019, ОСОБА_3 , діючи як сільський голова, у порушення п. 9 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування», п.2.1. Регламенту відповідно до якого постійні комісії сільської ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду ті підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, не забезпечивши підготовку на розгляд ради проекту рішення «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області» на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, включив до порядку денного 29 сесії VII скликання Білогорільської сільської ради від 07.11.2019 питання «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області».

При цьому, земельна ділянка інвентаризацію якої пропонувалось депутатам провести, не перебувала у колективній власності, згідно державного акту на право колективної власності КСП «Відродження» серії НОМЕР_1 та перебувала у постійному користуванні ДП «ПДЛП «Полтаваоблагроліс».

Окрім цього, ДП «ПДЛП «Полтаваоблагроліс» та його правонаступниками ДП «Полтавське лісове господарство», Філія «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» сплачувався земельний податок та в послідуючому рентна плата з 2019 по 30.01.2023.

07.11.2019 сільський голова ОСОБА_3 , керуючись вимогами ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державний земельний кадастр», ст. ст. 173, 174 Земельного кодексу України, ст. ст. 19, 67 Закону України «Про землеустрій», ст. 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах з земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» та з метою формування земель комунальної власності, виніс на розгляд 29 сесії VII скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області питання про проведення інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради за наслідками розгляду якого, депутатами прийнято рішення «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області. Вказаним рішенням уповноважено здійснення контролю за його виконанням сільського голову.

У подальшому, з метою доведення злочинного умислу до кінця, а саме забезпечення передачі у власність земельної ділянки лісогосподарського призначення юридичній особі для здійснення господарської діяльності пов`язаної з видобуванням корисних копалин, ОСОБА_3 вирішив залучити до протиправної діяльності сертифікованого інженера землевпорядника ОСОБА_4 , який з 03.07.2018 і по даний час перебуває на посаді заступника директора Інституту землекористування НААН України, тобто є службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

У зв`язку з цим, діючи за попередньою домовленістю із останнім, восени 2019 року більш точна дата досудовим розслідуванням не установлено, однак до 24.09.2019, тобто до винесення питання на розгляд сесії сільської ради щодо проведення інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради ОСОБА_3 у порушення вимог п. 16 ч. 4 ст. 42,ч. 3 ст. 46, ч. 15 ст. 47, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. «а» ч. 1 ст. 22, п. «в» ч. 3 ст. 27 Закону України «Про землеустрій» та п.11.1, 11.2, 11.3, 11.8, 11.9, 11.12, 11.14, 11.22 розділу ІІ Регламенту, уклав договір №05-09 від 24.09.2019 з Інститутом землекористування Національної академії аграрних наук України на розробку документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території Білогорільської сільської ради.

При цьому, в ході розслідування установлено, що на виконання спільного злочинного наміру, спрямованого на вилучення з державної власності земель лісогосподарського призначення, зі зміною їх цільового призначення, у комунальну власність з метою послідуючої передачі невстановленій на даний час особі у приватну власність, ОСОБА_4 підготував та підписав у директора Інституту землекористування НААН України ОСОБА_5 договір №05-09 від 24.09.2019 на розробку Інститутом землекористування НААН України документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради. Розробником зазначеної документації виступив безпосередньо

ОСОБА_4 , який мав кваліфікований сертифікат інженера-землевпорядника.

ОСОБА_3 , будучи головою Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області та на виконання заздалегідь розробленого злочинного плану, в листопаді 2019 року в супереч вимогам п. 16 ч. 4 ст. 42, ч. 3 ст. 46, ч. 15 ст. 47, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. «а» ч. 1 ст. 22 п. в ч. 3 ст. 27 Закону України «Про землеустрій» та п.11.1, 11.2, 11.3, 11.8, 11.9, 11.12, 11.14, 11.22 розділу ІІ Регламенту, особисто виніс на розгляд 29 сесії VІІ скликання Білогорільської сільської ради проект рішення щодо надання дозволу на розробку технічної документації з інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради.

У подальшому, ОСОБА_3 використовуючи свій авторитет серед депутатів сільської ради, забезпечив позитивне голосування за проект рішення щодо проведення інвентаризації землі та відповідно з даного питання затверджено рішення Білогорільської сільської ради від 07.11.2019 «Про надання дозволу розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області». Рішенням сесії, контроль за виконанням вказаного рішення покладено на сільського голову ОСОБА_3 .

Водночас, земельна ділянка, на яку Інститутом землекористування НААН України розроблено технічну документацію з інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради, не перебувала в колективній власності та відповідно не мала повноважень з прийняття рішень по зазначеній земельній ділянці зокрема щодо надання дозволу на розробку документації із землеустрою та погодження сільською радою.

Зазначене рішення 29 сесії VII скликання Білогорільської сільської ради від 07.11.2019 ОСОБА_3 передав у невстановленому під час досудового розслідування час, однак в період з 24.09.2019 до 23.12.2019 сертифікованому інженеру-землевпоряднику заступнику директора Інституту землекористування НААН України ОСОБА_4 .

У подальшому, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з

ОСОБА_3 , у порушення вимог ст.ст. 3, 19, 20, 55, 84, 122, 123, 186, 1861 Земельного кодексу України, ст. ст. 7-9, 45, 47, 48, 54, 57 та п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, ст. ст. 35, 57, ЗУ «Про землеустрій», п. 2, 3, 5, 8, 23 «Порядку проведення інвентаризації земель» затвердженого постановою КМУ №476 від 05.06.2019, розробив технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель запасу, на підставі рішення Білогорільської сільської ради від 07.11.2019.

Водночас, ОСОБА_4 , враховуючи свій досвід та будучи обізнаним з вимогами ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», згідно якої обов`язковій державній експертизі підлягає технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель у разі формування земельних ділянок за рахунок земель лісогосподарського призначення, з метою надання удаваної законності розробленої документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради, у період з 23.12.2019 по 28.09.2020 неодноразово подавалась на погодження експертам державної експертизи через Відділ у Лохвицькому районі ГУ Держгеокадастру Полтавській області, зазначена вище технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради.

Так, сертифікованим інженером-землевпорядником, ОСОБА_4 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель запасу загальною площею 37,0312 га, на підставі рішення Білогорільської сільської ради від 07.11.2019 направлено на погодження 23.12.2019 до Відділу у Лохвицькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області.

За наслідками розгляду поданої ОСОБА_4 технічної документації з інвентаризації земель, в.о. начальника відділу у Лохвицькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_6 11.02.2020 складено висновок за №32-16-0.30-19/170-20 відповідно до якого відмовлено у погодженні технічної документації через невідповідність категорії земель та виду цільового призначення земельної ділянки та наявності сумніву в наявності в органу місцевого самоврядування (Білогорільської сільської ради) повноважень в прийнятті рішень про інвентаризацію вказаних в технічній документації земель.

З метою доведення спільного злочинного умислу, спрямованого на вилучення з державної власності земель лісового фонду зі зміною їх цільового призначення у комунальну власність з метою послідуючої передачі останніх у приватну власність суб`єктам господарювання приватного сектору економіки 09.06.2020, сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_4 повторно подано до відділу у Лохвицькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області загальною площею 37,0312 га. З метою усунення зауважень, викладених у висновку №32-16-0.30-19/170-20 від 11.02.2020 ОСОБА_4 здійснено уточнення щодо категорії земель та виду цільового призначення, відповідно до яких земельна ділянка відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення та згідно класифікації видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) відповідає коду 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. При цьому ОСОБА_4 в технічній документації зазначено, що відповідно до матеріалів лісовпорядкування, складених ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» на 2015 рік, земельна ділянка площею 37,0312 га не відноситься до земель лісового фонду.

За наслідками розгляду поданої 09.06.2020 ОСОБА_4 технічної документації з інвентаризації земель, експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_7 15.06.2020 складено висновок за №12928/82-20 відповідно до якого відмовлено у погодженні технічної документації через невідповідність відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру існуючим характеристикам об`єктів в натурі (на місцевості), виявлення розбіжностей щодо цільового призначення земельної ділянки та відсутність ортофотоплану Білогорільської сільської ради та інші порушення.

Отримавши відмову в погодженні технічної документації, ОСОБА_4 31.07.2020 повторно подано на погодження до технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель запасу в межах Білогорільської сільської ради Лохвицького району, до якої долучено на виконання зауважень викладених у висновку експерта державного експертизи №12928/82-20 ортофотоплан земельної ділянки підписаний сільським головою ОСОБА_3 згідно якого земельна ділянка на яку розроблялась технічна документація вкрита лісом. За наслідками розгляду поданої 31.07.2020 ОСОБА_4 технічної документації, експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_8 12.08.2020 складено висновок за №13876/82-20 відповідно до якого відмовлено у погодженні технічної документації через невідповідність технічної документації вимогам ст. 57 ЗУ «Про землеустрій», а саме копії документів, що містять вихідні дані, які використовувались під час інвентаризації земель. Технічна документація не містить підтвердження щодо віднесення земельної ділянки до земель комунальної власності та підстав для надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Отримавши відмову в погодженні технічної документації, ОСОБА_4 18.08.2020 повторно подано на розгляд документацію із землеустрою. За наслідками розгляду поданої технічної документації експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_9 21.08.2020 складено висновок за № 9341/82-20 відповідно до якого відмовлено у погодженні технічної документації через те що не були усунуті зауваження зазначені в попередньому висновку №13876/82-20 від 12.08.2020 та невідповідністю угідь проінвентаризованої земельної ділянки згідно Публічної кадастрової карти, угіддям згідно технічної документації.

Отримавши відмову в погодженні технічної документації, ОСОБА_4 14.09.2020 повторно подано на розгляд документацію із землеустрою. При цьому долучено державний акт на право колективної власності землю серії ПЛ №023 КПС «Відродження», як на підтвердження належності земельної ділянки, яка інвентаризується до земель переданих в комунальну власність та підтвердження повноважень сільської ради на прийняття рішення про інвентаризацію, при цьому достовірно знаючи, що землі що інвентаризуються перебували у державній власності та перебували у постійному користуванні КСП «Відродження». За наслідками розгляду поданої технічної документації експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_10 16.09.2020 складено висновок за № 18397/82-20 відповідно до якого відмовлено у погодженні технічної документації через те що угіддя проінвентаризованої земельної ділянки згідно Публічної кадастрової карти не відповідають угіддям згідно технічної документації.

Отримавши відмову в погодженні технічної документації, ОСОБА_4 28.09.2020 повторно подано на розгляд документацію із землеустрою. При цьому на підтвердження угідь проінвентаризованої земельної ділянки сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_4 послався на угіддя земельної ділянки яка розташована поруч за кадастровим номером :00:001:0044, де зареєстроване угіддя - пасовище. За наслідками розгляду поданої технічної документації експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області ОСОБА_11 29.09.2020 складено висновок за № 14522/82-20, згідно якого в останньої зауважень та пропозицій до документації із землеустрою не було. Водночас, сільському голові ОСОБА_3 було достовірно відомо, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю виданого 15.07.1999 у колективну власність КСП «Відродження», зазначена земельна ділнка не перебувала у колективній власності згідно «Технічної документації по складанню державних актів на право колективної власності на землю та на право постійного користування землею КСП «Відродження» на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області» згідно плану землекористування з визначенням форм власності, контурів угідь та їх площ, відомостей з виборки контурів по угіддях та експлікації земель, що зберігались в Білогорільській сільській раді та належала до земель державної форми власності землі лісового фонду.

Отримавши відмову в погодженні технічної документації, ОСОБА_4 28.09.2020, діючи умисно, повторно подано на погодження документацію із землеустрою. При цьому на підтвердження угідь проінвентаризованої земельної ділянки сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_4 послався на угіддя земельної ділянки яка розташована поруч за кадастровим номером :00:001:0044, де зареєстроване угіддя пасовище, що в свою чергу суперечить «Технічній документації по складанню державних актів на право колективної власності на землю та на право постійного користування землею КСП «Відродження» на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області» за 1999 рік, планово-картографічним матеріалам, матеріалам лісовпорядкування розроблених ДП «Харківська лісовпорядна експедиція» ввівши в оману експерта державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області.

З урахуванням викладеного, експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області ОСОБА_11 29.09.2020 складено висновок № 14522/82-20, згідно якого в останньої зауваження та пропозиції до документації із землеустрою відсутні.

При цьому, сільському голові ОСОБА_3 достовірно відомо, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю виданого 15.07.1999 у колективну власність КСП «Відродження», зазначена земельна ділянка не перебувала у колективній власності згідно «Технічної документації по складанню державних актів на право колективної власності на землю та на право постійного користування землею КСП «Відродження» на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області» згідно плану землекористування з визначенням форм власності, контурів угідь та їх площ, відомостей з виборки контурів по угіддях та експлікації земель, що зберігались в Білогорільській сільській раді та належала до земель державної форми власності землі лісогосподарського призначення, що підтверджується статистичною звітностю про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, Державним актом на право колективної власності землю серії ПЛ №023 КПС «Відродження» про що також було відомо сертифікованому інженеру-землевпоряднику ОСОБА_4 .

ОСОБА_3 , отримавши від ОСОБА_4 , у не встановлений під час досудового розслідування час, однак в період з 29 по 30 вересня 2020 року технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель запасу площею 34,1600 га в межах Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області розроблену останнім, з метою виконання попередньої домовленості із невстановленою на даний час досудовим розслідуванням особою, у порушення вимог ст. ст. 13, 20, 21, 55-57, 92, 141, 149, 156 Земельного кодексу України, п. 16 ч. 4 ст. 42, ч. 3 ст. 46, ч. 15 ст. 47, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», використовуючи своє службове становище в супереч інтересам служби та з метою одержання неправомірної вигоди для невстановленої на даний час особи та доведення спільного злочинного умислу, спрямованого на вилучення з державної власності земель лісогосподарського призначення зі зміною їх цільового призначення у комунальну власність, з метою послідуючої передачі останніх у приватну власність особам, особисто виніс на розгляд 33 сесії VІІ скликання Білогорільської сільської ради проект рішення про затвердження технічної документації з інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050 площею 34,160 га та надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу зазначеної земельної ділянки. У подальшому, ОСОБА_3 використовуючи свій авторитет та вплив на депутатів сільської ради, забезпечив позитивне голосування за вказані проекти та відповідно з даного питання прийнято рішення Білогорільської сільської ради від 30.09.2020 «Про затвердження технічної документації з інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050» та «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050». Рішенням сесії, контроль за виконанням вказаних рішень покладено на сільського голову ОСОБА_3 .

З метою завершення процедури протиправного вибуття із державної власності вказаної земельної ділянки та здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, сільським головою ОСОБА_3 , особисто 05.10.2020 подано державному реєстратору Заводської міської ради Лохвицького району Полтавської області ОСОБА_12 заяву про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:0050 за Білогорільською сільською радою, яке було зареєстровано 08.10.2020.

Відповідно до висновку експерта № КСЕ-19/117-22/16448 встановлено, що площа накладення земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050 на земельні ділянки лісогосподарського призначення за кадастровим номерами :00:001:0026 та :00:001:0027 становить 25,3787 га. Зміна та затвердження цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050 не відповідає вимогам земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування.

На виконання спільного злочинного наміру на передачу у приватну власність земельної ділянки лісогосподарського призначення державної форми власності, ОСОБА_3 12.10.2020 у порушення вимог п. 16 ч. 4 ст. 42,ч. 3 ст. 46, ч. 15 ст. 47, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. в ч. 3 ст. 27 Закону України «Про землеустрій» та п.11.1, 11.2, 11.3, 11.8, 11.9, 11.12, 11.14, 11.22 розділу ІІ Регламенту, використовуючи своє службове становище, представляючись від імені Білогорільської сільської ради укладає договір №277-1 з ФОП ОСОБА_13 на виконання робіт щодо виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050. Відповідно до умов договору вартість робіт складає 1 грн та того ж дня отримує відповідну технічну документацію.

У подальшому, діючи за попередньою змовою із невстановленою на даний час слідством особою, сільський голова ОСОБА_3 підшукав серед мешканців с. Білогорілка, депутатів сільської ради та їх близьких осіб, які не використали своє право на одержання безоплатно у власність земельну ділянку із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації та за винагороду погодилися на оформлення земельної ділянки у приватну власність.

При цьому, ОСОБА_3 висловив умову про необхідність одразу після реєстрації, ними за собою права власності на вказані земельні ділянки, зобов`язані видати нотаріально посвідчені довіреності на право розпорядження земельними ділянками від їх імені особам на яких він вкаже, анкетні дані по яким будуть надані невстановленою на даний час особою, яка має намір їх придбати.

На вищевказану пропозицію, погодились депутати Білогорільської сільської ради ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 та його дружина ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 мати депутата ОСОБА_18 та мешканці с. Білогорілка ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 ; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27 ; ОСОБА_28 ; ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 .

У зв`язку з цим, не встановленою на даний час слідством особою 12.10.2020, після отримання ОСОБА_3 від ФОП ОСОБА_13 - сертифікованого інженера-землевпорядника технічної документації щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050, до сільської ради подано заяви від імені зазначених вище осіб про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

13.10.2020 ОСОБА_3 використовуючи своє службове становище в супереч інтересам служби та з метою доведення спільного злочинного умислу, спрямованого на вилучення з державної власності земель лісогосподарського призначення, що перебували у державній власності зі зміною їх цільового призначення у комунальну власність, з метою послідуючої передачі останніх у приватну власність невстановленій на даний час досудовим розслідуванням особі для здійснення господарської діяльності пов`язаної з видобуванням корисних копалин, особисто виніс на розгляд 34 позачергової сесії VІІ скликання Білогорільської сільської ради проект рішення про затвердження технічної документації щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050 та проект рішення про надання дозволу 17 фізичним особам, які погодились на його пропозицію використати своє право на одержання безоплатно у власність земельну ділянку площею по 2,00 га із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, про надання дозволу на виготовлення проектів відводу земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

З метою доведення спільного злочинного наміру на передачу у приватну власність земельної ділянки лісогосподарського призначення державної форми власності у приватну власність, ОСОБА_3 не маючи довіреності на представництво інтересів громадян, отримано у секретаря Білогорільської сільської ради ОСОБА_32 копію рішення 34 позачергової сесії VІІ скликання Білогорільської сільської ради «Про надання дозволу ОСОБА_19 ,

ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_20 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_17 , ОСОБА_33 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_34 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 на розробку проектів землеустрою щодо відведення в приватну власність земельних ділянок за кадастровими номерами :00:001:0213, :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0216; :00:001:0217; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0220; :00:001:0221; :00:001:0222; :00:001:0223; :00:001:0224; :00:001:0226; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229; :00:001:0230 відповідно, яке передав ФОП ОСОБА_13 для розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок вказаним особам для ведення особистого селянського господарства, що утворились в наслідок поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050.

Після погодження експертами державної експертизи, відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», розроблених ФОП ОСОБА_13 в порушення п. «б» ч.1 ст. 22 Закону України «Про землеустрій» проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок вказаним особам для ведення особистого селянського господарства, що утворились в наслідок поділу земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0050, сільським головою ОСОБА_3 вказані проекти землеустрою в жовтні 2020 року більш, точної дати досудовим розслідуванням не становлено, однак до 29.10.2020, подані на затвердження до Білогорільської сільської ради.

29.10.2020 ОСОБА_3 , особисто виніс на розгляд 35 сесії VІІ скликання Білогорільської сільської ради проект рішення про затвердження 17 проектів відводу земельних ділянок та використовуючи свій авторитет та вплив на депутатів сільської ради, забезпечив позитивне голосування за прийняття вказаного рішення, в порушення вимог ст. 20, ст. 55, ч. 2 та ч. 3 ст. 56, ст. 57, ч. 3 ст. 1861 Земельного кодексу України, ст. ст. 9, 45, 47, 48, 54, 57 та п.5 Перехідних положень Лісового кодексу України.

З метою доведення злочинного умислу, спрямованого на вилучення з державної власності земель лісогосподарського призначення зі зміною їх цільового призначення у комунальну власність, з метою послідуючої передачі останніх у приватну власність невстановленій на даний час слідством особі для здійснення господарської діяльності пов`язаної з видобуванням корисних копалин, ОСОБА_3 отримав від секретаря Білогорільської сільської ради копії рішень 35 сесії VІІ скликання Білогорільської сільської ради про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :00:001:0213, :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0216; :00:001:0217; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0220; :00:001:0221; :00:001:0222; :00:001:0223; :00:001:0224; :00:001:0226; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229; :00:001:0230 та в послідуючому зібрав 16.11.2020 у приватного нотаріуса Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_35 за адресою АДРЕСА_1 осіб, яким зазначеним вище рішенням затверджено проекти відводу земельних ділянок. Того ж дня приватним нотаріусом ОСОБА_35 на підставі наданих сільським головою

ОСОБА_3 рішень 35 сесії VІІ скликання Білогорільської сільської ради про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :00:001:0213, :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0216; :00:001:0217; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0220; :00:001:0221; :00:001:0222; :00:001:0223; :00:001:0224; :00:001:0226; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229; :00:001:0230 посвідчено довіреності від ОСОБА_19 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_20 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_17 , ОСОБА_33 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_36 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , якими уповноважено ОСОБА_37 , мешканця м. Суми та ОСОБА_38 мешканця м. Лохвиця Полтавської області на представництво інтересів з будь яких питань, що стосуються оформлення та реєстрації права власності на ім`я довірителя земельної ділянки за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області та подальшому її продажу/відчуження особі за ціною та на умовах на розсуд повірених.

На підставі посвідчених приватним нотаріусом ОСОБА_35 довіреностей, повіреними особами 10.12.2020 у державного реєстратора Ісковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області зареєстровано право власності на земельну ділянку за кадастровим номером:

- :00:001:0213 площею 2 га за ОСОБА_19 ,

- :00:001:0214 площею 2 га за ОСОБА_14 ,

- :00:001:0215 площею 2 га за ОСОБА_16 ;

- :00:001:0216 площею 2 га за ОСОБА_20 ,

- :00:001:0217 площею 2 га за ОСОБА_15 ,

- :00:001:0218 площею 2 га за ОСОБА_21 ,

- :00:001:0219 площею 2 га за ОСОБА_17 ,

- :00:001:0221 площею 2 га за ОСОБА_22

- :00:001:0222 площею 2 га за ОСОБА_23 ;

- :00:001:0224 площею 1,9433 га за ОСОБА_24 ,

- :00:001:0226 площею 2 га за ОСОБА_25 ,

- :00:001:0227 площею 2 га за ОСОБА_26 ,

- :00:001:0228 площею 2 га за ОСОБА_27 ,

- :00:001:0229 площею 2 га за ОСОБА_28 ,

- :00:001:0230 площею 2 га за ОСОБА_29 .

Після реєстрації права приватної власності на зазначені вище земельні ділянки за фізичними особами, на підставі рішення зборів засновників ОСОБА_39 та ОСОБА_40 створено ТОВ «Кайрос Світ», цілю діяльності якого є добувна промисловість і розроблення кар`єрів. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, 10.12.2020 проведено державну реєстрацію ТОВ «Кайрос Світ» ().

29.12.2020 приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_41 посвідчено договори між ОСОБА_19 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_20 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_17 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 в особі ОСОБА_37 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_35 від 16.11.2020 та ТОВ «Кайрос-Світ» в особі ОСОБА_42 , уродженця м. Лохвиця Полтавської області, щодо купівлі-продажу земельних ділянок за кадастровими номерами: :00:001:0213, :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0216; :00:001:0217; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0221; :00:001:0222; :00:001:0224; :00:001:0226; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229 та 05.02.2021 від імені ОСОБА_29 на земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:0230 та внесено відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме мано про реєстрацію права власності.

Так, згідно висновку експерта №СЕ-19/117-24/7593-ЕК від 09.05.2024, розрахунок розміру шкоди заподіяної використанням земельної ділянки лісогосподарського призначення 25,3787 га не за цільовим призначенням в сумі 316 335,30 грн., підтверджується, що відповідно до примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

29 травня 2024 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги підтримав та просив задовольнити.

Клопотання розглянуто за відсутності власника майна.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторонни кримінального провадження повинні подати слідчому суді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінальн опротиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України слідчий довів необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

На підставі викладено слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та накладення арешту на майно.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 117, 131, 132, 167, 170-173, 175, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження на наступне майно: земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:0001 площею 7.22 га., які на праві приватної власності належить підозрюваному ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1