Провадження № 1-кс/127/5427/24
У Х В А Л А

Іменем України

23 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000348 від 15.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання прокурора та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000348 від 15.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що cлужбові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться у АДРЕСА_1 зловживаючи своїм службовим становищем, здійснюють розтрату коштів, що відділяються з місцевого бюджету в межах фінансування укладених закладом договорів на виконання послуг, здійснення робіт та закупівлю товарів за завідома завищеними цінами.

Так, у 2023 році укладено 2 договори про закупівлі товарів між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». А саме договір про закупівлю товарів № 26062023-1/140 від 28.06.2023 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_3 на суму 1292097 один мільйон двісті дев`яносто дві тисячі дев`яносто сім гривень) та договір про закупівлю товарів № 26032023-3/142 від 28.06.2023 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_4 на суму 3384900 три мільйони триста вісімдесят чотири тисячі дев`ятсот гривень).

За вищевказаними договорами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як постачальник поставив товар до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » а саме: телевізори у кількості 103 шт. та персональні комп`ютери у кількості 129 шт.

Водночас, в ході моніторингу відкритих інтернет ресурсів встановлено, що ціна на поставлену телевізійну та комп`ютерну техніку суттєво завищена, а аналогічні позиції (товари) можна придбати за суттєво нижчою ціною, чим можна було зменшити вартість договорів або збільшити кількість закуплених товарів.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР за №0000348 від 15.04.2024, інформацією з сайту « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Як зазначено прокурором у клопотанні, для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету на закупівлю товарів, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме:

- д оговору № 26062023-1/140 від 28.06.2023 усіх додатків до нього та усіх специфікацій до нього;

- договору № 26032023-3/142 від 28.06.2023 усіх додатків до нього та усіх специфікацій до нього;

- платіжних доручень, прибуткових ордерів та видаткових накладних на оплату та прийняття техніки за вищевказаними договорами;

- актів прийому передачі техніки за вищевказаними договорами;

- всього наявного листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2023 року: обґрунтування пропонованої ціни на техніку, звітів, висновків, листів пропозицій, службових записок;

- статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- наказів про призначення на посаду директора підприємства ( ОСОБА_4 ) та осіб які приймали участь у проведенні процедури тендерної закупівлі, в погодженні та укладанні договорів трудові договори (контракти), функціональні обов`язки таких осіб;

- усієї наявної тендерної документації на закупівлю товарів за вищевказаними договорами: протоколів засідань тендерного комітету, протоколу розгляду тендерних пропозицій, звіту про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про визначення переможця електронного аукціону;

- всього листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо обґрунтування цін на техніку у 2023 році, аналогічне листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- у випадку проведення аудиторської перевірки діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік, такого звіту;

- висновків установ, контролюючих діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік в частині проведення підприємством закупівель за вищевказаними договорами;

- інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчений копій документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки прокурором було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000348 від 15.04.2024 - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , та слідчим, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до договорів № 26062023-1/140 від 28.06.2023 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_3 та № 26032023-3/142 від 28.06.2023 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_4 ), які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:

- договору № 26062023-1/140 від 28.06.2023 усіх додатків до нього та усіх специфікацій до нього;

- договору № 26032023-3/142 від 28.06.2023 усіх додатків до нього та усіх специфікацій до нього;

- платіжних доручень, прибуткових ордерів та видаткових накладних на оплату та прийняття техніки за вищевказаними договорами;

- актів прийому передачі техніки за вищевказаними договорами;

- всього наявного листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2023 року: обґрунтування пропонованої ціни на техніку, звітів, висновків, листів пропозицій, службових записок;

- статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- наказів про призначення на посаду директора підприємства ( ОСОБА_4 ) та осіб які приймали участь у проведенні процедури тендерної закупівлі, в погодженні та укладанні договорів трудові договори (контракти), функціональні обов`язки таких осіб;

- усієї наявної тендерної документації на закупівлю товарів за вищевказаними договорами: протоколів засідань тендерного комітету, протоколу розгляду тендерних пропозицій, звіту про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про визначення переможця електронного аукціону;

- всього листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо обґрунтування цін на техніку у 2023 році, аналогічне листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- звіту аудиторської перевірки діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік;

- висновків установ, контролюючих діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік в частині проведення підприємством закупівель за вищевказаними договорами;

- інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя