Дата документу 19.02.2024Справа № 554/3511/23
Провадження № 1-кс/554/2469/2024
УХВАЛА

Іменем України

19 лютого 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000013 від 23.02.2023, внесеного до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що у провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000013, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.02.2023 за фактом заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), зловживаючи своїми повноваженнями, діючи всупереч інтересам служби, у грудні місяці 2022 року, являючись замовниками згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», маючи мету на заволодіння бюджетними коштами, діючи за попередньою домовленістю із уповноваженими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), шляхом проведення закупівлі без використання електронної системи придбали за завищеною вартістю дев`ять бензинових генераторів «GUCBIR GJB9500E-3»; два дизельних генератора виробника «RNG POWER», моделі «LG15R-S12», 15 kW, з серійними номерами: 2231818 та 2231817; дизельний генератор виробника «RNG POWER», моделі «LG24KF-S12», 24 kW, з серійним номером 2231812; дизельний генератор виробника «RNG POWER», моделі «LG30KF-S12», 30 kW, з серійним номером 2231809, які оплачені у повному обсязі, чим заволоділи бюджетними коштами.

23.03.2023 в ході досудового розслідування в якості свідка допитано фахівця з публічних закупівель ОСОБА_5 , яка повідомила про те, що під час проведення торгів з ідентифікатором: UA-2022-12-21-019719-a за предметом: Генератори, які тривали у період з 25.10.2022 по 04.11.2022 з пропозицією не звернувся жоден з учасників, у зв`язку з чим 19.12.2022 на підставі п.п. 6 п.13 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» останньою прийнято рішення про укладення договору без використання електронної системи закупівель.

Однак, виходячи з інформації отриманої в ході проведеного аналізу вартості придбаних генераторів, перелік яких наведено в додатку № 1 до Договору № 55 від 19.12.2022, отримано відомості про те, що середньо ринкова вартість на території України бензинового генератора «GUCBIR GJB9500E-3» становить 69840 грн., які були придбані Замовником по ціні 125800 грн. З наведеного слідує, що загальна вартість закупівлі могла б скласти 488880 грн., яка майже у двічі є нижчою від суми зазначеної у договорі. Провести порівняльний аналіз ціни на дизельні генератори, у зв`язку з відсутністю даних про вартість вказаних моделей генераторів на доступних ресурсах мережі «Інтернет», виявилося не можливим.

В рамках кримінального провадження, з метою визначення вартості придбаних товарів (генераторів) постановою слідчого від 28.03.2023 призначено судову товарознавчу експертизу проведення якої доручено експертам Полтавського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно з висновком експерта № 1974-1977 від 15.12.2023 отримано відповідь частково, а саме щодо ринкової вартості бензинового генератора « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка станом на 19.12.2022 становила 72 599, 00 грн. Однак згідно договору вартість одного такого генератора складає 125 800,00 грн., що вказує на незаконні дії службових осіб комунального підприємства, які полягали в умисному завищенні цін.

З метою перевірки фактів заволодіння бюджетними коштами вищевказаними особами, а також з метою здобуття доказів, які підтверджують або спростовують вину службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) та інших осіб, перевірки останніх на причетність до вчинення злочинів щодо заволодіння бюджетними коштами, діями яких, як наслідок стало незаконне їх отримання, а також з метою проведення судових почеркознавчих та економічних експертиз необхідно отримати оригінали та завірені належним чином копії документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо виділення коштів та проведення закупівлі (відкритих торгів) та укладання договору № 55 від 19.12.2022 закупівлі генераторів, а саме: звернення комунального підприємства до ІНФОРМАЦІЯ_5 про виділення коштів для цієї закупівлі, документи з його обґрунтування, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, рішення про відміну тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся, договір закупівлі (поставки), розрахунок чи кошторис цін на товари, акти прийняття товару, документи щодо технічних характеристик товару (генераторів), розрахунків замовника з постачальником, документи щодо придбання постачальником товару, документи щодо призначення фахівця з публічних закупівель, її посадових обов`язків, рішення вказаної службової особи з питань проведення закупівлі (відкритих торгів) та укладання договору № 55 від 19.12.2022. які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав. Розглянути дане клопотання прохав без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені вище речі та документи, у зв`язку з існуванням реальної загрози їх зміни або знищення.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , та вилучити (здійснити виїмку) документів щодо виділення коштів та проведення закупівлі (відкритих торгів), укладання договору № 55 від 19.12.2022 про закупівлю генераторів комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2022 році відповідно до вище наведених вимог:

завірені належним чином копії наступних документів:

- статут комунального підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- регістри бухгалтерського обліку на яких відображено оплату та прийняття на облік товару (меморіальні ордери);

- сертифікати та декларації відповідності товарів (генераторів);

- технічні характеристики товарів (генераторів);

- дефектні акти;

- тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів;

оригінали наступних документів:

- договір про закупівлю товару № 55 від 19.12.2022 з додатками та додаткові угоди до Договору;

- договори про відповідальне зберігання;

- акти приймання передачі на відповідальне зберігання;

- акти повернення із відповідального зберігання;

- платіжні доручення (платіжні інструкції);

- рахунки на оплату;

- накази про призначення/переміщення/переведення/звільнення ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_5 та їх посадові інструкції, функціональні обов`язки;

- рішення про відміну тендеру та укладення прямого договору;

- листування (вхідну/вихідну кореспонденцію) комунального підприємства з ІНФОРМАЦІЯ_6 та іншими держаними органами щодо ініціювання питання необхідності придбання генераторів та виділення коштів;

- листування (вхідну/вихідну кореспонденцію) комунального підприємства з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо наміру придбання генераторів, цінових пропозицій та інших взаємовідносин, що передували укладанню договору та після його підписання;

- документи підтверджуючі формування очікуваної вартості товару (генераторів) сформованої перед проведенням відкритих торгів та укладанню прямого договору;

Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1