Провадження № 1-кс/127/4426/24
У Х В А Л А

Іменем України

11 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим слідчого відділення Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здіснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000022 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що слідчим слідчого відділення Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здіснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000022 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснювалося вивчення питання дотримання вимог земельного та містобудівного законодавства на території м. Вінниця, у ході якого встановлено, що на розі земельної ділянки без кадастрового номера вкритої лісовими зеленими насадженнями в АДРЕСА_1 , яка є суміжною земельній ділянці з кадастровим номером :02:021:0056, здійснюється будівництво. Оскільки будівництво відбувається на несформованій земельній ділянці, відтак наявні підстави вважати, воно ведеться на самовільно зайнятій земельні ділянці.

Відповідно до договору від 12.11.2009 на право довгострокового тимчасового користування лісами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передало ФОП ОСОБА_5 лісову ділянку вкриту лісовою рослинністю загальною площею 0,2 га, що розташована у кварталі 78 виділі 12 ІНФОРМАЦІЯ_3 , без зміни цільового призначення для рекреаційних цілей строком на 49 років.

Під час здійснення досудового розслідування було отримано ухвали про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:021:0056 та несформованої, яка межується з нею, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому було проведено, на підставі ухвал, огляди зазначених земельних ділянок за участю геодезиста, який здійснював вимірювання зазначених земельних ділянок за допомогою сертифікованого приладу, а також за участю спеціалістів, а саме:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_6 .

По результатах проведення огляду за участю спеціалістів, будь-яких порушень виявлено не було, використання земельної ділянки, яка орендується ФОП ОСОБА_5 проводиться в межах земельної ділянки.

Також на ІНФОРМАЦІЯ_7 направлено лист щодо дотримання тимчасовим користувачем ФОП ОСОБА_5 вимог законодавства у сфері земельних відносин в тому числі використання за цільовим призначенням.

В подальшому, було отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно якої ФОП ОСОБА_5 є користувачем лісової ділянки, яка вкрита лісовою рослинністю площею 0,2 га для рекреаційних цілей.

Дана лісова ділянка розташована у кварталі 78 виділі 12 ІНФОРМАЦІЯ_3 (на момент укладення договору) та передана ФОП ОСОБА_5 на підставі договору від 12.11.2009 року на право довгострокового тимчасового користування лісами укладеного з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що у книзі реєстрації договорів тимчасового довгострокового .користування лісами 12.11.2009 року вчинено запис за № 554.

28.11.2022 в ході огляду місця події спеціалістом в сфері будівництва ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначено, що споруди наявні на лісовій ділянці на перший погляд не мають відношення до капітальних споруд.

Однак, у додатках доданих до листа за № 1939/200/2022 також відсутній експертний висновок, про те, що на лісовій ділянці розташовано саме заклад громадського харчування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» - невиконання вимог щодо використання реалізації земель за цільовим призначенням це невикористання земельної ділянки, крім науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або пі частини в разі встановлення обмеження (обтяжень).

Враховуючи викладене, з доступної інформації не вбачається наявність факту або його спростування при використанні ФОП ОСОБА_5 лісової ділянки не за цільовим призначенням, у зв`язку з чим було прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

В подальшому, постанова про закриття кримінального провадження була скасована прокурором Вінницької окружної прокуратури, у зв`язку із передчасністю прийнятого рішення про закриття даного кримінального провадження.

Після чого, в межах кримінального провадження надано доручення оперативним співробітникам, щодо проведення допиту осіб, які володіють інформацією, що за адресою: АДРЕСА_1 , наявний харчувальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

На виконання даного доручення було допитано ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ресторан української кухні « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Крім цього, проведено огляд інтернет-ресурсу, де наявне оголошення ресторану української кухні « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

В подальшому, було направлено лист на ІНФОРМАЦІЯ_10 , щодо проведення перевірки вимог законодавства у сфері земельних відносин в тому числі використання за цільовим призначенням.

За дорученням Держгеокадастру, ІНФОРМАЦІЯ_11 розглянуто лист ІНФОРМАЦІЯ_12 від 19.09.2023 №36027/200/23 стосовно здійснення заходів державного контролю щодо земельної ділянки з лісовою рослинністю загальною площею 0,2 га, що розташована у кварталі ІНФОРМАЦІЯ_13 , за адресою: АДРЕСА_1 , ресторан української кухні « ІНФОРМАЦІЯ_9 », яка перебуває у користуванні ФОП ОСОБА_5 , про що в межах компетенції повідомлено наступне.

Указом Президента України від 05.02.2024 № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на території України запроваджено та продовжено дію воєнного стану.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 року №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період дії воєнного стану.

Враховуючи вищевикладене, після припинення дії воєнного стану в Україні ІНФОРМАЦІЯ_11 може бути розглянуто питання щодо здійснення заходу державного нагляду (контролю) дотримання вимог земельного законодавства.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000022 від 07.02.2022, листом директора філії « ІНФОРМАЦІЯ_14 » №360/02-11 від 25.04.2023, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_15 №363 від 10.09.2009, клопотанням експерта від 15.03.2024, іншими документами доданими до клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, у зв`язку з надходженням на адресу ІНФОРМАЦІЯ_12 клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для виконання судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до технічних паспортів, інвентаризаційних (реєстраційних) справ на обєкти нерухомого майна, які розташовувалися/розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл т слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000022 від 07.02.2022, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до технічних паспортів, інвентаризаційних (реєстраційних) справ на обєкти нерухомого майна, які розташовувалися/розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя