Справа № 712/5201/24
Провадження №1- кс/712/2277/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

24 квітня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів винесене в кримінальному провадженні № 0000307 від 27.01.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що Групою слідчих зі складу працівників слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області та слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000307 від 27.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 436 від 14.06.2022 впроваджено автоматизовану систему обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті з 15.06.2022, яка передбачає роботу особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги в міському пасажирському транспорті.

Визначення особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги, здійснено на конкурсній основі. Умови проведення конкурсу з визначення особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги в міському пасажирському транспорті м. Черкаси затверджено рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.07.2021.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 663 від 06.07.2021 впроваджено автоматизовану систему обліку оплати проїзду в ІНФОРМАЦІЯ_2 . Затверджено порядок функціонування та вимоги до автоматизованої системи обліку оплати проїзду (далі - АСООП), положення про конкурсний комітет з визначення особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги в міському пасажирському транспорті м. Черкаси. Також затверджено перелік документів, що подаються суб`єктами господарювання для участі в конкурсі з визначення уповноваженої особи, склад конкурсного комітету, форму заяви на участь у конкурсі, форму договору про здійснення справляння плати за транспортні послуги в міському пасажирському транспорті м. Черкаси, технічні вимоги до АСООП.

Забезпечення проведення конкурсу з визначення уповноваженої особи покладено на ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно Протоколу № 2 від 14.09.2021 засідання конкурсного комітету з визначення уповноваженої особи, документи для участі в конкурсі подало три претендента: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

За результатами конкурсу переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1044 від 28.09.2021 вирішено укласти договір про здійснення справляння плати за транспортні послуги в міському пасажирському транспорті м. Черкаси з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

На підставі вказаного рішення 08.10.2021 укладено договір № 1 про здійснення справляння плати за транспортні послуги в міському пасажирському транспорті міста Черкаси між ІНФОРМАЦІЯ_7 як замовником, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » як оператором та КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » строком на 10 років.

Відповідно до умов вказаного вище договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » як оператор зобов`язався за дорученням ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовника забезпечити впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСООП) в діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » при здійсненні перевезень пасажирів міським пасажирським транспортом, а також оператор протягом визначеного в договорі строку зобов`язався здійснювати справляння плати за транспортні послуги КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Відповідно до умов договору (п. 6.3) КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » зобов`язалося безоплатно прийняти від оператора за актом приймання передачі обладнання, яке необхідно встановити на транспортних засобах КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та використовувати його за призначенням, а саме для продажу та реєстрації електронного квитка в АСООП.

Разом з тим, відповідно до умов вказаного вище договору оператор має право на отримання плати за виконання зобов`язань за договором. При цьому, кошти від придбання та поповнення електронних квитків пасажирами надходять на рахунок Оператора, що відкритий у фінансовій установі, з дотриманням вимог чинного законодавства.

Оператор, кожного наступного банківського дня після звітного дня, за допомогою програмного забезпечення та зібраних за допомогою АСООП даних формує звіт про фактичну кількість перевезених пасажирів при цьому граничний термін формування звіту та його передачі договором не визначено. Оператор зобов`язаний здійснювати зарахування коштів на поточний рахунок приватного перевізника не пізніше 3 (трьох) банківських днів з дня надходження до Оператора звітів про проведені операції, у залежності від реально виконаної роботи (кількості завалідованих електронних квитків) в попередній (звітний) період, за мінусом 10 % комісійної винагороди Оператора за надані послуги, що визначені цим Договором.

Зокрема, за одиницю виміру під час здійснення розрахунків у договорі обрано один банківський день, у зв`язку з чим, жодних обов`язків у оператора щодо проведення розрахунку у вихідні та святкові дні не має.

Таким чином, строк перерахування грошових коштів перевізнику становить: 1 день надання послуги + 1 день отримання звіту + 3 дні після надходження звіту, що в сумі дорівнює 5 дням (без врахування вихідних та святкових).

При цьому, оборотні кошти, які формуються від надходження плати за перевезення, не обмежуються для використання оператором для інших цілей, не пов`язаних із здійсненням справляння плати за транспортні послуги в міському пасажирському транспорті.

Крім того, перевізник фактично позбавлений можливості здійснювати перевірку правильності наданих у звіті даних, оскільки доступ до програмного забезпечення, яке використовується Оператором у перевізника безпосередньо відсутній. Жодний технічний контроль за діями Оператора договором не передбачений.

Фактично предметом цього договору є забезпечення оператором в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впровадження в діяльності комунального підприємства автоматизованої системи обліку оплати проїзду (далі - АСООП), яка визначена Законом України «Про автомобільний транспорт» як програмно-технічний комплекс, призначений для здійснення обліку наданих транспортних послуг за допомогою електронного квитка (проїзного документа) встановленої форми, який після реєстрації в АСООП дає право пасажиру на одержання транспортних послуг. Крім того, оператор зобов`язаний здійснювати справляння плати за транспортні послуги комунального підприємства.

Згідно інформації з відкритих джерел, розміщених у мережі Інтернет встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ліцензії на провадження діяльності з надання фінансових послуг не отримувало. Вбачається, що у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутнє право на залучення отриманих коштів за проїзд (які належать комунальному підприємству та приватним перевізникам як суб`єктам господарювання) на особистий рахунок Оператора, що відкритий у фінансовій установі.

Відповідно до повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення вбачається, що обладнання АСООП ймовірно має російське походження, яке на територію України імпортувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Також, на веб-сайті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 міститься інформація щодо сертифікатів якості на обладнання АСООП, видані в адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Таким чином, вказане Товариство ймовірно має відношення до поставленого КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » обладнання.

Крім того, згідно змісту вказаного повідомлення, власником авторських прав мобільного застосунок «Smart Ticket City», який призначений для придбання електронних квитків на приміський та міжміський транспорту, є компанія « ІНФОРМАЦІЯ_11 ». Однак в мобільному застосунку та на веб сайті ІНФОРМАЦІЯ_10 відсутні відомості та інформація про розробника даного застосунку, документи на державну сертифікацію, а також інші документи, що свідчать про наявність відповідного захисту від несанкціонованого втручання до програми.

Варто також зазначити, що в реєстраційних діях ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » досить часто відбуваються зміни в керівному та засновницькому складі ы також юридичної адреси, що може свідчити про ознаки ризиковості та фіктивності здійснення господарської діяльності.

Таким чином, у органу досудового розслідування достатньо підстав вважати, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків могло бути допущено службову недбалість при прийнятті рішення щодо впровадження автоматизованої системи обліку плати проїзду в міському пасажирському транспорті, в результаті чого завдається шкода державним інтересам.

В ході досудового розслідування кримінального провадження, допитано як свідка ОСОБА_4 , який пояснив, що протягом 09-11 квітня 2024 року ним здійснювалися поїздки в міському електротранспорті (тролейбусах). Так, ним 09 квітня 2024 року здійснено п`ять поїздок, 10 квітня 2024 року - здійснено дві поїздки і 11 квітня 2024 року здійснено одну поїздку. Під час проведення розрахунків за проїзд протягом 09-11 квітня 2024 року останній користувався власною банківською карткою та валідаторами, встановленими в міських тролейбусах.

Так, свідком ОСОБА_4 добровільно надано інформацію про його розрахунковий рахунок, з якого за допомогою його банківської картки він перераховував кошти при розрахунку за проїзд у міському електричному транспорті протягом 09-11 квітня 2024 року: НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код Банку (МФО) НОМЕР_3 , номер банківської картки НОМЕР_4 ) та скріншоти з екрану його мобільного телефону на підтвердження здійснення відповідних платежів за проїзд, що відображені у мобільному додатку « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

На даний час, для проведення перевірки належного справляння плати за транспортні послуги в міському пасажирському транспорті м. Черкаси, а саме визначення реальної суми надходження грошових коштів на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та в подальшому їх перерахування до КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », за вирахуванням комісії та згідно наданих Товариством звітів, а також з метою подальшого проведення огляду валідаторів, встановлених у міському електричному транспорті КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення завірених належним чином документів та інформації, що знаходиться у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код банку (МФО) НОМЕР_3 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: розширеної виписки по руху коштів, по рахунку: НОМЕР_2 , відкритому в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код Банку (МФО) НОМЕР_3 , номер банківської картки НОМЕР_4 ), відкритому на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , номер телефону: НОМЕР_6 за період з 09.04.2024 по 11.04.2024.

Потреба у вилученні вказаних документів також обумовлена тим, що в подальшому необхідно буде призначити судово економічну експертизу, спрямовану на встановлення відповідності між отриманими ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошовими коштами за здійснення перевезення та фактично отриманими грошовими коштами КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 5 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: відомості, які можуть становити банківську таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ст. 60 Закону України Про банк та банківську діяльність Інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею.

Банківською таємницею, зокрема є: відомості про стан рахунків клієнтів, у тому числі стан кореспондентських рахунків банків у Національному банку України; операції які були проведені на користь чи за дорученням клієнта, здійсненні ним угоди; фінансово-економічний стан клієнтів; системи охорони банків та клієнтів; інформація про організаційно правову структуру юридичної особи клієнта, її керівників, напрями діяльності.

Дослідивши матеріали справи та беручи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, що містять банківську таємницю, та знаходяться у володінні службових осіб АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення та зобов`язати службових осіб АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код банку (МФО) НОМЕР_3 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) надати в письмовому та електронному вигляді наступну інформацію: розширену виписку по руху коштів, по рахунку: НОМЕР_2 , відкритому в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код Банку (МФО) НОМЕР_3 , номер банківської картки НОМЕР_4 ), відкритому на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , номер телефону: НОМЕР_6 за період з 09.04.2024 по 11.04.2024.

Виконання ухвали покласти на прокурорів Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1