490/1470/24 04.03.2024
н/п 1-кс/490/897/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1470/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника Новотроїцького відділу Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання начальника Новотроїцького відділу Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, яке перебуває у власності підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення його можливої конфіскації за вироком суду, а саме на:

-1/1 частки будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області за процесуального керівництва Херсонської обласної прокуратури та Генічеської окружної прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000097 від 21.02.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

08.02.2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Санкція ч.2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у виді конфіскації майна, тому з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання є необхідність у накладенні арешту на майно підозрюваного ОСОБА_4 .

У судове засідання прокурор не з`явився.

Вивчивши доводи клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його підставність, наявність ризику відчуження нерухомого майна задля уникнення можливої його конфіскації як покарання в разі прийняття ймовірного рішення про призначення відповідного покарання за результатами розгляду кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, наявні підстави для розгляду клопотання про накладення арешту на майно без повідомлення підозрюваного, що не позбавляє вказаних осіб в подальшому на звернення до суду з відповідними клопотаннями в разі задоволення клопотання про накладення арешту на нерухоме майно.

Як встановлено з матеріалів клопотання, ОСОБА_4 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.5 ст.111-1 КК України, за наступних обставин.

Так, згідно з Конституцією України Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією (далі рф) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі Декларація) вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено Акт проголошення незалежності України, яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави України. Згідно з указаним документом територія України є неподільною та недоторканною.

Незалежність України визнали держави світу, серед яких і рф.

Статтями 1, 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Відповідно до статей 132-134 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території.

22 лютого 2022 року президент рф направив до ради федерації звернення про використання збройних сил російської федерації (далі- зсрф)за межами рф, яке було задоволено.

24 лютого 2022 року президент рф публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

24.02.2022 військовослужбовці зсрф шляхом збройної агресії із застосуванням зброї незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, Донецькій та Луганській областях та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення для держави і у такий спосіб здійснили тимчасову окупацію частини території України.

З метою протидії збройній агресії у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан, який продовжується у визначеному законом порядку.

З 24.02.2022 по цей час більшу частину території Херсонської області, у тому числі всю територію Генічеського району, захоплено військовослужбовцями зс рф і вона знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

За змістом статей 1, 2, частини першої статті 17 Конституції України Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою; суверенітет України поширюється на всю її територію; складовою державного суверенітету є цілісність і недоторканність території України в межах існуючих кордонів; захист суверенітету і територіальної цілісності України є найважливішою функцією держави, справою всього Українського народу.

Згідно зі статтею 132 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. Зазначені конституційні принципи організації територіального устрою обумовлені формою державного устрою України як унітарної держави, закріпленою статтею 2 Основного Закону держави.

Систему адміністративно-територіального устрою України складають: Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села. До складу України входять: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь (стаття 133 Конституції України).

Статтями 69-71 Конституції України визначено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в умовах воєнного стану забороняються проведення виборів органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 20 Виборчого кодексу України у разі введення в Україні чи в окремих її місцевостях воєнного або надзвичайного стану виборчий процес місцевих виборів, що відбуваються на цих територіях або їх частині, припиняється з дня набрання чинності відповідним указом Президента України. Рішення щодо призначення виборів, виборчий процес яких був припинений або не розпочався у зв`язку з введенням воєнного або надзвичайного стану, ухвалюється відповідним суб`єктом їх призначення не пізніше місяця з дня припинення або скасування воєнного стану.

У березні 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено), громадянин України, матеріали відносно якого виділено в інше кримінальне провадження, перебуваючи у м. Херсоні, достовірно знаючи, що військовослужбовці рф окупували м. Херсон та частину Херсонської області та продовжують окупаційну діяльність на території України, маючи досвід роботи в органах влади та місцевого самоврядування, добровільно погодився виконувати рішення окупаційного військового керівництва рф, розташованого на окупованих територіях, та обійняв посаду так званого керівника окупаційного органу влади військово-цивільної адміністрації Херсонської області (далі ВЦА Херсонської області).

Після проведення у вересні 2022 року незаконного референдуму з питань входження до складу рф тимчасово окупованої території Херсонської області, статтями 8 та 11 так званого Федерального конституційного закону РФ від 04.10.2022 №8-ФКЗ «Про прийняття до Російської Федерації Херсонської області та утворення у складі Російської Федерації нового суб`єкту Херсонської області» було передбачено проведення виборів до законодавчого (представницького) органу Херсонської області, а також представницьких органів муніципальних утворень у другу неділю вересня 2023 року.

На виконання рішення окупаційного військового керівництва рф, переслідуючи кінцеву мету окупації Херсонської області та створення видимості легітимності окупаційної влади рф на тимчасово окупованій території Херсонської області шляхом запровадження на цій території органів місцевого самоврядування рф, умисно на виконання вимог військово-політичного керівництва рф у порушення порядку, встановленого Конституцією України, 30 травня 2023 року тимчасовий виконувач обов`язків Губернатора Херсонської області, видав Указ №112-у «Про затвердження Положення про вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень в Херсонській області першого скликання», яким передбачено проведення незаконних виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень та визначено дату друга неділя вересня 2023 року, тобто 10 вересня 2023 року.

На виконання зазначеної вище злочинної мети 13.04.2023 так званою «Избирательной комиссией Херсонской области», до складу якої входили невстановлені досудовим розслідуванням особи, а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, сформовано так звану «Новотроїцьку территориальную избирательную комиссию», яка діяла на території Новотроїцької селищної ради Генічеського району Херсонської області.

У свою чергу, у невстановлені дату та час, але не пізніше 13 квітня 2023 року, громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно прийняв пропозицію від невстановлених досудовим розслідуванням осіб, які входили до окупаційної влади, щодо зайняття посади голови так званої «Новотроицкой территориальной избирательной комиссии» (далі «Новотроицкая ТИК»), та участі в організації та проведенні на тимчасово окупованих територіях та населених пунктах Новотроїцької селищної ради Генічеського району Херсонської області незаконних виборів депутатів так званого «Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа Херсонской области».

У подальшому ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території смт. Новотроїцьке Генічеського району Херсонської області, діючи за попередньою змовою з невстановленими членами так званих «Избирательной комиссии Херсонской области», «Новотроицкой территориальной избирательной комиссии» та іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, в порушення Конституції України, Виборчого кодексу України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», добровільно, протиправно, у період часу з квітня 2023 року по вересень 2023 року включно вчинив наступні дії направлені на організацію та проведення незаконних виборів депутатів так званого «Совета депутатов Новотроицкого муніципального округа первого созыва» на території Новотроїцької селищної ради Генічеського району Херсонської області, а саме:

-організовував роботу з підбору кандидатів та формування складу двадцяти п`яти так званих «участковых избирательный комиссий» №№ НОМЕР_1 , розташованих на підвідомчій території;

-організував та провів засідання «Новотроицкой ТИК», на якому затверджено кількісний склад так званих «участковых избирательный комиссий» незаконно створеного «Новотроицкого муниципального округа»;

-організував розроблення та прийняття рішення незаконно створеної «Новотроицкой ТИК» про формування так званих «участковых избирательный комиссий» та затвердження тексту інформаційного повідомлення незаконно створеної «Новотроицкой ТИК» про прийом пропозицій по кандидатурам членів цих дільничних виборчих комісій;

-організував розроблення та затвердження регламенту так званої «Новотроицкой ТИК» незаконно створеного Новотроїцького муніципального округу Херсонської області Російської Федерації;

-організував затвердження щодо надання повноважень двом членам комісій зі складання протоколів про адміністративні правопорушення;

-координував та направляв роботу так званих «Новотроицкой ТИК» та «участковых избирательных комиссий № НОМЕР_1 » з організації та проведення незаконних виборів на території Новотроїцької селищної ради Генічеського району Херсонської області;

-організував розроблення та затвердження незаконно створеною «Новотроицкой ТИК» інструкції з діловодства;

-організував розробку і затвердження календарного плану з підготовки та проведення виборів депутатів так званого «Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа первого созыва»;

-організувала розробку і затвердження форм посвідчень та нагрудних знаках, які використовуються під час проведення виборів депутатів так званого «Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа первого созыва»;

-організував розробку і затвердження приблизної номенклатури справ так званої «участковой избирательной комиссии Новотроицкого муниципального округа»

-організував розробку і затвердження номенклатури справ в так званому «Новотроицком муниципальном округе»;

-організував розробку і затвердження Положення про так звану «Контрольно-ревизионной службе при Новотроицкой ТИК, организующей выборы в Совет депутатов Новотроицкого муниципального округа»;

-організував відпрацювання протоколів та інших документів щодо результатів проведення незаконних виборів депутатів «Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа первого созыва»;

-здійснював інші дії, направлені на організацію та проведення незаконних виборів депутатів так званого «Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва».

Так, ОСОБА_4 , як голова так званої «Новотроицкой территориальной избирательной комиссии», виконуючи спільний умисел з членами цієї незаконно створеної комісії та іншими невстановленими на даний час особами, 16.05.2023 організував та провів засідання цієї комісії, на якому було затверджено перелік та кількісний склад незаконних «участковых избирательных комиссий Новотроицкого муниципального округа», розпочато їх формування, затверджено текст інформаційного повідомлення про приймання пропозицій щодо кандидатів членів «участковых избирательных комиссий», затверджено регламент та прийнято інші рішення з питань функціонування «Новотроицкой ТИК» та «участковых избирательных комиссий», організації та підготовки до виборчого процесу, а за результатами розроблено та підписано рішення «Новотроицкой ТИК» №№2, 2/3, 2/4, 2/5, 2/6, 3, 4 та інші.

У подальшому, ОСОБА_4 , як голова незаконно створеної «Новотроицкой территориальной избирательной комиссии», продовжуючи виконувати спільний умисел з членами цієї незаконно створеної комісії та іншими невстановленими на даний час особами, не пізніше червня 2023, організував та провів засідання вказаної комісії, на якому було сформовано так звані «участковые избирательные комиссии избирательных участков №№231-255», затверджено календарний план заходів з підготовки та проведення незаконних виборів депутатів «Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва», затверджено форми посвідчень та нагрудних знаків, які використовуються під час проведення виборів депутатів «Совета депутатов Генического муниципального округа первого созыва», затверджено інструкцію з діловодства в «Новотроицкой ТИК», а також розроблено та прийнято низку інших рішень з питань підготовки до проведення незаконних виборів.

У подальшому, ОСОБА_4 , як голова так званої «Новотроицкой территориальной избирательной комиссии», виконуючи спільний умисел з членами цієї незаконно створеної комісії та іншими невстановленими на даний час особами, 10.09.2023, перебуваючи у смт. Новотроїцьке Генічеського району Херсонської області, організував опрацювання протоколів та інших документів щодо результатів проведення незаконних виборів депутатів так званого «Совета депутатов Новотрои муниципального округа первого созыва», а також організувала розробку та прийняття рішення «Новотроицкой ТИК» №14/55 «Про результати виборів депутатів Ради депутатів Новотроїцького муніципального округу першого скликання», яким затверджено протокол результатів вказаних виборів, визнано вибори такими, що відбулись, визначено список 20 обраних депутатів та вирішено інші питання щодо проведення незаконних виборів та їх результатів.

Таким чином, внаслідок вищевказаних незаконних та неправомірних дій ОСОБА_4 та інших невстановлених осіб, на території тимчасово окупованої Новотроїцької селищної ради Генічеського району Херсонської області, проведено незаконні вибори, обрано депутатів так званого «Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа первого созыва» та у не конституційний спосіб, незаконно сформовано окупаційний представницький орган місцевого самоврядування на території Новотроїцької селищної ради Генічеського району Херсонської області.

Вказані дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч.2 ст.28, ч.5 ст. 111-1 КК України, що згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, санкцією за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої..

Підозра на даній стадії досудового розслідування є обґрунтованою та підтверджена зібраними матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн. НОМЕР_2 на приватній власності володіє 1/1 частки будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно вимог п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 3 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст. 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених п.п. 3, 4 ч.2 ст. 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 2 ч.2 ст. 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 4 ч.2ст. 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Виходячи із даних матеріалів кримінального провадження, на цьому етапі провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власників майна з метою виконання завдань кримінального провадження, так як незастосування арешту в даному випадку може призвести до зникнення вказаного майна, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

З урахуванням наведеного, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на майно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке належить йому на праві приватної власності, а саме:

-1/1 частки будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 ,

шляхом заборони розпорядження ним та його відчуження.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Ухвала може бути скасована в порядку ст.174 КПК України за клопотанням власника, володільця майна, що не був присутнім під час розгляду.

Слідчий суддя ОСОБА_1