Справа № 569/3578/23
УХВАЛА

26 січня 2024 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старший слідчий слідчого відділення відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 21.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні - старший слідчий слідчого відділення відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_4 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 21.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що Групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 21.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так,під час опрацювання веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради за результатами закупівлі UA-2022-12-23-008516-a (без використання електронної системи), 22.12.2022 з ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 88 про закупівлю 4785 кг цукерок шоколадних в асортименті на суму 999 999 гривень.

03.03.2023 під час обшуку в КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради, було вилучено Договір № 88 від 22.12.2022, щодо поставки та передачі у власність товару (продуктів харчування: цукерки шоколадні в асортименті ДК 021:20-8) вартістю 999 999,00 грн, та інші документи щодо укладення та виконання вказаного договору.

КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради листом від 13.12.2022 № 331 звернувся до Департаменту соціальної політики Рівненської обласної державної адміністрації за погодженням взяття на облік юридичних та фінансових зобов`язань по загальному фонду КПКВК 0813230 по КЕКВ 2230 продукти харчування на суму 999999,00 грн (для проплати за цукерки шоколадні в асортименті для дітей ВПО).

Згідно з випискою по рахунках ІНФОРМАЦІЯ_2 платіжним дорученням від 27.12.2022 № 768/118 виділено кошти 999999,00 грн (призначення платежу: «Фін. зг. док. 768 від 27.12.2022 Б ФО КВК8 КО42817 КПК813230 КЕКВ2230»).

Згідно з інформацією з системи «Prozorro», КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради проведена закупівля UA-2022-12-23-008516-а (без використання електронної системи), за результатами якої з ФОП ОСОБА_5 укладено договір від 22.12.2022 № 88 про закупівлю 4785 кг цукерок шоколадних в асортименті на суму 999999,00 грн для формування подарункових наборів для дітей з числа внутрішньо переміщених осіб.

Зазначена закупівля проведена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, із змінами та Постанови Кабінету Міністрів Українивід 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування », без процедури закупівлі відкритих торгів.

За результатами проведеної закупівлі UA-2022-12-23-008516-а (без використання електронної системи), між КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради» (далі - Замовник), в особі директора ОСОБА_6 , діючого на підставі Положення про Заклад, та ФОП ОСОБА_5 (далі - Постачальник), діючої на підставі свідоцтва про державну реєстрацію, згідно з Розпорядженням голови обласної державної адміністрації начальника обласної військової адміністрації від 25.03.2022 № 33, укладено Договірвід 22.12.2022 № 88.

Предметом Договору є постачання та передача замовнику продуктів харчування: цукерок шоколадних в асортименті ДК 021: 20-8 згідно поданих Постачальником накладних за вказаними цінами.

Загальна вартість визначена чинним Договором встановлена сторонами та складає на суму 999 999,00 гривень.

Розрахунки за отриманий товар між сторонами проводилися шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника протягом 10 банківських днів з моменту отримання товару.

Згідно з п. 3 Договору, замовник у разі виявлення недоліків щодо кількості і якості продукції, що передається після складання відповідного акту, вимагає від постачальника її заміни, або відшкодування вартості продукції, а також тієї, що не вистачає.

Постачальник зобов`язаний забезпечити передачу товару замовнику на умовах, передбачених в Договорі, забезпечити належну якість і кількість товару.

Згідно з п. 4 договору, замовник має право повернути постачальнику накладну без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів.

Договір набуває чинності з моменту його підписання та діє не пізніше ніж до 31.12.2022 року, а в частині розрахунків за поставлений товар до повноговиконання сторонами взятих на себе зобов`язань.

До Договору від 22.12.2022 № 88 додається специфікація від 22.12.2022, яка є невід`ємною частиною Договору, узгоджена сторонами і містить найменування товару, кількість і ціну товару на суму 999999,00 гривень.

Відповідно до видаткової накладної № 15 від 22.12.2022 року, згідно з платіжним дорученням від 28.12.2022 № 50 (#322098515) Комунальним закладом «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» перераховано ФОП ОСОБА_5 кошти на суму 999999,00 грн (призначення платежу: « НОМЕР_1 ; 2230; за продукти харчування (цук. для дітей ВПО); накладна № 15 від 22.12.2022 договір № 88 від 22.12.2022; без ПДВ»).

КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради, в особі директора ОСОБА_6 , придбано у ФОП ОСОБА_5 , згідно з Договором від 22.12.2022 № 88, відповідно до накладної від 22.12.2022 № 15, цукерки шоколадні в асортименті в кількості 4785 кг на загальну суму 999999,00 гривень.

Також, відповідно до Договору про надання послуг відповідного зберігання від 22.12.2022 № 88.1, КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради» доручає, а ФОП ОСОБА_5 формує подарункові набори відповідно Калькуляції на формування подарункових наборів до договору від 22.12.2022 № 88.1, акту на формування подарункових наборів від 22.12.2022 № 2 в кількості 9586 штук.

ФОП ОСОБА_5 для підтвердження взаєморозрахунків за договором 22.12.2022 № 88 наданонакладні за період з 03.01.2023 по 12.01.2023 з відміткою « ОСОБА_7 » на придбання цукерок шоколадних в кількості 4900 кг по ціні 157,75 грн на суму 611325,0 грн, які не відповідають вимогам оформлення первинних документів, передбачених ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV, із змінами (далі Закон № 996-ХІV) та п. 2.14 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 та зареєстроване у Міністерстві юстиції України від 05.06.1995, із змінами.

Допитані в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_8 (бухгалтер ОСОБА_5 ), вказали, що на виконання умов вищевказаних договорів ними на ринку Дикого в м. Рівне було закуплено та поставлено цукерки виробництва фірми «Рошен», а саме Джонні крокерчоко, Джонні крокермілк, Тофеліні з шоколадною начинкою, Нуга Рошен, Нуга Рошен з арахісом, Канді нут з арахісом, Канді нуга арахіс, Шоколапки, Ромашка та Цукерки Конафетто, при цьому інші види цукерок закуплено та поставлено не було.

Вказані покази суперечать фактичним даним отриманим в ході досудового слідства, від так 13.03.2023 під час виконання ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області в Управлінні соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської військової адміністрації, за адресою: м. Рівне вул. Соборна, 366 А, було отримано зразки поставленої продукції подарункових наборів, в яких знаходились цукерки виробництва ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика» та ПрАТ «Кременчуцька кондит.фабрика «Рошен», а саме: «JOHNNY KROCKER chocoflavour», «JOHNNY KROCKER milkflavour», «СHOCO LAPKI», «ToffeliniMilky SPLASH», «KORIVKA ROSHEN», «CANDY NUT», «NOUGAT PEANUTS», «COFFEE LIKE», «BIM BOM», «SWET DROP milkfilledcandies», «NOUGAT creamcocoa», «NOUGAT cremebrulee» та «РОМАШКА рошен». Окрім цього, згідно інформації отриманої від сільських та селищних рад Рівненської області, для них також було передано для передачі дітям внутрішньо переміщених осіб цукерки, асортимент який відрізняється від того, який відповідно до показів свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , а також наданими ними документів, фактично було поставлено.

Так, 31.10.2023 слідчою суддею Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_9 прийнято ухвалу про встановлення процесуальних строків у справі №569/3578/23 (провадження №1-кс/569/6312/23), у резолютивній частині якої зазначено:

«Клопотання представника адвоката ОСОБА_10 про встановлення процесуального строку досудового розслідування задоволити частково.

Строк досудового розслідування, установлений статтею 219 КПК України, в порядку ст. 28 КПК України, привести у відповідність до «розумного строку», встановивши уповноваженому слідчому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні та уповноваженому прокурору, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні процесуальний строк в 3 (три) місяці, з дня проголошення ухвали слідчої судді для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 від 21.02.2023, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відповідно до статей 283, 284 КПК України із урахуванням положень статей 276-279 КПК України».

Всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження.

Так, у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою встановлення обставин, які згідно статті 91 КПК України підлягають доказуванню, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме:

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено обшук за місцем реєстрації та здійснення своєї діяльності КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради (), за адресою: м. Рівне вул. Жоліо-Кюрі, 21,

надано запити до Вараської РДА, Дубенської РДА, Рівненської РДА та Сарненської РДА, щодо формування потреби, отримання подарункових наборів та роздачі їх дітям ВПО;

надано запити до ОТГ Рівненського району, щодо формування потреби, отримання подарункових наборів та роздачі їх дітям ВПО;

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до документів у фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ,

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до речей та документів в Управлінні соціального захисту населення Рівненської РДА, за адресою: м. Рівне вул. Соборна, 366 А.

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до документів в ГУ Державної казначейської служби України в Рівненській області, за адресою: м. Рівне вул. С. Петлюри, 13.

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до документів в Головному управлінні ДПС у Рівненській області, за адресою: м. Рівне вул. Відінська, 12.

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до документів в Департаменті соціальної політики Рівненської міської ради, юридична адреса: м. Рівне вул. Соборна, 12.

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено обшук за місцем проживання фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_1 .

проведено огляду документів, які вилучені 30.03.2023 під час обшуку за фактичним місцем проживання фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_1 .

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено обшук за фактичним місцем проживання ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_2 .

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено обшук за місцем здійснення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_3 .

проведено огляд предметів мобільного телефону ОСОБА_6 ;

проведено огляд предметів мобільного телефону ОСОБА_5 ;

проведено огляд предметів мобільного телефону ОСОБА_8 ;

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду було здійснено тимчасовий доступ до документів у ТОВ «РОШЕН-ПРОДУКТ», за адресою: м. Рівне вул. Млинівська, 20.

допитано в якості свідка бухгалтера КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради ОСОБА_11 ;

допитано в якості свідка бухгалтера та відповідальну за закупівлю КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради ОСОБА_12

допитано в якості свідка головного бухгалтера КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради ОСОБА_13

допитано в якості свідка комірника КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради ОСОБА_14

допитано в якості свідка директора КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради ОСОБА_6

допитано в якості свідка ФОП ОСОБА_5

допитано в якості свідка бухгалтера ФОП ОСОБА_5 ОСОБА_8 , яка надала покази аналогічні показам ФОП ОСОБА_5 ;

допитано в якості свідків 20 осіб з числа батьків дітей ВПО, які отримували подарункові набори та проживають на території Рівненського району;

допитано в якості свідка начальника Управління соціального захисту населення Рівненської РДА ОСОБА_15

допитано в якості свідка водія ТОВ «РОШЕН-ПРОДУКТ» ОСОБА_16

допитано в якості свідка ОСОБА_17 , комерційний директор ТОВ «РОШЕН-ПРОДУКТ».

на підставі постанови слідчого відібрано експериментальні зрази підписі та почерку у ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8

допитано в якості свідка ОСОБА_18 (заступник голови Дубенської РДА).

допитано в якості свідка ОСОБА_19

допитано в якості свідка ОСОБА_20

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 02.03.2023 було здійснено тимчасовий доступ до документів у АТ КБ «Приватбанк».

надіслано запит до КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради.

отримано та скеровано на виконання ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду про тимчасовий доступ до речей та документів в Острозькій ОТГ.

здійснено тимчасовий доступ до документів у Острозькій ОТГ.

допитано в якості свідка заступника начальника Острозької РДА ОСОБА_21

допитано в якості свідків працівників ФОП ОСОБА_5 ОСОБА_22 та ОСОБА_23

допитано в якості свідка ОСОБА_24

допитано в якості свідків 6 працівників КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради.

призначені та в подальшому проведені почеркознавчі експертизи по підписах в оригіналах документів;

допитано свідка ОСОБА_25 (продавець ринку Дикого);

допитано свідка ОСОБА_26 (продавець ринку Дикого);

призначено додаткову почеркознавчу експертизу;

залучено у кримінальному провадженні у якості спеціаліста працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області з метою проведення аналізу документів і господарської діяльності комунального закладу «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради ();

виконано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, вилучено інформацію, яка перебуває у володінні ГУ ДПС у Рівненській області;

отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів до слідчого судді та вилучити інформацію, яка перебуває у володінні ПрАТ «Київстар».

призначено судову товарознавчу експертизу, яка перебуває на виконанні;

надано запити до ТОВ «Рошен-продукт», ТОВ «Експансія», ТОВ «Сільпо-фуд», ТОВ «Арго-р», ТОВ «Фудком»,ТОВ «Розподільчий центр «Плюс», ТОВ «Атб-маркет», ДП «Ізюмінка», ТОВ «ТРАШ», ТОВ «ТОР РІВНЕ», ТОВ «Рошен Полісся», з метою отримання інформації станом на 22 грудня 2022 року, щодо реалізації цукерок виробництва ДПКК «РОШЕН» із зазначенням їх вартості.

отримано та скеровано на виконання ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ «РОШЕН-ПРОДУКТ», (код за ), юридична адреса: м. Рівне вул. Млинівська, 20;

отримано та скеровано на виконання ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, що за адресою: м. Рівне, майдан Просвіти, 2;

отримано та скеровано на виконання ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Рівненської районної державної адміністрації, що за адресою: м. Рівне, Соборна, 195;

отримано та скеровано на виконання ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, що за адресою: 33001, вул. Відінська, 12, м. Рівне, тощо.

Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Завершити досудове розслідування до закінчення вказаного в ухвалі слідчої судді ОСОБА_9 від 31.10.2023 строку не представилося можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати:

здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ «РОШЕН-ПРОДУКТ», (код за ), юридична адреса: АДРЕСА_4 ;

здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, що за адресою: м. Рівне, майдан Просвіти, 2;

здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Рівненської районної державної адміністрації, що за адресою: м. Рівне, Соборна, 195;

здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, що за адресою: 33001, вул. Відінська, 12, м. Рівне;

отримати довідку спеціалістів - працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, яких 15.08.2023 залучено у кримінальному провадженні з метою проведення аналізу документів і господарської діяльності комунального закладу «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради ();

отримати висновок експерта з експертної установи Рівненської області за результатами проведення призначеної судової товарознавчої експертизи;

призначити ряд почеркознавчих експертиз;

призначити економічну експертизу;

ініціювати перед органами ДПС проведення ряду позапланових перевірок, що здійснюються;

встановити та допитати у якості свідків батьків, опікунів чи піклувальників, дітей віком від 0до 15 років, зі статусом «внутрішньо переміщені особи», які отримали подарункові набори;

провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіхфактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження тапідлягають доказуванню.

Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

У зв`язку з необхідністю проведення вищевказаних слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутністьфактів та обставин, що мають значення для кримінального провадженнятапідлягають доказуванню, строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій становить дванадцять місяців, тобто до «31» січня 2025 року.

Інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Провести слідчі дії у передбачений ухвалою слідчої судді Рівненського міського суду Рівненської області від 31.10.2023 у справі №569/3578/23 (провадження №1-кс/569/6312/23) строк не представляється можливим у зв`язку із винятковою складністю провадження, що полягає у тривалому проведенні всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на встановлення механізму вчинення даного злочину, встановлення всіх осіб причетних до його вчинення та можливих джерел доказів у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали з підстав, у ньому наведених.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 21.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно вимог частини 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як встановлено зі змісту поданого слідчим клопотання та з`ясовано в судовому засіданні, що відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування вказаного злочину закінчується, та завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо.

Відповідно ч.3 до ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначив, що для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати:

здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ «РОШЕН-ПРОДУКТ», (код за ), юридична адреса: АДРЕСА_4 ;

здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, що за адресою: м. Рівне, майдан Просвіти, 2;

здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Рівненської районної державної адміністрації, що за адресою: м. Рівне, Соборна, 195;

здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, що за адресою: 33001, вул. Відінська, 12, м. Рівне;

отримати довідку спеціалістів - працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, яких 15.08.2023 залучено у кримінальному провадженні з метою проведення аналізу документів і господарської діяльності комунального закладу «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради ();

отримати висновок експерта з експертної установи Рівненської області за результатами проведення призначеної судової товарознавчої експертизи;

призначити ряд почеркознавчих експертиз;

призначити економічну експертизу;

ініціювати перед органами ДПС проведення ряду позапланових перевірок, що здійснюються;

встановити та допитати у якості свідків батьків, опікунів чи піклувальників, дітей віком від 0до 15 років, зі статусом «внутрішньо переміщені особи», які отримали подарункові набори;

провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 статті 113 КПК України, встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Згідно статті 115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Поряд із цим, варто зазначити, що як вбачається із змісту клопотання, внаслідок особливої складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у визначений строк.

Згідно п. 4 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних та кримінальних справ, № 11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» критеріями для визначення розумності строків під час кримінального провадження є складність кримінального провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (частина третя статті 28 КПК України).

Оцінюючи спосіб здійснення слідчим своїх повноважень, слід враховувати послідовність та своєчасність здійснення процесуальних дій; наявність періодів бездіяльності (не активності), причини якої мають з`ясовуватись у кожному конкретному провадженні, характер та ефективність дій, спрямованих на прискорення кримінального провадження тощо (справи «Смірнова проти Росії» від 24 липня 2003 року, «Вітрук проти України» від 16 вересня 2010 року, «Юртаєв проти України» від 31 січня 2006 року та інші). При цьому кримінальне провадження щодо особи, яка тримається під вартою, має бути здійснено невідкладно (ч.4 ст.28 КПК України, справа «Тодоров проти України» від 12 січня 2012 року).

Відповідно до норм Положення про органи досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.07.2017 № 570, завдання органів досудового розслідування зокрема є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції; органи досудового розслідування зобов`язані застосовувати всі передбачені чинним законодавством заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, що відповідно до ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 31 жовтня 2023 року строк досудового розслідування, установлений статтею 219 КПК України, в порядку статті 28 КПК України, приведено у відповідність до «розумного строку», встановивши уповноваженому слідчому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні та уповноваженому прокурору, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні процесуальний строк в 3 (три) місяці, з дня проголошення ухвали слідчої судді для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 від 21.02.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відповідно до статей 283, 284 КПК України із урахуванням положень статей 276-279 КПК України.

Відповідно до ч.6 ст. 295-1 КПК України, про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

З урахуванням зазначеного слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старший слідчий слідчого відділення відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 21.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1