Єдиний унікальний номер 938/409/24
Судове провадження № 1-кс/938/97/24
УХВАЛА

про розгляд скарги щодо не внесення відомостей до ЄРДР

27 травня 2024 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області зі скаргою щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування уповноваженими особами Верховинського РВП ГУ НП в області на підставі її заяви від 23.04.2024 року, зобов`язання внести відомості до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд скарги без її участі та без участі представника, просила скаргу задоволити.

Представник Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 направлено до Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву (повідомлення) від 23.04.2024 року щодо внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_4 передбачених ч.4 ст. 358, ч.1 ст. 384 КК України, та державним реєстратором Делятинської селищної ради ОСОБА_5 за ч.3 ст. 362 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Водночас слід звернути увагу на те, що на сьогоднішній день у судовій практиці одночасно є 2 абсолютно різні підходи щодо трактування обов`язку правоохоронних органів реєструвати кримінальні провадження на підставі отриманої заяви про вчинення кримінального правопорушення:

1) правоохоронці зобов`язані реєструвати кримінальні провадження на підставі всіх заяв і повідомлень, що надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури

2) правоохоронці зобов`язані реєструвати кримінальні провадження лише на підставі тих заяв, які, на їхню думку, є достатньо обґрунтованими.

Представники першого підходу притримуються позицію, що слідчий чи прокурор, інші службові особи органів державної влади не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обгрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадї внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

Прихильниками другого підходу є судді Верховного Суду та Вищого антикорупційного суду. Наприклад, у постанові від 16.05.2019 року Верховний Суд у справі № 761/20985/18, провадження №51-8007км18 вказав: "...положеннями ст. 3 КПК визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність. Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, серед іншого, закриттям кримінального провадження. Якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин....".

Також Верховний Суд у постанові від 30.09.2021 року в справі № 556/450/18, провадження №51-4229км20 зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Однак, із заяви ОСОБА_3 від 23.04.2024 року вбачається, що вона повідомляла правоохоронний орган про те, що 22.04.2024 року довідалася з інформації, надісланої її представнику через електронний суд у цивільній справі, що 19.02.2024 року без належних правових підстав та з використанням завідомо підроблених документів (ч.4 ст. 358 КК України підроблення та використання підроблених документів) державний реєстратор Делятинської селищної ради ОСОБА_5 за попередньою змовою з ОСОБА_4 вніс несанкціоновану інформацію до реєстру речових прав на нерухоме майно (ч.3 ст. 362 КК України несанкціоновані дії з інформацією) щодо наявності «документу, що підтверджує присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 17.11.2023 року Ільцівський старостинський округ Верховинської селищної ради і таким чином зареєстрував за ОСОБА_4 право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 . При цьому ОСОБА_4 використовує підроблені документи в суді, що є кримінальним правопорушенням, за яке передбачена відповідальність згідно з ч.1 ст. 384 КК України (введення в оману суд), доводи якої слід перевірити в ході здійснення досудового розслідування.

Враховуючи вищевказане, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_6 , яка поступила до суду слід задовольнити.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі її заяви від 23.04.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень, поданої нею до Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області,- задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області невідкладно, а саме протягом доби з дня отримання цієї ухвали, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23.04.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей до нього за вищевказаною заявою.

Ухвала оскарженню підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7