Справа № 344/6241/24
Провадження № 1-кс/344/2767/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2024 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000747 від 20 березня 2024 року за ознаками за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилається на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000747 від 20 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

19 березня 2024 року до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області надійшов рапорт начальника сектору ВКП Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_5 про те що під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснили підроблення фінансово-звітної документації, складеної за результатами укладених договорів із фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 .

Як встановлено, 09 жовтня 2019 року за результатом проведення публічних закупівель між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП « ОСОБА_6 » укладено договір підряду №82 від 09 жовтня 2019 року, предметом якого виступає: Капітальний ремонт пішохідних проходів та проїздів вздовж секторів (152-155) на міському кладовищі в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, вартість договору становить 1 399 426 грн.

Також 07 грудня 2021 року за результатом проведення публічних закупівель між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП « ОСОБА_6 » укладено договір на закупівлю послуг №251 від 07 грудня 2021 року, предметом якого виступає: «Поточний ремонт секторів №156, 157, 158, 159, 160, 161 на міському кладовищі в с.Драгомирчани Івано-Франківської територіальної громади», вартість договору становить 2 769 899 грн.

Надалі 30 вересня 2022 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП « ОСОБА_6 » укладено договір №241 на закупівлю послуг, предметом якого виступає: «Благоустрій секторів № 156, 157, 158, 159, 160, 161 на міському кладовищі в с. Драгомирчани Івано-Франківської територіальної громади». Сума договору становить 492 085 грн. Відповідно до умов договору, ФОП « ОСОБА_6 » доручено виконання робіт згідно затвердженого 30 вересня 2022 року дефектного акту та кошторисної документації.

Порівнюючи дефектні акти договорів укладених з ФОП « ОСОБА_6 », предметом яких виступає капітальний ремонт пішохідних проходів та проїздів вздовж секторів (152-155) на міському кладовищі в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області; поточний ремонт секторів № 156, 157, 158, 159, 160, 161 на міському кладовищі в АДРЕСА_1 та благоустрій секторів №156, 157, 158, 159, 160, 161 на міському кладовищі в с. Драгомирчани Івано-Франківської територіальної громади, вбачається, що кожним дефектним актом передбачено виконання ідентичних між собою робіт, що фактично унеможливлює визначати різні предмети закупівлі (капітальний ремонт, поточний ремонт, благоустрій території).За результатом виконання робіт в день укладання договору (30 вересня 2022 року) було складено та підписано акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №04-09/22 на загальну суму 492 085 грн, яка фактично була сплачена 07 жовтня 2022 року, що фактично унеможливлює виконання такого об`єму робіт, в день розроблення дефектного акту, складання кошторисної документації та підписання договору.

Порівнюючи дефектний акт від 07 вересня 2022 року до договору № 251 від 07 грудня 2021 року та дефектний акт від 30 вересня 2022 року до договору № 241 від 30 вересня 2022 року, вбачається, що через 27 днів, з моменту підписання кінцевого приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та виконання робіт на виконання умов договору, у комунальному підприємстві виникла необхідність у виконанні аналогічних робіт, на тій самій ділянці місцевості, які з урахуванням розробленої проектно-кошторисної документації та складених актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в (на виконання умов договору № 251 від 07 грудня 2021 року) мали бути вже фактично виконані

Порівнюючи локальні кошториси, які є додатком до додаткової угоди до договору №251 від 07 вересня 2022 року та договору № 241 від 30 вересня 2022 року, вбачається, що в кошторисній документації відображено завищені ціни на виконання ідентичних робіт зазначеними в додаткові угоді (застосовані ідентичні шифри норми, про те розцінки завищені). Загальна вартість завищення вартості наданих послуг складає 122 792 грн, які фактично були сплачені комунальним підприємством на користь ФОП « ОСОБА_6 » (Додаток №1 порівняльна таблиця).

Відтак, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у тому числі підтвердження чи спростування факту підроблення фінансово-звітної документації, складеної за результатами укладених договорів службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, володільцем яких є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме щодо: договорів на виконання робіт із всіма додатками; проектно-кошторисної документації; дефектних актів; довідок про вартість виконаних робіт (КБ-3); актів виконаних робіт (КБ-2В); підсумкових відомостей матеріалів і ресурсів; платіжних доручень; договорів (або наказів) про здійснення технічного нагляду; актів прихованих робіт; товарно-транспортних накладних та накладних на матеріали, а також до всієї іншої документації, яка стосується проведення робіт по об`єктах:

1. Капітальний ремонт пішохідних проходів та проїздів вздовж секторів (152-155) на міському кладовищі в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація»;

2. Поточний ремонт секторів №156, 157, 158, 159, 160, 161 на міському кладовищі в с. Драгомирчани Івано-Франківської територіальної громади «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»;

3.Благоустрій секторів №156, 157, 158, 159, 160, 161 на міському кладовищі в с. Драгомирчани Івано-Франківської територіальної громади «ДК 021:2015:45110000-1: Руйнування та знесення будівель і земляні роботи»., із можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Іншим способом здобути необхідні відомості, аніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

Вказані документи мають значення для розслідування кримінального провадження та будуть використані як докази в суді.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися.

Слідчий подав до суду заяву, в якій просить про розгляд клопотання без його участі.

Враховуючи вимоги частини другої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий за погодженням з прокурором, оскільки це є необхідним з метою запобігання загрози знищення або зміни документів.

На підставі частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовують клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов`язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною першою статті 160 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 4, 8 частини першої статті 162 Кримінального процесуального кодексу України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За змістом частини п`ятої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно частини шостої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, так як відомості зазначені у цих документах, мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, і приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, володільцем яких є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме щодо: договорів на виконання робіт із всіма додатками; проектно-кошторисної документації; дефектних актів; довідок про вартість виконаних робіт (КБ-3); актів виконаних робіт (КБ-2В); підсумкових відомостей матеріалів і ресурсів; платіжних доручень; договорів (або наказів) про здійснення технічного нагляду; актів прихованих робіт; товарно-транспортних накладних та накладних на матеріали, а також до всієї іншої документації, яка стосується проведення робіт по об`єктах:

1. Капітальний ремонт пішохідних проходів та проїздів вздовж секторів (152-155) на міському кладовищі в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області «ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація»;

2. Поточний ремонт секторів №156, 157, 158, 159, 160, 161 на міському кладовищі в с. Драгомирчани Івано-Франківської територіальної громади «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»;

3. Благоустрій секторів №156, 157, 158, 159, 160, 161 на міському кладовищі в с. Драгомирчани Івано-Франківської територіальної громади «ДК 021:2015:45110000-1: Руйнування та знесення будівель і земляні роботи»., із можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Роз`яснити положення частини першої статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, згідно якої у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє 1 (один) місяць з дня постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1