16 листопада 2023 року м. Запоріжжя
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України,
Слідчий звернувся до слідчого судді з вищезазначеним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , підтримуючи агресію рф проти України, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, в період часу не пізніше червня 2022 року, перебуваючи на території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, яка з 25.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, добровільно зайняв посаду «начальника отдела по работе с религиозными организациями Департамента социально-политических коммуникаций информационной политики» (в подальшому, а саме 22.12.2022 зареєстрований в «реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность в Запорожской области» з повним найменуванням «Департамент социально-политических коммуникаций, информационной политики военно-гражданской администрации Запорожской области»), яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
Крім того ОСОБА_6 , маючи проросійські погляди та наміри працювати в новоутворених органах влади на тимчасово окупованих територіях, діючи умисно, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, знаходячись на тимчасово окупованій території України у м. Мелітополі Запорізької області, перебуваючи на посаді «начальника отдела по работе с религиозными организациями Департамента соціально-политических коммуникаций информационной политики» в окупаційній адміністрації т.зв. «военно-гражданской администрации Запорожской области», під час спеціально організованих окупаційною владою громадських заходів зі здійснення пропаганди для виправдання збройної агресії рф проти України, неодноразово, під час публічних виступів, закликав до проведення референдумів на тимчасового окупованих територіях з метою сприяння встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підбурювання мешканців тимчасово окупованих територій до підтримки таких референдумів та прийняття у них участі.
Зокрема, 30.07.2022 у денний час (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено), перебуваючи у громадському місці у м. Мелітополь, ОСОБА_6 публічно закликав до проведення референдуму на тимчасово окупованих територіях України з метою «звільнення від київського режиму».
Також, 20.09.2022 у денний час (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено) виступаючи на громадському заході під назвою «Запорожская область Мы вместе с Россией» ОСОБА_6 публічно закликав до проведення референдуму на тимчасово окупованих територіях України мотивуючи це «історичною справедливістю», тим самим створюючи хибне сприйняття злочинних дій рф з окупації території України у мешканців тимчасово окупованих територій, спонукаючи їх по підтримання «референдумів» та прийняття у них участі.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.
30.08.2023 відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке 01.09.2023 вручено його захиснику адвокату ОСОБА_5 .
19.10.2023 відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке у той же день вручено його захиснику адвокату ОСОБА_5 .
Повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик останнього опубліковані на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та веб-сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр».
Крім того встановлено, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на території м. Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області, яка з 25.02.2022 являється тимчасово окупованою територією.
Оскільки на теперішній час, ОСОБА_6 не з`явився на слідчі до м. Запоріжжя, та продовжує вчиняти кримінальні правопорушення на території тимчасово окупованого м. Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області, його оголошено у розшук 07.09.2023.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні, суду пояснили, що у кримінальному провадженні органом досудового розслідування було вжито всі можливі заходи щодо вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень та його виклику, а матеріали кримінального провадження містять достатньо даних, які свідчать про те, що останній ухиляється та переховується від слідства на тимчасово окупованій території державою-агресором.
Захисник підозрюваного проти клопотання заперечувала, посилаючись на необґрунтованість підозри, недоведеність стороною обвинувачення існування ризиків, зазначених у клопотанні.
Вивчивши клопотання, додані до нього матеріали досудового розслідування, заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.
30.08.2023 відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке 01.09.2023 вручено його захиснику адвокату ОСОБА_5 .
19.10.2023 відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке у той же день вручено його захиснику адвокату ОСОБА_5 .
Повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик останнього опубліковані на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та веб-сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр».
Крім того встановлено, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на території м. Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області, яка з 25.02.2022 являється тимчасово окупованою територією.
10.11.2023 хвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя підозрюваного ОСОБА_6 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
З огляду на зазначені положення, слідчий суддя при вирішення даного клопотання, з метою визначення наявності підстав про здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оцінює докази обґрунтованості підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, набуття ним статусу підозрюваного, переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та наявність обґрунтованих даних про те, що підозрюваний може переховуватися на тимчасово окупованій території російською федерацією.
Надані матеріали кримінального провадження, додані до клопотання, дають підстави для виновку про обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Згідно із правовим висновком ЄСПЛ, викладеним у рішенні у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, «обґрунтована підозра» означає існування фактів або інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, крім того, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно пов`язують підозрюваного з певним злочином, вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Частиною 1 статті 276 КПК України передбачено, що повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у зокрема, у випадк у наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Частиною 1 статті 111 КПК України визначено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Відповідно до ч. 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 135 Глави 11 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
В ході розгляду клопотання слідчому судді надано достатньо доказів щодо дотримання органом досудового розслідування порядку вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення у спосіб, передбачений КПК України.
Так, положення ст. 278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов`язок вручити підозрюваному в кримінальному провадження письмове повідомлення про підозру в день його складення слідчим/прокурором, проте, на переконання слідчого судді, наведений слідчим у клопотанні та підтверджений доданими до нього матеріалами спосіб вручення повідомлення про підозру ОСОБА_7 , який був направлений на забезпечення дотримання її прав щодо належного вручення останній повідомлення про підозру та якнайшвидшого отримання підозрюваною відповідного повідомлення, відповідав вищезазначеним положенням КПК України.
Однак, чинний КПК України не передбачає обов`язку органу досудового розслідування відкласти вручення повідомлення про підозру та чекати настання сприятливих обставин для його вручення особі, яка не може його отримати в день складання в силу об`єктивних причин, яким, як встановлено слідчим суддею, було вчинено всі можливі, передбачені законом дії для того, щоб особа, якій повідомляється про підозру, була обізнана про це.
Крім того, доданими до клопотання матеріалами підтверджено ухилення ОСОБА_6 від органу досудового розслідування, у зв`язку з чим постановою слідчого від 07.09.2023 ОСОБА_6 оголошення у розшук.
З огляду на зазначене, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Зобов`язати прокурора в кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування та опублікувати такі відомості в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 16.11.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1