Справа № 206/6134/23
Провадження № 1-кс/206/1515/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2023 м.Дніпро

Слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м.Дніпро клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області, капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження №0001226, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Луганській області, капітана поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з зазначеним вище клопотанням, яке обґрунтовано тим, що на початку травня 2022 року, невстановлені особи, учасники не передбаченого законом збройного формування, всупереч волі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , протягом чотирьох діб, здійснювали вигнання для примусових робіт у вигляді укріплення захоплених адмінбудівель музичної школи, за адресою: АДРЕСА_1 , яке на той час займала міліція «лнр», мішками з піском, прибирання приміщень та території місць розташування не передбаченого законом збройного формування, розташованих в місті Кремінна Луганської області, чим порушили закони та звичаї війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що про кримінальне правопорушення стосовно його брата ОСОБА_5 , йому 30.08.2022 в телефонній розмові повідомила мати ОСОБА_7 , яка розповіла, що вкінці травні 2022 року, вона з ОСОБА_5 йшли по вулиці, коли до них під`їхав автомобіль УАЗ, з якого вийшло чотири озброєні чоловіка, одягнені у військову форму з шевронами «народна міліція лнр». Серед них був знайомий їм ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше багато років працював дільничним офіцером поліції ІНФОРМАЦІЯ_3 , пішов на пенсію, а з приходом у 2022 році окупаційної влади «лнр», перейшов на сторону окупантів та займає посаду начальника дільничних в т.зв. «поліції лнр». ОСОБА_8 наказав затримати ОСОБА_5 , оскільки він являється братом співробітника поліції України ОСОБА_6 . Далі ОСОБА_5 відвезли у приміщення музичної школи за адресою: м. Кремінна, площа Красна, де в той час розташовувалася т.зв. «міліція лнр». Протягом чотирьох діб ОСОБА_5 утримували у закритому підвальному приміщенні, допитували щодо місцезнаходження ОСОБА_6 , наносили тілесні ушкодження (синці на тілі та обличчі - за медичною допомогою після звільнення не звертався). В цей період ОСОБА_5 змушували виконувати господарчі роботи на території вищевказаної будівлі, набивати мішки піском та укріплювати ними вікна приміщення школи, вивозили для риття траншей. Разом з ОСОБА_5 утримували ще декілька осіб-місцевих, але він не знає їх особисті данні. Особисто з братом про обставини злочину не розмовляв. Свідку не відомо хто керував роботами та за яких обставин ОСОБА_5 був звільнений. Зі слів матері ОСОБА_5 прийшов додому сам через чотири доби.

В ході досудового розслідування кримінального провадження до ІНФОРМАЦІЯ_4 направлявся запит для отримання інформації щодо внутрішньо переміщених осіб з міста Кремінна Луганської області на підконтрольну територію України, а також на щодо перебування на обліку ВПО ОСОБА_5 та ОСОБА_8 . Відповідно до лист-відповіді з Мінсоцполітики № 1345/0/2-23/19 від 03.02.2023, встановлено, що відомості щодо ВПО містяться у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - ЄІБД ВПО), яка регулюється відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», що містить заборону поширення персональних даних осіб без їх згоди або уповноваженої ними особи.

З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , ЄРДПО НОМЕР_1 , а саме до відомостей, що міститься у ІНФОРМАЦІЯ_5 : - щодо перебування на обліку внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; - щодо осіб, які перемістилися з міста Кремінна Луганської області на підконтрольну територію України, після 24.02.2022 по теперішній час.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі чи документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 163 КПК України, доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що вищевказані документи, які містять охоронювану законом таємницю, мають значення як речові докази у кримінальному провадженні, встановлюють осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення свідків, які своїми показами підтверджують подію кримінального правопорушення, що згідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягає доказуванню, при цьому без наявності таких свідків іншим способом довести всі обставини вчиненого кримінального правопорушення не надається можливим, внаслідок чого необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та здійснити їх виїмку.

Здійснення такого тимчасового доступу до вищевказаних документів полягає у забезпеченні виконанні завдання кримінального провадження, що полягає у захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпеченні швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 132 КПК України, клопотання про застосування запобіжного заходів забезпечення кримінального провадження подається до місцевого суду , в межах територіальної юрисдикції, якого знаходиться орган досудового розслідування.

Орган досудового розслідування, а саме ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстрований у місті Сєвєродонецьк Луганської області.

Відповідно до листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_7

№ 833/111/18/01-2023 від 17.04.2023, у зв`язку із проведенням активних бойових дій на території області, Головне управління тимчасово передислоковано до м. Дніпра, в тому числі органи досудового розслідування ГУНП в Луганській області з 18.04.2023 дислокуються та виконують свої функції, відповідно вимог діючого законодавства України, за адресою: АДРЕСА_3 .

В той же час виклик осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані документи буде нести ризики зміни або знищення документу, що цікавить орган досудового розслідування.

Враховуюче, що місце проведення тимчасового доступ знаходиться у відділеному місці від органу досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_7 , тому для здійснення виїмки потрібно строк до двох місяців.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучити, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , слідчий просив надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , а саме до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , ЄРДПО НОМЕР_1 , та можливістю їх копіювання, а саме до відомостей, що міститься у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб: - щодо перебування на обліку внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; - щодо осіб, які перемістилися з міста Кремінна Луганської області на підконтрольну територію України, після 24.02.2022 по теперішній час. Просив розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані у клопотанні документи з метою уникнення їх можливого знищення.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 у судове засідання не викликався в порядку ч.2 ст. 163 КПК України, що не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, додатки до цього клопотання, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до положень ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, слідчим суддею встановлено, що звертаючись із зазначеним клопотанням до суду, в якості доказів до клопотання надано: копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.11.2022, копія постанови про доручення проведення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування від 20.01.2023, копія постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.11.2022, копія постанови про здійснення досудового розслідування слідчою групою та визначення старшого слідчої групи від 25.01.2023, копія протоколу допиту свідка від 25.01.2023, копія протоколу огляду документів від 01.02.2023, копії листів та інші матеріали кримінального провадження, які датовані лютим 2023 року, тобто остання процесуальна дія виконувалася десять місяців потому.

Дослідивши вищезазначені докази в судовому засіданні, з урахуванням дотримання принципів рівності, змагальності та диспозитивності, суд приходить до висновку про те, що дане клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо осіб, які перемістилися з міста Кремінна Луганської області на підконтрольну територію України, після 24.02.2022 по теперішній час.

Окрім того, ч. 2 ст. 93 КПК України передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В той же час, слідчим долучено у якості відповідних доказів лист про відмову та неможливість отримання витребуваних документів безпосередньо у ІНФОРМАЦІЯ_4 , в порядку ст. 93 КПК України, в якому зазначено, що згідно зі статтею 4-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» ЄІБД ВПО створюється з метою обліку таких осіб. Порядок створення, ведення та доступу до відомостей ЄІБД ВПО затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 № 646. Та відповідно обробка, використання, зберігання персональних даних регулюється відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». Згідно зі статтею 14 цього Закону поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. У зв`язку з тим, що запит за змістом не відповідає вимогам законодавства, у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні правові підстави для надання запитуваної інформації.

Тому, звертаючись із клопотанням про надання дозволу на отримання інформації щодо всіх осіб, які перемістилися з міста Кремінна Луганської області на підконтрольну територію України, після 24.02.2022 по теперішній час, суд вважає некоректним, не відповідає фабулі, зазначеній у Витягу з ЄРДР, та таким, що порушує конституційні права зазначених осіб. Таким чином, задоволення у повному обсязі відповідного клопотання може призвести до свавілля зі сторони особи, що здійснює доступ до інформації, що є неприпустимим.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що в частині задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів щодо осіб, які перемістилися з міста Кремінна Луганської області на підконтрольну територію України, після 24.02.2022 по теперішній час слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160-165, 300, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області, капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження №0001226, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , а саме до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованих за адресою АДРЕСА_2 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 , та можливістю їх копіювання а саме до відомостей, що міститься у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб:

- щодо перебування на обліку внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації становить один місяць з дня її винесення, тобто до 25.01.2024.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів та їх тимчасового вилучення слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1