КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря - ОСОБА_4

прокурора - ОСОБА_5

адвоката - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду подання голови Шевченківського районного суду м. Києва щодо вирішення питання про звернення з відповідним поданням до колегії суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду щодо направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 15.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0001928, на розгляд до іншого суду, -

В С Т А Н О В И Л А:

20 листопада 2023 року до Київського апеляційного суду надійшло подання голови Шевченківського районного суду м. Києва в порядку ст. 34 КПК України, в якому ставиться питання про звернення з відповідним поданням до колегії суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду щодо направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 15.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0001928 з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Подання внесено на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 10.08.2023 року, якою матеріали скарги адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 15.05.2023 про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0001928 направлено до Київського апеляційного суду для вирішення питання про звернення з відповідним поданням до колегії суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду щодо направлення вищевказаних матеріалів з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя зазначив, що слідчими Першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000991, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2023 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 209 КК України.

Проте, як вбачається з клопотання прокурора ОСОБА_9 , наказом Директора Державного бюро розслідувань від 04.03.2022 року №121-дск, у зв`язку з запровадженням в Україні воєнного стану, місцем здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень, зокрема першого, другого відділів правопорушень у сфері службової діяльності, а також першого відділу Управління досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, - визначено Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Львові, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Кривоноса, 6, тобто в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.

Також вказав, що згідно листа Касаційного кримінального суду Верховного Суду №186/0/158-22 від 25.05.2022 року, клопотання слідчих першого та другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань підсудні Личаківському районному суду м. Львова та Львівському апеляційному суду.

На вказане подання голови Шевченківського районного суду м. Києва адвокат ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_8 , подав свої заперечення, в яких просить відмовити у задоволенні подання голови суду про звернення з поданням до Верховного Суду, оскільки фактичним місцем знаходження органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001928 (Центральний апарат ДБР відповідно до витягу з ЄРДР) була і залишається будівля за адресою: вул. Симона Петлюри, 15, що знаходиться у Шевченківському районі м. Києва.

Таким чином адвокат ОСОБА_6 просить повернути матеріали скарги до Шевченківського районного суду м. Києва для розгляду по суті відповідно до приписів ч.2 ст. 132 КПК України, тобто за місцем фактичного знаходження органу досудового розслідування - Центрального апарату ДБР відповідно до витягу з ЄРДР та Головного слідчого управління ДБР, яке діє в складі Центрального апарату.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора, який підтримав подання голови Шевченківського районного суду м. Києва; пояснення адвоката ОСОБА_6 , який заперечував проти задоволення вказаного подання, перевіривши матеріали судового провадження за скаргою адвоката ОСОБА_7 №1-кс/761/14409/2023 (справа №761/22088/23) та доводи подання про направлення даного судового провадження на розгляд до іншого суду, колегія суддів вважає, що подання голови Шевченківського районного суду м. Києва задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне правопорушення надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до визначення термінів у п.10 ст. 3 КПК України, кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Як вбачається з матеріалів судового провадження №1-кс/761/14409/2023 (справа №761/22088/23) 22.06.2023 року адвокат ОСОБА_10 , діючи в інтересах ОСОБА_11 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 15.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0001928 від 09.10.2020 року.

Розділом 26 КПК України, зокрема статтями 303, 304 цього Кодексу врегульовано порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги. Разом з тим, зазначені норми не містять прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Зважаючи на цю обставину, та відповідно до ч.6 ст. 9 КПК України, в якій зазначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження визначені ч.1 ст. 7 цього кодексу.

Отже, з урахуванням положення ч.6 ст. 9 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання, до яких відносяться у тому числі слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.

Для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) місцезнаходження органу досудового розслідування в межах територіальної юрисдикції місцевого суду.

З матеріалів провадження за скаргою вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001928 від 09.10.2020 рокуздійснюється слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.

Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань (https://dbr.gov.ua/grafik-osobistogo-priyomu-gromadyan-kerivnictvom-derzhavnogo-byuro-rozsliduvan, https://dbr.gov.ua/dostup-do-publichnoi-informacii), центральний апарат ДБР, до складу якого входить і Головне слідче управління, знаходиться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.

Оскільки місцезнаходження центрального апарату Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить і Головне слідче управління, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001928 від 09.10.2020 року, є вул. С. Петлюри, 15 у м. Києві, що розташовано у Шевченківському районі міста Києва, тобто в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, скарга адвоката ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_8 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 15.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0001928 була подана до належного суду і підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва.

Також слід зазначити, що нормами глави 26 КПК України передбачено, у томі числі, врегулювання питання щодо інстанційної чи територіальної підсудності проваджень за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Зокрема, п.2 ч.2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Отже, п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, яким чином має діяти слідчий суддя щодо скарги, яка не підлягає розгляду у цьому суді, за правилами територіальної підсудності.

Таким чином, слідчий суддя місцевого суду, виконуючи вимоги п.2 ч.2 ст. 304 КПК України щодо вирішення питання про підсудність скарги на постанову прокурора, зобов`язаний визначити підсудність скарги та, за наявності до того підстав, може ухвалити рішення про повернення скарги особі, яка її подала з мотивів непідсудності скарги цьому суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення подання голови Шевченківського районного суду м. Києва про звернення з відповідним поданням до колегії суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду щодо направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 15.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0001928 з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні подання голови Шевченківського районного суду м. Києвапро звернення з відповідним поданням до колегії суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду щодо направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 15.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0001928 з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів - відмовити та повернути вказані матеріали провадження до Шевченківського районного суду м. Києва для розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: ________________ ________________ ________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа: №761/22088/23

Провадження: №11п/824/812/2023

Суддя-доповідач в апеляційній інстанції: ОСОБА_1