Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3576/23
У Х В А Л А

03 жовтня 2023 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

з боку обвинувачення: прокурора - ОСОБА_3 ,

з боку захисту: обвинуваченої - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 436-2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Від захисника надійшло клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, яке обґрунтоване тим, що 13.05.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 436-2 КК України. 12.08.2022 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 436-2 КК України, тому початок двохмісячного строку досудового розслідування необхідно рахувати з 12.08.2022. У подальшому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений до шести місяців, тобто до 12.02.2023 включно. 08 лютого 2023 року, тобто за 4 дні до спливу строку досудового розслідування, який мав закінчитися 12 лютого 2023 року, прокурор Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 надав доручення слідчим повідомити сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Надання доручення не є повідомленням сторонам про завершення досудового розслідування. У реєстрі матеріалів досудового розслідування слідчим зазначено, що сторонам повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування 09.02.2023, що не відповідає дійсності. У матеріалах кримінального провадження на сторінках 233 дійсно мається повідомлення слідчого про завершення досудового розслідування. Проте, всупереч вимог ст. 111 КПК України, у матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які докази про отримання підозрюваною у передбачений законом спосіб відповідного повідомлення. Указане повідомлення скеровано поштою 09.02.2023. Однак дата відправки поштою не є датою повідомлення, фактично повідомлення підозрювана не отримувала. Тільки 29.03.2023 підозрювану викликали для ознайомлення з матеріалами та вручення обвинувального акта, тобто поза межами строку досудового розслідування. Після чого 31.03.2023 обвинувальний акт було скеровано до суду. Захисник вважає, що обвинувальний акт складено, затверджено та скеровано до суду поза межами строку досудового розслідування у даному провадженні, який закінчився 13.02.2023, з врахуванням одного дня ознайомлення, що відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є безумовною підставою для закриття кримінального провадження.

Обвинувачена підтримала думку захисника.

Прокурор подав заперечення на клопотання захисника про закриття кримінального провадження та в його задоволенні просив відмовити, оскільки строки не порушені.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 4 ч. 3 ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Отже закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження або з фактичним направленням до суду обвинувального акта чи відповідного клопотання.

Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, має три ключові стадії: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК України; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Тобто кінцевим моментом строку досудового розслідування є саме його закінчення як це передбачено у ст. 219 КПК України. Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 17 лютого 2021 року (справа № 344/6630/17).

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Судом встановлено, що 12.08.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 436-2 КК України.

12 жовтня 2022 року постановою керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було продовжено до 3-ох місяців.

10 листопада 2022 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений до 5 місяців.

11 січня 2023 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений до 6 місяців, тобто до 12.02.2023 року.

08 лютого 2023 року, тобто за 4 дні до спливу строку досудового розслідування, який мав закінчитися 12 лютого 2023 року, прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 надав доручення слідчим надати сторонам кримінального провадження доступ до матеріалів досудового розслідування.

Письмове повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування прокурор Подільської окружної прокуратури ОСОБА_7 склав 09.02.2023.

Підтвердженням здійснення указаних повідомлень є поштові накладні, квитанції та описи вкладень у поштових відправленнях, надісланих 09.02.2023 на поштові адреси ОСОБА_4 та захисника ОСОБА_8 .

За змістом ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строк досудового розслідування.

Цей строк обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

З цього приводу об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду висловила правову позицію в постанові від 24 жовтня 2022 року у справі № 216/4805/20 (провадження № 51-4684кмо21), зазначивши, що зміни, внесені до ч. 5 ст. 219 КПК (у редакції Закону України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX), не призвели до зміни юридичного змісту вказаної норми, проте останній, у редакції цього Закону, відображений більш точними текстуальними засобами реалізації волі законодавця. Так, з урахуванням положень ч. 5 ст. 219 КПК у строк досудового розслідування не включається період часу, починаючи з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування. При цьому день направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

Як зазначається у вищевказаній постанові, законодавець врахував частину наявної проблематики щодо застосування вказаної процесуальної норми, при цьому конкретизував те, що день прийняття відповідної постанови та день повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування включаються в строк досудового розслідування.

Направлення цього повідомлення входить у перелік тих процесуально-організаційних заходів, які у сукупності покликані планово забезпечити подальший доступ до матеріалів. Разом з тим, направлення або вручення повідомлення про закінчення досудового розслідування із вказівкою дати, часу та місця ознайомлення, не слід розцінювати (тлумачити), як фактичне (реальне) забезпечення доступу до матеріалів досудового розслідування.

Забезпечення безпосереднього доступу до матеріалів досудового розслідування має бути максимально наближене до дня повідомлення про завершення досудового розслідування. Це також випливає зі змісту завдань кримінального провадження у частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений (ст. 2 КПК).

Разом з тим, проміжок у часі між повідомленням про завершення досудового розслідування та наданням фактичного доступу до матеріалів досудового розслідування не може свідчити про те, що строк досудового розслідування має рахуватися аж до моменту реального забезпечення доступу до матеріалів розслідування, оскільки можуть існувати ситуації, коли уповноважені суб`єкти об`єктивно не можуть негайно надати фактичний доступ до вказаних матеріалів. До того ж приписи КПК не містять вимоги «невідкладності» щодо забезпечення доступу до матеріалів розслідування після здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування.

Таким чином, день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати. День направлення або безпосереднього вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, у якому зазначається дата, час та місце ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

Таке повідомлення є офіційним підтвердженням стороною обвинувачення завершення досудового розслідування, що унеможливлює здійснення будь-якої процесуальної діяльності щодо розслідування обставин вчиненого кримінального правопорушення.

З огляду на наведене, суд відхиляє доводи захисника стосовно обрахування строків з моменту фактичного отримання ОСОБА_4 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, та враховуючи наведені позиції Верховного Суду зауважує, що такий строк має відраховуватися з 09.02.2023, тобто з моменту направлення слідчим повідомлення підозрюваній. Станом на 09.02.2023 до спливу строку досудового розслідування залишалося ще 3 дні.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст. ст. 219, 284, 350, 369-372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 436-2 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1