16.02.2024
Справа № 331/889/24
Провадження № 1-кс/331/317/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000100, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС 1-го відділення СВ УСБ України в Запорізькій області ОСОБА_5 за погодженням з прокурором ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000100, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_7 , не пізніше 12 серпня 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка з 24.02.2022 та на час складення письмового повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями РФ, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, маючи відповідну освіту, фаховий рівень та досвід роботи у сфері фінансів та економіки, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників місцевої окупаційної адміністрації - т.зв. «Приазовская поселковая администрация», розташованої за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Приазовське, вул. Покровська (Леніна), буд. 31 та добровільно зайняла посаду «начальник отдела бухгалтерского учета и финансово-хозяйственной деятельности - главный бухгалтер» від вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, яка в подальшому, але не пізніше 07 вересня 2022 року, добровільно зайняла посаду «руководитель аппарата» окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрация Приазовского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», що розташована за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Приазовське, вул. Покровська (Леніна), буд. 31 та, приблизно з січня 2023 року, добровільно зайняла посаду «первый заместитель главы администрации» в окупаційній адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрация Приазовского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», які також пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Органом досудового розслідування встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

15.01.2024 року слідчим за погодженням з прокурором складено повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, копію якого 16.01.2024 року вручено захиснику адвокату ОСОБА_8

16.01.2024 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 20.01.2024 року, 22.01.2024 року та 23.01.2024 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр»

24.01.2024 матеріали кримінального провадження № 0001554 від 18.09.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження за № 0000100 від 23.01.2024.

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_7 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На підставі зазначених вище обставин, 24.01.2024 органом досудового розслідування оголошено державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000100 від 23.01.2024, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 4 відділу ГВКР УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000100, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 .

Слідчий в судовому засідання внесене клопотання підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просила його задовольнити в повному обсязі.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 покладав вирішення вказаного клопотання на розсуд слідчого судді.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000100, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2024 року за підозрою ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які показали, що місцева мешканка ОСОБА_7 , яка до окупації смт. Приазовське працювала бухгалтером/економістом в російському «Райффайзен Банк», приблизно влітку 2022 року пішла на співпрацю з окупаційною владою та зайняла посаду головного бухгалтера від окупаційної адміністрації держави-агресора РФ - т.зв. «Приазовская поселковая администрация»;

- протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками, які впізнали підозрювану ОСОБА_7 , яка пішла на співпрацю з окупаційною владою держави-агресора та зайняла посаду бухгалтера від окупаційної адміністрації держави-агресора РФ;

- протоколом огляду російського веб-сайту під назвою: «Единый государственный реестр юридических лиц», де вказано про реєстрацію окупаційної адміністрації держави-агресора РФ т.зв. «Приазовская поселковая администрация» як юридичну особу - т.зв. «Администрация Приазовского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области» за фактичною адресою захопленого приміщення Приазовської селищної ради, а саме: смт. Приазовське, вул. Покровська, 31, де і займала посаду «начальник отдела бухгалтерского учета и финансово-хозяйственной деятельности - главный бухгалтер» ОСОБА_7 ;

- протоколом огляду російського веб-сайту під назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де, окрім інших, вказано як кандидата від російської партії на вибори ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 із зазначенням її посади «первый заместитель главы администрации» та місця роботи «Администрация Приазовского сельского поселения»;

- матеріалами НСРД та протоколами оглядів НСРД, в яких містяться відомості щодо зайняття ОСОБА_7 посади «начальник отдела бухгалтерского учета и финансово-хозяйственной деятельности - главный бухгалтер» приблизно у серпні 2022 року, а також щодо подальшого зайняття нею з 07 вересня 2022 року посади «руководитель аппарата» в окупаційній адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрация Приазовского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области» та, приблизно з січня 2023 року, добровільного зайняття посади «первый заместитель главы администрации» в окупаційній адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрация Приазовского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Тим самим, органом досудового розслідування встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З огляду на викладене, 15.01.2024 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором складено письмове повідомлено про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Вказане повідомлення про підозру 16.01.2024 року вручено захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_8 , який діє за дорученням Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях.

16.01.2024 року на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 20.01.2024 року, 22.01.2024 року та 23.01.2024 року, також повідомлення про підозру та аналогічні повістки про виклик ОСОБА_7 опубліковані у газеті Урядовий кур`єр № 11 від 16.01.2024 року.

Проте, дотепер ОСОБА_7 до органу досудового розслідування не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.

Постановою слідчого від 24.01.2024 року підозрювану ОСОБА_7 оголошено у державний та міжнародний розшук.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Окрім цього, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КК України, 16.01.2024 року з метою недопущення порушення права на захист підозрюваної ОСОБА_7 , залучено захисника адвоката ОСОБА_8 .

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у державний та міжнародний розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000100, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2024 року відносно громадянки України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1