Справа № 135/1435/23
Провадження № 1-кс/135/72/24
УХВАЛА

Іменем України

14.02.2024 м. Ладижин Вінницької області

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з цим клопотанням, що погоджене прокурором Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на обґрунтування якого повідомила, що Гайсинською окружною прокуратурою 20.06.2023 за № 0000080 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » всупереч інтересам служби, здійснено закупівлі за завищеними цінами, а саме «Труби та супутні вироби» за договором №167 від 12.12.2022, «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором №142/1 від 01.12.2022, «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором №163 від 09.12.2022, «Опори розповітрювачі, дренажі, опори нерухомі, коліна крутовигнуті» за договором №20-12/22 від 16.12.2022, «Труби та супутні вироби» за договором №18-12/22 від 16.12.2022, «Комплектування для теплових мереж» за договором №02-1/23 від 24.01.2023 та «Труби та супутні вироби» за договором №28-12/22 від 21.12.2022, що призвело до можливих безпідставних витрат бюджетних коштів.

Приймаючи до уваги необхідність встановлення осіб, які приймали участь в проведенні заходів з ліквідації надзвичайної ситуації, яка була оголошена в м. Ладижин Гайсинського району Вінницької області, зокрема проведенні закупівлі труб та супутніх виробів по вищевказаних договорах, здійсненні їх поставок та встановлення, в ході досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження виникла необхідність в долучені до матеріалів кримінального провадження відповідних документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області (КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »): протоколу комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ІНФОРМАЦІЯ_2 ; протокол комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ІНФОРМАЦІЯ_2 ; документів, які містять інформацію щодо того, які заходи стали підставою для фінансування (рішення, накази про фінансування з власних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 чи ін.) договорів: «Труби та супутні вироби» за договором № 167 від 12.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором № 142/1 від 01.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (порушення відсутні); «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором № 163 від 09.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; «Опори розповітрювачі, дренажі, опори нерухомі, коліна крутовигнуті» за договором № 20-12/22 від 16.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Труби та супутні вироби» за договором № 18-12/22 від 16.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Комплектування для теплових мереж» за договором № 02-1/23 від 24.01.2023 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Труби та супутні вироби» за договором № 28-12/22 від 21.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »»; копій тендерної документації щодо проведення зазначених закупівель (рішення про призначення відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі уповноваженої особи, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про закупівлі, річний план закупівель на 2022 рік (зокрема щодо закупівель труб і супутніх товарів), оголошення про проведення закупівлі, наказ про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення потреб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », повідомлення про наміри укласти договора про закупівлі, протокол про розкриття тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, звіт про виконання договору про закупівлю та інші документи, що стосуються зазначених закупівель); документів, що підтверджують встановлення придбаних труб та комплектуючих (договорів, актів виконаних робіт).

До КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області 07.02.2024 подано письмовий запит з проханням надання вищевказаних необхідних документів, однак відповіді не отримано.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій просить розглядати клопотання у її відсутність, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Представник особи у володінні якої знаходяться документи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити клопотання з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено та підтверджено доказами, що слідчим проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000080 від 20.06.2023).

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні юридичної особи. Оскільки є дані про те, що інформація, що знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

При цьому, в поданому клопотанні слідчим доведено достатність підстав для тимчасового доступу до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: завірену копію протоколу комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ІНФОРМАЦІЯ_2 №15 від 27.11.2022; копії підтверджуючих документів, що стали підставою для фінансування (рішення, накази про фінансування з власних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 ) договорів: «Труби та супутні вироби» за договором № 167 від 12.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором № 142/1 від 01.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (порушення відсутні); «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором № 163 від 09.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; «Опори розповітрювачі, дренажі, опори нерухомі, коліна крутовигнуті» за договором № 20-12/22 від 16.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Труби та супутні вироби» за договором № 18-12/22 від 16.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Комплектування для теплових мереж» за договором № 02-1/23 від 24.01.2023 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Труби та супутні вироби» за договором № 28-12/22 від 21.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »»; копій тендерної документації щодо проведення зазначених закупівель (рішення про призначення відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі уповноваженої особи, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про закупівлі, річний план закупівель на 2022 рік (зокрема щодо закупівель труб і супутніх товарів), оголошення про проведення закупівлі, наказ про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення потреб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », повідомлення про наміри укласти договора про закупівлі, протокол про розкриття тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, звіт про виконання договору про закупівлю та інші документи, що стосуються зазначених закупівель); документів, що підтверджують встановлення придбаних труб та комплектуючих (договорів, актів виконаних робіт).

Додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування. При цьому, слідчим суддею враховуються обставини кримінального провадження, яке розслідується, викладені, зокрема у короткому викладі таких обставин у витягу з ЄРДР, що пов?язано із необхідністю перевірки слідчим того, чи дійсно було проведено закупівлі із порушенням законодавства, що відповідно потребує дослідження, зокрема, тендерної документації.

Разом з тим, в судовому засіданні слідчим не доведено, що у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходяться документи а саме: протокол комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ІНФОРМАЦІЯ_2 №39 від 28.11.2022. Так, в судовому засіданні встановлено, що є достатні підстави вважати те, що протокол комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №39 від 28.11.2022 вівся не відповідною комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 , а обласною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Як вбачається із долученого до клопотання слідчого витягу сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 певні закупівлі проводились на підставі протоколу позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №39 від 28.11.2022.

Матеріали клопотання і додані до нього документи не містять достатніх даних, що давали б підстави вважати, що у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебувають такі документи, як протокол комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ІНФОРМАЦІЯ_2 №39 від 28.11.2022.

Відтак, враховуючи викладене, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 159, 160, 162, 163-165 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи відділення поліції №3 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області у кримінальному провадженні № 0000080 від 20.06.2023 - тимчасово виконуючому обов`язки начальника СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням можливості їх огляду та отримання належним чином завірених копій, а саме: завірену копію протоколу комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ІНФОРМАЦІЯ_2 №15 від 27.11.2022; копії підтверджуючих документів, що стали підставою для фінансування (рішення, накази про фінансування з власних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 ) договорів: «Труби та супутні вироби» за договором № 167 від 12.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором № 142/1 від 01.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (порушення відсутні); «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором № 163 від 09.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; «Опори розповітрювачі, дренажі, опори нерухомі, коліна крутовигнуті» за договором № 20-12/22 від 16.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Труби та супутні вироби» за договором № 18-12/22 від 16.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Комплектування для теплових мереж» за договором № 02-1/23 від 24.01.2023 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; «Труби та супутні вироби» за договором № 28-12/22 від 21.12.2022 з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 »»; копій тендерної документації щодо проведення зазначених закупівель (рішення про призначення відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі уповноваженої особи, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про закупівлі, річний план закупівель на 2022 рік (зокрема щодо закупівель труб і супутніх товарів), оголошення про проведення закупівлі, наказ про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення потреб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », повідомлення про наміри укласти договора про закупівлі, протокол про розкриття тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, звіт про виконання договору про закупівлю та інші документи, що стосуються зазначених закупівель); документів, що підтверджують встановлення придбаних труб та комплектуючих (договорів, актів виконаних робіт).

Строк дії ухвали становить двадцять днів з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя