Справа № 333/2023/23
Провадження №1-кс/333/3058/23
УХВАЛА

11 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Коммунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000102, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

09.10.2023 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Обґрунтовуючи вказане клопотання слідчий вказав, що під час досудового розслідування встановлено, що згідно з наказом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області № 78 о/с від 05.02.2021 майора поліції ОСОБА_5 призначено на посаду начальника чергової частини відділу поліції №1 Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», правоохоронні органи - це органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Наказом № 533 о/с від 23.05.2022 на підставі п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_5 звільнено зі служби в поліції.

Таким чином, ОСОБА_5 до 23.05.2022 являвся службовою особою - працівником правоохоронного органу.

ОСОБА_5 , будучи громадянином України, перебуваючи на посаді начальника чергової частини відділу поліції №1 Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого утримання рф території смт. Якимівки, Мелітопольського району, Запорізької області, а також інших населених пунктів Запорізької області, усвідомлення проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади рф, бажаючи допомогти окупаційній адміністрації рф та зробити свій особистий внесок для утворення та функціонування на території Запорізької області та, зокрема смт. Якимівки, Мелітопольського району системи органів державної влади рф, у тому числі правоохоронної, з метою становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на початку квітня 2022 року, але не пізніше 13 квітня 2022 року (більш точного часу в ході проведення досудового розслідування встановити не виявилось за можливе)і до теперішнього часу, в період проведення військових дій на території Запорізької області, використовуючи теоретичні знання і практичні навики, отримані в Україні, перейшов на бік ворога, надавши добровільну згоду на співпрацю з окупаційною владою рф, після чого виконував вказівки і розпорядження керівників окупаційної адміністрації рф, здійснював схиляння до державної зради співробітників відділу поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області - їх агітацію щодо співпраці з окупаційною адміністрацією рф, усвідомлюючи, що в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, вказане шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, ОСОБА_5 з власної ініціативи добровільно розпочав «службу» в підпорядкуванні окупаційної адміністрації рф та зайняв «посаду начальника народної міліції смт. Якимівка», завдаючи шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Таким чином, ОСОБА_5 вчинив перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, тобто державну зраду.

Органом досудового розслідування, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, а саме: у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній економічній та інформаційній безпеці України шляхом переходу на бік ворога в період збройного конфлікту в умовах воєнного стану.

08.06.2022 у кримінальному провадженні №0000013 слідчим ОСОБА_3 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, проте вручити його у день складення, відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, не надалося можливим у зв`язку з переховуванням ОСОБА_5 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України.

Письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, 11.06.2022 ОСОБА_5 було вручене у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень: в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» за 11.06.2022 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 11.06.2022 року, в розділі «Оголошення» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч.2 ст. 111 КК України та повістки про виклики для допиту в якості підозрюваного та для проведення інших слідчих та процесуальних дій на 15.06.2022 року, 16.06.2022 року, 17.06.2022 року, відповідно.

У вказані дати до слідчого підозрюваний ОСОБА_5 , не з`явився.

29.06.2022 року постановою слідчого ОСОБА_3 підозрюваний ОСОБА_5 оголошений у розшук.

Підозрюваний, відповідно до вручених повісток, станом на теперішній час, безпідставно не з`явився до органу досудового розслідування та про причини неявки не повідомив. Встановлено, що на даний час підозрюваний перебуває на території смт. Якимівка, Мелітопольського району, Запорізької області, на якій на теперішній час не здійснюється діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування України. Зазначені обставини свідчать про умисне ухилення підозрюваним від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, а також переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний, умисно переховується від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений ним особливо тяжкий злочин. Притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

Територія смт. Якиміки, Мелітопольського району, Запорізької області є тимчасово окупованою територією, в межах якої окупаційні сили, окупаційні адміністрації російської федерації встановили та здійснюють ефективний загальний контроль, збройні формування російської федерації здійснюють фактичний контроль зазначеної територій. На даний час, на території смт. Якимівка, Мелітопольського району, Запорізької області не здійснюється діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування України.

На підставі викладеного, в зв`язку з тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України, стосовно якого може проводитися спеціальне досудове розслідування, переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий ОСОБА_3 просить слідчого суддю винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав своє клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 заперечував проти задоволення вказаного клопотання слідчого, так як вважає, що відсутні відповідні підстави для цього.

Вислухавши доводи слідчого щодо необхідності надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування, враховуючи думку захисника, дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність задовольнити клопотання, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених у т.ч. статтею 111 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У судовому засіданні встановлено, що клопотання слідчого погоджене з заступником начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , оформлене відповідно до вимог ст.297-2 КПК України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, тобто підстав для повернення його прокурору у порядку ч.2 ст.297-3 КПК України, не вбачається.

У судовому засіданні встановлено, що 16.04.2022 року до ЄРДР були внесені відомості за ч.2 ст.28, ч.2 ст.111 КК України за фактом державної зради в умовах воєнного стану працівників Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області (кримінальне провадження №0000013).

16.04.2022 року постановою заступника директора ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_7 визначено групу слідчих, яким доручено здійснювати досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні (слідчий ОСОБА_3 включений до зазначеної групи слідчих).

18.04.2022 року заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 прийнято постанову про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000013, старшим якої призначено ОСОБА_9

08.06.2022 року слідчим прийнято постанову про зміну правової кваліфікації кримінального провадження №0000013 на ч.2 ст.111 КК України.

08.06.2022 у кримінальному провадженні №0000013 слідчим ОСОБА_3 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у смт. Якимівка, Запорізької області, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, проте вручити його у день складення, відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, не надалося можливим у зв`язку з переховуванням ОСОБА_5 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України.

Письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, 11.06.2022 ОСОБА_5 було вручене у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Зокрема, відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 135 та 136 КПК України, в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 129 (7250) за 11.06.2022 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 11.06.2022 року, в розділі «Оголошення» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч.2 ст. 111 КК України та повістки про виклики для допиту в якості підозрюваного та для проведення інших слідчих та процесуальних дій на 15.06.2022 року, 16.06.2022 року, 17.06.2022 року, відповідно.

У вказані дати до слідчого підозрюваний ОСОБА_5 , не з`явився.

29.06.2022 року постановою слідчого ОСОБА_3 підозрюваний ОСОБА_5 оголошений у розшук.

28.07.2022 року постановою прокурора ОСОБА_9 із матеріалів кримінального провадження №0000013 виділені в окреме кримінальне провадження матеріали відносно ОСОБА_5 .

Того ж дня, 28.07.2022 року до ЄРДР були внесені відомості за ч.2 ст.111 КК України за фактом отримання інформації, яка вказує на можливу причетність до державної зради в умовах воєнного стану працівника поліції ВП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 (кримінальне провадження №0000102).

Також, 28.07.2022 року постановою заступника директора ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_10 визначено групу слідчих, яким доручено здійснювати досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, старшим групи визначено слідчого ОСОБА_3 .

28.07.2022 року заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 прийнято постанову про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000102, старшим якої призначено ОСОБА_9 .

Того ж дня, 28.07.2022 року постановою слідчого ОСОБА_3 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000102 зупинено у зв`язку з розшуком підозрюваного.

21.03.2023 року ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя було надано дозвіл на затримання ОСОБА_5 з метою приводу останнього для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у кримінальному провадженні №0000102 (ухвала діяла по 21.07.2023 року).

10.10.2023 року ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя було надано дозвіл на затримання ОСОБА_5 з метою приводу останнього для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у кримінальному провадженні №0000102 (ухвала діє по 10.04.2024 року).

Таким чином, під час розгляду клопотання слідчого встановлено, що ОСОБА_5 на цей час є підозрюваним за ч.2 ст.111 КК України.

Виходячи з фактичних даних, що містяться в протоколах допитів свідків та інших матеріалах, долучених до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх доказів для підозри ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення. Вважаю, що обґрунтованість підозри підтверджується:

- показаннями свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які повідомили, що мають інформацію про те, що ОСОБА_5 співпрацює з окупаційними військами у смт. Якимівка, Мелітопольського району, Запорізької області та перебуває на «службі» у «народній міліції» вказаного населеного пункту;

- даними матеріалів виконаних оперативними працівниками Запорізького управління ДВБ НП України доручень слідчого.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч.2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Згідно положень ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18.10.1907, ратифікована Україною 24.08.1991 визначено наступне: територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», територія Мелітопольської міської територіальної громади Запорізької області внесена до вказаного переліку та з 25.02.2022 року є тимчасово окупованою РФ територією України.

Територія смт. Якимівки та інших населених пунктів Мелітопольського району Запорізької області входить до смуги відповідальності угрупування військ та належить до тимчасово окупованих територій, в межах яких окупаційні сили, окупаційні адміністрації російської федерації встановили та здійснюють ефективний загальний контроль.

Після повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року збройні формування російської федерації здійснюють фактичний контроль зазначених територій.

На даний час, на території Мелітопольського району Запорізької області не здійснюється діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування України.

Отже, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 на цей час умисно переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, тому слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного у державний розшук.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000102, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2022 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

Керуючись ст.ст. 111, 112, 135, 136, 139, 278, 297-1 - 297-5, 392 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000102, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження №0000102, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складно 16.10.2023 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1