Провадження №1-кп/127/960/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Вінниці кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України, відомості про які внесені 28 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000694,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявила клопотання в якому просила суд кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Клопотання захисника мотивовано тим, що 28.08.2019 року до ЄРДР за №0000694 внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

18.10.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України;

10.12.2019 року ухвалою суду продовжено строк досудового розслідування до 18.02.2020 року.

11.02.2020 року ухвалою суду продовжено строк досудового розслідування до 18.04.2020 року.

14.04.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 , ч. 4 ст.27, ч.ч. 1,2 ст. 369, ч. 2 ст. 15, ч.ч. 1,2 ст. 190 КК України.

Таким чином, з 18.10.2019 року почав відлік двомісячний період проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України, який був продовжений до шести місяців, відповідно до ст. 294 КПК України, а саме до 18.04.2020 року.

17.04.2020 року, тобто у передостанній день проведення досудового розслідування ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , у порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування, однак доступу до матеріалів досудового розслідування їм надано не було.

Отже, зважаючи на чітко визначений кримінальним процесуальним законом строк, наступного дня 18.04.2020 року, стороною обвинувачення мав бути складений обвинувальний акт, оскільки після повідомлення ОСОБА_4 про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.ст. 219, 294 КПК України.

При цьому, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.

Однак, не зважаючи на вимогу Закону, обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 складений слідчим та затверджений прокурором лише 23.10.2020 року, тобто обвинувальний акт був затверджений поза межами строку досудового розслідування, а до суду направлений у листопаді 2020 року та надійшов 13.11.2020 року.

Водночас, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не продовжувався у встановленому Законом більше, аніж до шести місяців, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Таким чином, у кримінальному провадженні за №0000694 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.15 , ч, 4 ст.27, ч.ч.1,2 ст. 369, ч.2 ст. 15, ч.ч.1,2 ст. 190 КК України, складання та затвердження обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України у підготовчому судовому засіданні.

Обвинувачений ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав клопотання захисника ОСОБА_5 та просив суд його задовольнити з підстав викладених в ньому.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання захисника ОСОБА_5 , оскільки в строк досудового розслідування не включається строк ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження. Зокрема, після 17.04.2020 року, сторона захисту ознайомлювалась з матеріалами кримінального провадження. У зв`язку з чим, прокурор просив суд у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 відмовити.

Суд, перевіривши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Обвинувальний акт, відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України, є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Згідно вимог ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під варто. Згідно ч. 7 цієї ж статті КПК України, якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою.

Положеннями п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України визначено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 5 статті 219 КПК України передбачає, що строки ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включаються у строки, передбачені цією статтею.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, наданих сторонами кримінального провадження, 18.10.2019 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до розділу VI КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України відноситься до кримінальних правопорушень проти власності. Згідно положень ст. 12 КК України відноситься до кримінальних проступків та нетяжких злочинів відповідно.

Відповідно до розділу ХVII КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 369 КК України відноситься до кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг. Згідно положень ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 10.12.2019 року (Справа №127/33001/19) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000694 від 28.08.2019 року, продовжено до 4 місяців, тобто до 18.02.2020 року.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 11.02.2020 року (Справа №127/3313/20) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000694 від 28.08.2019 року, продовжено до 6 місяців, тобто до 18.04.2020 року.

Згідно повідомлень про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 17.04.2020 року вбачається, що слідчим Першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому, повідомлено сторону захисту підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні та надання їм доступу до усіх наявних матеріалів досудового розслідування.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.10.2020 року (Справа №686/27481/19) (Провадження №1-кс/686/12475/20) встановлено підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000694 від 28.08.2019 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч.ч. 1, 2 ст. 369, ч. 2 ст. 15, ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 29 жовтня 2020 року включно.

Згідно протоколу ознайомлення (надання доступу) з матеріалами кримінального провадження вбачається, що підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000694 21.10.2020 року.

Згідно протоколу ознайомлення (надання доступу) з матеріалами кримінального провадження вбачається, що захисник ОСОБА_6 ознайомилась з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000694 23.10.2020 року, що також підтверджується, як реєстром матеріалів досудового розслідування у кримінальному так і розпискою про отримання копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.

Оскільки, період ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, передбачених положеннями ст. 219 КПК України, їх перебіг тривав до 23.10.2020 року включно.

Обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні був складений та затверджений 23.10.2020 року. Його копії було вручено підозрюваному ОСОБА_4 05.11.2020 року, що підтверджується роздруківкою поштового відправлення, а також його захисником 23.10.2020 року, що підтверджується письмовою розпискою (а.с. 24).

11.11.2020 прокурором в системі електронного документообігу було сформовано супровідний лист №31-287 вих-20 про направлення до Вінницького міського суду Вінницької області обвинувального акту з додатками долученими до нього (а.с. 1).

Відповідно до рекомендованого відправлення AT «Укрпошта» зі штрих-кодом №424, яке знаходиться на поштовому конверті, вбачається, що поштове відправлення Вінницької обласної прокуратури, оформлене 11.11.2020 року, адресоване Вінницькому міському суду Вінницької області, (а.с. 27).

Разом з тим, обвинувальний акт з долученими до нього додатками надійшов до суду лише 13.11.2020 року, що підтверджено датою вхідного номеру та протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями (а.с. 28).

Таким чином, з вищенаведеного слідує, що фактичне направлення прокурором до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України, відомості про які внесені 28 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000694, відбулось 11.11.2020 року, тобто після закінчення строків досудового розслідування.

Згідно вимог ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під варто. Згідно ч. 7 ст. 115 КПК України, якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Наведене в сукупності з вимогами ст. ст. 113, 283 КПК України свідчить, що після закінчення строку досудового розслідування прокурор не вправі був вживати будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні, в тому числі звертатись до суду із обвинувальним актом, оскільки кримінальне провадження підлягало закриттю.

Аналогічну позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 26.05.2020 року у справі № 556/1382/18 та в ухвалі від 26.05.2020 року у справі № 712/6375/18.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що строк досудового розслідування у справі закінчився, що у відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є підставою для закриття даного кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 22, 113, 115, 219, 314, 283, 284, 372 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, задовольнити.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України, відомості про які внесені 28 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000694, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: