Справа № 595/1505/23
Провадження № 1-кс/595/712/2023
У Х В А Л А

28 листопада 2023 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження №0000005, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

В клопотанні, яке надійшло до суду 20 листопада 2023 року, заступник начальника СВ відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 просить надати дозвіл їй та працівникам СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю зняття їх копій, а саме до документів та електронної системи державного земельного кадастру, у яку було внесено документи, що надані ОСОБА_11 та які стали підставою для прийняття і реєстрації заяви ОСОБА_11 щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0058, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання розглядається в межах кримінального провадження №0000005, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Заступник начальника СВ ВП №2 (м. Бучач) ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, згідно поданої заяви, клопотання просить суд розглядати без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не прибув, направив суду письмове клопотання, в якому просив розглядати справу без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Як вбачається із клопотання слідчого, 08.06.2023 реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи доступ до електронної системи, вніс недостовірні дані в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно щодо цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0058.

19.06.2023 відомості про дану пригоду внесено в ЄРДР за №0000005 за ч.1 ст.366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_11 звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку із кадастровим номером :02:002:0058 з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» на що отримала такий дозвіл. В подальшому, рішенням сесії №1711 ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.08.2021 ОСОБА_11 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. На підставі даного рішення державним реєстратором прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено державну реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_11 із цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства». Після цього, ОСОБА_11 звернулась із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_3 про зміну цільового призначення виділеної земельної ділянки на: «для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу», але їй було відмовлено згідно рішень сесій від 07.04.2023 та 09.05.2023.

14.06.2023 із державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку отримано інформацію про те, що цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :02:002:0058 «для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення».

20.06.2023 із державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку отримано інформацію про те, що цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :02:002:0058 - для ведення особистого селянського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

Слідчий зазначає, що у ІНФОРМАЦІЯ_5 надіслано запит стосовно надання відомостей, необхідних для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 19.06.2023 №0000005 щодо правомірності внесення змін про цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0058.

За наслідками розгляду даного запиту отримано інформацію про те, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, на час розгляду запиту, земельна ділянка із кадастровим номером :02:002:0058 площею 2 га цільове призначення - 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Григорів Монастирського (Чортківського) району, перебуває у приватній власності громадянина ОСОБА_12 . Що стосується питання зміни цільового призначення вказаної ділянки, то було зазначено наступне: відповідно до заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, поданої 12.05.2023 (реєстраційний номер ЗВ-023) попереднім її власником ОСОБА_11 державним кадастровим реєстратором, що був обраний за принципом

випадковості, 22.05.2023 було опрацьовано вказану заяву та додані до неї

документи і прийнято позитивне рішення про внесення змін. Підставою для зміни цільового призначення вказаної ділянки був розроблений ФОП ОСОБА_13 , проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу.

Пізніше, 19.06.2023 ОСОБА_14 звернулася із заявою про виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру (реєстраційний номер ЗВ-023) в частині категорії, цільового призначення, складу угідь та виду використання. 20.06.2023 вказана заява була позитивно опрацьована державним кадастровим реєстратором, що був обраний за принципом випадковості і зазначені відомості було повернуто у попередній стан, тобто для ведення особистого селянського господарства. Із змісту запиту вбачається, що причиною повернення цільового призначення згаданої ділянки у попередній стан, є відсутність рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу. На підставі цього ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомили, що державним кадастровим реєстратором, що був обраний за принципом випадковості, під час розгляду заяви від 12.05.2023 реєстраційний номер: ЗВ-023, було допущено помилку. Проте, 20.06.2023 іншим державним кадастровим реєстратором, що також був обраний за принципом випадковості, дану помилку у відомостях Державного земельного кадастру виправлено.

Окрім цього, з метою отримання інформації про те, яким саме державним кадастровим реєстратором було допущено помилку 22.05.2023 щодо внесення змін про зміну цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером :02:002:0058, а також отримання копій документів поданих ОСОБА_11 для зміни цільового призначення даної земельної ділянки та копію заяви від 12.05.2023 реєстраційний номер: ЗВ-023 у ІНФОРМАЦІЯ_1 було надіслано запит.

За наслідками розгляду даного запиту отримано інформацію, що

відповідно до інформації Державного земельного кадастру, розгляд заяви від 12.05.2023 реєстраційний номер ЗВ-023 (копія заяви додається) здійснено державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_15 , що був обраний за принципом випадковості. Що стосується надання копії документів, поданих ОСОБА_11 до згаданої вище заяви, у відповіді вказано, що згідно п.2 ст.18 Закону України «Про Державний земельний кадастр», копії документів Державного земельного кадастру, а також документів, що стали підставою для внесення відомостей до нього, можуть бути вилучені в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятим у межах їх повноважень, визначених законом.

Допитаний державний кадастровий реєстратор сектору ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_15 повідомив, що протягом дня він здійснює від 50 до 100 реєстрацій. Під час внесення ним змін щодо цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0058 у системі був завантажений повни перелік документів, які необхідні для внесення даних змін, а саме проект землеустрою із зміненим цільовим призначенням, а також рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на зміну цільового призначення.

Ухвалою слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 10 серпня 2023 року надано дозвіл працівникам СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області на тимчасовий доступ до документів, з можливістю зняття їх копій, які стали підставою для прийняття та реєстрації заяви ОСОБА_11 щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0058 із подальшим внесенням даних документів до системи державного земельного кадастру, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації дорожнього сервісу, рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки, заяви ОСОБА_11 про зміну цільового призначення земельної ділянки, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий зазначає, що протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 25.08.2023 встановлено, що вищевказані документи відсутні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також у ІНФОРМАЦІЯ_8 . Однак, із показів ОСОБА_11 встановлено, що її чоловік ОСОБА_16 , на підставі довіреності від імені ОСОБА_11 , написав заяву на зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0058.

Згідно відповіді, отриманої із ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву ОСОБА_11 від 12.05.2023 прийнято державним кадастровим реєстратором ОСОБА_17 та забезпечено її реєстрацію в Державному земельному кадастрі за №ЗВ-023 в електронному вигляді. До вказаної заяви були долучені в електронному вигляді проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу ОСОБА_11 с. Григорів Чортківського району Тернопільської області та електронний документ (обмінний файл). Вказані документи долучені до поземельної книги земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0058 та зберігаються у програмному забезпеченні Державного земельного кадастру.

Слідчий зазначає, що з метою з`ясування всіх обставин даного кримінального провадження необхідно отримати доступ до електронної системи Державного земельного кадастру, встановлення та отримання пакету документів, які були подані ОСОБА_11 та на підставі яких було внесено зміни щодо цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0058, для забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, збирання, перевірки та оцінки зібраних у провадженні доказів, до матеріалів досудового розслідування слід долучити копії документів щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0058, які стали підставою для прийняття та реєстрації заяви ОСОБА_11 щодо зміни цільового призначення даної земельної ділянки із подальшим внесенням даних документів до системи державного земельного кадастру, оскільки дані документи містять відомості, які б сприяли з`ясуванню всіх обставин вищевказаного кримінального провадження. Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що запитувані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчиненого кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до таких.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням того, що слідчим доведено, що документи, до яких він просить отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159- 169 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю зняття їх копій, а саме до документів та електронної системи державного земельного кадастру, у яку було внесено документи, що надані ОСОБА_11 та які стали підставою для прийняття і реєстрації заяви ОСОБА_11 щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0058, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

Невиконання ухвали тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1