Провадження № 1-кс/686/9921/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить визнати незаконною бездіяльність відділення поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, зобов`язати відділення поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення щодо неправомірного зняття коштів з пенсійного рахунку ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування; надати ГУ ПФ України в Хмельницькій області документ, що підтверджує прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 29.09.2023 і її реєстрацію в ЄРДР.

Скаргу обґрунтовує тим, що 29.09.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося до органу Національної поліції України із заявою за № 2200-0901-8/90269 про кримінальне правопорушення по факту незаконного зняття пенсійних коштів ОСОБА_3

07.11.2023 на адресу ГУ ПФУ в Хмельницькій області надійшов лист ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області від 07.11.2023 № 14503/121/122-2023, в якому зазначено, що в ході проведення перевірки було встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_3 не проживав, під час спілкування з мешканкою кв. АДРЕСА_2 , остання повідомила, що ОСОБА_3 їй не відомий.

Тобто відомості до ЄРДР внесено не було, з чим скаржник не погоджується.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги за відсутності особи, яка її подала, скаргу підтримують у повному обсязі.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно із ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності представників скаржника та органу досудового розслідування, на підставі наданих сторонами доказів.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів скарги та матеріалів перевірки №4286 за зверненням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області слідує, що 04.10.2023 Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області зареєстрована заява ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 29.09.2023 про вчинення кримінального правопорушення, яка в подальшому направлена для розгляду до ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, де зареєстрована 10.10.2023 в ЖЕО за № 24269.

У заяві Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначало, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував на обліку в ГУ ПФУ в Хмельницькій області, проживав за адресою: АДРЕСА_1 (місце реєстрації на окупованій території: АДРЕСА_3 ) та отримував пенсію за віком. 17.04.2023 надійшов лист ПФУ щодо надання правоохоронним органам переліку осіб, щодо яких наявна інформація про факт смерті на окремих тимчасово окупованих територіях. За результатами проведеної звірки даних правоохоронних органів встановлено, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 49 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія ОСОБА_3 не підлягала виплаті. ГУ ПФ України в Хмельницькій області направлено лист № 2200-0502-8/31653 від 20.04.2023 до АТ «Державний ощадний банк України» щодо повернення пенсії по картковому рахунку, що належить ОСОБА_3 за період з 01.10.2022 по 30.04.2023 разом з нарахованими на неї відсотками у зв`язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до листа №120.18-16/11930/2023 від 25.04.2023 АТ «Державний ощадний банк України» повідомив, що повернення коштів виконано в межах наявного залишку в сумі 27829,03. Переплата пенсії по пенсійній справі ОСОБА_3 за період з 01.10.2022 по 30.04.2022 становить 62622,50 грн.

Листом за підписом начальника ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 07.11.2023 № 14503/121/122-2023, ГУ ПФУ в Хмельницькій області було повідомлено, що в ході проведення перевірки за адресою: АДРЕСА_1 установлено, що ОСОБА_3 не проживав за вказаною адресою, під час спілкування з мешканкою кв. АДРЕСА_2 , остання повідомила, що ОСОБА_3 їй не відомий. Встановити особу, яка вчинила неправомірні дії, неможливо.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.09.2023, яка була зареєстрована 10.10.2023 у ЖЕО ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області в ЖЕО за № 24269, є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ГУ Пенсійного фонду України від 29.09.2023 року, яка була зареєстрована в ЖЕО за № 24269.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності протиправною КПК України не містить. Тому в цій частині слід відмовити у задоволенні скарги.

Не підлягає задоволенню вимога скарги щодо зобов`язання надати документ, що підтверджує прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 29.09.2023 і її реєстрацію в ЄРДР, оскільки вказана вимога є похідною та, відповідно до приписів ст. 214 КПК України, після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає безумовному виконанню службовими особами. Бездіяльності у цій частині станом на момент розгляду скарги не допущено.

Керуючись статтями 214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.09.2023 року, яка була зареєстрована у ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області за № 24269.

В задоволенні решти скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя