Справа № 372/5041/23
Провадження 1-кс-1266/23
ухвала

Іменем України

10 жовтня 2023 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання дізнавача сектору дізнання Обухівського РУП ГУ НП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач сектору дізнання Обухівського РУП ГУ НП в Київській області звернувся до суду із клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів. На обґрунтування клопотання дізнавач зазначив, що досудове розслідування розпочатого за зверненням начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , про те що, громадянин ОСОБА_4 протягом із жовтня 2022 року по липень 2023 року, в порушення вимог постанови Кабінету міністрів України від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» протиправно заволодів грошовими коштами в розмірі 16000 гривень, виданих з державного бюджету України в якості допомоги передбаченої на проживання внутрішньо переміщеним особам, чим державному бюджету спричинено майнову шкоду на вказану суму.

Встановлено, що механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам визначається Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (зі змінами) (далі Порядок №332).

Відповідно до пункту 2 Порядку №332, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно - територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно - територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 204.

Відповідно до пункту 3 Порядку №332, допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30.04.2022 включно, надається починаючи з березня 2022 року. В наступних розмірах: для інших осіб - 2000 грн, для дитини до 18 років - 3000 грн.

Починаючи з травня 2022 року допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщенім особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали до 20 травня 2022 року заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний ВЕБ-портал електронних послуг, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна, в наслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російською федерацією.

Згідно п.21 Порядку №332 оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року за №509 із змінами та доповненнями: «заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - Портал Дія) повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Для подання заяви електронної особі необхідно встановити мобільний додаток Порталу Дія на електронний пристрій, критерії якого підтримують використання такого додатка, підключений до Інтернету, із увімкненою функцією геолокації, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи.

Заява про взяття на облік в електронній формі формується засобами мобільного додатка Порталу Дія у формі, придатній для сприйняття її змісту відповідно до відомостей, заповнення форм (полів) заяви здійснюється автоматично, зокрема з урахуванням відомостей, отриманих у порядку електронної інформаційної взаємодії».

У відповідності до Закону України «Про забезпечення прав і свобод переміщених осіб» та пункту 5 Порядку № 332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

Пунктом 11 Порядку № 332, визначено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.11.2017 громадянка ОСОБА_5 та її син ОСОБА_4 2002 року народження, маючи зареєстроване місце проживання в м. Донецьк, будучи внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії, до м. Українка, Обухівського району Київської області, у відповідності до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ №509 від 01.10.2014, шляхом подачі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, оформили та отримали довідки № та № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, тим самим отримали статус внутрішньо переміщеної особи.

11.05.2019 ОСОБА_5 подано заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів ведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг до ІНФОРМАЦІЯ_3 за №224, в якій зазначила себе та свого сина ОСОБА_4 2002 року народження, як осіб для призначення щомісячної адресної допомоги, із реквізитами рахунку уповноваженого банку на який перераховувати допомогу.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 заявнику ОСОБА_5 та ОСОБА_4 призначено допомогу, як переміщеним особам на проживання.

В подальшому, під час отримання ОСОБА_5 для себе та сина ОСОБА_4 вказаної допомоги, а саме 10.10.2022 ОСОБА_4 повторно для отримання допомоги внутрішньо переміщеної особи заповнив та подав Заяву для отримання допомоги, як внутрішньо переміщена особа на проживання, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія, на електронному пристрої (мобільному телефоні), критерії якого підтримують використання такого додатка, підключеного до Інтернету, та пройшов електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи.

Відповідно відомостей ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.09.2023 №841, ОСОБА_4 протиправно повторно отримав державну допомогу, в період із жовтня 2022 року по липень 2023 року, в загальному розмірі 16 000 гривень.

На даному етапі розслідування виникла необхідність у отриманні та дослідженні відомостей ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », щодо оформлення ОСОБА_4 засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг заяви для отримання допомоги, як внутрішньо переміщена особа на проживання, проходження електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до повідомлення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 28.09.2023 №5393/04.3-15 встановлено, що запитуванні відомості та копії документів можуть бути надані лише в порядку передбаченому главою 15 та розділу ХІ КПК України, а тому дізнавач звернувся до суду з даним клопотанням.

Дізнавач сектору дізнання Обухівського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Згідно норми ч. 1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що доступ до дані речі мають значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Судом встановлено, що слідчим відділом Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000466 від 12.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Дізнавач просить надати доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », щодо оформлення ОСОБА_4 засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг заяви для отримання допомоги, як внутрішньо переміщена особа на проживання, проходження електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст.ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України визначено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів. Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого (органу досудового розслідування) щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Окрім того, відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;.

Частиною першою статті 86 КПК України визначено, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 86 КПК України недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

За змістом рішення Конституційного Суду України № 12 рп/2011 від 20.10.2011, визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.

Внесене дізнавачем клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання, а також слідчим доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати дізнаавач, перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, а тому клопотання слід задовольнити.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача сектору дізнання Обухівського РУП ГУ НП в Київській області про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ дізнавачу сектору дізнання Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 до документів Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення в електронному або паперовому вигляді копії документів поданих в 2022 році до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » громадянином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , а саме:

-Документів із відомостями авторизації та ідентифікації в електронному застосунку мобільного додатка Порталу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » громадянином ОСОБА_4 , із відомостями ідентифікації електронного пристрою та номеру телефону, які заявником використовувались при авторизації та ідентифікації;

-Документів із відомостями авторизації та ідентифікації в електронному застосунку мобільного додатка Порталу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розділу послуг для ВПО допомога ВПО громадянином ОСОБА_4 за 10.10.2022, із відомостями ідентифікації електронного пристрою та номеру телефону, які заявником використовувались при авторизації та ідентифікації;

-Документів із відомостями проходження електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи, сформованих 10.10.2022 ОСОБА_4 під час оформлення подачі заяви для отримання допомоги, як внутрішньо переміщена особа на проживання;

-Заяви ОСОБА_4 від 10.10.2022 для отримання допомоги, як внутрішньо переміщена особа на проживання, із додатками та доповненнями, відомостями про роз`яснення та попередження заявника про його права та обов`язки при оформлені та отримані допомоги.

-Документів, із відомостями прийняття рішення щодо надання ОСОБА_4 допомоги, як внутрішньо переміщеної особи на проживання.

Строк дії ухвали визначити до 06 грудня 2023 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя