У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2023 Справа №607/20080/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену посадову особу ГУНП в Тернопільській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 05.10.2023.

В обґрунтування скарги зазначено, що 05.10.2023 ОСОБА_4 до ГУНП в Тернопільській області було подано заяву про викрадення її дитини сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та незаконне вивезення її дитини за кордон.

Прикордонна служба надала представнику скаржника інформацію про те, що ОСОБА_6 був вивезений 18.08.2023 без згоди матері за межі державного кордону України «дідусем», хоча жодних довіреностей чи згод вона на це не давала.

Вважає бездіяльність органу досудового розслідування незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Головне управління Національної поліції в Тернопільській області не забезпечило участь свого представника в судовому засіданні, хоча належним чином повідомлялося про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомляло, у зв`язку з чим, згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без їх участі.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наявних у справі матеріалів вбачається, що 05.10.2023 Головним управлінням Національної поліції в Тернопільській області отримано заяву представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, а саме: викрадення ОСОБА_7 малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , злісного невиконання ОСОБА_8 обов`язків щодо малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та щодо умисного невиконання ним рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13.01.2023.

Водночас, будьякої інформації про внесення відомостей до ЄРДР за вищевказаною заявою адвоката сторона заявника не отримувала.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в заяві обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 05.10.2023.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1