Справа № 405/4287/23
провадження № 1-кс/405/3392/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого,

встановив:

адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до суду із скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого, в якій просила зобов`язати лейтенанта поліції Бахмутського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 розглянути та задовольнити клопотання потерпілої ОСОБА_4 від 30.08.2023 та від 04.07.2023 про встановлення та допит свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , військового Мішу, військового ОСОБА_8 . Просила зобов`язати слідчого Бахмутського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 якнайшвидше вчинити всі інші необхідні слідчі (розшукові дії), спрямовані на швидке та ефективне розслідування даного кримінального провадження, на швидкий пошук та встановлення зниклого військовослужбовця, сина потерпілої ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши скаргу слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню з таких підстав.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України скарги ж на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування, а можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 314-316 КПК України.

Згідно ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 6 статті 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 04.06.2010, відповідно до якого, місцемрозташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

Встановлення правил підсудності має важливезначення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася законним, компетентним, незалежним і неупередженим судом, як того вимагають стаття 7 Загальної декларації прав людини та частина перша статті 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, як порушеннявимог пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Європейський суд з прав людини розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (рішення у справі «Фельдман протии України»).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.412 КПК України судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо порушено правила підсудності.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_3 фактично оскаржує бездіяльність слідчого Бахмутського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області.

Приймаючи до уваги те, що Бахмутський районний відділ поліції ГУНП в Донецькій області, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Кіровограда, та те, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України, не підлягає розгляду в Ленінському районному суді м. Кіровограда, у відповідності до положень п.2 ч.2 ст. 304 КПК України.

Керуючись ст.303-307, 369-372 КПК України, -

постановив:

скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Бахмутського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області, повернути особі, яка її подала ОСОБА_3 .

Копію ухвали надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді відповідного суду з дотримання територіальної підсудності в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_10