ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

12 грудня 2023 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2023 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 направив через систему «Електронний суд» до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області скаргу на бездіяльність дізнавача.

В поданій скарзі просить слідчого суддю зобов`язати дізнавача сектору дізнання Фастівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 надати обґрунтовану відповідь на клопотання у кримінальному провадженні №0000758 від 03.10.2023, що були подані 24.11.2023 та 30.11.2023 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_3 не з`явився, про день розгляду скарги повідомлений належним чином, через систему «Електронний суд» направив заяву про розгляд справи в його відсутність.

Дізнавач ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, про день розгляду справи повідомлена судом належним чином, до канцелярії суду подала лист, з якого стало відомо, що в зв`язку з тим, що територія вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Глеваха, вул.. Київська, 96, «Нова Пошта» 2, то дане кримінальне провадження дізнавачем було направлено за територіальною підслідністю до сектору дізнання відділу поліції №3 Фастівського РУП ГУ НП в київській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Норми чинного КПК України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, слідує, що, у тому числі, і скарги на рішення, дії або ж бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора підлягають розгляду місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Виходячи з вимог вказаної норми Кримінального процесуального закону, скарги, клопотання подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. При цьому органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи: 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (ч. 1ст. 38 КПК України).

Органом досудового розслідування даного кримінального провадження є відділення поліції № 3 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Згідно із Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів» від 3 листопада 2020 року, № 950-IX, який набрав чинності 10 грудня 2020 року, Розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено пунктом такого змісту : «До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX".

Отже, місцеві суди продовжать здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України.

Відповідно до листа Голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду №176/0/158-21 від 16.03.2021, для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах строку досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) знаходження органу досудового розслідування в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду.

Під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Національної поліції потрібно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого мають входити відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування. У випадку не створення в територіальному (відокремленому) підрозділі (управлінні/відділі/відділенні поліції) Національної поліції відповідного (відокремленого) органу досудового розслідування (слідчого управління/відділу/відділення) слідчі Національної поліції мають звертатися не до тих місцевих судів у межах територіальної юрисдикції яких розташовані службові приміщення Національної поліції в адміністративних будівлях, а до тих місцевих судів у межах територіальної юрисдикції яких розташовані територіальні підрозділи Національної поліції в яких створені відповідні (відокремлені) органи досудового розслідування. Таким чином, юрисдикція місцевих районних судів поширюється на територію відповідних районів, що були ліквідовані.

Відділення поліції №3 (смт. Калинівка) Фастівського РУП в Київській області не знаходиться на території Фастівського міськрайонного суду Київської області, а відтак і у слідчих суддів цього суду відсутні повноваження щодо розгляду відповідних скарг на бездіяльність цього органу досудового розслідування.

За змістом положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченого ст. ст. 303-304 КПК України, із скаргою, якщо перестануть існувати обставини, які обумовили повернення скарги.

Отже, в даному випадку, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику право звернення з даною скаргою до слідчого судді належного суду, що знаходиться на території обслуговування Відділення поліції №3 смт. Калинівка Фастівського РУП в Київській області.

Керуючись ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача - повернути особі, яка її подала на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1