Справа № 333/6349/22
Провадження № 1-кс/333/1978/22
УХВАЛА

Іменем України

28 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі аудіо та відео фіксації, в залі суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

19.12.2022 року слідчий СВ ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області); Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; Державної інспекції архітектури та містобудування України; інженера-геодезиста, земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0111, площею 5,8992 га, по Набережній магістралі, 60, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , 60-е, 60-є, 60-ж, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , 60-р, 60-с, 60-т, 60-у, 60-ф, 60-х, 60-ч, у м. Запоріжжі, а також усіх розташованих на ній будівель та споруд (банних домів, будинків для відпочинку, будинку адміністратора, торговельних будівель, рятувальної вежі, кафе з літнім майданчиком, газової електростанції, спортивних майданчиків, автостоянок, басейнів, торговельних центрів, пірсів, причальних гідротехнічних споруд, місць для зберігання відходів).

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що СВ ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000021 від 15.03.2019 року за ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України, за фактом протиправних дій службових осіб Запорізької міської ради, які діючи в інтересах ТОВ «ФІН-ІНВЕСТ», використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, незаконно передали в оренду земельну ділянку комунальної форми власності в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро.

На земельну ділянку з кадастровим номером :05:019:0111, площею 5,8992 га по Набережній магістралі, 60, 60-а, 60-6, 60-в, 60-г, 60-д, 60-е, 60-є, 60-ж, 60-з, 60-и, 60-і, 60-к, 60-л, 60-м, 60-н, 60-о, 60-п, 60-р, 60-с, 60-т, 60-у, 60-ф, 60-х, 60-ч, у м. Запоріжжі ТОВ «ФІН-ІНВЕСТ» укладений договір оренди землі від 05.06.2019 року № 00095 строком до 24.04.2038 року для розташування спортивно-оздоровчого та торговельно-розважального комплексу на підставі рішення Запорізької міської ради від 24.04.2019 року № 62/66.

Водночас, рішенням Запорізької міської ради від 25.06.2008 року № 38 затверджені межі прибережної захисної смуги р. Дніпро, відповідно до розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0111, її частина площею 2,0940 га розташована у прибережній захисній смузі, на цій території згідно з генпланом виконується виключно благоустрій території без будь-якого будівництва.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0111 погоджений висновками відповідних служб, зокрема Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища Запорізької області від 22.08.2008 року № 3467/11/09 при умові ведення проектування та будівництва об`єкта виключно за межами прибережної захисної смуги р. Дніпро з обов`язковим дотриманням вимог ст. 87 Водного кодексу України, ст. 61 Земельного кодексу України, а саме: заборони будівництва будь-яких споруд, у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів, стоянок, миття та обслуговування транспортних засобів та техніки.

Водночас, всупереч вимог вказаних нормативних актів на земельній ділянці з кадастровим номером :05:019:0111 в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро споруджено будівлі та споруди, зокрема: банні доми, будинки для відпочинку, будинок адміністратора, торговельні будівлі, рятувальну вежу, кафе з літнім майданчиком, газову електростанцію, спортивні майданчики, автостоянку, басейни, торговельний центр, місце для відходів.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000021 забезпечується прокурорами Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

У даному кримінальному провадженні виникла обґрунтована необхідність у проведенні гласної слідчої дії огляду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0111, площею 5,8992 га по Набережній магістралі, 60, 60-а, 60- б, 60-в, 60-г, 60-д, 60-е, 60-є, 60-ж, 60-3, 60-и, 60-і, 60-к, 60-л, 60-м, 60-н, 60-о, 60- п, 60-р, 60-с, 60-т, 60-у, 60-ф, 60-х, 60-ч, у м. Запоріжжі, а також усіх розташованих на ній будівель та споруд, оскільки досудовим розслідуванням установлено, що останні споруджено у межах прибережної захисної смуги р. Дніпро з порушенням вимог Водного та Земельного кодексів України, якими заборонено будівництво будь-яких споруд, у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів, стоянок, миття та обслуговування транспортних засобів та техніки у межах прибережних захисних смуг.

Огляд буде проведено на земельній ділянці з кадастровим номером :05:019:0111 з метою з`ясування чи розташовані будівлі та споруди, споруджені на ній, в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро, чи порушено вимоги нормативно-правових актів при їх будівництві, введенні в експлуатацію, визначення меж прибережної захисної смуги, її координат на місцевості, координат розміщення будівель та споруд, наявності дозвільних документів на будівництво, правовстановлюючих документів на земельну ділянку, встановлення фактів самовільного використання та забруднення земельної ділянки в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро, здійснення детальної фото-, відеофіксації, розрахунку розміру шкоди, суб`єкта або органу, якому остання заподіяна, що потребує спеціальних знань.

У ході огляду із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області), Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Державної інспекції архітектури та містобудування України, інженера-геодезиста, необхідно перевірити чи розташовані будівлі та споруди, споруджені на земельній ділянці з кадастровим номером :05:019:0111, в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро, чи порушено вимоги нормативно-правових актів при їх будівництві, введенні в експлуатацію, визначити межі прибережної захисної смуги, її координати на місцевості, координати розміщення будівель та споруд, наявність дозвільних документів на будівництво, правовстановлюючих документів на земельну ділянку, встановити факти самовільного використання та забруднення земельної ділянки в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро.

У ході здійснення огляду діяльність суб`єктів господарювання не буде зупинено, не буде допущено жодного втручання у господарську діяльність суб`єктів господарювання, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :05:019:0111, площею 5,8992 га по Набережній магістралі, 60, 60-а, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , 60-д, 60-е, 60-є, 60-ж, 60-3, АДРЕСА_1 , 60-і, 60-к, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , 60-о, АДРЕСА_1 , 60-р, 60-с, 60-т, 60-у, 60-ф, 60-х, 60-ч, у м. Запоріжжі.

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримала за обставин, викладених у ньому.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, приходжу до висновку про відмову у задоволені зазначеного клопотання з наступних підстав.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження № 0000021 до ЄРДР 15.03.2019 року внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1,2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частиною 2 ст. 237 КПК України передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган.

Відповідно до ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Статтею 216 КПК України, визначенні положення підслідності досудового розслідування кримінальних правопорушень.

З доданих до клопотання документів, вбачається, що місце вчинення кримінального правопорушення, по якому здійснюється досудове розслідування ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, відомості про яке внесено 15.03.2019 року до ЄРДР за № 0000021, не знаходиться на території Комунарського району м. Запоріжжя, тобто не перебуває під юрисдикцією ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, при цьому належного підтвердження про визначення, у встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку, підслідності досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000021 за ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, з урахуванням положень ст. 216 КПК України, слідчому судді не надано.

З урахуванням вищевказаного, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання слідчим не обґрунтоване належним чином, тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234-235 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1