Провадження № 1-кс/727/3392/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

cлідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернівці скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 24 лютого 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером № 0000025 від 14.01.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,-

за участю :

захисника ОСОБА_4

слідчого ОСОБА_6

прокурора ОСОБА_7

В С Т А Н О В И В:

Захисник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 24 лютого 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером № 0000025 від 14.01.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Вважає постанову про зупинення досудового розслідування такою, яка підлягає скасуванню, безпідставною, незаконною, винесеною формально, без вжиття необхідних заходів та вчинення слідчих дій, у зв`язку із наступним.

Оскаржувана постанова про зупинення досудового розслідування, ні позрюваному, ні захиснику належним чином вручена не була, та не вжито заходів слідчим та прокурором для скерування цієї постанови підозрюваному.

Оскільки, заява потерпілого ОСОБА_8 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, який інкримінується ОСОБА_3 , як перший епізод, надійшла та зареєстрована 02.12.2019 року, відомості про кримінальне провадження внесено до ЄРДР 03.12.2019 року, тому, на його думку, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 03.06.2021 року.

При повідомленні ОСОБА_3 28.01.2022 року про підозру у кримінальному провадженні №0000025, слідчим грубо порушено припис ч.4 ст.278 КПК України, оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено правової кваліфікації кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_3 , із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність.

Слідчий не вжив жодних заходів з метою з`ясування місцезнаходження ОСОБА_3 , не допитав цивільну дружину перед врученням повідомлення про підозру та оголошення його в розшук чи інших близьких родичів. Належного підтвердження отримання повідомлення про підозру від 28.01.2022 року безпосередньо ОСОБА_3 , членом його сім`ї чи іншими уповноваженими особами матеріали кримінального провадження не містять, а тому ОСОБА_3 не набув процесуального статусу підозрюваного.

Матеріали кримінального провадження не містять жодних доказів здійснення належного повідомлення ОСОБА_3 про виклик до слідчого чи прокурора, як і не містять доказів його неявки без поважних причин, тому зазначені в постанові «наявні достатні підстави вважати, що підозрюваний переховується від досудового розслідування» є безпідставним.

З моменту оголошення про підозру 28.01.2022 року, по день винесення оскаржуваної постанови про зупинення кримінального провадження 24.02.2022 року, слідчим не виконано жодної слідчої чи процесуальної дії відповідно до ч.1 ст.281 КПК України, а також не вчинено жодного намагання встановити місце перебування та здійснити розшук ОСОБА_3 .

Оскаржувану постанову отримав тільки 26.10.2023 року, після витребування її копії у слідчого, а тому, не було об`єктивної можливості на оскарження в строк, передбачений КПК України, тому просить поновити строк на її оскарження.

У зв`язку із викладеним, просить скасувати постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 24 лютого 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером № 0000025 від 14.01.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В судовому засіданні захисник скаргу підтримав, просив задовольнити.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги.

Заслухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріалами кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; оголошено в розшук підозрюваного; слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану; уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та підозрюваним надано письмову згоду на проведення такого обміну. Рішення про зупинення досудового розслідування з цієї підстави оскарженню не підлягає. До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті. Якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних. Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Так, можливість зупинення досудового розслідування, передбачена лише після повідомлення особі про підозру у порядку, визначеному ст. ст. 276-278 КПК України та набуття нею процесуального статусу підозрюваного у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 281 КПК України підозрюваний оголошується у розшук у разі якщо під час досудового розслідування його місцезнаходження невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

Встановлено, що 21.06.2014 року до ЄРДР №0001411 внесено відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ч.3 ст.28, ч.4 ст.358, ч.3 ст.28, ч.3 ст.358 КК України.

03.12.2019 року до ЄРДР №0000149 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.

Постановою прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 03 грудня 2019 року об`єднано в одне кримінальне провадження матеріали досудових розслідувань №0001411 та №0000149.

Постановою прокурора відділу нагляду Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_10 від 14 січня 2022 року виділено із кримінального провадження №0001411 в окреме провадження матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_3 , за кримінальними правопорушеннями, передбаченими ч.4 ст. 190, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України та присвоєно обліковий номер 0000025.

Так, 14.01.2022 року до ЄРДР за №0000025 внесено відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28, ч.3 ст.358, ч.3 ст.28, ч.4 ст.358, ч. 4 ст. 190 КК України.

Враховуючи вищенаведені витяги з ЄРДР та постанови про об`єднання та виділення матеріалів кримінального провадження, беручи до уваги положення ч. 3 ст. 219 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про безпідставність твердження захисника про те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Такий спосіб вручення повідомлення про підозру, передбачає, що особа, якій такий документ адресувався, зможе дізнатися про його надходження з усіх доступних джерел, а не тільки від правоохоронних органів чи суду.

28.01.2022 у межах даного кримінального провадження, ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Таке повідомлення разом із повістками про виклик до слідчого, особисто ОСОБА_3 направлено 29.01.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується накладною Укрпошти. 16.09.2022 року повідомлення про підозру та повістку про виклик направлено члену сім`ї ОСОБА_3 ОСОБА_11 , які були вручені та отримані останньою.

Крім того, слідчим також здійснювався виклик підозрюваного засобами телефонного зв`язку за допомогою мессенджера Viber, що підтверджується матеріалами кримінального провадження. Слідчий суддя звертає увагу, що підозрюваний повідомив органу досудового розслідування про перебування його за кордоном.

Наведене дає підстави для висновку, що ОСОБА_3 набув процесуального статусу підозрюваного у даному кримінальному провадженні, а тому доводи захисника з приводу того, що відсутні докази здійснення викликів ОСОБА_3 до слідчого та прокурора, заходів вручення повідомлення про підозру відхиляються.

24 лютого 2022 року постановою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000025 від 14.01.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, зупинено та оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_3 .

Тобто розслідування зупинено після повідомлення особі про підозру, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 280 КПК України.

Також, постанова заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 24 лютого 2022 року про зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, відповідає вимогам встановленим у ч. 5 ст. 110 КПК України. У постанові містяться посилання на кримінальне провадження, яке розслідується, зазначено підозрюваного, обґрунтовано обставини, які стали підставою для зупинення досудового розслідування.

Таким чином, постанова є вмотивованою та обґрунтованою з огляду на обставини, що підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим вживались заходи щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_3 , виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії до зупинення досудового розслідування.

Оцінюючи повноту досудового розслідування при винесенні процесуального рішення про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя виходить з того, що за змістом статей 36, 40, 94 КПК України слідчий та прокурор самостійно, за внутрішнім переконанням визначають, які саме слідчі та процесуальні дії йому належить вчинити для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у тому чи іншому кримінальному провадженні. Слідчий, прокурор, відповідно до процесуального закону, не обмежений певним порядком (послідовністю) щодо переважаючої сили/необхідності здійснити певні види процесуальних дій раніше, інші пізніше, така необхідність зумовлюється саме специфікою, методами та способами розслідування кожного конкретного кримінального провадження. При цьому, закон передбачає необхідність проведення саме необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій на момент прийняття рішення про зупинення досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження не встановлено підстав вважати, що слідчий, станом на момент винесення постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, не виконав слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, також не встановлено підстав вважати, що слідчий міг виконати вказані дії раніше.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування слідчим норм матеріального та процесуального права, вважаю, що при винесенні постанови про зупинення досудового розслідування слідчим дотримано вимог ст. 280 КПК України, постанова від 24 лютого 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000025 від 14.01.2022 року є мотивованою та обґрунтованою, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про поновлення строку оскарження постанови про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Частина 1 ст. 304 КПК України визначає строк оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, який становить 10 днів. При цьому, якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Отже, саме момент отримання копії постанови особою, яка подає скаргу, є тим юридичним фактом, у цьому випадку подією, з яким кримінальний процесуальний закон пов`язує початок перебігу процесуального строку оскарження постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Таким чином, враховуючи, що доводи сторони захисту про те, що оскаржувану постанову адвокат отримав лише 26.10.2023 року, протилежних доказів ні слідчим, ні прокурором в судовому засіданні не надано, за таких обставин, причини пропуску строку на її оскарження є поважними, і підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 23,117, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Строк подання скарги на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 24 лютого 2022 року про зупинення досудового розслідування поновити.

В задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 24 лютого 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером № 0000025 від 14.01.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала до оскарження не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 16.11.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1