Справа № 317/6949/23
пр. № 1-кс/317/967/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 30.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , звернулась до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000100, відомості про яке внесені 30.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Так, 30.10.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за фактом складання та видачі невстановленими особами завідомо неправдивих документів технічної інвентаризації на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 060, автозаправний комплекс загальною площею 50,3 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 .

В подальшому 01.11.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного будівництва будівель невстановленими особами на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :06:001:0370.

Постановою прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області від 20.11.2023 вказані кримінальні провадження об`єднано в одне провадження, яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000100.

Так, встановлено, що за відомостями Державного реєстру прав на нерухоме майно 01.08.2023 за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на закінчений будівництвом об`єкт - нежитлова будівля літ. «А», навіс літ. «Б», № 1 - газова колонка, № 2 - ємність газова, № 3,4 - колонки паливороздавальні, № 5-8 - ємності, № 9 - стелла, І - замощення, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , для реєстрації ОСОБА_4 надано технічний паспорт (Витяг з ЄДЕССБ), серія та номер: TI01: 8992-4806-2863-8883, виданий 02.08.2023 та довідку про показники об`єкта нерухомого майна, серія та номер: 25/07-733-1, виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 25.07.2023.

За змістом вищевказаних документів вбачається, що документи видані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інженером з інвентаризації нерухомого майна є ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат серії АЕ № 002467), інвентаризація проведена 25.07.2023.

Згідно з витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва вбачається, що роком завершення будівництва об`єктів технічної інвентаризації, а саме автозаправного комплексу площею 50,3 кв.м вказано 1991 рік.

Крім того, відповідно до довідки про показники об`єкта нерухомого майна № 25/07-733-1 від 25.07.2023 вказані нежитлові будівлі побудовані господарчим способом до 05.08.1992, об`єкти не відносяться до категорії самочинного будівництва і не потребують прийняття в експлуатацію.

В подальшому на підставі акта прийому-передачі майна та грошової оцінки майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 10.08.2023 об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 060, автозаправний комплекс загальною площею 50,3 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 , передано ОСОБА_4 до статного фонду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відомості про що внесено до Державного реєстру прав на нерухоме майно.

За відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0370 перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 та на підставі Договору оренди землі від 20.10.2023 у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Пунктом 1 вказаного Договору передбачено, що орендодавець надає відповідно до рішення двадцять восьмої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 32 від 19.10.2023, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0370, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населених пунктів.

За змістом п. 3 вказаного Договору на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна, які належать на праві власності орендарю: нежитлова будівля літ. «А», навіс літ. «Б», № 1 - газова колонка, № 2 - ємність газова, № 3,4 - колонки паливороздавальні, № 5-8 - ємності, № 9 - стелла, І замощення, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав від 19.09.2023 № 347110611.

Пунктом 4 вказаного Договору визначено, що земельна ділянка передається в оренду під об`єктами нерухомого майна.

Водночас, 02.11.2023 в ході огляду земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0370 встановлено, що на останній відсутні зареєстровані у Державному реєстрі прав на нерухоме майно - нежитлова будівля літ. «А», навіс літ. «Б», № 1 - газова колонка, № 2 - ємність газова, № 3,4 - колонки паливороздавальні, № 5-8 - ємності, № 9 - стелла, І замощення.

Зокрема, на вказаній земельній ділянці розпочато будівництво та розташовано недобуваний фундамент споруди, недобувані зливи, траншея викладена бетонними плитами, в якій розташовані металеві труби.

Крім того, 13.02.2008 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,10 га з кадастровим номером :06:001:0370 для розміщення торгівельного комплексу з мийкою та обслуговування автомобілів з наданням послуг жителям територіальної громади району із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_5 за межами населених пунктів. Договір укладено строком на 12 років, земельна ділянка була вільна від забудови.

У подальшому 14.04.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 зареєстровано право власності за ОСОБА_6 на незавершене будівництво - недобудовану станцію технічного обслуговування та кафетерій загальною площею 223 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 .

08.06.2023 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 24 вирішено здійснити перереєстрацію 8 земельних ділянок житлової та громадської забудови державної власності у комунальну власність сільської ради, серед яких земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0370.

В подальшому до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся ОСОБА_6 із заявою про розірвання договору оренди землі від 13.02.2008 у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено.

Вказану заяву розглянуто на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішенням від 01.08.2023 № 19 вирішено припинити дію Договору оренди земельної ділянки від 13.02.2008 у зв`язку із закінченням строку договору, на який його було укладено; припинити право оренди земельної ділянки площею 0,1000 га з кадастровим номером :06:001:0370, переданої в оренду ОСОБА_6 ; доручити сільському голові ОСОБА_8 від імені сільської ради укласти додаткову угоду щодо розірвання договору оренди землі на вищевказану земельну ділянку та скласти акт прийому-передачі земельної ділянки; договір оренди землі від 13.02.2008 рахувати таким, що втратив свою чинність; контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою.

Далі між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі голови сільської ради ОСОБА_8 та ОСОБА_6 23.08.2023 укладено додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 13.02.2008, за змістом якої у відповідності до п. 35 Розділу «Зміна умов договору і припинення його дії» вказаного Договору вважати останній таким, що втратив чинність у зв`язку з закінченням строку, на який його було укладено.

Відповідно до акта приймання-передачі (повернення) земельної ділянки за додатковою угодою до Договору оренди земельної ділянки від 13.02.2008, що є невід`ємною частиною зазначеної додаткової угоди, 23.08.2023 орендарем повернуто земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0370, орендодавцем прийнято вищевказану земельну ділянку у належному стані, сторони не мають одна до іншої жодних претензій. Вказаний акт приймання-передачі (повернення) земельної ділянки підписаний головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 та ОСОБА_6 .

Досудовим розслідуванням також встановлено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти, які, в свою чергу, зареєстровані у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно, та відсутні будь-які правовстановлюючі документи на них, передача ІНФОРМАЦІЯ_1 земельної ділянки комунальної форми власності мала проводитись з обов`язковим проведенням земельних торгів.

Разом з тим, рішення двадцять восьмої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.10.2023 № 32 не містить будь-яких посилання на проведення таких земельних торгів, за результатами яких переможець мав би право на отримання спірної земельної ділянки.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою вилучення / зняття копій з вищезазначених документів. Крім того, без вказаних документів неможливо провести ряд судових експертиз, в тому числі судової будівельно-технічної експертизи, почеркознавчих експертиз тощо з метою підтвердження або спростування факту привласнення грошових коштів при виконанні будівельних робіт.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався, оскільки на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вирішено розгляд даного клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як їх завчасна обізнаність про необхідність тимчасового доступу до вказаних вище документів може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та унеможливлення проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження. Крім того, представники ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи поінформовані про необхідність тимчасового доступу, можуть знищити чи змінити документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що доступ до інформації, яка мається у розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та отримані відомості можуть бути використані для встановлення всіх обставин по справі та з метою їх перевірки, а також для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 30.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Надати прокурорам Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також слідчим ВП № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх копіювання та вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- оригіналів всіх документів, що стали підставою для передачі земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0370 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (заява ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками, протокол засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 , на якому розглядалась заява ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », протокол засідання двадцять восьмої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.10.2023, рішення двадцять восьмої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.10.2023 № 32, Договір оренди землі від 20.10.2023, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », акт прийому-передачі об`єкта оренди (земельної ділянки) за договором оренди від 20.10.2023, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та інші документи, що стали підставою для передачі земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0370 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »);

- оригіналів всіх документів, що стали підставою для припинення права ОСОБА_6 оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0370 (заява ОСОБА_6 про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 13.02.2008 з додатками, протокол засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 , на якому розглядалась заява ОСОБА_6 про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 13.02.2008, протокол засідання двадцять шостої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.08.2023, рішення двадцять шостої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.08.2023 № 19, Додаткова угода від 23.08.2023 до Договору оренди земельної ділянки від 13.02.2008, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 », про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05 листопада 2008 року за № 35, акт приймання-передачі (повернення) земельної ділянки від 23.08.2023 за додатковою угодою до Договору оренди земельної ділянки від 13.02.2008, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 », про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05 листопада 2008 року за № 35 та інші документи, що стали підставою для припинення права ОСОБА_6 оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0370).

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто по 01.01.2024 включно.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1