Справа №:755/600/24
Провадження №: 1-кс/755/189/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2024 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, скаргу ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського управління поліції ГУ НП у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

12.01.2024 року ОСОБА_3 звернувся до Дніпровського районного суду м.Києва зі скаргою, в інтересах ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського управління поліції ГУ НП у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

У своїй скарзі заявник посилається на те, що 17.11.2023 року за вихідним номером 125/6-9552, на адресу Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві, в порядку ст.214 КПК України, було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Враховуючи, що станом на 18.12.2023 року жодної інформації про результати розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та прийняте рішення на адресу Товариства не надходило, 19.12.2023 року на адресу Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві направлено лист-нагадування вихідний №125/6-10133.

Крім того, 19.12.2023 року за вихідним номером 125/6-10134 на адресу Дніпровської окружної прокуратури міста Києва направлено лист з проханням забезпечити належний розгляд повідомлення відповідно до чинного законодавства та повідомити про результати.

05.01.2024 року на адресу Товариства надійшов лист заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури м.Києва №50-9744 вих-23 від 27.12.2023 року з роз`ясненням, що відповідно до вимог ст.ст.303-307 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються суддею місцевого суду за правилами судового розгляду.

До теперішнього часу досудове розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення не розпочато. На підставі викладеного, заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського управління поліції ГУ НП у м.Києві: негайно внести відомості до ЄРДР у відповідності до поданої заяви та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, представник ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» подав до суду заяву про розгляд скарги без їх участі, та скаргу підтримав з підстав, викладених у ній, просив її задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового засідання повідомлялися судом належним чином та своєчасно. Відсутність прокурора чи слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалося відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участю особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за податковим законодавством.

Як вбачається з п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, до Реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерел.

Відповідно до п.1.3 даного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з п.4 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерел.

Аналізуючи вказані вимоги закону та зміст повідомлення ОСОБА_3 до Дніпровського управління поліції ГУ НП у м.Києві від 17.11.2023 року щодо вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для невнесення вказаного повідомлення до ЄРДР, оскільки воно містить чіткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, що відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України.

Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», про вчинення кримінального правопорушення уповноваженими особами Дніпровського УП ГУ НП у м.Києві не прийнято та не вчинено інших обов`язкових дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.2, 9, 214, 303-306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського управління поліції ГУ НП у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Дніпровського управління поліції ГУ НП у м.Києві вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР), за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 17.11.2023 року у строки, визначені ст.214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст.28 КПК України.

У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПКУкраїни, зобов`язати уповноважену особу Дніпровського управління поліції ГУ НП у м.Києві повідомити суд про виконання даної ухвали.

Копію ухвали направити заявнику для відома, а також до Дніпровського управління поліції ГУ НП у м.Києві для виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції у відповідності до рішення Конституційного Суду України від 17 червня 2020 року № 4-р(ІІ)/2020 у справі № 3-180/2018(1644/18).

Слідчий суддя Дніпровського районного суду

м.Києва ОСОБА_1