ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/3897/21

Провадження № 1-кс/210/2636/23

23 листопада 2023 року

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

учасники кримінального провадження, які беруть участь у розгляді скарги: скаржник ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 27 липня 2020 року за № 0001012 ,

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

До провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 27 липня 2020 року за № 0001012.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 02.11.2023року вона отримала постанову про закриття кримінального провадження № 0001012, датовану 26.10.2022року. Просить суд звернути увагу що слідчий не вжив усіх належних заходів щодо розслідування обставин злочину, а ПП "Оріон" продовжує свою незаконну діяльність, пов"язану з відловом безпритульних собак на території ПАТ "АМКР".

Скаржник просить суд постанову від 26.10.2022 року про закриття кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001012 від 27.07.2020 скасувати.

2.Позиція учасників судового розгляду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 надала пояснення щодо обставин справи, підтримала заявлені вимоги в скарзі в повному обсязі, наполягала скасувати постанову від 26.10.2022 року про закриття кримінального провадження.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання не з`явилася. Прокурор в судове засідання не з"явився. Їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги (ч. 3 ст. 306 КПК України).

На виконання ухвали слідчого судді надано матеріали за скаргою.

3.Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні клопотання.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з частиною 1 статті 304 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів, постанову про закриття кримінального провадження від 26.10.2022року, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001012 скаржник отримала 02.11.2023року, про що свідчить розписка на копії постанови, тому скарга подана з дотриманням строку, визначеного ч.1 ст. 304 КПК України.

Також слідчий суддя приходить до висновку, оскаржувана постанова містить описку щодо року її прийняття, оскільки як вбачається з відомостей з ЄРДР та матеріалів кримінального провадження, наданих слідчому судді, фактично постанова про закриття кримінального провадження винесена 26.10.2023 року, а не 26.10.2022року.

Отже, скаржник своєчасно звернувся до суду із скаргою.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен перевірити наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отриманих даних, які стали підставою для винесення постанови про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.3 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. У кримінальному провадженні підлягають доказуванню, у тому числі, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Обов`язок доказування згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України покладається на слідчого, саме ж доказування, як визначено в ч.2 ст.91 КПК України, полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на відповідні постанови, з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Правова природа оскарження процесуального рішення слідчого, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження, а й підстави його закриття.

4.Встановлені слідчим суддею обставини та мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.

На вимогу слідчого судді надано матеріали кримінального провадження № 0001012 від 27.07.2020 року.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що В провадженні СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001012 від 27.07.2020р., за ст. 366 ч.1 КК України.

23.07.2020 року з Криворізької місцевої прокуратури № 1 до Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали з ухвалою Дзержинського районного суду справа № 210/4290/20 провадження № 1-кс/210/1431/20 від 22.07.2020 про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 відносно посадових осіб ПП "Оріон" за ознаками злочину передбаченого ст. 366 КК України (ЄО № 13702).

Досудовим розслідуванням встановлено, що в своїй заяві ОСОБА_3 зазначила що відповідальні особи ПП "Оріон", могли вчинити службове підроблення при здійсненні діяльності підприємства.

Під час здійснення досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0001012 від 27.07.2020 р. за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, було проведено ряд слідчих, розшукових дій, процесуальних заходів спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вище зазначеного злочину, а саме: допитано в якості свідка ОСОБА_3 ; долучено до матеріалів документи надані ОСОБА_3 ; надано доручення в порядку ст.40 КПК України на встановлення можливих свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення та допиту таких свідків; направлено запити в порядку ст. 40, 93 КПК України до ПП "Оріон".

В межах даного кримінального провадження повідомлення про підозру не вручалися

Вбачається, що строк досудового розслідування неодноразово продовжувався ухвалами слідчого судді Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу.

Постановою старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_4 від 31 серпня 2022 року кримінальне провадження №0001012 від 27.07.2020 року закрите у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_5 від 16 червня 2022 року постанову старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_4 скасовано. Відновлено досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 липня 2022 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001012 від 27.07.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України, до шести місяців, тобто до 24.01.2023 року.

Згідно ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 лютого 2023 року клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження відомості якого внесені до Єдиного реєстру судових розслідувань за №0001012 від 27.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України повернуто слідчому для усунення недоліків.

У даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування сплинув 24 січня 2023 року, тобто клопотання про продовження строку досудового розслідування подано після його сплину.

При цьому, положення статті 615 КПК України щодо зупинення строків досудового розслідування в даному випадку не застосовуються, оскільки загальний строк досудового розслідування становить 12 місяців, та вданому випадку цей строк на момент введення воєнного стану неодноразово продовжувався.

Слідчим суддею було встановлено, що строки досудового розслідування після скасування постанови про закриття кримінального провадження сплинули до направлення клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 24 січня 2023 року.

Оскільки слідчий звернувся до суду в поза межами строку досудового розслідування, який на відміну від процесуальних строків відновленню не підлягають суд не убачив підстав для задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування та 24 лютого 2023 року повернув клопотання про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001012 від «27» липня 2020 року.

Постановою слідчого слідчого відділення СВ №2 Криворізького РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 від 26 жовтня 2023 року, кримінальне провадження №0001012 було закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення (п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Крім того, з мотивувальної частини оскаржуваної постанови встановлено, що закінчились строки досудового розслідування.

За змістом постанови, та висновку про обгрунтованість закриття кримінального провадження 0001012, вбачається, що постанова винесена 26 жовтня 2023 року, порушень при її винесені не встановлено.

Постанова про закриття кримінального провадження № 0001012 в порядку статті 284 КПК України перевірена прокурором на предмет дотримання підстав для закриття кримінального провадження (Т.2, ас. мат. кп. 93-97)

Оцінюючи правомірність оскаржуваної постанови, слідчий суддя враховує наступне..

Відповідно до пункту 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Статтею 115 КПК України визначено загальні правила обчислення процесуальних строків.

Так, строки, встановлені КПК України, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.

При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Відповідно до частини 5 статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Слід зауважити, що КПК України не містить положень про те, що із загальних строків досудового розслідування підлягають виключенню строки від закриття кримінального провадження до скасування такого рішення прокурором чи слідчим суддею.

Так, перелік випадків, коли строк не включається в строки досудового розслідування, визначені статтею 219 КПК України, є обмеженим та визначений правилами частини 3 статті 219 КПК України, а саме: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею чи прокурором в порядку статті 284 КПК України включається у строки, передбачені цією статтею.

Правові підстави для виключення із загальних строків досудового розслідування строки від закриття кримінального провадження до скасування такого рішення чинним КПК України не передбачені, та не ґрунтуються на кримінальному процесуальному законі при здійснення судового контролю під час вирішення питання про необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. кривого Рогу Дніпропетровської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001012 від 27.07.2020 року до шести місяців, тобто до 24.01.2023 року, а згідно ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 лютого 2023 року клопотання слідчого, погодженого з прокурором про продовження строку досудового розслідування в межах цього ж кримінального провадження повернуто слідчому, оскільки подано після сплину строку досудового розслідування.

У відповідності до статті 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Згідно з частинами 1,3,5,6 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Виходячи із загальних засад кримінального провадження будь яке рішення у кримінальному провадженні має бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що органом досудового розслідування здійснював певні заходи, спрямовані на встановлення обставин, викладених в заяві скаржника. Жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до частини 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Крім того, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника (ч. 9 ст. 284 КПК України).

В силу частини 4 статті 295-1 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому закінчився строк досудового розслідування, продовженню не підлягає.

Відповідно до частини 8 статті 223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Згідно з абзацом 14 частини 1 статті 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий ОСОБА_7 приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, оцінила зібрані в кримінальному провадженні докази з точки зору достатності та взаємозв`язку, та враховуючи, що строк досудового розслідування сплинув 24 січня 2023 року, та в подальшому цей строк не був продовжений у встановленому КПК порядку, прийняв відповідне обґрунтоване процесуальне рішення щодо закриття кримінального провадження,, тому в задоволенні скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 27 липня 2020 року за № 0001012- залишити без задоволення .

Матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 27 липня 2020 року за № 0001012 - повернути до Відділення поліції №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області

Ухвала слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 (п"яти) днів з моменту її проголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали складено 24 листопада 2023 року та проголошено 24 листопада 2023 року об 15год.45хв. в залі № 309 Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу за адресою: м. Кривий Ріг, пр-т Миру, 24.

Слідчий суддя: ОСОБА_1