Дата документу 17.01.2024
Справа № 334/5958/23
Провадження № 1-кс/334/163/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2024 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000413 від 01.07.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.3 ст.197-1 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м.Запоріжжя звернувся слідчий СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000413 від 01.07.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.3 ст.197-1 КК України

Клопотання погоджено процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 .

Також, слідчий наполягав на тому, що розглядати дане клопотання без виклику посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 у володінні яких знаходяться такі речі, предмети і документи, так як існує реальна загроза їх зміни або знищення у зв`язку із можливістю їх причетності до незаконної діяльності.

Клопотання обґрунтовано тим, що до Запорізького РУП надійшов рапорт від оперуповноваженого сектору спеціальної поліції ВКП Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області зі змісту якого вбачається, що невстановлена особа внесла недостовірні відомості в офіційні документи, а саме: повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларацію про готовність до експлуатації об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі яких в подальшому невстановлена особа розпочала самовільне будівництво споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці за вищевказаною адресою.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що в 2020 році він купив квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , а в 2021 році також придбав квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , які в подальшому вирішив об`єднати в одну та перевести в нежитловий фонд для подальшого розташування салону краси. З цією метою він звернувся до жінки на ім`я ОСОБА_6 , яка займалася допомогою у вирішенні питань реконструкції об`єктів нерухомості. Зазначена жінка підготувала від імені ОСОБА_5 «Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI)» та «Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI)», які в подальшому було надано до ІНФОРМАЦІЯ_2 . На підставі вказаних документів ОСОБА_5 в подальшому було отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, в який було внесено відомості про об`єднання вказаних квартир в одне приміщення та переведення їх в нежитловий фонд.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.07.2021 загальна площа квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 складає 44.98 кв. м., та АДРЕСА_2 складає 44.42 кв. м.

Відповідно до «Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI)» реєстраційний номер ЗП 45 від 30.08.2021 щодо об`єкту «Реконструкція нежитлового приміщення (торгово-офісне) АДРЕСА_4 » загальна площа об`єкту була збільшена до 234,4 кв. м.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.07.2023 загальна площа нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 складає 234,4 кв. м.

Таким чином, загальна площа приміщень квартири АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 на час подачі та реєстрації повідомлення про початок будівельних робіт становила 89,4 кв. м. Однак, у вказаному повідомленні була зазначена вже збільшена загальна площа приміщень - 234,4 кв. м.

Отже, досудовим розслідуванням встановлено що з метою початку будівельних робіт, без отримання містобудівних умов і обмежень, невстановленою особою, шляхом внесення недостовірних відомостей, підроблено офіційний документ - повідомлення про початок виконання будівельних робіт за реєстраційним номером ЗП 45 від 30.08.2021 щодо об`єкта будівництва: «Реконструкція нежитлового приміщення (торгово- офісне) АДРЕСА_4 ».

Крім того, 29.06.2023 до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від голови ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - ОСОБА_7 про те, що за адресою: АДРЕСА_7 співвласники побудували паркан та перекрили доступ до комунікації. Зазначене підтверджує проведення будівельних робіт на зазначеній ділянці.

Також встановлено, що за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 , 29.06.2023 року, ОСОБА_5 звертався до департаменту з метою отримання дозволу на порушення об`єкту благоустрою на проведення робіт по замощенню тротуарною плиткою за адресою: АДРЕСА_1 , проте в наданні дозволу було відмовлено.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 рішень про надання дозволу на відведення земельної ділянки за вказаною адресою не готувалось та на розгляд сесії міської ради не надавалось.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 , містобудівні умови та обмеження для проектобудування об`єкта будівництва за вищевказаною адресою не реєструвалися.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_7 інформація щодо договорів оренди земельної ділянки за вказаною адресою відсутня.

Відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Отже, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або у користування особи не мають права використовувати земельну державної або комунальної власності.

Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Нормами чинного земельного законодавства України не передбачено можливості передачі у власність чи користування окремим співвласникам багатоквартирних будинків земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний жилий будинок, або і частини.

Перелічені обставини свідчать про наявність в діях невстановлених осіб складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 197-1, ч. 1 ст. 358 КК України.

На підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя проведено огляд місця події, а саме приміщення АДРЕСА_4 та прилеглої до будинку території за участі спеціаліста в області геодезії, а також за участі представників ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ТОВ ЗМБТІ.

В ході огляду місця події встановлено, що з південно-західної сторони багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_8 на земельній ділянці прибудинкової території (зі сторони приміщення № ) ведуться будівельні роботи, а саме здійснюється прибудова до житлового будинку, на залізобетонних опорах закріплений металевий каркас зі швелеру на висоті приблизно 1 метра від землі. Також маються будівельні матеріали та бетономішалка. Вказана земельна ділянка огороджена металевим парканом.

Відповідно до топографо-геодезичного плану, виготовленого 25.10.2023 сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , який був залучений до огляду в якості спеціаліста в області геодезії, площа займаної земельної ділянки в межах тимчасової огорожі складає 205 м2, площа прибудови до будівлі (металева споруда на залізобетонних опорах) складає 156 м2.

Також було оглянуто приміщення АДРЕСА_4 . Проведеним обстеження даного приміщення, виконаного залученим до огляду представником ТОВ ЗМБТІ ОСОБА_9 , загальна фактична площа приміщення складає 99,5 м2 (станом на 25.10.2023).

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та згідно правовстановлюючих документів, на підставі яких проводилася державна реєстрація права власності на зазначене майно, розмір приміщення № 1/2 вказано площею 234,4 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 200). Це дає підстави вважати, що фактично право власності зареєстровано на інше приміщення, а не на те, яке було оглянуто та зафіксовано проведення в ньому ремонтно-будівельних робіт.

Отже, приміщення АДРЕСА_4 , в якому ведуться будівельні роботи, є об`єктом, який містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме відомості щодо проведення будівельних робіт, фактичний розмір приміщення, розташування приміщення відносно будівельних робіт, які ведуться на прилеглій земельній ділянці, геометричні розміри приміщення, які частково співпадають з геометричними розмірами приміщення, які зазначені в технічному паспорті, на підставі кого проведена реєстрація прав, та являється речовим доказом по даному кримінальному провадженню.

Вищевказані факти можуть свідчити про незаконність здійснення державної реєстрації об`єкту нерухомості, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень 30.09.2021 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_10 зареєстровано об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення, торгово офісне, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 200).

У зв`язку із виключенням частини 4 статті 17 із Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (зі змінами) (далі - Закон), згідно з частиною 2 статті 17 Закону і підпунктом 9 пункту 11 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» від 5 грудня 2019 року № 340-ІХ реєстраційну справу у паперовій формі або документи що були видані, оформлені або отримані під час проведення реєстрації нерухомого майна, державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, починаючи з 16 січня 2020 року до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі не передає. Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

Таким чином, документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, в ході досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до реєстраційної справи у паперовій формі (з документами, що слугували підставою реєстрації, в тому числі заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права тощо), щодо реєстрації об`єкту нерухомості, а саме приміщення АДРЕСА_9 .

У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання з підстав, викладених у ньому.

Суд дослідивши клопотання слідчого та матеріали кримінального провадження приходить до наступного:

Тимчасовий доступ до речей і документів згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів викладені у ч.2 ст. 160 КПК України. Так згідно пунктів 1, 2, 5-7 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання (п. 1); правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 2); значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні (п. 5); можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (п. 6); обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (п. 7).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У судовому засіданні слідчим переконливо доведено можливість використання як доказу інформації, яка міститься у заявлених документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_10 та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, однак, суд дійшов висновку про можливість ознайомлення з даними документами без вилучення останніх, оскільки слідчим належно не огрунтовано потребу вилучення реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , приміщення (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 200) та всіх документів, з яких вона складається, що визначає підстави часткового задоволення клопотання із наданням відповідній стороні обвинувачення тимчасового доступу до заявлених документів без можливості вилучення їх ориганалів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.131, 132, 159, 162 - 164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити частково.

Надати слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 , слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме до реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 200) та всіх документів, з яких вона складається, шляхом ознайомлення з нею без вилучення останніх, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_10 .

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1