Справа№621/4877/23
Провадження №1-кс/621/668/23
УХВАЛА

іменем України

12 грудня 2023 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу голови громадського об`єднання "НОН-СТОП" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

06.12.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування за заявою голови ГО "НОН-СТОП" ОСОБА_3 від 29.11.2023 вих № 29/11/2023-1.

В обгрунтвання скарги ОСОБА_3 зазначив, що 29.11.2023 за вих. №29/11/2023-1 з використаннім технологій електронної пошти, з накладенням УЦП (КЕП) на електронну пошту Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури подано заяву про вчинення головою Харківської міської ради ОСОБА_4 , заступником ОСОБА_5 за сприянням голови фракції «Слуга народу» у Верховній раді ОСОБА_6 та інших осіб, кримінальних правопорушень передбачених частиною 2 статті 110, частиною 1 статті 111-1, частиною 1 статті 114, частиною 2 статті 175, частиною 5 статті 191, частиною 3 статті 209, частиною 3 статі 212, частиною 4 статті 246, частиною 1 статтті 255, частиною 4 статті 267-1, частиною 2 статті 364, частиною 3 статті 365, частиною 3 статті 368, частиною 3 статті 369 КК України.

Водночас відомості викладені у заяві на порушення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до ЄРДР не внесені, що стало підставою для звернення з відповідною скаргою до суду.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 06.12.2023 для розгляду скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді від 06.12.2023 провадження по скарзі відкрито, призначено судовий розгляд на 07.12.2023.

07.12.2023 розгляд скарги не здійснювався у зв`язку з перебуванням судді у нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню №614/965/16-к, 1-кп/621/76/23.

12.12.2023 ОСОБА_3 на розгляд скарги не прибув, просив розглянути за його відсутності.

Прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 подала заяву в якій просила проводити судовий розгляд скарги за її відсутності, та у задоволенні скарги відмовити. Також, зазначила, що заява ОСОБА_3 до Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області 29.11.2023 не надходила.

Оскільки заявник ОСОБА_3 та прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 до суду не прибули, а свої повноваження реалізували шляхом подання відповідних заяв, судовий розгляд, з метою дотримання вимог щодо оперативності кримінального судочинства, проведено за їх відсутності.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 до скарги долучено копію заяви від 29.11.2023, вих. №29/11/2023-1, яка адресована на адреси: Офісу Генерального прокурора України; Спеціалізованої антикорупційної прокуратури; Харківської обласної прокуратури; Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова; Київської окружної прокуратури м. Харкова; Слобідської окружної прокуратури м. Харкова; Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова; Салтівської окружної прокуратури м. Харкова; Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова; Чугуївської окружної прокуратури; Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури; Харківської окружної прокуратури; Київської міської прокуратури; Шевченківської міської прокуратури м. Києва; Броварської окружної прокуратури м. Києва; ДБР України; ТУ ДБР у м. Києві; ТУ ДБР у м. Полтава; БЕБ України; ТУ БЕБ у м. Києві; ТУ БЕБ у Київській області; ТУ БЕБ у м. Полтава; ГСУ СБУ; ГСУ ГУ в м. Києві та Київській області; СУ СБ України у Харківській області; ГСУ Національної поліції України; СУ ГУНП в м. Києві; СВ Шевченківського УП ГУНП м. Києва; СУ ГУНП в Київській області; СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області; СУ ГУНП в Харківській області; СВ Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області; СВ ВП №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області; СВ ВП №2 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області; СВ ВП №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області; СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області; СВ ВП №1 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області;СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області; СВ ВП №2 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області; СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області; СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області. (а.с.16-28)

Як вбачається із повідомлення Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 , заява ОСОБА_3 до Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області 29.11.2023 не надходила, на підтвердження чого надано копію інформації з електронної пошти за період з 24.11.2023 по 30.11.2023, щодо вхідної кореспонденції.

Таким чином слідчий суддя позбавлений можливості перевірити доводи заявника в контексті невиконання положень статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, встановити наявність чи відсутність правових підстав, саме у посадових осіб Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури розпочати досудове розслідування, згідно заяви ОСОБА_3 від 29.11.2023 у зв`язку з чим належить постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Відмовити у задоволенні скарги голови громадського об`єднання "НОН-СТОП" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

2. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Зміївський районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: