Справа №613/31/24 Провадження № 1-кс/613/8/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2024 року слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановив:

04.01.2024 до Богодухівського районного суду надійшла скарга Людей Богодухівської територіальної громади ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявники посилаються на те, що 23 грудня 2023 року вони звернулись до Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.355 КК України, в якій зазначили про направлення начальником Богодухівського РРЕ на адреси людей листів, зміст яких свідчить про примушення до виконання чи невиконання цивільно-правових відносин.

Заява-повідомлення була зареєстрована помічником чергового Богодухівського РВП за №ЄО 4714. Однак до теперішнього часу в порушення вимог ст.214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою - повідомленням про злочин до ЄРДР не внесені, відповідний витяг заявникам не надано.

Дослідивши скаргу та приєднані до неї матеріали, слідчий суддя доходить такого.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначеноглавою 26 КПК України, ст.ст. 303-308 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Отже положення КПК не пов`язують початок перебігу строку на оскарження бездіяльності з моментом, коли заявник отримав відповідь органу досудового розслідування, яка свідчить про наявну бездіяльність слідчого або прокурора.

За загальним правиллом обчислення строку оскарження бездіяльності починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено кримінальним процесуальним законодавством для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Так, статтею 214 ч.1 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З матеріалів скарги вбачається, що заяву-повідомлення про злочин подано 23 грудня 2023 року, о 12 год. 56 хв., отже граничний строк внесення до ЄРДР відомостей за цією заявою спливає о 12-56 24.12.2023.

Згідно з ч.1, ч.3 ст.115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Аналіз наведених положень закону свідчить, що десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність Богодухівського РВП починається в даному випадку з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, тобто в даному випадку з 25 грудня 2023 року, відповідно останнім днем строку подання слідчому судді скарги на таку бездіяльність є 03 січня 2024 року включно.

Водночас скарга датована та подана до суду 04.01.2024 року, тобто із пропуском десятиденного строку для звернення зі скаргою. При цьому, питання про поновлення процесуального строку скаржниками не порушується.

Згідно зі ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням та за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Встановлення в законі порядку обчислення, продовження і поновлення строків обумовлюється необхідністю досягнення завдань кримінального провадження та забезпечення законних інтересів і прав суб`єктів кримінального процесу. Приписи КПК України про строки регламентують тривалість строків, порядок їх обчислення та наслідки закінчення строків.

В такому випадку, оскільки скарга подана з порушенням встановленого законом строку і скаржниками не порушується питання про його поновлення, така скарга підлягає поверненню відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України.

Водночас згідно з ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 115, 214, 303 - 307, 309, 376 КПК України, -

Ухвалив:

Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особам, які подали скаргу.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1