Справа № 164/468/23
п/с 1-кс/164/590/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2023 року Селище Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу захисника підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на відмову слідчого у задоволенні клопотання про надання доступу для ознайомлення з частиною матеріалів кримінального провадження. -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Маневицького районного суду Волинської області надійшла скарга захисника підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на відмову слідчого у задоволенні клопотання про надання доступу для ознайомлення з частиною матеріалів кримінального провадження, у якій скаржник посилається на те, що 12.10.2023 ним подано до СВ ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області клопотання про надання для ознайомлення усіх матеріалів кримінального провадження №0000007 від 23.02.2023 року (в тому числі аудіо/відео записи, документи, інші речові докази тощо), з можливістю здійснення їх копіювання. Його клопотання було мотивоване необхідністю повного та всестороннього розслідування даного кримінального провадження, а також з`ясування усіх обставин справи та збирання всіх необхідних доказів, у тому числі тих, які можуть вказувати, на невинуватість особи у вчиненні даного криминального правопорушення, що є обов`язком сторони обвинувачення, відповідно ч. 2 ст. 9 КПК України, та для підготовки правової позиції. 15.10.2023 заступником начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 винесено постанову про часткову відмову у задоволенні клопотання, а саме: відмовлено в частині надання ознайомлення матеріалів негласних слідчих (розшуковик) дій, матеріалів та відомостей про рух коштів по банківських рахунках.

Скаржник просить зобов`язати заступника начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 надати для ознайомлення йому всі матеріали кримінального провадження (в тому числі аудіо/відео записи, документи, інші речові докази тощо), на яких базується підозра ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2,4 ст. 190, ч. 2,3 ст. 209 КК України, перелік яких зазначено у скарзі.

Захисник підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить проводити розгляд даної скарги без його участі, скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 заперечив щодо вимог скарги. У задоволенні скарги просить відмовити, зазначаючи, що клопотання захисника підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 про надання йому копій документів, наявних у матеріалах кримінального провадження № 0000007 належно розглянуто, про що повідомлено заявника. Скаржника повідомлено, що йому будуть надані для ознайомлення матеріали кримінального провадження, за виключенням матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно із статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як слідує з матеріалів скарги, слідчими СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 23.02.2023, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2,4 ст. 190, ч. 2,3 ст. 209 КК України.

Захисником підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_6 на ім`я заступника начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 подавалося клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на яке скаржнику надано відповідь про винесення 15.10.2023 постанови про часткову відмову у задоволенні клопотання, а саме: відмовлено в частині надання ознайомлення матеріалів негласних слідчих (розшуковик) дій, матеріалів та відомостей про рух коштів по банківських рахунках.

Відповідно до статті 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Водночас, зміст вказаної норми свідчить, що законодавцем хоча і покладено на сторону обвинувачення обов`язок надати матеріали досудового розслідування за відповідним клопотанням, однак не визначає строку такого надання, а також встановлює виключення щодо обсягу матеріалів, з якими можливе ознайомлення.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження.

Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому, про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження сторін забезпечує дотримання таких загальних засад кримінального судочинства, як законність (ч. 2 ст. 9 КПК України), презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини (ст. 17 КПК України), забезпечення права на захист (ст. 20 КПК України) тощо.

Аналіз ст. 221 КПК України, надає можливість зробити висновок про наявність наступних випадків, коли виключається можливість в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування до його завершення, а саме: з матеріалами про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві; з матеріалами, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Отже, зазначена норма не зобов`язує слідчого надати всі запитувані стороною захисту матеріали для ознайомлення на стадії досудового розслідування та не містить вичерпного переліку матеріалів. Виключенням з цих положень є лише відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться у матеріалах досудового розслідування.

Разом з тим, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом (ст. 222 КПК України).

Відтак слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання щодо зобов`язання слідчого вчинити процесуальні дії, а саме надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження, оскільки лише особа, у якої перебуває кримінальне провадження (слідчий), може визначити, ознайомлення з якими матеріалами може зашкодити досудовому розслідуванню на певній стадії кримінального провадження.

На підставі вище наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що визначення обсягу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на певній стадії кримінального провадження не входить до повноважень слідчого судді, а є дискреційними повноваженнями органу досудового розслідування, які здійснюються з урахуванням обсягу відомостей про кримінальне правопорушення, а тому в даному випадку відсутні правові підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги захисника підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000007 від 23.02.2023 рокуна відмову заступника начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 (процесуальний статус слідчий) у задоволенні клопотання про надання доступу до частини кримінального провадження (негласних слідчих (розшуковик) дій, матеріалів та відомостей про рух коштів по банківських рахунках) для ознайомлення - відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий судя Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1 .