Провадження № 1-кс/344/7707/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Івано-Франківського РУП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Окружної прокуратури м.Івано-Франківська ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0002933 від 09.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулася з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилалася на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадження № 0002933 від 09.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вказане кримінальне провадження зареєстровано за фактом розкрадання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які вносять завідомо неправдиві відомості у звіти, щодо надання медичних послуг, які в подальшому направляють до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з метою нарахування грошових виплат з державного бюджету за надані фіктивні послуги.

Так в ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 19.04.2023 року було оголошено тендерну закупівлю UA-2023-04-19-003622-a на проведення капітального ремонту відділення альтернативної терапії ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 в рамках реалізації Проекту «Альтера Альтернативні терапії у Мармуреші та Івано-Франківську».

За результати торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 17.05.2023 укладено договір №55 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на суму 3 395 673, 93 грн. на проведення робіт із капітального ремонту відділення альтернативної терапії Івано- ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 в рамках реалізації Проекту «Альтера-Альтернативні терапії у Марамуреші та Івано-Франківську» (Грантовий контракт IHARD/4.1/37), ДК 021:2015:45453000-7 капітальний ремонт і реставрація, який спів фінансується за підтримки Європейського Союзу в рамках спільної операційної програми Румунія-Україна 2014-2020 (коригування кошторисної документації).

Відповідно до вказаного договору, в комунальному закладі проводяться роботи із капітального ремонту спортзалу,маніпуляційного кабінету та інших приміщень, в яких повинні надаватися послуги за реабілітаційними пакетами.

Враховуючи проведення ремонтних робіт, надавати такі послуги за пакетами №9 «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах», №25 «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя», №54 «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах», неможливо.

В зв`язку із цим, відомості, подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть містити неправдиві відомості про надання медичних послуг за вищевказаними пакетами.

Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 01.08.2022 договір №47 аналогічного змісту з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » про проведення капітального ремонту відділення альтернативної терапіїІвано- ІНФОРМАЦІЯ_5 АДРЕСА_1 (тендерна закупівля ДК 021:2015 - 45453000-7).

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 (надалі Управління), Управління є органом ІНФОРМАЦІЯ_8 та виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_4 , який утворюється нею, є підзвітним і підконтрольним їй, підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_4 , міському голові та заступнику міського голови згідно розподілу посадових обов`язків. Згідно наданих повноважень ІНФОРМАЦІЯ_9 , здійснює моніторинг за укладенням закладами охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_4 договорами про медичне обслуговування населення з центральними органами виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та здійснює внутрішній моніторинг за повнотою надходжень, отриманих закладами охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_4 і витрачанням коштів, в тому числі, отриманих відповідно до договорів про медичне обслуговування населення з центральним органом виконавчої влади,який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

В зв`язку із викладеним, виникла необхідність в здійсненні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_11 з метою вилучення в паперовому вигляді Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 (нова редакція), розпорядження міського голови Івано-Франківська про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_5 та її посадові інструкції, а також погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 на призначення генерального директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ОСОБА_6 .

Інформація, що міститься в наведених документах має значення для встановлення обставин в кримінальному провадженні, оскільки дозволить встановити наявність повноважень у посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 , щодо здійснення контролю за діяльністю КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Оскільки, згідно інформації, викладеної на сайті ІНФОРМАЦІЯ_14 наведені вище документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Учасники процесу в судове засідання не з`явилися, слідчий подала заяву, в якій просила клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, про яку зазначає слідчий, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до речей та документів в кримінальному провадженні № 0002933 від 09.09.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), з можливістю вилучення їх копій в паперовому та електронному вигляді на оптичний носій інформації, а саме:Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 (нова редакція), розпорядження міського голови Івано-Франківська про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 та її посадові інструкції, а також погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 на призначення генерального директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ОСОБА_6 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 23 грудня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1