Справа № 314/4739/23
Провадження № 1-кс/314/1059/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2023 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні матеріали за клопотанням старшого слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 24.08.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

02.10.2023 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 24.08.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Клопотання обгрунтовано тим, що під час опрацювання системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладено прямий договір № 4 від 23.06.2022 без використання електронної системи закупівель. Предметом договору є виконання поточного ремонту найпростішого укриття адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 . Відповідно до п.2.1 договору вартість робіт становить 61470,73 грн. Згідно п. 4.2 договору платежі здійснюються після виконання певного обсягу робіт протягом 10 банківських днів після підписання сторонами акту виконаних робіт. Відповідно до п. 9.2 договору останній діє з дати укладання і до закінчення воєнного стану, оголошеного Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», але не пізніше ніж до 31.12.2022, а в частині оплати за послуги - до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань. Також встановлено, що оплата за договором № 4 від 23.06.2022 здійснена ІНФОРМАЦІЯ_3 22.08.2022 в сумі 61470,73 грн. на підставі акту № 1 від 17.08.2022 шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 . Крім цього встановлено, що в подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладено прямий договір № 0806 від 14.06.2023 без використання електронної системи закупівель на загальну суму 191176,00 грн. Згідно оприлюдненої на офіційному веб-сайті системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » предметом договору є також виконання поточного ремонту підвального приміщення (найпростішого укриття) адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 . Безпосередньо договір № 0806 від 14.06.2023 в системі публічних закупівель не оприлюднено. Оплата за договором № 0806 від 14.06.2023 здійснена ІНФОРМАЦІЯ_3 13.07.2023 в сумі 191176,00 грн. на підставі акту №1 від 11.07.2023 шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 .

В свою чергу, за результатами співставлення інформації щодо предметів закупівель, наявної у відкритому доступі, відповідно до якої між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_6 укладені договори № 4 від 23.06.2022 та № 0806 від 14.06.2023 вбачається тотожність характеру робіт, що мають бути проведені відносно одного і того ж об`єкту - найпростішого укриття по АДРЕСА_1 .

Зокрема, встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладено прямий договір № 21/12 від 21.12.2022 без використання електронної системи закупівель на загальну суму 48 950,00 грн. Предметом договору є виконання поточного ремонту найпростішого укриття адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 . Зазначений договір в системі публічних закупівель не оприлюднено. Оплата за договором № 21/12 від 21.12.2022 здійснена ІНФОРМАЦІЯ_3 28.12.2022 в сумі 48 950,00 грн. на підставі акту № 1 від 23.12.2022 шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 .

Крім цього встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладено прямий договір № 0108 від 07.08.2023 без використання електронної системи закупівель на загальну суму 51336,00 грн. Предметом договору є виконання поточного ремонту найпростішого укриття адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 . Зазначений договір в системі публічних закупівель не оприлюднено. Оплата за договором № 0108 від 07.08.2023 здійснена ІНФОРМАЦІЯ_3 12.08.2023 в сумі 51336,00 грн. на підставі акту № 1 від 11.08.2023 шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 . В свою чергу, за результатами співставлення інформації щодо предметів закупівель, наявної у відкритому доступі, відповідно до якої між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_6 укладені договори № 21/12 від 21.12.2022 та № 0108 від 07.08.2023 вбачається тотожність характеру робіт, що мають бути проведені відносно одного і того ж об`єкту - найпростішого укриття по АДРЕСА_1 .

За таких обставин в діях невстановлених осіб суб`єкта господарювання при укладенні договорів з ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою з невстановленими службовими особами вказаного органу місцевого самоврядування вбачаються ознаки привласнення бюджетних коштів на суму 100000,00 грн. гривень.

Старший слідчий зазначає, що наразі виникла необхідність у проведенні ретельного аналізу та вивчення розпорядчої документації ІНФОРМАЦІЯ_3 та просить надати старшому слідчому Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до розпорядчої документації ІНФОРМАЦІЯ_3 (розпорядження про початок повноважень сільського голови ОСОБА_5 , регламенту, яким керується вказаний орган місцевого самоврядування, наказів (рішення сесій) про призначення на посади головного бухгалтера, бухгалтера та секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх посадових інструкцій) з метою проведення вилучення належним чином завірених копій цих документів, а також до договору № 4 від 23.06.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , договору № 0806 від 14.06.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , договору № 21/12 від 21.12.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , договору № 0108 від 07.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 та додатків до вказаних договорів у вигляді додаткових угод, графіків виконання робіт, актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт та витрати за період із 23.06.2022 до 07.08.2023 в частині співпраці з ФОП ОСОБА_6 (форми КБ-3), платіжних доручень на здійснені розрахунки з підрядником, які посвідчують розрахунок ІНФОРМАЦІЯ_3 з ФОП ОСОБА_6 , з додатками, зокрема, в частині перерахування коштів підряднику за виконані роботи, пов`язаної із поставкою у власність товару/матеріалів для проведення ремонтних робіт, дефектних актів, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів огляду прихованих робіт по вищевказаним 4-м договорам, регістрів бухгалтерського обліку (карток рахунків, оборотно - сальдової відомості тощо) по рахункам бухгалтерського обліку, на яких відображено взаємовідносини (отримання товарів, послуг, робіт та їх оплата) з ФОП ОСОБА_6 за відповідними договорами з первинними документами, актів на закриття прихованих робіт за вказаними договорами в частині поставки товарів та надання послуг за цими договорами, документів будь-якого формату у кількості не менше п`ятнадцяти з вільними зразками підписів і почерку ОСОБА_5 , з метою вилучення цих документів в оригінальному вигляді, які зберігаються у приміщенні вказаної сільської ради по АДРЕСА_1 .

Прокурор, старший слідчий у судове засідання не з`явились.

Зважаючи на вимоги ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить надати старший слідчий.

Вивчивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню з таких підстав.

За приписами ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із матеріалів клопотання, тимчасовий доступ до документів необхідний старшому слідчому для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відтак є таким, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 31, 131, 132, 159-163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 24.08.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , задовольнити.

Надати старшому слідчому Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до розпорядчої документації ІНФОРМАЦІЯ_3 (розпорядження про початок повноважень сільського голови ОСОБА_5 , регламенту, яким керується вказаний орган місцевого самоврядування, наказів (рішення сесій) про призначення на посади головного бухгалтера, бухгалтера та секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх посадових інструкцій) з метою проведення вилучення належним чином завірених копій цих документів, а також до договору № 4 від 23.06.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , договору № 0806 від 14.06.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , договору № 21/12 від 21.12.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , договору № 0108 від 07.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 та додатків до вказаних договорів у вигляді додаткових угод, графіків виконання робіт, актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт та витрати за період із 23.06.2022 до 07.08.2023 в частині співпраці з ФОП ОСОБА_6 (форми КБ-3), платіжних доручень на здійснені розрахунки з підрядником, які посвідчують розрахунок ІНФОРМАЦІЯ_3 з ФОП ОСОБА_6 , з додатками, зокрема, в частині перерахування коштів підряднику за виконані роботи, пов`язаної із поставкою у власність товару/матеріалів для проведення ремонтних робіт, дефектних актів, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів огляду прихованих робіт по вищевказаним 4-м договорам, регістрів бухгалтерського обліку (карток рахунків, оборотно - сальдової відомості тощо) по рахункам бухгалтерського обліку, на яких відображено взаємовідносини (отримання товарів, послуг, робіт та їх оплата) з ФОП ОСОБА_6 за відповідними договорами з первинними документами, актів на закриття прихованих робіт за вказаними договорами в частині поставки товарів та надання послуг за цими договорами, документів будь-якого формату у кількості не менше п`ятнадцяти з вільними зразками підписів і почерку ОСОБА_5 , з метою вилучення цих документів в оригінальному вигляді, які зберігаються у приміщенні вказаної сільської ради по АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 03.11.2023.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

03.10.2023