Провадження № 1-кс/712/5092/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання начальника відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 відомості про яке внесені до ЄРДР 02.06.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся начальник слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області підполковник юстиції ОСОБА_4 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 відомості про яке внесені до ЄРДР 02.06.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Каховка Каховського району Херсонської області, українець, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючий на тимчасово окупованій території України, підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, а саме надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинених в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Так, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території міста Каховка Каховського району Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення міста Каховка Каховського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що місто Каховка Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у квітні 2022 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) в м. Каховка Каховського району Херсонської області, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини, зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Каховка Каховського району Херсонської області, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора, - посаду «заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу». Вказана адміністрація розташовується у м. Каховка Каховського району Херсонської області.

У період з квітня 2022 року по теперішній час на ОСОБА_6 , як на «заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу», покладено, відповідно до посадової інструкції, виконання наступних організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій: проводить прийом населення, а також розглядає заяви, пропозиції, скарги громадян та юридичних осіб, своєчасно вживає необхідних заходів у межах своєї компетенції; організовує розробку цільових програм у сфері житлово-комунального господарства; бере участь у розробці комплексних планів розвитку тепло-, енерго-, водопостачання та інших інженерних комунікацій муніципального округу; організовує та контролює виконання робіт з підготовки житлового фонду та нежитлових приміщень до опалювального сезону та їх експлуатації у зимовий період; готує пропозиції щодо вдосконалення системи експлуатації об`єктів ЖКГ; є координатором із закупівлі товарів, робіт та послуг для муніципальних потреб округу у сфері ЖКГ; взаємодіє з економічним управлінням адміністрації з питань погодження тарифів та цін у частині житлово-комунального господарства; взаємодіє з підприємствами та організаціями житлово-комунального комплексу; взаємодіє з єдиною черговою диспетчерською службою щодо питань, що стосуються питань ЖКГ; організує розробку та коригує план цивільної оборони щодо життєзабезпечення населення (водо-, тепло-, енерго-, газопостачання); маскування, усіма видами зв`язку, організовує проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, і навіть поховання трупів тварин під час військових дій; бере участь у плануванні та здійсненні заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру на території округу в межах повноважень; виконує заходи щодо здійснення завдань та функцій, визначених положенням про мобілізаційну підготовку органів місцевого самоврядування округу; здійснює організацію та контроль за мобілізаційною підготовкою підприємств та організацій житлово-комунального комплексу округу; працює з мобілізаційним планом округу, що містить відомості, що розкривають зміст заходів, що виконуються керівником державного органу, керівником органу управління суб`єкта Російської Федерації при безпосередній підготовці до переведення та переведення на роботу в умовах воєнного часу із зазначенням тимчасових параметрів їх виконання; здійснює контроль за експлуатацією муніципального житлового фонду, що перебуває у власності округу, всіх об`єктів муніципального господарства з метою забезпечення комунального обслуговування населення, сталої роботи об`єктів водо-, тепло-, енергопостачання; спільно з експлуатуючими та іншими організаціями організує проведення аналізу технічного стану житлового фонду та готує пропозиції щодо його ремонту; здійснює контроль за організацією забезпечення медичних організацій, що знаходяться на території округу; забезпечує взаємодію з федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади області, органами місцевого самоврядування округу, іншими організаціями округу з питань, що входять до його компетенції; дотримується вимог щодо захисту інформації, а також інших відомостей, що містять службову інформацію обмеженого доступу; виконує вимоги щодо захисту відомостей, що становлять державну таємницю, відповідно до чинного законодавства; організовує роботу з організації у межах округу електро-, тепло-, газо- та водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом у межах повноважень; бере участь у організації діяльності зі збирання (у тому числі окремого збору), транспортування, утилізації твердих побутових комунальних відходів; бере участь у засіданнях комісій адміністрації округу у межах своєї компетенції та відповідно до розпорядчих документів адміністрації округу; забезпечує контроль за виконанням працівниками підвідомчого управління вимог правил внутрішнього трудового розпорядку адміністрації округу та вимог правил та норм з охорони праці; бере участь у розробці та реалізації муніципальних програм щодо повноважень підвідомчих органів адміністрації; організовує отримання додаткової професійної освіти працівників підвідомчих муніципальних установ; організує розробку положень про органи адміністрації округу, координація діяльності яких входить до його повноважень, а також посадових інструкцій працівників цих органів адміністрації; вносить пропозиції голові округу щодо призначення керівників органів адміністрації, координація діяльності яких входить до його повноважень, погоджує призначення працівників цих органів адміністрації; організовує роботу з надання муніципальних послуг у відповідності до компетенції; вносить пропозиції голові округу щодо призначення керівників підвідомчих муніципальних підприємств та установ; затверджує графік відпусток, що надаються керівникам підвідомчих муніципальних підприємств та установі, а також перенесення їх використання на інший термін; узгоджує прийом на роботу головних бухгалтерів підвідомчих муніципальних підприємств, укладання з ними, зміну і припинення трудових договорів, виплату премії керівникам підвідомчих муніципальних підприємств та установ, а також інші виплати стимулюючого, компенсаційного та соціального характеру, дату використання щорічної оплачуваної відпустки керівниками підвідомчих муніципальних підприємств та установ, кандидатуру виконувача обов`язків керівника підвідомчого муніципального підприємства, установи у період його тимчасової відсутності; організовує роботу щодо здійснення заходів з протидії корупції у підвідомчих організаціях округу; організовує реалізацію забезпечення доступності для інвалідів муніципальних об`єктів та послуг, а також надання інвалідам необхідної допомоги у подоланні бар`єрів, що заважають їм у отриманні послуг нарівні з іншими особами.

Крім того, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, в період з квітня 2022 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) по теперішній час, перебуваючи у «Каховській військово-цивільній адміністрації Каховського муніципального округу» (м. Каховка Каховського району Херсонської області), займаючи посаду «заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу», реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації російської федерації в окупованому м. Каховка Каховського району Херсонської області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймав участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надавав безпосередню допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території, в тому числі: проводив прийом населення, а також розглядав заяви, пропозиції, скарги громадян та юридичних осіб; організовував розробку цільових програм у сфері житлово-комунального господарства; брав участь у розробці комплексних планів розвитку тепло-, енерго-, водопостачання та інших інженерних комунікацій муніципального округу; організовував та контролював виконання робіт з підготовки житлового фонду та нежитлових приміщень до опалювального сезону та їх експлуатації у зимовий період; готував пропозиції щодо вдосконалення системи експлуатації об`єктів ЖКГ; координував закупівлі товарів, робіт та послуг для муніципальних потреб округу у сфері ЖКГ; взаємодіяв з економічним управлінням адміністрації з питань погодження тарифів та цін у частині житлово-комунального господарства; взаємодіяв з підприємствами та організаціями житлово-комунального комплексу; взаємодіяв з єдиною черговою диспетчерською службою щодо питань, що стосуються питань ЖКГ; організовував розробку та коригував план цивільної оборони щодо життєзабезпечення населення (водо-, тепло-, енерго-, газопостачання); маскування, усіма видами зв`язку, організовував проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, і навіть поховання трупів тварин під час військових дій; брав участь у плануванні та здійсненні заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру на території округу в межах повноважень; виконував заходи щодо здійснення завдань та функцій, визначених положенням про мобілізаційну підготовку органів місцевого самоврядування округу; здійснював організацію та контроль за мобілізаційною підготовкою підприємств та організацій житлово-комунального комплексу округу; працював з мобілізаційним планом округу, що містить відомості, що розкривають зміст заходів, що виконуються керівником державного органу, керівником органу управління суб`єкта Російської Федерації при безпосередній підготовці до переведення та переведення на роботу в умовах воєнного часу із зазначенням тимчасових параметрів їх виконання; здійснював контроль за експлуатацією муніципального житлового фонду, що перебуває у власності округу, всіх об`єктів муніципального господарства з метою забезпечення комунального обслуговування населення, сталої роботи об`єктів водо-, тепло-, енергопостачання; спільно з експлуатуючими та іншими організаціями організовував проведення аналізу технічного стану житлового фонду та готував пропозиції щодо його ремонту; здійснював контроль за організацією забезпечення медичних організацій, що знаходяться на території округу; забезпечував взаємодію з федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади області, органами місцевого самоврядування округу, іншими організаціями округу з питань, що входять до його компетенції; дотримувався вимог щодо захисту інформації, а також інших відомостей, що містять службову інформацію обмеженого доступу; виконував вимоги щодо захисту відомостей, що становлять державну таємницю, відповідно до чинного законодавства; організовував роботу з організації у межах округу електро-, тепло-, газо- та водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом у межах повноважень; брав участь у організації діяльності зі збирання (у тому числі окремого збору), транспортування, утилізації твердих побутових комунальних відходів; брав участь у засіданнях комісій адміністрації округу у межах своєї компетенції та відповідно до розпорядчих документів адміністрації округу; забезпечував контроль за виконанням працівниками підвідомчого управління вимог правил внутрішнього трудового розпорядку адміністрації округу та вимог правил та норм з охорони праці; брав участь у розробці та реалізації муніципальних програм щодо повноважень підвідомчих органів адміністрації; організовував отримання додаткової професійної освіти працівників підвідомчих муніципальних установ; організовував розробку положень про органи адміністрації округу, координація діяльності яких входить до його повноважень, а також посадових інструкцій працівників цих органів адміністрації; вносив пропозиції голові округу щодо призначення керівників органів адміністрації, координація діяльності яких входить до його повноважень, погоджує призначення працівників цих органів адміністрації; організовував роботу з надання муніципальних послуг у відповідності до компетенції; вносив пропозиції голові округу щодо призначення керівників підвідомчих муніципальних підприємств та установ; затверджував графік відпусток, що надаються керівникам підвідомчих муніципальних підприємств та установі, а також перенесення їх використання на інший термін; узгоджував прийом на роботу головних бухгалтерів підвідомчих муніципальних підприємств, укладання з ними, зміну і припинення трудових договорів, виплату премії керівникам підвідомчих муніципальних підприємств та установ, а також інші виплати стимулюючого, компенсаційного та соціального характеру, дату використання щорічної оплачуваної відпустки керівниками підвідомчих муніципальних підприємств та установ, а також кандидатуру виконувача обов`язків керівника підвідомчого муніципального підприємства, установи у період його тимчасової відсутності; організовував роботу щодо здійснення заходів з протидії корупції у підвідомчих організаціях округу; організовував реалізацію забезпечення доступності для інвалідів муніципальних об`єктів та послуг, а також надання інвалідам необхідної допомоги у подоланні бар`єрів, що заважають їм у отриманні послуг нарівні з іншими особами, та інші.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого злочину обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- протокол огляду від 08.06.2023 публікації «Украину готовили к большой войне» ( ІНФОРМАЦІЯ_2 на сторінці інформаційного видання телеграм каналу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно з яким ОСОБА_6 станом на 27.04.2023 перебуває на посаді заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу.

- протокол огляду від 26-28.09.2023 Інтернет-ресурсів, згідно з яким 26.04.2022 на тимчасово окупованій території міста Каховка Каховського району Херсонської області завершене створення незаконного органу влади «Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу».

- протокол огляду від 02.10.2023 сторінки інформаційного видання телеграм каналу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно з яким ОСОБА_6 станом на 11.08.2023 перебуває на посаді заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу з питань ЖКГ.

- висновком експерта № СЕ-19/124-23/6762-ФП Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України згідно з яким особа, яка дає інтерв`ю у публікації «Украину готовили к большой войне» є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 12.06.2023, згідно з яким ОСОБА_6 займає посаду заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 13.06.2023, згідно з яким ОСОБА_6 займає посаду заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 13.06.2023, згідно з яким ОСОБА_6 займає посаду заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу.

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Каховка Каховського району Херсонської області, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою.

У зв`язку з цим, 05.10.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 07.10.2023 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України Урядовий Кур`єр опубліковано письмове повідомлення від 05.10.2023 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10 год. 00 хв. 11.10.2023, на 10 год. 00 хв. 12.10.2023 та на 10 год. 00 хв. 13.10.2023, до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином підозрюваного ОСОБА_6 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак на зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

13.10.2023 у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, його оголошено в розшук.

Отже, підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1, 2 ст. 111 КК України.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні при розгляді даного клопотання посилався на розсуд слідчого судді.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 відомості про яке внесені до ЄРДР 02.06.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Каховка Каховського району Херсонської області, українець, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючий на тимчасово окупованій території України, підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, а саме надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинених в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Так, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території міста Каховка Каховського району Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення міста Каховка Каховського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що місто Каховка Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у квітні 2022 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) в м. Каховка Каховського району Херсонської області, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини, зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Каховка Каховського району Херсонської області, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора, - посаду «заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу». Вказана адміністрація розташовується у м. Каховка Каховського району Херсонської області.

У період з квітня 2022 року по теперішній час на ОСОБА_6 , як на «заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу», покладено, відповідно до посадової інструкції, виконання наступних організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій: проводить прийом населення, а також розглядає заяви, пропозиції, скарги громадян та юридичних осіб, своєчасно вживає необхідних заходів у межах своєї компетенції; організовує розробку цільових програм у сфері житлово-комунального господарства; бере участь у розробці комплексних планів розвитку тепло-, енерго-, водопостачання та інших інженерних комунікацій муніципального округу; організовує та контролює виконання робіт з підготовки житлового фонду та нежитлових приміщень до опалювального сезону та їх експлуатації у зимовий період; готує пропозиції щодо вдосконалення системи експлуатації об`єктів ЖКГ; є координатором із закупівлі товарів, робіт та послуг для муніципальних потреб округу у сфері ЖКГ; взаємодіє з економічним управлінням адміністрації з питань погодження тарифів та цін у частині житлово-комунального господарства; взаємодіє з підприємствами та організаціями житлово-комунального комплексу; взаємодіє з єдиною черговою диспетчерською службою щодо питань, що стосуються питань ЖКГ; організує розробку та коригує план цивільної оборони щодо життєзабезпечення населення (водо-, тепло-, енерго-, газопостачання); маскування, усіма видами зв`язку, організовує проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, і навіть поховання трупів тварин під час військових дій; бере участь у плануванні та здійсненні заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру на території округу в межах повноважень; виконує заходи щодо здійснення завдань та функцій, визначених положенням про мобілізаційну підготовку органів місцевого самоврядування округу; здійснює організацію та контроль за мобілізаційною підготовкою підприємств та організацій житлово-комунального комплексу округу; працює з мобілізаційним планом округу, що містить відомості, що розкривають зміст заходів, що виконуються керівником державного органу, керівником органу управління суб`єкта Російської Федерації при безпосередній підготовці до переведення та переведення на роботу в умовах воєнного часу із зазначенням тимчасових параметрів їх виконання; здійснює контроль за експлуатацією муніципального житлового фонду, що перебуває у власності округу, всіх об`єктів муніципального господарства з метою забезпечення комунального обслуговування населення, сталої роботи об`єктів водо-, тепло-, енергопостачання; спільно з експлуатуючими та іншими організаціями організує проведення аналізу технічного стану житлового фонду та готує пропозиції щодо його ремонту; здійснює контроль за організацією забезпечення медичних організацій, що знаходяться на території округу; забезпечує взаємодію з федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади області, органами місцевого самоврядування округу, іншими організаціями округу з питань, що входять до його компетенції; дотримується вимог щодо захисту інформації, а також інших відомостей, що містять службову інформацію обмеженого доступу; виконує вимоги щодо захисту відомостей, що становлять державну таємницю, відповідно до чинного законодавства; організовує роботу з організації у межах округу електро-, тепло-, газо- та водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом у межах повноважень; бере участь у організації діяльності зі збирання (у тому числі окремого збору), транспортування, утилізації твердих побутових комунальних відходів; бере участь у засіданнях комісій адміністрації округу у межах своєї компетенції та відповідно до розпорядчих документів адміністрації округу; забезпечує контроль за виконанням працівниками підвідомчого управління вимог правил внутрішнього трудового розпорядку адміністрації округу та вимог правил та норм з охорони праці; бере участь у розробці та реалізації муніципальних програм щодо повноважень підвідомчих органів адміністрації; організовує отримання додаткової професійної освіти працівників підвідомчих муніципальних установ; організує розробку положень про органи адміністрації округу, координація діяльності яких входить до його повноважень, а також посадових інструкцій працівників цих органів адміністрації; вносить пропозиції голові округу щодо призначення керівників органів адміністрації, координація діяльності яких входить до його повноважень, погоджує призначення працівників цих органів адміністрації; організовує роботу з надання муніципальних послуг у відповідності до компетенції; вносить пропозиції голові округу щодо призначення керівників підвідомчих муніципальних підприємств та установ; затверджує графік відпусток, що надаються керівникам підвідомчих муніципальних підприємств та установі, а також перенесення їх використання на інший термін; узгоджує прийом на роботу головних бухгалтерів підвідомчих муніципальних підприємств, укладання з ними, зміну і припинення трудових договорів, виплату премії керівникам підвідомчих муніципальних підприємств та установ, а також інші виплати стимулюючого, компенсаційного та соціального характеру, дату використання щорічної оплачуваної відпустки керівниками підвідомчих муніципальних підприємств та установ, кандидатуру виконувача обов`язків керівника підвідомчого муніципального підприємства, установи у період його тимчасової відсутності; організовує роботу щодо здійснення заходів з протидії корупції у підвідомчих організаціях округу; організовує реалізацію забезпечення доступності для інвалідів муніципальних об`єктів та послуг, а також надання інвалідам необхідної допомоги у подоланні бар`єрів, що заважають їм у отриманні послуг нарівні з іншими особами.

Крім того, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, в період з квітня 2022 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) по теперішній час, перебуваючи у «Каховській військово-цивільній адміністрації Каховського муніципального округу» (м. Каховка Каховського району Херсонської області), займаючи посаду «заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу», реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації російської федерації в окупованому м. Каховка Каховського району Херсонської області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймав участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надавав безпосередню допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території, в тому числі: проводив прийом населення, а також розглядав заяви, пропозиції, скарги громадян та юридичних осіб; організовував розробку цільових програм у сфері житлово-комунального господарства; брав участь у розробці комплексних планів розвитку тепло-, енерго-, водопостачання та інших інженерних комунікацій муніципального округу; організовував та контролював виконання робіт з підготовки житлового фонду та нежитлових приміщень до опалювального сезону та їх експлуатації у зимовий період; готував пропозиції щодо вдосконалення системи експлуатації об`єктів ЖКГ; координував закупівлі товарів, робіт та послуг для муніципальних потреб округу у сфері ЖКГ; взаємодіяв з економічним управлінням адміністрації з питань погодження тарифів та цін у частині житлово-комунального господарства; взаємодіяв з підприємствами та організаціями житлово-комунального комплексу; взаємодіяв з єдиною черговою диспетчерською службою щодо питань, що стосуються питань ЖКГ; організовував розробку та коригував план цивільної оборони щодо життєзабезпечення населення (водо-, тепло-, енерго-, газопостачання); маскування, усіма видами зв`язку, організовував проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, і навіть поховання трупів тварин під час військових дій; брав участь у плануванні та здійсненні заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру на території округу в межах повноважень; виконував заходи щодо здійснення завдань та функцій, визначених положенням про мобілізаційну підготовку органів місцевого самоврядування округу; здійснював організацію та контроль за мобілізаційною підготовкою підприємств та організацій житлово-комунального комплексу округу; працював з мобілізаційним планом округу, що містить відомості, що розкривають зміст заходів, що виконуються керівником державного органу, керівником органу управління суб`єкта Російської Федерації при безпосередній підготовці до переведення та переведення на роботу в умовах воєнного часу із зазначенням тимчасових параметрів їх виконання; здійснював контроль за експлуатацією муніципального житлового фонду, що перебуває у власності округу, всіх об`єктів муніципального господарства з метою забезпечення комунального обслуговування населення, сталої роботи об`єктів водо-, тепло-, енергопостачання; спільно з експлуатуючими та іншими організаціями організовував проведення аналізу технічного стану житлового фонду та готував пропозиції щодо його ремонту; здійснював контроль за організацією забезпечення медичних організацій, що знаходяться на території округу; забезпечував взаємодію з федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади області, органами місцевого самоврядування округу, іншими організаціями округу з питань, що входять до його компетенції; дотримувався вимог щодо захисту інформації, а також інших відомостей, що містять службову інформацію обмеженого доступу; виконував вимоги щодо захисту відомостей, що становлять державну таємницю, відповідно до чинного законодавства; організовував роботу з організації у межах округу електро-, тепло-, газо- та водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом у межах повноважень; брав участь у організації діяльності зі збирання (у тому числі окремого збору), транспортування, утилізації твердих побутових комунальних відходів; брав участь у засіданнях комісій адміністрації округу у межах своєї компетенції та відповідно до розпорядчих документів адміністрації округу; забезпечував контроль за виконанням працівниками підвідомчого управління вимог правил внутрішнього трудового розпорядку адміністрації округу та вимог правил та норм з охорони праці; брав участь у розробці та реалізації муніципальних програм щодо повноважень підвідомчих органів адміністрації; організовував отримання додаткової професійної освіти працівників підвідомчих муніципальних установ; організовував розробку положень про органи адміністрації округу, координація діяльності яких входить до його повноважень, а також посадових інструкцій працівників цих органів адміністрації; вносив пропозиції голові округу щодо призначення керівників органів адміністрації, координація діяльності яких входить до його повноважень, погоджує призначення працівників цих органів адміністрації; організовував роботу з надання муніципальних послуг у відповідності до компетенції; вносив пропозиції голові округу щодо призначення керівників підвідомчих муніципальних підприємств та установ; затверджував графік відпусток, що надаються керівникам підвідомчих муніципальних підприємств та установі, а також перенесення їх використання на інший термін; узгоджував прийом на роботу головних бухгалтерів підвідомчих муніципальних підприємств, укладання з ними, зміну і припинення трудових договорів, виплату премії керівникам підвідомчих муніципальних підприємств та установ, а також інші виплати стимулюючого, компенсаційного та соціального характеру, дату використання щорічної оплачуваної відпустки керівниками підвідомчих муніципальних підприємств та установ, а також кандидатуру виконувача обов`язків керівника підвідомчого муніципального підприємства, установи у період його тимчасової відсутності; організовував роботу щодо здійснення заходів з протидії корупції у підвідомчих організаціях округу; організовував реалізацію забезпечення доступності для інвалідів муніципальних об`єктів та послуг, а також надання інвалідам необхідної допомоги у подоланні бар`єрів, що заважають їм у отриманні послуг нарівні з іншими особами, та інші.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого злочину обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- протокол огляду від 08.06.2023 публікації «Украину готовили к большой войне» ( ІНФОРМАЦІЯ_2 на сторінці інформаційного видання телеграм каналу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно з яким ОСОБА_6 станом на 27.04.2023 перебуває на посаді заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу.

- протокол огляду від 26-28.09.2023 Інтернет-ресурсів, згідно з яким 26.04.2022 на тимчасово окупованій території міста Каховка Каховського району Херсонської області завершене створення незаконного органу влади «Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу».

- протокол огляду від 02.10.2023 сторінки інформаційного видання телеграм каналу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно з яким ОСОБА_6 станом на 11.08.2023 перебуває на посаді заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу з питань ЖКГ.

- висновком експерта № СЕ-19/124-23/6762-ФП Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України згідно з яким особа, яка дає інтерв`ю у публікації «Украину готовили к большой войне» є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 12.06.2023, згідно з яким ОСОБА_6 займає посаду заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 13.06.2023, згідно з яким ОСОБА_6 займає посаду заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 13.06.2023, згідно з яким ОСОБА_6 займає посаду заступника голови Каховської військово-цивільної адміністрації Каховського муніципального округу.

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Каховка Каховського району Херсонської області, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою.

У зв`язку з цим, 05.10.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 07.10.2023 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України Урядовий Кур`єр опубліковано письмове повідомлення від 05.10.2023 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10 год. 00 хв. 11.10.2023, на 10 год. 00 хв. 12.10.2023 та на 10 год. 00 хв. 13.10.2023, до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином підозрюваного ОСОБА_6 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак на зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

13.10.2023 у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, його оголошено в розшук.

Підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Виходячи з наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду, на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У зв`язку із зазначеним та враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ громадської безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, слідчий суддя з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності та досягнення мети кримінального провадження, приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 2, 32, 36, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 відомості про яке внесені до ЄРДР 02.06.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000201 від 02.06.2023 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Каховка Каховського району Херсонської області, українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого на тимчасово окупованій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1