Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7332/23
Номер провадження 1-кс/711/2007/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000088, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000088, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,які знаходиться у володінні СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).

Клопотання мотивовано тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСР в Черкаській області ДСР НПУ надійшли матеріали за зверненням голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 щодо використання службовими особами Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » службового становища всупереч інтересам служби під час укладання та виконання договорів з використання земельних ділянок, розташованих на території Черкаської області.

За даним фактом 01.03.2023 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Так, із матеріалів, які стали підставою для початку проведення досудового розслідування вбачається, що на території Черкаської області за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на праві постійного користування рахуються земельні ділянки державної форми власності, а саме в адміністративних межах: Кам`янської ОТГ - 689 га (кадастрові номери :02:000:1014, :02:000:1015), с. Сагунівка Черкаського району - 80 га (кадастрові номери :02:004:0476, :01:001:0201), с. Вознесенське Золотоніського району - 128 га, (кадастровий номер :10:004:0001) та с. Дзензелівка Маньківського району - 191 га, (кадастровий номер :02:002:0168), які виділені даному підприємству з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

Відповідно до п. 283.1.3 Податкового кодексу України, до земельних ділянок, які не підлягають оподаткуванню земельним податком віднесені земельні ділянки державних сортовипробувальних станцій і сортодільниць, які використовуються для випробування сортів сільськогосподарських культур.

Поряд з цим повідомляється, що посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » налагодили злочинну схему щодо фактичної передачі вказаних земель державної власності суб`єктам господарської діяльності для комерційної діяльності та отримання прибутку, без сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної власності.

Додатково зазначається, що під час обробітку вказаних земельних ділянок посадовими особами суб`єктів господарської діяльності, які їх обробляють, умисно занижується врожайність зерна сільськогосподарських культур в розмірі 30-40 %.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що виконання сільськогосподарських робіт на землях ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території Черкаської області здійснювали:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) відповідно до договорів про виконання сільськогосподарських робіт №9-1/2022-ПР від 17.01.2022 та №10-1/2022-ПР від 17.01.2022;

- Фермерське господарство « ОСОБА_6 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) відповідно до договору про виконання сільськогосподарських робіт №197-1/2021-ПР від 24.12.2021;

- СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 ) відповідно до договору про виконання сільськогосподарських робіт №216-1/2021-ПР від 24.12.2021;

- СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 ) відповідно до договору про виконання сільськогосподарських робіт №218-1/2021-ПР від 24.12.2021;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄРДПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_5 ) відповідно до договору про виконання сільськогосподарських робіт №63-1/2022-ПР від 14.04.2022 та №64-1/2022-ПР від 14.04.2022;

Майже в цей же період часу, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були укладені договори поставки майбутнього урожаю та договори про відступлення права вимоги:

- 17.01.2022 із СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір поставки майбутнього врожаю №4-1/2022-Ф та із СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » договір відступлення права вимоги №5-1/2022;

- 17.01.2022 із СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договір поставки майбутнього врожаю №2-1/2022-Ф та із СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » договір відступлення права вимоги №3-1/2022;

-14.04.2022 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » договір поставки майбутнього врожаю №64-1/2022-Ф та із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » договір відступлення права вимоги №65-1/2022.

Зі змісту зазначених виїде договорів випливає, що на земельних ділянках, які відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, мають цільове призначення - для дослідних і навчальних цілей, фактично виконуватися роботи по вирощуванню сільськогосподарської продукції для власних потреб та для реалізації третім особам.

З метою перевірки використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Черкаської області, які на праві постійного користування виділені Державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 для проведення дослідних та навчальних цілей, за цільовим призначенням, а саме для дослідних і навчальних цілей, фіксування проведення на них ділянках селекційної чи іншої дослідної чи наукової робот и та сільськогосподарських культур, які на них вирощуються, слідчим на підставі ухвал суду, із залученням спеціаліста та представників органів місцевого самоврядування, в межах (ОТГ яких розташовані земельні ділянки, було проведено огляди:

- 14.09.2023 земельну ділянку кадастровий номер :10:004:0001, площею 128.2723 га. розташовану на території Вознесенської ОТГ (с. Вознесенське) Золотоніською району, Черкаської області;

- 18.09.2023 земельну ділянку кадастровий номер :02:004:0476, площею 83.3536 га та земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0201, площею 0.1983 та. розташованих на території Сагунівської ОТГ (с. Сагунівка) Черкаського району, Черкаської області;

- 19.09.2023 земельну ділянку кадастровий номер :02:000:1014, площею 174.3662 га та земельну ділянку кадастровий номер :02:000:1015, площею 528.3826 га,розташованих на території Кам`янської ОТГ (м. Кам`янка) Черкаського району, Черкаської області;

- 20.09.2023 земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0168, площею 191.1751 га, розташованої на території Маньківської ОТГ (с. Дзензелівка) Уманською району, Черкаської області.

Під час проведення оглядів було достеменно встановлено, що на земельних ділянках ознак проведення селекційної, дослідної чи наукової роботи не виявлено. Фактично землі використовуються для впрошування сільськогосподарської продукції кукурудзи та на одній земельній ділянці - соняшник.

Також під час проведення оглядів земельних ділянок були відібрані зразки сільськогосподарських культур, вирощування яких здійснюється на цих земельних ділянках, які були надані спеціалістам Черкаської ДСГДС ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - для визначення біологічної врожайності цих культур.

За результатами дослідження встановлено, що біологічна врожайність становить: кукурудза на земельній ділянці кадастровий номер :10:004:0001: поле №1 - 126,0 ц/га, поле № НОМЕР_6 - 115 ц/га; на земельній ділянці кадастровий номер :02:004:0476: поле №1 - 136.0 ц/га, поле № НОМЕР_6 - 110,8 ц/га; на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:1015 - 90.4 ц/га: на земельній ділянці кадастровий номер :02:002:0168 - 123 ц/га; соняшник на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:1014 - 48.2 ц/га.

В свою чергу, відповідно договорів, укладених Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з сільгоспвиробниками, врожайність повинна становить: кукурудза не нижче 50 ц/га, соняшник не нижче 20 ц га.

Проведеним аналізом стану виконання договорів про виконання сільськогосподарських робіт, укладених Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2022 році, встановлено передачу вирощеного врожаю:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з площі 191,71 га, соняшник фактичною вагою 439,69 т (врожайність близько 23 ц/га);

- СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з площі 128,27 га, кукурудза фактичною вагою 641,35 тони (врожайність 50 ц/га);

- СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з площі 80 га, соняшник фактичною вагою 164,22 т. (врожайність близько 20 ц/га);

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з площі 689,5 га, кукурудза фактичною вагою 1 657,25 т, соняшник фактичною вагою 467,88 т.

В той же час, відповідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_9 , середня врожайність кукурудзи в 2022 році по сільськогосподарським підприємствам Черкаської області склала 76,9 ц/га (в 2021 році 95,2 ц/га).

Враховуючи аномально низьку врожайність зернових, вирощених підприємствами на підставі договорів про виконання сільськогосподарських робіт, укладених з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », є підстави вважати, що сільгоспвиробники частину вирощеного врожаю привласнюють.

Таким чином є підстави вважати, що крім того, що землі сільськогосподарського призначення, виділені ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » з цільовим призначенням «для дослідних та навчальних цілей» використовуються не за призначенням, посадовими особами державного підприємства, з використанням службового становища всупереч інтересам служби, укладаються завідомо збиткові договори на користь суб`єктів підприємницької діяльності та фактично передаються земельні ділянки у користування СГД, чим внаслідок неефективного управління належними активами, державному підприємству завдано матеріальних збитків.

Слідчий вказує, що з метою визначення фактичної кількості (ваги) вирощеного протягом 2023 року врожаю сільськогосподарських культур на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, виділених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » з цільовим призначенням «для дослідних та навчальних цілей», розташованих на території Черкаської області, необхідно отримати тимчасовий доступ до врожаю 2023 року в момент збирання вирощених зернових культур, а також провести відібрання зразків сільськогосподарських культур, вирощування яких здійснюється на зазначених земельних ділянках з метою визначення якісних показників (вологість, зернові та сміттєві домішки, зараження хворобами, тощо).

Враховуючи, те що за договорами про виконання сільськогосподарських робіт, укладеними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », до моменту доставки врожаю до місця призначення (доставки), відповідальність за збереження врожаю несе виконавець робіт, на момент збирання, врожай зернових буде знаходиться у володінні виконавців робіт за договорами, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий вказує на необхідність отримати тимчасовий доступ до врожаю кукурудзи 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:004:0476. площею 83,3536 га, розташованій на території Сагунівської ОТГ (с. Сагунівка) Черкаського району Черкаської області, який знаходиться у володінні СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_4 .

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просила задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та доданих доказів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Положеннями ст.245 КПК України передбачено, що у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до ч.2 ст.71 КПК України, сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування може бути залучений спеціаліст, зокрема для відібрання зразків.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000088, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладені обставини, на думку слідчого судді, врожай кукурудзи 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:004:0476, площею 83,3536 га, розташованій на території Сагунівської ОТГ (с. Сагунівка) Черкаського району, Черкаської області, який знаходиться у володінні СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування, та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час доступ до вказаного врожаю неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до врожай кукурудзи 2023 року, який перебуває у володінні СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 71, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 245, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000088, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; старшим слідчим СУ ГУНП ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до врожаю кукурудзи 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:004:0476, площею 83,3536 га, розташованій на території Сагунівської ОТГ (с. Сагунівка) Черкаського району, Черкаської області, який знаходиться у володінні СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_4 , в момент збирання вирощеного врожаю, з можливістю провести його зважування та визначення фактичної ваги вирощеного врожаю, а також відібрання зразків для визначення якісних показників (вологість, зернові та сміттєві домішки, зараження хворобами, тощо), із залученням відповідного спеціаліста.

Зобов`язати уповноважених осіб СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) в письмовій формі (засобами електронного зв`язку) повідомити до СУ ГУНП в Черкаській області за три робочих дні до початку проведення робіт із збирання врожаю кукурудзи 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:004:0476, площею 83,3536 га, розташованій на території Сагунівської ОТГ (с. Сагунівка) Черкаського району, Черкаської області.

Строк дії ухвали - до 13 листопада 2023 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1