Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2023 року Справа № 608/2527/23

Номер провадження1-кс/608/1229/2023

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря с/з ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої СВ ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , його захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в місті Чорткові клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань за № 0000027 від 10.08.2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_8 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань за № 0000027 від 10.08.2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В клопотанні вказав, що у провадженні СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження за №0000027 від 10.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 , працюючи на посаді начальника відділу еколого освітньої роботи Національного природного парку «Дністровський каньйон», в силу чого, являється службовою особою, а також суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та який відповідно до Посадової інструкції начальника відділу еколого-освітньої роботи Національний природний парк «Дністровський каньйон» в межах наданих повноважень ініціює та організовує систематичне проведення на території установи різноманітні екологічні акції та контролює організацію і практичну реалізацію заходів з еколого-освітньої роботи як серед учнів шкіл, студентів вищих навчальних закладів, місцевого населення, туристів і відпочиваючих, так і серед працівників установ, діючи умисно з метою власного збагачення, використовуючи надані службові повноваження, усупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст.22 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України за наступних обставин:

Так, на початку жовтня 2023 року у ОСОБА_5 , який знаючи про те, що ОСОБА_9 має намір організувати та провести екскурсії для груп іноземних студентів, а саме екскурсію по річці Дністер на катамарані та по території Національного природнього парку «Дністровський каньйон», виник злочинний умисел, направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 , за сприяння у організації екскурсії на території природнього парку, за надання необхідних технічних та транспортних засобів для екскурсії по річці Дністер, та організацію присутність перекладача для іноземних студентів.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди, з метою створення умов, за яких ОСОБА_9 , буде вимушена надати неправомірну вигоду за сприяння у організації екскурсії на території природнього парку, за надання необхідних технічних та транспортних засобів для екскурсії по річці Дністер, та організацію присутність перекладача для іноземних студентів, ОСОБА_5 , на початку жовтня 2023 року під час телефонної розмови із ОСОБА_9 повідомив останній про те, що він буде сприяти у організації екскурсії на території природнього парку, наданні необхідних технічних та транспортних засобів для екскурсії по річці Дністер, та організацію присутність перекладача для іноземних студентів, за умови надання йому неправомірної вигоди.

Надалі, ОСОБА_9 , розцінюючи такі дії начальника відділу еколого-освітньої роботи Національного природнього парку «Дністровський каньйон» ОСОБА_5 , як вимагання неправомірної вигоди, вважаючи, що невиконання його злочинних вимог може призвести до настання шкідливих наслідків для її прав та інтересів, а саме у відмові їй в організації екскурсії на території природнього парку, та як наслідок не наданні їй необхідних технічних та транспортних засобів для екскурсії по річці Дністер, та не наданні перекладача для іноземних студентів, вимушена була погодитися на злочинні вимоги ОСОБА_5 .

В подальшому, 05 жовтня 2023 року, близько 14:00 години ОСОБА_9 , перебуваючи на вулиці біля адміністративного приміщення Національного природнього парку «Дністровський каньйон» за адресою м. Заліщики, вул. Степана Бандери, 5Б, Чортківського району Тернопільської області, виконуючи незаконну вимогу ОСОБА_5 , передала йому, а ОСОБА_5 одержав неправомірну вигоду в сумі 500 доларів США, за те що ОСОБА_5 посприяв у організації екскурсії на території природнього парку, наданні необхідних технічних та транспортних засобів для екскурсії по річці Дністер, та організацію присутність перекладача для іноземних студентів.

Слідчий СВ ОСОБА_7 вважає, що підставою застосування відсторонення від посади ОСОБА_5 є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбачено ч.3 ст.368 КК України.

Під час досудового розслідування вказує слідчий СВ ОСОБА_7 , зібрано ряд доказів, які дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаного вище злочину.

Ці докази містяться в: Протоколі прийняття заяви від ОСОБА_9 від 09.08.2023, в якій йшлося про вчинення вказаних вище протиправних дій; Протоколі додаткового допиту свідка ОСОБА_9 від 05.10.2023, яка у ході своєму допиті підтвердила факти скоєння згаданого кримінального правопорушення; Наказі про прийняття на посаду Сідорова АІ №9-к від 01.11.2012; Посадовій інструкції ОСОБА_5 від 25.01.2021; Протоколом огляду від 05.10.2023; Протоколі огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів від 05.10.2023; протоколі затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 05.10.2023; повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення від 06.10.2023.

06 жовтня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Відповідно до наказу директора НПП «Дністровський каньйон» № 9-к від 01 листопада 2012 року ОСОБА_5 затверджено на посаду начальника відділу екологічної освіти (на даний час ця посада називається начальник відділу еколого-освітньої роботи). Вказану посаду обіймає і в даний час.

Слідчий СВ ОСОБА_7 вказує, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, який згідно ст.12 КК України є тяжким злочином, та відповідно до примітки до ст.45 КК України є корупційним, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з конфіскацією майна, усвідомлюючи тяжкість вчиненого злочину і розмір покарання, з метою уникнення покарання може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 , вчинене з використанням ним займаної посади начальника відділу еколого освітньої роботи Національного природного парку «Дністровський каньйон», є достатні підстави, на думку слідчого СВ стверджувати, що саме перебування його на цій посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а тому перебуваючи на займаній посаді підозрюваний ОСОБА_5 може вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення, з метою власного збагачення.

Крім того, з метою уникнення від кримінальної відповідальності та/або перешкоджання досудовому розслідуванню, ОСОБА_5 самостійно або через інших осіб, може у будь-який спосіб впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, зокрема працівників парку, в тому числі і на головного бухгалтера цього Національного природнього парку та покази яких мають істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_8 та слідча СВ ОСОБА_4 клопотання підтримують, просять задоволити з підстав, наведених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 заперечують проти задоволення клопотання посилаючись на необгрунтованість та не доведеність оголошеної підозри, а також відсутність доказів того, що підозрюваний може впливати на свідків чи продовжити злочинну діяльність та врахувати його бездоганну репутацію, перестарілий вік та перебування на лікарняному.

Вислухавши прокурора, підозрюваного, його захисника, дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В силу ст. 131 КПК України одним із заходів кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно з вимогами ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого або особливо тяжкого злочину і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для судового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При прийнятті рішення про відсторонення підозрюваної, обвинуваченої особи від займаної посади слідчим суддею, судом повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, санкція якої передбачає виключно у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до 3 років, з конфіскацією майна, що в силу вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Підозра щодо ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, не є вочевидь необгрунтованою в розумінні практики ЄСПЛ та рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 року «Нечипорук і Йонкало проти України».

Крім того, перебування підозрюваного ОСОБА_5 начальника відділу еколого освітньої роботи Національного природного парку «Дністровський каньйон», на займаній посаді, сприяло вчиненню ним вказаного кримінального правопорушення.

Продовжуючи перебувати на займаній посаді, підозрюваний ОСОБА_5 зможе впливати на свідків у кримінальному провадженні, зокрема і головного бухгалтера ті інших працівників чи продовжити злочинну діяльність.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що прокурор ОСОБА_8 довів у судовому засіданні наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді, може впливати на свідків в кримінальному провадженні, продовжити злочинну діяльність та негативно впливати на хід досудового розслідування.

Слідча суддя вважає, що прокурором ОСОБА_8 в судовому засіданні доведено, що без відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене розслідування кримінального провадження, і такі потреби виправдовують обмеження, гарантовані ст. 43 Конституції України, права підозрюваного на працю, тим більше, що він є особою пенсійного віку, отримує пенсію від держави, а тому не буде позбавлений засобів для існування.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 157 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань за № 0000027 від 10.08.2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задоволити.

Застосувати щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення його від посади начальника відділу еколого-освітньої роботи Національного природного парку «Дністровський каньйон» Чортківського району Тернопільської області строком на два місяці, тобто до 15.00 години 23 грудня 2023 року.

Копію ухвали негайно після її проголошення вручити підозрюваному та прокурору, і направити для відому та виконання директору Національного природного парку «Дністровський каньйон» Чортківського району Тернопільської області.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Чортківську окружну прокуратуру Тернопільської області.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000027 від 10.08.2023 року

Ухвала набрала законної сили " " __________________ року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " ____________________ року.

Секретар: