УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу Голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 29.11.2023 вих. №29/11/2023-1,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга Голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 , в якій ставиться питання про зобов`язання уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, викладені в заяві від 29.11.2023 вих. №29/11/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування стосовно викладених в заяві обставин.

В обґрунтування скарги наведено ті обставини, що 29.11.2023 ОСОБА_3 на електронну пошту Бюро економічної безпеки України надіслав заяву від 29.11.2023 вих. №29/11/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву отримано уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України 29.11.2023.

Проте відомості про кримінальне правопорушення, у встановленому порядку та в строки всупереч вимогам ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про дату та час судового розгляду повідомлялася належним чином, водночас в своїй скарзі просив розгляну її за його відсутності.

Детектив Бюро економічної безпеки України в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив.

Разом з тим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши доводи скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Як вбачається зі змісту скарги 29.11.2023, ОСОБА_3 , шляхом направлення відповідного повідомлення на офіційну електронну пошту органу досудового розслідування, звернувся до Бюро економічної безпеки України із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 29.11.2023 вих. №29/11/2023-1, що підтверджується долученими до скарги матеріалами.

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що у своїй заяві про кримінальне правопорушення, заявник ставить перед уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, народним депутатом України ОСОБА_4 .

Слідчий суддя роз`яснює учасникам судового провадження, що поряд із ст. 214 КПК України, на яку посилається заявник, чинний КПК України містить також і ст. 4822 КПК України, положення якої передбачають, що відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення народним депутатом України, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань Генеральним прокурором (особою, що виконує обов`язки Генерального прокурора) у порядку, встановленому цим Кодексом.

При цьому, за загальним правилом подолання конкуренції загальної та спеціальної кримінальних норм (незалежно від конкретного випадку і тих конкретних норм, співвідношення між якими потрібно вирішити) відбувається за правилом: пріоритет над загальною має спеціальна норма.

Такий особливий порядок стосовно народного депутата України зумовлений гарантуванням безперешкодного здійснення ним депутатської діяльності та унеможливлення необґрунтованого та безпідставного кримінального переслідування народного депутата України.

За таких обставин, уповноважені особи Бюро економічної безпеки України не наділені повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення народним депутатом України, а тому слідчим суддею не встановлено бездіяльності таких осіб щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_3 , оскільки останній в ній посилався на вчинення кримінальних правопорушень, зокрема, ОСОБА_4 , який є народним депутатом України.

З огляду на наведене, відсутня бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , а відповідно і щодо початку досудового розслідування та надання заявнику витягу з ЄРДР.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309, 4822 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 29.11.2023 вих. №29/11/2023-1 - залишити без задоволення.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1