Єдиний унікальний номер справи 333/6783/22
Номер провадження 1-кс/333/883/23
УХВАЛА

іменем України

09 травня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, -

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2023 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя від захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 надійшла скарга на бездіяльність прокурора, в якій просить суд: зобов`язати процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000444 від 28.12.2022 за ч.5 ст. 426-1, ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 115 КК України Начальника Мелітопольського відділу Запорізької спеціалізованої прокуратури у військовій і оборонній сфері Південного регіону, направити підозрюваного ОСОБА_3 на медичний огляд госпітальною військово-лікарською комісією, під час якої встановити:

-ступінь придатності ОСОБА_3 до проходження військової служби. у випадку визнання ОСОБА_3 обмежено придатним до проходження військової служби встановити які види служби та роботи;

-чи може відповідно до стану здоров`я ОСОБА_3 бути призначеним на посади: «головний сержант стрілецького взводу», «стрілець».

В обґрунтування скарги заявлено, що адвокатом ОСОБА_4 , на підставі договору про надання правової допомоги №211 від 28.12.2022, здійснюється захист підозрюваного ОСОБА_3 . На підставі договору про надання правової допомоги № 599 від 28.12.2022 адвокатом ОСОБА_5 також здійснюється захист підозрюваного ОСОБА_3 .

Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Запоріжжі) ТУ ДБР розташованого у місті Мелітополі, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28.12.2022 за №0000444 за підозрою ОСОБА_3 . У вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст.426-1, ч.2 ст. 15, ч.1 ст.115 КК України.

Процесуальним керівником у кримінальному провадженні Начальником Мелітопольського відділу Запорізької спеціалізованої прокуратури у військовій і оборонній сфері Південного регіону здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру. яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом). іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України. Її незалежності та територіальної цілісності.

За приписами ч.1 ст.401 Кримінального кодексу України військовими кримінальними правопорушеннями визнаються передбачені цим розділом кримінальні правопорушення проти встановленого законодавством порядку несення або проходження військової служби, вчинені військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів. Тобто, встановлення ступеня придатності ОСОБА_3 до військовог служби є важливим елементом усестороннього досудового розслідування та з`ясування питання щодо того, чи с ОСОБА_3 суб`єктом вчинення злочину. передбаченого ч.5 ст.426-1 у кримінальному провадженні №0000444 від 28.12.2022.

Разом із тим, матеріали досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не містять жодних даних, зокрема будь-якої постанови військово-лікарської комісії, які б давали уявлення про ступень придатності ОСОБА_3 до проходження військової служби в період з лютого 2022 року та по теперішній час. В рамках досудового розслідування у відношенні ОСОБА_3 була проведена судово-психіатрична експертиза, за результатами якої йому було діагностовано «психічний розлад у формі психічних і поведінкових розладів внаслідок вживання алкоголю, синдром залежності».

Матеріали судово-психіатричної експертизи містять дані, з яких вбачається, що ОСОБА_3 мав зазначені психічні розлади ще до призову за мобілізацією у лютому 2022 року. Наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі- Положення №402). В Додатку 1 до Положення №402 міститься Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі- Розклад хвороб).

Встановлений судово-психіатричною експертизою стан здоров`я ОСОБА_3 дає підстави вважати про можливу наявність у нього хвороб та станів. передбачених статтею 15 та статтею 54 Розкладу хвороб, відповідно до яких він може бути непридатним до військової служби у воєнний час.

Відповідно до пункту 1.2 Глави 1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 (далі Положення №402) військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби): військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян. які приймаються на військову службу за контрактом: кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв: колишніх військовослужбовців: працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ). мікроорганізмами 1-1 груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово- Морських Сил Збройних Сил України (далі ВМС Збройних Сил України).

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ. роботи за фахом:

установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів. Пунктом 1.3 Глави 1 Положення №402 визначено, що основними завданнями військово-лікарської експертизи є:

добір громадян України, придатних за станом здоров`я до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України;

За приписами підпункту 6) пункту 6.1 Глави 1 Положення №402. направлення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) на медичний огляд проводиться прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування. військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

27 лютого 2023 року захисником ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_5 на адресу старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі, майора ОСОБА_6 було направлено клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема, направити підозрюваного ОСОБА_3 на медичний огляд госпітальною військово-лікарською комісією для визначення ступеня його придатності до військової служби.

03 березня 2023 адвокатом ОСОБА_5 була отримана постанова старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі, майора ОСОБА_6 про часткову відмову в задоволенні клопотання, зокрема, було відмовлено у направленні підозрюваного ОСОБА_3 на медичний огляд госпітальною військово-лікарською комісією для визначення ступеня його придатності до військової служби з причин відсутності у слідчого повноважень на проведення таких слідчих дій

09 березня 2023 адвокатом ОСОБА_5 на адресу Запорізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері було направлено аналогічне клопотання направити підозрюваного ОСОБА_3 на медичний огляд госпітальною військово-лікарською комісією для визначення ступеня його придатності до військової служби

Станом на 21.03.2023 жодної відповіді на це клопотання від Запорізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері на адресу адвоката ОСОБА_5 не надійшло.

Відтак досудовим розслідуванням не встановлювалась можлива наявність взаємозв`язку захворювань ОСОБА_3 із вчиненими ним діями.

Вважає, що проведення медичного огляду ОСОБА_3 військово-лікарською комісією з метою встановлення ступеня його придатності до військової служби є необхідним для визначення можливих передумов до вчинення ним суспільно-небезпечних дій, які є предметом досудового розслідування, а також для повного та всебічного досудового розслідування.

Відповідно до п. 12 ч.3 ст.42 КПК України підозрюваний має право заявляти клопотання про проведення процесуальних дій, про забезпечення безпеки щодо себе, членів своєї сім`ї, близьких родичів, майна, житла тощо. Ініціювання стороною захисту. потерпілим проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, дізнавачу, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту. потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Таким чином, відповідальними посадовими особами Запорізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері недотримані вимоги кримінального процесуального законодавства України щодо вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, а також порушені права потерпілого у кримінальному провадженні, визначені статтею 56 КПК України, та порушений порядок повідомлення учасників кримінального провадження про дії та рішення прокурора.

Особа, яка подала скаргу - адвокат ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги заявлені у скарзі підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Прокурор ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, проте надіслав до суду письмове заперечення в якому зазначив, що 20 квітня 2023 року за результатами досудового розслідування кримінального провадження № 0000444 від 28.12.2022 року скеровано обвинувальний акт до Заводського районного суду міста Запоріжжя. Просив відмовити у задоволенні поданої скарги з огляду на її необґрунтованість та розглянути скаргу у його відсутність.

Дослідивши матеріали скарги, додані в її обґрунтування матеріали та письмове заперечення прокурора з додатками, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого,прокурора під час досудового розслідування.

Зокрема, частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Як вбачається з ухвали судді Заводського районного суду міста Запоріжжя від 21 квітня 2023 року призначено кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 , обвинуваченого в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 426-1, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 115 КК України призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 25 квітня 2023 року.

Враховуючи те, що до повноважень слідчого судді відноситься, зокрема, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, які можуть бути оскаржені лише під час досудового розслідування, а в даному випадку досудове розслідування закінчено, слідчий суддя позбавлений можливості розгляду скарги по суті.

Розгляд слідчим суддею будь-яких клопотань, скарг учасників кримінального провадження по суті після закінчення досудового розслідування КПК України не передбачено.

За таких обставин, враховуючи те, що в рамках кримінального провадження № 0000444 від 28.12.2022 року стадія досудового розслідування завершена, так як обвинувальний акт направлено до суду для розгляду кримінального провадження по суті, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність закриття провадження за скаргою.

При цьому, вирішуючи питання закриття провадження за скаргою, слідчий суддя враховує положення ч. 6 ст. 9 КПК України, згідно яких, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Зокрема, згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Керуючись ст. ст. 3, 7, 9, 303 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, поданою в порядку ст. 303 КПК України - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1