Справа № 932/3665/23
провадження № 1-кс/932/15/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2023 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Дніпро клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 0000369 від 17 листопада 2016 року, про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням в якому просить відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000369 від 17 листопада 2016 року, передбаченого статтею 341 КК України, а саме: витяг із єдиного реєстру досудових розслідувань щодо реєстрації кримінального провадження № 0000369 від 17 листопада 2016 року, передбаченого статтею 341 КК України на 1 арк., витяг з інформаційної системи МВС України про реєстрацію заяви заступника голови комісії з ліквідації територіальних органів ДСУ з питань геодезії, картографії та кадастру і Держаного агентства земельних ресурсів України на 1 арк., постанову про призначення групи прокурорів від 27 липня 2018 року на 1 арк., відомості з державного реєстру речових прав на нежитлову будівлю виконкому Торезької міської ради, яка перебуває за адресою: Донецька область, м. Торез, вул. Піонерська, буд. 3 на 2 арк.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор зазначив, що в ході проведення досудового розслідування Маріупольським РУП ГУНП в Донецькій області в м. Маріуполь, у даному кримінальному провадженні, за фактом захвату невідомими особами у липні 2014 року будівлі відділу Держагенства у м. Тореі Донецької області, дії щодо чого кваліфіковані за статтею 341 КК України, було зібрано вищевказані матеріали кримінального провадження, які у зв`язку тимчасовою окупацією території м. Маріуполь були втрачені. З метою завершення досудового розслідування та прийняття процесуального рішення за його результатами є необхідність у їх відновленні.

На судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, що не перешкоджає розгляду справи за відсутності вказаної сторони кримінального провадження, у відповідності до статті 615-1 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Відповідно до частини другої статті 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього КПК України.

Відповідно до частини третьої статті 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до частини четвертої статті 615-1 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до частини п`ятої статті 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК України.

Відповідно до частини першої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Аналіз наведених положень закону свідчить про можливість вирішення слідчим суддею за клопотанням прокурора, питання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, яке не завершилося, в умовах воєнного стану, за умови встановлення: обставин їх втрати, місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них, мети та необхідності їх відновлення, інших обставин, що мають значення для справи.

Слідчий суддя встановив, що 17 листопада 2016 року Маріупольським районним управлінням поліції Головного управління поліції Національної поліції в Донецькій області розпочато досудове розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого статтею 341 КК України, яке на час розгляду клопотання не завершене направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до наданих слідчому судді матеріалів клопотання вбачається, що 17.11.2016 року до ч/ч Олександрівського ВП надійшла заява заступника голови комісії з ліквідації територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів України в Донецькій області ОСОБА_4 у якій він просить провести розслідування захвату невідомими особами у липні 2014 року будівлі відділу Держагенства у м. Торезі Донецької області за адресою: м. Торез, вул. Піонерська, б.3 Донецької області.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України затверджено Законом України № 2212-ІХ від 21.04.2022 року.

Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 58/2023 «Про продовження воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 19.02.2023 року строком на 90 діб.

Выдповыдно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 07.06.2022 року затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 10.06.2022 року № 113) Маріупольська територіальна громада відноситься до тимчасово окупованої території .

Наказом Голови Національної поліції України № 569 від 10.08.2022 року «Про затвердження Переліку змін у штатах Національної поліції», з метою приведення штатів територіальних органів у відповідність до структури Національної поліції України від 10.08.2022 року, - ліквідовано відділ № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області.

Згідно наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 920 від 30.08.2022 року визначити з 01 жовтня 2022 року місцем тимчасового несення служби (роботи) окремих працівників Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області місто Дніпро (Україна, 49051, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Князя Володимира Великого, будинок 15Б). Отже, дане розташування працівників Маріупольського районного управління Головного управління Національної поліції за правилом територіальної підсудності підсудне Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська.

Відповідно до даних нормативних актів, створено слідчий відділ Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, слідчі якого здійснюють досудове розслідування у межах територіальної юрисдикції, які до внесення змін відносилась до СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Маріуполі в СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, за адресою: м.Маріуполь, Центральний район, вул. Фонтанна, 87, то на даний час неможливо прийняття законне процесуального рішення.

Таким чином, зважаючи на те, що в даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, воно не завершилося, строки досудового розслідування не сплили, в ньому проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій щодо яких складено відповідні матеріали кримінального провадження, які було втрачено за об`єктивних обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що існує необхідність у їх відновленні, що дозволить органу досудового розслідування виконати додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою виконання завдань кримінального провадження та завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись вищенаведеними положеннями законодавства, а також статтями 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000369 від 17 листопада 2016 року, передбаченого статтею 341 КК України, а саме: витяг із єдиного реєстру досудових розслідувань щодо реєстрації кримінального провадження № 0000369 від 17 листопада 2016 року, передбаченого статтею 341 КК України на 1 арк., витяг з інформаційної системи МВС України про реєстрацію заяви заступника голови комісії з ліквідації територіальних органів ДСУ з питань геодезії, картографії та кадастру і Держаного агентства земельних ресурсів України на 1 арк., постанову про призначення групи прокурорів від 27 липня 2018 року на 1 арк., відомості з державного реєстру речових прав на нежитлову будівлю виконкому Торезької міської ради, яка перебуває за адресою: Донецька область, м. Торез, вул. Піонерська, буд. 3 на 2 арк.

Копії матеріалів щодо яких було прийнято рішення про їх відновлення та які були додані до даного клопотання повернути до СД Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя __________________ ОСОБА_1