Справа № 347/174/21
Провадження № 1-кс/347/622/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року м.Косів

Слідчий суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 22.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и л а :

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилається на те, що досудовим розслідуванням установлено, що до Коломийської місцевої прокуратури надійшов лист із Управління Служби безпеки України в Івано- Франківській області щодо можливого привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 », які відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 597 від 17.11.2020 були виділені для ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення робіт по ліквідації наслідків стихії 12-24 червня 2020 року на об`єкт «Відновлення автомобільного моста через р. Брустурка в с. Шепіт, участок Шепіт (Гук), Косівського району Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихійного лиха 22-23 червня 2020 (капітальний ремонт) ДК 021-00-8», однак роботи на об`єкті будівництва не виконані в повному обсязі.

На підставі ухвал слідчого судді Косівського районного суду Івано-Франківської області проведено тимчасовий доступ до речей і документів, та за результатом аналізу вилучених документів встановлено: 14.08.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника відділу ОСОБА_5 з однієї сторони та приватним підприємством Дизайн-Студія « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 36 на виконання проектних робіт, згідно якого ПП Дизайн-Студія « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бере на себе зобов`язання виготовити проектну документацію «Відновлення автомобільного моста через р. Брустурка в с. Шепіт, участок Шепіт (Гук), Косівського району Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихійного лиха 22-23 червня 2020 (капітальний ремонт) ДК 021-00-8», на основі погодженого дефектного акту.

16.10.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника відділу ОСОБА_5 з однієї сторони та приватним підприємством « ОСОБА_7 » в особі директора ОСОБА_8 укладено договір № 700-57-20 на виконання робіт по об`єкту «Відновлення автомобільного моста через р. Брустурка в с. Шепіт, участок Шепіт (Гук), Косівського району Івано- Франківської області, пошкодженого внаслідок стихійного лиха 22-23 червня 2020 (капітальний ремонт) ДК 021-00-8».

На підставі довідок про вартість виконаних робіт за листопада та грудень 2020 року форми КБ-3 та акту приймання виконаних робіт за листопад - грудень 2020 року, які складені і підписані сторонами 09.11.2020, 10.12.2020, 14.12.2020 та 16.12.2020, будівельні роботи по об`єкту «Відновлення автомобільного моста через р. Брустурка в с. Шепіт, участок Шепіт (Гук), Косівського району Івано-Франківської області, пошкодженого внаслідок стихійного лиха 22-23 червня 2020 (капітальний ремонт) ДК 021-00-8», виконані та передані замовнику.

Відповідно платіжних доручень № 46, 57, 58, 59 ІНФОРМАЦІЯ_3 перерахував ПП « ОСОБА_7 » грошові кошти у сумі 2 753 903 грн. за договором підряду № 700-57-20.

По кримінальному провадженні проводилася будівельно-технічна експертиза, експертами ІНФОРМАЦІЯ_5 , однак через звільнення експертів із займаних посад експертиза виконана вчасно не була, а матеріали повернуті. 13.08.2021 призначено будівельно-технічна експертиза, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка отримана на виконання 16.08.2021.

23.09.2021 за супровідним листом ІНФОРМАЦІЯ_6 до слідчого відділення надійшло клопотання експерта з якого вбачається, що на сьогоднішній день, будівельно-технічна експертиза не може бути виконана експертами у передбачені терміни, через велике поточне навантаження на судових експертів з виконання будівельно-технічних експертиз. Тому пропонується погодити строк проведення даної експертизи в березні місяці поточного року. Вказаний строк експертним був погоджений, слідчим відповідно до повідомлення.

За результатами проведення експертизи 13.06.2022 до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судово будівельно-технічної експертизи, яка проводилася протягом 10 місяців. Висновок судово будівельно-технічної експертизи не встановив всіх обставин, а тому 10.08.2022 було призначено повторну судово будівельно-технічної експертизи, виконання якої було доручено ІНФОРМАЦІЯ_5 , та яка отримана на виконання 11.08.2022, експертиза на даний час триває.

Дане кримінальне провадження було розпочато 22.01.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України і станом на 19.01.2023 жодній особі не було повідомлено про підозру, а враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчувався то на підставі ухвали слідчого судді Косівського районного суду від 19.01.2023 строк досудового розслідування було продовжено до шести місяців, тобто до 22 липня 2023 року включно.

Однак завершити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема через необхідність долучення до кримінального провадження висновку повторної судово будівельно-технічної експертизи, проведення якої на даний час триває. Вказані слідчі дії, мають важливе значення для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення та будуть мати доказове значення у кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 5 статті 294 КПК України визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За визначенням ч. 4 ст. 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Станом на день подання даного клопотання воєнний стан в Україні продовжено до 18 листопада 2023 року.

Як вбачається з матеріалів клопотання станом на дату введення воєнного стану жодній особі не було повідомлено про підозру.

Здійснивши системний аналіз вищезазначених норм, слідчий суддя приходить до висновку, що строк досудового розслідування за даним кримінальним провадженням рахується шляхом продовження спливу строку після дати припинення чи скасування воєнного стану, на залишок строку досудового розслідування, що був на дату введення воєнного стану.

Продовження строку досудового розслідування, в порядку, ст. ст. 294, 295-1 КПК України невід`ємно пов`язується та виходить з терміну закінчення строку досудового розслідування (останнього дня спливу строку досудового розслідування), тобто, для прийняття судового рішення про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя має визначити кінцевий термін спливу строку досудового розслідування.

З урахуванням положень ст. 219, ч. 8 ст. 615 КПК України визначити кінцевий термін спливу строку досудового розслідування неможливо, що в свою чергу унеможливлює вирішення питання про продовження строку досудового розслідування.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність звернення слідчого з даним клопотанням, оскільки строк від дати введення в Україні воєнного стану (24.02.2022) до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України.

Одночасно слідчий суддя роз`яснює, що положення ч. 8 ст. 615 КПК України жодним чином не обмежують реалізацію процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків учасників кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 117, 219, 295-1, 615 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 22.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1