УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2023 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів (внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000089 від 20.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме до: оригіналу договору підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оригіналу додаткових угод до договору № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків (Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3), Акту приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в), Підсумкової відомості ресурсів, Копії платіжного доручення з відміткою банку про відшкодування балансоутримувачу витрат за спожиті воду та електроенергію при проведенні капітального ремонту, завірених копій видаткових накладних на продукцію та матеріали, сертифікатів відповідності продукції, паспортів на продукцію та устаткування, Загального журналу робіт, заповнений згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)), Виконавчих схем (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)), Актів на закриття прихованих робіт, Фотофіксації об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)), у разі здійснення попередньої оплати рахунок на суму попередньої оплати) за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналу документів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року та документів про проведення технічного нагляду на виконання вказаних договорів (акти, документи про сплату, тощо); завірених копій документів особових справ працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що здійснювали перевірку виконаних робіт та документів при передачі виконаних робіт та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаних об`єктах, наказів про їх призначення (звільнення), посадових інструкцій за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів проектно-технічної документації (в повному обсязі по всіх стадіях проектування) на виконання будівельних робіт за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів актів приймання виконаних робіт за формою (КБ-2в) за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, за період з початку дії договорів та по закінченню; оригіналів банківських виписок (платіжних доручень), у яких відображено перерахування грошових коштів за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, за період з початку дії договорів та по закінченню; оригіналів оборотно-сальдових відомостей (в розгорнутому вигляді) та карток рахунків бухгалтерського обліку в розрізі за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; актів огляду прихованих робіт, проведених за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів актів списання використаних будівельних матеріалів при будівництві (форма М29); загального журналу робіт при будівництві; журналу авторського нагляду на будівництво; проектної та виконавчої кошторисну документації (локальний кошторис та акти приймання виконаних будівельних робіт) в електронному вигляді у програмному комплексі АВК з будівництва за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів документів, що стосуються проведення експертизи кошторисної документації за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року з усіма додатками та змінами в повному обсязі; виконавчих схем на проведені будівельні роботи за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів товарно-транспортних та видаткових накладних на матеріали, які були придбані та використані в ході виконання робіт за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів договорів субпідярду, які укладалися для проведення робіт за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року.

Клопотання погоджено з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 .

Клопотання мотивоване тим, що СВ Дніпровським УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 від 20.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході виконання прокурором повноважень, передбачених ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру" виявлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинено службову недбалість, яка виразилась у неналежному виконанні обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам, яка виразилась у неможливості використанням за призначенням споруд цивільного захисту у Дніпровському районі міста Києва через неналежне здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту що стало наслідком їх пошкодження, руйнування та знищення.

Відповідно, до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту. Балансоутримувач забезпечує створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також, підтримання їх у стані, необхідному для пpиведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд, кoнкретний стpок приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні перебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме: не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працюючої зміни) суб`єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту; не більше 24 годин - для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.

У той же час, на запит окружної прокуратури інформації від ІНФОРМАЦІЯ_4 (19.09.2022 року № o26/1298) щодо захисних споруд цивільного захисту (сховищ та протирадіаційних укриттів) стану їх готовності до використання за призначенням, виявлено, що більшість захисних споруд перебувають y неготовому або обмежено готовому стані, а тому, не можуть бути використані для перебування в них людей.

Також, у період часу з 03.06.2023 року до 08.06.2023 року, було створено комісії у складі: представників ІНФОРМАЦІЯ_5 , представників ІНФОРМАЦІЯ_6 , представників ІНФОРМАЦІЯ_7 за для перевірки на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_6 об`єктів (будівель, споруд, приміщень) щодо можливості їх використання для укриттів населення, під час яких було перевірено: загальні характеристики об`єктів, загальний стан, забезпечення маркуванням та показниками, забезпечення цілодобово доступу, за результатами якого, було складено висновки за якими: всього перевірено 440 об`єктів, з них придатних 347 об`єктів (готові - 93, обмежено готові - 254), з них відсутній вільний доступ 60 об`єктів (а саме, протягом 5 хвилин не можливо було потрапити до укриття). Непридатних 93 об`єкта з них: 32 - приватної власності, 8 - державної власності, 53 - комунальної власності.

Огляд усіх укриттів (захисних споруд цивільного захисту населення) здійснювався щодо можливості їх використання для укриттів населення, під час яких було перевірено: загальні характеристики об`єктів (кількість приміщень, на яку кількість осіб розраховано), загальний стан (чим оснащено, тобто, наявність технічної/питної води, електроживлення, місця для сидіння/лежання лавки, стільці, ліжка, спортивні мати, каремати тощо, евакуаційні виходи, їх кількість, наявність засобів зв`язку та оповіщення, вентиляційне обладнання), забезпечення маркуванням та показниками, забезпечення цілодобово доступу.

19 червня 2023 року було отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо переліку укриттів, з них 397 (найпростіші укриття), 43 - захисні споруди цивільного захисту, також, було отримано відповідь щодо виконання видатків на поточний та капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту, закладів соціально-культурної сфери та житлово-комунального господарства у 2022-2023 році станом на 30.05.2023 року.

Проаналізувавши матеріали досудового розслідування з відповідями від ІНФОРМАЦІЯ_3 , було встановлено укладання договорів між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 та підрядниками у період 2022-2023 року, щодо капітального ремонту найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_3 .

13 липня 2023 року слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 було проведено огляд найпростіших укриттів за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 , також, було проаналізовано дефективні акти на вищевказані об`єкти згідно договорів підряду до кожного із них. Після чого, було встановлено, що проведений капітальний ремонт підвальних приміщень у найпростіших укриттях, частково не відповідає дефективним актам.

Так, за результатами проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № 35/22-43 від 17.08.2022 року, ціна якого складала 499 937 грн.

Інформація, що міститься у договорах підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у додаткових угодах та додатках до вказаних договорів: пакеті документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків (Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3); Акті приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в); Підсумковій відомості ресурсів; Копії платіжного доручення з відміткою банку про відшкодування балансоутримувачу витрат за спожиті воду та електроенергію, при проведенні капітального ремонту; завірених копіях видаткових накладних на продукцію та матеріали; сертифікатах відповідності продукції; паспортах на продукцію та устаткування; Загальному журналі робіт, заповненого згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); Виконавчих схемах (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); Актах на закриття прихованих робіт; Фотофіксації об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); у разі здійснення попередньої оплати рахунок на суму попередньої оплати, а також, договорах по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах та документах про проведення технічного нагляду на виконання вказаних договорів, може у подальшому бути використана як доказ, оскільки надасть можливість достовірно встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також, отримати відомості щодо осіб, уповноважених на підписання вищезазначених документів.

Разом з цим інформація, що міститься в договорах підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, у додаткових угодах та додатках до вказаних договорів, пакеті документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків, а також, договорах по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах та документах про проведення технічного нагляду на виконання вказаних договорів, не становить охоронювану законом таємницю, визначену ст. 162 КПК України.

Вказані документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У відповідності до п.7 п.п.4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 02 березня 2012 року, проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, а тому, необхідно отримати тимчасовий доступ до договорів № 35/22-43 від 17.08.2022 року, додаткових угод та додатків до вказаних договорів, пакету документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків, а також, договорів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах та документів про проведення технічного нагляду на виконання вказаних договорів.

Вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для досягнення мети комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, проведення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомлялося про дату та час розгляду клопотання, однак, його представник у судове засідання не з`явився.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, є необхідність надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних речей та документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) та те, що за допомогою доступу до речей та документів, може бути підтверджений або спростований факт кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159, 163-165, 309, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , начальнику відділення СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 та прокурорам групи прокурорів Дніпровської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні № 0000089 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме до: оригіналу договору підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оригіналу додаткових угод до договору № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків (Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3), Акту приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в), Підсумкової відомості ресурсів, Копії платіжного доручення з відміткою банку про відшкодування балансоутримувачу витрат за спожиті воду та електроенергію при проведенні капітального ремонту, завірених копій видаткових накладних на продукцію та матеріали, сертифікатів відповідності продукції, паспортів на продукцію та устаткування, Загального журналу робіт, заповнений згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)), Виконавчих схем (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)), Актів на закриття прихованих робіт, Фотофіксації об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)), у разі здійснення попередньої оплати рахунок на суму попередньої оплати) за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналу документів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року та документів про проведення технічного нагляду на виконання вказаних договорів (акти, документи про сплату, тощо); завірених копій документів особових справ працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що здійснювали перевірку виконаних робіт та документів при передачі виконаних робіт та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаних об`єктах, наказів про їх призначення (звільнення), посадових інструкцій за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів проектно-технічної документації (в повному обсязі по всіх стадіях проектування) на виконання будівельних робіт за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів актів приймання виконаних робіт за формою (КБ-2в) за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, за період з початку дії договорів та по закінченню; оригіналів банківських виписок (платіжних доручень), у яких відображено перерахування грошових коштів за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, за період з початку дії договорів та по закінченню; оригіналів оборотно-сальдових відомостей (в розгорнутому вигляді) та карток рахунків бухгалтерського обліку в розрізі за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; актів огляду прихованих робіт, проведених за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів актів списання використаних будівельних матеріалів при будівництві (форма М29); загального журналу робіт при будівництві; журналу авторського нагляду на будівництво; проектної та виконавчої кошторисну документації (локальний кошторис та акти приймання виконаних будівельних робіт) в електронному вигляді у програмному комплексі АВК з будівництва за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів документів, що стосуються проведення експертизи кошторисної документації за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року з усіма додатками та змінами в повному обсязі; виконавчих схем на проведені будівельні роботи за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів товарно-транспортних та видаткових накладних на матеріали, які були придбані та використані в ході виконання робіт за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року; оригіналів договорів субпідярду, які укладалися для проведення робіт за договорами підряду № 35/22-43 від 17.08.2022 року, з можливістю їх вилучення.

У разі невиконання ухали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя