УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , дослідивши у приміщенні суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000424, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.22 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.438, ч.1 ст.115, ч.2 ст.15, ч.1 ст.115, ч.2 ст.110, п.1 ч.2 ст.115 КК України, -

встановив:

До Шевченківського районного суду міста Києва 18.08.2023 (вх. №72594) надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000424, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.438, ч.1 ст.115, ч.2 ст.15, ч.1 ст.115, ч.2 ст.110, п.1 ч.2 ст.115 КК України.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 18.08.2023 клопотання розподілено на слідчого суддю ОСОБА_1 .

Як вбачається з клопотання слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м.Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000424, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.22 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.438, ч.1 ст.115, ч.2 ст.15, ч.1 ст.115, ч.2 ст.110, п.1 ч.2 ст.115 КК України.

Ініціюючи перед слідчим суддею питання про продовження строку досудового розслідування, заявник обгрунтовує його тим, що встановлений процесуальним законом строк досудового розслідування закінчується 01.09.2023, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій у кримінальному провадженні, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя робить висновок про таке.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ч.8 ст.615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

24.02.2022 о 04 год. 30 хв. російська федерація перейшла до відкритої збройної агресії проти України, що супроводжується безпрецедентними за своїм цинізмом і жорстокістю воєнними злочинами, злочинами проти людяності, злочинами геноциду та ядерним шантажем, внаслідок якої порушено загальновизнані норми та принципи міжнародного права: територіальна цілісність і непорушність кордонів суверенної держави, незастосування сили чи погрози силою проти територіальної цілісності чи політичної незалежності.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України 24.02.2022 Указом Президента України Володимира Зеленського № 64/2022 на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII (в редакції від 19.02.2022) воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Пунктом 3 Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зазначено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Надалі, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України Указами Президента України, строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжено та наразі триває.

Згідно ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Здійснивши системний аналіз зазначених норм, слідчий суддя приходить до висновку, що строк досудового розслідування за даним кримінальним провадженням рахується шляхом продовження спливу строку після дати припинення чи скасування воєнного стану, на строк досудового розслідування, що визначений процесуальним законом, зокрема у даному кримінальному провадженні, враховуючи, що відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжких та особливо тяжких злочинів, - вісімнадцять місяців.

Продовження строку досудового розслідування, в порядку, ст.ст.294, 295-1 КПК України невід`ємно пов`язуються та виходить з терміну закінчення строку досудового розслідування (останнього дня спливу строку досудового розслідування), тобто, для прийняття судового рішення про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя має визначити кінцевий термін спливу строку досудового розслідування.

З урахуванням положень ст.219, ч.8 ст.615 КПК України визначити кінцевий термін спливу строку досудового розслідування неможливо у даному кримінальному провадженні, що в свою чергу унеможливлює вирішення питання про продовження строку досудового розслідування, оскільки кримінальне провадження зареєстровано в період дії воєнного стану та на нього розповсюджуються приписи ч.8 ст.615 КПК України, як спеціальної норми.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність звернення слідчого з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки строк від дати введення в Україні воєнного стану (24.02.2022) до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст.219 КПК України, строк за даним кримінальним провадженням може закінчитися після дати припинення чи скасування воєнного стану зі спливом залишку строку досудового розслідування, який був на час введення воєнного стану.

Одночасно слідчий суддя зазначає, що положення ч.8 ст.615 КПК України жодним чином не обмежують реалізацію процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків учасників кримінального провадження.

З огляду на те, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не відповідає вимогам ст.295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його повернення.

Керуючись статтями 2, 7, 219, 294, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000424, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.22 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.438, ч.1 ст.115, ч.2 ст.15, ч.1 ст.115, ч.2 ст.110, п.1 ч.2 ст.115 КК України,- повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1