УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2023 Справа №607/10725/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 2.05.2023 про закриття кримінального провадження №0000005 від 6.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436- 1КК України, -

ВСТАНОВИВ:

1. Суть поданої скарги.

15.06.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 2.05.2023 про закриття кримінального провадження №0000005 від 6.01.2023.

В обґрунтування скарги зазначив, що рішення про закриття кримінального провадження щодо посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника ОСОБА_6 і А. Днеся прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного слідження обставин, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення, з огляду на вказане, просить скасувати постанову від 2.05.2023 та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування.

2. Позиції учасників.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити, з мотивів у ній наведених.

У судове засідання слідчий ОСОБА_4 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового засідання,

Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

На вимогу слідчого судді СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області було направлено матеріали кримінального провадження №0000005 від 6.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436- 1КК України в 1 томі на 131 аркушах.

3. Поновлення строку на звернення до слідчого судді зі скаргою.

За змістом ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Із поданих ОСОБА_3 матеріалів скарги вбачається, що про постанову слідчого скаржник дізнався 9.06.2023, коли у поштовому відділенні отримав рекомендований лист від СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Таким чином, з урахуванням вказаних обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження №0000005 від 6.01.2023 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, особою, яка подала скаргу, не пропущено.

4. Норми законодавства, якими керується слідчий суддя при вирішенні даної скарги.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. (ч.5 ст. 40 КПК України).

Положеннями п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України встановлено, що у кримінальному провадженні, окрім іншого, підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

Орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ч. 5 ст. 38 КПК України).

Аналіз вищенаведених положень КПК України дає підстави для висновку, що рішенню про закриття кримінального провадження за будьякою із підстав, що визначені у ч. 1 ст. 284 КПК України, має передувати повне, всебічне та неупереджене дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Статтею 436-1 КК України передбачено, що виготовлення, поширення комуністичної, нацистської символіки та пропаганда комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів.

1. Виготовлення, поширення, а також публічне використання символіки комуністичного, націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів, у тому числі у вигляді сувенірної продукції, публічне виконання гімнів СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних та автономних радянських республік або їх фрагментів на всій території України, крім випадків, передбачених частинами другою і третьою статті 4 Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки", -карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією майна або без такої.

2. Ті самі дії, вчинені особою, яка є представником влади, або вчинені повторно, або організованою групою, або з використанням засобів масової інформації, - караються позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з конфіскацією майна або без такої.

Згідно частини 3 Указу Президента України Про Положення про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу та Положення про військовий квиток офіцера запасу від 30.12.2016 № НОМЕР_1 у редакції від 19.05.2020, передбачено - установити, що військові квитки, виготовлені (видані) до набрання чинності цим Указом, вважаються дійсними на всій території України та не підлягають обміну на військові квитки нового зразка, крім випадків, передбачених Положенням про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу та Положенням про військовий квиток офіцера запасу, затвердженими цим Указом.

5. Установлені слідчим суддею факти, необхідні для вирішення скарги.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до ЄРДР за №0000005 від 6.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436- 1КК України.

Зазначене кримінальне провадження було розпочате за фактом того, що 06.01.2023 Тернопільською обласною прокуратурою на виконання ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.12.2022, за заявою ОСОБА_3 від 19.12.2022 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000005, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України.

Вказані відомості були внесені за фактом того, що керівник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та начальник відділу Тернопільського ОМТЦК ОСОБА_8 приймали до заповнення, використовували військовий квиток офіцера запасу збройних сил СРСР серії ГР № НОМЕР_2 із символікою тоталітарного режиму.

Як вбачається із заяви ОСОБА_3 від 19.12.2022, із якою він звернувся до Тернопільської обласної прокуратури, на думку заявника, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) начальник ОСОБА_9 та начальник відділення офіцерів ОСОБА_10 заповнювали, використовували та поширювали «военный билет офицера запаса вооруженных сил есер», який містить комуністичну символіку та пропаганду комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів. Такі дії вчинялись посадовими особами двічі: 18 квітня і повторно 19 квітня 2022 року.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, 2.05.2023 слідчим було допитано у якості свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .

2.05.2023 слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000005,у зв`язку із відсутністю в діянні посадових осіб Тернопільського ОМТЦК складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України.

Вказана постанова мотивована тим, що в ході здійснення досудового розслідування було здійснено огляд копій військового квитка ОСОБА_3 . Повторним оглядом встановлено, що військовий квиток дійсно містить символіку СРСР та виданий 15.06.1995.

Згідно ч. 3 Указу Президента «Про Положення про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу та Положення про військовий квиток офіцера запасу» від 30.12.2016 встановлено, що військові квитки, виготовлені (видані) до набрання чинності цим Указом, вважаються дійсними на всій території України та не підлягають обміну на військові квитки нового зразка, крім випадків, передбачених Положенням про військовий квиток осіб рядового, сержантського старшинського складу Положенням про військовий квиток офіцера запасу, затвердженими цим Указом. Вказаним Указом визначається зразок та порядок обміну військових квитків.

Поряд з цим, вказане підтвердили в ході проведення допитів у статусі свідків начальник відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 та начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 .

Також, встановлено, що згідно п. 1 ч. 3 ст. 4 ЗУ «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режим: в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» заборона не поширюється на випадки використання символіки комуністичного тоталітарного режиму символіки націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму на документах державних органів та органів місцевого самоврядування (місцевих органів державної влади і управління), прийнятих чи виданих до 1991 року.

Оскільки, військовий квиток серії ГР № НОМЕР_2 від 27.06.1995 виданий на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 затверджений раніше і прийнятий військовими комісаріатами до використання, у зв`язку із чим в діях посадових осіб Тернопільського ОМТЦК відсутній склад діяння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України.

6. Висновки слідчого судді.

Слідчий суддя під час розгляду по суті вказаної скарги вважає, що досудовим розслідуванням проведено ряд слідчих дій, які необхідні для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а за результатами проведеного досудового розслідування встановлено відсутність в діянні посадових осіб Тернопільського ОМТЦК складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 436-1 КК України.

Таким чином, слідчий суддя, зважає на те, що об`єм перевірочних дій, достатніх, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення слідчий чи прокурор визначають на власний розсуд, і вказує, що з матеріалів кримінального провадження та з оскаржуваної постанови слідчого вбачається, що під час досудового розслідування слідчим було проведено необхідні слідчі дії, а встановленим під час досудового розслідування обставинам - дана відповідна правова оцінка, а тому оскаржувана постанова відповідає вимогам ст.110 КПК України.

З огляду на зазначене, на думку слідчого судді, слідчий правильно надав оцінку фактичним обставинам справи і наявним доказам, а також ним було обґрунтовано прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000005 від 6.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України, оскаржувана постанова містить зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення діючого законодавства.

Враховуючи наведене, застосовуючи принцип змагальності та стандарти «розумного сумніву», слідчий суддя вважає посилання скаржника на незаконність спірної постанови не доведеними, а підстави для скасування оскаржуваного рішення слідчого, відсутніми.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити заявнику ОСОБА_3 строк на звернення до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 2.05.2023 про закриття кримінального провадження №0000005 від 6.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436- 1КК України.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 2.05.2023 про закриття кримінального провадження №0000005 від 6.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436- 1КК України відмовити.

Матеріали кримінального провадження №0000005 від 6.01.2023, направити до СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області за минулою потребою.

Направити копію ухвали до СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області та ОСОБА_3 для відома.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1