Провадження № 1-кс/161/4969/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 21 вересня 2023 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 , старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000224 від 01.07.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Іркутська рф, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , гр.України, не судимого,

- за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000224 від 01.07.2022 відносно ОСОБА_6 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання мотивує тим, що СВ УСБУ у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000224 від 01.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 гр.України ОСОБА_6 постійно проживав на території міста Херсона та обіймав посаду начальника відділу з питань банкрутства у Херсонській області Управління банкрутства Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), тобто був державним службовцем, мав 4 ранг державного службовця в межах категорії «Б» державної служби. Присягу державного службовця ОСОБА_6 склав 21.11.2005.

Так, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, з власної ініціативи, зраджуючи Присязі державного службовця в червні 2022 року, але не раніше 07.06.2022, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, добровільно зайняв посаду мовою оригіналу «заместителя начальника Налоговой службы Херсонской области», тобто в незаконному органі, створеному окупаційною владою, - «Налоговой службе Херсонской области», чим вчинив перехід на бік ворога в умовах воєнного стану.

Після цього, реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на надання окупаційним військам зс рф та її представникам на території міста Херсона допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, з метою завдання шкоди обороноздатності та державній, економічній та інформаційній безпеці України, просуваючи ідеї проросійської спрямованості та дискредитації дій української влади, а також для подальшого встановлення у Херсоні окупаційної влади, штучного створення у його мешканців хибних уявлень про хороші наміри окупаційних військ, незворотного та стабільного існування на теренах Херсонської області влади рф та ідей «російського світу», ОСОБА_6 , шляхом виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на посаді так званого «заместителя начальника Налоговой службы Херсонской области», виконуючи вказівки і розпорядження керівників держави-агресора рф, допомагав представникам окупаційної адміністрації у становленні незаконного органу «Налоговой службы Херсонской области», у тому числі здійснюючи агітацію серед підприємців м. Херсона щодо необхідності перереєстрації суб`єктів господарської діяльності за законодавством держави-агресора з метою включення їх до податкової системи рф та сплати податків, зборів і платежів на користь окупаційної влади рф.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України - у державній зраді, тобто діянні умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України у формі переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, наданні іноземній державі або її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану.

В рамках кримінального провадження №0000224 від 01.07.2022 відносно ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України та відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 для проведення слідчих та процесуальних дій на 31.07.2023, 01.08.2023 та 02.08.2023 опубліковані в офіційному виданні Кабінету Міністрів України газеті «Урядовий кур`єр» від 25.07.2023 та 27.07.2023, а також на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.

Таким чином, ОСОБА_7 достовірно відомо про зміст письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, про факт його виклику для проведення допиту та інших слідчих та процесуальних дій.

Однак, на виклики підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився, про причини неявки - не повідомив.

У зв`язку із тим, що підозрюваний ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території України у Генічеському районі Херсонської області, де він переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, постановою слідчого його 02.08.2023 оголошено в розшук, проведення якого доручено 1відділу ГВ ЗНД УСБУ у Херсонській області.

Наявні дані вказують про те, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасового окупованій території України, що підтверджується повідомленням 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Херсонській області №71/22/1/193-2779 від 24.07.2023 та іншими доказами в їх сукупності.

Причетність гр.України ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого йому злочину підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, доданими до матеріалів клопотання.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області.

В зв`язку з викладеним, слідчий за погодженням з прокурором звернулися до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224 від 01.07.2022 відносно ОСОБА_6 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку прокурора та слідчого, які, кожен зокрема, підтримали клопотання, думку захисника, яка заперечувала проти задоволення клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст.111 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які є вагомими та дають обґрунтовані підстави для його підозри у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення її місцязнаходження, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

За змістом ч. 1 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 8 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. Особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж за три дні до дня, коли вона зобов`язана прибути за викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.

Згідно ч. 1 ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

В судовому засіданні встановлено, що вручити повідомлення про підозру особисто ОСОБА_7 не виявилося можливим через те, що останній перебуває на тимчасово окупованій території України.

Органом досудового розслідування на підставі ст.ст. 42, 135, 278 КПК України, 24.07.2023 складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик як підозрюваного ОСОБА_6 для проведення слідчих та процесуальних дій на 31.07.2023, 01.08.2023 та 02.08.2023 опубліковані в офіційному виданні Кабінету Міністрів України газеті «Урядовий кур`єр» від 25.07.2023 та 27.07.2023, а також на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України. Таким чином, ОСОБА_7 достовірно відомо про зміст письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, про факт його виклику для проведення допиту та інших слідчих та процесуальних дій. Однак, на виклики підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився, про причини неявки - не повідомив.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статтею 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» визначено, що правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Так, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України №119-VIII від 15.01.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» встановлено, що тимчасово дія положень частини п`ятої статті 139, частини другої статті 297-1, пункту 4 частини другої статті 297-2, частини першої та абзацу третього частини третьої статті 297-4, абзацу першого частини третьої статті 323 Кримінального процесуального кодексу України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук.

З матеріалів доданих до клопотання та досліджених у судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території в Херсонській області, перебуває у розшуку, притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним-процесуальним законодавством України, не є можливим.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000224 від 01.07.2022 відносно ОСОБА_6 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 42, 111, 135-136, 139, 278, 297-1-297-5 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 01.07.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№0000224 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.111 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1