Дата документу 28.08.2023
Справа № 334/7194/23
Провадження № 1-кс/334/2448/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

28 серпня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000041, внесеному 14.08.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною четвертою статті 191 КК України,

встановив:

слідчому судді надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володіння КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення речей та копій документів.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник володільця документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився. Повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду клопотання.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням частини четвертої статті 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, дійшов наступних висновків.

Слідчим здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000041, внесеного 14.08.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною четвертою статті 191 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснює Дніпровська окружна прокуратура міста Запоріжжя.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами опрацювання офіційного веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі». За результатом опрацювання електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР 17.10.2022 із ПП « ОСОБА_5 » укладено договір про закупівлю дизельного генератора (ідентифікатор доступу UA-2022-10-27-003474-a). За умовами пунктів 1.1, 2.2 Договору ПП « ОСОБА_5 » зобов`язується поставити замовнику 10 одиниць дизельних генераторів 10 кВТ, 9 кВА загальною вартістю 1 789 000 грн., у свою чергу замовник зобов`язується облаштувати поставленим товаром споруди цивільного захисту, укриття, бомбосховища тощо. У той же час опрацюванням відкритих джерел з`ясовано, що на ринку вартість дизельних генераторів номінальною потужністю 10 кВТ, 9 кВА (в залежності від виробника та характеризуючих даних товару) є значно меншою, ніж вартість, що зазначена у специфікації до Договору. Окрім того, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань видами діяльності постачальника товару ПП « ОСОБА_5 » є роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах (47.73 основний), діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами (46.11), діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту (46.19), оптова торгівля фармацевтичними товарами (46.46), роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах (47.74), роздрібна торгівля косметичними товарами та туалетними приналежностями в спеціалізованих магазинах (47.75), купівля та продаж власного нерухомого майна (68.10). Тобто, ПП « ОСОБА_5 » не є виробником, офіційним представником чи дилером, постачальником конкретного товару у розуміння Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 №275.

З наданої КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » інформації від 06.03.2023 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 делеговано повноваження КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо виконання робіт в ході реалізації «Програми розвитку цивільного захисту населення території міста Запоріжжя, попередження виконання надзвичайних ситуацій та забезпечення техногенної безпеки на 2022-2026 роки». Відповідно до переліку додатку 2 Листа визначено Дизельний генератор 10 кВт у кількості 10 одиниць (без характеризуючих даних).

Крім цього, встановлено, що Замовником застосовано такий спосіб отримання інформації про ціну, як запити цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, які працюють на території України.

За результатом опрацювання наданих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що ані комерційна пропозиція Постачальника, ані Специфікація, що є невід`ємною частиною договору, не містять жодних відомостей щодо технічних характеристик товару.

У слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів фінансово-господарської діяльності, в тому числі документів що слугували перерахуванню грошових коштів з розрахункового рахунку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на відповідні рахунки підрядників, оскільки вони мають значення у розслідуванні даного кримінального провадження. Також, для проведення товарознавчої експертизи, спрямованої на встановлення відповідності придбаних генераторів технічному завданню, їх працездатності, встановлення відомостей щодо оригінальності, тощо, виникла необхідність у тимчасовому вилученні речі, а саме генератора дизельного 10кВт, 9кВА в кількості 1 штука, який придбаний за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), що передбачено в частині першій статті 159 КПК України.

Згідно з частинами першою та другою статті 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частинами п`ятою та шостою статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: (1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; (2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; (3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Речі та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не містять охоронювану законом таємницею.

Клопотання слідчого відповідає вимогам, визначеним у статті 160 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що речі та документи перебувають у володінні юридичної особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини першої статті 41 КПК України оперативні підрозділи органів Національної поліції здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, дізнавача, прокурора.

Таким чином, співробітники оперативних підрозділів органів Національної поліції не наділені повноваженнями на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасового доступу до речей і документів, за письмовим дорученням слідчого, дізнавача, прокурора, у зв`язку з чим клопотання в частині надання співробітникам оперативного підрозділу тимчасового доступу до документів задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 159-164, 166, 245, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів на постачання та, у випадку наявності, додаткових угод до них, із додатками, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 );

- видаткових накладних за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року;

- актів приймання-передачі товару за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року;

- платіжних доручень, рахунків на оплату за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року;

- супровідних документів за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року;

- документів, що підтверджують якість та безпечність товару, сертифікати відповідності (якості), декларації виробника, де вказується дата виготовлення, висновки санітарно-гігієнічної експертизи відносно тих категорій, для яких вони передбачені, посвідчення якості тощо за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року;

- актів невідповідності за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року;

- бухгалтерських документів щодо прийняття на баланс придбаного товару за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року;

- документів, що підтверджують передачу матеріальних цінностей, придбаних за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року у користування іншим установам, особам;

- посадової інструкції директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- контракту, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- штатного розпису КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », переліку працевлаштованих осіб з зазначенням їх повних анкетних та контактних даних, а також посад;

- переліку осіб, що приймали участь у укладанні чи реалізації договору № 54-у від 16 жовтня 2022 року (тендерний комітет, працівники технічного відділу, інше);

- посадової інструкції головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- посадової інструкції начальника технічного відділу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- посадової інструкції начальника фінансового відділу, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- положення про КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- генератора дизельного 10кВт, 9кВА в кількості 1 штука, придбаного за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року;

Зобов`язати керівника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вказаних речей і документів слідчим СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та надати їм можливість вилучитигенератор дизельний 10кВт, 9кВА в кількості 1 штука, придбаний за договором № 54-у від 16 жовтня 2022 року, а також копії документів.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до вимог статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчій суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстави ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1