Справа № 953/7321/23
н/п 1-кс/953/6318/23
"23" серпня 2023 р. м.Харків
Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
15 серпня 2023 року слідчий СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які стосуються проведеної перевірки ПП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме: документів, якими обґрунтовуються підстави проведення вказаної перевірки (план проведення перевірок, заяви, звернення тощо); протокол № 1 про порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» законодавства про харчові продукти та корми від 08.03.2023 щодо ПП " ОСОБА_5 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; припис № 19 від 08.03.2023; постанова №1 від 30.03.2023 про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» законодавства про харчові продукти та корми щодо ПП " ОСОБА_5 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); матеріали відеофіксації вказаної перевірки від 03.03.2023 та 06.03.2023.
У ході досудового розслідування встановлено, що 11 липня 2023 року на адресу СУ ГУНП в Харківській області надійшла заява від директора ПП « ОСОБА_5 », про те, що 04 липня 2023 року ПП « ОСОБА_6 » отримало з обслуговуючого банку повідомлення щодо обмежень у частині використання коштів на поточному рахунку Підприємства.
Орган досудового розслідування встановив, щоу провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває виконавче провадження № 72147339 з примусового виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1 від 30 березня 2023 року про накладення на ПП « ОСОБА_6 » штрафу у розмірі 167 500,00 грн, яка за твердженням ІНФОРМАЦІЯ_1 набрала законної сили 01 травня 2023 року та має статус виконавчого документа і підлягає примусовому виконанню в межах виконавчого провадження.
Слідчий зазначає, що у даному випадку вбачається факт порушення з боку ІНФОРМАЦІЯ_1 чинного законодавства у частині реалізації власних рішень про накладення штрафу, що призвело до безпідставного відкриття виконавчого провадження та застосування обмежувальних заходів до ПП « ОСОБА_6 ».
У ході подальшого досудового розслідування встановлено, що 30 березня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_3 винесло постанову № 1 про накладення на ПП « ОСОБА_6 » штрафу у розмірі 167 500,00 грн. відповідно до ЗУ «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин».
При цьому нормами закону встановлено, що постанова ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1 від 30 березня 2023 року про накладення на ПП « ОСОБА_6 » штрафу у розмірі 167 500,00 грн може бути оскаржена до суду у строк до 01 травня 2023 року та у разі такого оскарження може бути або скасована або набрати законної сили після судового розгляду та винесення відповідного судового рішення.
Слідчий зазначає, що 25 квітня 2023 року ПП « ОСОБА_6 » подало до Харківського окружного адміністративного суду позов про скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1 від 30 березня 2023 року про накладення на ПП « ОСОБА_6 » штрафу. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у справі. На теперішній час рішення по справі не прийнято, а отже постанова ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1 від 30 березня 2023 року про накладення на ПП « ОСОБА_6 » штрафу у розмірі 167 500,00 грн не набрала законної сили та не може бути пред`явлена до примусового виконання в межах ЗУ «Про виконавче провадження».
Орган досудового розслідування встановив, що всупереч вищевикладеним обставинам ІНФОРМАЦІЯ_1 приймає активну участь в судовому процесі, надає процесуальні документи та пояснення по справі, крім того, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно та в розріз свого профільного закону, 03 липня 2023 року подали до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про відкриття виконавчого провадження, на підставі якої було відкрито виконавче провадження та зупинена діяльність підприємства.
Слідчий у порядку ст. 93 КПК України направив запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання належним чином завірених копій документів, що стосується проведеної перевірки ПП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме: документів, якими обґрунтовуються підстави проведення вказаної перевірки (план проведення перевірок, заяви, звернення тощо); протокол № 1 про порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» законодавства про харчові продукти та корми від 08.03.2023 щодо ПП " ОСОБА_5 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; припис № 19 від 08.03.2023; постанова №1 від 30.03.2023 про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» законодавства про харчові продукти та корми щодо ПП " ОСОБА_5 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; матеріали відеофіксації вказаної перевірки від 03.03.2023 та 06.03.2023.
19 липня 2023 року на адресу СУ ГУНП в Харківській області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що запитувані документи можуть бути надані лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчий зазначає, що документи, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, при цьому вказана інформація містить охоронювану законом таємницю, довести вказані обставини іншим способом ніж за допомогою отримання зазначеної інформації, неможливо..
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання просив задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі ОСОБА_7 , яка діє в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі довіреності у судове засідання не з`явилася, надала до суду клопотання, в якому просила відмовити у задоволенні клопотання, посилаючись на те, що документи, до яких орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ 22 серпня 2023 року за Вих. № 191-057/2/6799-23 направлені на адресу в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання запиту в.о. голови служби ОСОБА_8 для направлення до СУ ГУНП в Харківській області.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Як слідує зі змісту клопотання, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються проведеної перевірки ПП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а саме: документів, якими обґрунтовуються підстави проведення вказаної перевірки (план проведення перевірок, заяви, звернення тощо); протокол № 1 про порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» законодавства про харчові продукти та корми від 08.03.2023 щодо ПП " ОСОБА_5 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; припис № 19 від 08.03.2023; постанова №1 від 30.03.2023 про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» законодавства про харчові продукти та корми щодо ПП " ОСОБА_5 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); матеріали відеофіксації вказаної перевірки від 03.03.2023 та 06.03.2023.
З наданих представником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 матеріалів вбачається, що 09 серпня 2023 року на адресу т.в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , яке відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого постановою КМУ № 667 від 2 вересня 2015 року, є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, ідентифікації та реєстрації тварин, та іншого, передбаченого цим Положенням, був направлений лист т.в.о. начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 з проханням провести перевірку та надати правову оцінку діям посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо направлення на примусове виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1 від 30 березня 2023 року про накладення штрафу на ПП « ОСОБА_6 », у зв`язку з чим на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 був направлений запит від в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 про надання матеріалів та пояснень з порушених у листі СУ ГУНП в Харківській області від 08 серпня 2023 року, питань.
Зі змісту вищевказаного листа слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 надало всі необхідні документидо ІНФОРМАЦІЯ_5 для проведення перевірки та надання правової оцінки діям посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , результати якої в подальшому будуть скеровані на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 на виконання запиту т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 від 09 серпня 2023 року.
Зважаючи на викладене, з огляду на правове обґрунтування клопотання так, як воно викладено слідчим, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання заявлено передчасно, тому вважає за необхідне відмовити у його задоволенні.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1