справа № 208/7543/23
№ провадження 1-кс/208/1518/23
УХВАЛА

Іменем України

17 серпня 2023 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000034 від 04.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся з вищезазначеним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають уволодінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засідання прокурор підтримав клопотання слідчого, просив задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000034, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК

28.07.2023 на адресу Кам`янської окружної прокуратури з Кам`янського районного управління поліції Національної поліції у Дніпропетровській області надійшли матеріали щодо оперативного огляду захисних споруд цивільного захисту населення (сховища) розташованих на території м. Кам`янське, що проведені працівниками поліції ІНФОРМАЦІЯ_2 спільно з фахівцями підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вивченням вказаних матеріалів встановлено, що деякі захисних споруд цивільного захисту населення (сховища) знаходяться в неготовому стані, а також зруйновані, а саме:

-Захисна споруда цивільного захисту № 15107, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , (ПРАТ "БУДІВЕЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ТА БУДІВНИЦТВО", 01235047) неготова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14988, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬЮ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_1 ), неготова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14849, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 30168850), неготова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14813, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 30168850), неготова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 15090, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 30168850), неготова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14814, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 (ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", НОМЕР_2 ), неготова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 15120 що розташована за адресою АДРЕСА_6 (перебуває на території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 38422473) обмежено готова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 15113, що розташована за адресою АДРЕСА_7 (перебуває на території ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " НОМЕР_3 ) обмежено готова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14917, що розташована за адресою АДРЕСА_8 (колишнє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ) не готова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14888, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 00130820) обмежено готова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14862, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 (ПП « ОСОБА_5 » НОМЕР_4 ) не готова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14854, що розташована за адресою: АДРЕСА_10 (КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_10 » НОМЕР_5 ) обмежено готова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14838, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 (ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_11 , НОМЕР_6 ) обмежено готова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14829, що розташована за адресою: АДРЕСА_11 (ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_12 , НОМЕР_7 ) обмежено готова до укриття;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14827, що розташована за адресою: АДРЕСА_12 (ПрАТ „ ІНФОРМАЦІЯ_13 00292923) обмежено готова до укриття;

Крім того вивченням встановлено що деякі сховища зруйновано та підтоплені, тощо, а саме:

-Захисна споруда цивільного захисту № 15121, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (ДЕРЖАВНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_14 » 25012091) об`єкт зруйновано;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14850, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА № А-1509 (ліквідовано)) об`єкт зруйновано;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14852, що розташована за адресою: АДРЕСА_13 (ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_15 " (колишнє ДКХЗ), 05393085) аварійний стан у зв`язку з підтопленням;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14841, що розташована за адресою: АДРЕСА_14 ((колишнє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » НОМЕР_8 ) об`єкт зруйновано;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14840, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 (колишнє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » НОМЕР_8 ) об`єкт зруйновано;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14836, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 (колишнє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » НОМЕР_8 ) об`єкт в аварійному стані;

-Захисна споруда цивільного захисту № 14808, що розташована за адресою: АДРЕСА_13 . (ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_17 » 05761620) незадовільний стан, ознаки підтоплення не готова до укриття;

Цивільний захист України є державною системою органів управління, сил і засобів, що створюється для організації і забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру.

Організація цивільного захисту в Україні безпосередньо пов`язана з національною безпекою і обороною держави.

Основною метою функціонування єдиної державної системи цивільного захисту є забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту у мирний час та в особливий період. Основним завданнями єдиної державної системи цивільного захисту є, зокрема, захист населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій (техногенного, природного, соціального, воєнного характеру).

Статтею 20 Кодексу цивільного захисту України визначено, що до завдань і обов`язків суб`єктів господарювання у сфері цивільного захисту, серед інших, належить забезпечення дотримання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, використання та реконструкції захисних споруд цивільного захисту; здійснення обліку захисних споруд цивільного захисту, які перебувають на балансі (утриманні); забезпечення виконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також виконання вимог приписів, постанов та розпоряджень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки тощо.

Відповідно до п. 8 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється за рахунок власних коштів суб`єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають.

Згідно з пунктом 10 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 10.03.2017 № 138, балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

Конкретний строк приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні перебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме:

не більше 12 годин для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працюючої зміни) суб`єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту;

не більше 24 годин для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.

Відповідно до ст. 19 Кодексу цивільного захисту України, до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить:

-організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;

-здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту;

-організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;

-визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту;

-організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту;

-виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду захисних споруд цивільного захисту.

Відповідно до ч. 15 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, контроль за готовністю захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням забезпечує центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, спільно з відповідними органами та підрозділами цивільного захисту, місцевими державними адміністраціями.

Згідно ст. 3 Закону України «Про оборону України» підготовка держави до оборони в мирний час, серед іншого, включає: забезпечення готовності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту об`єктів критичної інфраструктури до виконання завдань цивільного захисту в особливий період, зокрема у воєнний час, з урахуванням норм міжнародного гуманітарного права.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 21 Кодексу цивільного захисту України громадяни України мають право на забезпечення засобами колективного та індивідуального захисту та їх використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України до захисних споруд цивільного захисту належать сховище герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів.

Відповідно до ч. 4 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України для вирішення питань щодо укриття населення в захисних спорудах цивільного захисту центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання завчасно створюють фонд таких споруд.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 319 ЦК України передбачено, що власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 3 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 138 (надалі Порядку) визначено, що утримання захисних споруд - комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, що спрямовані на забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням.

Відповідно до п. 4 Порядку фонд захисних споруд створюється міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, районними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, суб`єктами господарювання відповідно до Кодексу цивільного захисту України.

Відповідно до ч. 8 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється їх власниками, користувачами, юридичними особами, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

Згідно з ст. 4 Кодекс цивільного захисту України у цивільний захист це комплекс заходів, які реалізуються на території України в мирний час та в особливий період і спрямовані на захист населення, територій, навколишнього природного середовища, майна, матеріальних і культурних цінностей від надзвичайних ситуацій та інших небезпечних подій, запобігання виникненню таких ситуацій та подій, ліквідацію їх наслідків, надання допомоги постраждалим, здійснення державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Вказане свідчить про невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюванним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб таким чином в діях посадових осіб власників та балансоутримувачів захисних споруд вбачаються ознаки злочину передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

На цей час, для досягнення дієвості досудового розслідування виникає необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з можливості вилучення їх оригіналів (виїмки).

Отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення, має істотне значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Також, оригінали документів отриманих у зв`язку з наданням тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути використані як доказ доведення обставин правопорушення, які є неможливим довести іншим способом.

Згідно ч.5 cт.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Встановивши, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а також те, що в клопотанні та матеріалах, доданих до нього, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, суд, керуючись ст.ст.159-164 КПК України,

постановив:

Надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливості вилучення їх оригіналів (виїмки), а саме: акти оцінки стану готовності захисних споруд цивільного захисту проведених фахівцями ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2021-2023 років за наступними адресами:

Захисна споруда цивільного захисту № 15107, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , (ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_19 ", 01235047) ;

Захисна споруда цивільного захисту № 14988, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬЮ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_1 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14849, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 30168850);

Захисна споруда цивільного захисту № 14813, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 30168850);

Захисна споруда цивільного захисту № 15090, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 30168850);

Захисна споруда цивільного захисту № 14814, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 (ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", НОМЕР_2 );

Захисна споруда цивільного захисту № 15120 що розташована за адресою АДРЕСА_6 (перебуває на території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 38422473);

Захисна споруда цивільного захисту № 15113, що розташована за адресою АДРЕСА_7 (перебуває на території ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " НОМЕР_3 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14917, що розташована за адресою АДРЕСА_8 (колишнє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14888, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » НОМЕР_9 ) ;

Захисна споруда цивільного захисту № 14862, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 (ПП « ОСОБА_5 » НОМЕР_4 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14854, що розташована за адресою: АДРЕСА_10 (КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_10 » НОМЕР_5 ) ;

Захисна споруда цивільного захисту № 14838, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 (ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_11 , НОМЕР_6 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14829, що розташована за адресою: АДРЕСА_11 (ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_12 , НОМЕР_7 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14827, що розташована за адресою: АДРЕСА_12 (ПрАТ „ ІНФОРМАЦІЯ_13 00292923);

Захисна споруда цивільного захисту № 15121, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (ДЕРЖАВНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_14 » 25012091);

Захисна споруда цивільного захисту № 14850, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА № А-1509;

Захисна споруда цивільного захисту № 14852, що розташована за адресою: АДРЕСА_13 (ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_15 " (колишнє ДКХЗ), 05393085);

Захисна споруда цивільного захисту № 14841, що розташована за адресою: АДРЕСА_14 ((колишнє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » НОМЕР_8 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14840, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 (колишнє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » НОМЕР_8 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14836, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 (колишнє ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » НОМЕР_8 );

Захисна споруда цивільного захисту № 14808, що розташована за адресою: АДРЕСА_13 . (ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_17 » 05761620);

Право на проведення тимчасового доступу (виїмки) слідчому спеціальної поліції СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_4 та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1