Справа № 646/4769/23
Провадження № 1-кс/646/1632/2023
У Х В А Л А

іменем України

05.09.2023 року слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

31.08.2023 року через систему «Електронний суд» до суду надійшла вказана скарга, в обґрунтування якої зазначено, що 25.08.2023 року головою ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну пошту Харківської обласної прокуратури, було подано заяву щодо можливих злочинів екс-народним депутатом від ПП «Опозиційний блок» ОСОБА_4 та екс-депутатом Харківської обласної ради від ПП «ОПЗЖ» - ОСОБА_5 , за попередньою змовою з посадовими особами, Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України, Фонду державного майна України, Харківської міської ради, Харківської обласної військової адміністрації та їх виконавчими органами за ч. 1 ст. 110-2, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 219, ч. 2 ст. 233, ч. 2 ст. 364 КК України. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінальних правопорушень не внесені до ЄРДР, заявника не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано. Просив суд зобов`язати Харківську обласну прокуратуру відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за вказаним фактом.

Заявник в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду скарги завчасно та належним чином. Розгляд скарги просив проводити за його відсутності, скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце його проведення завчасно та належним чином, надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, зазначив, що звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 надійшло до обласної прокуратури. На даний час обласною прокуратурою у межах компетенції організовано перевірку викладених заявником доводів із залученням Куп`янської окружної прокуратури Харківської області, Немишлянської, Київської, Новобаварської окружних прокуратур м. Харкова, куди направлені відповідні доручення. За наслідками проведеної перевірки заявнику буде надано відповідь. Станом на день розгляду вказаної скарги підстави для внесення даних до ЄРДР не встановлені. Враховуючи викладене, прокурор просив відмовити у задоволенні скарги.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся 25.08.2023 року з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту Харківської обласної прокуратури, а саме , з заявою про вчинення встановленими особами можливих кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110-2, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 219, ч. 2 ст. 233, ч. 2 ст. 364 КК України. Просив в порядку ст. ст. 214, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви за вище зазначеними кримінальними правопорушеннями. (а.с. 1-5).

З наданого листа Харківської обласної прокуратури вбачається, що вказане звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 надійшло на адресу Харківської обласної прокуратури.

Згідно зі ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст. ст. 214, 216, 218 КПК України.

Крім цього, наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.

Відповідно до п. 3.6 вказаної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Пунктом 3.7 цієї ж Інструкції передбачено, що за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.

Вказана заява начальника відділу 09/1 обласної прокуратури ОСОБА_6 містить посилання на те, що на даний час обласною прокуратурою у межах компетенції організовано перевірку викладених заявником доводів із залученням Куп`янської окружної прокуратури Харківської області, Немишлянської, Київської, Новобаварської окружних прокуратур м. Харкова, куди направлені відповідні доручення. На даний час підстави для внесення даних до ЄРДР не встановлено.

За таких обставин, на переконання слідчого судді в діях службових осіб Харківської обласної прокуратури відсутня бездіяльність в розумінні вимог ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльності посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя