Провадження №: 1-кс/755/2077/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" липня 2023 р. м. Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

УСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, встановив наступне.

Згідно змісту клопотання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинено службову недбалість, яка виразилась у неналежному виконанні обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам, яка виразилась у неможливості використанням за призначенням споруд цивільного захисту у Дніпровському районі міста Києва через неналежне здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту що стало наслідком їх пошкодження, руйнування та знищення.

Відповідно до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захистy. Балансоутримувач забезпечує створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для пpиведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд, кoнкретний стpок приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні пеpебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме: не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працоючої зміни) суб`єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту; не більше 24 годин - для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.

В той же час на запит окружної прокуратури інформації від ІНФОРМАЦІЯ_2 (19.09.2022 No26/1298) щодо захисних споруд цивільного захисту (сховищ та протирадіаційних укриттів) ІНФОРМАЦІЯ_3 до викоpистання зa призначенням, виявлено, що більшість захисних споруд перебувають y неготовому або обмежено готовому стані, а тому не можуть бути використані для перебування в них людей.

Також у період часу з 03.06.2023 року по 08.06.2023 року було створено комісії у складі: представників ІНФОРМАЦІЯ_4 , представників ІНФОРМАЦІЯ_5 , представників ІНФОРМАЦІЯ_6 за для перевірки на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_5 об`єктів (будівель, споруд, приміщень) щодо можливості їх використання для укриттів населення, під час яких було перевірено: загальні характеристики об`єктів, загальний стан, забезпечення маркуванням та показниками, забезпечення цілодобого доступу, за результатами якого було складено висновки за якими: всього перевірено 440 об`єктів, з них придатних 347 об`єктів (готові - 93, обмежено готові - 254) з них відсутній вільний доступ 60 об`єктів (а саме, протягом 5 хвилин не можливо було потрапити до укриття). Непридатних 93 об`єкта з них: 32 - приватної власності, 8 - державної власності, 53 - комунальної власності.

Огляд усіх укриттів (захисних споруд цивільного захисту населення) здійснювався, щодо можливості їх використання для укриттів населення, під час яких було перевірено: загальні характеристики об`єктів (кількість приміщень, на яку кількість осіб розраховане), загальний стан (чим оснащенно, тобто наявність технічної/питної води, електроживлення, місця для сидіння/лежання лавки, стільці, ліжка, спортивні мати, каремати тощо, евакуаційни виходи, їх кількість, наявність засобів зв`язку та оповіщення, вентиляційне обладнання), забезпечення маркуванням та показниками, забезпечення цілодобого доступу

19.06.2023 року було отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо переліку укриттів з них 397 (найпростіші укриття), 43 - захисні споруду цивільного захисту, також було отримано відповідь щодо виконання видатків на поточний та капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту, закладів соціально-культурної сфери та житлово-комунального господарства у 2022-2023 році станом на 30.05.2023 року.

Так, орган досудового розслідування зазначає, що в ході досудового розслідування було встановлено укладання договорів між замовником ІНФОРМАЦІЯ_7 та підрядниками у період 2022-2023 року, щодо капітального ремонту найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 .

13.07.2023 року слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 , було проведено огляд найпростіших укриттів за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , також було проаналізовано дефективні акти на вищевказані об`єкти згідно договорів підряду до кожного із них. Після чого було встановлено, що проведений капітальний ремонт підвальних приміщень в найпростіших укриттях, частково не відповідає дефективним актам.

Так, за результатами проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №35/22-44 від 17.08.2022 ціна якого складала 499 415,51 грн.

За результатами проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №35/22-42 від 17.08.2022 ціна якого складала 499 967,52 грн.

За результатами проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір №35/22-45 від 17.08.2022 ціна якого складала 486 600 грн.

Відповідно до результатів проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) укладено договір №35/22-43 від 17.08.2022 ціна якого складала 499 937 грн.

Також за результатами проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) укладено договір №35/22-46 від 17.08.2022 ціна якого складала 499 534 грн.

Крім того, за результатами проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) укладено договір №35/22-175 від 25.11.2022 ціна якого складала 429 058 грн.

Інформація, що міститься у договорах підряду №35/22-44 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », №35/22-42 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », №35/22-45 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », №35/22-43 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », №35/22-46 від 17.08.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », №35/22-175 від 25.11.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » у додаткових угодах та додатках до вказаних договорів; пакеті документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків (Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3); Акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в); Підсумкову відомість ресурсів; Копію платіжного доручення з відміткою банку про відшкодування балансоутримувачу витрат за спожиті воду та електроенергію, при проведенні капітального ремонту; завірені копії видаткових накладних на продукцію та матеріали; сертифікати відповідності продукції; паспорти на продукцію та устаткування; Загальний журнал робіт, заповнений згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); Виконавчі схеми (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); Акти на закриття прихованих робіт; Фотофіксація об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); у разі здійснення попередньої оплати рахунок на суму попередньої оплати, а також договорах по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах та документах про проведення технічного нагляду на виконання вказаних договорів, можуть у подальшому бути використані як доказ, оскільки нададуть можливість достовірно встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також отримати відомості, щодо осіб уповноважених на підписання вищезазначених документів.

У зв`язку з викладеним вище слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу.

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів визначені ч. 2 ст. 160 КПК України. Так, у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується.

Слідчий суддя доходить висновку, що клопотання відповідає вимогам, зазначеним у ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених ч. 2 ст. 163 КПК України. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_3 , який входить до складу групи слідчих, уповноважених на здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, було подано заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі.

За таких обставин слідчий суддя доходить висновку про можливість розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без участі органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Дніпровського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000089, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, і почеркознавчої експертизи, що мають бути призначені у кримінальному провадженні, а також зберігаються за місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_7 .

З урахуванням наявних матеріалів, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку щодо необхідності задоволення клопотання слідчого щодо надання доступу до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 3, 132, 159, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також прокурорам Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_6 , а саме:

- оригіналу договору підряду №35/22-44 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », оригіналу додаткових угод до договору підряду №35/22-44 від 17.08.2022;

- оригіналу договору підряду №35/22-42 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », оригіналу додаткових угод до договору підряду №35/22-42 від 17.08.2022;

- оригіналу договору підряду №35/22-45 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », оригіналу додаткових угод до договору підряду №35/22-45 від 17.08.2022;

- оригіналу договору підряду №35/22-43 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », оригіналу додаткових угод до договору підряду №35/22-43 від 17.08.2022;

- оригіналу договору підряду №35/22-46 від 17.08.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », оригіналу додаткових угод до договору підряду №35/22-46 від 17.08.2022;

- оригіналу договору підряду №35/22-175 від 25.11.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », оригіналу додаткових угод до договору підряду №35/22-175 від 25.11.2022;

- оригіналів документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків (Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3); Акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в); Підсумкову відомість ресурсів; Копію платіжного доручення з відміткою банку про відшкодування балансоутримувачу витрат за спожиті воду та електроенергію, при проведенні капітального ремонту; завірені копії видаткових накладних на продукцію та матеріали; сертифікати відповідності продукції; паспорти на продукцію та устаткування; Загальний журнал робіт, заповнений згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); Виконавчі схеми (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); Акти на закриття прихованих робіт; Фотофіксація об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в)); у разі здійснення попередньої оплати рахунок на суму попередньої оплати) за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022;

- оригіналу документів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022 та документів про проведення технічного нагляду на виконання вказаних договорів (акти, документи про сплату, тощо);

- завірені копії документів особових справ працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », що здійснювали перевірку виконаних робіт та документів при передачі виконаних робіт та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаних об`єктах, накази про їх призначення (звільнення), посадові інструкції за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022.

-оригіналів проектно-технічної документації (в повному обсязі по всіх стадіях проектування) на виконання будівельних робіт за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022.

- оригіналів актів приймання виконаних робіт за формою (КБ-2в) за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022 за період з початку дії договорів та по закінченню;

- оригінали банківських виписок (платіжних доручень), у яких відображено перерахування грошових коштів за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022 за період з початку дії договорів та по закінченню;

- оригінали оборотно-сальдових відомостей (в розгорнутому вигляді) та карток рахунків бухгалтерського обліку в розрізі за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022;

- актів огляду прихованих робіт проведених за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022;

- оригінали актів списання використаних будівельних матеріалів при будівництві (форма М29); загального журналу робіт при будівництві; журналу авторського нагляду на будівництво; проектну та виконавчу кошторисну документацію (локальний кошторис та акти приймання виконаних будівельних робіт) в електронному вигляді у програмному комплексі АВК з будівництва за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022;

- оригінали документів, що стосуються проведення експертизи кошторисної документації за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022 з усіма додатками та змінами в повному обсязі;

-виконавчі схеми на проведені будівельні роботи за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022.

- оригінали товарно-транспортних та видаткових накладних на матеріали, які були придбані та використані в ході виконання робіт за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022;

- оригінали договорів субпідярду, які укладалися для проведення робіт за договорами підряду №35/22-44 від 17.08.2022, №35/22-42 від 17.08.2022, №35/22-45 від 17.08.2022, №35/22-43 від 17.08.2022, №35/22-46 від 17.08.2022, №35/22-175 від 25.11.2022.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України. У разі невиконання ухвали по тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1