1Справа № 335/3875/23 1-кс/335/1193/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 20.04.2023.

В обґрунтування скарги зазначено, що 20.04.2023 ОСОБА_3 поштовим зв`язком направив до Запорізької обласної прокуратури заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення посадовою особою Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , яке полягає у тому, що прокурор не забезпечив участь перекладача та адвоката під час його затримання 30.01.2021, а також не запобіг діям співробітників СБУ, які жорстоко його затримали.

Станом на час подання скарги, в порушення ст. 214 КПК України, посадові особи Запорізької обласної прокуратури, відомості до ЄРДР не внесли, у зв`язку із чим заявник звернувся до суду із вказаною скаргою.

Судове засідання з розгляду скарги двічі відкладалось слідчим суддею у зв`язку із не можливостю провести відеоконференцію із ОСОБА_3 , який утримується у ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», а також у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги.

08.05.2023, на запит слідчого судді, від Запорізької обласної прокуратури надійшли матеріали, які стосуються розгляду заяви ОСОБА_3 від 20.04.2023.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Запорізької обласної прокуратури у судове засідання не з`явився.

16.05.2023 на адресу суду надійшли пояснення прокурора ОСОБА_5 , у яких він просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , а також просив здійснювати розгляд скарги за відсутності представника Запорізької обласної прокуратури.

У свої поясненнях прокурор зазначив, що 28.04.2023 на адресу Запорізької обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 . Вказана заява 02.05.2023 обласною прокуратурою була скерована для розгляду, в рамках КПК України, до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь, до повноважень якого належить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівником правоохоронного органу.

У зв`язку із тим, що наразі у розпорядженні Запорізької обласної прокуратури відсутня заява ОСОБА_3 від 20.04.2023, то обласна прокуратура позбавлена можливості внести відомості до ЄРДР за вказаною заявою.

Крім того, ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за аналогічною заявою ОСОБА_3 , із попередньою правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 366 КК України, а повторне внесення відомостей за таким ж обставинами не передбачено КПК України та Положенням про ЄРДР.

Зауважив, що орган досудового розслідування не зобов`язаний вносити відомості до ЄРДР саме із такою кваліфікацією кримінального правопорушення, про яку зазначає заявник.

Заслухавши заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали, які надані Запорізькою обласною прокуратурою, слідчий суддя доходить до таких висновків.

Як встановлено слідчим суддею, 20.04.2023 ОСОБА_3 направив до Запорізької обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення.

У вказаній заяві ОСОБА_3 зазначав про вчинення про вчинення відносно нього кримінального правопорушення посадовою особою Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , яке полягає у неправомірних діях прокурора під час його затримання.

Вказану заяву Запорізька обласна прокуратура отримала 28.04.2023.

02.05.2023 Запорізькою обласною прокуратурою заява ОСОБА_3 від 20.04.2023 для належного розгляду була скерована до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь, до повноважень якого належить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівником правоохоронного органу.

Згідно відповіді ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь, яка направлена ОСОБА_3 , відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.04.2023 до ЄРДР не внесені, оскільки із змісту заяви не вбачається достатніх об`єктивних даних, які би вказували на вчинення службовими особами Запорізької обласної прокуратури будь-якого кримінального правопорушення, враховуючи, що згідно протоколу затримання ОСОБА_3 , під час його затримання був присутній адвокат та перекладач.

Крім того, Запорізької обласною прокуратурою слідчому судді надано витяг з ЄРДР за № кримінального провадження 0000171 від 27.04.2023, яке зареєстроване на підставі ухвали колегії суддів Запорізького апеляційного суду від 23.03.2023, якою зобов`язано посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2022.

У витягу з ЄРДР за № кримінального провадження 0000171 від 27.04.2023 у графі «виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» зазначено: до ТУ ДБР у м. Мелітополі надійшла ухвала Запорізького апеляційного суду від 23.03.2023, у справі 333/297/23, якою зобов`язано посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2022 щодо вчинення прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст. 216 КПК України визначено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, зокрема працівником правоохоронного органу, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань, а ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 свою заяву від 20.04.2023 направив до Запорізької обласної прокуратури, яка у подальшому уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури була скерована до ТУ ДБР у м. Мелітополі для розгляду та прийняття процесуального рішення, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить до висновку, що у діях уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 , оскільки вказана заява ОСОБА_3 направлена за підслідністю до ТУ ДБР у м. Мелітополі, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень вчинених, у тому числі, прокурором Запорізької обласної прокуратури, про що і повідомляв у своїй заява ОСОБА_3 , а відтак у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Крім того, слідчий суддя зазначає, дії Запорізької обласної прокуратури, які полягають у скеруванні заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ТУ ДБР у м. Мелітополі для розгляду вказаної заяви по суті, тобто до того органу досудового розслідування до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень про які йде у мова у вказаній заяві, для прийняття відповідного рішення, не суперечить положенням КПК України.

При цьому, слідчий суддя враховує ту обставини, що заявник у вказаній скарзі не оскаржує бездіяльність ТУ ДБР у м. Мелітополі, яке, будучи органом до підслідності якого входить проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо працівників правоохоронного органу, зокрема і прокурорів, відмовило йому у внесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 .

Також, слідчий суддя враховує ту обставину, що ТУ ДБР у м. Мелітополі вже здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000171 від 27.04.2023, та у витягу з ЄРДР за № кримінального провадження 0000171 від 27.04.2023 у графі «виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» зазначено: до ТУ ДБР у м. Мелітополі надійшла ухвала Запорізького апеляційного суду від 23.03.2023, у справі 333/297/23, якою зобов`язано посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2022 щодо вчинення прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

Тобто, ТУ ДБР у м. Мелітополі вже проводиться досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 з приводу дій прокурора Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , і питання щодо неправомірних дій прокурора ОСОБА_4 , про які ОСОБА_3 повідомляв у заяві від 20.04.2023, можуть бути вирішені в рамках проведення досудового розслідування цього кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, а відтак доходить до висновку, що вказану скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 травня 2023 року.

Повний текст ухвали, у зв`язку із перебуванням судді в нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню з 16-30 год. 16.05.2023 по 13-00 год. 23.05.2023, складено 23.05.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1