Справа № 953/8106/23
н/п 1-кс/953/6830/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника АТ «Кредобанк» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Київської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 24.08.2023, -

встановив:

01.09.2023 на електронну пошту Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга представника АТ «Кредобанк» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Київської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 24.08.2023, у якій представник просить:

1) Прийняти скаргу до розгляду;

2) Скаргу на бездіяльність Київської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у невненсенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення (злочин) задовольнити;

3) Зобов`язати уповноважених службових осіб Київської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви АТ «Кредобанк» від 24.08.2023 про вчинення кримінальних правопорушень, та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних;

4) Зобов`язати службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань через 24 години з моменту внесення таких відомостей, направити заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити районний суд про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги представник заявника зазначає, зокрема, що 24.08.2023 АТ «Кредобанк» направлено до Київської окружної прокуратури м. Харкова заяву про вчинення злочину, яка 29.08.2023 отримана одержувачем. Проте, відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесені, чим порушені вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України щодо строків внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Про дату, час та місце розгляду скарги представник заявника АТ «Кредобанк» адвокат ОСОБА_3 повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с. 16-18), проте в судове засідання не з`явився. 04.09.2023 на електронну пошту суду надіслав заяву про розгляд скарги без участі заявника (а.с. 20-22).

Представник Київської окружної прокуратури м. Харкова в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с. 19), причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.

В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності представника заявника та представника Київської окружної прокуратури м. Харкова.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 24.08.2023 представник АТ «Кредобанк» адвокат ОСОБА_3 поштою звернувся до Київської окружної прокуратури м. Харкова із заявою про вчинення злочину стосовно ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, яку 29.08.2023 було отримано уповноваженою особою Київської окружної прокуратури м. Харкова (а.с. 4-8).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,

п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;

п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;

п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Однак, даних про внесення до ЄРДР відомостей за заявою представника АТ «Кредобанк» адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24.08.2023 за вих. 569/2023, станом на час розгляду скарги, до суду не надано.

З вказаних підстав наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язання уповноваженої особи Київської окружної прокуратури м. Харкова, визначеної у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою представника АТ «Кредобанк» адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24.08.2023 , розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Скаргу представника АТ «Кредобанк» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Київської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 24.08.2023, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Київської окружної прокуратури м. Харкова, визначену у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру до судових розслідувань відомості за заявою АТ «Кредобанк» адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24.08.2023 за вих. 569/2023, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1