Провадження №1-кс/127/9551/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 08.08.2023, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 08.08.2023 ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості по заяві ОСОБА_3 не було внесено до ЄРДР протягом 24-х годин. Заявник вважає дану бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій областінезаконною, а тому просить зобов`язати уповноважену особу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій областівнести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 08.08.2023 про скоєння кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Представник Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

08.08.2023 ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

Зі змісту повідомлення про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в січні 2021 року ОСОБА_4 взяв у ОСОБА_3 , на умовах оренди, автомобіль марки Шкода Октавія д.н.з. НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) на строк з 25.01.2021 по 05.02.2021, потім строк було продовжено протягом 5 місяців. 23.07.2021 ОСОБА_3 стало відомо, що даний автомобіль перереєстровано на сторонню особу без його згоди. В зв`язку з чим 23.07.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення злочину (№ 15894). З вказаним повідомленням ОСОБА_3 звернувся до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 08.08.2023 та враховуючи, що відомості по вказаній заяві не внесено до ЄРДР, звернувся до суду з скаргою та просив зобов`язати уповноважену особу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 08.08.2023.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Верховний Суд у своєму рішенні від 30.09.2021 (Постанова ККС ВС у справі 556/450/18) вказав, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 при розгляді справи №818/1526/18 зазначила, що, саме у межах процедури оскарження бездіяльності, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

У скарзі ОСОБА_3 порушує питання про внесення відомостей до ЄРДР, аргументуючи свою заяву тим, що в 2021 його автомобіль марки Шкода Октавія д.н.з. НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) перереєстровано на іншу особу.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що ОСОБА_3 про даний факт було відомо ще в 2021 році, проте з наданих матеріалів скарги заявником не подано будь-яких доказів звернення з заявою до Вінницького РУП ГУНП у Вінницької області з 2021 року та результатів розгляду такої заяви.

В судовому засіданні заявником не обгрунтовано чому з вказаною заявою звертається лише у 2023 році, тобто зі спливом 2 років з моменту коли йому стало відомо про вчинення злочину.

Зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення від 08.08.2023 слідчим суддею не встановлено об`єктивних даних, що підкріплені належними доказами, які дійсно свідчать про наявність обов`язкових ознак злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Заява містить ознаки цивільно-правових відносин.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 08.08.2023, яка за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, оскільки не підкріплена належними та допустимими доказами, не є бездіяльністю слідчого, в розумінні положень п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомленні про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що внесення відомостей про злочин до ЄРДР по заяві, в якій відсутні ознаки складу злочину є недопустимим, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 08.08.2023- відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя