Справа № 296/6587/23
УХВАЛА

Іменем України

12 липня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Корольовського районного суду міста Житомир клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_7 , погоджене прокурором Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_8 про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Носківці, Жмеринського р-ну, Вінницької обл., громадянина України, одруженого, утриманців не має, освіта повна вища військова, займаючого посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, маючого державні нагороди- нагрудні знаки "Сталевий хрест", "За службу та звитягу" ІІ ступеня, "Слава і Честь"

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, ч.1 ст.366 КК України, у кримінальному провадженні № 0000488 від 29.10.2021,

ВСТАНОВИВ:

10.07.2023 до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_7 , погоджене прокурором Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_8 про відсторонення від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_5 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, ч.1 ст.366 КК України, у кримінальному провадженні № 0000488 від 29.10.2021.

Клопотання обгрунтовано тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000488 від 29.10.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, ч.1 ст.366 КК України .

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 30.12.2020 № 462, полковника ОСОБА_5 призначено на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », обіймаючи посаду керівника військового формування, яке входить в структуру Міністерства оборони України - центрального органу виконавчої влади і військового управління, є керівником відокремленого підрозділу, уповноваженого Кабінетом Міністрів України забезпечувати комплектування Збройних Сил України особовим складом на відповідній території, їх мобілізаційне та оперативне розгортання в особливий період, здійснювати заходи, пов`язані з підготовкою та призовом громадян на військову службу, а також контроль за виконанням підприємствами вимог законодавства з питань оборони, тобто ОСОБА_5 , здійснюючи організаційно-розпорядчі функції, є службовою особою у місцевому державному органі військового управління центрального органу виконавчої влади.

Полковник ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, 24.05.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі військового комісара полковника ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 укладено договір № 21 про здійснення нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, відповідно до якого перевізник - ФОП ОСОБА_9 зобов`язується за плату здійснити перевезення організованих замовником - ІНФОРМАЦІЯ_5 груп пасажирів та їх багажу, згідно Інформаційного листа, який складається перед здійсненням перевезення. Строк дії договору до 31.12.2021 або до повного виконання сторонами зобов`язань за договором.

При цьому, не пізніше 14.09.2021, у полковника ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на розтрату чужого майна (грошових коштів) шляхом зловживання своїм службовим становищем.

З метою реалізації вказаного злочинного умислу, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, зухвало знехтувавши загальноприйнятими правилами господарської діяльності, визначивши на подальше дієвий та результативний спосіб оминути установлені законодавчі обмеження при державних закупівлях, військовий комісар ОСОБА_5 не пізніше 14.09.2021 запропонував ОСОБА_9 , зареєстрованому як фізична особа-підприємець за основним видом діяльності - пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення, прийняти участь у «відкритих торгах» ДК 021:2015 - 60140000-1 - нерегулярні пасажирські перевезення (транспортні послуги), в яких його безальтернативно визнають переможцем.

При цьому, полковник ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_9 , що в подальшому між ним, як фізичною особою-підприємцем, та ІНФОРМАЦІЯ_5 буде укладений договір про надання послуг з нерегулярних перевезень, за яким проведено розрахунок, при цьому ФОП ОСОБА_9 таких послуг надавати не буде.

Так, 14.09.2021, відповідно до протоколу № 15 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 , вирішено затвердити тендерну документацію та опублікувати оголошення про проведення процедури закупівель «відкриті торги» ДК 021:2015 - 60140000-1 - нерегулярні пасажирські перевезення (транспортні послуги), в яких, погодившись на злочинну пропозицію військового комісара ОСОБА_5 , брав участь ФОП ОСОБА_9 .

В подальшому, 06.10.2021, відповідно до протоколу № 18 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 , учасника фізичну особу-підприємця ОСОБА_9 визнано переможцем за результатами проведення процедури закупівлі № UA -2021-09-15-004932-c «відкриті торги» 60140000-1 - нерегулярні пасажирські перевезення (транспортні послуги).

Після чого, 23.10.2021, за наявності діючого договору № 21 про здійснення нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом ФОП ОСОБА_9 для ІНФОРМАЦІЯ_2 , між вказаним ІНФОРМАЦІЯ_11 особі військового комісара ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 укладено договір № 86 про нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом, відповідно до якого перевізник ФОП ОСОБА_9 зобов`язується за плату здійснити перевезення організованих замовником ІНФОРМАЦІЯ_5 груп пасажирів та їх багажу, згідно Інформаційного листа, який складається перед здійсненням перевезення. Строк дії договору до 31.12.2021 або до повного виконання сторонами зобов`язань за договором.

З метою доведення свого злочинного умислу до кінця, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 , військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_5 , а також комісією з приймання робіт (надання послуг) у складі ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , які не були обізнані про злочинні наміри ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , підписано акти наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 1 від 10.11.2021, № 2 від 10.11.2021, № 3 від 10.11.2021, № 4 від 10.11.2021, № 5 від 10.11.2021, № 6 від 10.11.2021, № 7 від 10.11.2021, № 8 від 10.11.2021, № 9 від 19.11.2021, № 10 від 19.11.2021, № 11 від 19.11.2021, № 12 від 19.11.2021, № 13 від 19.11.2021 про здійснення перевезень транспортними засобами на загальну суму 378 312 грн.

При цьому, полковнику ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_9 було достеменно відомо, що вказані в актах послуги фактично не надавались.

Крім цього, ФОП ОСОБА_9 та військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 підписано інформаційні листи щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 86/1 від 10.11.2021, № 2/1 від 10.11.2021, № 3/1 від 10.11.2021, № 4/1 від 10.11.2021, № 5/1 від 10.11.2021, № 6/1 від 10.11.2021, № 7/1 від 10.11.2021, № 8/1 від 10.11.2021, № 9/1 від 19.11.2021, № 10/1 від 19.11.2021, № 11/1 від 19.11.2021, № 1/12 від 19.11.2021, № 13/1 від 19.11.2021, усі до договору № 86 від 23.10.2021, в яких вказано час виконання перевезень, маршрут руху та кількість перевезених пасажирів, а також останніми підписано розрахунки тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021 та 19.11.2021 в загальній кількості 13 розрахунків.

За достовірно невстановлених слідством обставин та час в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , полковник ОСОБА_5 , діючи в межах умислу, направленого на розтрату чужого майна, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_9 , передав вказані акти наданих послуг по перевезенню, інформаційні листи щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів, розрахунки тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами наданими по окремим замовленням та дорожні листи із внесеними до них неправдивими відомостями, відповідальній особі ІНФОРМАЦІЯ_6 - провідному спеціалісту ОСОБА_15 для підготовки розрахункових документів та перерахування коштів.

У подальшому, ОСОБА_15 , не будучи обізнаною про злочинні наміри ОСОБА_5 та ОСОБА_9 , на підставі актів наданих послуг по перевезенню, які затвердив начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП ОСОБА_9 , оплачено у повному обсязі та відповідно до платіжних доручень № 3200 від 10.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 1 від 10.11.2021), № 3201 від 10.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 2 від 10.11.2021), № 3202 від 10.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 3 від 10.11.2021), № 3203 від 10.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 4 від 10.11.2021), № 3204 від 10.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 5 від 10.11.2021), № 3205 від 10.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 6 від 10.11.2021), № 3206 від 10.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 7 від 10.11.2021), № 3207 від 10.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 8 від 10.11.2021), № 3377 від 22.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 9 від 19.11.2021), № 3373 від 22.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 10 від 19.11.2021), № 3374 від 22.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 11 від 19.11.2021), № 3375 від 22.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 12 від 19.11.2021), № 3376 від 22.11.2021 (оплачено за надані послуги перевезення по акту № 13 від 19.11.2021), з банківського рахунку ІНФОРМАЦІЯ_8 № НОМЕР_1 у період 11.11.2021 по 23.11.2021 на банківський рахунок ФОП ОСОБА_9 № НОМЕР_2 перераховано грошові кошти на загальну суму 378 312 грн.

Таким чином, військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою у групі осіб із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 , будучи службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, допустив розтрату грошових коштів на загальну суму 378 312 грн., чим спричинив матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Крім цього, полковник ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

А саме, останній, реалізовуючи спільний із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 злочинний умисел на розтрату грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 , забезпечив проведення «відкритих торгів» ДК 021:2015 - 60140000-1 - нерегулярні пасажирські перевезення (транспортні послуги), в яких завідомо визнано переможцем ФОП ОСОБА_9 , та уклав договір № 86 про нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом, за яким мало бути проведено розрахунок на суму 378 312 грн. При цьому, ФОП ОСОБА_9 таких послуг надавати не буде.

З цією метою військовим комісаром ОСОБА_5 підписано наступні офіційні документи: акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 1 від 10.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом SETRA GTHD442 державний номерний знак НОМЕР_3 в кількості 160 км на суму 4 480 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 2 від 10.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом SETRA GTHD442 державний номерний знак НОМЕР_3 в кількості 160 км на суму 4 480 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 3 від 10.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом VAN HOOL EOS 200L державний номерний знак НОМЕР_4 в кількості 120 км на суму 3 600 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 4 від 10.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом VAN HOOL EOS 200L державний номерний знак НОМЕР_4 в кількості 120 км на суму 3 600 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 5 від 10.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом SETRA GTHD442 державний номерний знак НОМЕР_3 в кількості 260 км на суму 7 280 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 6 від 10.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом VAN HOOL EOS 200L державний номерний знак НОМЕР_4 в кількості 260 км на суму 7 280 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 7 від 10.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом VAN HOOL EOS 200L державний номерний знак НОМЕР_4 в кількості 260 км на суму 7 280 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 8 від 10.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом SETRA GTHD442 державний номерний знак НОМЕР_3 в кількості 260 км на суму 7 280 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 9 від 19.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом VAN HOOL EOS 200L державний номерний знак НОМЕР_4 в кількості 3120 км на суму 93 600 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 10 від 19.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом SETRA GTHD442 державний номерний знак НОМЕР_3 в кількості 2895 км на суму 81 060 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 11 від 19.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом VAN HOOL державний номерний знак НОМЕР_5 в кількості 1848 км на суму 62 832 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 12 від 19.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом SHAOLIN державний номерний знак НОМЕР_6 в кількості 2520 км на суму 54 180 грн.; акт наданих послуг по перевезенню до договору № 86 від 23.10.2021 № 13 від 19.11.2021 про здійснення перевезень транспортним засобом IVEKO 35E10V державний номерний знак НОМЕР_7 в кількості 2520 км на суму 40 320 грн.

При цьому, полковнику ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_9 було достеменно відомо, що вказані в актах послуги фактично не надавались.

Крім цього, ФОП ОСОБА_9 та військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 підписано інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 86/1 від 10.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 11:00 год. 01.10.2021 по 15:00 год. 01.10.2021, маршрут руху - м. Бердичів, с. Березовий Гай, смт. Ружин, м. Бердичів, кількість перевезених пасажирів - 48 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 2/1 від 10.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 07:00 год. 22.09.2021 по 15:00 год. 22.09.2021, маршрут руху - м. Бердичів, смт. Ружин, с. Березовий Гай, м. Бердичів, кількість перевезених пасажирів - 50 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 3/1 від 10.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 10:00 год. 01.10.2021 по 13:00 год. 01.10.2021, маршрут руху - м Бердичів, с. Березовий Гай, смт. Андрушівка, м. Бердичів, кількість перевезених пасажирів - 51 особа, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 4/1 від 10.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 07:00 год. 22.09.2021 по 15:00 год. 22.09.2021, маршрут руху - м Бердичів, смт. Андрушівка, с. Березовий Гай, м. Бердичів, кількість перевезених пасажирів - 53 особи, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 5/1 від 10.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 07:00 год. 23.09.2021 по 15:00 год. 23.09.2021, маршрут руху - м. Житомир, с. Великополовецьке (Біла Церква), кількість перевезених пасажирів - 50 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 6/1 від 10.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 07:00 год. 23.09.2021 по 14:00 год. 23.09.2021, маршрут руху - м. Житомир, с. Великополовецьке (Біла Церква), кількість перевезених пасажирів 55 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 7/1 від 10.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 10:00 год. 30.09.2021 по 14:00 год. 30.09.2021, маршрут руху - с. Великополовецьке (Біла Церква), м. Житомир, кількість перевезених пасажирів - 55 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 8/1 від 10.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 10:00 год. 30.09.2021 по 14:00 год. 30.09.2021, маршрут руху - с. Великополовецьке (Біла Церква), м. Житомир, кількість перевезених пасажирів - 50 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 10.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 9/1 від 19.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 04:00 год. 26.09.2021 по 18:00 год. 30.09.2021, маршрут руху - м. Житомир, 1 блокпост, 2 блокпост, Коростенська РДА, Коростенський водоканал, с. Виступовичі (Державний кордон), м. Житомир, кількість перевезених пасажирів - 198 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 19.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 10/1 від 19.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 06:00 год. 24.09.2021 по 13:30 год. 30.09.2021, маршрут руху м. Житомир, с. Перемога, с. Анета, с. Наталівка, автодром 30 ОМБр, м. Житомир, кількість перевезених пасажирів - 78 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 19.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 11/1 від 19.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення з - 07:00 год. 27.09.2021 по 18:00 год. 30.09.2021, маршрут руху - м. Житомир, с. Левків (лагер «Орлятко»), с. Тетерівка (1 блокпост), с. Глибочиця (2 блокпост), Бердичівське КПП (3 блокпост), Селікатний кар`єр, Житомирська РДА, Залізничний міст, м. Житомир, кількість перевезених пасажирів - 127 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 19.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 1/12 від 19.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 07:00 год. 24.09.2021 по 18:00 год. 30.09.2021, маршрут руху м. Бердичів, Бердичівська РДА, Вінницька окружна дорога (Розв`язка), с. Хажин (1 блокпост), Молокозавод (2 блокпост), с. Гришківці (3 блокпост), м. Бердичів, кількість перевезених пасажирів - 56 осіб, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 19.11.2021; інформаційний лист щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів № 13/1 від 19.11.2021 до договору № 86 від 23.10.2021, в якому вказано час виконання перевезення - з 07:00 год. 24.09.2021 по 18:00 год. 30.09.2021, маршрут руху - м. Бердичів, Бердичівська РДА, Вінницька окружна дорога (Розв`язка), с. Хажин (1 блокпост), Молокозавод (2 блокпост), АДРЕСА_3 , кількість перевезених пасажирів 32 особи, та розрахунок тарифу на перевезення військовозобов`язаних автобусами по окремим замовленням від 19.11.2021.

Таким чином, військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , будучи службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи.

07.07.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_5 є службовою особою, яка вчинила кримінальні правопорушення шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (на час вчинення злочину - військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ) може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Так, підозрюваний ОСОБА_5 користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання, погрози або іншим шляхом з метою знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень. В той же час, перебуваючи на вказаній посаді та не будучи відстороненим, підозрюваний може продовжити вчиняти аналогічні злочини сфері службової діяльності.

Поряд з цим, перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підозрюваний ОСОБА_5 може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які вже були допитані в якості свідків у кримінальному провадженні.

Окрім цього, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_5 має міцні соціальні зв`язки з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , може незаконно впливати на них (свідків у даному кримінальному провадженні), які можуть вказувати на вчинення ним кримінального правопорушення, причетності інших працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому має можливість та може їх примушувати та вимагати від них дачу неправдивих показів, а також перешкоджати проведенню досудового розслідування іншим чином.

Під час судового розгляду прокурор ОСОБА_16 наполягав на задоволенні клопотання вказуючи, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні корупційних злочинів, підозра є обгрунтованою, це підтверджують долучені до клопотання докази. Відсторонення від посади підозрюваного надасть можливість призначити виконуючого обов`язки для нормального функціонування ІНФОРМАЦІЯ_7 . Наразі слідство планує отримати тимчасовий доступ ще до ряду документів, ОСОБА_5 користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , може спробувати знищити приховати або спотворити документи, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень. Крім того, підозрюваний може впливати на осіб які є свідками у кримінальному провадженні, з метою зміни показів таким чином перешкоджати слідству. Також він може продовжувати вчиняти аналогічні злочини сфері службової діяльності.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 зазначив, що підозра є необгрунтованою. Жодного збитку не встановлено, кримінальне провадження триває досить довго, а тому підозрюваний якби хотів давно б знищив чи спотворив докази, проте це неможливо в силу того, що вони вже вилучені слідством, навіть проведено експертизу, твердження про можливість вчинення аналогічних правопорушень є припущенням та нічим не підтверджено, оскільки, підозрюваний раніше не судимий, має відмінну службову характеристику, нагороджений державними відзнаками в період воєнного стану, як і вплив на свідків, більшість з яких допитана, вони попереджені про кримінальну відповідальність, а ще й той факт, що відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладено обов`язок не спілкуватися з іншим підозрюваним та свідками.

Захисник акцентував увагу слідчого судді на тому, що в умоваї воєнного стану відсторонення ОСОБА_5 матиме вкрай негативні наслідки, так ОСОБА_5 має трьох заступників, один з яких перебуває у відрядженні, інший у відпустці. Крім того, ОСОБА_5 єдиний хто має допуск до державної таємниці за формою №1, його заступники такого допуску не мають, в умовах воєнного стану надходять дерективи "цілком таємно", які не можуть чекати. Наразі, ІНФОРМАЦІЯ_9 формується нова військова частина і відсторонення від посади керівника матиме свої негативні наслідки.

Підозрюваний ОСОБА_5 повністю підтримав захисника та також просив суд не відсторнювати його від посади, оскільки наразі формується нова військова частина і відсторонення його від посади керівника матиме свої негативні наслідки. Зазначив, що за період воєнного стану не перебував у відпустці (лише 5 днів за сімейними обставинами) коли хворів то лікувався амбулаторно, жоден з його заступників не має допуску до державної таємниці за формою №1, що призведе до неможливості виконання завдань, які надходять під грифом "цілком таємно".

Слідчим судею було задоволено клопотання сторони захисту та вислухано під час розгляду клопотання заступника ОСОБА_5 - полковника ОСОБА_17 , який засвідчив, що двоє заступників ОСОБА_5 наразі відсутні, один у відрядженні інший у відпустці. ІНФОРМАЦІЯ_9 наразі формується нова частина, приходять дерективи під грифом "цілком таємно" яким передбачено допуск до державної таємниці №1, такий допуск має лише ОСОБА_5 . У разі надходження таких директив (при відсутності ОСОБА_5 ) вони не відкриваються, а чекають, оскільки потрібен допуск №1, навіть якщо він буде виконувати обов`язки ОСОБА_5 то не зможе забезпечити виконання завдань під грифом "цілком таємно", оскільки має допуск №2 що дозволяє роботу з документами під грифом "таємно".

Прокурор після виступів сторни захисту зазначив, що відсторонення від посади дозволить мандуванню "Північ" призначити достойного офіцера на цю посаду, та наполягав на відстороненні підозрюваного

Також просив не відсторнювати від посади ОСОБА_5 і командувач військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " бригадний генерал ОСОБА_18 про що подав окреме клопотання в якому вказав, що керівництво оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " гарантує сприяння слідчтву та невтручання у розслідування, а також належну процесуальну поведінку ОСОБА_5 .

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину (ч.1 ст.154 КПК України).

Відповідно до ч.2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді, суду під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади (ч. 1 ст. 155 КПК України).

Згідно із ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як передбачено вимогами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя врахував такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як вбачається з матеріалів СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000488 від 29.10.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, ч.1 ст.366 КК України .

07.07.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч.ч.3 ст.191 КК України, ч.1 ст.366 КК України .

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 30.12.2020 № 462, полковника ОСОБА_5 призначено на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до ч.3 ст.18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », обіймаючи посаду керівника військового формування, яке входить в структуру Міністерства оборони України - центрального органу виконавчої влади і військового управління, є керівником відокремленого підрозділу, уповноваженого Кабінетом Міністрів України забезпечувати комплектування Збройних Сил України особовим складом на відповідній території, їх мобілізаційне та оперативне розгортання в особливий період, здійснювати заходи, пов`язані з підготовкою та призовом громадян на військову службу, а також контроль за виконанням підприємствами вимог законодавства з питань оборони, тобто ОСОБА_5 , здійснюючи організаційно-розпорядчі функції, є службовою особою у місцевому державному органі військового управління центрального органу виконавчої влади.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України є корупційним злочином за яке передбачено покарання обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно із ч. 5 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчому судді під час судового розгляду клоптання надано достатньо доказів, які вказують на ймовірне вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ч.3 ст.199 КК України, та за ч.1 ст.366 КК України, вони були досліджені під час судового розгляду.

Проте, сам по собі факт перебування підозрюваного на посаді не є підставою для відсторонення його від посади, враховуючи відсутність доведеності тих обставин, які є необхідними для застосування такого виду заходу забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, згідно п.3 ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати наслідки такого відсторонення для інших осіб.

Слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування не доведено, що ОСОБА_5 як начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 , може продовжувати вчиняти кримінальні правопорушення, пов`язані із використанням займаної посади, протиправно прямо або опосередковано впливати на позицію допитаних свідків

При оцінці наявності ризиків, вказаних в клопотанні слідчого, суд звертає увагу, що з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, зокрема рішення ЄСПЛ у справі «Клішин проти України» від 23 лютого 2012 року, відповідно до якого наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами.

Слідчому судді не було доведено належними та допустимими доказами наявності достатніх підстав вважати, що відсторонення від ОСОБА_19 , необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, оскільки він раніше не судимий, має відмінну службову характеристику, злочини у яких він підозрюється не є триваючими, вони є закінченими, і що, перебуваючи на посаді, останній може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування (оскільки вони вже вилучені і навіть проведена експертиза, яка лягла в основу підозри) , незаконними засобами впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження (які вже дали покази та були попереджені про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві покази або відмову від їх дачі) або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання (ухвала від 11.07.2023 справа №296/6584/23) з покладенням ряду обов`язків в тому числі і щодо заборони спілкування зі свідками та іншим підозрюваним, в ухвалі вказано, що невиконання обов`язків є підставою для застосування більш жорсткого запобіжного заходу та накладення грошового стягнення.

Разом з тим обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання не є перешкодою для виконання посадових обов`язків підозрювним, оскільки це не цілодобовий домашній арешт та не тримання під вартою, які є реальною перешкодою для виконнання трудових обов`язків

Посилання в клопотанні на наявність існування ризиків незаконного впливу на можливих свідків (яких ще не визначено) у кримінальному провадженні, можливого протиправного перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, в більшій мірі ґрунтуються на припущеннях.

Крім того, слідчий суддя вважає, що відсторонення від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 в умоває воєнного стану матиме негативні наслідки, оскільки він один має допуск до державної таємниці за формою №1, наразі він забезпечує виконання завдань з формування нової військової частини про що вказано в клопотанні бригадного генерала ОСОБА_18 та відсторнення його від посади негативно вплине на виконання поставлених перед ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , що тягне за собою відмову в задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154-157, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_7 , погоджене прокурором Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_8 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 17 липня 2023 року о 14-00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1