Провадження № 1-кс/742/909/23
Єдиний унікальний № 742/2657/23
У Х В А Л А

іменем України

04 серпня 2023 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 ч.2 КК України та зобов`язання вчинити дії,

установив:

Скаржник звернулася до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 ч.2 КК України та зобов`язання вчинити дії а також просить поновити строк оскарження.

Свою скаргу мотивує тим, що 28 квітня 2023 року вона ОСОБА_3 направила рекомендованим листом письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Прилуцької окружної прокуратури, передбачене за ст. 172 ч.2 КК України щодо грубих порушень, на думку заявниці, вимог трудового законодавства, а саме з приводу неправомірного скорочення з посади провідного економіста РБ ТВБВ №10024/0148 Філії Чернігівського обласного управління АТ «Ощадбанк» із викладенням детальних фактів та обставин у написаній ОСОБА_3 заяві про вчинене кримінальне правопорушення, яка була направлена до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для проведення перевірки та була зареєстрована за № 5539, проте до даного часу, відомостей щодо внесення Прилуцьким районним відділом поліції відповідних відомостей до ЄРДР в строки встановлені ст.214 КПК України, заявник не отримала. Оскільки, такі дії посадових осіб Прилуцької окружної прокуратури та Прилуцького районного відділу поліції скаржник вважає протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, нею і подано скаргу про визнання бездіяльності посадових осіб Прилуцької окружної прокуратури та Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Також, просить поновити строк оскарження бездіяльності посадових осіб, так як такий був пропущений з поважних причин, оскільки вона ознайомилась з прийнятим рішенням 13 травня 2023 року під час дачі письмових пояснень.

В судове засідання скаржник та її представник не з`явилися, проте попередньо представником подано письмову заяву, в якій доводи скарги підтримав та просив її задовольнити та проводити розгляд справи у їх відсутність.

ДОП Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, проте попередньо надавши матеріали результатів перевірки інформації, викладеної у зверненні ОСОБА_3 для ознайомлення ЄО №5539.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

28 квітня 2023 року ОСОБА_3 звернулася з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Прилуцької окружної прокуратури, передбачене за ст. 172 ч.2 КК України щодо грубих порушень, на думку заявниці, вимог трудового законодавства, а саме з приводу неправомірного скорочення з посади провідного економіста РБ ТВБВ №10024/0148 Філії Чернігівського обласного управління АТ «Ощадбанк» із викладенням детальних фактів та обставин у написаній ОСОБА_3 заяві про вчинене кримінальне правопорушення, яка була отримана посадовими особами 04.05.2023 року та направлена до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для проведення перевірки та була зареєстрована до ЄО за № 5539 від 10.05.2023, проте до даного часу відповідні відомості не внесені до ЄРДР.

Згідно відповіді Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області адресованого ОСОБА_3 від 08.06.2023 вбачається, що перевірка по даному факту припинена, вирішено всі порушені у зверненні питання, ужито необхідних заходів, заявникові підготовлено ґрунтовну відповідь.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39,39-1 КПК України, якими зазначено правосуб`єктність керівників органів досудового розслідування, та дізнання як суб`єктів кримінально-процесуального провадження, керівникам органів досудового розслідування та дізнання не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене за ст. 172 ч.2 КК України за письмовою заявою до поліції ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, поданої 28 квітня 2023 року ЄО №5539, а тому скарга підлягає задоволенню, а строки поновленню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 ч.2 КК України та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 пропущений строк оскарження бездіяльності посадових осіб.

Зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене за ст. 172 ч.2 КК України поданої 28 квітня 2023 року ЄО №5539.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1