У Х В А Л А

Іменем України

"28" вересня 2023 р. Справа153/1357/23

Провадження1-кп/153/109/23-к

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 ,

провівши у відкритому судовому засіданні у місті Ямпіль Вінницької області у залі судових засідань підготовче судове засідання кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000434 від 21.07.2022 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с.Цекинівка Ямпільського району Вінницької області, місце проживання АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого директором ТОВ «Наталка», раніше несудимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, відповідно до якого ОСОБА_4 , обіймаючи відповідно до наказу №26 від 11.09.2008 посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю «Наталка» (ЄДРПОУ: 2011902, юридична адреса: Вінницька область Могилів-Подільський район місто Ямпіль, вулиця Черняховського, будинок 11-а), будучи наділеним відповідно до статуту ТОВ «Наталка» (далі Статут) організаційно-розпорядчими функціями, тобто, являючись службовою особою, всупереч вимогам Земельного кодексу України, незаконно самовільно зайняв земельні ділянки, що перебувають у комунальній власності Ямпільської міської ради Вінницької області за наступних обставин.

Наказом ГУ Держгеокадастра №699-ДК від 14 червня 2019 року прийнято рішення здійснити державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, шляхом проведення перевірки стосовно земельної ділянки, кадастровий номер :07:002:0151, площею 20,0627 га. За результатом зазначеної перевірки 25.07.2019 складено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Наталка» ОСОБА_4 за використання земельної ділянки, кадастровий номер :07:002:0151, площею 20,0627 га не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу її у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо даної земельної ділянки.

Наказом ГУ Держгеокадастра №94-ДК від 04 лютого 2020 року прийнято рішення здійснити державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, шляхом проведення перевірки стосовно земельної ділянки, кадастровий номер :07:001:0216, площею 12,5403 га. За результатом зазначеної перевірки 02.03.2020 складено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Наталка» ОСОБА_4 за використання земельної ділянки, кадастровий номер :07:001:0216, площею 12,5403 га не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу її у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо даної земельної ділянки.

Наказом ГУ Держгеокадастра №917-ДК від 06 травня 2021 року прийнято рішення здійснити державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, шляхом проведення перевірки стосовно земельної ділянки, кадастровий номер :07:002:0151, площею 20,0627 га. За результатом зазначеної перевірки 19.05.2021 складено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Наталка» ОСОБА_4 за використання земельної ділянки, кадастровий номер :07:002:0151, площею 20,0627 га не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу її у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо даної земельної ділянки.

Наказом ГУ Держгеокадастра №1488-ДК від 12 серпня 2021 року прийнято рішення здійснити державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, шляхом проведення перевірки стосовно земельної ділянки, кадастровий номер :07:001:0216, площею 12,5403 га. За результатом зазначеної перевірки 27.08.2021 складено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТОВ «Наталка» ОСОБА_4 за використання земельної ділянки, кадастровий номер :07:001:0216, площею 12,5403 га не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу її у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо даної земельної ділянки.

Незважаючи на неодноразові притягнення до адміністративної відповідальності за самовільне заняття земельної ділянки, директор ТОВ «Наталка» ОСОБА_4 з березня 2022 року, точної дати слідством не встановлено, по 27 вересня 2022 року, діючи з корисливих мотивів, з метою отримання доходу від неправомірного використання самовільно зайнятих земельних ділянок, діючи всупереч вимогам ст.ст.112, 116-126 Земельного кодексу України, що регламентують набуття і реалізацію права на землю, не маючи рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу йому у власність чи надання у користування земельної ділянки, достовірно знаючи, що у підприємства, директором якого він є, відсутні будь-які дозвільні документи на право власності або оренди земельних ділянок, діючи умисно, шляхом надання усних вказівок підлеглим працівникам ТОВ «Наталка», незаконно засіяв, виростив та зібрав врожай різних сільськогосподарських культур на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, кадастрові номера: :07:002:0151, площею 20,0627; :07:003:0184, площею 10,6595 га та :07:001:0216, площею 12,5403 га, що перебувають в комунальній власності Ямпільської міської ради вінницької області.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №СЕ-19/102-22/13311-ЕК від 14.09.2022 сума завданої державі шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки кадастровий номер :07:002:0151, площею 20,067 га становить 210855,82 грн, земельної ділянки кадастровий номер :07:003:0184, площею 10,6595 га становить 112031,34 грн та земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0216, площею 12,5403 га становить 131798,55 грн.

Внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення, кадастрові номера: :07:002:0151, площею 20,067 га, :07:003:0184, площею 10,6595 га та :07:001:0216, площею 12,5403 га, директор ТОВ «Наталка» ОСОБА_4 завдав шкоди на загальну суму 454685,71 гривень.

Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч.1 ст.197-1 КК України, як самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.197-1 КК України на підставі ст.46 КК України у зв`язку з примиренням винного з потерпілим та закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.2 ст.284 КК України, у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності, оскільки ОСОБА_6 вперше вчинив кримінальне правопорушення, яке відноситься до проступків, примирився з потерпілим та повністю відшкодував завдані збитки потерпілій особі.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав заявлене клопотання та просив його задовільнити.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечував проти задоволення заявленого клопотання, посилаючись на те, що наявні підстави та умови для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, та закриття кримінального провадження.

28.09.2023 представник потерпілого в судове засідання не з`явився. Суду надано письмову заяву, за підписом міського голови ОСОБА_7 вх.№5808 від 27.09.2023, в якій не заперечував проти звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.46 КК України., зазначивши, що обвинувачений відшкодував завдану шкоду.

Крім того, 26.09.2023 за вх.№5770 суду надано письмову заяву за підписом міського голови ОСОБА_7 , з проханням врахувати те, що директором ТОВ «Наталка» ОСОБА_4 відшкодовані завдані збитки у сумі 454685,71 грн за користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення без спеціального дозволу. В підтвердження цього надано копію листа №01-11/75 від 25.09.2023 «Про надання підтвердження про зарахування коштів» та копію довідки про рух коштів за 07.09.2023 по 07.09.2023 в розрізі рахунків.

Суд, розглянувши клопотання захисника обвинуваченого, заслухавши думку учасників кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 44 КК України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно з положеннями п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до вимог ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.

Частиною 3 ст.288 КПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до вимог ст.46 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона примирилася з потерпілим та відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

У відповідності до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, що містяться у п.1 постанови «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, згідно яких, звільнення особи від кримінальної відповідальності із закриттям справи можливе на будь-яких стадіях судового розгляду справи, за умови вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений Особливою частиною Кримінального кодексу України, та за наявності визначених законом матеріально-правових підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 раніше не судимий, вперше вчинив кримінальний проступок, передбачений ч.1 ст.197-1 КК України, примирився з потерпілим та відшкодував завдані ним збитки.

Крім того, судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 цілком розуміє свої права, визначені ч.3 ст.285 КПК України, підстави звільнення від кримінальної відповідальності за ст.46 КК України, а також наслідки закриття кримінального провадження з цих підстав.

Будь-яких обставин, які згідно з правилами кримінального процесуального закону перешкоджали б суду прийняти процесуальне рішення за заявленим обвинуваченою клопотанням, не встановлено.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Враховуючи вказані обставини, суд вважає за можливе клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , задовольнити та звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, на підставі ст.46 КК України, а кримінальне провадження закрити.

Вирішуючи питання щодо заявленого цивільного позову, суд керується наступним.

Відповідно до ч. 5 ст. 128 КПК України цивільний позов в кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності (п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК) є нереабілітуючою підставою, а тому така особа не звільняється від обов`язку відшкодувати заподіяну її діями шкоду.

Водночас у разі постановлення ухвали про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності заявлений у кримінальному провадженні цивільний позов по суті не вирішується, а залишається без розгляду. У такому випадку позивач вправі вирішити свої вимоги в порядку цивільного судочинства.

Наведене обґрунтовано випливає з положень ч. 1 ст. 129 КПК, згідно з якими вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливо лише у разі ухвалення обвинувального вироку або постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. У такому випадку суд залежно від доведеності підстав і розміру позову задовольняє цивільний позов повністю або частково чи відмовляє в ньому.

Подібний правовий висновок викладено у постанові ККС ВС від 10 серпня 2021 року у справі № 161/694/20.

Таким чином, у зв`язку зі звільненням обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 46 КК України та закриття кримінального провадження,суд доходить висновку про необхідність залишення без розгляду цивільного позову прокурора Ямпільського відділу Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ямпільської міської ради Вінницької області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням внаслідок самовільного захоплення земельної ділянки.

Процесуальні витрати у вигляді витрат на проведення судової експертизи у вказаному кримінальному провадженні (висновок експерта №СЕ-19/102-22/13311-ЕК від 14.09.2022), підлягають вирішенню у порядку ст.124 КПК України, а саме: стягненню з обвинуваченого ОСОБА_4 на користь держави.

Оскільки кримінальне провадження закривається судом, одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, суд вирішує питання про скасування арешту майна.

Захід забезпечення кримінального провадження арешт майна, застосований на підставі ухвали Вінницького апеляційного суду від 29.08.2023, суд відповідно до ч.4 ст.174 КПК України, вважає за необхідне скасувати, оскільки в подальшому застосуванні цього заходу потреба відпала.

Керуючись ст.46 КК України, ст.ст.285-288, 314, 392-395 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.197-1 КК України та закриття кримінального провадження, у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.197-1 КК України, на підставі ст. 46 КК України, у зв`язку з примиренням обвинуваченого з потерпілим.

Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000434 від 21.07.2022 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України - закрити.

Стягнути із ОСОБА_4 на користь держави 7551 (сім тисяч п`ятсот п`ятдесят одну) гривню 20 (двадцять) копійок процесуальних витрат на залучення експерта (висновок експерта №СЕ-19/102-22/13311-ЕК від 14.09.2022).

Захід забезпечення кримінального провадження арешт майна, застосований на підставі ухвали Вінницького апеляційного суду від 29.08.2023, накладений на земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:004:0072, площею 1,7735 га; :07:004:0074, площею 1,7735 га; :07:003:0102, площею 1,7735 га; :07:001:0100, площею 2,4748 га; :07:004:0050, площею 1,7735 га; :07:002:0034, площею 1,8497 га; :07:002:0043, площею 1,9541 га скасувати.

Цивільний позов прокурора Ямпільського відділу Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Ямпільської міської ради Вінницької області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням внаслідок самовільного захоплення земельної ділянки - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Ямпільський районний суд Вінницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1