Дата документу 12.09.2023
Справа № 334/4134/23
Провадження № 1-кс/334/2558/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Ленський районний суд м. Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

представника органу досудового розслідування ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань в м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2023 року адвокатом ОСОБА_4 , який дії на підставі доручення Запорізького місцевого центру з надання безоплатної допомоги, в інтересах ОСОБА_3 було подано скаргу в поряду ст. 303 КПК України. Заявник просить визнати причину пропуску подання скарги поважною та зобов`язати посадових осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 08.09.2022 року про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 152 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 30.05.2023 року було відмовлено у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 про поновлення строку на подачу скарги.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 27.07.2023 року ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 30.05.2023 року було скасовано. Поновлено адвокату ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення інформації про злочин до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 від 08.09.2022 року та направлено матеріали до суду першої інстанції для розгляду.

Згідно скарги 08.09.2022 року ОСОБА_3 до ГУНП в Запорізькій області було направлена заява про зґвалтування його рідним братом ОСОБА_7 його матері, тобто про вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152 КК України, що підтверджується штампом ВДЗ ГУНП в Запорізькій області вх. № В-2248 від 08.09.2022.

20.01.2023 року адвокатом ОСОБА_4 на ім`я начальника ГУНП в Запорізькій області направлений адвокатський запит про надання інформації щодо розгляду ГУНП в Запорізькій області зави ОСОБА_3 від 08.09.2022 № В-2248 про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення (згвалтування) матері заявника, та про прийняте рішення по даній справі. Був повідомлений, що дана заява ОСОБА_6 направлена для розгляду та прийняття рішення до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Запорізьке районне управління поліції ГУНП в Запорізькій області листом від 25.01.2023 року № 14аз/40/03-2023 на адвокатський запит від 23.01.2023 року повідомлено, що згідно «Інформаційного порталу національної поліції», Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області звернення громадянина ОСОБА_3 зареєстровано до ЄО № 19918 від 10.09.2022 ( 10.09.2022 о 14:30 через секретаріат надійшов вхідний матеріал вх В-665 зі зверненням гр. ОСОБА_3 щодо вирішення конфліктної ситуації яка сталася з заявником).

Матеріал розглянуто згідно закону України «Про звернення громадян», та складено довідку № 6235 від 08.10.2022.

Враховуючи викладене, скаржник просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 152 КК України.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив задовольнити. Пояснив, що ОСОБА_3 через стан здоров`я не може надавати пояснення, взагалі не говорить. Про злочин не повідомляв тривалий час, бо не знав куди можна звертатися, обмежений у спілкуванні, оскільки не розмовляє, але лише може написати заяву.

Слідчий проти скарги заперечував, вказував, що з поданої заяви не вбачається наявності обставин про вчинення кримінального правопорушення. Заява ОСОБА_3 не містить інформації про час, дату та місце вчинення злочину. Крім того, злочин, передбачений ч. 1 ст. 152 КК України є скаргою приватного обвинувачення, тобто необхідна відповідна заява потерпілою. Також, слід врахувати, що потерпіла, мама скаржника, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Враховуючи, що не відомо, коли вчинено злочин, то навіть з моменту смерті потерпілої закінчилися строки давності, передбачені ст. 49 КК України.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

08.09.2022 року ОСОБА_3 до ГУНП в Запорізькій області було направлена заява про зґвалтування його рідним братом ОСОБА_7 його матері, тобто про вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152 КК України, що підтверджується штампом ВДЗ ГУНП в Запорізькій області вх. № В-2248 від 08.09.2022 на заяві.

Згідно копії вказаної заяви ОСОБА_3 повідомляє, що маму зґвалтував рідний брат ОСОБА_8 у першому купе, 13 вагоні перед від`їздом на Запоріжжя, поїзд Київ Запоріжжя №72. Також, скаржник вказує, що маму заразив гепатитом ОСОБА_9 , просить завести на нього кримінальну справу. Згідно скарги, мама померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , скаржник її поховав. Просить зробити експертизу без ексгумації тіла мами, оскільки він продав свою машину, щоб поставити їй пам`ятник.

20.01.2023 року адвокатом ОСОБА_4 на ім`я начальника ГУНП в Запорізькій області направлений адвокатський запит про надання інформації щодо розгляду ГУНП в Запорізькій області зави ОСОБА_3 від 08.09.2022 № В-2248 про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення (згвалтування) матері заявника, та про прийняте рішення по даній справі. Був повідомлений, що дана заява ОСОБА_6 направлена для розгляду та прийняття рішення до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Запорізьке районне управління поліції ГУНП в Запорізькій області листом від 25.01.2023 року № 14аз/40/03-2023 на адвокатський запит від 23.01.2023 року повідомлено, що згідно «Інформаційного порталу національної поліції», Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області звернення громадянина ОСОБА_3 зареєстровано до ЄО № 19918 від 10.09.2022 ( 10.09.2022 о 14:30 через секретаріат надійшов вхідний матеріал вх В-665 зі зверненням гр. ОСОБА_3 щодо вирішення конфліктної ситуації яка сталася з заявником).

Матеріал розглянуто згідно закону України «Про звернення громадян», та складено довідку № 6235 від 08.10.2022.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Частиною 1 ст. 11 КК України встановлено, що саме злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою в постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року (справа № 761/20985/18, провадження № 51-8007км18), за якою "...положеннями ст. 3 КПК визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність. Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, серед іншого, закриттям кримінального провадження. Якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин....."

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

В аспекті викладеного такий висновок відповідає Рішенню Конституційного Суду України. Згідно з п. 5 мотивувальної частини якого зазначено, що «встановлений законодавцем обсяг судового захисту стосовно оцінки бездіяльності уповноважених державних органів має забезпечити ефективність судового контролю, який має бути забезпечено під час розгляду відповідних питань хоча б у двох судових інстанціях: законодавець має запровадити такий обсяг судового контролю за бездіяльністю слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, що дозволяв би здійснити ефективний судовий контроль щодо відповідних питань та за наявності підстав надати особі можливість ініціювати початок кримінального провадження, а отже, надати їй реальний доступ до судового захисту».

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року в справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п.1 ч.1ст.303 КПК України, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому, у розрізі такої думки Великої Палати Верховного Суду, слідчий суддя повинен з`ясувати наведені обставини судом касаційної інстанції, як такі, що підлягають установленню, у обсязі наявних та поданих до суду доказів, на час розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги ОСОБА_3 , слідчий суддя зазначає про неможливість встановити фактичні дані, які можуть свідчити саме про вчинення кримінального правопорушення, з чим закон безпосередньо пов`язує внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 477 КПК України кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, частиною першою статті 152 (зґвалтування без обтяжуючих обставин).

Таким чином, відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 152 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути внесено лише за заявою потерпілої, а не іншої особи.

Також відповідно до положень ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину. Виходячи зі змісту вказаної норми, строки давності за кримінальним правопорушенням, вказаним у скарзі ОСОБА_6 закінчилися ще у 2017 році.

Згідно правової позиції, викладеної у рішенні Європейського суду з прав людини (Рішення Суду "Артіко проти Італії" (Artico c. Italie) від 13.05.1980), не гарантується захист теоретичних і ілюзорних прав, а гарантується захист прав конкретних та ефективних.

Отже скаржнику не належить право на порушення кримінальної справи про злочин за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини.

З урахуванням викладеного, підстави для зобов`язання уповноважених осіб Запорізького РУП виконати вимоги ч. 1ст. 214 КПК України внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.09.2022 року відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 303-309, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Проголошення повного тексту ухвали 13.09.2023 року о 15 год. 00 хв.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1