Справа № 206/3789/23
Провадження № 1-кс/206/1007/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2023 слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотанням старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони східного регіону ОСОБА_3 про продовження строкудосудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ

17.08.2023 до канцелярії Самарського районного суду міста Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони східного регіону ОСОБА_3 про продовження строкудосудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000420.

У відповідності до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 статті 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строкудосудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Дослідивши зміст поданого клопотання, а також долучені документи та матеріали, які були подані в його обґрунтування, слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого, погоджене прокурором, не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, а тому його необхідно повернути слідчому з огляду на наступне.

В порушення п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчим у клопотанні не вказані всі слідчі (розшукові) та процесуальні дії (визначення групи прокурорів, здійснення досудового розслідування слідчою групою, тощо), проведені під час кримінального провадження.

В порушення п. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчим не зазначені у клопотанні обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Окрім цього, слідчим у клопотанні в порушення ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначено найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, а зазначено лише строк на який він просить продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців до 17.08.2024.

Також, слідчим у клопотанні відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначено строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

В клопотанні не обґрунтована необхідність продовження строку досудового розслідування, зокрема, проведення яких саме процесуальних (слідчих, розшукових) дій потребує додаткового часу, їх значення для ефективного встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, обставини, що перешкоджали здійснити такі процесуальні дії раніше.

Щодо долучених слідчим до клопотання копій документів та матеріалів, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що під час перевірки документів, що подаються стороною кримінального провадження разом з клопотанням слід брати до уваги: правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації; уніфіковану систему організаційно-розпорядчої документації; Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затверджені наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55; Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5; інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55)

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Також у випадку, якщо документ складається з кількох сторінок, то копії знімаються зі всіх сторінок, які потім можна засвідчити і у такий спосіб: прошити разом, напис «Копія» ставиться на першій із прошитих сторінок, кінчики ниток має бути заклеєно клаптиком паперу так, щоб нитки виглядали з-під цього паперу. Обов`язково зверху цього паперу робиться напис: «Пронумеровано і прошнуровано (кількість аркушів цифрою і прописом) аркушів», вказується посада особи, яка завіряє копію, її підпис, прізвище, ініціали й дата. Все це скріплюється печаткою таким чином, щоб частина відбитку була проставлена на приклеєному клаптику паперу, а частина - на самому аркуші копії документа.

Відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 07 листопада 2018 року №1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів долучених до клопотання слідчим, жодна копія документу не засвідчена належним чином, відповідно до визначених вище вимог.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

В той же час, згідно клопотання слідчого, строк досудового розслідування закінчується 17.08.2023, але клопотання надійшло до суду 17.08.2023.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом статей 113, 114 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо непроведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подано без додержання вимог ст. 295-1 КПК України та підлягає поверненню слідчому.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 113, 114, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони східного регіону ОСОБА_3 про продовження строкудосудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000420 повернути слідчому.

Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1