Справа № 191/3964/23
Провадження № 1-вп/191/6/23
У Х В А Л А

іменем України

13 вересня 2023 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №0000250 від 08.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000250 від 08.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, яке обґрунтовує тим, що 08.10.2021 до Старобільського РУП ГУНП в Луганській області зі Старобільської окружної прокуратури надійшли матеріали за заявою ОСОБА_4 про невиконання судового рішення Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України щодо виплати пенсії. Відомості про зазначене правопорушення 08.10.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000250 з попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 2 ст. 382 КК України.

24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента З країни «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ. У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 26 липня 2023 року № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії даного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18.08.2023 строком на 90 діб. Законом України від 27.07.2023 № 3275-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією російської федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_5 , 25.02.2022 віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01 березня 2022 року військовослужбовці збройних сил російської федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул.Айдарська, 20, що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000074 від 28.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.07.2023 № 199 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000250 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, Старобільський район, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я співробітників.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження №0000250 від 08.10.2021 на теперішній час не можливо через те, що м.Старобільськ Старобільського району Луганської області тимчасово окуповане військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасниками незаконних збройних формувань.

Водночас, процесуальним керівником відшукані деякі копії документів втраченого кримінального провадження № 0000250 від 08.10.2021. Зазначені документи зберігаються у Старобільській окружній прокуратурі Луганської області за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 5а.

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, копії якого збережено, а саме: копії супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 30.09.2021 за вих. №09/1-2760 вих-21; копії супровідного листа Старобільської окружної прокуратури від 06.10.2021 за вих. №53-2370-21; копії заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 23.09.2021; копії супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 за вих. №360/4690/19/16255/20; копії рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 у справі №360/4690/19; копії супровідного листа Першого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2020 за вих. №360/4690/19; копія постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі №360/4690/19; копії супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 23.12.2020 за вих. № 16379 ; копії повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.10.2021; копії постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.10.2021; копії постанови про призначення слідчої групи від 10.10.2021. Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення. Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом Старобільського РУП ГУНП в Луганській області. Процесуальне керівництво здійснюється Старобільською окружною прокуратурою Луганської області.

Просить постановити ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000250 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, в частині, яку необхідно відновити, а саме: копію супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 30.09.2021 за вих. №09/1-2760 вих-21; копію супровідного листа Старобільської окружної прокуратури від 06.10.2021 за вих. №53-2370-21; копію заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 23.09.2021; копію супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 за вих. №360/4690/19/16255/20; копію рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 у справі №360/4690/19; копію супровідного листа Першого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2020 за вих. №360/4690/19; копію постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі №360/4690/19; копію супровідного листа відділу примусового виконання рішень правління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 23.12.2020 за вих. №16379; копію повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.10.2021; копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.10.2021; копію постанови про призначення слідчої групи від 10.10.2021.

Прокурор ОСОБА_3 до початку судового засідання надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, слідчим суддею встановлено, що 08.10.2021 до ЄРДР за №№0000250 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України за фактом того, що 08.10.2021 до Старобільського РУП ГУНП в Луганській області зі Старобільської окружної прокуратури надійшли матеріали за заявою ОСОБА_4 про невиконання судового рішення Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України щодо виплати пенсії.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато Старобільським ВП ГУНП в Луганській області, що підтверджується витягом з ЄРДР від 10.12.2020.

В межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження було проведено ряд процесуальних дій, які оформлювались відповідними процесуальними документами. Останні зберігались в приміщенні Старобільського ВП ГУНП в Луганській області, яке розташоване в Луганській області, м.Старобільськ, вул. Айдарська, 20.

Місто Старобільськ Луганської області на даний час є тимчасово окупованою територією України, доступ до матеріалів кримінального провадження відсутній, що дає підстави вважати їх втраченими.

На теперішній час у розпорядженні органу досудового розслідування перебувають наступні документи: копія супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 30.09.2021 за вих. №09/1-2760 вих-21; копія супровідного листа Старобільської окружної прокуратури від 06.10.2021 за вих. №53-2370-21; копія заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 23.09.2021; копія супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 за вих. №360/4690/19/16255/20; копія рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 у справі №360/4690/19; копія супровідного листа Першого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2020 за вих. №360/4690/19; копія постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі №360/4690/19; копія супровідного листа відділу примусового виконання рішень правління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 23.12.2020 за вих. №16379; копія повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.10.2021; копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.10.2021; копія постанови про призначення слідчої групи від 10.10.2021., що підтверджується копіями вказаних документів, доданих до клопотання та засвідчених з використанням ЕЦП. Копії даних документів зберігається приміщенні Старобільської окружної прокуратури Луганської області за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 5а.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно ч.1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких, в тому числі, віднесено Старобільський район Луганської області.

Розпорядженням голови Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ Старобільського районного суду Луганської області на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Згідно ч.2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 4 ст. 615-1 КПК України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Оцінивши вищевикладене, виходячи з того, що матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000250 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, втрачено, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, що є завданням кримінального судочинства, слідчий суддя вважає необхідним відновити втрачені матеріали вказаного кримінального провадження в обсязі, заявленому прокурором, що є достатнім для подальшого досудового розслідування та прийняття за його результатами передбаченого законом рішення.

Таким чином, клопотання прокурора слід задовольнити.

Керуючись ст.615-1, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000250, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, а саме в частині:

- копії супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 30.09.2021 за вих. №09/1-2760 вих-21;

- копії супровідного листа Старобільської окружної прокуратури від 06.10.2021 за вих. №53-2370-21;

- копії заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 23.09.2021; копія супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 за вих. №360/4690/19/16255/20;

- копії рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 у справі №360/4690/19;

- копії супровідного листа Першого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2020 за вих. №360/4690/19;

- копії постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі №360/4690/19;

- копії супровідного листа відділу примусового виконання рішень правління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 23.12.2020 за вих. №16379;

- копії повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.10.2021;

- копії постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.10.2021;

- копії постанови про призначення слідчої групи від 10.10.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1