Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа №542/719/23
Провадження №1-кс/542/132/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2023 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари матеріали клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

09.05.2023 року слідчий СВ ВП №3 ПРУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано таким.

Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення закону України «Про державні закупівлі», в період 2021 року безпідставно укладено додаткові угоди про збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі під час закупівлі природного газу, що призвело до сплати надлишкових коштів та недоотримання матеріальних цінностей, чим завдано істотної шкоди державним інтересам.

За даним фактом 31.01.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від 26.01.2021 №1 щодо постачання природного газу в кількості 160 тис. куб. м. по ціні за 1000 куб. м. 5069 грн., на загальну суму 811040,00 грн. У послідуючому сторонами укладено додаткові угоди від 02.02.2021 №1, від 03.02.2021 №2, від 04.02.2021 №3, від 05.02.2021 №4, від 08.02.2021 №5, на збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі, при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення, що є порушенням норм п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на момент оголошення закупівлі та підпункту 5 пункту 11.4 договору від 26.01.2021. Унаслідок неправомірного укладання додаткових угод сума недоотриманих ІНФОРМАЦІЯ_2 активів становить 137 657,94 грн. та зайво (надлишково) сплачено коштів за додатковими угодами на суму 137 657,94 грн.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та відомостей, щодо безпідставного укладення додаткових угод про збільшення ціни на одиницю предмету закупівлі природного газу, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування та перевірки дійсності встановлених обставин, а також запобіганню умисного знищення та внесення змін до офіційних документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення копій та оригіналів документів.

У вказаних документах містяться відомості про осіб, що їх подали, виготовляли, здійснювали їх розгляд. Отримавши доступ до документації слідство матиме можливість встановити, які відомості стали підставами для прийняття відповідних рішень.

Вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для досягнення мети тимчасового доступу, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та відомостей, щодо безпідставного укладення додаткових угод про збільшення ціни на одиницю предмету закупівлі природного газу, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування та перевірки дійсності встановлених обставин, а також запобіганню умисного знищення та внесення змін до офіційних документів, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, проведення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

Слідчий СВ ВП №3 ПРУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору №1 на постачання природного газу від 26.01.2021 та додаткових угод до нього, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; документів, які стали підставою для укладення додаткових угод до договору №1 на постачання природного газу від 26.01.2021 (листи, довідки про вартість, висновки експертів, тощо); документів, що підтверджують виконання умов договору №1 на постачання природного газу від 26.01.2021 (акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення); документів, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які були поставленні в адресу замовників за бюджетні кошти.

В судове засідання слідча не з`явилася, надавши заяву про розгляд клопотання за її відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі (а.с.53).

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розгляд клопотання не з`явився, повідомлявся про день та час розгляду справи (а.с. 55,56).

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України за фактом того, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 в порушення вимог закону України «Про державні закупівлі», в період 2021 року безпідставно укладено додаткові угоди про збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі під час закупівлі газу та палива, що призвело до сплати надлишкових коштів та недоотримання матеріальних цінностей, чим завдано істотної шкоди державним інтересам (а.с.7).

Слідчий посилається на те, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від 26.01.2021 №1 щодо постачання природного газу в кількості 160 тис. куб. м. по ціні за 1000 куб. м. 5069 грн., на загальну суму 811040,00 грн. У послідуючому сторонами укладено додаткові угоди від 02.02.2021 №1, від 03.02.2021 №2, від 04.02.2021 №3, від 05.02.2021 №4, від 08.02.2021 №5, за умовами яких були збільшені ціни за одиницю предмету закупівлі, при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення, що є порушенням норм п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на момент оголошення закупівлі та підпункту 5 пункту 11.4 договору від 26.01.2021. Унаслідок неправомірного укладання додаткових угод сума недоотриманих ІНФОРМАЦІЯ_2 активів становить 137657,94 грн. та зайво (надлишково) сплачено коштів за додатковими угодами на суму 137 657,94 грн.

При цьому, зазначена інформація, що міститься у договорі №1 на постачання природного газу від 26.01.2021 та додаткових угод до нього, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документах, які стали підставою для укладення додаткових угод до договору №1 на постачання природного газу від 26.01.2021 (листи, довідки про вартість, висновки експертів, тощо), документах, що підтверджують виконання умов договору №1 на постачання природного газу від 26.01.2021( акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення), документах, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які були поставленні в адресу замовників за бюджетні кошти, містять у собі відомості про осіб, що їх подали, виготовляли, здійснювали їх розгляд та приймали відповідні рішення.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.11.2022 були внесені зміни щодо назви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка була змінена на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також була змінена й юридична адреса (а.с.46-51).

Таким чином, така інформація, доступ до якої просить надати слідчий, відповідно до ст. 99 КПК України є документами та перебуває у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вказані документи містять інформацію, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України.

Зазначена інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може бути використана для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та відомостей, щодо укладення додаткових угод про збільшення ціни на одиницю предмету закупівлі природного газу, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування, а також запобіганню умисного знищення та внесення змін до офіційних документів, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, проведення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

Отже, є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів.

З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом 15 днів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 163-166, 309, 369-372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчим СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- договору №1 на постачання природного газу від 26.01.2021 та додаткових угод до нього, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- документів, які стали підставою для укладення додаткових угод до договору №1 на постачання природного газу від 26.01.2021, а саме: листи, довідки про вартість, висновки експертів;

- документів, що підтверджують виконання умов договору №1 на постачання природного газу від 26.01.2021, а саме: акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення;

- документів, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які були поставленні в адресу замовників за бюджетні кошти.

Строк дії ухвали встановити по 24.05.2023 року, включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_1