Справа № 347/2094/23
Провадження № 1-кс/347/629/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2023 року м.Косів

Слідчий суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Косівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000340 від 24.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,-

в с т а н о в и л а :

Слідчий звернулася з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилалася на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшли матеріали з УСБУ в Івано-Франківській області з яких наявні достатні підстави вважати, що за попередньою змовою групою осіб були підроблені документи, що у подальшому стали підставою для неправомірного оформлення догляду за жителем Косівського району.

В межах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що за попередньою змовою групою осіб були підроблені документи, що у подальшому стали підставою для надання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , статусу «особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду», у зв`язку із здійсненням догляду за інвалідом І-ІІ групи внаслідок психічного розладу - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У зв`язку із оформленням факту здійснення догляду за вищевказаною особою, ОСОБА_4 призначено соціальну грошову допомогу відповідно до ст. 5 Закону України «Про психіатричну допомогу», Постанови Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000 «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею».

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000,- заяви про призначення допомоги на догляд, до яких додаються необхідні документи, приймаються від громадян органами соціального захисту населення.

Окрім цього, як встановлено зазначеним Порядком, зокрема пунктом 8 - допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. Для продовження виплати допомоги на догляд на наступний строк подаються документи, зазначені у пункті 7 цього Порядку, крім висновку лікарської комісії закладу охорони здоров`я щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу у разі, коли строк, на який видано висновок, не зазначено.

Згідно п. 11 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000 - виплата допомоги на догляд проводиться через виплатні об`єкти АТ ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем проживання особи, якій призначено таку допомогу, або за її заявою - на особовий рахунок, відкритий в установі уповноваженого банку.

Порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв`язку пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі визначений інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженою Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України, ІНФОРМАЦІЯ_4 № 464/156 від 28.04.2009 (далі Інструкцією).

Відповідно до п. 1.4. Інструкції - виплата та доставка пенсій, соціальних допомог виплатними об`єктами поштового зв`язку здійснюється за відомостями на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В1 -М.

Згідно п. 2.1. Інструкції - з метою рівномірної виплати пенсій, соціальних допомог виплатні об`єкти поштового зв`язку складають графіки виплати пенсій, соціальних допомог протягом виплатного періоду за кожною доставною дільницею та погоджують їх з органами ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Пунктом 2.5 Інструкції передбачено, що до кожного комплекту відомостей за формою В 1-М додаються реєстри відомостей, разових доручень на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В4-М у двох примірниках, які підписуються відповідальним працівником підрозділу з нарахування та виплати пенсій, соціальних допомог органу ІНФОРМАЦІЯ_6 і засвідчуються печаткою.

Відповідно до п. 2.6 Інструкції - Реєстри за формою В4-М записуються до супровідного опису відомостей на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В5-М, який складається у двох примірниках по кожному поштамту, вузлу (центру) поштового зв`язку, із зазначенням кількості відомостей за формою В 1-М та одержувачів, загальної суми за відомостями за формою В 1-М по кожному виплатному об`єкту поштового зв`язку. Супровідні описи за формою В5-М мають бути підписані керівником та відповідальним працівником органу ІНФОРМАЦІЯ_6 і засвідчені печаткою. З останнім комплектом відомостей до поштамту, вузла (центру) поштового зв`язку надаються бланки звітів про виплату пенсій, соціальних допомог за відомостями, разовими дорученнями за формою В6-М у двох примірниках, із заповненими графами "нараховано".

Згідно п. 5.1. Інструкції у виплатних об`єктах поштового зв`язку відомості за формою В 1-М за датами виплат пенсій, соціальних допомог, додаткові відомості за формою В 1-М щоденно видаються під розписку працівникові зв`язку, який проводить виплату.

Пунктом 5.2. Інструкції передбачено, що для доставки пенсій, соціальних допомог одержувачам додому відомості за формою В 1-М записуються до книги (окремих аркушів) обліку пенсій, соціальних допомог, поштових відправлень (поштових переказів), що видаються для доставки адресатам, за формою 55, із зазначенням номера кожної відомості за формою В 1-М та суми пенсій, соціальних допомог, що підлягає до виплати за кожною відомістю. Виплатні документи разом з готівкою видаються під розписку працівникам зв`язку, які проводять виплату. Виплатні об`єкти поштового зв`язку можуть вести книгу за формою 55 в електронній формі за допомогою комп`ютерних засобів.

Відповідно до п. 5.11. Інструкції передбачено, що наприкінці робочого дня контролююча особа підраховує за відомостями за формою В 1-М виплачені суми і в розрахунковій частині відомості проставляє дату та суму, виплачену протягом дня, і суму, виплачену з початку місяця. Виплачені суми пенсій, соціальних допомог за кожною відомістю за формою В1-М і разовим дорученням за формами В2-М та ВЗ-М щоденно записуються до реєстру для запису виплачених пенсій, соціальних допомог за формою 10-а, який складається в одному примірнику, із зазначенням у ньому номера відомості за формою В 1-М, разового доручення за формами В2-М та ВЗ-М, кількості виплат і суми виплачених пенсій, соціальних допомог. У кінці запису підбивається підсумок, кількість виплат зазначається цифрами, а сума - цифрами та прописом і засвідчується підписами працівника зв`язку, який здійснював виплату, та контролюючої особи. Загальна сума виплачених пенсій, соціальних допомог за відомостями за формою В 1-М та разовими дорученнями за формами В2-М та ВЗ-М за операційний день записується до касової довідки працівника поштового зв`язку за надані послуги за формою 42 та касового звіту виплатного об`єкта поштового зв`язку.

Згідно пункту 6.4. Інструкції - відривні талони до відомостей за формою В 1-М після відповідного контролю та оформлення разом з одним примірником реєстру за формою В4-М, звіту за формою В6-М, двома примірниками звіту за формою 57-а, а також відповідна інформація на магнітних носіях надсилаються не пізніше 28 числа звітного місяця до органів ІНФОРМАЦІЯ_6 .

На даний час по кримінальному провадженні наявна необхідність отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володій ІНФОРМАЦІЯ_7 , що в АДРЕСА_1 , зокрема до:

- документів, на підставі яких здійснено призначення, нарахування, виплат допомоги особі - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає разом з особою з інвалідністю 1 чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребу постійного стороннього догляду, на догляд за нею - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в тому числі тих, перелік яких визначено пунктом 7 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яке проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000, а також інших документів наявних у справі, заведеній у зв`язку із призначенням вказаної допомоги, складених протягом всього періоду призначення, нарахування та виплати вказаної допомоги;

- документів, складених за період 2023 року в зв`язку із виплатою та доставкою ОСОБА_4 вказаної допомоги, зокрема до: відривних талонів до відомостей на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В 1-М; реєстрів відомостей, разових доручень на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В4-М; звітів про виплату пенсій, соціальних допомог за відомостями, разовими дорученнями за формою В6-М з усіма додатками; звітів про виплату пенсій, соціальних допомог за відомостями, разовими дорученнями за формою 57-а.

Дані, здобуті внаслідок отримання тимчасового доступу до речей і документів є необхідними для встановлення в подальшому винності особи у вчиненні кримінального проступку, що в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення та встановлення особи чи осіб, які його вчинили.

Учасники процесу в судове засідання не з`явились, слідчий попередньо подала клопотання відповідно до якого просила клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, зокрема в п. 4 ч. 1 вказаної статті зазначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Однак в поданому клопотання слідчий жодним чином не навела підстав необхідності такого вилучення.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити частково, а саме надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, однак без їх вилучення.

Керуючись ст. ст. 41, 107, 131, 132, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що в АДРЕСА_1 , а саме до:

-документів, на підставі яких здійснено призначення, нарахування, виплата допомоги особі - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в тому числі тих, перелік яких визначено пунктом 7 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000, а також інших документів наявних у справі, заведеній у зв`язку із призначенням вказаної допомоги, складених протягом всього періоду призначення, нарахування та виплати вказаної допомоги;

-документів, складених за період 2023 року у зв`язку із виплатою та доставкою ОСОБА_4 вказаної допомоги, зокрема до: відривних талонів до відомостей на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В 1-М; реєстрів відомостей, разових доручень на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В4-М; звітів про виплату пенсій, соціальних допомог за відомостями, разовими дорученнями за формою В6-М з усіма додатками; звітів про виплату пенсій, соціальних допомог за відомостями, разовими дорученнями за формою 57-а,

з можливістю ознайомитися з вказаними документами, зробити їх копії, однак без їх вилучення.

Виконання ухвали про тимчасовий доступ до документів покласти на заступника начальника Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області - начальника СВ Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області ОСОБА_6 , заступника начальника СВ Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області ОСОБА_7 , слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області ОСОБА_8 , старшого слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області ОСОБА_9 , слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області ОСОБА_10 , слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області ОСОБА_3 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1