Справа № 588/1648/23
Провадження № 1-кс/588/309/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2023 року м. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 09.06.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України

про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В:

Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 03.08.2023 звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , мотивуючи вимоги тим, що у провадженні СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 09.06.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Охтирською окружною прокуратурою під час вивчення стану законності у бюджетній сфері та стану додержання вимог законодавства України при використанні, забезпеченні функціонування об`єктів цивільного захисту (захисних споруд), з метою встановлення підстав для застосування повноважень з питань представництва інтересів держави в суді, встановлено факт вчинення злочину, а саме можливого привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном під час виконання поточного ремонту та облаштування споруд цивільного захисту в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР по АДРЕСА_1 , службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в умовах воєнного стану.

09.06.2023 начальник Тростянецького відділу Охтирської окружної прокуратури кримінальне провадження №0000049 для проведення подальшого досудового розслідування направлено до СВ відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області.

13.06.2023 дане кримінальне провадження прийняте до провадження слідчими СВ відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області.

Так ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснив закупівлю послуг в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 ), уклавши договір про закупівлю.

25.11.2022 в електронній системі ПРОЗОРО було опубліковано річний план (UA-Р-2022-11-25-002072-b) та звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи за купівель послуги за кодом ДК 021:20-6 Інші завершені будівельні роботи (договір №281 від 21.11.2022 «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 ). (UA-2022-11-25-005642-а).

На підставі укладеного договору №281 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ОСОБА_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_6 , на суму 399 932 грн. 86 коп. В період часу з 21.11.2022 року по 31.12.2022 року підрядником у відповідності до дефектного акту було проведено поточний ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 . В результаті проведених робіт був складений та підписаний між підрядником та замовником акт №281 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року від 25.11.2022 на суму 399 932 грн. 86 коп., який був оплачений 29.11.2022 у відповідності до платіжної інструкції №3 від 25.11.2022 в сумі 399 932 грн. 86 коп..

Таким чином у відповідності до зазначеного акту приймання виконання будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2022 році на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 було перераховано бюджетні кошти в сумі 399 932 грн. 86 коп.

16.06.2023 з метою отримання копій документів по виконанню поточного ремонту та облаштування споруд цивільного захисту в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР по АДРЕСА_1 , було направлено запит №4055/68-2023 до ІНФОРМАЦІЯ_2 . На цей запит, 20.06.2023 за вих. 649 було отримано відповідь про відмову в наданні запитуваної інформації з посиланням на те що ІНФОРМАЦІЯ_2 матиме змогу надати належним чином завірені копії відповідних документів лише на виконання вимог ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

У зв`язку з наведеним, заступник начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 проситьнадати йому та слідчим, що перебувають у групі слідчих, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином фотокопій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до: 1) договору №281 від 21.11.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками; 2) плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2022 рік; 3) тендерної документації відділу освіти з питання проведення закупівлі на надання послуг по поточному ремонту споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 ; 4) дефектних актів на поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 від 21.11.2022; 5) локальних кошторисів та підсумкових відомостей ресурсів до договірних цін, що є невід`ємною частиною договору №281 від 21.11.2022 року та додаткових угод до нього; 6) підсумкових відомостей ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт; 7) видаткових накладних, чеків, актів-передачі, інших документів, що підтверджують факт придбання матеріальних ресурсів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів; 8) виконавчої документації (загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати на металопластикові вироби, виконавчі схеми тощо); 9) платіжних документів (платіжки, рахунки) про здійснення оплати за виконані роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 10) актів (форми КБ-2в) про здійснення поточного ремонту споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 , який здійснював ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 11) документів на уповноважену, особу яка має право проводити аукціони в системі прозоро в 2022 році; 12) положення ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 13) документів про прийняття на роботу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; 14) функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; 15) паспортів на споруди цивільного захисту, що розташовані в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР по АДРЕСА_1 ; 16) виконавчої документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по об`єкту цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 , а саме: загальний журнал робіт, спеціальні журнали окремих видів робіт визначених в проекті організації будівництва, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти приймання відповідальних конструкцій, виконавці схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, акти випробувань устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання та інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт по об`єкту; 17) договорів, додатків до них, актів приймання передачі та документів про оплату щодо авторського нагляду під час виконання поточного ремонту та облаштування споруд цивільного захисту в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР.

У судове засідання заступник начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, але подав заяву в якій просить клопотання розглянути без його участі, заявлене клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник володільця майна у судове засідання також не з`явилася та подала до суду заяву в якій просила клопотання слідчого розглянути без її участі, проти задоволення клопотання не заперечує.

Дослідивши матеріали провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.

Слідчим суддею установлено, що у провадженні відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 09.06.2023, за ознаками злочину, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.

Досудове розслідування було розпочато прокурором у зв`язку з тим, що під час вивчення стану законності у бюджетній сфері та стану додержання вимог законодавства України при використанні, забезпеченні функціонування об`єктів цивільного захисту (захисних споруд), з метою встановлення підстав для застосування повноважень з питань представництва інтересів держави в суді, встановлено факт вчинення злочину, а саме можливого привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном під час виконання поточного ремонту та облаштування споруд цивільного захисту в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР по АДРЕСА_1 , службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в умовах воєнного стану. Слідчими у кримінальному провадженні є ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 (а.с. 5, 6).

Постановою заступника начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 від 25.07.2023 у кримінальному провадженні за № 0000049 від 09.06.2023 було призначено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу виконання якої доручено експертам Харківського відділення Національно-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (а.с.8-9).

Також заступник начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся 16.06.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_2 документи з клопотанням про витребування документів саме: 1) договору №281 від 21.11.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками; 2) плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2022 рік; 3) тендерної документації відділу освіти з питання проведення закупівлі на надання послуг по поточному ремонту споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 ; 4) дефектних актів на поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 від 21.11.2022; 5) локальних кошторисів та підсумкових відомостей ресурсів до договірних цін, що є невід`ємною частиною договору №281 від 21.11.2022 року та додаткових угод до нього; 6) підсумкових відомостей ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт; 7) видаткових накладних, чеків, актів-передачі, інших документів, що підтверджують факт придбання матеріальних ресурсів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів; 8) виконавчої документації (загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати на металопластикові вироби, виконавчі схеми тощо); 9) платіжних документів (платіжки, рахунки) про здійснення оплати за виконані роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 10) актів (форми КБ-2в) про здійснення поточного ремонту споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 , який здійснював ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 11) документів на уповноважену, особу яка має право проводити аукціони в системі прозоро в 2022 році; 12) положення ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 13) документів про прийняття на роботу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; 14) функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; 15) паспортів на споруди цивільного захисту, що розташовані в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР по АДРЕСА_1 ; 16) виконавчої документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по об`єкту цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 , а саме: загальний журнал робіт, спеціальні журнали окремих видів робіт визначених в проекті організації будівництва, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти приймання відповідальних конструкцій, виконавці схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, акти випробувань устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання та інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт по об`єкту; 17) договорів, додатків до них, актів приймання передачі та документів про оплату щодо авторського нагляду під час виконання поточного ремонту та облаштування споруд цивільного захисту в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР (а.с.13).

На вказане клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 було надано відповідь від 20.06.2023 № 649 про те, що запитуванні документи можуть бути надані на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів (а.с.14)

Згідно частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частини 5 та 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно частини 7 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до частини 5 та 6 статті 163 КПК України слідчим доведено, що документи до яких просить надати тимчасовий доступ можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у таких документах, а також доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 162, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській областіОСОБА_3 тагрупі слідчих СВ відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до: 1) договору №281 від 21.11.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками; 2) плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2022 рік; 3) тендерної документації відділу освіти з питання проведення закупівлі на надання послуг по поточному ремонту споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 ; 4) дефектних актів на поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 від 21.11.2022; 5) локальних кошторисів та підсумкових відомостей ресурсів до договірних цін, що є невід`ємною частиною договору №281 від 21.11.2022 року та додаткових угод до нього; 6) підсумкових відомостей ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт; 7) видаткових накладних, чеків, актів-передачі, інших документів, що підтверджують факт придбання матеріальних ресурсів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів; 8) виконавчої документації (загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, сертифікати на металопластикові вироби, виконавчі схеми тощо); 9) платіжних документів (платіжки, рахунки) про здійснення оплати за виконані роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 10) актів (форми КБ-2в) про здійснення поточного ремонту споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 , який здійснював ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 11) документів на уповноважену, особу яка має право проводити аукціони в системі прозоро в 2022 році; 12) положення ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 13) документів про прийняття на роботу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; 14) функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; 15) паспортів на споруди цивільного захисту, що розташовані в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР по АДРЕСА_1 ; 16) виконавчої документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по об`єкту цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) в приміщенні будівлі КЗ дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТМР по АДРЕСА_1 , а саме: загальний журнал робіт, спеціальні журнали окремих видів робіт визначених в проекті організації будівництва, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти приймання відповідальних конструкцій, виконавці схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, акти випробувань устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання та інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт по об`єкту; 17) договорів, додатків до них, актів приймання передачі та документів про оплату щодо авторського нагляду під час виконання поточного ремонту та облаштування споруд цивільного захисту в приміщеннях будівлі КЗ дошкільної освіти " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ТМР.

Строк дії ухвали визначити до 11 вересня 2023 року включно.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1