печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Києві провадження за клопотанням адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000713 від 13.09.2022, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулись до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000713 від 13.09.2022.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що провадженні Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2022 року у кримінальному провадженні № 0000713, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 28, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 212 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 358 КК України, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 27 - ч. 3 ст. 212, ч. З ст. 28, ч. 2 ст. 27 - ч. 4 ст. 358 КК України та інших.

16.11.2021 постановою заступника начальника другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора матеріали досудових розслідувань № 0000393 від 23.02.2021 року та №0000045 від 30.12.2020 року об`єднано в одне провадження.

22.08.2022 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 30.12.2020 року продовжено до 10 місяців, тобто до 29.12.2022 включно.

14.09.2022 з кримінального провадження № 0000045 від 30.12.2020 року виділено кримінальне провадження № 0000722, за підозрою за підозрою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

28.09.2022 кримінальне провадження № 0000722 від 14.09.2022 об`єднано з кримінальним провадженням № 0000713 від 13.09.2022 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000713 від 13.09.2022 року після об`єднання з кримінальним провадженням №0000722 від 14.09.2022 року становить 10 місяців, тобто до 29.12.2022.

29.09.2022 органом досудового розслідування, повідомлено про підозру:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 28, ч.2 ст. 27, ч. 4 ст. 358 КК України;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 28, ч.3 ст. 27, ч. З ст. 212 КК України;

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 212, ч. З ст. 28, ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 358 КК України;

14.10.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000713 зупинено, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

18.10.2022 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

18.10.2022 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні зупинено на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

20.10.2022 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

21.10.2022 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

24.11.2022 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

01.12.2022 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

18.01.2022 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

30.01.2023 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

15.03.2023 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

17.03.20 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні зупинено на підставі п. З ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

20.03.2023 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

20.03.2023 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні зупинено на підставі п. З ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

23.03.2023 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

24.03.2023 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні зупинено на підставі п. З ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

03.05.2023 досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих чи інших процесуальних дій.

Підставою для прийняття вищезазначених постанов про зупинення досудового розслідування зазначено, що органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до компетентних органів Республіки Нідерланди 27.09.2021року направлено запит про надання міжнародної правової допомоги. На теперішній час матеріали виконання запиту до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань не надходили.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене, коли наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.»

Фактично через 15 днів після повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 органом досудового розслідування прийнято постанову про зупинення досудового розслідування. І вже впродовж 8 місяців орган досудового розслідування створює вимушену перерву у кримінальному провадженні, задля збільшення тривалості досудового розслідування, при цьому, мотивуючи свої дії необхідністю отримання відповіді на запит про міжнародну допомогу, який надсилався ще у 2021 році. Тобто орган досудового розслідування вже впродовж майже двох років чекає відповіді у межах міжнародного співробітництва.

Адвокати заначають, що направлення запиту про надання міжнародної правової допомоги було здійснено ще 27.09.2021 року, до вручення повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 . Запит про надання міжнародної правової допомоги направлявся в той час, коли в кримінальному провадженні було повідомлено про підозру ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Отже, чекати відповідь на запит про надання міжнародної правової допомоги в кримінальному провадженні № 0000713, в рамках якої повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 не має сенсу, оскільки вже впродовж двох років така відповідь не надходить.

Прийняття постанов про зупинення та відновлення досудового розслідування свідчить лише про затягування досудового розслідування, що в свою чергу порушує права підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 на проведення досудового розслідування відносно них у розумні строки.

Також зазначає, що органом досудового розслідування впродовж останніх 8 місяців не вчиняються жодні дії, направлені на збирання, дослідження, оцінку та перевірку доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі. Фактично органом досудового розслідування відновлюється досудове розслідування лише з метою розгляду клопотання про продовження покладених на підозрюваних обов`язків.

Встановлення строку для закінчення досудового розслідування буде сприяти дотриманню загальних засад кримінального провадження, в тому числі розумних строків проведення досудового розслідування.

Наразі, враховуючи прийняття постанов про зупинення та відновлення досудового розслідування, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000713 закінчується 22.06.2023.

Таким чином, викладені обставини свідчать про необхідність встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки, оскільки досудове розслідування здійснюється повільно без достатньо вагомих аргументів, що призводить до порушення прав підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .

А відтак, адвокати просили встановити строк в один місяць, з моменту отримання органом досудового розслідування судового рішення, для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000713 від 13.09.2022.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав з наведених підстав та просив задовольнити.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, слідчий суддя визнав можливим розглянути справу за їх відсутності.

Вислухавши пояснення сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема із постанови слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_14 від 03.05.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000713 від 13.09.2022, яке було зупинено 24.03.2023, відновлено на підставі ч.1 ст. 282 КПК України, оскільки виникла необхідність у проведенні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1 с. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Системний аналіз зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9,131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

Відповідно до практики ЄСПЛ обчислення строку провадження у кримінальній справі розпочинається з моменту винесення постанови про притягнення особи як обвинуваченого, затримання особи за підозрою у вчиненні злочину чи допиту її як підозрюваного (навіть допиту особи як свідка, якщо з протоколу допиту вбачається, що на момент допиту слідчий вже підозрював допитуваного у причетності до конкретного злочину) залежно від того, яка із зазначених подій сталася раніше, і закінчується винесенням остаточного рішення у кримінальній справі. У п. 253 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» зазначено, що «момент, з якого ст. 6 Конвенції починає застосовуватись до «кримінальних» питань, залежить від обставин справи. Провідне місце, яке займає в демократичному суспільстві право на справедливий судовий розгляд, спонукає Суд віддавати перевагу «сутнісній», а не «формальній» концепції «обвинувачення», про яке йдеться у п. 1 ст. 6 (п. 62 рішення ЄСПЛ від 18.01.2007 у справі «Шубінський проти Словенії" Subinski v. Slovenia))».

З урахуванням конкретних обставин кримінального провадження, враховуючи об`ємність і складність здійснення досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження, наявність у ньому багатьох підозрюваних, здійснення на даний час слідчих (розшукових) та процесуальних дій, відсутності обставин, що обумовлюють встановлення процесуального строку та судового контролю у кримінальному провадженні №0000713 від 13.09.2022, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання сторони захисту, оскільки підстав для цього на даний час не встановлено.

Керуючись ст. ст. 28, 113, 114, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000713 від 13.09.2022, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1