№ 204/3296/23
№ 1-кс/204/910/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області (в порядку ст.ст.303 - 304 КПК України),-

встановив:

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області (в порядку ст.ст.303 - 304 КПК України). В обґрунтування скарги зазначено, що 11 грудня 2022 року інспектором поліції слідчо-оперативної групи Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Донецькій області було складено протоколпро адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху щодо обставин ДТП, яка сталася за участі ОСОБА_3 в населеному пункті Гришине Покровського району Донецької області, за наслідками якої в результаті лобового зіткнення з бойовою машиною піхоти (БПМ), яка стояла посеред дороги, без попереджувальних знаків та світлових сигналів, ОСОБА_4 «VOLKSVAGEN Transporter», держ.номер НОМЕР_1 , був майже повністю «знищений», а він потрапив до Покровської клінічної лікарні інтенсивного лікування до відділення екстреної мед. допомоги. Інспектор поліції склав протокол на ОСОБА_3 . Дії інспектора поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 вважає протиправними та незаконними, вважає дії інспектора такими, які мають ознаки злочину, передбаченого ст. 366 КК України.09.01.2023 року ОСОБА_3 направлено повідомлення до Покровської окружної прокуратури про вжиття невідкладних заходів спрямованих на нешайне припинення злочинних дій службовою особою - інспектором поліції слідчо-оперативної групи Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області. До моменту звернення ОСОБА_3 до суду зі скаргою, від Покровської окружної прокуратури не надійшло жодної відповіді щодо реагування на повідомлення про злочин. Станом на 30.01.023 року відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені. Посилаючись на вказані в скарзі обставини заявник просив зобов`язати керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що викладені ОСОБА_3 у повідомленні від 09.01.2023р. № Б/Н «Про вчинення правопорушення інспектором поліції слідчо-оперативної групи Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Донецькій області кримінального правопорушення, що передбачене ст. 366 КК України», з обов`язковим надсиланням заявнику ОСОБА_3 витягу з ЄРДР про внесення відомостей.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суд вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі заявника, з метою прийняття процесуального рішення по ній в розумні строки.

Прокурор Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_5 в судове засідання надав заяву про розгляд скарги без його участі.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись з заявами сторін, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Слідчим суддею встановлено, що 09.01.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Покровської окружної прокуратури з повідомленням про вчинення правопорушення інспектором поліції слідчо - оперативної групи Покровського районного управління поліції Головного управління поліції у Донецькій області кримінального правопорушення, що передбачено ст. 366 КК України.

Відповідно до роздруківки сайту Укрпошти відправлення вручено за довіреністю 17.01.2023 року.

Отже, суду належними доказами доведено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.01.2023 року.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку. Керівником Покровської окружної прокуратури Донецької області не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 09.01.2023 р. безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області (в порядку ст.ст.303 - 304 КПК України)- задовольнити.

Зобов`язати Керівника Покровської окружної прокуратури виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 09.01.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1