Справа № 331/3096/23
Провадження № 1-кс/331/967/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000637, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 квітня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_5 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000637, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 жовтня 2022 року, відносно підозрюваного ОСОБА_5 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000637 від 19.04.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України.

28.02.2023 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000367 за ч.7 ст.1111 КК України.

05.04.2023 року слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором Запорізької обласної прокуратури складено повідомлення про підозру, а 07.04.2023 року повідомлено ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України.

Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 від 19 квітня 2023 року, із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000367 від 28 лютого 2023 року виділено в окреме провадження матеріали щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19 квітня 2023 року під № 0000637 (а.с.14-17).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, уродженець м. Бердянськ, Запорізької області, безробітній, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст. 480 КПК України, раніше не судимий, у третій декаді квітня 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території м. Бердянськ Запорізької області, яке з 28.02.2022 року і на час повідомлення про підозру знаходиться під тимчасовою окупацією збройних сил Російської Федерації діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади м. Бердянськ та добровільно зайняв посаду «и.о. полицейского ГАИ» у незаконну правоохоронному органі «УВД по г. Бердянск и Бердянскому району», створеному на території тимчасово окупованого м. Бердянськ Запорізької області, який розташовано за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свободи, буд. 95, здійснював контроль за дотриманням правил дорожнього руху усіма водіями, проводив перевірку документів, в тому числі здійснював документальне оформлення дорожньо-транспортних правопорушень.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.7 ст.1111 КК України добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

07.04.2023 року у кримінальному провадженні №0000367 від 28.02.2023 року

ОСОБА_5 , повідомлено про підозру за ч.7 ст.1111 КК України, шляхом публікації у газеті Урядовий кур`єр скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення Урядовий кур`єр, а також опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.

Також повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 , що діє на підставі доручення для надання безоплатної правової допомоги, який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів особи, яка підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Допитами як свідків:

- ОСОБА_7 , який повідомив про те, що йому відомий

ОСОБА_5 , він співпрацює з російськими окупантами та який зайняв посаду «Инспектора ДАИ» у т.зв. «народной милиции г.Бердянск»;

- ОСОБА_8 , який повідомив про те, що йому відомий

ОСОБА_5 , він співпрацює з російськими окупантами та який зайняв посаду «Инспектора ГАИ» у т.зв. «народной милиции г.Бердянск», який надав «Протокол 000173», який склав «и.о. полицейского ГАИ ОСОБА_9 »;

- ОСОБА_10 , який повідомив про те, що йому відомий

ОСОБА_5 , він співпрацює з російськими окупантами та який зайняв посаду «Инспектора ДАИ» у т.зв. «народной милиции г.Бердянск»;

2.Протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних інформаційних систем від 10.11.2022 року відповідно до якого в списках т.зв. «УВД» створеного на території Запорізької області окупантами, значиться ОСОБА_5 значиться як «Инспектор ГАИ».

Згідно інформації оперативного підрозділу від 14.04.2023 року та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_5 перебуває на території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями Російської Федерації, у зв`язку з чим забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

З метою виклику ОСОБА_5 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваного на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 10 та 11 квітня 2023 року.

А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері 69 (7467) від ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 10 та 11 квітня 2023 року.

Проте, на даний час ОСОБА_5 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

11.04.2023 року органом досудового розслідування оголошено підозрюваного ОСОБА_5 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибутті на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, яке з 27.02.2022 року було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями Російської Федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора Російської Федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №84 від 09.03.2023 року «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», яким було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, м. Бердянськ та Бердянський район Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 27.02.2022 року.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.7 ст.1111 КК України.

Розшук підозрюваного ОСОБА_5 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Запорізької області останній не отримував, державний кордон України не перетинав. Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.

З огляду на викладене, слідчий просить клопотання задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000637 від 19.04.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, громадянина України, українця, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 не з`явився, проте до канцелярії суду подав заяву про розгляд клопотання за відсутності слідчого, на технічних засобах фіксації судового процесу не наполягає (а.с.94).

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 у судове засідання також не з`явився, надав до канцелярії суду заяву, в якій просить клопотання розглянути за його відсутності та без відео/аудіо фіксації, при вирішенні клопотання слідчого покладається на розсуд суду (а.с.95).

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000637, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 квітня 2023 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

Судом встановлено, що 28 лютого 2023 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000367 за ч.7 ст.1111 КК України (а.с.18-19).

05 квітня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_11 , у кримінальному провадженні № 0000367 від 28 лютого 2023 року, складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_5 (а.с.54-59).

07 квітня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0000367, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 28 лютого 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.65-66).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваного ОСОБА_5 , було залучено захисника-адвоката ОСОБА_6 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0000367, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 28 лютого 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-000959ч від 07 квітня 2023 року (а.с.67).

07 квітня 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_5 було вручено його захиснику адвокату ОСОБА_6 (а.с.59).

З метою виклику ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 07.04.2023 року опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10 та 11 квітня 2023 року, у цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України (а.с.74).

Також з метою виклику ОСОБА_5 для участі у слідчих діях, 07 квітня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10 та 11 квітня 2023 року (а.с.68-72).

Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 від 19 квітня 2023 року, із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000367 від 28 лютого 2023 року виділено в окреме провадження матеріали щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19 квітня 2023 року під № 0000637 (а.с.14-17).

Враховуючи, що ОСОБА_5 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 11 квітня 2023 року підозрюваного ОСОБА_5 було оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (а.с.84-86).

Відповідно до листа начальника Бердянського міжрайонного відділу Управління СБ України в Запорізькій області полковника ОСОБА_12 від 14.04.2023 року та матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_5 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Бердянськ Запорізької області (а.с.87).

Враховуючи викладене, ОСОБА_5 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомлений про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у державний, міждержавний та міжнародний розшук та перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території міста Бердянськ Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000637, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 квітня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000637, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 квітня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_5 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000637, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 квітня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 22 травня 2023 року.

Повний текст ухвали оголошено 22 травня 2023 року о 16 годині 20 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1