УХВАЛА

Справа № 495/2913/23

Номер провадження 1-кп/495/352/2023

05 травня 2023 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали обвинувального акта від 23 березня 2023 року та клопотання прокурора Білгород-Дністровсько їокружної прокуратури Одеської області від 04 травня 2023 року про відсторонення від посади та про покладення обов*язків,передбачених ч.5 ст. 194 КПК України у межах запобіжного заходу у вигляді застави у кримінальному провадженні ,внесеному до ЄРДР за №0001130 від 26 вересня 2022 року за обвинуваченням :

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 статті 332, та ч.1 статтею 366 Кримінального кодексу України -

сторони кримінального провадження:

прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4

обвинувачена- ОСОБА_3

захисник ОСОБА_5 , в інтересах обвинуваченої- ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

1 - Виклад обставин, зазначених у клопотаннях прокурора.

24 березня 2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001130 від 26 вересня 2022 року за обвинуваченням : ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 статті 332, та ч.1 статтею 366 Кримінального кодексу України.

Прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотаннями ,які ним були підтримані в судовому засіданні ,про відсторонення обвинуваченої ОСОБА_3 від посади та про покладення на неї обов*язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України у межах запобіжного заходу у вигляді застави в яких вказав,що на розгляді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області перебуває обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно вищевказаного обвинувального акту ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушеньза наступних обставин :

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан із 05:30 години строком на 30 діб, який затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05:30 години 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Положенням про службу у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, затвердженим рішенням ІХ сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області VIII скликання від 22 березня 2021 року за № 94 Служба у справах дітей наділена завданнями, повноваженнями та відповідальністю, а саме:

- забезпечення додержання вимог законодавства щодо соціального захисту дітей, встановлення опіки та піклування над дітьми;

-забезпечення тимчасового влаштування дітей, залишених без батьківського піклування, та прийняття рішень про доцільність (недоцільність) повернення таких дітей, а також дітей які перебувають у складних життєвих обставинах і були охоплені різними формами тимчасового влаштування, до батьків або осіб, які їх замінюють;

-передавати під опіку, піклування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вести справи з опіки, піклування над дітьми;

-всю повноту відповідальності за належне виконання покладених цим Положенням на Службу завдань і функцій несе начальник Служби.

Так, розпорядженням Фонтанського сільського голови Одеського району Одеської області від 29 червня 2021 року за № 222/2021-кР, обвинувачену ОСОБА_3 призначено на посаду начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

Посадовою інструкцією начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (далі - Інструкція), яка 02 липня 2021 року затверджена головою Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_3 є посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка забезпечує реалізацію державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень на території Фонтанської територіальної громади.

Відповідно до розділу 3 «Завдання та обов`язки» Інструкції начальник:

- п. 3.4 здійснює керівництво діяльністю служби у справах дітей, несе персональну відповідальність за виконання покладених на службу у справах дітей завдань;

- п. 3.6 видає в межах компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

-п. 3.11 організовує роботу служби у справах дітей щодо ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах;

-п. 3.26 забезпечує організацію роботи з ведення діловодства та кадрової роботи.

Таким чином,обвинувачена ОСОБА_3 , обіймаючи посаду начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області та здійснюючи функції представника влади являлася службовою особою.

Частиною 3 статті 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції та постійно чи тимчасово обіймають на підприємствах, в установах чи організаціях посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язаним діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до рішення Іванівського районного суду Одеської області від 13 вересня 2011 року шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розірвано та визначено місце проживання їх дитини спільної дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з батьком, але фактично неповнолітній проживав із бабусею ОСОБА_9 до дня її смерті. В подальшому, на підставі заяви ОСОБА_10 наказом начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_3 від 15 березня 2022 року за № 3-ОД визначено тимчасове місце проживання дитини разом із ОСОБА_10 за адресою:

АДРЕСА_1 .

Комісією з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, 31 березня 2022 року розглянуто та вивчено документи надані ОСОБА_10 , яка виховує неповнолітнього ОСОБА_8 , щодо позбавлення батьківських прав батька ОСОБА_6 та мати ОСОБА_7 .

31 березня 2022 року вищевказаною комісією, керуючись ст.ст. 7, 17, 19, 141, 164 та 166 Сімейного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року за № 866, з метою забезпечення реалізації прав, свобод та законних інтересів неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до наведених фактів, затверджено висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав батька ОСОБА_6 та мати ОСОБА_7 по відношенню до їхнього неповнолітнього сина.

Абзацом 13 пункту 23 Правил перетину державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року за № 57 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 383 від

29 березня 2022 року) визначено, що виїзд за межі України дітей, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків, баби, діда, повнолітніх брата, сестри, мачухи, вітчима або інших осіб, уповноважених одним з батьків письмовою заявою, завіреною органом опіки та піклування, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків та за наявності паспорта громадянина України або свідоцтва про народження дитини (за відсутності паспорта громадянина України)/документів, що містять відомості про особу, на підставі яких Державна прикордонна служба дозволить перетин державного кордону. При цьому в разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану рішення щодо надання дозволу на виїзд за межі України особі чоловічої статі, яка супроводжує дитину, яка не досягла 16-річного віку, приймається з урахуванням приналежності супроводжуючої особи до переліку категорій осіб, які звільнені від військової служби та мобілізації, за наявності у неї підтвердних документів.

Органами досудового розслідування ОСОБА_3 , обвинувачується в тому,що перебуваючи на посаді начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, являючись службовою особою, здійснюючи функції представника влади, будучи 02 липня 2021 року ознайомленою з посадовою інструкцією та достовірно знаючи про відповідальність за невиконання покладених на неї службових обов`язків, вирішила сприяти незаконному переправленню через державний кордон України ОСОБА_11 за наступних обставин:

Використовуючи спеціальні знання та досвід роботи щодо складання, оформлення та видачі службових документів з питань захисту прав дитини, в період із квітня 2022 року по 23 червня 2022 року, більш точну дату та час під час проведення досудового розслідування встановити не представилось можливим, ОСОБА_3 з метою надання документів щодо усунення перешкод вчиненню кримінального правопорушення по незаконному переправленню осіб через державний кордон України, вирішила здійснити службове підроблення, а саме складання, видачу та внесення до офіційних документів завідомо неправдивої інформації щодо соціального захисту прав неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В подальшому, реалізуючи прямий умисел на складання, видачу та внесення завідомо неправдивої інформації до офіційних документів щодо соціального захисту прав неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 23.06.2022 більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, використовуючи спеціальні знання та досвід роботи щодо складання, оформлення та видачі службових документів з питань захисту прав дитини, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою надання документів щодо усунення перешкод вчиненню кримінального правопорушення по незаконному переправленню через державний кордон України ОСОБА_11 , який являвся особою призовного віку та військовозобов`язаним і якому заборонено виїзд за межі України під час воєнного стану, та створення фіктивних підстав для перетину державного кордону громадянами України, достовірно знаючи, що відповідно до наказу служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 15 березня 2022 року за № 3-ОД визначено тимчасове місце проживання неповнолітнього ОСОБА_8 разом із ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_1 , на офіційному бланку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області поставила особистий підпис, який скріпила печаткою служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, чим внесла до вищевказаного наказу служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 15 березня 2022 року за № 3-ОД завідомо неправдиву інформацію щодо визначеного тимчасового місця проживання неповнолітнього ОСОБА_8 нібито з ОСОБА_11

за адресою: АДРЕСА_1 , чим здійснила внесення до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

Таким чином,органами досудового розслідування ОСОБА_3 , обвинувачується у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Крім того, органами досудового розслідування ОСОБА_3 обвинувачуться в тому, що продовжуючи реалізацію єдиного прямого умислу на складання, видачу та внесення завідомо неправдивої інформації до офіційних документів щодо соціального захисту прав неповнолітнього ОСОБА_8 , 23 червня 2022 року, більш точний час та місце під час проведення досудового розслідування встановити не представилось можливим, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою надання документів щодо усунення перешкод вчиненню кримінального правопорушення по незаконному переправленню через державний кордон України ОСОБА_11 , який являвся особою призовного віку та військовозобов`язаним і якому заборонено виїзд за межі України під час воєнного стану, та створення фіктивних підстав для перетину державного кордону громадянами, достовірно знаючи, що відповідно до висновку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_6 та ОСОБА_7 по відношенню до неповнолітнього сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від 31 березня 2022 року, визначено тимчасове місце проживання останнього разом із ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_1 , яка повністю забезпечує базові потреби дитини, на офіційному бланку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, поставила особистий підпис, який скріпила печаткою служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, чим внесла до висновку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про доцільність позбавлення батьківських прав від 31 березня 2022 року, завідомо неправдиві відомості щодо визначення тимчасового місця проживання неповнолітнього ОСОБА_8 разом із ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_1 та відомостями про те, що ОСОБА_11 повністю забезпечує базові потреби дитини: піклується про стан здоров`я, фізичний, духовний розвиток, забезпечує необхідним харчуванням та медичним доглядом, чим здійснила внесення до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

Таким чином, ОСОБА_3 , обвинувачується внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Крім того, органами досудового розслідування ОСОБА_3 обвинувачується в тому,що продовжуючи свою злочинну діяльність, реалізуючи свій прямий умисел на сприяння незаконному переправленні ОСОБА_11 через державний кордон України, якому тимчасового обмежено право на виїзд з території України під час воєнного стан, 23 червня 2022 року більш точний час та місце під час проведення досудового розслідування встановити не представилось можливим, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою усунення перешкод для незаконного переправлення ОСОБА_11 через державний кордон України, якому заборонено виїзд з території України під час воєнного стану, та створення фіктивних підстав для перетину державного кордону громадянами України у відповідності до абзацу 13 пункту 23 Правил перетину державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року за № 57 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 383 від 29 березня 2022 року), достовірно знаючи, що відповідно до наказу служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 15 березня 2022 року за № 3-ОД та висновку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області яким тимчасове місце проживання неповнолітнього ОСОБА_8 визначено разом із ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, шляхом особистого підпису та скріплення свого підпису печаткою служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, 23 червня 2022 року погодила не заповнений бланк заяви про надання згоди на виїзд за кордон неповнолітньому, до якої в подальшому ОСОБА_11 були внесені необхідні йому для здійснення перетину державного кордону завідомо неправдиві відомості, про те що йому, як особі, якій заборонено виїзд з території України під час воєнного стану, службою у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надано згоду на виїзд за кордон з неповнолітнім ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у його супроводі.

В подальшому, ОСОБА_11 отримавши у невстановлений спосіб вищевказані підроблені офіційні документи, які містять завідомо неправдиві відомості щодо надання підстав на виїзд за межі України особі чоловічої статі, яка супроводжує дитину, яка не досягла 16-річного віку, достовірно знаючи, що йому тимчасового обмежено право на виїзд з території України під час воєнного стан, так як він не відноситься до категорії чоловіків, яким відповідності до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, з метою створення фіктивних підстав для перетину державного кордону громадянами у відповідності до абзацу 13 пункту 23 Правил перетину державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року за № 57 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 383 від 29 березня 2022 року), перебуваючи на пропускному пункті «Старокозаче», 25 червня 2022 року приблизно о

14:15 годині надав працівникам Державної прикордонної служби України зазначені вище підроблені офіційні документи, чим здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України.

Таким чином, ОСОБА_3 , обвинувачується у сприянні незаконному переправлені осіб через державний кордон України, шляхом надання засобів, вчиненому службовою особою з використанням свого службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Згідно з посадової інструкції начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, яка 02.07.2021 затверджена головою Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_3 , наділена організаційно-розпорядчими правами та обов`язками по здійсненню керівництва відповідною ділянкою роботи, зокрема:

- здійснення керівництва діяльністю служби у справах дітей, несе персональну відповідальність за виконання покладених на службу у справах дітей завдань;

- видання в межах компетенції наказів, організовує і контролює їх виконання;

- організація роботи служби у справах дітей щодо ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Положенням про службу у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, затвердженим рішенням ІХ сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області VIII скликання від 22.03.2021 за № 94, Служба у справах дітей наділена завданнями, повноваженнями та відповідальністю, а саме:

- забезпечення додержання вимог законодавства щодо соціального захисту дітей, встановлення опіки та піклування над дітьми;

- забезпечення тимчасового влаштування дітей, залишених без батьківського піклування, та прийняття рішень про доцільність (недоцільність) повернення таких дітей, а також дітей які перебувають у складних життєвих обставинах і були охоплені різними формами тимчасового влаштування, до батьків або осіб, які їх замінюють;

- передавати під опіку, піклування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вести справи з опіки, піклування над дітьми;

- всю повноту відповідальності за належне виконання покладених цим Положенням на Службу завдань і функцій несе начальник Служби.

Так як, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень пов`язаного із виконанням нею своїх посадових обов`язків, тому є обґрунтовані підстави вважати, що перебуваючи на посаді начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області обвинувачена ОСОБА_3 , може вчинити інший, зокрема аналогічний злочин, тобто перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_3 , може особисто або опосередковано негативно впливати на хід судового розгляду шляхом впливу на свідків, по даному кримінальному провадженню з приводу надання чи складання тих чи інших документів або зміни показів.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 , обвинувачується у скоєнні злочину, пов`язаному із виконанням нею своїх посадових обов`язків, вона перебуваючи на вказаній посаді може негативно впливати на хід судового слідства та судового розгляду шляхом складання тих чи інших документів, а також впливу на працівників служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, а також на працівників Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області з питань соціального захисту прав неповнолітнього, які є та можуть бути свідками у цьому провадженні, просить суд відсторонити обвинувачену від займаної посади, а саме: начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області в межах строку, передбаченого КПК України.

Крім того, ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16.03.2023 відносно підозрюваної ОСОБА_3 був обраний запобіжний захід у вигляді застави строком до 14.05.2023 у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 107 360 гривень, яка внесена ОСОБА_3 з покладенням обов*язківпередбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- не відлучатися за межі Одеської області;

- прибувати до слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який здійснює досудове розслідування свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; :

У зв*язку з тим,що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3 направлено на розгляд до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області для розгляду по суті, виникла необхідність у покладенні вищевказаних обов`язків вже під час судового розгляду.

Приймаючи до уваги, що на теперішній час, продовжують існувати ризики, що виправдовують застосування застави відносно останньої, а саме: можливість переховування від суду; незаконного впливу на свідків; вчиненні нею перешкод кримінальному провадженню; ймовірність вчинити нове аналогічне або інше кримінальне правопорушення.

Крім того , вважає що більш м`які запобіжні заходи не забезпечать належної процесуальної поведінки обвинуваченої ОСОБА_3 та не дадуть можливості запобігти вищевказаним ризикам, та просить обрати відносно обвинуваченої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у межах запобіжного заходу у вигляді застави застосовані ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16 березня 2023 року обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- не відлучатися за межі Одеської області;

- прибувати до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;

- повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання суду свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

2 - Позиції сторін.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив відсторонити підозрювану ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади, а саме - начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, строком на 60 діб, а також продовжити на 60 днів покладення обов*язків,передбачених ч.5 ст. 194 КПК Украни у межах запобіжного заходу у вигляді застави.

Обвинувачена ОСОБА_3 та захисник в судове засідання з`явились, заперечували проти задоволення клопотання, зазначили що:

- документи до яких має доступ обвинувачена ОСОБА_3 та які стосуються досліджуваних в рамка кримінального провадження обставин були вилучені органом досудового розслідування під час виконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу;

- у обвиинуваченої відсутня фактична можливість здійснювати тиск на свідків в рамках кримінального провадження;

- обвинувачно діяла виключно в рамках встановлених їй повноважень, дозвіл на виїзд за межі України відносно неповнолітнього ОСОБА_8 нею не видався, оскільки відсутні вказане не належить до її повноважень.

3 - Мотивація суду.

Дослідивши доводи клопотань прокурора , суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Таким чином, клопотання прокурора відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.

Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, у клопотанні прокурора викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання. Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність - ч. 2 ст. 332, ч.1 ст.366 КК України. Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення, зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_3 від посади суд враховує наступне.

Судом встановлено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0001130 від 26.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч.1 ст. 366 КК України.

В рамках кримінального провадження №0000002 встановивши наявність достатніх доказів, 09.03.2023 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці смт Комінтернівське Одеської області, громадянці України, фактично проживаючій за адресою: АДРЕСА_2 про те, що вона підозрюється у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та сприяння в організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України, наданням засобів та усуненням перешкод, вчинене службовою особою з використанням службового становища, тобто у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 332 Кримінального кодексу України,обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 затверджений прокурором ОСОБА_4 23 березня 2023 року та 24 березня 2023 року надійшов до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.

Розпорядженням Фонтанського сільського голови Одеського району Одеської області від 29 червня 2021 року за № 222/2021-кР, ОСОБА_3 , призначено на посаду начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

Згідно з посадової інструкції начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, яка 02.07.2021 затверджена головою Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_3 , наділена організаційно-розпорядчими правами та обов`язками по здійсненню керівництва відповідною ділянкою роботи, зокрема:

- здійснення керівництва діяльністю служби у справах дітей, несе персональну відповідальність за виконання покладених на службу у справах дітей завдань;

- видання в межах компетенції наказів, організовує і контролює їх виконання;

- організація роботи служби у справах дітей щодо ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Під час розгляду клопотання прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці обвинуваченої, яка, перебуваючи на посаді, може знищити, приховати чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Метою застосування заходу забезпечення кримінального провадження відносно ОСОБА_3 , який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 332 Кримінального кодексу України.

Окрім того, судом не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_3 від посади.

Так заперечення сторони захисту стосовно неможливості повноцінного функціонування служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області спростовуються поясненнями самої обвинуваченої,згідно яких відповідно до штатного розпису структури та чисельності посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради, до складу служби у справах дітей входять, окрім начальника, ще три посадові особи: головний спеціаліст, спеціаліст І категорії, інспектор з соціальних питань.

При цьому суд враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці обвинуваченої ОСОБА_3 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останньої від посади начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

Крім того, ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16.03.2023 відносно підозрюваної ОСОБА_3 був обраний запобіжний захід у вигляді застави строком до 14.05.2023 у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 107 360 гривень, яка внесена ОСОБА_3 з покладенням обов*язківпередбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- не відлучатися за межі Одеської області;

- прибувати до слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який здійснює досудове розслідування свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; :

У зв*язку з тим,що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3 направлено на розгляд до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області для розгляду по суті, виникла необхідність у покладенні вищевказаних обов`язків вже під час судового розгляду.

Приймаючи до уваги, що на теперішній час, продовжують існувати ризики, що виправдовують застосування застави відносно останньої, а саме: можливість переховування від суду; незаконного впливу на свідків; вчиненні нею перешкод кримінальному провадженню; ймовірність вчинити нове аналогічне або інше кримінальне правопорушення.

Крім того, суд вважає, що більш м`які запобіжні заходи не забезпечать належної процесуальної поведінки ОСОБА_3 та не дадуть можливості запобігти вищевказаним ризикам, суд вважажє ща необхідне обрати відносно обвинуваченої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у межах запобіжного заходу у вигляді застави, застосовані ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16 березня 2023 року обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- не відлучатися за межі Одеської області;

- прибувати до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;

- повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання суду свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 110, 131,132,154,155 , 176-178,183,184,194,199 КПК України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 " про відсторонення від посади та покладення обовязків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України у відношенні обвинуваченої ОСОБА_3 - задовольнити.

Відсторонити обвинувачену ОСОБА_3 від займаної посади, а саме: начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області строком на 2 місяці.

Обрати строком на 2 місяці відносно обвинуваченої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,в межах запобіжного заходу у вигляді застави застосовані ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16 березня 2023 року обов*язки, передбачені ч.5 ст. 194 КПК України, а саме:

- не відлучатися за межі Одеської області;

- прибувати до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження або суду за першим викликом;

- повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання суду свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду проголошено в 14-00 05 травня 2023 року.

Суддя: ОСОБА_1