Справа № 185/6578/23
Провадження № 1-кс/185/1226/23
У Х В А Л А

19 травня 2023 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2023 року за № 0000019, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2023 року слідчий СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2023 року за № 0000019, про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділення Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000019 від 27.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Павлоградською окружною прокуратурою в ході вивчення публічної інформації, розміщеної на порталі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинили заволодіння чужим майном бюджетними коштами Межиріцької сільської та ІНФОРМАЦІЯ_3 , виділених у 2021-2022 роках на придбання електричної енергії, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великих розмірах.

Встановлено, що за результатами публічної закупівлі з ідентифікатором UA- 2021-01-26-010280-6 ІНФОРМАЦІЯ_4 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір від 08.02.2021 № 01 щодо постачання електричної енергії у період з 01.02.2021 о 31.12.2021 в обсязі 579 300 кВт* год., за ціною 3,22007 грн. за одиницю, в тому числі ПДВ - 0,50500 грн., на загальну суму 1 865 386,55 грн., в тому числі ПДВ - 310 897,76 гривень.

16.02.2021 сторони уклали додаткову угоду №l, якою змінено строк дії договору та поставки товару на 01.01.2021 - 31.12.2021 (охоплено період до укладення договору).

09.03.2021 сторони уклали додаткову угоду № 2, якою збільшено ціну на електричну енергію до 3,44579 грн. за одиницю, в т.ч. ПІДВ - 0,57430 грн., та зменшено очікуваний обсяг електричної енергії до 541 352,36 кВт*год., зміни розповсюджуються на період з 01.02.2021.

27.08.2021 сторони уклали додаткову угоду № 3, якою у зв`язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » починаючи з 01.08.2021 збільшено ціну за одиницю до 3,78692 грн., в тому числі ПДВ - 0,63115 гривень, та зменшено очікуваний обсяг постачання до 492 586,755 кВт* год.

08.09.2021 сторони уклали додаткову угоду № 4, якою зменшено обсяг поставки до 491 662,042 кВт*год. та її вартість до 1 861 884,82 грн., в тому числі ПДВ 310 314,14 гривень.

27.09.2021 сторони уклали додаткову угоду № 5, якою у зв`язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » починаючи з 27.09.2021 збільшено ціну за одиницю до 4,12192 грн., в тому числі ПДВ - 0,68699 грн., та збільшено очікуваний обсяг постачання до 530 170 кВт*год.

12.10.2021 сторони уклали додаткову угоду № 6, якою у зв`язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », починаючи з 12.10.2021 збільшено ціну за одиницю до 4,52999 грн., в тому числі ПДВ - 0,75500 грн., та зменшено очікуваний обсяг постачання до 519 545 кВТ* год.

18.10.2021 сторони уклали додаткову угоду № 7, якою у зв`язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », починаючи з 18.10.2021 збільшено ціну за одиницю до 4,97845 грн., в тому числі ПДВ - 0,82974 гри, та зменшено очікуваний обсяг постачання до 498 705 кВт* год.

08.11.2021 сторони уклали додаткову угоду № 8, якою у зв`язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », починаючи з 01.11.2021 збільшено ціну за одиницю до 5,47132 грн., в тому числі ПДВ - 0,91189 грн., та збільшено очікуваний обсяг постачання до 504 401 кВт*год.

19.11.2021 сторони уклали додаткову угоду № 9, якою у зв`язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », починаючи з 15.11.2021 збільшено ціну за одиницю до 6,01297 грн., в тому числі ПІДВ - 1,00216 грн., та зменшено очікуваний обсяг постачання до 499 113 кВт*год.

20.12.2021 сторони уклали додаткову угоду № 10, якою зменшили суму договору до 1 840 431,10 грн., в тому числі ПДВ 306 738,52 грн. та розірвали договір з 30.11.2021.

При цьому, в ціну електроенергії входили послуги з розподілу електричної енергії (0,69792 грн./кВт*год.) та її передачі (0,29393 грн./кВт*год.), які не змінювались упродовж всього строку дії договору.

Таким чином, внаслідок укладання вказаних додаткових угод ціна електроенергії зросла на 137,59 % порівняно з початковою.

3 огляду на викладене, є достатні підстави вважати, що додаткові угоди укладені всупереч вимогам ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » безпідставно заволоділо бюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_6 на загальну суму понад 280 тис. гривень.

Окрім цього, за результатами публічної закупівлі з ідентифікатором UA-2021-12-20- 017612-с ІНФОРМАЦІЯ_4 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 28.01.2022 № 01/2022 щодо постачання електричної енергії у період з 28.01.2022 до 31.12.2022 в обсязі 616 680 кВт*год. на загальну суму 3 027 898,80 грн., в тому числі ПДВ - 504 649,80 грн. Внаслідок укладання 8 додаткових угод обсяг постачання електричної енергії зменшено до 318 184,787 кВт*год. на загальну суму 1 859 242,80 грн., в тому числі ПІДВ - 309 873,80 гривень. При цьому ціна електроенергії (разом з послугами постачання та розподілу, включаючи ПІДВ) зросла з 4,91 грн./кВт*год. до 5,84328 грн./кВт* год., тобто на 19% порівняно з початковою.

Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: договору від 08.02.2021 № 01, з урахуванням всіх змін та доповнень, а саме щодо: 1) складових договірної ціни (закупівельної ціни, ціни послуг з передачі електроенергії, ціна послуг з розподілу електроенергії, послуг постачальника та інших складових); 2) підстав укладення додаткових угод № 1-10, до договору № 01 від 08.02.2021, в тому числі причин збільшення договірної ціни (з посиланням на окреме документальне підтвердження постачальника щодо кожної з таких додаткових угод) та зміни обсягів постачання; 3) додаткових угод № 1-10, до договору № 01 від 08.02.2021; 4) актів приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії, до договору № 01 від 08.02.2021; договору від 28.01.2022 № 01/2022, з урахуванням всіх змін та доповнень, а саме щодо: 1) складових договірної ціни (закупівельної ціни, ціни послуг з передачі електроенергії, ціна послуг з розподілу електроенергії, послуг постачальника та інших складових); 2) підстав укладення додаткових угод № 1-8, до договору № 01/2022 від 28.01.2022, в тому числі причин збільшення договірної ціни (з посиланням на окреме документальне підтвердження постачальника щодо кожної з таких додаткових угод) та зміни обсягів постачання; 3) додаткових угод № 1-8, до договору № 01/2022 від 28.01.2022; 4) актів приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії, до договору № 01/2022 від 28.01.2022, у ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання вищевказаних документів, дадуть змогу органу досудового розслідування, належним чином дослідити обставини протиправних дій, вчинених службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, обґрунтування слідчого, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

У клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У поданому клопотання слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів договорів від 08.02.2021 № 01 та від 28.01.2022 № 01/2022 зі змінами та доповненнями, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити.

Однак, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вилучення оригіналів договорів від 08.02.2021 № 01 та від 28.01.2022 № 01/2022 зі змінами та доповненнями, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з вищевказаними договорами, виготовлення їх копій.

Враховуючи, що зазначені відомості не можуть бути отримані інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з визначенням строку дії ухвали терміном на два місяці.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2023 року за № 0000019, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , прокурорам Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору від 08.02.2021 № 01, з урахуванням всіх змін та доповнень, а саме щодо: 1) складові договірної ціни (закупівельної ціни, ціни послуг з передачі електроенергії, ціна послуг з розподілу електроенергії, послуг постачальника та інших складових); 2) підстави укладення додаткових угод № 1-10, до договору № 01 від 08.02.2021, в тому числі причин збільшення договірної ціни (з посиланням на окреме документальне підтвердження постачальника щодо кожної з таких додаткових угод) та зміни обсягів постачання; 3) додаткові угоди № 1-10, до договору № 01 від 08.02.2021; 4) акти приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії, до договору № 01 від 08.02.2021; договору від 28.01.2022 № 01/2022, з урахуванням всіх змін та доповнень, а саме щодо: 1) складові договірної ціни (закупівельної ціни, ціни послуг з передачі електроенергії, ціна послуг з розподілу електроенергії, послуг постачальника та інших складових); 2) підстави укладення додаткових угод № 1-8, до договору № 01/2022 від 28.01.2022, в тому числі причин збільшення договірної ціни (з посиланням на окреме документальне підтвердження постачальника щодо кожної з таких додаткових угод) та зміни обсягів постачання; 3) додаткові угоди № 1-8, до договору № 01/2022 від 28.01.2022; 4) акти приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії, до договору № 01/2022 від 28.01.2022, з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.

Відповідальній особі, у якої перебуває перелік вищевказаних документів, забезпечити слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , прокурорам Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ та вилучення належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 19 липня 2023 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено у двох оригінальних примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1