ЄУН № 337/2399/23 Провадження № 1 - кс/337/780/2023
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2023 м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувшиклопотання слідчого СД ВП № 5 Запорізького відділу поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.03.2023 № 0000015 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України (далі КК України), а саме розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в умовах воєнного стану, -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2023 слідчий СД ВП № 5 Запорізького відділу поліції ГУНП в Запорізькій області звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (погодженого в установленому законом порядку з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя).

В обґрунтування клопотання зазначено, що 26.12.2022, в умовах воєнного стану, КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР укладено договір про закупівлю з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 124 та придбано бензиновий генератор FG8000 FLINKE, 28.12.2022 здійснено оплату в сумі 158 тис. грн., щонайменше, у два рази може перевищувати ринкову вартість.

Відомості за вказаним фактом 17.03.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за № 0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

17.03.2023 до Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя надійшло звернення від ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що до них надійшла інформація, що комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради 26.12.2022 згідно договору про закупівлю № 124 здійснено закупівлю бензинового генератора марки FG8000 FLINKE у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 158 тисяч гривень, щонайменше, у два рази може перевищувати ринкову вартість.

08.11.2022 КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР скеровано лист до ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням зробити перерахунок бюджетних коштів, якими був профінансований начальний заклад у 2022 році, для забезпечення безперебійної роботи електрообладнання їхнього закладу, в якому проживають 162 внутрішньо переміщені особи, а саме для придбання генератора портативного потужністю до 15 кВт за ціною 200 тисяч гривень по КВЕК 3110 за рахунок зекономлених коштів на продукти харчування по КВЕК 2230.

Відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.11.2022 № 545 «Про внесення змін і доповнень до рішення обласної ради від 16.12.2021 № 45 «Про обласний бюджет на 2022 рік», зі змінами та доповненнями», задоволено лист КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР та перерозподілено державне фінансування у вигляді перерахування зекономлених на продуктах харчування 200 тисяч гривень (КВЕК 3110) на рахунок КВЕК 2230.

Закупівля бензинового генератора здійснена без тендерної закупівлі, посилаючись на п. 2 ч. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Запорізькою обласною радою здійснено моніторинг Інтернет мережі та встановлено, що продаж бензинового генератора марки FG8000 FLINKE з характеристиками (номінальна потужність 7,5 кВт, максимальна потужність 8 кВт, посилена розетка 32А, країна виробник Польща) перебуває у ціновій політиці від 31 тисячі 700 гривень до 40 тисяч гривень.

Окрім того, здійснено моніторинг закупівель джерел резервного живлення здійснених із використанням системи електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 та встановлено, що ціна подібного бензинового генератору становить від 64 тисяч гривень до 80 тисяч гривень.

Так, здійснення закупівлі бензинового генератора марки FG8000 FLINKE КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснена по завищеній ціні, що говорить про недотримання принципів ефективності використання бюджетних коштів.

Окрім того, в ході досудового розслідування встановлено, що директор комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради отримувала та станом на 2023 рік отримує завищену заробітну плати за рахунок бюджетних коштів України, яка виплачується ІНФОРМАЦІЯ_8 .

05.06.2023 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_9 для отримання інформації щодо нарахування грошових коштів ОСОБА_4 , за період часу з 2018 по 2023 роки.

Згідно виписки щодо нарахування заробітної плати директору комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради ОСОБА_4 , встановлено, що в період часу з 2018 року найбільша виплата з кодом 101 заробітна плата складає 70 тисяч гривень, посадовий оклад директора становить у розмірі 11 тисяч гривень.

На сьогодні, з метою підтвердження факту нарахування завищених заробітних плат директору КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме в отриманні наступних документів:

- наказу про призначення на посаду директора у комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

- наказів (повний текст) про преміювання директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , за період часу з 2018 по 2023 роки;

- документів, на підставі яких створюється наказ про преміювання директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради ОСОБА_4 (пояснювальні записки, тощо).

Отримання згаданих документів необхідно для:

- підтвердження або спростування факту нарахування завищених заробітних плат директору КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- встановлення інших осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення;

- призначення та проведення ряду експертиз;

- проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.

Іншим чином, окрім як тимчасовий доступ до речей і документів, неможливо отримати відомості, що мають значення для досудового розслідування, а без їх отримання неможливо встановити всі обставини, що мають значення для досудового розслідування.

Так, отримані відомості можуть бути використані як доказ обставин скоєного та як доказ причетності винної особи до вчиненого кримінального правопорушення.

13.07.2023 слідчий, прокурор в судове засідання не з`явились, згідно поданого клопотання, просили суд розглянути справу без їх участі та зазначили, що клопотання підтримують в повному обсязі та просять його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Вивчивши вказане раніше клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про можливість його задоволення, виходячи з наступного.

26.12.2022, в умовах воєнного стану, КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР укладено договір про закупівлю з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 124 та придбано бензиновий генератор FG8000 FLINKE, 28.12.2022 здійснено оплату в сумі 158 тис. грн., щонайменше, у два рази може перевищувати ринкову вартість.

Відомості за вказаним фактом 17.03.2023 внесені до ЄРДР за № 0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою всебічного, повного, неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до речей і документів.

Згідно положень частини 1 статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В силу частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ять цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом рішення Конституційного Суду України № 12 рп/2011 від 20.10.2011, визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.

Слідчий суддя погоджується з ініціатором клопотання, що для досягнення повноти та всебічності розслідування вказаного вище факту та отримання відомостей котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному кримінальному провадженні та можливості використання як доказів, виникла необхідність тимчасового доступу до банківських документів. Оскільки вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в даному кримінальному провадженні.

Самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що у них містяться, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

А отже, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до визначених в клопотанні речей і документів, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СД ВП № 5 Запорізького відділу поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчим СВ відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні юридичної особи: ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання копій документів, завірених належним чином, а саме:

- наказу про призначення на посаду директора у комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

- наказів (повний текст) про преміювання директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 за період часу з 2018 по 2023 роки;

- документів, на підставі яких створюється наказ про преміювання директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради ОСОБА_4 (пояснювальні записки, тощо).

Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 12 серпня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторонни кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятиднів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення протии неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1