Справа № 577/2923/23
Провадження № 1-кс/577/875/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2023 р.

Слідчий суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Конотоп скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2023 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою скаргу мотивує тим, що 08.05.2023 року до Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області ним направлено заяву про самоправні дії голови авто гаражного кооперативу № 4 ОСОБА_5 та членів правління авто гаражного кооперативу № 4. Оскільки у нього є гараж № НОМЕР_1 в авто гаражному кооперативі № 4, про що мається свідоцтво про право власності від 08.05.2009 року. До приміщення гаражу подасться електрострум з авто гаражного кооперативу. 19.01.2023 року голова кооперативу за участі правління провели збори та вирішили питання про відключення його гаражу від електроструму. Всі дії голови кооперативу ОСОБА_5 та правління кооперативу є незаконними та підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. В подальшому його було відключено від електрозабезпечення, станом на день подання цієї скарги, відповіді від Конотопського РВП ГУ НП України в Сумській області не отримано. Тобто, вбачається бездіяльність уповноважених осіб Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана бездіяльність позбавляє можливості захисту прав та інтересів в порядку кримінального провадження, притягнення до відповідальності винних осіб.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі, просить задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУ НП України в Сумській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти скарги заперечує.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно копії талона-повідомлення єдиного обліку № 6130 про прийняття і реєстрацію заяви старшого інспектора - чергового Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області вбачається, що 09.05.2023 року надійшла заява ОСОБА_3 про те, що голова авто гаражного кооперативу № 4 ОСОБА_5 відключив його гаражі №№ НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , які знаходяться в користуванні від енергозабезпечення.

З відповіді Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області від 17.05.2023 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення прийнято рішення про припинення подальшого розгляду заяви.

Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Таким чином, заява скаржника про кримінальне правопорушення має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви ОСОБА_3 від 08.05.2023 року вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання же щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Оскільки чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення, лише в рамках кримінального провадження. Крім того, суд звертає увагу, що перевірка за заявою скаржника була проведена поверхово і неповно, вищевказані недоліки залишаються незрозумілими, на підставі чого працівник поліції дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення. Фактичні обставини і достовірність доводів перевірити можливо насамперед після проведення слідчих дій, спрямованих на збір доказів.

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08 травня 2023 року, яка зареєстрована в ЄО № 6130 від 09 травня 2023 року у Конотопському РВП ГУНП в Сумській області та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1