Справа №751/6447/23
Провадження №1-кс/751/1557/23
УХВАЛА

03 серпня 2023 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000050 від 11.02.2021, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні за погодженням з прокурором Ніжинської окружної прокуратури звернувся до слідчого судді з даним клопотанням посилаючись на те, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 11.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Процесуальне керівництво забезпечується Чернігівською обласною прокуратурою.

Встановлено, що відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017, держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (далі КНП, онкологічний центр), укладено договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): № 0774-E122-P000 від 06.02.2022, № 3726-Е421-Р000 від 11.05.2021, № 0578-Е420-Р000 від 27.03.2020, № 4621-Е920-Р000 від 03.10.2020.

Відповідно до умов даних договорів надавач послуг КНП зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) зобов`язується оплачувати такі послуги.

Одночасно, службові особи КНП у період з 2020 року по лютий 2022 року налагодили злочинну схему отримання грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, на користь благодійної організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі благодійний фонд).

Установлено, що лікарями хірургічних відділень КНП проводилися хірургічні операції, які входять до переліку оплачених державою послуг у пакетах медичних гарантій за договорами з НСЗУ, та мають бути для пацієнтів безкоштовними. Проте пацієнти, які проходили лікування та яким здійснювалися хірургічні втручання, змушені були платити за вищевказані послуги на рахунок благодійного фонду. Збір коштів або чеків про сплату коштів через термінали банків, які знаходяться у приміщенні онкологічного центру, здійснювався безпосередньо старшими медичними сестрами у стаціонарних відділеннях.

Адміністрація КНП вживала всіх заходів щодо спонукання пацієнтів оплачувати послуги, які мають надаватися безкоштовно в рамках програм медичних гарантій, на рахунки благодійної організації, які використовуються, у тому числі, у власних інтересах службових осіб КНП та благодійного фонду.

Відповідно до отриманих у кримінальному провадженні матеріалів, кошти, які пацієнти сплачували на рахунки благодійного фонду, переводилися на рахунки суб`єктів господарювання, з метою отримання готівкових коштів.

Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , укладено договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): № 3726-Е421-Р000 від 11.05.2021 та № 0774-E122-P000 від 06.02.2022

Встановлено, що за у мовами зазначених договорів ІНФОРМАЦІЯ_3 перераховує КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошові кошти за відповідні пакети медичних послуг, в які входять також і грошові кошти за проведення діагностування зокрема за проведення комп`ютерної та магнітно-резонансної томографії для наступного перерахування зазначених коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В свою чергу, після аналізу банківських виписок по рахункам БО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що пацієнти КНП перераховують грошові кошти за проведення комп`ютерної та магнітно-резонансної томографії на рахунки благодійної організації.

Під час досудового розслідування кримінального провадження за № 0000050 було отримано ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06.09.2021, справа №751/6328/21, провадження №1-кс/751/1853/21, згідно з якою, зокрема, надавався дозвіл на отримання інформації з можливістю її вилучення про пацієнтів, які протягом 2020-2021 років проходили лікування в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради та перелік отриманих ними послуг, які оплачені НСЗУ згідно договорів про надання медичних послуг.

За результатами проведеного 06.10.2021 тимчасового доступу встановлено, що працівниками НСЗУ лише частково виконана ухвала слідчого судді, оскільки надана інформація про пацієнтів, які проходили лікування в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради містить зашифровані відомості про пацієнта, що унеможливлює їх подальшу ідентифікацію.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення 28.09.2022 прокурором у кримінальному провадженні отримано ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова, справа №751/3863/22, провадження №1-кс/751/1046/22. Згідно якої, зокрема надається дозвіл на отримання інформації з можливістю її вилучення, а саме медичних записів у Реєстрі пацієнтів про пацієнта із зазначенням його анкетних даних, виконані медичні процедури (послуги) хірургічні операції (якщо вони проводилися із зазначенням) до якого пакету медичних послуг (гарантій) вони відносяться.

За результатами проведеного 28.10.2022 тимчасового доступу встановлено, що працівниками НСЗУ ухвала слідчого судді виконана лише частково та надана інформація про пацієнтів, які проходили лікування в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради містить зашифровані відомості про пацієнта, що унеможливлюють його подальшу ідентифікацію.

Згідно повідомлення НСЗУ від 26.06.2023 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 не має технічної можливості надати відомості, які зазначені в ухвалах на тимчасовий доступ до речей і документів.

22.08.2022 в ході досудового розслідування отримано дозвіл слідчого судді на тимчасовий доступ до речей і документів зокрема до реєстру пацієнтів із зазначення їх анкетних даних в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Згідно відповіді ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вони не є розпорядником реєстру пацієнтів у зв`язку з чим не можуть виконати ухвалу слідчого судді.

22.08.2022 в ході досудового розслідування отримано дозвіл слідчого судді на тимчасовий доступ до речей і документів зокрема до реєстру пацієнтів із зазначення їх анкетних даних в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що є власником програмного продукту «МедЕйр», який використовує у своїй роботі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, зокрема для ведення реєстру пацієнтів.

22.09.2022 отримано відповідь від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », згідно якої серверна частина та клієнтські додатки Програмного продукту встановлені на комплексі технічних засобів КНП. У зв`язку з чим відсутня технічна можливість у виконанні ухвали слідчого судді.

В ході досудового розслідування неодноразово надавалися доручення на встановлення потерпілих осіб, у яких протиправно отримувалися грошові кошти у вигляді благодійних внесків. Проте встановити даних осіб в повному обсязі не представляється за можливе.

Беручи до уваги вищевикладене, тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, окрім тимчасового доступу до речей і документів, на виконання вимог ст. 2 КПК України, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, просить суд надати слідчим слідчого управління тимчасовий доступ до відомостей (оригіналів документів) а саме до облікових записів лікарів та службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 в програмному продукті «МедЕйр», що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та перебуває в користуванні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення за місцем фактичного знаходження АДРЕСА_1 , в електронному та паперовому вигляді відомостей, які належать КНП ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо проведених прийомів та внесених діагностичних звітів лікарями, наданих послуг з ідентифікацією пацієнтів (ПІБ, дата народження, місця проживання контактний номер телефону та інших ідентифікуючих ознак), із зазначенням назви послуги, хірургічних операцій (якщо проводилися), зазначенням до якого пакету медичних послуг (гарантій вони відносяться), дати їх надання, результату діагностичних звітів, відомості про лікарські засоби які були призначені та надані пацієнту, направлень на проведення комп`ютерної томографії, магнітно-резонансної томографії, а також відомості щодо особи, яка створила електронне направлення, у тому числі його дату, прізвище, ініціали лікаря, який його виписав, відомості про цифровий підпис особи яка підписала направлення, дати проведення дослідження в період часу з 01.04.2020 року по 24.02.2022 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання без його участі.

Прокурор у кримінальному провадженні в судове засідання не з`явився.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався, за вмотивованим клопотанням слідчого, яке підлягало задоволенню, ця медична установа про розгляд даного клопотання судом не повідомлялась.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Чернігівській проводиться досудове розслідування кримінального провадження кримінального провадження, № 0000050 від 11.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження підтверджена протоками допиту потерпілих ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , протоколом допиту свідка ОСОБА_21 , договорами між КПН КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на проведення кт/мтр досліджень у приміщенні поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », банківськими квитанціями про сплату благодійних внесків БО БФ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » пацієнтами.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких.

Потреби досудового розслідування на даній стадії кримінального провадження та з урахуванням вже виявлених обставин виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Згідно із п. п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що викладені в клопотанні доводи про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки дана інформація може бути використана як доказ під час проведення досудового розслідування. При цьому, інформація про пацієнтів має бути використана на користь пацієнтів, та є необхідною для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, розмірів матеріальних збитків, та інших фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення.

Запитувана інформація стосується періоду ймовірної підготовки та вчинення злочину.

Враховуючи неможливість отримати відомостей в інший спосіб, суд вважає співрозмірним обмеження права на лікарську таємницю з виконанням завдань кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим слідчого управління в Чернігівській області у кримінальному провадженні № 0000050 від 11.02.2021, а саме: ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_3 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 а також прокурорам у кримінальному провадженні № 0000050 від 11.02.2021 ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 тимчасовий доступ до відомостей (оригіналів документів) а саме до облікових записів лікарів та службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської обласної ради, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_75 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 в програмному продукті «МедЕйр», що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та перебуває в користуванні КНП ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення за місцем фактичного знаходження АДРЕСА_1 в електронному та паперовому вигляді відомостей, які належать КНП ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо проведених прийомів та внесених діагностичних звітів лікарями, наданих послуг з ідентифікацією пацієнтів (ПІБ, дата народження, місця проживання контактний номер телефону та інших ідентифікуючих ознак), із зазначенням назви послуги, хірургічних операцій (якщо проводилися), зазначенням до якого пакету медичних послуг (гарантій вони відносяться), дати їх надання, результату діагностичних звітів, відомості про лікарські засоби які були призначені та надані пацієнту, направлень на проведення комп`ютерної томографії, магнітно-резонансної томографії, а також відомості щодо особи, яка створила електронне направлення, у тому числі його дату, прізвище, ініціали лікаря, який його виписав, відомості про цифровий підпис особи яка підписала направлення, дати проведення дослідження в період часу з 01.04.2020 року по 24.02.2022 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст.166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1