Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2191/23
номер провадження 1-кс/695/728/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду

Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 31.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за № 0000020, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході моніторингу системи «Прозоро» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено відкриті торги з особливостями на послуги з розгортання снігу в зимовий період доріг та тротуарів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ДК 021-2015 - 90620000-9 - Послуги прибирання снігу). За результатами проведення вказаної процедури, після вивчення тендерної пропозиції учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », уповноваженою особою з публічних закупівель ОСОБА_5 винесено протокол № 4 від 18.01.2023, згідно з яким тендерна пропозиція вказаного учасника відповідає вимогам тендерної документації замовника та вирішено визначити переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». На підставі вказаного рішення уповноваженої особи з публічних закупівель між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено відповідний договір про надання послуг з розгортання снігу в зимовий період доріг та тротуарів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ДК 021-2015 - 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу) № 52 від 24.01.2023. За результатами проведеного моніторингу вказаної процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не відповідала вимогам тендерної документації замовника та підлягала відхиленню відповідно до закону. З метою усунення порушень допущених при проведенні вказаної процедури закупівлі сторонами договору 09.02.2023 прийнято рішення його розірвати. Враховуючи вище викладене, уповноваженою особою з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 внесено до офіційного документу, а саме протоколу № 4 від 18.01.2023 завідомо неправдиві відомості щодо відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації замовника.

За даним фактом Золотоніською окружною прокуратурою 31.05.2023 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування, встановлено, що відповідно до оголошення про проведення торгів (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-02-005300-a) було розпочато проведення процедури відкритих торгів на закупівлю код ДК 021-2015 - 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу.

До участі у процедурі закупівлі було подано одну тендерну пропозиції, а саме пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), яка частково не відповідала умовам, визначених в оголошенні та вимогам до предмету закупівлі, про те, учасник в встановлені законодавством терміни надав уточнення до поданої документації. Тому Замовником було прийнято рішення про намір укласти договір із даним учасником.

У подальшому, 24.01.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника ОСОБА_6 (Замовник) з однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 (Виконавець) з другої сторони було укладено договір № 52 по надані послуг з розгортання снігу в зимовий період доріг та тротуарів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 , загальною вартістю 405 447,60 грн.

Згідно наказу № 8-З від 30.01.2023 ІНФОРМАЦІЯ_6 розпочато моніторинг процедур закупівель, відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20 жовтня 2016 року № 18.

За результатами висновку проведеного моніторингу вказаної процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не відповідає вимогам дотримання Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року та підлягала відхиленню.

Крім того, при огляді договору № 52 від 24.01.2023 та протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 18.01.2023 виявлено підписи осіб в графі «начальник ОСОБА_6 , директор ОСОБА_7 та уповноважена особа з публічних закупівель ОСОБА_5 ».

Посилаючись на те, що з метою повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність у призначенні почеркознавчої експертизи, для проведення якої необхідні оригінали документів, а саме: тендерної документації, яка розроблялася під час проведення закупівлі UA-2023-01-02-005300-а, код ДК 021-2015-90620000-9 Послуги прибирання снігу, договору № 52 від 24.01.2023 та всі додатки до нього, та документи щодо розірвання зазначеного договору, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , слідчий за погодженням прокурора звернувся до суду з даним клопотанням.

У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, згідно з клопотанням просять здійснювати розгляд даного клопотання за їх відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, особа у володінні якої знаходяться документи, доступ, до яких просить надати слідчий для розгляду клопотання не викликалась.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання вважає, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

З матеріалів клопотання встановлено, що Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.05.2023 за № 0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Документи, які вказані у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення обставин по даному кримінальному провадженню та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а їх дослідження буде сприяти повному та всебічному встановленню істини по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі пособі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Інформація, яка міститься в документах, тимчасовий доступ до якого просить надати слідчий, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю, а тому і доступ до неї має бути належним чином мотивований.

Таким чином, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають доказове значення по кримінальному провадженню і будуть сприяти повному та всебічному встановленню істини по даному кримінальному провадженню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, серед іншого, прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Керуючись ст. 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити повністю.

У рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 31.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України надати начальнику відділення СВ Золотоніського районного відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме оригіналів наступних документів: договору №52 від 24.01.2023, всі додатки до вказаного договору;

-тендерної документації, яка розроблялась під час проведення відповідної закупівлі UA-2023-01-02-005300-a, код ДК 021-2015 - 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу (річний план ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Замовник) на 2023рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 02.01.2023 № 1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протоколу розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; документів, поданих учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протокольного рішення уповноваженої особи від 18.01.2023 № 4; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, отримане 08.02.2023 в електронній системі закупівель; звіту про результати проведення процедури закупівлі, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №8 від 08.02.2023);

-документів щодо розірвання зазначеного договору.

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала дійсна протягом одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_13