Справа № 183/7889/22
№ 1-кс/183/1895/22

У Х В А Л А
30 листопада 2022 року м. Новомосковськ
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
23 листопада 2022 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 в якій заявник звернувся до слідчого судді і відповідно до ст. 303 КПК України, просить встановити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого територіального управління Державного бюро розслідувань внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР стосовно заяви, поданої заявником 21 жовтня 2022 року до 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях - м. Сєвєродонецьк.
В обґрунтування скарги заявник вказує, що 21 жовтня 2022 року ним була подана заява до 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях - м. Сєвєродонецьк про вчинення кримінального правопорушення, вчинене посадовими особами Луганської обласної прокуратури, які не вжили заходів з евакуації матеріалів кримінального провадження з району бойових дій, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.329, чт.367 КК України. Вказана заява супровідним листом від 25.10.2022 року була направлена слідчому ДБР та листом від 02.11.2022 року слідчий територіального Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, відмовив заявнику у внесенні відомостей до ЄРДР.
ОСОБА_3 зазначив, що подав заяву у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, де чітко вказав про скоєння кримінального правопорушення, тому вважає, що заява повинна бути внесена до ЄРДР не пізніше 24 годин. Станом на момент подання скарги до суду, заява до ЄРДР не внесена, що є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, а також його прав, передбачених положеннями ст.ст. 55, 56 КПК України.
Вказує, що відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року №69, який є обов`язковим для виконання посадовими особами органів досудового розслідування, строк - 24 години обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Заявник, слідчий, прокурор на розгляд скарги не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянула скаргу у їх відсутність.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановила наступне.
Скарги, у порядку ст.303 КПК України, розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, шо здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи: органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів бюро розслідувань.
Згідно Положення про слідчі відділи ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську - Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську, розташований на по вул. Єгорова, 26 м. Сєвєродонецьк Луганської області. Місцевий суд під територіальною юрисдикцією якого знаходиться вказаний слідчий відділ - Сєвєродонецький міський суд Луганської області.
Розпорядженням Верховного Суду України № 1/0/9-22 від 06.03.2022 змінено територіальну підслідність судових справ Сєвєродонецький міський суд Луганської області на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
Як вбачається з матеріалів, наданих суду, 21.10.2022 року прийнято заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка супровідним листом від 25.10.2022 року була направлена слідчому ДБР. В обґрунтування заяви заявник вказував, про вчинення кримінального правопорушення, посадовими особами Луганської обласної прокуратури, які не вжили заходів з евакуації матеріалів кримінального провадження з району бойових дій, що містить на його думку ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.329, чт.367 КК України. Листом від 02.11.2022 року заявнику було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_3 від 21.10.2022 року про кримінальне правопорушення, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала посадову особу, у відповідності до ст. 214 КПК України, внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Аналізуючи викладені обставини в їх сукупності, вважаю факт бездіяльності слідчого територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення доведеним, а тому подана скарга підлягає задоволенню, а слідчий слідчого територіального управління Державного бюро розслідувань повинен бути зобов`язаний внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 21 жовтня 2022 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого територіального управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 21 жовтня 2022 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Зобов`язати слідчого територіального управління Державного бюро розслідувань внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 21 жовтня 2022 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1