Справа № 211/729/20
Провадження № 1-кп/211/203/23
У х в а л а

19 квітня 2023 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

його захисника адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду м. Кривого Рогу кримінальне провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000319 від 06.03.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.299 КК України клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ :

До суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000319 від 06.03.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.299 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ) звернулась до суду з письмовим клопотанням про закриття кримінального провадження за пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК України.

В обгрунтування клопотання послалися на те, що закінчився строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, наслідком чого є його закриття, виходячи з наступного:29.11.2019 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 299 КК України. Відтак, строк досудового розслідування даного кримінального правопорушення відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України становить два місяці, тобто досудове розслідування мало бути завершеним до 29.01.2020.

21.01.2020 прокурор, перебуваючи у м. Кривий Ріг, вручив стороні захисту письмове повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, у якому зазначено, що для ознайомлення з матеріалами провадження необхідно прибути до відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у місті Полтава, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область прокуратури Дніпропетровської області за адресою: м. Дніпро, вул. Воскресенська, 10 каб. 16 без визначення конкретної дати прибуття.

27.01.2020 сторона захисту підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_8 прибули до відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у місті Полтава, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область прокуратури Дніпропетровської області за адресою: м. Дніпро, вул. Воскресенська, 10 каб. 16, де здійснили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000319 та того ж для підписала протокол ознайомлення з матеріалами провадження.

Того ж дня, тобто 27.01.2020 після ознайомлення з матеріалами сторона захист отримала обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000319.

27.01.2020, у журналі вихідної кореспонденції прокурором зареєстровано супровідний лист до Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу з доданим до нього обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 .

Однак, обвинувальний акт був отриманий Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу лише 03.02.2020, тобто поза межами строків досудового розслідування, що є підставою для закриття даного кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України з огляду на наступне.

21.01.2020 підозрюваний ОСОБА_4 та захисникам було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів провадження, без визначення дати такого ознайомлення, однак, зазначено на можливість, у разі зволікання на встановлення в судовому порядку часу ознайомлення, тобто ознайомлення повинно було відбутися в межах строку досудового розслідування, а саме до 29.01.2020.

Фактичне ознайомлення захисника ОСОБА_8 та підозрюваного ОСОБА_4 з матеріалами кримінального провадження відбувалося з 27.01.2020, тобто загалом 1 день, що не включаються до строку досудового розслідування.

Зважаючи на наведені положення закону та фактичні обставини справи, наполягають на тому, що виконання сторонами кримінального провадження вимог ст. 290 КПК України розпочалось саме 27.01.2020, у зв`язку з чим проміжок часу з 21.01.2020 (тобто з дня отримання повідомлення про завершення досудового розслідування) до 27.01.2020 не є строком ознайомлення з матеріалами справи, визначеним законом, і не може бути виключний із загального строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України, оскільки прокурором не було забезпечено стороні захисту практичної реалізації права на ознайомлення з матеріалами до 27.01.2020 включно.

З огляду на викладене сторона захисту вважає, що саме по собі формальне повідомлення прокурора про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування до спливу строку досудового розслідування, без реального виконання прокурором такого повідомлення в межах строку досудового розслідування шляхом надання матеріалів для ознайомлення, не зупинив визначений строк досудового розслідування, який мав сплинути 29.01.2020.

Враховуючи викладене, зважаючи, що 27.01.2020 відбулося фактичне ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування №0000319, що підтверджено складеним протоколом про надання доступу до матеріалів кримінального провадження, саме цей один день не зараховується до загального строку, визначеному ст. 219 КПК України, а тому прокурор мав скерувати обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні до 30.01.2020 включно.

Саме направлення (звернення) до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування, відповідно до приписів ст. 283 КПК України.

Однак, відповідно до матеріалів справи № 211/729/20 Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу отримав обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 лише 03.02.2020, тобто поза межами строку досудового розслідування , який закінчився 30.01.2020.

Наявний у справі супровідний лист до обвинувального акту та матеріалів до нього зареєстрований 27.01.2020 прокурором для направлення обвинувального акту та матеріалів за вихідним номером 15/1-124вих20 від 27.01.2020 до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу не є належним доказом про надходження обвинувального акту безпосередньо до суду, судді, оскільки обвинувальний акт до головуючого судді надходить після процедури авторозподілу судових проваджень в порядку визначеному КПК України.

Згідно із списку автопризначених справ, що надійшли вперше до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу обвинувальний акт надійшов до головуючого судді 03.02.2020, тобто поза межами 2-х місячного строку досудового розслідування, яке завершилось 30.01.2020 о 24:00 год.

Обвинувальний акт в даному випадку мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.

Відтак, прокурором було допущено порушення вимог кримінального процесуального законодавства України, так як обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000319 разом з матеріалами до нього був фактично направлений до суду поза встановленими законом строками досудового розслідування 03.02.2020, тоді як строк сплинув 30.01.2020 (з урахуванням одного дня 27.01.2020 ознайомлення з матеріалами обвинуваченим та захисниками), що є беззаперечною підставою для закриття кримінального провадження наполягають на необхідності задоволення даного клопотання та закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 , кожний окремо, клопотання підтримали з підстав, викладених у ньому.

Прокурор проти клопотання заперечував, надав письмові заперечення, які в судовому засіданні підтримав, згідно яких вважає клопотання необґрунтованим та безпідставним, так як ОСОБА_4 29.11.2019 року, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000319 від 06.03.2019 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.299 КК України. Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, 21.01.2020 року прокурором у кримінальному провадженні відповідно до вимог ст.. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників та відкрито для ознайомлення матеріали кримінального провадження, відомості про що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 27.01.2020 року підозрюваного ОСОБА_4 та захисників ознайомлено з матеріалами кримінального провадження, копія обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування вручені підозрюваному та його захисникам та в той же день обвинувальний акт у кримінальному провадженні направлений прокурором для розгляду по суті до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніапропетровської області.

Ухвалою Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу від 16.12.2021 року клопотання про закриття кримінального провадження вже було задоволено, у зв`язку з тим, що після повідомлення ОСОБА_4 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст..219 КПК України. Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 10.05.2022 року ухвалу Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.12.2021 року про закриття кримінального провадження №0000319 щодо ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.299 КК України скасовано та призначено новий розгляд у суді першої інстанції. Так як 29.11.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч.3 ст.299 КК України, а тому строк досудового розслідування має складати два місяці, тобто до 29 січня 2020 року. 21 січня 2020 року, тобто за 9 днів до закінченння строку досудового розслідування, підозрюваним ОСОБА_4 та його захисниками ОСОБА_9 та ОСОБА_8 було отримано повідомлення про завершення досудового розслідування та роз`яснено положення ч.10 ст.290 КПК України. Згідно матеріалів досудового розслідування, 27 січня 2020 року був складений протокол про надання доступу до матеріалів кримінального провадження. Таким чином, залишок передбаченого п.4 ч.3 ст.219 КПК України, двомісячного строку досудового розслідування складає 9 днів.

Вислухавши думки учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст.219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Як видно з матеріалів кримінального провадження, 29.11.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч.3 ст.299 КК України, а тому строк досудового розслідування має складати два місяці, тобто до 29 січня 2020 року. 21 січня 2020 року, тобто за 9 днів до закінченння строку досудового розслідування, підозрюваним ОСОБА_4 та його захисниками ОСОБА_9 та ОСОБА_8 було отримано повідомлення про завершення досудового розслідування та роз`яснено положення ч.10 ст.290 КПК України. Згідно матеріалів досудового розслідування, 27 січня 2020 року був складений протокол про надання доступу до матеріалів кримінального провадження. Таким чином, залишок передбаченого п.4 ч.3 ст.219 КПК України, двомісячного строку досудового розслідування складає 9 днів, тобто кінцевою датою звернення прокурора до суду з обвинувальним актом є 05 лютого 2020 року, як видно з вхідного штампу Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000319 надійшов до суду 03 лютого 2020 року, тобто в межах строку досудового розслідування. Виходячи з вищевикладеного клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 284, 314,369 КПК, суд, -

ухвалив:

В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000319 щодо ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.299 КК України на підставі пункту 10 частини 1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1 .