Cправа № 127/2018/23
Провадження № 1-кс/127/840/23
У Х В А Л А

Іменем України

24 січня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000399, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, а саме на земельну ділянку площею 1,9124 га, кадастровий номер :01:003:0223, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000399 від 06.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення, розпочато за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА в інтересах третіх осіб з метою подальшого переведення земельних ділянок з комунальної у приватну власність.

За наявними даними, 21.07.2021 ОСОБА_5 звернувся до Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА з метою отримання інформаційної довідки щодо наявності об`єктів культурної спадщини на земельній ділянці, кадастровий номер :01:003:0168, яка знаходиться на території Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Відповідно до листа № 06-07-1516 від 25.07.2021, затвердженого печаткою та підписаного заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_6 , зазначена вище земельна ділянка відноситься до земель історико культурного призначення, є пам`яткою археології місцевого значення «Поселення пізньої бронзи», XIII-IX ст.ст. до н.е., охоронний № 198, взята на облік рішенням виконкому обласної ради народних депутатів від 20 лютого 1985 року № 75.

Крім того, у вказаному листі зазначено, що відповідно до ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», усі пам`ятки археології є державною власністю та у комунальну та приватну власність не передаються.

Разом з тим, згідно листів підготовлених посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також затверджених печаткою і підписаних заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_6 , виданих ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , № 07-03-2177 від 21.10.2021 та № 07-03-2178 від 21.10.2021 відповідно, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0168 відсутні об`єкти культурної спадщини.

В подальшому, під час розгляду заяв ОСОБА_10 та ОСОБА_9 щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0168 для ведення особистого селянського господарства, комісією з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Якушинецької сільської ради, враховано листи Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА про те, що на вищезазначеній земельній ділянці не виявлено об`єктів культурної спадщини.

Рішеннями 13 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 588/39 від 29.10.2021 та № 588/40 від 29.10.2021, ОСОБА_10 та ОСОБА_9 відповідно, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Також, рішеннями 14 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 643/10 від 26.11.2021, № 643/11 від 26.11.2021 ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , відповідно, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом поділу земельної ділянки :01:003:0168.

На підставі вказаних рішень, ОСОБА_11 передано у власність із земель комунальної власності земельну ділянку загальною площею 1,9123га, кадастровий № :01:003:0222, для ведення особистого селянського господарства. В свою чергу, ОСОБА_9 передано у власність із земель комунальної власності земельну ділянку, загальною площею 1,9124 га, кадастровий № :01:003:0223, для ведення особистого селянського господарства.

Одночасно з викладеним 20.01.2023 року на сайті з продажу нерухомості « АДРЕСА_1 » було створено та опубліковано оголошення про продаж вище завчених земельних ділянок за 8 050 доларів США (59 $ за сотку), що підтверджується протоколом огляду з додатками від 23.01.2023 року.

Вище викладене свідчить про намір відчуження предмету злочину, а саме земельних ділянок кадастровий № :01:003:0222 та № :01:003:0223, що може негативно вплинути на подальше досудове розслідування.

Вказане майно має істотне значення для кримінального провадження, оскільки може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 24.01.2023 слідчий ОСОБА_12 , який входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

З огляду на наведене, з метою забезпечення арешту майна, власник майна не повідомлялась про розгляд даного клопотання.

Дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, а відтак підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з абзацом 2 частини першої статті 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частиною першою статті 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000399 від 06.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення, розпочато за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА в інтересах третіх осіб з метою подальшого переведення земельних ділянок з комунальної у приватну власність.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.07.2021 ОСОБА_5 звернувся до Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА з метою отримання інформаційної довідки щодо наявності об`єктів культурної спадщини на земельній ділянці, кадастровий номер :01:003:0168, яка знаходиться на території Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Відповідно до листа № 06-07-1516 від 25.07.2021, затвердженого печаткою та підписаного заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_6 , зазначена вище земельна ділянка відноситься до земель історико культурного призначення, є пам`яткою археології місцевого значення «Поселення пізньої бронзи», XIII-IX ст.ст. до н.е., охоронний № 198, взята на облік рішенням виконкому обласної ради народних депутатів від 20 лютого 1985 року № 75.

Крім того, у вказаному листі зазначено, що відповідно до ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», усі пам`ятки археології є державною власністю та у комунальну та приватну власність не передаються.

Разом з тим, згідно листів підготовлених посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також затверджених печаткою і підписаних заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_6 , виданих ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , № 07-03-2177 від 21.10.2021 та № 07-03-2178 від 21.10.2021 відповідно, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0168 відсутні об`єкти культурної спадщини.

В подальшому, під час розгляду заяв ОСОБА_10 та ОСОБА_9 щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0168 для ведення особистого селянського господарства, комісією з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Якушинецької сільської ради, враховано листи Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА про те, що на вищезазначеній земельній ділянці не виявлено об`єктів культурної спадщини.

Рішеннями 13 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 588/39 від 29.10.2021 та № 588/40 від 29.10.2021, ОСОБА_10 та ОСОБА_9 відповідно, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Також, рішеннями 14 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 643/10 від 26.11.2021, № 643/11 від 26.11.2021 ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , відповідно, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом поділу земельної ділянки :01:003:0168.

На підставі вказаних рішень, ОСОБА_11 передано у власність із земель комунальної власності земельну ділянку загальною площею 1,9123га, кадастровий № :01:003:0222, для ведення особистого селянського господарства. В свою чергу, ОСОБА_9 передано у власність із земель комунальної власності земельну ділянку, загальною площею 1,9124 га, кадастровий № :01:003:0223, для ведення особистого селянського господарства.

При цьому, 20.01.2023 на сайті з продажу нерухомості « АДРЕСА_1 » було створено та опубліковано оголошення про продаж вище завчених земельних ділянок за 8 050 доларів США (59 $ за сотку).

Наведені обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000399 від 06.10.2022, рішеннями Якушинецької сільської ради від 26.11.2021 №643/10 та 643/11, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, протоколом тимчасового доступу до документів, протоколом огляду від 23.01.2023.

Постановою слідчого від 24.01.2023 вказана земельна ділянка визнана речовим доказом у кримінальному провадженні №0000399 від 06.10.2022.

Згідно з пунктом першим частини другої статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до частини третьої статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Наведене свідчить про те, що вищевказана земельна ділянка була об`єктом кримінально протиправних дій, а відтак, відповідно до статті 98 КПК України, має значення речового доказу у кримінальному провадженні, оскільки містить відомості, які можуть бути використані, як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

В той же час, відповідно до пунктів 5, 6 частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.

Таким чином, враховуючи правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, слідчий суддя вважає, що арешт на земельну ділянку площею 1,9124 га, кадастровий номер :01:003:0223, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, яка на даний час належить ОСОБА_9 , необхідно накласти шляхом заборони розпоряджатися вказаним майном будь- яким чином, однак без позбавлення права користування вказаним майном.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 1,9124 га, кадастровий номер :01:003:0223, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020 шляхом заборони розпоряджатися вказаним об`єктом нерухомого майна будь-яким чином, однак без позбавлення власника права користування вказаним майном.

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 .

Зобов`язати старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, однак оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя