печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В :

23.12.2022 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000303.

Слідчий або прокурор у судове засідання не з`явились, прокурор направив заяву про розгляд клопотання без його участі та задоволення клопотання.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив наступне.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000303 від 17.02.2022 за фактами зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги та несанкціонованих дій з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних автоматизованих системах, вчинені особою, яка має право доступу до неї, за попередньою змовою групою осіб, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Департаментом контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки СБ України, в ході забезпечення інформаційної безпеки держави у сфері функціонування державних телекомунікаційних мереж та систем, державних реєстрів та баз даних органів державної влади отримано інформацію щодо вчинення несанкціонованих дій з інформацією, яка обробляється в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та зловживання повноваженнями особою, яка надає публічні послуги, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування встановлено, що група осіб, з числа депутатів Білгород-Дністровського району Одеської області, голови Сергіївської селищної ради ОСОБА_4 та державного реєстратора ОСОБА_5 , за попередньою змовою між собою та за участю інших невстановлених осіб, розробили злочину схему виведення з державної власності земельну ділянку площею понад 150 га у комунальну, з метою подальшого розподілення її фізичним та юридичним особам, для приватного будівництва за грошову винагороду.

Органом управління ДЗ «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» МОЗ України» () є Міністерство охорони здоров`я України ().

Так, рішенням Приморської сільської Ради № 343-ХХІІІ від 22.08.2000, Державному закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України» () надано у постійне користування земельну ділянку площею 150,6279 га згідно з планом землекористування (Державний акт про право постійного землекористування І-ОД № 004275 від 12.03.2000).

Наказом № 329 від 08.04.2016 «Про закріплення окремого нерухомого майна державної власності» МОЗ України зобов`язало керівників юридичних осіб, що належать до сфери управління Міністерства, закріпити на праві оперативного управління окреме нерухоме майно державної форми власності та земельні ділянки, які підлягають державній реєстрації права власності держави в особі МОЗ України та похідних речових прав на нерухоме майно, за закладами, установами та організаціями, на балансі яких обліковується таке майно.

29.10.2021 року ДЗ «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» МОЗ України» замовив у ПП «Гео-Кадастр» () виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою реєстрації державної форми власності та права постійного користування.

На підставі розробленої технічної документації, замовником якої є ДЗ «ССС «Приморський» МОЗ України», на законних підставах, до Державного земельного кадастру внесено відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0328 (площею 51.5502 га), :01:001:0327 (площею 31.36 га) та :01:001:0326 (площею 6.2890 га).

14 та 15 грудня 2021 року, реалізуючи злочиний план, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_5 , без законних на те підстав, були внесенні зміни в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо форми власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0328, :01:001:0327 та :01:001:0326 з державної власності на комунальну в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

З листа ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 07.07.2022 встановлено, що набуття права на землю громадянами та юридичним особами регламентується Главою 19 Земельного кодексу України.

Відповідно до офіційно отриманої інформації від Держгеокадастру, передача земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0328 (площею 51.5502 га), :01:001:0327 (площею 31.36 га) та :01:001:0326 (площею 6.2890 га) із земель державної власності у комунальну власність не здійснювалась.

Крім того, відповідно до офіційно отриманої інформації МОЗ України, що є органом управління ДЗ «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський», Міністерство не надавало дозволу на зміну форми власності зазначених земельних ділянок з державної у комунальну власність.

У ході розслідування встановлено відсутність законних підстав для зміни форми власності зазначених земельних ділянок з державної у комунальну власність. Натомість державним реєстратором ОСОБА_5 , на підставі заяви голови Сергіївської селищної ради ОСОБА_4 та витягу, сформованого з публічної кадастрової карти, 14 та 15 грудня 2021 року, здійснено протиправні реєстраційні дії в реєстрі, щодо форми права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0328, :01:001:0327 та :01:001:0326 з державної у комунальну власність в собі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0328 (площею 51.5502 га), :01:001:0327 (площею 31.36 га) та :01:001:0326 (площею 6.2890 га) визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до частини 2 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

У випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

У даному випадку, підставою застосування арешту майна - є заборона для осіб у володінні яких воно знаходиться віджувати, користуватись та видозмінювати майно.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його знищення, перетворення, відчуження.

Метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, збереження речового доказу.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, що арешт може бути накладено у встановленому Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 КПК України); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи викладене, в зв`язку з метою забезпечення збереження вищевказаного майна як речових доказів, або ненастання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, слідчий суддя, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки накладення арешту на майно сприятиме меті кримінального провадження, а не накладення може призвести до незворотніх наслідків.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 131, 132, 170173, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на об`єкти нерухомого майна земельні ділянки, розташовані в адміністративно територіальній одиниці за адресою: Одеська область Білгород-Дністровський район Сергіївська селищна рада, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, шляхом заборони відчуження, розпорядження вказаним майном, у тому числі але не виключно: зміни конфігурації або їх цілісності, проведення будь-яких будівельних, земельних, реконструкції та інших робіт, а саме: :01:001:0328 (площею 51.5502 га), :01:001:0327 (площею 31.36 га) та :01:001:0326 (площею 6.2890 га).

Заборонити державним органам, органам нотаріату, суб`єктам державної реєстрації прав, вчиняти будь які дії пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, зміни конфігурації, цілісності, заставою або іншого виду зміни власників, форми власності щодо земельних ділянок, з кадастровими номерами: :01:001:0328 (площею 51.5502 га), :01:001:0327 (площею 31.36 га) та :01:001:0326 (площею 6.2890 га).

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1