єдиний унікальний номер справи 531/2311/22
номер провадження 1-кс/531/878/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2022 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника - ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Карлівської міської ради на бездіяльність працівників ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до Карлівського районного суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вивчення злочину ОСОБА_6 відносно Карлівської ТГ в особі Карлівської міської ради, а також зобов`язати посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вивчення злочину ОСОБА_6 відносно Карлівської ТГ в особі Карлівської міської ради, а саме, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України.
Скаргу обґрунтовує тим, що 04.10.2022 року першим заступником міського голови була подана до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заява про вчинення злочину ОСОБА_7 . 17.10.2022 року виконуючому обов`язки міського голови ОСОБА_8 надійшла письмова відповідь про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесені до ЄРДР.
У судовому засіданні представник Карлівської міської ради скаргу підтримав та просив задовольнити.
Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 при розгляді скарги покладалася на розсуд суду.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
04.10.2022 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192КК України.
З матеріалів перевірки за зверненням Карлівської міської ради до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заява про вчинення злочину ОСОБА_7 вбачається, що саном на 17.10.2022 року що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесені до ЄРДР.
Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Представник Карлівської міської ради, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено їх права.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.
За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.
Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу Карлівської міської ради на бездіяльність працівників ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою Карлівської міської ради від 04.10.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.
Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1