Справа № 331/1580/23
Провадження № 1-кс/331/484/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції

ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 06.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 06.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року,

IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і рф 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент рф володимир путін та інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п.п. 1,2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, та віддали відповідні накази на вторгнення підрозділів ЗС РФ на територію України з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації.

24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, дія якого неодноразово продовжена відповідними указами Президента України, затвердженими Законами України, зокрема Законом України від 07.02.2023 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 06.02.2023 №58/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб, який діє наразі.

24.02.2022, на виконання вищевказаних наказів, військовослужбовці зс рф, шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Донецькій, Запорізькій, Житомирській, Київській, Луганській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській областях, та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти військової та цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України, в тому числі і м. Мелітополь, Запорізької області, яке було захоплено 25.02.2022.

Так, відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону №1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відтак, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» станом на 22 грудня 2022 року», вся територія Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Після окупації м. Мелітополь Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території міста шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади міста, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 12.03.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації - «военно-гражданскую администрацию г. Мелитополь», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території міста та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

Так, положеннями п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону №1207-VII визначено, що окупаційна адміністрація російської федерації, це сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Окрім цього, 14.07.2022 при окупаційній адміністрації російської федерації «Военно-гражданская администрация г. Мелитополь» було створено як структурний підрозділ «Департамент культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь».

Водночас, відповідно до чинної структури Мелітопольської міської ради Запорізької області департамент культури, молоді та спорту не передбачений.

У той же час, діюча Мелітопольська міська рада Запорізької області разом зі всіма органами та структурними підрозділами і комунальними підприємствами, серед яких також Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області, та Управління фізичної культури та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області були евакуйовані до м. Запоріжжя де продовжують свою законну діяльність.

Так, відповідно до Положення про управління фізичної культури та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області, затвердженого рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 18.03.2021 №73/1:

Управління фізичної культури та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області є виконавчим органом Мелітопольської міської ради Запорізької області, утворюється Мелітопольською міською радою Запорізької області, є правонаступником усіх прав та обов`язків управління молоді та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області;

Управління є підзвітним і підконтрольним Мелітопольській міській раді Запорізької області, підпорядкованим її виконавчому комітету та Мелітопольському міському голові;

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державної казначейської служби та установах банків;

Управління є неприбутковою організацією;

Юридична адреса: 72309, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, 33/1;

Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Мелітопольським міським головою відповідно до чинного законодавства.

Отже, після окупації м. Мелітополь, Запорізької області, управління не припиняло своєї діяльності відповідно до чинного законодавства України, а його законним начальником управління фізичної культури та спорту є ОСОБА_7 , з яким наразі відповідно до розпорядження міського голови №65-К від 30.05.2022 оголошено простой у зв`язку з воєнним станом, та цим же розпорядженням виконання обов`язків начальника управління покладено на заступника начальника управління ОСОБА_8 .

Окрім цього, відповідно до Положення про управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області, затвердженого рішення виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 24.12.2022 №255:

Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області є виконавчим органом ради, утворюється Мелітопольською міською радою Запорізької області, їй підзвітне та підконтрольне, підпорядковане Мелітопольському міському голові, виконавчому комітету. Управління є правонаступником відділу культури Мелітопольської міської ради Запорізької області;

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахункові рахунки в органах Державної казначейської служби України;

Управління є неприбутковою організацією;

Управління є органом охорони культурної спадщини, в частині пам`яток історії, археології та монументального мистецтва;

Юридична адреса: 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, майдан Перемоги, 4;

Управління очолює начальник, який призначається на посаду за результатом конкурсного відбору або з кадрового резерву і звільняється з посади міським головою.

Отже, після окупації м. Мелітополь, Запорізької області, управління не припиняло своєї діяльності відповідно до чинного законодавства України, а його законним начальником управління культури та молоді є ОСОБА_9 , з якою 30.06.2022 на підставі розпорядження міського голови №129-К припинені трудові відносини, та виконання обов`язків покладено на заступника начальника ОСОБА_10 .

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 14.07.2022, знаходячись у м. Мелітополь Запорізької області, ОСОБА_6 , будучи директором спортивної школи ДЮСШ № 3 м. Мелітополь, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи відповідний досвід роботи, кваліфікацію, навички та професійні якості, скориставшись відсутністю діючого начальника управління та евакуацією всієї Мелітопольської міської ради, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань російської федерації та окупаційної адміністрації міста, та добровільно зайняв посаду директора «Департамент культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора у м. Мелітополь, Запорізької області.

Перебуваючи на зайнятій посаді, ОСОБА_6 , з власних корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправність своєї діяльності, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, виконував свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора - «Департамент культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь», який фактично узурпував виконання функцій аналогічних органів місцевого самоврядування - управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області та управління фізичної культури та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області, та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань російської федерації, безпосередньо здійснював загальне управління цим органом, розпоряджався захопленим майном, надавав всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області.

Зокрема, з початку перебування на вказаній посаді в окупаційній адміністрації держави-агресора, ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своєї діяльності, на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора - «Департамент культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь», фактично встановив місце знаходження вказаного органу за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, вул. Кірова, буд. 53, а також, проводив зібрання серед працівників навчальних закладів, зокрема зі спортивними тренерами, під час проведення яких намагався схилити учасників до співпраці з представниками держави-агресора, а також з батьками учнів щодо відновлення роботи секцій, проведення спортивних змагань та організації навчання у спортивних школах за навчальною програмою, що формується та регулюється за законодавством російської федерації.

В подальшому, 13.09.2022 при окупаційній адміністрації російської федерації - «Военно-гражданская администрация г. Мелетополь» було створено як структурний підрозділ «Министерство культуры, спорта и туризма военно-гражданской администрации г. Мелитополь», за місцем фактичного розташування: Запорізька область, Мелітопольський район, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, буд. 5, керівником якого було призначено ОСОБА_11 , а ОСОБА_6 , діючи умисно, з власних корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправність своєї діяльності, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи відповідний досвід роботи, кваліфікацію, навички та професійні якості, обіймаючи посаду директора «Департамента культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора у Запорізькій області, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань російської федерації та окупаційної адміністрації Запорізької області, та на початку листопада 2022 року добровільно зайняв посаду у незаконному органі влади окупаційної адміністрації держави агресора рф - заступника міністра т. зв. «Министерства культуры, спорта и туризма ВГА Запорожской области», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави агресора у м. Мелітополь Запорізької області.

Перебуваючи на вказаній посаді, бажаючи проявити себе на новій посаді, утвердити окупаційний режим російської федерації, а також з метою створення позитивного образу «Русского мира» у приміщенні КЗ «ДЮСШ» № 3, з нагоди свят російської федерації, зокрема дня прапора росії, організував проведення спортивних змагань за участі представників союзу змішаних єдиноборств росії (мовою оригіналу - Союз ММА (mixed martial arts) россии).

13.02.2023 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 складено та відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України 15.02.2023 повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Слідчий зазначає, що відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію держави-агресора рф.

06.03.2023 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 02.03.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження №0000391 від 06.03.2023.

06.03.2023 постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Повідомленням оперативного підрозділу щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 ;

Допитами в якості свідків:

ОСОБА_12 , яка в ході допиту повідомила, що ОСОБА_6 з 2018 року був директором спортивної школи, та в подальшому після початку військової агресії російської федерації проти України, а саме з квітня 2022 року ОСОБА_6 почав співпрацювати з окупаційною владою держави-агресора, схиляв тренерів навчального закладу до співпраці з окупаційною владою, приймав активну участь у спортивних заходах, які проходили на тимчасово окупованій території Запорізької області, свідок зазначила, що ОСОБА_6 вирішує питання щодо організації поїздок, закупівлі спортивного інвентаря, розпоряджається бюджетними коштами;

ОСОБА_13 , який надав свідчення, що на початку травня 2022 року ОСОБА_14 представила ОСОБА_6 директором департаменту культури, молоді та спорту, та зазначила, що всі спортивні школи м. Мелітополя тепер у підпорядкуванні ОСОБА_6 , Окрім цього, свідок зазначив, що з 09.05.2022 року ОСОБА_6 займає вказану посаду та виконує покладені на нього обов`язки. ОСОБА_6 проводить зібрання працівників шкіл, тренерів та активно агітує до співпраці з окупаційною владою російської федерації, організовує на тимчасово окупованій території спортивні заходи;

ОСОБА_15 , котрий повідомив, що ОСОБА_6 є місцевим жителем м. Мелітополь, та після окупації м. Мелітополь погодився на співпрацю з окупаційною владою та зайняв посаду директора департаменту культури, молоді та спорту ВЦА м. Мелітополь. Окрім цього, на початку травня 2022 року ОСОБА_6 офіційно директором вказаного департаменту представила на зібранні ОСОБА_14 . ОСОБА_6 схиляє до співпраці з окупаційною владою, та пропонує батькам віддавати своїх дітей до навчальних спортивних закладів.

Протоколом огляду від 28.10.2022, від 25.08.2022, Телеграм-каналу та відкритих джерел інформації у мережі Інтернет стосовно протиправної діяльності ОСОБА_6 , відповідно до яких ОСОБА_6 на виявлених відеозаписах представляється як директор Департаменту культури, спорту і молодіжної політики військово-цивільної адміністрації м. Мелітополь, виражає подяку російській окупаційній владі за надання допомоги м. Мелітополь.

Протоколом огляду від 15.09.2022 за участю свідка ОСОБА_16 , оптичного носія інформації - диска, на якому міститься інформація, що була отримана в ході огляду відкритої мережі Інтернет, а саме відеозаписи. Під час перегляду інформації, що міститься на оптичному носії, свідок пояснила, що на відеозаписах вона впізнає ОСОБА_6 , який станом на вересень 2022 року обіймає посаду директора департаменту культури, спорту та молоді м. Мелітополь, що наразі перебуває під окупаційною владою держав-агресора рф.

Протоколом огляду від 15.09.2022 за участю свідка ОСОБА_16 , оптичного носія інформації - диска, на якому міститься інформація, що була отримана в ході огляду відкритої мережі Інтернет, а саме відеозаписи. Під час перегляду інформації, що міститься на оптичному носії, свідок пояснила, що на відеозаписах вона за загальними рисами впізнає ОСОБА_6 , який наразі співпрацює з окупаційною владою держави-агресора та перебуває на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області;

Протоколом огляду від 10.02.2023 мережі Інтернет, а саме сайту «Единый государственный реестр юридических лиц», відповідно до якого зареєстрована юридична особа «Департамент культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь», та відповідно до виписки діючою особою від імені юридичної особи є ОСОБА_6 .

Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , відповідно до яких свідки на пред`явлених фотознімках впізнали ОСОБА_6 та вказали, що останній активно співпрацює з окупаційною владою держави-агресора російської федерації та наразі перебуває у м. Мелітополь Запорізької області, що є тимчасово окупованою територією.

Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у добровільному зайнятті посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний та державний розшук та перебуває у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» станом на 22 грудня 2022 року», вся територія Мелітопольського району, з усіма територіальними громадами, відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України, окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію

держави-агресора рф.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

07.03.2023 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 07.03.2023 №028-000438ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому 07.03.2023 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, слідчим 15.02.2023 враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області, встановивши наявність у ОСОБА_6 номер мобільного телефону НОМЕР_1 , в подальшому використовуючи мобільний додаток - «WhatsApp» було здійснено три дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_1 , окрім цього, на вказаний номер мобільного телефону здійснено відправлення інформаційного повідомлення про те, що 13.02.2023 у вказаному кримінальному провадженні складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , а з 15.02.2023 ОСОБА_6 є підозрюваним у даному кримінальному провадженні, а також з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих дій за його участю як підозрюваного у даному кримінальному провадженні, а також підозрюваному скан-копію повідомлення про підозру останньому.

Також, 14.02.2023 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 20.02.2023, 21.02.2023, 22.02.2023, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 20.02.2023, 21.02.2023, 22.02.2023 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташований у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000391 від 06.03.2023 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить його задовольнити у повному обсязі.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 просив прийти рішення на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000391 від 06.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

13.02.2023 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 складено та відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України 15.02.2023 повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Окрім цього, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його захиснику - ОСОБА_4 .

06.03.2023 постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію держави-агресора рф.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування

(in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 (у редакції від 09.02.2023 №41) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» станом на 22 грудня 2022 року», вся територія Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, територія якого відноситься до тимчасово окупованих російською федерацією., окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію держави-агресора рф.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000391 від 06.03.2023 відносно підозрюваного України ОСОБА_6 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 06.03.2023 відносно підозрюваного громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця російської федерації, росіянина, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1