Справа № 521/5300/23
Номер провадження:1-кс/521/918/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу в порядку ст. 303 КПК України адвоката ОСОБА_3 діючої від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2023 року в провадження слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 діючої від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин. З матеріалів скарги вбачається, що 01.03.2023 року начальником ВП № 1 ОРУП №1 ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України. Рішення мотивовано тим, що в ході вивчення матеріалів звернення не виявлено ознак складу кримінального правопорушення. Скаржниця вважає, прийняте рішення є незаконним та суперечить чинному кримінальному процесуальному законодавству України. 20.02.2023 року адвокатом ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення про те, що: 28.12.2022 року Одеським апеляційним судом, у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого ОСОБА_6 , суддів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ухвалено судове рішення у формі постанови (далі за текстом - Постанова від 28.12.2022 р.) по справі № 521/14172/20, про часткове задоволення апеляційної скарги громадянки ОСОБА_9 на рішення Малиновського районного суду м. Одеси по цій справі від 19.05.2021 р., відповідно до змісту якої рішення суду першої інстанції скасоване із ухваленням нового рішення про залишення без задоволення позовної заяви ОСОБА_4 до ОСОБА_9 про поділ сумісної власності подружжя (копія постанови додається).

Приймаючи оскаржуване судове рішення, суд апеляційної інстанції посилається лише на те, що у зв`язку із наявністю у матеріалах справи технічного паспорту від 11.09.2018 р. з параметрами нерухомого майна, що відрізняються від параметрів, зазначених у право встановлюючих документах, житловий будинок АДРЕСА_1 загальною площею 119, 4 кв.м., 65/100 якого сторони набули, під час перебування у шлюбі, фактично перестав існувати.

Так, відповідно до відомостей, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно станом на 13.02.2023 р.. житловий будинок АДРЕСА_1 загальною площею 119,4 кв.м. (житловою площею 37,6 кв.м.) належить Відповідачу ( ОСОБА_9 ) на праві власності (копія інформаційної довідки № 322639236 від 13.02.2023 р., додається).

Таким чином, державою офіційно визнано та підтверджено право власності Відповідача ( ОСОБА_9 ) на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Станом на 13.02.2023 р. відомості про право власності Відповідача на будь- які інші об`єкти нерухомості, які розташовані за цією адресою (зокрема, житловий будинок загальною площею 211,4 кв.м.) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні.

Слід відмітити, що лише 03.01.2019 року право власності на вказаний будинок зареєстроване в реєстрі речових прав на нерухоме майно і технічний паспорт від 2018 року не брався до уваги та не надавався ОСОБА_10 реєстратору.

Відповідно до п. 2 розділу І «Загальні положення» Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 р., технічний паспорт - документ, що складається на основі матеріалів технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна, містить основні відомості про нього (місцезнаходження (адреса), склад, технічні характеристики, план та опис об`єкта, ім`я/найменування власника/замовника. відомості щодо права власності на об`єкт нерухомого майна, відомості щодо суб`єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт тощо) та видається замовнику.

Відповідно до п. 2 розділу III «Організація та порядок виконання робіт» даної Інструкції, під час технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна оглядаються основні конструктивні елементи будинків: фундаменти, стіни, перегородки, міжповерхові та горищні перекриття, підлога, вікна, двері, покрівля, а також внутрішнє і зовнішнє опорядження; системи опалення та вентиляції, водопровідно- каналізаційне обладнання, газове і електрообладнання, ліфти, сміттєпроводи тощо.

П. 6 передбачає, що під час виконання технічної інвентаризації необхідно дотримуватися такої черговості робіт:

1) вивчення документів щодо інвентаризації;

2) складання схематичних креслень території (у разі відсутності кадастрового плану земельної ділянки), будинків, господарських будівель і споруд;

3) формування інвентаризаційної справи (внесення змін), виготовлення технічного паспорта;

4) внесення відомостей про об`єкт нерухомого майна до Реєстру об`єктів нерухомого майна (після створення цього Реєстру).

З показань ОСОБА_4 площа станом на 2018 рік змінена не була, дім не зазнавав реконструкції. До нього в будинок ніхто не заходив, жодних вимірів не здійснювалось.

Відповідно до копії Технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 у останнього відсутній номер інвентаризаційної справи та № реєстру.

Вважаємо, що виконавець для обмірів будинку АДРЕСА_1 не виїжджала на місце, належним чином не обстежила основні конструктивні елементи будинку не провела обмірів приміщень вказаного будинку та у зв`язку з чим було внесено завідомо неправдиві записи до Технічного паспорту.

Надалі копія даного технічного паспорту на вищезазначений житловий будинок, виготовлений КП "БЮРО ТЕХНІНЧОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ОМР" станом на 11 вересня 2018 року, з підробленими документами використовувався в Малиновському районному суді та Одеському апеляційному суді.

Положення ст. 2 КПК України визначають завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, одним із завдань є забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як зазначив ККС ВС, за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення з огляду на їх зміст має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого приймає рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Главою 26 КПК України передбачений інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадій досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.

При цьому, стаття 303 КПК України наводить вичерпний перелік випадків оскарження процесуальних рішень, дії чи бездіяльності слідчого та прокурора під час досудового розслідування. До них відносяться, серед інших, відповідно до п.1. ч. 1 даної статті бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після

У передбачений КПК України строк уповноважені особи відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області не виконали вимоги ч.1ст. 214 КПК України.

Представник Малиновської окружної в судове засідання не з`явився, про час та дату був повідомлений у встановленому порядку. Причини не явки суду не повідомив.

Адвокат ОСОБА_3 діюча від імені та в інтересах ОСОБА_4 у повному обсязі підтримала скаргу з обставин, які викладені в ній про що надала заяву.

Вивчивши скаргу та матеріали, які обґрунтовують її доводи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Таким чином, слідчий суддя вважає за можливим провести розгляд скарги без прокурора.

Згідно ч.1ст. 214 КПК України- слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, всі відомості які викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прокуратура та слідчий не надали до суду відомостей про виконання вимог ч.1ст.214 КПК України стосовно заяви адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст.306,307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 діючої від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину, обставини про який викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України, подану 20.02.2023 року до ВП № 1 ОРУП №1 ГУ НП в Одеській області адвокатом ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 .

Копію ухвали направити начальнику відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, прокурору Малиновської окружної прокуратури.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1