Справа № 496/1032/23
Провадження № 1-кс/496/346/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2023 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біляївка клопотання заступника начальника відділення поліції - начальника СВ відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження № 0000011 від 08.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати йому, а також слідчим СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорам Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме:

?копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке діяло протягом 2022 року;

?наказів про призначення/звільнення з посади ОСОБА_17 , копію посадової інструкції, яка діяла протягом 2022 року;

?Договору №125 від 27.10.2022 з «Капітального ремонту та облаштування ІНФОРМАЦІЯ_2 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до коду ДК 021:20-7 «Капітальний ремонт та реставрація, що здійснюється в 2022 році» та копій усіх документів створених внаслідок виконання умов даного договору, в тому числі Акти приймання виконаних будівельних робіт ф. №КБ-2в, календарні графіки виконання робіт по об`єкту, план фінансування по об`єкту, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом, дефектні акти, договірна ціна на будівництво, зведений кошторисний розрахунок вартості та об`єкта будівництва, протокол узгодження цін на матеріальні ресурси, локальний кошторис на будівельні роботи, загальновиробничі витрати на будову, додаткові угоди до основного договору, платіжні доручення на перерахування коштів, довідка про вартість виконаних будівельних робіт і затрати та інші документи, створені внаслідок виконання умов вказаного договору;

?документів, що стали підставою для проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , процедури відкритих торгів щодо публічної закупівлі «Роботи з капітального ремонту та облаштування ІНФОРМАЦІЯ_2 для проживання внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 , 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, проведеної відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділенням ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 08.02.2023 року щодо можливих фактів службового підроблення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ФОП ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , які в порушення умов Договорів підряду, Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва, внесли до офіційних документів у вигляді Актів виконаних робіт за формою КБ-2в та КБ-3 завідомо неправдиві відомості про обсяги виконаних робіт, внесеного за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на виконання п. 2.6 постанови координаційної наради керівників правоохоронних органів Одеської області від 06.09.2022 «Актуальні питання протидії кримінальним правопорушенням, пов`язаним із державною зрадою, колабораційною діяльністю, злочинам у сфері службової та господарської діяльності в умовах воєнного стану» та п.3.3 протоколу робочої зустрічі під головуванням Генерального прокурора від 20.08.2022, прокурором здійснювалось опрацювання відкритих інформаційних баз даних та веб-порталів з метою виявлення кримінальних правопорушень, пов`язаних з нецільовим використанням та розкраданням бюджетних коштів, спрямованих на відновлення інфраструктури, пошкодженої в результаті збройної агресії російської федерації проти України, під час будівництва та ремонту об`єктів цивільного захисту тощо. Так, під час опрацювання інформації на порталі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що 27.10.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. начальника управління ОСОБА_17 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та ФОП ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , укладено Договір №125 від 27.10.2022 щодо «Капітального ремонту та облаштування ІНФОРМАЦІЯ_2 для проживання внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 ». Ціна договору 3795468,20 гривень. Строк дії договору до 31.12.2022. Відповідно до інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів 21.11.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_18 перераховано кошти в сумі 1180714,39 грн. Крім того, 21.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. начальника управління ОСОБА_17 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та ФОП ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , укладено Додаткову угоду №1 до Договору №125 від 27.10.2022, відповідно до якої ціна договору відповідно до фактично виконаних робіт становить 3658597,68 грн. Відповідно до інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів 28.12.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_18 перераховано кошти в сумі 2477883,29 грн. Аналізом вищевказаного договору встановлено, що ФОП ОСОБА_18 , діючи як Підрядник, взяв на себе зобов`язання виконання значного об`єму робіт, пов`язаних з ремонтно-будівельними роботами приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк до 31.12.2022, що фізично неможливо. Також, під час огляду мережі інтернет отримано інформацію про те, що ФОП ОСОБА_18 не в повному обсязі виконав умови вищевказаного господарського договору та безпідставно отримав кошти з державного бюджету. Беручи до уваги вищевикладене, є підстави вважати, що ФОП ОСОБА_18 , з метою заволодіння бюджетними коштами, можливо вніс завідомо неправдиві відомості до акта приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в. Таким чином, вищевикладене може свідчити про те, що об`єми виконаних робіт завищені та в акти виконаних робіт внесено недостовірні відомості щодо об`ємів робіт, тим самим завищена їх вартість. З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, з метою подальшого надання отриманих доказам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, з метою сприяння виявлення, закріплення, вилучення та дослідження доказів та інших обставин справи, з метою покращення організації і підвищення ефективності кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: необхідно вилучити оригінали та/або їх завірені копії будівельної документації, що стосується проведення підрядником ФОП ОСОБА_18 робіт з капітального ремонту та облаштування ІНФОРМАЦІЯ_2 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , згідно коду ДК 021:20-7 Капітальний ремонт та реставрація що здійснюється в 2022 році (надалі «Об`єкт»), для подальшого аналізу ведення фінансово-господарських операцій та інформації про придбання матеріалів для виконання будівельних робіт, використання бюджетних коштів, отриманих від виконання будівельних робіт. Крім того в подальшому може виникнути необхідність проведення судової будівельно-технічної експертизи з метою визначення відповідності фактичного об`єму виконаних робіт тим об`ємам, які вказані в Договорах, Актах виконаних будівельних робіт тощо, та почеркознавчої експертизи, з метою встановлення осіб, якими були виконані підписи на вказаних документах. Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 містять відомості, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Крім того, слідчий просить здійснити розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки існує загроза зміни або знищення вказаних документів.

Однак стороною кримінального провадження згідно з вимогами до ч.2 ст. 163 КПК України не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів. Клопотання містить формальні посилання на можливість знищення особами документів, однак вони жодним чином не підтверджені будь-якими доказами, а тому суд вважає за необхідне повідомити ІНФОРМАЦІЯ_1 про час та місце судового засідання.

Прокурор Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_10 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив клопотання задовольнити в повному обсязі та розглянути справу без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши матеріали, додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Слідчим доведено ту обставину, що вказані у клопотанні документи перебувають у теперішній час у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також доведена наявність підстав, передбачених ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника відділення поліції - начальника СВ відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження № 0000011 від 08.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати заступнику начальника відділення поліції - начальника СВ відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , а також слідчим СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорам Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

?копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке діяло протягом 2022 року;

?наказів про призначення/звільнення з посади ОСОБА_17 , копію посадової інструкції, яка діяла протягом 2022 року;

?Договору №125 від 27.10.2022 з «Капітального ремонту та облаштування ІНФОРМАЦІЯ_2 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до коду ДК 021:20-7 «Капітальний ремонт та реставрація, що здійснюється в 2022 році» та копій усіх документів створених внаслідок виконання умов даного договору, в тому числі Акти приймання виконаних будівельних робіт ф. №КБ-2в, календарні графіки виконання робіт по об`єкту, план фінансування по об`єкту, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом, дефектні акти, договірна ціна на будівництво, зведений кошторисний розрахунок вартості та об`єкта будівництва, протокол узгодження цін на матеріальні ресурси, локальний кошторис на будівельні роботи, загальновиробничі витрати на будову, додаткові угоди до основного договору, платіжні доручення на перерахування коштів, довідка про вартість виконаних будівельних робіт і затрати та інші документи, створені внаслідок виконання умов вказаного договору;

?документів, що стали підставою для проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , процедури відкритих торгів щодо публічної закупівлі «Роботи з капітального ремонту та облаштування ІНФОРМАЦІЯ_2 для проживання внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_1 , 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, проведеної відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 надати завірені належним чином копії зазначених документів в паперовому вигляді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1