У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2023 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області,-

Встановила:

23.12.2022 р. ОСОБА_3 звернулася до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

У скарзі зазначає,що 16.11.2022 р. до відділу поліції № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області нею була подана заява про вчинення відомою особою кримінального правопорушення,за фактом викрадення дитини,що мало місце у жовтні 2022 р.у м.Запоріжжі.

Посилаючись на те,що в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин після отримання повідомлення про злочин,відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі ЄРДР) органом досудового розслідування не внесені,скаржник просить зобов`язати уповноважений орган поліції внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви від 16.11.2022 р. про злочин та надати їй відповідний витяг,повідомивши суд про виконання відповідної ухвали.

В судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_4 подав письмову заяву про розгляд скарги без його участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився,заяв про суті скарги не надавав.

Перевіривши обґрунтованість скарги,слідчий суддя дійшов висновку про її задоволення з таких підстав.

З матеріалі скарги вбачається ,що 16.11.2022 р. ОСОБА_3 зверталася до відділу поліції № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про те,що ОСОБА_5 ,який проживає за адресою АДРЕСА_1 ,без згоди матері,всупереч рішення суду про відібрання дитини,утримував за місцем свого проживання їх спільну малолітню дитину ОСОБА_6 ,2019 р.н.,а у жовтні 2022 р. незаконно вивіз її за межі України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 у скарзі вказала, що при повідомлені у заяві працівникам поліції про скоєння кримінального правопорушення ,вона просила внести відповідні відомості до ЄРДР за ст.126-1,ч.2 ст.146 КК України, в скарзі зазначає об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки злочину та підтверджують реальність конкретної події злочину.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Оцінивши обставини справи, суддя робить висновок щодо наявності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаним повідомленням, оскільки заявником наведено формальні ознакі злочину, який вона вважає вчиненим.

Поданням зазначеної у скарзі заяви ОСОБА_3 фактично повідомила про злочин,однак за змістом відповіді від 13.12.2022 р.,яку направлено на її адресу,заява про злочин від 16.11.2022 р.у ЄРДСР не зареєстрована,а внесена до системи Інформаційний портал Національної поліції України під № 20738,тобто уповноваженим органом поліції не виконані приписи ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене, суддя задовольняє скаргу як таку,що ґрунтується на законі.

Керуючись ст.214,303,307,309 КПК України,ст.2,11 КК України,слідчий суддя-

Постановила:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2022 р. про вчинення злочину ,передбаченого ст.126-1,ч.2 ст.146 КК України,до Єдиного реєстру досудових розслідувань та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1