Справа № 404/2380/20
Номер провадження 1-кс/404/2809/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2022 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0000023 від 23.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчої групи капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчої групи лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчої групи лейтенанту поліції ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (виїмки), до інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, у період часу з 00.00 год. 01.01.2019 по 00:00 год. 27.10.2022 за абонентським номером стільникового зв`язку НОМЕР_1 , що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , виготовити на паперовому та електронному носії документ за вказаним вище абонентським номером та періодом часу з наступними відомостями: адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами (абонент А); ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента А: унікальний ідентифікатор сім-картки (ІМSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ) тощо; типи з`єднання абонента А: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація тощо; дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б); за наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентом А надати відомості про його особу.

Необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів слідчий пов`язує з тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 впродовж 2021-2022 років проведено закупівлю продуктів харчування для потреб закладів освіти міста Кропивницький на 2022 рік.
За вказаний період проведено 27 процедур закупівлі різних видів продуктів харчування. Серед учасників зазначених закупівель постійними фігурантами є Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , основний код КВЕД 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_5 , Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_6 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_8 ЄДРПОУ НОМЕР_7 .
Водночас, переможцем у 100 % випадків стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме:
- Закупівля UA-2022-02-16-006424-b предметом якої є хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Булочний виріб з цільнозернового борошна 50 гр., хліб пшеничний цільнозерновий)) код за ДК 021-20-9 договір №158 від 01.03.2022;
- Закупівля UA-2022-02-16-002746-b предметом якої є сирні продукти (Сир кисломолочний (не менше 5 %), Сир кисломолочний безлактозний, Сир твердий 50 %, Сир твердий безлактозний)) код за ДК 021-2015 - 15540000-5 договір №157 від 01.03.2022;
- Закупівля UA-2022-02-16-001679-b предметом якої є м`ясо (Філе птиці куряче(охолоджене), філе індика (охолоджене), стегно куряче (охолоджене), м`ясо яловичини м`якоть І ґатунок (охолоджене), свинина нежирна м`якоть (охолоджена)) код за ДК 021-2015 - 15110000-2 договір №159 від 01.03.2022;
- Закупівля UA-2022-02-16-000151-b предметом якої є продукти харчування та сушені продукти різні (Дріжджі)) код ДК 021:2015: 15890000-3 договір №125 від 15.02.2022;
- Закупівля UA-2022-02-16-000076-b предметом якої є кам`яна сіль (Сіль йодована)) код ДК 021:2015: 14410000-8 договір №126 від 15.02.2022;
- Закупівля UA-2021-12-13-011296-c предметом якої є оброблені фрукти та овочі (Горошок свіжоморожений, суміш компотна, вишня свіжоморожена, шпинат свіжоморожений, кукурудза свіжоморожена)) код за ДК 021-2015 - 15330000-0- договір №63 від 01.02.2022;
- Закупівля UA-2021-12-09-012550-c предметом якої є оброблені фрукти та овочі (Капуста квашена, огірки квашені, томати квашені, томатна паста (25% вміст сухих томатів, без консервантів) код за ДК 021-2015 - 15330000-0- договір №8 від 10.01.2022;
- Закупівля UA-2021-12-08-015203-c предметом якої є риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені (Риба типу хек (філе хека промислового виготовлення), хек без голови, скумбрія с/м)) код за ДК 021-2015 - 15220000-6 договір №10 від 10.01.2022;
- Закупівля UA-2021-12-08-010947-c предметом якої є цукор і супутня продукція (Цукор)) код за ДК 021-2015 - 15830000-5 договір №11 від 10.01.2022;
- Закупівля UA-2021-12-08-004805-c предметом якої є фруктові та овочеві соки (Сік фруктовий (тетрапак), сік томатний (тетрапак), сік фруктово-ягідний (тетрапак), сік фруктовий (тетрапак) 0,2 л.)) код за ДК 021-2015 - 15320000-7- договір №6 від 10.01.2022; - Закупівля UA-2021-12-08-003436-c предметом якої є молочні продукти різні (Кефір (не менше 2,5 %), кефір (не менше 2,5 %) без лактози, кефір фасований 0,2 гр., сметана (не менше 20 %), йогурт фруктовий питний (не менше 1,5%), біфідойогурт безлактозний вітамінізований фруктовий (не менше 1,5%)) код за ДК 021-2015 - 15550000-8 договір №7 від 10.01.2022;
- Закупівля UA-2021-12-07-011143-c предметом якої є вершкове масло (Вершкове масло (не менше ніж 72%), Вершкове масло безлактозне)) код за ДК 021-2015 - 15530000-2 договір №9 від 10.01.2022;
- Закупівля UA-2021-12-01-010488-c предметом якої є продукція борошномельно-круп`яної промисловості (борошно пшеничне вищий ґатунок, борошно пшеничне цільнозернове)) код за ДК 021-20-7 договір №1 від 04.01.2022;
- Закупівля UA-2021-11-30-010712-c предметом якої є молоко та вершки (Молоко (не менше 2,5 %), Молоко безлактозне (не менше 2,5%) код за ДК 021-2015 - 15510000-6 договір №2 від 04.01.2022.
Як встановлено в ході досудового розслідування, пропозиції інших учасників закупівель були більш економічно вигідними, однак між ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 в особі директора ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_8 ) було укладено відповідні договори на постачання продуктів харчування.
Разом з цим, в подальшому можливе укладання додаткових угод та значне збільшення початкової вартості предмету закупівлі. З огляду на викладене, вбачається, що між замовником - ІНФОРМАЦІЯ_2 та учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 можлива наявність злочинної змови з метою отримання переваги та подальшого привласнення бюджетних коштів.
Харчові продукти повинні відповідати ДСТУ, Закону України Про безпечність та якість харчових продуктів та іншим відповідним нормативно-правовим актам чинного законодавства.
Відповідно до ст. 32. Вимоги до харчових продуктів Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» харчові продукти, які знаходяться в обігу на території України, повинні відповідати вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. У випадку надходження доказів щодо шкідливості харчового продукту, незважаючи на його відповідність законодавству про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, виробництво та обіг такого харчового продукту має бути зупинено та заборонено.
Відповідно до змісту Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що Управління є юридичною особою та є виконавчим органом Міської ради міста Кропивницького.
Разом з цим, ІНФОРМАЦІЯ_8 та інспектування закладів освіти, що знаходяться в межах відповідної території і є комунальною власністю, організовує їх фінансове забезпечення та зміцнення матеріальної бази; координує діяльність цих закладів освіти, а також закладів освіти інших форм власності. Сприяє розвитку самоврядування у загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних та професійно-технічних закладах освіти. Є уповноваженим органом Міської ради міста Кропивницького з питань діяльності закладів освіти, з правом призначення шляхом укладання контрактів з керівниками закладів освіти, що належать до комунальної власності територіальної громади, за результатами проведення конкурсного відбору, в порядку, визначеному законодавством та звільнення з посади. Крім того, здійснює управління загальноосвітніми, дошкільними, позашкільними та професійно-технічними закладами освіти усіх типів комунальної форми власності, розташованими на території міста.
Тож, Управління освіти є головним розпорядником бюджетних коштів по галузі «Освіта». Контролює організацію харчування дітей у закладах освіти за рахунок коштів місцевого бюджету та залучених коштів.
У зв`язку з вищевикладеним, слідчим проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 та вилучено наступні копії документів: тендерну документацію (документація закупівель, документація конкурсних торгів по закупівлі товарів), документи, що подавалися Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджують якість та походження вищевказаної продукції відповідно до закупівель, які постачаються у 2022 році до навчальних закладів міста Кропивницький відповідно до вимог проведеної тендерної документації; договори з додатковими угодами та додатками до них, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , документи, що надавалися Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ № НОМЕР_3 на виконання вищевказаних договорів при постачанні продукції до навчальних закладів міста Кропивницький.
За результатами вивчення вищевказаних документів виникли сумніви щодо відповідності харчових продуктів, що постачаються до навчальних закладів м. Кропивницький вимогам законодавства про безпечність та окремі показники їх якості в межах виконання договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 .
Враховуючи той факт, що на даний час у відповідності до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1458/2-0112 від 07.07.2022 постачання продуктів харчування здійснюється до 39 навчальних закладів м. Кропивницький, слідчим 09.09.2022 прийнято рішення про призначення судової експертизи харчових продуктів та винесено відповідну постанову.
В ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення кримінального правопорушення може бути причетний гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 уродженець м. Кіровоград, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_5 , працевлаштований на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , має в користуванні абонентський номер стільникового зв`язку НОМЕР_1 .
Разом з цим, користування абонентським номером стільникового зв`язку НОМЕР_1 гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 підтверджується протоколом допиту гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Враховуючи вище викладене, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться в операторів телекомунікацій та містять інформацію про зв`язок абонента з абонентським номером стільникового зв`язку НОМЕР_1 в період часу з 00.00 год. 01.01.2019 по 00:00 год. 27.10.2022 з надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст (вихідних та вхідних) з`єднання, тривалості кожного з них та маршрутів передавання (з прив`язкою до базових станцій), прив`язки до IMEI, SIM, повної деталізації телефонних розмов по вказаному номеру, що знаходиться у володінні оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за юридичною адресою: АДРЕСА_1 та який має важливе значення для кримінального провадження, а також те, що іншими способами неможливо одержати фактичні дані для встановлення істини у провадженні, так як оператор мобільного зв`язку посилаючись на ст. 162 КПК України стверджує, що інформація, яка міститься у нього відноситься до охоронюваної законом таємниці, а тому вимагає постановлення ухвали відповідно до якої органи досудового розслідування і матимуть можливість тимчасового доступу до речей та документів, які містять необхідну інформацію.
Беручи до уваги вищевикладене, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та отримання даних з метою встановлення осіб, які можуть бути причетними до вчинення правопорушення, їх зв`язки та коло осіб, з якими вони спілкуються, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації.

До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі та документи, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, заяв про відкладення розгляду клопотання до суду не надходило, а тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання у відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки у відповідності до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав:

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Матеріали клопотання містять достатні письмові докази, які засвідчують необхідність огляду та вилучення означених документів, оскільки існує обґрунтована потреба у тимчасовому доступі до вищевказаних документів та їх огляду, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття прямих доказів для розкриття даного кримінального правопорушення, при цьому іншим законним способом оглянути їх неможливо.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню тільки в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме оптичних носіїв для лазерних систем зчитування, до інформації про зв`язок, телекомунікаційні послуги, їх тривалості, маршрути передавання, що знаходяться в оператора телекомунікацій, але без деталізації розмов, оскільки для надання дозволу на втручання у приватне спілкування законодавцем передбачений інший порядок (глава 21 КПК України).

Крім того, дослідивши витяг з ЄРДР слідчий суддя, вважає за доцільне надати тимчасовий доступ до інформації тільки групі слідчих, зазначених згідно переліку визначеного ЄРДР.

Таким чином, клопотання підлягає до задоволення частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчої групи лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчої групи лейтенанту поліції ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, а саме інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, у період часу з 00.00 год. 01.01.2019 по 00:00 год. 27.10.2022 за абонентським номером стільникового зв`язку НОМЕР_1 , що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , виготовити на паперовому та електронному носії документ за вказаним вище абонентським номером та періодом часу з наступними відомостями: адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами (абонента А); ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента А: унікальний ідентифікатор сім-картки (ІМSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (ІМЕІ); типи з`єднання абонента А: вхідні та вихідні дзвінки (без розголошення змісту розмов), SMS, MMS (без розголошення змісту повідомлень), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація; дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б); за наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентом А надати відомості про його особу.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Строк дії цієї ухвали встановити до 03.01.2023 року.
Невиконання вимог ухвали слідчого судді, на тимчасовий доступ до речей і документів, є передумовою для обов`язкового застосування наслідків вимог ст. 166 КПК України, - (примусове вилучення) проведення обшуку.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає (ст. 309 КПК України).

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1