Справа 688/2294/22
№ 1-кс/688/2042/22
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів
02 листопада 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000047 від 15 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Начальник відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000061 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 252 КК України, під час якого органом досудового розслідування вказаного кримінального провадження, звернуто до слідчого судді про накладення арешту на земельну ділянку за кадастровим номером :07:014:0005, за результатами розгляду вказаного клопотання слідчим суддею у справі № 688/1279/21, винесено ухвалу Шепетівського міськрайонного суду від 18.05.2021, якою накладено арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :07:014:0005, із забороною органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (в т.ч. об`єднання, поділ, виділ частки з об`єкта нерухомого майна) щодо вказаної земельної ділянки; заборонено земельним, кадастровим реєстраторам, які входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та її територіальних органів, виконавцям робіт із землеустрою та землеоціночних робіт, іншим особам, які здійснюють формування та/або внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються вказаної земельної ділянки; заборонено ОСОБА_5 (реєстраційним номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та розпоряджання земельною ділянкою за кадастровим номером :07:014:0005, а також будь-які дії, спрямовані на вчинення у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яких реєстраційних дій, в тому числі, щодо об`єднання, поділу, виділу частки із зазначеної земельної ділянки).
З метою, забезпечення виконання вище вказаної ухвали, 21.05.2021 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, про обтяження у вигляді арешту нерухомого майна.
Окрім того, 23.11.2021 ОСОБА_5 отримав копію вказаної ухвали про арешт земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005, однак в порушення ст. 8, п. 9 ч. 2 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 79 Земельного кодексу України та ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 18.05.2021 у справі № 688/1279/21 про накладення арешту на земельну ділянку за кадастровим номером :07:014:0005, із забороною вчинення державному реєстратору речових прав, державному кадастровому реєстратору та ОСОБА_5 щодо вказаного об`єкта нерухомого майна будь-яких реєстраційних дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі, у період грудня 2021 - січня 2022 року вчинено дії, спрямовані на виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, внаслідок чого площу та конфігурацію набутої у приватну власність з порушенням закону земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005, площею 2 га, змінено та внесено відповідні відомості до Державного земельного кадастру (частина якої у розмірі 0,7524 га накладається на земельну ділянку в межах території та охоронної зони гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області), що перешкоджає в подальшому поверненню незаконно набутого майна у власність держави у повному обсязі.
Проведеним тимчасовим доступом до документів ФОП « ОСОБА_7 », встановлено, що оригінал Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, внаслідок чого площу та конфігурацію набутої у приватну власність з порушенням закону земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005 знаходиться у ОСОБА_5 . Зокрема, Шепетівською окружною прокуратурою встановлено, що в порушення вищевказаних вимог законодавства ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення № 6 від 16.09.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 », згідно якого у власність вказаній особі передано земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :07:014:0005, для ведення особистого селянського господарства.
Як незаконно набута, земельна ділянка за кадастровим номером :07:014:0005, площею 2 га, підлягає поверненню у власність держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Разом з тим, в порушення вищевказаних вимог закону та ухвали ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18.05.2021 (справа 688/1279/21) про накладення арешту на земельну ділянку :07:014:0005, із забороною вчинення державному реєстратору речових прав, державному кадастровому реєстратору та ОСОБА_5 будь-яких реєстраційних дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі, власником вказаного майна - ОСОБА_5 , будучи достовірно обізнаним про наявність заборони щодо вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо арештованого майна в силу ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 18.05.2021 у справі 688/1279/21, у період грудня 2021 - січня 2022 року вчинено дії, спрямовані на виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, за результатами якої площу та конфігурацію вказаної земельної ділянки :07:014:0005, площею 2 га, змінено та внесено відповідні відомості до Державного земельного кадастру, що перешкоджає у подальшому поверненню зазначеного незаконно набутого майна у власність держави у повному обсязі та вказує на наявність в діях ОСОБА_5 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.
На даний час для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту зокрема для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Беручи до уваги те, що тимчасовому доступу та вилученню майна підлягають предмети і речі, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення і вилучення яких згідно закону здійснюється відповідно письмового рішення слідчого судді, з метою найбільш всебічного, повного і об`єктивного розслідування зазначеного кримінального правопорушення, встановлення осіб, які його вчинили, а також подальшої ідентифікації, виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів, що знаходяться у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , до заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_1 ), щодо виправлення помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005, а також матеріалів за результатами розгляду вище вказаної заяви ОСОБА_5 ; квитанції про оплату вказаних послуг.
Тимчасовий доступ з подальшим вилученням планується отримати щодо оригіналу заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_1 ), щодо виправлення помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005; належним чином завірених копій матеріалів за результатами розгляду заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_1 ), щодо виправлення помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005; квитанції про оплату вказаних послуг.
Дані документи мають важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки без них неможливо встановити обставини, які підлягають доказуванню, зокрема, те чи дійсно ОСОБА_5 вносив виправлення відомостей до Державного земельного кадастру, щодо координатах поворотних точок меж земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005.
Також відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні.
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали, просили його задовольнити. Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Зокрема у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з кримінального провадження №0000047 від 15 липня 2022 року розпочато кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 388 КК України.

З метою встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, досудовому слідству необхідно отримати доступ до документів, що перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Дані документи мають важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки без них неможливо встановити обставини, які підлягають доказуванню при розслідуванні вказаного кримінального правопорушення.
Також відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні.
Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що в порушення вимог п.п. 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України клопотання слідчого в частині тимчасового доступу до документів, які знаходяться у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення оригіналу заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_1 ), щодо виправлення помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005, є необґрунтованим, та ним не доведено необхідність вилучення вказаного документу, як доказу в оригіналі, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цього документу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000047 від 15 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати начальнику відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_1 ), щодо виправлення помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005; матеріалів за результатами розгляду заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_1 ), щодо виправлення помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005; квитанції про оплату вказаних послуг.
В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК