Справа № 592/1813/23
Провадження № 1-кс/592/852/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000301 від 02.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

встановив:

14.02.2023 слідчий звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000301 від 02.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

17.08.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі Підрядник) укладено договір підряду №27.

За вказаним договором Підрядник зобов`язується за завданням Замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений договором підряду строк закінчені роботи по предмету закупівлі, що визначені з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 та інших нормативно-правових актів по об`єкту «Реконструкція стадіону ІНФОРМАЦІЯ_3 АДРЕСА_1 ».

Договірна ціна робіт визначена на підставі тендерної пропозиції Підрядника і становить 5 857 360 грн. 00 коп.: за рахунок коштів обласного бюджету Сумської області 585 736 грн. 00 коп., за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку 5 27 624 грн. 00 коп.

Строк виконання робіт - 31 жовтня 2020 року. Вказаний договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31.12.2020 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Так, проведеними у ході досудового розслідування слідчими діями встановлено, що на виконання умов договору №27 від 17.08.2020 Замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 , перераховано на розрахунковий рахунок Підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », грошові кошти на загальну суму 5 654 495, 71 грн.

Відтак, враховуючи вищевикладене, на даний час з метою підтвердження або ж спростування фактів порушення норм законодавства під час використання бюджетних коштів, встановлення точних сум спричинених збитків (в разі їх наявності), належного проведення ревізійних дій, будівельно-технічних та судових економічних експертиз, на виконання вимог ст.ст. 2, 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та встановлення кола винних осіб, а також здійснення аналізу господарської діяльності вказаного суб`єкта та підтвердження або ж спростування факту ведення вказаним незалежно та самостійно активної господарської діяльності, відсутність сумнівних зв`язків з іншими суб`єктами, факт прозорості діяльності, що необхідно для подальшого проведення слідчих дій, потрібно отримати та дослідити відомості, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 та стосуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення. Оригінали або ж належним чином завірені копії зазначених документів необхідні в матеріалах кримінального провадження для подальшого проведення слідчих дій з їх використанням.

У вказаних документах, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для встановлення всіх обставин справи, отримання доказової бази, яка свідчитиме про вчинення або ж навпаки спростує факт вчинення кримінального правопорушення, зв`язування обставин кримінального правопорушення. Оригінали або/чи належним чином завірені копії зазначених документів необхідні в матеріалах кримінального провадження для подальшого проведення слідчих дій з їх використанням.

Слідчий у судове засідання не з`явився.

Перевіривши доводи клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його не обґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а ч. 3 ст. 132 КПК передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Ч.5 ст.132 КПК передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

У поданому клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки вони мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні та дозволяють встановити обставини, що підлягають доказуванню.

Разом з тим, з клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що Сумським РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000301 від 02.10.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України, а підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало анонімне звернення небайдужих мешканців с. Стецьківка Сумського району.

Як вбачається з доданої до клопотання слідчого копії звернення, у ньому висловлене прохання куди спрямовуються гроші виділені на ремонт стадіону.

Незважаючи на відсутність в анонімному звернення публікації будь-яких відомостей про привласнення, розтрату або заволодіння майном, до ЄРДР внесені відомості за ч. 3 ст. 191 КК, заволодіння ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » бюджетними коштами шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, як про це внесені відомості до ЄРДР, а будь яких відомостей наявність та обґрунтованість підозри щодо вчинення такого кримінального правопорушення матеріали подання не містять.

Більш того, подання слідчого взагалі на містить даних, на підставі яких він дійшов висновку про наявність ознак вчинення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК злочину при реконструкції стадіону в с. Стецьківка Сумського району.

Незважаючи на понад двох років строк, що минув після внесення відомостей до ЄРДР, слідчим не вжито жодних заходів виявлення ознак кримінального правопорушення шляхом проведення слідчих дій з меншим ступенем втручання у права і свободи громадян.

Таким чином, слідчий не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а ці документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять відомості, які можливо використати як докази та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, тобто на даній стадії досудового розслідування не доведено необхідність тимчасового доступу до документів зазначених в клопотанні.

Також, ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.03.2021 у задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів відмовлено.

Керуючись ст.ст. 160-163, 164 КПК України,

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000301 від 02.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може буди подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1