У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2023 Справа №607/974/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000148 від 05 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України,

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2023 року прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №0000148 від 05 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, про проведення огляду земельної ділянки, із кадастровим номером :01:001:2241, що знаходиться у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області, яка належить ОСОБА_4 , із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаних земельних ділянок з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор посилається на те, що сектором дізнання відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру Досудових розслідувань за №0000148 від 05 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.11.2022 року до ВП №1(м.Тернопіль) Тернопільського РУП надійшов рапорт ДОП СПІШ ВП №1(м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_5 про те, що на земельній ділянці :01:001:2241, що знаходиться в с. Довжанка, Тернопільського району Тернопільської області, було виявлено факт безгосподарського використання земельної ділянки шляхом облаштування штучної водойми.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури грунту, передбачене ч.1 ст. 254 КК України.

Згідно рапорту ДОП ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:2241, на якій виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми, що знаходиться на території населеного пункту с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 08.11.2022, власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:2241, площею 1,3 га., являється ОСОБА_4 .

Згідно інформаційної довідки «Щодо супутникового моніторингу нецільового використання земельної ділянки біля с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області» від 07.11.2022 наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході дослідження земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2241, площею 1,3 га., яка належить до категорії - «Землі сільськогосподарського призначення», власність - «приватна», призначення 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства», було встановлено:

-29.07.2019 року на зазначеній земельній ділянці виявлено знаходження штучної водойми (ставка) площею водної поверхні 0,05 га.;

-09.06.2021 року виявлені ознаки зняття поверхневого шару ґрунту, на майданчику з західного боку біля ставка;

-22.03.2022 року виявлені ознаки проведення ґрунтових робіт на 3 майданчиках з західного, північного та південного боків від ставка;

-станом на 25.08.2022 року виявлені 4 місця складування будівельних матеріалів, розташування невеликого об`єкту нерухомості (з північно- західного боку від ставка) та 3 місця зміни рельєфу місцевості в результаті антропогенного впливу. За непрямими ознаками це місця складування сипучих матеріалів - ймовірно піску. Ознак ведення особистого селянського господарства не виявлено.

06 грудня 2022 року дізнавачем сектору дізнання відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області винесено постанову про призначення судової земельно-технічної експертизи, примірник якої направлено у Тернопільське відділення Київського НДІСЕ.

11 січня 2023 року дізнавачу сектору дізнання відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта Тернопільського відділення Київського НДІСЕ, у якому він просить забезпечити йому безперешкодний доступ до земельної ділянки для проведення натурного обстеження та повного дослідження.

Беручи до уваги те, що у даному кримінальному провадженні було призначено судову земельно-технічну експертизу, на підставі якої надійшло клопотання Тернопільського відділення Київського НДІСЕ про необхідність проведення натурного обстеження об`єктів дослідження, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства, прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, із кадастровим номером :01:001:2241, що знаходиться у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області

В судовому засіданні прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала, з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 05 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 254 КК України.

У клопотанні прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, із кадастровим номером :01:001:2241, що знаходиться у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області, з метою проведення судової земельно-технічної експертизи.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 08.11.2022, власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:2241, площею 1,3 га., являється ОСОБА_4 .

Згідно інформаційної довідки «Щодо супутникового моніторингу нецільового використання земельної ділянки біля с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області» від 07.11.2022 наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході дослідження земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2241, площею 1,3 га., яка належить до категорії - «Землі сільськогосподарського призначення», власність - «приватна», призначення 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства», було встановлено:

-29.07.2019 року на зазначеній земельній ділянці виявлено знаходження штучної водойми (ставка) площею водної поверхні 0,05 га.;

-09.06.2021 року виявлені ознаки зняття поверхневого шару ґрунту, на майданчику з західного боку біля ставка;

-22.03.2022 року виявлені ознаки проведення ґрунтових робіт на 3 майданчиках з західного, північного та південного боків від ставка;

-станом на 25.08.2022 року виявлені 4 місця складування будівельних матеріалів, розташування невеликого об`єкту нерухомості (з північно- західного боку від ставка) та 3 місця зміни рельєфу місцевості в результаті антропогенного впливу. За непрямими ознаками це місця складування сипучих матеріалів - ймовірно піску. Ознак ведення особистого селянського господарства не виявлено.

Із долучених до матеріалів клопотання документів вбачається, що постановою дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській областівід 06 грудня 2022 року у кримінальному провадженні №0000148 від 05 листопада 2022 року призначено судову земельно-технічну експертизу.

11 січня 2023 року дізнавачу сектору дізнання відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта Тернопільського відділення Київського НДІСЕ, у якому він просить забезпечити йому безперешкодний доступ до земельної ділянки для проведення натурного обстеження та повного дослідження.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснення дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, задля безпосереднього підтвердження факту дотримання вимог земельного законодавства, що в подальшому слугуватиме доказом на підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, належного виконання призначеної у кримінальному провадженні №0000148 від 05 листопада 2022 року судової земельно-технічної експертизи, необхідною слідчою дією є саме огляд території земельної ділянки, із кадастровим номером :01:001:2241, що знаходиться у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області, керуючись встановленим ч. 5 ст. 234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), а тому слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість мети проведення огляду на зазначеній земельній ділянці.

За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду території земельної ділянки, із кадастровим номером :01:001:2241, що знаходиться у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання у цій частині про надання дозволу на проведення огляду території вказаної земельної ділянки.

При цьому щодо зазначеного у клопотанні прохання про залучення до проведення огляду відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки, вважаю за доцільне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України вказані особи можуть бути запрошені за ініціативою слідчого, прокурора, у зв`язку з чим клопотання у цій частині не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000148 від 05 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , з можливістю залучення до огляду дізнавача сектору дізнання ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , дізнавача сектору дізнання ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , дізнавача сектору дізнання ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , на проведення огляду земельної ділянки, із кадастровим номером :01:001:2241, що знаходиться у с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис), з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1