465/271/23
1-кс/465/128/23
У Х В А Л А

Іменем України

20.01.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , подана на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_3 тричі звертався до правоохоронних органів (ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області та ГУНП у Львівській області) із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив встановити та притягнути до кримінальної відповідальності особу, яка шляхом обману та зловживання довірою, під приводом купівлі товару, заволоділа належними йому грошовими коштами в сумі 19552 грн., які було списано з банківської картки заявника «ПриватБанк». Вказує, що ГУНП у Львівській області переслало його заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яке листом №322/40/01/09/23 від 06.01.2023 року повідомило скаржника про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Як зазначає скаржник, відмова у внесенні відомостей до ЄРДР у даному випадку, за наявності всіх ознак складу кримінального правопорушення, суперечить вимогам ст.214 КПК України. А тому, скаржник зазначає, що ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області шляхом невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР допущено бездіяльність, у зв`язку з чим просить зобов`язати орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно його заяв.

В судове засідання скаржник не з`явився, подав заяву від 19.01.2023 року про розгляд справи за його відсутності.

Дізнавач та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги здійснювати за їх відсутності.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

На розгляд ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області надійшли заяви ОСОБА_3 , зареєстровані в ІТС за №17297 від 08.11.2022 року, №18930 від 08.12.2022 року та №19300 від 14.12.2022 року, про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Попри це, на час розгляду скарги слідчим суддею відомості за вказаними заявами про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Листом №322/40/01/09/23 від 06.01.2023 року скаржника повідомлено про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначене рішення належним чином не обґрунтоване.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що ОСОБА_3 у передбачений процесуальним законом спосіб подав заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 2, 24, 117, 214, 303, 304, 306, 307, 376 КПК, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданих до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяв ОСОБА_3 , зареєстрованих в ІТС за №17297 від 08.11.2022 року, №18930 від 08.12.2022 року та №19300 від 14.12.2022 року, про вчинення щодо нього кримінального правопорушення і виконати вимоги ст.214 КПК України.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 р. хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1