Єдиний унікальний номер 725/124/23
Номер провадження 1-кс/725/21/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.01.2023 року м. Чернівці

Слідчий суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000266 від 01.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з вищевказаним клопотанням.

В клопотанні слідчий посилається на те, що СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 01.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом можливого протиправного механізму привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у змові із приватними суб`єктами підприємницької діяльності під час проведення ремонтно-будівельних робіт об`єктів інфраструктури в м. Чернівцях.

Зазначила, що капітальний ремонт тротуарів по Театральній площі (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях проведено відповідно до Договору №437 від 04.11.2022, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_5 з підрядником фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 .

Відповідно до п.1.1 Договору, Підрядник відповідно до проектно-кошторисної документації та в межах договірної ціни, зобов`язується виконати роботи з капітального ремонту тротуарів по Театральній площі (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначені вказаним Договором.

Відповідно до п. 3.1 Договору, договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту пропозиції переможця закупівлі, є твердою в межах кошторисної документації і становить 990 019 гривень. Строк виконання робіт Підрядником - не пізніше 20 листопада 2022 року.

В подальшому, було укладено Додатковий договір №1 від 08.11.2022 року та внесено зміни в пункт 3.1. Договору.

Так, 18 листопада 2022 року було укладено Додатковий договір №2 відповідно до якого внесено зміни в пункт 5.1. Договору №437 від 04.11.2022 в новій редакції - «Строк виконання робіт підрядником - не пізніше 31 грудня 2022 року».

Також, 23 листопада 2022 року було укладено Додатковий договір №3 відповідно до якого внесено зміни в пункт 3.1 Договору №437 від 04.11.2022 та викладено в новій редакції - «Договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту пропозиції переможця закупівлі, є твердою в межах кошторисної документації і становить 990 019 гривень без ПДВ та є невід`ємною частиною Договору (Додаток №1).

В подальшому, 07 грудня 2022 року укладено Додатковий договір №4 відповідно до якого внесено зміни в пункт 3.1 Договору №437 від 04.11.2022 та викладено в новій редакції - «Договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту пропозиції переможця закупівлі, є твердою в межах кошторисної документації і становить 988 122 гривень без ПДВ. Джерело фінансування - кошти бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Окрім того встановлено, що капітальний ремонт тротуарів по вул. Шиллера (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях проведено відповідно до Договору №438 від 04.11.2022, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_5 з підрядником фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 .

Відповідно до п.1.1 Договору, Підрядник відповідно до проектно-кошторисної документації та в межах договірної ціни, зобов`язується виконати роботи з капітального ремонту тротуарів по Театральній площі (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначені вказаним Договором.

Відповідно до п. 3.1 Договору, договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту пропозиції переможця закупівлі, є твердою в межах кошторисної документації і становить 1 325 323 гривень без ПДВ. Строк виконання робіт Підрядником - не пізніше 20 листопада 2022 року.

В подальшому, було укладено Додатковий договір №1 від 08.11.2022 року та внесено зміни Договірну ціну (Додаток №1) до Договору №438 від 04.11.2022.

Так, 18 листопада 2022 року було укладено Додатковий договір №2 відповідно до якого внесено зміни в пункт 5.1. Договору №437 від 04.11.2022 в новій редакції - «Строк виконання робіт підрядником - не пізніше 31 грудня 2022 року».

Також, 23 листопада 2022 року було укладено Додатковий договір №3 відповідно до якого внесено зміни в пункт 3.3. Договору №438 від 04.11.2022 та викладено в новій редакції - «Ліміт асигнувань на 2022 рік становить 650 000 без ПДВ.

В подальшому, 07 грудня 2022 року укладено Додатковий договір №4 відповідно до якого внесено зміни в пункт 3.1 Договору №438 від 04.11.2022 та викладено в новій редакції - «Договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту пропозиції переможця закупівлі, є твердою в межах кошторисної документації і становить 1 150 160 гривень без ПДВ. Джерело фінансування - кошти бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно рапорту оперативного працівника ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з суб`єктами підприємницької діяльності здійснюють привласнення бюджетних коштів, шляхом виконання робіт із порушенням вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва, робіт, що не відповідають проектно-кошторисній документації, технічному завданню, технологіям, будівельним нормам та стандартам, внаслідок чого вносяться недостовірні відомості до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, щодо завищення вартості придбаних будівельних робіт, повторного використання раніше вживаних матеріалів із зазначенням в документації, як нового матеріалу, що в свою чергу, дає змогу отримувати бюджетні кошти за роботи та обсяги будівельних робіт, які невиконані, з метою їх привласнення.

Так, 04 січня 2023 року було проведено огляд вищевказаних об`єктів будівництва.

Зазначила, що на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у встановленні факту відповідності обсягу та вартість фактично виконаних робіт з «Капітального ремонту тротуарів по Театральній площі (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях» та з «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Шиллера (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях» обсягам та вартості, які вказані в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, в зв`язку із чим виникла необхідність вилучення в оригіналі документи, необхідних для виконання судової будівельно-технічної експертизи, а саме - всіх договорів та додаткових договорів чи угод щодо виконання робіт по вищевказаних об`єктах будівництва; договірну та первинну звітність виконавчої документації; актів закриття прихованих робіт на об`єктах будівництва; платіжні доручення про оплату виконання будівельних робіт, видаткові накладні; документи договірної та первинної звітної виконавчої документації; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість робіт форми КБ-3; проектно-кошторисну документацію та технічне завдання щодо об`єктів будівництва.

Окрім того, для виконання будівельно-технічної експертизи, які відповідно до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» та науково-методичних рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, документи судовому експерту необхідно надати в оригіналі.

Враховуючи викладене, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, якими володіє ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з метою вилучення в оригіналі документів, необхідних для виконання судової будівельно-технічної експертизи, а саме: всіх договорів та додаткових договорів чи угод щодо виконання робіт з «Капітального ремонту тротуарів по Театральній площі (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях» та з «Капітального ремонту тротуарів по вул. Шиллера (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях»; договірну та первинну звітність виконавчої документації; загального журналу робіт на вказаних об`єктах будівництва; актів закриття прихованих робіт на вищевказаних об`єктах будівництва; платіжні доручення про оплату виконання будівельних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість робіт форми КБ-3; проектно-кошторисну документацію та технічне завдання щодо об`єктів будівництва.

Крім того розгляд клопотання просила провести без виклику володільця документів з метою уникнення загрози їх зміни чи знищення.

Слідча в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву згідно якої просила провести судове засідання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали клопотання, вважає, що воно обґрунтоване і підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.5. ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають речі та документи, які самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Виходячи з того, що іншим способом отримати відомості, що містяться в цих документах не можливо, приходжу до висновку, що клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

При цьому в частині вилучення оригіналів документів, клопотання задоволенню не підлягає у зв`язку з тим, що слідчим не доведено необхідності у такому вилученні, оскільки для проведення судової будівельно-технічної експертизи має значення зміст документів.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання їх копій для проведення судової будівельно-технічної експертизи, а саме до всіх договорів та додаткових договорів чи угод щодо виконання робіт з «Капітального ремонту тротуарів по Театральній площі (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях» та з «Капітального ремонту тротуарів по вул. Шиллера (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях»; загального журналу робіт на вказаних об`єктах будівництва; договірну та первинну звітність виконавчої документації; актів закриття прихованих робіт на об`єктах будівництва; платіжні доручення про оплату виконання будівельних робіт, видаткові накладні; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість робіт форми КБ-3; проектно-кошторисну документацію та технічне завдання щодо об`єктів будівництва.

В іншій частині відмовити.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_1