Справа № 243/9992/20
Провадження № 1-кс/243/680/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2022 року

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні за допомогою єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечує функціонування електронного судочинства в Україні, клопотання прокурора Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000116 від 18.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про проведення обшуку у приміщенні Державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей» розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Науки, буд. 2, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000116 від 18.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З клопотання вбачається, що СВ відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000116 від 18.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В рамках досудового розслідування встановлено, що посадовими особами державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей» (), у період з 2017 по 2021 роки укладено договори оренди нерухомого майна та договори щодо користування земельними ділянками, в тому числі про спільний обробіток земель, до яких внесено завідомо неправдиві відомості.

Підставою внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вказане кримінальне правопорушення стало звернення ОСОБА_4 та інших співробітників державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей» з приводу незаконних дій керівництва указаного навчального закладу, які полягали, зокрема, у незаконній передачі в оренду земельних ділянок площею 326 га, які призначені для навчальних цілей.

Із протоколу допиту свідка ОСОБА_5 встановлено, що директором Слов`янського професійного аграрного ліцею є ОСОБА_6 , який, на думку свідка, незаконно здає в оренду учбові землі Хрестищинської селищної ради, площею 326 га. Указана земельна ділянка закріплена за ліцеєм, однак учнями не оброблюється вже протягом 8 років.

Аналогічні показання дали свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Після чого, в ході проведення подальшого досудового розслідування даного кримінального провадження, було встановлено, що посадовими особами державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей» (), 15.03.2020 укладено договір від 15.03.2020 № 01/03/015 про спільний обробіток земельної ділянки з метою вирощування продукції рослинництва на загальній площі 326,07 га. Зі змісту вказаного договору встановлено, що відсутні відомості про наявність погодження питання управління майном (земельними ділянками) з органом контролю.

Право постійного користування землею ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ» підтверджується державним актом на право користування землею № Б 003304 від 01.01.1978 та витягами з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

При цьому, згідно Статуту ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ» передбачено здійснення закладом відповідного погодження з органом контролю щодо управління майном.

Так, відповідно до п. 6.1 Статуту управління професійним аграрним ліцеєм здійснюється Міністерством освіти і науки України та Департаментом освіти науки Донецької обласної державної адміністрації відповідно до повноважень, визначених законодавством України та іншими нормативно - правовими актами.

Згідно абз. 2 п. 7.9 Статуту майно професійного аграрного ліцею є державною власністю, що закріплене Міністерством освіти і науки за професійним аграрним ліцеєм і перебуває у оперативному управлінні професійного аграрного ліцею.

Функції управління майном, закріпленим за професійним аграрним ліцеєм, контроль за ефективністю його використання і збереження здійснює Міністерство освіти і науки України.

При цьому, згідно п.п. 2.3.3, 2.3.5 п. 2.3 Контракту від 28.02.2020 керівник має право використовувати майно Закладу освіти відповідно до законодавства України, укладати угоди, господарські та інші договори, в межах і у спосіб встановлений законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 ГК України правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб`єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб`єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням (ч. 2 ст. 137 ГК України).

У зв`язку із зазначеним, виникли об`єктивні сумніви у правомірності укладення указаного договору від 15.03.2020 № 01/03/015.

В ході досудового розслідування від ДНЗ «Слов`янський професійний аграрний ліцей» 26.05.2021 отримано відомості про земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні закладу, загальною площею 347 га. Крім того зазначено, що договори оренди відсутні. Укладено договір № 01/03/015 про спільну обробку частини земельної ділянки з ФОП.

При цьому закладом не надано жодних даних про виконання договору № 01/03/015, в тому числі щодо управління землею, отримання прибутку та його подальшого використання.

Під час здійснення досудового розслідування прокурором Слов`янської окружної прокуратури спрямовано запит від 06.07.2021 № 57-2216вих21 до Державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей» з метою отримання відомостей про:

- уповноважений орган, якому безпосередньо підпорядкований ДНЗ "СПАЛ" та яким чином здійснюється контроль та функції з управління майном ДНЗ "СПАЛ".

- відомості про матеріально - технічну базу ДНЗ "СПАЛ", в частині наявності земельних ділянок з метою вирощування продукції рослинництва, з обов`язковим зазначенням: ТОЧНОЇ, загальної площі землі, що наявна в управлінні ДНЗ "СПАЛ". За наявності, надати належним чином завірені копії відповідних документів (витяг з державного реєстру прав/ витяг з державного земельного кадастру/ державний акт на право власності або користування, тощо);

- відомості про режим використання землі, що наявна в управлінні ДНЗ "СПАЛ" (необхідність, згідно Статуту, здійснення відповідного погодження з органом контролю щодо управління майном, тощо);

- відомості про наявний прибуток від використання землі ДНЗ "СПАЛ", (орендна плата, кошти в наслідок спільного обробітку землі, тощо) за період з 2018 року по теперішній час;

- інформацію щодо використання ДНЗ "СПАЛ" коштів від прибутку, отриманого за використання землі, із зазначенням даних про їх спрямування на видатки, згідно із кошторисом;

- інформацію щодо виконання договору про спільний обробіток земельної ділянки (простого товариства) від 15.03.2020 № 01/03/015 з метою вирощування продукції рослинництва на загальній площі 326,07 га його сторонами. Зазначити дані про розподільчий баланс та бухгалтерський облік коштів отриманих ДНЗ "СПАЛ", у період з 2020 року по теперішній час.

Також прокурором 12.07.2022 за №57-2391вих-21 було надано доручення в порядку п.5 ч.2 ст.36 КПК України начальнику Слов`янського РВ 2 управління (з дислокацією в м.Маріуполь) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях з метою проведення слідчих дій, а також отримання відомостей щодо використання земель, в тому числі, зазначених у запиті від 06.07.2021 № 57-2216вих21.

Однак від ДНЗ "СПАЛ" на адресу Слов`янської окружної прокуратури надіслано відповідь (лист 22.07.2021 № 01-16/118) лише щодо відомостей про установчі документи закладу, а саме: копію статуту, копію контракту з директором, копії правовстановлюючих документів на земельні ділянки що перебувають у постійному користування ДНЗ "СПАЛ", а також копії агротехнічних паспортів на вказані земельні ділянки. При цьому, порядок щодо належного засвідчення вищезазначених копій документів дотримано не було.

Окрім того, інформацію щодо виконання договору про спільний обробіток земельної ділянки (простого товариства) від 15.03.2020 №01/03/015 з метою вирощування продукції рослинництва на загальній площі 326,07 га його сторонами, а також даних про розподільчий баланс та бухгалтерський облік коштів, отриманих ДНЗ "СПАЛ", у період з 2020 року по теперішній час на вказаний запит не отримано.

Так само, закладом не надано відомості про матеріально - технічну базу ДНЗ "СПАЛ", в частині наявності земельних ділянок з метою вирощування продукції рослинництва, з обов`язковим зазначенням ТОЧНОЇ, загальної площі землі, режим використання такої землі, відомості про наявний прибуток від використання землі ДНЗ "СПАЛ", (орендна плата, кошти в наслідок спільного обробітку землі, тощо) за період з 2018 року по теперішній час, а також інформацію щодо використання коштів від прибутку, отриманого за використання землі, із зазначенням даних про їх спрямування на видатки, згідно із кошторисом.

Крім того, на запит Слов`янського РВ 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій області від 15.07.2021 № 78/2135-403

ДНЗ «СПАЛ» в листі від 22.07.2021 № 01-16/119 зазначено, що інформацію про прибуток, використання коштів за кодами буде надано до 01.08.2021, у зв`язку з відсутністю профільних спеціалістів. Станом на теперішній час, зокрема, і до початку широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України, решта запитуваних документів не надходила ані, до окружної прокуратури, ані до інших установ, які її запитували.

В ході проведення досудового розслідування від Головного управління ДПС у Донецькій області отримано відомості (лист від 20.08.2021 року № 23351/6/05-99-12-01-11) щодо перебування Державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей» () на обліку в ДПС України, а також дані про вид та систему оподаткування на якій перебуває державний навчальний заклад.

У зв`язку з викладеним, прокурором було повторно спрямовано запит від 05.12.2022 №57-2465 вих-22 на адресу директора ДНЗ «СПАЛ» щодо отримання вищевказаної раніше запитуваної інформації та документів, відповідь на який надійшла 06.12.2022 №01-16/196, де зазначено, що 25.02.2022 за розпорядженням голови Краматорського району територія учбового закладу була зайнята військовими Збройних сил України та використовується ними по теперішній час. З 25.02.2022 співробітники ліцею були вимушені виїхати та переведені на дистанційну форму роботи. Усі витребувані документи зберігаються в учбовому закладі за адресою м. Слов`янськ, вул. Науки, 2. Ліцей не мав можливості евакуювати документи та інше майно. Працівникам ліцею за розпорядженням військових заборонено вхід на територію ліцею.

Прокурор зазначила у клопотанні, що в рамках даного провадження достовірно встановлено, що необхідні для подальшого кримінального провадження документи (відомості, які у них зафіксовані) знаходяться у приміщенні державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей»: , яке розташоване за адресою: Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Науки, 2.

Володілець документів на численні запити не надавав в повному обсязі необхідний перелік документів.

У зв`язку з широкомасштабним збройним вторгненням підрозділів збройних сил російської федерації в Україну, а також у зв`язку з тим, що на території Донецької області ведуться активні бойові дії, існує висока імовірність втрати (знищення) необхідних для досудового розслідування документів внаслідок артилерійського чи ракетного обстрілу з боку збройних сил рф.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання, навела доводи аналогічні викладеним в ньому та просив задовольнити вимоги, зазначивши, що вказані у клопотанні документи необхідні для досудового розслідування, оскільки їх зміст та форма складення могли зафіксувати на собі сліди вчиненого кримінального правопорушення, а також можуть бути визнані речовими доказами, без яких не можливо виконання завдань даного кримінального провадження.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора, дослідивши наявні в клопотанні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети - виявити та зафіксувати відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

До них відносяться достатні відомості про те, що предмети та речі, що мають значення для розкриття правопорушення, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться у певному приміщенні або місці чи у певної особи. Такі дані можуть бути одержані процесуальним шляхом і міститися в матеріалах кримінального провадження, протоколах слідчих дій ( в т.ч. у показаннях осіб, яким може бути відома будь - яка інформація з приводу кримінального правопорушення).

Слідчий суддя зазначає, що з досліджених в судовому засіданні письмових матеріалів доданих до клопотання слідчого видно, що під час досудового розслідування з допиту свідка ОСОБА_5 було встановлено, що директором Слов`янського професійного аграрного ліцею є ОСОБА_6 , який, на думку свідка, незаконно здає в оренду учбові землі Хрестищинської селищної ради, площею 326 га. Указана земельна ділянка закріплена за ліцеєм, однак учнями не оброблюється вже протягом 8 років.

Аналогічні показання дали свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Крім того слідчим суддею встановлено, що в ході досудового розслідування від ДНЗ «Слов`янський професійний аграрний ліцей» 26.05.2021 отримано відомості про земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні закладу, загальною площею 347 га. Крім того зазначено, що договори оренди відсутні. Укладено договір № 01/03/015 про спільну обробку частини земельної ділянки з ФОП.

При цьому закладом не надано жодних даних про виконання договору № 01/03/015, в тому числі щодо управління землею, отримання прибутку та його подальшого використання.

З матеріалів клопотання вбачається, які були досліджені слідчим суддею в судовому засіданні, що під час здійснення досудового розслідування прокурором Слов`янської окружної прокуратури спрямовано запит від 06.07.2021 № 57-2216вих21 до Державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей» з метою отримання відомостей по кримінальному провадженню, на що не було надано повних відомостей та інформації. Після чого прокурором було повторно спрямовано запит від 05.12.2022 №57-2465 вих-22 на адресу директора ДНЗ «СПАЛ» щодо отримання вищевказаної раніше запитуваної інформації та документів, відповідь на який надійшла 06.12.2022 №01-16/196, де зазначено, що 25.02.2022 за розпорядженням голови Краматорського району територія учбового закладу була зайнята військовими Збройних сил України та використовується ними по теперішній час.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.12.2022 ДЕРЖАВНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ АГРАРНИЙ ЛІЦЕЙ» (, реєстраційним номером: 0000140, скорочена назва: ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ») зареєстрований 28.08.2003 за адресою: Україна, 84112, Донецька обл., місто Слов`янськ, вул. Науки, буд. 2. Засновником закладу є Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.12.2022 адміністративна будівля за адресою Донецька обл., місто Слов`янськ, вул. Науки, буд. 2, площею 2916,3 м.кв. Власником приміщення є Краматорська районна рада.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Частиною 2 статті 233 КПК України передбачено, що під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Аналізуючи встановлені під час судового засідання фактичні обставини вчиненого кримінального правопорушення, дослідивши та проаналізувавши долучені до клопотання про обшук письмові матеріали досудового розслідування, слідчий суддя зазначає, що під час судового засідання прокурором було доведено та обґрунтовано подане клопотання, а тому з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення обставин кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000116 від 18.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, з метою відшукання документів та встановлення або спростування факту складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, іншого підроблення офіційних документів та приймаючи до уваги достатні підстави вважати, що вказані предмети можуть знаходитись у зазначеному клопотанні місці, а саме за адресою: Україна, 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Науки, буд. 2, вважаю, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233-235,376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000116 від 18.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у приміщенні Державного навчального закладу «Слов`янський професійний аграрний ліцей» розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Науки, буд. 2, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, відшукання та вилучення оригіналів та копій наступних документів:

- чинна редакція статуту ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ»;

- контракти (договори) про призначення директора на посаду в ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ»;

- наказ про призначення директора на посаду в ДНЗ "СПАЛ";

- посадові інструкції директора ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ» та посадові інструкції інших посадових осіб ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ», які пов`язані із здійсненням повноважень щодо управління майном, які стали підставою вирощування продукції рослинництва на земельних ділянках, що перебувають у постійному користуванні закладу, а також укладення договір оренди землі та договорів про спільний обробіток земельної ділянки з фізичними та юридичними особами;

- документи, що містять інформацію про уповноважений орган, якому безпосередньо підпорядкований та контролюється ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ»;

- документи, що містять відомості про матеріально - технічну базу ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ», в частині наявності земельних ділянок з метою вирощування продукції рослинництва, в тому числі, що містять відомості про загальну площу землі, що наявна в управлінні ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ»;

- копії документів, що містять відомості про режим узгодження управління та використання землі, що наявна в користуванні ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ»;

- договори оренди землі та договорів про спільний обробіток земельної ділянки, укладених з фізичними та юридичними особами, з додатками, за період з 2018 року по 2022 рік;

- документи, що містять інформацію про наявний прибуток від використання землі, в тому числі про надходження з орендної плати, коштів отриманих в наслідок спільного обробітку землі, за період з 2018 року по 2022 рік;

- баланс, або інші документи, шо складені за підсумками спільної діяльності, за договорами спільного обробітку землі, укладеними ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ», що містять інформацію про наявний прибуток від використання землі;

- документи, шо містять інформацію про розподіл прибутку між сторонами договору спільного обробітку землі, укладеного ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ», за період з 2018 року по 2022 рік;

- документи, що містять інформацію про використання коштів від прибутку, отриманого за використання землі, за період з 2018 року по 2022 рік;

- інші документи, чорнові записи, блокноти, списки, що пов`язані з обробітком та вирощуванням продукції рослинництва на земельних ділянках, що перебувають у постійному користуванні ДНЗ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ПАЛ».

Виконання ухвали доручити прокурорам Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчому СВ відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_13 .

Строк дії ухвали встановити до 13 січня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 13 грудня 2022 року.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1