Справа № 178/1855/21
У Х В А Л А

25 листопада 2022 року слідчий суддя Криничанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 6 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно клопотання Слідчим відділенням відділення поліції № 6 Кам?янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за процесуального керівництва Криничанського відділу Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.06.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування, шляхом зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, всупереч інтересам служби, під виглядом земель сільськогосподарського призначення незаконно безоплатно передали у власність громадян земельні ділянки, а також розпаювали для передачі у приватну власність земельні ділянки, які відносяться до земель природно-заповідного фонду (ландшафтний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_1 ").

Так, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.05.2015 № 644-31/VІ на території Криничанського району Дніпропетровської області створено ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » загальною площею 933,0 га.

Опрацюванням даних Публічної кадастрової карти України встановлено, що частину земель природно-заповідного фонду ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передано у комунальну та приватну власність та розорано.

Об`єкти природно-заповідного фонду входять до складу природно-заповідного фонду України, який охороняється як національне надбання і є складовою частиною світової системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною.

Відповідно до листа № 1158/02-12 від 02.09.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 надано відомості про те, що пунктом 2.5.2 Методичних рекомендацій щодо розробки положень про території та об?єкти природно-заповідного фонду України, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.07.2013 року № 309, положення про території та об?єкти природно-заповідного фонду місцевого значення погоджують землекористувачі (землевласники) земельних ділянок, у межах яких розташовані території та об?єкти природно-заповідного фонду.

Додатково зазначено, що відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об?єднаних територіальних громад» від 31 січня 2019 року № 60-р, наказами ІНФОРМАЦІЯ_5 за актами приймання-передачі передані земельні ділянки сільськогосподарського призначення з державної у комунальну власність за межами населеного пункту без встановлених обмежень щодо території природно-заповідного фонду.

Аналогічна ситуація спостерігається із земельними ділянками, які розташовані на території ІНФОРМАЦІЯ_6 , та перебувають в межах ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Так, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.10.2021 № 24 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомлено листом від ІНФОРМАЦІЯ_8 07.09.2021 про створення на території ІНФОРМАЦІЯ_6 об?єкта природно-заповідного фонду у вигляді ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході досудового розслідування опрацюванням даних Публічної кадастрової карти встановлено наявність земельних ділянок на території ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , які перебувають у межах ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та передані у приватну власність. Вказані земельні ділянки фактично оглянуті слідчим, в ході чого встановлено, що вказані земельні ділянки частково використовуються для ведення господарської діяльності, що суперечить вимогам природоохоронного законодавства та завдає шкоди флорі, фауні, рельєфу місцевості, ландшафту, для збереження яких створювався об?єкт природно-заповідного фонду.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_10 №01-03/244 від 27.10.2021 щодо розміщення запитуваних земельних ділянок, які розташовані на території Божедарівської та ІНФОРМАЦІЯ_11 , у межах ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », отримано відомості, що згідно з даними Публічної кадастрової карти (із застосуванням аналітичного шару «Природно-заповідний фонд») запитувані земельні ділянки розміщені в межах об?єкта природно-заповідного фонду ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В порядку ст. 93 КПК України від ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_6 витребувано документи, а саме копія положення про створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з доданими до нього аркушем погодження землевласником/землекористувачем, тобто селищною та сільською радами; крім того, витребувано відомості, що станом на теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 не погоджено таке Положення.

Вивченням листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № ВИХ-3910/0/2-21 від 03.12.2021 встановлено, що ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » створено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 644-31/VI, яке приймалось з врахуванням «Проекту створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розроблений ІНФОРМАЦІЯ_8 на виконання ст. 5 Закону України «Про природно-заповідний фонду України». З того ж листа встановлено, що створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Криничанського району Дніпропетровської області було погоджено з ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 , як Землекористувачами, що передбачено Положенням про заказник та п. 2.5.2. Методичних рекомендацій щодо розробки положень про території та об?єкти природно-заповідного фонду України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 309 від 12.07.2013.

Зважаючи на те, що ІНФОРМАЦІЯ_16 з 16.04.2021 перебуває у стані припинення відповідно до рішення засновників щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації, в порядку ст. 93 КПК України направлено вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_17 з метою витребування копії «Проекту створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з доданими до нього картографічними матеріалами, а також копій відповідного листування з питань створення та погодження ландшафтного заказника. У відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_17 отримано лист № 04-56-3725/0/300-22 від 14.11.2022 відповідно до якого Кам?янська РВА готова посприяти органу досудового розслідування та надати копії відповідних документів за умови отримання тимчасового доступу до них на підставі ухвали слідчого судді в порядку, передбаченому Главою 15 КПК України.

Враховуючи той факт, що вищеописані документи мають значення для подальшого проведення всебічного та неупередженого досудового розслідування, оскільки Положенням про ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прямо передбачено, що до встановлення меж Заказника в натурі його межі визначаються відповідно про проекту його створення. Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_18 технічна документація (проекти землеустрою) щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) до Відділу не надходила. Таким чином, межі Заказника на теперішній час визначаються відповідно до проекту його створення.

З урахуванням наведеного слідчий ВП № 6 Кам`янського РУП в Дніпропетровській області звернувся до суду з цим клопотанням та просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей та документів, які мають зберігатися в ІНФОРМАЦІЯ_19 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- положення про ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в редакції 2015 року;

- проект створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- картографічні матеріали до проекту створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- листування між ІНФОРМАЦІЯ_14 та підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_20 ( ІНФОРМАЦІЯ_21 ) з питання створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та погодження Положення про створення Заказника;

- проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- охоронне зобов?язання, покладене на ІНФОРМАЦІЯ_22 щодо додержання встановленого режиму території.

Беручи до уваги клопотання слідчого, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання слідчого має бути задоволене, так як тимчасовий доступ до визначеної інформації, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_19 посприяє повному, об`єктивному і всебічному розслідуванню всіх обставин справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 159-166 КПК України суддя, -

У Х В А Л И В :

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 6 Кам?янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до відомостей та документів, які мають зберігатися в ІНФОРМАЦІЯ_19 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- положення про ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в редакції 2015 року;

- проект створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- картографічні матеріали до проекту створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- листування між ІНФОРМАЦІЯ_14 та підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_20 ( ІНФОРМАЦІЯ_21 ) з питання створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та погодження Положення про створення Заказника;

- проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- охоронне зобов?язання, покладене на ІНФОРМАЦІЯ_22 щодо додержання встановленого режиму території.

Строк дії ухвали не перевищує одного місяця з дня її винесення, тобто до 25 грудня 2022 року.

Суддя: ОСОБА_1