Справа №705/4858/22
1-кс/705/945/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2022 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка представляє інтереси ОСОБА_3 , на бездіяльність, яка пов`язана із невнесенням відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

09.12.2022 адвокат ОСОБА_2 , яка представляє інтереси ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність, яка пов`язана із невнесенням відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що ОСОБА_3 09.11.2022 поштою направила до поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, в якій зазначила, що 30.10.2022, близько 15.00 год. ОСОБА_4 вчинив сварку в її домоволодінні по АДРЕСА_1 , вибив шибку у вікні кухні, проник до будинку, обшукав його, на зауваження її чоловіка не реагував, потім відкрив зсередини замок на вхідних дверях та покинув будинок. Згідно інформації сайту «Укрпошти», вказана заява адресатом була отримана 23.11.2022.
01.12.2022 адвокат ОСОБА_2 звернулася із запитом про надання інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та відповідно із вимогою про надання витягу з ЄРДР. 05.12.2022 їй було надано відповідь про те, що відомості до ЄРДР за заявою про побиття були внесені за № 000938 від 30.10.2022 за ч. 1 ст. 125 КК України. Проте, ці відомості були внесені за іншим фактом, а не за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, хоча обидва правопорушення були вчинені однією і тією ж особою, але в різний час.
Відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.11.2022 так внесені не були, тому з даною скаргою адвокат вимушена звернутися до слідчого судді.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють, водночас право на оскарження у кримінальному процесі визначеному КПК України колу осіб забезпечується встановленням у нормах КПК порядку і строків подання (у деяких випадках і розгляду) скарг на дії (бездіяльність) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.
Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує правового регулювання з боку держави.
Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність співробітників Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23.11.2022.
У відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частина 1 статті 304 КПК України визначає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, заявник ОСОБА_3 09.11.2022 поштою направила до поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України. Згідно інформації сайту «Укрпошти», вказана заява адресатом була отримана 23.11.2022.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, в строк до 24.11.2022 уповноважена особа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області повинна була внести відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 09.11.2022, яка була отримана 23.11.2022, до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Враховуючи те, що уповноважена особа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в строк до 24.11.2022 не внесла відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, саме з цього часу розпочався строк для оскарження бездіяльності.
Заявником не надано доказів того, що у період з 24.11.2022 у десятиденний строк, а саме до 04.12.2022 вона була позбавлена можливості оскаржити бездіяльність Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
Також, заявником не подано клопотання про поновлення пропущених строків на звернення із скаргою до слідчого судді, не наведено поважних причин пропуску встановленого частиною 1 ст.303 КПК України десятиденного строку подання скарги на предмет їх поважності, а саме обставини, які об`єктивно перешкоджали особі вчинити певні процесуальні або інші визначені законом дії, у встановлений законом строк, тобто, особа була позбавлена такої можливості з незалежних він неї обставин.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Тому, скарга про визнання незаконною бездіяльність Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, підлягає поверненню.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він не позбавлений права повторно звернутися із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Повернути адвокату ОСОБА_2 подану нею скаргу на бездіяльність Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.11.2022.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1