Справа № 191/289/23
Провадження № 1-кс/191/277/23
У Х В А Л А

іменем України

11 квітня 2023 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, погодженого прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000032 від 30 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даному матеріалу,-

ВСТАНОВИВ:

10.04.2023 року слідчий СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Синельниківського міськрайонного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, яке обґрунтовує тим, що СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 30.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2020-2022 років посадові особи ТОВ «БК Будком» () та ТОВ «БУД ПРОМ ІНВЕСТ» () за попередньою змовою зі службовими особами КНП «Синельниківська міська лікарня» зловживаючи своїм службовим становищем при виконанні будівельних робіт, привласнили бюджетні кошти, чим спричинили збитки державним інтересам.

При вивченні договору № 397 «Капітальний ремонт покрівлі поліклініки і переходу КНП «Синельниківська ЦМЛ» за адресою: вул. Миру, буд. 52, м.Синельникове Дніпропетровської області» за кодом ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), укладеного 13.09.2021 встановлено, що за вказаним договором замовником є комунальне некомерційне підприємство «Синельниківська центральна міська лікарня» Синельниківської міської ради» () (далі за текстом «замовник»), а підрядником (виконавцем), по вказаному договору, - Товариство з обмеженою відповідальністю «БУД ПРОМ ІНВЕСТ» () (далі за текстом «підрядник»). Згідно вказаного договору підрядник зобов`язався завершити виконання робіт до 31.12.2021.

Згідно вказаного договору ціна робіт без ПДВ становить 1 921 280,57 грн., які відповідно до додатку № 3 до зазначеного вище договору № 397 від 13.09.2021 попередньо сплановано виплатити з 01.10.2021 по 31.12.2021 рік (у відповідності строку виконання робіт) у повному обсязі.

В ході перевірки фінансування через мережу Інтернет на сайті «https://007.org.ua» встановлено, що до підрядника в період з 28.10.2021 по 30.12.2021 перераховано від замовника за ряд запланованих робіт бюджетні кошти у розмірі 1 116 103,56 гривень.

Таким чином різниця між попередньо домовленими та фактично виплаченими бюджетними грошовими коштами складає 805 177,01 гривень.

28.12.2021 між замовником та підрядником було укладено додаткову угоду №1 до Договору №397 від 13.09.2021, згідно якої сторони домовились продовжити строк дії Договору №397 від 12.07.2021 та виконання зобов`язань щодо розрахунків за виконанні роботи до 30.06.2022, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами умов Договору.

30.12.2021 між замовником та підрядником було укладено додаткову угоду №2 до Договору № 397 від 12.07.2021, згідно якої сторони домовились внести зміни стосовно строків виконання робіт до додатку № 3 «План фінансування», а саме:

№ з/пНайменування розрахунків за виконанні роботи СумаДата розрахунків
1Оплата за виконаний обсяг робіт в 2021 році1 116 103,56 грн.01.10.2021-31.12.2021
2Оплата за виконаний обсяг робіт в 2022 році805 177,01 грн.01.01.2022-30.06.2022

20.07.2022 під час досудового розслідування супровідним листом з вих. №391 від 14.07.2021 отримано відповідь на запит № 04/65-1265 вих-22 від 07.07.2022, додатками до якої було, долучено завірені копії документів складених за умовами виконання договору №397 від 12.07.2021. Так при вивченні зазначених копій документів встановлено, що при здійсненні робіт між замовником та підрядником складено акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, а саме:

№ АктуНайменування акту СумаДата підписання
1за жовтень 2021 року364 688,75 грн.26.10.2021
2за грудень 2021 року370 783,16 грн.28.12.2021
2за грудень 2021 року380 631,65 грн.28.12.2021

За результатами підписання вказаних актів, були складені довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, а саме:

Найменування довідки СумаДата підписання
за жовтень 2021 року364 688,75 грн.26.10.2021
за грудень 2021 року751 414,81 грн.28.12.2021

Після підписання довідок форми КБ-3 з рахунку замовника КНП «Синельниківська ЦМЛ» СМР» - НОМЕР_1 на рахунок підрядника TOB «БУД ПРОМ ІНВЕСТ» - 0512880, були перераховані грошові кошти на підставі складених замовником платіжних доручень:

Платіжне доручення Дата складання СумаДата валютування
№226.10.2021364 688,75 грн.28.10.2021
№1028.12.2021751 414,81 грн.30.12.2021

Крім того, 27.10.2022 між замовником та підрядником було укладено додаткову угоду №5 до Договору №397 від 13.09.2021, згідно якої сторони дійшли згоди розірвати Договір №397 від 13.09.2021.

Виходячи з вищезазначеного в органу досудового розсування є підстави вважати, що замовником (платником) не було перераховано грошові кошти у зв`язку із тим, що підрядником не було виконано зазначені у договорі будівельні роботи, або зазначені роботи були виконанні не у повному обсязі чи не відповідали робочому проекту або необхідній якості.

Таким чином, вбачається, що службові особи підрядника - ТОВ «БУД ПРОМ ІНВЕСТ» () зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи грошовими коштами державного бюджету, за фактично не виконані (або виконанні не у повному розмірі) роботи на об`єкті «Капітальний ремонт покрівлі і переходу КНП «Синельниквська ЦМЛ» за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул. Миру, буд. 52» за кодом ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) за умовами договору №397 від 13.09.2021.

06.04.2023 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту ОСОБА_5 .

07.04.2023 від судового експерта ОСОБА_5 отримано клопотання про забезпечення безперешкодного доступу до КНП «Синельниківська ЦМЛ», за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Миру, 52 з метою проведення огляду місця події, з можливістю розкриття верхніх шарів покриття покрівлі для визначення товщини кожного шару, щодо виконання робіт передбачених договором № 397 «Капітальний ремонт покрівлі поліклініки і переходу КНП «Синельниківська ЦМЛ» за адресою: вул. Миру, буд. 52, м.Синельникове Дніпропетровської області» за кодом ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), укладеного 13.09.2021.

Тож, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду місця події за участі судового експерта, з метою встановлення відомостей щодо якості та об`єму виконаних робіт, відповідно до Договору №397 від 12.07.2021.

З метою встановлення відомостей, які мають суттєве значення для кримінального провадження, а також можуть бути доказом у кримінальному провадженні, слідчий просить

Надати слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровської області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 - дозвіл на проведення огляду місця події, а саме приміщення КНП «Синельниківська ЦМЛ», за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Миру, 52, за участі судового експерта ОСОБА_5 , з метою встановлення відомостей, щодо якості та об`єму виконаних робіт, з можливістю розкриття верхніх шарів покриття покрівлі для визначення товщини кожного шару, щодо виконання робіт передбачених договором № 397 «Капітальний ремонт покрівлі поліклініки і переходу КНП «Синельниківська ЦМЛ» за адресою: вул. Миру, буд. 52, м.Синельникове Дніпропетровської області» за кодом ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) укладеного 13.07.2021, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також можуть бути доказом у кримінальному провадженні.

Прокурор у судовому засіданні просила задовольнити клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів.

Згідно ч.1,2 ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Статтею 215 КПК України визначено, що досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який міститься в матеріалах клопотання, 30.06.2022 до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, номер кримінального провадження №0000032.

06.04.2023 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту ОСОБА_5 .

07.04.2023 від судового експерта ОСОБА_5 отримано клопотання про забезпечення безперешкодного доступу до КНП «Синельниківська ЦМЛ», за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Миру, 52 з метою проведення огляду місця події, з можливістю розкриття верхніх шарів покриття покрівлі для визначення товщини кожного шару, щодо виконання робіт передбачених договором № 397 «Капітальний ремонт покрівлі поліклініки і переходу КНП «Синельниківська ЦМЛ» за адресою: вул. Миру, буд. 52, м.Синельникове Дніпропетровської області» за кодом ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), укладеного 13.09.2021.

Згідно статті 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Статтею 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, щов органу досудового розсування є підстави вважати, що замовником (платником) не було перераховано грошові кошти в повному обсязі, тому з урахуванням викладеного та забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, проведенню експертизи, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається достатність підстав вважати, щовказана інформація може мати важливе значення в якості доказів у кримінальному провадженні, сприяти розкриттю злочину за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого про дозвіл на проведення огляду задовольнити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.132, 233, 234, 237 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ

Клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000032 від 30 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровської області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 - дозвіл на проведення огляду місця події, а саме приміщення КНП «Синельниківська ЦМЛ», за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Миру, 52, за участі судового експерта ОСОБА_5 , з метою встановлення відомостей, щодо якості та об`єму виконаних робіт, з можливістю розкриття верхніх шарів покриття покрівлі для визначення товщини кожного шару, щодо виконання робіт передбачених договором № 397 «Капітальний ремонт покрівлі поліклініки і переходу КНП «Синельниківська ЦМЛ» за адресою: вул. Миру, буд. 52, м. Синельникове Дніпропетровської області» за кодом ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) укладеного 13.09.2021, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також можуть бути доказом у кримінальному провадженні.

Ухвала діє протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1