№ провадження 1-кс/646/135/2023
Справа № 646/380/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м. Харків

Червонозаводський районний суд м.Харкова

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2023 року слідчому судді ОСОБА_1 розподіллено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить суд, зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 26.01.2023 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.209, ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем при догляду за деревами і виконання урядової програми з надання безкоштовних дров населенню з боку посадових осіб і керівництва Харківської міської ради, КП СКП «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» Харківської міської ради, ДП «Жовтневе лісове господарство», ФОП ОСОБА_4 .

В обґрунтування зазначеної скарги посилається нате, що ГО «НОН-СТОП» 26 січня 2023 року на офіційну електронну скриньку Харківської обласної прокуратури .uа, подано повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення з метою встановлення в межах кримінального провадження мотивів та наслідків таких кримінальних правопорушень, а також притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. Станом на 30.01.2023 року інформації про внесення прокурором відомостей до ЄРДР за зазначеним повідомленням організації не надано, витягу з ЄРДР не вручено та на електронну скриньку також не надіслано.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, до суду надав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав.

Представник Харківської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, про час, дату, місце судового розгляду повідомлявся.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи стислі строки, встановлені законом для розгляду клопотання, вжиття необхідних заходів для виклику в судове засідання учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без участі сторін та без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів відповідно до положень частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Дослідивши скаргу та додані до неї докази, судом встановлено наступне.

В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

26 січня 2023 року голова Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на електронну пошту Харківської обласної прокуратури .uа, відправив заяву №26/01/2023-1 від 26.01.2023 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.209, ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем при догляду за деревами і виконання урядової програми з надання безкоштовних дров населенню з боку посадових осіб і керівництва Харківської міської ради, КП СКП «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» Харківської міської ради, ДП «Жовтневе лісове господарство», ФОП ОСОБА_4 .

За правилами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , суд дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, суд виходить з того, що згідно приписів статті 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР покладено на слідчого, прокурора, при цьому до реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела і здійснюється лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів) слідчий може викласти лише в обвинувальному акті. На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто слідчим чи прокурором і ніхто не вправі вплинути на ці їх дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

Враховуючи викладене, суд вважає, що скарга голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести в установленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за повідомленням Громадської організації «НОН-СТОП» №26/01/2023-1 від 26 січня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Червонозаводського

районного суду м. Харкова ОСОБА_1