У х в а л а

іменем україни

10 квітня 2023 року сел. Підволочиськ

Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Підволочиськ Тернопільської області клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 185 Кримінального кодексу України, у зв`язку ізневстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

До Підволочиського районного суду Тернопільської області надійшло клопотання прокурора Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 квітня 2016 року за № 0000088 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.185 Кримінального кодексу України, на підставі пункту 3-1 ч. 1 ст.284 Кримінального процесуального кодексу України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні сектору дізнання Підволочиського Відділу поліції №5 (смт.Підволочиськ) Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали зазначеного кримінального провадження, водночас, в ході досудового розслідування не вдалося за можливе встановити осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення. Строк притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні сплив, тому вважає, що вказане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1ст. 284 КПК України.

Прокурор Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, подав заяву, згідно якої клопотання про закриття кримінального провадження підтримує, справу просить розглянути у його відсутності.

Представник потерпілого ОСОБА_3 ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав на адресу суду заяву про розгляд клопотання без його участі та участі потерпілого. Проти задоволення клопотання заперечив, зазначивши про невиконання вказівок, зазначених в ухвалі Підволочиського районного суду від 24 лютого 2023 року.

Згідно статті 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Згідно положень § 1 Глави 24 КПК України, відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Виходячи з наведеного, підстав для відкладення розгляду клопотання або обставин які зумовлюють неможливість проведення його розгляду, не встановлено.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється (ч. 4 ст. 107 КПК України).

З дослідженого судом клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження, суд дійшов таких висновків.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 21 год 08 квітня 2016 року по 09 год 30 хв 09 квітня 2016 року невідома особашляхом вільного доступу із земельної ділянки (поля), що в с.Городниця Підволочиського району Тернопільської області, таємно викрала два вали (катки) для проведення сільськогосподарських робіт, які ОСОБА_3 залишив без нагляду, чим спричинила потерпілому ОСОБА_3 матеріальної шкоди на суму 1000 грн.

Відомості про даний факт 10 квітня 2016 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 за ч.1 ст. 185 Кримінального кодексу України та розпочато досудове розслідування.

В даному кримінальному провадженні з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла зазначене кримінальне правопорушення проведено ряд слідчих та процесуальних дій, допитано потерпілого, допитано свідків, однак за результатами допиту не отримано належної інформації за фактом вчинення вказаного кримінального правопорушення. Неодноразово було надане доручення в порядку ст. 40 КПК України та в порядку ст. 40-1 КПК України, направлене на встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального проступку, проведення відпрацювання осіб, які раніше судимі за вчинення аналогічних проступків з метою причетності до вчинення даного кримінального проступку, встановлення свідків та очевидців кримінального правопорушення, котрі могли б підтвердити причетність тих чи інших осіб, до вчинення кримінального правопорушення, однак в ході виконання зазначених доручень, відомостей, котрі могли б бути використані як докази отримано не було. Проведеними заходами на теперішній час встановити особу, яка вчинила кримінальний проступок не виявилося можливим.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 8 КПК України встановлює, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до положень ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Стаття 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

За визначенням КПК України досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності і є складовою кримінального провадження (пункти 5,10 ч.1 ст.3КПК України).

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ст. 28 КПК України).

Відповідно до п.9 ч.2 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 №187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», яким частину першу статті 284КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

01 липня 2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 №2617-VIII.

Згідно п.3-1 ч.1 ст.284КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

У загально прийнятому розумінні давність притягнення до кримінальної відповідальності - це закінчення вказаних у кримінальному законі строків після вчинення кримінального правопорушення, внаслідок чого особа, що його вчинила, звільняється від кримінальної відповідальності.

Тривалість строків давності за кримінальним законодавством залежить від класифікації кримінальних правопорушень, передбачених статтею 12 Кримінального кодексу України.

Санкція ч.1 ст.185КК України передбачає штраф від однієї тисячі до трьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до п`яти років.

Згідно ч.2 ст.12КК України кримінальним проступком є передбачене ККУ (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Відповідно до п.1-1 ч.2 ст.284КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, а саме - якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч.4 ст.284КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що з часу вчинення кримінального проступку, а саме з квітня 2016 року, минуло більше трьох років, однак в ході проведення досудового розслідування не вдалося встановити особу чи осіб, які вчинили крадіжку мобільного телефону, зв`язку з чим прокурор направив до суду клопотання про закриття кримінального провадження.

Ухвалою Підволочиського районного суду від 24 лютого 2023р. у задоволенні клопотання прокурора про закриття провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України відмовлено, у звязку з відсутністю проведення дієвих заходів для встановлення дійсних обставин злочину, встановлення розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням через відсутність достовірних відомостей про вартість викраденого майна, так як суми матеріальних збитків, завданих потепілому різняться у протоколі прийнятят заяви про вичнене правопорушення та витязі ЄРДР, що не може вважатись ефективним (повним), безстороннім досудовим розслідуванням та таким що спрямоване навиконання завдань еримінального провадження.

Після повторного звернення прокурора з клопотанням, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про виконання вказівки суду, зокрема призначенням товарознавчої експертизи для визначення вартості викраденого майна, за результатами виконання якої отримано повідомлення про неможливість проведення експертизи через неможливість ідентифікувати об`єкт на ринку.

Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку.

Крім того, Верховний Суд в ухвалі від 06.10.2022 у справі №346/5828/21 (провадження № 51-3034ск22) погодився із висновками апеляційного суду, вказавши, що на закриття кримінального провадження судом не впливає навіть неналежне чи неякісне розслідування, оскільки такою є вимога процесуального закону, який суд не може змінити.

Отже, за змістом вищезазначених норм закону закриття кримінального провадження є обов`язком суду за умови лише наявності визначених для цього підстав (не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі) та відповідного клопотання прокурора.

На підставі викладеного, в ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена. З моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше, ніж три роки, і, таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, вказане кримінальне правопорушення є кримінальним проступком та відповідно не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров`я особи та злочином, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, а відтак на теперішній час є достатні підстави для задоволення клопотання прокурора та закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284КПК України.

Керуючись ст. 12, 49 КК України, ст.284, 372,392,393,395 КПК України, суд,-

постановив:

Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 185 Кримінального кодексу України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.

На підставі п.3-1 ч.1 ст.284КПК України - у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності, кримінальне провадження № 0000088 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 185 Кримінального кодексу України - закрити.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підволочиський районний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя-підпис

згідно з оригіналом:

Суддя Підволочиського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1