Справа №463/8722/22
Провадження №1-кс/463/6661/22
У Х В А Л А
про обрання запобіжного заходу тримання під вартою

09 грудня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) ТУ ДБР у м. Львові ОСОБА_6 ,яке погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, щодо

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лімна Львівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина України,раніше не судимого,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) ТУ ДБР у м. Львові ОСОБА_6 , як сторона кримінального провадження, звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова, погодженим з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР ОСОБА_3 про застосування щодо підозрюваного ОСОБА_7 запобіжного заходу у виді взяття під варту.
Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказом начальника ГУ ДСНС у Львівській області № 264 від 21.06.2022 призначений на посаду головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям управління запобігання надзвичайним ситуаціям та цивільного захисту по Львівській міській територіальній громаді Головного управління ДСНС України у Львівській області.

Згідно з вимогами ст. ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_7 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно їх додержуватись.

Відповідно до підпункту «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові та службові особи інших державних органів, зокрема службові особи ГУ ДСНС у Львівській області.

Згідно з ст. 22 вказаного Закону, особам, зазначеним ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Відповідно до ст. ст. 23, 24 Закону України «Про запобігання корупції», особам, зазначеним у пунктах 1, 2 частини першої ст. 3 вказаного Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Вимогами ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» встановлено, що правоохоронні органи це органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
У відповідності до примітки 1 до ст. 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 цьогоКодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1052 від 16.12.2015, Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.

Разом з цим п. 2 вказаного Положення передбачено, що ДСНС у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Згідно з положенням п.п. 2 п. 3 цього Положення, одним з основних завдань ДСНС є здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб.

Посадовою інструкцією головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям управління запобігання надзвичайним ситуаціям та цивільного захисту по Львівській міській територіальній громаді Головного управління ДСНС України у Львівській області, затвердженої начальником управління запобігання надзвичайним ситуаціям та цивільного захисту по Львівській міській територіальній громаді Головного управління ДСНС України у Львівській області 28.07.2022, завданнями та обов`язками ОСОБА_7 є: здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки на території Львівської міської територіальної громади суб`єктами господарювання незалежно від форм власності, а також громадянами України, іноземцями і особами без громадянства; прийняття участі у вирішенні питань організації пожежної безпеки на об`єктах розташованих на території Львівської міської територіальної громади незалежно від форми власності; здійснення контролю за організацією навчання і перевірки знань посадових осіб підприємств, установ та організацій з питань пожежної безпеки, а також проходженням підготовки працівників та службовців з питань пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях; складення актів перевірок, видання приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту; здійснення в межах повноважень контролю за виконанням державних цільових, регіональних, галузевих та місцевих програм, що стосуються пожежної безпеки; прийняття участі у розгляді проектів місцевих програм, що розробляються з метою поліпшення захисту об`єктів і територій на випадок виникнення надзвичайної ситуації, впровадження в практику передового досвіду, досягнень науки, новітньої техніки, іншої продукції протипожежного призначення, роботі у комісії з питань безпечної життєдіяльності населення та комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій; здійснення в межах повноважень контролю за дотриманням законності та вчасності внесення інформації за результатами здійснення заходів державного нагляду (контролю) в Інтегровану автоматизовану систему здійснення заходів державного нагляду (контролю); при виявленні адміністративних правопорушень у сфері пожежної та техногенної безпеки, невідкладно застосовує заходи адміністративного впливу; тощо.

Враховуючи вказане, головний інспектор відділу запобігання надзвичайним ситуаціям управління запобігання надзвичайним ситуаціям та цивільного захисту по Львівській міській територіальній громаді Головного управління ДСНС України у Львівській області ОСОБА_7 , є службовою особою, яка здійснює правозастосовні функції.

Разом з цим, ОСОБА_7 , діючи у порушення наведених вимог закону, будучи головним інспектором відділу запобігання надзвичайним ситуаціям управління запобігання надзвичайним ситуаціям та цивільного захисту по Львівській міській територіальній громаді ГУ ДСНС України у Львівській області, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, з метою особистого збагачення, будучи уповноваженою особою на виконання функцій держави, одержав неправомірну вигоду для себе за невчинення ним службових повноважень, поєднане з вимаганням такої вигоди, за наступних обставин.

Так, в середині листопада 2022 року директору ТОВ «Мама Італіано Груп» ОСОБА_8 стало відомо від його колишнього заступника ОСОБА_9 про те, що до нього телефонував працівник ГУ ДСНС України у Львівській області ОСОБА_7 , котрий повідомив, що ним складаються графіки перевірок пожежної, техногенної безпеки на 2023 рік і йому, ОСОБА_7 , необхідно надати неправомірну вигоду за не включення об`єктів ведення господарської діяльності ТОВ «Мама Італіано Груп» до вказаного графіку, оскільки в іншому випадку, ним будуть вживатись заходи для виявлення порушень пожежної безпеки, накладення штрафів на підприємство, а можливо і закриття окремих об`єктів здійснення підприємницької діяльності ТОВ «Мама Італіано Груп».

ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що ОСОБА_7 , використовуючи своє службове становище, може вживати заходів до виявлення порушень пожежного законодавства, накладення штрафів на підприємство та закриття окремих об`єктів, був змушений погодився на незаконну вимогу ОСОБА_7 , після чого звернувся до правоохоронних органів та в подальшому діяв під їх контролем.

У подальшому, 05.12.2022 о 13 год. 59 хв. ОСОБА_8 зателефонував на мобільний телефон ОСОБА_7 ( НОМЕР_1 ), представившись директором ТОВ «Мама Італіано Груп». В ході цієї телефонної розмови ОСОБА_7 запропонував зустрітися з ним 06.12.2022 об 11 год. 00 хв. на пл. Ринок у м. Львові.

Наступного дня, а саме 06.12.2022 близько 11.00 год., під час зустрічі між ОСОБА_8 та ОСОБА_7 біля закладу харчування «Челентано», що на площі Ринок у м. Львові, останній діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, з метою особистого збагачення висунув вимогу ОСОБА_8 про передачу йому неправомірної вигоди в сумі 1200 доларів США, що станом на 06.12.2022 згідно офіційного курсу Національного банку України становило 43 882,32 грн., за не включення до графіку та відповідно не проведення перевірок пожежної, техногенної безпеки на об`єктах ведення господарської діяльності ТОВ «Мама Італіано Груп» протягом 2023 року.

При цьому він вказав, що грошові кошти ОСОБА_8 повинен йому передати до 12.00 год. 08.12.2022, а у разі ненадання неправомірної вигоди, адреси об`єктів ведення господарської діяльності цим ТОВ «Мама Італіано Груп» будуть включені до переліку об`єктів запланованих перевірок у 2023 році.

У подальшому, 08.12.2022 близько 10.40 год. ОСОБА_10 зателефонував на мобільний телефон ОСОБА_7 та під час телефонної розмови вони домовилися про зустріч об 11.00 год. цього ж дня біля ТЦ «Магнус», що у м. Львові по вул. Шпитальна, 1.

Так, цього ж дня близько 11.10 год. відбулася обумовлена зустріч між ОСОБА_8 та ОСОБА_7 поблизу ТЦ «Магнус», що у м. Львові по вул. Шпитальна, 1, під час якої ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, з метою особистого збагачення, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди за не включення до графіку та відповідно не проведення перевірок пожежної, техногенної безпеки на об`єктах ведення господарської діяльності ТОВ «Мама Італіано Груп» протягом 2023 року, вказав ОСОБА_8 про необхідність залишити предмет неправомірної вигоди 1200 доларів США, що станом на 08.12.2022 згідно офіційного курсу Національного банку України становило 43 882,32 грн., особі, що знаходиться в обмінній касі магазину за адресою: АДРЕСА_3 , таким чином розпорядившись предметом неправомірної вигоди на власний розсуд.

На виконання вказівки ОСОБА_7 , 08.12.2022 близько 11.40 год. ОСОБА_8 передав обумовлену суму грошових коштів, а саме 1200 доларів США, що станом на 08.12.2022 згідно офіційного курсу Національного банку України становило 43 882,32 грн., особі, що знаходилася в обмінній касі магазину, за адресою АДРЕСА_3 .

Після отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_7 затриманий працівниками правоохоронних органів у приміщенні Головного управління ДСНС України у Львівській області за адресою: м. Львів вул. Підвальна, 6.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_7 - ч. 3 ст. 368 КК України: одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, пояснив, що на його думку, необхідність взяття під варту підозрюваного є обґрунтованою, оскільки ОСОБА_7 , перебуваючи на волі,може продовжувати свою злочинну діяльність, перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадженні, чинити тиск на свідків, переховуватись від органів досудового розслідування та суду, може вчинити інші кримінальні правопорушення, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за яке передбачено покарання у вигляді позбавленні волі на строк до 10 років без альтернативи призначення більш м`якого покарання, а тому в органу досудового розслідування є об`єктивні підстави вважати, що застосування щодо підозрюваного ОСОБА_7 , такого виду запобіжного заходу, як тримання під вартою забезпечить йому належну процесуальну поведінку та дозволить виконати завдання і досягти мети кримінального провадження, для забезпечення виконання з ним процесуальних рішень, що унеможливлює запобігання вищевказаним ризикам шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу.

Захисник заперечив проти даного клопотання, вказала, що підозра є повністю необгрунтованою, жодні ризики,які наведені у згаданому клопотанні прокурором є не підтверджені, крім того просила звернути увагу на той факт, що на даний час в нього на утриманні перебувають двоє дітей, а він є єдиним утриманцем в сім`ї, а відтак просила відмовити у задоволенні такого клопотання, оскільки вважає таке необґрунтованим або ж застосувати більш м`який запобіжний захід домашній арешт.
Підозрюваний ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечив проти задоволення вказаного клопотання та підтримав думку свого захисника в повному обсязі.
Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного,його захисника, оглянувши і перевіривши надані матеріали клопотання, приходжу до наступного.
До Єдиного реєстру досудового розслідування внесені дані за вказаним вище злочином з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 368 КК України та розпочато кримінальне провадження № 0000349 від 28.11.2022 року.
09 грудня 2022 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у скоєнні злочину передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні вказаного злочину підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, а саме: рапортом співробітника УСБ України у Львівській області ОСОБА_11 від 23.11.2022; заявою ОСОБА_8 , від 28.11.2022;показаннями свідка ОСОБА_8 від 08.12.2022;протоколом ідентифікації, огляду та вручення грошових коштів від 08.12.2022;протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 08.12.2022; протоколом обшуку від 08.12.2022;показаннями свідка ОСОБА_12 від 08.12.2022; показаннями свідка ОСОБА_13 від 08.12.2022

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_7 підозрюється у вчинені злочину, за який передбачено покарання до 10 років позбавлення волі без альтернативи застосування більш м`якого покарання. Вік та стан підозрюваного ОСОБА_7 дозволяє застосування до нього запобіжного заходу, пов`язаного з обмеженням волі та свободи пересування, враховуючи міру покарання, яка загрожує підозрюваному в майбутньому він може переховуватись від органів досудового слідства та суду.Також підозрюваний може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, може знищити, сховати документи, речі які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Слід також взяти до уваги і рішення ЄСПЛ справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» №14310/88 від 23.10.1994 «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування»; п. 48 рішення «Чеботарь проти Молдови» № 35615/06 від 13.11.2007 «Суд повторює, що для того, щоб арешт по обґрунтованій підозрі був виправданий у відповідності з статтею 5 & 1 (с), поліція не зобов`язана мати докази, достатні для пред`явлення обвинувачення, ні в момент арешту ні під час перебування заявника під вартою. Також не обов`язково, щоб затриманій особі були, по кінцевому рахунку, пред`явлені обвинувачення, або щоб ця особа була піддана суду. Метою попереднього тримання під вартою є подальше розслідування кримінальної справи, яке повинно підтвердити або розвіяти підозру, яка є підставою для затримання».
Враховуючи наведене, з метою унеможливити переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду та з метою запобігти вчиненню інших кримінальних правопорушень, в тому числі і знищення, спотворення документів та речей, що мають істотне значення у вказаному кримінальному провадженні а також можливості незаконно впливати на свідків даного кримінального провадження, прихожу до переконання, що до підозрюваного слід застосувати запобіжний захід тримання під вартою з визначення розміру застави, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 183 КПК України.
Із урахуванням обставин по справі та особи підозрюваного, майнового стану підозрюваногота членів його сім`ї, сума застави відповідно до п. 2 ч. 5 ст.182 КПК України має бути визначена у розмірі 120 прожиткових мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись вимогами статей 177, 178, 182, 183, 186, 194, 196, 197, 395 КПК України, -
УХВАЛИВ:
клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) ТУ ДБР у м. Львові ОСОБА_6 ,яке погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою - задоволити частково.
Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у виді тримання під вартою в Львівській установі виконання покарань (№ 19) Управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області.
Строк дії ухвали становить шістдесят днів з моменту оголошення ухвали о 18-30 години 09 грудня 2022 року до 18-30 год. 06 лютого 2023 року.
Визначити підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заставу в розмірі 120 прожиткових мінімуму для працездатних осіб в сумі 312000 грн. ( триста дванадцять тисяч гривень ).
У випадку внесення вказаного розміру застави, на відповідний рахунок, ОСОБА_7 , звільняється з-під варти в порядку визначеному ч. 4 ст. 202 КПК України.
У випадку звільнення з-під варти на підозрюваного ОСОБА_7 покладаються такі обов`язки:
- прибувати до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом;

- утриматись від спілкування з свідками у даному кримінальному провадженні;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця проживання та /або роботи;

- не відлучатись із населеного пункту, де він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- здати на зберігання до відповідного органу державної влади (у разі наявності) свій паспорт для виїзду закордон.
З моменту звільнення з-під варти у зв`язку з внесенням застави підозрюваний, обвинувачений вважається таким, до якого застосовано запобіжний захід у вигляді застави.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1