08.03.2023
Справа № 331/1470/23
Провадження № 1-кс/331/471/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 березня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000604 від 01.09.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000604 від 01.09.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що приблизно на початку серпня 2022 року, але не пізніше ніж 10.08.2022 (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), громадянин України ОСОБА_6 , перебуваючи у смт. Веселе Мелітопольського району Запорізької області, яке з 25.02.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, маючи відповідну освіту, кваліфікацію, професійні якості, фахові знання, управлінські навички та значний досвід роботи у сфері працевлаштування та зайнятості населення, попередньо цілеспрямовано звільнившись 09.08.2022 з посади заступника начальника відділу надання соціальних послуг Веселівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості за власним бажанням, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників окупаційної адміністрації держави-агресора Веселівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області - т.зв. «Весёловской поселковой администрации Мелитопольского района», та добровільно зайняв посаду начальника її структурного підрозділу - «Весёловского районного центра занятости» розташованого за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 202.

Після остаточної військової окупації території Мелітопольського району Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 01.04.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим діючим нормативно-правовим актам, цілеспрямовано створено окупаційну адміністрацію Мелітопольського району Запорізької області т.зв. «военно-гражданскую администрацию Мелитопольского района», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території та безпосередньої реалізації всіх узурпованих владних повноважень діючої Мелітопольської районної ради Запорізької області та відповідної державної адміністрації.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військових шляхом територіях Мелітопольського району Запорізької області, представники збройних формувань рф разом із посадовими особами зазначеної окупаційної адміністрації Мелітопольського району Запорізької області, діючи за підтримки місцевих колаборантів та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, створили на території Веселівської ОТГ аналогічний незаконний орган влади у вигляді місцевої окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Веселовскую поселковую администрацию Мелитопольского района», наділивши її всіма необхідними владними повноваженнями, узурпованими у діючої Веселівської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області, яка була евакуйована до м. Запоріжжя, де і продовжує свою законну діяльність.

В подальшому, приблизно на початку серпня 2022 року, але не пізніше ніж 10.08.2022 (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), враховуючи значну кількість патріотично налаштованого населення у Веселівській територіальній громаді, яке відмовилося співпрацювати з окупаційною владою, особливо із числа державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування, установ та організацій, які забезпечують життєдіяльність громади та фактично контролюють усі сфери соціального життя громади, усвідомлюючи крайню необхідність у швидкому залученні до співпраці місцевих мешканців, замість проукраїнські налаштованих працівників, з метою формування управлінського апарату та подальшого належного утримання і остаточного закріплення встановленої окупаційної влади, представники зазначеної окупаційної адміністрації держави-агресора Веселівської ОТГ створили у своєму складі структурний підрозділ - т.зв. «Весёловский районный центр занятости Весёловской поселковой администрации Мелитопольского района».

Зазначений структурний підрозділ окупаційної адміністрації держави-агресора - т.зв. «Весёловский районний центр занятости Весёловской поселковой администрации Мелитопольского района», було створено на захопленій матеріально-технічній базі Веселівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості, розташованої за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 202, функції якої у сфері працевлаштування та зайнятості населення фактично і було узурповано цим незаконним органом окупаційної влади.

В той же час, приблизно на початку серпня 2022 року, але не пізніше ніж 10.08.2022 (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), гр. України ОСОБА_6 , перебуваючи у смт. Веселе Мелітопольського району Запорізької області, яка з 25.02.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, маючи відповідну освіту, кваліфікацію, професійні якості, фахові знання, управлінські навички та значний досвід роботи у сфері працевлаштування та зайнятості населення, попередньо цілеспрямовано звільнившись 09.08.2022 з посади заступника начальника відділу надання соціальних послуг Веселівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості за власним бажанням, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників окупаційної адміністрації держави-агресора Веселівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області - т.зв. «Весёловской поселковой администрации Мелитопольского района», та добровільно зайняв посаду начальника її структурного підрозділу - «Весёловского районного центра занятости» розташованого за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 202.

В подальшому, протягом серпня 2022 року, ОСОБА_6 , діючи умисно в інтересах окупаційної адміністрації т.зв. «Веселовской администрации Мелитопольского района», бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, активно агітував співробітників Веселівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості на співпрацю із окупаційною владою та пропонував роботу в очоленому ним органі окупаційної адміністрації, а також примусово вилучив у них майно Веселівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості у вигляді службової комп`ютерної техніки та автомобіля марки «DAEWOO LANOS» реєстраційний номер НОМЕР_1 з причепом марки «КНОТТ» реєстраційний номер НОМЕР_2 , що знаходилися за місцями проживання співробітників.

Окрім того, виконуючі свої функціональні обов`язки начальника структурного підрозділу окупаційної адміністрації - т.зв. «Весёловского районного центра занятости Весёловской поселковой администрации Мелитопольского района», а також покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, ОСОБА_6 здійснює в межах своїх повноважень загальне керівництво цим органом окупаційної влади, організовує та контролює його роботу, розпоряджається захопленим майном Веселівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості, проводить агітацію місцевого населення через засоби масової інформації та соціальні мережі до співпраці з окупаційною владою, підшукує та залучає до співпраці лояльних до окупаційної влади мешканців громади, яких працевлаштовує в незаконно створені органи окупаційної влади, а саме: в окупаційну адміністрацію та її структурні підрозділи і органи, у територіальний структурний підрозділ незаконно створеного правоохоронного органу «Веселовский отдел Главного управления МВД в Запорожской области» тощо, забезпечуючи тим самим окупаційну владу кадровим потенціалом необхідним для утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій території, проводить індивідуальні та групові робочі консультації зі співробітниками тощо.

23.02.2023 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000604 складено та відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 276-278 КПК України 25.02.2023 повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Слідчий зазначає, що відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території смт. Веселе Мелітопольського району Запорізької області.

03.03.2023 постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського РВ УСБУ в Запорізькій області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вищезазначеного кримінального правопорушення (злочину), підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Інформацією про телефонні з`єднання абонентського номеру мобільного телефону ОСОБА_6 , вилученою в ході тимчасового доступу до речей і документів у ПрАТ «Київстар», оглядом якої встановлено, що з початку окупації Веселівської ОТГ Мелітопольського району, абонентський номер телефону ОСОБА_6 постійно знаходився лише в межах тимчасово окупованого збройними формуваннями російської федерації смт. Веселе та іншої території Мелітопольського району Запорізької області.

Протоколами допитів свідків ОСОБА_7 (начальника відділу освіти, молоді та спорту Веселівської селищної ради), ОСОБА_8 (депутата Веселівської селищної ради), ОСОБА_9 (пенсіонера МВС з смт. Веселе), ОСОБА_10 (начальника Веселівського відділення АТ КБ «Приватбанк»), ОСОБА_11 (першого заступника селищного голови Веселівської селищної ради), ОСОБА_12 (директора Веселівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості), ОСОБА_13 (заступника директора Веселівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості), ОСОБА_14 (директора Запорізького обласного центру зайнятості), ОСОБА_15 (державного фіто санітарного інспектора ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області), які показали що у серпні 2022 року ОСОБА_6 добровільно пішов працювати директором т.зв. «Весёловского районного центра занятости» окупаційної адміністрації держави-агресора Веселівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області - т.зв. «Весёловской поселковой администрации Мелитопольского района».

Протоколами оглядів пропагандистських проросійських Telegram-каналів, де, зокрема, розміщено пости-повідомлення з агітацією т.зв. «Весёловского районного центра занятости» окупаційної адміністрації держави-агресора Веселівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області - т.зв. «Весёловской поселковой администрации Мелитопольского района» про набір персоналу в незаконно створені структурні підрозділи та органи окупаційної влади держави-агресора, де, окрім цього, на деяких публікаціях фігурує ОСОБА_6 .

Протоколом огляду публікацій з проросійських Telegram-каналів та відео з російського онлайн-сервісу для хостингу та перегляду відео - «RUTUBE» та телеграм-каналу під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі свідком ОСОБА_14 , яка впевнено впізнала підозрюваного ОСОБА_6 , якого на відео представлено як «начальника Весёловского районного центра занятости населения»;

Інформацією та документами ГУНП в Запорізькій області та оперативних підрозділів.

Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (двічі не прибув на виклик без поважної причини), оголошений у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території Веселівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрюваного ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При цьому, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

25.02.2023 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 25.02.2023 №028-280000311 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якій 25.02.2023 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на сайті Офісу Генерального Прокурора 24.02.2023 у розділі «Повістки про виклик» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 01.03.2023, 02.03.2023. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Окрім цього, підозрюваного ОСОБА_6 через його адвоката ОСОБА_4 шляхом вручення повісток, було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваного. Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 , до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташований у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000604 від 01.09.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить його задовольнити у повному обсязі.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 не заперечувала проти задоволення клопотання слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000604 від 01.09.2022, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

23.02.2023 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000604 складено та відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України 25.02.2023 повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Окрім цього, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його захиснику ОСОБА_4 .

03.03.2023 постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського МВ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території смт. Веселе Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування

(in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з 25.02.2022 вся територія Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (двічі не прибув на виклик без поважної причини), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме смт. Веселе Мелітопольського району Запорізької області, територія якого відноситься до тимчасово окупованих російською федерацією.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_16 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000604 від 01.09.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000604 від 01.09.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мар`янівка Мелітопольського району Запорізької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1