Справа № 214/2074/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

27.03.2023 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 31.12.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з приводу того, що 31.12.2022 року на могилі, де 13.09.2022 року похована його мати, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , були наявні ознаки скоєного акту вандалізму та наругою над могилою, а саме свіжоскопана земля на могилі, відсутній пагорб над могилою, наявні кармани по краю могили на 15 см шириною, сліди від лопат по краям могили, металева огорожа для могили з боку хвіртки, зміщена всередину та вглиб через наявну порожнину по краю могили, відсутність невистаченої землі з пагорбу могили біля могили та ін. Його заяву було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за №26385 від 01.01.2023 року. 20.03.2023 року він отримав відповідь від відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за вих. №45.4/2-46-ЄО від 20.03.2023 року про те, що за вказаними ним матеріалами перевірка закінчена, тому розгляд за даним фактом припинено. Вважає, що посадовими особами відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в результаті чого, він вимушений звернутися до слідчого судді за захистом своїх порушених прав.

Ухвалою суду від 28.03.2023 року скарга прийнята до провадження, зобов`язано начальника відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областінадати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 31.12.2022 року.

ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, наполягав на її задоволенні.

Начальник ВП відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 28.03.2023 року, суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, матеріали за результатами звернення ОСОБА_3 слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що 31.12.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областііз письмовою заявою про те, що 13.09.2022 року він поховав матір, ОСОБА_4 на кладовищі по вул. Бикова, а коли 31.12.2022 року о 15.00 год. прийшов на кладовище, побачив, що на могилі матері приблизно до одного метру не вистачає землі.

Заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за №26385 від 01.01.2023 року, про що складено талон повідомлення Єдиного обліку №26385 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (а.с. 9).

20.03.2023 року ОСОБА_3 отримав відповідь від відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 20.03.2023 року про те, що викладена ситуація не містить відповідно до змісту ст. 11, ст. 2 Кримінального кодексу України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони злочину, та не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимого ст. 214 КПУ України (а.с. 8).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадові особи Відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областіневідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.

Як вбачається з матеріалів скарги, повідомлення Відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областіщодо звернення ОСОБА_3 посадовими особами відділу поліції направлено ОСОБА_3 20.03.2023 року, а тому строк звернення з даною скаргою підлягає поновленню.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від 31.12.2022 року, яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області 01.01.2023 року за №26385, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1