Справа № 526/769/23
Провадження № 1-кс/526/178/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2023 року м. Гадяч

слідча суддя Гадяцького районного суду ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 22.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України,

в с т а н о в и в:

13 березня 2023 року заступник начальника СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 22.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, вказуючи, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок неналежного виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, протягом 2022 в умовах воєнного стану здійснили закупівлю джерел резервного живлення (генераторів) за цінами вище ринкових, чим можливо спричинили істотну шкоду державним інтересам.

Так, в ході опрацювання електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що 27.09.2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір поставки №121П22 останніми генераторів на загальну суму 640 831,20 грн.

Крім цього, 30.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір про закупівлю товару №180, а саме генераторів на загальну суму 599 999 грн.

За попередніми даними та згідно опрацьованої інформації вказані джерела резервного живлення придбані за цінами вище ринкових.

В зв`язку з викладеним, в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження з метою встановлення даних щодо законності використання бюджетних коштів, а отже і наявності чи відсутності в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 ознак службової недбалості, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою вилучення копій документів, які стосуються закупівлі генераторів протягом 2022 року, а саме:

-Документів, що стосуються проведення закупівель джерел резервного живлення (генераторів): протокольне рішення, яким затверджено річний план закупівель генераторів; відомості щодо здійснення аналізу ринку, розрахунку очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі, проведення попередніх ринкових консультацій під час планування закупівель генераторів, Звітів про результати проведення процедури закупівлі, тощо;

-Договорів, що стосуються закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_8 і поставки генераторів протягом 2022 із специфікацією та іншими додатками до даних договорів;

-Додаткових угод до договорів поставки (купівлі-продажу) генераторів;

-Видаткових накладних до даних договорів;

-Актів приймання-передачі генераторів, договорів зберігання;

-Рахунків-фактури до договорів за 2022;

-Гарантійних листів;

-Платіжних доручень про перерахування грошових коштів за генератори;

-Регістрів синтетичного та аналітичного обліку із відображенням придбання, оприбуткування та оплату генераторів за договорами.

Вказані вище документи у своїй сукупності матимуть значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення,мають значення для повного, об`єктивного, всебічного розслідування кримінального провадження та можуть виступати в якості доказів у кримінальному провадженні, тому під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Іншими способами встановити обставини, які необхідно довести за допомогою цих документів неможливо, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

У судове засідання прокурор та заступник начальника слідчого відділення не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Заступник начальника ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась, виходячи з приписів ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відомості про дану подію внесено до ЄРДР № 0000007 від 22.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5, п.6 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Звертаючись до суду зі згаданим клопотанням слідчим доведено, що існують потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Враховуючи викладене, слідча суддя дійшла висновку, що подане клопотання слід задовольнити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням слідчим доведено, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні слідчого, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 159-166 КПК України, слідча суддя

у х в а л и л а:

Клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 22.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України - задовольнити.

Надати групі слідчих слідчого відділення відділення поліції № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , заступника начальника СВ ОСОБА_3 та т.в.о. заступника начальника ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області начальника СВ ОСОБА_8 , так і кожному окремо, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 та зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_9 надати копії в роздрукованому вигляді наступних документів, що стосуються закупівлі генераторів протягом 2022 року з правом вилучення їх в повному обсязі, а саме:

-Документів, що стосуються проведення закупівель джерел резервного живлення (генераторів): протокольне рішення, яким затверджено річний план закупівель генераторів; відомості щодо здійснення аналізу ринку, розрахунку очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі, проведення попередніх ринкових консультацій під час планування закупівель генераторів, Звітів про результати проведення процедури закупівлі, тощо;

-Договорів, що стосуються закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_8 і поставки генераторів протягом 2022 року із специфікацією та іншими додатками до даних договорів;

-Додаткових угод до договорів поставки (купівлі-продажу) генераторів;

-Видаткових накладних до даних договорів;

-Актів приймання-передачі генераторів, договорів зберігання;

-Рахунків-фактури до договорів за 2022 рік;

-Гарантійних листів;

-Платіжних доручень про перерахування грошових коштів за генератори;

-Регістрів синтетичного та аналітичного обліку із відображенням придбання, оприбуткування та оплату генераторів за договорами.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді діє два місяці.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1