Справа № 638/4881/22
Провадження № 1-кс/638/132/23
УХВАЛА

Іменем України

09 січня 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000158 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

встановив:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000158 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в якому просить суд надати прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення а саме:

- виконавчі схеми ведення робіт з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт форми КБ-2в за договором №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022 (схеми виконання робіт з влаштування вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші на ділянках А/Д Т21-21 «Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха км 16+700-км 55+000);

- журнал виконання робіт форми КБ-6 з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт форми КБ-2в за договором №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022 (Загальний журнал робіт за об`єктом «Експлуатаційне утримання дороги загального користування державного значення. Ліквідація руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу автомобільної дороги Т-21-21 «Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха км 16+700-км 55+000 у Харківській області).

Клопотання мотивоване тим, що Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000158 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.06.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) було укладено договір № Н56-УТР-ЛББВК16/22, предметом якого є послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання дороги загального користування державного значення. Ліквідація руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу автомобільної дороги Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха на ділянці км 16+700 км 55+000 у Харківській області) на загальну суму 20 934 498, 01 грн.

У ході виконання вказаного договору, зокрема, 27.07.2022 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано бюджетні кошти в розмірі 2668132, 00 грн. на підставі акту № 1 від 12.07.2022 та на підставі акту № 2 від 17.08.2022 перераховано 19.08.2022 бюджетні кошти в розмірі 14283191, 00 грн.

Встановлено, що за місцем фактичного проведення робіт, а саме ділянки дороги з 16 км по 55 км Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха станом на 31.08.2022 здійснено частковий ямковий ремонт загальною площею не більше 200 кв.м.

Враховуючи викладене, зазначене свідчить про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме привласнення бюджетних коштів за попередньою змовою в умовах воєнного стану.

Також, у ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні постановою прокурора від 04.11.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам

ІНФОРМАЦІЯ_4 листом №2629/06-23/11/6-22 від 16.11.2022 до окружної прокуратури надійшло клопотання експерта №25859 від 15.11.2022 щодо надання додаткових матеріалів, а саме:

- виконавчі схеми ведення робіт з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт (форми КБ-2в);

- журнал виконання робіт форми КБ-6 з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт (форми КБ-2в).

На виконання вказаного клопотання прокурором у кримінальному провадженні 15.11.2022, в порядку ст. 93 КПК України на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запити щодо надання документів, які вказані у клопотанні експерта.

На вказаний запит з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до окружної прокуратури надійшов лист №93 від 22.11.2022 разом з завіреними належним чином копіями схем виконання робіт з влаштування вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші на ділянках А/Д Т21-21 «Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха км 16+700-км 55+000 та Загального журналу робіт, які окружною прокуратурою листом від 30.11.2022 направлені до експертної установи.

Разом з цим, на вказаний запит зі ІНФОРМАЦІЯ_1 до окружної прокуратури надійшла відповідь за №489ВС/09 від 24.11.2022 щодо неможливості надання вказаних документів через непередбаченість у їх оформленні при проведенні експлуатаційного утримання доріг.

Крім того, у ході розслідування стало відомо, що 09.11.2022 на виконання вказаного договору додатково складено та підписано акти виконаних робіт №4 на суму 1800479, 00 грн., №5 на суму 513242,00 грн., №6 на суму 877292,00 грн., №7 на суму 818840,00 грн. та №8 на суму 926904,00 грн., у зв`язку з чим 12.12.2022 окружною прокуратурою на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в порядку ст. 93 КПК України направлено запит щодо надання копій запитуваних експертом документів за вказаними актами виконаних робіт.

У відповідь на вказаний запит до окружної прокуратури з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшли копії актів виконаних робіт (форми КБ-2в) №№4-8 від 09.11.2022 разом із листом №105 від 19.12.2022, у якому вказано, що Товариство позбавлене можливості надати копії Виконавчих схем та Загального журналу робіт, оскільки останні перебувають на перевірці у органах, що здійснюють нагляд та контроль за будівництвом.

Також, відповідно до вказаних актів виконаних робіт (форми КБ-2в) №№4-8 від 09.11.2022 встановлено, що технічний нагляд за виконанням робіт за вказаним договором здійснював провідний інженер ІНФОРМАЦІЯ_1 Будяков ОСОБА_4 .

Таким чином, зважаючи на інформацію, що міститься у листі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №105 від 19.12.2022 та актах виконаних робіт (форми КБ-2в) №№4-8 від 09.11.2022 наявні підстави стверджувати про перебування на цей час запитуваних експертом додаткових матеріалів (документів), а саме: виконавчі схеми ведення робіт з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт (форми КБ-2в); журнал виконання робіт форми КБ-6 з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт (форми КБ-2в) у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурором зазначено, що з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: виконавчі схеми ведення робіт з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт (форми КБ-2в); журнал виконання робіт форми КБ-6 з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт (форми КБ-2в).

Одночасно з цим існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених документів, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами опрацювання вилучених документів, може бути повідомлено про підозру осіб у вчиненні злочину.

Тому, існують обґрунтовані підстави звертатися для розгляду клопотання про тимчасовий доступ без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться обумовленні у клопотанні документи.

Вищезазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати тимчасовий доступ до завірених належним чином копій зазначених документів, з можливістю їх вилучення, так як в інший спосіб отримати їх не має можливим.

Також, з метою дотримання строків проведення досудового розслідування, а також своєчасного виконання клопотання експерта, прокурор просить суд встановити строк дії ухвали в 14 днів.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання він підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких просить надати прокурор, за здійсненим судом судовим викликом, в судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду клопотання повідомлений.

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснювалась, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Зазначене кримінальне провадження зареєстровано на підставі рапорту старшого оперуповноваженого УСР в Харківській області ДСР НП України майора поліції «О». від 01.02.2022, в якому йдеться, зокрема, про укладання між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022, предметом якого є послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання дороги загального користування державного значення. Ліквідація руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу автомобільної дороги Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха на ділянці км 16+700 км 55+000 у Харківській області) на загальну суму 20 934 498, 01 грн.

Постановою прокурора Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 04 листопада 2022 року призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .

На вирішення експерта поставлено питання чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022, предметом якого є послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання дороги загального користування державного значення. Ліквідація руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу автомобільної дороги Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха на ділянці км 16+700 км 55+000 у Харківській області) на загальну суму 20 934 498, 01 грн. обсягам та вартості виконаних робіт, визначеним в актах виконаних робіт форми КБ-2В за вказаним договором; чи підтверджується документально вартість фактично виконаних робіт за договором №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022 вартості виконаних робіт за актами КБ-2В.

Водночас, відсутність необхідних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перешкоджає проведенню судової будівельно-технічної експертизи.

На думку слідчого судді, наданими суду матеріалами кримінального провадження прокурором доведено про можливе привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання прокурора та надати тимчасовий доступ до копій наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення а саме:

- виконавчі схеми ведення робіт з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт форми КБ-2в за договором №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022 (схеми виконання робіт з влаштування вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші на ділянках А/Д Т21-21 «Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха км 16+700-км 55+000);

- журнал виконання робіт форми КБ-6 з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт форми КБ-2в за договором №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022 (Загальний журнал робіт за об`єктом «Експлуатаційне утримання дороги загального користування державного значення. Ліквідація руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу автомобільної дороги Т-21-21 «Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха км 16+700-км 55+000 у Харківській області).

Отримати документи, до яких прокурор просить суд надати тимчасовий доступ, іншим шляхом не є можливим.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись ст.ст. 107, 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000158 від 01.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,- задовольнити.

Надати прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення а саме:

- виконавчі схеми ведення робіт з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт форми КБ-2в за договором №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022 (схеми виконання робіт з влаштування вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші на ділянках А/Д Т21-21 «Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха км 16+700-км 55+000);

- журнал виконання робіт форми КБ-6 з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт форми КБ-2в за договором №Н56-УТР-ЛББВК16/22 від 28.06.2022 (Загальний журнал робіт за об`єктом «Експлуатаційне утримання дороги загального користування державного значення. Ліквідація руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу автомобільної дороги Т-21-21 «Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха км 16+700-км 55+000 у Харківській області).

Встановити строк дії ухвали слідчого судді - 14 календарних днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.

Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1