Провадження по справі 1-кс/522/6879/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі, скаргу захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений кодексом строк у кримінальному провадженні №00001391 від 08 червня 2018 року.

Учасники процесу:

прокурор - ОСОБА_5 ,

скаржник - ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси в порядку ст.303 КПК України надійшла скарга підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений кодексом строк у кримінальному провадженні №00001391 від 08 червня 2018 року, мотивуючи таким.

У провадженні СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження №00001391 від 08 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України щодо

ОСОБА_3

19 березня 2020 року слідчим СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області була складена, підписана та погоджена із прокурором повідомлення про підозру ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

30 березня 2020 року старшим слідчим СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 постановлено рішення про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення з ч. 5 ст. 185 КК України та ч. 4 ст. 190 КК України.

01.04.2020 старшим слідчим СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 постановлено рішення про зупинення досудового розслідування.

28.04.2020 старшим слідчим СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 постановлено рішення про відновлення досудового розслідування.

28.05.2020 старшим слідчим СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 постановлено рішення про оголошення міжнародного розшуку ОСОБА_3 але рішення про зупинення досудового розслідування там не указане.

05.05.2020 старшим слідчим СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 постановлено рішення про відновлення досудового розслідування.

21.01.2021 слідчим СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 постановлено рішення про зупинення досудового розслідування.

01.02.2021 слідчим СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 постановлено рішення про відновлення досудового розслідування.

Таким чином, за твердженням адвоката з 15.12.2017 року закінчився строк досудового розслідування визначений ст. 219 КПК України.

31.10.2022 ОСОБА_3 через адвоката ОСОБА_4 звернулась до прокурора процесуального керівника у кримінальному провадженні із клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, однак на момент звернення із скаргою та на момент її розгляду будь-якої відповіді по клопотанню не надано, у зв`язку із чим адвокат просить визнати бездіяльністю відмову прокурора від розгляду клопотання та закрити кримінальне провадження.

Позиція учасників судового розгляду.

Прокурор у судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги у зв`язку із її необґрунтованістю.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.

Кримінальний процесуальний кодекс

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Стаття 220. Розгляд клопотань під час досудового розслідування

1. Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

1. За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.

У провадженні СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження №00001391 від 08 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України щодо

ОСОБА_3 .

Згідно із Узагальненням "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

З урахуванням вище викладеного, слідчий суддя дійшов до висновку, що є підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб у кримінальному провадженні розглянути клопотання у передбачений законом строк і спосіб.

В той же час, відповідно до ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя не може зобов`язати слідчого чи прокурора прийняти конкретне рішення по розгляду поданого в порядку ст. 220 КП України клопотання.

Питання щодо задоволення чи відмови у задоволенні клопотання є виключно прерогативою сторони обвинувачення, в даному випадку керівника регіональної прокуратури. Так, згідно із загальними засадами кримінального провадження під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Таким чином, саме прокурор може приймати будь-яке процесуальне рішення, що стосується проведення досудового розслідування, а слідчий суддя повинен тільки здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і законних інтересів під час такого провадження, не втручаючись і не перебираючи на себе функції, не притаманні слідчому судді.

Таким чином, вказана скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений кодексом строк у кримінальному провадженні №00001391 від 08 червня 2018 року задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси у кримінальному провадженні №00001391 від 08 червня 2018 року розглянути клопотання захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 31.10.2022, та в передбаченому законом порядку про результат розгляду повідомити зацікавлених осіб.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_8

26.12.2022