Справа № 352/615/23
Провадження № 1-кс/352/113/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2023 м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тисменицького районного суду Івано-Франківської області скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового слідства відділення поліції № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

24.03.20232 р. скаржник начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся, в порядку ст. 303 КПК України, до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області, зі скаргою про зобов`язання органу досудового слідства відділення поліції № 1 (Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_5 за ознаками ст. 336 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 03.02.2023 року та розпочати розслідування.

В судовому засіданні представник скажника ОСОБА_3 оскаржувані вимоги його довірителя підтримав, суду показав, ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію», у відповідності до Законів України «Про оборону України», «Про військовий обов`язок та військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вживаються заходи по мобілізації в період воєнного стану.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком а не правом громадян України. Про це прямо зазначено в статті 65 Конституції України.

Указом Президента України №69/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено та проводиться на даний час загальна мобілізація.

До військовозобов`язаних, на яких покладено обов`язок захисту Вітчизни відноситься громадянин, молодший лейтенант запасу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки військово-лікарської комісії №13/190 від 24.01.2023 гр. ОСОБА_5 визнаний придатним до військової служби. Цього ж дня ОСОБА_5 доведено вимоги законодавства України з питань оборони, в тому числі і вимоги ст. 366 Кримінального Кодексу України щодо відповідальності за ухилення від призову по мобілізації. Також 26.01.2023 року ОСОБА_5 вручено бойову повістку про необхідність прибуття 30.01.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Висвітленим вище подіям передувало те, що 04.06.2015 року гр. ОСОБА_5 , як офіцеру запасу було вручено мобілізаційне розпорядження згідно якого, на підставі абзацу 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у випадку оголошення мобілізації, він повинен негайно без додаткового надсилання повістки протягом 24 годин з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Одночасно через органи самоврядування ОСОБА_5 викликався до районного територіального центру комплектування.

Таким чином гр. ОСОБА_5 підлягав призову за мобілізацією, однак без поважних причин не прибув до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки тобто відмовився виконувати свій Конституційний обов`язок щодо захисту Батьківщини.

Законних підстав на отримання відстрочки, передбачених ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» у гр. ОСОБА_5 не виявлено.

Стаття 336 Кримінального кодексу України, передбачає відповідальність за ухилення військовозобов`язаного призову за мобілізацією.

Відповідно до пункту 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р., національна поліція за повідомленнями районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки (додаток 19) здійснює досудове розслідування стосовно осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, передбачені статтями 335, 336, 337 Кримінального кодексу України.

На виконання вимог пункту 56 Порядку, ІНФОРМАЦІЯ_5 03.02.2023 направило ТВО начальника відділення поліції №1 м. Тисмениця Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення №1/598.

Проте до ІНФОРМАЦІЯ_4 16.03.2023 вх.№1309 надійшов лист ТВО начальника відділення поліції №1 м. Тисмениця №152/108/47/01-2023 від 14.03.2023 про завершення перевірки по факту звернення з приводу неявки по бойовій повістці.

У листі зазначено, що гр. ОСОБА_5 з 08.09.2022 знаходиться на навчанні, проте відсутнє з`ясування на якій правовій підставі останній не з`явився з 25.02.2022 по 07.09.2022 маючи на руках мобілізаційне розпорядження В3694 від 04.06.2015 та не надано правової оцінки правомірності вступу до навчального закладу.

Представник відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 подав до суду письмову заяву, щодо розгляду скарги за його відсутності. Проти оскаржуваних вимог заперечив та просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми ч. 1 ст. 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 03.02.2023 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 звернувся до начальника відділення поліції № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України, в якій просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Як зазначив представник скаржника та не спростовано матеріалами за скаргою, органом досудового слідства відділенням поліції № 1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, не було внесено зазначені у заяві відомості до ЄРДР та не розпочато за цими фактами досудове розслідування.

На думку представника скаржника, не внісши зазначені в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши за цією заявою досудове розслідування, орган досудового слідства відділення поліції (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області порушив вимоги КПК України а, відповідно, допустив бездіяльність.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України.

У відповідності з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Враховуючи вищенаведене, а також те, що в поданому начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення від 03.02.2023 р. та навів достатній перелік обставин, які могли б свідчили про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ст. 336 КК України, надав докази, які повинні бути проаналізовані в ході досудового розслідування слідчим на предмет наявності обставин, на які покликається заявниця, вважаю обґрунтованими вимоги скаржника щодо зобов`язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 - задоволити.

Зобов`язати орган досудового слідства відділення поліції № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.02.2023 р. за № 1/598 та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування, про що повідомити скаржника у встановленому законом порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя : ІНФОРМАЦІЯ_4