Справа № 314/2742/22
Провадження № 1-кс/314/952/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2022 м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.197-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Клопотання обґрунтовано наступним.
У провадженні слідчого відділення ВП №2 Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження з №0000131 від 13.08.2021 за ч.3 ст.197-1 КК України за фактом самочинного будівництва готельно - ресторанного комплексу у межах прибережної захисної смуги по вул. Курортній у м. Приморську, 89ь1 .
У кримінальному провадження за №0000131 визнасено прокурора-процесуального керівника начальника приморського відділу Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 .
Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні під №0000131 є СВ ВП № 2 Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, Бердянський район, місто Приморськ, вулиця Центральна, буд. 39.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 22.07.2022 затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 19.07.2022 за №159) Приморська міська територіальна громада Бердянського району Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.

На цей час встановлено, що частина матеріалів кримінального провадження за №0000131 перебуває на тимчасово окупованій території у місті Приморську Бердянського району Запорізької області, а саме в приміщенні СВ ВП № 2 Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька область, Бердянський район, місто Приморськ, вулиця Центральна, буд. 39, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, частину матеріалів кримінального провадження за № 0000131 слід вважати втраченою.

У кримінальному провадженні за №0000131 жодній особі не повідомлено про підозру.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача; погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умов наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені і установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, стороні захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронна підписом.

На теперішній час у розпорядженні процесуального керівника містяться наступні копії документів кримінального провадження №0000131:

- схему геодезичної зйомки земельної ділянки за адресою: Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Курортна, 89Ь1 відносно урізу води Азовського моря станом на 10.12.2021р.;
-договір оренди землі №252 від 18.05.2015 року та технічний паспорт № 89Ь1 вул. Курортна, м. Приморськ;
-заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.09.2018 р.;
-інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна;
-лист з Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 19.07.2018 за №1108-23.2/2389;
-лист Приморського міського голови від 25.06.2018 за №04-01/1872;
-лист Приморської міської ради від 22.10.2021 за №04-11/5842 від 07.10.2021 за №04-11/5741 від 22.10.2021 за №04-11/5841;
-лист Приморської міської ради від 03.11.2021 за №06-17/5949 від 10.12.2021 за №04-11/6224, від 28.02.2020 за №04-17/8, від 25.06.2018 за №04-01/1872, від 07.10.2021 за №04-11/5752;
-витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку;
-проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 , а також план зон обмежень на земельну ділянку, план відведення земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки;
-рішення №7 від 18.10.2013 р. Приморської міської ради Приморського району Запорізької області сорок четвертої сесії шостого скликання протокол №1;
-рішення №15 від 30.05.2015 р. Приморської міської ради Приморського району Запорізької області шістдесят четвертої сесії шостого скликання протокол №1;
-рішення №37 від 28.08.2019 р. Приморської міської ради Приморського району Запорізької області тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання;
-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.07.2020 р. за № 53357972;
-рішення про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи від 29.07.2020 за №5335870.
Вказані вище копії документів кримінального провадження №0000131 перебувають у розпорядженні начальника Приморського відділу Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 .

З огляду на те, що у кримінальному провадженні №0000131 жодних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій не проводилось, в ньому жодна особа участь не брала та процесуального статусу не отримувала, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного:
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість здійснювати деякими судами правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням № 49/0/9-22 від 14.09.2022 Верховний Суд змінив територіальну підсудність судових справ Приморського районного суду Запорізької області на Вільнянський районний суд Запорізької області.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
В ч. 4 ст. 615-1 КПК України визначено, що до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Згідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану, їх відновлення необхідне для завершення досудового розслідування та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, клопотання слід задовольнити.
Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є необхідним також для виконання конвенційного позитивного обов`язку держави відносно забезпечення стандартів ефективного розслідування, яке не може нівелюватись в умовах воєнного стану.
Керуючись ст. ст. 615-1, 372 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора задовольнити.
Надати дозвіл на відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру до досудових розслідувань за № 0000131 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.197-1 КК України, а саме:
-схему геодезичної зйомки земельної ділянки за адресою: Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Курортна, 89Ь1 відносно урізу води Азовського моря станом на 10.12.2021р.;
-договір оренди землі №252 від 18.05.2015 року та технічний паспорт № 89Ь1 вул. Курортна, м. Приморськ;
-заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.09.2018 р.;
-інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки: 295441511 від 20.01.2022;
-лист з Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 19.07.2018 за №1108-23.2/2389;
-лист Приморського міського голови від 25.06.2018 за №04-01/1872;
-лист Приморської міської ради від 22.10.2021 за №04-11/5842 від 07.10.2021 за №04-11/5741 від 22.10.2021 за №04-11/5841;
-лист Приморської міської ради від 03.11.2021 за №06-17/5949 від 10.12.2021 за №04-11/6224, від 28.02.2020 за №04-17/8, від 25.06.2018 за №04-01/1872, від 07.10.2021 за №04-11/5752;
-витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, номер витягу НВ-020, дата формування 08.01.2020;
-проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0089 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 , а також план зон обмежень на земельну ділянку, план відведення земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки;
-рішення №7 від 18.10.2013 р. Приморської міської ради Приморського району Запорізької області сорок четвертої сесії шостого скликання протокол №1;
-рішення №15 від 30.05.2015 р. Приморської міської ради Приморського району Запорізької області шістдесят четвертої сесії шостого скликання протокол №1;
-рішення №37 від 28.08.2019 р. Приморської міської ради Приморського району Запорізької області тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання;
-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.07.2020 р. за № 53357972;
-рішення про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи від 29.07.2020 за №5335870.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
07.11.2022