Справа № 453/841/22
№ провадження 1-кс/453/305/22
У Х В А Л А
про надання тимчасового доступу до документів
26 грудня 2022 року м. Сколе
Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 16.09.2021 року в ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровано рапорт оперуповноваженого СКП у якому йдеться про те, що з публікації «Не на тому березі», розміщеної на сайті «Наші гроші. Львів» маловідома фірма «СО Груп» виграла тендер від ІНФОРМАЦІЯ_3 на берегоукріплення річки неподалік водоспаду Кам`янка, що знаходиться у НПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Водночас в публікації йдеться про незаконне відхилення інших двох учасників закупівлі. З цього вникає сумнів доцільності проведення вказаної закупівлі за бюджетний кошт, отже, можливі порушення законодавства про публічні закупівлі.
08.10.2021 року скеровано запит у ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою отримання інформації щодо надання належним чином завірені копії договору № 36 від 04.08.2021 року, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також тендерну документацію.
08.10.2021 року скеровано лист начальникові ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою проведення моніторингу процедури спрощеної закупівлі ДБН В.1.1-24-2009: Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам`янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земельних ділянок с. Камянка Сколівського району Львівської області (ДК 021:2015:45000000-7)- Будівельні роботи та поточні роботи, унікальний номер оголошення UA-2021-07-22-007660-b , орган місцевого самоврядування « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса : АДРЕСА_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , адреса : АДРЕСА_1 з метою встановлення наявності або відсутності факту порушення вимог чинного законодавства в ході освоєння бюджетних коштів, передбачених на будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам`янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земельних ділянок с. Камянка Сколівського району Львівської області.
Станом на 21.10.2021 року надійшла відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що актів виконаних робіт, актів прийому-передачі,накладних, які стосуються даного договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надавалося, видатки згідно договору не здійснювалися. До матеріалів кримінального провадження долучено належним чином завірені копії тендерної документації.
Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_7 , проведеним аналізом наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що наведена у зверненні закупівля проведена як спрощена закупівля.
13.12.2021 року скеровано запит у ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою отримання інформації щодо того, чи розпочаті роботи зазначені в договорі № 36 від 04.08.2021 року укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та чи здійснювалася оплата за даним договором.
Разом з тим, надавався запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання належним чином завірених копій відповідно до договору № 36 від 04.08.2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - актів виконаних робіт (Форма КБ-2) та довідки про їх вартість (форма КБ-3), платіжні доручення по даному договору, додатки до договору № 36 від 04.08.2021, а також додаткові угоди або договори, проектно-кошторисну документацію.
До матеріалів кримінального провадження долучено копії Договору № 36 від 04.08.2021 року, додаток №1 до Договору №36, договір № 0408-01/105 від 17.12.2021 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень -2021 р., акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2-2021 р., підсумкову відомість ресурсів-будівництво кріплення берегів та регулювання русла річки Кам`янка, акт №2 приймання виконаних робіт за грудень 2-2021 року, підсумкову відомість ресурсів-будівництво кріплення берегів та регулювання русла річки Лужки, акт №2 приймання виконаних підрядних робіт на здійснення технічного нагляду від 23.12.2021 року, платіжне доручення №1 від 17.12.2021 року, платіжне доручення № 10 від 23.12.2021 року, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 року, акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року, акт №1 приймання виконаних підрядних робіт на здійснення технічного нагляду «Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам`янка та Лужки, з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земельних ділянок с. Кам`янка Сколівського району Львівської області» від 23.12.2021 року,платіжне доручення №3 від 23.12.2021 року, платіжне доручення №2 від 23.12.2021 року,експертний звіт щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам`янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земельних ділянок с. Кам`янка Сколівського району Львівської області» № 15/04-06/20/А від 15.06.2020 року,робочий проект «Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам`янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земельних ділянок с. Кам`янка Сколівського району Львівської області» 2020/06-04.
Також, долучено належним чином завірену тендерну документацію за процедурою спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі ДБН В.1.1-24-2009 «Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам`янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земельних ділянок с. Кам`янка Сколівського району Львівської області».
В ході досудового розслідування винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, яку скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Згідно клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 , з метою проведення вищезгаданої експертизи необхідно надати додаткові матеріали, а саме: договір на авторський нагляд; журнал авторського нагляду; загального журналу робіт; накази на відповідальних за ведення робіт по об`єкту дослідження; акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт, відповідним чином оформлених, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»; шляхові листи та інші документи ( в т.ч. договори оренди) на використання будівельних машин та механізмів.
Скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою отримання вказаної документації, однак згідно відповіді на запит встановлено, що перелік документів, які вимагаються, знаходяться в генерального підрядника ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_2 ) АДРЕСА_3 .
З врахуванням вищевикладеного наявні достатні підстави вважати, що договір на авторський нагляд, журнал авторського нагляду, загального журналу робіт, накази на відповідальних за ведення робіт по об`єкту дослідження, акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт, відповідним чином оформлених, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», шляхові листи та інші документи ( в т.ч. договори оренди) на використання будівельних машин та механізмів мають суттєве значення для повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, та з метою запобігання ризикам їх втрати шляхом підробки, знищення чи спотворення, що призведе до знищення слідів злочину, втрати речових доказів, ухилення від відповідальності винної особи, втрати речових доказів, крім того, у разі не отримання вказаних документів в ході досудового розслідування неможливо буде провести судову будівельно-технічну експертизу, слідчий вважає що необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення з місця або у особи, в якої вони будуть знаходитися.
Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що розгляд даного клопотання слід проводити без виклику осіб, у володіннях яких знаходяться документи, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, оскільки існує реальна загроза зміни документів.
У судове засідання прокурорта слідчий не з`явилися, подавши клопотання про розгляд справи без їх участі.
У відповідності до положень ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, вважаю, що таке слід задовольнити, з наступних підстав.
Згідно ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасовий доступу до речей і документів - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів, а саме: договору на авторський нагляд, журналу авторського нагляду, загального журналу робіт, наказів на відповідальних за ведення робіт по об`єкту дослідження, актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, відповідним чином оформлених, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», шляхові листи та інші документи ( в т.ч. договори оренди) на використання будівельних машин та механізмів з можливістю їх вилучення з місця або у особи, в якої вони будуть знаходитися, що знаходяться (або можуть знаходитися) у володінні генерального підрядника ТзВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »( НОМЕР_2 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали становить один місяць.
Роз`яснити сторонам кримінального провадження наслідки невиконання ухвали, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя