Справа № 686/9214/21
Провадження № 1-кс/686/2286/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Чорний Острів Хмельницької області, українки, громадянки України, з вищою освітою, неодруженої, має на утриманні неповнолітню дитину зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у кримінальному провадженні № 0000147,

встановив:

17.03.2023 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364КК України, з покладенням визначених ч.5 ст.194 КПК України обов`язків, посилаючись на те, що існують передбачені ст.177 КПК України ризики, а саме: переховування від органів досудового розслідування та суду та незаконного впливу на свідків і експерта у даному кримінальному провадженні.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання, просили його задовольнити.

Підозрювана у судовому засіданні заперечила проти заявленого клопотання у зв`язку із відсутністю заявлених ризиків.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000147 від 07.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

2 березня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме про те, що « ОСОБА_5 , будучи призначеною відповідно до наказу Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №425-к від 28.12.2016 на посаду начальника юридичного відділу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відповідно до наказу Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №6 від 10.01.2019 «Про деякі питання розгляду заяв, внутрішнього погодження проектів наказів з питань розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності», здійснює такі функції: перевіряє правильність застосування статей Законів і інших нормативно-правових актів; перевіряє інформацію про перебування земельної ділянки сільськогосподарського призначення в користуванні третіх осіб (наявність договорів оренди, підстави припинення договору оренди); перевіряє наявність необхідних висновків про погодженні проектної документації; перевіряє наявність і відповідність правовстановлюючих документів на нерухоме майно; перевіряє наявність позиції органів місцевого самоврядування; перевіряє наявність заборон, щодо передачі земельної ділянки у власність/користування у відповідності до абзацу 16 розділу «Система організації процесу виконання Стратегії» Постанови КМУ №413 від 07.06.2017.

З огляду на наведене, відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України, начальник юридичного відділу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_5 є службовою особою.

Окрім цього, начальник юридичного відділу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_5 під час виконання своїх обов`язків зобов`язана неухильно дотримуватися положень Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства.

ОСОБА_5 , при погодженні проектів наказів щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання у власність земельних ділянок, перевіряючи правильність застосування статей Законів і інших нормативно-правових актів, інформацію про перебування земельної ділянки сільськогосподарського призначення в користуванні третіх осіб (наявність договорів оренди, підстави припинення договору оренди), наявність необхідних висновків про погодженні проектної документації, наявність і відповідність правовстановлюючих документів на нерухоме майно, наявність позиції органів місцевого самоврядування та наявність заборон, щодо передачі земельної ділянки у власність/користування у відповідності до абзацу 16 розділу «Система організації процесу виконання Стратегії» Постанови КМУ №413 від 07.06.2017, підписуючи накази Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, всупереч Конституції України, зловживала своїм службовим становищем.

На підставі рішення Теофіпольської районної Ради народних депутатів Теофіпольського району Хмельницької області №7, ОСОБА_6 видано Державний акт на право користування землею, площею 33 га, для створення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, серії ХМ, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 29 від 17.12.1998.

В подальшому, ОСОБА_6 створено фермерське господарство «Злагода» (далі ФГ «Злагода»), яке зареєстровано 29.04.1999 Теофіпольською районною державною адміністрацією Хмельницької області та затверджено Статут ФГ «Злагода», головою якого став ОСОБА_6 .

Після смерті ОСОБА_6 (12.11.2018), відповідно до рішення членів фермерського господарства «Злагода» № 1 від 16.01.2020, ОСОБА_6 виключено із членів ФГ «Злагода» та, включено у склад засновників ОСОБА_7 , якою 24.01.2020 затверджено статут ФГ «Злагода-Л» в новій редакції, який зареєстровано в реєстрі за № 123 приватним нотаріусом ОСОБА_8 .

Відповідно до протоколу зборів членів ФГ «Злагода» № 1 від 16.01.2020, керівником (головою) зазначеного підприємства стала дочка ОСОБА_6 ОСОБА_7 , внаслідок чого внесено зміни до Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо ФГ «Злагода-Л» та отримано виписку від 04.02.2020, про державну реєстрацію юридичної особи ФГ «Злагода-Л» .

В листопаді 2019 року, у невстановлений досудовим слідством час, ОСОБА_5 будучи на посаді начальника юридичного відділу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, являючись службовою особою, перебуваючи в кабінеті Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, що розташоване за адресою м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, отримала на погодження накази, відповідно до поданих заяв ОСОБА_9 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0117, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_10 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0118, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_11 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0119, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_12 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0120, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_13 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0121, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_14 про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0122, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_15 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0123, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_16 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0124, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_17 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0125, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_18 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0126, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_19 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0127, у розмірі 1,0052 га., вартістю 56 600 грн., ОСОБА_20 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0128, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_21 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0129, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_22 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0130, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_23 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0131, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_24 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0132, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_25 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0133, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

Тоді ж, ОСОБА_5 ознайомившись з проектами наказів про надання у власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 вказаних вище земельних ділянок, усвідомлюючи, що вказані проекти наказів не можуть бути підписаними, у зв`язку із перебуванням запроектованих земельних ділянок №№ :04:017:0117, :04:017:0118, :04:017:0119, :04:017:0120, :04:017:0121, :04:017:0122, :04:017:0123, :04:017:0124, :04:017:0125, :04:017:0126, :04:017:0500:04:017:0128, :04:017:0129, :04:017:0130, :04:017:0500:04:017:0132, :04:017:0133, в постійному користуванні ФГ «Злагода», згідно з Державним актом на постійне користування серії ХМ від 17.12.1998 та прийняла рішення про їх погодження(візування).

Запроектовані ділянки відповідно до частини 4 статуту ФГ «Злагода» від 05.02.1999, головою якого являється ОСОБА_7 являються майном господарства, використовуються даним фермерським господарством відповідно до частини 2 пункту 1 даного статуту, для виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації, частиною 3 вказаного статуту визначено, що ФГ «Злагода» являється юридичною особою.

Окрім цього, на підставі поданих ОСОБА_6 документів, 16.12.2015 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, площею 33,0052 га та присвоєно кадастровий номер №:04:017:0076.

В подальшому, в порушення вимог ст. ст. 13, 19 Конституції України, ст. ст. 15-1, 116, ч. 5 ст. 118, ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 35, 36 Закону України «Про фермерське господарство» ОСОБА_5 будучи на посаді начальника юридичного відділу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, являючись службовою особою, отримавши на погодження(візування) проекти наказів про надання у власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 земельних ділянок, що перебували в постійному користуванні ФГ «Злагода», усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи всупереч інтересам служби, на підставі п. 3.2 «Положення про Юридичне управління Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області» затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №142 від 22.12.2016, погодила (завізувала) накази:

- № 22-9813-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0117) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_9 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0117, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9820-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0118) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_10 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0118, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9818-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_11 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0119) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_11 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0119, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9822-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_12 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0120) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_12 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0120, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9816-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_13 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0121) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_13 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0121, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9801-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_14 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0122) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_14 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0122, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9817-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_15 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0123) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_15 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0123, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9806-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_16 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0124) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_16 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0124, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9800-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_17 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0125) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_17 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0125, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9814-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_18 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0126) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_18 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0126, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-559-СГ від 15.01.2020 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_19 земельну ділянку площею 1,0052 га (кадастровий номер :04:017:0127) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_19 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0126, вартістю 56 600 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9821-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_20 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0128) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_20 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0128, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9805-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_21 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0129) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_21 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0129, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9815-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_22 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0130) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_22 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0130, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9804-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_23 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0131) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_23 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0131, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9819-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_24 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0132) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_24 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0132, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

- № 22-9803-СГ від 18.11.2019 «Про надання у власність земельної ділянки», який передбачав: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення; змінення виду цільового призначення земельної ділянки з «для ведення фермерського господарства (01.02)» на «для ведення особистого селянського господарства (01.03)»; надання у власність ОСОБА_25 земельну ділянку площею 2,00 га (кадастровий номер :04:017:0133) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, чим незаконно передала у власність ОСОБА_25 земельну ділянку з кадастровим номером :04:017:0133, вартістю 113 200 грн., яка перебувала в постійному користуванні ФГ «Злагода», головою якого являється ОСОБА_7 ;

Внаслідок умисних протиправних дій ОСОБА_5 , з власності держави на користь фізичних осіб ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 незаконно вибули землі, загальною площею 33,052 га, загальною вартістю 1 887 800 грн., що перебували в постійному користуванні ФГ «Злагода» відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, що розташована на території Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, серії ХМ, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 29 від 17.12.1998, чим спричинено тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам».

Дана підозра є обґрунтованою та підтверджується: заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 26.03.2021; протоколом допиту представника потерпілого від 30.07.2021; протоколом №1 загальних зборів членів селянського господарства «Злагода» від 16.01.2020 (на якому було обрано ОСОБА_26 головою ФГ «Злагода»); протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 17.05.2021; протоколом огляду документів від 10.06.2021; висновком експерта за результатами проведення оціночно-земельної експертизи №1858/21-26/24-39/22-26 від 18.01.2021; протоколом обшуку від 01.10.2021, який проводився в відділі №10 управління у Хмельницькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області; протоколом огляду документів від 27.10.2021; інформаціями щодо розгляду заяв громадян щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області; протоколом допиту свідка ОСОБА_27 від 26.08.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_28 від 09.01.2023; наказами про надання у власність земельних ділянок за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області; положенням про Юридичне управління ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.12.2016; наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №6 «Про деякі питання розгляду заяв, внутрішнього погодження проектів наказів з питань розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності від 10.01.2019; протоколом тимчасового доступу до речей і документів (матеріалів кримінального провадження №0000148) від 07.09.2022, в ході якого було вилучено зауваження до проектів наказів Головного управління «Про надання у власність земельної ділянки».

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

Особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу (ч. 1 ст. 179 КПК України).

Разом з тим, вказаний у клопотанні слідчого ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні, оскільки стороною обвинувачення не наведено підстав, які б давали суду беззаперечні підстави вважати, що ОСОБА_5 має намір ухилятися від органів досудового розслідування, адже лише тяжкість можливого покарання при можливому визнанні підозрюваного винним не може свідчити про існування вказаного ризику відповідно до вимог закону.

У своїй практиці ЄСПЛ наголошує, що посилання на тяжкість обвинувачення як на головний чинник при оцінці імовірності того, що особа переховуватиметься від правосуддя, перешкоджатиме ходові розслідування або вчинятиме нові злочини є недостатнім, хоча суворість покарання і є визначальним елементом при оцінці ризику переховування від правосуддя чи вчинення нових злочинів, і що потребу позбавлення волі не можна оцінювати, беручи до уваги тільки тяжкість злочину.

При цьому слідчим суддею враховується, що ОСОБА_5 раніше не судима, має постійне місце проживання, утримує неповнолітню дитину.

Разом з тим, вважаю доведеним існування ризику незаконного впливу на свідків у даному кримінальному провадженні.

При цьому слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, а саме: спочатку на стадії досудового розслідування показання отримують шляхом слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду усно шляхом допиту особи в судовому засідання (ч. 1,2 ст. 23, ст. 224 КПК України).

Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих в поряду, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому прокурору або посилатися на них (ч. 4 ст.95 КПК України).

Отже ризик впливу на свідків та потерпілого існує не лише на етапі досудового розслідування кримінального провадження при збиранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту отримання показань судом від свідків.

Аналізуючи особу підозрюваної слідчий суддя враховує, що ОСОБА_5 раніше не судима, неодружена, має на утриманні неповнолітню дитину, має постійне місце проживання та постійне місце роботи.

Зважаючи на наявність обґрунтованої підозри, враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст. 178 КПК України обставини в їх сукупності, враховуючи фактичні обставини кримінального провадження, приходжу до висновку, що належну процесуальну поведінку підозрюваної зможе забезпечити запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, з покладенням на неї в межах строку досудового розслідування обов`язків, визначених ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; утримуватись від спілкування із свідком ОСОБА_28 . Строк запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання слід визначити в межах строків досудового розслідування, тобто по 12 травня 2023 року включно.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 177, 178, 179, 193, 194, 196 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком по 12 травня 2023 року включно запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Зобов`язати підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду та покласти на неї, строком по 12 травня 2023 року наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- утримуватись від спілкування із свідком ОСОБА_28 .

Ухвала діє по 12 травня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя