Справа № 495/8078/22
№ провадження 1-кс/495/2100/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В:
До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 14.10.2022 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 09.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.07.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України щодо привласнення, розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Встановлено, що посадові особи органів місцевого самоврядування Білгород-Дністровського району Одеської області за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання службовим становищем, в результаті затвердження необґрунтованих та завищених тарифів на теплову енергію (виробництво, постачання, транспортування), здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів асигнованих на оплату послуг за використану теплову енергію, чим завдали істотну шкоду.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ПП « ОСОБА_4 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , здійснює економічну діяльність: Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (основний); Інші будівельно-монтажні роботи; Комплексне обслуговування об`єктів, де єдиним засновником та керівником являється ОСОБА_5 .

На підставі ліцензії на постачання теплової енергії виданої на ПП « ОСОБА_4 » та документів, які підтверджують, що мережі по теплопостачанню безпосередньо приєднані до котельні ПП « ОСОБА_4 », договорів оренди індивідуально визначеного майна укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також договорів суборенди нежитлових приміщень та частини приміщень котелень, що знаходяться за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , відповідно до укладених договорів ПП « ОСОБА_4 » надає послуг з постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції (теплова енергія) до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Для встановлення тарифів на теплову енергію, що виробляється ПП « ОСОБА_4 » на установках використанням альтернативних джерел енергії для бюджетних установ, відповідно до ЗУ «Про теплопостачання», ЗУ «Про альтернативні джерела енергії», постанови КМУ від 01.06.2011 та № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» та Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову елегію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, розглянувши заяви ПП « ОСОБА_4 », ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлені тарифи на теплову енергію, що виробляється ПП « ОСОБА_4 » на установках з використанням альтернативних джерел енергії.

При розгляді виконавчими комітетами ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 поданих заяв ПП « ОСОБА_4 » додавало документи щодо результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період та очікувані зміни у плановому періоді, розрахунки одноставкових тарифів на планований період, розрахунки показників річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії та документи, що їх підтверджують та обґрунтовують, а також інші документи, які передбачені чинним законодавством.

З метою перевірки відомостей зазначених у документах, які використовувались ПП « ОСОБА_4 » для встановлення тарифів на теплову енергію з використанням альтернативних джерел енергії, а також підтвердження, чи спростування фактів привласнення та розтати бюджетних коштів асигнованих на оплату послуг за використану теплову енергію, виникла необхідність у проведенні аналізу документів, які перебувають в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Білгород-Дністровської районної ради, ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 , шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити їх копії (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз слідчий просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримують.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ.
Мотивація суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні № 0000041 від 09.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.
Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

Як вбачається з наданого до матеріалів клопотання договору № 69 від 14.02.2022 Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 (Споживач), в особі директора лікарня в ОСОБА_6 , яка дiє на підставі Статуту лікарні та ПРИВАТНЕ ПДПРИЄМСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Теплопостачальна організація), в особі директора ОСОБА_5 , який діє на підставі Статуту, далі - сторони, уклали договір про надання послуг з постачання пари та гарячої води відповідно до якого Теплопостачальна організація бере на себе зобов`язання постачати Споживачеві теплову енергію у вигляді пари та гарячої води (Код ДК 021:2015 - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов`язана продукція) (постачання теплової енергії) в потрібних йому обсягах, а Споживач зобов`язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені цим договором. Загальний обсяг теплової енергії: 618,63 Гкал. Об`єкти Споживача: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 . Загальна вартість договору зазначена у сумі 1 969 717, 92 грн., ціна за 1 Гкал 3184, 00 грн.
Віждповдно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.12.2021 №129/2021 про встановлення тарифів на теплову енергію, що виробляться Приватним підприємством « ОСОБА_7 » на установках з використанням альтернативних джерел енергії для бюджетних установ сільської ради відповідно до підпункту 2 пункту «а» частини 1 статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 20 Закону України «Про теплопостачання», Закону України «Про альтернативні джерела енергії» Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 12 вересня 2018 року № 239, Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 05 червня 2018 року №130, розглянувши заяву Приватного підприємства « ОСОБА_7 » щодо встановлення тарифів на теплову енергію з використанням альтернативних джерел енергії, ІНФОРМАЦІЯ_4 вирішив встановити тарифи на теплову енергію, що виробляється ПП « ОСОБА_4 » на установках х використанням альтернативних джерел енергії для бюджетних установ сільської ради у розмірі 3184 грн. за 1 Гкал. без ПДВ.
Дослідивши надані документи слідчий суддя приходить до висновку, що дійсно в ході досудового розслідування з метою перевірки відомостей зазначених у документах, які використовувались ПП « ОСОБА_4 » для встановлення тарифів на теплову енергію з використанням альтернативних джерел енергії, а також підтвердження, чи спростування фактів привласнення та розтати бюджетних коштів асигнованих на оплату послуг за використану теплову енергію, виникла необхідність у проведенні аналізу документів, які перебувають в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Білгород-Дністровської районної ради, ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 .

Власником необхідної для органів досудового розслідування інформації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Білгород-Дністровської районної ради, ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження, проведення детального аналізу та направлення на експертне дослідження документів. З метою встановлення істини у кримінальному провадженні, зважаючи що відомості мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування вбачається за необхідним надати тимчасовий доступ до камер відео фіксації, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Білгород-Дністровської районної ради.

Слідчий суддя приходить до висновку, що відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких експерт встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 09.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за його дорученням співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Білгород-Дністровської районної ради, ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , розташоване за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме до:
- Договорів послуг з постачання пари та гарячої води (теплової енергії), в тому числі із додатковими угодами, додатками та змінами, які укладені за період із 2018 року по 01.10.2022, та документи щодо виконання договорів з додатками та платіжними дорученнями;

- Фінансово-бухгалтерських документів щодо оплати підприємству-постачальнику теплової енергії за отримані послуги з додатками, за період із 2018 року по 01.10.2022;

- Технічної документації на будівлі, споруди та інші об`єкти нерухомості, де розміщується обладнання і об`єкти виробництва та транспортування теплової енергії, які розміщуються на територіях КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- Технічної документації на об`єкти виробництва та транспортування теплової енергії, технічних паспортів на котли, формулярів, журналів обліку теплової енергії, які розміщуються на територіях КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- Договорів оренди/суборенди щодо передачі в користування будівель, споруд та інших об`єктів нерухомості, де розміщується обладнання і об`єкти виробництва та транспортування теплової енергії, з додатками, які розміщуються на територіях КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період із 2018 року по 01.10.2022;

Ухвала діє строком до 14.12.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1