Справа № 739/687/23
Провадження № 1-кс/739/291/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2023 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря - ОСОБА_2 ,

скаржниці - ОСОБА_3 ,

начальника слідчого відділення - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), які містилися у її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 04 квітня 2023 року.

Вказана скарга мотивована тим, що 04 квітня 2023 року вона подала до Новгород-Сіверського РВП ГУПН в Чернігівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення відповідно до якої в грудні 2020 року селищний голова Коропської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_5 , після того як приступив до виконання повноважень голови селищної ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем незаконно отримав з місцевого бюджету та використав на власні потреби матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб у сумі 21 907 грн. 50 коп.

У заяві містився повний виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, тобто відомості, які є необхідними для внесення до ЄРДР. Незважаючи на це вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.

У судовому засіданні скаржниця скаргу підтримала та просила задовольнити її повністю.

Начальник СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області у судовому засідання пояснив, що дійсно відомості, які містилися в заяві скаржниці, не були внесені до ЄРДР, оскільки до заяви не було додано жодних доказів, які б підтверджували факт вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення скаржниці та начальника СВ, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 04 квітня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до посадових осіб слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 КК України.

У заяві було вказано, що в грудні 2020 року селищний голова Коропської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_5 , після того як приступив до виконання повноважень голови селищної ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем незаконно отримав з місцевого бюджету і використав на власні потреби матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб у сумі 21 907 грн. 50 коп.

У заяві також зазначалося, що своїми протиправними умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене частиною другою статті 191 КК України. Заява містила прохання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР і невідкладно розпочати досудове розслідування. Також заявник просила повідомити її про початок кримінального провадження. Крім того вказав, що вона обізнана про кримінальну відповідальність за статтею 383 КК України, за завідомо неправдиве повідомлення про злочин.

Факт подання даної заяви про вчинення кримінального правопорушення до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області підтверджується копією даної заяви, доданою до скарги та талоном-повідомленням №30 від 04 квітня 2023 року.

Станом на час розгляду скарги жодних інформації про внесення відомостей, що містилися у вказаній вище заяві, до ЄРДР слідчому судді не надано.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.

Як вбачається, після подання ОСОБА_3 04 квітня 2023 року до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області заяви про вчинення кримінального правопорушення, відомості, які містилися у цій заяві, службовими особами вказаного райвідділу в порушення вимог статті 214 КПК України внесені до ЄРДР не були.

Викладене свідчить, що бездіяльність посадових осіб слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у незабезпеченні внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що містилося у заяві ОСОБА_3 , є незаконною.

Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.

Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області (а у випадку його відсутності - відповідну уповноважену на внесення відомостей в ЄРДР службову особу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області) забезпечити внесення до ЄРДР відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинене ОСОБА_5 кримінальне правопорушення, передбачене частиною другою статті 191 КК України, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 04 квітня 2023 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А НО В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області (а у випадку його відсутності - відповідну уповноважену на внесення відомостей в ЄРДР службову особу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області) забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 КК України, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 04 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1