ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/1188/23 Провадження 1-кс/636/273/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2023 місто Чугуїв

слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду у м. Чугуєві скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокурора Чугуївської окружної прокуратури,

ВСТАНОВИЛА:

03.04.2023 заявник звернулась до Чугуївського міського суду із вищевказаною скаргою, в якій зазначала, що 16.03.2023 слідчим суддею Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_4 прийнято ухвалу по справі № 636/893/23 про задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, якою зобов`язано уповноважену службову особу Чугуївської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 185, ч. 4 ст. 186, ч. 1 ст. 364 КК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2023 року, в строки визначені ст. 214 КПК України.

21.03.2023 слідчим суддею Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_5 прийнято ухвалу по справі № 636/793/23 про задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, якою зобов`язано уповноважену службову особу Чугуївської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч.4 ст. 191, ч. 1 ст 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 15 лютого 2023 року, в строки визначені ст. 214 КПК України.

Чугуївською окружною прокуратурою Харківської області 24.03.2023 на електронну пошту заявника надіслано лист № 63/2-4179-23 від 24.03.2023, яким ОСОБА_3 надіслано копії витягів з ЄРДР за №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В порушення вимог ч. 5 ст. 214 КПК України прокурором Чугуївської окружної прокуратури Харківської області не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, а саме: прізвище, ім`я, по батькові заявника ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В порушення вимог ч. 5 ст. 214 КПК України прокурором Чугуївської окружної прокуратури Харківської області не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості до розділу короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а внесено повідомлення про те, що до Чугуївської окружної прокуратури Харківської області надійшла ухвала Чугуївського міського суду та Чугуївського районного суду щодо необхідності внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 . Вбачається, що повідомлення про ухвалу суду не є коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК.

З у рахуванням наведеного, заявник просила слідчого суддю 1) визнати дії та бездіяльність прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківській обласної прокуратури незаконними, які полягають у невнесенні в порушення вимог ч. 5 ст. 214 КПК України прокурором Чугуївської окружної прокуратури Харківської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 зач. 1 ст. 197-1 КК України;

2) визнати дії та бездіяльність прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківській обласної прокуратури незаконними, які полягають у невнесенні в порушення вимог ч. 5 ст. 214 КПК України прокурором Чугуївської окружної прокуратури Харківської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей стосовно короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України;

3) зобов`язати прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківській обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України;

4) зобов`язати прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківській обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України;

5) зобов`язати прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури здійснити контроль щодо направлення витягів з ЄРДР ОСОБА_3 з внесеними відомостями про прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника ОСОБА_3 , а також коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України за адресою заявника (потерпілого): АДРЕСА_1 у строки передбачені чинним законодавством України.

В судове засідання заявник та її представник, що діє на підставі наказу №18 від 30.03.2023, - адвокат ОСОБА_6 не з`явились, до його початку заявник подала заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги скарги підтримала.

Прокурор Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_7 на судове засідання не з`явилась, до його початку надала до суду повідомлення про виконання Чугуївською окружною прокуратурою (Зміївським відділом) вимог ухвал слідчих суддів Чугуївського міського суду Харківської області від 16.03.2023 та від 21.03.2023, копії витягів з ЄРДР по кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України, з яких вбачається, що вимоги ОСОБА_3 , наведені у скарзі, наразі виконані до ЄРДР по вищенаведеним кримінальним провадженням внесено відомості про особу потерпілої та належним чином заповнено розділ «короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До вказаного повідомлення прокурором долучено копію відповіді, адресованої ОСОБА_3 24.03.2023, з якого вбачається що їй було направлено 6 копій витягів з ЄРДР та повідомлено про виконання Чугуївською окружною прокуратурою ухвал Чугуївського міського суду Харківської області від 16.03.2023 та від 21.03.2023.

Слідчий суддя, ознайомившись із заявами та клопотаннями прокурора та заявника, розглянувши скаргу, повно та всебічно дослідивши матеріали справи встановив такі обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Так, на виконання ухвал Чугуївського міського суду Харківської області від 16.03.2023 та від 21.03.2023 Зміївським відділом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області до ЄРДР внесено відомості по кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України.

З наданих заявникові 24.03.2023 витягів з ЄРДР по вказаним кримінальним провадженням вбачається, що розділи: «ПІБ потерпілого, заявника…» та «Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» заповнені не належним чином, в зв`язку із чим заявник звернулась д суду зі скаргою, що розглядається.

Разом із тим, з копії витягів з ЄРДР по вище переліченим кримінальним провадженням, сформованих 05.04.2023 та наданих прокурором до суду, вбачається, що до розділів: «ПІБ потерпілого, заявника…» та «Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» внесено коректну інформацію, зокрема щодо ПІБ потерпілої та обставин справи, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, судом встановлено, що на момент розгляду скарги вимоги ОСОБА_3 , наведені в п.п.3,4 резолютивної частини скарги, фактично виконані суб`єктом оскарження.

З наданої прокурором копії супровідного листа від 24.03.2023 №63/2-4179-23, вбачається, що заявникові крім, іншого, надіслано 6 арк. витягів з ЄРДР. Копію цього ж супровідного листа до суду надала й заявник, вказуючи, що в надісланих їй витягах з ЄРДР відсутні відомості щодо потерпілої та короткого викладу обставин.

Таким чином, доказів того, що на адресу заявника прокурором у встановлені законом строки направлено витяги з ЄРДР, до яких внесено всі відомості, про які йдеться в скарзі, слідчому судді не надано.

З приводу вимог скарги, наведених у п.п.1,2 резолютивної частини скарги, слід зазначити наступне.

Так, на думку слідчого судді, скарга в частині визнання дій та бездіяльності прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР протиправними, не може бути задоволена, оскільки виходячи з наявних у суду письмових доказів, зокрема копії витягів з ЄРДР, вбачається, що процесуальне керівництво у кримінальних провадженнях №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України здійснюють прокурори: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , проте визначити, хто саме здійснював внесення тих чи інших відомостей до відповідних розділів у ЄРДР, та, відповідно, вніс такі відомості не в повному обсязі, слідчий суддя виходячи із наявної в справі інформації, не може.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

В межах даної скарги заявником оскаржена бездіяльність посадових осіб Чугуївської окружної прокуратури. Однак, до компетенції слідчого судді не належить визначати конкретного суб`єкта оскарження та в подальшому визнавати з власної ініціативи бездіяльність такої особи протиправною чи незаконною, враховуючи положення ч. 3 ст. 26 КПК України, згідно якої слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Даних, що конкретним прокурором (посадовою особою) Чугуївської окружної прокуратури, тобто, особою, бездіяльність саме якої може бути визнана судом протиправною, прийнято рішення про невнесення тих чи інших відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, слідчому судді не надано.

Вказані обставини унеможливлюють визнання бездіяльності слідчим суддею не конкретної посадової особи, бездіяльність якої може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України.

З огляду на викладене, розглядаючи скаргу в межах наданих доказів, відсутні правові підстави до задоволення скарги у вказаній частині.

Разом із тим, оскільки слідчому судді не надано доказів направлення прокурором заявникові витягів з ЄРДР, з внесеними до них відомостями про прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника ОСОБА_3 , а також коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України за адресою заявника (потерпілого): АДРЕСА_1 , то скарга ОСОБА_3 в цій частині має бути задоволена.

Відповідно до положень ч.4 ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

На підставі викладеного, керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 2, 7,303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокурора Чугуївської окружної прокуратури задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Чугуївської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури здійснити контроль щодо направлення витягів з ЄРДР ОСОБА_3 з внесеними відомостями про прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника ОСОБА_3 , а також коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником ОСОБА_3 по наступним кримінальним провадженням: №0000048 за ч.4 ст.185 КК України, №000047 за ч.4 ст.186 КК України, №0000046 за ч. 1 ст.364 КК України, №0000049 за ч. 1 ст.190 КК України, №0000050 за ч. 4 ст.191 КК України та №0000051 за ч. 1 ст. 197-1 КК України за адресою заявника (потерпілого): АДРЕСА_1 у строки передбачені чинним законодавством України.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Зобов`язати відповідальну службову особу Чугуївської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст. 535 КПК України.

Зобов`язати відповідальну службову особу Чугуївської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури надіслати належним чином завірену копію вищевказаного повідомлення на адресу заявника ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

З урахуванням положень Рішення Конституційного суду України у справі за конституційною скаргою ОСОБА_11 щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень частини третьої статті 307, частини третьої статті 309 Кримінального процесуального кодексу України, у справі № 3-180/2018(1644/18) від 17.06.2020, ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1