Справа №295/2551/23
УХВАЛА

про задоволення скарги

09.03.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу, подану адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 17.01.2023 р.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 17.01.2023 р. він направив до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, заяву про вчинення, на його думку, працівниками ГУНП в Житомирській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 140, ч. 2 ст. 172, ч. 1 ст. 364 КК України.

Адвокат посилається на те, що станом на день звернення до слідчого судді зі скаргою, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не проводиться, а тому вважає таку бездіяльність неправомірною.

Відповідно до ухвали слідчого судді від 06.03.2023 року заявнику поновлено строк звернення зі скаргою.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 направив заяву, в якій просив розглянути скаргу в його відсутність, вимоги підтримав та просив задоволити, а тому беручи до уваги норми ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити судове засідання без його участі.

Представник Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, в судове засідання направив заперечення на скаргу, просив залишити її без задоволення. В обґрунтування вказав, що в заяві від 17.01.2023 року про вчинення працівниками ГУНП в Житомирській області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України, відсутні відомості про звільнення ОСОБА_5 із ГУНП в Житомирській області з особистих мотивів чи у зв`язку із повідомленням як викривача про вчинення іншою особою корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції», а тому скаржнику обґрунтовано відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за ознаками ст. 172 КК України. Також зазначено, що копію звернення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 в частині можливих неправомірних дій працівників Територіального медичного об`єднання МВС України обґрунтовано направлено для розгляду за належністю до Житомирського РУП відповідно до вимог ст. 216 КПК, у зв`язку з тим, що лікарі медичної військово-лікарської комісії ТМО МВС України в Житомирській області, одне із рішень яких, на думку ОСОБА_5 є незаконним, не являються працівниками правоохоронного органу та не виконують правоохоронних і правозастосовних функцій. Розгляд скарги просив проводити без його участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, із заявою, яка датована 17.01.2023 року, про вчинення на його думку працівниками ГУНП в Житомирській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 140, ч. 2 ст. 172, ч. 1 ст. 364 КК України.

За результатами розгляду поданої заяви керівником другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_6 надано відповідь №158/зкп/14-01-02-430/2023 від 07.02.2023, відповідно до якої підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 172 КК України немає, оскільки у заяві про вчинення кримінального правопорушення відсутні відомості про звільнення ОСОБА_5 із ГУНП в Житомирській області з особистих мотивів чи у зв`язку із повідомленням як викривача про вчинення іншою особою корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції». Водночас, враховуючи, що лікарі медичної військово-лікарської комісії ТМО МВС України по Житомирській області не являються працівниками правоохоронного органу та не виконують правоохоронних і правозастосовних функцій, копію заяви ОСОБА_5 направлено за підлідністю до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області для проведення перевірки в частині можливих неправомірних дій працівниками ТМО МВС України в Житомирській області.

Отже, слідчим суддею встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_5 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не проводиться.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши зміст заяви про вчинення кримінальних правопорушень, яка була подана заявником, слідчим суддею встановлено, що в ній викладені обставини, які могли б свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а відтак уповноважена особа Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя вважає, що заява в частині можливих неправомірних дій лікарів медичної військово-лікарської комісії ТМО МВС України по Житомирській області не підлягала направленню за підслідністю до Житомирського РУП ГУНП без внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки такі процесуальні дії КПК України не передбачені.

Орган, до якого подана заява про вчинення кримінального правопорушення, виходячи з положень ст. 214 КПК України, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування і лише за процесуальним рішенням прокурора визначається підслідність кримінального провадження відповідному органу досудового розслідування.

Беручи до уваги те, що всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 внесені не були, слідчий суддя вважає, що вимоги заявника є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , - задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , від 17.01.2023 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1