22.02.2023
Справа № 331/1212/23
Провадження № 1-кс/331/418/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000385 від 22.07.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст.297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, яке погоджене з прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000385 від 22.07.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

На обґрунтування вимог клопотання слідчий посилається на те, що громадянин України ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території с.Велика Білозерка Василівського району Запорізької області, яке орієнтовно з 22.03.2022 (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені) і на час повідомлення про підозру знаходиться під окупацією зс рф, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, маючи проросійські погляди, не пізніше 20.06.2022 добровільно зайняв посаду керівника у незаконному правоохоронному органі так званому «отделении народной милиции», створеному на території с.Велика Білозерка Василівського району Запорізької області, при цьому розуміючи, що вказаний незаконний правоохоронний орган буде здійснювати охорону прав і свобод людини, протидію злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, фактично узурпувавши виконання повноважень підрозділів Національної поліції України.

Займаючи зазначену посаду та здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах держави-агресора та з метою підтримання окупаційної влади на території вищезгаданого населеного пункту в Запорізькій області, ОСОБА_5 вчиняє діяння, спрямовані на організацію та керівництво оперативно-розшуковою діяльністю, охороною громадського порядку і громадської безпеки, досудовим розслідуванням та іншими правоохоронними функціями, які здійснюють підлеглі йому невстановлені на даний час особи, які, в свою чергу, також добровільно зайняли посади у незаконному правоохоронному органі - так званому «отделении народной милиции», створеному в с. Велика Білозерка Василівського району Запорізької області.

У клопотанні також зазначено, що слідчим відділу УСБУ в Запорізькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001662 від 03.09.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, матеріали відносно якого 03.09.2022 виділені із кримінального провадження №0000102 від 29.03.2022

Також, Головним слідчим Управлінням Служби безпеки України здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000385 від 22.07.2022 за ознаками вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111 КК України.

29.08.2022 постановою старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні -прокурором 2 відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора підслідність кримінального провадження №0000385 від 22.07.2022 визначено підслідність за СВ УСБУ в Запорізькій області.

Так, постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, матеріали кримінальних проваджень №0000385 від 22.07.2022 за ч.7 ст.111-1 КК України та №0001662 від 03.09.2022 за підозрою ОСОБА_5 за ч.7 ст.111-1 КК України об`єднано в одне провадження під №0000385 від 22.07.2022.

18.08.2022 громадянина України ОСОБА_5 обґрунтовано повідомлено про підозру, також копію про підозру вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Також, враховуючи перебування ОСОБА_5 на окупованій території с. Велика Білозерка Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території с. Велика Білозерка Запорізької області.

03.09.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває у с. Велика Білозерка Запорізької області. При цьому, починаючи з 22.03.2022 територія Великобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.7 ст.111-1 КК України.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримала у повному обсязі.

Захисник ОСОБА_4 заперечувала проти поданого клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 , так як зазначені у клопотанні доводи не обгрунтовують наявність підстав винесення судом ухвали про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000385 від 22.07.2022, а саме: ОСОБА_5 не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні №0000385 від 22.07.2022, стороною обвинувачення не доведено, що ОСОБА_5 ухиляється від органу досудового розслідування та суду та те, що стороною обвинувачення не надано доказів оголошення ОСОБА_5 у міжнародний розшук. Крім того, зазначила, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000102 від 29.03.2022 сплинув.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, територія Великобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, є такою, що перебуває у тимчасовій окупації з 22.03.2022.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території с. Велика Білозерка Запорізької області, 03.09.2022 оголошений у розшук.

Доводи захисника щодо не набуття статусу підозрюваного спростовують матеріали клопотання, з яких вбачається, що повідомлення про підозру від 18.08.2022 у кримінальному провадженні №0000102 від 29.03.2022 було направлено слідчим в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області на номер телефону ОСОБА_5 НОМЕР_1 на установлений (зареєстрований) акаунт у месенджері «Телеграм», що відповідає вимогам ст.135 КПК України. Також копію повідомлення про підозру вручено його захиснику.

У ситуації, коли особа не просто тимчасово відсутня за місцем проживання, а й невідомо де знаходиться і коли з`явиться за місцем свого проживання, перевагу над приватними інтересами, забезпечуваними засадами верховенства права і наявністю права на захист, мають публічні інтереси, що полягають у притягненні особи до кримінальної відповідальності. В такій ситуації застосування особливого порядку повідомлення про підозру буде виправданим і доцільним.

Крім того, встановлено, що слідчим відділу УСБУ в Запорізькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001662 від 03.09.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, матеріали відносно якого 03.09.2022 виділені із кримінального провадження №0000102 від 29.03.2022.

Також, Головним слідчим Управлінням Служби безпеки України здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000385 від 22.07.2022 за ознаками вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111 1 КК України.

29.08.2022 постановою старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні -прокурором 2 відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора підслідність кримінального провадження №0000385 від 22.07.2022 визначено підслідність за СВ УСБУ в Запорізькій області.

Також, постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, від 16.02.2023 матеріали кримінальних проваджень №0000385 від 22.07.2022 за ч.7 ст.111-1 КК України та №0001662 від 03.09.2022 за підозрою ОСОБА_5 за ч.7 ст.111-1 КК України об`єднано в одне провадження під №0000385 від 22.07.2022.

Доводи захисника щодо сплину строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000102 від 29.03.2022, слідчий суддя вважає необгрунтованими, оскільки кримінальне провадження №0001662 від 03.09.2022 за підозрою ОСОБА_5 за ч.7 ст.111-1 КК України, яке було виділено з матеріалів досудового розслідування №0000102 від 29.03.2022, було зупинено постановою слідчого від 03.09.2022 та відновлено постановою слідчого від 16.02.2023.

Також, слідчий суддя відхиляє інші доводи захисника, оскільки та обставина, що підозрюваний 03.09.2022 оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території є підставою для задоволення клопотання та надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 297-4 КПК України, під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування відносно особи прокурор/слідчий зобов`язаний довести, що підозрюваний оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Отже, положення чинного КПК України покладають на прокурора/слідчого обов`язок надати докази на підтвердження оголошення підозрюваного, зокрема, у державний розшук, та не зобов`язують прокурора/слідчого доводити факт перебування такої особи в розшуку.

При цьому, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено слідчим.

Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення та приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000385 від 22.07.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000385 від 22.07.2022 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК УКраїни.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1