Справа № 495/2952/19
№ провадження 1-в/495/35/2022
Ухвала

13 грудня 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському заяву директора департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

02.02.2022 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження за вхідним №2299/22-Вх в якій директор департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради просила замінити стягувача по справі №495/2952/19 у виконавчому провадженні ВП №59808342 про стягнення з ОСОБА_4 на користь Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради надмірно виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 9823,82 грн з Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради () на Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород- Дністровської міської ради, (ЄДРПОУ 43686993, МФО 820172, КФК 2501030, p/p UA0161248).

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.02.2022 заява розподілена суддю ОСОБА_5 .

Ухвалою судді ОСОБА_5 по справі № 495/2952/19, провадження 1-в/495/35/2022 від 03.02.2022 заявлено самовідвід від розгляду заяви директора департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради в порядку ЦПК України про заміну сторони виконавчого провадження за вироком Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 11.04.2019 року справа № 495/2952/19.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.12.2022 справа за № 495/2952/19, провадження 1-в/495/35/2022 на підставі розпорядження керівника апарату Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області №228 щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи відповіднодо п.2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду після винесення суддею ОСОБА_5 ухвали про самовідвід розподілена на суддю ОСОБА_1 .

Виклад обставин, зазначених у заяві.

Вироком Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 11 квітня 2019 року по справі №495/2952/19 ОСОБА_4 визнано винною скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, та задоволено цивільний позов Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради та стягнуто з засудженої ОСОБА_4 на користь Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям у сумі 11 266,84 грн. (, МФО 828011, КФК 0813047, р/р 5047) та допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) у сумі 10 723,82 грн. (ЕДРПОУ 03194789, МФО 828011, КФК 0813045, p/p 5047).

На виконання зазначеного судового рішення Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області 05.08.2019 року видано відповідні виконавчі листи.

Зважаючи на часткове повернення боржником надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходу) у сумі 1175,00 гривень, Постановою Державного міськрайонного відділу державної виконавця виконавчої Білгород-Дністровського служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про відкриття виконавчого провадження ВП№ 59808342 від 15.08.2019 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №495/2952/19 про стягнення з ОСОБА_4 боргу в розмірі 9 823,82 на користь управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради.

Заявник повідомляє, що пунктом 2.6 рішення Білгород-Дністровської міської ради №1152 від 03.05.2020 року управління соціальної політики Білгород- Дністровської міської ради припинено шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.02.2021 року Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради () є правонаступником Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради ().

На підставі викладеного заявник просив замінити стягувача по справі №495/2952/19 у виконавчому провадженні ВП №59808342 про стягнення з ОСОБА_4 на користь Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради надмірно виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 9823,82 грн з Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код 03194789) на Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (ЄДРПОУ 43686993, МФО 820172, КФК 2501030 p/p UA0161248).

Позиції сторін та явка учасників.

Згідно зі ст.539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Клопотання про вирішення питання, пов`язаного із виконанням вироку, розглядається протягом десяти днів з дня його надходження до суду суддею одноособово. У судове засідання викликаються засуджений, його захисник, законний представник, прокурор.

Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання (подання), не перешкоджає проведенню судового розгляду, крім випадків, коли їх участь визнана судом обов`язковою або особа повідомила про поважні причини неприбуття.

Мотивація суду.

З матеріалів заяви вбачається, що 11.04.2019 вироком Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_4 визнано винною у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та на підставі санкції вказаної статті призначено їй покарання у виді штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн. Цивільний позов Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради задоволено повністю.

05.08.2019 було видано виконавчий лист в якому на користь Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, м.Білгород-Дністровський, пров.Офіцерський,8, реквізити : , МФО 828011, КФК 0813045, р/р НОМЕР_1 з засудженої ОСОБА_4 на користь Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 11 266,84грн. (, МФО 828011, КФК 0813047, р/р 5047) та допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) у сумі 10 723, 82 (, МФО 828011, КФК 0813045, р/р 5047).

Згідно наданого листа начальника управління від 12.08.2019 року остання просила прийняти до примусового виконання виконавчий лист, виданий Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області від 05.08.2019 року №495/2952/19 про стягнення з ОСОБА_4 на користь управління соціальної політики Білгород- Дністровської міської ради державної соціальної допомоги одиноким матерям у сумі 10723,82 грн. Разом з тим, при стягненні представник просив врахувати часткове повернення боржником коштів допомоги в сумі 1175,00 грн. Виходячи з зазначеного, просив стягнути з ОСОБА_4 надміру виплачену державну соціальну допомогу одиноким матерям у сумі 9823,82

На виконання зазначеного листа державним виконавцем Білгород-Дністровського міськрайонного управління відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №495/2952/19 від 05.08.2019 про стягнення ОСОБА_4 боргу в розмірі 9823,82 грн. на користь Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради.

Однак, під час виконавчого провадження встановлено, що пунктом 2.6 рішення Білгород-Дністровської міської ради №1152 від 03.05.2020 року управління соціальної політики Білгород- Дністровської міської ради припинено шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради.

Відповідно до ч.5 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа с такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 09.11.2020 року внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (номер запису 018000577).

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.02.2021 року Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради () є правонаступником Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради ().

Розпорядженням міського голови м. Білгород-Дністровського від 10.12.2020 №555-к на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року по справі № 420/8061/20 поновлено ОСОБА_6 на посаді начальника управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради. У зв`язку з тим, що рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 05.03.2020р. № 1152-VII «Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та виконавчих органів міської ради» управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради припинено шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, а новостворений Департамент е правонаступником управління соціальної політики міської ради, керуючись пунктом 20 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: поновлено ОСОБА_6 на посаді начальника управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради з 21.07.2020.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, є «обов`язковість рішень суду».

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження визначається як завершальна стадія судового провадження. Таке розуміння виконавчого провадження відповідає практиці Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Так у пункті 15 рішення ЄСПЛ у справі «Моргуненко проти України» від 6 вересня 2007 року (заява № 43382/02) вказується таке: «Суд зазначає, що провадження в суді та виконавче провадження є відповідно першою і другою стадією загального провадження (див. «Скордіно проти Італії» (Scordino v. Itali) (no. 1) [GC], no. 36813/97, п. 197). Таким чином, виконавче провадження не має бути відокремлене від судового і ці обидва провадження мають розглядатися як цілісний процес (див. «Естіма Джордж проти Португалії» (Estima Jorge v. Portugal), рішення від 21 квітня 1998 року, Report of Judgments and Decisions 1998-II, п. 35, та, з нових джерел, «Сіка проти Словаччини» (Sika v. Slovakia), N 2132/02, пп. 24-27, 13 червня 2006 року)».

Заміна сторони виконавчого провадження правонаступником, тобто здійснення процесуального правонаступництва після набрання судовим рішенням законної сили, полягає в поширенні на правонаступників законної сили судового рішення. При цьому на правонаступників законна сила судового рішення поширюється усіма своїми правовими наслідками - незмінністю, неспростовністю, виключністю, преюдиційністю, виконуваністю.

Пункт 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Таким чином, зважаючи на те, що згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 09.11.2020 року внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (номер запису 018000577) та відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.02.2021 року Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради () є правонаступником правління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради ().

Відповідно до частини 5статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах. Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу, на підставі чого суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити заяву директора департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 539 КПК України, ст. 442, 258-259, 352-354 ЦПК України, ст.ст. 1, 15 ЗУ "Про виконавче провадження"суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву директора департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача по справі №495/2952/19 у виконавчому провадженні ВП №59808342 про стягнення з ОСОБА_4 на користь Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради надмірно виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 9823,82 грн з Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код 03194789) на Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (ЄДРПОУ 43686993, МФО 820172, КФК 2501030 p/p UA0161248).

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду Одеської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_7