Справа № 569/9064/21
УХВАЛА

14 листопада 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в житлі за місцем проживання ОСОБА_5 , а саме АДРЕСА_1 яке на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ,з метою відшукатидокументи, а саме: договір №9 від 04.03.2021 року про «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (BBT) пересувними ваговими комплексами)», договір оренди №01/12/20 від 01.12.2020 року, акт приймання- передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», інші оригінали документів з вільними зразками підпису ОСОБА_6 , інші речі та документи, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути доказами.

В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 30.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23 березня 2021 року до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт від ст. о/у ОВС 3 сектору ВКЗЕ УСБУ в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_7 , про те, що в березні 2021 року посадові особи Служби автомобільних доріг в Рівненській області, діючи за попередньою змовою із представниками комерційних структур, шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів при здійсненні приймання передачі та оплати послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в межах Рівненської області, чим заподіяли шкоди державі.

У ході досудового розслідування встановлено, що 05.11.2020 представниками Служби автомобільних доріг уРівненській області (, м. Рівне, вул. Пушкіна, 19) на веб-порталі публічних закупівель «ProZorro» опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів по предмету «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведеннязважування великовагових транспортнихзасобів(BBT)пересувними ваговимикомплексами)» (UA-2020-11-05-003173-а), очікуваною вартістю 67,6 млн. грн.

За результатами проведених відкритих торгів, рішенням тендерного комітету (протокол № 56 від 15.02.2021 року) переможцем визначено ФОП ОСОБА_6 (ІН НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) та 04.03.2021 року із останньою укладено договір № 9 на загальну суму 66,498 млн. грн. терміном виконання робіт до 31.12.2023р., при цьому, оплата буде відбуватися в кінці кварталу 2021 року по 700 тис. грн. та протягом 2022-2023рр. остаточною сумою розміром

63,980 млн. грн.

Поряд з цим, на підтвердження наявності матеріально-технічної бази, згідно встановлених кваліфікаційних критеріїв замовника (САД у Рівненській області), ФОП ОСОБА_6 надано акт приймання-передачі від 01.12.2020, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС» (, м. Київ, вул. Куренівська, буд. 5/7, статутний капітал 1000 грн.), згідно якого, в оренду передаються ваги автомобільні 030T-AS2-PWIA Portable AXLE SCALE в кількості трьох штук. Водночас, ФОП ОСОБА_8 , в порушення п. 1.3. додатку 2 «Учасникповиненнадати документальне підтвердженнянаявності обладнання,матеріально-технічної бази та технологій», жодних ідентифікуючих ознак обладнання (серійні номери приладів та платформ) не надано.При цьому, згідно договору оренди № 01/12/20 від 01.12.2020, укладеному між ФОП ОСОБА_9 та представниками ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», за актом приймання- передачі обладнання, передаються зважувальні прилади (п. 1.1, п. 3.1 договору) балансова вартість яких (3 шт.) становить 300 тис, грн., а загальна вартість оренди 1,629 млн. грн.

На виконання кваліфікаційних критеріїв щодо надання чинних позитивних висновків метрологічної повірки вимірювальної техніки (п. 1.4 додатку Ne 2 до тендерної документації) ФОП ОСОБА_6 надано свідоцтва про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки: № П 40M 253049 20 (на прилад № 233, платформи №№ 500, 496), № П 40 M 254049 20 (на прилад № 325, платформи №№ 498, 499), № П 40 М 255049 20 (на прилад № 338, платформи 324, 325), видані 16.10.2020 та чинні до 15.10.2021.

В свою чергу, ФОП ОСОБА_9 відповідно до встановлених кваліфікаційних критеріїв тендерної документації замовника не надала підтверджуючих документів, що саме зазначена вище вимірювальна техніка буде використовуватись у закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км(проведення зважування великовагових транспортнихзасобів ВВГЗ)пересувними ваговими комплексами)», у зв?язку із чим, пропозицію ФОП ОСОБА_6 рішенням тендерного комітету САД у Рівненській області (протокол N 56 від 15.02.2021) безпідставно визначено переможцем, що вказує на зловживання службовим становищем посадовцівСлужбиавтомобільних доріг у Рівненській області на користь ФОП ОСОБА_6 .

Крім того, з урахуванням п. 1.3. додатку 2 «Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (встановлені кваліфікаційні критерії необгрунтовано встановлені службовими особами САД у Рівненській області) ФОГ ОСОБА_9 надано інформацію про наявність у користуванні на праві оренди трьох комплектів автомобільних ваг 030T-AS2-PWIA PORTABLE AXLE SCALE та у власності трьох стрічок геодезичних ТОРЕХ 28С413.

Вимірювальне і вагове обладнання пересувного пункту має бути атестовано на проведення вимірювань та мати відповідне свідоцтво спеціально уповноваженого органу у сфері метрології (п. 8 Вимог).В своючергу замовником закупівлі зазначених кваліфікаційнихкритеріїв встановлено не було, що є порушенням низки пунктів визначених наказом Міністерства інфраструктури М 255 від 28.07.2016. та Порядку здійснення габаритно-вагового контролю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 879 від 27.06.2007 відповідно.

Водночас,встановлено, що на території регіону для розміщенняпересувного пункту габаритно-вагового контролю облаштованідва майданчики: - а/д М-06 «Київ -Чоп», км 272 (для розміщення пересувного пунктугабаритно-вагового контролю (далі -ПП ГВК), придатний дляздійснення контролю у денну пору доби); - а/д Н-25 «Городище - Рівне- Старокостянтинів», км 137 (длярозміщення ПП ГВК, придатний для здійснення цілодобового контролю), зважування ТЗ здійснюється за допомогою обладнання, яке перебуває на балансі ДПІ «Рівненський облавтодор» та передане у користування ТОВ«СпецКомплект Постач».

Поряд з цим встановлено, що відповідно до календарного плану фінансування, який є невід`ємною частиною договору №9, укладеного між ФОП ОСОБА_6 та представниками Служби автомобільних доріг у Рівненській області, на розрахункові рахунки переможця закупівлі перераховано кошти у сумі 700 тис грн., при цьому, жодних робіт на вказану суму виконано не було.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення-Привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданнішляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб -ч.3 ст.191 КК України.

Підстави для обшуку -в ході досудового розслідування встановлено, що 04.03.2021 року Службою автомобільних доріг (САД) у Рівненській області (, м. Рівне вул. Героїв поліції буд. 19), за результатами проведення відкритих торгів на предмет «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (ВВТЗ) пересувними ваговими комплексами)» із ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) укладено договір №9 на загальну суму 66,498 млн. грн. терміном виконання робіт до 31.12.2023 при цьому оплата буде відбуватись в кінці кварталу 2021 року по 700 тис. грн. та протягом 2022-2023 остаточною сумою розміром 63,980 млн. грн.

Поряд з цим на підтвердження наявності матеріально-технічної бази, згідно встановлених кваліфікаційних критеріїв замовника (САД у Рівненській області), ФОП ОСОБА_6 надано акт прийому-передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», згідно якого в оренду передаються ваги автомобільні ваги 030Т-AS2-PWIA Portable AXLE SCALE в кількості трьох штук.

06.05.2021 року скеровано запит про надання інформації а саме: Чи передавались згідно акту приймання-передачі від 01.12.2020, для ФОП ОСОБА_6 , в оренду ваги автомобільні 030T-AS2-PWIA Portable AXLE SCALE в кількості трьох штук. На що отримано відповідь 18.05.2021 року: Відповідного акту приймання-передачі не має.

06.10.2022 року було скеровано запит про надання інформації на адресу місця проживання ФОП ОСОБА_6 а саме АДРЕСА_2 . На що отримано відповідь ОСОБА_6 яку готував ОСОБА_5 за її підписом яку власноруч приніс на адресу Рівненського РУП ГУНП в Рівненської області що за адресою м. Рівне вул. Героїв поліції 4 в якій було зазначено :про умови заключення договору «акт прийому-передачі від 01.12.2020» нічого повідомити, оскільки такий не передбачений чинним законодавством.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що за місцем фактичного проживання ОСОБА_5 , знаходиться, документи, а саме: договір №9 від 04.03.2021 року про «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (BBT) пересувними ваговими комплексами)», договір оренди №01/12/20 від 01.12.2020 року, акт приймання- передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», інші оригінали документів з вільними зразками підпису ОСОБА_6 , інші речі та документи, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути доказами.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 ..- який на праві власності належить ОСОБА_5 .

Вказані предмети мають значення речових доказів в кримінальному провадженні, оскільки згідно ч. 1 ст.98 КПК України вони є засобами вчинення злочину, зберегли на собі сліди злочину та містять інші відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, були об`єктом кримінально протиправних дій.

Житло чи інше володіння особи, або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку: будинок,що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Особа, якій належить житло чи інше володіння -Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 .- який на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Речі, документи або осіб, яких планується відшукати -документи, а саме: договір №9 від 04.03.2021 року про «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (BBT) пересувними ваговими комплексами)», договір оренди №01/12/20 від 01.12.2020 року, акт приймання- передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», інші оригінали документів з вільними зразками підпису ОСОБА_6 , інші речі та документи, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути доказами.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження судом встановлено, що в задоволенні клопотання слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Враховуючи те, що клопотання слідчого про проведення обшуку не обґрунтоване, не долучено доказів про проведення обшуку в житлі за місцем проживання ОСОБА_5 , а саме АДРЕСА_1 яке на праві приватної власності належить ОСОБА_5 . Крім того, клопотання не відповідає вимогам зазначеним у ст. 234 КПК України, у зв`язку із чим, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в житлі за місцем проживання ОСОБА_5 , а саме АДРЕСА_1 яке на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , з метою відшукати документи, а саме: договір №9 від 04.03.2021 року про «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2009,8 км (проведення зважування великовагових транспортних засобів (BBT) пересувними ваговими комплексами)», договір оренди №01/12/20 від 01.12.2020 року, акт приймання- передачі від 01.12.2020 року, який є невід`ємним додатком до договору укладеному між останньою та ТОВ «УКРВЕСТОРГ-СЕРВІС», інші оригінали документів з вільними зразками підпису ОСОБА_6 , інші речі та документи, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути доказами - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1