У Х В А Л А
Іменем України
16 листопада 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю:
дізнавача: ОСОБА_3
розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -
ВСТАНОВИВ:
Дізнавач сектору дізнання відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду місця розташування огляду виробництва бетону із розміщенням відповідного обладнання та матеріалів для даного виду робіт на земельних ділянках із кадастровими номерами :07:009:0026 площею 0,5 га та :07:009:0033 площею 2,0 га, з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання мотивовано тим, що сектором дізнання Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000408 від 09.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.02.2022 до відділу поліції № 3 Вінницького РУП надійшла заява від начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_5 , про те, що 13.12.2021 проведено перевірку та встановлено, що ОСОБА_6 використовує земельні ділянки не за призначенням, що зареєстроване в ІП ЄО ІПНП ВП № 3 Вінницького РУП № 919 від 07.02.2022.

Крім того, 13.12.2021 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ОСОБА_7 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 29.11.2021 року №2231-ДК було здійснено державний контроль за дотримання вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх форм власності, родючості грунтів стосовно земельних ділянок площею 0,5 га з кадастровим номером :07:009:0026 та площею 2,0 га, з кадастровим номером :07:009:0033 на території Стрижавської селищної ради Вінницького району.

В ході проведеної перевірки встановлено, що земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту смт. Стрижавка площею 0,5 га з кадастровим номером :07:009:0026 та площею 2,0 га з кадастровим номером :07:009:0033 знаходяться у власності ОСОБА_8 , для ведення особистого селянського господарства, про що 28.08.2018 за №27606709 та 03.11.2011 за №23183739 відповідно внесено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Виїздом на місце розташування земельних ділянок, за результатами їх обстеження встановлено, що земельні ділянки з кадастровим номером :07:009:0026 та площею 2,0 га з кадастровим номером :07:009:0033 використовуються ОСОБА_8 для виробництва бетону із розміщенням відповідного обладнання та матеріалів для даного виду робіт. Тобто фактичне використання земельної ділянки ОСОБА_8 не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність, що є порушенням п. «а» ч.1 ст. 91 Земельного кодексу України.

Крім того в ході перевірки встановлено, що вище зазначені земельні ділянки вкриті щебенем, відсівом, складовано будівельні матеріали, що свідчить про використання земельної ділянки у спосіб, який погіршує її природну родючість.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, отримання додаткових доказів по кримінальному провадженню та перевірки показів учасників кримінального провадження, а також зважаючи на характер та обставини розслідування правопорушення у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду місця розташування огляду виробництва бетону із розміщенням відповідного обладнання та матеріалів для даного виду робіт на земельних ділянках із кадастровими номерами :07:009:0026 площею 0,5 га та :07:009:0033 площею 2,0 га.

Дізнавач ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання дізнавача, матеріали кримінального провадження, заслухавши думку дізнавача дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
В той же час, за приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З поданого клопотання та доданих документів, вбачається, що сектором дізнання Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000408 від 09.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 від 09.07.2022 слідує, що 04.02.2022 до відділу поліції №3 Вінницького РУП надійшла заява від начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_5 , про те, що 13.12.2021 проведено перевірку та встановлено, що ОСОБА_6 використовує земельні ділянки не за призначенням, що зареєстроване в ІП ЄО ІПНП ВП № 3 Вінницького РУП № 919 від 07.02.2022.

Обґрунтовуючи клопотання дізнавачем зазначається, що 13.12.2021 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ОСОБА_7 , відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 29.11..2021 року №2231-ДК, було здійснено державний контроль за дотримання вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх форм власності, родючості грунтів стосовно земельних ділянок площею 0,5 га з кадастровим номером :07:009:0026 та площею 2,0 га з кадастровим номером :07:009:0033 на території Стрижавської селищної ради Вінницького району.

В ході проведеної перевірки встановлено, що земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту смт Стрижавка площею 0,5 га.з кадастровим номером :07:009:0026 та площею 2,0 га з кадастровим номером :07:009:0033 знаходяться у власності ОСОБА_8 , для ведення особистого селянського господарства, про що 28.08.2018 за №27606709 та 03.11.2011 за №23183739 відповідно внесено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Виїздом на місце розташування земельних ділянок, за результатами їх обстеження встановлено, що земельні ділянки з кадастровим номером :07:009:0026 та :07:009:0033 використовуються ОСОБА_8 для виробництва бетону із розміщенням відповідного обладнання та матеріалів для даного виду робіт. Тобто фактичне використання земельної ділянки ОСОБА_8 не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність, що є порушенням п. «а» ч.1 ст. 91 Земельного кодексу України.

Крім того в ході перевірки встановлено, що вище зазначені земельні ділянки вкриті щебенем, відсівом, складовано будівельні матеріали, що свідчить про використання земельної ділянки у спосіб, який погіршує її природну родючість.

Разом з тим, як встановлено судом та підтверджується доданим до клопотання дізнавачем протоколом огляду від 14.09.2022 органом досудового розслідування уже проводився огляд на ділянці території, що розташована 300 м на північ від магістральної дороги м 12 із кадастровим номером :07:009:0026 та :07:009:0033.

За результатами проведеного огляду встановлено, що «Дана ділянка цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, яка перебуває у власності ОСОБА_8 .
На даній земельній ділянці знаходиться бетонний вузол, банки для зберігання цементу (засіб для зберігання цементу), великі насипи відсіву та грунту і піску. Верхня поверхня грунту засипана щебеневою сумішшю. На даній ділянці знаходиться важка техніка для транспортування сипучих матеріалів».
Однак, в судовому засіданні дізнавачем не доведено необхідності проведення повторного огляду земельних ділянок.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що клопотання дізнавача не обґрунтоване та не підтверджене належними доказами, а тому на час розгляду даного клопотання у суду відсутні достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду місця розташування огляду виробництва бетону із розміщенням відповідного обладнання та матеріалів для даного виду робіт на земельних ділянках із кадастровими номерами :07:009:0026 площею 0,5 га та :07:009:0033 площею 2,0 га, з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, 233, 234, 235, 237, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя