ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/1970/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30" вересня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши клопотання (скаргу) ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0002270,

В С Т А Н О В И В:

29.09.2022 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва з клопотанням (скаргою) в якому просив: прийняти рішення в кримінальній справі № 0002270; накласти штраф за невиконання рішення суду і по бездіяльності слідчим СВ Дарницького УП ГУ НП у м.Києві; прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ознаками ч.2 ст.382 КК України; продовжити строки позовної давності на цивільний позов в кримінальній справі, пред`явити цивільний позов в кримінальному провадженні та прийняти позовну заяву.

За результатами вивчення матеріалів клопотання (скарги) слідчий суддя встановив, що скарга не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону.

Так, відповідно до положень статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно пункту 10 статті 3 цього Кодексу кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Стаття 7 цього Кодексу визначає, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження серед яких забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дії чи бездіяльності.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України (параграф 1, статті 303-308 цього Кодексу).

За приписом зазначеної норми на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а також у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення про зупинення досудового розслідування; рішення про закриття кримінального провадження; рішення про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність при застосуванні заходів безпеки; рішення про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення про зміну порядку досудового розслідування та продовження його; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків; повідомлення слідчого, прокурора про підозру; відмова в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з певних підстав.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентований статтею 306 КПК України, а стаття 307 цього Кодексу визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки бездіяльність, яка полягає у невиконанні рішення слідчого судді законодавець не відніс до бездіяльності, яка може бути оскаржена слідчому судді під час досудового розслідування так само як питання притягнення слідчого до відповідальності, ОСОБА_2 подано скаргу на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню, що відповідно до положень ч. 4 ст. 304 КПК України є підставою для відмови у відкритті провадження за скаргою в цій частині.

Що стосується вимог клопотання (скарги) про прийняття заяви про злочини, то слід зазначити наступне.

Статтею 303 КПК України передбачена можливість оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За положеннями статті 214 цього Кодексу слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наведеного слідує, що вимоги скарги виходять за рамки компетенції слідчого судді, оскільки повноваженнями щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань наділені лише слідчий, дізнавач та прокурор.

Так само, вимоги клопотання про прийняття позовної заяви про відшкодування шкоди завданої злочином не входять до компетенції слідчого судді, оскільки за приписами ч.1,2 ст. 61 КПК України цивільним позивачем у кримінальному провадженні є фізична особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, та яка (який) в порядку, встановленому цим Кодексом, пред`явила (пред`явив) цивільний позов. Права та обов`язки цивільного позивача виникають з моменту подання позовної заяви органу досудового розслідування або суду.

За таких обставин вимоги клопотання (скарги) в частині прийняття слідчим суддею заяви про вчинення кримінального правопорушення та цивільного позову не підлягає розгляду слідчим суддею, що згідно припису п. 1) ч. 2 ст. 304 КПК України є підставою для повернення скарги.

Керуючись пунктом 2) частини 2, частиною 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за клопотанням (скаргою) ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Дарницького Управління поліції Головного управління Національної поліції м. Києва у кримінальному провадженні №0002270, яка полягає у не виконанні ухвали слідчого судді та притягнення слідчого до відповідальності.

Клопотання (скаргу) ОСОБА_2 в частині прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення та цивільного позову повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту одержання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1