Справа № 202/3631/22
Провадження № 1-кс/202/2773/2022
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
15 липня 2022 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000038 від 07 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 07 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

13 липня 2022 року слідчому судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000038 від 07 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 13 липня 2022 року.

Згідно з матеріалами клопотання, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2021 року службовими особами в зв`язку з неналежним виконанням своїх обов`язків при здійсненні публічних закупівель товарів, робіт та послуг завдано збитків територіальній громаді.

Під час вивчення звітів про виконання паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2021 рік, який оприлюднений на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), встановлено, що касові видатки бюджетних коштів не відповідають сплаченим бюджетним коштам згідно платіжних доручень на суму 79 млн. грн. оприлюднених на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, через неналежне виконання службовими особами органу місцевого самоврядування своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, завдана істотна шкода охоронюваним законом державним інтересам.

В ході розслідування здійснюється вивчення публічних закупівель проведених ІНФОРМАЦІЯ_5 за вказаний період та проводиться перевірка законності витрачання коштів бюджету.

Встановлено, що відповідно до бюджетної програми КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Гречаноподівської сільської ради у 2021 році отримано фінансову підтримку з місцевого бюджету на суму 1 410 238 грн.

В подальшому КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » провело публічну закупівлю по капітальному ремонту водопровідної мережі по вул. Лікарняна в с. Олександрівка (UA-2021-06-24-004266-c), за результатами якої було укладено договір від 15.07.2021 року на суму 1 374 000 грн., що є меншою від суми фінансової підтримки.

Крім того, відповідно до звіту про виконання паспорту бюджетної програми місцевого бюджету за 2021 рік на забезпечення функціонування підприємств та організацій житлово-комунальних господарств, КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для погашення заборгованості, з місцевого бюджету виділені кошти у розмірі 889 637 грн., а згідно з касовими видатками КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » використано кошти в сумі 865 151 грн.

Також, відповідно до звіту про виконання паспорту бюджетної програми місцевого бюджету за 2021 рік на забезпечення інфраструктури розвитку території, затверджені видатки на загальну суму 2 817 577 грн., а касові видатки складають 2 615 946 грн., тобто на 201 631 грн. менше, ніж передбачено програмою.

Так, на виконання зазначеної програми ІНФОРМАЦІЯ_8 було проведено публічні закупівлі з «Капітального ремонту по заміні вікон, дверей та системи опалення ІНФОРМАЦІЯ_9 » (UA-2020-10-09-005506-a, договір укладено 04.11.2020 року з ПП « ОСОБА_5 ») публічну закупівлю з «Капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2020-07-14-001952-c, договір укладено 17.08.2020 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») та публічну закупівлю «Реконструкція громадського будинку культури з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_2 » (UA-2021-07-08-002315-c, договір укладено 23.07.2021 року з ПП « ОСОБА_6 ».

У зв`язку з викладеним, у кримінальному провадженні виникла необхідність отримання з ІНФОРМАЦІЯ_12 документів, що стосуються бюджетної програми ІНФОРМАЦІЯ_13 за 2021 рік.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що вказані документи містять відомості, які будуть використані як докази в кримінальному провадженні та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не можливо, та враховуючи те що вищевказані документи необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також інших судових експертиз у тому числі судово-економічної експертизи та судової почеркознавчої експертизи. Також іншим способом отримати документи, що мають значення для встановлення можливих обставин у кримінальному провадженні, неможливо. Дані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Сільський голова ОСОБА_7 .

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З метою запобігання можливої зміни або знищення документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, слідчий в клопотанні просив розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий у судове засідання не з`явився, натомість до матеріалів клопотання додав заяву, відповідно до якої просив здійснювати розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

У відповідності до ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини,які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню, оскільки для з`ясування всіх обставин кримінального провадження і встановлення осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, необхідний доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000038 від 07 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000038 від 07 лютого 2022 року тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

1) Рішення сільської ради про бюджет територіальної громади за 2021 рік (з усіма додатками та змінами);

2) Рішення сільської ради про бюджет територіальної громади за 2022 рік (з усіма додатками та змінами);

3) Паспорти бюджетних програм територіальної громади за 2021 та 2022 рік.

4) Звітність (фінансова та бюджетна) про виконання бюджету та бюджетних програм за 2021 рік та за перший квартал 2022 року. Розмір фактичних видатків бюджету за 2021 рік та за 1 квартал 2022 року;

5) Бюджетну програму щодо розвитку культури і спорту у ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2021 рік та документи на підтвердження видатків на суму 189 815 гривень за вказаною програмою у 2021 році;

6) Бюджетну програму щодо фінансової підтримки КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Гречаноподівської сільської ради у 2021 році;

7) Документи на підтвердження здійснення видатків сільського бюджету на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з зазначенням призначення платежу у 2021 році;

8) Документи щодо підстав здійснення та підтвердження касових видатків з місцевого бюджету на фінансову підтримку КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (для погашення заборгованості) у розмірі 865 151 гривень;

9) Всю тендерну документацію та документацію щодо виконання договірних зобов`язань (протоколи засідання тендерного комітету, рішення тендерного комітету, договір, додаткові угоди, додатки до договорів, технічні умови й інша технічна документація, проект виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання будівельних робіт за формою КБ-2в, платіжні доручення, чеки та інші документи) щодо проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт по заміні вікон, дверей та системи опалення ІНФОРМАЦІЯ_9 » (UA-2020-10-09-005506-a, договір укладено 04.11.2020 року з ПП « ОСОБА_5 »);

10) Всю тендерну документацію та документацію щодо виконання договірних зобов`язань (протоколи засідання тендерного комітету, рішення тендерного комітету, договір, додаткові угоди, додатки до договорів, технічні умови й інша технічна документація, проект виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання будівельних робіт за формою КБ-2в, платіжні доручення, чеки та інші документи) щодо проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2020-07-14-001952-c, договір укладено 17.08.2020 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »);

11) Всю тендерну документацію та документацію щодо виконання договірних зобов`язань (протоколи засідання тендерного комітету, рішення тендерного комітету, договір, додаткові угоди, додатки до договорів, технічні умови й інша технічна документація, проект виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання будівельних робіт за формою КБ-2в, платіжні доручення, чеки та інші документи) щодо проведення публічної закупівлі «Реконструкція громадського будинку культури з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_2 » (UA-2021-07-08-002315-c, договір укладено 23.07.2021 року з ПП « ОСОБА_6 »).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк виконання ухвали до 15 серпня 2022 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1