ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/821/384/22 Справа № 711/4172/15-к Категорія: ст. 34 КПК України Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_1
УХВАЛА

17 жовтня 2022 року Черкаський апеляційний суд в складі:

суддівОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю секретаряОСОБА_4

розглянувши клопотання прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо вирішення питання про направлення матеріалів кримінального провадження №0000071 від 16.02.2015 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 366, ч. 2 ст. 372 КК України для розгляду до Соснівського районного суду м. Черкаси, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського апеляційного суду надійшло вищезазначене клопотання прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання, вказано, що у провадженні Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_7 знаходиться кримінальне провадження №0000071 від 16.02.2015 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України за фактами притягнення завідома невинного ОСОБА_8 та ОСОБА_9 до кримінальної відповідальності, зловживання владою та службового підроблення ( справа № 711/4172/15-к).

У ході досудового розслідування установлено, що старший прокурор прокуратури м. Черкаси ОСОБА_6 24.01.2014 погодив завідомо неправдиве повідомлення про підозру ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ч. 2 ст. 341 КК України, після чого 24.01.2014 погодив завідомо підроблене клопотання про обрання ОСОБА_8 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

За результатами досудового розслідування обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000071 щодо ОСОБА_6 08.05.2015 скеровано для розгляду до Придніпровського районного суду м. Черкаси, у провадженні якого на даний час перебуває.

Наразі у кримінальному провадженні досліджуються докази сторони обвинувачення.

Вказує, що на даний час у провадженні суддів Соснівського районного суду м. Черкаси , Придніпровського районного суду м. Черкаси та Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області перебувають ще 4 справи вказаної категорії.

Так, у провадженні судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_10 знаходиться кримінальне провадження №00000043 від 26.01.2015 за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень , передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 , ч. 3 ст. 371 КК України за фактами завідомо незаконного затримання ОСОБА_12 , зловживання владою та службового підроблення ( справа №712/2177/15-к).

У ході досудового розслідування установлено, що старший слідчий СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_11 24.01.2014 незаконно склав та підписав протокол затримання ОСОБА_12 про начебто вчинення останнім кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ч. 2 ст. 341 КК України, який в наступному був притягнутий незаконно до кримінальної відповідальності слідчою ОСОБА_13 .

Також у провадженні судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_14 перебуває кримінальне провадження № 0000088 від 20.02.2015 за обвинуваченням колишньої слідчої СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_15 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України ( справа № 712/2632/15-к).

Інкриміновані кримінальні правопорушення ОСОБА_15 пов`язані із подіями Революції Гідності, які мали місце у м. Черкаси у 2014 році, та безпосередньо стосується фактів незаконного притягнення ОСОБА_16 та ОСОБА_17 до кримінальної відповідальності під час проведення акцій протесту, які мали місце 23-24.01.2014 у м. Черкаси біля Черкаської обласної державної адміністрації.

Також у провадженні судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_18 перебуває кримінальне провадження № 0000067 від 16.02.2015 за обвинуваченням колишнього слідчого СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_19 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 371 КК України ( справа № 712/5862/15-к).

Інкриміновані кримінальні правопорушення ОСОБА_19 пов`язані із подіями Революції Гідності, які мали місце у м. Черкаси у 2014 році, та безпосередньо стосуються фактів незаконного затримання ОСОБА_16 під час проведення акцій протесту, які мали місце 23-24.01.2014 у м. Черкаси біля Черкаської обласної державної адміністрації.

У провадження Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_7 знаходиться кримінальне провадження № 0000078 від 18.02.2015 за обвинуваченням ОСОБА_20 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України за фактами притягнення завідомо невинного ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності, зловживання владою та службового підроблення (справа № 712/2140/15-к).

У ході досудового розслідування установлено, що слідча СВ Придніпровського ВР в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_13 24.01.2014 підробила та повідомила ОСОБА_12 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ч. 2 ст. 341 КК України, після чого 25.01.2014, підробивши клопотання про обрання ОСОБА_8 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, направила його до суду, яке судом задоволено.

Публічне обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 підтримується прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_21 .

Отже, інкриміновані кримінальні правопорушення слідчим ОСОБА_13 , ОСОБА_11 та прокурору ОСОБА_6 пов`язані із подіями Революції Гідності, які мали місце у м. Черкаси у 2014 році, та безпосередньо стосуються фактів незаконного затримання ОСОБА_12 та в наступному притягнення до кримінальної відповідальності під час проведення акцій протесту, які мали місце 23-24.01.2014 у м. Черкаси біля Черкаської обласної державної адміністрації.

При цьому, інкриміновані кримінальні правопорушення слідчим ОСОБА_15 , ОСОБА_19 пов`язані із подіями незаконного притягнення осіб до кримінальної відповідальності слідчими ОСОБА_13 , ОСОБА_11 та прокурором ОСОБА_6 під час проведення акцій протесту, які мали місце 23-24.01.2014 у м. Черкаси біля Черкаської обласної державної адміністрації.

Вказує, що із матеріалів досудових розслідувань вбачається, що у рамках кримінальних проваджень щодо ОСОБА_13 , ОСОБА_11 та прокурора ОСОБА_6 дослідженню підлягають одні і ті ж питання законності дій працівників правоохоронного органу щодо затримання та притягнення до кримінальної відповідальності потерпілого ОСОБА_12 , підроблення, у зв`язку із цим, процесуальних документів.

При цьому, у рамках справ щодо ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , у тому числі , щодо ОСОБА_15 і ОСОБА_19 дослідженню підлягають одні і ті ж докази, зокрема, показання одних і тих же працівників правоохоронних органів, цивільних осіб, а також одні і ті ж письмові документи.

Таким чином об`єктивно існують обгрунтовані підстави для об`єднання вказаних матеріалів кримінальних проваджень в одне провадження в межах суду першої інстанції.

Посилається на те, що направлення справи щодо ОСОБА_6 до Соснівського районного суду м. Черкаси дасть можливість, в наступному, вирішити питання про її об`єднання із кримінальними провадженнями щодо ОСОБА_15 , ОСОБА_19 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 в одне провадження відповідно до ст. 334 КПК України.

У зв`язку із вищевикладеним та з метою забезпечення оперативності, ефективності та законності кримінального провадження, у тому числі, в умовах воєнного стану, який введено та території України Указом Президента України 24.02.2022 за № 64/2022 у зв`язку із військовою агресією РФ проти України , який триває на даний час, у тому числі, з метою забезпечення явки свідків обвинувачення до суду та їх допит, а також дослідження письмових документів, які у вказаних кримінальних провадженнях є фактично одні і ті ж, доцільно направити кримінальне провадження №0000071 щодо ОСОБА_6 із Придніпровського районного суду м. Черкаси з метою подальшого вирішення питання щодо їх об`єднання з кримінальними провадженнями щодо ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_19 .

Також зазначає, що предметом дослідження у зазначених кримінальних провадженнях є одні і ті ж фактичні обставини вчинення кримінальних правопорушень, які пов`язані спільними подіями, а кримінальні правопорушення вчинені в одному і тому ж місці, в один і той же період часу, і докази у вказаних кримінальних провадженнях за відповідними епізодами пов`язані між собою.

При цьому, слід взяти до уваги, що наявність у справах ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 та ОСОБА_6 одних і тих самих осіб як учасників кримінальних проваджень ( свідків, потерпілих) значно ускладнює їх явки для допитів до різних судів в різні міста області, у різні дні та час, та, зважаючи на ведення воєнного стану та території України, негативно впливає на строки розгляду цих проваджень.

З метою недопущення порушення всього комплексу процесуальних прав обвинувачених та забезпечення оперативності та ефективності розгляду кримінальних проваджень щодо ОСОБА_15 , ОСОБА_19 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 та ОСОБА_6 кримінальне провадження № 0000071 щодо ОСОБА_6 слід направити на розгляд до Соснівського районного суду м. Черкаси для вирішення в наступному питання про об`єднання із кримінальними провадженнями щодо ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_19 .

Перевіривши матеріали кримінального провадження та дослідивши клопотання прокурора, колегія суддів вважає, що воно не підлягає до задоволення.

За змістом ст. 334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).
Частиною 1 ст. 34 КПК України передбачено вичерпний перелік підстав, за яких кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд, або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції).

Згідно ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

З урахуванням вищевикладеного, апеляційний суд приходить до висновку про те, що нормами кримінального процесуального законодавства не передбачено можливості зміни підсудності кримінального провадження (у тому числі у разі необхідності його об`єднання з іншим кримінальним провадженням) у випадку, якщо предметом судового розгляду є кримінальні провадження різних осіб, у вчиненні пов`язаних кримінальних правопорушень, передбачених з одних і тих підстав.
Так, порушуючи питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, прокурор в клопотанні наводить обставини, які потенційно можуть зашкодити здійснення правосуддя вказаних справ, проте не наводить виняткові підстави, зазначені у ст. 34 КПК України для направлення справи в інший суд.
Колегія суддів вертає увагу, що на розгляді в Золотоніському міськрайонному суді Черкаської області знаходиться кримінальне провадження № 0000043 від 26.01.2015 за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 371 КК України, яке було направлено судом апеляційної інстанції від 11 квітня 2017 року для розгляду. Ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 18 вересня 2017 року призначено дане кримінальне провадження до судового розгляду.
У Соснівському районному суді м. Черкаси кримінальне провадження №0000088 від 20.02.2015 за обвинуваченням ОСОБА_15 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 грудня 2016 року.
У Соснівському районному суді м. Черкаси кримінальне провадження №0000067 від 16.02.2015 за обвинуваченням ОСОБА_19 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 371 України призначено до судового розгляду ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 02 липня 2020 року.
Отже, перебування матеріалів кримінальних проваджень у Золотоніському міськрайонного суді Черкаської області та Соснівському районному суді м. Черкаси на розгляді протягом тривалого часу, тому є недоцільним змінювати підсудність такого кримінального провадження, що перебуває на розгляді у Придніпровському районному суді м. Черкаси.
Інших підстав для передачі даного кримінального провадження з Придніпровського районного суду м. Черкаси до Соснівського районного суду м. Черкаси в клопотанні не наведено.
Враховуючи вищевикладене, колегія судді вважає, що клопотання прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 про передачу кримінального провадження №0000071 від 16.02.2015 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України для вирішення питання про направлення для розгляду до Соснівського районного суду м. Черкаси, слід залишити без задоволення, оскільки ст. 34 КПК України містить чіткий перелік підстав для зміни кримінальної підсудності.

Крім того слід зазначити, що питання об`єднання матеріалів кримінального провадження, відповідно до ст. 34 КПК України, не є підставою для направлення кримінального провадження з одного суду до іншого. Об`єднання матеріалів кримінального провадження здійснюється відповідно до вимог ст. 334 КПК України та згідно з правилами, передбаченими ст. 217 КПК України. Така правова позиція сформована Верховним Судом 16.08.2022 у справі № 463/3698/22.
Керуючись ст.ст. 32, 34 КПК України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Матеріали клопотання прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні№0000071 від 16.02.2015 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України, про зміну підсудності даного кримінального провадження та направлення його на розгляд до Соснівського районного суду м. Черкаси направити до Придніпровського районного суду м. Черкаси для приєднання до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту оголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: