Дата документу 06.07.2022 Справа № 554/235/21
Провадження № 1-кс/554/554/6642/2022
УХВАЛА

іменем України

06.07.2022 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого СВ Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000229 від 02.10.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про проведення обшуку,

встановила:

У провадженні СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №00000229 від 02.10.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Установлено, що службові особи державного закладу, зловживаючи своїми повноваженнями, всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди службовими особами юридичної особи, за попередньою змовою групою осіб, уклали договори про закупівлі за бюджетні кошти з вказаним підприємством - ТОВ «Інженер Буд», яке подало документи, що не відповідали умовам закупівель, внаслідок чого розтрачено бюджетні кошти. Також встановлено, що директор ТОВ «Інженер Буд» перебуває на вказаній посаді в ТОВ "Бізнес-Сервіс Груп".

Так, між комунальним некомерційним підприємством "Хорольська центральна районна лікарня" Хорольської районної ради Полтавської області в особі головного лікаря ОСОБА_5 та Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженер Буд" в особі директора ОСОБА_6 був укладений договір № 551 від 21 вересня 2020 року. Замовник відповідно до проектно-кошторисної документації мав виконати роботи по об`єкту: "Реконструкція приймального та травматологічного відділень під відділення невідкладної медичної допомоги "КНП " Хорольська ЦРЛ" корпус № 1 по вул. Михайла Полонського, 11/1а в м. Хорол Полтавської області". Відповідно до пункту 5.1 даного договору загальна вартість робіт погоджена за договірними цінами, відповідно до пропозиції учасника публічних торгів складає 5 716 000,00 грн.

Одночасно встановлено, що під час будівельних робіт товариство мало залучати субпідрядну організацію, яка має відповідні дозвільні документи та необхідну ліцензію. Однак, службові особи ТОВ "Інженер Буд" проводять будівельні роботи власними силами, а також використовують, при цьому, найману працю без відповідного трудового договору оформлення та залучають робітників, які не мають відповідної кваліфікації та професійного досвід.

В подальшому, в ході досудового розслідування, відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 51, установлено, що обсяги фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту "Реконструкція приймального та травматологічного відділень під відділення невідкладної медичної допомоги "КНП " Хорольська ЦРЛ" корпус № 1 по вул. Михайла Полонського, 11/1а в м. Хорол Полтавської області" не відповідають обсягам, визначеним актами приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в, вартість завищених обсягів робіт по об`єкту становить: 318 216 (триста вісімнадцять тисяч двісті шістнадцять) грн.

Крім цього, згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи рукописні підписи які знаходяться у відповідних графах на договорах, довідках про вартість робіт та актах виконаних робіт по вищевказаному договору належать не директору Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженер Буд" ОСОБА_6 , а іншій особі.

З урахуванням отриманого висновку експерта, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, шляхом моніторингу електронної системи публічних закупівель "Prozorro" установлено, що управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради укладався договір підряду №29 від 30.11.2021 щодо Капітального ремонту бульвару Богдана Хмельницького (від проспекту Миколи Вавілова до вулиці Головка) у місті Полтава (ІІ черга). Коригування з ТОВ "Бізнес-Сервіс Груп" в особі директора ОСОБА_7 (унікальний номер закупівлі UA-2021-10-25-015090-b).

З метою отримання оригіналів зразків підпису ОСОБА_7 для проведення відповідної експертизи, орган досудового розслідування звернувся з відповідним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в порядку ст. 160 КПК України.

За результатами розгляду вищезазначеного клопотання слідчим суддею Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_8 винесено ухвалу у справі №554/235/2021 від 29.04.2022 згідно якої клопотання слідчого задоволено частково та надано дозвіл лише до завірених копій запитуваних документів.

Одночасно слідчим у кримінальному провадженні з метою встановлення особи яка підписала акти виконаних робіт та інші документи за договором № 551 від 21 вересня 2020 року "Реконструкція приймального та травматологічного відділень під відділення невідкладної медичної допомоги "КНП " Хорольська ЦРЛ" призначено судову почеркознавчу експертизу проведення якої доручено експертам УНДІСТ та СЕ СБУ в УСБУ в Полтавській області.

В подальшому, 01.06.2022 експертом УНДІСТ та СЕ СБУ в УСБУ в Полтавській області в ході проведення призначеної слідчим експертизи, направлено клопотання №41 від 01.06.2022 щодо неможливості проведення відповідного дослідження в разі відсутності оригіналів документів, завірені копії яких було вилучено під час проведення тимчасового доступу 12.05.2022, а саме: 1) Дефектний акт форми №8 на 2-х арк;

2) Додаток №1 договору підряду №29 від 30.11.2021 на 2-х арк;

3) Додаток №2 договору підряду №29 від 30.11.2021 на 1 арк;

4) Додаток №3 договору підряду №29 від 30.11.2021 на 1 арк;

5) Пояснювальна записка на 1 арк;

6) Форма №5 на 2-х арк;

7) локальний кошторис на будівельні роботи №1-1-1 Форма №1 на 4-х арк;

8) локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 Форма №1 на 3-х арк;

9) Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на земляні роботи на 3-х арк;

10) Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-3 на газон на 2-х арк;

11) Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-1 на тротуари роботи на 3-х арк;

12) Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-2 на малі форми на 2-х арк;

13) Контрольні ціни для орендованих машин на 2-х арк;

14) Дефектний акт на газон (форма №8) на 1 арк;

15) Дефектний акт на підготовчі роботи (форма №8) на 1 арк;

16) Дефектний акт на земляні роботи (форма №8) на 1 арк;

17) Додаткова угода №1 від 14.12.2021 до договору підряду №29 від 30.11.2021 на Капітальний ремонт бульвару Богдана Хмельницького (від проспекту Миколи Вавілова до вулиці Головка) у місті Полтава (ІІ черга) на 1 арк;

18) Локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-2 на малі форми благоустрій на 2 арк;

19) Локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-1 на тротуари благоустрій на 5 арк;

20) Таблиця №2 на 5 арк;

21) Таблиця №3 на 3-х арк;

22) Локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-3 на газон благоустрій на 14 арк.

З урахуванням вищезазначеного клопотання експерта отримано ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_9 від 07.06.2022 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів документації зі зразками підпису ОСОБА_7 які знаходяться у документації щодо укладеного управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради договіру підряду №29 від 30.11.2021 щодо Капітального ремонту бульвару Богдана Хмельницького (від проспекту Миколи Вавілова до вулиці Головка) у місті Полтава (ІІ черга). Коригування з ТОВ "Бізнес-Сервіс Груп" в особі директора ОСОБА_7 (унікальний номер закупівлі UA-2021-10-25-015090-b) з можливістю їх вилучення в оригіналах, в кількості не менше 20 (двадцяти) документів які перебувають у володінні та розпорядженні Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, розташованого за адресою: 36020, м. Полтава, вул. Стрітенська, 19.

Разом з цим, під час проведення 14.06.2022 слідчим на підставі вищезазначеної ухвали слідчого судді тимчасового доступу до речей і документів в управлінні житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради працівники зазначеного управління відмовились надати документацію перераховану в ухвалі слідчого судді, в результаті чого документацію зі зразками підпису ОСОБА_7 для проведення призначеної експертизи отримано не було, навіть не зважаючи на те, що станом на дату вилучення завірених копій документів, вказана документація зберігалась в управлінні житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Службові особи управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради аргументували відмову в наданні запитуваної документації у зв`язку із її фактичним зникненням під час проведеного 17.05.2022 в УЖКГ старшим слідчим в ОВС СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_10 обшуку, надавши копію відповідного опису до протоколу обшуку від 17.05.2022, копію протоколу інвентаризаційної комісії УЖКГ ВК ПМР від 19.05.2022 та копію ухвали слідчого судді від 20.04.2022 №554/598/22 на підставі якої проводився обшук в приміщеннях УЖКГ. Однак, згідно отриманого опису до протоколу обшуку від 17.05.2022 відсутні будь-які документи на вилучення яких 07.06.2022 надано дозвіл слідчим судді Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_9 .

Одночасно, слідчий у кримінальному провадженні 15.06.2022 звернувся з запитом №1962/118/101/2 до старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_11 який 17.05.2022 проводив обшук в приміщенні управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, з метою підтвердження або спростування аргументів працівників УЖКГ про вилучення документів зі зразками підпису ОСОБА_7 .

В подальшому, 15.06.2022 отримано відповідь старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_11 від №3012/115/24/01-2022 згідно якої доводи працівників управління щодо вилучення 17.05.2022 під час обшуку документації на вилучення якої 07.06.2022 надано дозвіл слідчим суддею Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_9 не підтверджуються.

Cлід зауважити, що на підставі зібраних документів слідчий у кримінальному провадженні з урахуванням відмови УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради від надання оригіналів документів перерахованих в ухвалі слідчого судді та керуючись ч. 1 ст. 166, 234 КПК України звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення обшуку в приміщеннях Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19. Однак за результатами розгляду зазначеного клопотання слідчим суддею Октябрського районного суду міста Полтави 16.06.2022 винесено ухвалу про відмову в задоволенні клопотання слідчого зазначивши про його не відповідність нормам ст. 234 КПК України. З урахуванням вищезазначеної ухвали слідчим у кримінальному провадженні на даний час усунуто відповідні недоліки.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

Підставою для проведення обшуку є наявність достатніх даних стверджувати, що у вказаному приміщенні можуть знаходитися предмети, речі та документи, що матимуть доказове значення у провадженні та можуть бути використані під час проведення відповідних експертиз.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення такий дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Ураховуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

надати дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19, з метою відшукування та вилучення оригіналів документації зі зразками підпису ОСОБА_7 щодо укладеного управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради договіру підряду №29 від 30.11.2021 щодо Капітального ремонту бульвару Богдана Хмельницького (від проспекту Миколи Вавілова до вулиці Головка) у місті Полтава (ІІ черга). Коригування з ТОВ "Бізнес-Сервіс Груп" в особі директора ОСОБА_7 (унікальний номер закупівлі UA-2021-10-25-015090-b) (Дефектний акт форми №8 на 2-х арк, додаток №1 договору підряду №29 від 30.11.2021 на 2-х арк, додаток №2 договору підряду №29 від 30.11.2021 на 1 арк, додаток №3 договору підряду №29 від 30.11.2021 на 1 арк, пояснювальна записка на 1 арк, форма №5 на 2-х арк, локальний кошторис на будівельні роботи №1-1-1 Форма №1 на 4-х арк, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 Форма №1 на 3-х арк, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на земляні роботи на 3-х арк, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-3 на газон на 2-х арк, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-1 на тротуари роботи на 3-х арк, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-2 на малі форми на 2-х арк, контрольні ціни для орендованих машин на 2-х арк, дефектний акт на газон (форма №8) на 1 арк, дефектний акт на підготовчі роботи (форма №8) на 1 арк, дефектний акт на земляні роботи (форма №8) на 1 арк, додаткова угода №1 від 14.12.2021 до договору підряду №29 від 30.11.2021 на Капітальний ремонт бульвару Богдана Хмельницького (від проспекту Миколи Вавілова до вулиці Головка) у місті Полтава (ІІ черга) на 1 арк, локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-2 на малі форми благоустрій на 2 арк, локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-1 на тротуари благоустрій на 5 арк, Таблиця №2 на 5 арк, таблиця №3 на 3-х арк, локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-3 на газон благоустрій на 14 арк.).

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали - 30 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1