Справа № 459/2247/22
Провадження № 1-кс/459/1340/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2022 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Червоноградської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд із даною скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора Червоноградської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою 19.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.2 ст.289, ч.2 ст.189 КК України. В обґрунтування скарги вказав, що весною 2016 року працівники митниці незаконно вилучили у нього автомобіль марки VOLVO модель V40 з номерним знаком НОМЕР_1 . Він повинен вивезти вказаний автомобіль в Республіку Польща та повернути його власнику. Постановою Галицького районного суду м.Львова від 07.06.2016 прийнято рішення повернути автомобіль йому для здійснення вивезення в Республіку Польща власникові. Крім того із нього стягнули кошти за зберігання цього автомобіля на складі митниці. Однак після вступу рішення в законну силу працівники митниці автомобіль не повернули. Він звертався із даними вимогами до керівника Львівської митниці ДФС. Вважає, що прокурором безпідставно не внесено відомості про злочин за його заявою, оскільки вважає, що автомобіль незаконно утримується на Львівській митниці.

Ухвалою від 30.08.2022 відкрито провадження за даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав. Вказав, що працівники митниці неправомірно не повертають йому транспортний засіб, який він зобов`язаний повернути власнику на території Польщі. Кошти за зберігання цього автомобіля на території митниці були стягнуті з нього в межах виконавчого провадження за рішення суду, виконавче провадження закрито.

Адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу. Вказав, що в діях працівників Львівської митниці є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України.

Прокурор в судовому засіданні скаргу заперечила, вважає її безпідставною. Вказала, що зазначена заявка ОСОБА_3 була направлена у регіональне відділення ДБР України.

Вислухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

ОСОБА_3 у скарзі зазначив, що весною 2016 року працівники митниці незаконно вилучили у нього автомобіль марки VOLVO модель V40 з номерним знаком НОМЕР_1 . Він повинен був вивезти вказаний автомобіль на територію Республіки Польща та повернути власнику.

Постановою Галицького районного суду м.Львова №461/3698/16-п від 07.06.2016 прийнято рішення повернути автомобіль йому для здійснення вивезення в Республіку Польща власникові.

Після вступу рішення в законну силу працівники митниці автомобіль не повернули.

ОСОБА_3 зазначив, що із нього стягнули кошти за зберігання цього автомобіля на складі митниці, що підтверджується копією постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2018.

01.08.2018 ОСОБА_3 звертався до керівника Львівської митниці ДФС із заявою про повернення вказаного автомобіля, до якої додав копію постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2018 за постановою №461/3698/16-п .

З відповіді в.о. заступника Львівської митниці ДФС від 15.08.2018 встановлено, що ОСОБА_3 було відмовлено у видачі зазначеного автомобіля зі складу митниці у звязку із відсутністю документів, що підтверджують відшкодування витрат митниці на зберігання транспортного засобу на складі митниці та сплати штрафу згідно постанови Галицького районного суду м.Львова №461/3698/16-п від 07.06.2016.

19.08.2022 ОСОБА_3 звернувся до прокурора Червоноградської окружної прокуратури із заявою, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочинів посадовими особами Галицької митниці Держмитслужби України (на даний час Державна митна служба України в особі Львівської митниці Держмитслужби України).
24.08.2022 керівником Червоноградської окружної прокуратури дану заяву було скеровано Директору Територіального управління ДБР у місті Львові із вимогою зворотного інформування про вжиті заходи та результати розгляду заяви. Копія повідомлення скерована ОСОБА_3 .

Станом на 02.09.2022 органом досудового розслідування та прокурором не повідомлено ОСОБА_3 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою.
Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Виходячи з п.1.4 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. №69, цей строк обчислюється таким чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості щодо попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
З огляду на вище викладені норми законодавства та фактичні обставини справи, вважаю, що відомості із вище зазначеної заяви до ЄРДР не було внесено як того вимагають приписи ст.214 КПК України, котрою імперативно і безальтернативно встановлено обов`язок такого внесення невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви.

Крім цього, кримінальний процесуальний закон уповноважує слідчого та прокурора, у межах визначеної компетенції, здійснювати досудове розслідування кримінального правопорушення, у тому числі вживати заходи, що спрямовані на встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні як за власної ініціативи, так і за ініціативою заявника, потерпілого, а також змінювати правову кваліфікацію кримінального правопорушення в ході досудового слідства за наявності підстав для цього.

За таких обставин вважаю, що в уповноваженого прокурора не було підстав для невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з заяви ОСОБА_3 з учиненням подальших, передбачених процесуальним законом дій, тому його слід зобов`язати вчинити такі дії.

Враховуючи вище викладене, скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 306-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати прокурора Червоноградської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 19.08.2022 відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19.09.2022

Слідчий суддя: ОСОБА_1