СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3309/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 жовтня 2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту у досудовому розслідуванні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000399 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту у досудовому розслідуванні, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000399 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України КК України.

В обґрунтування доводів та вимог клопотання зазначив, що в 2013 році службові особи з числа керівників Держгеокадастру України, ДП «Переяслав-Хмельницький лісгосп», Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, у змові з посадовими особами Переяслав-Хмельницької РДА Київської області та ТОВ «Переяслав Фіш Клаб» () організували протиправний механізм виведення з державної власності земельної ділянки лісового фонду на території Циблівсьої сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області в порушення вимог земельного законодавства.

Вказані вище особи, розпорядженням Переяслав-Хмельницької РДА №122 від 17.06.2013 затвердили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди ТОВ «Переяслав Фіш Клаб» для рибогосподарських потреб та передали в оренду останньому земельну ділянку лісового фонду державної власності фактично без зміни цільового призначення та погодження з органами виконавчої влади з питань лісового господарства і охорони навколишнього природного середовища.

В подальшому, 17.06.2013, між Переяслав-Хмельницькою РДА та ТОВ «Переяслав Фіш Клаб» укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:022:0005 загальною площею 0,9900 га для рибогосподарських потреб.

В свою чергу, службові особи Держгеокадастру України, на виконання їх спільного із іншими учасниками протиправної схеми, достовірно знаючи, що земельна ділянка є землями лісового фонду, за відсутності обов`язкового дозволу Кабінету Міністрів України, наявність якого є обов`язковою відповідно до вимог ст.ст. 20, 141, 142, 149 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення відповідних правовідносин) при вирішенні питання про зміну цільового призначення земель лісового фонду, здійснили розгляд та погодження вказаного вище проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди ТОВ «Переяслав Фіш Клаб» для рибогосподарських потреб, внаслідок чого змінили цільове призначення земельної ділянки та передали в оренду на 49 років.

Статтею 7 Лісового Кодексу України ліси (в редакції станом на 17.06.2013) визначено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб`єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.

Відповідно до статті 8 Лісового Кодексу України (в редакції станом на 17.06.2013), у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній власності або приватній власності. Право власності на ліси набувається і реалізовується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.

Відповідно до п. 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового Кодексу України (в редакції станом на 17.06.2013), до одержання в установленому порядку державними лісогосподарських підприємствами державних актів на право користування земельних лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерного дешифрування аерознімки містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту і оформлення, якості виготовлення тощо регламентуються галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, Затвердженої Держлісгоспом СРСР 11 грудня 1986 року, планшети лісовпорядкування відносяться до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування.

Крім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що в аналогічний спосіб було змінено цільове призначення та передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку з кадастровим номером :02:015:0108 площею 0,949 га, власником якої, відповідно доінформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, є Циблівська сільська рада (), орендар ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» () та суборендар ОСОБА_4 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» () є також власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:015:0018 площею 1,192 га, яка згідно наявних відомостей теж відноситься до земельних ділянок лісового фонду та межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :02:015:0108.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено обставини протиправного вибуття з державної власності земель лісового фонду, а саме земельних ділянок :02:015:0105.

Так, відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:015:0105, площею 0,949 га, власником якої є ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» ().

Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України (в редакції станом на 17.06.2013), з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

-для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів;

-для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів;

-для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів

Відповідно до ст. 61 Земельного кодексу України (в редакції станом на 17.06.2013), прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

20.09.2022 на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 01.09.2022 ОСОБА_5 ун. № 759/10832/22 та ОСОБА_6 ун. № 759/10520/22, проведено огляд земельних ділянок із залученням спеціалістів провідний інженер гідротехнік Переяславського гідрокомплексу трубізької дільниці БУВР Середнього Дніпра ОСОБА_7 , інженер-геодезист ОСОБА_8 , старший державний інспектор ОНПС Столичного округу ОСОБА_9 , лісничий Переяславського лісництва ДП «Бориспільський лісгосп» ОСОБА_10 .

Оглядом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:015:0105 межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:015:0108 які мають обмежений доступ та обгороджені парканом на якій наявні факти виконання будівельних робіт, а саме: розташована двох поверхова капітальна споруда з басейном на другому поверсі яка частково виходить за межі земельної ділянки та попадає в 100 метрову прибережно-захисну смугу Канівського водосховища, берег земельної ділянки вздовж Канівського водосховища облаштований укріплювальними спорудами у вигляді сітки (габіони).

Оглядом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:015:0108 межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:015:0105 які мають обмежений доступ та обгороджені парканом на якій наявні факти виконання будівельних робіт, а саме: капітальні споруди у вигляді гаражів яка виходить за межі земельної ділянки до канівського водосховища де розташований пірс для паркування плаваючих засобів який обладнаний електричними підйомниками. Крім того на земельній ділянці розташовані альтанки для відпочинку та каналізаційні люки для невідомого призначення. Земельні ділянки знаходяться біля урізу води річки Дніпро.

В ході огляду інженером-геодезистом здійснено вимірювання, які відображені у план схемі.

При цьому в ході огляду було встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:015:0105 та :02:015:0108 перебувають в 100 метровій прибережно-захисній смузі.

Зважаючи на вищевикладене, слідчим у кримінальному провадженні 26.09.2022 винесено постанову про визнання речовим доказом земельної ділянки із кадастровим номером :02:015:0105 (площею 0,949 га) власником якої є ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» (код ) та земельної ділянки з кадастровим номером :02:015:0108 (площею 0,949 га) власником якої, є Циблівська сільська рада (), орендар ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» () та суборендар ОСОБА_4 .

Таким чином, з метою збереження речового доказу та запобігання відчуження земельних ділянок, в органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту з позбавленням права на розпорядження та користування майном, земельних ділянок з кадастровими номерами :02:015:0105 (площею 0,949 га), власником якої є ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» (код ) та земельної ділянки з кадастровим номером :02:015:0108 (площею 0,949 га), власником якої, є Циблівська сільська рада (), орендар ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» () та суборендар ОСОБА_4 .

В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву, якою підтримує клопотання, просить задовольнити та розгляд справи провести без його участі.

Дослідивши клопотання і додатки до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Так, згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої було вилучено. Оскілки вилученні речі та предмети мають істотне значення у кримінальному провадження, значення речових доказів, виникла необхідність у накладенні на них арешту.

Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої було вилучено.

Завданням накладення арешту на земельні ділянки є запобігання можливості її відчуження на користь третіх осіб, що унеможливить в подальшому звернення вказаних земельних ділянок на користь держави у зв`язку із наявністю інституту добросовісного набувача, а також у разі використання вказаної земельної ділянки та її забудови, повернення земельної ділянки також буде неможливим.

Так, у зв`язку з вищевикладеним слідчий суддя вважає наявними підстави для накладення арешту даного майна, оскільки прокурором доведено, що у разі незастосування такого заходу забезпечення існують ризики приховування, відчуження цього майна.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту у досудовому розслідуванні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000399 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України КК України - задовольнити.

Накласти арешт Накласти у кримінальному провадженні № 0000399 від 13.10.2021 арешт, із забороною користування та розпорядження майном, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:015:0105 (площею 0,949 га), власником якої є ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» (код ) та земельної ділянки з кадастровим номером :02:015:0108 (площею 0,949 га), власником якої, є Циблівська сільська рада (), орендар ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» () та суборендар ОСОБА_4 .

Заборонити будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 00015622) та його територіальним органам, ДП Національні інформаційні системи (ідентифікаційний код юридичної особи 39787008) виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській, міським, районним, районним у містах Києві і Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам (державним та/або приватним), іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, перелік яких міститься в Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спрямовані на зміну, виникнення, перехід, припинення прав власності, реєстрацію обтяжень та арештів, реєструвати заяви в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:015:0105 (площею 0,949 га), власником якої є ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» (код ) та земельної ділянки з кадастровим номером :02:015:0108 (площею 0,949 га), власником якої, є Циблівська сільська рада (), орендар ТОВ «МАКПАУ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖЕНТ» () та суборендар ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1