Справа № 344/5871/22
Провадження № 1-кс/344/2541/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Окружної прокуратури м.Івано-Франківська ОСОБА_4 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000646 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулася з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилалася на те, що слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000646 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, по факту зловживання своїм службовим становищем в супереч інтересам служби службовими особами Івано-Франківської міської ради щодо припинення права постійного користування на частину земельної ділянки Івано-Франківської обласної психоневрологічної клінічної лікарні №1 та передачу її без конкурсу, на праві постійного користування для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Під час досудового розслідування встановлено, що 10.12.2012 Івано-Франківській обласній психоневрологічній клінічні лікарні №1 на підставі рішення 18 сесії шостого демократичного скликання №565-18 від 17.01.2012 видано Державний акт серії ЯЯ №128254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,3915 га по вул. Млинарська, 21, м. Івано-Франківськ, кадастровий номер :03:005:0218. Державний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №00057.

Рішенням 29 сесії сьомого демократичного скликання №1171-29/2019 від 12.07.2019 Івано-Франківської обласної ради, пунктом 1 вирішено припинити (реорганізувати) Івано-Франківську обласну психоневрологічну клінічну лікарню №1 шляхом перетворення її в комунальне некомерційне підприємство «Івано-Франківська обласна психоневрологічна клінічна лікарня №1 Івано-Франківської обласної ради». Пунктом 2 встановили, що комунальне некомерційне підприємство «Івано-Франківська обласна психоневрологічна клінічна лікарня №1 Івано-Франківської обласної ради» є правонаступником майна, прав та обов`язків Івано-Франківської обласної психоневрологічної клінічної лікарні №1.

Рішенням 33 сесії сьомого демократичного скликання №1315-33/2019 від 13.12.2019 Івано-Франківської обласної ради внесено зміни до пунктів 1 та 2 рішення обласної ради від 12.07.2019 №1171-29/2019 «Про припинення (реорганізацію шляхом перетворення) Івано-Франківської обласної психоневрологічної клінічної лікарні №1»: слова «комунальне некомерційне підприємство «Івано-Франківська обласна психоневрологічна клінічна лікарня №1 Івано-Франківської обласної ради» змінити на «комунальне некомерційне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради».

На підставі заяви головного лікаря Івано-Франківської обласної психоневрологічної клінічної лікарні №1, рішенням 28 сесії сьомого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 Івано-Франківській обласній психоневрологічній клінічні лікарні №1 надано дозвіл на складання технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, зокрема земельної ділянки площею 2,3914 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:005:0218 на ділянку 1 1,8899 га та ділянку 2 0,5015 га.

Рішенням 37 сесії сьомого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради №71-37 від 25.02.2020, зокрема пунктом 16 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Івано-Франківській обласній психоневрологічній клінічній лікарні №1 загальною площею 2,3914 га на вул. Млинарській, 21 (кадастровий номер :03:005:0218), в тому числі: пунктом 16.1 земельну ділянку площею 1,8899 га на АДРЕСА_1 передати в постійне користування Івано-Франківській обласній психоневрологічній клінічній лікарні №1, кадастровий номер :03:005:0286, для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги. Пунктом 16.2 земельну ділянку площею 0,5015 га на вул. Млинарській, 21, кадастровий номер :03:005:0287 (для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги) залишено в комунальній власності м. Івано-Франківська.

Одночасно, міською радою припинено Івано-Франківській обласній психоневрологічній лікарні №1 право постійного користування земельної ділянки площею 2,3915 га по вул. Млинарська, 21 кадастровий номер :03:005:0218.

В подальшому, рішенням 43 сесії сьомого демократичного кликання Івано-Франківської міської ради №267-43 від 21.08.2020 надано дозвіл ТОВ «Центр творчого та мистецько-духовного розвитку дітей і молоді» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5015 га на вул. Млинарській, 21, кадастровий номер :03:005:0287. Вказаний проект землеустрою затверджено рішенням 3 сесії Івано-Франківської міської ради №408-3 від 24.12.2020 та передано в постійне користування ТОВ «Центр творчого та мистецько-духовного розвитку дітей і молоді» земельну ділянку площею 0,5015 га на вул. Млинарській, 21, кадастровий номер :03:005:0287.

Крім цього встановлено, що відповідно до пункту 1.5. Статуту Комунального некомерційного підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради», затвердженого рішенням Івано-Франківської обласної ради від 13.12.2019 №1315-33/2019 власником Підприємства є територіальні громади сіл, селищ, міст Івано-Франківської області в особі Івано-Франківської обласної ради. Уповноваженим органом управління є Івано-Франківська обласна державна адміністрація в особі структурного підрозділу. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним і підконтрольним Власнику та Уповноваженому органу управління.

В пункті 5.1 вказано Статуту зазначено, що майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Івано-Франківської області і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Майно Підприємства становлять необоротні та оборотні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, передані йому власником, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства. Пунктом 5.2 передбачено, що Підприємство не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за ним майном, що належить до основних фондів без попередньої згоди Власника та Уповноваженого органу управління. Підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно третім особам, крім випадків прямо передбачених законодавством. Усі питання, які стосуються відмови від права на земельну ділянку, що знаходиться на балансі Підприємства або її відчуження, вирішуються виключно Власником.

Відповідно до листа голови Івано-Франківської обласної ради від 06.03.2022 за №11-148/183/154 встановлено, що обласна рада не розглядала, відповідно до наданих повноважень, питання щодо погодження поділу земельної ділянки Івано-Франківської обласної психоневрологічної клінічної лікарні №1 та припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,5015 га у АДРЕСА_1 .

Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником земельної ділянки площею 0,5015 га кадастровий номер :03:005:0287 є Івано-Франківська міська рада Івано-Франківської області () та згідно рішення сесії Івано-Франківської міської ради №408-3 від 24.12.2020, правокористувачем являється ТОВ «Центр творчого та мистецького-духовного розвитку дітей і молоді» ().

15.02.2022 земельну ділянку із кадастровим номером :03:005:0287 площею 0,5015 га визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000646 від 15.07.2021.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила клопотання задоволити.

З метою забезпечення арешту майна в судове засідання власник майна не викликався, що не суперечить положенню до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб..

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а згідно з ч. 2 - документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 цієї статті.

Згідно з ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації (у разі арешту майна з підстав, передбачених п. 1 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником земельної ділянки площею 0,5015 га кадастровий номер :03:005:0287 є Івано-Франківська міська рада Івано-Франківської області () та згідно рішення сесії Івано-Франківської міської ради №408-3 від 24.12.2020, правокористувачем являється ТОВ «Центр творчого та мистецького-духовного розвитку дітей і молоді» ().

Постановою слідчого СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 від 15.02.2022 року вказану земельну ділянку, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000646 від 15.07.2021.

Отже, з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження майна, що може перешкодити кримінальному провадженню вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 395 КПК України

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,5015 га із кадастровим номером :03:005:0287, яка належить на праві приватної власності Івано-Франківській міській раді (), правокористувачем являється ТОВ «Центр творчого та мистецького-духовного розвитку дітей і молоді» ().

Заборонити Івано-Франківській міській раді Івано-Франківської області та ТОВ «Центр творчого та мистецького-духовного розвитку дітей і молоді» () та іншим фізичним та юридичним особам вчиняти будь-які дії (відчужувати, розпоряджатися та користуватися) із земельною ділянкою площею 0,5015 га із кадастровим номером :03:005:0287.

Заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки площею 0,5015 га із кадастровим номером :03:005:0287 .

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1