Справа № 202/2152/22
Провадження № 1-кс/202/1764/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , дослідивши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який є захисником ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.111 КК України у кримінальному провадженні №0000063 від 08.03.2022 на повідомлення слідчого про підозру -

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2022 року адвокат ОСОБА_2 звернувся до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з вказаною скаргою.

24 травня 2022 року скарга надійшла в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Правила підсудності ґрунтуються на основних засадах судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засадах кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК України, а також принципах побудови системи судів загальної юрисдикції. Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя. По кожній справі, незалежно від її категорії, перше питання, яке вирішує суддя, слідчий суддя це підсудність.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, судове рішення у будь-якому випадку підлягає скасуванню, якщо порушені правила підсудності. Крім того, порушення слідчим суддею правил територіальної юрисдикції розгляду справи в подальшому може стати підставою для визнання доказу недопустимим.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див. пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).
Положеннями ч. 1ст. 303 КПК України встановлено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та вичерпний перелік кола осіб, які можуть звернутись з такими скаргами до слідчого судді.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318 - 380 цього кодексу, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.
Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, оскарження яких регламентоване главою 26 цього Кодексу.
Однак, виходячи зі змісту положень КПК України, скарги в порядку ст. 303 КПК України подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, дії чи бездіяльність якого оскаржуються.
Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються за правилами Глави 26 КПК України слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Зазначена правова позиція також неодноразово була відображена в листах ВССУ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (від 16.06.2016 року №223-1650/0/4-16), «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю із дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження (від 5.04.2013 року №223-559/0/4-13), «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (від 4.04.2013 року №511-550/0/4-13) й залишається незмінною.
Отже, відповідно до зазначених норм та судової практики, яка є усталеною в цьому питанні, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які оскаржуються відповідно до вимог ст.303 КПК України, повинні розглядатися слідчим суддею місцевого суду в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як випливає зі змісту скарги, заявник, в порядку п.10 ч.1 ст.303 КПК України, оскаржує повідомлення про підозру ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.111 КК України, яке здійснено старшим слідчим в ОВС СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковником юстиції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000063 від 08.03.2022.

Слідче управління 2 управління (з дислокацією у місті Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях розташоване за адресою: вул. Морських Десантників, 20, Приморський район, місто Маріуполь Донецької області.
Таким чином, місцевий суд під територіальною юрисдикцією якого знаходиться Слідче управління 2 управління (з дислокацією у місті Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області.
Судова практика з визначення підсудності СУ 2 управління (з дислокацією у місті Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях Приморському районному суду м. Маріуполя Донецької області є усталеною.

Розпорядженням Голови Верховного суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 змінено територіальну підсудність судових справ Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області на Ленінський районний суд м. Дніпропетровська.
Згідно з п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Таким чином, у відповідності до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга адвоката ОСОБА_2 підлягає поверненню її ініціатору, так як Слідче управління 2 управління (з дислокацією у місті Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях розташоване за адресою: вул. Морських Десантників, 20, Приморський район, місто Маріуполь Донецької області. Місцевий суд під територіальною юрисдикцією якого знаходиться вказане слідче управління станом на 25.05.2022 Ленінський районний суд м. Дніпропетровська.

Повернення скарги не позбавляє адвоката ОСОБА_2 можливості реалізувати своє право на оскарження повідомлення про підозру ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.111 КК України, яке здійснено старшим слідчим в ОВС СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковника юстиції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000063 від 08.03.2022 до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська.

Керуючись ст.ст.303-304 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який є захисником ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.111 КК України у кримінальному провадженні №0000063 від 08.03.2022 на повідомлення слідчого про підозру повернути ініціатору скарги.

Роз`яснити заявнику, що він має право подати вказану скаргу до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з дотриманням вимог ст. 304 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1