Справа № 585/646/22
Номер провадження 1-кс/585/242/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2022 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області , в складі: слідчої судді Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ромни матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Роменського РВП ГУНП України в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:
25 квітня 2022 року представник ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, в якій зазначив, що 19 квітня 2022 року він подав до Роменського відділу поліції письмове повідомленням про злочин, дії якого підпадають під кваліфікацію ст. 358 КК України. Його повідомлення було прийнято черговим поліції ОСОБА_4 та видано Талон повідомлення єдиного обліку № 2313 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію. В талоні повідомлення помічник чергового не точно та поверхнево виклав зміст його повідомлення про злочин. Тому вважає, що його повідомлення про злочин не законно та протиправно не внесено до ЄРДР.
Просив зобов`язати уповноважену посадову особу Роменського РВП внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його повідомлення від 19.04.2022 року; зобов`язати уповноважену посадову особу Роменського РВП надати витяг з ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його повідомлення від 19.04.2022 року.
В судовому засіданні скаржник подану ним скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Уповноважена службова особа Роменського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явилася, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його обов`язкової участі суду не надав.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

19 квітня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Роменського РВП із повідомленням про злочин, в якому вказав, що є власником земельних ділянок, кадастрові номери яких :04:005:0043, :04:005:0224, :04:005:0044, :04:005:0223, які перебували та перебувають у довгостроковій оренді у ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008». Орендар нараховує орендну плату виходячи з нормативно грошової оцінки (ділянки :04:005:0224 як приклад) 1622,02 грн. В той час згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки сформованого державним кадастровим реєстратором ця оцінка становила 1921,62 грн. Відтак ймовірно має місце приховування прибутку від оподаткування. Внаслідок чого в повній мірі йому не сплачується орендна плата, а також податок і збір державі. Також вказав про те, що Орендар, ймовірно, розорав ділянки сіножатей :04:005:0224, :04:005:0223), перетворивши їх в ріллю. З чого слідує, що нормативно грошова оцінка ділянки ріллі є значно вища від сіножаті. І тому він також приховує дохід від оподаткування як і не доплачує йому орендну плату та податок державі. Після набуття земельних паїв на нього було покладений обов`язок дотримуватись умов договорів за якими здійснено реєстрацію іншого речового права (оренди) державним реєстратором ОСОБА_5 відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лебединської міської ради. Ознайомившись з договорами, він з`ясував, що договори є юридично нікчемними , з попереднім власником не укладались, а ті, що були укладені, укладались під впливом тяжкої обставини. Успадковані за договорами умови є вкрай невигідними та непосильні для його виконання і порушують його права. Його звернення Орендар ігнорує. Підписи Орендодавця (попереднього власника) в офіційних документах є підміненими та не відповідають справжнім. А тому ймовірно мають місце ще ознаки корупційних дій при державній реєстрації договорів з боку державного реєстратора. Вважає, що посадові особи ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008» вчинили кримінальний злочин за ст.. 358 КК України, у зв`язку з чим прохав його повідомлення внести до ЄРДР та провести досудове розслідування (а.с.3).

До указаного повідомлення ОСОБА_3 додав копії договорів.

В талоні-повідомленні помічник чергового Роменського РВП при прийнятті повідомлення вказав про те, що 19.04.2022 о 13.27 надійшла заява до РУ про те, що 19.04.2022 о 13.21 за адресою: район с. Коровинці, вул. Київська, 113 надійшла заява ОСОБА_3 мешканця АДРЕСА_1 про те, що директор ОСОБА_6 , ТОВ «Агрофірми» Довіра 2008», яка знаходиться в с. Коровинці вул. Київська, 113, який орендує земельні ділянки що належать заявникові, не в повній мірі сплачує орендну плату, а також розорав сіножаті. Проводиться перевірка (а.с.4).

До скарги ОСОБА_3 додані: витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 30.12.2021, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0224 1921, 62 грн.(а.с.4 зворот), лист ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008» від 03.02.2022 ОСОБА_3 , із роз`ясненнями щодо надання копій документів (Договорів оренди та додаткових договорів, укладених між товариством і ОСОБА_7 ), щодо попередніх звернень, щодо розрахунку орендної плати, щодо проекту землеустрою, нормативної грошової оцінки землі, та щодо сплати орендної плати (а.с.5), копію додаткової угоди до договору оренди землі, зареєстрованого за № 19 від 05.06.2008, укладеної між ОСОБА_7 та ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008» , зареєстрованої у Недригайлівському відділі Держкомзему у вересні 2012 року (а.с.6 зворот) та копію додаткової угоди до договору оренди, в якій не вказана його дата укладання та номер, укладеної між ОСОБА_7 та ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008», зареєстрованої у Недригайлівському відділі Держкомзему 30.10.2012 (а.с.7), та кадастровий план земельної ділянки :04:005:0224 (а.с.7 зворот), копію додаткової угоди до договору оренди землі, зареєстрованого за № 913 від 05.06.2008, укладеної між ОСОБА_7 та ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008» , зареєстрованої у Недригайлівському відділі Держкомзему (а.с.8) та кадастровий план земельної ділянки :04:005:0043, копію додаткової годи до договору оренди землі (без зазначення дати та номеру) , укладеної між ОСОБА_7 та ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008», зареєстрованої у Недригайлівському відділі Держкомзему 21.12.2012 (а.с.9), копію додаткової угоди до договору оренди землі від 28.02.2008 , укладеної між ОСОБА_7 та ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008», зареєстрованої у Недригайлівському відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 05.11.2008 (а.с.10), копію додаткової угоди до договору оренди землі від 28.02.2008, укладеної між ОСОБА_7 та ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008», зареєстрованої у Недригайлівському відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 05.11.2008 (а.с.10 зворот), копію додаткової угоди до договору оренди землі №б/н від 28.02.2008, зареєстрованого у Відділі Деркомзему у Недригайлівському районі Сумської області 05.06.2008 , укладеної між ОСОБА_7 та ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008» (а.с.11), копію додаткової угоди до договору оренди землі №б/н від 28.02.2008, зареєстрованого у Відділі Деркомзему у Недригайлівському районі Сумської області 05.06.2008 , укладеної між ОСОБА_7 та ТОВ «Агрофірма «Довіра 2008» (а.с.11 зворот), копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.09.2021, згідно якого ОСОБА_3 став власником земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0224, що знаходиться на території Коровинської сільської ради Роменського району (а.с.12), копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.09.2021, згідно якого ОСОБА_3 став власником земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0043, що знаходиться на території Коровинської сільської ради Роменського району (а.с.13), копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.09.2021, згідно якого ОСОБА_3 став власником земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0223, що знаходиться на території Коровинської сільської ради Роменського району (а.с.14) та копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.09.2021, згідно якого ОСОБА_3 став власником земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0044, що знаходиться на території Коровинської сільської ради Роменського району (а.с.15).

Ст.214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку із встановленням факту звернення із заявою та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 289 КК України в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку, що підтверджується відміткою на заяві про вчинення кримінального правопорушення про її прийняття, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню, оскільки на час розгляду справи слідчому судді не надано доказів про внесення відомостей до ЄРДР.

Вимога за скаргою, про зобов`язання уповноважену службову особу Роменського РВП видати витяг з ЄРДР слідчим суддею не вирішується, оскільки такий видається заявнику після внесення відомостей, що прямо регламентовано КПК.

Керуючи ст. ст. 303, 304, 307 КПК України,-

П О С Т А Н О В И Л А:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Роменського РВП ГУНП України в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 19.04.2022 року.

Ухвалу направити Роменському РВП ГУНП в Сумській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_8