Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3862/22
Номер провадження 1-кс/711/1220/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Черкаської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 398 та ст. 296 КК України, а також виконати ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02.02.2022 та заяву від 20.01.2022.

Скаргу мотивувала тим, що ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02.02.2022 зобов`язано Черкаську окружну прокуратуру внести до ЄРДР відомості, які містяться в її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 20.01.2022. Однак вказана ухвала виконана частково, до ЄРДР внесено відомості лише за ст. 356 КК України. Відтак, вважає такі дії прокурора протиправною бездіяльністю, а тому просить подану скаргу задовольнити.

Вивчивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за вказаною скаргою слід відмовити, виходячи із наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Так, згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до частини 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту поданої скарги та долучених до неї матеріалів, 20.01.2022 ОСОБА_2 звернулася до Черкаської окружної прокуратури з заявою про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 398, ст. 296, ст. 356 КК України, однак такі відомості до ЄРДР не були внесені. У зв`язку з чим заявник звернулася зі скаргою до слідчого судді, у якій просила зобов`язати внести вказані відомості до ЄРДР. Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02.02.2022 скаргу ОСОБА_2 задоволено та зобов`язано уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості, які містяться у заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 20.01.2022 до ЄРДР. На виконання вказаної ухвали до ЄРДР було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Проте, заявник вважає, що прокурором не в повній мірі виконано ухвалу слідчого судді, тобто має місце бездіяльність, а тому просить внести до ЄРДР відомості за правовою кваліфікацію кримінальних правопорушень за ст. 398, ст. 296 КК України.

Таким чином, із поданої скарги встановлено, що ОСОБА_2 повторно звернулася до слідчого судді з питанням, яке було вже вирішене та задоволене ухвалою слідчого судді від 02.02.2022, що набрала законної сили та підлягає обов`язковому виконанню. Тож фактично на теперішній час заявник оскаржує бездіяльність прокурора, яка полягає у неналежному, на її думку, виконанні рішення слідчого судді в частині порядку внесення відомостей до ЄРДР, тобто предметом скарги є порядок виконання судового рішення, що з огляду на зміст ч. 1 ст. 303 КПК України не може бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки з огляду на принцип обов`язковості судових рішень (ч. 2 ст. 21 КПК України) невиконання судових рішень тягне відповідальність встановлену законом.

Згідно частини 4 статті 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, на підставі викладеного та керуючись ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити, оскільки така подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 9, 26, 214, 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 ..

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1