Справа №519/740/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2022 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суд Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Встановив:
Стислий виклад обставин скарги.

25.07.2022 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до Южного міського суду Одеської області із скаргою, у якій просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування ВП № 4 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області або особу, яка виконує його обов`язки, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене відносно ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 125 КК України, та розпочати досудове розслідування за його заявою від 13.07.2022.

В обґрунтування скарги вказує, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 13.07.2022 до ЄРДР не внесено, а тому вони змушені звернутися із даною скаргою.

Позиція учасників судового процесу.
У судовому засіданні скаржник та його представник вимоги скарги підтримали в повному обсязі.

Керівник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно до ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, приходить до висновку про задоволення скарги на підставі наступного.

Мотивувальна частина та застосовані судом правові норми.
За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, тощо.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань є предметом оскарження в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених Кримінального процесуального кодексу України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань .

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ст. ст. 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, встановлено, що ОСОБА_4 12.07.2022 звернувся до ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

13.07.2022 дана заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області.

Натомість зі змісту скарги вбачається, що вищевказана заява ОСОБА_4 станом на момент звернення до слідчого судді не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Висновки суду.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 звернувся із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, однак у порушення вимог ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України такі дані до ЄРДР не внесено у встановлений законом строк, зокрема, дані обставини ВП не спростовано, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.303-307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

Постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування ВП № 4 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області або особу, яка виконує його обов`язки, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене відносно ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 125 КК України, та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 13.07.2022.

Повний текст ухвали суду буде проголошено 29.07.2022 року о 15:00 годині в залі судових засідань Южного міського суду Одеської області № 2.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_5