Провадження № 1-кс/686/8429/22
УХВАЛА
16 вересня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 , погодженим з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000055 від 23.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2022 року старший слідчий СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Спеціалізованої екологічної Прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000055 від 23.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України на 12 місяців.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000055 від 23.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області у період з 16.02.2021 по 25.02.2021 в ході проведення планової перевірки Красилівський ЖЕК (03356200) дотримання вимог природоохоронного законодавства, встановлено факт розміщення твердих побутових відходів у несанкціонованому місці, а саме на земельній ділянці лісового фонду, що розташована у 10 зоні, 003 кварталі Красилівського району, Хмельницької області, що завдало шкоди, яка зумовлена засміченням земельних ресурсів.

23.03.2021 прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури розпочато досудове розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих дій з метою встановлення всіх об`єктивних обставин справи, а саме: підготовлено клопотання та отримано ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Красилівського ЖЕК; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Красилівського ЖЕК, під час проведення якого вилучено документи, що стосуються полігону ТПВ (сміттєзвалища) м. Красилів; допитано в якості свідка начальника ЖЕК м. Красилів та допитано працівників Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області; підготовлено клопотання та отримано ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області про дозвіл на проведення огляду полігону ТПВ (сміттєзвалища) м. Красилів; 20.05.2021 із залученням спеціалістів з Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, працівників ДП «Хмельницький інститут землеустрою», представником Красилівського ЖЕК та Красилівської міської ради, проведено огляд місця події, а саме: полігону ТПВ (сміттєзвалища) м. Красилів, під час якого вилучено зрази грунту, необхідні для проведення експертизи; проведено лабораторне дослідження вилучених зразків Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області; 02.06.2021 в порядку ст. 40 КПК України надано доручення оперативним працівникам сектору захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Хмельницькій області з метою допиту в якості свідків працівників Красилівського ЖЕК та Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, які проводили перевірку полігону ТПВ; долучено до матеріалів кримінального провадження матеріали виконаного доручення сектору захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Хмельницькій області; підготовлено та направлено запит до Красилівської міської ради та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та отримано відповіді на них; призначено судову земельно технічну та інженерно екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам КНІСЕ, у квітні 2022 року вище вказану експертизу повернуто без виконання у зв`язку з недостатньою кількістю наданих додаткових матеріалів; 17.05.2022 призначено нову судову земельно технічну та інженерно екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам КНІСЕ (доставлена 16.06.2022). Експертиза на даний час ще не виконана.

На даний час у даному кримінальному провадженні необхідно долучити висновок земельно технічної та інженерно екологічної експертизи, за результати висновку якої в подальшому необхідно провести подальші слідчі (розшукові) дії, з метою встановлення об`єктивних обставин вчиненого кримінального правопорушення, всебічного, повного, неупередженого розслідування кримінального провадження.

Злочин за ч. 1 ст. 239 КК України відноситься до категорії легких злочинів та строк досудового розслідування у відповідності до ст. 219 КПК України встановлений терміном до 12 місяців, який закінчувався 23.03.2022.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області строк досудового розслідування у вище вказаному кримінальному провадженні продовжено на 6 місяців, тобто до 23.09.2022.

Враховуючи складність кримінального правопорушення, а також те, що ще необхідно провести ряд слідчих, процесуальних дій, а також ще необхідно долучити висновок земельно технічної та інженерно екологічної експертизи, з метою встановлення об`єктивних обставин вчинення злочину та осіб, які можуть бути причетні до його вчинення, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.».
Дослідивши клопотання, вважаю, що воно підлягає поверненню слідчому з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У силу ч.2 ст.295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.03.2022 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено на 6 місяців.

Однак у подальшому, ст. 615 КПК України було доповнено частиною восьмою, якою передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Статтю 615 було доповнено частиною восьмою згідно із Законом № 2137-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15.03.2022, який набрав чинності з дня, наступного за днем його публікування.
Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні запроваджено воєнний стан з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України № 573/2022 від 17.08.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Враховуючи викладене, твердження слідчого про те, що строк досудового розслідування є недостатнім для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій є помилковими, оскільки в цій частині суперечить положенням ч.8 ст. 615 КПК України, яка регламентує, що строк від дати введення воєнного стану до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку що клопотання є передчасним і таким, що не відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України, а тому підлягає поверненню ініціатору.
Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1, 615 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 , погодженим з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000055 від 23.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя