Справа № 551/249/22
Провадження № 1-кс/551/25/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2022 року селище Шишаки

Слідчий суддя Шишацького районно го суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Шишаки Полтавської області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро Смарт Пауер» на бездіяльність слідчого СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2022 року до Шишацького районного суду Полтавської області надійшла скарга ТОВ «Євро Смарт Пауер» на бездіяльність службових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зокрема скаржник просив визнати протиправною діяльність службових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за повідомленням представника товариства ОСОБА_3 (зареєстроване в журналі Єдиного обліку № 2493 від 11.04.2022) про вчинення кримінальних правопорушень та зобов`язати відповідальну особу Охтирського РВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості.

В обґрунтування своїх вимог скаржник вказав, що ТОВ «Євро Смарт Пауер» є національним оператором мережі АЗС під брендом «БРСМ-Нафта».

11 квітня 2022 року працівник ТОВ «Євро Смарт Пауер» ОСОБА_3 виявив пошкодження та викрадення майна з АЗС, яка розташована за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Перемоги, 202, зокрема пошкоджено вхідні двері та обладнання, викрадено частину обладнання, промислові та продуктові товари, грошові кошти, здійснена викачка частини пального тощо.

В зв`язку з вказаною подією він викликав на місце працівників поліції та повідомив їх про виявлення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України

Вказане повідомлення зареєстровано в журналі Єдиного обліку Охтирського РВП за № 2493 від 11.04.2022.

Незважаючи на положення ст. 214 КПК України, відомості щодо факту крадіжки майна ТОВ «Євро Смарт Пауер» за повідомленням ОСОБА_3 до теперішнього часу не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато, натомість у листі начальника Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 13.04.2022 № 1993 на адресу заявника вказано, що при розгляді його звернення не виявлено обставин, які можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення.

Будучи належним чином повідомленими судом про час та місце розгляду справи, скаржник, керівник органу судового розслідування та прокурор в судове засідання не з`явились. Скаржником надано лист про розгляд скарги без його участі та її підтримання. Неявка вищевказаних осбі розгляду скарги не перешкоджає.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

За договором оренди № 12/08-20 від 12 серпня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Євро Смарт Пауер» з метою здійснення господарської діяльності орендує у власника ТОВ «ПАРТНЕРС КОМПАНІ» автозаправний комплекс (АЗС), що розташоване за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Перемоги, 202.

11 квітня 2022 року представником ТОВ «Євро Смарт Пауер» ОСОБА_3 в присутності двох свідків було складено акт пошкодження майна АЗС, що знаходиться за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Перемоги 202 в період з 24.02.2022 по 11.04.202. У вказаному акті вказано, що частково пошкоджено вхідні двері та двері в приміщеннях АЗС, викрадено обладнання, техніка, товар, зірвано замки та пломби на резервуарах з пальним, здійснена викачка пального, викрадено грошові кошти.

11 квітня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області щодо факту зникнення майна із приміщення АЗС «БРСМ Нафта». Дане звернення зареєстровано в журналі єдиного обліку Охтирського РВП за № 2493.

Однак з довідки, складеної старшим оперуповноваженим СКП Охтирського РВП ОСОБА_5 та затвердженої 12 квітня 2022 року начальником Охтирського РВП ОСОБА_6 вбачається, що перевірка звернення ОСОБА_3 відбувалась в рамках Закону України «Про звернення громадян» в зв`язку з невстановленням у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення.

Така сама інформації міститься й у відповіді на адресу заявника за підписом начальника Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 12.04.2022 № 1993.

Надаючи правову оцінку вищевказаним фактам, слідчий суддя виходив з наступного.

Однією з загальних засад кримінального процесу, є його публічність, яка закріплена ст. 25 КПК України та полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, звернення ОСОБА_3 від 11.04.2022 року щодо зникнення майна з АЗС «БРСМ-Нафта» в м. Охтирка в повній мірі відповідає вимогам ст.ст. 60, 214 КПК України, зокрема, заявником наводяться конкретні факти, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами у конкретний період часу, а перевірка викладених у заяві відомостей, тобто їх підтвердження чи спростування, можлива лише шляхом проведення слідчих (розшукових) дій у рамках кримінального провадження відповідно до його завдань, визначених ст. 2 КПК України.

В зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що дії працівників Охтирського РВП ГУНП в Сумській області при розгляді звернення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення не відповідали вимогам КПК України, зокрема ст. 214 цього Кодексу.

За таких обставин скарга в частині зобов`язання слідчого СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до ЄРДР підлягає задоволенню.

Разом з тим, скарга в частині визнання протиправною бездіяльності працівників Охтирського РВП ГУНП в Сумській області у вигляді невнесення відповідних відомостей до ЄРДР не підлягає задоволенню, оскільки положеннями ч.2 ст. 307 КПК України не передбачено постановлення слідчим суддею ухвали про це. Так, дана норма містить вичерпний перелік рішень, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про можливість часткового задоволення скарги та вважає необхідним лише зобов`язати слідчого внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в зверненні ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 11.04.2021 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро Смарт Пауер» на бездіяльність слідчого СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати слідче відділення Охтирського РВП ГУНВ в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що викладені в зверненні представника ТОВ «Євро Смарт Пауер» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яке зареєстроване в журналі Єдиного обліку за № 2493 від 11.04.2022.

Вказана ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення, а учасниками, які не приймали участі в судовому розгляді - в той же строк з моменту вручення їм копії даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1