Справа № 597/1016/22
Провадження № 1-кс/597/75/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2022 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

30.09.2022 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її клопотанням від 29 вересня 2022 року щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України; щодо вчинення службовими особами Заліщицької міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 покликається на те, що 29 вересня 2022 року вона звернулася до відділення поліції № 4 (м.Заліщики) із заявою-повідомленням про злочини. У вищевказаній заяві нею повідомлено про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України; про вчинення службовими особами Заліщицької міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
Підставами звернення до поліції особа, яка подала скаргу, зазначає, що 28 вересня 2022 року начальником СД відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ОСОБА_5 проведено одночасний допит у кримінальному провадженні №0000093 від 27.08.2022 року, в ході якого з`ясувались обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. Під час одночасного допиту свідок ОСОБА_4 відмовилась надавати відповіді на запитання ОСОБА_3 про те, звідки їй відомо про подачу нею заяви до міської ради та прізвище, ім`я, адреса її проживання. Також ОСОБА_3 вказує, що вона дійсно 16 серпня 2022 року подала до Заліщицької міської ради заяву, в якій повідомила, що у АДРЕСА_1 та 5 ймовірно є безхазяйним нерухомим майном та просила вжити заходів для фіксації факту наявності безхазяйного нерухомого майна, взяття його на облік та прийняття у комунальну власність. З пояснень ОСОБА_4 вбачається, що вона дізналась про те, що ОСОБА_3 подала до Заліщицької міської ради вказану вище заяву та дізналась її прізвище, ім`я, а також адресу проживання, що є порушенням вимог ч.2 ст.11 Закону України «Про інформацію» та за що передбачена відповідальність за ст.182 КК України. У своєму клопотанні від 29.09.2022 року вона просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України; щодо вчинення службовими особами Заліщицької міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України; надіслати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, станом на 29.09.2022 року відомості про злочини не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , скаргу підтримала, просить таку задовольнити з підстав, викладених у скарзі.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 29 вересня 2022 року ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції № 4 (м.Заліщики) із заявою-повідомленням про кримінальні правопорушення. У вищевказаній заяві ОСОБА_3 повідомлено про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України; про вчинення службовими особами Заліщицької міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
Підставами звернення до поліції особа, яка подала скаргу, зазначає, що 28 вересня 2022 року начальником СД відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ОСОБА_5 проведено одночасний допит у кримінальному провадженні №0000093 від 27.08.2022 року, в ході якого з`ясувались обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а саме: вчинення ОСОБА_4 , яка в порушення вимог ч.2 ст.11 Закону України «Про інформацію» незаконно зібрала та використала належну ОСОБА_3 конфіденційну інформацію про її прізвище, ім`я, адресу проживання, кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України, а також вчинення службовими особами Заліщицької міської ради, які надали ОСОБА_4 вищезазначену конфіденційну інформацію, кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України. У своєму клопотанні від 29.09.2022 року ОСОБА_3 просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України; щодо вчинення службовими особами Заліщицької міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України; надіслати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте станом на день розгляду скарги відомості про кримінальні правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Згідно висновків, які надані Вищим спеціалізованим судом України в узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобовязання припинити дію, зобв`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, за зверненням ОСОБА_3 , то відповідно до ст.ст.303,307 КПК України необхідно зобов`язати відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме: розглянути заяву про кримінальні правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303-307, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.09.2022 року про кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Валентина ШЕВЧУК