Справа №760/7914/22 1-кс/760/2565/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 липня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, в порядку статті 303 КПК України,
В С Т А Н О В И ЛА:
04 липня 2022 року до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга.
У поданій скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених детективів НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань виключно і точно по тексту заяву про злочин від 30 червня 2022 року № 20-Г.
Скарга мотивована тим, що 30 червня 2022 року він електронною поштою подав до НАБУ заяву про вчинення злочину № 20-Г, яку було зареєстровано 30 червня 2022 року за № Ко-4504, однак станом на дату подання скарги уповноважений детектив так і не вніс відомості його заяви до ЄРДР та не повідомив його про це у належний спосіб.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 04 липня 2022 року для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 ..
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином. У своїй скарзі зазначив, що у разі його відсутності, не заперечує проти розгляди скарги без його участі.
Уповноважена особа НАБУ в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила. 18 липня 2022 року до слідчого судді надійшли пояснення представника Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 в яких зазначено, що до Національного антикорупційного бюро України надійшла заява ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 30 червня 2022 року № 20-Г, зареєстрована 30 червня 2022 року за № Ко?4504, щодо можливих протиправних дій та бездіяльності вказаних у заяві посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, прокуратури міста Києва та судді Печерського районного суду міста Києва. При цьому вказано, що у заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 20 червня 2022 року не наведено достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень та іншого кримінального правопорушення, віднесених до підслідності детективів Національного бюро, у зв`язку з чим на час її розгляду відсутні підстави для застосування Національним бюро наданих повноважень. У зв`язку з викладеним, вказану заяву листом від 01 липня 2022 року № 11-225/10818 скеровано для розгляду відповідно до компетенції Державного бюро розслідувань, про що автора було повідомлено та надано відповідне роз`яснення листом із аналогічними реквізитами.
Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв`язку з неявкою в судове засідання особи, яка подала скаргу та уповноваженої особи НАБУ, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом установлено, що 30 червня 2022 року ОСОБА_3 та ОСОБА_6 через електронну пошту подали до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення за № 20-Г.
Національним антикорупційним бюро України заява ОСОБА_3 та ОСОБА_6 від 30 червня 2022 року була зареєстрована 30 червня 2022 року за № Ко?4504, що підтверджується листом НАБУ.
Зі змісту листа-відповіді НАБУ вбачається, що у органу досудового розслідування відсутні підстави для застосування наданих повноваження щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки у заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_6 від 30 червня 2022 року не викладено конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного бюро. З огляду на викладене, вказану заяву направлено для розгляду відповідно до компетенції.
Станом на день розгляду скарги, 18 липня 2022 року, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_6 за 20-Г від 30 червня 2022 року не внесені.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зі змісту цих норм, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, в даному випадку службових осіб Національного антикорупційного бюро України, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Слідчий суддя зазначає, що предметом судового розгляду є оскарження бездіяльності службової особи щодо невиконання вимог статті 214 КПК України, а не обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Як встановлено, в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_6 від 30 червня 2022 року викладені обставини, які на думку заявника, свідчать про вчинення кримінальних правопорушень. В той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.
Таким чином, уповноважена особа Національного антикорупційного бюро України не вчинила обов`язкових дій, які передбачені статтею 214 КПК України, а саме, не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_6 від 30 червня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень № 20-Г протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 36, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, в порядку статті 303 КПК України задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_6 від 30 червня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення № 20-Г про що письмово повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1