Провадження № 1-кс/686/8641/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВРЗСЖЗО слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0001454 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 388, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 358 КК України,

встановив:

23.09.2022 року старший слідчий ВРЗСЖЗО слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчою зазначено, що 11.12.2014 року службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №109 від 07.07.2011 року, який затверджує порядок надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст та інтересам служби, були видані містобудівні умови та обмеження земельної ділянки ПП « ОСОБА_5 » без зазначення відстані від об`єкта, який проектується до меж червоних ліній та ліній регулювання забудови. Наслідком видачі зазначених вище містобудівних умов, встановлено, що частина змонтованих будівельних конструкцій ПП « ОСОБА_5 », знаходяться в межах червоних ліній, по вул. Кам`янецькій на 5 метрів, в межах червоних ліній по АДРЕСА_2 , що є грубим порушенням чинного законодавства.

Відповідно, до допиту начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 в містобудівних умовах та обмеженнях №269/ГП25.11-04 від 17.09.2015 року підпис в графі "начальник управління ІНФОРМАЦІЯ_4 " виконаний не ОСОБА_6 , а працівником управління на якого були покладені обов`язки начальника, а саме ОСОБА_7 , в містобудівних умовах та обмеженнях №283/ГП-25.1-04 від 11.12.2014 р. підпис в графі «начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконаний ОСОБА_6 особисто, в містобудівних умовах та обмеженнях №284/ГП-25.1-04 від 11.12.2014 р. підпис в графі «начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 » виконаний також ОСОБА_6 , в містобудівних умовах та обмеженнях №283/ГП-25.1-04 від 11.12.2014 р. підпис в графі «начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 " виконаний ОСОБА_6 , в містобудівних умовах та обмеженнях №109/ГП-25.1-04 від 09.04.2015 р. підпис в "графі начальник управління ІНФОРМАЦІЯ_5 " виконаний ОСОБА_6 , в містобудівних умовах та обмеженнях №285/ГП-25.1-04 підпис в "графі начальник управління ІНФОРМАЦІЯ_5 " виконаний також ОСОБА_6 , в містобудівних умовах та обмеженнях №108/ГП-25.1-04 від 09.04.2015 р. підпис в "графі начальник управління ІНФОРМАЦІЯ_5 " виконаний ОСОБА_6 в містобудівних умовах та обмеженнях №286/ГП-25.1-04 від 11.12.2014 р.. №288/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №287/ГП-25.1-04 від 11.12.2014 р. підписи в «графі начальник управлінь ІНФОРМАЦІЯ_5 » виконані скоріше за все не ОСОБА_6 , оскільки на документі відсутній відтиск печаті.

Фасади і плани по об`єкту за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 розроблялися на цілісний пусковий комплекс, який в процесі проектування був розбитий на декілька пускових комплексів, а тому фасад і план є лише на цілісний комплекс. Порядок видачі містобудівних умов є наступним, замовник звертається в дозвільний центр із заявою на його ім`я, всі документи приходять в подальшому до управління архітектури, пакет документів виноситься управлінням на засідання технічної ради, яка шляхом голосування приймає рішення про видачу або відмову містобудівних умов та обмежень.

При розробці генерального плану, який затверджений в 2008 році план червоних ліній міста Хмельницького не розроблявся, при проектуванні об`єкту управління керувалось поперечними профілями вулиць з визначеними червоними лініями, які розроблялися в старому генеральному плані, "Планом зонування території міста Хмельницького", який затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 №25 від 30.03.2011 року.

Слідчий зазначив, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення оригіналів наступних документів, а саме: містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №285/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №108/ГП-25.1-04 від 09.04.2015, №287/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №288/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №286/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №109/ГП-25.1-04 від 09.04.2015, №284/ГП-25.1-04 від 11.13.2014 (дата вказана згідно копії), №283/ГП-25.1-04 від 11.13.2014 (дата вказана згідно копії), №269/ГП-25.1-04 від 17.09.2015, оригіналів заяв про видачу вищевказаних містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та документів, які були подані до заяв про їх видачу з метою подальшої можливості призначення судових експертиз, які необхідні для з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

За позицією органу досудового розслідування, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе проведення оглядів, почеркознавчої та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідчий просить розглянути дане клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі та документи.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором ч.1 ст.160 КПК України.
Відповідно до пунктів 5 та 6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні повинно бути зазначено зокрема значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Приписами частин 5 та 6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
У своєму клопотанні слідчий просить надати доступ до оригіналів документів: містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №285/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №108/ГП-25.1-04 від 09.04.2015, №287/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №288/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №286/ГП-25.1-04 від 11.12.2014, №109/ГП-25.1-04 від 09.04.2015, №284/ГП-25.1-04 від 11.13.2014 (дата вказана згідно копії), №283/ГП-25.1-04 від 11.13.2014 (дата вказана згідно копії), №269/ГП-25.1-04 від 17.09.2015, оригіналів заяв про видачу вищевказаних містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та документів, які були подані до заяв про їх видачу.

Разом з цим слідчий суддя звертає свою увагу на те, що слідчим не доведено значення оригіналів вищезазначених документів, для розслідування кримінальних правопорушень відповідно до викладу фактичних обставин кримінальних правопорушень,які розслідуються, у тому числі з огляду на наявність у сторони обвинувачення копії цього документа.

Зазначення у клопотанні мети тимчасового доступу з посиланням на можливе виконання підпису начальником управління Дунаєвським чи іншою особою, не може слугувати підставою для наданням тимчасового доступу, оскільки у клопотанні відсутні відомості про те, що кримінальне провадження розслідується з приводу підробки містобудівних умов чи їх невидачі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

А тому відсутні підстави для вважати, що містобудівні умови підписані не уповноваженою особою та відсутні відомості про здійснення досудового розслідування з приводу підробки містобудівних умов.

За таких обставин суд вважає клопотання необґрунтованим і таким, що не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.159- 164 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого ВРЗСЖЗО слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0001454 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 388, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 358 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя