печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням прокурора першого відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000316 від 24.05.2022,

В С Т А Н О В И В :
20.06.2022 прокурор першого відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні №0000316 від 24.05.2022 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме 14 (чотирнадцять) календарних днів, з моменту проголошення ухвали, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрюваний ОСОБА_4 , а також його захисник зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 08.06.2022 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні клопотання повністю підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник в судове засідання не з`явились. На адресу суду надійшли письмові заперечення за підписом захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 .

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000316 від 24.05.2022, виділеному у окреме провадження з матеріалів кримінального провадження № 0000794 від 16.08.2016, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

08.06.2022 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_4 , а також його захисника повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Вказаних осіб було повідомлено про час та місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 08.06.2022 прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та завершення досудового розслідування, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З клопотання вбачається, що цього ж дня повідомлення про завершення досудового розслідування скеровано ОСОБА_4 за відомими адресами проживання останнього, адміністрації за місцем його роботи, а також через месенджер «WhatApp». Крім того, про факт завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000316 також повідомлено захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на поштову та електронну адреси, а також шляхом направлення вказаного повідомлення на мобільний номер месенджера «WhatApp», яким користується захисник ОСОБА_5 .

Відповідно до вказаних повідомлень, підозрюваному та його захиснику, починаючи з 08.06.2022 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Також, у повідомленні зазначено, що стороні захисту, починаючи з 08 червня 2022 року з 09 год. 00 хв. й до завершення ознайомлення необхідно прибувати до старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 чи прокурора для отримання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, у разі не можливості прибуття з поважних причин до органу досудового розслідування сторона обвинувачення прибуде до м. Львова в узгоджений зі стороною захисту час з метою реалізації права підозрюваного на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування складаються із 12 (дванадцяти) томів та 1 (одного) пакету з речовими доказами.

Отже, як вказує прокурор в клопотанні, обсяг і складність матеріалів досудового розслідування не є значними для опрацювання стороною захисту.

Крім того, стороні захисту також роз`яснено, що згідно ч. 14 ст. 615 КПК України копії матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється в умовах воєнного стану, в обов`язковому порядку зберігаються в електронній формі у слідчого чи прокурора. При цьому, стороні захисту повідомлено про наявну можливість одержати від сторони обвинувачення електронної копії матеріалів кримінального провадження № 0000316 від 24.05.2022 у повному обсязі, з описом усіх наявних документів.

У свою чергу, починаючи із дати відкриття матеріалів досудового розслідування, сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 жодного разу не прибули до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України.

13.06.2022 листом №31/2/1-40056-22 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 скеровано поштою та месенджером «WhatApp» повторне повідомлення про завершення досудового розслідування та в черговий раз наголошено на необхідності прибуття до прокурора або слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань у робочі та вихідні дні у період часу з 09:00 до 18:00, попередньо узгодивши час та дату у телефонному режимі, з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

14.06.2022 на адресу прокурора надійшло клопотання захисника ОСОБА_5 про надання доступу до матеріалів досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України. Як вказує у своєму клопотанні захисник ОСОБА_5 , 13.08.2022 він отримав повідомлення від 08.06.2022 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000316 від 24.05.2022. Також ОСОБА_5 зазначено, що підозрюваний ОСОБА_4 бажає особисто скористатися своїм правом на доступ до матеріалів кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України, але цьому перешкоджає його перебування на тривалому лікарняному та реабілітації після ДТП. Також у своєму клопотанні адвокатом ОСОБА_5 зазначено, що в Україні запроваджено воєнний стан та тривають систематичні артилерійські обстріли різних регіонів України. При цьому, як зазначає у клопотанні захисник ОСОБА_5 , перебування ОСОБА_4 у столиці в стані, коли він фактично обмежений в швидкому реагуванні та змозі пересуватися до відповідного укриття, ставить під ризик його життя та здоров`я. Окремо, захисником ОСОБА_5 заявлено клопотання про надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на території м. Львова, у зв`язку із станом здоров`я ОСОБА_4 . Разом з тим, на думку сторони обвинувачення, вказане клопотання є необґрунтованим. На даний час стороною захисту не надано доказів, які б підтверджували неможливість вільного пересування ОСОБА_4 поза межі м. Львова. Докази щодо неможливості виїзду ОСОБА_4 до м. Києва у зв`язку із артилерійськими обстрілами є також невмотивовані, оскільки на даний активні бойові дії на відстані між м. Львовом та м. Києвом не відбуваються, наявне вільне автомобільне та залізничне сполучення між вказаними містами, що робить необґрунтованим надання стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування поза місцем здійснення досудового розслідування.

Крім того, прокурор вказує, що з приводу обґрунтованості свого зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження № 0000316 у порядку ст. 290 КПК України захисником ОСОБА_5 у клопотанні нічого не зазначено, що свідчить про його особисте як захисника підозрюваного зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. При цьому, захисником ОСОБА_5 у своєму повідомленні від 14.06.2022 вказано недостовірні на думку сторони обвинувачення відомості щодо дати його ознайомлення з повідомленням про завершення досудового розслідування 13.06.2022, адже таке повідомлення спрямовувалося прокурором ОСОБА_5 на номер телефону месенджера «WhatApp» 08.06.2022 та вказане повідомлення було доставлено як захиснику ОСОБА_5 , так і його підзахисному ОСОБА_4 цього ж дня.

Також в клопотанні прокурор зазначив, що неможливість участі особи у кримінальному провадженні через тяжку хворобу є однією з підстав для зупинення досудового розслідування на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України. Разом з тим, вказана обставина має бути підтверджена відповідним медичним висновком.

Таким чином, як вбачається з матеріалів клопотання, законом чітко визначено, що єдиним належним підтвердженням неможливості участі особи у кримінальному провадженні є відповідний медичний висновок. Разом з тим, в матеріалах кримінального провадження № 0000316 від 24.05.2022 наявна лише виписка із медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_4 , яка свідчить про завершення ним стаціонарного лікування ще 18.04.2022, тобто майже два місяці тому.

З метою перевірки версії щодо неможливості участі ОСОБА_4 у кримінальному провадженні слідчим 19.04.2022 спрямовано запит на адресу Комунального некомерційного підприємства «Львівське медичне об`єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги». Зокрема, слідчим витребувано відомості щодо можливості ОСОБА_4 приймати участь у кримінальному провадженні (отримувати документи).

Згідно відповіді від 22.04.2022, ОСОБА_4 дійсно проходив стаціонарне лікування у вказаному медичному закладі з 08.04.2022 по 18.04.2022 та станом на 19.04.2022 продовжує лікування амбулаторно. Відомостей щодо неможливості участі ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, як і відомостей щодо неможливості отримувати процесуальні документи органом досудового розслідування не отримано.

Таким чином, на переконання сторони обвинувачення вищезазначені обставини свідчать про умисне зволікання підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником ОСОБА_5 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою штучного перешкоджання стороні обвинувачення в направленні обвинувального акту до суду для його розгляду по суті.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000316 від 24.05.2022 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме 12 (дванадцять) томів та 1 (одн) пакет з речовими доказами, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 19.09.2022 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000316 від 24.05.2022 до 19 вересня 2022 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1