Провадження № 1-кс/127/6197/22
У Х В А Л А
Іменем України
25 липня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 29.11.2021 о 09:30 год. з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м.куб., яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.
29.11.2021 до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з СДЧП № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м3, яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , що створило порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.
Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі наданих ПП АФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » документів, що містять неправдиві відомості, видали зазначеному підприємству дозволи на проведення робіт у вибухонебезпечних зонах та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском.

Встановлено, що в листопаді 2022 року ПП АФ « ОСОБА_5 » укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( НОМЕР_1 ) на закупівлю безводного аміаку 141 тони на суму 4,2 млн грн. В подальшому залізничним транспортом 25.11.2021 на під`їздну колію ПП АФ « ОСОБА_5 » (адреса потужностей: АДРЕСА_1 ) поставлено 2 цистерни вказаної хімічної речовини. В подальшому 29.11.2021 в ході проведення маневрових робіт посадовими особами ПП АФ « ОСОБА_5 » пошкоджено клапан однієї із цистерн, внаслідок чого стався витік аміаку. В результаті, вказане призвели до надзвичайної події 29.11.2021 та заподіяння значної шкоди, а саме витік аміаку із залізничної цистерни, що фактично призвело до забруднення атмосферного повітря (протоколи дослідження повітря ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №761-764 від 29.11.2021). Заміри проводились під час наслідків пожежно-рятувальною службою ДСНС, що сприяло зменшенню викидів аміаку в атмосферне повітря. Зокрема, залишки аміаку відвантажувались в автомобiльнi цистерни, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». В той же час, за результатами аналізу дозвільних документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ПП АФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримало дозвіл на роботи у вибухонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах лише 30.11.2021 та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском також 30.11.2021 на підставі заяв, що надійшла до ІНФОРМАЦІЯ_8 29.11.2021 за підписом керівника підприємства ОСОБА_6 вiд 26.11.2021. Водночас, за отриманими даними, ОСОБА_6 в цей час перебував за кордоном та не міг підписувати та отримувати дозвільні документи. Крім цього, остання перевірка підприємства ІНФОРМАЦІЯ_8 здійснювалось 18.08.2020, в ході якої було виявлено низку порушень вимог законодавства (всього 19), зокрема роботодавець не отримав дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи у вибухонебезпечних зонах, які виконуються на пункті перевантаження та фасування мінеральних добрив під час розвантаження аміачної селітри з вагонів та фасування її в тару, що є порушенням вимог п. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт пiдвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 на підставі чого підприємство було попереджено про необхідність негайного зупинення робіт (виробництва) у вибухонебезпечних зонах. Таким чином, вказані факти свідчать про відсутність на підприємстві вищевказаних дозволів на момент виникнення надзвичайної події із витоку безводного аміаку із залізничноi цистерни та умисну підробку (невідповідність підписів генерального директора ОСОБА_6 , поверхневий висновок експертизи) документів для отримання дозвільних документів з метою приховання слідів вчинення злочину. При цьому, посадові особи усвідомлюючи суспільну небезпечність недотримання на товаристві заходів із забезпечення техногенної та пожежної безпеки, умисно зловживаючи службовим становищем продовжували здійснювати підприємницьку діяльністю, що призвело до надзвичайної події, внаслідок яких виникла істотна шкода навколишньому природному середовищу та загроза життю та здоров`ю людей.

03.05.2022 та 04.05.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову експертизу дослідження технічного стану та умов експлуатації машин та механізмів та експертизи з дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, до виконання якої залучено судових експертів ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 , з яких ІНФОРМАЦІЯ_9 визначено провідною установою.

До СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №792/21-25 від 23.05.2022 про надання додаткових матеріалів, а саме частина яких перебуває у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ), а саме:

- маршруту слідування цистерни № НОМЕР_2 із відомостями щодо показників температури повітря, (постанційно), на станціях АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », включно до прибуття 25.11.2021 на станцію Немирів;
- конкретних відомостей щодо стану пломби №« ІНФОРМАЦІЯ_12 », пломбувального акту та даних про обставини порушення цілісності пломбування цистерни №78098597.
Вказані документи необхідні для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 25.07.2022 слідчий ОСОБА_7 , який діє у складі групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання підприємтсво повідомлялось слідчим.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 29.11.2021 о 09:30 год. з СДПЧ № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м.куб., яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.
29.11.2021 до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з СДЧП № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м3, яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , що створило порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.
Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі наданих ПП АФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » документів, що містять неправдиві відомості, видали зазначеному підприємству дозволи на проведення робіт у вибухонебезпечних зонах та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском.

Встановлено, що в листопаді 2022 року ПП АФ « ОСОБА_5 » укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( НОМЕР_1 ) на закупівлю безводного аміаку 141 тони на суму 4,2 млн грн. В подальшому залізничним транспортом 25.11.2021 на під`їздну колію ПП АФ « ОСОБА_5 » (адреса потужностей: АДРЕСА_1 ) поставлено 2 цистерни вказаної хімічної речовини. В подальшому 29.11.2021 в ході проведення маневрових робіт посадовими особами ПП АФ « ОСОБА_5 » пошкоджено клапан однієї із цистерн, внаслідок чого стався витік аміаку. В результаті, вказане призвели до надзвичайної події 29.11.2021 та заподіяння значної шкоди, а саме витік аміаку із залізничної цистерни, що фактично призвело до забруднення атмосферного повітря (протоколи дослідження повітря ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №761-764 від 29.11.2021). Заміри проводились під час наслідків пожежно-рятувальною службою ДСНС, що сприяло зменшенню викидів аміаку в атмосферне повітря. Зокрема, залишки аміаку відвантажувались в автомобiльнi цистерни, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». В той же час, за результатами аналізу дозвільних документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ПП АФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримало дозвіл на роботи у вибухонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах лише 30.11.2021 та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском також 30.11.2021 на підставі заяв, що надійшла до ІНФОРМАЦІЯ_8 29.11.2021 за підписом керівника підприємства ОСОБА_6 вiд 26.11.2021. Водночас, за отриманими даними, ОСОБА_6 в цей час перебував за кордоном та не міг підписувати та отримувати дозвільні документи. Крім цього, остання перевірка підприємства ІНФОРМАЦІЯ_8 здійснювалось 18.08.2020, в ході якої було виявлено низку порушень вимог законодавства (всього 19), зокрема роботодавець не отримав дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи у вибухонебезпечних зонах, які виконуються на пункті перевантаження та фасування мінеральних добрив під час розвантаження аміачної селітри з вагонів та фасування її в тару, що є порушенням вимог п. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт пiдвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 на підставі чого підприємство було попереджено про необхідність негайного зупинення робіт (виробництва) у вибухонебезпечних зонах. Таким чином, вказані факти свідчать про відсутність на підприємстві вищевказаних дозволів на момент виникнення надзвичайної події із витоку безводного аміаку із залізничноi цистерни та умисну підробку (невідповідність підписів генерального директора ОСОБА_6 , поверхневий висновок експертизи) документів для отримання дозвільних документів з метою приховання слідів вчинення злочину. При цьому, посадові особи усвідомлюючи суспільну небезпечність недотримання на товаристві заходів із забезпечення техногенної та пожежної безпеки, умисно зловживаючи службовим становищем продовжували здійснювати підприємницьку діяльністю, що призвело до надзвичайної події, внаслідок яких виникла істотна шкода навколишньому природному середовищу та загроза життю та здоров`ю. людей.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000317 від 29.11.2021.

Як зазначила слідчий у клопотанні та підтверджується матеріалами 03.05.2022 та 04.05.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову експертизу дослідження технічного стану та умов експлуатації машин та механізмів та експертизи з дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, до виконання якої залучено судових експертів ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 , з яких ІНФОРМАЦІЯ_9 визначено провідною установою.

До СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №792/21-25 від 23.05.2022 про надання додаткових матеріалів, а саме частина яких перебуває у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ), а саме:

- маршруту слідування цистерни № НОМЕР_2 із відомостями щодо показників температури повітря, (постанційно), на станціях АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », включно до прибуття 25.11.2021 на станцію Немирів;
- конкретних відомостей щодо стану пломби №« ІНФОРМАЦІЯ_12 », пломбувального акту та даних про обставини порушення цілісності пломбування цистерни №78098597.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ), тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідченні копії документів, а саме:

- маршруту слідування цистерни №78098597 із відомостями щодо показників температури повітря, (постанційно), на станціях АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », включно до прибуття 25.11.2021 на станцію Немирів;
- конкретних відомостей щодо стану пломби №« ІНФОРМАЦІЯ_12 », пломбувального акту та даних про обставини порушення цілісності пломбування цистерни №78098597.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя