Справа № 686/6937/22
Провадження № 1-кс/686/2970/22
19 квітня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою, в якій просять зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (далі ТУ ДБР, у м. Хмельницькому), внести відомості до ЄРДР на підставі поданої ним зави (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, ознаки вчинення якого вбачає у діях начальника медичної частини ДУ «Замкова виправна колонія» ОСОБА_5 та визнати його потерпілим.
В обґрунтування скарги особа, які її подала зазначає, що він дізнався про те, що його незаконно взято на диспансерний психіатричний облік в установі, де він відбуває покарання, про що він дізнався із його характеристики від 03.01.2017 року.
Проте відомостей про встановлення йому діагнозу психічного захворювання його медична документація не містить.
Крім цього, під час перебування у слідчому ізоляторі у 2021 році його оглядав лікар-психіатр та у медичній картці є відмітка від 30.11.2021 про те, що ОСОБА_3 здоровий.
А тому вважає, що начальник медичної частини ДУ «Замкова виправна колонія» ОСОБА_5 незаконно взяв його на диспансерний психіатричний облік.
ОСОБА_3 зазначає, що звернувся засобами поштового зв`язку до ТУ ДБР у м.Хмельницькому із заявою про вчинення кримінального правопорушення,датованою 21.02.2022.
Однак, станом відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не внесені.
З огляду на це, на думку особи, яка подала скаргу, ТУ ДБР у м. Хмельницькому, допущено бездіяльність та не виконані вимоги ст.214 КПК України.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу та його представник вимоги скарги підтримали, просили задовольнити.
Уповноважена особа ТУ ДБР у м. Хмельницькому у судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.
До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від ТУ ДБР у м.Хмельницькому надійшли матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 №383зкп від 22.02.2022.
Згідно з указаними матеріалами листом від 14.03.2022 №259/ХМ-АС/14-01-01-22 ТУ ДБР у м.Хмельницькому надало ОСОБА_3 відповідь про те, що викладені у його заяві відомості не містять ознак кримінального правопорушення.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 і його представника ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за зверненням за заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину.
Такі вимоги передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Виходячи із нормативного закріплення, ключовим в питанні внесення відомостей до ЄРДР є наявність в заяві (повідомленні) інформації про вчинене кримінальне правопорушення.
Як вбачається із заяви ОСОБА_3 , з якою він звернувся до ТУ ДБР у м.Хмельницькому про вчинення кримінального правопорушення, у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, після надходження заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідальна особа ТУ ДБР у м.Хмельницькому зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР у м.Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в цій частині.
Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання ТУ ДБР у м.Хмельницькому внести відомості про кримінальні правопорушення за ст..364, 365, 366, 367 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.
Встановлення ознак складу злочину, його попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.
Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.
Разом із цим, слідчий суддя зазначає, що до ЄРДР мають бути внесені усі відомості, які містять ознаки кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 та надана їм відповідна правова кваліфікація.
Не підлягає задоволенню як передчасна, вимога скарги ОСОБА_3 про зобов`язання визнання його потерпілим, оскільки до внесення відомостей в ЄРДР питання про її процесуальний статус вирішений бути не може.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , від 21.02.2022 зареєстрованою 22.02.2022 за №383зкп.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1