Справа № 471/434/22
Провадження №1-кс/471/85/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2022 р.
Слідчий суддя Братського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 розглянувши скаргу на бездіяльність посадової особи, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 , до суду подано скаргу на бездіяльність відділення поліції № 1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 11 липня 2022 року на гарячу лінію «102» від ОСОБА_3 було зроблено повідомлення про те, що ним було встановлено, що близько 11:00 того ж дня, за адресою АДРЕСА_1 , невідомі особи здійснюють завантаження автомобільного підйомника, який є його власністю, без його відома та дозволу. Дане звернення було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України». На місце події приїхала слідчо-оперативна група, працівники поліції відібрали пояснення від заявника, зайшли до подвір`я, однак згодом поїхали, повідомивши ОСОБА_3 , ніяких дій з припинення протиправних дій невідомих осіб вони вчиняти не будуть. Його захисником, адвокатом ОСОБА_4 було зроблено повідомлення на лінію «102». Приїхав працівник поліції, прийняв від нього скаргу, однак більше ніяких не вчиняв, та повідомив, що наявний цивільно-правовий спір між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , яка проживає за вищевказаною адресою та з якою заявник перебував у фактично шлюбних відносинах. Відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесено не було, тому заявник просить зобов`язати відповідальну особу ВП № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості щодо вчиненого кримінального правопорушення за скаргою ОСОБА_3 .

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, зазначив, що він перебував у фактично шлюбних відносинах з ОСОБА_5 , з якою проживали за адресою: АДРЕСА_1 . За даною адресою він також надавав послуги з ремонту авто техніки, для чого ним було придбано автопідйомник. Відносини з ОСОБА_5 не склалися, він з нею не проживає, однак деяке майно, зокрема, автопідйомник залишився на території вищевказаного домоволодіння, оскільки ОСОБА_5 відмовляється його повертати. З цього приводу неодноразово були звернення до відділу поліції, однак, позитивних результатів вони не принесли. 11.07.2022 року він побачив, як невідомі йому особи здійснюють погрузну автопідйомника, про що ним було зроблено звернення до поліції, однак, працівниками поліції відповідних заходів задля припинення правопорушення вчинено не було, тому він вимушений звернутися до суду із скаргою.

Адвокат ОСОБА_4 під час судового засідання також підтримав скаргу, додатково зазначив, що законодавством не передбачено обов`язкової форми заяви. Повідомлення про вчинення злочину. Тому орган поліції, отримавши відповідне повідомлення від громадянина ОСОБА_3 зобов`язано було внести відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування.

Представник ВП № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали подані на обґрунтування скарги, слідчий суддя дійшов висновків про те, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду не наступне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

11 липня 2022 року ОСОБА_3 телефоном на гарячу лінію «102» повідомив про вчинення злочину, а саме відкрите заволодіння чужим майном.

Дана заява була зареєстрована інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України».

В зв`язку з відсутністю з боку працівників поліції будь-яких дій, які б перешкоджали неправомірній діяльності, захисником ОСОБА_4 було подано скаргу на бездіяльність працівників поліції та повторно здійснено повідомлення про вчинення злочину на лінію «102».

Станом на час розгляду скарги відомості щодо вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.

Діюче кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відтак, ст. 214 КПК України встановлює імперативний обов`язок після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до ЄРДР так, як згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до розділу ІІ Інструкції

про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події повідомлення про кримінальні правопорушення та інші події, отримані оператором телефонної лінії "102", вносяться до робочого зошита, в якому зазначаються відомості про дату та час надходження повідомлення, хто повідомив (П. І. Б., місце проживання/місцезнаходження, телефон), стислий зміст заяви. Уся отримана інформація про кримінальні правопорушення та інші події після її внесення до робочого зошита відразу передається до органів поліції для реагування, про що робиться відмітка в робочому зошиті (кому передано повідомлення, номер реєстрації в журналі ЄО органу поліції).

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 глави 2 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Виходячи з положень вказаних нормативних актів, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та мають містити вищевказані відомості.

При цьому, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно повідомлення начальника відділу поліції, після отримання повідомлення на службу «102» було встановлено, що в даній ситуації відсутній факт вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, оскільки між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 виникли цивільно-правові відносини, а тому перевірку за даним фактом припинено.

При цьому будь-яких доказів, які б підтверджували на підставі яких відомостей було прийнято вказане рішення суду не надано.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що порушене право заявника на належний розгляд його повідомлення, підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до відповідного реєстру.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу, органу досудового розслідування ВП № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості за повідомленням ОСОБА_3 , 1983 р.н., яке зареєстроване 11.07.2022 року об 11 годині 33 хвилини в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) ВП № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області за № 1613.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 27.07.2022 року о 13.30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,