465/8313/20
1-кс/465/1609/22
У Х В А Л А
слідчого судді
06.09.2022 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за № 0001670 від 10.11.2020 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження № 0001670 від 10.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

Слідчий 05.09.2022 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Дане клопотання погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Відповідно до витягу з ЄРДР № 0001670 від 10.11.2020, зареєстроване кримінальне провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.02.2020 o 09 год. 32 хв. y Залізничний ВП ГУНП у Львівській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що невстановлена особа, перебуваючи по вул. Остроградських, 1, у м. Львові, здійснила завідомо неправдиве повідомлення про підготовку вибуху, а саме, анонімний дзвінок з мобільного телефону номер НОМЕР_1 про те, що 10.11.2020 0 09 год. 31 хв. до будівлі Галицького Адміністративного, суду, що за адресою м. Львів, вул. Чоловського, 1, доставлять на авто рояль в котрому можливо є вибухівка.
Як зазначає слідчий, у даному кримінальному провадженнi строк досудового розслідування сплив 10.09.2022, однак строк був неодноразово продовжений, востаннє до 10.09.2022, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України, спливають 10.09.2022.
У ході досудового розслідування даного кримінального провадження, було проведено слідчі (розшукові) дії спрямовані на всебічне, повне та неупереджене дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.
Слідчим СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, було проведено огляд місця події за адресою вул. Остроградських, 1 у м. Львові.
20.12.2020 слідчим винесено постанову про визнання та приєднання до матеріалів речових доказів.
20.12.2020 слідчим проведено огляд оптичного носія, а саме диску DVD-R та складено відповідний протокол.
31.12.2020 слідчим винесено постанову про призначення фоноскопічної еспертизи неправдивого повідомлення про замінування у кримінальному провадженні № 0001670.
Як стверджує слідчий, для оперативних працівників ВКП Франківського ВП ГУНП у Львівській області було надані у порядку ст. 40 КПК України, з метою встановлення свідків та очевидців події кримінального правопорушення., проведення радіорозвідки в районі місця події. Проте на даний час, не надійшло жодної інформації, яка становила слідчий інтерес.
Слідчий зазначає, що необхідно встановлювати та допитати та осіб, які могли бути свідками вчинення кримінального правопорушення, відпрацювати на причетність до даного злочину раніше судимих осіб вчинення аналогічних злочинів та осіб, що недавно звільнились з місць позбавлення та проживають у районі вчинення даного кримінального правопорушення. Вище зазначені слідчі дії не були проведені визначений КПК України, термін здійснення досудового розслідування у зв`язку великим обсягом роботи та необхідністю певного часу для отримання необхідної інформації.
Слідчий стверджує, що продовження строків досудового розслідування дасть можливість слідчому провести ряд повторних слідчих дій з метою встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та в подальшому притягнення такої до кримінальної відповідальності, встановлення свідків та очевидців, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення.
На даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні; минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування по тяжких або особливо тяжких злочинах, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 10.11.2020, з та з урахуванням ухвали слідчого судді від 05.08.2022 спливає 10.09.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що з листопада 2020 з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування та до 05.09.2022, дати подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчою не проведено жодних вагомих слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначає необхідність проведення ряду, слідчих дій зокрема необхідно встановлювати та допитувати осіб, які могли бути свідками вчинення кримінального правопорушення, відпрацювати на причетність до даного злочину раніше судимих осіб вчинення аналогічних злочинів та осіб, що недавно звільнились з місць позбавлення та проживають у районі вчинення даного кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування йому потрібно 12 місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 10.11.2020 та до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 05.09.2022 слідчим жодні дії на розкриття даного кримінального правопорушення не вчинялися.

Частиною 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим до двох місяців, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, слідчий та прокурор звернулися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами слідчої та прокурора, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, слідчого у провадженні котрого перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що ні слідчий, ні прокурор звертаючись до слідчого судді, так і не розібрались, яка норма закону надає їм такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.

Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на один місяць, виключно з підстав ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність слідчої, прокурора та начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з листопада 2020 року по 05 вересня 2022 року день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не проведено жодної перспективної процесуальної дії, разом із цим, відповідно до ухвали слідчого судді від 05.08.2022 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні неодноразова продовжувався, проте, як вбачається із матеріалів клопотання, слідчим не проведеного жодної процесуальної дії, натомість слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді з аналогічним клопотанням. Відтак приходжу до переконання, що слідчий та прокурор зловживають своїми процесуальними правами, клопотання слідчого та прокурора є формальними. Враховуючи викладене, вважаю, що 1 (один) місяць є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0001670 від 10.11.2020 та вважати встановленою статисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Клопотання - задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001670 від 10.11.2020, з урахуванням ухвали про продовження строку досудового розслідування від 05.08.2022 продовжити на 1 (один) місяць, тобто до 10 жовтня 2022 року включно.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5