Справа № 462/4527/22
провадження 1-кс/462/1485/22
У Х В А Л А

07 жовтня 2022 року слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000628 від 26.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

встановив:

26.08.2022 року до ЄРДР за №0000628 внесено відомості та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неналежно виконуючи свої службові обов`язки під час здійснення закупівлі «ДК 021:2015:32350000-1: частини до аудіо- та відео обладнання «рентгенівська плівка»», своїми умисними діями спричинили істотну шкоду державним інтересам.

Як вбачається із рапорту оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НП України старшого лейтенанту поліції ОСОБА_5 , під час здійснення аналізу проведених закупівель через систему « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено наступне: 31.01.2022 тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) було оголошено відкриті торги на закупівлю «ДК 021:2015:32350000-1: частини до аудіо- та відео обладнання «Рентгенівська плівка» (ідентифікатор торгів закупівлі: UA-2022-01-31-005874-c ), з очікуваною вартістю 2 918 500,00грн.

14.03.2022 між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ФОП ОСОБА_6 укладено договір №3235М на суму 2 917 300,00 щодо поставки товару «ДК 021:2015:32350000-1: Частини до аудіо- та відео обладнання «Рентгенівська плівка». Також, 22.03.2022 між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ФОП ОСОБА_6 було укладено Додаткову угоду №1, якою було узгоджено зменшення суми договору до 2 860 500,00 грн. Однак, згідно проведеного аналізу Специфікації до Договору №3235М від 22.03.2022 , встановлено, що кількість товару зменшено, а ціна одиниці товару при цьому зросла, що призвело до зміни істотних умов тендерної закупівлі. Зокрема, згідно Додаткової угоди №1 ціна на позиції:

«Суха медична плівка Agfa DRYSTAR DT 5.000I B 35x43см №100» кількістю 230 уп. збільшується з 8110,00 грн. до 8920,00 грн.;

«Суха медична плівка Agfa DRYSTAR DT 5.000I B 20x25см №100» кількістю 280 уп. Збільшується з 3250,00 грн до 3 574,67 грн., при цьому зменшується кількість з 280 уп. до 200 уп.;

«Суха медична плівка Agfa DRYSTAR DT 5.000I Mammo 20x25 см №100» кількістю 40 уп. Збільшується з 3550, 00 грн. до 3 758, 64 грн., при цьому замішується кількість з 40 уп. до 25 уп.

Шляхом проведеного аналізу тендерних закупівель в період з 01.01.2022 по 01.08.2022 встановлено завищення ціни одинці товару типу «Суха медична плівка Agfa DRYSTAR DT 5.000I B 35x43см №100» під час тендерної закупівлі. Так, моніторингом встановлено, що середня ринкова ціна станом липень-серпень 2022 року складає 5900 грн., що на 3000 грн. перевищує ціну передбачену Додаткової угодою №1.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у з`ясуванні обставин та фактів, відповідно до яких було укладено договір про закупівлю №3235М від 14.03.2022 та додаткової угод №1 від 22.03.2022 до Договору №3235М від 14.03.2022, додаткової угоди №2 від 31.03.2022 до Договору №3235М від 14.03.2022.

Відтак, виникла необхідність у з`ясуванні дійсної вартості придбаних та поставлених товарів, а відповідно договірної та кошторисної документації щодо поставлених «Суха медична плівка Agfa DRYSTAR DT 5.000I B 35x43см №100», «Суха медична плівка Agfa DRYSTAR DT 5.000I B 20x25см №100», «Суха медична плівка Agfa DRYSTAR DT 5.000I Mammo 20x25 см №100».

26.09.2022 на підстав ухвали слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова, в ході проведення тимчасового доступу до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було вилучено цінову довідку ІНФОРМАЦІЯ_3 №19-09/477 від 12.09.2022, замовника ФОП ОСОБА_6 , щодо надання довідки щодо рівня цін на ринку України станом на 14.03.2022. Згідно отриманої цінової довідки №19-09/477 від 12.09.2022 вартість сухої медичної плівки (ренгенівської) станом на 14.03.2022 склала:

- Agfa DRYSTAR DT 5.000І B 35x43 см №100 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 9 000,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 8950,00 грн., ФОП « ОСОБА_7 » 9215,50 грн.

- Agfa DRYSTAR DT 5.000І B 20x25 см №100 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 3600,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 3640,00 грн., ФОП « ОСОБА_7 » 5599,70 грн.

- Agfa DRYSTAR DT 5.000І Mammo 20x25 см №100 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 3855, 00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 3845,00 грн., ФОП « ОСОБА_7 » 3850, 00 грн.

У зв`язку із цим, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів та всіх без виключень додатків, щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_6 цінової довідки №19-09/477 від 12.09.2022, складеною провідним експертом ЛТПП ОСОБА_8 на підставі замовлення ФОП « ОСОБА_6 ».

Вказані документи та речі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Вилучення такої документації та речей, надасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування та в подальшому для призначення почеркознавчої експертизи.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановив розглядати клопотання без участі старшого слідчого СД ВП № 1 ЛРУП № 2 капітана поліції ОСОБА_3 та прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , а також у відсутності володільця інформації, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Виходячи із змісту ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів передбачає надання стороні кримінального провадження особою, яка є володільцем речей і документів, можливості ознайомитися з такими речами та документами, зокрема, зробити їх копії та вилучити (здійснити виїмку) у випадку, передбаченому ч. 7 ст. 163 КПК України.

Згідно із ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.08.2022 року за № 0000628 внесено відомості та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Розглянувши матеріали клопотання, вважаю, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаної інформації має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також надасть можливість встановити інформацію, необхідну для подальшого розслідування вказаного кримінального провадження, що дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення, а іншими способами довести ці обставини, окрім як за допомогою документів , до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ - неможливо.

Разом з тим, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів оперативному підрозділу. З огляду на відсутність у клопотанні вказівки на конкретний оперативний підрозділ, якому слідчий просить надати дозвіл на виконання заходу забезпечення у виді тимчасового доступу до документів, відтак, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи наведене, вважаю, що старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту ОСОБА_9 слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. ст. 131, 159-166 КПК України,-

постановив:

клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме оригіналу цінової довідки №19-09/477 від 12.09.2022, виконаної провідним експертом ЛТПП ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , оригіналів документів, щодо проведення даного висновку ( використовувані документи та інформаційні матеріали та ін.) та копій журналу вхідної та вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_3 за вересень місяць 2022 року, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1