Справа № 466/2850/22
Провадження № 1-кс/466/670/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000128 від 24.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

в с т а н о в и в:

12 трвня 2022 року прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №№0000128 від 24.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 24.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання договору №3/04 від 07.04.2017 щодо реконструкції існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дубляни, який укладено між Дублянською міською радою та ТзОВ «Компанія Техно-Дизайн», підписано акти виконаних робіт в яких вказано неправдиві дані, а саме завищено вартість виконаних будівельних робіт.

Так, 07.04.2017 між Дублянською міською радою Жовківського району Львівської області та ТзОВ «Компанія Техно Дизайн» за результатами проведених тендерних закупівель, укладено договір відповідно до якого ТзОВ «Компанія Техно Дизайн» зобов`язується виконати роботи по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області».

Ціна договору є твердою і становить 5 600 000 грн., у тому числі ПДВ 933 333,33 грн.

Відповідно до рапорту оперуповноваженого УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України ОСОБА_4 , в процесі проведених заходів встановлено, що по факту виконаних робіт, складені та підписані завідомо неправдиві акти виконаних робіт, в яких завищено вартість фактично виконаних будівельно-монтажних робіт на суму 500 тис.грн., що стало підставою внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 25.04.2022 у справі №466/2419/22 задоволено клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова та надано дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Дублянської міської ради, на даний час Відділ «Офіс Львівської громади у м.Дубляни» Департаменту міської агломерації Львівської міської ради у м.Дубляни» в період з 02.05.2022 по 20.05.2022.

Разом з тим, для проведення фактичних обмірів виконаних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області» необхідний доступ до будівлі по вул. Шевченка, 38 в м.Дубляни.

Ухвалою Львівської міської ради від 17.06.2021 №928 затверджено передавальний акт Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області.

Відповідно до додатку №1 вказаної Ухвали Львівська міська рада (, місце розташування: пл. Ринок, 1, м. Львів, Львівської області) внаслідок реорганізації Дублянської міської ради (, місце розташування: вул. Студентська, 5, м. Дубляни Жовківського району Львівської області) шляхом приєднання до Львівської міської ради є правонаступником майна, активів та зобов`язань Дублянської міської ради. Акт приймання-передачі документів, створених під час діяльності, від Дублянської міської ради до Львівської міської ради є невід`ємною частиною цього акта.

Відповідно до додатку №2 вказаної Ухвали балансоутримувачем майна, а саме Будинку побуту м. Дубляни, вул. Шевченка, 4 є ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» .

Крім цього, враховуючи матеріали кримінального провадження та наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення оригіналів документів, які необхідні для проведення позапланової ревізії, клопотання просить розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи викладене, просить надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії, зазначеної у клопотанні.

В судове засідання, призначене на 13.05.2022 року ніхто не з`явився, однак прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 подала заяву з проханням про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання про надання дозволу на проведення перевірки, вважаю, що таке підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000128 від 24.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Вимогами ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено проведення ревізій органами державного фінансового контролю. Так, позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», за зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об`єкта контролю.

Згідно п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.

Враховуючи вищенаведене, з метою встановлення цільового використання бюджетних коштів, а також законності проведеної процедури закупівлі, виникла необхідність у проведенні контрольних обмірів - обсягів фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області» за адресою вул.Шевченка,4 м.Дубляни, яка на даний час перебуває у власності Львівської міської ради ЄДРПОУ - 04055896 та знаходиться на балансі ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» ЄДРПОУ- 30823414 та отримання всіх необхідних для ревізії документів по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області» з Львівської міської ради ЄДРПОУ -04055896, якій відповідно до ухвали Львівської міської ради №928 від 17.06.2021 передано такі документи, а також зобов`язаня представників Львівської міської ради та ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» надати доступ працівникам Західного офісу Держаудит служби України до будівлі по вул. Шевченка, 4 в м.Дубляни та всіх документів, які стосуються виконання договору по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області», а відтак клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.40, 93, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл працівникам Західного офісу Держаудит служби України, який знаходиться по вул.Костюшка, 8 у м.Львові на проведення контрольних обмірів - обсягів фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду АДРЕСА_1 по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області» за адресою вул.Шевченка,4 м.Дубляни, яка на даний час перебуває у власності Львівської міської ради ЄДРПОУ - 04055896 та знаходиться на балансі ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» та на отримання всіх необхідних для ревізії документів по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області» з Львівської міської ради ЄДРПОУ -04055896, якій відповідно до ухвали Львівської міської ради №928 від 17.06.2021 передано такі документи.

Зобов`язати представників Львівської міської ради та ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» надати доступ працівникам Західного офісу Держаудит служби України до будівлі по вул. Шевченка, 4 в м.Дубляни та всіх документів, які стосуються виконання договору по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області».

Проведення ревізії доручити працівникам Західного офісу Держаудит служби України, що знаходиться по вул. Костюшка, 8 у м.Львові.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1