"23" вересня 2022 р. Справа № 363/2986/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документівв кримінальному провадженні № 0000556 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До Вишгородського районного суду надійшло клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документівв кримінальному провадженні № 0000556 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: установчі документи ІНФОРМАЦІЯ_1 , колективний договір між Вишгородською міськрадою та трудовим колективом (за наявності), положення про порядок преміювання працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 , діюче з січня 2022 року по 31.07.2022, рішення Вишгородської міськради про встановлення надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, преміювання та надання матеріальної допомоги міському голові на 2021 та 2022 рік, затверджений кошторис за період з 01.01.2021 по 31.07.2022 (зі змінами, у разі їх наявності), обґрунтування і розрахунок до кошторису за ІНФОРМАЦІЯ_3 (яка передбачалась сума економії за цим кодом, чи передбачалась вона взагалі) за період з 01.01.2021 по 31.07.2022, затверджений штатний розпис за період з 01.01.2021 по 31.07.2022 (зі змінами, у разі їх наявності), накази про преміювання працівників міської ради, в тому числі міського голови (рішення ради), його заступників, секретаря міської ради, керуючого справами, керівників управлінь, відділів, секторів, радника/помічника міського голови, за період з 01.01.2021 по 31.07.2022, документи про підстави для виплати премії (розрахунки, службові або доповідні записки, накази, розпорядження тощо) працівникам міської ради, в тому числі міському голові, його заступникам, секретарю міської ради, керуючому справами, керівникам управлінь, відділів, секторів, раднику/помічнику міського голови, за період з 01.01.2021 по 31.07.2022, документи про підстави для встановлення і виплати працівникам міської ради, в тому числі міському голові, його заступникам, секретарю міської ради, керуючому справами, керівникам управлінь, відділів, секторів, раднику/помічнику міського голови, надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (розрахунки, службові або доповідні записки, накази, розпорядження тощо) за період з 01.01.2022 по 31.07.2022, накази (розпорядження) щодо організації умов праці працівників міської ради в період з 01.01.2021 по 31.07.2022, в тому числі під час воєнного стану з 24.02.2022 по теперішній час, документи щодо організації дистанційної роботи (накази, розпорядження, положення про дистанційну роботу, завдання на дистанційну роботу, звіти про дистанційне виконання роботи тощо), відомості про заробітну плату, в тому числі премії і надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, працівників міської ради, нарахування і виплату їм грошових коштів за період з 01.01.2021 по 31.07.2022, табелі обліку використання робочого часу працівників міської ради за період з 01.01.2021 по 31.07.2022, документи щодо відпусток, тимчасової непрацездатності, відрядження працівників міської ради за період з 01.01.2021 по 31.07.2022, положення про управління, відділи, сектори міської ради, діючі в період з 01.02.2022 по 31.07.2022, посадові інструкції (функціональні обов`язки) першого заступника та заступників міського голови, посадова інструкція секретаря міської ради, посадова інструкція керуючого справами виконавчого комітету міськради, посадові інструкції (функціональні обов`язки) помічника-консультанта і радника міського голови.
Обґрунтовуючи клопотання, посилається на те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи владою в період з 01.02.2022 по 31.07.2022 незаконно нарахували та отримали премії та надбавки собі та підлеглим працівникам, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки. Враховуючи вищевикладене на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою проведення судової економічної експертизи, судової почеркознавчої експертизи, необхідно отримати оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: м. Вишгород, площа Шевченка.
В судове засідання прокурор не з`явився, через канцелярію суду від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутність, в якому підтримує клопотання в повному обсязі та просить його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в удове засідання не з`явився про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.
Відповідно до ст. 163 КПК України неприбуття учасників в судове засідання не перешкоджає розгляду справи.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши письмові матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. ч. 3-5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використанні під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримати відомості в інший спосіб, а також довести обставини, які передбачається довести, іншим способом, не представляється можливим, вважаю клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів в частині надання доступу до зазначених в клопотання документів за період з 01.01.2022 року по 31.07.2022 року з можливістю вилучити їх копії обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Клопотання в частині вимог клопотання про надання дозволу на вилучення оригіналів зазначених документів, а також надання доступу до зазначених документів за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року не підлягає задоволенню, як необґрунтоване.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 371-372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документівв кримінальному провадженні № 0000556 від 27.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Надати заступнику керівника Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю зробити їх копії, а саме:
- установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
- колективного договору між Вишгородською міськрадою та трудовим колективом (за наявності),
- положення про порядок преміювання працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 , діюче з січня 2022 року по 31.07.2022,
- рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 про встановлення надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, преміювання та надання матеріальної допомоги міському голові на 2022 рік,
- затвердженого кошторису за період з 01.01.2022 по 31.07.2022 (зі змінами, у разі їх наявності),
- обґрунтування і розрахунок до кошторису за ІНФОРМАЦІЯ_3 (яка передбачалась сума економії за цим кодом, чи передбачалась вона взагалі) за період з 01.01.2022 по 31.07.2022.
- затвердженого штатного розпису за період з 01.01.2022 по 31.07.2022 (зі змінами, у разі їх наявності),
- наказів про преміювання працівників міської ради, в тому числі міського голови (рішення ради), його заступників, секретаря міської ради, керуючого справами, керівників управлінь, відділів, секторів, радника/помічника міського голови, за період з 01.01.2022 по 31.07.2022,
- документів про підстави для виплати премії (розрахунки, службові або доповідні записки, накази, розпорядження тощо) працівникам міської ради, в тому числі міському голові, його заступникам, секретарю міської ради, керуючому справами, керівникам управлінь, відділів, секторів, раднику/помічнику міського голови, за період з 01.01.2022 по 31.07.2022,
- документів про підстави для встановлення і виплати працівникам міської ради, в тому числі міському голові, його заступникам, секретарю міської ради, керуючому справами, керівникам управлінь, відділів, секторів, раднику/помічнику міського голови, надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (розрахунки, службові або доповідні записки, накази, розпорядження тощо) за період з 01.01.2022 по 31.07.2022,
- наказів (розпоряджень) щодо організації умов праці працівників міської ради в період з 01.01.2022 по 31.07.2022,
- документів щодо організації дистанційної роботи (накази, розпорядження, Положення про дистанційну роботу, завдання на дистанційну роботу, звіти про дистанційне виконання роботи тощо),
- відомостей про заробітну плату, в тому числі премії і надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, працівників міської ради, нарахування і виплату їм грошових коштів за період з 01.01.2022 по 31.07.2022,
- табелів обліку використання робочого часу працівників міської ради за період з 01.01.2022 по 31.07.2022,
- документів щодо відпусток, тимчасової непрацездатності, відрядження працівників міської ради за період з 01.01.2022 по 31.07.2022,
- положень про управління, відділи, сектори міської ради, діючі в період з 01.01.2022 по 31.07.2022,
- посадових інструкцій (функціональних обов`язків) першого заступника та заступників міського голови,
- посадової інструкції секретаря міської ради,
- посадової інструкції керуючого справами виконавчого комітету міськради,
- посадової інструкції (функціональних обов`язків) помічника-консультанта і радника міського голови.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії даної ухвали встановити до 23.10.2022 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ і проведення вилучення документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1