Справа № 307/1119/22
Провадження № 1-кс/307/290/22
УХВАЛА
05 квітня 2022 року м.Тячів
Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 та його представника, адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що 24.03.22 року він, звернувся до Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області з заявою про злочин, в якій просив прийняти та невідкладено зареєструвати цю заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати за цією заявою про вичинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину, повідомити його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину, винити дії по поверненню незаконно вилученого автомобіля, документів до нього та дров.
В заяві вказував, що «17» березня 2022 р., приблизно о 5 годині ранку в Тячівському районі Закарпатської області в с. Ганичі, Нересницької ОТГ було затримано автомобіль ЗІЛ 131 державний номерний знак НОМЕР_1 , на якому він перевозив дрова з пилорами в селі Дубове.
При перевезені в селі Ганичі автомобіль був затриманий працівниками поліції, які не захотіли слухати пояснення і пояснили, що автомашина разом з дровами забирається на штраф майданчик для з`ясування обставин щодо дров.
При цьому жодного протоколу, акту чи будь якого іншого документу, складено не було, машину просто забрали разом з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль, який вони перевіряли, і не повернули.
19 березня 2022 року він виявив, що автомобіль на арешт майданчику відсутній, дров там теж не було. При цьому йому пояснили, що автомобіль передали на потреби ЗСУ.
4 квітня 2022 року йому повідомили, що дані вказані в заяві не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, просить зобов`язати слідчого Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській обалсті внести повідомлення ОСОБА_3 від 24.03.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
ОСОБА_3 у судовому засіданні, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Представни особи, яка звернулася зі скаргою, адвокат ОСОБА_4 зазначив, що до цього часу відомості по заяві від 23.04.2022 року, яку подано 24.04.2022 р. до ЄРДР не внесено, арешту на майно не накладено. При цьому зауважив, що жодних актів щодо вилучення майна на потреби Збройних Сил України не складалося та оцінки не проводилося. Просить скаргу задовольнити.
Уповноважена особа (слідчий) Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явилася.
Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, та положень ч. 3 ст. 306 КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується, на підставі поданих заявником доказів.
Дослідивши матеріали справи слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 24.03.2022 р. звернувся, до Тячівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області із заявою про вчинення злочину.
В поданій заяві повідомив, що 17 березня 2022 р., приблизно о 5 годині ранку в Тячівському районі Закарпатської області в с. Ганичі, Нересницької ОТГ було затримано автомобіль ЗІЛ 131 державний номерний знак НОМЕР_1 , на якому він перевозив дрова з пилорами в селі Дубове.
При перевезені в селі Ганичі автомобіль був затриманий працівниками поліції, які не захотіли слухати пояснення і пояснили, що автомашина разом з дровами забирається на штраф майданчик для з`ясування обставин щодо дров.
При цьому жодного протоколу, акту чи будь якого іншого документу, складено не було, машину просто забрали разом з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль, який вони перевіряли, і не повернули.
19 березня 2022 року він виявив, що автомобіля на арешт майданчику відсутній, дров там теж не було. При цьому йому пояснили, що автомобіль передали на потреби ЗСУ та підтверджуючих ці обставини документів не надали.
Зазначену заяву, уповноваженою особою Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області отримано 24.03.2022 року, що підтверджується підписом та проставленням відмітки про дату прийняття заяви уповноваженою особою (а.с.3).
Як встановлено слідчим суддею, станом на день розгляду даної скарги відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23.03.2022 року не внесено.
За приписами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Однією з засад судочинства, регламентованих п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Разом із тим, у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався слідчий чи прокурор процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
При цьому відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Однак, не зважаючи на вказані вимоги закону, уповноважена особа Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області жодних доказів, які б спростовували доводи скарги, до суду не надала.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Виходячи з вищенаведених обставин, а також враховуючи, що розгляд справи у відповідності до положень ст. 22 КПК України відбувається на засадах змагальності, тоді як суб`єкт бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо виконання вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає наявними підстави для зобов`язання уповноваженої особи Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 23.03.2022 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга стосовно бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 р. N 4-р(ІІ)/2020 положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 395 КПК України, апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 23 березня 2022 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 6 квітня 2022 року о 8 год. 50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1