Справа № 286/2514/22
У Х В А Л А
Провадження № 1-кс/286/436/22

06 жовтня 2022 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , смт.Озерне Житомирського району Житомирської області, від 03.10.2022 року на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність СВ відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП у Житомирської області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення; зобов`язати уповноважену особу СВ Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області негайно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по факту таємного викрадення автомобіля Урал 43203 в/н НОМЕР_2 , номер шасі НОМЕР_3 , який перебуває на балансі військової частини НОМЕР_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України, мотивуючи тим, що працівниками ВП № 1 в порушення вимог ст.214 КПК України не внесено відомостей до ЄРДР на підставі його письмової заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник надіслав заяву, в якій просив розглянути скаргу без його участі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши доводи скарги, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя встановив наступне.

01.09.2022 року заявник командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області із письмовою заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення від 29.08.2022 року по факту таємного викрадення з бойової позиції військової частини НОМЕР_1 , розташованої біля АДРЕСА_1 , пошкодженого у зв`язку із військовою агресією РФ та залишеного без охорони з 26.02.2022 року автомобіля Урал 43203 в/н НОМЕР_2 , номер шасі НОМЕР_3 , який перебуває на балансі військової частини НОМЕР_1 , вартість якого складає 10682,17 грн., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

Листом від 14.09.2022 року, який військовою частиною отримано 23.09.2022 року, ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області повідомило заявника, що відомості за його повідомленням внесено до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції» відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області за № 6039 від 05.09.2022 року, але не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю складу злочину. В обґрунтування відмови у внесенні відомостей до ЄРДР зазначено, що в ході перевірки повідомлення встановлено, що на даний час автомобіль Урал 43203 знаходиться в м.Овруч в Овруцькій територіальній обороні.

Однак, згідно з листом командира військової частини НОМЕР_4 від 26.09.2022 року, наданим у відповідь на запит заявника, в користуванні військової частини НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 , автомобіль Урал 43203 в/н НОМЕР_2 , номер шасі НОМЕР_3 , на обліку не перебуває.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається за будь-яких обставин, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

У відповідності до вимог ч.4 ст.214 КПК України письмова заява (повідомлення) командира в/ч НОМЕР_1 була прийнята та зареєстрована ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, однак відомості у ній викладені, не були внесені до ЄРДР.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до пунктів 1, 2 статті 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016р. за № 680/28810 (далі Положення), формування реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. Зокрема до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Стаття 214 КПК України не передбачає застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення дізнавачем, слідчим чи прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Заява (повідомлення) командира в/ч НОМЕР_1 про кримінальне правопорушення, отримана ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області 01.09.2022 року, що вбачається з відтиску штампу органу національної поліції на її примірнику, - відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, так як містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і відповідно до ч.1 ст.214 КПК України відомості, у ній викладені, мали бути внесені уповноваженою службовою особою до ЄРДР не пізніше 02.09.2022 року і не пізніше 03.09.2022 року заявнику мав бути наданий витяг з ЄРДР. Проте заявнику витягу з ЄРДР не надано, так як відомості до ЄРДР у встановлений законом строк не внесено, про що заявнику стало відомо лише 23.09.2022 року з листа ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області від 14.09.2022 року.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Однак, у спростування доводів скарги доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою командира в/ч НОМЕР_1 Відділом поліції № 1 слідчому судді не надано. Відтак, за відсутності доказів внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що службовими особами Відділу поліції № 1 допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою командира в/ч НОМЕР_1 від 29.08.2022 року (в ІТС «ІПНП» №6039 від 05.09.2022 року). З огляду на викладене, вимоги скарги підлягають задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 03.10.2022 року задоволити.

2.Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 29.08.2022 року (в ІТС «ІПНП» №6039 від 05.09.2022 року) про вчинене кримінальне правопорушення по факту викрадення автомобіля Урал 43203 в/н НОМЕР_2 , номер шасі НОМЕР_3 , який перебуває на балансі військової частини НОМЕР_1 , та розпочати досудове розслідування.

3.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1