Справа № 331/3687/22
Провадження № 1-кс/331/1116/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001564 від 23.08.2022 р., за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , звернувся до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про арешт майна, погодженим з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001564 від 23.08.2022 р., за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області за процесуального керівництва групи прокурорів Запорізької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001564 від 23.08.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
Так, не пізніше другої декади квітня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена) невстановленими особами з числа представників військової окупаційної адміністрації російської федерації у м. Бердянську Запорізької області, створено самопроголошений, незаконний та підконтрольний окупаційній адміністрації рф та мнс рф правоохоронний орган «МНС м. Бердянськ», всупереч приписам Конституції України та Законів України. Окрім цього, невстановлені на даний час представники окупаційної адміністрації рф у м. Бердянську Запорізької області у невстановлений слідством час, але не пізніше другої декади квітня 2022 року запропонували ОСОБА_5 зайняти посаду начальника управління зазначеного вище незаконно створеного правоохоронного органу, на що останній надав свою добровільну згоду.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлений період часу але не раніше 28.02.2022, на тимчасово окупованій території м. Бердянськ Запорізької області представниками окупаційної адміністрації створено незаконний правоохоронний орган «МНС м. Бердянська», в функції якого входить запобігання, реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, гасіння пожеж, пожежно-, аварійно- та пошуково-рятувальних й інших невідкладних робіт на визначеній території.
Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» правоохоронні органи - органи які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Згідно Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052, ДСНС відповідно до покладених на неї завдань складає акти перевірок, видає приписи, постанови, розпорядження про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, а в разі встановлення порушень, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, звертається безпосередньо та через територіальні органи до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, окремих приміщень, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту.
Тобто, ДСНС України здійснює правозастосовні функції та належить до системи правоохоронних органів України.
З урахуванням викладеного, незаконно створений окупантами орган - «МНС м. Бердянська» є правоохоронним органом та здійснює правозастосовні функції.
В подальшому ОСОБА_5 призначено окупаційною владою рф на посаду «начальника управління МНС м. Бердянськ», який знаходиться за адресою: м. Бердянськ, вул. Коцюбинського, б. 12, пов`язану із виконанням правоохоронних функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф та мнс рф правоохоронному органі «державному пожежно-рятувальному загоні м. Бердянська», створеному на тимчасово окупованій території м. Бердянська Запорізької області у воєнний час.
Відповідно до займаної ОСОБА_5 посади, на нього покладено обов`язки щодо здійснення організації та керівництва роботи з: - формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому органу; - функціонування та виконання обов`язків підлеглими йому службовцями; - нарахування та виплата заробітних плат, премій, тощо, підлеглими йому службовцями; - оперативного управління підпорядкованим йому органом з метою запобігання, реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, гасіння пожеж, пожежно-, аварійно- та пошуково-рятувальних й інших невідкладних робіт на визначеній території; - співпраці із засобами масової інформації різних форм власності на території м. Бердянськ Запорізької області.
Таким чином, перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 , діючи умисно, незаконно, підтримуючи діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора у м. Бердянську Запорізької області, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, будучи начальником управління самопроголошеного, незаконного та підконтрольного окупаційній адміністрації рф та мнс рф правоохоронного органу «МНС м. Бердянськ», який знаходиться за адресою: м. Бердянськ, вул. Коцюбинського, б. 12, на виконання наданих йому владних повноважень: організовує та узгоджує з керівництвом окупаційної влади рф формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому органу; функціонування та виконання обов`язків підлеглими йому службовцями; нарахування заробітних плат, премій, тощо, підлеглими йому службовцями; оперативне управління підпорядкованим йому органом з метою запобігання, реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, гасіння пожеж, пожежно-, аварійно- та пошуково-рятувальних й інших невідкладних робіт на визначеній території; співпрацю з засобами масової інформації різних форм власності на території м. Бердянськ Запорізької області.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що ОСОБА_5 належать на праві приватної власності: 1) кв. АДРЕСА_1 ; 2) кв. АДРЕСА_2 ; 3) буд. 413 обслуговуючого кооперативу «садівниче товариство «Радуга», за адресою: с/рада. Азовська, Бердянський р-н, Запорізька обл., розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:012:0287; 4) земельна ділянка з кадастровим номером: :01:060:0011 площею 0.2344 Га; 5) земельна ділянка з кадастровим номером: :02:012:0287 площею 0.0509 Га; 6) земельна ділянка з кадастровим номером: :02:012:0106 площею 0.0509 Га; 7) земельна ділянка з кадастровим номером :04:008:0047 площею 9.0285 Га, розташована за адресою: Запорізька обл., Бердянський р., сщ/рада. Андріївська; 8) земельна ділянка з кадастровим номером: :04:005:0149 площею 0.373 Га.
Крім того, згідно інформації з бази даних «Єдиного державного реєстру транспортних засобів» МВС України, за ОСОБА_5 зареєстровані транспортні засоби: 1) Honda CR-V 1998, 2002 року випуску, сірого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 ; 2) Mazda 3 1598, 2006 року випуску, червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_2 .
Відповідно до санкції ч.7 ст.111-1 КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацію майна або без такої.
У цей час незастосування заборони або обмеження в користуванні, розпорядженні нерухомим майном ОСОБА_5 призведе до перереєстрації вказаного нерухомого майна на іншу особу та призведе до неможливості забезпечити його конфіскацію.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Власник майна в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 172 та ч. 4 ст. 107 КПК України слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності вказаних осіб, без здійснення фіксування технічними засобами.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.
Матеріалами провадження встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0001564 від 23.08.2022 р., за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
15.07.2022 р. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах кримінального провадження № 0000075 від 19.03.2022 р. повідомлено про підозру за ч. 7 ст. 111-1 КК України, шляхом вручення його захиснику адвокату ОСОБА_6 .
Матеріли досудового розслідування відносно ОСОБА_5 23.08.2022 року були виділені з ЄРДР № 0000075 в окреме провадження, про що були внесені відповідні відомості до ЄРДР № 0001564.
23.08.2022 р. постановою старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в державний, міждержавний та міжнародний розшук та зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001564.
20.10.2022 р. постановою старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001564 від 23.08.2022 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України відновлено.
Так, санкція ч.7 ст.111-1 КК України передбачає додаткове покарання у вигляді конфіскації майна або без такої, тому у випадку постановлення обвинувального вироку суду майно ОСОБА_5 може бути конфісковано в дохід держави.
Таким чином, метою накладення арешту на зазначене майно є забезпечення конфіскації майна.
Зазначені обставини переконують слідчого суддю у тому, що правова підстава накладення арешту на майна наявна та підтверджена.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 304809860 від 12.07.2022 р., ОСОБА_5 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 .
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 304809879 від 12.07.2022 р., ОСОБА_5 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_2 .
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 304809885 від 12.07.2022 р., ОСОБА_5 на праві приватної власності належить садовий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:012:0287.
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 304809898 від 12.07.2022 р., ОСОБА_5 на праві приватної власності належить земельна ділянка, кадастровий номер :01:060:0011, площею 0.2344 га.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 304809910 від 12.07.2022 р., ОСОБА_5 на праві приватної власності належить земельна ділянка, кадастровий номер :02:012:0287, площею 0.0509 га.
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 304809920 від 12.07.2022 р., ОСОБА_5 на праві приватної власності належить земельна ділянка, кадастровий номер :02:012:0106, площею 0.0509 га.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 304809929 від 12.07.2022 р., ОСОБА_5 на праві приватної власності належить земельна ділянка, кадастровий номер :04:008:0047, площею 9.0285 га, розташована за адресою: Запорізька обл., Бердянський р., сщ/рада. Андріївська.
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 304809940 від 12.07.2022 р., ОСОБА_5 на праві приватної власності належить земельна ділянка, кадастровий номер :04:005:0149 площею 0.373 га.
Відповідно до інформації з бази даних «Єдиного державного реєстру транспортних засобів» МВС України, за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровані транспортні засоби: 1) Honda CR-V 1998, 2002 року випуску, сірого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 ; 2) Mazda 3 1598, 2006 року випуску, червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_2 .
Враховуючи вищевикладене, а також правову підставу для накладення арешту на майно, розумність та співмірність обмежень права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 170, 172, 173, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001564 від 23.08.2022 р., за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України - задовольнити.
Накласти арешт, шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження, на приватне нерухоме майно ОСОБА_5 , а саме:
1) кв. АДРЕСА_1 ;
2) кв. АДРЕСА_2 ;
3) буд. 413 обслуговуючого кооперативу «садівниче товариство «Радуга», за адресою: с/рада. Азовська, Бердянський р-н, Запорізька обл., розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:012:0287;
4) земельна ділянка з кадастровим номером: :01:060:0011 площею 0.2344 га;
5) земельна ділянка з кадастровим номером: :02:012:0287 площею 0.0509 га;
6) земельна ділянка з кадастровим номером: :02:012:0106 площею 0.0509 га;
7) земельна ділянка з кадастровим номером :04:008:0047 площею 9.0285 га, розташована за адресою: Запорізька обл., Бердянський р., сщ/рада. Андріївська;
8) земельна ділянка з кадастровим номером: :04:005:0149 площею 0.373 га;
та на транспортні засоби, які зареєстровані за ОСОБА_5 :
1) Honda CR-V 1998, 2002 року випуску, сірого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 ;
2) Mazda 3 1598, 2006 року випуску, червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_2 .
Роз`яснити, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1