Справа № 953/3978/22
н/п 1-кс/953/3465/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2022 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчої судді- ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника власника майна адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м.Харкові клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна, поданого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 09.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2022 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 про накладення арешту на вилучене під час проведення обшуку від 02.08.2022 за місцем знаходження відділу освіти Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт. Донець, вул. Центральна, 3, майно, власником якого є відділ освіти Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, який розташований за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт. Донець, вул. Центральна, 3, начальником якого є ОСОБА_6 , відповідно до переліку, зазначеному в прохальній частині клопотання.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за фактом заволодіння службовими особами, зловживаючи службовим становищем, грошовими коштами в умовах воєнного стану, що спричинило шкоду державним інтересам в особливо великому розмірі.

Прокурор зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи органу місцевого самоврядування Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, діючи в умовах воєнного стану на території України, спільно та за попередньою змовою із невстановленими особами, які діяли від імені службових осіб ТОВ «СІАНА» (44496349), зловживаючи службовим становищем, заволоділи чужим майном бюджетними грошовими коштами у розмірі 3 258 350 гривень, чим спричинили шкоду в особливо великому розмірі на вказану суму.

Так, 01.04.2022 між відділом освіти Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (43917244), та ТОВ «СІАНА» укладено: договір № 5 від 01.04.2022 на постачання тушонки яловичої ТМ «Славпродукт» 525 грам на загальну суму 628 800 гривень постачання підтверджується видатковою накладною № 23 від 01.04.2022; договір № 6 від 01.04.2022 на постачання крупи пшеничної, пшона та крупи перлової на загальну суму 301 050 гривень постачання підтверджується видатковою накладною № 23 від 01.04.2022; договір № 7 від 01.04.2022 на постачання олії рафінованої ТМ «Жирнов» на загальну суму 93 500 гривень постачання підтверджується видатковою накладною № 23 від 01.04.2022.Вказані договори та видаткові накладні підписані однією датою 01.04.2022.

Відповідно до даних Державної казначейської служби України, що наявні у вільному доступі, оплати за вказаними договорами відбулися у повному обсязі. За отриманими оперативними даними тушковане м`ясо поставлено до смт. Донець Ізюмського району Харківської області як гуманітарна допомога у зв`язку із введеним воєнним станом.

Крім того, прокурор вказує, що заклади освіти, що розташовані на території Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області тимчасово не працюють у зв`язку із віднесенням території до зони бойових дій, відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25 квітня 2022 року, а тому замовлення продуктів є не доцільним використанням бюджетних коштів. Тому існують ознаки проведення безтоварних операцій. Відділ освіти Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області знаходиться за адресою: Харківська область, Ізюмський (колишній Балаклійський) район, смт. Донець, вул. Центральна, 3, що підтверджується листом т.в.о. начальника УСБУ України в Харківській області № 70/5/5-3551 від 16.07.2022 у відповідь на доручення у порядку ст. 40 КПК України, та протоколом огляду від 06.07.2022 офіційного сайту Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області через мережу «Інтернет».

Прокурор зазначає, що основним видом діяльності ТОВ «СІАНА» є діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту, за юридичною адресою 61004, м. Харків, вул. Москалівська, 99, офіс 23 господарську діяльність не здійснює. Директор ТОВ «СІАНА» ОСОБА_7 , на час укладання договорів із відділом освіти Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області знаходилась не на території Харківської області. В ході допиту остання пояснила, що діяльність як директор вона не здійснювала, тушонку та інші продукти не придбавала та не продавала, договорів із Донецькою селищною радою не укладала та на території вказаної територіальної громади не перебувала. Також, ТОВ «Славпродукт», який був виробником яловичої тушонки «Славпродукт» з 2019 року перебуває у стані припинення та господарську діяльність не здійснює, що також підтверджує безтоварність операції з постачання тушонки.

Органом досудового розслідування встановлено, що під час дії на території України воєнного стану службові особи органу місцевого самоврядування - Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, діючи спільно та за попередньою змовою з невстановленими особами, які діяли від імені службових осіб ТОВ «СІАНА», зловживаючи службовим становищем, заволоділи чужим майном бюджетними грошовими коштами у розмірі 3 258 350 гривень, чим спричинили шкоду в особливо великому розмірі на вказану суму.

Відповідно до листа начальника УСБУ України в Харківській області № 70/5/5-3551 від 16.07.2022, отриманого у відповідь на доручення у порядку ст. 40 КПК України, встановлено, що виконавчий комітет Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області розташований за адресою: Харківська область, Ізюмський (колишній Балаклійський) район, смт. Донець, вул. Центральна, 40, 1-й поверх, а головою Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області являється ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що крім того підтверджується й протоколом огляду від 06.07.2022 сайту «OpenDataBot» за адресою: https://opendatabot.ua/с/04397112/ через мережу «Інтернет», на якому відображені офіційні дані про Донецьку селищну раду Ізюмського району Харківської області.

02.08.2022 у період часу з 08:27 год. до 10:40 год. було проведено обшук за місцем знаходження Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт. Донець, вул. Центральна, 40. В ході проведення обшуку голова Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_8 добровільно видав наступні документи, а саме: документи, поміщені до чорного поліетиленового пакету та опечатані биркою № 1: розпорядження № 59/02-08 від 21.03.2022 Донецького селищного голови на 2 арк.; зміни до річного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.; зміни до помісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.; зміни до щомісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 2 арк.; уточнений річний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; уточнений помісячний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; уточнений помісячний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 1 арк.; зміни до річного розпису фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису фінансування загального фонду бюджету на 2022 рік № 1 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису фінансування спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 2 21.03.2022 на 2 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік 21.03.2022 на 2 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.; копія листа за вих. № 06-20/457 від 18.03.2022 Донецького селищного голови на 1 арк.; копія листа за вих. № 01-35/175 від 21.03.2022 начальника відділу освіти на 1 арк.; копія листа за вих. № 178/03-05 від 18.03.2022 начальника відділу ЖКГ, ТС та благоустрою Донецької селищної ради на 1 арк.; копія листа за № 89 від 18.03.2022 в.о. директора КП Донецької селищної ради «П`ятигірське» на 1 арк.; копія листа за вих. № 259 від 18.03.2022 директора ПЖКГ «Донецьке» на 1 арк. Зазначені документи, належні Донецькій селищній раді Ізюмського району Харківської області, яка розташована за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт. Донець, вул. Центральна, 40, видані в ході обшуку головою вказаної селищної ради особисто, а саме ОСОБА_8 .

Прокурор зазначає, що 02.08.2022 вилучені документи оглянуто протоколом огляду предметів та постановою слідчого визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Крім того, прокурор вказує, що у органу досудового розслідування маються наявні підстави вважати, що вказані документи містять в собі відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, оскільки безпосередньо стосуються виділення бюджетних коштів на придбання вищевказаних товарів згідно договорів постачання.

З огляду на зазначене, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ст. 191 ч. 5 КК України, та збору відомостей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, виникла необхідність у накладенні арешту на вилучені під час обшуку документи, оскільки його незастосування може призвести до їх зникнення та настання наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню.

Прокурор відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив його задовольнити з підстав, викладених у його змісті.

Представник власника майна адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання у зв`язку з недоведеністю прокурором можливості використання вказаного майна в якості доказів у кримінальному провадженні. Крім того, адвокат ОСОБА_4 наголосив на тому, що прокурором пропущено строк звернення до суду з клопотанням про арешт майна.

Слідча суддя, заслухавши позиції сторін, дослідивши додані до клопотання документи, якими прокурор обґрунтовує свою вимогу, матеріали справи №953/3978/22, н/п 1-кс/953/2830/22 за клопотанням прокурора про арешт майна, встановила наступне.

24 лютого 2022 року Україна зазнала чергового акту збройної агресії з боку Російської Федерації. Відбулося широкомасштабне вторгнення в Україну збройних сил Росії, що триває і досі.
Згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Відповідно до Указу Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України, у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснених на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якій його було вилучено.

09.08.2022 до Київського районного суду м. Харкова, поштовим зв`язком, надійшло клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна під час обшуку 02.08.2022, за підписом відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 .
Згідно копії поштового конверту, який міститься в матеріалах справи, дата відправки клопотання 03.08.2022.
Ухвалою слідчої судді Київського районного суду м. Харкова від 09.08.2022 вказане клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна, поданого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000134 від 09.06.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч.2 ст.205-1, ч.5 ст.191 КК України - повернуто для усунення недоліків, які зазначені в ухвалі.

Копію ухвали слідчої судді Київського районного суду м. Харкова від 09.08.2022 про повернення клопотання отримано слідчим 19.09.2022.
Клопотання про арешт тимчасового вилученого майна, після доопрацювання подано прокурором до суду 20.09.2022.
Відповідно до вимог ст. 116 КПК України, строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, у зв`язку з чим слідча суддя вважає, що процесуальний строк на подання вказаного клопотання не пропущений, тому вважає за можливе, розглянути клопотання по суті.

З наданих матеріалів встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 09.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч.2 ст.205-1, ч.5 ст.191 КК України.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України внесені до ЄРДР 09.06.2022 за фактом того, що службові особи органу місцевого самоврядування Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, діючи під час дії на території України воєнного стану спільно та за попередньою змовою з невстановленими особами, які діяли від імені службових осіб ТОВ «СІАНА», зловживаючи службовим становищем, заволоділи чужим майном бюджетними грошовими коштами у розмірі 3 258 350 гривень, чим спричини шкоду в особливо великому розмірі на вказану суму.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.2 ст.205-1 КК України внесені до ЄРДР 28.06.2022 за фактом того, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у жовтні-листопаді 2021 року вчинила пособництво невстановленим особам у внесенні завідомо неправдивих відомостей в документи, які відповідно до закону були подані для проведення державної реєстрації юридичної особи ТОВ «СІАНА» ().
02.08.2022 в межах вказаного кримінального провадження, на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м.Харкова від 29.07.2022, було проведено обшук за місцем знаходження виконавчого комітету Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, а саме приміщень за адресою: Харківська область, Ізюмський (назва до зміни - Балаклійський) район, смт. Донець, вул. Центральна, 40, 1-й поверх, під час якого виявлено та вилучено: розпорядження № 59/02-08 від 21.03.2022 Донецького селищного голови на 2 арк.; зміни до річного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.; зміни до помісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.; зміни до щомісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 2 арк.; уточнений річний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; уточнений помісячний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; уточнений помісячний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 1 арк.; зміни до річного розпису фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису фінансування загального фонду бюджету на 2022 рік № 1 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису фінансування спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 2 21.03.2022 на 2 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік 21.03.2022 на 2 арк.; довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідка про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.; копія листа за вих. № 06-20/457 від 18.03.2022 Донецького селищного голови на 1 арк.; копія листа за вих. № 01-35/175 від 21.03.2022 начальника відділу освіти на 1 арк.; копія листа за вих. № 178/03-05 від 18.03.2022 начальника відділу ЖКГ, ТС та благоустрою Донецької селищної ради на 1 арк.; копія листа за № 89 від 18.03.2022 в.о. директора КП Донецької селищної ради «П`ятигірське» на 1 арк.; копія листа за вих. № 259 від 18.03.2022 директора ПЖКГ «Донецьке» на 1 арк.

Разом з цим, ухвалою слідчого судді від 29.07.2022 надавався дозвіл на вилучення укладених договорів/угод (договорів закупівлі, договорів поставок, договорів оренди, договорів відповідального зберігання, додаткові угоди до них, специфікації); документів, які підтверджують придбання та транспортування придбаного товару (рахунки, видаткові накладні, податкові накладні, акти виконаних робіт, товарно-транспортні накладні, довіреності на отримання товарно - матеріальних цінностей); документів щодо розрахунків за отриманий товар (платіжні доручення, банківські виписки, видаткові касові ордери, квитанції прибуткових касових ордерів); документів, які підтверджують зберігання товару (договори матеріальної відповідальності, прибуткові ордери (типова форма № М-4), інвентаризаційні описи товарно матеріальних цінностей, матеріальні звіти); відомостей щодо дебіторської або кредиторської заборгованості і актів звірок взаєморозрахунків; дані синтетичного та аналітичного обліків бухгалтерського обліку, в яких відображені взаємовідносини (обігово сальдові відомості, аналізи рахунків), дані бухгалтерського та податкового обліку які підтверджують включення до складу собівартості, адміністративних витрат, витрат на збут, витрат вартості операцій з вищевказаним суб`єктом господарської діяльності товарів, включення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість з вартості операцій з постачальником товару, флеш накопичувачів електронних даних, мобільних телефонів, які як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами у вказаному кримінальному провадженні, будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину, а також розгляду справи по суті.

Приписами ч.1 ст.234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.7 ст.236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право, зокрема, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно з ч.1 ст.167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Частиною 2 ст. 168 КПК України визначено, що тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку для вивчення фізичних властивостей, які мають значення для кримінального провадження, здійснюється лише у разі, якщо вони безпосередньо зазначені в ухвалі суду. Забороняється тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку, крім випадків, коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, або якщо такі об`єкти отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення чи є засобом або знаряддям його вчинення, а також якщо доступ до них обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту.

Водночас, однією із засад кримінального провадження є недоторканість права власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином, вирішуючи питання щодо обмеження права власності особи під час кримінального провадження, суду слід керуватись нормами Кримінального процесуального законодавства України, які безпосередньо регулюють питання можливого обмеження права власності.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна, суть якого полягає у тимчасовій забороні, адресованій власнику чи володільцю майна, відчужувати його, розпоряджатися чи користуватися ним.

Так, ч.1 ст.170 КПК України зазначає, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно:

- є доказом злочину;

- підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Арешт з метою збереження речових доказів (п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України) може бути накладений на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України (ч. 3 ст. 170 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, набуті кримінально протиправним шляхом.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження (абз.2 ч.1 ст.170 КПК України).

Прокурор в клопотанні вказує на таку підставу для накладення арешту на майно як збереження речових доказів.

Дослідженням змісту: ухвали слідчої судді Київського районного суду м.Харкова від 29.07.2022, якою надано дозвіл на проведення обшуку за місцем знаходження Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт. Донець, вул. Центральна, 40; переліку майна, яке були вилучено під час обшуку 02.08.2022 приміщень Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, встановлено, що існує сукупність розумних підозр вважати, що відомості, які містяться у вилученому майні: розпорядженні № 59/02-08 від 21.03.2022 Донецького селищного голови на 2 арк.; змінах до річного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.; змінах до помісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.; змінах до щомісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 2 арк.; уточненому річному розписі фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; уточненому помісячному розписі фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; уточненому помісячному розписі фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 1 арк.; змінах до річного розпису фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису фінансування загального фонду бюджету на 2022 рік № 1 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису фінансування спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 2 21.03.2022 на 2 арк.; довідці про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.; довідці про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік 21.03.2022 на 2 арк.; довідці про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідці про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.; копії листа за вих. № 06-20/457 від 18.03.2022 Донецького селищного голови на 1 арк.; копії листа за вих. № 01-35/175 від 21.03.2022 начальника відділу освіти на 1 арк.; копії листа за вих. № 178/03-05 від 18.03.2022 начальника відділу ЖКГ, ТС та благоустрою Донецької селищної ради на 1 арк.; копії листа за № 89 від 18.03.2022 в.о. директора КП Донецької селищної ради «П`ятигірське» на 1 арк.; копії листа за вих. № 259 від 18.03.2022 директора ПЖКГ «Донецьке» на 1 арк, відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються у цьому кримінальному провадженні.

Тому слідча суддя вважає обґрунтованими доводи прокурора про необхідність накладення арешту на вказане вище вилучене майно з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки незастосування арешту вказаного майна, яке відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, може привести до його зникнення, або настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, слідчою суддею не встановлено. Підстав сумніватися в співмірності такого обмеження права власності завданням кримінального провадження у слідчої судді не виникає.

Слідча суддя бере до уваги доводи представника власника майна стосовно того, що накладення арешту призведе до погіршення можливостей належним чином виконувати покладені на Донецьку селищну раду Ізюмського району Харківської області завдання, разом з тим потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про що йдеться в клопотанні прокурора. Крім того, вказані документи необхідні для проведення слідчих дій та експертиз для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Слідча суддя вважає, що передача вищезазначеного вилученого майна на відповідальне зберігання власнику або володільцю з попередженням про кримінальну відповідальність за ст. 388 КК України не забезпечить їх належної схоронності від таких випадків як крадіжка, пошкодження, знищення, інших негативних обставин, які не залежать від волі особи, якій він буде наданий на зберігання.

Таким чином, слідча суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, керуючись 131, 132, 170 - 175, 309, 369-372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна, поданого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 09.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене під час проведення обшуку 02.08.2022 за місцем знаходження Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт. Донець, вул. Центральна, 40, власником якого є Донецька селищна рада Ізюмського району Харківської області, яка розташована за адресою: Харківська область, Ізюмський район, смт. Донець, вул. Центральна, 40, а саме:

- розпорядження № 59/02-08 від 21.03.2022 Донецького селищного голови на 2 арк.;

- зміни до річного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.;

- зміни до помісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.;

- зміни до щомісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 2 арк.;

- уточнений річний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.;

- уточнений помісячний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.;

- уточнений помісячний розпис фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 1 арк.;

- зміни до річного розпису фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису фінансування загального фонду бюджету на 2022 рік № 1 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису фінансування спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 2 21.03.2022 на 2 арк.;

- довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.;

- довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік 21.03.2022 на 2 арк.;

- довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.;

- довідку про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.;

- копію листа за вих. № 06-20/457 від 18.03.2022 Донецького селищного голови на 1 арк.;

- копію листа за вих. № 01-35/175 від 21.03.2022 начальника відділу освіти на 1 арк.;

- копію листа за вих. № 178/03-05 від 18.03.2022 начальника відділу ЖКГ, ТС та благоустрою Донецької селищної ради на 1 арк.;

- копію листа за № 89 від 18.03.2022 в.о. директора КП Донецької селищної ради «П`ятигірське» на 1 арк.;

- копію листа за вих. № 259 від 18.03.2022 директора ПЖКГ «Донецьке» на 1 арк. - шляхом накладення заборони відчуження, розпорядження та користування ним - до скасування арешту майна у встановлену КПК України порядку.

Майно, на яке накладено арешт зберігати відповідно до порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №1104 від 19.11.2012 «Про затвердження порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження».

Місцем зберігання документів: розпорядження № 59/02-08 від 21.03.2022 Донецького селищного голови на 2 арк.; змін до річного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.; змін до помісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 2 ар.; змін до щомісячного розпису Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 2 арк.; уточненого річного розпису фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; уточненого помісячного розпису фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; уточненого помісячному розпису фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік Інші кошти спеціального фонду станом на 21.03.2022 на 1 арк.; змін до річного розпису фінансування Донецька селищна рада на 2022 рік станом на 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису фінансування загального фонду бюджету на 2022 рік № 1 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису фінансування спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 2 21.03.2022 на 2 арк.; довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету на 2022 рік № 7 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.; довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік 21.03.2022 на 2 арк.; довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 1 арк.; довідки про зміни до помісячного розпису спеціального фонду бюджету на 2022 рік № 8 21.03.2022 на 2 арк.; копії листа за вих. № 06-20/457 від 18.03.2022 Донецького селищного голови на 1 арк.; копії листа за вих. № 01-35/175 від 21.03.2022 начальника відділу освіти на 1 арк.; копії листа за вих. № 178/03-05 від 18.03.2022 начальника відділу ЖКГ, ТС та благоустрою Донецької селищної ради на 1 арк.; копії листа за № 89 від 18.03.2022 в.о. директора КП Донецької селищної ради «П`ятигірське» на 1 арк.; копії листа за вих. № 259 від 18.03.2022 директора ПЖКГ «Донецьке» на 1 арк, згідно з п.20 постанови Кабінету Міністрів України № 1104 від 19.11.2012, визначити камеру зберігання речових доказів СУ ГУНП в Харківській області за адресою: м. Харків, вул. Весніна, 14.

Зобов`язати слідчого, який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, забезпечити зберігання речових доказів.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10.10. 2022 року.

Слідча суддя ОСОБА_1