Справа № 308/3763/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 березня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001097 від 16.10.2020,-
В С Т А Н О В И В:

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що 15 жовтня 2020 року до слідчого відділення Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області надійшло повідомлення надійшов рапорт, про те, що в ході моніторингу офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «Рrozorro», встановлено, що одно із приватних підприємств області укладає договори із державними установами для надання «Консультації з питань, необхідних для організації і проведення процедури закупівель». Вказані особи починаючи з березня 2020 року і по теперішній час надають послуги у сфері публічних закупівель, при цьому шляхом отримання логіну, паролю доступу та електронного підпису від уповноважених осіб державних установ, вони отримують, право доступу до електронної системи публічних закупівель тобто до електронного сервісу на авторизованих електронних майданчиках на яких проводиться створення, подання, обробка та оприлюднення інформації про публічні закупівлі на веб порталі, а також створення, подання і зміна інформації та документів для участі у процедурах закупівель, дані дії останніх здійснюються з метою створення тендерів та розміщення установам тендерної документації.

За даним фактом 16 жовтня 2020 року було розпочато досудове розслідування за №0001097 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.361 КК України .

Відповідно до рапорту інспектора ВПК в Закарпатській області ДКП НП України капітана поліції Василя Німчука від 15.10.2020 року вказано, що в ході моніторингу офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «Prozorro» https://prozorro.gov.ua/ було встановлено, що ТзОВ «Експерт Техно Консалт» код ЄРДЕПОУ 43539792 зареєстроване, Ужгородський р-н, село Минай, пл. Жовтнева, буд. 5, кв. 4, укладає договори із державними установами для надання «Консультації з питань, необхідних для організації і проведення процедури закупівель», керівником вказаного підприємства є ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 . Одним із засновників та власником 50% статутного капіталу є ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Офіс підприємства знаходиться за адресою м.Ужгород, вул Гойди, буд. №28.
Вказані особи починаючи з березня 2020 року і по теперішній час надають послуги у сфері публічних закупівель при цьому за існуючою інформацією вони отримують від уповноважених осіб державних установ права доступу до електронної системи публічних закупівель, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами «Prozorro» шляхом надання логіну, пароля доступу та електронного цифрового ключа до автоматизованого робочого місця замовника тобто до електронного сервісу на авторизованих електронних майданчиках, який забезпечує створення, подання, обробку та оприлюднення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі, створення, подання і зміну інформації та документів для участі у процедурах закупівель, одержання інформації та повідомлень про закупівлі, подання скарг до органу оскарження в електронній системі закупівель через мережу Інтернет регламент роботи якого регламентується наказом міністерства економічного розвитку і торгівлі України 18.03.2016 № 477 з метою створенням тендерів та розміщення останнім тендерної документації.

Такими послугами користується зокрема Ірлявська сільська рада, код ЄДРПОУ №04349828, місцезнаходження Ужгородський район, с. Ірлява вул. Шевченка, б/н.
Також відповідно до рапорту інспектора ВПК в Закарпатській області ДКП НП України капітана поліції Василя Німчука від 20.10.2020 року встановлено, що ТзОВ «Експерт Техно Консалт» надає послуги консультування у сфері публічних закупівель наступним державним організаціям:
-Свободянська сільська рада Берегівського району, ;
-Лінгвістична гімназія ім. Т. Г. Шевченка Ужгородської міської ради Закарпатської області, ;
- Зняцівська сільська рада Мукачівського району, ;
-Відділ з питань освіти Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області, ;
-КУ «Ужгородська загальноосвітня спеціалізована школа-інтернат з поглибленим вивченням окремих предметів Закарпатської обласної ради», ;
-Ракошинська сільська рада Мукачівського району, ;
-Відділ освіти Великоберезнянської районної держаної адміністрації Закарпатської області, ;
-Комунальне некомерційне підприємство «центр первинної медико-санітарної допомоги» Свалявської районної ради, ;
-КУ «Ужгородська загальноосвітня школа I-III ступенів №8 Ужгородської міської ради Закарпатської області», ;
-Івановецька сільська рада Мукачівського району, ;
- КП Закарпатської обласної ради «Будкомплектторг», ;
В ході досудового розслідування за результатами проведення НСРД №7(7к, 7с) було встановлено фактичне місце проживання ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 .
Інспектором ВПК в Закарпатській області ДКП НП України капітаном поліції Василем Німчуком на підставі ухвали Закарпатського апеляційного суду № 04953 від 11.11.2020 терміном 60 діб, відносно громадянки України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_1 , в період з 26.11.2020 по 10.01.2021 проводилось НСРД № 3, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних з стільникових номерів мобільного оператора зв`язку ПАТ «ВФ Україна» № НОМЕР_1 , а саме інформації яка передається через мережу інтернет.

За результатами проведення НСРД № 3 отримано інформацію яка має оперативний інтерес щодо причетності громадянки України ОСОБА_5 до протиправної злочинної діяльності яка полягає у несанкціонованому доступі до електронних майданчиків на яких відбуваються тендерні торги, а саме:

За період проведення НСРД № 3 було отримано інформацію загальним об`ємом 7,72 Gb, проаналізувавши її отримано відомості про систематичне відвідування ОСОБА_5 електронної системи публічних закупівель «Prozorro».

Інспектором ВПК в Закарпатській області ДКП НП України капітаном поліції Василем Німчуком на підставі ухвали Закарпатського апеляційного суду № 04950 від 11.11.2020 терміном 60 діб, відносно громадянина України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешк. АДРЕСА_4 , в період з 26.11.2020 по 10.01.2021 проводилось НСРД № 3 зняття інформації з транспортних телекомунікаційних з стільникових номерів мобільного оператора зв`язку ПАТ «ВФ Україна» № НОМЕР_2 , а саме інформації яка передається через мережу інтернет.

За результатами проведення НСРД № 3 отримано інформацію яка має оперативний інтерес щодо причетності громадянина України ОСОБА_6 до протиправної злочинної діяльності у несанкціонованому доступі до електронних майданчиків на яких відбуваються тендерні торги, а саме:

За період проведення НСРД № 3 було отримано інформацію загальним об`ємом 10,8 Gb, проаналізувавши її отримано відомості про систематичне відвідування фігурантом ОСОБА_6 системи публічних закупівель «Prozorro».

Відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в період з 26.11.2020 по 10.01.2021 проводилось НСРД № 2 зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж з стільникового номеру мобільного оператора зв`язку ПАТ «ВФ Україна» НОМЕР_1 , та номеру НОМЕР_2 .

За результатами проведення НСРД № 2 отримано інформацію яка має оперативний інтерес щодо причетності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до протиправної злочинної діяльності у несанкціонованому доступі до електронних майданчиків на яких відбуваються тендерні торги.

Клопотання мотивоване тим, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 16.04.2022 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0001097 необхідно: встановити осіб, які б могли бути свідками вчинення даного кримінального правопорушення; повідомити про підозру особу, яка вчинила вищевказане кримінальне правопорушення.

На підставі наведеного просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001097 від 16.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України до 12 місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з матеріалів клопотання, слідче відділення відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 361 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001097 від 16 жовтня 2020 року
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0001097 строк досудового розслідування закінчується 16.04.2022, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: встановити осіб, які б могли бути свідками вчинення даного кримінального правопорушення; повідомити про підозру особу, яка вчинила вищевказане кримінальне правопорушення.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, тяжкість вчиненого злочину, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 16.04.2023 року який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя доходить висновку, що внесене клопотання слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001097 від 16 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 361 КК України, продовжити до дванадцяти місяців, а саме до 16 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1