УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_2, за участю секретаря ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 який діє в інтересах ПрАТ «НАК «Надра України», звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги представником скаржника зазначено, що ПрАТ «НАК «Надра України» листом від 19.08.2022 року на поштову адресу Шевченківського УП ГУНП у місті Києві подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України. Вказана заява отримана адресатом 23.08.2022 року, проте станом на час звернення до суду із скаргою, відомості по заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Також зазначає, що ПрАТ «Надра України» тільки 08.09.2022 року отримало рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення Шевченківському управлінню поліції ГУНП, тому причини пропуску строку на оскарження є поважними.

Посилаючись на вищевикладені обставини, представник скаржника просить скаргу задовольнити, визнати причини пропуску ПрАТ «НАК «Надра України» строків на оскарження бездіяльності слідчого поважними та поновити строки на її оскарження; зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у місті Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ПрАТ «НАК «Надра України» від 19.08.2022 року, що отримана 23.08.2022 року.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, просила скаргу задовольнити.

Представник Шевченківського УП ГУНП у місті Києві в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України вбачається, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 19.08.2022 року, адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ПрАТ «Національна акціонерна компанія «Надра України» засобами поштового зв`язку на адресу Шевченківського УП ГУНП у місті Києві було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 4 ст. 358 та ч.1 ст.366 КК України, що отримано адресатом 23.08.2022 року, на підтвердження чого надано копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення адресату.

Скаржник у клопотанні про поновлення строків подачі скарги зазначає, що рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення адресату, вручено працівникам ПрАТ НАК "Надра України" лише 08.09.2022 року, цього ж дня було подано скаргу, тому причини пропуску строків на оскарження бездіяльності слідчого, слідчий суддя вважає за необхідне визнати поважними та поновити їх.

З копії заяви про вчиненні кримінальні правопорушення вбачається, що ПрАТ 09.09.2020 року слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області розпочате досудове розслідування за заявою відокремленого підрозділу Всеукраїнської громадської організації «Ветеранське Братерство» за кримінальним провадженням № 0000440 від 09.09.2020 року, яке відкрите за ч.1 ст.364-1 Кримінального кодексу України. 09.09.2021 року дане кримінальне провадження об`єднано з кримінальним провадженням № 0000168 від 20.03.2020 року. Відповідно до витягу з ЄРДР, кримінальне провадження стосується в тому числі обставин, що начебто службові особи ПрАТ «НАК «Надра України» зловживаючи своїми службовими повноваженнями всупереч інтересам компанії, під час укладення договору купівлі-продажу корпоративних прав з ТОВ «Банкрутство та Менеджмент Груп» від 28.07.2020 року спричинили істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам ПрАТ «НАК «Надра України» у вигляді безпідставної зміни кінцевого бенефіціарного власника ДП «Агрогеофізика» та втрати майнових активів. Заяву про вчинення кримінального правопорушення ВГО «Ветеранське Братерство» подало безпосередньо до Харківської обласної прокуратури. В рамках кримінального провадження здійснювалась безпрецендентно велика кількість слідчих дій. Не дивлячись на активне розслідування в рамках кримінального провадження, жоден слідчий чи прокурор не ініціював виклик керівника ВГО «Ветеранське Братерство» у Харківській області для надання ним пояснень та допиту його в якості свідка. На адвокатський запит адвоката «Агрогеофізика» ОСОБА_1 , ВГО «Ветеранське Братерство» повідомлено, що ніколи не складало, не подавало заяву про кримінальне правопорушення стосовно згаданих вище обставин, нічого не відомо про обставини укладення договору купівлі-продажу корпоративних прав. Таким чином є факт підроблення офіційного документу в розумінні статей 358, 366 КК України. А відтак, вищезазначені дії направлені проти господарської діяльності ПрАТ «НАК «Надра України».

Проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП у місті Києві внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» від 19.08.2022 року, що отримана Шевченківським УП ГУНП у місті Києві 23.08.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 4 ст. 358 та ч.1 ст.366 КК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити Приватному акціонерному товариству «Національна акціонерна компанія «Надра України» строк на подання скарги на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП у місті Києві внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» від 19.08.2022 року, що отримана Шевченківським УП ГУНП у місті Києві 23.08.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 4 ст. 358 та ч.1 ст.366 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2