ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 688/2306/22

Провадження № 11-сс/4820/437/22

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:

судді-доповідача ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_4 ,

представника скаржника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому в режимі відеоконференції апеляційну скаргу представника скаржника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 26 серпня 2022 року, -

в с т а н о в и л а:
Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 26 серпня 2022 року в поновленні строку на звернення із скаргою адвокату ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 травня 2022 року - відмовлено.

Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 травня 2022 року, повернуто представнику скаржника.

Приймаючи таке рішення слідчий суддя виходив з того, що адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 травня 2022 року із пропуском десятиденного строку передбаченого ч.1 ст.304 КПК України. При цьому поважних причин для поновлення цього строку не встановлено.

В поданій апеляційній скарзі адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 26.08.2022 та скасувати ухвалу слідчого судді.

Вказує, що строк на звернення із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_6 від 23 травня 2022 року, пропущений з поважних причин.

В межах десятиденного строку, з дня отримання ОСОБА_6 відповіді про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 23.05.2022, а саме 04.08.2022 представником скаржника була подана скарга до Ізяславського районного суду.

Ухвалою Ізяславського районного суду від 09.08.2022 скаргу повернуто заявнику у зв`язку з підсудністю скарги Шепетівському міськрайонному суду. Хоча відповідно до положень п.1 ч.1 ст.34 КПК України суд вправі був передати скаргу за підсудністю.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 22.08.2022 відмовлено у поновленні строку на подання скарги у зв`язку з тим, що відсутні докази про дату отримання відповіді заявником.

23 серпня 2022 року представником скаржника була подана скарга до Шепетівського міськрайонного суду з клопотанням про поновлення строку на подання скарги та довідка про дату отримання відповіді ОСОБА_6 . Проте слідчим суддею ухвалою від 26.08.2022 було відмовлено в поновленні строку на подання скарги з тих підстав, що заявник та його представник мали право на звернення до Шепетівського міськрайонного суду протягом десяти днів з дня вручення повідомлення, а причин для поновлення строку не встановлено.

Вказана ухвала слідчого судді від 26.08.2022 є незаконною, постановлена з порушенням норм кримінального процесуального закону. Слідчим суддею порушено право скаржника на доступ до правосуддя.

Крім того, представник скаржника зазначає, що копія ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду була отримана 31.08.2022, а апеляційна скарга подана 05.09.2022.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення представника скаржника на підтримку доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду (ч.1 ст.117 КПК України).

Відмовляючи адвокату ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 в поновленні строку на звернення до слідчого судді із скаргою, слідчий суддя виходив з того, що повідомлення відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 14 (24) липня 2022 року за вих. № 3202/121/124/106/01-2022 ОСОБА_6 було вручене 29 липня 2022 року. Тому, згідно положень ч. 1 ст. 304 КПК України адвокат ОСОБА_5 , мав право на звернення із скаргою в порядку ст. 303 КПК України до Шепетівського міськрайонного суду протягом десяти днів з дня вручення повідомлення ОСОБА_6 , а саме з 29 липня 2022 року.

Зважаючи на те, що представник скаржника пропустив строк на звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 травня 2022 року, та поважних причин для поновлення строку не встановлено, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга разом з доданими матеріалами підлягає поверненню представнику скаржника.

Проте колегія суддів з таким висновком слідчого судді не погоджується, оскільки він зроблений з порушенням вимог кримінального процесуального закону.

З матеріалів провадження видно, що 28 травня 2022 року до ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_6 від 23.05.2022 про вчинення кримінальних правопорушень.

29 липня 2022 року ОСОБА_6 від начальника відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області отримав лист від 14 липня 2022 рорку, згідно якого в ході проведення перевірки по даній заяві підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено.

В межах десятиденного строку, визначеного ч.1 ст.304 КПК України, адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернулася до Ізяславського районного суду із скаргою на бездіяльність Відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення (скарга судом отримана 08.08.2022).

Ухвалою слідчого судді Ізяславського районного суду від 09 серпня 2022 скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 повернуто особі, яка її подала у зв`язку непідсудністю скарги Із`яславському районному суду.

19 серпня 2022 року адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернулася до Шепетівського міськрайонного суду із скаргою та клопотанням про поновлення строку на оскарження відповіді Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 14 липня 2022 року.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 22.08.2022 в поновленні строку на звернення із скаргою адвокату ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 28.05.2022, відмовлено.

Підставою для відмови стало те, що представником скаржника до скарги не додано жодного доказу на підтвердження отримання заявником 29 липня 2022 відповіді, що унеможливлює визначити чи не пропущений строк на звернення з скаргою.

25 серпня 2022 року до Шепетівського міськрайонного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 від 23 серпня 2022 року на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 травня 2022 року, з клопотанням про поновлення строку на подання скарги та довідкою про дату отримання відповіді ОСОБА_6 .

Отже, зважаючи на те, що представник скаржника, звернулася до слідчого судді Ізяславського районного суду із скаргою, в межах десятиденного строку, визначеного ч.1 ст.304 КПК України, хоча й з порушенням правил підсудності, та в подальшому зверталася із скаргою та клопотанням про поновлення строку на звернення із скаргою до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду, колегія суддів приходить до висновку, що адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 пропустила строк на подання до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду скарги на бездіяльність Відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою від 23 травня 2022 року, з поважних причин.

Враховуючи допущені слідчим суддею порушення вимог кримінального процесуального закону, ухвала слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 26.08.2022 не може залишатися в силі, підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу представника скаржника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 26 серпня 2022 року про відмову в поновленні строку на звернення із скаргою адвокату ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 травня 2022 року, скасувати.

Постановити нову, якою призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: