Дата документу 09.05.2022 Справа № 554/3003/22
Єдиний унікальний номер справи: №554/3003/22
Провадження № 1-кс/554/4292/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 травня 2022 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000080 від 30.03.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
У провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000080 від 30.03.2022, розпочате за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Під час проведення досудового розслідування попередньо було встановлено, що 20.11.2018 між Решетилівською районною державною адміністрацією (орендодавець) в особі голови районної державної адміністрації ОСОБА_4 , діючого на підставі ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації

№ 343 від 20.11.2018 та ОСОБА_5 , паспорт громадянки України НОМЕР_1 (орендар), був укладений договір оренди земельної ділянки (не витребуваної частики (паю)) № 4, відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування нерозподілену земельну ділянку (не витребуваної частики (паю)) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:001:7412 загальною площею 3,5708 га та 20.11.2018 був складений акт приймання передачі земельної ділянки в оренду від орендодавця до орендаря.

11.12.2018 державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_6 було зареєстроване за ОСОБА_5 право оренди зазначеної земельної ділянки. Підставою виникнення іншого речового права став договір оренди землі № 4 від 20.11.2018 та розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації

№ 343 від 20.11.2018.

29.05.2019 між Решетилівською районною державною адміністрацією (орендодавець) в особі голови районної державної адміністрації ОСОБА_4 , діючого на підставі ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» та ОСОБА_5 , паспорт громадянки України КН 000013 (орендар), була укладена додаткова угода № 4 до договору оренди земельної ділянки (не витребуваної частики (паю)) від 20.11.2018 № 4.

29.04.2020 рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_6 за № 52091714 було припинено право оренди за

ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:7412 та зареєстровано відповідне право за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «СІЛЬКОМУНГОСП» (надалі по тексту ТОВ «СКП «СІЛЬКОМУНГОСП») на підставі договору оренди землі № 69 від 24.04.2020, укладеного між ОСОБА_7 та ТОВ «СКП «СІЛЬКОМУНГОСП».

У травні 2020 року, на вище зазначені дії державного реєстратора прав на нерухоме майно, ОСОБА_5 було подано до Міністерства юстиції України скаргу, в якій вона просила визнати неправомірність прийнятого рішення державним реєстратором на запис про право (в державному реєстрі прав) № 36364253 від 29.04.2020 та скасувати запис про право (в державному реєстрі прав) № 36364253 від 29.04.2020 і залишити право оренди земельної ділянки за ОСОБА_5 .

Висновком Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 11.02.2021 було встановлено, що рішення державного реєстратора виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_6 за

№ 52091714 від 20.04.2020 було прийнято на підставі розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації від 28.04.2020 № 102 «Про припинення дії договору оренди землі» та на підставі договору оренди землі № 69 від 24.04.2020, укладеного між ОСОБА_7 та ТОВ «СКП «СІЛЬКОМУНГОСП», однак ТОВ «СКП «СІЛЬКОМУНГОСП» не було подано копію договору оренди земельної ділянки (невитребуваної частки (паю)) № 4 від 20.11.2018, укладеного між ОСОБА_5 та Решетилівською районною державною адміністрацією та, крім того, запис спеціального розділу Державного реєстру прав № 29474395 також не містить копії вказаного документа.

Окрім цього, було встановлено, що в Решетилівській районній державній адміністрації Полтавської області розпорядження від 29.10.2016 № 58 «Про затвердження громадянину ОСОБА_7 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» відсутнє, при цьому мається в наявності розпорядження даного суб`єкта від 14.03.2016 за № 58 «Про затвердження громадянці ОСОБА_8 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)».
Зазначені обставини дають достатньо підстав вважати про наявність ознак підробки розпорядження Решетилівської РДА Полтавської області від 29.10.2016 № 58 «Про затвердження громадянину ОСОБА_7 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)».
23.02.2021 наказом Міністерства юстиції України № 690/5 «Про задоволення скарги» скаргу ОСОБА_5 було задоволено в повному обсязі. Скасовано рішення від 29.04.2020 № 52091714, прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_6 .

Однак, 17.07.2021 ОСОБА_7 відчужив земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:7412 ОСОБА_9 та відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 24.07.2021 право оренди на спірну земельну ділянку зареєстровано не за ОСОБА_5 , а за ТОВ «СКП «СІЛЬКОМУНГОСП».

ОСОБА_5 є орендарем земельної ділянки кадастровий номер :01:001:7412 на підставі договору оренди земельної ділянки (невитребуваної частки (паю)) № 4 від 20.11.2018, укладеного між нею та Решетилівською районною державною адміністрацією. Даний договір є чинним, визнаний судом недійсним, нікчемним чи неукладеним не був. Більше того, у п. 9, 37 даного Договору передбачено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Згідно довідки № 07-02-Р/32 від 11.04.2022, виданої архівним відділом Полтавської районної військової адміністрації слідує, що документи Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області передані на зберігання до відділу по 2015 рік. Отримано рекомендацію звернутися з вимогою отримання документів до ліквідаційної комісії Решетилівської райдержадміністрації Полтавської області.

Відповідно до ст. 13 Закону України нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватись в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається в договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Решетилівська державна адміністрація на момент підписання договорів оренди була розпорядником вказаних земель, так як вказані земельні ділянки відносились до невитребуваних паїв.

Таким чином, під час проведення досудового розслідування було встановлено, що у володінні комісії з припинення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, що розташована у м. Решетилівка, вул. Покровська, 17, Полтавської області, перебувають оригінали наступних документів:

розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації № 343 від 20.11.2018 та оригінали документів, які стали підставою для його видачі;

договір оренди земельної ділянки (не витребуваної частики (паю)) № 4 від 20.11.2018, укладений між Решетилівською РДА та ОСОБА_5 , об`єктом якого була земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:7412 та акт приймання передачі земельної ділянки в оренду від 20.11.2018;

додаткова угода № 4 від 29.05.2019 до договору оренди земельної ділянки (не витребуваної частики (паю)) № 4 від 20.11.2018;

розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 102 від 28.04.2020 «Про припинення дії договору оренди землі» та оригінали документів, які стали підставою для його видачі;

розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 58 від 29.10.2016 «Про затвердження громадянину ОСОБА_7 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» та оригінали документів, які стали підставою для видачі такого розпорядження;
оригіналу розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 58 від 14.03.2016 «Про затвердження громадянці ОСОБА_8 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» та оригінали документів, які стали підставою для видачі такого розпорядження;
заяви та інші документи за підписом ОСОБА_7 , подані до Решетилівської районної державної адміністрації протягом 2015 2021 років.
Приймаючи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що вказана інформація та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та має бути використана у розкритті даного кримінального правопорушення та як доказ під час досудового розслідування і в суді, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення в оригіналах наступних документів:

розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації № 343 від 20.11.2018 та оригінали документів, які стали підставою для його видачі;

договір оренди земельної ділянки (не витребуваної частики (паю)) № 4 від 20.11.2018, укладений між Решетилівською РДА та ОСОБА_5 , об`єктом якого була земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:7412 та акт приймання передачі земельної ділянки в оренду від 20.11.2018;

додаткова угода № 4 від 29.05.2019 до договору оренди земельної ділянки (не витребуваної частики (паю)) № 4 від 20.11.2018;

розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 102 від 28.04.2020 «Про припинення дії договору оренди землі» та оригінали документів, які стали підставою для його видачі;

розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 58 від 29.10.2016 «Про затвердження громадянину ОСОБА_7 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» та оригінали документів, які стали підставою для видачі такого розпорядження;
оригіналу розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 58 від 14.03.2016 «Про затвердження громадянці ОСОБА_8 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» та оригінали документів, які стали підставою для видачі такого розпорядження;
заяви та інші документи за підписом ОСОБА_7 , подані до Решетилівської районної державної адміністрації протягом 2015 2021 років.
Зазначені документи необхідні для проведення по ним судових експертиз, зокрема почеркознавчих.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дізнавачам у кримінальному провадженні: старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , які входять у склад групи дізнавачів, групі прокурорів у кримінальному провадженні: прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні комісії з припинення Решетилівської районної державної адміністрації за адресою м. Решетилівка, вул. Покровська, 17, індекс 38400, телефон 05363 21247, а саме:

оригінал розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації № 343 від 20.11.2018 та оригінали документів, які стали підставою для його видачі;

оригіналів договору оренди земельної ділянки (невитребуваної частики (паю)) № 4 від 20.11.2018, укладений між Решетилівською РДА та ОСОБА_5 , об`єктом якого була земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:7412 та акту приймання передачі земельної ділянки в оренду від 20.11.2018;

оригіналу додаткової угоди № 4 від 29.05.2019 до договору оренди земельної ділянки (невитребуваної частики (паю)) № 4 від 20.11.2018;

оригіналу розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 102 від 28.04.2020 «Про припинення дії договору оренди землі» та оригінали документів, які стали підставою для його видачі;

оригіналу розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 58 від 29.10.2016 «Про затвердження громадянину ОСОБА_7 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» та оригінали документів, які стали підставою для видачі такого розпорядження;
оригіналу розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації № 58 від 14.03.2016 «Про затвердження громадянці ОСОБА_8 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» та оригінали документів, які стали підставою для видачі такого розпорядження;
оригінали заяв та інші документи за підписом ОСОБА_7 подані до Решетилівської районної державної адміністрації протягом 2015 2021 років.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її виготовлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1