Справа № 591/2451/22
Провадження № 1-кс/591/1325/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою, яку мотивує тим, що 10.06.2022 року ним було подане депутатське звернення до Сумської обласної прокуратури стосовно внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом здійснення правопорушення Тростянецьким міським головою ОСОБА_6 , яке передбачене частиною другою статті 163 КК України.
Свої вимоги мотивував тим, що 06 червня 2022 року на сторінці соціальної мережі Фейсбук КП Тростянецької міської ради ТРК «Тростянець» та в ефірі даного каналу, було розміщено відеозапис, у якому Тростянецький міський голова ОСОБА_7 виклав телефонну розмову з ним, чим порушив його права, а саме передбачені ст.31 Конституції України вважає, що Тростянецьким міським головою ОСОБА_6 було здійснено правопорушення, яке передбачене частиною другою статті 163 Кримінального кодексу України.

За результатами розгляду його депутатського звернення йому надійшов Лист від 20.06.2022 року №09/1.84-22 Сумської обласної прокуратури за підписом її керівника ОСОБА_8 , в якому зазначено про відсутність підстав для внесення його звернення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому просив внести відомості до ЄРДР за його заявою.

ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.
Прокурор ОСОБА_4 заперечила проти задоволення скарги.
Заслухавши заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Статтею 214 КПК України та Положенням «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.
Системний аналіз положень ст. ст.214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діяннях певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування.
Зі змісту поданої скарги та повідомлення про злочин вбачається, що в заяві наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення Тростянецьким міським головою ОСОБА_6 , яке передбачене частиною другою статті 163 Кримінального кодексу України, а саме: порушення таємниці телефонних розмов відносно посадової особи.

Тобто, в даному випадку уповноваженою особою Сумської обласної прокуратури не виконано вимоги ст. 214 КПК України та відомості по заяві внесено не було, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303-307, 309, 310 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу Сумської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (депутатським зверненням) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 08.06.2022, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1