Справа № 463/3562/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.06.2022 м.Перемишляни

Суддя Перемишлянського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Перемишляни подання т.в.о. начальника ВнП №2 ГУНП у Львівській області про встановлення адміністративного нагляду,

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 , раніше судимому, -

ВСТАНОВИВ:
т.в.о. начальника ВнП №2 ГУНП у Львівській області, підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся в суд з поданням про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_2 , засудженому Личаківським районним судом м.Львова за ч.3 ст.185, ч.4 ст. 70 КК України до 4 років 6 місяців позбавлення волі, звільненого з місць позбавлення волі 07.03.2019 р.. Термін погашення судимості 07.03.2025 року.

Подання мотивоване тим, що перед звільненням із місць позбавлення волі, 06.03.2019 за поданням Личаківської виправної колонії № 30, Шевченківським районним судом м. Львова ОСОБА_4 було встановлено адмiнiстративний нагляд строком на 1 рік. Зазначають, що після закінчення строку адмiнiстративного нагляду, ОСОБА_2 на шлях виправлення не став, систематично порушував громадський порядок та 03.08.2020 Перемишлянським районним судом Львівської області ОСОБА_4 було знову встановлено адміністративний нагляд. Стверджують, що після закінчення строку адмiнiстративного нагляду, ОСОБА_5 на шлях виправлення не став та знову систематично порушував громадський порядок, оскільки 06.06.2022 ОСОБА_6 притягався до адміністративноi вiдповiдальностi за ч.1 ст. 175-1 КУпАП, після чого, йому було винесено попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду. Наголошують, що нe зважаючи на це, ОСОБА_6 , 13.06.2022 знову притягався до адміністративної вiдповідальностi за ч. 1 ст. 178 КУпАП та 14.06.2022 за ч.2 ст. 178 КУпАП. Звертають увагу, що ОСОБА_2 по місцю проживання характеризується посередньо.

Вивчивши подання та долученні до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Відповідно до вимог ст.3 п. "в" Закону України „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Як вбачається зі ст. 6. Закону України „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.
Слід зазначити, що Вироком Личаківського районного суду м.Львова від 12.02.2018 р., ОСОБА_2 , засуджено за ч.3 ст.185 КК України. На підставі ч.4 ст.70 КК України, призначено остаточне покарання у виді 4 років 6 місяців позбавлення волі із врахуванням в строк покарання частково відбуте покарання за попереднім вироком.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Львова від 06.03.2019 року, ОСОБА_2 , встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік.

Відповідно до довідки про звільнення серії ЛВ №17977 від 07.03.2019 р., ОСОБА_2 , звільнений з місць позбавлення волі - 07.03.2019 р..

Ухвалою Перемишлянського районного суду Львівської області від 03.08.2020 року, ОСОБА_2 , встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік.

Постановою серії ГАБ №522427 від 06.06.2022 р., ОСОБА_2 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 175-1 КУпАП.

06.06.2022 року, ОСОБА_2 ,оголошено попередження.

Постановою серії ГАБ №522436 від 13.06.2022 р., ОСОБА_2 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП.

Постановою серії ГАБ №522427 від 14.06.2022 р., ОСОБА_2 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 178 КУпАП.

Згідно постанови Пленуму ВСУ N 3 від 28.03.1986р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» щодо осіб, зазначених у п. «в» ст.3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, якщо після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.
Слід зауважити, що відповідно до п. п. 4.4. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України N 1303/203 від 04.11.2003 року у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.
Згідно до постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду (із змінами, внесеними згідно з Постановами Пленуму Верховного Суду України N 3 (v0003700-93) від 04.06.93, N 19 (v0019700-95) від 26.10.95) N 3 від 28.03.86 р., при розгляді подання про встановлення адміністративного нагляду суддя, перевіряючи обґрунтованість встановлення такого щодо осіб, зазначених у п. "в" ст. 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.

При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління. Матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду повинні містити дані про заходи стягнення, які застосовувалися за порушення громадського порядку, прав інших громадян або за інші правопорушення; письмове попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду та інші дані, необхідні для вирішення питання про законність і обґрунтованість встановлення адміністративного нагляду.

З урахуванням п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2003 «Про практику призначення судами кримінального покарання» дозволяє стверджувати, що поняття систематично, слід тлумачити, як вчинення засудженим правопорушень (три і більше рази), що потягли за собою адміністративні стягнення.
Пунктом «а» ч. 3 ст. 8 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачено, що адміністративний нагляд автоматично припиняється після закінчення терміну, на який його встановлено, якщо органом Національної поліції не подано клопотання про продовження нагляду або суддя відмовив у продовженні нагляду.

Таким чином, термін адміністративного нагляду щодо ОСОБА_2 , закінчився 03.08.2021 року. При цьому відповідний орган з поданням про продовження адміністративного нагляду у передбачений законом строк до суду не звертався.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду (із змінами, внесеними згідно з Постановами Пленуму Верховного Суду України N 3 (v0003700-93) від 04.06.93, N 19 (v0019700-95) від 26.10.95) N 3 від 28.03.86 р., після закінчення строку адміністративного нагляду він може бути знову встановлений за наявності підстав і з додержанням вимог, які передбачені статтями 4-6 Закону.

Проте, слід зауважити, що ні на момент звернення до суду, як і на момент розгляду подання, жодна із постанов серії ГАБ №522436 від 13.06.2022 р. та серії ГАБ №522427 від 14.06.2022 р., які були постановлені після оголошення ОСОБА_2 попередження, не набрали законної сили.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, важаю, що у діях ОСОБА_2 , не вбачається ознак систематичності порушення громадського порядку та нехтування попередженням органів внутрішніх справ про неприпустимість подібної поведінки в розумінні ст.3 п. "в" Закону України „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", п. п. 4.4. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України N 1303/203 від 04.11.2003 року та п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2003 «Про практику призначення судами кримінального покарання».

Вищезазначене не може розцінюватись як небажання ставати на шлях виправлення чи асоціальну поведінку звільненого з місць позбавлення волі.

Однак, слід звернути увагу, що згідно вимог п.п. 6.3. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України N 1303/203 від 04.11.2003 року після припинення адміністративного нагляду дільничний інспектор міліції продовжує здійснювати індивідуально-профілактичну роботу до закінчення передбаченого законом строку погашення судимості або її зняття.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 369 - 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні подання т.в.о. начальника ВнП №2 ГУНП у Львівській області про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Перемишлянський районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1