У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 червня 2022 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 1 ст. 364 КК України,

Встановив:

28.06.2022 слідчий СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області із клопотанням у межах кримінального провадження № 0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365-2, ч.1 ст. 364 КК України, в якому прохає надати слідчим СВ ВП № 2 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: до оригіналів письмового запиту голови ліквідаційної комісії АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 за № 01-1и/137 від 10.03.2020; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 46/107-20 від 30.03.2020; книги вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік; книги вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік; архівного примірника Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ №00026 від 29.12.1994 року; архівного примірника Державного акту на право колективної власності серія ПЛ №00002 від 29.12.1994 року з додатком 1 Списком громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства; Книги записів державних актів на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Книги записів державних актів на право колективної власності на землю ІНФОРМАЦІЯ_4 , з можливістю їх вилучення, а у разі відсутності оригіналів з можливістю вилучення копії зазначених документів.

Водночас слідчий прохає розгляд клопотання здійснювати без участі володільця документів та державного реєстратора з огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів чи розголошення даних досудового розслідування.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 10.02.2022 Решетилівською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того, що службові особи АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою із державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , зловживаючи службовим становищем, заволоділи правом приватної власності на земельні ділянки та правом постійного користування земельними ділянками комунальної форми власності на території природно-заповідного фонду ІНФОРМАЦІЯ_7 , шляхом здійснення державної реєстрації такого права за юридичною особою. Внаслідок чого із комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_8 незаконно вибуло 41 га земель сільськогосподарського призначення, а також ІНФОРМАЦІЯ_9 втратила можливість розпоряджатися земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 597 га, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

11.02.2022 це кримінальне провадження об`єднане з кримінальним провадженням № 0000292 від 27.05.2020.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 , 30.09.2021 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ПЛ № 00026 від 29.12.1994, проведено державну реєстрацію права власності та права постійного користування земельними ділянками за Акціонерним Товариством Закритого Типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з наступними кадастровими номерами: :00:002:0400:00:007:0400:00:007:0400:00:007:0400:00:008:0400:00:015:0405:05:001:0023, :00:008:0064.

Крім того, відповідно до розміщеної в Державному реєстрі прав копії Державного акту № 00026, АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надається у постійне користування 237,5 гектарів землі в межах, згідно з планом.

Наразі встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_8 05.10.2021 проведено державну реєстрацію права власності за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:008:0191 площею 19,8 га підстава реєстрації державний акт на право колективної власності на землю ПЛ № 000026 від 24.12.1994, виданий ІНФОРМАЦІЯ_11 ; :00:008:0064 площею 5,6713 га підстава реєстрації лист ІНФОРМАЦІЯ_1 № 01-1и/137 від 10.03.2020; :00:015:0006 площею 2,13 га підстава реєстрації державний акт на право колективної власності на землю ПЛ № 000026 від 24.12.1994, виданий ІНФОРМАЦІЯ_11 ; :05:001:0023 площею 14,1 га за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - підстава реєстрації державний акт на право колективної власності на землю ПЛ № 00002 від 29.12.1994.

Разом з цим, вивченням електронних реєстраційних справ, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на вказані земельні ділянки, встановлено, що державним реєстратором ОСОБА_8 здійснено посилання під час реєстрації права власності, а також приєднано до реєстру скановану копію Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ № 000026 від 24.12.1994, що виданий ІНФОРМАЦІЯ_12 .

ОСОБА_8 пояснила, що скановану копію Державного акту на право постійного користування землею серії ПЛ № 000026 до Реєстру вона приєднала помилково. Крім того, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_8 05.10.2021 проведено державну реєстрацію права постійного користування за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:007:0163 площею 26 га підстава реєстрації акт на право постійного користування землею ПЛ № 00026 від 24.12.1994, виданий ІНФОРМАЦІЯ_11 ; :00:007:0164 площею 60,2881 га підстава реєстрації державний акт на право постійного користування землею ПЛ № 00026 від 24.12.1994 виданий ІНФОРМАЦІЯ_11 ; :00:007:0152, площею 15,9162 га підстава реєстрації державний акт на право постійного користування землею ПЛ № 00026 від 24.12.1994, виданий ІНФОРМАЦІЯ_11 ; :00:002:0216 площею 2,5 га підстава реєстрації державний акт на право постійного користування землею ПЛ № 00026 від 24.12.1994 виданий ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Під час досудового розслідування на підставі ухвал слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_13 вилучено у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_8 оригінали реєстраційних справ щодо реєстрації права власності та права постійного користування на вищевказані земельні ділянки за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Оглядом вказаних реєстраційних справ встановлено, що заяви про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з кадастровими номерами :00:008:0191, :00:008:0064, :00:015:0006, :05:001:0023 не містять відомостей щодо особи, яка діяла від імені вищевказаної юридичної особи та посилань на документи, що підтверджують повноваження представника вказаного господарського товариства. Також всупереч вимог п.п. 27-29 Постанови КМУ № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказані заяви не містять підпису заявника (представника АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), натомість мають підписи лише державного реєстратора.

Крім того, оглядом реєстраційних справ щодо державної реєстрації права постійного користування за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0163, :00:007:0164, :00:007:0152, :00:002:0216, встановлено що заяви про реєстрацію права на вищевказані земельні ділянки містять посилання на заявника громадянина України ОСОБА_7 (паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області), який діє від імені АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », однак, документи на підставі яких вказана особа представляє інтереси зазначеного підприємства відсутні.

Крім, того у реєстраційних справах про реєстрацію прав на вищевказані земельні ділянки маються оригінали квитанцій від 01.10.2021 про сплату адміністративного збору за номерами платежів №№ 8873993, 8871609, 8871548, 8873949, 8869507, 8871588, 8871873, 8871402, 8871782.

Разом з цим, платниками згідно вищевказаних квитанцій є фізичні особи ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 . У той же час, заяви про державну реєстрацію прав були сформовані державним реєстратором ОСОБА_8 30.09.2021 всупереч вимог п.8 Постанови КМУ № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якою передбачено, що державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву в базі даних заяв за умови оплати послуг за державну реєстрацію прав у повному обсязі та встановлення особи заявника, а також у разі, коли заява подається щодо земельної ділянки, - за умови наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про таку земельну ділянку.

Разом з цим, інші платіжні документи, які б свідчили про те, що АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або ОСОБА_7 сплачували адміністративний збір за реєстрацію речових прав на вищевказані земельні ділянки володільцем документів (державним реєстратором ОСОБА_8 ) не надано.

Також оглядом електронних реєстраційних справ щодо реєстрації права власності та права користування на вищевказані земельні ділянки встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_8 приєднано до вказаних справ у Реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень лист ІНФОРМАЦІЯ_15 за № 46/107-20 від 30.03.2020, адресований голові ліквідаційної комісії АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 на запит вказаного підприємства за №01-1и/137 від 10.03.2020 згідно якого вбачається, що за АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстровано Державний акт на право колективної власності на землю серія ПЛ №0002 від 29.12.1994 та Державний акт на право постійного користування землею серія ПЛ №00026, зареєстрований в книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Кобеляцької районної ради народних депутатів за №2 від 29.12.1994. Державний акт на право постійного користування землею на АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в архіві відділу відсутній.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у відшуканні та вилученні вищевказаних листів, а саме запиту голови ліквідаційної комісії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 за № 01-1и/137 від 10.03.2020, а також листа ІНФОРМАЦІЯ_3 № 46/107-20 від 30.03.2020. Крім того, наявна необхідність у вилученні та огляді книг вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік.

Оригінали вказаних документів необхідні для проведення судово-почеркознавчих експертиз підпису в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_18 , проставленого на вищевказаному листі. Крім того, вказані документи необхідні для підтвердження чи спростування факту здійснення листування між АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того, державним реєстратором ОСОБА_8 до реєстраційних справ щодо реєстрації права постійного користування за АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0163, :00:007:0164, :00:007:0152, :00:002:0216 Реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень приєднано скановану копію Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ №00026 від 29.12.1994 року.

У той же час до реєстраційних справ щодо реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:008:0191, :00:008:0064, :00:015:0006, :05:001:0023 за АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державним реєстратором ОСОБА_8 сканована копія державного акту на право колективної власності серії ПЛ №00002 від 29.12.1994 року не приєднувалась.

Наразі виникла необхідність у вивченні та дослідженні оригіналів вказаних державних актів, зокрема дослідженні почерку та підпису голови ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_19 , та підпису інженера-землевпорядника ОСОБА_20 , а також у криміналістичному досліджені вказаних документів, зокрема автентичності бланків вказаних державних актів.

Разом з цим, оглядом сканованої та долученої до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_8 копії Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ №00026 від 29.12.1994 вбачається, що вказана сканована копія виготовлена з копії вказаного державного акту. Крім того, під час допиту державного реєстратора ОСОБА_8 у процесуальному статусі свідка остання пояснила, що сама достовірно не пам`ятає як виглядали вказані державні акти, а також чи дійсно це були оригінали.

У зв`язку із цим, з метою перевірки факту самого існування вказаних державних актів виникла необхідність у вилученні та дослідженні їх оригіналів.

Також у ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні та дослідженні Книги записів державних актів на право колективної власності на землю, а також Книги записів державних актів на право постійного користування землею.

Як вбачається із електронних реєстраційних справ Реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо реєстрації права власності та права постійного користування землею за АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державний акт серія ПЛ №00026 від 29.12.1994 року зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 4. У той же час з листа ІНФОРМАЦІЯ_3 № 46/107-20 від 30.03.2020 вбачається, що вказаний державний акт у книзі зареєстрований за №2.

Державний акт на право колективної власності серія ПЛ № 00002 від 29.12.1994 зареєстрований у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1.

З метою встановлення причин розбіжностей реєстраційних номерів вказаних державних актів виникла необхідність у вилученні оригіналів Книги записів державних актів на право колективної власності на землю, а також Книги записів державних актів на право постійного користування, володільцем яких на даний час є ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 )

Вказані систематичні недоліки, допущені Державним реєстратором ОСОБА_8 , під час проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:001:0023, :00:008:0191, :00:015:0006, :00:008:0064, а також права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0216, :00:007:0152, :00:007:0163, :00:007:0164, можуть свідчити про зловживання нею своїм службовим становищем. Крім того, вказані дії реєстратором вчиняються на систематичній основі.

Таким чином, слідчий вважає, що з метою підтвердження обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів а саме:

- оригіналу письмового запиту голови ліквідаційної комісії АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 за № 01-1и/137 від 10.03.2020;

- оригіналу листа ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 46/107-20 від 30.03.2020;

- книги вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік;

- книги вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік;

- оригіналу архівного примірника Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ №00026 від 29.12.1994 року;

- оригіналу архівного примірника Державного акту на право колективної власності серія ПЛ №00002 від 29.12.1994 року з додатком № 1 Списком громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства;

- оригіналу Книги записів державних актів на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- оригіналу Книги записів державних актів на право колективної власності на землю ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Учасники кримінального провадження належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду клопотання, до суду не з`явилися. Слідчим подане клопотання про розгляд у його відсутності.

Слідчим доведено, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза внесення змін до документів, щодо яких ставиться питання у клопотанні, а тому воно може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на зазначене, розгляд здійснюється в порядку ч.2 ст. 163, ч.4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши доводи клопотання й додані до нього докази, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділенням поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.365-2 та ч.1 ст.364 КК України, щодо припинення протиправних дій стосовно захоплення земель державної форми власності на території Вільховатської сільської ради та за межами села Вільховатка Полтавської області, а також умисного зловживання повноваженнями головою ліквідаційної комісії АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 .

Згідно з п.5 ч.2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наявних матеріалів вбачається, що існує обґрунтована підстава вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Ініціатором клопотання доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, а завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Слідчим до клопотання додані докази на підтвердження обставин, на які він посилається, та обґрунтовано необхідність проведення слідчих дій, на забезпечення яких спрямовані вимоги поданого клопотання в частині документів, щодо яких ставиться вимога про доступ з можливістю вилучення їх оригіналів.

Враховуючи те, що вказані документи та наявна у них інформація мають суттєве значення для встановлення істотних обставин у кримінальному провадженні, вони можуть бути використані як докази та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 , а у інший спосіб отримати відомості щодо кримінального правопорушення, зокрема, довести правомірність чи протиправність вчинення відповідних реєстраційних дій, не вбачається можливим, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000292 від 27.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати слідчим СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- письмового запиту голови ліквідаційної комісії АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 за № 01-1и/137 від 10.03.2020;

- листа ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 46/107-20 від 30.03.2020;

- книги вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік;

- книги вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік;

- архівного примірника Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ №00026 від 29.12.1994 року;

- архівного примірника Державного акту на право колективної власності серія ПЛ №00002 від 29.12.1994 року з додатком 1 Списком громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства;

- Книги записів державних актів на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- Книги записів державних актів на право колективної власності на землю ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

з можливістю вилучення їх оригіналів, а у разі їх відсутності копій, вказаних документів.

Строк дії ухвали п`ятнадцять днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що в разі невиконання вказаної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, може постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення даних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.

Слідчий суддя