Справа № 305/813/22
Провадження по справі №1-в/305/37/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2022 року. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника Тячівського РВП ОСОБА_3 , засудженого ОСОБА_4 розглянувши подання начальника Тячівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньою освітою, непрацюючого, неодруженого, судимого (13.03.2015 року Рахівським районним судом Закарпатської області за ч. 3 ст. 185 КК України на три роки і один місяць позбавлення волі,

ВСТАНОВИВ:

До Рахівського районного суду надійшло подання начальника Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області - ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , посилаючись на те, що громадянин ОСОБА_4 звільнившись з місць позбавлення волі, перебуваючи на обліку в Тячівському РВП ГУНП в Закарпатській області як особа раніше судима, формально підпадає під адміністративний нагляд, будучи попередженим про можливість встановлення адміністративного нагляду, злісно не бажає стати на шлях виправлення, продовжує вести антигромадський спосіб життя. Так, 04.06.2021 ОСОБА_4 як особа, щодо якої встановлений адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання, чим порушив п. 1 Правил адміністративного нагляду встановлених щодо нього обмежень. За дане правопорушення ОСОБА_4 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 85 гривень. Крім того, 08.06.2021 ОСОБА_4 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП за перебування у приміщенні Тячівського РВП без засобів індивідуального захисту та на нього було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 гривень. Крім того, 08.06.2021 ОСОБА_4 знаходячись на стаціонарно встановленій автобусній зупинці викурював тютюнові вироби, чим порушив ЗУ "Про заборону куріння в громадських місцях", за що його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді попередження. За місцем проживання ОСОБА_4 характеризується посередньо. У зв`язку з наведеним вважає, що необхідно встановити відносно ОСОБА_4 адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі з обмеженнями: заборонити вихід з будинку за місцем проживання з 23:00 до 06:00 год наступної доби, заборонити відвідування торгових закладів, в яких продаються спиртні напої на розлив, заборонити виїзд з Тячівського району без дозволу начальника Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, з`являтися на реєстрацію в Тячівський РВП ГУНП в Закарпатській області з 09:00 год до 17:00 год, чотири рази на місяць.

В судовому засіданні представник органу, який вніс подання ОСОБА_3 клопотання підтримав.

ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечив проти задоволення подання про встановлення адміністративного нагляду.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали подання, суд приходить до такого висновку.

Вирішуючи питання по суті подання, суд виходить з того, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути встановлений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та випливати з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.

Адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Відповідно до ст. 3 п. «в» Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, попри попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі`адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за подання відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого Законом для погашення або зняття судимості.

При цьому, у порядку ч. 3 ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.

Між тим, в поданні про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 , не вказано термін на який необхідно застосувати даний нагляд, що є порушенням ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Оскільки подання не містить строк необхідний для застосування адміністративного нагляду ОСОБА_4 , тому суд позбавлений можливості застосувати адміністративний нагляд, так як відсутні дані щодо терміну обмеження прав особи, що може бути пропорційним необхідності застосування такого виду впливу.

Крім того, у поданні не вказано в чому саме полягає небезпека для суспільства від ОСОБА_4 , а також матеріали справи містять протоколи про адміністративні правопорушення, які не відповідають обставинам, зазначеним у поданні (розбіжності) та в поданні не зазначено обґрунтування доцільності встановлення визначених обмежень, оскільки виходячи зі змісту ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у подані про встановлення або продовження адміністративного нагляду мають міститися обґрунтування доцільності застосування адміністративного нагляду.

Також, у прохальній частині даного подання зазначено, що воно направляється для встановлення адміністративного нагляду за п. "В" ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», проте стаття 5 зазначеного Закону взагалі не містить пунктів. Пропонується також з`являтися на реєстрацію в Тячівський РВП ГУНП в Закарпатській області з 09:00 год до 17:00 год чотири рази на місяць, однак не конкретизовано, в який саме день.

Обмеження прав ОСОБА_4 , визначених у вказаному поданні, буде порушувати його право на свободу та особисту недоторканність, визначене ст. 5 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а також право на свободу пересування гарантоване ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу N 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Враховуючи вищевикладене, та те, що подання не відповідає нормативним актам, які регулюють питання адміністративного нагляду за особами звільненими з місць позбавлення волі, що унеможливлює повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу і прийняти законне рішення, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні подання про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 .

На підставі викладеного та керуючись п. «в» ст. 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», суд,

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у задоволенні подання начальника Тячівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 .

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1