"01" липня 2022 р. Справа № 363/1737/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність відповідальної особи Вишгородського РУП ГУ НП України в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність відповідальної особи Вишгородського РУП ГУ НП України в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, в якій вона просить: визнати бездіяльність посадових осіб Вишгородського районного управління ГУ НП України у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, незаконною; зобов`язати відповідальну службову особу Вишгородського районного управління поліції ГУ НП України у Київській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення стосовно неї кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236 «Порушення правил екологічної безпеки», ст. 239 «Забруднення або псування земель», ст. 239-2 «Незаконне заволодіння землями водного фонду в особливо великих розмірах», ст. 252 «Умисне знищення або пошкодження територій взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду» ККУ.

Свої вимоги ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 26.06.2022 року за її заявою у присутності свідків, оперативно-слідчою групою Вишгородського районного управління поліції ГУ НП України у Київській області було задокументовано грубе порушення положень Земельного та Водного Кодексів, Кодексу У країни про надра, законів України «Про охорону навколишнього природного середовища»; «Про охорону земель», «Про землеустрій». "Про державний контроль за використанням та охороною земель", "Про екологічну мережу України", "Про природно-заповідний фонд України" за адресою. Київська область, Вишгородський район, с. Хотянівка, вул. Гагаріна. Йдеться про знищення реліктових дерев, облаштування штучної споруди, яка сягає урізу води, з метою протизаконного захоплення водоохоронної зони р. Десна та перешкоджання громадянам у доступі до річки та пляжної зони, а також до власних паїв. 28.06.2022 р. у Вишгородському районному управлінні поліції ГУ НП України у Київській області ОСОБА_3 дізналась, що відомості до ЄРДР не внесено, тому нею було подано заяву з проханням: надати талон-повідомлення про реєстрацію її заяви від 26.06.2022 в Журналі єдиного обліку; надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства з підстав вчинення правопорушень, що мають ознаки складу злочинів, передбачених ст. 236, 239, 239-2,252 ККУ; визнати ОСОБА_3 потерпілою від кримінальних злочинів, передбачених ст. 236, 239, 239-2, 252 ККУ; вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; надати можливість надати додаткові свідчення; повідомити ОСОБА_3 письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження, ПІБ та контакти слідчого. У задоволенні вказаної заяви ОСОБА_3 було безпідставно, необгрунтовано відмовлено. ОСОБА_3 дізналась про факт невнесення відомостей про кримінальних правопорушень до ЄРДР 28.06.2022 року. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України на момент подання скарги до слідчого судді, відомості про кримінальні правопорушення не внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, в якій просить провести судове засідання без її участі та скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник Вишгородського РУП ГУ НПУ в Київській області та прокурор до суду не з`явились. Про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи строк, передбачений ч.2 ст. 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено. Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 26.06.2022 року за заявою ОСОБА_3 у присутності свідків, оперативно-слідчою групою Вишгородського районного управління поліції ГУ НП України у Київській області було задокументовано грубе порушення законодавства України.
Разом з тим, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою внесено не було.
Твердження скарги ОСОБА_3 стороною обвинувачення перед слідчим суддею не спростовано. Дані про внесення відомостей зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч.2ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.303-307,371-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати відповідальну службову особу Вишгородського районного управління поліції ГУ НП України у Київській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.06.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Копію ухвали надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської обласної прокуратури, начальнику Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та скаржнику.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1