Справа № 520/9403/19
Провадження № 1-кс/947/5365/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000076 від 24.02.2014 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000076 від 24.02.2014 року.

Згідно поданого клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області під процесуальним керівництвом Одеської обласної прокуратури здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 24.02.2014 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 20.12.2021 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 364 КК України який на теперішній час без реєстрації на території України, переховується від слідства та суду, та оголошений у міжнародний розшук.

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, прокурором 06.05.2022 року повідомлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 24.02.2014 року.

Повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 направлено з урахуванням вимог ст. ст. 133, 135, ч. 2 ст. 297-5 КПК України, за останнім відомим місцем проживання АДРЕСА_1 , опубліковано 06.05.2022 року в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» (№ 103 (7224)), а також розміщено того ж дня на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Разом з цим, адвокату ОСОБА_4 повідомлення завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 вручено 06.05.2022 року особисто, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 297-5 КПК України.

Захисникам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 повідомлення направлено поштою за адресами здійснення адвокатської діяльності, на адреси електронної пошти та месенжери, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 297-5 КПК України.

Проте, станом на 21.06.2022 року з матеріалами кримінального провадження, ознайомлюється лише захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 , яким здійснено ознайомлення з 59 томами у період часу: 10.05.2022 з 13.40 год до 15.50 год, 11.05.2022 з 15.17 год до 16.31 год, 13.05.2022 з 14.40 год до 15.10 год., 17.05.2022 з 12.05 год до 13.30 год, 18.05.2022 з 14.21 год до 15.18 год, 20.05.2022 11.25 год до 13.43 год, 23.05.2022 12.58 год до 14.37 год, 25.05.2022 10.26 год до 11.58 год, 27.05.2022 13.15 год до 15.27 год, 30.05.2022 11.35 год до 13.55 год, 02.06.2022 12.52 год до 14.35 год, 06.06.2022 14.47 год до 15.45 год, 08.06.2022 11.50 год до 14.25 год, 09.06.2022 13.28 год до 14.03 год, 10.06.2022 09.57 год до 11.51 год, 14.06.2022 15.15 год до 17.06 год, 16.06.2022 10.47 год до 12.53 год, 17.06.2022 12.30 год до 14.40 год.

Разом з цим, з метою забезпечення більш ефективного та належного виконання стороною захисту своїх повноважень у розумні строки, адвокату ОСОБА_4 10.05.2022 надано флеш носій інформації зі сканованою копією всіх матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 24.02.2014 у кількості 1094 томів.

Аналогічні флеш носії підготовлено також для інших захисників у провадженні.

Крім цього, з метою дотримання прав підозрюваного, адвокату ОСОБА_4 17.05.2022 вручено лист, яким запропоновано більше часу приділяти ознайомленню з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Водночас, підозрюваний ОСОБА_5 , його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 взагалі не знайомились з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 24.02.2014, так як не з`являлися для ознайомлення.

У зв`язку з чим, захисникам підозрюваного ОСОБА_5 адвокатам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 16.05.2022 направлено лист, яким запропоновано ознайомитись з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Однак, наразі захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 навіть не розпочали ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 24.02.2014, уникають зв`язку з прокурором у провадженні та фактично відмовляються виконувати як сторона захисту вимоги ст. 290 КПК України.

З урахуванням вищевикладеного, у зв`язку з тим, що на думку сторони обвинувачення підозрюваний ОСОБА_5 , його захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 умисно зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що свідчить про наявність підстав, визначених ч. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку ознайомлення, у зв`язку з чим прокурором подано дане клопотання.

В судовому засіданні прокурор вимоги поданого клопотання підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що сторона захисту не зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. Та просив відмовити в задоволенні клопотання, та встановлення строків.

Захисники підозрюваного адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до судового засідання не з`явилися, були повідомлені належним чином, за номерами телефонів, а також оголошенням в урядовому кур`єрі. Тобто про дату та час судового засідання повідомлені, нормами КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_5 до судового засідання не з`явився, також судом були вжиті всі можливі заходи для повідомлення його про дату, час та місце судового засідання, зокрема публікацією на сайті Київського районного суду м. Одеси та опублікованою повістку про його виклик у газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», випуск №140 від 28.06.2022 року.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Таким чином, вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Як вбачається з долучених до клопотання матеріалів, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 20.12.2021 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 364 КК України.

06.05.2022 року прокурором складено письмове повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 24.02.2014 року.

Підозрюваному ОСОБА_5 вказане повідомлення направлено з урахуванням вимог ст. ст. 133, 135, ч. 2 ст. 297-5 КПК України, за останнім відомим місцем проживання АДРЕСА_1 , та опубліковано 06.05.2022 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери газеті «Урядовий кур`єр» (№ 103 (7224)), а також розміщено того ж дня на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Адвокату ОСОБА_4 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 вручено 06.05.2022 особисто, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 297-5 КПК України.

Захисникам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 повідомлення направлено поштою за адресами здійснення адвокатської діяльності, на адреси електронної пошти та месенжери, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 297-5 КПК України.

З долученого в судовому засіданні копії протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування вбачається, що з матеріалами досудового розслідування, зокрема лише 85 томами, з часу їх відкриття 06.05.2022 року ознайомився тільки захисник ОСОБА_4 .
Оцінивши наведені обставини у сукупності, слідчий суддя дійшов загального висновку про наявність з боку підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників зволікання у ознайомленні із матеріалами досудового розслідування, з огляду на наступне.
Слід зазначити, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Разом з тим, при вирішенні питання про наявність підстав для такого обмеження необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.
З наданих прокурором в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження вбачається, що їх об`єм складає 1094 томів.

Слідчий суддя зазначає, що в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості, які б вказували на наявність поважних причин неявки інших захисників та підозрюваного для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Крім того, з моменту повідомлення про відкриття матеріалів та до моменту розгляду слідчим суддею клопотання про встановлення строку для ознайомлення, вбачається відсутність у діях підозрюваного та захисників будь-якої динаміки в ознайомлені з матеріалами досудового розслідування, що свідчить про зволікання, оскільки з часу відкриття матеріалів кримінального провадження (06.05.2022 року), кількість яких складає 1094 томів, лише захисник ОСОБА_4 ознайомився лише з 85 томами.
Окрім того, слідчим суддею враховано факт надання адвокату ОСОБА_4 10.05.2022 року флеш носія інформації зі сканованою копією всіх матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у кількості 1094 томів, а також що аналогічні флеш носії підготовлено також для інших захисників у провадженні.

За викладених обставин доводи захисника з приводу відсутності зволікань сторони захисту у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що стороною обвинувачення, доведено існування факту повідомлення та, відповідно, обізнаності сторони захисту про відкриття матеріалів кримінального провадження, в порядку ст. 290 КПК України. Водночас, враховуючи вищевказаний факт підозрюваний та його захисники своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000076 від 24.02.2014 року повноцінно до цього часу не реалізували, що в свою чергу може свідчити про навмисне затягування стороною захисту процесу ознайомлення.
Викладене свідчить про наявність зволікання стороною захисту і необхідність обмеження права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування певним строком.
Щодо строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів, слідчий суддя зазначає, наступне.
Згідно з ч. 3 ст. 219 КПК України не включається у строки досудового розслідування строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Ст. 7, 28 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків. У відповідності до приписів частин 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
За обставин встановленого вище зволікання сторони захисту, має місце порушення розумних строків для вчинення прийняття рішення за результатами досудового розслідування.
Одночасно відповідно до ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Зважаючи на зміст і обсяг матеріалів досудового розслідування, що складає 1094 томи, слідчий суддя вважає достатнім запропонований стороною обвинувачення строк у 30 днів, у зв`язку з чим, на думку слідчого судді, необхідно надати стороні захисту строк 30 днів з дня винесення ухвали. Саме такий термін, з одного боку, є достатнім для належного і ретельного ознайомлення з матеріалами, опрацювання на їх основі подальшої стратегії і тактики захисту у цьому кримінальному провадженні, з іншого - не шкодить кримінальному провадженню з точки зору його необґрунтованого затягування.
З огляду на зазначене, клопотання сторони обвинувачення слід задовольнити, встановивши стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 24.02.2014 року 30 днів.
Керуючись ст. ст. 28, 42, 290, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000076 від 24.02.2014 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Встановити строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 , його захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування № 0000076 від 24.02.2014 року 30(тридцять) днів з моменту винесення ухвали слідчим суддею, після спливу якого, сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1