КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2022 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 ,
ОСОБА_4 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 22 липня 2022 року,

за участю представника ОСОБА_6

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 22 липня 2022 року повернуто скаргу представника ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання № 22-198-0812 від 11 липня 2022 року, подану в межах кримінального провадження № 0000212 від 19 вересня 2016 року.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212здійснюється структурним підрозділом Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яке на даний час відряджено до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, отже скарга не підсудна слідчому судді Шевченківського районного суду м. Києва та підлягає поверненню особі, яка її подала.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 просить ухвалу слідчого судді скасувати та призначити новий розгляд скарги слідчим суддею у суді першої інстанції.

В доводах апеляційної скарги апелянт зазначає, що не погоджується із ухвалою слідчого судді.
На його думку, поза увагою слідчого судді залишилось те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 здійснюється міжвідомчою групою у складі слідчих Головного слідчого управління Служби безпеки України та слідчих Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань та станом на дату подання скарги, старшим слідчої групи визначено начальника 4 відділу 1 управління Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_8 .
Отже, як вважає апелянт, місцезнаходження органу досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України, є вул. Володимирська, 33 у м. Києві, що знаходиться в Шевченківському районі міста Києва.
Крім того, представник також звертає увагу на те, що орган досудового розслідування Головне слідче управління Державного бюро розслідувань розташоване та фактично здійснює свою діяльність за адресою м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що також знаходиться у Шевченківському районі міста Києва.
Поряд з цим, апелянт вважає, що висновки слідчого судді про те, що Головне слідче управління Державного бюро розслідувань відряджено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові не відповідає дійсності та не ґрунтується на вимогах закону.
Також представник зазначає про те, що ухвала Верховного Суду, на яку посилається слідчий суддя в оскаржуваній ухвалі, не має преюдиційного значення та стосується виключно справи № 463/1712/22.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ОСОБА_6 , який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою, 20 липня 2022 року до слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга представника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання № 22-198-0812 від 11 липня 2022 року, поданого в межах кримінального провадження № 0000212 від 19 вересня 2016 року.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 22 липня 2022 року скаргу представника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 повернуто особі, яка її подала, з тих підстав, що вона не підлягає розгляду в Шевченківському районному суді міста Києва, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду міста Києва.
Таке рішення слідчого судді колегія суддів вважає необґрунтованим.
Оскільки до повноважень слідчого судді відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчих, дізнавачів та прокурорів під час досудового розслідування подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Апеляційний суд зазначає, що під місцем знаходження органу досудового розслідування необхідно розуміти саме фактичне місце розташування цього органу.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.
Зокрема, згідно з частиною 2 наведеної норм закону визначено, що досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи, зокрема органів безпеки та органів Державного бюро розслідувань.
Слідчий суддя, повертаючи скаргу представника ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , у своєму рішенні посилається на ухвалу Верховного Суду від 09 червня 2022 року у справі № 463/1712/22, у якій визначено, що клопотання про застосування запобіжного заходу у кримінальному провадженні № 0000212 підсудне Личаківському районному суду м. Львова, оскільки наказами Директора Державного бюро розслідувань від 01 березня 2022 року № 120-дск, від 04 березня 2022 року № 121-дск та від 15 березня 2022 року № 124-дск місцем здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях окремими відділами визначено Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, яке знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду міста Львова.
Колегія суддів звертає увагу на те, що в межах даного провадження в матеріалах справи відсутні будь-які копії наказів, які б свідчили про зміну місця розташування будь-яких органів досудового розслідування.
В той же час, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 здійснюється міжвідомчою слідчою групою, до складу якої входять слідчі Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань та слідчі Головного слідчого управління Служби безпеки України.
Як слушно вказує представник ОСОБА_6 в апеляційній скарзі і Головне слідче управління Служби безпеки України і Головне слідче управління Державного бюро розслідувань, знаходяться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, якому належить розглядати скаргу.
Так, фактичним місцем знаходження органу досудового розслідування, в даному випадку Державного бюро розслідувань, до якого звернувся апелянт із клопотанням, поданого в порядку ст. 220 КПК України, є: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що територіально знаходиться в межах Шевченківського району міста Києва
Крім того, на офіційному сайті Державного бюро розслідувань також зазначена адреса м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що слідчий суддя дійшов помилкового висновку про повернення скарги представника ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, отже ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 376 ч. 2, 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 22 липня 2022 року, якою повернуто скаргу адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , на бездіяльність слідчого ДБР, яка полягає у не розгляді клопотання № 22-198-0812 від 11 липня 2022 року, в межах кримінального провадження № 0000212 від 19 вересня 2016 року, скасувати та призначити новий розгляд слідчим суддею у суді першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3