ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
Справа № 991/6980/21
Провадження № 1-кс/991/7085/21
У Х В А Л А
14 жовтня 2021 рокумісто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро (далі ? НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
Зі змісту скарги вбачається, що 13.08.2021 ОСОБА_2 звернувся до НАБУ із заявою про вчинення корупційних кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 2062, 210, 364, 255 КК України, в якій зазначив відомості, які свідчать про привласнення, розтрату майна, протиправне заволодіння майном підприємства, установи, організації, нецільове використання бюджетних коштів, зловживання владою або службовим становищем. Однак, після спливу 24?годинного терміну заявником не отримано інформації про внесення відомостей за даною заявою до ЄРДР.
У зв`язку з цим, ОСОБА_2 звернувся до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи НАБУ та просить слідчого суддю зобов`язати останнього внести відповідні відомості до ЄРДР.
Відповідно до Акту відділу забезпечення функціонування автоматизованої системи та електронного суду Вищого антикорупційного суду № 03.14.1?07/21/2021 від 11.10.2021 під час перевірки скарги, яка надійшла на офіційну електронну адресу, виявлено відсутність додатку під назвою: «скрін доказ направлення заяви про злочин на офіційну електронну пошту НАБУ».

Перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Так, виходячи із змісту ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Із змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 13.08.2021 ОСОБА_2 звернувся до НАБУ із заявою, яку направив на офіційну електронну пошту, про вчинення злочинною організацією у складі міського голови Запоріжжя ОСОБА_3 , депутата обласної ради Запоріжжя ОСОБА_4 , депутата міської ради Запоріжжя ОСОБА_5 , колишнього генерального директора ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» ОСОБА_6 , генерального директора ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» ОСОБА_7 злочину, який полягає у заволодінні підприємством?монополістом по вивезенню побутового сміття в місті Запоріжжя ТОВ «Умвельт» (на сьогодні ТОВ «Вельтум-Запоріжжя»), співвласником якого є Запорізька міська рада в особі комунального підприємства «Комунсантрантехнологія».
Заявник вказує, що після спливу 24?годинного терміну заявником не отримано інформації про внесення відомостей за даною заявою до ЄРДР, однак жодного доказу вказаного не надає.
За змістом ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 14.08.2021 включно, а з 15.08.2021 починається бездіяльність.
Оскільки бездіяльність розпочалась з 15.08.2021, то відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10 денний строк оскарження бездіяльності закінчився 24.08.2021.
Скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, подана Вищому антикорупційному суду 11.10.2021, тобто з пропуском передбаченого законом строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин. Втім, заявник не порушив перед слідчим суддею питання про поновлення йому пропущеного строку на оскарження бездіяльності посадових осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Враховуючи те, що закріплене в ст. 117 КПК України право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку є диспозитивним, слідчий суддя за власною ініціативою не може вирішувати питання про його поновлення.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, повертається особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути заявнику.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1