У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.09.2021 Справа №607/15723/21

Провадження № 1-кс/607/5205/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 розглянувши скаргу подану адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2021 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення в якій просить зобов`язати слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування по факту скоєння кримінального правопорушення, щодо викрадення електроенергії шляхом її самовільного використання без приладів обліку.

Скарга мотивована тим, що 31 липня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_5 , яка в незаконний спосіб здійснила підключення до електричного кабеля біля кіоску «Мясна Лінія», де здійснює свою господарську діяльність ОСОБА_4 , яка була зареєстрована за №32692 від 31 липня 2021 року та за повторним зверненням за №33089 від 03 серпня 2021 року в Тернопільському районному управлінні поліції ГУНП в Тернопільській області. Однак відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, про що свідчить довідка про результати розгляду звернення ОСОБА_4 від 26 серпня 2021 року. Відтак в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення протягом 24 годин внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник звернувся до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з підстав у ній викладених та просив задовольнити.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав:

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 31 липня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , яка незаконним шляхом здійснила підключення електроживлення до кіоску «Мясна Лінія».

Зі змісту довідки старшого дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції патрульної поліції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 31 липня 2021 року, вбачається, що заява ОСОБА_4 від 31 липня 2021 року, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №32692 від 31 липня 2021 року та №33089 від 03 серпня 2021 року розглянута та встановлено, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування немає, оскільки у даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини та роз`яснено заявнику право на звернення до суду з приводу вирішення спірних питань.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у його заяві, до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу подану адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 від 31 липня 2021 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області для негайного виконання.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1