печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка звернулась зі скаргою адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді клопотання від 06 липня 2021 року вих. № 01-06/07/21 в рамках кримінального провадження № 0001981 від 21.06.2017,-
ВСТАНОВИВ:

27.07.2021 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді клопотання від 06 липня 2021 року вих. № 01-06/07/21 в рамках кримінального провадження № 0001981 від 21.06.2017.

В обґрунтування скарги, заявник вказує, що постановою прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 29 червня 2021 року у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 №03- 22/06/21 від 22.06.2021 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про виконання вимог ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні №0001981 від 21.06.2017 відмовлено.
На думку сторони захисту наявні достатні підстави вважати, що постанова прокурора старшого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 29 червня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 № 03-22/06/21 від 22.06.2021 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про виконання вимог ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017 є такою, що підлягаю скасуванню у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування 26.01.2019 в кримінальному провадженні№ 0001981 від 21.06.2017.
Внаслідок чого 06 липня 2021 року адвокат ОСОБА_3 звернулась до Генерального прокурора ОСОБА_6 із клопотанням від 06 липня 2021 року № 01-06/07/21 «Про скасування постанови від 29 червня 2021 року про відмову у задоволенні клопотання про виконання вимог ст. 283 КПК України в кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017.
У клопотанні адвокат ОСОБА_3 посилалась на те, що відповідно до ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 01.02.2018 у справі № 757/5288/18-к у кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017 ОСОБА_7 26.01.2018 було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, що свідчить про початок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017 з 26.01.2018.

Згідно з ухвалами слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25 липня 2018 року у справі № 757/36123/18-к та слідчого судді від 20 вересня 2018 року у справі №757/46428/18-к у кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017 ОСОБА_8 06.06.2018 також було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України.
Крім того, постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001981 віл 21.06.2017 вже було продовжено до дванадцяти місяців, тобто до 26.01.2019.
Отже, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017 вже не може бути продовжено, так як продовження строку досудового розслідування понад 12 місяців не передбачено кримінальним процесуальним законодавством, яке діяло до 15 березня 2018 року, включно та яке поширює правовий режим на кримінальне провадження № 0001981 віл 21.06.2017.
Отже, постанова прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 29 червня 2021 року про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 №03-22/06/21 від 22.06.2021 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 про виконання вимог ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017 підлягає скасуванню, а кримінальне провадження № 0001981 від 21.06.2017 року - закриттю у зв`язку із закінченням 26.01.2019 строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017.
Представник особи, в інтересах якої подано скаргу адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засідання заперечував проти задоволення скарги.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення адвоката, заперечення прокурора, вивчивши клопотання, матеріали, якими воно обґрунтовується, приходить до наступного.
У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
07 червня 2018 року прийнятий Закон України «Про Вищий антикорупційний суд».
Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім підпункту 3 пункту 2 цього розділу, який набирає чинності з дня початку роботи Вищого антикорупційного суду.
05 вересня 2019 року Вищий антикорупційний суд почав роботу.
Згідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» внесені зміни до Кримінального процесуального кодексу України, які набрали чинності 05 вересня 2019 року.
Розділ ХІ «Перехідні положення» КПК України доповнений пунктом 20-2. 22 вересня 2019 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» від 18.09.2019р. №100-ІХ (далі - Закон).
Вказаним Законом внесені наступні зміни до п.20-2 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК):
Підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань:
1) з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду»;
2) до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Відповідно до п. 1 абзацу 2 пункт 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України (в новій редакції) з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» у кримінальних провадженнях, досудове розслідування яких здійснюється Національним антикорупційним бюро України або досудове розслідування яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури: 1) слідчі судді (крім слідчих суддів Вищого антикорупційного суду) припиняють приймати до розгляду клопотання та скарги у кримінальних провадженнях, а суди першої інстанції (крім Вищого антикорупційного суду) - обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру та про звільнення від кримінальної відповідальності у таких кримінальних провадженнях. Такі клопотання та обвинувальні акти подаються в установленому порядку відповідно до слідчих суддів Вищого антикорупційного суду, Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Статтею 33-1 КПК України передбачено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
У примітці статті 45 КК України зазначено, що корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 33-1 КПК України визначено, що слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Відповідно до ч.3 ст. 33-1 КПК України інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо злочинів, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої статті 34 цього Кодексу).
Пунктом 10 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Частиною 1 статті 5 КПК України встановлено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Вказане дає підстави зробити висновок, що зазначена скарга, підсудна Вищому антикорупційному суду, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, та подія, яку описує скаржник, відповідає критеріям, визначеним у пункті 20-2 розділу XI «Перехідні положення» КПК України, а тому розгляд вказаної скарги та прийняття рішення за результатами її розгляду не відноситься до компетенції Печерського районного суду м. Києва і суд не може прийняти рішення за такою скаргою з урахуванням положень ч.1 ст.5 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що оскільки в даному випадку у кримінальному провадженні № 0001981 від 21.06.2017 за підозрою колишнього начальника Департаменту вибухотехнічної служби Національної поліції України ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 209, ч. 4 ст. 368 КК України, та засновника і директора ТОВ «Інтертрейд-Україна Лімітед» ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КПК України, здійснюється Національним антикорупційним бюро України, то дана скарга не підсудна Печерському районному суду м. Києва.
Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо, зокрема скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню.
Керуючись п.2 ч.2 ст. 304, ст. 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді клопотання від 06 липня 2021 року вих. № 01-06/07/21 в рамках кримінального провадження № 0001981 від 21.06.2017 повернути особі, що його подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1