печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суді в м. Києві скаргу ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ» на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дії, у рамках кримінального провадження № 0000238,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ» звернувся до Печерського районного суду м. Києва із скаргою в порядку ст. 220 КПК України, в рамках кримінального провадження № 0000238.

У вимогах даної скарги скаржник просить визнати протиправною бездіяльність органу досудового розслідування та зобов`язати надати матеріали кримінального провадження на ознайомлення.

Мотивуючи означені скаргу особа, яка її подала вказує наступне.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000238 від 09 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 364 КК України.

В межах даного кримінального провадження співробітниками територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) у період з 26 по 28 липня 2021 року проведено обшук вантажного транспортного засобу марки «DAF» номер шасі НОМЕР_1 , р.н. НОМЕР_2 із напівпричепом марки «KRONE», р.н. НОМЕР_3 .

Відповідно до протоколу обшуку від 26 липня 2021 року співробітники територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) вилучили у товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ» (далі ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ») вантажний транспортний засіб із напівпричепом, завантаженим майном (міжнародні поштові відправлення).

У період з 26 липня по 02 серпня 2021 року співробітниками територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) проведено обшук та вилучено зі складських приміщень ДП «Міжнародний аеропорт Бориспіль» майно (міжнародні поштові відправлення), поштове переміщення якого здійснювало ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ». Вилучено із вантажного транспортного засобу марки «DAF XF» р.н. НОМЕР_4 із напівпричепом марки «KRONE», р.н. НОМЕР_5 , який перебував на стоянці в очікуванні на мигне оформлення вантажу, майно (міжнародні поштові відправлення), поштове переміщення якого здійснює ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ».

В результаті проведених обшуків складено відповідні протоколи обшуку.

З метою повернення вилученого під час обшуків майна адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ» звернувся до Печерського районного суду міста Києва зі скаргою в порядку пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на бездіяльність слідчого, яка полягала у неповерненні тимчасово вилученого майна.

Ухвалою слідчого суді Печерського районного суду міста Києва від 15 вересня 2021 року (справа № 757/48113/21-к) задоволено скаргу ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ».

Зобов`язано компетентну посадову особу територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) у кримінальному провадженні № 0000238 повернути ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ».

Заявник вказує про те, що станом на день подання цієї скарги, компетентна посадова особа територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) не вчинила дій щодо виконання ухвали слідчого суді Печерського районного суду міста Києва від 15 вересня 2021 року (справа №757/48113/21-к).

За вказаних обставин, заявник просить визнати протиправною бездіяльність територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) щодо невиконання ухвали слідчого суді Печерського районного суду міста Києва від 15 вересня 2021 року по справі №757/48113/21-к.

Також заявник вказує про те, що 24 вересня 2021 року ним, в інтересах ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ», подано до територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000238, однак, слідчим у встановлені Законом строки вказане клопотання не було розглянуто, тому просить визнати протиправною бездіяльність територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) щодо неповідомлення про результати розгляду клопотання від 24 вересня 2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000238; щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000238 від 09 липня 2021 року та зобов`язати територіальне управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві), як орган досудового розслідування, та Київську міську прокуратуру, як орган процесуального керівництва, надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000238 від 09 липня 2021 року.

У судове засідання особа, яка звернулася із скаргою та слідчий не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Правило щодо неможливості розгляду скарг за відсутності особи, що подала скаргу передбачає розгляд скарг за обов`язкової участі особи, разом з тим до суду надійшла заява адвоката ОСОБА_3 про розгляд скарги за його відсутності, слідчий суддя визнав за можливе перейти до розгляду скарги без участі особи, що подала скаргу в судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що слідчий, не з`явився в судове засідання, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, а відтак слідчий суддя визнав за можливе прийняти рішення по суті скарги без його участі.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ» подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві клопотання від 24.09.2021, про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000238.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

У відповідності до ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вимоги ч. 1 ст. 221 КПК України наголошують наступне, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Разом з цим, ЗУ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Так, у п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27.10.1993 року та у п. 38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно до другої сторони.

Крім того, у п. 134 Рішення ЄСПЛ у справі «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туречинни», п. 75 «Афанасьев проти України», п. 207 рішення у справі «Nada проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.

Із змісту скарги ОСОБА_3 вбачається, що клопотання від 24.09.2021 не розглянуто та стороні захисту не надано матеріали кримінального провадження на ознайомлення.

Вирішуючи дану скаргу, слідчим суддею в тому числі застосовується один із основоположних принципів засад кримінального провадження як то змагальність сторін, який зводиться до того, що на сторін покладається обов`язок довести ті обставини на які вони посилаються.

Отже, приходжу до висновку про наявність факту бездіяльності, що полягає у не виконанні положень ст. 221 КПК України, а відтак скаргу слід задовольнити та надати матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000238 для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

При цьому, в задоволенні вимоги щодо визнання бездіяльності слідчого протиправною слід відмовити, оскільки такі не передбачені кримінально процесуальним законодавством, а відтак скарга підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 220, 303, 306, 307, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ» на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дії, у рамках кримінального провадження № 0000238 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Києві) в провадженні яких перебувають матеріали кримінального провадження № 0000238 від 09 липня 2021 року, надати адвокату ОСОБА_3 який діє в інтересах ТОВ «ПРЕМІУМ ПАКЕТ ГМБХ ЕНД КО. КГ», матеріали кримінального провадження № 0000238 для ознайомлення, за виключенням інформації, що становить таємницю досудового розслідування.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1