УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві

скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 від 09 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000705 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 02 серпня 2021 року звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на постанову дізнавача ВД Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 від 09 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000705 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України .

В обґрунтування скарги зазначає, що за її заявою про вчинення кримінального правопорушення , поданої 25 жовтня 2019 року до Оболонського УП ГУНП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0008320, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України. В подальшому кримінальне провадження №0008320 було об`єднано в одне провадження з кримінальним провадженням №0000705 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України , та передано для проведення досудового розслідування до СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві. 30 липня 2021 року на її запит щодо стану розслідування кримінального провадження №0000705, вона дізналась про те, що постановою дізнавача ВД Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 від 09 жовтня 2020 року вказане кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Вважає постанову дізнавача про закриття кримінального провадження від 09 жовтня 2020 року незаконною, невмотивованою та передчасною, винесеною в порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки рішення про закриття кримінального провадження прийнято без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження ; постанова не є невмотивованою та такою, що не відповідає вимогам ст.110 КПК України ; в ній відсутні жовні відомості та посилання про неї як заявника у кримінальному провадженні ,не викладені жодні доводи на спростування її заяви про кримінальне правопорушення ; відсутні посилання про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень №0008320 та №0000705 від 29 січня 2019 року в одне провадження ; не зазначено про виконання у кримінального провадженні необхідних слідчих ( розшукових) дій, що свідчить про те, що такі дії дізнавачем не здійснювались.

Просить скаргу задовольнити, оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження скасувати.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі, з наведених у ній підстав, просила її задовольнити .

Дізнавач ВД Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 в судове засідання неодноразово не з`явилася ,будучи належним чином повідомленою про дату, час, місце розгляду скарги .

Слідчий суддя у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності дізнавача .

Заслухавши доводи заявника, дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали , слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником,потерпілим,його представником чи законним представником можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.

ВД Шевченківського УП ГУНП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні , яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000705 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, за заявою голови постійної комісії Київської міської ради з питань дотримання законності правопорядку та запобігання корупції, щодо можливого підроблення дати та підписів службових осіб Київської міської державної адміністрації в проекті рішення Київської міської «Про затвердження детального плану території в межах вул. Північна, проспект Оболонський, вул. Прирічна, проспект Героїв Сталінграду, Маршала Маліновського у Оболонському районі м. Києва.

У вказаному кримінальному провадженні дізнавачем проводилася перевірка обставин, викладених у вищевказаній заяві ,за результатами якої, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КК України, 09 жовтня 2020 року дізнавачем ВД Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000705 у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи (установи), яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, перевіряти законність прийнятої слідчим постанови.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, дізнавачем доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.1 ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Проте , вказані положення кримінального процесуального закону фактично не були дотримані органом дізнання при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження.

З наявних в розпорядженні слідчого судді матеріалів вбачається, що 14 листопада 2019 року за заявою ОСОБА_3 Оболонським УП ГУНП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості у кримінальному провадженні №0008320, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

29 квітня 2020 року постановою прокурора Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_5 матеріали кримінального провадження № 0008320, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 листопада 2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України були об`єднані в порядку ст. 217 КПК України з матеріалами кримінального провадження №0000705, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 листопада 2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України, місцем проведення досудового розслідування досудового розслідування кримінального провадження №0000705, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 листопада 2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України визначено на території Шевченківського району м. Києва та доручено слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві.
Разом з тим, в постанові про закриття кримінального провадження від 09 жовтня 2020 року відсутні жодні відомості щодо заявника у кримінальному провадженні №0008320 ОСОБА_3 , посилання щодо об`єднання в одне провадження кримінальних проваджень № 0008320 та №0000705 в одне кримінальне провадження під загальним №0000705 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
В порушення вимог ст. 110 КПК України, в постанові про закриття кримінального провадження не викладено суть заяви ОСОБА_3 , відповіді на всі поставлені заявником питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Крім того, дізнавачем під час проведення досудового розслідування не виконані у повному обсязі недоліки, які встановлені ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13 жовтня 2020 року , якою була скасована постанова слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_6 від 08 липня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000705 від 29.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
Відтак, проаналізувавши доводи заявника, дослідивши матеріали скарги та додатки до неї, приходжу до висновку, що дізнавачем не вжито всіх можливих передбачених законом заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин, викладених в заяві ОСОБА_3 , надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законного процесуального рішення.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, з урахуванням вищенаведеного, прийшов до висновку, що скарга є обґрунтованою, доводи скарги не спростовані дізнавачем в суді, у зв`язку з чим постанова дізнавача підлягає скасуванню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.9,26, 91, 92, 93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача ВД Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 від 09 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000705 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України- задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача ВД Шевченківського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 від 09 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000705 від 29 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1