Справа № 645/7219/21
Провадження № 1-кс/645/1687/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31.10.2021 року,-

в с т а н о в и в:
До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , поданою в порядку ст. 214 КПК України, 31.10.2021 року до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області.
Скарга обґрунтована тим, що 31.10.2021 року ОСОБА_3 до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області була подана заява про кримінальне правопорушення по факту спричинення його сину ОСОБА_4 тілесних ушкоджень. У заяві було зазначено конкретні факти вчиненого правопорушення, заявлено вимоги про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак відомості, у строки передбачені КПК України, внесені не були.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, в поданій скарзі просив розглядати її без його участі.
Представник ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився.
03.11.2021 року до суду надійшов супровідний лист за № 15677/19-59/0121 від 03.11.2021 року, відповідно до якого на адресу суду направлено матеріали ІТС ІПНП № 20843 від 31.10.2021 року за зверненням гр. ОСОБА_3 , в тому числі надано лист від 31.10.2021 року начальника СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області на ім`я начальника відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, зі змісту якого вбачається, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направлено матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП України в Харківській області за № 20843 від 31.10.2021 року для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненням громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України». Крім того, зазначено, що у випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування (з врахуванням положень ст. 216 КПК України), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Крім того, супровідним листом до суду надано оригінал заяви ОСОБА_3 про скоєння злочину від 31.10.2021 року, яка отримана ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області 31.10.2021 року, про що свідчить відповідний штамп ВП.
Зі змісту ч. 3 ст. 306 КПК України вбачається, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заявник ОСОБА_3 просив розглянути скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 31.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення по факту спричинення його сину ОСОБА_4 тілесних ушкоджень.
Слідчому судді не надано доказів, що вищезазначена заява була розглянута прокурором у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та за результатами її розгляду внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань
В ч. 4 ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім того, діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено надання оцінки доводам заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності/відсутності складу злочину. Така оцінка повинна бути надана за результатами досудового розслідування в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою на те особою, з подальшим проведенням досудового розслідування та вирішенням питання про наявність чи відсутність підстав для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
В зв`язку із чим, слідчий суддя, при розгляді скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення на предмет наявності підстав для внесення відомостей за ними до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, при розгляді такої категорії справ, повинен встановити чи мала місце бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і у разі доведеності цих обставин, повинен зобов`язати особу, бездіяльність якої оскаржується виконати положення ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При розгляді даної скарги, особою, бездіяльність якої оскаржується не надано слідчому судді доказів на підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України після отримання заяви ОСОБА_3 , поданої 31.10.2021 року до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, поданою 31.10.2021 року ЖЄО № 20843, в порядку ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5