Справа № 168/411/21
Провадження № 1-кп/168/10/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2022 року смт. Стара Вижівка

Старовижівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора - ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 ,
потерпілої - ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт.Стара Вижівка в залі суду матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000105 від 28 квітня 2021року, про обвинувачення за частиною 2 статті 125 КК України,

ОСОБА_4 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
уродженця та жителя АДРЕСА_1
українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого,
працюючого директором ТОВ «Світоч ЛТД», раніше не судимого,

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового слідства ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 125 КК України.
В підготовче судове засідання захисник потерпілої ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 не з`явився. Подав клопотання про проведення підготовчого судового засідання у його відсутності. Оскільки зайнятий по інших справах у Камінь-Каширському суді.
Потерпіла ОСОБА_6 не заперечила щодо проведення підготовчого судового засідання у відсутності її захисника. Буде представляти свої інтереси особисто.
Учасники кримінального провадження не заперечили щодо проведення підготовчого судового засідання у відсутності захисника потерпілої.
В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 заявила клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України - у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України. Що було подане нею до суду 21 липня 2021 року.
Заперечила щодо призначення обвинувального акту до судового розгляду з підстав пропущення строків досудового розслідування та просила суд закрити дане кримінальне провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
Обвинувачений ОСОБА_4 після роз`яснення судом підстав та наслідків закриття кримінального провадження саме із зазначеної захистом підстави, просив закрити кримінальне провадження саме із наведених захисником підстав.
Підтримав клопотання захисника. Показав, що 30 червня 2021 року об 11.00 год. знайомився з усіма матеріалами справи. Про наявність постанови від 30 червня 2021 року про продовження строків досудового розслідування йому ніхто не повідомляв.
Потерпіла ОСОБА_6 в підготовчому судовому засіданні заперечила щодо закриття кримінального провадження. Вважає, що обвинуваченого ОСОБА_4 необхідно обов`язково покарати.
Прокурор ОСОБА_3 в підготовчому судовому засіданні заперечила щодо закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. Надала суду постанову від 30 червня 2021 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 до двох місяців. Проте вказала, що в ЄРДР дана постанова відсутня. Бо не вносилась. Звернулася до суду із обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 06 липня 2021 року, оскільки 30 червня 2021 року перебувала по справі в іншому суді.
Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд вважає клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Згідно пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, крім випадків повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Відповідно до положень пункт 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з вимогами статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбачених КПК України.
Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до частини 1 статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Таким чином, згідно із статтями 5, 110, 115, частиною 1 статті 291 та частиною 2 статті 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Разом з тим, частиною 1 статті 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено, зокрема, протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (пункт 10 частини 1 статті 284 КПК).
Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження(частина 1 статті 219 КПК України). Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, визначеному параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З обвинувального акту відносно ОСОБА_4 слідує, що він обвинувачується у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 125 КК України.
Відповідно до статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 307 КК України віднесено до кримінальних проступків.
Частиною 3 статті 219 КПК України визначено строк протягом якого досудове розслідування повинно бути закінчене з дня повідомлення особі про підозру у вчинені злочину.
Так, згідно з частиною 3 статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
З матеріалів провадження слідує, що відомості про реєстрацію кримінального правопорушення № 0000105 внесено до ЄРДР 28 квітня 2021 року.
31 травня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру в умисному заподіянні легкого тілесного ушкодження, що спричинило короткочасний розлад здоров`я.
Постановою від 02 червня 2021 року прокурора Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 30 червня 2021 року включно.
Обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні складений прокурором Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 30 червня 2021 року.
Крім того, 30 червня 2021 року копію даного обвинувального акту зі всіма необхідними додатками було вручено під розписку обвинуваченому та його захиснику. Постанову від 30 червня 2021 року про продовження строків досудового розслідування додано не було.
Судом в підготовчому судовому засіданні із пояснень учасників кримінального провадження та матеріалів справи встановлено, що станом на 30 червня 2021 року постанова від 30 червня 2021 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 була відсутня.
Проте, 02 липня 2021 року прокурором в системі електронного документообігу було сформовано супровідний лист № 52/2-422 вих-21 про направлення обвинувального акту з додатками до Старовижівського суду Волинської області.
Обвинувальний акт 06 липня 2021 року надійшов до Старовижівського районного суду, що підтверджено датою вхідного номеру та протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями.
Таким чином, фактичне направлення прокурором до суду обвинувального акту від 30 червня 2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 за частиною 2 статті 125 КК України відбулось 02 липня 2021 року. Тобто після закінчення строків досудового розслідування.
Згідно вимог частини 2 статті 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.
Відповідно до положень частини 5 статті 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою. Згідно з частиною 7 статті 115 КПК України, якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою.
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому часиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу. Затримання у даному випадку ОСОБА_4 не було.
Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 5 статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з частиною 4 статті 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
З огляду на положення статті 2 КПК України, згідно з яким до кожного учасника кримінального провадження повинна бути застосована належна правова процедура, та істотне порушення загальної засади кримінального провадження, передбаченої статтею 28 КПК щодо розумних строків, можливо прийти до висновку, що ОСОБА_4 слід вважати таким, що не набув процесуального статусу обвинуваченого (підсудного).
Відповідно ж до змісту частини 1 статті 337 КПК України судовий розгляд може бути проведений виключно стосовно особи, яка набула статусу обвинуваченого в порядку, передбаченому Законом.
Колегія суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 15 вересня 2021 року (справа №711/3111/19 провадження №51 -2890км 19) зробила правовий висновок щодо процесуальних строків - строків досудового розслідування у кримінальному провадженні. На сторону обвинувачення прокурора покладено обов`язок неухильного дотримання процесуальних строків, встановлених КПК України.
Згідно Постанови Верховного Суду, відповідно до пункту 2 частини 3 статті 314 КПК випливає, що закриття кримінального провадження судом з підстави, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 284 КГІК, можливе лише у підготовчому провадженні.
Здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження відповідно до пункту 1 частини 2 статті 412 КПК України становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке тягне за собою безумовне скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.
Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім.
Наведене в сукупності з вимогами статті 113, 283 КПК України свідчить, що після закінчення строку досудового розслідування прокурор не вправі був вживати будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні, в тому числі звертатись до суду із обвинувальним актом, оскільки кримінальне провадження підлягало закриттю.
Аналогічну позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 26 травня 2020 року у справі № 556/1382/18 та в ухвалі від 26 травня 2020 у справі № 712/6375/18.
Суд не бере до уваги постанову від 30 червня 2021 року про продовження строку досудового розслідування, надану стороною обвинувачення з таких підстав.
Оскільки наведені процесуальні дії та рішення не відображені в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, суд не може брати до уваги надані документи
Бо згідно вимог щодо відображення вказаних рішень в Єдиному реєстрі досудових розслідувань містить Положення про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, яке прийнято на виконання вимог частини 2 статті 214 КПК України. Крім того, наведене положення передбачає внесення цих відомостей не пізніше 24 години.
Слід також зазначити, що суд не вповноважений перевіряти підстави відсутності цих відомостей в ЄРДР, оскільки це може відбуватися лише в межах певної службової перевірки. Тож, дійшовши висновку, що постанова прокурора про продовження строку досудового розслідування відсутня, суд має право лише констатувати ці обставини. А зберігаючи неупередженість - констатувати відсутність підстав ураховувати при вирішенні питання строків досудового розслідування документи, які не містяться в ЄРДР. Оскільки саме порушення дотримання процедури виключає можливість вважати вчинення процесуальних дій в передбачений законом спосіб.
Між тим, ураховуючи невнесення їх до ЄРДР, суд також не може достеменно вважати, що ці документи дійсно були складені в передбачений законом спосіб та в межах дотриманих строків.
Наведені висновки свідчать, що слідчий склав обвинувальний акт, а прокурор його затвердив поза межами строку, визначеного статті 219 КПК України.
Суд висновує, що мотиви прийняття судом висновків про закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 цього Кодексу у даному кримінальному провадженні, узгоджуються з висновками Верховного Суду викладеними у постановах від 26 травня 2020 року (справа №556/1381/18), від 21 квітня 2021 року (справа №991/6516/20), від 01 липня 2021 року (справа №752/3218/20).
Враховуючи вище зазначене, суд дійшов висновку, що строк досудового розслідування у справі закінчився, що у відповідності до пункту 2 частини 3 статті 314, пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України є підставою для закриття кримінального провадження.
А тому суд висновує, що є всі підстави для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 3, 113, 115, 219, 283, 284, 314-317 КПК України,
суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого частиною 2 статті 125 КК України на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування - задовольнити.
Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 125 КК України, відомості про яке внесено 28 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000105 закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Старовижівський районний суд Волинської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_1