Справа № 453/1242/21
№ провадження 1-кс/453/280/21
УХВАЛА
Іменем України

16 вересня 2021 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078,-

в с т а н о в и в:

02.09.2021 року від ОСОБА_3 на адресу Сколівського районного суду Львівської області надійшла скарга на постанову слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078, внесеного до ЄРДР 15.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

В обґрунтування внесеної скарги покликається на порушення органом досудового розслідування обов`язку збирання та дослідження наявних доказів, завдань кримінального провадження, ігнорування обов`язку щодо захисту прав та законних інтересів учасників кримінального провадження. Зокрема, наголошує, що слідчим, який послався на відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, не наведено якого саме елементу складу злочину немає. Зазначає, що розслідування не було ретельним, безстороннім та сумлінним, про що, серед іншого, може свідчити те, що заявника не визнано потерпілим та не допитано. На підставі наведеного просить постанову слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078 скасувати, як незаконну.

Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 06.09.2021 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078, її розгляд призначено на 16.09.2021 року.
16.09.2021 року на вимогу слідчого судді слідчим відділом ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області надано матеріали кримінального провадження № 0000078, внесеного до ЄРДР 15.06.2021 року.

В судове засідання 16.09.2021 року слідчий не з`явився, подав слідчому судді заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Заявник в судовому засіданні підтримала доводи, викладені у скарзі, додатково наголосивши на тому, що на наявність в діях боржника за виконавчим провадженням АСВП 61521653 ознак складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, підтверджено, серед іншого, листом Головного державного виконавця Сколівського РВ ДВС ЗМУ МЮ (м. Львів) ОСОБА_5 .

Дослідивши матеріали скарги, оглянувши надані слідчим матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078 від 15.06.2021 року підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000078 від 15.06.2021 року, підставою для закриття кримінального провадження 30.07.2021 року стало те, що в ході досудового розслідування встановлено, що у ОСОБА_6 наявний дозвіл на виконання будівельних робіт від 17.03.2006 року № 15 на реконструкцію житлової квартири із добудовою та проект впорядкування, приведення до норм житлового будинку АДРЕСА_1 , який розроблений на підставі заяви замовника та технічних висновків з обмір очними кресленнями будинку.

З-приводу вказаного твердження слідчий суддя зазначає, що посилаючись на встановлення в ході досудового розслідування факту наявності у боржника дозволу на виконання будівельних робіт, слідчим не надано жодної оцінки фактам, встановленим рішенням Сколівського районного суду Львівської області від 26.12.2017 року у справі № 453/749/17, а також Постановою Верховного суду від 17.07.2019 року у цій справі, в мотивувальних частинах яких вказаним дозвільним документам надано ретельну оцінку. Зокрема, як зазначено у вказаних судових рішеннях, відповідно до акта перевірки виконання будівельних робіт реконструкції житлової будівлі з добудовою мансарди по АДРЕСА_1 , у зв`язку з недотриманням державних стандартів, грубим порушенням будівельних норм і правил під час будівництва, Інспекція Державної архітектурної комісії Сколівської РДА припинила дію дозволу № 15 від 17.03.2006 року та анулювала його. Крім того, вказаними судовими рішеннями встановлено і факт відсутності згоди усіх співвласників багатоквартирного будинку на вчинення будь-яких дій щодо спірного допоміжного приміщення. При цьому, слідчий суддя наголошує, що саме вказані обставини, встановлені судами, і стали підставою для задоволення позовних вимог ОСОБА_3 .

В той же час, в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000078 від 15.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, слідчим навіть не надано оцінки обставинам, які стали підставою для винесення рішення, невиконання якого утворює об`єктивну сторону злочину.

Крім того, в ході досудового розслідування слідчим не надано жодної оцінки фактам, викладеним в повідомленні № 196.26/1646 від 11.02.2021 року Головного державного виконавця Сколівського РВ ДВС ЗМУ МЮ (м. Львів) ОСОБА_7 , яке скеровано на адресу т.в.о. начальника ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, а також в повідомленні про злочин державного виконавця Головного державного виконавця Сколівського РВ ДВС ЗМУ МЮ (м. Львів) ОСОБА_7 від 17.02.2021 року.
Слідчий суддя також наголошує, що відмовляючи ОСОБА_3 у задоволенні заяви від 22.06.2021 року про залучення в якості потерпілої, слідчим, в порушення ч. 2 ст. 220 КПК України, не винесено вмотивованої постанови, чим порушено її право на оскарження такої. Більше того, слідчий не встановив, чи завдано заявнику шкоди кримінальним правопорушенням, а лише обмежився аналізом об`єкту злочину, передбаченого ст. 382 КК України.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
В силу ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим кодексом.
Відповідно до ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Слідчим не представлено суду жодних доказів, які б свідчили про повноту ведення досудового слідства.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078,-винесена передчасно, без достатніх для цього підстав, без проведення усіх необхідні слідчих дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадженні. Відтак, слідчий суддя вважає, що постанову слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078 від 15.06.2021 року слід скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 26, 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078 задоволити.
Постанову слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000078 - скасувати.

Скерувати кримінальне провадження № 0000078 начальнику відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській областідля організації відновлення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21.09.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1