Зіньківський районний суд Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 526/2127/21
Номер провадження 1-кс/530/358/21

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2021 р. м.Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавськiй області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000387 від 07.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

09.09.2021 року з Полтавського апеляційного суду до Зіньківського районного суду Полтавської області надійшло для розгляду клопотання слідчого СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Лохвицького відділу Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000387 від 07.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України.
Клопотання обгрунтоване тим, що 07.09.2020 року близько 08:10 за адресою : Лохвицький район поблизу с. Западинці помічником лісника ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 під час обходу території Полтавського лісництва квартал №124,було виявлено незаконну порубку дерев породи дуб у кількості 7 штук, берест у кількості 1 дерево та липа у кількості 1 дерево. Сума матеріальних збитків встановлюється.
Відомості по даному факту внесено 07.09.2020 року до ЄРДР за № 000387 за ч.1 ст. 246 КК України

На підставі ст. 219 КПК України встановлено, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути закінчене протягом дванадцяти місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме до 07.09.2021 року.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 000387 від 07.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України, закінчується 07.09.2021 року, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даному етапі досудового розслідування необхідно скерувати до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді здійснити тимчасовий доступ до речей і документів оператора звязку, скерувати постанову про проведення слідчих дій на іншій території (за необхідності),встановити свідків вчинення даного кримінального правопорушення та допитати їх у відповідному статусі ,перевірити на причетність до вчинення крадіжки осіб, раніше судимих за вчинення аналогічних майнових злочинів, встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, виконати інші слідчі та процесуальні дії в яких виникне необхідність.

Також для завершення досудового розслідування, після виконання слідчих дій, за наявності достатніх доказів слід здійснити відкриття матеріалів досудового розслідування відповідно до ст. 290 КПК України, за необхідності виконати інші слідчі дії, скласти обвинувальний акт тощо. Отримані результати вказаних слідчих дій матимуть у подальшому роль доказів у кримінальному провадженні. У разі встановлення особи, яка винна у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, необхідно здійснити повідомлення про підозру та проведення ряду слідчих дій з підозрюваним. Посилаючись на вказані обставини слідчий СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавськiй області лейтенант поліції ОСОБА_3 просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 000387 від 07.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України, на 18 місяців до 07 лютого 2023 року.

В судове засідання слідчий СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавськiй області лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, але в матеріалах клопотання мається заява про розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000387 без його участі , подане клопотання підтримав з підстав у ньому наведених.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу а саме:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судовим розглядом встановлено, що відомості про дане кримінальне правопорушення внесено 07.09.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000387 за ст.246 ч.1 КК України.
При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»)
Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження зареєстрованого за № 000387від 07.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.
Одночасно, приписами ч. 2 ст. 295-1 КПК України, визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Проте, в порушення вказаних принципів та вимог кримінального процесуального законодавства, слідчим у клопотанні не обґрунтовано та не вказано, які були здійснені слідчі та процесуальні дії направлені на встановлення істини у цьому кримінальному провадженні з метою виконання завдань кримінального провадження; не обґрунтовані обставини, які б перешкоджали слідчому здійснити вказані у клопотанні процесуальні дії для завершення досудового розслідування раніше у межах строку досудового розслідування та не обґрунтовано, які слідчі та процесуальні дії необхідні для завершення досудового розслідування.
Очевидним є факт, що слідчий, фактично імітує розслідування кримінального провадження, для чого лише звертається до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, не здійснюючи жодних слідчих та розшукових дій (заходів) направлених на реальне розкриття кримінального правопорушення з 07.09.2020 року. По кримінальному провадженню допитано лише одного свідка та проведено судово-економічну експертизу.
Згідно матеріалів кримінального провадження № 526/2127/21 досліджених в судовому засіданні було встановлено, що по кримінальному провадженню зареєстрованому за № 000387 від 07.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України відсутній наказ про створення слідчо-оперативної групи для розкриття та розслідування кримінального правопорушення, відсутній план спільних дій та оперативно-розшукових заходів по розкриттю та розслідуванню справи.
Працівники поліції, які були 07.09.2020 року членами СОГ самоусунулися від виконання своїх обов`язків та не зібрали під час виїзду на місце пригоди матеріали по кримінальному провадженню, допитали лише одного свідка.
Слід зазначити, що аналізуючи матеріали клопотання вбачається, що підставою того, що такі слідчі (процесуальні) дії не були зазначені в клопотанні, є те, що вони не були виконанні, враховуючи при цьому досудове розслідування кримінального провадження зареєстрованого за № 000387 від 07.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України здійснюється на протязі тривалого часу.
Відповідно до частини п`ятої статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, те що клопотання слідчого СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавськiй області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000387 від 07.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України надійшло до Зіньківського районного суду Полтавської області 09.09.2021 року, строк досудового розслідування в межах зазначеного кримінального провадження закінчився 07.09.2021 року, тому слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 28,107, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавськiй області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000387 від 07.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1