справа №619/186/22
провадження №1-кс/619/42/22
Ухвала
Іменем України

20 січня 2022 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції № 3 ХРУП № 3 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 21.01.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України,

установив:
До суду надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 21.01.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 21 липня 2022 року.

У обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 21.01.2021 до ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення, про те, що невстановлені особи на території за адресою: АДРЕСА_1 , незаконно утримують 15 осіб. У ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) дії: проведено огляд місця події 21.01.2021 року; допит свідка ОСОБА_5 ; допит свідка ОСОБА_6 ; допит свідка ОСОБА_7 ; допит свідка ОСОБА_8 ; допит свідка ОСОБА_9 ; допит свідка ОСОБА_10 ; допит свідка ОСОБА_11 ; допит свідка ОСОБА_12 ; допит свідка ОСОБА_13 ; допит свідка ОСОБА_14 ; допит свідка ОСОБА_15 ; допит свідка ОСОБА_16 ; допит свідка ОСОБА_17 ; допит свідка ОСОБА_18 ; допит свідка ОСОБА_19 ; допит свідка ОСОБА_20 ; допит свідка ОСОБА_21 ; допит свідка ОСОБА_22 ; допит свідка ОСОБА_23 ; допит свідка ОСОБА_24 ; допит свідка ОСОБА_25 . Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: встановити свідків кримінального правопорушення та допитати їх; з метою вирішення питання передбаченого статтею 2 КПК України, у тому числі, для з`ясування всіх об`єктивних обставин та виконання всіх необхідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Строк досудового розслідування закінчується 21 січня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Прокурор клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити, про що надано відповідну заяву.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання, з огляду на таке.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Приписами ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.

За ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

За таких обставин, обов`язок доказування перед слідчим суддею наявності підстав для продовження строку досудового розслідування покладено на особу, яка звертається з цим клопотанням, тобто на слідчого.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як визначено у ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Між тим, частиною 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Конституційний Суд України у рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.

У пункті 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» (Заява № 10919/05), котре 13.04.2011 року стало остаточним, розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року держава зобов`язана гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права й свободи, визначені у цій Конвенції, що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Слідчий суддя, дослідивши надані разом із клопотанням про продовження строку досудового розслідування докази, встановив, що кримінальне провадження № 0000055 від 21.01.2021 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч. 2 ст. 146 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі виділених матеріалів досудового розслідування, проте, копія відповідної постанови суду не надана.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги той факт, що слідчий, у своєму клопотанні посилається на те, що в межах даного кримінального провадження було проведено слідчі (розшукові) дії згідно переліку у клопотанні, а також здійснено: допит ОСОБА_9 ; допит свідка ОСОБА_10 ; допит свідка ОСОБА_11 ; допит свідка ОСОБА_12 ; допит свідка ОСОБА_13 ; допит свідка ОСОБА_14 ; допит свідка ОСОБА_15 ; допит свідка ОСОБА_16 ; допит свідка ОСОБА_17 ; допит свідка ОСОБА_18 ; допит свідка ОСОБА_19 ; допит свідка ОСОБА_20 ; допит свідка ОСОБА_21 ; допит свідка ОСОБА_22 ; допит свідка ОСОБА_23 ; допит свідка ОСОБА_24 , проте, доказів на підтвердження проведення таких слідчих (розшукових) дій не надано, а тому, у суду відсутні підстави вважати, що зазначені слідчі (розшукові) дії були здійснені.

Слідчий суддя зазначає, що у клопотанні слідчого відсутнє будь-яке обґрунтування, яке би підтверджувалося відповідними доказами, щодо причин тривалого непроведення зазначених у клопотанні слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні протягом визначеного законом строку досудового розслідування, а також не зазначено причини, які унеможливлювали проведення слідчих дій, які слідчий вважає необхідними у даному кримінальному провадженні.

Також, з матеріалів клопотання вбачається, що останні слідчі та процесуальні дії були проведені в межах кримінального провадження у 22.01.2021, тобто фактично рік потому, саме клопотання не містить викладу обставин щодо не проведення слідчих та процесуальних дій після вказаної дати.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного та з урахуванням того, що в рамках досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не було вчинено жодної слідчої (розшукової) дії після внесення відомостей до ЄРДР, не отримано жодного доказу, та слідчим не доведено, що вчиненню таких слідчих дій перешкоджали об`єктивні обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим, у зв`язку з чим постановляє ухвалу за ч. 4 ст. 295-1 КПК України про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування.

До того ж, у силу ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленогостаттею 219 цього Кодексу.
Дане клопотання надійшло до суду 18.01.2022, тобто слідчий звернувся до суду із даним клопотанням не за п`ять днів до спливу строку досудового розслідування, що вимагає положення ч. 5ст. 294 КПК України.
Згідно ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, який спливає 21.01.2022

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1