ЄУН № 337/6404/21
Провадження №1-кс/337/1021/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування
встановив:

11.11.2021 року ОСОБА_3 звернулася до Хортицького районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, яку обґрунтовує тим, що 01.11.2021 року нею до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення.
До теперішнього часу жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом досудового розслідування (назва органу поліції) не вчинялося, жодних пояснень від неї не відбиралося, вмотивованої постанови про відмову у визнанні потерпілою вона не отримувала.

Посилаючись на норми ст. 214 КПК України, просить зобов`язати Відділ поліції № 5 Запорізького районного управління Головного управління національної поліції в Запорізькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого статтею 200 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви/повідомлення від 01.11.2021 року (№ 19091 від 01.11.2021) про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Представники ВП № 5 ЗРУ ГУНП в Запорізькій області, Дніпровської окружної прокуратури, у судове засідання не з`явились, були належним чином повідомлені.

Заявник ОСОБА_3 не заперечувала проти розгляду скарги за відсутності представників прокуратури і поліції.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні, підтримала скаргу з мотивів викладених у тексті скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Положення ст. 214, 303 КПК України вказують на те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

З наданих суду матеріалів та пояснень, вбачається, що ОСОБА_3 , 01.11.2021 року, подала до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій областізаяву в порядку ст. 214 КПК України, у якій просила внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення з посиланням на ст.190, 192, 200 КК України, яка була отримана ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області01.11.2021 року. Відповідно до п. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати

розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст. 214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей можуть свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Проте, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 01.11.2021 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані.
Згідно приписів ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, слідчий не вважає за можливе задовольнити вимоги заявника в частині зобов`язання уповноважених осіб органу досудового розслідування внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, визначивши при цьому його кваліфікацію саме за ст. 200 КК України.

При цьому, слідчий суддя виходить з того, що всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій особи, яка буде підозрюватися у вчиненні кримінального правопорушення слідчий, дізнавач може викласти лише в обвинувальному акті. На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто слідчим, дізнавачем чи прокурором, і ніхто не вправі вплинути на ці їх дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України,
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 01.11.2021 року(№ 19091 від 01.11.2021) про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника.

У задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1

Копія вірна.

Слідчий суддя: