Справа № 404/5586/21
Номер провадження 1-кс/404/2794/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2021 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0001332 від 08.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з вище вказаним клопотанням, відповідно до якого просив: надати слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з оригіналами документів та вилучити оригінали, а саме до документів:

- документації із землеустрою щодо таких земельних ділянок: :02:000:9027; :02:000:9026; :02:000:5475; :02:000:5476; :02:000:5477; :02:000:5478; :02:000:5479; :02:000:5480; :02:000:5481; :02:000:5482; :02:000:5470; :02:000:5471; :02:000:5472; :02:000:5473; :02:000:5474; :02:000:5447; :02:000:5000:02:000:5449; :02:000:5450; :02:000:5000:02:000:5452; :02:000:5453; :02:000:5454; :02:000:5455; :02:000:5456; :02:000:5457; :02:000:5458; :02:000:5459; :02:000:5460; :02:000:5461; :02:000:5462; :02:000:5463; :02:000:5464; :02:000:5465; :02:000:5466; :02:000:5467; :02:000:5468; :02:000:5469, документів пов`язаних із передачею у власність, зокрема листи, звернення громадян, службове листування, проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки поділу та об`єднання, накази про затвердження проектів та передачу у власність вказаних земельних ділянок;

- документи на підставі яких до Державного земельного кадастру вносились відомості щодо вказаних земельних ділянок а саме, заяви осіб, службові та доповідні записки;

- книги реєстрації Державних актів щодо вказаних земельних ділянок;

- відомості з інформаційних систем ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо відкриття та внесення змін до поземельних книг стосовно щодо вказаних земельних ділянок.

- рішення, протоколи з додатками, додаткові угоди щодо розірвання договору оренди земельних ділянок, наказів про розірвання та поділ з вказаними кадастровими номерами, документів, що у разі скасування державної реєстрації містять відомості про земельні ділянки щодо вказаних кадастрових номерів, з вказівкою на її статус, дату, час його набуття, відповідного Державного кадастрового реєстратора.;

- проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства набула статусу архівної за результатами поділу вказаних кадастрових номерів;

- заяв про державну реєстрацію та технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельних ділянок щодо вказаних кадастрових номерів, витягів з Державного земельного кадастру у зв`язку з їх утворенням;

- документів, що у разі скасування державної реєстрації містять відомості про земельну ділянку з кадастровими номерами,з вказівкою на її статус, дату, час його набуття, відповідного Державного кадастрового реєстратора;

- нотаріально посвідченої згоди, заяви на поділ земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами, що подавалась до управління;

- нотаріально посвідченої згоди, заяви на поділ земельної ділянки після чого утворилися земельні ділянки з кадастровими номерами,що подавалась до управління.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого відділу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження, зареєстровані до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001332 від 08.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 і заявником договір був зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_3 , у ІНФОРМАЦІЯ_4 29 січня 1999 року, реєстраційний номер 8. Договір був чинний до 29 січня 2019 року.

Оскільки земельні ділянки, які є предметом договору, розташовані на території Кіровоградської області, належать до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди землі до ІНФОРМАЦІЯ_1 мною було направлено лист-повідомлення з проектом додаткової угоди до Договору про поновлення терміну дії Договору на новий строк. Даний лист-повідомлення зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1 08.10.2018 року.

Після спливу строку договору оренди землі від 29 січня 1999 року - ОСОБА_8 продовжу, користуватися спірними земельними ділянками, які набула у користування за вказаним договором.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місячний строк після закінчення строку договору оренди землі від 29 січня 1999 року не направило мені жодного листа-повідомлення про заперечення у поновленні цього договору оренди землі на новий строк, зворотна передача ділянок орендодавцю не відбувалася, проте ІНФОРМАЦІЯ_1 ухиляється від підписання додаткової угоди з орендарем про поновлення договору оренди землі, що суперечить положенням статті 33 Закону України «Про оренду землі» та порушує права, свободи та інтереси мої, як заявника, в частині реалізації свого переважного права на поновлення Договору оренди землі.

З метою поновлення договору оренди землі та захисту своїх прав у судовому порядку я вимушена була звернутися до Компаніївського районного суду Кіровоградської області.

Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області по справі № 391/524/19 від 31.07.2019 року було: відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_8 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки та визнання укладеною додаткової угоди на той строк та на тих самих умовах.

В той же час, ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області по справі № 391/524/19 від 17.07.2019 було вирішено: заяву про забезпечення позову ОСОБА_8 задовольнити.

З метою забезпечення позову до розгляду справи по суті забезпечити цивільний позов шляхом:

- заборонити ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключено: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурацію, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера), земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:9027 та :02:000:9026, загальною площею 70,0 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованими на території Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам ІНФОРМАЦІЯ_5 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрових номерів, поділ чи об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9027 та :02:000:9026, загальною площею 70,0 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території Мар`ївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області. Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9027 та :02:000:9026, загальною площею 70,0 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі реєстрації припинення права оренди зазначених земельних ділянок ОСОБА_8 та реєстрації права власності чи іншого речового права щодо зазначеної земельної ділянки за іншими особами.

Про заходи забезпечення позову, вжиті даною ухвалою, заявником було повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_1 листами від 18.07.2019 року та 27.08.2020 року, що підтверджується матеріалами, доданими до цієї заяви. Також, про наявність даної ухвали 17.07.2019 року було повідомлено листом ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Проте, у травні 2021 року, перевіряючи земельні ділянки на «Публічній кадастровій карті України» мною було виявлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:9027 та :02:000:9026 на ній не відображаються, навіть за умови обрання шару «архівні ділянки».

В подальшому, було виявлено, що дані земельні ділянки були поділені, та новоутвореним земельним ділянкам було присвоєно нові кадастрові номери, більшість із яких передані у приватну власність, в подальшому відчужені одній особі ОСОБА_9 , а деякі знаходяться ще в державній власності, а саме:земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:9027; :02:000:9026; :02:000:5475; :02:000:5476; :02:000:5477; :02:000:5478; :02:000:5479; :02:000:5480; :02:000:5481; :02:000:5482; :02:000:5470; :02:000:5471; :02:000:5472; :02:000:5473; :02:000:5474; :02:000:5447; :02:000:5000:02:000:5449; :02:000:5450; :02:000:5000:02:000:5452; :02:000:5453; :02:000:5454; :02:000:5455; :02:000:5456; :02:000:5457; :02:000:5458; :02:000:5459; :02:000:5460; :02:000:5461; :02:000:5462; :02:000:5463; :02:000:5464; :02:000:5465; :02:000:5466; :02:000:5467; :02:000:5468; :02:000:5469; цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання: для ведення особистого селянського господарства; форма власності: приватна; площа земельної ділянки 2 га; місце розташування: Кіровоградська область, Компаніївський район, Мар`ївська сільська рада; відомості про суб`єктів права власності на земельну ділянку: ОСОБА_9 ; дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 04.05.2021; номер запису про право (в державному реєстрі прав) 41795657; орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) Кропивницький міський нотаріальний округ. Заходи забезпечення позову, зазначені вище, не скасовувалися та продовжують діяти на даний час.

Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області по справі № 391/524/19 від 17.07.2019 було передбачено, що вона підлягає негайному виконанню та набирає чинності з 17.07.2019 року. Дана ухвала не оскаржувалася.

Відносно даних обставин 07 травня 2021 року ОСОБА_8 через свого представника адвоката ОСОБА_10 звернулася до Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області із заявою про факт вчинення кримінального правопорушення.

На разі є очевидним те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9027 та :02:000:9026, загальною площею 70,0 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , в супереч ухвали суду про забезпечення позову по даній справі від 17.07.2019 року, було вчинено дії щодо надання земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства, а кадастровими реєстраторами проведено реєстрацію новостворених земельних ділянок.

У випадку, коли держава вступає у цивільні (господарські) правовідносини, вона має цивільну правоздатність нарівні з іншими їх учасниками. Держава набуває і здійснює цивільні права й обов`язки через відповідні органи, які діють у межах їхньої компетенції. Отже, поведінка органів, через які діє держава, розглядається як поведінка держави у відповідних, зокрема у господарських, правовідносинах. Тому у відносинах, в які вступає держава, органи, через які вона діє, не мають власних прав і обов`язків, а наділені повноваженнями (компетенцією) представляти державу у відповідних правовідносинах. У судовому процесі, зокрема в господарському, держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах. Тобто, під час розгляду справи у суді фактичною стороною у спорі є держава, навіть якщо позивач визначив стороною у справі певний орган. Подібний за змістом висновок викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 зі справи № 587/430/16-ц та від 27.02.2019 зі справи № 761/3884/18.

Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 № 1401-VIII, який набрав чинності 30.09.2016, до Конституції України внесені зміни, а саме: Конституцію доповнено статтею 131-1, пункт 3 частини першої якої передбачає, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Враховуючи те, що як до добросовісного користувача земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9027 та :02:000:9026, загальною площею 70,0 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , не було жодних претензій стосовно користування земельною ділянкою та орендна плата сплачувалась своєчасно, про що свідчать відповідні квитанції про сплату орендної плати.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі,

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в провадженні Кропивницького РУП УГНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0001332 від 08.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення та вказані документи і речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні та виявлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів:

- документації із землеустрою щодо таких земельних ділянок: :02:000:9027; :02:000:9026; :02:000:5475; :02:000:5476; :02:000:5477; :02:000:5478; :02:000:5479; :02:000:5480; :02:000:5481; :02:000:5482; :02:000:5470; :02:000:5471; :02:000:5472; :02:000:5473; :02:000:5474; :02:000:5447; :02:000:5000:02:000:5449; :02:000:5450; :02:000:5000:02:000:5452; :02:000:5453; :02:000:5454; :02:000:5455; :02:000:5456; :02:000:5457; :02:000:5458; :02:000:5459; :02:000:5460; :02:000:5461; :02:000:5462; :02:000:5463; :02:000:5464; :02:000:5465; :02:000:5466; :02:000:5467; :02:000:5468; :02:000:5469, документів пов`язаних із передачею у власність, зокрема листи, звернення громадян, службове листування, проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки поділу та об`єднання, накази про затвердження проектів та передачу у власність вказаних земельних ділянок;

- документи на підставі яких до Державного земельного кадастру вносились відомості щодо вказаних земельних ділянок а саме, заяви осіб, службові та доповідні записки;

- книги реєстрації Державних актів щодо вказаних земельних ділянок;

- відомості з інформаційних систем ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо відкриття та внесення змін до поземельних книг стосовно щодо вказаних земельних ділянок;

- рішення, протоколи з додатками, додаткові угоди щодо розірвання договору оренди земельних ділянок, наказів про розірвання та поділ з вказаними кадастровими номерами, документів, що у разі скасування державної реєстрації містять відомості про земельні ділянки щодо вказаних кадастрових номерів, з вказівкою на її статус, дату, час його набуття, відповідного Державного кадастрового реєстратора;

- проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства набула статусу архівної за результатами поділу вказаних кадастрових номерів;

- заяв про державну реєстрацію та технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельних ділянок щодо вказаних кадастрових номерів, витягів з Державного земельного кадастру у зв`язку з їх утворенням;

- документів, що у разі скасування державної реєстрації містять відомості про земельну ділянку з кадастровими номерами,з вказівкою на її статус, дату, час його набуття, відповідного Державного кадастрового реєстратора.

- нотаріально посвідченої згоди, заяви на поділ земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами, що подавалась до управління;

- нотаріально посвідченої згоди, заяви на поділ земельної ділянки після чого утворилися земельні ділянки з кадастровими номерами,що подавалась до управління.

Строк дії ухвали визначити до 26.12.2021 року включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1