Справа № 750/175/22
Провадження № 1-кс/750/113/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2022 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу,- ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановила:

06.01.2021 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Деснянського районного суду м.Чернігів зі скаргою на бездіяльність заступника начальника ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що нею 28.12.2021 було подано заяву про вчинення кримінального злочину Міністром охорони здоров`я України ОСОБА_5 , який підпадає під ч.2 ст.366 КК України. Вказана заява була зареєстрована в канцелярії ГУНП в Чернігівській області, яка зареєстрована згідно ст.214 КПК України, а не згідно ЗУ «Про звернення громадян», а ст.12 даного Закону чітко вказує, що його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним та іншими Законами України. Вважає, що в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

У зв`язку з викладеним ОСОБА_3 просить зобов`язати заступника начальника ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про вчинення кримінального злочину Міністром охорони здоров`я України ОСОБА_5 , який підпадає під ч.2 ст.366 КК України, розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримала скаргу за викладених у ній підстав.

Уповноважена особа ГУ НП в Чернігівській області в судове засідання не з`явилася, про день, час, місце розгляду скарги повідомлені належним чином. На електронну пошту суду надійшла заява старшого слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про розгляд справи без її участі.

Заслухавши пояснення скаржниці, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до заступника начальника ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 із заявою від 28.12.2021 про вчинення кримінального злочину Міністром охорони здоров`я України ОСОБА_5 , який підпадає під ч.2 ст.366 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення за його заявою станом на день подачі скарги до ЄРДР не внесені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Разом з цим, ст.216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Так, відповідно до ч.1 ст.216 КПК України, слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Згідно із п.1 ч.4 ст.216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Аналогічне положення визначення підслідності слідчих органів державного бюро розслідувань та завдання Державного бюро розслідувань із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування, закріплені нормами ч.1 ст.5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань».

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

ГУНП в Чернігівській області з урахуванням положень ст.216 КПК України (підслідність) та ст.218 КПК України (місце проведення досудового розслідування), не наділене повноваженнями здійснювати досудове розслідування за вказаною заявою, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для зобов`язання заступника начальника ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 , внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.2, 7, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановила:
у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1