Справа 127/204/22
Провадження 1-кс/127/103/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000019 внесеному до ЄРДР 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000019 внесеному до ЄРДР 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000019 внесеному до ЄРДР 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що досудове розслідування проводиться за фактом вчинення службовими особами Державного агентства автомобільних доріг України та їх структурних підрозділів, за попередньою змовою з посадовими особами приватного права, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволодіння грошовими коштами державного бюджету.

Так, службові особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Інтервіас Україна», за попередньою змовою з посадовими особами замовників, а саме ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» завищують обсяги виконаних робіт шляхом надання недостовірних даних щодо вартості поставки матеріалів, транспортних витрат, постачання матеріалів, які не відповідають ДСТУ та ДБН, тощо. Так, у ході виконання будівельних робіт з капітального ремонту доріг в регіоні товариством при укладанні верхнього шару асфальтного покриття використовується щебенево-мастична асфальтобетонна суміш, яка не відповідає ДСТУ, виготовлена із низьким вмістом стабілізуючих волокнистих добавок, що, в свою чергу, не забезпечує належну міцність покриття.

У подальшому, службовими особами ТОВ СУ АП «Інтервіас Україна» акумульовані означеним протиправним шляхом безготівкові кошти, які отримані від замовників для поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, на підставі фіктивних угод про постачання ТМЦ, паливно-мастильних матеріалів, надання транспортних послуг, перераховувалися на розрахункові рахунки підприємств з ознаками фіктивності (ТОВ «Люкс нафта», , ТОВ «Ойтранс груп», код ЄРДПОУ 42704216; ТОВ «УНК Преміум», 4; ТОВ «Лінік Україна», , ТОВ «Лінік Юкрейн», ) та переводились у готівкову масу з наступним їх привласненням.

Зокрема, у 2019 році між ТОВ СУ АП «Інтервіас Україна» та ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» укладено ряд договорів:

Договір №2Д про закупівлю послуг від 25.06.2019, найменування: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О-02-03-05 Вороновиця-Тиврів-Шаргород км 40+000 50+000, протяжність 10 км (на межі Тиврівського та Шаргородського районів, с. Красне с. Пеньківка) в межах Вінницької області» на суму 81 209 895,00 грн.

Договір №47/19-П від 08.04.2019, найменування: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка (через м. Вінницю) на дільниці км 499+860 в межах Вінницької області» на суму 30 362 000, 00 грн.;

Договір №4Д про закупівлю послуг від 04.07.2019, найменування: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О-02-03-01 Вінниця-Гнівань-Тиврів км 15+311-37+351, протяжність 22,04 км (с.Селище - м. Тиврів) в межах Вінницької області», на суму 190 632 00 грн.

31.12.2020 у вказаному кримінальному провадженні визначено підслідність за СУ ГУНП у Вінницькій області.

10.03.2021 доручено проведення досудового розслідування СУ ГУНП у Вінницькій області.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/16766/21 від 06.07.2021 строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження продовжено до 17.01.2022.

Так, у вказаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема:

- Проведено тимчасовий доступ до документів ТОВ СУ АП «Інтервіас Україна»;

- Проведено тимчасовий доступ до документів ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області»;

- Проведено тимчасовий доступ до документів ГУ ДПС у Вінницькій області;

- Проведено тимчасовий доступ до документів ТОВ «Підприємство «Агропродсоюз»;

- Проведено тимчасовий доступ до документів Служби автомобільних доріг у Вінницькій області;

- Проведено тимчасовий доступ до документів Філії «Калинівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»;

- Проведено тимчасовий доступ до документів АТ «Таксомбанк»;

- Проведено тимчасовий доступ до документів Філії «Немирівський райавтодор» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»;

- Отримано відповідь на запит із ГУ ПФУ України у Вінницькій області;

- Долучено до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ СУ АП «Інтервіас Україна»;

-Отримано рух коштів по рахунку НОМЕР_1 у АТ «Укргазбанк»;

- Допитано у якості свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (у ході допитів встановлено, що на даний час ремонт виконаний у повному обсязі, об`єм виконаних робіт відповідає заключеним договорам, грошові кошти за виконання робіт перераховано у повному обсязі, технічний нагляд залучався САД у Вінницькій області, ДП «Дорцентр», порушень зі слів виявлено не було, а якщо були незначні, то усувалися на місці);

- 25.06.2021 призначено будівельно-технічну експертизу, яку направлено на виконання, яка на даний час перебуває на виконанні.

- Отримано відповідь з ДП «Дорцентр» про відомості щодо відібрання зразків (кернування) та перевірка якості улаштованого асфальтобетонного покриття в 2019-2020 році.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 17.01.2022, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи, здійснити огляд об`єкта в рамках судової будівельно-технічної експертизи, а також у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, а також представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 17.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений КПК строк, тобто до 17.01.2022, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий просила слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

Слідчий суддя дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Крім того, слідчим в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000019 внесеному до ЄРДР 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 17 липня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя