печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу: не з`явилася,
слідчого: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у не розгляді клопотання від 28.10.2021 року за №46-14853/21 у кримінальному провадженні № 0000121, -

В С Т А Н О В И В :

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_3 , звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у не розгляді клопотання від 28.10.2021 року за №46-14853/21 у кримінальному провадженні № 0000121.
В обґрунтування скарги зазначає, що СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121. Процесуальне керівництво у якому здійснюється Печерською окружною прокуратурою м. Києва. 28.10.2021 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до Печерської окружної прокуратури м. Києва із клопотання №46-14853/21 про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні, а саме: допуску у кримінальному провадженні як представника потерпілого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 ; вручення представнику потерпілого пам`ятки про процесуальні пава та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні; повідомлення про стан досудового слідства; надання представнику потерпілого можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.221 КПК України та надання витягу з ЄРДР. Проте станом на момент звернення із вказаною скаргою відомостей щодо розгляду вказаного клопотання заявнику не надано.
У зв`язку з викладеним Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі ОСОБА_5 просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури міста Києва та зобов`язати розглянути клопотання від 28.10.2021 року за №46-14853/21 в порядку, передбаченому КПК України.
В судове засідання особа, яка подала скаргу, не з`явилась, про день, час, місце розгляду скарги повідомлена належним чином. На адресу суду подано клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_6 про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні прокурора та особи, яка подала скаргу, враховуючи, що представником останньої подано клопотання про розгляд скарги за їх відсутності, на підставі наявних матеріалів.
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно доводів скарги СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121. Процесуальне керівництво у якому здійснюється Печерською окружною прокуратурою м. Києва.
Як зазначено у скарзі, вказане провадження здійснюється за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ПАТ «КБ «ДАНІЕЛЬ» щодо надання кредитних коштів під фіктивну заставу неплатоспроможним фірмам, чим заподіяна шкода на загальну суму 167547718,03 грн. Відповідно до Постанов Правління Національного банку України від 15.04.2014 року №217 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «ДАНІЕЛЬ» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16.04.2014 року №29 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «КБ «ДАНІЕЛЬ». Відповідно до приписів ч. 3 ст. 53 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №3036803 про проведення державної реєстрації припинення ПАТ «КБ «ДАНІЕЛЬ». Разом з тим відповідно до ч.9 ст. 53 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб набуває прав потерпілого в кримінальних провадженнях, порушених стосовно зазначених в цій статті осіб, після завершення ліквідації банку.
28.10.2021 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до Печерської окружної прокуратури м. Києва із клопотання №46-14853/21 про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні, а саме: допуску у кримінальному провадженні як представника потерпілого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 ; вручення представнику потерпілого пам`ятки про процесуальні пава та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні; повідомлення про стан досудового слідства; надання представнику потерпілого можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.221 КПК України та надання витягу з ЄРДР.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Станом на день розгляду скарги уповноваженими особами Печерської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 0000121 даних про розгляд клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі представника ОСОБА_4 від 28.10.2021 року за №46-14853/21 слідчому судді не надано.
Відтак, скарга представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у не розгляді клопотання від 28.10.2021 року за №46-14853/21 у кримінальному провадженні № 0000121, підлягає частковому задоволенню.
Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги про визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури м. Києва, оскільки відповідно до ст. 307 КПК України не входять до компетенції слідчого судді.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 220, 303, 305,306, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у не розгляді клопотання від 28.10.2021 року за №46-14853/21 у кримінальному провадженні № 0000121, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні №0000121 в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, розглянути клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_3 від 28.10.2021 року за №46-14853/21, про що повідомити заявника.
В іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1