Справа № 577/4975/21
Провадження № 1-кс/577/1673/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"26" жовтня 2021 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотоп скаргу Буринської міської ради на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2021 року до слідчого судді надійшла скарга міського голови Буринської міської ради ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії. Скарга обґрунтована тим, що він 07.10.2021 року звернувся до начальника Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_6 із заявою про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відомості за його заявою до ЄРДР відносно ОСОБА_7 , секретаря Буринської міської ради, який під час виконання обов`язків міського голови, в корегуючий табель обліку використання робочого часу по апарату виконавчого комітету Буринської міської ради за серпень, вересень 2021 року, який являється офіційним документом, вніс завідомо неправдиві відомості, які не відповідають дійсності. Проте, всупереч положенням ст.214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР, заявник не отримав, в тому числі і будь-якої відповіді.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 вимоги скарги підтримує і просить її задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області слідчий ОСОБА_3 заперечує проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З рапорту помічника чергового Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області вбачається, що 08.10.2021 року надійшла заява від ОСОБА_5 щодо можливих протиправних дій секретаря Буринської міської ради ОСОБА_7 , заява зареєстрована в ЄО за № 17139 від 08.10.2021 року (а. 35).

Згідно відповіді Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області від 18.10.2021 року № 4475/61 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення прийнято рішення про припинення подальшого розгляду заяви (а.с. 36).

Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Таким чином, заява скаржника про кримінальне правопорушення має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви ОСОБА_5 від 07.10.2021 року вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання же щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Оскільки чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення, лише в рамках кримінального провадження. Крім того, суд звертає увагу, що перевірка за заявою скаржника була проведена поверхово і неповно, вищевказані недоліки залишаються незрозумілими, на підставі чого працівник поліції дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення. Фактичні обставини і достовірність доводів перевірити можливо насамперед після проведення слідчих дій, спрямованих на збір доказів.

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Буринської міської ради задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови Буринської міської ради ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 07 жовтня 2021 року, яка зареєстрована в ЄО № 17139 від 08 жовтня 2021 року у Конотопському РВП ГУНП в Сумській області та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1