Справа №345/157/22
Провадження № 1-кс/345/31/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2022 м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 000013 від 12.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовує тим, що до Калуської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБ України в Івано-Франківській області за фактом зловживання службовим становищем КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , які діючи умисно, всупереч інтересам служби прийняли ряд адміністративно-господарських рішень, які спричинили тяжкі наслідки для вищевказаного комунального підприємства.

12.07.2021 по даному факту внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування будучи допитаний директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради ОСОБА_4 вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання п. 4.27 Плану проведення заходів державного ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині державних фінансових аудитів, проведено аудиторське дослідження Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2018 по 31.12.2020, за результатами якого складено Аудиторський звіт від 24.06.2021 №06-21/1а.

Згідно висновку викладених у вказаному Аудиторському звіті виявлено ряд неефективних управлінських рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови ОСОБА_5 , а саме не приведення умов контракту з директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 у відповідність до законодавчих норм спричинили непродуктивні витрати підприємству.

За період з 01.01.2018 по 31.12.2020 директору ОСОБА_6 зайво нараховано та виплачено премії, надбавки, матеріальні допомоги, одночасно із виплатами відпусток, лікарняних, що не відповідають вимогами Постанови КМУ «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності та об`єднань» на загальну суму 1332, 05 тис. грн..

Із сум виплаченої, всупереч законодавству заробітної плати Керівнику підприємством сплачено ЄСВ в загальній сумі 240,21 тис. грн..

Рішення Калуського міського голови, яким погоджено штатні розписи на 2019-2020 роки та директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким при відсутності розподілу функціональних обов`язків, обґрунтувань виробничих потреб та економічної доцільності, введено в штатний розпис третю посаду заступника директора ОСОБА_7 , що призвело до неефективного використання коштів підприємства.

Внаслідок неефективних управлінських рішень Калуського міського голови ОСОБА_8 та директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 завдано значні збитки підприємству, які негативно вплинули на результат фінансово-господаської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тарифи.

Завдана шкода підтверджується висновком Аудиту, де безпосередньо вказана сума збитків, завданих підприємству.

В ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до ряду оригіналів документів, а саме: штатних розписів, документів про формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання, водовідведення та теплопостачання, схеми оптимізації про перехід на індивідуальне опалення, документів про комісію, рішення комісій з відключення споживачів від тепломереж, порядок затвердження комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 про відключення споживачів, посадові інструкції та функціональні обов`язки директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , контракту ОСОБА_6 , особової справи третього заступника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , її функціональні обов`язки та посадову інструкцію, наказ про прийом та звільнення з роботи, особових карток працівників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , відомості про нарахування та виплату заробітної плати, премій, набавок, тощо працівникам ОСОБА_7 , ОСОБА_6 в період з 2018-2021 роки, документи, які підписувала ОСОБА_7 , що підтверджують виконання нею обов`язків як третього заступника, рекомендації РКНЕКП до міської ради, заяви щодо тарифів, які були подані КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 , переписки з даного приводу протягом 2018-2021 років, фінансову та податкову звітність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2018-2021 роки, відповідні бюджетні програми в ІНФОРМАЦІЯ_6 , що передбачили погашення боргу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по тарифах, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо підняття тарифів у 2019-2020, підтверджуючі документи щодо поступлення коштів згідно бюджетних програм з відшкодування тарифів, бюджетні програми ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2018-2021 роки, документи щодо наявності заборгованості в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » , структури тарифів, документів з приводу придбання води для водопостачання і водовідведення, договорів, актів приймання-передачі, оплати, списки споживачів по прямих договорах, договорів з ІНФОРМАЦІЯ_7 в період 2018-2021 роки, порядок відключення споживачів від опалення.

Вищезазначені оригінали документів знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради, що за адресою АДРЕСА_1 , директором якого являється ОСОБА_4 .

Вилучення даних документів необхідне для швидкого, повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, а також з метою призначення ряду еспертиз, в тому числі судово-економічних, почеркознавчих експертиз, для яких необхідно вищевказані оригінали документів.

Вилучення та в подальшому огляд документів надасть можливість встановити обставини у кримінальному провадженні № 0000013 від 12.07.2021.

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, є необхідність розгляду клопотання слідчим суддею, судом без виклику особи у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи викладене, з метою отримання в передбаченому КПК України порядку фактичних даних про наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради, що за адресою АДРЕСА_1 , директором якого являється ОСОБА_4 , що сприятиме з`ясуванню обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також досягненню завдань кримінального провадження, тому старший слідчий ОСОБА_3 звернулась з відповідним клопотанням.

У судове засідання старший слідчий СВ Калуського РВП ГУНП ОСОБА_3 не з`явилась, однак в поданому клопотанні вказує, що клопотання підтримує, просить розгляд клопотання проводити у її відсутності.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

У клопотанні старший слідчий ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме щодо оригіналів документів: штатних розписів, документів про формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання, водовідведення та теплопостачання, схеми оптимізації про перехід на індивідуальне опалення, документів про комісію, рішення комісій з відключення споживачів від тепломереж, порядок затвердження комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 про відключення споживачів, посадові інструкції та функціональні обов`язки директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , контракту ОСОБА_6 , особової справи третього заступника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , її функціональні обов`язки та посадову інструкцію, наказ про прийом та звільнення з роботи, особових карток працівників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , відомості про нарахування та виплату заробітної плати, премій, набавок, тощо працівникам ОСОБА_7 , ОСОБА_6 в період з 2018-2021 роки, документи, які підписувала ОСОБА_7 , що підтверджують виконання нею обов`язків як третього заступника, рекомендації РКНЕКП до міської ради, заяви щодо тарифів, які були подані КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 , переписки з даного приводу протягом 2018-2021 років, фінансову та податкову звітність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2018-2021 роки, відповідні бюджетні програми в ІНФОРМАЦІЯ_6 , що передбачили погашення боргу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по тарифах, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо підняття тарифів у 2019-2020, підтверджуючі документи щодо поступлення коштів згідно бюджетних програм з відшкодування тарифів, бюджетні програми ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2018-2021 роки, документи щодо наявності заборгованості в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » , структури тарифів, документів з приводу придбання води для водопостачання і водовідведення, договорів, актів приймання-передачі, оплати, списки споживачів по прямих договорах, договорів з ІНФОРМАЦІЯ_7 в період 2018-2021 роки, порядок відключення споживачів від опалення.

Дані документи не відносять до речей і документів, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Проте згідно із абз.1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що сторона кримінального провадження, що подала клопотання старший слідчий СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 довела, що зазначені в клопотанні документи знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради, що адресою АДРЕСА_1 , директором якого являється ОСОБА_4 , та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю вчиненого кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази, а іншим способом отримати вказані документи неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації) із можливістю їх вилучення (виїмки).

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159-160, 163-164 КПК України , -

у х в а л и в :

Клопотання задоволити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів старшому слідчому СВ Калуського РВП ГУНП капітану поліції ОСОБА_3 та оперативним працівникам Калуського РВ УСБУ в Івано-Франківській області старшому оперуповноваженому капітану ОСОБА_9 , оперуповноваженому Калуського РВ УСБУ в Івано-Франківській області лейтенанту ОСОБА_10 , що містять охоронювану законом таємницю, а саме до оригіналів документів: штатних розписів, документів про формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання, водовідведення та теплопостачання, схеми оптимізації про перехід на індивідуальне опалення, документів про комісію, рішення комісій з відключення споживачів від тепломереж, порядок затвердження комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 про відключення споживачів, посадові інструкції та функціональні обов`язки директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , контракту ОСОБА_6 , особової справи третього заступника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , її функціональні обов`язки та посадову інструкцію, наказ про прийом та звільнення з роботи, особових карток працівників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , відомості про нарахування та виплату заробітної плати, премій, набавок, тощо працівникам ОСОБА_7 , ОСОБА_6 в період з 2018-2021 роки, документи, які підписувала ОСОБА_7 , що підтверджують виконання нею обов`язків як третього заступника, рекомендації РКНЕКП до міської ради, заяви щодо тарифів, які були подані КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 , переписки з даного приводу протягом 2018-2021 років, фінансову та податкову звітність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2018-2021 роки, відповідні бюджетні програми в ІНФОРМАЦІЯ_6 , що передбачили погашення боргу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по тарифах, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо підняття тарифів у 2019-2020, підтверджуючі документи щодо поступлення коштів згідно бюджетних програм з відшкодування тарифів, бюджетні програми ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2018-2021 роки, документи щодо наявності заборгованості в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » , структури тарифів, документів з приводу придбання води для водопостачання і водовідведення, договорів, актів приймання-передачі, оплати, списки споживачів по прямих договорах, договорів з ІНФОРМАЦІЯ_7 в період 2018-2021 роки, порядок відключення споживачів від опалення, які находяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , директором якого являється ОСОБА_4 , з можливістю вилучення їх оригіналів ( здійснення виїмки).

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її винесення.

Роз`яснити особам, які повинні надати доступ до речей, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: