Провадження № 1-кс/592/5542/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000097 від 20.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

встановив:
Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що У провадженні слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 20.07.2021, правова кваліфікація ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом того що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не вжили жодних заходів щодо погодження зміни ціни в договорі на постачання електричної енергії споживачу № 53/3-Т про закупівлю в бік зменшення, а також підписували додаткові угоди до вказаного договору в бік.
Так, під час проведення досудового розслідування встановлено, що 11.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора департаменту ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №53/5-Т.
Так, вказаним договором встановлений порядок та умови постачання електричної енергії. Умови Договору розроблені відповідно до Законів України "Про ринок електричної енергії" та «Про публічні закупівлі» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою ІНФОРМАЦІЯ_3 , від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ). За цим Договором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » продає електричну енергію ІНФОРМАЦІЯ_1 для забезпечення потреб електроустановок , а останні оплачують постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснюють інші платежі згідно з умовами цього Договору.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будучи постачальником електроенергії за вільними цінами, здійснює її закупівлю на ринку РДН/ВДР.
Пунктом 5.6. Договору встановлено: «5.6. У випадку коливання ціни електроенергії на ринку у бік збільшення, Постачальник має право звернутись письмово до Споживача з відповідною пропозицією, при цьому така пропозиція в кожному окремому випадку, коли на ринку відбувається об`єктивне коливання ціни за одиниці товару в бік збільшення, повинна бути обгрунтована і документально підтверджена. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до Договору надає документ, що підтверджує збільшення ціни за одиницю товару в тих межах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару. Згідно з частиною шостою статті 67 Закону та з урахуванням листа Мінекономрозвитку України від 14.08.2019 №3304-/33869-06 «Щодо змін ціни у договорах постачання електричної енергії», Сторони можуть використовувати інформацію з веб сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для документального підтвердження ціни електричної енергії на ринку.»
Відповідно до письмових заперечень до висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2020-ll-ll-001324-b ІНФОРМАЦІЯ_5 директора ОСОБА_5 , вказана деталізована інформація щодо проведення розрахунку на РДН та ВДР станом на 01.02.2021, щодо вирахування середньозваженої закупівельної ціни на ринку РДН та ВДР, полягає в наступному:
1) вираховується ціна РДН по ОЕС України, шляхом добутку середньозваженої ціна, грн/МВт.год. та обсяг продажу, МВт.год., що становить 147 111 117, 17 грн./ МВт.год.
2) вираховується ціна ВДР по ОЕС України, шляхом добутку середньозваженої ціна, грн/МВт.год. та обсяг продажу, МВт.год., що становить 39 722 324, 95 грн./ МВт.год.
3) сума РДН та ВДР за період з 01.02.21 по 01.02.21 ділиться на суму обсягів продажу за цей самий період та становить 1 794, 76 грн./ МВт.год.
Отже середньозважений тариф електричної енергії на ринку РДН та ВДР за період 3-х торгових сесій ставить 1 794, 76 грн./ МВт.год.
В той час оскільки цей тариф на 11,7% більший ніж станом на 13.01.2021 (який становив 1 606, 57 грн./ МВт.год., керуючись роз`ясненнями Мінекономрозвитку в листі від 14.08.2019 №3304-/33869-06 та умовами договору укладеного між Департаментом та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », останній повідомив листом, що у зв`язку з вищезазначеним коливанням середньозваженої закупівельної ціни, пропонує збільшення вартості ціни електричної енергії, як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії не більше ніж на 9, 99% що становить 2, 157565 грн./кВт.год. з ПДВ.
Наслідком вказаного вище, укладено додаткові угоди про збільшення ціни за одиницю товару до договору від 11.01.2021 №53/5-Т.
Згідно укладеного договору №53/5-Т від 11.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме п.6.1. « Споживач має право безоплатно отримувати всю інформацію стосовно його прав та обов`язків, інформацію про ціну, порядок оплати спожитої електричної енергії, а також іншу інформацію, що має надаватись Постачальником відповідно до чинного законодавства та/або цього Договору; звертатися до Постачальника для вирішення будь-яких питань, пов`язаних з виконанням цього Договору; вимагати від Постачальника пояснень щодо отриманих рахунків і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою вимагати проведення звіряння розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому цим Договором та чинним законодавством порядку».
Так, аналізуючи коливання ціни за період з січень 2021-червень 2021 вартості електроенергії вбачається її коливання не тільки в бік зростання, а також зменшення.
При цьому жодних додаткових угод з врахування зменшення ціни не укладались та їх укладання не ініціювалось.
Ураховуючи вищевикладене, для належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та винних осіб, є необхідним проведення тимчасового доступу до зазначених вище документів.
У судове засідання слідчий не з`явився, зазначив у клопотанні про розгляд без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 20.07.2021 р. у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000097 зареєстровано кримінальне провадження ч. 1 ст. 367 КК України, яке перебуває в провадженні Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Так, інформація, зазначена у клопотанні, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Так заявлені слідчим документи, а саме зазначені у клопотанні документи Функціональні (посадові) обов`язки, наказ на призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ; Функціональні (посадові) обов`язки, наказ на призначення на посаду особи, яка відповідальна за укладення договорів, додаткових угод з приводу закупівлі електроенергії у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в період часу з 01.01.2021 по 14.09.2021; Функціональні (посадові) обов`язки, наказ на призначення на посаду особи, яка уповноважена на здійснення перевірки цін на електричну енергію , яка здійснювала дослідження та аналіз цін на електричну енергію під час закупівлі електроенергії у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в період часу з 01.01.2021 по 14.09.2021; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 ; Штатний розпис ІНФОРМАЦІЯ_6 ; Антикорупційну програму, якою керується ІНФОРМАЦІЯ_6 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Окрім того неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, тобто встановити особу причетну до злочину.

В іншій частині клопотання відмовити за необгрунтованістю.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення завірених належним чином копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- Функціональні (посадові) обов`язки, наказ на призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- Функціональні (посадові) обов`язки, наказ на призначення на посаду особи, яка відповідальна за укладення договорів, додаткових угод з приводу закупівлі електроенергії у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в період часу з 01.01.2021 по 14.09.2021;
- Функціональні (посадові) обов`язки, наказ на призначення на посаду особи, яка уповноважена на здійснення перевірки цін на електричну енергію , яка здійснювала дослідження та аналіз цін на електричну енергію під час закупівлі електроенергії у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в період часу з 01.01.2021 по 14.09.2021;
- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
- Антикорупційну програму, якою керується департаменту інфраструктури міста Суми СМР
Строк дії ухвали до 20.10.2021 року включно.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1