Справа № 157/26/22
Провадження №1-кс/157/27/22
УХВАЛА

13 січня 2022 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника Камінь-Каширського РВП ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

У скарзі зазначено, що у період із 21 по 23 жовтня 2021 року в с. Гірки Камінь-Каширського району Волинської області у межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 червня 2021 року під №0000006 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України, прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури спільно з працівниками Камінь-Каширського МРВ УСБУ у Волинській області проведено обшук земельної ділянки.

Під час проведення обшуку 21 жовтня 2021 року скаржником, як представником власників (володільців) майна, було виявлено факт залучення до обшуку сторонніх осіб, які не входять до складу учасників обшуку і не є понятими. Зокрема, це громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . За вимогою представника володільця майна, незважаючи на заперечення працівників СБУ, зазначені особи залишили місце проведення слідчої дії. Ще до залишення ними місця обшуку з`ясувалось, що ОСОБА_5 є діючим працівником ДП СЛАП «Любешівагроліс», а ОСОБА_6 періодично працює на лісозаготівлях. Зазначені особи довідавшись, що скаржник є адвокатом, звернулись безпосередньо до нього та повідомили, що працівники СБУ без будь-яких правових підстав утримували їх біля себе та забрали в них майно та документи, зокрема в ОСОБА_5 паспорт громадянина України у формі ID-карти, документи на автомобіль марки «Фольксваген Пасат Б5» та смартфон, а в ОСОБА_6 телефон.

Під час з`ясування цих обставин працівники СБУ заперечували дані факти, однак не пред`явили ніяких процесуальних документів на затримання вказаних осіб або вилучення в них зазначених вище речей.

У зв`язку з тим, що в ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були відібрані телефони, скаржник зі свого телефону в 20 год. 35 хв. 21 жовтня 2021 року зателефонував на лінію 102 та повідомив про даний факт перевищення влади та повноважень працівниками СБУ з метою прийняття процесуального рішення. Дані твердження скаржник підтвердив у своїх поясненнях, які в нього були відібрані через деякий час працівником поліції зі слідчо-оперативної групи, яка виїхала на його виклик, та вказав на необхідність проведення перевірки та прийняття процесуального рішення.

Зазначає, що за таких обставин в діях оперативних працівників Камінь-Каширського МРВ УСБУ у Волинській області, які без правових підстав вилучили особисті документи та майно громадян, вбачаються ознаки службових злочинів, передбачених ст. 364 Кримінального кодексу України «Зловживання владою або посадовим становищем», ст. 365 КК України «Перевищення влади або службових інтересів працівником правоохоронного органу», ст. 371 КК України «Завідомо незаконне затримання, привід, домашній арешт або тримання під вартою».

Будь-якої інформації про результати розгляду його повідомлення про злочин із Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області станом на 15 листопада 2021 року скаржник не отримав та надіслав відповідний запит. Лише 07 грудня 2021 року він отримав відповідь, з якої дізнався, що відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, будь-яка перевірка не проводилась, відповідь скаржнику, як заявнику, не надавалась.

Вважає, що наведені вище вимоги процесуального закону посадовими особами, у тому числі слідчими Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, порушені, оскільки після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості до ЄРДР не внесені, а досудове розслідування не розпочато.

Посилаючись на зазначені обставини, скаржник просить поновити строк для подання даної скарги та зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним 21 жовтня 2021 року заявою про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав повністю.

Представник Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки за результатами перевірки не було встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, так як зазначені в повідомленні адвоката ОСОБА_3 особи, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , у своїх поясненнях вказали, що речі їм повернули через деякий час, а тому претензій ні до кого не мають та не бажають подавати заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Вислухавши пояснення скаржника, представника Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, проаналізувавши матеріали проведеної перевірки, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення.

У судовому засіданні встановлено, що 21 жовтня 2021 року ОСОБА_3 звернувся на лінію 102 та повідомив про незаконні дії працівників правоохоронних органів. У наданих того ж дня оперуповноваженому СКП Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 письмових поясненнях заявник ОСОБА_3 повідомив про вчинення працівниками Камінь-Каширського РВ УСБУ у Волинській області кримінального правопорушення та виклав на власний розсуд його суть та обставини. Проте, відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, п. 1.1 розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до вказаного реєстру.

З досліджених у суді документів встановлено, що наведені вище вимоги процесуального закону посадовими особами Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області порушено, оскільки після надходження 21 жовтня 2021 року до районного відділу поліції повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості до ЄРДР не внесені, а досудове розслідування не розпочато.

Твердження представника Камінь-Каширського РВП про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з огляду на те, що особи, відносно яких можливо були вчинені неправомірні дії, відмовилися від написання заяв про вчинення відносно них кримінального правопорушення і претензій ні до кого не мають, слідчий суддя вважає безпідставними, оскільки дана категорія кримінальних правопорушень не відноситься до категорії кримінальних правопорушень, досудове розслідування по яких здійснюється лише на підставі заяви потерпілого.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до цього реєстру після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Враховуючи наведені вище положення процесуального закону, беручи до уваги той факт, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, тому є достатні підстави вважати, що відомості за його повідомленням безпідставно не були внесені посадовими особами Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя вважає підставним клопотання скаржника про поновлення строку для подання даної скарги, оскільки представником Камінь-Каширського РВП не було надано доказів про своєчасне повідомлення заявника про прийняте уповноваженою особою райвідділу поліції рішення про відмову у внесенні відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому поновлює процесуальний строк для подання даної скарги.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_3 від 21 жовтня 2021 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1