печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю підозрюваного: ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 17 квітня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006813 від 23.08.2013, -
В С Т А Н О В И В :
08.07.2020 до Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 17 квітня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006813 від 23.08.2013.
В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постанова про зупинення досудового розгляду є безпідставною та необґрунтованою й підлягає задоволенню.
Підозрюваний ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі, зазначив, що не переховується від органу досудового розслідування, з 2017 року проживає за однією адресою.
Представник Печерського УП ГУ НП у м. Києві у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином. Старший слідчий Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 на електронну адресу суду направив заперечення в вище вказану скаргу.
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим його розгляд у відсутність преставника Печерського УП ГУ НП у м. Києві. При цьому, слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.
Вивчивши скаргу, заслухавши позицію особи, яка звернулась зі скаргою, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006813 від 23.08.2013 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Розслідування вказаного кримінального провадження розпочато за матеріалами кримінальної справи № 06-11012, порушеної 07.10.2009, яка на момент прийняття КПК України в редакції 2012 року перебувала у провадженні Печерського УП ГУНП у м. Києві.
20.01.2010 слідчим винесено постанову про притягнення як обвинуваченого ОСОБА_3 .
25.06.2014 щодо ОСОБА_3 було складено підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, однак підозра не було вручена згідно вимог статей 276-278 КК України.
14.12.2015 постановою заступника прокурора Печерського району м. Києва ОСОБА_7 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006813 від 23.08.2013 закрито у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_3 складу кримінального правопорушення.
14.01.2016 заступником прокурора міста Києва ОСОБА_8 було скасовано постанову заступника прокурора Печерського району м. Києва ОСОБА_9 від 14.12.2015 про закриття кримінального провадження № 0006813 від 23.08.2013 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України; матеріали кримінального провадження направлені для організації проведення подальшого розслідування.
13.02.2019 прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_10 було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.
20.03.2019 першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_11 було винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження та скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 13.02.2019.
17 квітня 2019 року старшим слідчим СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_5 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування від 17.04.2019, згідно якої досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006813 від 23.08.2013р. за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України зупинено.
18 квітня 2019 року старшим слідчим СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_5 було дано доручення (вих. № 61 від 18.04.2019р.) працівникам ВКП Печерського УП ГУ НП України в місті Києві встановити місцезнаходження потерпілого ОСОБА_12 та підозрюваного ОСОБА_3 .
24 червня 2021 року захиснику ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_4 було надано можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0006813 від 23.08.2013р.
При ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0006813 від 23.08.2013 адвокатом ОСОБА_4 було встановлено, що відсутні будь-які відомості щодо направлення копії постанови про зупинення досудового розслідування від 17.04.2019 сторонам даного кримінального провадження, зокрема ОСОБА_3 .
В судовому засіданні ОСОБА_3 повідомив, що він за межі території України з моменту оголошення йому про підозру не виїжджав.
В той же час, ОСОБА_3 проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 2017 року, з`являється на виклики до суду, тощо і його розшук ніхто не здійснював.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Судовим розглядом встановлено, що станом на момент розгляду вказаної скарги, підозрюваний ОСОБА_3 не переховується від органу досудового розслідування, проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 2017 року, з`являється на виклики до суду, тощо і його розшук ніхто не здійснював.
Таким чином, у матеріалах кримінального провадження знаходилась інформація про необхідність вчинення слідчих та процесуальних дій до моменту зупинення досудового розслідування, проте слідчим такі дії вчинені не були, внаслідок чого порушено норми кримінального процесуального законодавства, якими імперативно визначено, що необхідність їх виконання, а зупинення досудового розслідування без виконання усіх можливих та необхідних процесуальних та слідчих дій призводить до подальшого затягування розслідування, порушення прав осіб, які беруть участь у кримінальному процесі.
Так, при дослідженні пояснень, які надані слідчим в обґрунтувань своїх заперечень щодо вимог скарги, останній мотивував необхідністю направлення запитів в межах міжнародного співробітництва, проте будь-яких доводів, які б спростовували вимоги скарги щодо необхідності проведення інших слідчих та процесуальних дій не наведено, як і не надано доказів в спростування вказаного.
Положення статті 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Згідно з положеннями ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані з урахуванням встановлених обставин.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що в цілях дотримання загальних засад кримінального провадження, а саме: забезпечення прав підозрюваного на проведення досудового розслідування відносно нього у розумні строки, приходжу до висновку, що вимоги скарги необхідно задовольнити та скасувати постанову слідчого.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 17 квітня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006813 від 23.08.2013 задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 17 квітня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006813 від 23.08.2013.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1