Справа № 524/5468/20
Провадження № 1-кс/524/3334/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року м. Кременчук

Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчук скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні №0002375,

встановила:

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні №0002375 від 28.12.2019. В обґрунтування скарги зазначав, що Кременчуцьким РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0002375 від 28.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 186, ч. 3 ст. 206, ст. 356 КК України. Зазначив, що з часу вчинення злочину минуло майже три роки, за цей термін жодній особі не повідомлено про підозру, викрадене майно не знайдено, жодних дій на встановлення місця знаходження викраденого майна не вжито, збитки спричинені потерпілій не відшкодовано. Зазначене вказує на тривалу бездіяльність органу досудового розслідування. 22.11.2021 заявник, діючи в інтересах потерпілої, звернувся до слідчого із клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій, із клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Проте, дане клопотання протягом трьох днів не розглянуто.

Просив зобов`язати орган досудового розслідування (слідчого) Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області у найкоротший термін розглянути по суті клопотання від 22.11.2021 про проведення слідчих (розшукових) дій та повідомити заявника про результати розгляду; зобов`язати орган досудового розслідування (слідчого) Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надати стороні кримінального провадження можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

Скаржник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених у ній.

Слідчий Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про день розгляду скарги.

Слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд скарги за відсутності слідчого, який не прибув у судове засідання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавської області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002375 від 28.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 186, ч. 3 ст. 206, ст. 356 КК України.

Постановою прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 28.07.2020 визначено підслідність кримінального провадження №0002375 від 28.12.2019 за слідчим відділом Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження направлено за підслідністю.

11.01.2021 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , ознайомився із матеріалами кримінального провадження, про що свідчить його розписка.

04.08.2021 матеріали кримінального провадження направлено до Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області для проведення подальшого досудового розслідування.

08.10.2021 постановою т.в.о. заступника начальника ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області начальник СВ ОСОБА_6 кримінальне провадження №0002375 від 28.12.2019 року закрито на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України оскільки строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру.

Звертаючись із даною скаргою заявник посилався на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України), а саме не вирішення клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій поданого заявником 22.11.2021, у передбачений ст.220 КПК України строк, та не надання слідчим матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

Статтею 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Згідно з положенням ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

При цьому, даний перелік є вичерпним.

Отже, предметом розгляду скарги є ненадання слідчим, що здійснює досудове розслідування, відповіді на клопотання заявника, у строк визначений ст. 220 КПК України, та не надання матеріалів для ознайомлення відповідно до ст. 221 КПК України.

З наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження вбачається, що кримінальне провадження №0002375 від 28.12.2019 закрито 08.10.2021 на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру. Заявник - адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , звернувся до слідчого Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області із відповідними клопотаннями вже у закритому кримінальному провадженні.

Відомості щодо оскарження постанови про закриття кримінального провадження у слідчого судді відсутні.

Статтею 113 КПК України визначено поняття процесуального строку, згідно з якою процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

У розумінні ст. 113 КПК України учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії у визначений законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом процесуальний строк, а отже провести таку процесуальну дію можливо лише в межах визначеного законом процесуального строку.

Згідно із ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Отже, виходячи з вимог ст.ст. 220, 221 КПК України, клопотання потерпілого щодо проведення слідчих (розшукових) дій або надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення повинно бути розглянуто слідчим, дізнавачем, прокурором в строк не більше трьох днів з моменту подання клопотання і задоволене за наявності відповідних підстав.
Оскільки кримінальне провадження закрито постановою від 08.10.2021 на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, будь-які слідчі (розшукові) дії не можуть бути проведені після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу.(ч. 8 ст.223 КПК України).

Проте, дана обставина не звільняє орган досудового розслідування від обов`язку надати потерпілому у кримінальному провадженні №0002375 від 28.12.2019, яке на час вирішення клопотання закрито, вмотивовану відповідь щодо поданих клопотань.

На даний час відомості щодо вирішення вказаних клопотань у слідчого судді відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У ході розгляду скарги встановлено порушення прав потерпілого у кримінальному провадженні, а тому, зогляду на зазначене слідчий суддя дійшла висновку про часткове задоволення скарги, оскільки орган досудового розслідування виходячи з вимог ст. 220,221 КПК України повинен надати представнику потерпілої вмотивовану відповідь з приводу його клопотань від 22.11.2021.

Разом з тим, вимога щодо надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення не підлягає задоволенню, оскільки на даний час потерпіла не отримала відмову у ознайомленні із матеріалами кримінального провадження.

Керуючись ст. 303, 306 - 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні №0002375 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області розглянути клопотання ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 22.11.2021, яке зареєстровано в органі досудового розслідування 22.11.2021, та надати на нього вмотивовану відповідь.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1