У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/1242/22

№ 1-кс/183/252/22

28 березня 2022 року м.Новомосковськ Дніпропетровської області
Слідчій суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

24 березня 2022 року заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить відповідно до ст. 303 КПК України, встановити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР стосовно заяви, поданої ОСОБА_4 21 лютого 2022 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.
В обґрунтування скарги заявник вказує, що 21 лютого 2022 року ОСОБА_4 була подана заява до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення у якій він повідомив правоохоронні органи про обставини, які свідчать, що невідомі йому особи 21 лютого 2022 року спричинили йому тілесні ушкодження та пошкодили двері.
Зазначив, що подав заяву у порядку, передбаченою ст. 214 КПК України, де чітко вказав про скоєння кримінального правопорушення, тому вважає, що заява повинна бути внесена до ЄРДР не пізніше 24 годин. 21 березня 2022 року ОСОБА_4 отримав висновок про результати розгляду його заяви, де зазначено, що матеріали списані до справ Новомосковського РВП, тобто заява до ЄРДР не внесена, що є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, а також його прав.
Вказує, що відповідно до Положення про ЄРДР, затвердженого наказом генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року №298, Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
У судове засідання скаржник не з`явилася, повідомлений належним чином про дату та час судового засідання. У поданій скарзі просить про розгляд скарги проводити без її участі.
Слідчий, прокурор на розгляд скарги повторно не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого, прокурора.
Технічні засоби фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не застосовувались відповідно до ч.4 ст.107 КПК України.
Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановив наступне.
Як вбачається з висновку за результатами розгляду заяви, затвердженого начальником Новомосковського ВП ГУПН України в Дніпропетровській області 06 березня 2022 року, 21 лютого 2022 року до Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява гр. ОСОБА_4 , 1982 року народження, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що невідомі особи спричинили йому тілесні ушкодження та пошкодили двері.
Новомосковським ВП на вимогу слідчого судді матеріали ЖЕО № 2776,2790 від 21.01.2022 року в судове засідання не надали.
Підставою надання висновку за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 зазначена неможливість встановити невідомих осіб які спричинили тілесні ушкодження гр. ОСОБА_4 ; не встановлення свідків та очевидців даної події; а також зазначено, що акту СМЕ на гр. ОСОБА_4 до Новомосковського РВП не надходило. У зв`язку з чим прийняте рішення про списання матеріалів до справ Новомосковського РВП.
Відповідно до акту СМЕ від 22 лютого 2022 року ОСОБА_4 , 1982 року народження отримав тілесні ушкодження у виді закритих переломів основних фаланг 4-го, 5-го пальців лівої стопи які відносяться до середнього ступеню тяжкості, які викликали тривалий розлад здоров`я оскільки зростання відламків в місцях переломів відбувається в строк, який перевищує 6 днів, але менше 21-го. Дані переломи заподіяні тупим твердим предметом і по давності утворення відповідають даті пригоди, вказаній потерпілим і в медичних документах (21.02.2022р.).
Згідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Із висновку за результатами розгляду заяви, затвердженого начальником Новомосковського ВП ГУПН України в Дніпропетровській області 06 березня 2022 року, вбачається, що ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до відділу поліції 21 лютого 2022 року в якій наведений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину.
Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, вказана заява про кримінальне правопорушення, прокурором чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст.284 КПК України.
Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.
Разом з тим, у слідчого судді відсутні процесуальні повноваження щодо вирішення питань про попередню правову кваліфікацію при внесенні відомостей в ЄРДР, з огляду на положення ч.ч. 4, 5 ст.214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 21 лютого 2022 року.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення згідно Рішення Конституційного Суду України №4-р (II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1