Справа № 147/19/21
Провадження № 1-кс/147/421/21
УХВАЛА

29 листопада 2021 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області
ОСОБА_1 ,
із секретарем ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000405 від 03.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, -
встановив:
До Тростянецького районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000405 від 03.12.2020 р., за фактом нецільового використання бюджетних коштів службовими особами Ободівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України.

Подане клопотання обґрунтував тим, що службовими особами Ободівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області на конкурс Державного фонду регіонального розвитку подано проект «Реконструкція комплексу будівель та споруд по вул. Соборна, 418, в с. Ободівка, Тростянецького району Вінницької області, комунальної власності Ободівської сільської ради, комунального закладу «Дитячо-юнацький-фізкультурний заклад оздоровлення та відпочинку «Подільська казка» з пакетом документів, що містить завідомо недостовірні відомості щодо права власності на земельну ділянку, на якій знаходяться споруди табору, що в подальшому призвело до нецільового використання коштів державного та місцевого бюджетів.

03.12.2020 відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за № 0000405 з визначенням правової кваліфікації кримінального правопорушення ч. 1 ст. 210 КК України нецільове використання бюджетних коштів службовою особою.

У кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

В ході досудового розслідування кримінального правопорушення виконано ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема: допитано в якості свідків Ободівського сільського голову ОСОБА_4 ; секретаря сільської ради ОСОБА_5 ; головних бухгалтерів сільської ради ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; директора підприємства яке виконувало підрядні роботи ОСОБА_8 ; на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів вилучено із сільської ради документи щодо участі сільської ради в конкурсі Державного фонду регіонального розвитку 2020, а також документи фінансово-господарської діяльності Ободівської сільської ради щодо участі у зазначеному конкурсі; залучено спеціаліста управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області для участі у перевірці окремих питань фінансово-господарської діяльності Ободівської сільської ради щодо дотримання вимог законодавства під час проведення відкритих торгів та цільового використання бюджетних коштів виділених на реконструкцію комплексу будівель та споруд комунального закладу «Подільська казка»; призначено та виконано будівельно-технічну експертизу для з`ясування чи відповідають об`єми та вартість фактично виконаних робіт згідно договору підряду по об`єкту: «Реконструкція комплексу будівель та споруд по вул. Соборна, 418, в с. Ободівка, Тростянецького району, Вінницької області, комунальної власності Ободівської сільської ради, комунального закладу «Дитячо-юнацький-фізкультурний заклад оздоровлення та відпочинку «Подільська казка» об`ємам та вартості, визначених актами приймання виконаних будівельних робіт.

Слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні з метою повного та неупередженого досудового розслідування необхідно вилучити необхідні документи діяльності тендерного комітету Ободівської сільської ради, допитати в якості свідків членів тендерного комітету сільської ради, залучити спеціаліста управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області для участі у додатковій перевірці щодо дотримання тендерним комітетом Ободівської сільської ради процедури закупівлі та вимог законодавства під час тендерної закупівлі робіт по реконструкції комплексу будівель та споруд комунального закладу «Дитячо-юнацький-фізкультурний заклад оздоровлення та відпочинку «Подільська казка», за результатами проведених слідчих (розшукових) дій прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Виконати зазначені слідчі (розшукові) дії до закінчення строку досудового розслідування, а саме до 03.12.2021 немає можливості, а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000405 від 03.12.2020.

Слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000405, розпочатому 03.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, на шість місяців, тобто до 03.06.2022.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримав та просив задовольнити.
В зв`язку з чим, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 3 статті 295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З матеріалів клопотання вбачається, що 03.12.2020 року розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210 КК України.
Кримінальне провадження №0000405 від 03.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів та строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 03.12.2021 р.
Так, станом на день звернення до суду із зазначеним клопотанням у кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.
У даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дій, спрямованих на отримання доказів.
Разом з тим, закінчити розслідування у 12-місячний строк немає можливості, оскільки для повного і всебічного розслідування кримінального правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема: вилучити необхідні документи діяльності тендерного комітету Ободівської сільської ради, допитати в якості свідків членів тендерного комітету сільської ради, залучити спеціаліста управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області для участі у додатковій перевірці щодо дотримання тендерним комітетом Ободівської сільської ради процедури закупівлі та вимог законодавства під час тендерної закупівлі робіт по реконструкції комплексу будівель та споруд комунального закладу «Дитячо-юнацький-фізкультурний заклад оздоровлення та відпочинку «Подільська казка».

Також, після проведення вказаних вище слідчих дій необхідно встановити наявність складу кримінального правопорушення шляхом притягнення до відповідальності винної особи, оголосивши підозру, здійснити відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та направити матеріали кримінального провадження до суду або за відсутністю складу кримінального правопорушення прийняти рішення в порядку ст. 284 КПК України.
Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000405 від 03.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, спливає, а провести вказані вище слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не вбачається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000405 від 03.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000405 від 03.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України - на шість місяців, тобто до 03.06.2022.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1