У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.10.2021 Справа №607/18811/21 Провадження №1-кс/607/6190/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001027 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2021 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0001027 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0001027 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Управління житлово-комунального господарства та енергозабезпечення Тернопільської обласної державної адміністрації, шляхом зловживання службовим становищем привласнили грошові кошти, сума яких встановлюється.

Також встановлено, що на адресу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали від Голови комісії з припинення управління житлово-комунального господарства та енергозбереження ТОДА в результаті реорганізації ОСОБА_5 за фактом ймовірного привласнення грошових коштів, шляхом зловживання керівництвом Управління житлово- комунального господарства та енергозбереження ТОДА своїми службовими обов`язками під час укладення договорів про надання послуг з енергетичного аудиту та сертифікації енергетичної ефективності будівель тощо.

Крім того, 21.02.2020 проводилась перевірка, за участі спеціаліста, в Управлінні житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної адміністрації (далі Управління) за період 2018-2019 роки. В ході даної перевірки було виявлено ряд порушень, а саме, начальник Управління ОСОБА_6 , видавав наказ про встановлення надбавки за інтенсивність праці працівникам Управління, однак було відсутнє погодження Тернопільської ОДА щодо встановлення такої надбавки, чим не дотримано вимоги п.8 «Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям» затвердженого постановою КМУ від 18.01.2017 №15.

Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено наступні слідчі дії, а саме допитано: свідка ОСОБА_7 , яка являється директором «Київського обласного експертного центру енергоефективності» державного підприємства «Київоблбудінвест»; заступника директора департаменту архітектури, містобудування, ЖКГ та енергоефективності ТО ДА ОСОБА_8 ; головного спеціаліста відділу економічного аналізу ОСОБА_9 ; заступника директора відділу департаменту архітектури, містобудування, ЖКГ та енергоефективності ТОДА ОСОБА_10 ; проведено огляд місця події за адресою м. Тернопіль вул. Клінічна,1 в лабораторному корпусі в приміщенні на першому поверсі з метою виявлення встановлення модуля збору даних температури, вологості; отримано тимчасовий доступ до бухгалтерських документів на підставі яких нараховувались кошти, а саме надбавку за інтенсивність праці, преміювання керівного складу та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових протреб працівникам Управління житлово - комунального господарства та енергозбереження ТОДА за 2018-2019 роки; допитано директора Тернопільського мистецького фахового коледжу ім. Соломії Крушельницької - Римар JI.I. з приводу виконання Київським обласним експертам центром енергоефективності державного підприємства «Київоблбудінвест» робіт по енергоаудиту будівлі Тернопільського мистецького фахового коледжу ім. Соломії Крушельницької; допитано техніка програміста КНП «Центру первинної медико - санітарної допомоги» ОСОБА_11 .

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0001027 закінчується 23.10.2021, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки існує потреба проведення додаткових слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема: встановити та допитати осіб які довідно до договору №07/02 на надання послуг проводили енергоаудит, зокрема спеціалістів «Київського обласного експертного центру енергоефективності» державного підприємства «Київоблбудінвест», крім цього необхідно допитати посадових осіб на предмет здійснення заходів із енергоаудиту: Тернопільського академічного обласного українського драматичного театру ім. Т.Г. Шевченка; Тернопільського музичного коледжу ім. Соломії Крушельницької; Теребовлянського психоневрологічного будинку-інтернату; Мельнице-Подільського психоневрологічного будинку-інтернату; Скала-Подільського психоневрологічного будинку-інтернат; провести огляди будівель на предмет здійснення заходів з енергоефективності, а саме: будівлі адміністративного корпусу Тернопільського академічного обласного українського драматичного театру ім. Т.Г. Шевченка; будівлі навчального корпусу №2 Тернопільського музичного коледжу ім. Соломії Крушельницької; будівлі навчального корпусу №3 Тернопільського музичного коледжу ім. Соломії Крушельницької, за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Замкова, 4; будівлі корпусу №1 Теребовлянського психоневрологічного будинку - інтернат, за адресою: Тернопільська область, м. Теребовля, вул. Глещавецька, 68; будівлі корпусу №2 Теребовлянського психоневрологічного будинку - інтернат, за адресою: Тернопільська область, м. Теребовля, вул. Глещавецька, 68; будівлі житлового корпусу Мельнице - Подільського психоневрологічного будинку-інтернату; а також провести огляд вище згаданих будівель із залученням відповідних спеціалістів в галузі енергоефективності для подальшого співставлення з енерго - сертифікатами на будівлі виданими фахівцями Київського обласного експертного центру енергоефективності» державного підприємства «Київоблбудінвест». Крім цього провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення точної суми матеріальних збитків, завданих даним кримінальним правопорушенням.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав на особливу складність провадження та проведення в цей час інших першочергових та невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, та необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001027 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.2 ст.191 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0001027 від 23.04.2020, передбачене застосування покарання у вигляді позбавленням волі на до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, яке згідно з положеннями ч.3 ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 16.04.2021, строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0001027 від 23.04.2020 було продовжено на шість місяців.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №0001027 від 23.04.2020 жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001027 спливає 23.10.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001027 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001027 від 23.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1