Провадження № 1-кс/638/2508/21
УХВАЛА
Іменем України
19 листопада 2021 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001327 від 06.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,

встановив

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001327 від 06.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що у провадженні ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001327 від 06.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на початку 2018 року керівник С(Ф)Г «Берізка» дізналась, що 02.03.2018 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1106-СГ «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» припинено право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення площею 45, 400 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Улянівської сільської ради Богодухівського району Харківської області на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ХР-04-00-000623 від 25.03.1997 року у зв`язку з смертю користувача земельної ділянки ОСОБА_5 , який розпорядженням Богодухівської районної ради народних депутатів Харківської області від 18.03.1993 року №13 було визначено головою новоствореного селянського (фермерського) господарства «Берізка», в подальшому перереєстрованого 01.03.1994 року. Вказана земельна ділянка на підставі розпорядження Богодухівської районної ради №9 від 01.03.1994 року про перереєстрацію фермерського господарства, яким передбачалась видача Державного акту на земельну ділянку площею №45,40, на праві постійного користування землею №ХР-04-00-000623 належала ОСОБА_6 . В подальшому рішенням Господарського суду Харківської області від 08.10.2018 року у справі №922/989/18 визнано за СФГ «Берізка» право постійного користування земельною ділянкою площею 45, 40 га відповідно до вищевказаного Державного акту. Незважаючи на це, невідомі особи здійснило неправомірні дії з відчуження зазначеної ділянки наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1106-СГ була визначена до земель запасу, та в подальшому була розпайована на земельні ділянки по 2 га та виведена з державної власності з використанням приводу передачі вищевказаних земельних ділянок учасникам АТО.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2019 року розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України. В ході досудового розслідування слідчим направлялись вимоги у порядку ст. 93 КПК України, допитано представника потерпілого, надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України.

19.06.2021 року винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, яка була скасована 10.11.2021 року.

Слідчий зазначає, що станом на момент звернення до суду у кримінальному провадженні не вдалось провести усі необхідні слідчі дії, зокрема встановити місцезнаходження та допитати свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , отримати тимчасовий доступ до речей і документів, провести почеркознавчу експертизу

Вказує, що строк досудового розслідування закінчується 20.11.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не вбачається можливим, оскільки слідчим не встановлено всі обставини кримінального правопорушення та необхідно провести такі слідчі дії, як встановити осіб, які скоїли вказане кримінальне правопорушення, повторно допитати потерпілих, надати доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих розшукових дій, а вищевказані дії процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, якою просив розглянути клопотання без його участі, підтримав його у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу та дослідивши надані докази, встановив, що СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження за №0001327 від 06.04.2019 року за знаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України

З наданих слідчим матеріалів вбачається, що слідчим було проведено ряд слідчих розшукових дій.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 20.11.2021 року, однак слідчим не встановлено особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення та не виконано ряду необхідних слідчий дій, що обґрунтовує необхідність звернення до суду з вказаним клопотанням.

Відповідно до ч.1,5 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчий зазначає, що згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

При цьому згідно з положеннями ст.12 КК України санкція ч.2 ст.190 КК України визначає, що вказаний злочин належить до категорії нетяжких, відтак згідно з ст.219 КК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру може становити дванадцять місяців.

Згідно з ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового слідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження;всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.

На даний час строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 20.11.2021, але завершити досудове розслідування, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, до вказаного строку не представляється можливим внаслідок особливої складності провадження та у зв`язку з необхідністю проведення великого об`єму роботи, направленої на доведення вини підозрюваних у вчиненні інкримінованих ним злочинів, необхідністю проведення негласних слідчих (розшукових) дій та розсекречення матеріалів їх проведення, здійснення аналізу інформації, отриманої в ході тимчасового доступу до речей і документів.

Результати проведення вказаних слідчих (процесуальних) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду, однак їх проведення потребує додаткового часу.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки направлені на збирання доказів, з метою повного, всебічного та неупередженого встановлення всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень. Відповідно до вимог КПК України проведення вказаних слідчих та процесуальних дій під час досудового розслідування є обов`язковим та потребує значного часу у зв`язку із великим обсягом матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, отриманих під час досудового розслідування кримінального провадження.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25 липня 2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).

Так, слідчим було доведено те, що вказані в клопотанні слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органом досудового розслідування станом на час звернення до суду не вдалось належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію діям підозрюваних, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази в їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку та завершити досудове розслідування.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001327 від 06.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України до дванадцяти місяців.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001327 від 06.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України -задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001327 від 06.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 20.11.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя