Справа 688/179/22
№ 1-кп/688/60/22
Ухвала
про призначення справи до судового розгляду,
продовження строку відсторонення від посади, дії обов`язків,
покладених на обвинуваченого та витребування доказів

28 січня 2022 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000027 від 13 вересня 2021 року за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області 24.10.2002 року), уродженця с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого Михайлюцьким сільським головою та вчителем історії Кліментовецької вечірньої школи 2-3 ступенів, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

встановив:
18 січня 2022 року до суду надійшов обвинувальний акт в кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, з доданими до нього матеріалами.

Ухвалою суду від 19 січня 2022 року призначено підготовче судове засідання на 28 січня 2022 року.

В підготовчому судовому засіданні прокурор просив призначити справу до судового розгляду одноособово у відкритому судовому засіданні, за участю обвинуваченого ОСОБА_4 , його захисника, викликати в судове засідання свідків обвинувачення: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , доручити органу пробації скласти досудову доповідь з метою забезпечення суду інформацією, яка характеризує особу обвинуваченого.

Крім того, заявив клопотання про продовження строку відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 від займаної посади Михайлюцького сільського голови строком на 2 місяці. Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні суду перебуває обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України. Ухвалою слідчого судді від 29 грудня 2021 року продовжено строк відсторонення його від займаної посади в межах строку досудового розслідування до 01 лютого 2022 року. У разі поновлення ОСОБА_4 на посаді сільського голови, він матиме можливість впливати на підпорядкованих йому працівників та депутатів сільської ради з метою надання ними показань на його користь, а також продовжувати свою злочинну діяльність.

Крім того заявив клопотання про продовження щодо обвинуваченого ОСОБА_4 строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на нього ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 жовтня 2021 року на строк 2 місяці. Клопотання обґрунтував тим, що 01 лютого 2022 року закінчується строк дії обов`язків, покладених на обвинуваченого, у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у виді застави, а ризики, передбачені ст.177 КПК України, в т.ч. ризики переховування від суду; незаконного впливу на свідків, вчинення іншого кримінального правопорушення або перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином продовжують існувати.

Обвинувачений ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 не заперечили проти призначення справи до судового розгляду, погодились з позицією прокурора щодо складу осіб, які братимуть участь у судовому розгляді та щодо виклику свідків обвинувачення, не заперечили проти складання досудової доповіді органом пробації, заявили клопотання, в якому просили витребувати з Офісу Генерального прокурора розширений витяг щодо кримінального провадження №0000027 від 13 вересня 2021 року із зазначенням усіх відомостей без виключення, передбачених Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року №298, дати і часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та особу реєстратора, що вносив такі відомості із зазначенням повного вмісту вказаних записів, посилаючись на необхідність з`ясування інформації, яка має значення для встановлення законності провадження досудового розслідування та вчинення процесуальних дій у даному кримінальному провадженні.

Щодо клопотань про продовження строку відсторонення від посади та дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України заперечили проти їх задоволення, посилаючись на те, що прокурором не доведені ризики, на які вони посилаються. Крім того, зазначили, що ОСОБА_4 працює вчителем історії на умовах строкового договору у Кліментовецькій вечірній школі 2-3 ступенів, а тому він не зможе виконувати обов`язок не відлучатися з населеного пункту у якому він проживає без дозволу суду. Крім того, враховуючи, що справа передана до суду необхідність у обвинуваченого прибувати до прокурора за його викликом та повідомляти прокурора про зміну місця проживання, про необхідність відлучатися з населеного пункту виключається.

Суд, заслухавши думки учасників підготовчого судового засідання, дійшов висновку про те, що обвинувальний акт складений відповідно до вимог Кримінально-процесуального Кодексу України, підстав для направлення обвинувального акта для визначення підсудності не встановлено, справа підсудна Шепетівському міськрайонному суду Хмельницької області, підстав щодо її закриття чи зупинення розгляду, а також для повернення обвинувального акту прокурору суд не вбачає.

Реєстр матеріалів досудового розслідування містить відомості про те, що обвинуваченому повідомлено про підозру, сторони кримінального провадження повідомлені про закінчення досудового розслідування та ознайомлені з його матеріалами; про застосовані заходи забезпечення кримінального провадження, передбачені ст.131 КПК України; про прийняті процесуальні дії та процесуальні рішення.

Під час порушення кримінального провадження і досудового слідства не було допущено порушень КПК України, без усунення яких справа не може бути призначена до судового розгляду.

Під час підготовчого судового засідання не встановлено підстав для прийняття рішень, передбачених пунктами 1- 4 ч.3 ст.314 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.314, ч.1 ст.314-1 КПК України, в інтересах прав людини, з метою забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого, а також прийняття судового рішення про міру покарання, орган з питань пробації складає досудову доповідь за ухвалою суду.

Складання досудової доповіді слід доручити Шепетівському районному відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області.

Клопотання прокурора про виклик свідків обвинувачення слід задовольнити, оскільки зазначені у клопотанні особи під час досудового розслідування допитувалися як свідки.

В силу вимог ч.3 ст.23 КПК України, з метою реалізації права сторони захисту на допит перед незалежним та неупередженим судом, визнав необхідним обов`язок по забезпеченню присутності свідків обвинувачення під час судового розгляду покласти на процесуального прокурора.

Судове засідання, з урахуванням принципу гласності та відкритості судового провадження, слід проводити відкрито, оскільки обмеження щодо цього, передбачені ч.2 ст. 27 КПК України, відсутні.

Клопотання прокурора про продовження строку відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 від займаної посади Михайлюцького сільського голови на 2 місяці підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 жовтня 2021 року ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади Михайлюцького сільського голови до 30 листопада 2021 року. В подальшому ухвалами слідчого судді від 26 листопада та 29 грудня 2021 року продовжувався строк відсторонення від посади, востаннє до 01 лютого 2022 року.

За вимогами ч.5 ст.65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення суду під час судового провадження на строк не більше 2 місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 згідно обвинувального акту обвинувачується у вчиненні службового злочину, у зв`язку з перебуванням на займаній посаді.

Прокурор довів, що не зменшилися ризики, які були підставою відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади і обвинувачений, у разі поновлення на посаді матиме можливість, яка не виключається, впливати на підпорядкованих йому працівників та депутатів Михайлюцької сільської ради, з метою надання показів останніми на його користь.

Клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на обвинуваченого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 жовтня 2021 року ОСОБА_4 брано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою терміном на 60 (шістдесят) днів та визначено заставу в розмірі 190 320 гривень з покладенням обов`язків, передбачених ст.194 КПК України: а) прибувати за першою вимогою до суду, прокуратури, поліції; б)не відлучатися з населеного пункту, в якому вона проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; в) повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну місця проживання чи роботи; г) здати на зберігання слідчому свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України, д) носити електронний засіб контролю. ОСОБА_4 звільнено з установи попереднього ув`язнення 04 жовтня 2021 року у зв`язку із внесенням застави, визначеної ухвалою суду, після чого в силу вимог ч.4 ст.202 КПК України та ухвал слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 жовтня 2021 року відносно ОСОБА_4 почав діяти запобіжний захід у виді застави.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 листопада 2021 року продовжено строк застосування обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, до ОСОБА_26 до 01 січня 2022 року.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 грудня 2021 року строк застосування обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, до ОСОБА_26 продовжено до 01 лютого 2022 року, виключено обов`язок носіння електронного засобу контролю.

Прокурор довів, що ризики, які стали підставою для продовження обвинуваченому строків дії обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 жовтня 2021 року та продовжених ухвалами слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 листопада 2021 року та 29 грудня 2021 року, враховуючи характер вчиненого ним діяння, не зменшилися та продовжують існувати. Судом не виключається можливість переховування обвинуваченого від суду, оскільки ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні умисного тяжкого злочину, а в разі визнання винним в інкримінованому злочині йому може загрожувати покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років.

При вирішенні даного клопотання суд також враховує положення ст.5 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, а також практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

Суд вважає, що суспільний інтерес у завершенні неупередженого розгляду даного кримінального провадження, слід визнати виключними обставинами, згідно з якими лише продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на обвинуваченого зможе запобігти ризику можливого ухилення від суду.

Разом з тим, суд враховує, що у зв`язку з надходженням обвинувального акту до суду відпала необхідність у обвинуваченого прибувати до прокурора за кожною вимогою та повідомляти його про зміну місця проживання тощо, а тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

Крім того, сторона захисту довела, що обвинувачений ОСОБА_4 працює вчителем історії Кліментовецької вечірньої школи 2-3 ступенів Судилківської сільської ради на умовах строкового трудового договору, а тому обов`язок не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає без дозволу суду, слід покласти на обвинуваченого з урахуванням відомостей щодо його роботи.

Клопотання сторони захисту щодо витребування відомостей у Держателя ЄРДР підлягає задоволенню відповідно до ст.22 КПК України. Так, відповідно до ч.3 ст.93 КПК України сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,23,110, 194,314-316, 369-372,395 КПК України, суд,

ухвалив:
Призначити судовий розгляд кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області (м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 30) на 09 лютого 2022 року на 14 годину 00 хвилин.
Розгляд кримінального провадження проводити суддею одноособово, за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 .

Викликати в судове засідання прокурора, обвинуваченого, захисника, свідків обвинувачення: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 .

Відповідно до ч.3 ст.23 КПК України обов`язок по забезпеченню присутності свідків обвинувачення під час судового розгляду покласти на процесуального прокурора ОСОБА_3 .

Зобов`язати Шепетівський районний відділ №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області скласти та подати суду до судового засідання досудову доповідь щодо ОСОБА_4 .

Роз`яснити обвинуваченому ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 право брати участь у підготовці досудової доповіді, яка полягає у наданні персоналу органу пробації інформації, необхідної для підготовки такої доповіді.

Продовжити строк відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади Михайлюцького сільського голови строком на два місяці до 28 березня 2022 року.
Продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 28 березня 2022 року, а саме:

а) прибувати за першою вимогою до суду;

б) не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу суду, крім випадків виконання трудових обов`язків вчителя історії Кліментовецької вечірньої школи 2-3 ступенів Судилківської сільської ради ;

в) повідомляти суд про зміну місця проживання чи роботи;

г) продовжити зберігання у слідчого паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

У разі невиконання даних обов`язків застава звертається в дохід держави.

Зобов`язати Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань Офіс Генерального прокурора надати суду розширений витяг щодо кримінального провадження №0000027 від 13 вересня 2021 року із зазначенням усіх відомостей без виключення, передбачених Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року №298, дати і часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та особу реєстратора, що вносив такі відомості із зазначенням повного вмісту вказаних записів.

Копію ухвали вручити учасникам судового провадження та надіслати для виконання:

- процесуальному прокурору ОСОБА_3 - в частині забезпечення присутності свідків обвинувачення під час судового розгляду;

- начальнику Шепетівського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області в частині складання досудової доповіді щодо ОСОБА_4

- офісу Генерального прокурора в частині надання витребуваних відомостей з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст. 392 КПК України.

Суддя: ОСОБА_27