Справа № 947/1610/22
Провадження № 1-кс/947/565/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.01.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі, клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0000585 від 29.11.2021 року, -
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання, Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000585 від 29.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В ході досудового розслідування, встановлено, що наказом т.в.о. начальника ГУ ДСНС України в Одеській області від 08.06.2021 № 301 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області.
Відповідно до ст. ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно із приміткою до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» правоохоронними органами визначаються інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Згідно ст. 101 Кодексу цивільного захисту України (далі - Кодекс) служба цивільного захисту це державна служба особливого характеру, покликана забезпечувати пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідацію їх наслідків у мирний час та в особливий період.
Порядок проходження громадянами України служби цивільного захисту визначається цим Кодексом та положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 64 Кодексу центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб.
Вказані повноваження центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.
Згідно ст. 66 Кодексу центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону.
Відповідно до Положення про відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, затвердженого начальником РУ ГУ ДСНС України в Одеській області (далі - Положення), він входить до складу Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області та забезпечує реалізацію на рівні відповідної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту заходів у сфері цивільного захисту, виконує функції державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту щодо місцевих адміністрацій, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання, аварійно-рятувальних служб.
Основними завданнями відділу згідно п. 2 Положення, серед іншого, є здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.
Також, згідно п.п. 3.10, 3.12 п. 4 Положення, відділ відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки та цивільного захисту місцевими органами виконавчої влади (органами місцевого самоврядування), підприємствами, установами та організаціями, іншими суб`єктами господарювання незалежно від форм власності; складає акти перевірок, видає приписи, розпорядження про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, у межах компетенції за результатами здійснення заходів державного нагляду (контролю), при наявності законних підстав ініціює (подає рапорт до Одеського районного управління) для звернення в суд з адміністративним позовом щодо застосування санкцій, передбачених законодавством.
Відповідно до п. 3.18 відділ має право складати протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності та притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб і громадян, винних у порушенні законів та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.
Згідно з п. 7 Положення, відділ очолює начальник відділу, якого призначає та звільняє з посади начальник Головного управління за поданням начальника Одеського районного управління.
Згідно з п.7.4. Положення Начальник відділу очолює відділ, здійснює безпосередньо керівництво цим підрозділом і несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, відповідає за стан службової та виконавчої дисципліни у відділ та своєчасне виконання службових завдань підлеглими, дотримання ними законів України та нормативно-правових актів, що регламентують діяльність ДСНС України ГУ ДСНС України в Одеській області .
Згідно з п.7.5. Положення начальник відділу має право здійснювати особисто та організовувати проведення перевірок у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, які належать до функцій і завдань відділу, складати акти та приписи щодо виявлення за результатами перевірок порушень вимог чинного законодавства у сфері пожежної техногенної безпеки та цивільного захисту, особисто перевіряти їх або організовувати перевірку усунення у терміни визначені приписом, застосовувати відповідно до чинного законодавства санкції адміністративного впливу до суб`єктів господарювання, підприємств, установ, організацій та громадян за порушення встановлених законом вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, невиконання приписів, постанов, розпоряджень посадових осіб органів державного нагляду у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.
Незважаючи на обізнаність з вищевказаними вимогами нормативно-правових актів щодо діяльність службових осіб відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області у невстановлений в ході досудового розслідування час, у невстановленому в ході досудового розслідування місці, у головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області ОСОБА_7 та начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області ОСОБА_5 виник злочинний умисел спрямований на особисте незаконне збагачення шляхом вимагання та отримання неправомірної вигоди від представника суб`єкта господарської діяльності, який здійснює таку діяльність на території Суворовського району м. Одеси, при наступних обставинах.
В ході досудового розслідування, встановлено, що відповідно до договору № 01/10/2021 від 01.10.2021 укладеного між ФОП ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 останній орендує об`єкт, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та прилеглу територію у розмірі 10 квадратних метрів.
Серед видів економічної діяльності, якими може займатися ОСОБА_9 є роздрібна торгівля пальним.
Відповідно до довіреності від 26.11.2021 ОСОБА_9 надав право ОСОБА_10 бути його представником в усіх підприємствах, установах та організаціях, в тому числі в органах державної влади з питань пов`язаних із захистом прав та представництва ОСОБА_9 як ФОП ОСОБА_9 .
Крім того ФОП ОСОБА_9 фактично ОСОБА_11 здійснювати керівництво господарською діяльністю автозаправним комплексом, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
В ході досудового розслідування, встановлено, до відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшла скарга щодо порушень правил пожежної та техногенної безпеки співробітниками АЗС, що створює загрозу виникнення надзвичайних ситуацій, загрозу поряд розташованим приватним будівлям, захаращення території та спилювання горючого сміття, відходів виробництва, допущення розливання на землю нафтопродукті, не засипання піском та спеціальними хімічними речовинами, відсутності первинних засобів пожежогасіння ФОП ОСОБА_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, ОСОБА_7 та ОСОБА_5 достовірно володіючи інформацією, про наявність скарги на діяльність автозаправної станції, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та достовірно усвідомлюючи, що у них маються владні повноваження, які можуть бути використані для перешкоджання господарській діяльності суб`єкта господарювання у них за попередньою змовою, виник злочинний умисел на вимагання та одержання неправомірної вигоди за не проведення перевірки вищевказаної автозаправної станції у встановленому законодавством порядку з питань дотримання пожежної та техногенної безпеки, який вони реалізували за наступних обставин.
В подальшому 24.11.2021 у невстановлений період часу ОСОБА_7 прибув до автозаправної станції, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та повідомив, що він є службовою особою відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області та ним здійснюється розгляду скарги на діяльність автозаправної станції, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та йому необхідно поспілкуватися з фактичним керуючим даним об`єктом господарської діяльності, для цього він залишив свій контактний номер телефону НОМЕР_1 .
Пізніше того ж дня до автозаправної станції прибув ОСОБА_10 , якому надали залишений ОСОБА_7 номер телефону, на який він того ж дня зателефонував.
В ході телефонної розмови ОСОБА_7 повідомив, що він є головним інспектором відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області та у нього на розгляді перебуває скарга громадян на діяльність автозаправної станції, у зв`язку з чим ОСОБА_10 , як фактично керуючому автозаправної станції необхідно прибути до адміністративної будівлі відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 88, наступного дня, тобто 25.11.2021.
В подальшому 25.11.2021 ОСОБА_10 прибув до адміністративної будівлі відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, де зустрівся з ОСОБА_7 у його робочому кабінеті, який знаходиться на другому поверсі вказаної будівлі.
Переобуючи у службовому кабінеті ОСОБА_7 повідомив про наявність скарги на діяльність автозаправної станції, та як підтвердження своїх слів надав ОСОБА_10 копію вказаної заяви, та сказав, що для вирішення питання з позитивним розглядом, скарги, яке на потягне за собою здійснення реальної перевірки діяльності автозаправної станції, та у разі виявлення порушень притягнення до адміністративної відповідальності та накладення штрафних санкцій, необхідно поспілкуватися з начальником Суворовського РВ у м. Одеса ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_5 .
Після чого ОСОБА_7 провів ОСОБА_10 до службового кабінету ОСОБА_5 , який знаходиться на другому поверсі тієї ж будівлі.
В ході спілкування ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_10 , що існує механізм списання заяви, який не потягне до адміністративної відповідальності та не накладення штрафних санкцій на власників автозаправної станції, та обмеження в її діяльності. Для цього необхідно оформити певний перелік документів та страховий поліс на діяльність автозаправної станції, та виконати умови, які озвучить ОСОБА_7 , що був присутній в ході розмови.
Після розмови в кабінеті ОСОБА_5 , ОСОБА_7 відвів ОСОБА_10 до свого службового кабінеті та, усвідомлюючи протиправність своїх дій, їх наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , повідомив ОСОБА_10 про необхідність надання йому для позитивного розгляду скарги на діяльність автозаправної станції грошові кошти у якості неправомірної вигоди у розмірі 400 доларів США.
Усвідомлюючи явно протиправний характер дій ОСОБА_7 та те, що він діє за погодженням з його безпосереднім керівником ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , у зв`язку з існуванням реальної небезпеки створення службовими особами відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області перешкод здійснення господарської діяльності автозаправної станції погодився надати їм неправомірну вигоду.
В подальшому на підставі телефонної домовленості, 06.12.2021 ОСОБА_10 прибув до службового кабінету ОСОБА_7 , який знаходиться на другому поверсі адміністративної будівлі відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, де у відповідності до раніше озвученої ОСОБА_7 вимоги про надання неправомірної вигоди, ОСОБА_10 надав йому неправомірну вигоду у розмірі 400 (чотириста) доларів США, що за офіційним курсом НБУ станом на 06.12.2021 становить 10 932 (десять тисяч дев`ятсот тридцять дві) гривні.
За вищевказаних обставин ОСОБА_5 підозрюється у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержанні службовою, за попередньою змовою групою осіб неправомірної вигоди, для себе, за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії, з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.
Не зупиняючись на скоєному та переслідуючи мету щодо систематичного отримання неправомірної вигоди від представника суб`єкта господарської діяльності ОСОБА_10 за не проведення перевірок автозаправної станції, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , щодо стану дотримання пожежної та техногенної безпеки, 06.12.2021, ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , та знаходячись у службовому кабінеті на 2 поверсі адміністративної будівлі відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, повідомив ОСОБА_10 , що йому необхідно прибути до відділу 08.12.2021 для спілкування з ОСОБА_12 з приводу оформлення страхового полісу та іншої документації.
Прибувши 08.12.2021 о 16:00 до відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, ОСОБА_10 разом з ОСОБА_7 пішли до службового кабінету ОСОБА_5 .
В ході спілкування ОСОБА_5 наголосив, що для формального розгляду скарги на діяльність автозаправної станції ОСОБА_10 з позитивним для нього результатом, необхідно оформити певний перелік документів та поліс страхування у конкретній фірмі, представник якої зв`яжеться з ОСОБА_10 в найближчий час та узгодить всі деталі оформлення.
Також в ході спілкування ОСОБА_5 у присутності ОСОБА_7 висловив ОСОБА_10 вимогу надавати неправомірну вигоду у розмірі 3000 (трьох тисяч) гривень раз у квартал за безперешкодну діяльність автозаправної станції за адресою: АДРЕСА_1 та не проведення перевірок з боку службових осіб відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області. Крім того, ОСОБА_5 повідомив, що з приводу даних питань ОСОБА_10 повинен контактувати з ОСОБА_7 .
Усвідомлюючи протиправність дій службових осіб відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, а саме ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , та реально побоюючись, що у разі відмови у наданні неправомірної вигоди можуть бути створені реальні перешкоди законній господарській діяльності, ОСОБА_10 погодився на висловлену пропозицію.
В подальшому, 10.01.2022, на виконання раніше озвучених незаконних вимог ОСОБА_5 про надання неправомірної вигоди, ОСОБА_10 , о 17 год. 00 хв., перебуваючи в салоні автомобіля «RenaultKengo» д.н.з. НОМЕР_2 , який перебував на Т-образному перехресті вулиць Дідріхсона та Дюківської, біля будинку № 8 по вулиці Дюківської у м. Одеса, на узбіччі проїжджої частини дороги передав, а ОСОБА_7 виконуючи раніше досягнуті домовленості з ОСОБА_5 , отримав неправомірну вигоду у розмірі 3000 (трьох тисяч) гривень за безперешкодну діяльність автозаправної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
У кримінальному провадженні ОСОБА_5 15 січня 2022 року повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України.
Сторона обвинувачення звертається з клопотанням, обґрунтовуючи його тим, щопідозрюваний ОСОБА_5 на даний час займає посаду органу держаної влади -начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області та у зв`язку із перебуванням саме на цій посаді він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення.

З метою всебічного повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження є необхідність у проведенні слідчих дій за участі інших службових осіб відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, подальше перебування ОСОБА_5 на займаній посаді надасть йому можливість спілкуватись з іншими службовими особами, внаслідок чого останні зможуть сприяти підозрюваному в уникненні від кримінальної відповідальності за інкриміноване кримінальне правопорушення. Також, він матиме змогу довести до своїх колег обставини кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх покази.

Також, ОСОБА_5 використовуючи своє керівне службове положення та авторитет, перебуваючи на зазначеній посаді може здійснювати вплив на інших працівників відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, які є у цьому кримінальному провадженні свідками, а також на тих, які у майбутньому будуть встановленні, та яким може бути що-небудь відомо про обставини вчинення ним кримінального правопорушення, що в свою чергу негативно відобразиться на показаннях цих свідків у цьому провадженні, а також схилити інших службових осіб, зокрема які також займають керівні посади у до здійснення впливу на свідків у кримінальному провадженні, з метою уникнення відповідальності.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, має право доступу до службових документів вищезазначеного органу, а тому може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

При цьому, саме перебування на посаді начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області,в силу можливості приймати рішення в межах наданих йому службових повноважень, сприяло вчиненню підозрюваним ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

За рахунок займаної посади та реалізації своїх повноважень підозрюваний ОСОБА_5 має стійкі постійні зв`язки з іншими структурними підрозділами ГУ ДСНС України в Одеській області, правоохоронними органами, органами державної влади, місцевими жителями м. Одеси та Одеської області, що з використанням цих зв`язків дає змогу йому незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, які викривають його у вчиненні злочину.

Крім того, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, може продовжити злочинну діяльність, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, та ураховуючи, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого він підозрюється пов`язане із виконанням ним службових обов`язків, необхідно відсторонити вказану службову особу від займаної посади.

У зв`язку з викладеним сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.
Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, оскільки в рамках вказаного кримінального провадження підозра ОСОБА_5 необґрунтована, а також відсутні ризики передбачені ст. 177 КПК України, вказане було встановлено під час вирішення питання про застосування запобіжного заходу. Враховуючи викладене, адвокат просив у задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваного від посади відмовити.
Підозрюваний в судовому засіданні підтримав думку захисника.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, матеріали надані стороною захисту, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно п. 15 листа ВССУ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
15.01.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 358 КК України.
З клопотання прокурора вбачається, що метою відсторонення від посади ОСОБА_5 є те, що для всебічного повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження є необхідність у проведенні слідчих дій за участі інших службових осіб відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, а подальше перебування ОСОБА_5 на займаній посаді надасть йому можливість спілкуватись з іншими службовими особами, внаслідок чого останні зможуть сприяти підозрюваному в уникненні від кримінальної відповідальності за інкриміноване кримінальне правопорушення. Також, він матиме змогу довести до своїх колег обставини кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх покази, а перебуваючи на посаді начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, може продовжити злочинну діяльність, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що ухвалою слідчого судді було відмовлено у задоволенні клопотання органу досудового розслідування про застосування запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_5 , у тому числі внаслідок необґрунтованості пред`явленої останньому підозри.
Так, стороною обвинувачення не доведено факти знищення, схову або спотворення будь-якої з речей та документів, які мають істотне значення для встановлення обставин вказаного кримінального правопорушення, при цьому слідчий суддя бере до уваги, що за місцем роботи ОСОБА_5 на теперішній час праведно невідкладний обшук, за результатами якого, з кабінету ОСОБА_5 не вилучено жодних речей та документів, що мають відношення до вказаного кримінального провадження. Речі та документи, що мають значення для вказаного кримінального провадження вилучені під час проведення невідкладного обшуку в кабінеті ОСОБА_7 та під час його затримання. Разом з тим, стороною обвинувачення не наведено жодних конкретних відомостей щодо вказаних речей та документів, які можуть зберігатись у ОСОБА_5 та в подальшому можуть бути знищенні, спотворені останнім.

Крім того, стороною обвинувачення не доведено факт незаконного впливу на свідків, з метою зміни ними показів на свою користь, зокрема на діючих працівників відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської області територіальної громади Одеського районного управління ГУ ДСНС в Одеській області, а також на заявника у даному кримінальному провадженні, інших свідків у цьому ж кримінальному провадженні, у тому числі які наразі працюють в ГУ ДСНС в Одеській області та територіальних підрозділах.

Враховуючи викладене, вивчивши матеріали клопотання суд вважає, що відсутні достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям по Суворовському району Одеської міської територіальної громади Одеського районного управління Головного управління ДСНС України в Одеській області, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами, може негативно впливати на хід судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для судового розгляду, а також впливу на співробітників, які є свідками у цьому провадженні, отже у задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ч. 2 ст. 376, ст.ст. 131, 132, 154-157, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0000585 від 29.11.2021 року відмовити.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1