Дата документу 30.12.2021
Справа № 501/5190/21
У Х В А Л А

30 грудня 2021 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

особи, яка подала скаргу (представник заявника) адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення та про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2021 року до слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області надійшла зазначена скарга, мотивована наступним.

23 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернулась до ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області з заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.161, 356 КК України, однак відомості про кримінальні правопорушення за її заявою до ЄРДР не внесені.

З цих підстав адвокат ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених посадових осіб ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник та адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, представник ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, який був належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, в зв`язку із чим слідчим суддею було прийняте рішення про розгляд скарги у без його участі на підставі ч.3 ст.306 КПК України.

Вислухавши осіб, які прибули у судове засідання, вивчивши долучені до скарги матеріали, слідчий суддя доходить таких висновків.

Згідно зі ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 23 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернулась до ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області з заявою про кримінальне правопорушення, в якій зазначила, що вона є прихожанкою Свято-Покровського Храму м. Чорноморська. В.о. настоятеля зазначеного ОСОБА_5 здійснює її травлю, ображає в присутності інших прихожан, здійснює психологічний тиск на неї з метою відлучення від Храму, безпідставно наклав на неї епітімію заборону на ОСОБА_6 (євхаристія).

З цих підстав ОСОБА_3 просила уповноважених осіб ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 161 КК України «Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками» та ст. 356 КК України «Самоправство».

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після подання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298). Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, що узгоджується з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Відповідно до ст. 35 Конституції України церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави.

Із заяви ОСОБА_3 вбачається наявність конфлікту між нею та в.о. настоятеля Свято-Покровського Храму м. Чорноморська, тобто всередині християнської громади, відносини в якій регулюється канонічним правом. Зокрема це стосується епітімії - церковної покути, що накладається на мирян за порушення церковних канонів.

У заяві ОСОБА_3 відсутні достатні відомості про кримінальні правопорушення, тобто об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак кримінальних правопорушень, про які вказує заявниця. За таких обставин відомості, викладені в заяві, не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.110, 303 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення та про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя