Справа №766/6471/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2022 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 05.01.2021 року строком на 6 місяців.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 ХРУП Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000002 від 05.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, до СВ Корабельного ВП ХВП Головного управління Національної поліції в Херсонській області надійшли матеріали з Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області за фактом привласнення, розтрати бюджетних коштів посадовими особами КЗ «Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат» Херсонської обласної ради () під час здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг спрямованих на забезпечення потреб комунального закладу, шляхом зловживання службовим становищем.

Даний факт 05.01.2021 року внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами комунального закладу «Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат» директором якого є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) у період часу з 2018 по 2020 року здійснювались закупівлі за бюджетні кошти паливних брикетів на загальну суму 5 млн. гривень, що підтверджується відомостями, зазначеними на офіційному порталі www.edata.gov.ua.

Під час перевірки зазначеної інформації встановлено осіб, які повідомили, що фінансово-господарська документація комунального закладу щодо отримання та фактичного використання придбаного товару не відповідає дійсності, оскільки фактичне опалення господарських приміщень здійснюється за рахунок дерев`яних виробів (рами, вікна двері тощо), які є не придатними для використання, переважна кількість з яких, отримується у якості гуманітарної допомоги. На підтвердження вказаної інформації оперативним шляхом отримано відеозапис з приміщення котельні комунального закладу, на якому автор відео відображає факти використання частин дерев`яних виробів для опалення, а частина брикетів, які мають поставлятись у великих кількостях для опалення, що перебувають у приміщенні слугує для наочної демонстрації для представників контролюючих та ревізійних органів.

Крім того, є підстави вважати, що має місце фактичного привласнення коштів заробітного фонду шляхом працевлаштування найманих працівників, які не знаходяться на робочому місці та не виконують покладенні посадові обов`язки (так звані «мертві душі»).

На підтвердження вказаної інформації з Пенсійного ГУ ПФУ в Херсонській області отримано список осіб за період з січня по жовтень 2020 року про страхувальників комунального закладу у кількості 254 особи.

Оглянуто відеозапис на оптичному носії DVD-R з написом «котельня ХПНБІ» відзнятого у 2020 році на якому наглядно видно дерев`яні вироби, якими здійснюється опалення котельні та «виставкові» брикети які придбанні для перевірки.

За наявними документами, а саме Повідомлення про намір укласти договір на закупівлю UA-2020-08-17-005835-a встановлено предмет закупівлі «Паливні брикети з тирси» у кількості 655 тонн для замовника «Комунальний заклад Херсонської обласної ради Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат» у строк з 01 листопада 2020 до 31 грудня 2020 року на суму 2 586 595 гривень переможцем якого є ФОП ОСОБА_6 . Проте, 18 грудня 2020 року укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти з ФОП ОСОБА_7 на суму 2 267 280 гривень у кількості 603 тонн паливних брикетів. Крім того, 01 грудня 2020 року також було укладено договір № 28-29/12 про закупівлю товарів на поставку 51,9 тон на суму 199 815 гривень з тим самим ФОП ОСОБА_7 , до цього 30 жовтня 2020 у кількості 51 тон на суму 162 180 гривень. Цього ж дня укладається ще з одним ФОП ОСОБА_8 договір № 3-20/10 від 30 жовтня 2020 року про поставку 52 тон відходів виробів з деревини на сум 36 140 гривень.

Аналогічно 04 березня 2019 року укладено договір № 56 про закупівлю товарів за державні кошти між КЗ ХОР «Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат» з ФОП ОСОБА_6 про поставку у період з березня по грудень 2019 року 1 431 тон паливних брикетів з тирси на суму 3 905 199 гривень.

Згідно відповіді з ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області отримано інформацію про перерахування бюджетних грошових коштів на особисті рахунки ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 протягом 2019-2020 років. Також отримано відповідь з Херсонської обласної державної адміністрації щодо перевірок здійсненних підрозділом внутрішнього аудиту Херсонської ОДА відповідно до якого встановлено, що контрольні заходи та камеральні перевірки проведено не було у зв`язку із недопущенням посадових осіб директором ОСОБА_5 до проведення аудиту.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_9 показав, що неодноразово був очевидцем як співробітники комунального закладу інтернат повертаються з роботи з повними кульками продуктів харчування та іншими невідомими предметами, які можуть становить матеріальні цінності та належать даному закладу, крім того були випадки коли працівники інтернату намагались реалізувати паливні брикети з приміщень котельні.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 із застосування заходів безпеки показав, що йому відомі факти відсутності паливних брикетів для опалювання, а використання натомість дерев`яних виробів, які були наданні в якості благодійної допомоги. Крім того, останньому відомі факти що особи, які значаться в штаті найманих працівників, жодного разу не відвідували робочі місця.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 інформація про право власності на яке відсутня, однак вказаний заклад є комунальним та розташований на території Херсонської обласної ради.

29.04.2021 проведено обшук приміщення КЗ «Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат» Херсонської обласної ради, де було вилучено документацію, що мають значення для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування для проведення подальших судово-економічних та почеркознавчих експертиз.

Так, на даний час слідчим ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області у вказаному провадженні проведено ряд слідчих дій, а саме проведено обшук від 29.04.21 року, допитано в якості свідка ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , надано запити до Пенсійного фонду України, ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області, Херсонської обласної державної адміністрації щодо перевірок здійсненних підрозділом внутрішнього аудиту Херсонської ОДА проведено, проведено огляд відеозапису на оптичному носії DVD-R з написом «котельня ХПНБІ».

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (процесуальні) дії, у т.ч.:

-Встановити та допитати свідків та очевидців правопорушення.

-Призначити ряд експертиз, а саме економічну, почеркознавчу, товарознавчу тощо;

-Виконати інші слідчі (розшукові) дії та негласні (розшукові) дії спрямовані на розкриття вказаного злочину, встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та особи правопорушника.

Таким чином, вказані обставини обумовлюють об`єктивні підстави, які унеможливлюють завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у строк до 05.01.2022, що є підставою для продовження судом строків досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 05.01.2021 року строком на 6 місяців, тобто до 05.07.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1