Справа № 203/1606/21
Провадження № 1-кс/0203/2557/2021
УХВАЛА
25 жовтня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участі слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, заявлене у кримінальному провадженні №0000235, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:
22 жовтня 2021 року до слідчого судді надійшло клопотання, складене слідчим за погодженням з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, заявлене у кримінальному провадженні №0000235. В обґрунтування слідчий зазначає, що з 07 липня 2020 року СВ РОТЗ СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України. Так, посадові особи підприємства критичної інфраструктури - КП «Швидкісний трамвай» Криворізької міської ради протягом 2018-2020 років уклали договори про закупівлю товарів за державні кошти з ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» на постачання залізничного обладнання (стрілки для трамвайної колії різного типу, хрестовин до стрілочного переводу), на суму 2 820 000 грн. з ПДВ та на постачання залізничного обладнання (рейок та приладдя для трамвайної колії різного типу, хрестовин до стрілочного переводу), на суму 8 082 932 грн. з ПДВ, хоча мало провести закупівлю зазначеної продукції у єдиного в Україні виробника та монополіста, а саме у ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод».

ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод» спеціалізується на виробництві стрілочної продукції для потреб залізничної галузі та міського електротранспорту та являється єдиним вітчизняним виробником високоякісних стрілочних переводів.

Для підтримки та розвитку вітчизняного виробництва стрілочної продукції у 2014 році Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі було прийнято рішення про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації. Завдяки державній підтримці ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод» одержало можливість розвитку виробництва та зайняти монопольне становище на українському ринку стрілочної продукції.

Водночас, посадовими особами КП «Швидкісний трамвай» була створена штучна конкуренція, проведено процедуру закупівлі на конкурентних засадах та укладено договори з ТОВ «МС ТРЕЙД Україна», яке в свою чергу закуповувало всю номенклатуру для постачання у ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод» та лише в обсязі необхідному для постачання на КП «Швидкісний трамвай». Зазначені обставини дозволили ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» одержати перемогу у конкурсних торгах та здійснити постачання стрілочної продукції для потреб КП «Швидкісний трамвай» за значно завищеними цінами, що завдало шкоди територіальній громаді м. Кривий Ріг на суму понад 1,9 млн. грн.

Під час здійснення досудового розслідування проведено на підставі ухвал слідчих суддів тимчасові доступи до речей і документів з вилученням засвідчених копій, допитані свідки та призначені судові економічні експертизи, проте для завершення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, отримати висновок судової економічної експертизи, віднайти та отримати зразки підписів осіб, які причетні до злочину, призначити, провести та отримати висновок почеркознавчої експертизи, виконати інші процесуальні та слідчі дії, направлені на встановлення осіб, які вчинили вказаний злочин, повідомити про підозру особам, причетність яких буде встановлено до скоєння злочину, проте у вісімнадцятимісячний строк, тобто до 27 жовтня 2021 року, вказані дії виконати не виявилось можливим, тому слідчий клопотав про продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, тобто до 27 квітня 2022 року.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та наполягав на його задоволенні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши міркування слідчого, приходить до наступного висновку.

На підставі п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На підставі п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що 27 квітня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000235 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, однак станом на 22 жовтня 2021 року в даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно, строк досудового розслідування закінчується 27 жовтня 2021 року.

Перевіряючи доводи клопотання, слідчий суддя враховує необхідність проведення заявленого у клопотанні обсягу слідчих дій та встановлення осіб, причетних до скоєння злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про що свідчать додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження, які з достатньою імовірністю підтверджують необхідність отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, в тому числі в частині тривалості виконання економічної експертизи, встановлення осіб, причетних до скоєння злочину, відібрання у них зразків підпису для призначення та проведення почеркознавчої експертизи.

Також слідчий суддя вважає доведеним, що досудове розслідування вказаного злочину є складним через значний обсяг документів, які необхідно добути, дослідити і проаналізувати, утруднення встановлення та допиту осіб, причетних до скоєння злочину, та завершити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний строк, тобто до 27 жовтня 2021 року виявляється неможливим, в зв`язку з необхідністю проведення судової економічної експертизи, добуття документів, встановлення місцезнаходження осіб, причетних до скоєння злочину, отримання від них зразків підпису та призначення почеркознавчої експертизи, виконання інших слідчих дій, необхідних для проведення досудового розслідування та повідомлення про підозру осіб за ч.4 ст.191 КК України, за наслідком чого необхідно вирішити питання щодо остаточної правової кваліфікації кримінального правопорушення.

Водночас із цим, слідчий суддя зважає, що дане досудове розслідування здійснюється в межах строку встановленого ст. 219 КПК України, визначеного для кримінальних проваджень щодо тяжких та особливо тяжких злочинів, і має бути завершене за вимогами ст. 28 КПК України у строк, який є розумним та найкоротшим для виконання обсягу запланованих слідчий дій, які необхідні для завершення досудового розслідування та встановлення осіб, причетних до вчинення злочину і повідомлення їм про підозру, у зв`язку з чим, зважаючи на заявлений обсяг слідчих (розшукових) дій, з урахуванням строків проведення експертиз, визначених Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України 08 жовтня 1998 року №53/5, слідчий суддя приходить до висновку, що достатнім буде строк у шість місяців, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на шість місяців, що буде достатнім для досягнення мети кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, заявлене у кримінальному провадженні №0000235, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000235, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України на шість місяців, починаючи з 27 жовтня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1