Справа № 504/2701/21
Номер провадження 1-кс/504/50/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.01.2022 рокусмт.Доброслав

Комінтернівського районного суду Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових за № 0000223 від 16.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
встановив:
Прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до дванадцяти місяців.
В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 16.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом розтрати грошових коштів Акціонерного товариства «Одеський припортовий завод».
Фонд державного майна України листом від 09.11.2020 № 10-17-22820 інформував ГУНП в Одеській області про те, що за результатами позапланового внутрішнього аудиту показників витратної частини за період з 01.01.2020 року - 9 місяців 2020 підтверджено факт зайвого нарахування заробітної плати керівному складу AT «Одеський припортовий завод» у сумі 907 397,87 грн.
Заявник вказує на те, що відповідно до п. 10 розділу II прикінцеві положення ЗУ «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13 квітня 2020 року№ 553-ІХ установлено, що у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVED-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, місячна винагорода і заробітна плата керівникам, членам виконавчих органів та наглядових рад суб`єктів господарювання державного сектору економіки (включаючи державні банки), управління якими здійснюється відповідно до законодавства про управління об`єктами державної власності (включаючи Закон України "Про банки і банківську діяльність"), визначається у розмірі, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року. При цьому у зазначеному максимальному розмірі не враховуються суми допомоги по тимчасовій непрацездатності та оплата щорічної відпустки.
Це означає, що у вказаний період нарахована заробітна плата, місячна винагорода обмежується максимальним розміром 47 230 гривень на місяць.
Згадані норми Закону поширюються на керівників підприємств, членів (голів) правлінь і наглядових рад. А також інших посадових осіб підприємств, визначених відповідно до норм господарського кодексу України установчих документів підприємства.
Зазначені обмеження також застосовуються при нарахуванні заробітної плати, місячної винагороди(1/12річної та додаткової винагороди), що передбачені постановами Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності та об`єднань державних підприємств», від 04.07.2017 № 668 «Про затвердження Порядку визначення умов оплати послуг та компенсації витрат членів наглядових рад державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 % акцій (часток) належать державі».
Додатковою угодою від 04.06.2020 № 2 до контракту № 769 передбачено доповнити статтю 5 «Умови матеріального забезпечення Керівника» пунктом 5.7 такого змісту:
«5.7. установити, що у квітні 2020 року та на період до завершення місяці, в якому відміняється карантин, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, місячний розмір заробітної плати Керівника не повинен перевищувати 47 230 гривень.
Отже, відповідно до аудиторського звіту Фонду Державного майна України, в порушення пункту 10 розділу II Прикінцевих положень Закону «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13 квітня 2020 року № 553 та умов Додаткової Угоди до Контакту № 769 керівником AT «Одеський припортовий завод» ОСОБА_4 допущено незаконне нарахування сум заробітної плати керівному складу AT «Одеський припортовий завод» (за період квітень - вересень 2020), що призвело до не передбачених законом витрат AT на заробітну плату у період карантину у розмірі 907 397,87 гривень.
В матеріалах кримінального провадження міститься Витяг з аудиторського дослідження Фонду Державного майна України.
Окружною прокуратурою 16.06.2021 року призначено проведення судово-економічної експертизи для підтвердження факту безпідставного нарахування та виплати заробітної плати керівному складу AT «Одеський припортовий завод» у сумі 907397,87 грн., проте експерт направив клопотання про витребування додаткових документів, у зв`язку з чим окружна прокуратура 27.09.2021 на підставі ухвали слідчого судді здійснила тимчасовий доступ до речей і документів AT «Одеський припортовий завод» для надання наступних документів:
1. Штатний розклад AT «Одеський припортовий завод»;
2. Табель відпрацьованого часу керівного складу.
Супровідним листом від 30.09.2021 року матеріали, отримані в результаті тимчасового доступу до речей і матеріалів, направлені на адресу Одеського науково-дослідного інституту експертиз Міністерства юстиції України, де вони разом із матеріалами кримінального провадження перебувають на експертизі до цього часу.
Окрім цього, на даний час, повною мірою недосліджені всі факти, які стосуються вчинення даного кримінального правопорушення та, не допитано достатню кількість свідків та очевидців вчинення вказаного злочину, а тому доцільно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000223, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до повідомлення особі про підозру на дванадцять місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 2 ст. 191 КК України, а саме привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
В судове засіданні прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 надала заяву якою просила розглянути клопотання без її участі та задовольнити його.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Жодній особі про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено.
Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення
З урахуванням наданих прокурором до клопотання документів, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, виняткову складність здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги, що судово-економічна експертиза призначена постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури на дайни час не завершена слідчий суддя вважає клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000223 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

постановив:
Клопотання Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових за № 0000223 від 16.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000223 від 16.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1