Справа № 466/3301/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 березня 2022року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 14.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України до 12 місяців, -

встановив:

10.03.2022 прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 14.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України до 12 місяців.

Встановлено, що слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП в Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 14.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 31.08.2007 в Реєстр прав власності на нерухоме майно внесено відомості про право власності територіальної громади м. Львова на будинок за адресою АДРЕСА_1 , площею 342,6 кв.м., балансовою вартість 242 419,00 грн., номер запису: 6028 в книзі, на підставі рішення Шевченківського райвиконкому м.Львова №192 від 14.04.1987. Згідно інформації Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради вказаний будинок складається з двох будівель, а саме: під літ. А-2, площею 240, 6 кв.м. та під літ. Б-1, площею 103, 9 кв.м.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема: проведено зовнішній огляд приміщення по вул. Б.Хмельницького 117 та 117а у м. Львові. Проведено тимчасові доступи до:

- інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомості за адресою: м. Львів, вул. Б.Хмельницького, 117 та 117а;

- господарської справи №30/254(10), яка перебувала у провадженні Господарського суду Львівської області у 2011 році;

- оригіналу реєстраційної справи про державну реєстрацію господарського формування - Українсько-польського спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Болстап», що знаходиться у приміщенні Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 299, з можливістю вилучення їх оригіналів;

- оригіналу реєстраційної справи про державну реєстрацію юридичної особи - виробничо-торговий кооператив «Каштан», код ЄДРПОУ 37362213, що знаходиться у приміщенні Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 299, з можливістю вилучення їх оригіналів;

- оригіналів наступних документів: розпорядження міської адміністрації Львівської міської ради народних депутатів №765 від 16.07.1993 та документів, на підставі яких прийнято вищевказане розпорядження (у тому числі, клопотання Львівського виробничого кооперативу «Каштан» та протоколу комісії з питань розподілу нежитлових приміщень №9 від 25.05.1993), що знаходяться у приміщенні архівного відділу Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Дорошенка, 23 з можливістю вилучення їх оригіналів;

- договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, № 4410 від 16.09.2011, укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , додатків до нього та документів, на підставі яких укладено вказаний договір, які знаходяться в офісі приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення їх оригіналів;

- договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, № 3796 від 30.08.2011, укладеного між Виробничо-торговим кооперативом «Каштан» та ОСОБА_4 , посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , додатків до нього та документів, на підставі яких укладено вказаний договір, які знаходяться в офісі приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 54, з можливістю вилучення їх оригіналів;

- договору оренди нерухомого майна №Ш-7278-9 від 31.08.2009, укладеного між Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та Центральною бібліотечною системою для дорослих м. Львова щодо оренди будівлі під літ. Б-1 площею 102 кв.м. по вул.Б.Хмельницького, 117 у м. Львів, додатків до нього та документів, на підставі яких укладено вказаний договір, що знаходяться у приміщенні Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради за адресою: м. Львів, пл. Галицька, 15, з можливістю вилучення їх оригіналів.

Отримано завірену копію рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 11 березня 2014 року у справі №466/809/14-ц;

отримано відповідь з копіями документів з Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради щодо об`єктів нерухомості по вул. Б.Хмельницького, 117 і 117а у м. Львові;

отримано з Львівської міської ради інформацію з приводу видачі міською адміністрацією Львівської міської ради народних депутатів розпорядження №765 від 16.07.1993 «Про передачу нежитлових приміщень на вул. Б.Хмельницького, 117-а» та належним чином завірену його копію. Аналізом копії розпорядження міської адміністрації Львівської міської ради народних депутатів №765 від 16.07.1993, наданого архівним відділом Львівської міської ради та копії вказаного розпорядження, наявної у господарській справі №30/254(10), встановлено, що зміст одного і того ж розпорядження суттєво відрізняється;

отримано інформацію про правовий статус земельної ділянки по вулиці Б.Хмельницького 117 та 117а у м. Львові, згідно інформації Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради №2403-3602 від 23.08.2019, встановлено, що Львівська міська рада рішень про передачу у власність чи надання в користування фізичним або юридичним особам земельних ділянок на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 не приймалось. А відтак, земельна ділянка не була відведена жодній фізичній чи юридичній особі для здійснення будівництва;

отримано інформацію про присвоєння поштової адреси по вул. Б.Хмельницького, 117а в м.Львові, згідно інформації Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради №36-3430 від 22.08.2019, встановлено, що в електронній базі документообігу районної адміністрації, в період з 1987 по теперішній час, розпоряджень районної адміністрації про присвоєння поштової адреси «Б. Хмельницького, 117 а» у м. Львові, не знайдено.

З ДАБІ м.Львові отримано інформацію про будівництво об`єктів по вул. Б.Хмельницького, 117а у м. Львові. Згідно інформації Департаменту ДАБІ у Львівській області №1013-6/3746-19 від 21.08.2019, встановлено, що відсутня інформація щодо видачі/реєстрації документів дозвільного та декларативного характеру про початок та готовність об`єкта до експлуатації замовнику будівництва щодо об`єкта будівництва під літ. Б-1 за адресою м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 117.

З метою встановлення того, чи відповідають виконані будівельні роботи по об`єкту будівлі Б-1 по вул. Б. Хмельницького, 117 у м. Львові проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, 15.01.2020 у вказаному кримінальному провадженні на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Львова від 03.01.2020 у справі №466/65/20 призначено будівельно-технічну експертизу. З метою виконання вказаної експертизи, слідчим спільно із експертом проведено огляд нежитлових приміщень по вул.Б.Хмельницького, 117 та 117-а.

Згідно висновку експерта №18/9 від 06.04.2020 встановлено, що виконані будівельні роботи по об`єкту будівля Б-1 по вул. Б. Хмельницького, 117 у м. Львові не відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких або особливо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 14.08.2019, встановлений законом та неодноразово продовжений строк досудового розслідування сплив 14.02.2022.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки, необхідно провести слідчі дії для здобуття доказів для прийняття законного рішення у справі.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що у даному кримінальному провадженні не встановлено достатніх доказів з приводу причетності конкретної особи до вчинення даного кримінального правопорушення, оскільки, досудове розслідування було спрямоване на повне, всебічне та об`єктивне розслідування кримінального провадження, однак, беручи до уваги, що поняття достатності доказів охоплює кількісні і якісні сторони явища та докази, які лежать в основі рішення, повинні бути достовірними, а їх кількість повинна складати сукупність, яка б дозволяла прийняти законне рішення у даному кримінальному провадженні.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій до завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 14.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, сплив 14.02.2022, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, тому прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 14.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України до 12 місяців.

В судове засідання ніхто не з`явився, однак прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 подала заяву з проханням про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає до задоволення.

Встановлено, що слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП в Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 14.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 31.08.2007 в Реєстр прав власності на нерухоме майно внесено відомості про право власності територіальної громади м. Львова на будинок за адресою АДРЕСА_1 , площею 342,6 кв.м., балансовою вартість 242 419, 00 грн., номер запису: 6028 в книзі, на підставі рішення Шевченківського райвиконкому м.Львова №192 від 14.04.1987. Згідно інформації Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради вказаний будинок складається з двох будівель, а саме: під літ. А-2, площею 240, 6 кв.м. та під літ. Б-1, площею 103, 9 кв.м.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема: проведено зовнішній огляд приміщення по вул. Б.Хмельницького 117 та 117а у м. Львові. Проведено тимчасові доступи до:

- інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомості за адресою: м. Львів, вул. Б.Хмельницького, 117 та 117а;

- господарської справи №30/254(10), яка перебувала у провадженні Господарського суду Львівської області у 2011 році;

- оригіналу реєстраційної справи про державну реєстрацію господарського формування - Українсько-польського спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Болстап», що знаходиться у приміщенні Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 299, з можливістю вилучення їх оригіналів.

- оригіналу реєстраційної справи про державну реєстрацію юридичної особи - виробничо-торговий кооператив «Каштан», код ЄДРПОУ 37362213, що знаходиться у приміщенні Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 299, з можливістю вилучення їх оригіналів.

- оригіналів наступних документів: розпорядження міської адміністрації Львівської міської ради народних депутатів №765 від 16.07.1993 та документів, на підставі яких прийнято вищевказане розпорядження (у тому числі, клопотання Львівського виробничого кооперативу «Каштан» та протоколу комісії з питань розподілу нежитлових приміщень №9 від 25.05.1993), що знаходяться у приміщенні архівного відділу Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Дорошенка, 23 з можливістю вилучення їх оригіналів.

- договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, № 4410 від 16.09.2011, укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , додатків до нього та документів, на підставі яких укладено вказаний договір, які знаходяться в офісі приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення їх оригіналів.

- договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, № 3796 від 30.08.2011, укладеного між Виробничо-торговим кооперативом «Каштан» та ОСОБА_4 , посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , додатків до нього та документів, на підставі яких укладено вказаний договір, які знаходяться в офісі приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 54, з можливістю вилучення їх оригіналів.

- договору оренди нерухомого майна №Ш-7278-9 від 31.08.2009, укладеного між Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та Центральною бібліотечною системою для дорослих м. Львова щодо оренди будівлі під літ. Б-1 площею 102 кв.м. по вул.Б.Хмельницького, 117 у м. Львів, додатків до нього та документів, на підставі яких укладено вказаний договір, що знаходяться у приміщенні Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради за адресою: м. Львів, пл. Галицька, 15, з можливістю вилучення їх оригіналів.

Отримано: завірену копію рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 11 березня 2014 року у справі №466/809/14-ц;

відповідь з копіями документів з Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради щодо об`єктів нерухомості по вул. Б.Хмельницького, 117 і 117 а у м. Львові;

з Львівської міської ради інформацію з приводу видачі міською адміністрацією Львівської міської ради народних депутатів розпорядження №765 від 16.07.1993 «Про передачу нежитлових приміщень на вул. Б.Хмельницького, 117-а» та належним чином завірену його копію. Аналізом копії розпорядження міської адміністрації Львівської міської ради народних депутатів №765 від 16.07.1993, наданого архівним відділом Львівської міської ради та копії вказаного розпорядження, наявної у господарській справі №30/254(10), встановлено, що зміст одного і того ж розпорядження суттєво відрізняється;

інформацію про правовий статус земельної ділянки по вул. Б.Хмельницького 117 та 117 а у м. Львові, згідно інформації Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради №2403-3602 від 23.08.2019, встановлено, що Львівська міська рада рішень про передачу у власність чи надання в користування фізичним або юридичним особам земельних ділянок на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 не приймалось. А відтак, земельна ділянка не була відведена жодній фізичній чи юридичній особі для здійснення будівництва;

інформацію про присвоєння поштової адреси по вул. Б.Хмельницького, 117а в м.Львові, згідно інформації Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради №36-3430 від 22.08.2019, встановлено, що в електронній базі документообігу районної адміністрації, в період з 1987 по теперішній час, розпоряджень районної адміністрації про присвоєння поштової адреси «Б. Хмельницького, 117 а» у м. Львові, не знайдено.

З ДАБІ м.Львові отримано інформацію про будівництво об`єктів по вул. Б.Хмельницького, 117а у м. Львові. Згідно інформації Департаменту ДАБІ у Львівській області №1013-6/3746-19 від 21.08.2019, встановлено, що відсутня інформація щодо видачі/реєстрації документів дозвільного та декларативного характеру про початок та готовність об`єкта до експлуатації замовнику будівництва щодо об`єкта будівництва під літ. Б-1 за адресою м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 117.

З метою встановлення того, чи відповідають виконані будівельні роботи по об`єкту будівля Б-1 по вул. Б. Хмельницького, 117 у м. Львові проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, 15.01.2020 у вказаному кримінальному провадженні на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Львова від 03.01.2020 у справі №466/65/20 призначено будівельно-технічну експертизу. З метою виконання вказаної експертизи, слідчим спільно із експертом проведено огляд нежитлових приміщень по вул.Б.Хмельницького, 117 та 117-а.

Згідно висновку експерта №18/9 від 06.04.2020 встановлено, що виконані будівельні роботи по об`єкту будівля Б-1 по вул. Б. Хмельницького, 117 у м. Львові не відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких або особливо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 14.08.2019, встановлений законом та неодноразово продовжений строк досудового розслідування сплив 14.02.2022.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.2 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки, необхідно провести слідчі дії для здобуття доказів для прийняття законного рішення у справі.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 14.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, сплив 14.02.2022, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, окрім того і беручи до увагиі введений в Україні воєнний стан.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4, ч.5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Судом встановлено, що у даному кримінальному провадженні слід встановити особу злочинця, провести процесуальні дії, які необхідно виконати в ході досудового розслідування, без яких неможливо завершити досудове розслідування, тому приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

клопотання задовольнити.

Поновити строк, передбачений ч.5 ст.294 КПК України щодо подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000047 від 14.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 14.02.2023.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1