Дата документу 17.12.2021 Справа № 554/2949/20
УХВАЛА
Іменем України

17 грудня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за № 0000119 від 25.03.2020 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 190 КК України, про арешт майна,-

в с т а н о в и в:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, про арешт майна, у якому прохали накласти арешт на об`єкти нерухомості, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами:
-:00:008:0500 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

-:00:008:0135 площею 1,5 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

-:00:008:0132 площею 1,85 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

-:00:008:0137 площею 1,85 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ;

-:00:010:0134 площею 1,9 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ;

-:00:011:0084 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ;

- :00:008:0138 площею 0,98 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ;

-:00:008:0136 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ;

-:00:008:0131 площею 1 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ;

із застосуванням заборони будь-яким способом користування та розпорядження земельними ділянками зазначеним вище особам, а також шляхом встановлення заборони вчинення будь-яких нотаріальних та реєстраційних дій щодо вказаних земельних ділянок.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Враховуючи положення ст. 172 КПК України, слідчий суддя проводить судовий розгляд даного клопотання у відсутність учасників процесу.

Відповідно ч. 4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Встановлено, що у провадженні СВ ВП № 2 ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000119 від 25.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Решетилівською окружною прокуратурою.
Досудовим розслідуванням попередньо встановлено, що 18.05.2021 до Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернулася Решетилівський міський голова ОСОБА_13 про те, що протягом 2020 2021 до Решетилівської міської ради звертається значна кількість громадян з приводу затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. У ході виконання своїх службових повноважень посадовими особами виконавчого комітету проводиться перевірка поданої на затвердження документації із землеустрою. За результатами таких перевірок встановлено, що копії розпоряджень Решетилівської районної державної адміністрації, які саме і стали підставою для розробки проекту землеустрою, не відповідають копіям, наданим архівним відділом Решетилівської РДА на запит посадових осіб виконавчого комітету Решетилівської міської ради.

Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2021 за № 0000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а в подальшому зазначене кримінальне провадження 07.12.2021 було об`єднане із кримінальним провадженням № 0000119 від 25.03.2020.

Окрім цього, 17.06.2021 до Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області надійшла заява міського голови Решетилівської міської ради Полтавської області про те, що відповідно до Реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на земельні ділянки із кадастровими номерами :00:011:0084 та :00:008:0138 зареєстроване право приватної власності. Однак, на пленарних засіданнях Решетилівської міської ради питання про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також передачу у приватну власність громадянам не виносилось та не розглядалося.

Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.06.2021 за № 0000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а в подальшому зазначене кримінальне провадження 07.12.2021 було об`єднане із кримінальним провадженням № 0000119 від 25.03.2020.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що згідно журналу № 9 реєстрації вхідної кореспонденції Решетилівської міської ради (2020 рік, справа 01-64) 23.11.2020 було зареєстровано наступні проекти землеустрою:
-6619/01-03 проект землеустрою ОСОБА_14 (кадастровий номер :00:008:0136);
-6620/01-03 проект землеустрою ОСОБА_5 (кадастровий номер :00:008:0500);
-6621/01-03 проект землеустрою ОСОБА_6 (кадастровий номер :00:008:0135);
-6622/01-03 проект землеустрою ОСОБА_9 (кадастровий номер :00:010:0134);
-6623/01-03 проект землеустрою ОСОБА_7 (кадастровий номер :00:008:0132);
-6624/01-03 проект землеустрою ОСОБА_8 (кадастровий номер :00:008:0137);
-6625/01-03 проект землеустрою ОСОБА_15 (кадастровий номер :00:008:0131).
Однак, при проведенні перевірки поданої на затвердження землевпорядної документації, з`ясовано, що згідно листа архівного відділу Решетилівської РДА від 27.11.2020 № 01-11/254 розпорядження від 13 січня 2009 року № 12 видане на іншого громадянина, а саме «Про передачу у приватну власність земельної ділянки та надання дозволу громадянці ОСОБА_16 на розробку та виготовлення технічної документації, що посвідчує право власності на земельну ділянку на території М`якеньківської сільської ради Решетилівського району».
Вказане свідчить про факти підробки офіційних документів та їх використання для протиправного отримання у власність земель комунальної власності, що належать територіальній громаді.
Як додаток до заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.05.2021 з поданих на затвердження проектів землеустрою ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_17 додано копію розпорядження Решетилівської РДА № 12 від 13.01.2009 та копію списку громадян, яким надається дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Потічанської сільської ради Решетилівського району (додаток до розпорядження № 12 від 13.01.2009).

Відповідно до копії розпорядження голови Решетилівської РДА ОСОБА_18 № 12 від 13.01.2009 надано дозвіл громадянам згідно списку (список додається) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Потічанської сільської ради Решетилівського району. У копії списку до зазначеного вище розпорядження мається перелік осіб, яким надано дозвіл на розробку проектів землеустрою: ОСОБА_6 , ОСОБА_19 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 .

На наданих копіях розпорядження голови Решетилівської РДА ОСОБА_18 № 12 від 13.01.2009 та списку громадян підписи відсутні, натомість маються на кожному документі по два відтиски печатки загального відділу Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області.

Таким чином, є достатньо підстав вважати про можливі факти підробки офіційних документів та їх використання для протиправного отримання у власність земель комунальної власності, що належать територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради.

Окрім цього досудовим розслідуванням встановлено, що:

- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.06.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :00:008:0500 площею 2,0 га, має приватну форму власності, право власності на земельну ділянку 26.05.2021 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування Решетилівської міської ради 147-3-VІII від 27.01.2021 за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 22.09.2021 встановлено, що право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :00:010:0134 площею 1,9 га, має приватну форму власності, право власності на земельну ділянку 26.05.2021 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування Решетилівської міської ради 198-4-VІII від 25.02.2021 за ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .

- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.06.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :00:008:0132 площею 1,85 га, має приватну форму власності, право власності на земельну ділянку 26.05.2021 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування Решетилівської міської ради 198-4-VІII від 25.02.2021 за ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.06.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :00:008:0135 площею 1,5 га, має приватну форму власності, право власності на земельну ділянку 26.05.2021 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування Решетилівської міської ради 147-3VІII від 27.01.2021 за ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.06.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :00:008:0137, площею 1,85 га, має приватну форму власності, право власності на земельну ділянку 26.05.2021 зареєстроване на підставі рішення органу місцевого самоврядування Решетилівської міської ради 198-4-VІII від 25.02.2021 за ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.06.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :00:008:0136, площею 2 га, має приватну форму власності, право власності на земельну ділянку 11.03.2021 зареєстроване на підставі договору купівлі продажу № 233 від 11.03.2021 за ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 .

- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.06.2021 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :00:008:0131, площею 1 га, має приватну форму власності, право власності на земельну ділянку 11.03.2021 зареєстроване на підставі договору купівлі продажу № 234 від 11.03.2021 за ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 .

07.06.2021 проведено огляд земельних ділянок із кадастровими номерами :00:008:0136, площею 2 га, :00:008:0500, площею 2 га, :00:008:0135, площею 1,5 га, :00:008:0132, площею 1,85 га, :00:008:0137, площею 1,85 га, :00:008:0131, площею 1 га, розташованих поблизу с. Потічок Решетилівської ОТГ та огляд земельної ділянки із кадастровим номером :00:010:0134, площею 1,9 га, розташованої поблизу с. Миколаївка Решетилівської ОТГ.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що право власності на нерухоме майно, а саме земельну ділянку із кадастровим номером :00:011:0084 площею 2,0 га, зареєстроване 26.05.2021 за ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 (підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування № 198-4-VIII від 25.02.2021, видавник: Решетилівська міська рада (4 позачергова сесія 8 скликання), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 242, дата реєстрації 26.05.2021, відомості до реєстру внесені Державним реєстратором виконавчого комітету Оржицької селищної ради Полтавської області ОСОБА_21 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що право власності на нерухоме майно, а саме земельну ділянку із кадастровим номером :00:008:0138 площею 0,98 га., зареєстроване 26.05.2021 за ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 (підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування № 198-4-VIII від 25.02.2021, видавник: Решетилівська міська рада (4 позачергова сесія 8 скликання), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 242, дата реєстрації 26.05.2021, відомості до реєстру внесені Державним реєстратором виконавчого комітету Оржицької селищної ради Полтавської області ОСОБА_21 .

Згідно довідки з Решетилівської міської ради від 18.08.2021 слідує, що до Решетилівської міської ради не подавалися для затвердження проекти землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:011:0084 та :00:008:0138, Решетилівською міською радою не приймалися рішення про затвердження проектів землеустрою та про передачу у приватну власність земельні ділянки із зазначеними кадастровими номерами.

Окрім цього, 28.08.2021 з Решетилівської міської ради Полтавської області витребувано копію рішення Решетилівської міської ради № 198-4-VIII від 25.02.2021, відповідно до якого рішення про затвердження проектів землеустрою ОСОБА_10 (кадастровий номер :00:011:0084) та ОСОБА_11 (кадастровий номер :00:008:0138) не приймалися.
З показів свідка ОСОБА_13 , міського голови Решетилівської міської ради, встановлено, що протягом 2020-2021 років до Решетилівської міської ради звертається значна кількість громадян з приводу затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. У ході виконання своїх службових повноважень посадовими особами виконавчого комітету проводиться перевірка поданої на затвердження документації із землеустрою. На даний час відповідно до Реєстру речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки із кадастровими номерами :00:011:0084 та :00:008:0138 зареєстроване право власності. Разом з тим, на пленарних засіданнях Решетилівської міської ради питання про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з вказаними вище кадастровими номерами, а також передачу їх у приватну власність громадянам не виносилися та не розглядалися і відповідні рішення не приймалися. Також до Решетилівської міської ради не подавалися проекти землеустрою, розроблені на земельні ділянки із кадастровими номерами :00:011:0084 та :00:008:0138 для їх затвердження та передачу земельних ділянок у власність. На наданих їй для огляду копіях рішень № 198-4-VIII від 25.02.2021 Решетилівської міської ради, на підставі яких Державним реєстратором виконавчого комітету Оржицької селищної ради Полтавської області за ОСОБА_10 та ОСОБА_11 зареєстроване право власності на ці земельні ділянки, ОСОБА_13 зазначила, що такі рішення Решетилівською міською радою не приймалися, вона такі рішення не підписувала, а на пред`явлених копіях рішень її підписи підроблені.
Незважаючи на це, ОСОБА_22 та ОСОБА_11 , достовірно знаючи про те, що на сесії Решетилівської міської ради проекти землеустрою не затверджувалися та земельні ділянки їм у приватну власність не передавалися, звернулися до державного реєстратора виконавчого комітету Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області із заявами про реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки та подали реєстратору підроблені рішення Решетилівської міської ради № 198-4-VIII від 25.02.2021, відповідно до яких їм проекти землеустрою затверджені та передані у власність земельні ділянки.

Отже, є достатньо підстав вважати про можливі факти підробки офіційних документів та їх використання для протиправного отримання у власність земель комунальної власності, що належать територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради.

Оскільки земельні ділянки із кадастровими номерами :00:008:0500, :00:008:0135, :00:008:0132, :00:008:0137, :00:010:0134, :00:008:0136, :00:008:0131, :00:011:0084, :00:008:0138 були об`єктами кримінально протиправних дій та які набуті у власність кримінально протиправним шляхом, вказані земельні ділянки мають ознаки речових доказів по кримінальному провадженню.
07.06.2021 та 03.12.2021 вказані земельні ділянки визнані речовими доказами по кримінальному провадженню.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно ст. ст. 94, 132, 173, 174 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб, необхідність подальшого перебування майна під арештом.

Суд бере до уваги те, що існує наявність розумних підозр вважати, що земельні ділянки із кадастровими номерами :00:008:0500, :00:008:0135, :00:008:0132, :00:008:0137, :00:010:0134, :00:011:0084, :00:008:0138, :00:008:0136, :00:008:0131 були об`єктами кримінально - протиправних дій та набуті кримінально протиправним шляхом, існує висока імовірність їх використання, передачі в оренду, відчуження, переоформлення на іншого власника, особами які можуть бути причетними до вчинення зазначеного кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено необхідність накладення арешту на вказану земельну ділянку.

Слідчий суддя вважає, що при вирішенні питання про накладення арешту на земельну ділянку, суспільний інтерес переважає приватні інтереси власника майна. Вказане втручання у приватне життя даної особи здійснюється на підставі кримінального процесуального кодексу та переслідує легітимну мету.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 172, 173, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Накласти арешт на об`єкти нерухомості, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами:
-:00:008:0500 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;
-:00:008:0135 площею 1,5 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;
-:00:008:0132 площею 1,85 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

-:00:008:0137 площею 1,85 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ;
-:00:010:0134 площею 1,9 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ;
-:00:011:0084 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ;

- :00:008:0138 площею 0,98 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ;

-:00:008:0136 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ;

-:00:008:0131 площею 1 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8
із застосуванням заборони будь-яким способом користування та розпорядження земельними ділянками зазначеним вище особам, а також шляхом встановлення заборони вчинення будь-яких нотаріальних та реєстраційних дій щодо вказаних земельних ділянок.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1