УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000496 від 13.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 362 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_3 (надалі Потерпіла), є власницею земельної ділянки, кадастровий номер якої :02:051:0036, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 0,0678га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Зазначена земельна ділянка придбана на підставі Договору купівлі-продажу, укладеним із ОСОБА_4 01.04.2016 року, посвідченим приватним нотаріусом Вінницького міського приватного округу ОСОБА_5 та зареєстрованим за №855.

ОСОБА_4 набула право власності на згадану земельну ділянку відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ №532866 та Договору дарування земельної ділянки, реєстровий номер №470 від 09.04.2011 року. Земельна ділянка їй подарована ОСОБА_6 , який набув її у власність відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.12.2005р. №1631 та Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №681420.

Для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 складено Технічну документацію зі складання акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , виготовленої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Поряд із належною потерпілій вищевказаною земельною ділянкою знаходиться суміжне домоволодіння, яке має адресу: АДРЕСА_2 , яке належить ОСОБА_7 . Воно розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :02:051:0103, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,0875га.

В певний час у потерпілої виникли сумніви щодо відповідності меж належної мені земельної ділянки правовстановлюючим документам, у зв`язку із чим остання звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_3 , де у 2018 році було складено Технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) АДРЕСА_2 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до зазначеного документу, фактичні межі земельної ділянки не відповідають юридично зафіксованим при відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Крім того, відповідно до Висновку №071/18 за результатами проведення комплексного земельно-технічного та будівельно-технічного дослідження, складеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 19.02.2019 року, відповідно до якого встановлено, що фактично розташовані: найбільш виступаюча частина фундаменту під декоративною огорожею, фундаменту під житловим будинком з прибудовою, огорожа з білої цегли на фундаменті, стіна житлового будинку з прибудовою, балкон житлового будинку, ринва житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , частково розташовані в межах приватизованої земельної ділянки з кадастровим номером :02:051:0036 і фактичною адресою: АДРЕСА_2 , що графічно відображено на плані-схемі в Додатках 3-6 до висновку.

При складанні Висновку експертами було досліджено, серед іншого, план-схему земельної ділянки кадастровий номер :02:051:0036, що перебуває у власності ОСОБА_8 на території АДРЕСА_2 , відповідно до меж, визначених правовстановлюючими документами в системі координат 1963 року (Додаток 1 Висновку).

Відповідно до Додатків 2, 3, 4, 5, 6 Висновку встановлено факт накладення об`єктів нерухомого майна, що входять до складу домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_2 , а отже, конфігурація земельної ділянки порушена по відношенню до згаданих первинних параметрів, чим порушено належне потерпілій право власності на вказану земельну ділянку, зокрема, нормально й безперешкодно володіти, користуватись належною на праві приватної власності земельною ділянкою

Крім цього, відповідно до ДБН НОМЕР_1 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень»: п.3.25* Для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 м. При цьому повинно бути забезпечене влаштування необхідних інженерно-технічних заходів, що запобігатимуть стікання атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок».

13.09.2010 року Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 заявнику було надано, серед інших документів копію Поземельної книги земельної ділянки НОМЕР_2 .

Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказу Держкомзему України від 02.07.2003 № 174, поземельна книга це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Як вбачається з копії даної книги, згадану Поземельну книгу було відкрито 22.07.2011 року державним реєстратором ОСОБА_9 . Запис 001 було внесено ОСОБА_9 20.08.2015 року із зазначенням основних показників земельної ділянки. У розділі 2 цією ж датою внесено запис №002, до Поземельної книги внесено відомості щодо координат земельної ділянки у відповідності до документації, розробником якої є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Записи № 003, 004 також внесено ОСОБА_10 відповідно до згаданої технічної документації.

Далі, вже 28.03.2016 року, державним реєстратором ОСОБА_11 було внесено запис №005 від 28.03.2016 року, а саме: виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки на підставі звернення заявника від 28.03.2016 року №3В-016.

При цьому, ніяке звернення від власника даної земельної ділянки, яке б слугувало підставою для такого виправлення відомостей, державному реєстратору ОСОБА_11 надано не було в жодний спосіб, що підтверджує копія заяви ОСОБА_4 , вчинена у письмовій нотаріальній формі, копія якої додана до цього повідомлення.

Подальші записи до Поземельної книги (записи №008, №007, №006 від 28.03.2016 року) внесені також саме реєстратором ОСОБА_11 і вони стосуються виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, виправлення цільового призначення земельної ділянки.

Останній запис №010 від 06.05.2019 року було внесено до Поземельної книги щодо внесення змін (виправлення помилок).

Наслідками такого втручання вказаних уповноважених службових осіб до Автоматизованої системи державного земельного кадастру та вчинення ними несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається та оброблюється в даній автоматизованій системі, є фактичне зміщення меж належної потерпілій земельної ділянки, що підтверджують наступні документи:

Розділ 2 «Кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь станом щодо запису 002 від 20.08.2015р. та щодо запису 006 від 28.03.2016р. містять різні координати.

Зокрема, на запит щодо надання паперових копій документів, на підставі яких в Поземельній книзі земельної ділянки по АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:051:0036, з`явився запис від 20.08.2015 року, ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомив, що таке надання документів неможливе, оскільки це зазначена дата формування державним реєстратором ОСОБА_9 Поземельної книги в Національній кадастровій системі.

Проте, зазначене не відповідає дійсності, оскільки ведення поземельної книги було передбачено згаданим Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель ще у 2003 році, а земельна ділянка як така була зареєстрована 04.01.2005 року.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" визначає правові, економічні, організаційні засади створення у складі державного земельного кадастру єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно і обмежень цих прав. Станом на 2005 рік створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно не відбулося.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року N 1088 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" встановлено, що до створення державного реєстру прав на землю та нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_7 по земельних ресурсах (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації вносять дані про об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, та права на них до бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно.

Згідно даного Порядку, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку.

Проте, дане положення нового Порядку НЕ скасовує вищезазначені вимоги законодавчих актів, що діяли ДО нього, та були чинними на момент вчинення зазначеними реєстраторами вищеописаних дій по несанкціонованому втручанню до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру та вчинення ними несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається та оброблюється в даній автоматизованій системі .

В ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.12.2009 року № 2793, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 50 сесії 7 скликання від 28.02.2020 року № 2199 «Про затвердження «Проекту внесення змін до Плану зонування м. Вінниці» (графічну та текстову частини), щодо адреси вул. Блока, об`єкт Сафарі Клуб. Існуюча зона Ж-4, проектна зона ТР-3, включно із документами, які слугували підставою для винесення питання на розгляд сесії міської ради.

Враховуючи вищевикладене, з метою виконання завдань кримінального провадження визначених у ст. 2 КПК України, зокрема забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, крім того, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у вказаних документах міститься інформація яка підтверджує зафіксований факт вчинення кримінального правопорушення, тобто дані документи являються важливими речовими доказами, тому під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду, ст. 160 КПК України надає право сторонам кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 та слідчим з групи слідчих на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.12.2009 року № 2793, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 50 сесії 7 скликання від 28.02.2020 року № 2199 «Про затвердження «Проекту внесення змін до Плану зонування м. Вінниці» (графічну та текстову частини), щодо адреси вул. Блока, об`єкт Сафарі Клуб. Існуюча зона Ж-4, проектна зона ТР-3, включно із документами, які слугували підставою для винесення питання на розгляд сесії міської ради.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя