Справа № 359/2718/21
Провадження № 1-кп/359/408/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2021 м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

під час підготовчого судового засідання з технічною та відео фіксацією в кримінальному провадження №0001984, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020, що надійшло до суду з обвинувальним актом відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровське, Дніпропетровської області, українця, громадянина України, з середньою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

та

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Дніпро, українця, громадянина України, з середньою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого,

по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, розглянувши клопотання захисника - адвоката ОСОБА_6 , заявленого в інтересах обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження №0001984 від 26.11.2020, на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України,
в с т а н о в и в:
30 березня 2021 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , щодо вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.

Так, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушенні вчиненого у сфері злочинів проти громадського порядку та моральності, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, а саме: у хуліганстві, тобто грубому порушенні громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю, вчиненому групою осіб.

У підготовчому засіданні прокурор вважав за можливе призначити дане кримінальне провадження до судового розгляду, оскільки обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення обвинувального акту немає, і провадження підсудне цьому суду.

В той же час, захисник адвокат ОСОБА_6 11.05.2021 заявив клопотання про закриття кримінального провадження №0001984 від 26.11.2020, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України, на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Своє клопотання захисник мотивував тим, що з моменту повідомлення його підзахисним про підозру 26.11.2020 до моменту повідомлення про завершення досудового розслідування пройшло більше ніж два місяці, оскільки відлік строку досудового розслідування повинен бути закінченим 26.01.2021. Органом досудового розслідування строк щодо продовження досудового розслідування органами слідства та прокурором не приймалися, що є беззаперечною підставою для закриття провадження, оскільки даний обвинувальний акт був направлений до суду за межами строку, визначеного ст. 219 КПК України, який у відповідності до параграфу 4 глави 24 цього Кодексу органом досудового розслідування не продовжувався. Зазначене клопотання підтримано обвинуваченими ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Прокурор проти заявленого клопотання заперечував та стверджував, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні проведено у визначенні вимогами КПК України строків, сторону захисту повідомлено про завершення такого розслідування в межах строку, визначеного ст. 219 КПК України, а тому підстав для задоволення клопотання та закриття провадження не вбачається.

Заслухавши сторін, перевіривши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також подані захисником документи на підтвердження вимог клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Щодо можливості закриття кримінального провадження на стадії підготовчого судового засідання.

Згідно із пункту 2 частини третьої статті 314 КПК України, суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини 1 або частиною 2 статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до вимог статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Частиною 5 даної статт передбаченоі, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Розглядаючи питання закриття кримінального провадження за відповідної підстави, суд виходить з наступного.

Підозра та обвинувачення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 пред`явлені за ч. 2 ст. 296 КК України, у вчиненні кримінального правопорушення вчиненого у сфері злочинів проти громадського порядку та моральності, у хуліганстві, тобто грубому порушенні громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю, вчиненому групою осіб.

Тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 296 КК України не відноситься до категорії тяжких та особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому, в разі виявлення підстав визначених пунктом 10 частини 1 статті 284 України, кримінальне провадження №0001984 від 26.11.2020 дійсно підлягає закриттю, в тому числі і під час проведення підготовчого судового засідання.

У відповідності до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Крім того, як встановлено судом з матеріалів обвинувального акту, відомості про кримінальні правопорушення, у вчиненні яких на даний час обвинувачуються ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020, тобто після внесення до статті 284 цього Кодексу, змін та доповнень згідно Закону від 03.10.2017 №2147-VII.

Тому, таке положення підлягає застосуванню при вирішенні заявленого захисником клопотання.

Згідно із вимогами пункту другого абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як встановлено судом, рішення щодо продовження строку досудового розслідування органом слідства та прокуратури не приймалися, а тому відповідно до вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та направлення обвинувального акту до суду повинен бути закінчений 26.01.2021.

02.02.2021 підозрюваним ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та їх захиснику повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, за результатами якого в подальшому складено протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування (п.п. 22, 23 розділу ІІ Реєстру матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0001984) (а.с.12).

Таким чином, повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваним та їх захиснику відбулося після закінчення строку досудового розслідування.

Вимоги ст. 290 КПК стороною захисту були виконані лише 02.02.2021, тому з огляду на те, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строк досудового розслідування, кінцевим днем звернення з обвинувальним актом до суду було 26.01.2021, тобто день закінчення строку досудового розслідування.

29.03.2021 прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 був затверджений обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001984 від 26.11.2020 (а.с.1).

Прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , 29.03.2021 ОСОБА_5 та його захиснику, 30.03.2021 ОСОБА_4 та його захиснику, кожному під письмові розписки було вручено копії обвинувального акта у кримінальному провадженні №0001984, від 26.11.2020, а також копії реєстру матеріалів досудового розслідування цього кримінального провадження (а.с.14-15).

26.01.2021 прокурор Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у відповідності до ст. 293 КПК України, зобов`язаний був передати до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001984 від 26.11.2020, однак даної процесуальної дії, згідно з приписами ст. 293 КПК України, не здійснив.

30.03.2021 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001984, від 26.11.2020, за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, разом з матеріалами досудового розслідування цього кримінального провадження, був скерований до Бориспільського міськрайонного суду Київської області на підставі супровідного листа №40-1984 вих-21 за підписом прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 (а.с.16).

Таким чином, обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні був направлений до суду за межами строку, визначеного ст. 219 КПК України, який у відповідності до параграфу 4 Глави 24 цього Кодексу органом досудового розслідування не продовжувався, що є підставою для закриття кримінального провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Зазначені обставини додатково підтверджуються наданими стороною захисту документами, дійсність і достовірність яких у суду сумнівів не викликала. Щодо таких документів не вніс заперечень і прокурор, маючи можливість з ними ознайомитися.

Завершення ж досудового розслідування та його продовження врегульовані положеннями Глави 24 КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено три форми закінчення досудового розслідування, а саме: закриття кримінального провадження, звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

В даному кримінальному провадженні №0001984, закінчення досудового розслідування відбулося шляхом звернення до суду з обвинувальним актом, який надійшов на адресу суду 30.03.2021.

Згідно ж вимог частини першої статті 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

Звернення до суду з обвинувальним актом у відповідності до параграфу 3 Глави 24 КПК України розпочинається відкриттям матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні іншій стороні в порядку ст. 290 КПК України, а саме (частина перша цієї статті) шляхом повідомлення прокурором або слідчим за його дорученням про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Додатково про такий обов`язок прокурора чи за його дорученням слідчого (відносно інших учасників) зазначено в частинах сьомій та восьмій статті 290 КПК України.

Як вбачається з Реєстру матеріалів досудового розслідування повідомлення про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , здійснено 26.11.2020.

Строк досудового розслідування у встановленому законом поряду у даному кримінальному провадженні не продовжувався.

Разом із цим, прокурором у порядку ст. 293 КПК України у період двох місяців не скеровано обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до суду.

Тобто, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001984, від 26.11.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, разом з матеріалами досудового розслідування цього кримінального провадження, був скерований до Бориспільського міськрайонного суду Київської області на підставі супровідного листа 30.03.2021.

Даний факт свідчить, що обвинувальний акт був направлений до суду за межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

В той же час, за наданими суду документами, позиція прокурора є хибною та не відповідає відомостям, що наведені в Реєстрі матеріалів досудового розслідування, оскільки беззаперечно спростована стороною захисту в підготовчому судовому засіданні.

Строк досудового розслідування не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою Європейського суду з прав людини.

Велика палата Європейського суду з прав людини у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (заява № 8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатися занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само Європейський суд з прав людини у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Таким чином, судом в підготовчому судовому засіданні встановлені підстави для закриття кримінального провадження, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України (пункт 10 частини першої статті 284 КПК України, пункт 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 28, 219, 284, 290, 314, 376 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:
Клопотання адвоката ОСОБА_6 , заявленого в інтересах обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , задовольнити.

Кримінальне провадження №0001984, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020, що надійшло до суду з обвинувальним актом по обвинуваченню ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за ч. 2 ст. 296 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з моменту проголошення ухвали суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Суддя ОСОБА_1