Справа № 274/7405/20 Провадження № 1-кс/0274/1757/21
УХВАЛА
18.11.2021 м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
4.11.2021 скаржник отримала постанову слідчої від 10.10.2021 про відмову у задоволенні клопотання, мотивовану тим, що в ході розслідування кримінального провадження та зі змісту письмової заяви ОСОБА_3 від 28.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення слідством не встановлено факту заподіяння їй моральної, фізичної чи майнової шкоди.
Вважає, що постанова слідчої є невмотивованою, оскільки не містить жодної підстави вважати її особою, якій не завдано шкоди; є необґрунтованою та не узгоджується з положеннями КПК України.
ІІ. Процедура та позиція учасників справи
Скаржник подала до суду письмове клопотання про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Представник Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, прокурор в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи позицію заявника про можливість розгляду скарги у його відсутність, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність скаржника ОСОБА_3 .
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді скарги.
ІІІ. Кримінально-процесуальне законодавство
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Згідно до ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 5 ст. 55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Стаття 220 КПК України передбачає порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування.
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Бердичівським РВП ГУНП в Житомирській проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000822 від 17.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Скаржником 05.10.2021 до СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області було подано клопотання про визнання її потерпілою та вручення пам`ятки про права потерпілого та винесення окремої постанови.

Постановою слідчої СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 від 10.10.2021 відмовлено в задоволенні клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілою у вказаному кримінальному провадженні.

Процесуальне рішення слідчого мотивоване тим, що в ході розслідування кримінального провадження та зі змісту заяви ОСОБА_3 не вбачається заподіяння їй майнової, фізичної чи моральної шкоди. Вказує, що вчиненням кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, шкода завдається інтересам авторитету правосуддя, як самостійної галузі державної діяльності, та в ході досудового розслідування встановлено, що факт щодо невиконання службовою особою рішення суду, що набрало законної сили, щодо продажу належного на праві спільної власності 1/2 Детківським рухомого майна, та невнесення до інформаційних систем, не охоплюється диспозицією статті 382 КК України.

Проте, такий висновок слідчого є передчасним, адже всупереч положенням ст.110 КПК України, вказана постанова слідчого не містить відомостей про зміст обставин, які були перевірені слідчим, не наведено мотивів на спростування доводів ОСОБА_3 , щодо завдання останній майнової, фізичної чи моральної шкоди, про які вона зазначила у заяві (клопотанні). З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог скарги в частині скасування постанови про відмову у визнанні потерпілою.

Посилання у постанові на положення кримінального процесуального закону не можна ототожнювати з відомостями про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотивами прийняття постанови, їх обґрунтуванням.

Слід зазначити, що ч.5 ст.55 КПК України надає слідчому, прокурору право винести постанову про відмову у визнанні потерпілим в тому разі, якщо заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди. Вказана норма передбачає, що слідчим мають бути перевірені посилання на обставини, про які зазначає скаржник, слідчий має дати їм оцінки і прийняти обгрунтоване процесуальне рішення.

За таких обставин вимоги скарги в частині скасування оскаржуваної постанови слідчого є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В той же час, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення вимог скарги щодо зобов`язання слідчого повторно розглянути клопотання скаржника від 05.10.2021 з огляду на наступне.

Як зазначалось вище, за змістом статті 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, сама по собі наявність заяви про залучення особи до провадження як потерпілого за нормою кримінального процесуального закону надає такій особі прав і обов`язків потерпілого. Отже, наявність такої заяви у матеріалах кримінального провадження фактично підтверджує статус заявника як потерпілого і не вимагає будь-яких інших дій для підтвердження набуття даного процесуального статусу у кримінальному провадженні.

Зазначена позиція повністю відповідає роз`ясненням, наданим Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у Листі «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12.01.2017. Так, у даному Листі суд касаційної інстанції зазначив, що «по-різному вирішуються питання формулювання положень резолютивної частини ухвали слідчого судді в разі скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим. В одних випадках слідчі судді постановляють рішення зобов`язати слідчого визнати скаржника потерпілим, а в інших - обмежуються рішенням про скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим. Перший з наведених підходів не враховує положень кримінального процесуального законодавства, яке не передбачає прийняття процесуального рішення про визнання потерпілим. Саме тому за умови скасування відповідних постанов слідчим суддям доцільно в резолютивній частині формулювати рішення лише про таке скасування».

Відтак, положення ст. 307 КПК України не наділяє слідчого суддю правом, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про зобов`язання слідчого відповідно до клопотання скаржника від 05.10.2021 винести вмотивовану постанову про розгляд клопотання у кримінальному провадженні №0000822 від 17.11.2020, а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 55, 110, 303-307 КПК України

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову від 10.10.2021 слідчої СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000822 від 17.11.2020 про відмову у визнанні скаржника ОСОБА_3 потерпілою.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1