Єдиний унікальний номер 725/6077/21
Номер провадження 1-кс/725/1042/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.09.2021 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши клопотання, в кримінальному провадженні № 0000775 від 28.03.2021 року, яке подане слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Чернівецької місцевої прокуратури Вишиваним Ю. про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області за погодженням з прокурором Чернівецької місцевої прокуратури звернулася до слідчого судді з вищевказаним клопотанням.

В клопотанні слідчий посилається на те, що до Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що у 2019 році посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та начальника відділу земельних відносин, архітектури та містобудування ОСОБА_6 за попередньою змовою з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 та державним кадастровим реєстратором, щляхом укладання договору між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », внесли в кадастровим реєстр недостовірні відомості з координатами про землі в межах с. Годилів.

В ході допиту в якості свідка ОСОБА_4 повідомила про те, що ознайомившись з даними публічно кадастрової карти, остання помітила, що з`явилась межа адміністративно-територіальної одиниці с.Годилів, яка проходить по земельним ділянкам приватної власності жителів АДРЕСА_1 та по межі земельної ділянки останньої. Дорога розташована по вулиці Коровійській, яка затверджена рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №64-8/05 від 29.09.2003 року «Про найменування сільських вулиць» як такою, що знаходиться на території с. Годилів опинилась за межами населеного пункту с. Годилів, яка нібито межує з землями Коровійської сільської ради. Відповідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про внесення таких відомостей не приймалось між ІНФОРМАЦІЯ_1 і ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також між с. Коровія та с. Годилів межі не встановлювались і в натуру межові знаки не виносились, жодних координат, крім колгоспу, немає і не було. Разом з тим межі колгоспу не являються межами адміністративно-територіальної одиниці, а також Проекти формування території сільських рад не завершились, оскільки не були затверджені ІНФОРМАЦІЯ_5 , як того вимагав закон. Такий факт був встановлений Чернівецьким апеляційним судом в кримінальній справі № 727/8510/15-к від 16 серпня 2018 р, яке залишено в силі Верховним судом.

Окрім того, з інформації, отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що в 2017 році ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовлявся генеральний план населених пунктів сіл Великий кучурів та Годилів. В генеральному плані зазначена вулиця Коровійська, яка є комунальною власністю ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджена рішенням сесії №64-8/03 від 29.09.2003 року, ширина вулиці становить 7 метрів, проведено облаштування металічними сигнальними стовпами та що до кінця 2017 року Генеральний план буде затверджений, після чого буде проведено розмежування між селами Годилів і Коровія. Також з даного листа встановлено, що зміна меж населеного пункту Годилів проводилася в 2004 році, в межі села було включено 13.03. га. земель з користування Придністровської дослідної станції садівництва, даний проект був затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 №136-17/04 від 09.12.2004 року.

Крім цього, у 2014 році ПП « ОСОБА_8 », було виготовлено Технічну документацію із землестрою щодо встановлення (відновлення) адміністративних меж ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 (10 межових знаків), відповідно до якої вулицю Коровійську, також було віднесено до адміністративної території с. Коровія, відповідно до договору №236 від 28.05.2014 по замовленню ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ОСОБА_9 .

Відповідно, 18 червня 2014 року було складено Акт встановлення, передачі межових знаків зовнішніх меж землекористування відповідно до якого, інженер-землеупорядник ОСОБА_10 виконав винос на місцевості ( в натуру) адміністративних меж Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району та ІНФОРМАЦІЯ_7 . В даному Акті вказано, що межові знаки адміністративних меж ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_7 закріплені в натурі дерев`яними коликами і показані і здані на зберігання гр. ОСОБА_9 у кількості 10 штук.

Також в ході досудового розслідування було допитано в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 . Останній в ході допиту на запитання «Чи приймалися ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення про внесення вищевказаних відомостей між ІНФОРМАЦІЯ_11 та чи встановлювалися межі між с. Годилів та с. Коровія? Чи складалися акти польових обстежень та погодження суміжних ділянок землекористувачів? Чи виносилися межові знаки між вищевказаними селами? Якщо так, то у відповідності до якого документу та яких саме координат?» повідомив про те, що межі встановлювалися по окружній межі (загальна площа сільської ради) вищевказаних сільських рад у 1993 роках. Межі населених пунктів в натурі на місцевості не виносилися і не закріплювалися межовими знаками. Так як згідно ст. 172 Земельного кодексу України визначено, що межа населеного пункту це умовна лінія на місцевості (які винести не можливо), в зв`язку із цим я акти польових обстежень та погодження суміжних ділянок землекористувачів не складалися; межові знаки між селами не виносилися а між сільськими радами виносилися відповідно до проекту формування території рад, однак межа с. Годилів співпадає з межою ІНФОРМАЦІЯ_1 суміжної з ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Окрім того, в ході проведення допиту на запитання «Що Вам відомо про ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_11 та які послуги надавалися даним товариством ІНФОРМАЦІЯ_14 у 2019 році? Надаю Вам для ознайомлення завірену копію Витягу з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць, номер Витягу НВ-19, дата формування 14.03.2019? ОСОБА_6 повідомив про те, що у 19.12.2018 році згідно з Висновком державної експертизи землевпорядної документації №3534-18, розробником і замовником було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель села Годилів не в повній мірі відповідала вимогам чинним нормам законодавства України, повернуто на доопрацювання. В подальшому при усуненні недоліків, ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №382-37/2018 від 21.12.2018 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_15 . За результатами вищевикладеного за запитом ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_16 було видано Витяг№ НВ-19 від 14.03.2019 року.

Відповідно до п. 22 п.п.2 Постанови КМУ №1051 від 17 жовтня 2012 року «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» До Державного земельного кадастру вносяться такі відомості про землі у межах державного кордону, як відомості про землі в межах територій адміністративно-територіальних одиниць (Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, районів, міст, селищ, сіл, районів у містах) та за їх межами (у частині, що характеризують такі землі з урахуванням їх місцезнаходження): 1) назва адміністративно-територіальної одиниці згідно з Державним реєстром географічних назв; 1-1) відомості Державного адресного реєстру; 2) опис меж адміністративно-територіальної одиниці: графічне зображення меж адміністративно-територіальної одиниці з координатами їх поворотних точок, текстовим описом та довжиною (в цілому та окремих ділянок); кількість та координати межових знаків, якими в натурі (на місцевості) закріплено межі адміністративно-територіальної одиниці (в цілому та окремих ділянок); 3) площа земель у межах території адміністративно-територіальної одиниці; 4) повні назви суміжних адміністративно-територіальних одиниць згідно з Державним реєстром географічних назв; 5) інформація про документи, на підставі яких встановлено (змінено) межі адміністративно-територіальних одиниць: назва, дата та номер рішення про затвердження документації із встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць, найменування органу, що його прийняв; електронні копії документів, на підставі яких встановлено (змінено) межі адміністративно-територіальних одиниць; 6) відомості про категорії земель у межах адміністративно-територіальної одиниці: назва, код (номер) категорії земель (в цілому і за окремими контурами) згідно з додатками 2 і 3 та пунктом 28 цього Порядку; межі земель кожної категорії за окремими контурами з координатами їх поворотних точок та довжиною; площа земель кожної категорії (в цілому і за окремими контурами); інформація про документи, на підставі яких встановлено категорію земель (назва, дата та номер рішення про затвердження документації із землеустрою, за якою здійснено віднесення земель до відповідної категорії, найменування органу, що його прийняв), електронні копії таких документів; 6-1) відомості про масив земель сільськогосподарського призначення: назва, код (номер) масиву згідно з додатком 2 та пунктом 28 цього Порядку; опис меж та угідь, що входять до складу масиву, а саме: межі масиву з координатами їх поворотних точок та довжиною, текстовий опис складу угідь; контури угідь, що входять до складу масиву з координатами їх поворотних точок та довжиною; площа масиву; інформація про земельні ділянки, що входять до складу масиву; інформація про документи, на підставі яких відомості про масив внесено до Державного земельного кадастру (назва, дата та номер рішення про затвердження документації із землеустрою, найменування органу, що його прийняв), електронні копії таких документів; відомості про масив земель сільськогосподарського призначення; 7) відомості про угіддя адміністративно-територіальної одиниці; відомості про економічну та нормативну грошову оцінку земель у межах території адміністративно-територіальної одиниці.

Підставою для надання відомостей із Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення (крім земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів) є дані про нормативну грошову оцінку, внесені до ІНФОРМАЦІЯ_17 в установленому порядку.

Відповідно до п.70 даної постанови Державний кадастровий реєстратор у момент надходження до нього заяви про внесення відомостей (змін до них) до ІНФОРМАЦІЯ_17 разом з документами, зазначеними у пункті 69 цього Порядку, перевіряє: 1) повноваження особи, що звернулася за внесенням відповідних відомостей (змін до них) до ІНФОРМАЦІЯ_17 ; 2) наявність повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей (змін до них) до ІНФОРМАЦІЯ_17 ; 3) розташування об`єкта ІНФОРМАЦІЯ_17 на території дії його повноважень; 4) придатність електронного документа для проведення його перевірки за допомогою програмного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_17 .

У разі звернення за внесенням відповідних відомостей (змін до них) неналежної особи (особи, яка не може бути заявником відповідно до цього Порядку), подання заявником не повного пакета документів та/або розташування об`єкта ІНФОРМАЦІЯ_17 на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора Державний кадастровий реєстратор відмовляє такій особі, заявникові у прийнятті заяви безпосередньо у момент її подання або у день надходження рекомендованим листом зазначених документів за формою згідно з додатком 13 із зазначенням рекомендацій щодо усунення причин, що є підставою для такої відмови, зокрема найменування та місцезнаходження органу, до повноважень якого належить внесення відомостей (змін до них) про об`єкт Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ №1051 від 17 жовтня 2012 року «Про затвердження Порядку ведення ІНФОРМАЦІЯ_17 » ведення Державного земельного кадастру здійснює ІНФОРМАЦІЯ_16 та його територіальні органи, держателем ІНФОРМАЦІЯ_17 є ІНФОРМАЦІЯ_16 та функції адміністратора ІНФОРМАЦІЯ_16 за погодженням з ІНФОРМАЦІЯ_18 , яке належить до сфери управління Держгеокадастру. До складу ІНФОРМАЦІЯ_16 та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей ІНФОРМАЦІЯ_17 , самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей

В зв`язку з чим, слідчий клопоче, зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_16 , за адресою АДРЕСА_2 надати слідчому відділення з розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_19 старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 доступ до документів з метою отримання наступної інформації:

1) отримати відомості за допомогою якого ключа (логіну), ір-адреси із зазначенням часу та дати вчинення будь-яких змін, всі інші можливі ідентифікатори місця втручання, а також відомості про те, кому саме з числа працівників присвоєно (вказати посаду, повні анкетні дані: прізвище, ім?я та по-батькові, дата народження, місце реєстрації, надати наявні копії документів працівника) логін та надано ключ, яким здійснено зміни, документів на підставі, яких вчинялися дії у Державному земельному кадастрі щодо зміни адміністративних меж ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_7 в тому числі зміни меж між с. Годилів та с. Коровія в період з 2014 року по теперішній час.

2) отримати в роздрукованому та електронному вигляді з Крептосервера всі логи щодо зміни адміністративних меж ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_7 в тому числі зміни меж між с. Годилів та с. Коровія в період з 2014 року по теперішній час;

3) здійснити розшифровку додаткової інформації щодо зміни адміністративних меж ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_7 в тому числі зміни меж між с. Годилів та с. Коровія в період з 2014 року по теперішній час, з відображенням логів операції завантаження електронного документа та дати аналізу електронного документа.

4) вказати ким з кадастрових реєстраторів та надати підтверджуючі документи (вказати посаду, повні анкетні дані: прізвище, ім?я та по-батькові, дата народження, місце реєстрації, надати наявні копії документів працівника) було здійснено формування та надсилання наступних заявок щодо зміни адміністративних меж ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_7 в тому числі зміни меж між с. Годилів та с. Коровія в період з 2014 року по теперішній час.

В судове засідання сторони кримінального провадження не з`явились. Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання у її відсутності. Клопотання підтримує та просить його задовольнити.

На підставі ч.4 ст. 107 КПК України судове засідання проводилось без технічної фіксації.

Слідчий суддя, розглянувши та дослідивши клопотання, вважає, що клопотання не обґрунтоване, а тому не підлягає до задоволення, оскільки, слідчий, гурбо порушуючи норми КПК України, в своєму клопотанні не вказала конкретно: назву документів, доступ до яких вона просить та їх ідентифікацію. Крім того, слідчий не зазначила, з якою метою їй необхідний тимчасовий доступ до документів та точний період за який їй необхідно отримати доступ до документів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання в кримінальному провадженні № 0000775 від 28.03.2021 року, яке подане слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_12 про тимчасовий доступ до документів відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1