СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/7434/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2021 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Святошинського районного суду м. Києва клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000097 від 17.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про накладення арешту на майно,

встановив:
Прокурор Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся з вказаним клопотанням, у якому просить накласти арешт на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, площею 0,3449 га, кадастровий номер - :75:212:2001 та земельну ділянку, площею 0,0336 га, кадастровий номер - :75:212:0001, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, належать на праві власності (власником є) Територіальна громада сіл, селищ, міст в особі Києво-Святошинської районної ради Київської області (), шляхом накладення заборони на відчуження, використання (експлуатації), розпорядження та вчинення відповідних реєстраційних дій щодо зазначеного об`єкта нерухомого майна.
В обґрунтування клопотання сторона кримінального провадження посилається на те, що слідчим відділом Святошинського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000097, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що земельна ділянка площею 0,36 га (обліковий код 75:212:0001), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у квітні 2021 р. без будь-яких законних підстав була поділена на дві окремі земельні ділянки, а саме: 1) площею 0,3449 га - :75:212:2001 та 2) площею 0,0336 га - :75:212:0001, крім цього, щодо обох земельних ділянок безпідставно було змінено їх цільове призначення, а також обидві ділянки були зареєстровані у Державному земельному кадастрі Відділом у Конотопському районі ГУ Держгеокадастру в Сумській області та Відділом у Борщівському районі ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області, та 26.05.2021 р. зареєстровано право власності неіснуючої територіальної громади села, селища міста в особі ліквідованого органу місцевого самоврядування Києво-Святошинської районної ради Київської області, внаслідок чого територіальна громада м. Києва втратила у протизаконний спосіб земельну ділянку площею 0,36 га.
Наразі вищевказані земельні ділянки, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно належить на праві власності (власником є) Територіальна громада сіл, селищ, міст в особі Києво-Святошинської районної ради Київської області ().
Крім того, досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні встановлено, що 18.11.2020 р. між Києво-Святошинською районною радою Київської області та ТОВ «КОМПАНІЯ ЛІАН» () підписано Інвестиційний договір на будівництво та передачу частини функцій замовника №1, предметом якого є будівництво, експлуатація та обслуговування багатоповерхневого житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, відповідно до зазначеного Інвестиційного договору, Державний партнер тобто Києво-Святошинська районна рада Київської області здійснює інвестування в будівництво шляхом, зокрема: 1) передачі ТОВ «КОМПАНІЯ ЛІАН» функцій щодо оформлення прав на земельну ділянку; 2) надання дозволу на знесення існуючої за адресою будівлі. Поряд з викладеним, безпосередньо за текстом вказаного Інвестиційного договору містяться умови щодо подальшої легалізації використання земельної ділянки, тобто в момент підписання договору сторонам було достовірно відомо про відсутність правових підстав зайняття ще не розділеної на той момент земельної ділянки для будівництва на ній нерухомості.
Вищевикладені обставини є додатковим свідченням протиправного поділу земельної ділянки площею 0,36 га (обліковий код 75:212:0001) на дві окремі та подальшою їх реєстрацію всупереч встановленим законодавством процедурам.
Також встановлено, що, відповідно до відомостей Публічної кадастрової карти, земельні ділянки кадастровий №:75:212:2001 та кадастровий №:75:212:0001 належать до комунальної власності, а відтак, не можуть перебувати у віданні (розпорядженні) будь-кого крім територіальна громада м. Києва.
Земельна ділянка та об`єкти незакінченого будівництва мають істотне значення як речові докази у кримінальному провадженні, досудове розслідування у якому здійснюється слідчим відділом Святошинського УП ГУ Національної поліції у м. Києві та існує загроза його знищенню пошкодженню або настанню інших тяжких наслідків, з метою збереження майна унеможливлення його відчуження, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також надав для долучення до матеріалів справи постанову від 25.08.2021 р. про визнання матеріальних об`єктів речовими доказами.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Враховуючи вищенаведені положення закону, з метою забезпечення збереження арешту майна, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання за відсутності власника майна.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора та дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Ч. 1 та п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є: арешт майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
П. 1 та ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів.
Згідно аб. 1 ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Ч. 1 ст. 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Ч. 2 ст. 173 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:
1) правову підставу для арешту майна;
2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);
4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);
5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;
6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Слідчим суддею з`ясовано, що відповідно до витягу від 08.09.2021 р. з Єдиного реєстру досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 від 17.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до окружної прокуратури надійшла заява про те, що в результаті використання невстановленою службовою особою влади чи службового становища, всупереч інтересам служби, завдано істотної шкоди територіальній громаді м. Києва, а саме: протиправно привласнено земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .
З листа проректора з навчально-виховної роботи ОСОБА_4 вбачається, що на території Святошинського району за адресою: м. Київ, вул. Львівська, 72, знаходиться майновий комплекс топографії, попереднім власником якого була Києво-Святошинська районна рада Київської області. У 2020 р. майновий комплекс типографії (колишня Києво-Святошинська міська друкарня) виставлявся на аукціон в електронній торговій системі ДП «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ», аукціон не відбувся. Вказаний майновий комплекс типографії по АДРЕСА_1 знаходиться у межах м. Києва. Серед Інформації про аукціон з продажу майнового комплексу, яка була опублікована в електронній торговій системі ДП «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» міститься інформаційне повідомлення про об`єкт, в якому щодо земельної ділянки вказано наступне: «Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка під об`єктом приватизації належить територіальній громаді міста Києва». Згідно Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка комплексу топографії по АДРЕСА_1 складається з двох частин: ділянки площею 0,3449 га, кадастровий номер :75:212:2001 та ділянки площею 0,0336 га, кадастровий номер :75:212:0001. При цьому, відповідно до Витягів з Державного земельного кадастру від 24.07.2021 р. земельні ділянки з кадастровими номерами :75:212:2001 та :75:212:0001, зареєстровано 23.04.2021 р. Відділом у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та 19.04.2021 р. Відділом у Борщівському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області. 26.05.2021 р. зареєстровано право власності територіальної громади села, селища міста в особі Києво-Святошинської районної ради Київської області на земельні ділянки площею 0,3449га, кадастровий номер :75:212:2001 та площею 0,0336га, кадастровий номер :75:212:0001, тобто право власності на земельні ділянки зареєстровано за органом місцевого самоврядування після його ліквідації. Одночасно цією ж реєстрацією було вилучено у територіальної громади міста Києва вказані земельні ділянки та вони були втрачені для комунальної власності міста. Крім цього, щодо обох земельних ділянок безпідставно було змінено їх цільове призначення.
Згідно інвестиційного договору на будівництво та передачу частини функцій замовника № 1 від 18.11.2020 р., між Києво-Святошинською районною радою Київської області та ТОВ «КОМПАНІЯ ЛІАН» () підписано вказаний договір, предметом якого є будівництво, експлуатація та обслуговування багатоповерхневого житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до зазначеного інвестиційного договору, Державний партнер Києво-Святошинська районна рада Київської області здійснює інвестування в будівництво шляхом, зокрема: 1) передачі ТОВ «КОМПАНІЯ ЛІАН» функцій щодо оформлення прав на земельну ділянку; 2) надання дозволу на знесення існуючої за адресою будівлі.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2021 р. № 273624826 та 06.09.2021 р. № 273480967, земельні ділянки з кадастровими номерами :75:212:0001, площею 0,0336 га, та :75:212:2001, площею 0,3449 га, на праві комунальної власності належать Територіальній громаді сіл, селищ, міст в особі Києво-Святошинської районної ради Київської області.
Постановою від 25.08.2021 р. про визнання матеріальних об`єктів речовими доказами, земельні ділянки, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 : площею 0,3449 га, кадастровий номер - :75:212:2001 та площею 0,0336 га, кадастровий номер - :75:212:0001, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000097 від 17.08.2021 р.
Беручи до уваги наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріали клопотання переконливо свідчать про те, що земельні ділянки, на які прокурор просить накласти арешт відповідають критеріям, передбаченим ч. 1 ст. 98 КПК України, а також обґрунтовано визнані речовими доказами, що в своїй сукупності слугує підставами для застосування обмежувальних заходів в даному кримінальному провадженні.
Таким чином, з метою збереження доказів у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на вказане у клопотанні прокурора майно.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 задовольнити.
Накласти арешт на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, площею 0,3449 га, кадастровий номер - :75:212:2001 та земельну ділянку, площею 0,0336 га, кадастровий номер - :75:212:0001, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, належать на праві власності (власником є) Територіальній громаді сіл, селищ, міст в особі Києво-Святошинської районної ради Київської області (), шляхом накладення заборони на відчуження, використання (експлуатації), розпорядження та вчинення відповідних реєстраційних дій щодо зазначеного об`єкта нерухомого майна.
Виконання ухвали покласти на прокурора Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 .
Ухвала виконується негайно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1