22.09.2021
Справа № 642/3150/21
Провадження № 1кс/642/3442/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 вересня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000885 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До Ленінського районного суду м. Харкова звернувся слідчий Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000885 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000885 від 24.09.2019 за ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що працівники правоохоронного органу за попередньою змовою групою осіб, діючи всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, з метою отримання неправомірної вигоди останніми, зловживають службовим становищем, умисно не вживаючи заходів реагування на порушення чинного законодавства та заходів, спрямованих на припинення вчинення кримінального правопорушення, чим завдають істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам СФГ "Бєлік"

Крім того, до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, надійшла ухвала Октябрського районного суду м. Полтави від 25.09.2020 у справі № 554/8083/2020, якою зобов`язано уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_4 від 21.08.2020, про те, що що працівники правоохоронних органів Харківської області зловживають службовим становищем, умисно не вживаючи заходів реагування на порушення чинного законодавства та заходів, спрямованих на припинення вчинення кримінального правопорушення, чим завдають істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ОСОБА_4 .

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 зазначила про протиправні дії правоохоронних органів (співробітників Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області, ГУ ДФС у Харківській області, Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Кегічівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та ін.). Так, ОСОБА_4 зазначила, що після смерті її батька, їй стало належати 30,4530% акцій у ВАТ «Племзавод ім. 20-річчя Жовтня» (яке в 2018 році було перейменоване на ПрАТ «Сахновщинське імені М. О. Ключки»), а також земельні ділянки: кадастровий номер :06:000:0053 площею 7,3080 га та кадастровий номер :02:000:0007 площею 6,0742 га. Однак, голова правління ПрАТ «Сахновщинське імені М. О. Ключки» у групі з іншими особами, вчиняє дії щодо рейдерського захоплення підприємства та належних їх земельних ділянок. Зокрема, незаконно звільнила ОСОБА_4 з посади заступника голови правління та юрисконсульта ПрАТ «Сахновщинське імені М. О. Ключки», зменшує доходи підприємства шляхом виведення активів на свої підконтрольні підприємства, не допускає до участі у загальних зборах учасників ПрАТ, не здійснює виплату дивідендів за належним акціями, незаконно використовують належні їй на праві власності земельні ділянки, при цьому правоохоронні органи різних інстанцій на неодноразові звернення ОСОБА_4 не реагують, в рамках відкритих кримінальних проваджень не проводять розслідування та навмисно його затягують.

Також Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.10.2019 (по справі № 922/1859/19) було зобов`язано ПрАТ «Сахновщинське імені М.О.Ключки» забезпечити аудитору ТОВ «Аудиторська фірма «Курсор-Аудит» можливість проведення аудиту фінансової звітності ПрАТ «Сахновщинське імені М.О.Ключки», та видано наказ на примусове виконання рішення. У Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Кегічівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрите виконавче провадження № 62016990, однак, жодних дій державним виконавцем не виконано. Рішення суду ПрАТ «Сахнощинське імені М. О. Ключки» добровільно не виконано. Вказана обставина свідчить про приховування посадовими особами ПрАТ фактів злочинів махінацій у фінансово-господарській сфері діяльності ПрАТ.

Відповідно до долучених до матеріалів кримінального провадження копій документів встановлено, що слідчим управління Головного управління ДФС у Харківській області 15.07.2020 внесено до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 29.05.2020, та розпочато кримінальне провадження за № 0000057 за ч. 1 ст. 212 КК України.

Відповідно до долучених до матеріалів кримінального провадження копій документів встановлено, що ОСОБА_4 неоднократно зверталась до правоохоронних органів із заявами про вчинення злочину, однак жодних належних дій та перевірок за її заявами проведено не було.

Так, було встановлено, що у Сахновщинському ВП ГУНП в Харківській області перебували наступні кримінальні провадження за заявами ОСОБА_4 : № 0000088 від 26.06.2020, № 0000349 від 10.07.2020, № 0000107 від 20.08.2020, № 0000021 від 17.02.2021, № 0000472 від 26.11.2019, № 0000355 від 02.10.2018.

Крім того, ОСОБА_4 неодноразово зверталась із заявами, які були зареєстровані в Журналі Єдиного обліку: № 1901 від 15.08.2019, № 1625 від 29.08.2019, та заяви від 22.05.2020, 20.06.2020 та інші.

Відповідно до відкритих даних Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України підтверджено наявність виконавчого провадження № 62016990 у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Кегічівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), дата відкриття 07.05.2020, стан ВП- відкрито.

В ході досудового розслідування було виконано великий обсяг слідчих дій, в тому числі допитані свідки, проведені тимчасові доступи до речей та документів у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Кегічівському та Сахновщинському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), у Відділенні поліції № 1 Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області (колишній Сахновщинський ВП ГУНП в Харківській області), у слідчому управлінні фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Харківській області, отримані відповіді на запити та ін.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 24.09.2021.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, однак не здобуто достатніх доказів причетності осіб до скоєння кримінального правопорушення, або встановлення фактів винуватості чи невинуватості у даному кримінальному провадженні.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про те, що клопотання підлягає частковому задоволенню на підставі наступного.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 24 вересня 2021 року.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд зазначених слідчих дій.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, при цьому, слідчим не обґрунтована виняткова складність кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 24.03.2022 року.
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000885 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України- - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000885 від 24.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України - до шести місяців, тобто до 24 березня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1