Справа №359/9960/21
Провадження №1-кс/359/1635/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2021 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації скаргу представника Баришівської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області щодо ненадання постанови про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в:
21.10.2021 року представник Баришівської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області щодо ненадання постанови про закриття кримінального провадження, відповідно до вимог ч. 6 ст. 284 КПК України.

Свою скаргу мотивувала тим, що 21 липня 2021 року Баришівська селищна рада звернулася до Бориспільського районного управління поліції ГУ НГІ в Київській області з проханням надати інформацію про стан досудового розслідування кримінального провадження зареєстрованого в ЄДРДР за №0000091, а також у разі закриття провадження по справі - надати належним чином завірену копію постанови про закриття кримінального провадження. 04.08.2021 року Баришівська селищна рада отримала відповідь від Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області з роз`ясненням, відповідно до якої 27.11.2018 року кримінальне провадження №0000091 від 19.03.2016 року закрито у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення. На особистому прийомі представник Баришівської селищної ради в приміщенні Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області намагався отримати у канцелярії слідчого відділу копію постанови про закриття вказаного кримінального провадження однак всі спроби були марними, та копію постанови про закриття кримінального провадження не надали. 01.09.2021 року було повторно надіслано через скриньку розміщену в холі Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області запит про надання інформації про стан досудового розслідування кримінального провадження №0000091 та вразі та в разі його закриття надати копію постанови про закриття кримінального провадження. Звернення зареєстроване за вхідним №8585 від 01.09.2021 року. Натомість станом на 4 жовтня 2021 року відповіді на запит Баришівська селищна рада не отримала. До цього часу Баришівська селищна рада не може дізнатись про стан розгляду звернення, а точніше, видачу постанови про закриття кримінального провадження ігнорують. Баришівська селищна рада є заявником у даному кримінальному провадженні, а тому має повне право на ознайомлення з постановою про закриття кримінального провадження. Ненадання копії постанови про закриття кримінального провадження Бориспільським районним управлінням поліції ГУ НП в Київській області є протизаконним та суперечить нормам КПК України.

З огляду на вищевикладене, просив визнати незаконною бездіяльність слідчого Бориспільського представник Баришівської селищної ради просила зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області надати належним чином завірену постанову про закриття кримінального провадження №0000091.

В судове засідання заявник не з`явився, повідомлений належним чином про час там місце розгляду скарги.

В судове засідання уповноважена особа Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області не з`явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання учасників процесу в даному кримінальному провадженні.

Ознайомившись та дослідивши матеріалами скарги з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для її задоволення.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно із роз`ясненнями, які містяться в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» (далі Інформаційний лист ВССУ) - У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати і у бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк. Слід зазначити про наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.

Так,встановлено, що в провадженні СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000091 від 19.03.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як вбачається з поданого клопотання, 21 липня 2021 року Баришівська селищна рада, як сторона даного кримінального провадження, звернулася до Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області з проханням надати інформацію про стан досудового розслідування кримінального провадження зареєстрованого в ЄДРДР за №0000091, а також у разі закриття провадження по справі - надати належним чином завірену копію постанови про закриття кримінального провадження.

Крім того, заявником 21 липня 2021 року за вих. № 1413/03-14 було направлено звернення до Бориспільської окружної прокуратури з метою отримання інформації про стан досудового розслідування кримінального провадження, яке зареєстроване в ЄДРДР за №0000091.

Бориспільською окружною прокуратурою було надіслано відповідь №51-2728 вих. 21 від 03.08.2021, відповідно до якої, звернення Баришівської селищної ради переадресовано за належністю до Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області та вказано повідомити заявника про результати розгляду вказаного звернення у встановлений законом строк.

Відповідно до відповіді Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області від 04.08.2021 року № 14850/109/1200/1/02-2021, 27.11.2018 року слідчим Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000091 від 19.03.2016 року у зв`язку з відсутністю в діянні ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

01.09.2021 року заявником було повторно надіслано через скриньку, розміщену в приміщенні Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області запит про надання інформації про стан досудового розслідування кримінального провадження №0000091 та в разі його закриття надати копію постанови про закриття даного кримінального провадження. Звернення зареєстроване за вхідним №8585 від 01.09.2021 року.

Разом з тим, станом на 04.10.2021 року відповіді на запит Баришівська селищна рада не отримала.

Згідно ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000091, допущено бездіяльність, яка полягає у ненаданні представнику заявника постанови про закриття кримінального провадження.

За вказаних обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги й зобов`язання слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000091 надати представнику Баришівської селищної ради належним чином завірену копію постанови про його закриття.

На підставі наведеного, керуючись ст. 284, 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу представника Баришівської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області щодо ненадання постанови про закриття кримінального провадження задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області надати представнику Баришівської селищної ради Броварського району Київської області належним чином завірену копію постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 від 19.03.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя : ОСОБА_1