УХВАЛА
Іменем України
29.10.2021 Справа №607/19578/21 Провадження № 1-кс/607/6409/2021

м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:

28.10.2021 прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до прокуратури надійшла заява народного депутата України ОСОБА_4 про те, що посадові особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України неправомірно видали дозвіл на виконання будівельних робіт для будівництва багатоквартирної забудови за адресою: вул. 15 Квітня / вул. Підволочиське шосе, м. Тернопіль.

За даним фактом 03.11.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Прокурор зазначає, що під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні проведені такі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- допитаний в якості свідка директор КП Фірма «Тернопільбудінвестзамовник» ОСОБА_5 ;

- здійснений тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП Фірма «Тернопільбудінвестзамовник»;

- отримано інформацію від Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, TOB «Креатор - Буд»;

- отримано тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а саме до матеріалів, на підставі яких було видано дозвіл на виконання будівельних робіт. Однак слідчим вказаний тимчасовий доступ в порядку, визначеному КПК України, здійснено не було, а лише скеровано зазначену ухвалу поштовим зв`язком на адресу Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Прокурор також зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020 виникла необхідність у проведенні ряду інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема необхідно допитати в якості свідків відповідальних осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; повторно звернутись до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Прокурор зазначає, що виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду цього кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 03.11.2021. Однак провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим внаслідок особливої складності даного кримінального провадження та у зв`язку з поведінкою учасників кримінального провадження, оскільки впродовж тривалого часу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області на запити слідчого не надавали необхідної інформації, крім цього, станом на даний час вказані державні органи ліквідовані.

За таких підстав прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020 на три місяці.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, та просив клопотання задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому прокурор або слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно зі ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні прокурора та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.

Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020 закінчується 03.11.2021.

Однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, так як для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування необхідно допитати в якості свідків відповідальних осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; повторно звернутись до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Прокурором доведено, що здійснити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження і поведінкою учасників кримінального провадження, оскільки впродовж тривалого часу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області на запити слідчого не надавали необхідної інформації, крім цього, станом на даний час вказані державні органи ліквідовані.

При цьому виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що на даний час не завершені необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020. При цьому слідчий суддя вважає, що розумним, достатнім та об`єктивно необхідним для виконання зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій є строк три місяці, а відтак клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000116 від 03.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на три місяці, тобто до 03.02.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1