Справа №705/3972/21
1-кс/705/845/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2021 року
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю скаржника - адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умань скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, посилаючись на те, що 01.09.2021 року до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області звернувся ОСОБА_4 із заявою, у якій просив розпочати досудове розслідування та притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які на його думку, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 187 КК України.

Так, у своїй заяві він вказав, про те, що 25.08.2021 року близько 10 години в АДРЕСА_1 , місцеві жителі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 за попередньою змовою проникли на територію ВТСГП «Украгро» після чого вчинили на нього напад, нанесли йому тілесні ушкодження та заволоділи його майном, а саме водонапірною башнею Рожковського, що належить ВТСГП «Украгро», де він є власником та директором, в результаті чого заподіяли йому матеріального збитку.

До своєї заяви він додав документи, що підтверджують його право власності на викрадене майно, а також акт судово-медичного дослідження тілесних ушкоджень, які йому були заподіяні вищевказаними особами.

Крім того, у заяві він просив невідкладно внести до ЄРДР відомості за фактом вчинення протиправних дій, що мають ознаки складу злочину за ч. 3 ст. 187 КК України; надати йому документ, що підтверджує прийняття цієї заяви та невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України. Невідкладно повідомити прокурора у письмовій формі про початок досудового розслідування у кримінальному провадження та повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Одночасно повідомляв, що вказана заява про вчинення кримінального правопорушення не є звернення громадян (заявою, скаргою), що подається в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» і не підлягає розгляду відповідно до нього. Ця заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України та Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року за №69 підлягає реєстрації та подальшому розгляду в порядку кримінально-процесуального законодавства України.

Вищевказану заяву було зареєстровано в «Інформаційному порталі Національної поліції України» (ЖЄО) за №12131 та цього ж дня, в порушення вимог КПК України та Наказу МВС України № 100 від 08.02.20-19 року «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» не була внесена до ЄРДР, повідомлення про це заявник не отримав.

Будь-якої інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за вищевказаною заявою про злочин до цього часу заявник не отримав.

При спілкування з черговим СРПП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області за телефонним номером вказаним у талоні-повідомленні єдиного обліку № 12131 було отримано інформацію, що відомості про внесення вищевказаної заяви до ЄРДР в «Інформаційному порталі Національної поліції України» відсутні.

До цього часу його навіть не опитали.

Вважає, що така бездіяльність слідчого суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України, щодо факту розбійного нападу на ОСОБА_4 з метою заволодіння його майном не почато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права заявника, передбачені КПК України, у зв`язку з чим він вимушений звернутися до суду з цією скаргою.

Просить суд зобов`язати уповноважену особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 01.09.2021 року за ч. 3 ст. 187 КК України та розпочати досудове розслідування.

Скаржник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги скарги та факти, викладені у ній. Пояснив, що 01.09.2021 потерпілий ОСОБА_4 дійсно звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення відносно нього злочину, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України, в якій було чітко вказано, що це є заява про вчинення кримінального правопорушення. Після цього 01.09.2021 року ОСОБА_4 було отримано відповідний талон-повідомлення № 12131 про прийняття і реєстрацію заяви. Будь-якого повідомлення з приводу порушення кримінального провадження потерпілий не отримав, його ніхто не опитував. З телефонної розмови із черговим та з працівниками слідчого підрозділу Уманського РУП ОСОБА_4 та він особисто дізнався, що інформація про злочин до цього часу не внесена до ЄРДР. У зв`язку з цим вимушений звернутися до суду з цією скаргою, оскільки бездіяльністю слідчого порушуються права його довірителя ОСОБА_4 .

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника та дослідивши письмові матеріали скарги, прийшов до наступного.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вказана бездіяльність може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених у заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Із наданих до суду документів вбачається, що 01.09.2021 року ОСОБА_4 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про те, що 25.08.2021 року близько 10 години в АДРЕСА_1 , місцеві жителі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , за попередньою змовою проникли на територію ВТСГП «Украгро», після чого вчинили на нього напад, нанесли йому тілесні ушкодження та заволоділи його майном, а саме водонапірною башнею Рожковського, що належить ВТСГП «Украгро», де він є власником та директором, в результаті чого заподіяли матеріального збитку.

Даний факт підтверджується талоном повідомленням єдиного обліку №12131 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, згідно з яким заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Уманське РУП ГУНП в Черкаській області за №12131.

До теперішнього часу уповноваженими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області не вчинено дій, передбачених ст.214 КПК України.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя враховує, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.

З досліджених матеріалів скарги вбачається, що службовими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені в заяві ОСОБА_4 від 01.09.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

За вказаних обставин слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На підставі ст.ст. 9, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 01.09.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв за №12131, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає з огляду на положення ст. 309 КПК України та набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1