Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1481/21
Справа № 711/5139/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкас скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду 16.08.2021р. зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури, внести відомості до ЄРДР на підставі заяви поданої ним 22.07.2021.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, про що він повідомляв у своїй заяві від 22.07.2021р.. Більш того, прокурором його заяву було скеровано до слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для проведення перевірки. Та станом на 16.08.2021 відомості до ЄРДР внесені не були, чим було здійснено порушення його прав як громадянина України.

В судове засідання заявник не з`явився. Проте на електронну адресу суду направив клопотання, в якому просив проводити розгляд його скарги без його участі, оскільки він перебуває у відрядженні в іншій області та не може прибути в судове засідання.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засідання заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що 28.08.2021 відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 22.07.2021 були внесені. На підтвердження зазначеного надав слідчому судді витяг з ЄРДР про відкриття 28.08.2021 кримінального провадження № 0002333.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до керівника Черкаської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) від 22.07.2021. Згідно штемпеля, вказана заява була отримана уповноваженою особою Черкаської окружної прокуратури зі скриньки 26.07.2021 та зареєстрована за №165-1387-20.

Згідно листа Черкаської окружної прокуратури №159-1387-20 від 27.07.2021, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення з додатками була скерована начальнику СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області для перевірки доводів, викладених у зверненні.

Проте, на час звернення скаржником до суду з даною скаргою, йому не було повідомлено про результати розгляду його заяви, тому останній звернувся до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Також, положення ч.1 ст.214 КПК зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

Відповідно до витягу із ЄРДР за номером 0002333 від 30.08.2021 року встановлено, що 28.08.2021 року внесено відомості за ч.1 ст.364 КК України за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України всі заяви про кримінальне правопорушення підлягають прийняттю та реєстрації, а відмова у реєстрації не допускається.

Встановлено, що в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України уповноваженою особою Черкаської обласної прокуратури було внесено протягом 24 годин відомості в ЄРДР та не розпочато розслідування. Однак, враховуючи те, що станом на день розгляду скарги, відомості в ЄРДР вже внесені, то в задоволенні скарги слід відмовити, оскільки не можуть двічі бути внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення по одному і тому ж факту.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1