Справа № 686/1837/22
Провадження № 1-кс/686/1093/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача СД Хмельницького районного управління поліції ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000002 від 12.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України,
ВСТАНОВИВ:
28.01.2022 року дізнавач СД Хмельницького районного управління поліції ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки,із кадастровим номерами №:04:018:0025, № :04:006:0001 згідно інформації отриманої із Реєстру речових прав на нерухоме майне на земельній ділянці із кадастровим номером №:04:018:0025 власник відсутній, згідно до інформації, яка міститься у публічній кадастровій карті, тип власності, визначений, як державна власність, відповідно власником якої є Держава Україна в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, код ЄРДПОУ:22985083, без визначення особи орендаря, № :04:006:0001 власником якої є Держава Україна в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, код ЄРДПОУ:22985083, та яка згідно до державного акту на право постійного користування землею, перебуває у постійному користуванні у Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, код ЄРДПОУ: 25879878, на якій розміщений об`єкт для відпуску рідкого та газоподібного палива, за участю спеціалістів ДСНС та Управління Держпраці у Хмельницькій області.
В обґрунтування клопотання дізнавач зазначає, що на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади 6 об`єктів роздрібної торгівлі пальним здійснюють свою діяльність в порушення чинного законодавства.
Під час досудового розслідування встановлено, що прокурором під час виконання доручення Хмельницької обласної прокуратури було опрацьовано Інтернет портал perevirazs.info.
В результаті чого, було встановлено, що на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади нараховується 6 об`єктів роздрібної торгівлі пальним, які мають ознаки порушення законодавства, у тому числі, об`єкт який знаходиться неподалік с.Мацьківці, на відрізку автошляху М-12 Хмельницька область, поблизу шиномонтажу.

Під час візуального огляду даної ділянки було виявлено, цистерну білого кольору, поруч із якою знаходиться заправна колонка разом із пістолетом для заправки та цифровий циферблат, на якому розміщено назви пального та ціни, також наявні відповідні надписи «DieselEuro 5».

Згідно з інформацією, яка міститься у відкритому доступі на ресурсі «Googlemaps», дані якого було співставленні із даними публічної кадастрової картки, щодо зареєстрованих земельних ділянок, встановлено, що об`єкт роздрібної торгівлі розташовується на земельній ділянці із кадастровим номерами №:04:018:0025, № :04:006:0001 згідно інформації отриманої із Реєстру речових прав на нерухоме майне на земельній ділянці із кадастровим номером №:04:018:0025 власник відсутній,згідно до інформації, яка міститься у публічній кадастровій карті, тип власності, визначений, як державна власність, відповідно власником якої є Держава Україна в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, код ЄРДПОУ:22985083, без визначення особи орендаря, № :04:006:0001 власником якої є Держава Україна в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, код ЄРДПОУ:22985083, та яка згідно до державного акту на право постійного користування землею, перебуває у постійному користуванні у Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, код ЄРДПОУ: 25879878.

У відповідності до Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки» АЗС є об`єктом з високим ступенем ризику.

З урахуванням того, що внаслідок таких ризиків, виникає загроза загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для працівників та осіб, оскільки вказана діяльність пов`язана з легкозаймистими та вибухонебезпечними речовинами, неналежне поводження з якими та порушеннями правил безпеки, можуть створити неконтрольовані процеси горіння, виникнення процесів детонації, підвищенні концентрації шкідливих газів в атмосфері, змінах у взаємному розташуванні важких предметів ( порушення їх стійкості) чи зменшенні міцності конструкцій, зростанні тиску газів в резервуарах чи трубопроводах, підведенні електричної напруги до об`єктів, які мають бути знеструмлені.

В судовому засіданні дізнавача і прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно із ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.
За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Відповідно до змісту статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Частиною 3 ст.234 КПК України встановлено, що в клопотанні має міститись: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер, короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.
До клопотання дізнавач додав копії документів щодо власника майна, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що за цією адресою органом досудового розслідування шляхом проведення огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості , які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна для фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

А тому клопотання слідчого є обґрунтованим у частині вимоги клопотання про проведення огляду території земельної ділянки

З матеріалів, долучених до клопотання слідує, що кримінальне провадження розслідується за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
Із долучених до клопотання відомостей з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що об`єктом, де дізнавач просить надати дозвіл на проведення слідчої дії є земельні ділянки з кадастровими номерами №:04:018:0025, № :04:006:0001 згідно з інформацією із Реєстру речових прав на нерухоме майне на земельній ділянці із кадастровим номером №:04:018:0025 власник відсутній.
Разом із тим, із наявних у матеріалах клопотання ілюстрацій, які є додатками о протоколу огляду від 10.01.2021 слідує, що дізнавач просить надати дозвіл на огляд об`єкта роздрібної торгівлі пальним.
Із пояснень дізнавача в судовому засіданні слідує, що метою слідчої дії є у тому числі встановлення факту реалізації пального та наявності відповідних на те документів та дозволів.
Зазначене суперечить вимогам ст..234 КПК України щодо обов`язку слідчого зазначити у клопотанні житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення слідчої дії, особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням та підстави вважати що у вказаному об`єкті нерухомого майна можуть знаходитися вказані речі, документи.
Указані відомості мають бути зазначені у розрізі кожного об`єкта та у межах окремого клопотання.
З огляду на наведене, вимога клопотання про надання дозволу на огляд земельної ділянки із кадастровим на № :04:006:0001, не може бути задоволена.
Дізнавач фактично ототожнює право на проникнення на земельну ділянку для проведення огляду із правом на проникнення до усіх об`єктів, розташованих на ньому.
Зазначене не відповідає наведеним приписам кримінального процесуального закону.
А тому клопотання підлягає задоволенню у частині надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки відповідно до предмета досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
А тому в частині надання дозволу на проведення огляду із залученням працівників ДСНС та управління Держпраці слід відмовити, оскільки залучення указаних осіб відноситься до повноважень слідчого (дізнавача), прокурора.
Керуючись ст.ст.110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл дізнавачам у кримінальному провадженні №0000002 від 12.01.2022 на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером №:04:006:0001, власником якої є Держава Україна в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, код ЄРДПОУ:22985083 та яка перебуває у постійному користуванні у Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, код ЄРДПОУ: 25879878,, за виключенням права проникнення до будь-якого об`єкта,у тому числі нерухомого майна розташованого на її території з метою встановлення меж земельної ділянки, виявлення і фіксації порушень правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.
В іншій частині вимог клопотання - відмовити.
Ухвала діє по 20 лютого 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя