Справа № 944/5801/21
Провадження №1-кс/944/796/21
27.10.2021 рокум.Яворів
Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Яворові скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енергія-Новояворівськ» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
19 жовтня 2021 року представник ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ» адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, в якій просить зобов`язати уповноважених посадових осіб Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться у заяві директора ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 від 30 вересня 2021 року, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначає, що 01 жовтня 2021 року директор ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 подав до Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області та для відома до Яворівської окружної прокуратури Львівської області заяву про вчинення службовими особами Західного міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України. 12 жовтня 2021 року в телефонному режимі представник заявника адвокат ОСОБА_3 дізналась від посадових осіб Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області про те, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме заява досі перебуває на розгляді слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, що унеможливлює розпочати розслідування та здійснити ряд необхідних слідчих, процесуальних дій, спрямованих на розслідування та розкриття вчиненого злочину. Тому просить зобов`язати уповноважених осіб Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою директора ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 від 30 вересня 2021 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник скаржника підтримала наведені вимоги скарги, просила таку задовольнити. Також зазначила, що на день подання скарги відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, не розпочато досудове розслідування, а також заявнику не надано відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, надала слідчому судді копії листів Яворівської окружної прокуратури Львівської області від 04 жовтня 2021 року та Галицької окружної прокуратури міста Львова від 07 жовтня 2021 року, якими заяву директора ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 від 30 вересня 2021 року з додатками було передано з однієї прокуратури до іншої та в подальшому до Львівського РУП № 1 ГУ НП у Львівській області. При цьому, наголосила, що жодним з органів прокуратури чи поліції на даний час не внесено відомостей за вказаною заявою Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також пояснила, що оскаржує бездіяльність саме Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, як органу, до якого первинно було заяву про вчинення кримінального правопорушення і який першим допустив протиправну бездіяльність.
В судове засідання представник Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області не прибув, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою, складеною секретарем судового засідання.
Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що директор ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 01 жовтня 2021 року подав до Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області заяву від 30 вересня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.
Представник заявника адвокат ОСОБА_3 стверджує, що на даний час уповноважені посадові особи Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вказане кримінальне правопорушення, які містяться у заяві директора ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 від 30 вересня 2021 року, не розпочали досудове розслідування та не надали заявнику відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Яворівський РВП ГУ НП у Львівській області, який був повідомлений належним чином про час розгляду скарги, також не надав слідчому судді таких відомостей чи доказів.
Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
Згідно з ч. 1 ст. 25 Кримінального процесуального кодексу України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною 5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Також відповідно до відповідно до п. 1 підрозділу 2 розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Отже, наведені норми законодавства в імперативній формі зобов`язують органи досудового розслідування внести передбачені законом відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Однак, попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого вжити заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважені посадові особи Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, як органу досудового розслідування, не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей вищевказаної заяви директора ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 30 вересня 2021 року про вчинення злочину, що є недопустимим.
Невнесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, яка визнає, що достатньою підставою для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, враховуючи те, що після звернення директора ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана уповноваженою особою Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області 01 жовтня 2021 року, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга представника заявника на бездіяльність уповноваженої особи Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 25, 214, 303, 304, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енергія-Новояворівськ» адвоката ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енергія-Новояворівськ» ОСОБА_4 від 30 вересня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана Яворівським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області 01 жовтня 2021 року.
Повне судове рішення складено 01 листопада 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1