Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/389/22
Провадження № 1-кс/644/70/22
УХВАЛА

Іменем України

24 січня 2022 року

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотань по кримінальному провадженню, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Харкова перебуває зазначена скарга, відповідно до якої адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , просить слідчого суддю визнати бездіяльність прокурора Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова протиправною; визнати бездіяльність прокурора Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова щодо не розгляду заявлених клопотань незаконною та такою, що суперечить вимогам КПК України; зобов`язати прокурора Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова розглянути клопотання від 10 січня 2022 року № 1 згідно до вимог ст. 220 КПК України.

В обґрунтування доводів скарги зазначає, що 11 січня на адресу Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, прокурору Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_5 було надіслано клопотання № 1 по кримінальному провадженню № 0001031 від 08.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.186 ч.2 КК України. Вказане клопотання, зазначає заявник, згідно роздруківки з інтернет - ресурсу «Укрпошта» № 737 отримано прокуратурою 13 січня 2022 року.

Заявник стверджує, що станом на час звернення до суду ( 21.01.22 року), ані потерпілий, ані його представник не повідомлені про результати розгляду клопотання.

До слідчого судді для розгляду скарги сторонами надано заяви з проханням розглянути скаргу за їх відсутності, прокурором надано копію вказаного заявником Клопотання № 1 ( на адресу процесуального керівника про проведення слідчих та процесуальних дій по кримінальному провадженню № 0001031 від 08.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 186 КК України), , датованого 10.01.2022 року, підписаного адвокатом ОСОБА_3 , отриманого Немишлянською окружною прокуратурою міста Харкова 17.01.2022 року № 448-22, де серед додатків визначено копія ордеру та копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; Повідомлення Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова від 19.01.2022 року № 51-1784-21 на імя Адвоката Геннадія Бережного про те, що він не має повноважень захисника, тому клопотання таких осіб не може розглядатися, а саме (мовою оригіналу) « Ваше клопотання від 10.01.2022, яке надійшло на адресу Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова 17.01.2022 про проведення слідчих та процесуальних дій по кримінальному провадженню №0001031 від 08.10.2021 за ч.2 ст. 186 КК України, розглянуто.
Повідомляю, що відповідно до ч.І ст.58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Із вказаної норми закону, а саме п.1 ч.З ст.58 КПК України вбачається, що повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
Відповідно до положень ч.І ст.45 КПК України захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).
Разом з цим, п.2 та 3 ч.І ст.50 КПК України передбачено, що повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Крім цього, ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську
діяльність» в редакції від 16.07.2021 передбачено, що адвокатська діяльність
здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Встановлено, що Вами додано до клопотання від 10.01.2022 копію
свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та копію ордеру на
підставі договору про надання правової допомоги ОСОБА_4 від
22.09.2021. Відповідно до п.4.1. вказаного договору вбачається , що договір між Вами та ОСОБА_6 набирає чинності з моменту його підписання і діє до 30 грудня 2021 року.
Відповідно до ст.220 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування розглядаються клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
З урахування вищевикладеного, у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів, передбаченими статтею 50 КПК України щодо повноважень захисника на участь у кримінальному провадженні, підстав для розгляду Вашого клопотання від 10.01.2022 не вбачається.
Одночасно роз`яснюю, що відповідно до вимог ст.ст. 303-307 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченого ст.ст. 318-380 КПК України.»
Слідчим суддею досліджено надані прокурором копії документів, які свідчать про відсутність процесуально-правових підстав для задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 .

Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.303 КПК України, На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею перевірено всі факти, викладені заявником та прокурором, внаслідок чого встановлено, що зазначене « Клопотання № 1» було надано процесуальному керівнику у кримінальному провадженні № 0001031 від 08.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.186 ч.2 КК України не повноваженою на такі дії особою, бо на час подання клопотання повноваження адвоката ОСОБА_3 на представництво потерпілого ОСОБА_4 були відсутні, про що йому у встановленому законом порядку було вчасно та належним чином повідомлено прокурором.

За вимогами Статті 220 КПК України, яка відноситься до Загальних положень досудового розслідування ( Розгляд клопотань під час досудового розслідування), Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частина перша статті 220 із змінами, внесеними згідно із Законами № 314-VII від 23.05.2013, № 2548-VIII від 18.09.2018, № 720-IX від 17.06.2020.
Таким чином, за змістом вказаної норми закону, прокурор зобов`язаний розглянути клопотання представника потерпілого, але належних повноважень на представництво потерпілого ОСОБА_6 адвокатом ОСОБА_3 прокурору надано не було, його повноваження закінчилися 30.12.2021 року.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303 КПК України, -

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотань по кримінальному провадженню, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: