У Х В А Л А
14 грудня 2021 року м.Хмельницький
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області упродовж 2018 - 2019 років використали бюджетні кошти на цілі, що не відповідають напрямам використання бюджетних коштів, визначених у паспорті бюджетної програми, у зв`язку з цим допущено нецільове використання бюджетних коштів в особливо великих розмірах на загальну суму 11 162 024,98 грн.
Під час проведення досудового розслідування залучено спеціаліста головного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області з метою проведення фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг та встановлення фактів нецільового використання бюджетних коштів.
За результатами розгляду вказаного листа спеціалістом головного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області ОСОБА_4 12.02.2021 складено довідку відповідно до якої встановлено, що роботи проведені ТОВ «МСУ-2» та оплачені САД в Хмельницькій області не відносяться до аварійних робіт або робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а відносяться до капітальних робіт.
Зокрема, за даними наведеними в актах ф. КБ-2В та актах на закриття прихованих робіт фактично ТОВ «МСУ-2» здійснювалось будівництво (виготовлення) опор для розширення мосту, які в подальшому стали конструктивними елементами споруди. Тому, проведенні ТОВ «МСУ-2» роботи слід кваліфікувати як «капітальні», оскільки вони передбачені переліком капітальних робіт з утримання штучних споруд автомобільного господарства, визначеним п.5.2.3 ГБН Г.1-218-182:2011.
Окрім цього, внаслідок недотримання ТОВ «МСУ-2» умов укладених з САД у Хмельницькій області договорів №226 від 05.11.2018 та №15 від 29.01.2019 керівництвом Служби автомобільних доріг в Хмельницькій області використано бюджетні кошти за КПКВ 311020 на цілі, що не відповідають напрямам використання бюджетних коштів, визначених у паспорті бюджетної програми 311020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», а за спеціальним фондом Державного бюджету за КЕКВ 2281 на загальну суму 11 162 024,98 грн., в тому числі у 2018 році 6 024 050,00 грн., у 2019 році 5 137 992,98 грн., що відповідно до ст. 119 БКУ, є нецільовим використанням бюджетних коштів.
З метою підтвердження факту нецільового використання бюджетних коштів посадовими особами Служби автомобільних доріг в Хмельницькій області, процесуальним прокурором ОСОБА_5 06.05.2021 призначено комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
Так, згідно висновку експертів за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи від 25.08.2021 встановлено, що виконані будівельні роботи згідно договорів №226 від 05.11.2018 та №15 від 29.01.2019 укладених між Службою автодоріг та ТОВ «МСУ-2» є капітальним ремонтом, Службою автомобільних доріг в Хмельницькій області використано бюджетні кошти на цілі, що не відповідають напрямам використання бюджетних коштів, визначених у паспорті бюджетної програми, у зв`язку з цим допущено нецільове використання бюджетних коштів на загальну суму 11 162 024,98 грн., в тому числі у 2018 році 6 024 050,00 грн., у 2019 році 5 137 992,98 грн.
04.06.2021 року ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду було продовжено строки досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на 6 місяців.
Начальником відділу розслідування у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в області ОСОБА_6 1 грудня 2021 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КК України.
Однак, 10.12.2021 постанову слідчого ОСОБА_6 від 01.12.2021 про закриття кримінального провадження прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_7 скасовано.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Враховуючи, що зазначені слідчим процесуальні дії є значимими у даному кримінальному провадженні, а також беручи до уваги, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об`єктивних причин, строк досудового розслідування підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних дій.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого задовольнити частково.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду