465/575/22
1-кс/465/275/22
У Х В А Л А
Іменем України

03.02.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000215 від 23 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчий ВРЗЗС ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області звернулася до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000215 від 23 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що слідчим відділом ЛРУП № 2 Головного управління Національної поліції України у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000215 від 23.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, на підставі заяви від 30.10.2020, поданої ОСОБА_4 , керівником ГО «Антикорупційний моніторинг Львівщини».

Досудовим розслідуванням, зокрема зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що вищевказаною ГО було проведено журналістське розслідування, в ході якого ГО зіштовхнулась з кричущим беззаконням та проявом корупції серед чиновників Львівщини та центральних органів державної влади, що діють організованою групою. Так, 26 жовтня Кабінет Mіністрів призначив тимчасово виконуючого обов`язки керівника ДАБІ Ірину Король. Остання фігурує в ряді корупційних справ та корупційних правопорушень. До цього призначення вона обіймала посаду заступника директора департаменту та начальника відділу методології та нагляду за видачею дозволів на виконання будівельних робіт департаменту дозвільних процедур ДАБІ. Після її призначення тіньовим керівником ДАБІ став ОСОБА_5 . Саме ОСОБА_6 з ОСОБА_7 провели ряд призначень посадових осіб на місцях.

ГО «Антикорупційний моніторинг Львівщини» вбачає в діях відповідних осіб ознаки вчинення декількох кримінальних правопорушень, підлягають що обов`язковому розслідуванню з притягненням винних до відповідальності.

В ході досудового розслідування кримінального провадження було здійснено виклик в.о. Директора Департаменту ДАБІ у Львівській області ОСОБА_8 , яку було ознайомлено із заявою голови ГО «Антикорупційний моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 від 13.11.2020 року, яка надійшла до Львівської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, а саме зловживання своїми повноваженнями службовими особами ДАБІ у Львівській області. З даного листа ОСОБА_8 не зрозуміло, що стало причиною даної скарги, оскільки жодних підтверджень даним фактам у голови ГО «Антикорупційний моніторинг Львівщини» ОСОБА_4 немає. Як зазначила ОСОБА_9 нформація, викладена в заяві є такою, що не відповідає дійсності. Також, ОСОБА_8 повідомила, що не приймала участі у даній «схемі», яка викладена у статті. Дії останньої як посадової особи ОСОБА_10 ґрунтуються виключно на повному та неухильному дотриманні посадових обов`язків згідно посадової інструкції та згідно чинного законодавства. Разом з тим ОСОБА_9 повідомила, що з ОСОБА_11 та ОСОБА_12 вона особисто не знайома.

В подальшому, слідчим неодноразово було здійснено виклик керівника ГО «Антикорупційний моніторинг Львівщини» - ОСОБА_13 , шляхом надсилання на адресу ГО повісток про виклик до слідчого, однак останній на жодну із них не з`явився та про причини своєї неявки слідчому не повідомив.

На даний час у кримінальному провадженні проводяться усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення усіх обставин події у зв`язку з якою здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження, особи причетної до вчинення даного кримінального правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.295-1 КПК України, вище зазначені слідчі дії не були проведені у визначений КПК України термін здійснення досудового розслідування у зв`язку з великим обсягом роботи, навантаженням на слідчого, неукомплектованістю штатної чисельності слідчих працівників, а також необхідністю певного часу для отримання необхідної інформації.

Однак у зв`язку з тим, що для проведення усіх необхідних слідчих дій потрібен певний період часу, проте відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування. Строки визначені ст. 219 КПК України в даному кримінальному провадженні спливають 04.02.2022.

Враховуючи положення ч.1 ст. 294 КПК України, в якій зазначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-2 частини другої статті 219 цього Кодексу виникла необхідність звернутись з даним клопотанням виходячи з того, що:жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушенняпроводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення. Також, у даному кримінальному провадженні необхідно допитати в якості свідків, осіб які можуть володіти інформацією, що має значення у кримінальному провадженні. Провести зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії у термін досудового розслідування, визначений КПК України, не виявилось можливим оскільки для їх проведення потрібен тривалий період часу. Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України визначається з посиланням на п. 2-3 ч. 4 ст. 219 КПК України, та для категорії нетяжких злочинів становить шість місяців. Строки, визначені ст. 294 КПК України, минають 04.02.2022.

Відповідно до постанови слідчого СВ ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 від 14.04.2021 року кримінальне провадження, внесене до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000215 від 23.12.2020 року, закрито у зв"язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до постанови прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_15 від 27 травня 2021 року постанову слідчого СВ ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 від 14.04.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000215 від 23.12.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, скасовано. Матеріали кримінального повадження № 0000215 від 23.12.2020 року скеровано у СВ ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області для проведення досудового розслідування.

Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя доходить до такого висновку.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи, що злочин, передбачений ч.1 ст.364 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, та враховуючи вимоги п.2 ч. 4 ст.219 , ч.1 ст.294 КПК України, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до двох місяців, у зв`язку з чим клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ч.9 ст.295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає частковому задоволенню..

Керуючись ст.ст.294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання задоволити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000215 від 23 грудня 2020 року, на два місяці, тобто до 03 квітня 2022 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1