Справа № 495/2094/20
№ провадження 1-кс/495/2827/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
22 листопада 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000549 від 02.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.252, ч.2 ст.367 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
Досудове розслідування здійснюється за фактом неналежного виконання службовими особами Нижньодністровського національного природного парку своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, в частині невжиття заходів протипожежної безпеки, спричинило горіння водно-болотної рослинності на території Нижньодністровського національного природного парку Білгород-Дністровського району Одеської області площею 1 136 га, що спричинило тяжкі наслідки.
10.04.2020 в рамках заманеного провадження слідчим, прокурором та спеціалістами Державної екологічної інспекції в Одеській області проведено огляд території Нижньодністровського національного природного парку Білгород-Дністровського району Одеської області площею 1 136 га.
16.07.2020 слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП призначено трасологічну експертизу за експертною спеціальністю 10.8 «Дослідження обставин виникнення і поширення пожеж та дотримання вимог пожежної безпеки», проведення якої доручено експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
В подальшому слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області 14.12.2020 призначено економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ОНДІСЕ. Експертами ОНДІСЕ 25.01.2021 відмовлено у проведенні економічної експертизи та повідомлено про необхідність призначення екологічної експертизи.
18.02.2021 слідчим призначено комплексну судову інженерно-технічну та економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського НДІ ім. Бакаріуса.
Матеріали кримінального провадження направлено до експертної установи. Станом на теперішній час матеріали кримінального провадження не повертались та триває проведення експертного дослідження.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 252 КК України відноситься до особливо тяжкого злочину.
Відомості про кримінальне правопорушення, внесено до ЄРДР 02.04.2020 ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 28.09.2021 продовжено до 02.12.2021.
Закінчити досудове розслідування у передбачений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, а також отримання висновку експерта.
У зв`язку з вищевикладеним, з урахуванням обсягу та специфіки процесуальних дій, експертних досліджень, необхідних для здійснення досудового розслідування, складеності кримінального провадження, прокурор просив продовжив строк досудового розслідування на 12 місяців.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву у якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
У кримінальному провадженні №0000549 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Білгород-Дністровської окружної прокуратури перебуває кримінальне провадження №0000549 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.252, ч.2 ст.367 КК України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000549 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить 18 місяців.
В рамках кримінального провадження ухвалою слідчого судді від 28.09.2021 було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0000549 від 02.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 252 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 02.12.2021 року.
На підтвердження необхідності продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні прокурор зазначив, що необхідно отримати висновки за результатами проведення:
- трасологічної експертизи за експертною спеціальністю 10.8;
- комплексну судової інженерно-технічної та економічної експертизи, проведення якої доручено експертам Харківського НДІ ім. Бакаріуса.
Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим не буде повним та об`єктивним.
Прокурором у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення а також отримати висновки експерта.
Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 12 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000549 від 02.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.252, ч.2 ст.367 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000549 від 02.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.252, ч.2 ст.367 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 02.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1