Справа № 610/89/20
Провадження № 1-кп/610/36/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2021 року м. Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

за відсутності представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченої - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія кримінальне провадження №0001134 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Завгороднє, Балаклійського району, Харківської області, громадянки України, з повною загальною середньою освітою, не заміжню, інваліда дитинства, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судиму,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, суд,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Балаклійського районного суду Харківської області знаходиться кримінальне провадження за №0001134 відносно ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно з п. 14 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву про надання державної соціальної допомоги, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї, довідку про склад сім`ї, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), а також довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи на майно.

Згідно з п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до положення п. 20 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається на шість місяців.

Згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 № 204 затверджено форму Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до довідок Балаклійського відділу Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 10.04.2018 та 20.04.2018 ОСОБА_5 отримала наступний дохід у виді пенсії в разі втрати годувальника: з липня 2015 року по грудень 2015 року в сумі 6794,00 грн., з липня 2015 року по грудень 2015 року в сумі 6794,00 грн., з липня 2016 року по грудень 2016 року в сумі 7497,00 грн., з лютого 2017 року по липень 2017 року в сумі 8277,00 грн.

Згідно з рішеннями Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації «Про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» та «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» ОСОБА_5 призначено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям: з 01.01.2016 по 30.06.2016 та з 01.01.2017 по 30.06.2017 - державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям, а також з 01.08.2017 по 31.01.2018 - державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Встановлено, що 01.03.2016, в період часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 прибула до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4, та цього ж дня заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затверджену Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 № 441, а саме отримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, в ході заповнення якої ОСОБА_5 була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Так, ОСОБА_5 , 01.03.2016, в день заповнення заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме отримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, в період часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4, маючи злочинний умисел направлений на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, з метою отримання соціальної допомоги та особистого збагачення, з корисливих мотивів, діючи умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та бажаючи їх настання, будучи достовірно обізнаною про призначену їй пенсію в разі втрати годувальника, яку вона фактично отримувала, шляхом обману, що виразилося у не зазначенні ОСОБА_5 відомостей про отримання нею доходу у виді пенсії в разі втрати годувальника в другому розділі Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» від 01.03.2016, на підставі якої здійснюється обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї, та яку вона особисто заповнила та підписала, заволоділа надмірно нарахованою державною соціальною допомогою на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2016 по 30.06.2016 в сумі 890,54 грн.: у січні 2016 року (при зазначенні місяця та року в обвинувальному акті більш точні дата та час в ході досудового розслідування не встановлені) 128,09 грн.; у лютому 2016 року 128,09 грн.; у березні 2016 року 128,09 грн.; у квітні 2016 року 128,09 грн.; у травні 2016 року 128,09 грн.; у червні 2016 року 128,09 грн., чим державі в особі Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації завдала збитків на загальну суму 890,54 грн.

Крім того, 17.01.2017, в період часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 прибула до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4, та цього ж дня заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затверджену Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 № 441, а саме отримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, в ході заповнення якої ОСОБА_5 була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Так, ОСОБА_5 , 17.01.2017, в день заповнення заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме отримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, в період часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, з метою отримання соціальної допомоги та особистого збагачення, з корисливих мотивів, діючи умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та бажаючи їх настання, будучи достовірно обізнаною про призначену їй пенсію в разі втрати годувальника, яку вона фактично отримувала, шляхом обману, що виразилося у не зазначенні ОСОБА_5 відомостей про отримання нею доходу у виді пенсії в разі втрати годувальника в другому розділі Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» від 17.01.2017, на підставі якої здійснюється обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї, та яку вона особисто заповнила та підписала, заволоділа надмірно нарахованою державною соціальною допомогою на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2017 по 30.06.2017 в сумі 2134, 06 грн.: у січні 2017 року 332,01 грн.; у лютому 2017 року 332,01 грн.; у березні 2017 року 332,01 грн.; у квітні 2017 року 332,01 грн.; у травні 2017 року 403,01 грн.; у червні 2017 року 403,01 грн., чим державі в особі Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації завдано збитків на загальну суму 2134,06 грн.

Крім того, 08.08.2017, в період часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 прибула до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4, та цього ж дня заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затверджену Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 № 441, а саме отримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, в ході заповнення якої ОСОБА_5 була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Так, ОСОБА_5 , 08.08.2017, в день заповнення заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме отримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, в період часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, з метою отримання соціальної допомоги та особистого збагачення, з корисливих мотивів, діючи умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та бажаючи їх настання, будучи достовірно обізнаною про призначену їй пенсію в разі втрати годувальника, яку вона фактично отримувала, шляхом обману, що виразилося у не зазначенні ОСОБА_5 відомостей про отримання нею доходу у виді пенсії в разі втрати годувальника в другому розділі Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» від 08.08.2017, на підставі якої здійснюється обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї, та яку вона особисто заповнила та підписала, заволоділа надмірно нарахованою державною соціальною допомогою на дітей одиноким матерям за період з 01.08.2017 по 31.01.2018 в сумі 2160,06 грн.: у серпні 2017 року 338,01 грн.; у вересні 2017 року 338,01 грн.; у жовтні 2017 року 338,01 грн.; у листопаді 2017 року 338,01 грн.; у грудні 2017 року 404,01 грн.; у січні 2018 року 404,01 грн., а також заволоділа надмірно нарахованою державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2017 по 31.01.2018 в сумі 3497,84 грн.: у серпні 2017 року 540,20 грн.; у вересні 2017 року 540,20 грн.; у жовтні 2017 року 540,20 грн.; у листопаді 2017 року 540,20 грн.; у грудні 2017 року 668,52 грн.; у січні 2018 року 668,52 грн., чим державі в особі Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації завдано збитків на загальну суму 5657,90 грн.

Внаслідок вчинення вищевказаних протиправних дій, що об`єднані єдиним злочинним наміром ОСОБА_5 на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, остання завдала збитки державі в особі Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації та заволоділа грошовими коштами з державного бюджету України на загальну суму 8682,50 грн.

Таким чином своїми діями, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 заявила клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення її до кримінальної відповідальності, вказавши, що свою провину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, вона визнає у повному обсязі.

Прокурор не заперечувала проти клопотання обвинуваченої ОСОБА_5 та вважала можливим його задовольнити.

Заслухавши обвинувачену, яка підтримала клопотання, думку прокурора, яка не заперечувала проти даного клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження та доводи клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 44 КК України визначено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цих Кодексом, здійснюється виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК України).

Відповідно до ст. 49 КК України, що регулює звільнення від кримінальної відповідальності зокрема п. 2 ч. 1, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі не більше двох років.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків.

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є виключно згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Частиною 7 статті 284 КПК України передбачено, що закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.

Згідно ч. 2 ст. 285 КПК України, особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

З матеріалів кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 вбачається, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України згідно ст. 12 КК України, відноситься до категорії кримінального проступку. Отже, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190 КК України, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, становить три роки.

Отже ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, яке відноситься до категорії кримінального проступку та з дня вчинення кримінального правопорушення минуло більше трьох років, при цьому подія злочину мала місце у січні 2018 року, отже на час розгляду клопотання в суді (зокрема, 08 квітня 2021 року) пройшло більше ніж три роки, їй роз`яснено право на звільнення від кримінальної відповідальності.

Крім цього, в силу ч. ч. 2, 3 ст. 49 КК України, суд має перевірити, чи не зупинявся або переривався перебіг давності.

Судом в даному випадку не встановлено обставин, з якими закон пов`язує переривання чи зупинення перебігу строку давності притягнення підозрюваного до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України, оскільки злочин був вчинений у січні 2018 року, клопотання про закриття кримінального провадження, на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, датоване 08.04.2021 р.

Разом з тим, враховуючи, що станом на 08.04.2021 р. строки давності притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності збігли, та враховуючи те, що ОСОБА_5 вчинила кримінальний проступок, за який передбачено покарання у виді обмеження волі не більше двох років, в 2018 році, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню згідно з ч. 1 п. 2 ст. 49 КК України, так як перебіг давності не переривається.

Враховуючи наведені обставини суд вважає, що наявні достатні підстави для закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 190 КК України у зв`язку з закінченням строків давності, та звільнення її від кримінальної відповідальності.

За таких обставин, суд рахує, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 9, 284, 286, 288, 376 КПК, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України про звільнення її від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0001134 від 13 січня 2020 року відносно обвинуваченої ОСОБА_5 , за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - закрити.

Позовну заяву прокурора в інтересах держави в особі фінуправління Балаклійської РДА Харківської області залишити без розгляду, роз`яснивши йому право звернутися до суду з позовом в порядку позовного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Балаклійський районний суд Харківської області.

Суддя: ОСОБА_1