Справа №295/6264/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0002299, та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в :
Слідчий звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказала, що в провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002299 від 22.05.2020 року, з приводу звернення голови Вертокиївської сільської ради ОСОБА_5 , про вчинення невідомими особами неправомірних дій відносно земельних ділянок, якими користуються мешканці Вертокиївської сільської ради.

Заявник стверджує, що на території Вертокиївської cільської ради розташовані землі сільськогосподарського призначення, площею 145,5814 га, що раніше належали Сільськогосподарському виробничому кооперативу «Вертокиївка».

3 2000 року, на виконання Указу Президента України № 15/29 від 03.12.1999 року «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», на підставі рішень виконкому Вертокиївської сільської ради, а пізніше - на підставі рішень сесії Вертокиївської сільської ради, жителям с. Вертокиївки, с. Городище, с. Iванківці Житомирського району, які постійно проживали та були зареєстровані на території сільської ради, та працівникам соціальної сфери, які не приймали участі у розпаюванні земель, за межами АДРЕСА_1 ванківці безоплатно було передано у постійне користування земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель резерву Вертокиївської сільської ради. Протягом усього зазначеного часу, мешканці вказаних сіл обробляли отриману землю та щорічно сплачували земельний податок.

Починаючи з 2005 року, користувачі земельних ділянок, з метою отримання землі у власність, неодноразово зверталися до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, проте, за різними підставами їм відмовляли в оформленні документів та присвоєнні кадастрових номерів на землю.

3 2015 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за заявами учасників АТО, які мають першочергове право на отримання землі для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0 гектари, на сесії Вертокиївської сільської ради приймалися рішення про виділення земельних ділянок таким категоріям осіб та надавалися попередні погодження на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту.

При зверненні жителів Вертокиївської сільської громади та учасників АТО із заявами та необхідними документами до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, всі отримували безпідставні листи-відмови або накази про відмову у наданні дозволу на розроблення документації на землю, якою користуються багато років.

Також, Вертокиївська сільська рада неодноразово, з 2017 року по 2020 рік, зверталася до Головного управління Держгеокадастра у Житомирській області, з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність сільської ради с. Вертокиївка, площею 29,000 га, були постійно відмови. Звернувшись повторно в січні 2020 року, було отримано наказ «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення», але згідно публічної карти та листів, які надходять з Головного управління Держгеокадастру «Про висловлення позиції» сільської ради, щодо надання вказаних, згідно викопіювання, земельних ділянок у власність, надана земельна ділянка, згідно наказу надасться іншим особам, в розмірі 2,00 га, для ведення ОСГ, тим самим, порушується право жителів територіальної громади, які ведуть підсобне селянське господарство та випасають ВРХ на даній земельній ділянці.

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області у наданні дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність сільської ради загального користування (громадське пасовище) с. Iванківці та с. Городище, площею 10,4307 га, постійно отримуємо відмови.

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області у наданні дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність сільської ради, орієнтованою площею - 2,0 га, для створення кладовища отримуємо постійні відмови, не зважаючи на те, що існуюче кладовище визнане закритим і виникла соціальна проблема та потреба у захороненні громадян.

В цей же час, в лютому 2020 року, в порушення наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 15.10.2014 року № 328 «Про обов`язкове направлення на розгляд до місцевих рад питань, щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності», посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області особам, які ніколи не проживали на території Вертокиївської сільської ради, надаються дозволи на розроблення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, які тривалий час перебувають у постійному користуванні мешканців територіальної громади Вертокиївської сільської ради. При цьому, земля у громадян, які постійно нею користуються та сплачують земельний податок, не вилучалася і вони не повідомлялися про те, що безпідставно позбавлені права на користування землею, яка була передана їм в установленому законодавством порядку.

На публічній карті Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області земля, яка в 2000 році була виділена жителям с. Вертокиївки, с. Городище, с. Iванківці та постійно ними використовується, поділена на ділянки різної площі невідомим особам.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, в місці вчинення злочину проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Міськрайонному управлінні Держгеокадастру у Житомирському районі та м. Житомирі, що має значення для кримінального провадження.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002299закінчується 27.05.2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій та прийняти процесуальні рішення, а саме:
- допитати в якості свідка голову Вертокиївської сільської ради ОСОБА_5 про вчинення невідомими особами неправомірних дій відносно земельних ділянок, якими користуються мешканці Вертокиївської сільської ради;

- допитати в якості свідків жителів Вертокиївської сільської громади та учасників АТО, які звертались із заявами та необхідними документами до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області;

- допитати посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області;

- встановити осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Провести зазначені слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представляється можливим, у зв`язку з тим, що на їх проведення потребується більше часу, а тому, з метою всебічного, повного і об`єктивного розслідування кримінального провадження, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців до 27.11.2021 року.
Слідчий в судове засідання не з?явилася, до клопотання додала заяву про розгляд клопотання без її участі.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002299, з огляду на витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, долучений до клопотання, закінчується 22.05.2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій та прийняти процесуальні рішення, а саме: допитати в якості свідка голову Вертокиївської сільської ради ОСОБА_5 про вчинення невідомими особами неправомірних дій відносно земельних ділянок, якими користуються мешканці Вертокиївської сільської ради; допитати в якості свідків жителів Вертокиївської сільської громади та учасників АТО, які звертались із заявами та необхідними документами до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області; допитати посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області; встановити осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення. Провести зазначені слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представляється можливим, у зв`язку з тим, що на їх проведення потребується більше часу, ніж до 22.05.2021 року. Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002299 від 22.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 22.11.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: