Справа № 611/214/21
Провадження № 1-кс/611/39/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2021року слідчий суддя Барвінківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

в с т а н о в и в:
29 березня 2021 року в провадження Барвінківського районного суду Харківської області надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 04 березня 2021 року ним повідомлено по номеру 102 про вчинення ОСОБА_4 незаконну порубку дерев, тобто в діях останнього вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

Разом з тим, уповноваженою особою відділення поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській областіне внесено до ЄРДР відомості, викладені у вищезазначеній заяві, а також не надано йому витяг з ЄРДР.

Натомість, як зазначає ОСОБА_3 , листом начальника відділення поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 вих. №1095/119-69/01-2021 від 22 березня 2021 року повідомлено, що в ході перевірки встановлено, що вранці 04.03.2021 ОСОБА_4 звернувся до ОСОБА_6 з проханням привезти дров, так як вони є друзями. ОСОБА_6 пояснив, що він є фізичною особою підприємцем. Одним з видів його діяльності є лісозаготівля. На постійній основі здійснює заготівлю деревини, шляхом збирання валежнику дерев. 04.03.2021 він привіз дрова ОСОБА_4 за його проханням, але матеріальних коштів за дану послугу він не отримував. Оскільки в матеріалах справи відсутні дані, які б вказували на наявність складу кримінального правопорушення в діях ОСОБА_4 , перевірку по даному факту припинено.
Заявник посилаючись на те, що такі дії суперечать положенням ч.1 ст.214 КПК України, просить визнати бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській областіза заявою від 04 березня 2021 року та зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР за його заявою та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю.
В судове засідання представник відділення поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській областіне з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши надані матеріали перевірки скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, вказана у скарзі бездіяльність відповідальної посадової особи може бути оскаржена на досудовому провадженні.
З огляду на вказані у скарзі обставини, її подано у строки, визначені ч. 1 ст. 304 КПК України. Підстав для повернення скарги або відмови у відкритті провадження за скаргою, передбачених ч. ч. 2, 4 ст. 304 КПК України, не вбачається.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.1 глави ІІ розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року № 139, до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела
Як передбачено п.1 глави ІІІ розділу І зазначеного Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З матеріалів справи вбачається, що 04 березня 2021 року ОСОБА_3 зателефонував по номеру 102 з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.
З наданих відділенням поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області матеріалів, убачається, що 04.03.2021 складено протокол про прийняття заяви від ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 246 КК України (а.с.10).
Розглядаючи скаргу заявника на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя зважає на те, що процесуальні вимоги щодо розгляду зазначених скарг не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
На підставі викладеного, встановлено, що слідчий або дізнавач, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання ОСОБА_3 повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, однак, у порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, заява не була внесена до ЄРДР і досудове розслідування не розпочате.
За таких обставин, заявником доведено, що дійсно мала місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Разом з тим, приписами ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, не передбачено визнання бездіяльності уповноваженої особи, а тому вимоги ОСОБА_3 в цій частині задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 04 березня 2021 року, з видачею заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині вимог скарги, - відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1