1Справа № 335/838/21 1-кс/335/2176/2021
29 квітня 2021 року м. Запоріжжя
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що посадовими особами ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» було укладено договірні відносини через застосування переговорної процедури закупівлі на надання послуг з організації харчування на підприємстві з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Так, 06.03.2020 ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-03-06-000744-b) за предметом: ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень, в строк червень 2020р. по жовтень 2020р., з очікуваною вартістю 85 112 411,60грн. Однак, у зв`язку з поданою скаргою від 28.04.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), постійною адміністративною колегією Антимонопольного комітету України, на підставі вимог абз.3 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, вирішено (рішення №9914-р/пк-пз від 20.05.2020) відмінити відкриті торги на закупівлю послуг: Код ДК 021:2015- 55510000-8 Послуги їдалень (послуга: Організація лікувально профілактичного харчування персоналу та харчування працівників на виробництві).
За розробленими службовими особами ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » технічних вимог до закупівлі послуг із організації лікувально-профілактичного харчування персоналу станції, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинно забезпечити лікувально-профілактичним харчуванням 4 349 чоловік на добу, з них також забезпечити молоком 1200 осіб на добу і соком (пектином) 174 чоловік на добу.
Для реалізації злочинного задуму на заволодіння коштами державного підприємства, керівництвом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у змові з відповідальними особами ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за організацію і контроль видачі та прийому талонів на харчування, завищується майже на третину (1051 осіб) кількість працівників атестованих з особливо шкідливими умовами праці, які підпадають під інструкцію про порядок надання лікувально-профілактичного харчування, про що свідчить фактична щодобова відвідуваність, у кількості - 3 298 осіб на добу.
Таким чином, посадовими особами ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за попередньою змовою з керівництвом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом реалізації протиправної економічної схеми при завищенні кількості працівників станції атестованих з особливо шкідливими умовами праці, які підпадають під інструкцію про порядок надання лікувально-профілактичного харчування, здійснюється привласнення грошових коштів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на суму, що в 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину і є особливо великим розміром.
В межах кримінального провадження для визначення матеріальних збитків, які завдані ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо надання послуг з лікувально-профілактичного харчування від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для працівників ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », призначено судову економічну експертизу до ІНФОРМАЦІЯ_5 .
2.Перелік осіб, які у період з 01.06.2020 до 01.03.2021 мали право на безоплатне забезпечення лікувально-профілактичним харчуванням, молоком та соком у ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 «ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
3.Відомість-звіт про видачу та використання талонів по цеху (додаток М) по усім цехам та підрозділам, в яких видавалися талони на лікувально-профілактичне харчування та талони на молоко та сік (пектин), за період з 01.06.2020 до 01.03.2021.
4.Звіт по талонам (додаток Н) по усім цехам та підрозділам, в яких видавалися талони на лікувально-профілактичне харчування та талони на молоко та сік (пектин), за період з 01.06.2020 до 01.03.2021.
5.Відомості-звіти по утриманню із заробітної плати вартості (кількості) талонів, що використані працівником, але фактично йому не належних, і не повернутих особі, відповідальній за видачу талонів по цеху, за період часу з 01.06.2020 до 01.03.2021.
6.Зведені звіти по ВП ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які складаються бухгалтерією УВТК та подаються до УЗтаФО для використання розрахунку вартості організації ЛПХ та надання молока та соку (пектину), за період часу з 01.06.2020 до 01.03.2021.
Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши надані докази, з врахування позиції слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Зазначені органом досудового розслідування обставини вказують, що тимчасовий доступ до документів надасть органу досудового розслідування можливість встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів в інший спосіб є неможливим.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що інформація, яка міститься в документах, зазначених у клопотанні, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до цих документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій необхідних документів.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -
2.Переліку осіб, які у період з 01.06.2020 до 01.03.2021 мали право на безоплатне забезпечення лікувально-профілактичним харчуванням, молоком та соком у ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 «ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
3.Відомість-звіт про видачу та використання талонів по цеху (додаток М) по усім цехам та підрозділам, в яких видавалися талони на лікувально-профілактичне харчування та талони на молоко та сік (пектин), за період з 01.06.2020 до 01.03.2021.
4.Звіту по талонам (додаток Н) по усім цехам та підрозділам, в яких видавалися талони на лікувально-профілактичне харчування та талони на молоко та сік (пектин), за період з 01.06.2020 до 01.03.2021.
5.Відомості-звіти по утриманню із заробітної плати вартості (кількості) талонів, що використані працівником, але фактично йому не належних, і не повернутих особі, відповідальній за видачу талонів по цеху, за період часу з 01.06.2020 до 01.03.2021.
6.Зведених звітів по ВП ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які складаються бухгалтерією УВТК та подаються до УЗтаФО для використання розрахунку вартості організації ЛПХ та надання молока та соку (пектину), за період часу з 01.06.2020 до 01.03.2021.
Визначити строк дії ухвали протягом шістдесяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1