Справа № 761/4806/21
Провадження № 1-кс/761/3624/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 березня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_11 , по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000269 від 28.11.2012, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209, ч. 4 ст. 358 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :
Старший слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_11 , за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_12 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000269 від 28.11.2012, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209, ч. 4 ст. 358 КК України, звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 , підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_10 , у кількості 47 томів, до 26.02.2021.

У клопотанні зазначається, що в провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000269 від 28.11.2012, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209, ч. 4 ст. 358 КК України.

В рамках даного кримінального провадження ОСОБА_4 16.10.2019 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209 КК України.

ОСОБА_5 16.10.2019 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 209 КК України.

ОСОБА_6 16.10.2019 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 209 КК України.

ОСОБА_13 16.10.2019 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209 КК України.

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, 13.04.2020 прокурором Київської міської прокуратури № 10 доручено слідчому повідомити потерпілим та підозрюваним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209, ч. 4 ст. 358 КК України ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та їх захисникам, про закінчення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000269 від 23.11.2012.

Також зазначено, що підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 18.04.2020, у зв`язку з їх неявкою, вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.04.2020, у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень шляхом надсилання засобами поштового зв`язку.

17.09.2020 підозрюваному ОСОБА_13 та його захиснику ОСОБА_14 особисто вручено повідомлення про завершення досудового розслідування.

12.11.2020, відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування, у приміщенні службового кабінету № 225 СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, підозрюваний ОСОБА_13 та його захисник ОСОБА_14 ознайомились з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000269 від 23.11.2012, документами, предметами, речовими доказами та файлами, які містяться на дисках для лазерних систем зчитування, у повному обсязі.

17.04.2020 здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 , з метою вручення повідомлення про завершення досудового розслідування. Під час прибуття за вказаною адресою, було встановлено, що мешканці кв. АДРЕСА_2 відсутні, а опитавши сусідів із кв. АДРЕСА_3 , останні повідомили, що їм невідомо хто проживає у квартирі по сусідству.

У зв`язку з чим, було відправлено фотокопію повідомлення про завершення досудового розслідування на мобільний номер НОМЕР_1 , яким користується підозрюваний ОСОБА_4 .

Так, в клопотанні зазначено, що підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_7 , маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в розумні строки, умисно зволікають з їх ознайомленням, оскільки з 13.04.2020 останні без поважних причин зволікають та не з`являються до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що в свою чергу тягне за собою порушення розумних строків, передбачених ст. 28 КПК України.

17.04.2020 здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_4 , за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_5 , з метою вручення повідомлення про завершення досудового розслідування. Під час прибуття за вказаною адресою останнього встановлено не було.

Слідчим також вказано, що під час телефонної розмови з ОСОБА_5 , йому було повідомлено про завершення досудового розслідування, та відправлено фотокопію повідомлення на мобільний телефон НОМЕР_2 , яким він користується.

Так, підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_8 , маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в розумні строки, умисно зволікають з їх ознайомленням, оскільки з 13.04.2020 останні без поважних причин зволікають та не з`являються до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що в свою чергу тягне за собою порушення розумних строків, передбачених ст. 28 КПК України.

17.04.2020 здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_5 , за місцем проживання підозрюваної ОСОБА_6 з метою вручення повідомлення про завершення досудового розслідування. За вказаним місцем проживання, для передачі, повідомлення про завершення досудового розслідування отримала особа, яка проживає разом з ОСОБА_6 .

17.09.2020 підозрюваній ОСОБА_6 особисто вручено повідомлення про завершення досудового розслідування.

16.01.2021 підозрюваній ОСОБА_6 особисто вручено лист з повідомленням про те, щоб остання не зволікала при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких їй надано повний доступ, не порушувати вимоги ст. 28 КПК України та необхідності прибувати кожного дня крім вихідних, з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв., з захисником, до старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_11 в службовий кабінет № 225 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, що за адресою: м. Київ, вул. Герцена, 9, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Так, вподальшому в клопотанні вказано, що підозрювана ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_10 , маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в розумні строки, умисно зволікають з їх ознайомленням, оскільки з 13.04.2020 останні без поважних причин зволікають та не з`являються до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що в свою чергу тягне за собою порушення розумних строків, передбачених ст. 28 КПК України.

На теперішній час матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000269 від 28.11.2012, становлять 47 томів.

За викладених обставин слідчий робить висновок про явне зволікання зі сторони підозрюваних та захисників, при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, та просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 , підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_10 , до 26.02.2021.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_12 підтримав подане клопотання та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, уточнив строк, який просить встановити стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - до 31.03.2021.
Захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 заперечували проти задоволення поданого клопотання, посилаючись на його передчасність. Зазначили, що слідчим у встановлений законом спосіб не було повідомлено підозрюваних та захисників про надання доступу до матеріалів, а тому з боку сторони захисту відсутнє зволікання з ознайомленням з матеріалами.

Підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 заперечували проти задоволення поданого клопотання, підтримали позицію своїх захисників.
Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовано, слідчий суддя дійшла такого висновку.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань, без шкоди для кримінального провадження та прав і інтересів інших підозрюваних. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Таким чином, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Слід зазначити, що КПК України не містить поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», це - оціночна категорія і в кожному випадку вирішується в залежності від конкретних обставин справи.

В судовому засіданні встановлено, що старшим слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_11 за дорученням процесуального керівника у кримінальному провадженні 17.09.2020 повідомлено підозрювану ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000269 від 28.11.2012 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Отримання підозрюваною ОСОБА_6 вказаного повідомлення підтверджується її підписом на аркуші повідомлення (а.с.129). Отже, підозрювана ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про початок реалізації нею права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні у порядку, визначеному ст. 290 КПК України.

Однак, підозрювана ОСОБА_6 жодного разу не прибула для ознайомлення, що свідчить про її зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, а тому існує обґрунтована необхідність у встановленні строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Вказана обставина нею не заперечувалась.
Слід зазначити, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Разом з тим, при вирішенні питання про наявність підстав для такого обмеження необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Щодо строку для ознайомлення з матеріалами, зважаючи на зміст і обсяг матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя не вважає достатнім запропонований прокурором строк до 31.03.2021. На думку слідчого судді, необхідно надати підозрюваній ОСОБА_6 строк до 30.05.2021, оскільки саме такий строк буде розумним і достатнім для реалізації підозрюваною своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.

Що стосується клопотання слідчого в частині встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 , захиснику ОСОБА_10 , то воно не підлягає задоволенню, оскільки матеріали клопотання жодним чином не підтверджують, що стороні захисту належним чином було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Надані до клопотання рапорти слідчого не є доказами відправлення повідомлення про завершення досудового розслідування та не підтверджують його отримання підозрюваними ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у відповідності до положень статей 135, 136 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що сторона обвинувачення не виконала обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, повідомивши про відкриття матеріалів досудового розслідування та роз`яснивши умови за яких сторона захисту може реалізувати своє право на ознайомлення із матеріалами, а отже у сторони захисту відсутнє зволікання в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

З огляду на зазначене, клопотання слідчого слід задовольнити частково, встановивши підозрюваній ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000269 від 28.11.2012 до 30.05.2021 включно.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 28, 290, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, - у х в а л и в :
клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000269 від 28.11.2012, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209, ч. 4 ст. 358 КК України у кількості 47 томів - до 30.05.2021 включно.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: