Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/541/21
Провадження № 1-кс/542/150/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2021 року смт Нові Санжари
Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари матеріали клопотання виконуючого обов`язки начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 22.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України,
В С Т А Н О В И В:
05 квітня 2021 року виконуючий обов`язки начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ виконуючому обов`язки начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , прокурорам Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 до оригіналів документів та їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), по об`єктах: поточний ремонт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , капітальний ремонт корпусів № 3 та № 4 дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_3 , капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » корпус № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_3 , капітальний ремонт дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » корпус № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , поточний ремонт залу пауерліфтингу будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме:
-тендерної документації;
-договорів підряду;
-актів виконаних робіт;
-висновків аудитів (у разі їх проведення);
-актів на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт по об`єктах;
-товарно-транспортних накладних на використання будівельної техніки;
-інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт;
-документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), сертифікатів та паспортів на матеріали;
-посадових інструкції осіб, відповідальних за проведення закупівель;
-договорів технічного нагляду з документацією про виконання нагляду.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договори підряду щодо капітальних, поточного ремонтів ІНФОРМАЦІЯ_4 та дитячих садочків « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із завищенням вартості виконаних робіт та використанням матеріалів, які не відповідають вимогам специфікації умов тендерної процедури.
22.03.2021 відомості про дану подію внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, та розпочато досудове розслідування.
З`ясовано, що ІНФОРМАЦІЯ_7 , протягом 2018-2020 років проведено ряд закупівель: поточний ремонт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , капітальний ремонт корпусів № 3 та № 4 дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_3 , капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » корпус № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_3 , капітальний ремонт дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » корпус № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , поточний ремонт залу пауерліфтингу будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Загальна сума вартості вказаних закупівель становила 7 080 297, 28 грн. Прокурором зазначено, що з метою уникнення конкурсної процедури відкритих торгів предмети договорів закупівель безпідставно розбито на декілька предметів закупівель, що дало змогу залучити до виконання вказаних робіт заздалегідь обумовленого учасника поза конкурсною процедурою.
Встановлено, що у всіх вказаних закупівлях переможцем є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »,код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 .
15.03.2021 ВП№3 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області надіслано запит голові ІНФОРМАЦІЯ_8 , з метою отримання тендерної документації, однак, до цього часу відповіді на запит не надійшло.
З метою призначення судових будівельно-технічних експертиз, повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів (інформації), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В судове засідання прокурор з`явився, клопотання підтримав.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий суддя вважає за необхідне проводити відповідно до частини 2 статті 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до частини 2 статті 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до вимог статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Згідно зі статтею 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частиною 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Положеннями частини 6 статті 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що зазначена інформація, яка відповідно до статті 99 КПК України є документами, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказані документи містять конфіденційну інформацію, у тому числі таку, що містить комерційну таємницю, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України.
Дана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, зокрема, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення.
Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів.
Одним із завдань кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з рішенням Конституційного Суду України № 2-рп/2012 від 20.01.2012 року збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя. Таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
В даному випадку прокурором доведено, що обставини справи виправдовують надання тимчасового доступу до охоронюваної законом таємниці.
Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).
Відповідно до вищевикладеного, а також характеру та тяжкості злочину, прокурором доведено необхідність втручання та пропорційність меті такого втручання.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що інформація, щодо якої вирішується питання про тимчасовий доступ, містить дані, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість її як доказів у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.
З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом 30 днів.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 159, 162-166, 309, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання виконуючого обов`язки начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати виконуючому обов`язки начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , прокурорам Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з правом їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), по об`єктах: поточний ремонт КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , капітальний ремонт корпусів № 3 та № 4 дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_3 , капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » корпус № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , капітальний ремонт благоустрою території дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_3 , капітальний ремонт дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » корпус № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , поточний ремонт залу пауерліфтингу будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме:
-тендерної документації;
-договорів підряду;
-актів виконаних робіт;
-висновків аудитів (у разі їх проведення);
-актів на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт по об`єктах;
-товарно-транспортних накладних на використання будівельної техніки;
- інформації про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт;
-документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), сертифікатів та паспортів на матеріали;
-посадових інструкцій осіб, відповідальних за проведення закупівель;
-договорів технічного нагляду з документацією про виконання нагляду.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали встановити до 06 травня 2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за статтею 382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7