Справа № 944/4400/21
Провадження №1-кс/944/594/21
17.08.2021 рокум.Яворів
Слідча СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням про продовження до 21 лютого 2022 року строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який закінчується 21 серпня 2021 року.
В обґрунтування клопотання зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ніч на 20 лютого 2020 року, невідома особа, шляхом злому вхідних дверей підсобного приміщення, яке знаходиться у с. Завадів Яворівського району Львівської області та належить ОСОБА_4 , проникла в середину приміщення звідки таємно викрала бензопилу марки «Штіль», будівельний міксер, бензиновий тример та шуруповерт, чим заподіяла потерпілому матеріальної шкоди на суму 6500 грн.
Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема, проведено огляд місця події, допитано як потерпілого ОСОБА_4 , допитано свідків, а саме родичів та сусідів потерпілого, проведено огляд місця події, однак на даний час не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Строк досудового слідства у даному провадженні закінчується 21 серпня 2021 року, а завершити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України, строк не можливо, так як на даний час необхідно провести слідчі (розшукові) дії, а саме: додатково допитати потерпілого ОСОБА_4 з метою надання документації та детального опису викрадених предметів, допитати додатково свідків, а саме сусідів та знайомих; вжити заходів для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення; також провести інші слідчі дії необхідність у яких виникне в ході проведення досудового розслідування.
Слідчий СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, однак подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, вимоги клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Згідно з ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно з ч. 5 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Аналізуючи наведені норми, можна дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеного ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України зобов`язані закрити кримінальне провадження. В свою чергу, слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 Кримінальним процесуальним кодексом України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя зазначає, що таке не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України якою встановлено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші процесуальні дії раніше; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ст. 9 Кримінального процесуального кодексу України на прокурора, слідчого покладені обов`язки всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення всіх обставин справи, надання їм правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ст. 28 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія чи рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій. Критерієм для визначення розумності строків є, в тому числі, складність кримінального провадження, обсяг та специфіка процесуальних дій.
З наведених норм можна зробити висновок про те, що прокурор та слідчий зобов`язані в об`єктивно необхідні розумні строки всебічно, повно та неупереджено провести досудове розслідування без невиправданої затримки.
Слідчий суддя звертає увагу, що досудове розслідування розпочато 21 лютого 2020 року, однак згідно з обґрунтування клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчий з того часу провів тільки огляд місця події, допитав в якості потерпілого ОСОБА_4 , свідків та родичі потерпілого (однак у поданому клопотанні не конкретизував яких саме) та за 18 місяців не провів жодної іншої процесуальної дії.
Як зазначено вище, підставами для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні слідчий зазначає необхідність проведення слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а саме повторне проведення тих слідчих дій, які вже були здійсненні в межах даного кримінального провадження, однак обґрунтованих даних щодо обставин, які перешкоджали раніше здійснити наведені у клопотанні та інші необхідні процесуальні дії, слідчим у клопотанні не зазначено.
За наведених обставин, враховуючи, що протягом вісімнадцяти місячного строку досудового розслідування слідчий обмежився лише проведенням ще у 2020 році двох слідчих дій - огляд місця події та допит потерпілого, слідчий суддя дійшов до висновку про бездіяльність органу досудового розслідування, а тому вважає, що клопотання слідчого про продовження строку досудового слідства є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.
Слідчий суддя вказує, що тривалість здійснення досудового розслідування дозволяла органу досудового розслідування зібрати достатні докази, у разі їх наявності, для повідомлення про підозру чи для закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру в разі його протиправності та необґрунтованості.
Частиною 6 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Зважаючи на вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання подане з порушенням вимог ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України та є необґрунтованим, тому правові підстави для його задоволення відсутні.
Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1