Справа №359/5279/21
Провадження №1-кс/359/839/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
5 липня 2021 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з технічною фіксацією скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення згідно поданої заяви, -

в с т а н о в и в:
15.06.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що впровадженні слідчого відділу Бориспільського районного управління ГУ НП в Київській області знаходиться кримінальне провадження №0000443 від 19.05.2021р., за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 Кримінального кодексу України. Разом з тим, заявником 04.06.2021 року подано клопотання слідчому про долучення доказів до матеріалів кримінального провадження, а саме копії відеозаписів, на яких видно проникнення 4 осіб на присадибну територію та в будинок. Вказані відеозаписи не були долучені до матеріалів кримінального провадження. Крім того, заявник, ознайомившись з матеріалами досудового розслідування, вмотивовано вважає, що в діях осіб вбачається склад злочину передбачений ч. 3 ст. 187 КК України, виходячи з наступного. Так, 18.05.2021р. близько 22:45, до його будинку через гаражне приміщення проникли чотири невстановлені особи в масках, зі зброєю, один з яких, заставив його дружину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка виходила з кімнати молодшого сина, погрожуючи предметом, схожим на пістолет, лягти на підлогу обличчям до низу. Запитав, хто ще є в домі, та після того, як дізнався, що в кімнатах знаходяться діти, а у підвальному приміщенні перебуває він, дав команду спільникам «зачистити підвал», тобто фізично його усунути. Після того, як дочка, 2010 р.н., яка в цей час вийшла з ванної кімнати та побачивши незнайомців в масках, почала кричати, останні сходами вибігли з будинку. Тобто, невстановлені особи усвідомлювали, що в будинку знаходяться люди, діяли організовано і професійно, орієнтувались на прибудинковій території та в будинку, ролі були розподілені завчасно, що підтверджується також записами з камер відеоспостереження, встановлених на прибудинковій території.

У цьому зв`язку, ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України та допитати потерпілу ОСОБА_6 .

В судовому засіданні заявник та його представник скаргу підтримали та просили її задовольнити.

В судовому засіданні слідчий щодо розгляду скарги поклався на розсуд суду та зазначив, що кваліфікацію злочину за ч. 2 ст. 162 КК України вважає правильною, оскільки на даний час відсутні відомості, які б давали підстави змінювати її на ч. 3 ст. 187 КК України.

Заслухавши сторони, ознайомившись з матеріалами скарги та дослідивши її матеріали з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для задоволення скарги.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КІІК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення відомостей слідчим органом про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.

Так, встановлено, що в провадженні слідчого відділу Бориспільського районного управління ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000443, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України, де ОСОБА_3 є потерпілим.

Досліджені матеріали вказаного вище кримінального провадження, на думку слідчого судді, містять об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України.

З урахуванням зазначеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості в кримінальному провадженні №0000443, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України на підставі заяви потерпілого ОСОБА_3 , та організувати у цьому зв`язку досудове розслідування.

З цього приводу, при оскарженні бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявником не пропущено.

В частині допиту ОСОБА_6 , як потерпілої, то слідчий суддя зазначає, що допит останньої у цьому зв`язку можливий після визнання її потерпілою. Станом на 05.07.2021 року ОСОБА_6 потерпілою не визнана. З цією метою слідчому необхідно вжити заходів для визнання останньою потерпілою у встановленому КПК України порядку. В свою чергу ОСОБА_6 має право звернутися до слідчого із заявою про залучення до кримінального провадження в якості потерпілої. З цього приводу скарга ОСОБА_7 в цій частині є передчасною, а тому задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні ОСОБА_7 та його представник також зазначили про необхідність внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 ч.1 ст. 115 КК України, як замах на умисне вбивство. З цього приводу, на думку слідчого судді, відповідних відомостей про імовірність вчинення такого кримінального правопорушення не містять, а відповідне повідомлення про вчинення злочину від 19.05.2021 року не містить достатніх даних для кваліфікації діяння, як замах на умисне вбивство. Тому у цій частині, скарга ОСОБА_7 також не підлягає задоволенню.

Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя вважає, що слідчим дійсно не в повній мірі враховані подані ОСОБА_7 покази та зазначені ним обставини вчинення кримінального правопорушення, а тому внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 187 КК України, є правомірним та обов`язковим в даному випадку.

У цьому зв`язку, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого вчинити відповідні дії, визначені КПК України, та які входять до його компетенції.

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості в кримінальному провадженні №0000443, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України на підставі заяви потерпілого ОСОБА_3 , та організувати у цьому зв`язку досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 08.07.2021 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1