ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/209/21
У Х В А Л А

"25" серпня 2021 р. смт Петриківка
Слідчий суддя Петриківського районного суду ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні, внесеного 25.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України, про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :001:1157, власником якої є ОСОБА_3 , за участі прокурора ОСОБА_4 і слідчого ОСОБА_5 ,
В С Т А Н О В И В :
Згідно з клопотанням прокурора, досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДП «Петриківське лісове господарство» зловживаючи владою та службовим становищем допустили відчуження 84 земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею понад 53 га, які перебували у постійному користуванні ДП «Петриківське лісове господарство» на користь громадян та службових осіб

25.02.2020 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст.364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що 30.03.2020 до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від директора ДП «Петриківське лісове господарство» ОСОБА_6 , про те, що посадовими особами Петриківської РДА погоджено передачу у власність фізичним особам земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:1098, :03:001:1157, :03:001:1158, :03:001:1159, які відносяться до земель лісового фонду ДП «Петриківське лісове господарство» (Курилівське лісництво квартал 12,14,15)

27.02.2020 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000211 за ч. 2 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

17.07.2021 вищевказані кримінальні провадження прокурором Слобожанської окружної прокуратури.

01.04.2020 у рамках кримінального провадження № 0000211 допитано в якості представника потерпілого ОСОБА_7 , яка являється головним лісничим ДП «Петриківське лісове господарство», та яка пояснила, що 03.06.2019 році до ДП «Петриківське лісове господарство» надійшов запит від Єлизаветівської сільської ради про те, на якій підставі надано земельні ділянки у приватну власність з кадастровими номерами :03:001:1157, :03:001:1158, :03:001:1159 для ведення особистого селянського господарства на березі Голубого озера на території Єлизаветівської сільської ради за межам населеного пункту с Єлизаветівка із земель Дніпродзержинського лісництва, н яких росте сосновий ліс. За даним фактом ОСОБА_7 вирішила зайти в публічну кадастрову карту, та побачила, що цим ділянкам присвоєно кадастрові номера, а саме :03:001:1098, :03:001:1157, :03:001:1800:03:001:1159 та коли вона збільшила масштаб, то побачила, що ділянку з цими кадастровими номерами частково накладаються на землі державногс лісового фонду Державне підприємство «Петриківське лісове господарство» та вони є приватною власністю третіх осіб та їх призначення «Для ведення особистого селянського господарства». Після чого на запит Єлизаветівської сільської ради 13.06.2019 ДП «Петриківський лісгосп» надало відповідь, в якому вказали, що земельні ділянки із вказаними кадастровими номерами, а саме :03:001:1157, :03:001:1158, :03:001:1159, а також земельна ділянка :03:001:1098, що розташовані на березі Голубого озера на території Єлизаветівської сільської ради, частково дійсно є землями державного лісового фонду Курилівського лісництва (квартал 2 виділи 4, 6, 8, 9) ДП «Петриківський лісгосп». Також в даному запиті було надано інформацію, що жодних погоджень щодо використання та відчуження у приватну власність зазначених земельних ділянок ДП «Петриківський лісгосп» не надавалось.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 07.06.2019 року приватним нотаріусом Петриківського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_8 було здійснено реєстрацію земельної ділянки площею 1,73 га, кадастровий номер :03:001:1157, розташованої на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, наданої для ведення особистого сільського господарства була проведена за ОСОБА_3 на підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого 07 червня 2020 року було за реєстровим № 483

30.07.2021 проведено огляд веб-сторінки за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час якого встановлено, що змістом даної веб-сторінки є інформація про намір продажу через мережу «Інтернет» земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:1157, а саме земельної ділянки, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_3 ,також в тексті вказано про можливість придбання суміжних земельних ділянок. Таким чином, накладення арешту на дану земельну ділянку зупинить правовідносини для припинення злочину, щоб не допустити подальшого продажу, а також зміни його індивідуальних ознак як то: площа, конфігурація, поворотні точки, цільове призначення, обтяження, родючість, форму власності, самих власників, кадастрові номери, дати номерів правочинів та державного акту.

Постановою слідчого СВ відділення поліції № 10 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, земельні ділянки :03:001:1157, площею 1,73 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237), :03:001:1158, площею 1.73 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237), :03:001:1159, площею 1,73 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237), та :03:001:1098, площею 2 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237) було визнано речовими доказами.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені об`єкти мають значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні, так як є об`єктами кримінально протиправних дій, зберігають сліди та інші відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Також матеріалами кримінального провадження встановлено, що земельні ділянки є об`єктом посягання, та відповідно речовими доказами (ч.10 ст.170 КПК України).

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1157, площею 1,73 га, розташована на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, відноситься до земель сільськогосподарського призначення і передана у власність ОСОБА_3 ;

Зазначена у клопотанні земельна ділянка підлягає арешту з метою збереження речових доказів, проведення судових експертиз, встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні та особи, яка причетна до вчинення злочину.

Незастосування арешту буде суперечити завданням даного кримінального провадження, оскільки дасть можливість невстановленій групі осіб продовжити злочин, створити перешкоди в досягненні мети цього кримінального провадження.

У зв`язку з вищезазначеним, прокурор просить:

1.Накласти арешт на земельну ділянку шляхом заборони будь-кому відчужувати, розпоряджатися та користуватися земельними ділянками до прийняття остаточного рішення у даному кримінальному провадженні на наступні земельні ділянки зкадастровим номером :03:001:1157, площею 1,73 га, розташована на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, відноситься до земель сільськогосподарського призначення і передана у власність ОСОБА_3 ;

2. Заборонити будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам вносити будь-які відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та інших Державних реєстрів, щодо земельної ділянки з кадастровими номерами :03:001:1157

Прокурор і слідчий клопотання про накладення арешту на земельну ділянку підтримали та просили задовольнити.

Особа, стосовно майна якої розглядається клопотання про його арешт ОСОБА_3 до суду не з`явилася, про розгляд даного клопотання повідомлялася належним чином.

Суд, дослідивши надані матеріали кримінального провадження дійшов до наступного.

Відповідно до ч.1, п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст.. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст.. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно зі ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Крім того арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При цьому, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Згідно наданими до клопотання матеріалами, зокрема витягом з ЄРДР № 0000018 від 25.02.2020 слідує, що службові особи ДП «Петриківське лісове господарство» зловживаючи владою та службовим становищем допустили відчуження 84 земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею понад 53 га, які перебували у постійному користуванні ДП «Петриківське лісове господарство» на користь громадян та службових осіб. 25.02.2020 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ч. 1 ст.364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

30.03.2020 до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від директора ДП «Петриківське лісове господарство» ОСОБА_6 , про те, що посадовими особами Петриківської РДА погоджено передачу у власність фізичним особам земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:1098, :03:001:1157, :03:001:1158, :03:001:1159, які відносяться до земель лісового фонду ДП «Петриківське лісове господарство» (Курилівське лісництво квартал 12,14,15) . 30.03.2020 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ч. 2 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

26.02.2021 до відділення поліції №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення від ДП «Петриківське лісове господарство» про те, що невстановлені особи частково або повністю самовільно зайняли земельні ділянки, які розташовані на землях державного лісового фонду ДП «Петриківське лісове господарство». 27.02.2021 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ч. 1 ст. 197-1 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1157, площею 1,73 га, розташована на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, відноситься до земель сільськогосподарського призначення і передана у власність ОСОБА_3 .

Вирішуючи питання обґрунтованості підозри як підстави для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, суд зважає на відсутність законодавчого визначення такого поняття та усталену практику Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості підозри» та критеріїв її визначення. Зокрема, як зазначено у рішенні ЄСПЛ «Нечипорук, Йонкало проти України» від 21.04.2011, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок, що дана особа могла б скоїти злочин.

Разом з тим, матеріали клопотання не містять належних доказів, наявність яких давала б підстави для суду стверджувати про існування обґрунтованої підозри вчинення злочинів, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 197-1 КК України, зокрема підтвердження того, що земельна ділянка з кадастровим номером :001:1157, власником якої є ОСОБА_3 дійсно накладається на землі лісового фонду ДП «Петриківське лісове господарство». Сам по собі лист ДП «Петриківське лісове господарство» про таке накладення суд розцінює як заяву про вчинення злочину, а не доказ, що підтверджує зазначений факт.

Крім того судом встановлено, що постановою слідчого СВ відділення поліції № 10 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, земельні ділянки :03:001:1157, площею 1,73 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237), :03:001:1158, площею 1.73 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237), :03:001:1159, площею 1,73 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237), та :03:001:1098, площею 2 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237) було визнано речовими доказами.
Враховуючи специфіку такого речового доказу як земельна ділянка, а також характер кримінальних правопорушень внесених за даним фактом до ЄРДР, суд вважає, що відсутність рішення про арешт на земельну ділянку жодним чином не може вплинути на її збереження, проведення судових експертиз, встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні та особи, яка причетна до вчинення злочину.

Прокурором не доведено, яким саме чином незастосування арешту буде суперечити завданням даного кримінального провадження, дасть можливість невстановленій групі осіб продовжити злочин, створити перешкоди в досягненні мети цього кримінального провадження.

Крім того, на переконання суду задоволення даного клопотання призведе до суттєвого порушення прав та інтересів особи, відносно майна якого вирішується питання про арешт, є не розумним та не співрозмірним обмеженням її права власності із завданням кримінального провадження. Потреби досудового розслідування, про які йде мова в клопотанні в даному випадку можуть бути задоволені без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 99, 100, 131-132, 167-169, 170-171, 309 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання прокурора у кримінальному провадженні, внесеного 25.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України, про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :001:1157, власником якої є ОСОБА_3 , відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, тоді особа може подати апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня її отримання.

Суддя:ОСОБА_1