УХВАЛА

"08" квітня 2021 р. Справа № 596/471/21

Провадження № 1-кс/596/91/2021

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Гусятин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР та зобов`язання внести відомості про злочин до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

До Гусятинського районного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України. В обґрунтування скарги посилається на те, що 18.03.2021 року вона звернулася в Гусятинський РВ НП України в Тернопільській області із заявою про злочин щодо злісного ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів) ОСОБА_4 , як наслідок у діях якого вбачаються ознаки злочину передбачені ч.1 ст.164 КК України і дану заяву адресатом отримано 20.03.2021 року.

Станом на 26.03.2021 року відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а правоохоронний орган не вчинив жодної дії передбаченої КПК України, що є грубим порушенням вимог норм діючого законодавства.

Просить зобов`язати уповноважених посадових осіб відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , відповідальність за який передбачена ч.1 ст.164 КК України, відповідно до заяви про вчинення злочину від 18.03.2021 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримала подану скаргу з мотивів, наведених у скарзі.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Вислухавши особу, яка подала скаргу ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали зареєстровані в ЖЄО №995 від 23.03.2021 року про розгляд заяви ОСОБА_3 , вважаю, що доводи скарги знайшли своє підтвердження, а тому скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вивченням матеріалів скарги встановлено, що 20.03.2021 року в відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області поштою надійшла письмова заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , передбаченого ч.1 ст.164 «Ухилення від сплати аліментів на утримання дітей» Кримінального кодексу України та внесення до ЄРДР відомостей про вчинення зазначеною особою кримінального правопорушення.

Як вбачається із повідомлення начальника відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 від 08.04.2021 року заява ОСОБА_3 прийнята та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) відділення поліції за №996 від 23.03.2021 року. Проведено відповідну перевірку за вказаним зверненням та за результатами перевірки відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення. Перевірку по даному факту припинено.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Кримінальне провадження, згідно з пунктом 10 частини першої статті 3 КПК України це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.

На думку суду, невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено, в порушення наведених норм КПК України, уповноваженими особами поліції, не виконано дій, передбачених ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР та не було розпочато розслідування

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Згідно вимог ч. 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Також слідчий суддя приходить до висновку про поважність причин пропуску строку для звернення зі скаргою, та вважає за можливе поновити заявнику строк на подачу скарги.

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР та зобов`язання внести відомості про злочин до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.03.2021 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1