Справа № 936/1078/20
Провадження № 1-кс/936/168/2021
У Х В А Л А

23.06.2021 р. смт. Воловець

Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з в.о. начальника Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 06.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.2 ст.239-1, ч.1 ст.239 КК України,-

в с т а н о в и л а:

16.06.2021 р. слідчий слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням, яке погоджене прокурором.

Клопотання мотивовано тим, що 05.11.2020 у Воловецькому ВП зареєстровано повідомлення від адвоката ОСОБА_5 про те, що працівники АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самовільно, без відповідного висновку з оцінки впливу на довкілля, на земельних ділянках відведених для цього, здійснюють підготовчі роботи щодо будівництва підїхдних шляхів для спорудження (буріння) свердловин з видобування газу в с.Буковець, Воловецького району.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.11.2020 за №0000048.

Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення ст.356 КК України.

Крім цього АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює незаконну діяльність із заволодіння та зняття грунтового покриву (поверхневого шару) землі на значній території в урочищі «Стригальня», Воловецького району, Закарпатської області.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2020 за №0000297.

Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення ч.2 ст.239-1 КК України.

Також до Закарпатської обласної прокуратури надійшло колективне звернення мешканців жителів Воловецького району щодо можливого порушення законодавства про довкілля АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2020 за №0000532.

Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення ч.1 ст.239 КК України.

Згідно постанови Мукачівської місцевої прокуратури про об`єднання матеріалів досудових розслідувань та визначення підслідності в об`єднаному кримінальному провадженні від 30 грудня 2020 року кримінальні провадження зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000048 від 06.11.2020 за ознаками складу проступку, передбаченого ст.356 КК України та №0000297 від 13.11.2020 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.239-1 КК України об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000048.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 №10-7-0.163-1185/2-21 від 11.02.2021 на виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.11.2020 №1185-ДК ІНФОРМАЦІЯ_4 проведена позапланова перевірка стосовно земельної ділянки 3,2 га, як об`єкта перевірки, яка розташована за межами населеного пункту на території Буковецької сільської ради Воловецького району Закарпатської області. За результатом перевірки складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 27.11.2020 №1185-ДК/1058/АП/09/01-20, яким встановлено, що на підставі рішення 37 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19 серпня 2020 року №207 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено угоду №ЛГВ-454/15-20 на проведення геологорозвідувальних робіт від 09.09.2020, згідно з якою відповідно до статті 97 Земельного кодексу України ІНФОРМАЦІЯ_7 надала згоду на проведення геологорозвідувальних робіт (дослідно-промислової розробки родовища) шляхом буріння з подальшим облаштуванням свердловини №1-Жденієвська відповідно до спеціального дозволу на користування надрами від 12.12.2016 №4806 (строк дії спеціального дозволу на користування надрами до 12.12.2036) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельній ділянці сільськогосподарського призначення загальною площею 3,2 га, яка розташована на території Буковецької сільської ради Воловецького району Закарпатської області (за межами населеного пункту).

При укладенні угоди №ЛГВ-454/15-20 на проведення геологорозвідувальних робіт від 09.09.2020, у тимчасове користування надано земельну ділянку, яку не сформовано. Згідно з статтею 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних справ. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істтні або необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (стаття 638 Цивільного кодексу України).

Згідно з статтею 168 Земельного кодексу України власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Враховуючи вищезазначене, угоду за №ЛГВ-454/15-20 на проведення геологорозвідувальних робіт від 09.09.2020 укладено з недотриманням вимог статті 79-1 Земельного кодексу України, роботи розпочато з порушенням вимог статті 168 Земельного кодексу України.

Згідно додаткової угоди №1 до угоди від 09.09.2020 №ЛГВ-454/15-20 від 06.01.2020 п.1.1 ІНФОРМАЦІЯ_8 відповідно до статті 97 Земельного кодексу України надає згоду на проведення геологорозвідувальних робіт (дослідно-промислової розробки родовища) шляхом буріння з подальшим облаштуванням свердловини №1-Жденієвська відповідно до спеціального дозволу на користування надрами від 12.12.2016 №4806 (строк дії спеціального дозволу на користування надрами до 12.12.2036) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельній ділянці сільськогосподарського призначення загальною площею 3,2 га (площею 0,8819 га кадастровий номер :01:002:0005 та площею 2,3181 га кадастровий номер :01:002:0006), яка розташована на території Жденіївської селищної ради Закарпатської області (за межами населеного пункту с.Буковець).

В органу досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_9 для встановлення обставин проведення геологорозвідувальних робіт (дослідно-промислової розробки родовища) шляхом буріння з подальшим облаштуванням свердловини №1-Жденієвська відповідно до спеціального дозволу на користування надрами від 12.12.2016 №4806 (строк дії спеціального дозволу на користування надрами до 12.12.2036) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельній ділянці сільськогосподарського призначення загальною площею 3,2 га (площею 0,8819 га кадастровий номер :01:002:0005 та площею 2,3181 га кадастровий номер :01:002:0006), яка розташована на території Жденіївської селищної ради Закарпатської області (за межами населеного пункту с.Буковець), призначенні та проведенні судової земельно-технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, судової інженерно-екологічної експертизи, виникла необхідність у вивченні та вилученні оригіналів документів технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0006; технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0005; угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020 року укладену між ІНФОРМАЦІЯ_10 та акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; додаткової угоди №1 до угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020 року укладену між ІНФОРМАЦІЯ_10 і Акціонертим товарситвом « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; викопіювання із схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Воловецького району Закарпатської області (контур НОМЕР_1 ) з позначенням контуру, в якому здійснюється спорудження (буріння) пошукової свердловини №1 Жденіївської площі, з розшифровкою та зазначенням правового статусу земель; рішення про переведення земель колективної власності в урочищі «Стригальня» за межами населеного пункту Буковецької сільської ради Воловецького району в пасовище, що знаходиться в службових кабінетах посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 .

Слідчим відділенням віддділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області до ІНФОРМАЦІЯ_2 у порядку ст.93 КПК України скеровано запит про надання інформації.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 №10-7-0.71-1079/2-21 від 09.02.2021 підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено статтею 159 КПК України.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по даному кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме доступ до технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0006; технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0005; угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020 року укладену між ІНФОРМАЦІЯ_10 та акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; додаткової угоди №1 до угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020 року укладену між ІНФОРМАЦІЯ_10 і Акціонертим товарситвом « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; викопіювання із схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Воловецького району Закарпатської області (контур НОМЕР_1 ) з позначенням контуру, в якому здійснюється спорудження (буріння) пошукової свердловини №1 Жденіївської площі, з розшифровкою та зазначенням правового статусу земель; рішення про переведення земель колективної власності в урочищі «Стригальня» за межами населеного пункту Буковецької сільської ради Воловецького району в пасовище, в оригіналах, що знаходяться в службових кабінетах посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 , так як вказана документація може бути використана, як доказ по даному кримінальному провадженні в суді і без неї буде неможливо довести наявність вчиненого кримінального правопорушення, а виконані слідчі (розшукові) дії і направлені до органів державної влади в межах компетенції запити не дали належного результату, тобто запитувана технічна документація ІНФОРМАЦІЯ_9 не отримана, і без тимчасового доступу виконанти передбачені КПК України завдання досудового розслідування буде неможливо.

Слідчий у судове засідання не з`явився, просив у клопотанні про розгляд вказаного клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі.

Особа, у володінні якої вона знаходиться інформація та документи не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України під час розгляду клопотання фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів в судовому засіданні не здійснювалось.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Встановлено, що слідчим слідчого відділенням відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за №0000048 від 06.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.2 ст.239-1, ч.1 ст.239 КК України, в рамках якого розглядається дане клопотання.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищенаведені доводи слідчого, зібрані матеріали досудового розслідування, та враховуючи, що для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по даному кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме доступ до технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0006; технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0005; угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020 року укладену між ІНФОРМАЦІЯ_10 та акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; додаткової угоди №1 до угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020 року укладену між ІНФОРМАЦІЯ_10 і Акціонертим товарситвом « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; викопіювання із схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Воловецького району Закарпатської області (контур НОМЕР_1 ) з позначенням контуру, в якому здійснюється спорудження (буріння) пошукової свердловини №1 Жденіївської площі, з розшифровкою та зазначенням правового статусу земель; рішення про переведення земель колективної власності в урочищі «Стригальня» за межами населеного пункту Буковецької сільської ради Воловецького району в пасовище, в оригіналах, що знаходяться в службових кабінетах посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 , так як вказана документація може бути використана, як доказ по даному кримінальному провадженні в суді і без неї буде неможливо довести наявність вчиненого кримінального правопорушення, а виконані слідчі (розшукові) дії і направлені до органів державної влади в межах компетенції запити не дали належного результату, тобто запитувана технічна документація слідчим відділенням відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області не отримана, і без тимчасового доступу виконанти передбачені КПК України завдання досудового розслідування буде неможливо, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 163-166, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0006; технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0005; угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020 року укладену між ІНФОРМАЦІЯ_10 та акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; додаткової угоди №1 до угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020 року укладену між ІНФОРМАЦІЯ_10 і Акціонертим товарситвом « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; викопіювання із схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Воловецького району Закарпатської області (контур НОМЕР_1 ) з позначенням контуру, в якому здійснюється спорудження (буріння) пошукової свердловини №1 Жденіївської площі, з розшифровкою та зазначенням правового статусу земель; рішення про переведення земель колективної власності в урочищі «Стригальня» за межами населеного пункту Буковецької сільської ради Воловецького району в пасовище, в оригіналах, що знаходяться в службових кабінетах посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 , із можливістю їх вилучення, долучення до матеріалів кримінального провадження, призначення і проведення відповідних судових експертиз.

Строк дії ухвали один місяць з дня винесення - до 23.07.2021 року.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1