У Х В А Л А
Іменем України

07 липня 2021 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання начальника відділення слідчого відділу Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003135 від 21.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:
01 липня 2021 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання начальника відділення слідчого відділу Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , узгоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю, з наданням можливості їх вилучення у копіях, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до всіх документів, зміст яких містить інформацію щодо кола осіб, які приймали участь у виконанні робіт з Реконструкції з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва).

Обґрунтовуючи начальник відділення СВ Деснянського УП ГУНП в м.Києві посилається на те, що слідчим відділом Деснянського УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003135 від 21.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В клопотання зазначається, що в ході проведення досудового розслідування документується факт привласнення бюджетних грошових коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вчиненого за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час виконання умов договору на виконання підрядних робіт № 811-19 від 14.06.2019 предметом якого виступає завершення будівельних робіт по III черзі (блок «В») об`єкту: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 ». Згідно умов договору загальна вартість будівельних робіт становить 92 400 000,00 грн.

На виконання умов «Ватутінськінвестбуд» на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2019-2020 років перерахував 23 252 126, 24 гривень бюджетних грошових коштів. Крім того, згідно календарного графіку, який є додатком до додаткової угоди №1- 20 від 02.07.2020 об`єм фінансування з метою виконання умов договору на 2021 рік запланований в розмірі 70 066 055,82 грн., та згідно п.3.1 умов договору строк виконання будівельних робіт складає 31 місяць та закінченням робіт є дата реєстрації Акту готовності об`єкта до експлуатації.

З метою встановлення фактичного об`єму виконаних будівельних робіт на вказаному об`єкті, та встановлення достовірності інформації викладеної в актах КБ-2В, слідством по вказаному кримінальному провадженню призначено судово-будівельну експертизу, яка на даний момент триває.

Крім того, в ході розслідування встановлено, що на підставі договору від 21.04.2021 №653-КО КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » проводить перевірку обсягів і вартості фактично виконаних робіт реконструкції корпусу «В» ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 , яка по результату проведення якої складено довідку (від 04.06.2021) про виявлення загальної суми завищень (в тому числі неефективне використання коштів), яка складає 2 642 599,18 грн.

В подальшому в ході розслідування встановлено, що 27.04.2021 року в системі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було розміщено оголошення на здійснення державних закупівель, а саме виконання будівельних робіт: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)» (UA-2021- 04-27-006328-с), замовником в яких виступає ІНФОРМАЦІЯ_7 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , початкова вартість виконання робіт згідно вказаної державної закупівлі становить 129 817 511,00 гривень. За результатом проведення вказаної державної закупівлі визначено переможця ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " з вартістю виконання робіт 121 082 108,84 гривень.

Так, в ході розслідування кримінального провадження, встановлено факт того, що на виконання будівельних робіт по одному і тому ж самому об`єкту, а саме: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)» ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено дві державні закупівлі вартість яких значно відрізняється, а також факт того, що вказаними посадовими було здійснення державні закупівлі без встановлення факту фактично виконаних будівельних робіт попереднім підрядником без отримання висновку дослідження КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », було здійснено державну закупівлю, вартість якої значно збільшена.

Так, 08.06.2021 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 23 Закону України «Про поліцію», ч.5 ст. 40, ст. 84, ч. 2 ст.93, ст. 99 КПК України за вих. №9727/125/49-2021 від 07.06.2021 (вх. №102/5477 від 08.06.2021) направлено запит з вимогою надати завірені належним чином світлокопії документів, а саме:

- інформації щодо розірвання договору № 811-19 від 14.06.2019 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_10 на АДРЕСА_2 » з наданням завірених належним чином світлокопій документів, що слугували підставою для його розірвання;

- завірених належним чином світлокопій наказів, розпоряджень або інших документів на підставі яких в період дії договору підряду № 811 -19 від 14.06.2019 було змінено замовника виконання будівельних робіт з КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- завірених належним чином світлокопій документів посадових осіб із долученням їхніх посадових обов`язків, які виносили (візували) накази, розпорядження або інших документів на підставі яких в період дії договору підряду № 811-19 від 14.06.2019 було змінено замовника виконання будівельних робіт з КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- завірених належним чином світлокопій документів, які підтверджують факт передачі первинної фінансово-господарської документації (в тому числі кошторисної, проектної та іншої документації), щодо виконання робіт з «Реконструкції з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 » від КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- завірених належним чином світлокопій наказів про призначення, функціональні обов`язки посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , які входили в склад тендерного комітету, які приймали участь в проведені державної закупівлі на проведення будівельних робіт, а саме: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)» ( ІНФОРМАЦІЯ_11 );

- завірених належним чином світлокопій наказів про призначення, функціональні обов`язки осіб, які здійснювали формування початкової вартості (кошторису) на проведення будівельних робіт, а саме: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)» ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), у випадку якщо кошторис формувався сторонніми організаціями на підставі укладених договорів надати копії відповідних договорів та актів виконаних робіт;

- інформації щодо джерела фінансування будівельних робіт, а саме: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)», закупівлю яких було розміщено в системі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за № ІНФОРМАЦІЯ_9 замовником яких виступає ІНФОРМАЦІЯ_7 , з долученням належним чином завірених світлокопій документів (розпоряджень, плану річних закупівель тощо);

- належним чином завіреної світлокопії договору від 21.04.2021 №653- КО з КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі якого останні проводить перевірку обсягів і вартості фактично виконаних робіт реконструкції корпусу «В» ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 . У випадку завершення перевірки надати належним чином завірену світлокопію висновку чи акту перевірки;

- завірених належним чином світлокопії договору з усіма додатками на виконання робіт з Реконструкції з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 ";

- інформації чи здійснювався керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_1 контроль за виконанням будівельних робіт по вказаному об`єкту у формі проведення нарад чи виїзних перевірок, у випадку якщо так надати всі наявні копії протоколів, які складалися за результати проведення.

18.06.2021 за вих. №040-273 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_12 спрямовано відповідь згідно якої документи та інформація будуть надані в порядку ст.159 КПК України.

Начальник відділення зазначає в клопотанні, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які стали підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт, з Реконструкції з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва), які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_13 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, підтримав клопотання в повному обсязі з підстав зазначених у клопотанні.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої перебувають документи, про доступ до яких клопоче слідчий.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та докази обставин, на які посилається начальник відділення у клопотанні, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 2 ст. 160 КПК України. Клопотання слідчого вимогам КПК відповідає.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Начальник відділення слідчого відділу Деснянського УП УГНП в м.Києві в клопотанні довів наявність обставин передбачених ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, що документи про доступ до яких слідчий клопоче можуть знаходитись у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.

Враховуючи викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-166, 369- 372, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання начальника відділення слідчого відділу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування № 0003135 від 21.05.2021, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати начальнику відділення слідчого відділу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням можливості ознайомитись з ними та зробити їх копії, а саме до:

1) документів, що містять інформацію щодо розірвання договору № 811-19 від 14.06.2019 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 » з наданням завірених належним чином світлокопій документів, що слугували підставою для його розірвання;

2) завірених належним чином світлокопій документів посадових осіб із долученням їхніх наказів про призначення, посадових обов`язків, які виносили (візували) та підписувати накази, розпорядження або інших документів на підставі яких в період дії договору підряду № 811-19 від 14.06.2019 було змінено замовника виконання будівельних робіт з КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

3) завірених належним чином світлокопій документів, які підтверджують факт передачі первинної фінансово-господарської документації (в тому числі кошторисної, проектної та іншої документації), щодо виконання робіт з «Реконструкції з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 » від КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

4) завірених належним чином світлокопій накази про призначення, функціональні обов`язки посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , які входили в склад тендерного комітету та приймали участь в проведені державної закупівлі на проведення будівельних робіт, а саме: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)» (иА-2021 -04-27-006328-с);

5) завірених належним чином світлокопій наказів про призначення, функціональні обов`язки осіб, які здійснювали формування початкової вартості (кошторису), здійснювали корегування кошторисної документації протягом 2021 року, на підставі якої формувалася початкова вартість для проведення державної закупівлі на проведення будівельних робіт, а саме: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)» ( ІНФОРМАЦІЯ_14 ), у випадку якщо кошторис формувався сторонніми організаціями на підставі укладених договорів надати копії відповідних договорів та актів виконаних робіт;

6) світлокопій документів, які підтверджують факт проходження в 2021 році експертизи проектної та кошторисної документації, щодо будівельних робіт, а саме: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)»;

7) документів, що містять інформацію щодо джерела фінансування будівельних робіт, а саме: «Реконструкція з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва)», закупівлю яких було розміщено в системі «Рго2огго» за №ЦА- 2021-04-27-006328-с замовником яких виступає ІНФОРМАЦІЯ_7 , з долученням належним чином завірених світлокопій документів (розпоряджень, плану річних закупівель тощо);

8) належним чином завіреної світлокопії договору від 21.04.2021 №653-КО з КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі якого останні проводить перевірку обсягів і вартості фактично виконаних робіт реконструкції корпусу «В» ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_2 ;

9) інформацію про надходження на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки перевірки від 08.06.2021 №304- 276 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (з долученням виписки з бази « ІНФОРМАЦІЯ_15 », яка підтверджує факт надходження висновку перевірки, а також всіх посадових осіб, які ознайомлювалися з вказаним висновком), а також відомостей про вжиті заходи посадовими особами після отримання вказаної довідки;

10) копії договору, з актом виконаних робіт, укладених на розробку проектної документації по виконанню робіт з Реконструкції з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва) з дорученням копії проектної документації з усіма наявними змінами та доповненнями;

11) копії проектної документації по виконанню робіт з Реконструкції з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва), які виготовляло ПП « ОСОБА_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

12) завіреної належним чином світлокопії договору з усіма наявними додатками, проектною документацією, на виконання робіт з Реконструкції з добудовою ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Блок "В", III черга будівництва) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та TOB " ІНФОРМАЦІЯ_8 ";

13) документів, що містять інформацію чи здійснювалося керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_1 контроль за виконанням будівельних робіт по вказаному об`єкту у формі проведення нарад чи виїзних перевірок, у випадку якщо так надати всі наявні копії протоколів, які складалися за результати проведення.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати начальнику відділення ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя