Справа № 495/2977/21
№ провадження 1-кс/495/993/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

22.04.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшла скарга на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України від ОСОБА_3 , в якій він просив:
- Зобов`язати службових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
15.04.2021 ОСОБА_3 звернувся до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками злочинів, передбачених ст.125, ст.351 КК України, також в своїй заяві ОСОБА_3 просив:
- Відкрити на підставі його заяви кримінальне провадження за ст.125, ст.351, ст.194 КК України та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- Повідомити його про початок досудового розслідування.
Проте станом на 22.04.2021 ОСОБА_3 не був повідомлений про початок досудовго розслідування та не отримав витяг з ЄРДР.
Скаржник зазначає, що відповідальна службова особа слідчого органу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області своєчасно не внесла відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, хоча, відповідно до положень ст.214 КПК України, була зобов`язана це зробити.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу просив задовольнити.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Статтею 303 КПК України, передбачено оскарження рішення, дії чи бездіяльності прокурора під час досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, 15.04.2021 року до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.125, ст.351, ст.194 КК України, яку було зареєстровано за №4781, уповноваженою службовою особою Білгород-Дністровського РВП ГУНП. Проте станом на 22.04.2021 заявник не отримав витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
При цьому, як встановлено в ході розгляду справи, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області вчинено не було, заява з дотриманням положень КПК України розглянута не була, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги те, що заява про вчинення кримінального правопорушення (злочину) від 15 квітня 2021 року не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, доводи скаржника суб`єктом оскарження спростовані не були, приходжу до переконання, що посадовими особами Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Суд, без конкретних висновків щодо обґрунтованості або правильності кваліфікації, констатує, що в поданій ОСОБА_3 заяві до органу поліції зазначено обставини, з яких він особисто вбачає наявність ознак кримінального правопорушення. Дослідження таких обставин на наявність складу кримінального правопорушення має бути предметом встановленої законом процедури досудового розслідування.
Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Враховуючи ті обставини, що заява ОСОБА_3 від 15.04.2021 року про вчинення кримінального правопорушення не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно внести відповідні відомості до вказаного реєстру, а також виконати інші дії в яких виникне необхідність, отже слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 306-307 КПК України, -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1