Справа № 643/4398/21
Провадження № 1-кс/643/1298/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000439 від 09.07.2019,-

ВСТАНОВИВ:
До Московського районного суду м. Харкова надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в обґрунтування якого зазначено, що слідчим відділом Московського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000439 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України за фактом привласнення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів при проведенні будівельних робіт, замовником яких є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), у період з 2016-2019 років. Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням 9 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 № 424/16 від 26.10.2016 затверджено Міську комплексну цільову соціальну програму розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки. Протягом 2016-2019 років Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) поза тендерною процедурою укладено 211 договорів на загальну суму 29 080 749, 64 грн., предметом договорів у зазначених угодах є «Реконструкція діючих спортивних майданчиків у м. Харкові». В ході досудового розслідування призначено комплексні судові будівельно-технічні та економічні експертизи, будівельно-технічні експертизи, а також експертизи матеріалів, речовин та виробів, проведення яких доручено ІНФОРМАЦІЯ_5 . За участі експерта ІНФОРМАЦІЯ_6 та спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено огляди спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 . У ході оглядів з інформації спеціаліста встановлено, що міцність бетону не відповідає проектним значенням; матеріал фундаменту не може класифікуватись як бетон, натомість класифікується як цементно-піщана суміш; товщини підстилаючих шарів не відповідають проектним значенням. Використання спортивних майданчиків за призначенням з таким фундаментом (бетон має дуже низьку міцність) є небезпечним для життя та здоров`я людей. За результатами судових будівельно-технічних та економічних експертиз встановлено, що обсяг виконаних будівельних робіт та побудованих об`єктів частково не відповідають проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам, тощо); обсяги виконаних будівельних робіт та побудованих об`єктів частково не відповідають проектній документації, актам виконаних робіт та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; також наявна розбіжність між вартістю фактично виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будівельних робіт та вартістю оплачених на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робіт. Крім того, за результатами судової експертизи матеріалів, речовин та виробів встановлено, що на спортивних майданчиках замість передбачених відповідним проектом щебеню із природного каменю та бетону класу В10 застосовані, відповідно, штучний щебінь, та цементно-піщана суміш (співвідношення піщаної та цементної фракції складає від 10:1 до 25:1). За результатами будівельно-технічної експертизи встановлено, що враховуючи фактичні характеристики та якість фундаменту, який є головною несучою конструкцією спортивного комплексу, експлуатація за призначенням спортивних майданчиків, розташованих у м. Харкові за адресами: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 , неможлива, оскільки вони перебувають в аварійному стані. Крім того, під час досудового розслідування за участі судового експерта проведено огляд ще 30 спортивних майданчиків, де проведено реконструкцію відповідно до укладених договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». У результаті оглядів встановлено аналогічні та інші порушення по всіх об`єктах. Допитаний в якості свідка директор КП ХМЦФЗН « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 пояснив, що до ІНФОРМАЦІЯ_9 , який очолює ОСОБА_6 , надходять листи від адміністрації районів міста Харкова, листи-заявки від мешканців м. Харкова, запити від мешканців м. Харкова, щодо облаштування спортивних майданчиків. Вказані документи перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_9 . Це було підставою для визначення саме конкретних адрес, де було здійснено реконструкцію діючих спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Після узгодження конкретних адрес розташування спортивних майданчиків, КП ХМЦФЗН « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримує карти топо-зйомки місцевості з нанесенням інфраструктурної мережі. Вказані карти готує ІНФОРМАЦІЯ_10 та місце будування на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_11 . Ініціатором підбору місць для встановлення спортивних майданчиків були як мешканці міста Харкова, так і адміністрації району м. Харкова. Відповідно до рішення 9 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 № 424/16 від 26.10.2016 затверджено Міську комплексну цільову соціальну програму розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки, виконання якої зокрема покладено на адміністрації районів м. Харкова.

Також, додатково встановлено, що документи, які мають значення для досудового розслідування та стосуються наступних адрес: АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 , перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 .

У органу досудового розслідування для здійснення подальшого досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у володінні та за місцем розташування Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), фактичне місце здійснення діяльності є: АДРЕСА_15 , які використовувалися під час вчинення злочинів, а також здобуті у результаті скоєння протиправних дій. Необхідні документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі.
Уповноважена службова особа Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_12 в судове засідання не з`явилась, про час та дату розгляду клопотання повідомлялась належним чином, причини неявки суду невідомі.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2019 за №0000439, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів при проведенні будівельних робіт, замовником яких є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період з 2016-2019 років.

Клопотання слідчого обґрунтовується відомостями з наданих до клопотання доказів, а саме: рішенням 9 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 № 424/16 від 26.10.2016, яким затверджено Міську комплексну цільову соціальну програму розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки, рапортом співробітника ІНФОРМАЦІЯ_13 , щодо причетності за фактом заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів при проведенні будівельних робіт; договором будівельного підряду від 20.06.2019 та додатками до нього; товарно-транспортними накладними; протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 ; протоколами оглядів спортивних майданчиків; протоколом огляду від 29.05.2020; довідками ХНУБА від 10.01.2020, 17.04.2020; висновками експертів комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи від 28.05.2020, 29.05.2020, 05.06.2020, 24.09.2020, 28.09.2020, 29.09.2020; висновками експерта від 17.04.2020, 04.05.2020, 05.05.2020; висновком експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи від 15.09.2020 та іншими доказами долученими до клопотання.
Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною шостою ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчим, відповідно до п.1, 2 ч.5 ст.163 КПК України доведено, що необхідні документи можуть перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), фактичне місце здійснення діяльності є: АДРЕСА_15 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчим, відповідно до ч.6 ст.163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Застосування заходу забезпечення у вигляді тимчасового доступу у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000439 від 09.07.2019 задовольнити.
Надати слідчому у кримінальному провадженні - заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , слідчому в ОВС СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_12 , слідчим СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , слідчим СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), фактичне місце здійснення діяльності є: АДРЕСА_15 , а саме:

- генеральний план, містобудівна документація, план зонування територій, детальний план територій, інша містобудівна документація, на якій визначено спортивні майданчики за наступними адресами: АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 ; АДРЕСА_14 , станом до реконструкції та після реконструкції майданчиків;

- документи, матеріали, на підставі яких до генерального плану, містобудівної документації, плану зонування територій, детального плану територій, іншої містобудівної документації включено відомості про наявність спортивних майданчиків за вищевказаними адресами;

- посадові інструкції осіб, якими прийнято рішення про внесення спортивних майданчиків за вищевказаними адресами до генерального плану, містобудівної документації, плану зонування територій, детального плану територій, іншої містобудівної документації;

- карти, плани топо-зйомок місцевості, у тому числі з нанесенням інфраструктурної мережі, фотографії, карти, плани, схеми, на яких зафіксовано розташування спортивних майданчиків за вищевказаними адресами станом до реконструкції та після реконструкції майданчиків;

- посадові інструкції осіб, якими здійснювалась топо-зйомка місцевості, на якій зафіксовано розташування спортивних майданчиків за вищевказаними адресами станом до їх реконструкції;

- документи, матеріали, на підставі яких спортивні майданчики за вищевказаними адресами взято на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- посадові інструкції осіб, якими складались, підписувались документи, матеріали, на підставі яких спортивні майданчики за вищевказаними адресами взято на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- заявки, пропозиції, запити та інші листи, відповіді, доповідні записки, службові записки, листи-погодження та інші матеріали щодо розгляду вказаних документів, які надійшли від громадян (місцевих мешканців) щодо облаштування спортивних майданчиків за вищевказаними адресами, де було здійснено реконструкцію діючих спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- акти оглядів спортивних майданчиків, проведені уповноваженими особами, до початку реконструкції, які в подальшому були реконструйовані в комплекс спортивний гімнастичний « ІНФОРМАЦІЯ_14 » підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- документація щодо проведення демонтажних робіт спортивного обладнання, яке розміщувалось на об`єктах реконструйованих на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », актів прийому-передачі, зберігання, утилізації товарно-матеріальних цінностей демонтованого спортивного обладнання;

- дозволи на будівництво спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_14 », в тому числі з інформацією про дати звернення, їх отримання, який саме вид робіт, об`єкт будівництва, на підставі яких документів надано ці дозволи;

- декларації про готовність до експлуатації об`єктів спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_14 », в тому числі з інформацією про дати та суб`єкта звернення, результати розгляду, підстави для реєстрації або відмови в реєстрації;

- документація про дати та підстави включення спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_14 » до містобудівної документації, в тому числі з інформацією про те, чи передбачено генеральним планом, планом зонування територій, детальним планом територій, іншою містобудівною документацією спортивні майданчики « ІНФОРМАЦІЯ_14 »;

- документація про те, чи відповідає будівництво спортивних майданчиків «Стритворкаут» санітарним та будівельним нормам і правилам, архітектурно-планувальним вимогам, визначеним органом містобудування та архітектури;

- документація про те, чи відведено земельні ділянки під будівництво спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_14 » з наданням правовстановлюючих документів;

- листування з ІНФОРМАЦІЯ_10 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_15 та ІНФОРМАЦІЯ_16 з питань визначення місць реконструкції спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_14 »;

- документація щодо знаходження на балансу спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_14 » у ІНФОРМАЦІЯ_17 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », або документація щодо іншого балансоутримувача, спортивних майданчиків « ІНФОРМАЦІЯ_14 » до проведення реконструкції та після проведення реконструкції відповідно до міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки, з зазначенням про дати та підстави для взяття на баланс, суб`єкта, у якого відповідні спортивні майданчики перебувають на балансі, інвентарний номер відповідних спортивних майданчиків, а також чи передавались вказані об`єкти у господарське відання.

Встановити строк дії ухвали до 19.05.2021 року.
Роз`яснити уповноваженій службовій особі Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_12 , що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1