1Справа № 335/4716/21 1-кс/335/2655/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № № 0000279 від «08» травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

встановив:

Слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000279 від «08» травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 08.11.2021 року.

В обґрунтування клопотання зазначила, що слідчим відділенням Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000279 від «08» травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державним службовцем ОСОБА_4 , як матеріально відповідальною особою в ГУНП в Запорізькій області, шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснено розтрату матеріальних цінностей на суму 13 440 грн.
На адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, 04.05.2020 року за вх. №4184/9-22/2020 з ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали службового розслідування щодо нестачі матеріальних цінностей, які закріплено за матеріально відповідальною особою заступником начальника УЛМТЗ ГУНП в Запорізькій області державним службовцем 6 рангу ОСОБА_4 ..
Розглядом вказаних матеріалів встановлено, що 15.03.2017 та 02.02.2018 між ГУНП в Запорізькій області та ОСОБА_4 укладено договір про повну матеріальну відповідальність, згідно з яким остання бере на себе повну відповідальність за забезпечення зберігання довірених їй ГУНП матеріальних цінностей.
25.02.2020 на підставі наказу ГУНП від 24.02.2020 № 314 проведено інвентаризацію матеріальних цінностей, які числяться за ОСОБА_4 , за результатами інвентаризації встановлено нестачу одного ноутбука «Lenovo IdeaPad 310» вартістю 9060 гривень та багатофункціонального пристрою «Samsung SL V2070 W», вартістю 4380 гривень, на загальну суму 13 440 гривень.
Висновком службового розслідування встановлено, 02.03.2020 року на ім`я начальника ГУНП в Запорізькій області надійшла доповідна записка, у якій зазначено, що 25.02.2020 під час проведення інвентаризації матеріальних цінностей, які закріплені за матеріально відповідальною особою заступником начальника УЛМТЗ ГУНП державним службовцем 6 рангу ОСОБА_4 , виявлено нестачу ноутбука Lenovo IdeaPad, інв. № 101462364, та багатофункціонального пристрою Samsung SL-М 2070W, інв. № 32870375. Крім того, 25.02.2020 при прийнятті у ОСОБА_4 справ і документів встановлено відсутність одного тому справи UA-2018-11-13-000919-с, що стосується тендерної закупівлі мобільних терміналів, який остання отримувала для ревізорів 24.10.2019.
Під час проведення службового розслідування встановлено, що 06.03.2017 наказом ГУНП в Запорізькій області №695 провідного спеціаліста УЛМТЗ ГУНП державного службовця 9 рангу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на державній службі в поліції з 22.02.2017 до 01.03.2019 працювала на посаді провідного спеціаліста УЛМТЗ ГУНП, а з 01.03.2019 по 25.02.2020 на посаді заступника начальника управління начальника відділу з питань житлового забезпечення УЛМТЗ ГУНП, 25.02.2020 наказом ГУНП №80о/с звільнена за частиною 2 статті 86 Закону України «Про державну службу», призначено матеріально відповідальною особою за зберігання товарно-матеріальних цінностей.
15.03.2017 та 02.02.2018 (у зв`язку зі зміною прізвища) між ГУНП в Запорізькій області та ОСОБА_5 укладено договір про повну матеріальну відповідальність, згідно з яким остання бере на себе повну відповідальність за забезпечення зберігання довірених їй ГУНП матеріальних цінностей та зобов`язується: вжити заходів до запобігання збитку, своєчасно повідомляти ГУНП про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження довірених їй матеріальних цінностей, вести облік, складати і надавати у встановленому порядку товарно-грошові та інші звіти про рух і залишки довірених їй матеріальних цінностей, брати участь у інвентаризації довірених їй матеріальних цінностей.
Згідно з накладною від 25.07.2018 № 848 ОСОБА_4 як матеріально відповідальна особа отримала, один ноутбук Lenovo IdeaPad 310 15.6/Intel Pen N4200/4/500HD505/BT/WiFi/DOS/Black (80TT001SRA), вартістю 9060, 00 грн., а згідно з накладною від 08.01.2019 два багатофункціональних пристрої Samsung SL-М 2070W (SS298B) + USBcable, вартістю 4380,00 грн. кожен.
Наказом ГУНП в Запорізькій області від 12.07.2019 №843 було створено тендерний комітет, головою якого призначено ОСОБА_4 , секретарем інспектора 1 категорії відділу речового забезпечення УЛМТЗ ГУНП ОСОБА_6 , а одним із членів комітету інспектора 1 категорії відділу речового забезпечення УЛМТЗ ГУНП ОСОБА_7 .
Таким чином, у ході проведення службового розслідування встановлено факт нестачі ноутбуку Lenovo IdeaPad 310 15.6/Intel Pen N4200/4/500HD505/BT/WiFi/DOS/Black (80TT001SRA), вартістю 9060, 00 грн. та багатофункціонального пристрою Samsung SL-М 2070W (SS298B) + USB cabеl, вартістю 4380,00 грн. на загальну суму 13440,00 гривень, які закріплені за матеріально відповідальною особою заступником начальника управління начальником ВПЖЗ УЛМТЗ ГУНП в Запорізькій області державним службовцем 6 рангу ОСОБА_4 , а також втрату справи тендерного комітету том 59 UA-2018-11-13-000919-c.
Нестача матеріальних цінностей могла виникнути у період з 01.11.2019 по 25.02.2020, а втрата справи тендерного комітету том 59 UA-2018-11-13-000919-c відбулась у період з 24.10.2019 по 25.02.2020.
Аналізуючи зібрані у ході службового розслідування матеріали, у зв`язку із суттєвими протиріччями між поясненнями опитаних, не стало можливим однозначно встановити обставини та причини вказаної нестачі майна та втрати справи тендерного комітету, а також причетність ОСОБА_4 до її виникнення.
Одночасно із цим у ході службового розслідування встановлено порушення вимог пункту 2.4. розділу II (Організація та основні правила проведення інвентаризації) Положення про інвентаризацію актів та зобов`язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 №879, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.10.2014 за №1365/26142, у частині затвердження 20.12.2019 заступником начальника управління начальником ВПЖЗ УЛМТЗ ГУНП ОСОБА_4 загального протоколу інвентаризаційної комісії, складеного за результатами інвентаризації усіх матеріальних цінностей УЛМТЗ ГУНП, закріплених за матеріально відповідальними особами вказаного підрозділу, у тому числі і за ОСОБА_4 , а також її участь у проведенні вказаної інвентаризації у якості голови інвентаризаційної комісії.
Зазначені порушення сталися унаслідок неналежного виконання заступником начальника управління начальником ВПЖЗ УЛМТЗ ГУНП ОСОБА_4 своїх посадових (функціональних) обов`язків.
В ході проведення службового розслідування були опитані: ОСОБА_4 , яка пояснила, що після звільнення начальника управління логістики та матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_8 , яким під час роботи використовувався ноутбук Lenovo IdeaPad, ОСОБА_4 як матеріально відповідальна особа прийняла цей ноутбук на відповідальне зберігання та зберігала його в своєму кабінеті. На звернення начальника УЗТ ОСОБА_9 щодо необхідності встановлення ноутбука у кабінет начальника ГУНП в Запорізькій області для підтримання відеозв`язку з НПУ, ОСОБА_4 передала вищезазначений ноутбук особисто начальнику УЗТ ОСОБА_9 .. Що стосується багатофункціонального пристрою Samsung SL-М 2070W, ОСОБА_4 пояснила, що зі складу вона отримала БФП Samsung SL-М 2070W для облаштування робочого місця провідного спеціаліста ОСОБА_10 . Яким чином на зазначеному БФП з`явився бар-код матеріально відповідальної особи ОСОБА_11 їй невідомо; ОСОБА_9 пояснив, що прийняв від ОСОБА_4 ноутбук Lenovo, який знаходиться в кабінеті начальника ГУНП для проведення нарад по відеозв`язку. За якою матеріально відповідальною особою обліковується вказане майно йому невідомо; ОСОБА_6 пояснила, що під час проведення ревізії, яка проводилась з 07.10.2019 по 05.11.2019. На вимогу аудиторів, голова ТК ОСОБА_4 взяла у ОСОБА_6 (секретар ТК) справу № 59 UA-2018-11-13-000919-c та інші справи (24.10.2019). Після закінчення аудиторської перевірки, всі документи що брала ОСОБА_4 були повернуті, окрім справи № 59 UA-2018-11-13-000919-c. Куди саме передавались справи і кому ОСОБА_6 невідомо; ОСОБА_7 , пояснила, що в грудні 2019 року, секретар ТК ОСОБА_6 повідомила їй, що голова ТК ОСОБА_4 не повернула ОСОБА_6 справу № 59 UA-2018-11-13-000919-c, яку отримала на свою вимогу для перевірки. У січні 2020 року справа так і не була повернута. На 17.01.2020 р. була оформлена доповідна записка від ОСОБА_6 про неповернуту справу № 59 UA-2018-11-13-000919-c.; ОСОБА_12 пояснила, що в період з 01.11.2019 по 20.12.2019 вона проводила інвентаризацію у ОСОБА_11 , під час якої були приклеєні бар-коди. Під час проведення інвентаризації у 121 кабінеті ГУНП були приклеєні бар-коди на два багатофункціональні пристрої Samsung SL-М 2070W (SS298B) + USB cabеl; ОСОБА_13 пояснила, що в період проведення річної інвентаризації з 01.11.2019 по 20.12.2019 МВО ОСОБА_11 за присутності ОСОБА_13 та секретаря ОСОБА_14 в кабінеті начальника ГУНП в Запорізькій області були приклеєні бар-коди на ноутбук Lenovo IdeaPad 310 15.6/Intel Pen.; ОСОБА_15 пояснила, що на підставі листа ГУНП від 30.10.2019 №1501/14/03-2019 включена до інвентаризаційної комісії УЛМТЗ ГУНП. В ході інвентаризації матеріально-відповідальної особи заст. начальника УЛМТЗ ГУНП ОСОБА_4 були перевірені матеріальні цінності, які за нею закріплені. За результатами інвентаризації нестачі виявлено не було. Ноутбук Lenovo IdeaPad 310 та багатофункціональний пристрій Samsung SL-М 2070W на момент перевірки були в наявності; ОСОБА_11 надав наступні пояснення, що за своїми обов`язками , перебуваючи на посаді спеціаліста відділення з питань житлового забезпечення управління логістики та матеріально-технічного забезпечення ГУНП, не являється матеріально-відповідальною особою за товарно-матеріальні цінності; ОСОБА_10 надала наступні пояснення, що у грудні 2019 року проводилась інвентаризація матеріальних цінностей, закріплених за спеціалістом ВПЖЗ УЛМТЗ ОСОБА_11 .. Під час проведення інвентаризації ОСОБА_16 та ОСОБА_12 разом із ОСОБА_11 перевіряли наявність закріплених за останнім матеріальних цінностей та клеїли бар-коди. Вказаними працівниками було перевірено наявність багатофункціональних пристроїв Samsung SL-М 2070W (SS298B) + USB cabеl, один з яких стоїть в її робочому кабінеті.
У зв`язку з тим, що показання були відібрані у формі пояснень, що суперечить чинним нормам КПК, завершити досудове розслідування до закінчення строку не має можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, для з`ясування всіх обставин справи, а саме: провести тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні УЛМТЗ ГУНП в Запорізькій області; провести судово-товарознавчу експертизу ; зібрати характеризуючий матеріал на ОСОБА_4 ; допитати в якості свідка ОСОБА_6 ; допитати в якості свідка ОСОБА_7 ; допитати в якості свідка ОСОБА_12 ; допитати в якості свідка ОСОБА_13 ; допитати в якості свідка ОСОБА_15 ;допитати в якості свідка ОСОБА_11 ; допитати в якості свідка ОСОБА_17 .
Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного всебічного та неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.

Приймаючи до уваги ступінь тяжкості, складність провадження, а також те, що встановлений строк досудового розслідування закінчується «08» травня 2021 року, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен строк не менше шести місяців

Слідчий підтримала подане клопотання, надавши відповідну заяву.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 п.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні не тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України є не тяжким злочином.

Тобто у зазначеному провадженні в силу ч.1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше пяти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, однак завершення досудового розслідування до 08.05.2021 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 08.05.2020 року, слід продовжити до шести місяців, тобто до 08.11.2021 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № № 0000279 від «08» травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000279 від «08» травня 2020 року, на 6 місяців, тобто до 08.11.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1