Справа № 298/241/21
Номер провадження 1-кс/298/177/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2021 року смт. Великий Березний

Слідчий суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000007 від 1 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області звернувся до слідчого судді з клопотанням на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000007 від 1 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про арешт майна.

З вищевказаного клопотання вбачається наступне. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи з 04.01.2010 на посаді завідувача сектору державного земельного кадастру відділу Держкомзему у Великоберезнянському районі Закарпатської області, державний службовець 11 рангу, згідно службових обов`язків, несучи відповідальність за складені та підписані ним документи, формуючи погоджуючу документацію із землеустрою щодо передачі земельних ділянок державної власності у власність громадян, а саме проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок гр.. ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства, будучи службовою особою, 07 жовтня 2010 року вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності, яке виразилося у службовому підроблені при наступних обставинах. У відповідності до Положення про відділ Держкомзему у Великоберезнянському районі Закарпатської області, затвердженого Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 17.06.2008 та розподілу функціональних обов`язків між керівництвом, начальником відділу, заступником начальника відділу, завідувачем сектору несуть персональну відповідальність за виконання покладених на них завдань і функцій. Згідно завдань, відділ Держкомзему, в числі інших, здійснює державний контроль за використанням та охороною земель, організовує та веде державний земельний кадастр відповідно до законодавства, організовує та здійснює землеустрій та моніторинг земель, готує та вносить матеріали на розгляд місцевої державної адміністрації щодо організації та здійснення землеустрою, здійснює державний контроль за додержанням вимог земельного законодавства, в тому числі встановленого порядку надання земельних ділянок, організовує розробку, видачу державних актів на право власності на земельні ділянки та здійснює державну реєстрацію земельних ділянок.

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» фонд формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, вся документація із землеустрою зберігається у відповідних відділах Держземагенства, матеріали державного фонду надаються у користування за письмовим запитом та частково на платній основі.

Крім цього, саме в Управлінні Держземагенства зберігаються картографічні матеріали Державного фонду, які надаються у користування на платній основі у вигляді експлікації земель, а саме цей документ відображає віднесення земель до тих чи інших видів використання.

Так, ОСОБА_5 , несучи персональну відповідальність за підписані ним документи, достовірно знаючи в силу своїх службових обов`язків про порядок складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, перебуваючи на посаді завідувача сектору державного земельного кадастру відділу Держкомзему у Великоберезнянському районі Закарпатської області, з метою подальшої незаконної передачі у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 земельних ділянок площею по 2 га., кожному за кадастровими номерами :01:001:0011, :01:001:0012, :01:001:0013, :01:001:0014 відповідно, для ведення особистого селянського господарства, які знаходиться на території Смереківської сільської ради за межами населеного пункту с.Смерекова, «урочище «Діл», Закарпатської області, діючи умисно, 07 жовтня 2010 року, всупереч ст. ст. 116, 118, 193, 196, 198 Земельного Кодексу України, п.1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року, знаходячись у приміщенні відділу, за адресою АДРЕСА_1 , видав офіційні документи - експлікацію земель, із внесеними неправдивими відомостями, щодо виду сільськогосподарських угідь, а «саме із зазначенням пасовища (сіножаті), а не землі лісового фонду, шляхом підписання та скріплення відтиском печатки відділу експлікацію земельної ділянки площею 2 га., за кадастровим номером :01:001:0011, (код УКЦВЗ-2.2) наданої ОСОБА_6 , за межа населеного пункту с.Смерекова, урочище «Діл», Закарпатської області, експлікацію земельної ділянки площею 2 га., за кадастровим номером: :01:001:0012, (код УКЦВЗ-2.2) наданої ОСОБА_7 , за межами населеного пункту с. Смерекова, урочище «Діл», Закарпатської області, експлікацію земельної ділянки площею 2 га., за кадастровим номером: :01:001:0013, (код УКЦВЗ-2.2) наданої ОСОБА_8 , за межами (населеного пункту с.Смерекова, урочище «Діл», Закарпатської області, експлікацію земельної ділянки площею 2 га., за кадастровим номером: :01:001:0014, (код УКЦВЗ-2.2) наданої ОСОБА_9 , за межами населеного пункту с.Смерекова, урочище «Діл», Закарпатської області, у яких внесено завідомо неправдиві відомості про класифікацію цільового використання землі (УКЦВЗ), нібито земельні ділянки віднесені до сільськогосподарських угідь (сіножаті), та віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, достовірно знаючи, що фактично земельні ділянки відноситься до земель лісового фонду та знаходиться у користуванні філіалу «Великоберезнянський держспецлісгосп» ГДСЛАП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно висновку земельно-технічної експертизи документа № СЕ-19/107- 21/3500-ЗТ від 22.04.2021 земельні ділянки, за кадастровим номером: :01:001:0011, :01:001:0012, :01:001:0013, :01:001:0014 відповідно до викопіювання з матеріалів таксації філіалу «Великоберезнянський держспецлісгосп» ГДСЛАП «Закарпатагроліс» 2004 року Смереківської сільської ради Великоберезнянського району, відносяться до земель лісового фонду станом на 08.10.2010 року.

Дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових , розслідувань за № 0000007 від 01.02.2021 року за кваліфікацією кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

11 травня 2021 року донька ОСОБА_5 ОСОБА_10 отримала копію повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - «службове підроблення, тобто видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів» її батьком ОСОБА_11 .

03.03.2021 року було проведено огляд земельних ділянок за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0014, в ході якого було встановлено, що дані земельні ділянки знаходяться за межами с.Смерекова в лісовому масиві на яких ростуть чагарники та дерева.

05.05.2021 року було проведено огляд проектів землеустрою, за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0014 у прошитому та опечатаному вигляді, в яких знаходяться документи а саме в проекті землеустрою за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0014, який складається з 69 аркушів, на сторінці 58 містяться документ експлікація угідь землекористувач ОСОБА_6 , у графі види угідь згідно з формою № 6-зем зазначено «Сіножаті», на сторінці 59 містяться документ експлікація угідь землекористувач ОСОБА_7 , у графі види угідь згідно з формою № 6-зем зазначено «Сіножаті», на сторінці 60 містяться документ експлікація угідь землекористувач ОСОБА_8 , у графі види угідь згідно з формою № 6-зем зазначено «Сіножаті», на сторінці 61 містяться документ експлікація угідь землекористувач ОСОБА_9 у графі види угідь згідно з формою № 6-зем зазначено «Сіножаті».

Згідно висновку земельно-технічної експертизи земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:0011; 120884400:01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0014 не відносяться до земель сільськогосподарського призначення станом, а відносяться до земель лісового фонду.

В зв`язку з тим що земельні ділянки, за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; 120884400:01:001:0013; :01:001:0014, набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення тобто було незаконно змінено виду сільськогосподарських угідь, а саме із зазначенням сіножаті та пасовища, а не землі лісового фонду, в результаті чого дані земельні ділянки були передані у власність громадянам.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості, щодо права власності на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0014 відсутні.

Згідно державного акту на право власність на земельну ділянку Серія ЯЛ №085385 земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0011 належить ОСОБА_6 .

Згідно державного акту на право власність на земельну ділянку Серія ЯЛ №085383 земельна ділянка за кадастровим номером:01:001:0012 належить ОСОБА_7 .

Згідно державного акту на право власність на земельну ділянку Серія ЯЛ №085386 земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0014 належить ОСОБА_9 .

Згідно державного акту на право власність на земельну ділянку Серія ЯЛ №085384 земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0013 належить ОСОБА_8 .

05 травня 2021 року земельні ділянки, за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0014 по даному кримінальному провадженні було визнано речовим доказом, так як вказані земельні ділянки згідно матеріалів лісовпорядкування 20116 року потрапляють у виділ № 12, 13 ДП «Великоберезнянське ЛГ».

Оскільки земельні ділянки, за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0014, набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення є предметом кримінального правопорушення та є речовим доказом по кримінальному провадженні, та містять інші відомості, які можуть, бути використані як доказ, оскільки встановлено що дані ділянки знаходяться в лісовому масиві на яких ростуть дерева, а не є землями які віднесені до сільськогосподарських угідь (сіножаті) та з метою збереження речових доказів, а також з метою запобігання можливості перетворення, поділу, передачі чи відчуження на користь третіх осіб та зокрема незаконної передачі речових прав на земельну ділянку, в тому числі вирубку дерев, необхідно накласти арешт на вищевказані земельні ділянки. На підставі викладеного, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий клопотання підтримав повністю та просив таке задовольнити, посилаючись на обставини викладені у такому.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.3 ст.170 цього Кодексу у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ч.11 ст.170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен врахувати:

1) Правову підставу для арешту майна;

2) Достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) Розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову;

4) Наслідки арешту майна для інших осіб;

5) Розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального правопорушення.

Як вбачається з наданих слідчим матеріалів , ОСОБА_5 , перебуваючи з 04.01.2010 на посаді завідувача сектору державного земельного кадастру відділу Держкомзему у Великоберезнянському районі Закарпатської області, державний службовець 11 рангу, згідно службових обов`язків, несучи відповідальність за складені та підписані ним документи, формуючи погоджуючу документацію із землеустрою щодо передачі земельних ділянок державної власності у власність громадян, а саме проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок гр. ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства, будучи службовою особою, 07 жовтня 2010 року вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності, яке виразилося у службовому підроблені при наступних обставинах. У відповідності до Положення про відділ Держкомзему у Великоберезнянському районі Закарпатської області, затвердженого Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 17.06.2008 та розподілу функціональних обов`язків між керівництвом, начальником відділу, заступником начальника відділу, завідувачем сектору несуть персональну відповідальність за виконання покладених на них завдань і функцій. Згідно завдань, відділ Держкомзему, в числі інших, здійснює державний контроль за використанням та охороною земель, організовує та веде державний земельний кадастр відповідно до законодавства, організовує та здійснює землеустрій та моніторинг земель, готує та вносить матеріали на розгляд місцевої державної адміністрації щодо організації та здійснення землеустрою, здійснює державний контроль за додержанням вимог земельного законодавства, в тому числі встановленого порядку надання земельних ділянок, організовує розробку, видачу державних актів на право власності на земельні ділянки та здійснює |державну реєстрацію земельних ділянок.

Як зазначено в клопотанні, ОСОБА_5 , несучи персональну відповідальність за підписані ним документи, достовірно знаючи в силу своїх службових обов`язків про порядок складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, перебуваючи на посаді завідувача сектору державного земельного кадастру відділу Держкомзему у Великоберезнянському районі Закарпатської області, з метою подальшої незаконної передачі у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 земельних ділянок площею по 2 га., кожному за кадастровими номерами :01:001:0011, :01:001:0012, :01:001:0013, :01:001:0014 відповідно, для ведення особистого селянського господарства, які знаходиться на території Смереківської сільської ради за межами населеного пункту с.Смерекова, «урочище «Діл», Закарпатської області, діючи умисно, 07 жовтня 2010 року, всупереч ст. ст. 116, 118, 193, 196, 198 Земельного Кодексу України, п.1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року, знаходячись у приміщенні відділу, за адресою АДРЕСА_1 , видав офіційні документи - експлікацію земель, із внесеними неправдивими відомостями, щодо виду сільськогосподарських угідь, а «саме із зазначенням пасовища (сіножаті), а не землі лісового фонду, шляхом підписання та скріплення відтиском печатки відділу експлікацію земельної ділянки площею 2 га., за кадастровим номером :01:001:0011, (код УКЦВЗ-2.2) наданої ОСОБА_6 , за межа населеного пункту с.Смерекова, урочище «Діл», Закарпатської області, експлікацію земельної ділянки площею 2 га., за кадастровим номером: :01:001:0012, (код УКЦВЗ-2.2) наданої ОСОБА_7 , за межами населеного пункту с. Смерекова, урочище «Діл», Закарпатської області, експлікацію земельної ділянки площею 2 га., за кадастровим номером: :01:001:0013, (код УКЦВЗ-2.2) наданої ОСОБА_8 , за межами (населеного пункту с.Смерекова, урочище «Діл», Закарпатської області, експлікацію земельної ділянки площею 2 га., за кадастровим номером: :01:001:0014, (код УКЦВЗ-2.2) наданої ОСОБА_9 , за межами населеного пункту с.Смерекова, урочище «Діл», Закарпатської області, у яких внесено завідомо неправдиві відомості про класифікацію цільового використання землі (УКЦВЗ), нібито земельні ділянки віднесені до сільськогосподарських угідь (сіножаті), та віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, достовірно знаючи, що фактично земельні ділянки відноситься до земель лісового фонду та знаходиться у користуванні філіалу «Великоберезнянський держспецлісгосп» ГДСЛАП «Закарпатагроліс».

11 травня 2021 року донька ОСОБА_5 ОСОБА_10 отримала копію повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - «службове підроблення, тобто видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів» її батьком ОСОБА_11 .

03.03.2021 року було проведено огляд земельних ділянок за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0014, в ході якого було встановлено, що дані земельні ділянки знаходяться за межами с.Смерекова в лісовому масиві на яких ростуть чагарники та дерева.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим не доведено необхідність арешту земельних ділянок за кадастровими номерами :01:001:0011; :01:001:0012; 120884400:01:001:0013; :01:001:0014, та не надано достатніх доказів, що вказані вище земельні ділянки набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, як видно, на вказані вище земельні ділянки видано Державні акти на право власності на земельні ділянки відповідного зразка, які не скасовані та ніким не оспорені в судовому порядку.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що в клопотанні слідчого про арешт майна слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про арешт майна.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1