Справа № 331/1824/20
Провадження № 1-кс/331/1094/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 червня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0001640, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0001640, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
У клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що у квітні 2017 року у ІНФОРМАЦІЯ_1 пройшли перші місцеві вибори, що об`єднали ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 у ІНФОРМАЦІЯ_2 . У червні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_4 була включена до списку отримувачів земель з державної власності та передачі їх у комунальну власність територіальної громади, що підтверджує наказ ІНФОРМАЦІЯ_5 № 8-99/15-18-СГ від 05.06.2018.
21.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_5 видано наказ № 8-2306/15-18-СГ, а 22.12.2018 підписано акт приймання-передачі нерухомого майна між ІНФОРМАЦІЯ_5 з одного боку та ІНФОРМАЦІЯ_6 з іншого боку.
Рішення двадцять першої позачергової сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 від 09.01.2019 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_7 » було прийнято земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 1283,08 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.
У тому числі до переліку земельних ділянок, які передавали ІНФОРМАЦІЯ_8 були включені ділянки з кадастровими номерами: :01:001:0141, :01:001:0159, :01:001:0160, :01:001:0169, :01:001:0173, загальною площею 9 га.
Також, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2019 за № 0000029, яке перебуває у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_9 , 26.04.2019 слідчим суддею Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області на вказані вище 5 земельних ділянок, загальною площею 9 га, накладено арешт, про що 13.05.2019 внесена відповідна інформація про державну реєстрацію обтяжень.
Однак, за невстановлених, на даний час, в ході проведення досудового розслідування обставин, на описаних вище земельних ділянках, була сформована та зареєстрована 01.07.2019 у Державному земельному кадастрі, нова земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0193, загальною площею 9 га.
Реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0193, проводилась ІНФОРМАЦІЯ_10 , на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 26.06.2019.
Земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0193, загальною площею 9 га, в повній мірі включає в себе межі земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0141, :01:001:0159, :01:001:0160, :01:001:0169, :01:001:0173.
Перелічені 5 земельних ділянок зникли з публічної кадастрової карти, однак інформація щодо даних земельних ділянок, до цього часу, наявна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
В подальшому, 25.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 надано згоду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за № 19-8-0.302-3983/2-19.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » було розроблено для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0193, яку 26.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 було затверджено наказом № 8-989/15-19-СГ.
Зазначена земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0193, була поділена на 2 окремі земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:001:0195, площею 5,9344 га та :01:001:0194, площею 3,0656.
За цим же наказом земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0195, було надано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », строком на 49 років та змінено цільове призначення земельної ділянки з земель державної власності сільськогосподарського призначення і переведено її до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних, допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.
29.07.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » укладено договір оренди землі №110/57-19-ДО.
Крім того, 22.10.2018 наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 за № 8-1933/15-18/СГ, надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду в орієнтовному розмірі 10,0000 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами. На підставі даного наказу та договору № 270 від 04.07.2019 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 », останніми було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту).
У вказаному проекті землеустрою, наявний розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених на ділянці, передбаченої для вилучення сільськогосподарських угідь із земель державної власності (кадастровий номер :01:001:0193) для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки (код КВЦПЗ 11.01) на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, у якому вказано, що при складанні розрахунку використано звіт з якісної характеристики ґрунтового покриву території обстеження, виконаного Державний підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та матеріали щодо якісного стану ґрунтів агрохімічного обстеження земельних ділянок на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, виконаних Запорізькою філією державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Так, відповідно до вказаного вище розрахунку, шифр агровиробничих груп ґрунтів земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0193 65е, 66е, 134е, 209е, які згідно наказу Держкомзему № 245 від 06.10.2003 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів» не відносяться до особливо цінних груп ґрунтів. Однак, відповідно до довідок Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_15 » за №№ 01-07/309, 01-07/310 від 25.04.2019 про якість ґрунтів земельної ділянки площею 2,000 га (кадастрові номери :01:001:0159, :01:001:0169), спеціалістами проведено експертизу та встановлено, що ґрунтовий покрив вказаних земельних ділянок відповідно до шифру агровиробничих груп ґрунтів 59л, 60л, які згідно наказу Держкомзему № 245 від 06.10.2003 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів» відносяться до особливо цінних груп ґрунтів.

12.04.2020 року було направлено до слідчого судді клопотання про тимчасовий доступ до вище вказаних документів, на що було винесено ухвалу 19.05.2020 року провадження №1кс/331/1048/2020. 20.05.2020 року ухвалу було відправлено до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 », за адресом: АДРЕСА_1 .

Приблизно у середині червня місяця 2020, було отримано лист від Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 », що відповідно до ст. 165 КПК України, підприємство готове надати тимчасовий доступ до документів визнані ухвалою, але під час телефонного зв`язку з володільцем документів, стало відомо, що ухвала виконанню не підлягає у зв`язку з тим, що було змінено директора та штаб працівників.

Крім того, під час досудового розслідування 04.01.2021 було призначено експертизу із землеустрою, до проведення якої залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_17 , де для вирішення питань необхідно надати документи виконанні Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».

Таким чином, з метою документального підтвердження обставин описаного вище кримінального правопорушення, отримання інформації та доказів, які мають безпосереднє значення по даному кримінальному провадженню, проведення експертизи щодо остаточного визначення виду ґрунту на описаній вище земельній ділянці, у Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_16 », необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, а саме технічного звіту щодо ґрунтового обстеження та складання агрохімічних паспортів ґрунтів землекористування, на якому знаходиться «Біляївське родовище ІНФОРМАЦІЯ_18 », що розташоване в межах Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, проведеного на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за договором № 413 від 05.04.2019, а також звіт з якісної характеристики ґрунтового покриву території обстеження, який в подальшому був використаний ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » при складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту). У зв`язку із викладеним слідчий порушує питання щодо надання тимчасового доступу до вказаних документів, з можливістю їх вилучення.
У судове засідання слідчий ОСОБА_5 не прибула, надавши заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без її участі, яку, з огляду на превентивні карантинні заходи поширення епідемії коронавірусу, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити.
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В обґрунтування вимоги щодо розгляду клопотання за відсутності володільця майна органом досудового розслідування зазначено, що необхідність розглянути клопотання за відсутності володільця майна пов`язана з метою забезпечення конфіденційності проведення процесуальної дії та уникнення можливої загрози знищення цих документів.
Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України та наведені слідчим обґрунтування щодо розгляду клопотання за відсутності володільця майна, слідчим суддею проводиться розгляд клопотання за відсутності володільця майна
Слідчий суддя, вивчивши матеріали, додані до клопотання, доходить наступного.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0001640, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Строк досудового розслідування продовжений за ухвалою слідчого судді до 12.03.2022.
Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме: технічного звіту щодо ґрунтового обстеження та складання агрохімічних паспортів ґрунтів землекористування, на якому знаходиться « ІНФОРМАЦІЯ_19 » для проведення подальних експертних досліджень.
Беручи до уваги наведене та враховуючи, що у матеріалах справи є достатньо підстав вважати, що вказані документи та відомості можуть мати значення для подальшого досудового розслідування кримінального провадження і можуть бути використані як доказ, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-163, 167-169 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0001640, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.
Надати слідчим СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , лейтенанту поліції ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:
-технічного звіту щодо ґрунтового обстеження та складання агрохімічних паспортів ґрунтів землекористування, на якому знаходиться «Біляївське родовище Східна ділянка», що розташоване в межах Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, проведеного на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за договором № 413 від 05.04.2019, а також звіт з якісної характеристики ґрунтового покриву території обстеження, який в подальшому був використаний ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » при складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту).
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей діє до 08 серпня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1