02.06.2021 Єдиний унікальний № 371/633/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про застосування запобіжного заходу

2 червня 2021 року м. Миронівка

ЄУН 371/633/16-к

Провадження № 1-кс/371/113/21

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю :

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою до ОСОБА_5 , підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000319, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 травня 2016 року за ст.ст. 15 ч. 2, 185 ч. 3, 185 ч. 3 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Клопотання про застосування запобіжного заходу подано до суду 25 травня 2021 року

Слідчий суддя перевірив зміст клопотання, додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання.

Клопотання обґрунтовано тими обставинами, що відділом поліції № 2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, в межах якого з`ясовуються обставини вчинення громадянином Грузії ОСОБА_5 замаху на викрадення чужого майна та викрадення чужого майна.

29 березня 2016 року підозрюваному було обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою. При обранні запобіжного заходу рішенням слідчого судді визначено заставу, яка 16 травня 2016 року була внесена. Підозрюваного звільнено з-під варти.

У разі внесення застави та з моменту звільнення підозрюваного з-під варти його зобов`язано виконувати покладені на нього обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у виді застави.

Покладених рішенням слідчого судді обов`язків підозрюваний не виконує, за наявною інформацією здійснив перетин державного кордону. Оголошений в міжнародний розшук.

У слідчого є достатні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування та може вчиняти інші кримінальні правопорушення, наявні підстави для тримання підозрюваного під вартою з метою виконання ним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Відповідно до правил ч. 1 ст. 193 КПК України, розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Згідно з приписами частини 6 вказаної статті, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому доводи та долучені до матеріалів клопотання документи, вказав на існуючі ризики та факт переховування підозрюваного від органу досудового розслідування.

Підозрюваний в судове засідання не викликався, оскільки за твердженням прокурора перебуває у міжнародному розшуку.

Оцінка наданих матеріалів та доводи прокурора вказують на відсутність підстав для задоволення клопотання.

Слідчим суддею встановлені наступні обставини.

У межах кримінального провадження № 0000319 Миронівським ВП ГУНП в Київській області встановлюються обставини вчинення підозрюваним ОСОБА_5 закінченого замаху на викрадення ювелірних виробів з квартири ОСОБА_6 та викрадення коштів з квартири ОСОБА_7 . Досудовим розслідуванням встановлено, що такі дії були вчинені за попередньою змовою групою осіб, з проникненням у житло.

До клопотання додано Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що були вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 15 ч. 2, 185 ч. 3, 185 ч. 3 КК України.

27 березня 2016 року ОСОБА_5 було затримано за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ст.ст. 15 ч. 2, 185 ч. 3 КК України.

27 березня 2016 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст.ст. 15 ч. 2, 185 ч. 3 КК України, за дії, які були ним вчинені 26 березня 2016 року.

Ці обставини зазначені в протоколі затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 27 березня 2016 року та повідомленні про підозру від 27 березня 2016 року.

29 березня 2016 року слідчим суддею Миронівського районного суду Київської області громадянину Грузії ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою до 24 травня 2016 року, визначено розмір застави.

У разі внесення застави та з моменту звільнення підозрюваного з-під варти його зобов`язано виконувати покладені на нього обов`язки: прибувати на виклик до слідчого, не відлучатися з населеного пункту в якому перебуває, без дозволу слідчого, повідомляти слідчого про зміну свого місця проживання, здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт та інші документи, що дають право на виїзд з України, носити електронний засіб контролю.

Такі обставини підтверджені даними ухвали слідчого судді Миронівського районного суду Київської області від 29 березня 2016 року.

16 травня 2016 року представником підозрюваного було внесено заставу в розмірі, визначеному ухвалою слідчого судді Миронівського районного суду Київської області від 29 березня 2016 року, підозрюваного звільнено з-під варти.

20 травня 2016 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 185 ч. 3 КК України.

Докази належного повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст. 185 ч. 3 КК України, у матеріалах відсутні.

Додані до клопотання матеріали містять відомості про те, що слідчим було прийнято рішення про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_5 . 9 червня 2016 року досудове розслідування у кримінальному провадженні було зупинено.

Такі відомості містить постанова про оголошення розшуку підозрюваного від 2 червня 2016 року та про зупинення досудового розслідування від 9 червня 2016 року.

27 грудня 2019 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в міжнародний розшук.

Такі відомості містить постанова про оголошення міжнародного розшуку підозрюваних від 27 грудня 2019 року.

Постанова про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук вмотивована тими обставинами, що підозрюваний, в порушення покладених на нього обов`язків, до слідчого за викликом не з`явився, невідоме місце його перебування.

22 січня 2021 року слідчим суддею Богуславського районного суду Київської області було прийнято рішення про надано дозволу на затримання ОСОБА_5 з метою його приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Такі дані містить ухвала слідчого судді Богуславського районного суду Київської області від 22 січня 2021 року.

На запит від 6 січня 2021 року, органом досудового розслідування отримано інформацію про виїзд ОСОБА_5 за межі України 18 травня 2016 року через пункт пропуску «Чорноморський морський порт» на автомобільно-залізничному/пасажирському паромі сполученням «Іллічівськ Грузія».

Дані відомості підтверджуються даними довідки Державної прикордонної служби України № 91-2710/0/15-21 від 26 січня 2021 року.

Ухвалою слідчого судді Богуславського районного суду Київської області 28 лютого 2020 року було відмовлено в клопотанні слідчого про застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що на момент розгляду клопотання матеріали судового провадження не містили відомостей щодо перебування ОСОБА_5 у міжнародному розшуку.

Згідно положень ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 КПК України цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний оголошений у міжнародний розшук.

З матеріалів провадження вбачається, що 27 грудня 2019 року слідчим винесено постанову про оголошення ОСОБА_5 в міжнародний розшук.

Однак, стороною обвинувачення, до матеріалів клопотання не долучено доказів направлення вищевказаної постанови до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва з метою розшуку підозрюваного.

Обов`язок доведення факту перебування підозрюваного, обвинуваченого у міжнародному розшуку покладається на слідчого, прокурора, який подав клопотання про застосування запобіжного заходу, та підтверджується відповідними відомостями (довідка, витяг із бази даних Інтерполу тощо (лист ВССУ №511-550/0/4-13 від 04.04.2013).

Зі згаданого листа ВССУ однозначно випливає, що підозрюваним, якого оголошено у міжнародний розшук (у розумінні ч. 6 ст. 193 КПК) слід вважати виключно особу, яка перебуває у міжнародному розшуку і це підтверджується відповідними довідками та витягами із бази даних Інтерполу.

Звертаючись з клопотанням про обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу, слідчий зазначив, що ОСОБА_5 перебуває у міжнародному розшуку, однак, доданих до клопотання даних недостатньо для підтвердження вказаного факту.
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «міжнародний розшук».

За правилами Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні в попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України №3/1/2/5/2/2 від 9 січня 1997 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № 54/1858 від 26 лютого 1997 року, міжнародний розшук здійснюється з використанням каналів та можливостей Інтерполу.

Фактично відносини з координації розшуку підозрюваних, в тому числі і з країнами членами СНД, Україна веде тільки в рамках міжнародної системи Інтерпол, тобто міжнародного розшуку, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України №44 «Про вихід з Угоди про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю» передбачено вихід із Угоди про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю, укладеної 22 травня 2009 року, якою регулювалася процедура міждержавного розшуку і така Угода припинила дію 24 серпня 2015 року.

Ця Інструкція, як зазначено в її п. 1.1, визначає порядок використання правоохоронними органами України можливостей Національного центрального бюро Інтерполу в Україні (надалі - НЦБ) для співробітництва з Генеральним секретаріатом Інтерполу та правоохоронними органами зарубіжних держав під час здійснення діяльності, пов`язаної із попередженням, розкриттям та розслідуванням злочинів, які мають транснаціональний характер або виходять за межі України.
Згідно підпунктів 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 п. 1.3 Інструкції підрозділом, на який безпосередньо покладається організація виконання функцій Міністерства внутрішніх справ України як Національного центрального бюро Інтерполу, є робочий апарат Укрбюро Інтерполу. НЦБ забезпечує співробітництво правоохоронних органів України та зарубіжних країн як у цілому, так і в окремих напрямках боротьби із злочинністю і надає можливості для: підготовки та надсилання ініціативних запитів за кордон; підготовки та надсилання відповідей на запити зарубіжних правоохоронних органів; обміну оперативно-розшуковою, оперативно-довідковою та криміналістичною інформацією про підготовку і вчинення злочинів та причетних до них осіб, а також архівною та, в окремих випадках, процесуальною інформацією.
Запити до НЦБ надсилаються, як правило, через підрозділи Укрбюро Інтерполу в головних управліннях МВС України в Криму, м. Києві та Київській області, управліннях МВС України в областях та м. Севастополі (п. 1.8 Інструкції).
За п. 1.13 Інструкції НЦБ відмовляє повністю або частково у виконанні запитів: які не стосуються компетенції Інтерполу; які пов`язані із злочинами політичного, військового, релігійного чи расового характеру; виконання яких призведе до порушення: а) суверенітету та безпеки України; б) законодавства України чи держави, куди надсилається запит; в) прав людини; якщо вони оформлені з порушенням вимог цієї Інструкції; якщо вони надійшли від відомств, установ та організацій, що відповідно до законодавства України не є правоохоронними органами; якщо вони надійшли від фізичних осіб.
Відповідно до підп. 2.1.4 п. 2.1 Інструкції запити з питань розкриття і розслідування злочинів у сфері економіки і фінансів, а також причетних до них осіб, що надсилаються до НЦБ Інтерполу для подальшого скерування правоохоронним органам зарубіжних держав, повинні містити такі відомості: а) конкретні факти, які є підставою для звернення до правоохоронних органів зарубіжних держав: наявність кримінальної справи, її номер, дата і стаття кримінального закону, за якою вона порушена, орган, що провадить розслідування; заведена оперативно-розшукова справа, її номер, перевірка оперативної або іншої інформації, номер оперативного повідомлення або відповідного документа; б) анкетні дані особи, щодо якої робиться запит; за наявності кримінальної справи процесуальний стан цієї особи, якщо обвинувачений - який, ким і коли обраний запобіжний захід; в) обставини злочину або характер наявних відомостей із зазначенням способу вчинення конкретних злочинних діянь обвинуваченими або підозрюваними особами.
Відповідно до підпунктів 4.1.2 та 4.1.1 п. 4.1 Інструкції, використовуючи систему міжнародного розшуку в межах Інтерполу, правоохоронні органи України мають можливість: одержати інформацію про місцеперебування за кордоном та рід занять розшукуваних осіб: підозрюваних у вчиненні злочинів, звинувачуваних, засуджених, які ухиляються від кримінальної відповідальності чи відбування покарання з подальшою їх екстрадицією (видачею); встановити контроль за діяльністю та пересуванням осіб, які переховуються від правоохоронних органів за межами України.

Міжнародний розшук з використанням каналів та можливостей Інтерполу ведеться, зокрема, у випадку наявності вірогідних даних про виїзд розшукуваної особи в інші країни, якими можуть бути: наявність у такої особи закордонного паспорта, повідомлення органів Держкомкордону України про реєстрацію перетинання нею кордону, поштове листування, пояснення свідків тощо (підп. 4.2.1 п. 4.2 Інструкції).

Міжнародному розшукові з ініціативи правоохоронних органів України підлягають особи, які виїхали за межі України і ухиляються від кримінальної відповідальності та відбуття покарання за злочини, за які згідно з чинним законодавством або судовим вироком, що набув законної сили, передбачене (призначене) покарання у вигляді позбавлення волі на строк не менше шести місяців (підп. 4.3.1 п. 4.3 Інструкції).

Пункт 4.4 Інструкції встановлює, що підставою для міжнародного розшуку громадян України є запит правоохоронного органу, надісланий до НЦБ. Отже, находження запиту від правоохоронного органу до НЦБ є лише підставою для початку процедури підготовки оголошення міжнародного розшуку підозрюваного.

Згідно з п. 4.6 цієї Інструкції, НЦБ Інтерполу вивчає одержані від правоохоронного органу матеріали, при потребі запитує в ініціатора додаткові відомості і, за прийнятими Інтерполом правилами, надсилає запит до Генерального секретаріату Інтерполу або в Національне центральне бюро Інтерполу відповідної країни.

Про здійснений запит НЦБ письмово інформує ініціатора, який після цього зобов`язаний негайно повідомляти нові відомі факти щодо розшукуваних для коригування розшукових заходів за кордоном (п. 4.7 Інструкції).

Згідно п. 4.9 Інструкції, після одержання даних про місцеперебування розшукуваної особи за кордоном НЦБ: доводить одержану інформацію до відома ініціатора розшуку; повідомляє Генеральну прокуратуру України, а також прокуратуру Автономної Республіки Крим, міст Києва, Севастополя чи відповідної області (якщо кримінальна справа щодо розшукуваної особи знаходиться в провадженні слідчих прокуратури), Головне слідче управління МВС України (якщо розслідування в кримінальній справі провадять слідчі органів внутрішніх справ) або ГУКР МВС України (в разі розшуку засудженої особи) чи інші правоохоронні органи або їх структурні підрозділи за підслідністю.

З даної Інструкції випливає, що оголошенням підозрюваного у міжнародний розшук є факт включення особи до баз даних розшукуваних осіб Інтерполу. Згідно з п.1.13 Інструкції, НЦБ може відмовити у виконанні запиту, зокрема через оформлення запиту з порушенням вимог даної Інструкції. Отже, міжнародний розшук відбувається лише після опрацювання НЦБ матеріалів, направлення їх до Генсекретаріату Інтерполу.

Разом з тим, дані про надіслання правоохоронними органами будь яких матеріалів щодо ОСОБА_5 до НЦБ Інтерполу в Україні, після оголошення останнього слідчим у міжнародний розшук, відсутні.

Таким чином, слідчому судді не надано достатніх матеріалів, на підставі яких можливо оцінити факт оголошення підозрюваного у міжнародний розшук.
З огляду на те, що матеріали судового провадження не містять відомостей про перебування ОСОБА_5 , на момент розгляду клопотання, у міжнародному розшуку, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою до вказаної особи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 188, 189, 190, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, поданого відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000319, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 травня 2016 року за ст.ст. 15 ч. 2, 185 ч. 3, 185 ч. 3 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1