Справа № 201/3839/21
Провадження №1-кс/201/1230/2021
У Х В А Л А
Іменем України

12 травня 2021 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури щодо не розгляду клопотання про закриття кримінального провадження від 12.04.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з вищевказанем клопотанням звернуся ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури щодо не розгляду клопотання про закриття кримінального провадження від 12.04.2021 року.

Скаргу мотивує тим, що 12 квітня 2020 року (вх. № 18945-21) Дніпровською обласною прокуратурою отримано на адресу керівника Дніпровської обласної прокуратури клопотання від 09.04.2021 про закриття кримінального провадження № 00009 від 22.06.2018 за реабілітуючими підставами.
Звернення з клопотанням до керівника Дніпровської обласної прокуратури було обумовлено тим, що, на думку ОСОБА_4 , йому невідомо, хто з прокурорів буде приймати процесуальне рішення про закриття кримінального провадження після повернення 22.01.2021 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська обвинувального акту (справа №204/4156/20, провадження № 1-кп/204/23б/21), оскільки прокурори ОСОБА_6 та ОСОБА_7 були у встановленому законом порядку за ухвалами слідчих судців відведені у кримінальному провадженні.
Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22.01.2021 обвинувальний акт відносно заявника був повернутий прокурору для усунення недоліків та встановлено строк у 14 діб для усунення недоліків.
29.03.2021 ухвала Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22.01.2021, після розгляду Дніпровським апеляційним судом апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, набрала законної сили і таким чином, для прокурора чотирнадцятиденний строк усунення недоліків по обвинувальному акту закінчився 12.04.2021.
Станом на 19 квітня 2021 року йому не повідомлено про результати розгляду клопотання.
На підставі викладеного, просив негайно розглянути клопотання про закриття кримінального провадження, повідомити про його розгляд та встановити строк для розгляду такого клопотання - 3 дні з дати прийняття рішення слідчим суддею.

ОСОБА_4 та його адвокат ОСОБА_5 підтримали подану скаргу, просили задовольнити.

ОСОБА_3 в судовому засіданні надав копію витягу з ЄРДР від 12.05.2021 року, в якому зазначено, що органом досудового розслідування в рамках кримінального провадження 00009визначено за Територіальним управлінням ДБР, розташоване у місті Полтаві. На підставі вищевикладене, просив скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора повернути останньому.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, приходить до такого висновку.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Норми чинного КПК України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, слідує, що, у тому числі, і скарги на рішення, дії або ж бездіяльність слідчого, прокурора підлягає розгляду місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Виходячи з вимог вказаної норми Кримінального процесуального закону, скарги, клопотання подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. При цьому органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи: 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (ч. 1 ст. 38 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ „Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" від 05.04.2013 № 223-538/0/4-13, згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Як вбачається зі скарги адвоката ОСОБА_4 просить негайно розглянути клопотання про закриття кримінального провадження, повідомити про його результати та встановити строк для розгляду такого клопотання - 3 дні з дати прийняття рішення слідчим суддею.
Встановлено, що ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22.01.2021 обвинувальний акт відносно заявника був повернутий прокурору для усунення недоліків та встановлено строк у 14 діб для усунення недоліків. Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 29.03.2021 року ухвала Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська залишена без змін.
Згідно витягу з ЄРДР від 12.05.2021 року, органом досудового розслідування в рамках кримінального провадження 00009визначено за Територіальним управлінням ДБР, розташоване у місті Полтаві, яке зареєстроване за адресою: 36014, м. Полтава, вул. Соборності буд.37, що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що підсудність розгляду скарги визначається не за місцезнаходженням органу, що здійснює процесуальне керівництво, а за місцезнаходженням органу досудового розслідування, іншими словами - за підслідністю, з чого слідує, що скарги на дії процесуальних керівників у кримінальному провадженні не залежно від їх місцезнаходження, має розглядати слідчий суддя того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а не орган процесуального керівництва.

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи те, що обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №00009 булонаправлено для розгляду по суті до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, а також, те що органом досудового розслідування в рамках кримінального провадження 00009визначено за Територіальним управлінням ДБР, розташоване у місті Полтаві, слідчий суддя вважає за необхідне повернути у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Жовтневому районному суді Дніпропетровської області.

Керуючись ст.ст. 3, 32, 303, 304, 306, 309, 372КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури щодо не розгляду клопотання про закриття кримінального провадження від 12.04.2021 року, у відповідності до ст. 220 КПК України - повернути особі, яка її подала - ОСОБА_4 .

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її отримання.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1