Провадження № 1-кс/712/1207/21
Справа № 712/2201/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про продовження строку досудового розслідування

03 березня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000162 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000162 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів щодо можливих неправомірних дій посадових осіб УМГ «Черкаситрансгаз» AT «Укртрансгаз», при встановленні комплексів одоризації газу автоматичних.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 09.09.2019.
Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено групі слідчих СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
Встановлено, що відповідно до оголошення UA-2018-07-24-000012-а, опублікованого на сайті публічних закупівель «PROZORRO», проведено процедуру закупівлі шляхом проведення відкритих торгів по предмету «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ «ЧЕРКАСИТРАНСГАЗ» (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», очікувана вартість - 29 млн. 765 тис. 632 грн. Тендерні пропозиції наданні учасниками ТОВ «Енергосервіс» , ТОВ «Системи» , ТОВ «Олсем» , ПрАТ «ФАКЕЛ» .
За результатами розгляду тендерних пропозицій визначено переможця процедури закупівлі ТОВ «Олсем» з ціновою пропозицією 29 млн. 448 тис. 502 грн. За результатами закупівлі укладено договір № від 10.10.2018 між замовником філія УМГ «Черкаситрансгаз» AT «Укртрансгаз» та підрядником ТОВ «Олсем» на предмет «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ «Черкаситрансгаз» (роботи, пов`язанні з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)» з визначеним місцем виконання робіт. Відповідно до додатків вказаного договору в «Локальних кошторисах на придбання устаткування, меблів та інвентарю придбання устаткування системи одоризації газу» визначено кошторисну вартість обладнання з наперед завищеною ринковою вартістю.
Загальна кошторисна вартість придбання обладнання - комплексів одоризації газу автоматичних, включено в сумі 22 млн. 588 тис. 458 грн. (без ПДВ) - сума з ГІДВ - 27 млн. 106 тис. 149 грн.
Відповідно до відомостей ЄРПН ТОВ «Олсем» відображено в податковому обліку придбання комплексів одоризації газу автоматичних у ТОВ «Газойлтехнопайп» на суму 27 млн. 106 тис. 149 грн.
Крім того, відповідно до документації наданої учасником ТОВ «Олсем» та опублікованої на сайті публічних закупівель «PROZORRO» виробником комплексу одоризації газу автоматичного «ТК-ОГА» відповідно до акту приймання випробувань дослідно-промислового зразка, складеного та підписано за участю та підписом представників AT «Укртрансгаз» та інших службових осіб, є ТОВ «Термокомплекс» , м. Фастів. Зазначене також підтверджується гарантійним листом щодо постачання вказаного вище обладнання за підписом директора ТОВ «Термокомплекс» ОСОБА_7 на ім`я директора ТОВ «Олсем» ОСОБА_8 .
Встановлено, що ТОВ «Газойлтехнопайп» має господарські взаємовідносини з ТОВ «Термокомплекс», який є виробником комплексів одоризації газу автоматичних «ТК_ОГА»-1 -II-1,6 з ємкістю зберігання одоранту У=0,25м3; «ТК ОГА»-2-І1-1,6 з ємкістю зберігання одоранту У=0,5м; «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту У=0,25м"; «ТК_ОГА»-1-11-1,6 з ємкістю зберігання одоранту У=0,5м3.
Аналізом мережі інтернет встановлено два фактичні виробники комплексів одоризації газу автоматичних є:
-ТОВ «Термокомплекс» , Київська область, м. Фастів, вул. Гусєва, 27а;
-ПрАТ «Факел», ЄДРГІОУ 04601469, Київська область, м. Фастів, Промвузол.
Відповідно перед допуском обладнання до установки на газорозподільних станціях представниками AT «Укртрансгаз» здійснюється випробування дослідних зразків обладнання, в тому числі комплексів одоризації газу автоматичних. Зазначене підтверджується наявністю в складі пропозицій учасників закупівель Актів приймання випробувань дослідно-промислового зразка комплексу одоризації газу автоматичних, що затвердженні та підписані комісійно службовими особами ПАТ «Укртрансгаз» та представника виробника обладнання та комплектуючих:
-акт від 12.10.2017 випробувань обладнання ТОВ «Термокомплекс» - в складі пропозицій ТОВ «Олсем»;
-акт від 25.09.2012 випробувань обладнання ПрАТ «Факел» в складі пропозицій ПрАТ «Факел».
Відповідно до вище зазначеного службовим особам УМГ «Черкаситрансгаз» AT «Укртрансгаз», в тому числі членам тендерного комітету, достовірно відомо про наявність зазначених виробників «комплексу одоризації газу автоматичного».
Таким чином, службові особи філії УМГ «Черкаситрангаз» AT «Укртрансгаз», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з посадовими особами юридичної особи проектанта проектно-кошторисної документації, шляхом завищення вартості комплексів одоризаційних установок, розтратили на користь ТОВ «Олсем» державні кошти.
В ході здійснення досудового розслідування тимчасовим доступом до речей та документів вилучено тендерну документацію, в ТОВ «Олсем» вилучено первинну бухгалтерську документацію щодо виконання договіру № від 10.10.2018, який укладений між замовником філія УМГ «Черкаситрансгаз» AT «Укртрансгаз» та підрядником ТОВ «Олсем» на предмет «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ «Черкаситрансгаз» (роботи, пов`язанні з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», в ТОВ «Термокомплекс» вилучено документи, що стосуються реалізації ТОВ «Газойлтехнопайп» одоризаційних установок газу, в ТОВ «Газойлтехнопайп» вилучено документи, що стосуються придбання у ТОВ «Термокомплекс» одоризаційних установок газу.
Разом з тим, слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 у вказаному кримінальному провадженні, з метою встановлення реальної вартості одоризаційних установок газу, призначено судово-товарознавчу експертизу, виконання якої доручено експертам.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні № 0000162 від 09.09.2019 закінчується 09 березня 2021 року, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не представляється, можливим, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії: отримати висновок судово-товарознавчої експертизи; в разі встановлення експертизою завищення в локальному кошторисі вартості одоризаційних установок газу допитати службових осіб УМГ «Черкаситрансгаз» AT «Укртрансгаз» щодо обставин кримінального правопорушення; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність.
У зв`язку з тим, що не завершено зібрання доказів у вказаній справі, які мають суттєве значення для судового розгляду, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні, а також необхідність виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України, є необхідність продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування враховуючи законодавчо визначені строки для вчинення вказаних процесуальних дій.

Прокурор до судового засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно із ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження..

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області знаходиться кримінальне провадження № 0000162 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 09.03.2021.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

За змістом ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Із доданих до клопотання прокурором матеріалів вбачається, що завершити досудове розслідування кримінального провадження в установлений строк неможливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу. Так, у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії: отримати висновок судово-товарознавчої експертизи; в разі встановлення експертизою завищення в локальному кошторисі вартості одоризаційних установок газу допитати службових осіб УМГ «Черкаситрансгаз» AT «Укртрансгаз» щодо обставин кримінального правопорушення; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність;виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України та прийняти кінцеве рішення по кримінальному провадженню.

На підставі викладеного, з урахуванням обсягу слідчих дій (розшукових) та процесуальних дій, необхідних для закінчення досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 до дванадцяти місяців, тобто до 09.03.2022, що на думку слідчого судді, є достатнім для вчинення вищезазначених слідчих, процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 09.03.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_10