Справа № 129/777/21
Провадження № 1-кс/135/60/21
УХВАЛА
іменем України

18.06.2021 м. Ладижин
Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на дії Генерального прокурора України,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на дії Генерального прокурора України, в якій зазначає, що Генеральний прокурор України ОСОБА_3 приховує злочинну діяльність п`ятого президента України ОСОБА_4 щодо нецільового використання коштів позики Європейського банку реконструкції і розвитку на виготовлення державних актів на землю і системи кадастру.
Перевіривши скаргу ОСОБА_2 слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити, враховуючи наступне.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Подана ОСОБА_2 скарга є необґрунтованою, неконкретизованою, абстрактною, без належного викладу описової частини та не містить прохальної частини. Із поданої скарги незрозуміло, чи звертався ОСОБА_2 із заявою про вчинення злочину, чи не звертався. Скарга не містить будь-якої інформації про розслідування будь-якого кримінального провадження, з яким може бути пов?язана ця скарга.
Твердження в скарзі про те, що Генеральний прокурор України ОСОБА_3 приховує злочинну діяльність п`ятого президента України ОСОБА_4 , саме по собі жодним чином не свідчить про те, що скаржник ОСОБА_2 звертався до Генерального прокурора із заявою про вчинення злочину, чи клопотанням в порядку ст. 220 КПК України якщо розслідується відповідне кримінальне провадження, і таке клопотання розглянуто не було.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Вказаний ст. 303 КПК України перелік є вичерпним.
Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Оскільки ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Відтак, подана скарга ОСОБА_2 без зазначення ним прохальної частини є неконкретизованою, відтак не може вільно трактуватись слідчим суддею на власний розсуд щодо того, які саме дії від Генерального прокурора очікує скаржник. Тому дана скарга не може бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Як визначено у ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_2 оскаржує дії чи бездіяльність прокурора, які виходячи з аналізу ст. 303 КПК України не підлягають оскарженню, а скаржником не вказано, що він звертався із заявою про вчинення злочину, тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії Генерального прокурора України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Вінницького апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя