Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1338/21
Справа № 711/4646/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкас скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду 23.07.2021р. зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Черкаської окружної прокуратури, внести відомості до ЄРДР на підставі заяви поданої ним про злочин від 22.07.2021.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, про що він повідомляв у своїй заяві від 22.07.2021р..

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити. Окремо зазначив, що за його заявою від 22.07.2021 уповноваженою особою Черкаської окружної прокуратури не було внесено відомості до ЄРДР у визначений ст. 214 КПК України строк.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Зазначив, що 30.06.2021 були внесені відомості в ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі №711/3657/21 та розпочато досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000064 по обставинах, які ідентичні обставинам викладеним у заяві про вчинення злочину поданої скаржником ОСОБА_4 від 09.06.2021, а відтак відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за даною заявою скаржника.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 22.07.2021 ОСОБА_4 звернувся до Черкаської окружної прокуратури із заявою про злочин, в порядку ст. 214 КРК України. Із змісту даної заяви вбачається, що 15.06.2021 слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси винесено ухвалу у справі № 711/3657/21, якою зобов`язано уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою від 09.06.2021. В самі заяві про злочин від 09.06.2021 ОСОБА_4 подавав короткий виклад обставин злочину та статті кримінального кодексу під які підпадає даний злочин, а саме ч.2 ст. 190, ч.1 ст. 364 КК України, Проте вказана ухвала слідчого судді не була виконана, а відомості до ЄРДР кваліфіковано за іншою статтею КК України ч.3 ст. 358 КК України, а не так, як зазначено в його заяві про злочин. Тому просив прийняти та зареєструвати дану заяву про злочин вчинений прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 та внести за даним фактом відомості до ЄРДР за ч.2 ст. 382 КК України.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що згідно ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.06.2021 (справа №711/3657/21) зобов`язано уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури на внесенні відомостей до ЄРДР, внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_4 від 09.06.2021 про вчинення кримінальних правопорушень.

Із змісту даної ухвали також вбачається, що ОСОБА_4 09.06.2021 звертався до Черкаської окружної прокуратури із заявою про вчинення суддею Черкаського районного суду ОСОБА_5 та секретарем ОСОБА_6 , секретарем ОСОБА_7 , а також громадянами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190, ч.1 ст. 364 КК України, та просив внести відповідні відомості до ЄРДР.

Заперечуючи проти задоволення скарги, прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні посилався на те, що відомості до ЄРДР ним були внесені на виконання ухвали слідчого судді від 15.06.2021 (справа 711/3657/21) та у відповідності до заяви про злочин ОСОБА_4 від 09.06.2021. На підтвердження зазначеного надав суду витяг з ЄРДР у кримінальному провадження № 0000064 від 30.06.2021.

Судом досліджено вказаний вище витяг та встановлено, що відомості до ЄРДР внесені на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (справа №711/3657/21) щодо внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_4 від 09.06.2021 про вчинення суддею Черкаського районного суду, секретарями судових засідань та іншими громадянами кримінального правопорушення. Правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ч.3 ст. 358 КК України.

Отже, на даний момент скаржник вважає, що прокурором ОСОБА_3 не було виконано вимоги ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.06.2021р. у справі №711/3657/21, а відтак ним було вчинено злочин, передбачений ч. 2 ст. 382 КК України, а тому він звернувся до Черкаської окружної прокуратури із заявою про вчинення злочину прокурором ОСОБА_3 від 22.07.2021р., проте відомості у визначений законом строк внесені до ЄРДР за його заявою не були, у зв`язку із чим він був вимушений звернутись із даною скаргою до слідчого судді.

Положення ч. 1ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Як зазначено вст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Як вже було встановлено в судовому засіданні, прокурорм ОСОБА_3 як особою уповноваженою на внесенні відомостей до ЄРДР, 30.06.2021 були внесені відомості до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.06.2021 (справа №711/3657/21) за обставинами, що викладені в заяві про злочин ОСОБА_4 від 09.06.2021.

При внесенні відомостей до ЄРДР таким діям визначено попередню правову кваліфікацію за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України. Натомість, визначення такої кваліфікації не знімає з органу досудового розслідування обов`язку під час досудового розслідування кримінального провадження №0000064 від 30.06.2021, дослідити та надати оцінку всім обставинам, що викладені в заяві заявника, внаслідок чого визначити правильність правової кваліфікації діяння.

Крім того, наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 затверджене Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.

Підпунктом 1 п. 1 розділу 3 Положення передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення № 298, а тому твердження заявника про те, що прокурором не виконана ухвала слідчого судді від 15.06.2021 року, щодо невнесення відомостей до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною заявником, а саме за ч.2 ст. 190, ч.1 ст. 364 КК України є помилковим.

Доводи заявника щодо невнесення до ЄРДР відомостей за різними статтями КК України не є підставою для ініціювання кримінального провадження, відносно посадової особи уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР, оскільки фіксація відомостей за фактом події, яка спонукала заявника звернутись з заявою про вчинення кримінального правопорушення, вже здійснена в ЄРДР та реагування з боку державних правоохоронних органів по такому факту (проведення досудового розслідування) вже має місце, а відтак доводи заявника про порушення його права на розслідування такої події компетентними органами згідно передбаченої законом процедури є помилковими.

За таких обставин, враховуючи що на підставі обставин, які містилися в заяві ОСОБА_4 від 09.06.2021р. внесено відомості до ЄРДР та здійснюється досудове розслідування, із попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України, а відтак уповноваженою особою на внесення відомостей до ЄРДР, було виконано вимоги ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.06.2021 (справа № 711/3657/21), то за таких обставин вважаю, що прокурором не порушено вимог кримінально-процесуального законодавства, що регламентують порядок розгляду заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а тому скарга задоволенню не підлягає, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, що містяться у заяві про злочин ОСОБА_4 від 22.07.2021, так як в діях прокурора Черкаської окружної прокуратури відсутні ознаки кримінального правопорушення, про які в своїй заяві вказує ОСОБА_4 .

За таких обставин вважаю, що скарга не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст судового рішення проголошений 06.08.2021 о 15 год. 00хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1