Справа № 638/4551/21
Провадження № 1-кс/638/870/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2021 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення розслідування загальнокримінальної спрямованості ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000602, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення розслідування загальнокримінальної спрямованості ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить розглянути клопотання та надати дозвіл як передумову для звернення за допомогою до компетентного органу начальнику відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_4 та за їх запитом (дорученням) про міжнародне співробітництво уповноваженим особам компетентних органів Федеративної Республіки Німеччина, які виконуватимуть міжнародно-правове доручення, про тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, у тому числі в електронному виді на носії інформації, документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають уволодінні університетського медичного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , щодо пацієнта ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме первинної облікової документації пацієнта, реєстраційних карток, медичної картки хворого, історії хвороби, консультативних висновків спеціалістів, документів про реєстрацію факту смерті, відомості обліку відвідувань ОСОБА_5 . З метою унеможливлення зміни або знищення документів, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути клопотання без участі представника клінічного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Не обмежувати строк дії ухвали про надання тимчасового доступу на підставі ч.2 ст.562 КПК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000602 від 29.12.2020 за фактом підробки офіційного документа подання від імені новообраного очільника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , шляхом використання невстановленими особами захищеного електронного цифрового підпису від імені органу місцевого самоврядування територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України. З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи головою ІНФОРМАЦІЯ_4 мав право на підписання документів, у тому числі за допомогою захищеного електронного цифрового підпису. Відповідно до чинного законодавства України, голова міської ради може подати до міської ради пропозицію щодо кандидата на посаду секретаря ради, який обирається з числа депутатів, що передбачено пунктом 4 частини 1 статті 26, підпунктом 4 частини 4 статті 42, частини 1 статті 50, частини 3 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». 09.12.2020 року перед першою сесією новообраної ІНФОРМАЦІЯ_4 , нібито на електронну адресу міської ради надійшов електронний документ підписаний захищеним електронним цифровим підписом, а саме подання від імені ОСОБА_5 , в якому висунуто пропозицію про обрання секретарем ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 . Крім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_5 з вересня 2020 року до грудня 2020 року проходив лікування в університетському медичному комплексі « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому АДРЕСА_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_6 внаслідок ускладнень від хвороби помер у вказаному медичному комплексі.

Таким чином, для перевірки обставин вчиненого кримінального правопорушення, всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до медичної документації, яка перебуває у володінні університетського медичного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стосовно пацієнта ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме первинної облікової документації пацієнта, реєстраційних карток, медичної картки хворого, історії хвороби, консультативних висновків спеціалістів, документів про реєстрацію факту смерті, відомості обліку відвідувань ОСОБА_5 , з метою отримання фактичних даних, на підставі яких встановлюються наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Зазначені документи необхідні для подальшого проведення судово - медичної експертизи з метою встановлення можливості, з урахуванням стану здоров`я ОСОБА_5 , особистого складення, підписання захищеним електронним цифровим підписом та направлення ним 09.12.2020 року пропозиції про обрання секретарем ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 .. З урахуванням зазначеної медичної документації та висновків судово-медичних експертиз органом досудового розслідування буде встановлюватись можливість за станом здоров`я ОСОБА_5 складання вказаної пропозиції до 09.12.2020 року або у цей день та подальшого її направлення до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Крім того, необхідність надання тимчасового доступу до зазначених документів на даному етапі досудового розслідування обумовлена значним часом який потребує виконання міжнародно-правового доручення та проведення судово-медичних експертиз. Враховуючи завдання кримінального провадження, а саме забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, за час виконання міжнародно-правового доручення, органом досудового розслідування будуть продовжувати встановлюватись обставини кримінального правопорушення. На даний час факт перебування ОСОБА_5 на лікуванні у університетському медичному комплексі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підтверджується протоколами огляду інтернет сторінки, яка зареєстрована на ОСОБА_7 .. При цьому іншим способом в даний час довести зазначені обстави не вбачається можливим без надання тимчасового доступу до документації університетського медичного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою подальшого звернення із запитом про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування. Враховуючи викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація, що в них міститься, має суттєве значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів та їх вилученні. Виходячи з необхідності проведення слідчої дії на території Федеративної Республіки Німеччина, для проведення якої в Україні потрібен дозвіл суду та необхідності звернення із запитом про міжнародну допомогу до компетентних органів іноземної держави для проведення слідчих дій, на підставі ч. 2 ст. 562 КПК України строк дії ухвали слідчий просить не обмежувати.

Суд відповідно до частини другої ст. 163 КПК України визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи за наведених слідчим підстав.

В судове засідання слідчий не з`явився. До суду надійшло клопотання про розгляд клопотання в рамках кримінального провадження № 0000602 від 29.12.2020 року без його участі. Клопотання підтримує та просить суд його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

29.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000602 внесені відомості за заявою ОСОБА_8 за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 09.12.2020 року вчинили підроблення офіційного документа - подання від імені ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 шляхом використання захищеного електронного цифрового підпису від імені органу місцевого самоврядування територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_4 , за попередньою кваліфікацією за ч.3 ст.358 КК України.

У заяві до правоохоронних органів ОСОБА_8 в тому числі просила провести ряд слідчих дій, зокрема отримати інформацію від правоохоронних органів Німеччини та клініки Шаріте щодо здійснення підпису документів ОСОБА_5 особисто, чи мав він змогу в клініці складати документи, підписати їх та направити, чи перебував 09.12.2020 року в свідомості в час, коли формувалися дані документи.

Згідно матеріалів, що додані до клопотання, в ході досудового розслідування в якості свідка допитана ОСОБА_8 ; направлені запити до міграційної служби з приводу перетину кордону України ОСОБА_5 ; до закладів охорони ІНФОРМАЦІЯ_8 з приводу надання медичної допомоги та факту звернення ОСОБА_5 до цих закладів за медичною допомогою; до ІНФОРМАЦІЯ_4 з приводу отримання інформації про порядок використання електронного цифрового підпису головою ІНФОРМАЦІЯ_4 , отримання копії протоколу першого пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Також, слідчим проведені огляди сторінок інтернет мереж з приводу обрання ОСОБА_6 секретарем ІНФОРМАЦІЯ_4 та особистого телеграм каналу ОСОБА_9 з приводу повідомлення про стан здоров`я ОСОБА_5 ..

У відповідності до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. З ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, а саме що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом ч. 1 ст. 159 КК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи.

У відповідності до ч. 1 ст. 543 КПК України, порядок направлення запиту до іншої держави, порядок розгляду уповноваженим (центральним) органом України запиту іншої держави або міжнародної судової установи про таку допомогу і порядок виконання такого запиту визначаються цим Кодексом і чинними міжнародними договорами України.

Відповідно до приписів статті 1 Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах, що підписана в Страсбурзі 20.04.1959, Договірні Сторони зобов`язуються надавати одна одній, відповідно до положень цієї Конвенції, якнайширшу взаємну допомогу у кримінальному переслідуванні правопорушень, покарання яких, на момент прохання про надання допомоги, підпадає під юрисдикцію судових властей запитуючої Сторони.

У відповідності до п. b ст. 3 Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про співробітництво у сфері боротьби з організованою злочинністю, тероризмом та іншими злочинами середньої тяжкості, тяжкими та особливо тяжкими злочинами (затверджено Постановою КМУ № 427 від 20.04.2011), формою співробітництва є те що на запит однієї із Договірних Сторін вживати заходів у відповідності до національного законодавства держави Договірної Сторони, до якої звернено запит, з метою запобігання та розкриття злочинів згідно з цією Угодою. При цьому Договірні Сторони можуть дозволити присутність представників компетентних органів іншої Договірної Сторони у якості спостерігача при проведенні таких заходів.

Згідно із ч. 1 ст. 541 КПК України, міжнародна правова допомога - це проведення компетентними органами однієї держави процесуальних дій, виконання яких необхідне для досудового розслідування, судового розгляду або для виконання вироку, ухваленого судом іншої держави або міжнародною судовою установою.

Статтею 542 КПК України визначено обсяг міжнародного співробітництва під час кримінального провадження, де міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом зручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.

Крім того, ч. 2 ст. 562 КПК України передбачено, що у разі якщо при зверненні за допомогою в іноземній державі необхідно виконати процесуальну дію, для проведення якої в Україні потрібен дозвіл прокурора або суду, така процесуальна дія потребує надання відповідного дозволу прокурором або судом у порядку, встановленому цим Кодексом, лише у разі, якщо це передбачено міжнародним договором або є обов`язковою умовою надання такого виду допомоги за законодавством запитуваної сторони. При цьому строк дії такого дозволу не обмежується, а належно засвідчена копія дозволу долучається до матеріалів запиту.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000602 від 29.12.2020, спрямовані на забезпечення повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

Враховуючи викладені обставини, наведені норми кримінального процесуального закону, перевіривши надані докази, слідчий суддя знаходить клопотання органу досудового розслідування обґрунтованим та вважає за необхідне його задовольнити, оскільки з доказів наданих на його обґрунтування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту клопотання, метою доступу до документів є дослідження в ході досудового розслідування вказаної інформації, що має сутєєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що дослідження документів без їх вилучення неможливі, слідчий суддя вважає за доцільне дати розпорядження щодо вилучення копій даних документів у відповідності із вимогами ч.7 ст.163 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення розслідування загальнокримінальної спрямованості ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000602, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України задовольнити.

Надати дозвіл як передумову для звернення за допомогою до компетентного органу начальнику відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_4 та за їх запитом (дорученням) про міжнародне співробітництво уповноваженим особам компетентних органів Федеративної Республіки Німеччина, які виконуватимуть міжнародно-правове доручення, про тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, у тому числі в електронному виді на носії інформації, документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні університетського медичного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , щодо пацієнта ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме первинної облікової документації пацієнта, реєстраційних карток, медичної картки хворого, історії хвороби, консультативних висновків спеціалістів, документів про реєстрацію факту смерті, відомості обліку відвідувань ОСОБА_5 ..

Відповідно до вимог ч.2 ст.562 КПК України строк дії даної ухвали не обмежується.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1