УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №712/5558/21
Провадження №1-кс/712/2935/21

25 травня 2021 року м.Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні№0000094 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000094 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування установлено, що в АДРЕСА_1 знаходиться комплекс нежитлових будівель, збудований у 1981 році для Черкаської обласної ради, по туризму та екскурсіях, а саме: адміністративний корпус (літ. А-1), гаражі (літ. Б-1, В-1), оглядова яма (літ. Г), огорожа № 1-3, замощення (літ. І).

Згідно з Законом України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України» від 10.09.1991 майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об`єктів союзного підпорядкування, розташовані та території нашої країни, є державною власністю України.

Разом з тим, виконавчим комітетом Черкаської міської ради 26.07.2004 Федерації професійних спілок Черкаської області видано Свідоцтво НОМЕР_1 про право власності на частину комплексу будівель, а саме: гаражі (літ. Б-1, В-1), оглядову яму (літ. Г), огорожу № 1-3, замощення (літ. І), що знаходиться в м. Черкаси по пров. Пацаєва, 13, які, на підставі договору купівлі-продажу від 26.07.2018 № 584, відчужені ТОВ «Автотехсервіс- Черкаси», про що 31.07.2018 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Також за вказаним підприємством 31.10.2019 на підставі акту приймання-передачі від 31.07.2018 зареєстровано право власності на адміністративний корпус (літ. А-1).

Водночас, постановою Верховної Ради України «Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України» від 10.04.1992 № 2268-ХІІ тимчасово, до визначення правонаступників, Фонду державного майна України передано майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об`єктів, що перебували у віданні центральних органів цих загальносоюзних громадських організацій.02.08.2019 на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси під час тимчасового доступу до речей і документів службових/посадових осіб ТОВ «Колтех-Транс» вилучено належним чином завірені копії документів, а саме договору № 52 про закупівлю послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі від 10.04.2019 із усіма змінами та додатками до нього.

Разом з цим, прокурором скеровано 2 запити в порядку ст. 93 КПК України щодо встановлення повного переліку рухомого та нерухомого майна, що перебувало у віданні ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» та Федерації професійних спілок в Черкаській області на території м. Черкаси та Черкаської області.

Від ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» надійшла відповідь про надання вказаної інформації на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

Від Федерації професійних спілок в Черкаській області надійшла відповідь про те, що вказана федерація об`єктів нерухомого майна у відання не отримувала та відповідно не передавала їх у користування ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур».

Крім того, отримано ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до завірених копій документів реєстраційної справи на комплекс нежитлових будівель, за адресою: провул. Пацаєва, 13, в м. Черкаси та рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1019 від 18.04.2004 «Про оформлення права власності Федерації професійних спілок в Черкаській області», що перебувають у володінні Черкаської міської ради, яку скеровано на виконання.

Разом з тим, на запит слідчого СВ Черкаського відділу поліції до КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» отримано копію інвентаризаційної справи на комплекс нежитлових будівель, за адресою: провул. Пацаєва, 13 в м. Черкаси, яку долучено до матеріалів кримінального провадження.

Прокурором 15.09.2020 скеровано запит на адресу виконавчого комітету Мошнівської сільської ради з метою отримання належним чином завіреної копії реєстраційної справи щодо оформлення права власності на складову частину об`єкту нерухомого майна Будівля, А-1, що розташована за адресою: м. Черкаси, вул. Пацаєва, 13.

У відповідь на вказаний запит державний реєстратор виконавчого комітету Мошнівської сільської ради ОСОБА_4 повідомив про те, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів з них здійснюється виключно за судовими рішеннями.

23.09.2020 прокурором до суду скеровано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до реєстраційної справи, що перебуває у володінні державного реєстратора виконавчого комітету Мошнівської сільської ради ОСОБА_5 , яке задоволено та ухвала про тимчасовий доступ до речей та документів виконана.

17.09.2020 прокурором в якості свідка допитано працівника КП «ЧООБТІ» ОСОБА_6 , яка повідомила про те, що КП «ЧООБТІ» на замовлення Федерації професійних спілок Черкаської області у 2003 році було проведено технічну інвентаризацію існуючого гаража на 20 боксів, що знаходиться по АДРЕСА_1 , запис у інвентаризаційній справі про побудову вказаних гаражів у 1983 році техніком, який здійснював фактичні обміри в натурі, зроблено зі слів замовника.

Процесуальним керівником 15.09.2020 скеровано запит на адресу ПрАТ «Укрпрофтур» щодо надання інформації про передане у користування (відання/управління) ДП «Черкаситурист» ПрАТ «Укрпрофтур» від Федерації профспілок України чи її територіального органу - Федерації професійних спілок Черкаської області об`єктів нерухомого майна, які знаходяться в адміністративних межах м. Черкаси та Черкаської області. У відповідь на вказаний запит ПрАТ «Укрпрофтур» повідомило про те, що від Федерації профспілок України чи Федерації професійних спілок Черкаської області Дочірньому підприємству «Черкаситурист» об`єкти нерухомого майна, які знаходяться в адміністративних межах м. Черкаси та Черкаської області не передавалися.

Крім того, на виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено копію реєстраційної справи на комплекс нежитлових будівель, за адресою: провул. Пацаєва, 13 в м. Черкаси, що перебувала у володінні Черкаської міської ради, та долучено до матеріалів кримінального провадження.

Разом з тим, за результатами виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до реєстраційної справи, що перебуває у володінні державного реєстратора виконавчого комітету Мошнівської сільської ради ОСОБА_4 , встановлено, що згідно наказу Міністерства юстиції України ОСОБА_4 анульовано доступ до вчинення реєстраційних дій з 18.09.2020, наказ № 3242/5.

З урахуванням зазначеного, 19.11.2020 процесуальним керівником на адресу виконавчого комітету Мошнівської сільської ради скеровано запит щодо отримання інформації про місцезнаходження вказаної реєстраційної справи, на який отримано відповідь про те, що реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно, а ОСОБА_4 знаходиться на лікарняному та не має змоги надати пояснення.

Так, на даний час у даному кримінальному провадженні триває досудове розслідування в ході якого необхідно виконати наступні слідчі дії, а саме: допитати держаного реєстратора виконавчого комітету Мошнівської сільської ради ОСОБА_4 ; допитати посадових осіб Федерації професійних спілок Черкаської області; допитати посадових осіб ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси»; вирішити питання щодо призначення судово-будівельно- технічної експертизи.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0000094 від 27.05.2020 закінчується 29.05.2021, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не представляється, можливим, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії: вирішити питання щодо проведення судово будівельно технічної експертизи; допитати держаного реєстратора виконавчого комітету Мошнівської сільської ради ОСОБА_4 ; допитати посадових осіб Федерації професійних спілок Черкаської області; допитати посадових осіб ТОВ «Автотехсервіс-Черкаси»;

Прокурор у клопотанні зазначає, що у зв`язку з тим, що не завершено зібрання доказів у вказаному кримінальному провадженні, які мають суттєве значення для досудового розслідування, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні, а також необхідність виконати вимоги ст. 290, 291 КГ1К України, є необхідність продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування враховуючи законодавчо визначені строки для вчинення вказаних процесуальних дій.

Прокурор у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання в його відсутність, клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених в клопотанні.

Дослідивши матеріали, вважаю, що клопотання слідчого узгоджується зі ст.294 КПК України та відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, тобто є обґрунтованим та відповідає встановленим нормам.

Згідно ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

За змістом ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 2 статті 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, зокрема, зазначаються: обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК Українивнесені 29.05.2020.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Так, строк досудового розслідування закінчується 29.05.2021, а органом розслідування з об`єктивних причин не проведено значний об`єм процесуальних та слідчих (розшукових) дій, на даний час підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена, тому слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, з метою забезпечення виконання завдань кримінального судочинства, передбаченого ст. 2 КПК України (зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень), оскільки результат перелічених у клопотанні слідчих дій буде сприяти повноті розслідування.

Керуючись ст.219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,- задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000094 від 29.05.2020 до шести місяців.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1