Справа № 147/356/21
Провадження № 1-кс/147/165/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника заявника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
Представник заявника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить поновити строк на подачу скарги на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язати службову особу ВП №» Гайсинського РУП ГУ НП у вінницькій області уповноважену на реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до ЄРДР відомості щодо фактів викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана ОСОБА_5 15 березня 2021 року. В обгрунтування скарги покликається на те, що 15 березня 2021 року ОСОБА_4 звернулася до Відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення представниками ТОВ «УкрКредит Фінанс». У вищевказаній заяві від 15.03.2021 було зазначено про те, щоТОВ «УКРКРЕДИТФІНАНС» на адресу: 24300, Вінницька обл., смт. Тростянець, вул. Мічуріна, 58/6 надіслано попередження про необхідність сплати грошового боргу в сумі 3000 грн. ОСОБА_4 не брала кредитів і не укладала з даним Товариством жодних кредитних договорів на вказану суму. Таким чином, представниками ТОВ «УКРКРЕДИТФІНАНС» вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ст. 189 КК України вимагання та 190 КК України шахрайство. Проте жодних дій, спрямованих на здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Також не було видано витяг про внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР. Тому, щоб встановити, чи було внесено відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , і чи видався витяг про внесення відомостей або надсилався їй поштовим відправленням, 20 березня 2021 року вона (адвокат ОСОБА_3 ) звернулася до Відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області з адвокатським запитом на предмет того. 09 квітня 2021 року на її адресу на адвокатський запит надійшла відповідь Відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, вихідний номер якої датований 31 березня 2021 року. У заяві від 15.03.2021 про злочин, яка адресована до Відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що є достатнім для внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Про те, що Відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області не внесло відомості до ЄРДР про вчиненняТОВ «УКРКРЕДИТФІНАНС» кримінального правопорушення, не видало (не надіслало поштовим відправленням) витягу про це, чим допустило бездіяльність їй та відповідно ОСОБА_4 стало відомо тільки 09 квітня 2021 року.
У судове засідання ОСОБА_4 , будучи повідомленою про час та місце розгляду скарги, не з`явилася, клопотань про відкладення розгляду скарги не подавала.
Представник відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області, будучи повідомленим про розгляд скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні представник заявника - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали покликаючись на викладені в ній доводи, просять її задоволити.
Заслухавши адвоката ОСОБА_3 на підтримку поданої скарги, дослідивши матеріали скарги та матеріали за результатами перевірки звернення ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає, що слід поновити строк на оскарження, а скаргу задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оскільки представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 лише 09 квітня 2021 року отримала відповідь з відділення поліції № 2 за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 15 березня 2021 року (інші відомості відсутні) й звернулася до слідчого судді Тростянецького районного суду Вінницької області, то слід поновити строк визначений ч.1 ст. 304 КПК України на звернення із скаргою до слідчого судді, оскільки такий пропущено з поважних причин.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК).
В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести відомсті викладені в заяві ОСОБА_4 від 15.03. про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування.
Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом п.4 ч.5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 15 беорезня 2021 року ОСОБА_4 звернулася до відділення полції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 189, 190 КК України. У заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником було описано події про вчинення кримінальних правопорушень. Заява ОСОБА_4 була прийнята у відділенні поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) 15 березня 2021 року за №1374.
Як вбачається з листа заступника начальника начальника СВ ОСОБА_6 адресованого начальнику ВП №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_7 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР направляє матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) за №1374 від 15.03.2021 для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Отже, відомості за заявою ОСОБА_4 від 15.03.2021 впродовж 24 годин уповноваженою особою відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області до ЄРДР не внесено.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_4 від 15 березня 2021 року необхідно провести слідчі дії для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу представника заявника слід задоволити.
Керуючись ст. ст. 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Поновити представнику заявника ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою на бездіяльність відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу представника заявника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 15 березня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1