Справа № 147/201/21
Провадження № 1-кс/147/98/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2021 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3 ,
слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить за наслідками розгляду скарги визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_5 за його заявою від 25.02.2021, що полягає у неналежній реєстрації заяви про злочин, невнесенні відомостей до ЄРДР, невизнання його потерпілим у кримінальному провадженні та не початок слідства, та зобов`язати невідкладно виконати норму ст. 214 КПК України за його заявою від 25.02.2021. Скаргу мотивує тим, що 25.02.2021 він звернувся до слідчого відділу відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про злочин щодо нього, її належну реєстрацію, внесення відомостей про вчинений щодо нього злочин до ЄРДР та початок розслідування. 02.03.2021 звернувся до слідчого ОСОБА_4 , який повідомив, що за його заявою нічого не вчинено. Бездіяльність слідчого за заявою полягає в наступному: подана ним заява від 25.02.2021 в порядку ст. 214 КПК України належним чином не була зареєстрована, відомості про злочин в термін 24 годин не були внесені до ЄРДР на не розпочато слідство; його не було повідомлено жодним чином про прийняті рішення за заявою; його не визнано потерпілим у кримінальному провадженні в порушення ч.2 ст. 55 КПК України; порушено вимоги ст. 2 КПК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі.
Слідчий ОСОБА_4 зазначив, що скарга ОСОБА_3 , яка надійшла до відділення поліції не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, в ній викладено власні міркування ОСОБА_3 , заперечує щодо задоволення скарги.
Заслухавши ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно з п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК).
В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов`язання слідчого відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести датовану ОСОБА_3 заяву від 25.02.2021 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування.
Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом п.4 ч.5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 26 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернувся до відділення полції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення (яка датована ОСОБА_3 25.02.2021). У заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником було описано події про вчинення щодо нього погрози вбивством, яку він сприймав реально. Заява ОСОБА_3 була прийнята у відділенні поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) 26 лютого 2021 року за №1037.
Як вбачається з листа заступника начальника начальника СВ відділення поліції №2 ОСОБА_6 адресованого начальнику ВП №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_7 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР направляє матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) за №1037 від 26.02.2021 для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Отже, відомості за заявою ОСОБА_3 поданою 26.02.2021 впродовж 24 годин уповноваженою особою відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області до ЄРДР не внесено.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 необхідно провести слідчі дії для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях вказаних ОСОБА_3 осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити.

Керуючись ст. 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Відділення №2 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області 26 лютого 2021 року за №1037.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1