Справа № 527/1581/20
провадження № 1-кс/527/330/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2021 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області - ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 22.06.2021 року звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого та постанову про закриття кримінального провадження, в якій прохав: - визнати протиправною бездіяльність заступника начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 щодо не ознайомлення його з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння кримінального правопорушення; - скасувати постанову заступника начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 30.10.2020 року по кримінальному провадженню № 0000042 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, направив заяву про розгляд скарги без його участі, просив її задовольнити.

Заступник начальника СВ ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, направив заяву про розгляд скарги без його участі.

Суд, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Ч.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала, передбачена ч. 2 ст. 307 КПК України.
Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення та ін.

Як вбачається з досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0000042 від 01.04.2020 року слідчим внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: посадові особи ТОВ «Юнігрейн Агро» шляхом обману заволоділи земельними ділянками ОСОБА_3 та інших жителів с. Устимівка.

В ході досудового розслідування слідчим не було проведено жодних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України.

Постановою від 30 жовтня 2020 року заступник начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 закрив кримінальне провадження № 0000042 від 01.04.2020 року на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

П.2 ч.1 ст.284 КПК України передбачає закриття кримінального провадження у разі встановлення відсутності у діянні складу кримінального правопорушення. В той же час КПК України визначає можливість прийняття такого рішення лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Відповідно до положень ч.2 ст.91 КПК України доказування при проведенні досудового розслідування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Постанова слідчого, у розумінні вимог п.2 ч.5 ст.110 КПК України, окрім іншого, повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Зі змісту постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що в ній лише описано обставини ймовірного кримінального правопорушення , проте постанова не містить опису обставин, які встановив слідчий за результатами досудового розслідування та мотивів прийнятого рішення.

Враховуючи викладене, постанову заступника начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 30.10.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000042 не можна вважати законною та обґрунтованою, тому вона підлягає скасуванню.
В той же час, відповідно до вимог ст. 55 КПК України, потерпілим укримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, фізична особа набуває статусу потерпілого з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Пам`ятка про процесуальні права та обов`язки вручається їй особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, проте строк вручення вказаної пам`ятки КПК України не регламентовано, тоді як відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає лише бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Тобто, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову заступника начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 30.10.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000042.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1