Справа № 357/8672/21
У Х В А Л А

30 липня 2021 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарю судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 02 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.175 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

29 липня 2021 року дізнавач сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 02 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.175 КК України.

Свої вимоги дізнавач мотивує тим, що сектором дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження, відомості по яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02 червня 2021 за № 0000085, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Білоцерківською окружною прокуратурою Київської області під час перевірки в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виявлені порушення трудового законодавства, а саме на підприємстві установи існує заборгованість перед засудженими, які залучені до оплачуваних робіт, яка станом на 01.05.2021 року становить 404423,23 грн.

Таким чином, органом досудового розслідування є підстави вважати, що в діях службових осіб установи є факти безпідставної невиплати заробітної плати громадянам більш як один місяць, що призвело до порушення конституційних прав працівників на своєчасне отримання заробітної плати і право на соціальний захист.

Відповідно до інформації наданою ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » динаміка заборгованості по заробітній платі перед засудженими протягом 2021 року постійно збільшується.

Під невиплатою заробітної плати слід розуміти неповну або несвоєчасну виплату громадянам зазначених виплат. Така невиплата утворює склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України, якщо вона: 1) є безпідставною; 2) має місце протягом певного строку (більше ніж за один місяць. Безпідставною буде вважатися така невиплата, яка вчинена за наявності об`єктивної можливості її здійснення, тобто вчинена при наявності коштів на її виплату і відсутності поважних причин для невиплати.

З метою досягнення кримінально-процесуальних завдань, органом досудового розслідування необхідно отримати інформацію, щодо фінансових операцій (доходи та видатки) на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою перевірки наявності або відсутності бездіяльності посадових осіб установи у безпідставній невиплаті заробітної плати.

Крім цього, невиплату заробітної плати слід визнавати такою, що сталася внаслідок нецільового використання зазначених коштів, якщо вона мала місце в результаті порушення вимог законодавства, відповідно до якого оплата праці працівників підприємств та організацій, у тому числі тих, що знаходяться на госпрозрахунку й отримують дотації з бюджету, здійснюється в першочерговому порядку після сплати обов`язкових платежів.

Вказана інформація міститься у фінансовій документації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для чого необхідно отримати дані щодо:

- Наказу про призначення на посаду генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинний станом на 01.01.2021 року по теперішній час;

- Посадові інструкції директора, бухгалтера;

- Статут положення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 01.01.2021 року по теперішній час;

- Бухгалтерські довідки стосовно заробітної плати з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Розрахункові платіжні відомості з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Картки обліку заробітної плати по кожному робітнику з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Договори про надання фінансової допомоги, чинні станом на 01.01.2021 року по теперішній час;

- Розшифровка заборгованості по заробітній платі в розрізі робітників та дати виникнення заборгованості з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Кількість засуджених осіб, які були залученні до роботи за сумісництвом та період невиплати заробітньої плати в період часу з 01.01.2021 року по теперішній час.

- Відомість про відкриті банківські рахунки установи.

Дані документи (інформація) знаходяться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному кримінальному провадженні, є потреба у дослідженні інформації, яка міститься у документах, що містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що вказана інформація перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що виключає можливість отримання її шляхом вільного доступу та в своїй сукупності із іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, в подальшому може бути використана як доказ у вказаному кримінальному провадженні, а також, що довести вказані обставини іншим способом не можливо, є обґрунтована необхідність отримання тимчасового доступу до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі ухвали слідчого судді.

Дізнавач сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській ОСОБА_3 попереджений належним чином про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося на підставі ч. ч. 1, 4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 19.03.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 02 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.175 КК України.

Під час судового засідання встановлено, що документи, до яких просить дати дозвіл орган досудового слідства, знаходиться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що виключає можливість отримання її шляхом вільного доступу.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним уст. 161 КПК України. Дізнавач має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України.

Відповідно з ч. 5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні надати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163 ч.6 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Таким чином, суд враховує, що дізнавач не має можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати інформацію та документи, які можуть бути використані під час досудового розслідування для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що дізнавачем доведено, що документи, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На даний час неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження, на які вказав дізнавач та які передбачається довести за допомогою документів, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ та можливості вилучення цих документів

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання дізнавача сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 02 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.175 КК України задовольнити частково.

Надати дізавачу сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в яких міститься інформація щодо:

- Наказу про призначення на посаду генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинний станом на 01.01.2021 року по теперішній час;

- Посадові інструкції директора, бухгалтера;

- Статут положення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 01.01.2021 року по теперішній час;

- Бухгалтерські довідки стосовно заробітної плати з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Розрахункові платіжні відомості з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Картки обліку заробітної плати по кожному робітнику з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Договори про надання фінансової допомоги, чинні станом на 01.01.2021 року по теперішній час;

- Розшифровка заборгованості по заробітній платі в розрізі робітників та дати виникнення заборгованості з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Кількість засуджених осіб, які були залученні до роботи за сумісництвом та період невиплати заробітньої плати в період часу з 01.01.2021 року по теперішній час;

- Відомість про відкриті банківські рахунки установи,

з можливістю виготовлення та вилучення копій вказаних документів.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення, обов`язкова для виконання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1