Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/411/21
Справа № 711/1202/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2021 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

з участю: слідчого ОСОБА_3

адвокатів ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

встановив:

Слідчим управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 02.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Установлено, що ОСОБА_5 відповідно до наказу директора Департаменту агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації (надалі Департамент) № 43-к від 17.04.2020 призначений на посаду заступника директора департаменту начальника управління агропромислового виробництва та фінансово-кредитного забезпечення Департаменту агропромислового розвитку Черкаської обласної адміністрації.
Відповідно до положення про Департамент затвердженого розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації № 226 від 04.04.2019 Департамент є структурним підрозділом Черкаської обласної державної адміністрації, що утворюється головою облдержадміністрації і в межах області забезпечує виконання покладених на нього завдань, підпорядкований голові облдержадміністрації та підзвітний і підконтрольний Міністерству аграрної політики та продовольства України.
На департамент п. 26 Положення покладено завдання із здійснення підготовки проектів розпоряджень облдержадміністрації з питань земельних відносин та розгляд питань щодо надання в оренду водних об`єктів.
У відповідності до посадової інструкції державного службовця категорії «Б» ОСОБА_5 виконує обов`язки щодо участі у розроблені проектів розпоряджень обласної державної адміністрації з питань земельних відносин та водних об`єктів.
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, ОСОБА_5 , займаючи посаду заступника директора департаменту начальника управління агропромислового виробництва та фінансово-кредитного забезпечення Департаменту агропромислового розвитку Черкаської обласної адміністрації, постійно здійснював функції представника влади і у відповідності до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, з моменту призначення на вказану посаду є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Діючи всупереч вимог законодавства, ОСОБА_5 , будучи представником органу виконавчої влади, маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, висловив ОСОБА_6 прохання про надання 20 000 гривень за передачу в оренду ставка поза межами населеного пункту та у подальшому отримав вказану неправомірну вигоду за наступних обставин.
Так, ОСОБА_5 30.09.2020, близько 10 години 00 хвилин, перебуваючи в своєму службовому кабінеті №201, будинку АДРЕСА_1 , під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 , яка мала намір отримати в оренду ставок розташований в адміністративних межах Городищенської міської ради за межами населеного пункту площею 6,15 га кадастровий номер :02:005:0020, висловив останній прохання про передачу йому 20 000 гривень, як неправомірну вигоду за сприяння в передачі в оренду вказаного ставка. При цьому ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище, пообіцяв допомогти в організації аукціону, що входить до його службових обов`язків, та зловживаючи наданими йому повноваженням, діючи в інтересах ОСОБА_6 , забезпечити участь іншого учасника аукціону, підконтрольного ОСОБА_5 , який зі слів останнього мав програти вказаний аукціон на користь ОСОБА_6 .
Після досягнення згоди на передачу неправомірної вигоди ОСОБА_5 упродовж жовтня і листопада 2020 року вчиняв активні дії направлені на організацію аукціону про передачу ОСОБА_6 в оренду ставка в адміністративних межах Городищенської міської ради за межами населеного пункту площею 6,15 га кадастровий номер :02:005:0020. Зокрема познайомив її з ліцитатором (організатором) проведення аукціону ОСОБА_7 та особою, яка мала також брати участь в аукціоні ОСОБА_8 .
При цьому ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 , що їй необхідно сплатити за ОСОБА_8 , як за учасника аукціону, кошти за реєстрацію участі в аукціоні та реєстраційний внесок учасника аукціону, а також гарантійний внесок.
Так, ОСОБА_6 17.11.2020, знаходячись в приміщенні відділення «Ощадбанку» по вул. Смілянській, 2, в м. Черкаси, близько 14 години, сплатила за ОСОБА_8 кошти за реєстрацію участі в аукціоні та реєстраційний внесок учасника аукціону в сумі 1095 гривень, а також гарантійний внесок в сумі 2339,54 гривень, про що повідомила ОСОБА_5 .
У подальшому, 25.11.2020, об 11 годині 00 хвилин, перебуваючи в залі для проведення аукціону Департаменту, розташованому на 2 поверсі будинку АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 взяла участь в аукціоні про передачу в оренду ставка розташованого в адміністративних межах Городищенської міської ради за межами населеного пункту площею 6,15 га кадастровий номер :02:005:0020, за результатами якого її визнано переможцем.
Цього ж дня, о 17 годині 21 хвилину, ОСОБА_5 за допомогою месенджера «Тєлєграм», домовився про зустріч з ОСОБА_6 та повторно висловив прохання принести на зустріч неправомірну вигоду в розмірі 20 000 гривень.
Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 , перебуваючи в службовому кабінеті АДРЕСА_2 , під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 , 26.11.2020, близько 08 години 10 хвилин, отримав від останньої раніше обумовлені кошти в сумі 20 000 гривень, як неправомірну вигоду за вчинення дій пов`язаних з виконанням покладених на нього обов`язків.
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.
26.11.2020 о 08 год. 26 хв. ОСОБА_5 затриманий за підозрою у вчиненні злочину в порядку ст. 208 КПК України.
26.11.2020 о 15 год. 46 хв. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч. 3 ст. 368 КК України.
Причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому злочину підтверджується зібраними на даній стадії досудового розслідування доказами у кримінальному провадженні, а саме:

- заявою про вчинення злочину ОСОБА_6

- показаннями свідка ОСОБА_6 ;

- показаннями свідка ОСОБА_8 ;

- показаннями свідка ОСОБА_9 ;

- протоколом обшуку від 26.11.2020, проведеного за адресою: АДРЕСА_3 ;

- протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_6 від 26.11.2020;

- протоколом за результатом проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відеоконтроль особи ОСОБА_5 від 19.11.2020;

- протоколом за результатом проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчиненням злочину відносно ОСОБА_5 від 27.11.2020;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

25.01.2021 першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 26.02.2021
Відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 26.02.2021. Завершити досудове розслідування даного кримінального провадження у тримісячний термін неможливо оскільки з метою повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

- провести експертизу спеціальних хімічних речовин;

- провести тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ «Нова Пошта»;

- звернутися з клопотаннями до Черкаського апеляційного суду для розсекречення ухвал слідчого судді, що стали підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;

- виконати вимоги ст.ст. 290, 291 КПК України.

Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування зважаючи на позиції, викладені в постановах Верховного суду та практику Європейського суду з прав людини.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, є наявність карантинних обмежень, встановлених відповідно до постанови КМУ від 16.03.2020 № 215, тривалий процес розсекречення матеріалів НСРД та ухвал Черкаського апеляційного суду про дозвіл на проведення НСРД, долучення зразків спеціальної хімічної речовини, що використовувалась під час проведення контролю за вчиненням злочину до матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, що виключало можливість швидкого призначення та проведення експертизи спеціальних хімічних речовин.
Строк досудового розслідування, необхідний для виконання слідчих та процесуальних дій, які виконати раніше не представилось можливим з об`єктивних причин, складає один місяць.
Керуючись ст.ст. 40, 219, 294, 295, 2951 КПК України просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136 від 02.10.2020 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 26.03.2021, про що внести відомості до Єдиного реєструдосудових розслідувань.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, просив слідчого суддю задовольнити його у повному обсязі з підстав, які у ньому зазначені.

Адвокат ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 не заперечували щодо задоволення клопотання.

Вивчивши клопотання про продовження строку досудового розслідування та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Так, слідчим управління Головного управління Національної поліції

в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 02.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26.11.2020 о 08 год. 26 хв. ОСОБА_5 затриманий за підозрою у вчиненні злочину в порядку ст. 208 КПК України.
26.11.2020 о 15 год. 46 хв. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч. 3 ст. 368 КК України.
Причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому злочину підтверджується зібраними на даній стадії досудового розслідування доказами у кримінальному провадженні, а саме: - заявою про вчинення злочину ОСОБА_6 , - показаннями свідка ОСОБА_6 ; - показаннями свідка ОСОБА_8 ; - показаннями свідка ОСОБА_9 ; - протоколом обшуку від 26.11.2020, проведеного за адресою: АДРЕСА_3 ; - протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_6 від 26.11.2020; - протоколом за результатом проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відеоконтроль особи ОСОБА_5 від 19.11.2020; - протоколом за результатом проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчиненням злочину відносно ОСОБА_5 від 27.11.2020; - іншими матеріалами кримінального провадження.

25.01.2021 першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 26.02.2021
Відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

У зв`язку з тим, що 26.02.2021 у кримінальному провадженні закінчується строк досудового розслідування виникла необхідність вирішити питання про його продовження.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд додаткових слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не вбачається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого.

Однак, враховуючи об`єм запланованих слідчих дій, які необхідний для закінчення досудового розслідування, приходжу висновку про часткове задоволення клопотання, а саме необхідне продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження до 10.03.2021.

Керуючись ст. ст. 219, 249, 295-1, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 02.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до чотирьох місяців, тобто до 26.03.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1