Справа № 309/1820/21
Провадження № 1-кс/309/501/21
У Х В А Л А

19 липня 2021 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Хустського РУП ГУ НП України в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000019 від 24.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Хустського РУП ГУ НП України в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, а саме:

- Регламент роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинний на протязі 2019-2020 років з відповідними додатками.

- Положення про порядок надання вільних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Хустської міської ради чинне на протязі 2019-2020 років з відповідними протоколами та рішеннями про затвердження вказаного положення.

- Журнал реєстрації заяв громадян, бажаючих одержати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Хустської міської ради, за 2019-2020 роки.

- Список обліку громадян на одержання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Хустської міської ради станом на 2019-2020 роки (список осіб, які мають позачергове право на отримання земельної ділянки; список осіб, які мають право на отримання земельної ділянки на загальних підставах).

- Положення про порядок надання вільних земельних ділянок для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 чинне на протязі 2019-2020 років з відповідними протоколами та рішеннями про затвердження вказаного положення.

- Журнал реєстрації заяв громадян, бажаючих одержати земельні ділянки для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , за 2019-2020 роки.

- Список обліку громадян на одержання земельної ділянки для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2019-2020 роки.

- Повний список працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , які працювали в 2019-2020 роках.

- Накази про прийняття на роботу, функціональні обов`язки, посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 чинні на протязі 2019-2020 років.

- Матеріали складені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час розгляду заяв громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ та заяв про затвердження проектів землеустрою вказаних громадян.

- Положення про постійну депутатську комісію з питань землекористування та охорони навколишнього середовища та список депутатів, які входять до складу постійної депутатської комісії з питань землекористування та охорони навколишнього середовища ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2019-2020 роки, з додатками.

- Протоколи постійних депутатських комісій з питань землекористування та охорони навколишнього середовища: № 94 від 28.04.2020; №96 від 18.06.2020 року; №101 від 30.07.2020; №104 від 31.08.2020; №104 від 21.09.2020.

- Висновки постійних депутатських комісій з питань землекористування та охорони навколишнього середовища, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та висновки про затвердження проектів землеустрою вказаних громадян.

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 чинне на протязі 2019-2020 років.

- Наказ про прийняття на роботу, посадові інструкції, функціональні обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 чинні на протязі 2019-2020 років;

які мають доказове значення у кримінальному провадженні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких (здійснити їх виїмку). У випадку відсутності будь якого з вказаних документів зобов`язати володільця документів надати письмову інформацію про причину відсутності документу.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що у провадженні СВ Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000019 від 24.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.1ст. 366 КК України.

Встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою та службовим становищем, в порушення вимог ч.ч. 6, 7 ст.118 Земельного кодексу України та генерального плану міста Хуст, затвердженого рішенням 10-ї сесії 6-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.12.2014 № 1799 «Про затвердження генерального плану міста Хуст Закарпатської області», незаконно передали земельні ділянки у приватну власність фізичним особам, за кадастровими номерами :01:032:0018, :01:032:0019, :01:032:0020, :01:032:0021, :01:032:0022, :01:032:0023, :01:032:0024, :01:032:0025. Факт незаконності передачі земельних ділянок у приватну власність підтверджено матеріалами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Крім цього, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 внесено завідомо неправдиві відомості до рішення 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №3035 від 31.08.2020 та рішення 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3073 від 23.09.2020, на підставі яких передано вищевказані земельні ділянки у приватну власність, на яких відповідно до чинного генерального плану міста Хуст затвердженому рішенням 10-ї сесії 6-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.12.2014 № 1799 «Про затвердження генерального плану міста Хуст Закарпатської області» передбачено, згідно з умовними позначеннями Генерального плану міста Хуст, розміщення стадіону 35, спортазлу 34, стоянки для паркування автомобілів 134.

Одночасно, досудовим розслідуванням встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:032:0018, :01:032:0020, :01:032:0022, :01:032:0025, були передані у власність громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , на підставі пунктів 1.12, 1.15, 1.20 рішення 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 08.05.2020 №1984 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам», п.1.3 рішення 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2020 №3011 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам» пунктів 1.18, 1.21 рішення 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.08.2020 №3035 та пунктів 1.12, 1.21 рішення 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2020 №3073 «Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність громадянам.

В подальшому на підставі цивільно-правових угод, вказані земельні ділянки за кадастровими номерами :01:032:0018, :01:032:0020, :01:032:0022, :01:032:0025, були придбані у власність громадянином ОСОБА_15 , після чого виготовлено відповідну технічну документацію, щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, та об`єднаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :01:032:0027, загальною площею 2,56 га.

В подальшому на земельну ділянку :01:032:0027, знову виготовлено відповідну технічну документацію, щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, та виділеним земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери :01:032:0031, площею 0,64 га, :01:032:0028, площею 0,64 га., :01:032:0029, площею 0,64 га., та :01:032:0030 площею 0,64 га.

Крім цього встановлено, що п.1.5. рішенням 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 №2046 ОСОБА_10 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,70 га., після чого останньому виготовлено проект землеустрою та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :01:032:0021. Пунктом 1,11 рішення позачергової сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2020 №3073 було затверджено проект землеустрою на вказану земельну ділянку.

Окрім того, рішенням 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.07.2020 №3011, ОСОБА_11 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,48 га., після чого останньому виготовлено проект землеустрою та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :01:032:0023. Пунктом 1,16 рішення позачергової сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2020 №3073 було затверджено проект землеустрою на вказану земельну ділянку.

Також, рішенням 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.07.2020 №3011, ОСОБА_12 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,486 га., після чого останньому виготовлено проект землеустрою та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :01:032:0024. Пунктом 1,17 рішення позачергової сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2020 №3073 було затверджено проект землеустрою на вказану земельну ділянку.

Крім того, рішенням 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 №2046 ОСОБА_13 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,70 га., після чого останньому виготовлено проект землеустрою та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :01:032:0019. Пунктом 1,22 рішення 10 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.08.2020 №3035 було затверджено проект землеустрою на вказану земельну ділянку.

Отже, на даний час на земельній ділянці, на якій відповідно Генерального плану м. Хуст, Закарпатської області, затвердженого рішенням 10 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.12.2014 №1799 «Про затвердження генерального плану міста Хуст Закарпатської області» за умовними позначеннями повинні бути розміщені: стадіон 35; спортзал 34; стоянки для паркування автомобілів 134, знаходяться земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :01:032:0028; :01:032:0031; :01:032:0029; :01:032:0030; :01:032:0021; :01:032:0023; :01:032:0024 та :01:032:0019.

Виходячи з наведеного, для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, підтвердження, або спростування факту службового підроблення на даний час виникла необхідність у отриманні оригіналів додаткових матеріалів, які стосуються вище вказаних земельних ділянок.

Отримання тимчасового доступу до документів необхідне з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також з метою вилучення документів, що можуть мати значення для досудового розслідування.

Вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дані документи матимуть значення для розкриття злочину і встановлення винних осіб.

На даний час є достатньо підстав вважати, що у вищезгаданих документах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази, а також без тимчасового доступу з одночасним вилученням вказаних документів не має можливості іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на те, що до документів внесено неправдиві відомості, їх оригінали мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також необхідні для проведення судових експертиз, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 для проведення указаних експертиз, експерту надаються оригінали досліджуваних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, з можливістю здійснити їх вилучення (виїмку) та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився. Подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд клопотання без його участі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації та документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників, у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищенаведене, а також неможливості отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатніх підстав вважати, що у вищезгаданих документах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази, а також без тимчасового доступу з одночасним вилученням вказаних документів не має можливості іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення, з огляду на те, що до документів внесено неправдиві відомості їх оригінали мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналів документів: -регламент роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинний на протязі 2019-2020 років з відповідними додатками; положення про порядок надання вільних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території ІНФОРМАЦІЯ_1 чинне на протязі 2019-2020 років з відповідними протоколами та рішеннями про затвердження вказаного положення; журнал реєстрації заяв громадян, бажаючих одержати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Хустської міської ради, за 2019-2020 роки; список обліку громадян на одержання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Хустської міської ради станом на 2019-2020 роки (список осіб, які мають позачергове право на отримання земельної ділянки; список осіб, які мають право на отримання земельної ділянки на загальних підставах); положення про порядок надання вільних земельних ділянок для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 чинне на протязі 2019-2020 років з відповідними протоколами та рішеннями про затвердження вказаного положення; журнал реєстрації заяв громадян, бажаючих одержати земельні ділянки для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , за 2019-2020 роки; список обліку громадян на одержання земельної ділянки для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2019-2020 роки, повний список працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , які працювали в 2019-2020 роках; накази про прийняття на роботу, функціональні обов`язки, посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 чинні на протязі 2019-2020 років; матеріали складені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час розгляду заяв громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ та заяв про затвердження проектів землеустрою вказаних громадян; положення про постійну депутатську комісію з питань землекористування та охорони навколишнього середовища та список депутатів, які входять до складу постійної депутатської комісії з питань землекористування та охорони навколишнього середовища ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2019-2020 роки, з додатками; протоколи постійних депутатських комісій з питань землекористування та охорони навколишнього середовища: № 94 від 28.04.2020; №96 від 18.06.2020 року; №101 від 30.07.2020; №104 від 31.08.2020; №104 від 21.09.2020; висновки постійних депутатських комісій з питань землекористування та охорони навколишнього середовища, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та висновки про затвердження проектів землеустрою вказаних громадян; положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 чинне на протязі 2019-2020 років; наказ про прийняття на роботу, посадові інструкції, функціональні обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 чинні на протязі 2019-2020 років, які мають доказове значення у кримінальному провадженні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких (здійснити їх виїмку).

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 10, 159, 160, 162, 163 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні № 0000019 від 24.05.2021 року тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, а саме:

- Регламент роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинний на протязі 2019-2020 років з відповідними додатками.

- Положення про порядок надання вільних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території ІНФОРМАЦІЯ_1 чинне на протязі 2019-2020 років з відповідними протоколами та рішеннями про затвердження вказаного положення.

- Журнал реєстрації заяв громадян, бажаючих одержати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Хустської міської ради, за 2019-2020 роки.

- Список обліку громадян на одержання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Хустської міської ради станом на 2019-2020 роки (список осіб, які мають позачергове право на отримання земельної ділянки; список осіб, які мають право на отримання земельної ділянки на загальних підставах).

- Положення про порядок надання вільних земельних ділянок для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 чинне на протязі 2019-2020 років з відповідними протоколами та рішеннями про затвердження вказаного положення.

- Журнал реєстрації заяв громадян, бажаючих одержати земельні ділянки для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , за 2019-2020 роки.

- Список обліку громадян на одержання земельної ділянки для будівництва гаражів на території ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2019-2020 роки.

- Повний список працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , які працювали в 2019-2020 роках.

- Накази про прийняття на роботу, функціональні обов`язки, посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 чинні на протязі 2019-2020 років.

- Матеріали складені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час розгляду заяв громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ та заяв про затвердження проектів землеустрою вказаних громадян.

- Положення про постійну депутатську комісію з питань землекористування та охорони навколишнього середовища та список депутатів, які входять до складу постійної депутатської комісії з питань землекористування та охорони навколишнього середовища ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2019-2020 роки, з додатками.

- Протоколи постійних депутатських комісій з питань землекористування та охорони навколишнього середовища: № 94 від 28.04.2020; №96 від 18.06.2020 року; №101 від 30.07.2020; №104 від 31.08.2020; №104 від 21.09.2020.

- Висновки постійних депутатських комісій з питань землекористування та охорони навколишнього середовища, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та висновки про затвердження проектів землеустрою вказаних громадян.

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 чинне на протязі 2019-2020 років.

- Наказ про прийняття на роботу, посадові інструкції, функціональні обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 чинні на протязі 2019-2020 років,

які мають доказове значення у кримінальному провадженні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких (здійснити їх виїмку).

У випадку відсутності будь якого з вказаних документів зобов`язати володільця документів надати письмову інформацію про причину відсутності документу.

Термін дії даної ухвали складає один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 по даному кримінальному провадженню.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1