Справа № 185/5880/21
Провадження № 1-кс/185/1350/21
26 липня 2021 року м.Павлоград
Клопотанням прокурор Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_3 порушує питання про надання прокурору Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ та дозвіл на можливість вилучення документів, які находяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
- документів, що стали підставою для прийняття рішення Павлоградським міськвиконкомом про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;
- договорів оренди чи інших цивільно-правових угод, які дають право користування земельною ділянкою, яка знаходиться під тимчасовими спорудами поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 відповідним суб`єктам господарювання, включно з інформацією та документами щодо підстав укладення зазначених договорів, підтвердження їх виконання, зокрема відомості щодо оплати за період з 27.01.2021;
- акти прийому передачі тимчасової споруди, поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;
- паспорта прив`язки тимчасової споруди за вказаною адресою із назвою МК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- проектно-кошторисної документації та інформації щодо використання протягом 2017-2021 років бюджетних коштів стосовно благоустрою території навколо будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 ;
- детального плану забудови території м. Павлограда з вул.Соборної до АДРЕСА_2 .
Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити..
З клопотання вбачається, що невстановленими особами, в порушення вимог ст. 35 Закону України «Про охорону земель», ч.1 ст. 116, ст. 125 Земельного кодексу України, ст.376 Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», ч.1 ст.22 Закону України «Про основи містобудування», ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» на самовільно зайнятій земельній ділянці здійснено самовільне будівництво споруди на території земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , яка перебуває у постійному користуванні навчального закладу - ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
За чинним земельним законодавством право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Земельний кодекс України забороняє приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж на місцевості, одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації. Право земельного сервітуту виникає після його державної реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на земельну ділянку. Документальним свідченням права на земельну ділянку є одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державна реєстрація.
Водночас, якщо ст. 125 Земельного кодексу України від виникнення права власності та права користування земельною ділянкою пов`язує з одержанням документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та його державною реєстрацією, то ст. 116 Земельного кодексу України підставою набуття права на землю називає рішення уповноваженого органу про передачу земельної ділянки у власність або надання її у користування, чи результати аукціону. Набуття громадянами та юридичними особами права власності на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, що підлягають приватизації, відбувається у спеціальному порядку, визначеному законодавством.
Разом з цим, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 №04/63-663 вих-21 від 15.04.21 вищезазначені документи, передбачені чинним земельним законодавством України на використання та забудову земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 відсутні.
Самовільно займаючи земельні ділянки та здійснюючи на них самовільне будівництво, особи порушують встановлений законодавством порядок набуття права на землю, зокрема навчальних закладів освіти, невідємним елементом якого є нормальна управлінська діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування у галузі земельних відносин, чим порушують права та інтереси як учнів навчального закладу так і державного професійно-технічного навчального закладу.
Окрім цього, вищенаведене може свідчити про наявність порушень у сфері санітарного, епідемічного благополуччя населення та протипожежної безпеки.
Так, в ході здійснення досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме:
- документів, що стали підставою для прийняття рішення Павлоградським міськвиконкомом про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;
- договорів оренди чи інших цивільно-правових угод, які дають право користування земельною ділянкою, яка знаходиться під тимчасовими спорудами поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 відповідним суб`єктам господарювання, включно з інформацією та документами щодо підстав укладення зазначених договорів, підтвердження їх виконання, зокрема відомості щодо оплати за період з 27.01.2021;
- акти прийому передачі тимчасової споруди, поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;
- паспорта прив`язки тимчасової споруди за вказаною адресою із назвою МК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- проектно-кошторисної документації та інформації щодо використання протягом 2017-2021 років бюджетних коштів стосовно благоустрою території навколо будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 ;
- детального плану забудови території м. Павлограда з вул.Соборної до АДРЕСА_2 .
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Зважаючи на вищевказані обставини, те, що документи та інформація, дозвіл на тимчасовий доступ до яких, просить надати сторона кримінального провадження, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання обгрунтовано частково та його слід задовольнити в частині тимчасового доступу з можливістю вилучення документів до :
- документів, що стали підставою для прийняття рішення Павлоградським міськвиконкомом про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;
- договорів оренди чи інших цивільно-правових угод, які дають право користування земельною ділянкою, яка знаходиться під тимчасовими спорудами поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 відповідним суб`єктам господарювання, включно з інформацією та документами щодо підстав укладення зазначених договорів, підтвердження їх виконання, зокрема відомості щодо оплати за період з 27.01.2021;
- акти прийому передачі тимчасової споруди, поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;
- паспорта прив`язки тимчасової споруди за вказаною адресою із назвою МК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- детального плану забудови території м. Павлограда з вул.Соборної до АДРЕСА_2 .
В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, так як прокурором не обгрунтовано та не доведено можливість використання як доказів в даному кримінальному провадженні, відомостей та інформації, що містяться в документах, дозвіл на тимчасовий доступ до яких, просить надати сторона кримінального провадження, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст. 131, 132, 159-164, КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Надати прокурору Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення документів, які находяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
- документів, що стали підставою для прийняття рішення Павлоградським міськвиконкомом про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;
- договорів оренди чи інших цивільно-правових угод, які дають право користування земельною ділянкою, яка знаходиться під тимчасовими спорудами поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 відповідним суб`єктам господарювання, включно з інформацією та документами щодо підстав укладення зазначених договорів, підтвердження їх виконання, зокрема відомості щодо оплати за період з 27.01.2021;
- акти прийому передачі тимчасової споруди, поблизу гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;
- паспорта прив`язки тимчасової споруди за вказаною адресою із назвою МК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- детального плану забудови території м. Павлограда з вул.Соборної до АДРЕСА_2 .
Відповідальній особі, в якої перебуває вищевказана інформація, забезпечити вищевказаним особам до неї тимчасовий доступ та можливість вилучення.
Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження, примірник №2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1