Справа № 569/1072/19
УХВАЛА

05 квітня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 16.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ДП український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») укладено договір№ 46-18/19 від 10.07.2018 на розроблення проектної документації капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000, вартістю 1 149,998 тис. грн.
Відповідно до п. 2.13 вищезазначеного договору, у разі перевищення кошторису усі пов`язані із цим витрати несе Виконавець.
Відповідно до технічного завдання від 12.04.2018 № 17-4/18 до тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету від 01.06.2018 № 160 на закупівлю робіт розроблення вищезазначеної проектної документації та зведеного кошторису на проектні і вишукувальні роботи, які є невід`ємним додатком до договору № 46-18/19 від 10.07.2018, передбачено виконання експертизи.
Замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2018 року проведена оплата для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за розроблення вищезазначеної проектної документації та отримання експертного висновку в повному обсязі.
Згідно п. 5.1 вказаного вище договору термін виконання робіт становить з 10.07.2018 по 31.03.2019.
Одночасно, під час збору інформації працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено окремий договір з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.12.2018 № 0577 на виконання робіт з експертизи проектної документації капітального ремонту автомобільної дороги Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000.
Вартість робіт з експертизи проектної документації відповідно до п. 2.1 договору № 0577 від 26.12.2018 становить 122,94 тис. грн.
Відповідно до п. 7.2 вказаного Договору термін виконання робіт з 26.12.2018 по 30.03.2019.
При цьому, грошові кошти за виконання умов договору № 0577 від 26.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 було сплачено у повному обсязі.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забезпечило проведення експертизи вище вказаної проектної документації, що підтверджується позитивним Експертним звітом від 14.03.2019 № 3881-1/е/18.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оплату робіт з експертизи проектної документації автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000 для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » одночасно по двох договорах на загальну суму 188,35 тис. грн, зокрема: договір № 46-18/19 від 10.07.2018 на суму 65,41 тис. грн та договір № 0577 від 26.12.2018 на суму 122,94 тис. грн., що є порушенням п. 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ № 228 від 28.02.2002.
Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір№ 45-18/18 від 10.07.2018 на розроблення проектної документації капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600, вартістю 1 999,00 тис. грн.
Відповідно до п. 2.13 вищезазначеного договору, у разі перевищення кошторису усі пов`язані із цим витрати несе Виконавець.
Відповідно до технічного завдання від 12.04.2018 № 17-3/18 до тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету від 01.06.2018 № 159 на закупівлю робіт розроблення вищезазначеної проектної документації та зведеного кошторису на проектні і вишукувальні роботи, які є невід`ємним додатком до договору № 45-18/18 від 10.07.2018, передбачено виконання експертизи.
Замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2018 року проведена оплата для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за розроблення вищезазначеної проектної документації та отримання експертного висновку в повному обсязі.
Згідно п. 5.1 вказаного вище договору термін виконання робіт становить з 10.07.2018 по 31.03.2019.
Одночасно, під час збору інформації працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено окремий договір з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.12.2018 № 0576 на виконання робіт з експертизи проектної документації капітального ремонту автомобільної дороги Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600.
Вартість робіт з експертизи проектної документації відповідно до п. 2.1 договору № 0576 від 26.12.2018 становить 122,94 тис. грн.
Відповідно до п. 7.2 вказаного Договору термін виконання робіт з 26.12.2018 по 30.03.2019.
При цьому, грошові кошти за виконання умов договору № 0577 від 26.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 було сплачено у повному обсязі.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забезпечило проведення експертизи вище вказаної проектної документації, що підтверджується позитивним Експертним звітом від 14.03.2019 № 3881/е/18.
На запит ІНФОРМАЦІЯ_4 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було надано накладну від 21.03.2019 № 1/2019 на передачу ІНФОРМАЦІЯ_2 технічної документації після проходження експертизи за робочим проектом «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600» та накладну від 28.03.2019 № 3/2019 на передачу Експертного звіту від 14.03.2019 № 3881/е/18.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оплату робіт з експертизи проектної документації автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600 для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » одночасно по двох договорах на загальну суму 182,65 тис. грн, зокрема: договір № 45-18/18 від 10.07.2018 на суму 59,71 тис. грн та договір № 0576 від 26.12.2018 на суму 122,94 тис. грн., що є порушенням п. 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ № 228 від 28.02.2002.
Разом з тим в ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи ОСОБА_5 , який на момент укладення вказаних договорів перебував на посаді директора Державного підприємства Український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що містяться у наступних документах:Договір № 3881/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600, Рівненська область» від 12.12.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколу погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 3881/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 14.03.2019; Договір № 3881-1/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000, Рівненська область» від 12.12.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколом погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 3881-1/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 14.03.2019; Договір № 1623/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) Ковель Чернівці Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 189+000 км 194+000, Рівненська область» від 15.06.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколу погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 1623/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 16.11.2018.
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали наступних документів:Договір № 3881/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600, Рівненська область» від 12.12.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколу погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 3881/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 14.03.2019; Договір № 3881-1/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000, Рівненська область» від 12.12.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколом погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 3881-1/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 14.03.2019; Договір № 1623/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) Ковель Чернівці Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 189+000 км 194+000, Рівненська область» від 15.06.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколу погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 1623/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 16.11.2018.
Встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначені документимають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, що слугуватимуть для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та будуть використані в якості об`єктів дослідження при проведенні відповідних експертиз.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали наступних документів: Договір № 3881/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600, Рівненська область» від 12.12.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколу погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 3881/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 14.03.2019; Договір № 3881-1/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000, Рівненська область» від 12.12.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколом погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 3881-1/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 14.03.2019; Договір № 1623/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) Ковель Чернівці Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 189+000 км 194+000, Рівненська область» від 15.06.2018 з додатками до нього у вигляді кошторису № 1 та протоколу погодження ціни на виконання експертизи проектно-кошторисної документації; Акт до договору № 1623/е/18 передачі-приймання виконаних робіт від 16.11.2018.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1