1Справа № 335/1017/21 1-кс/335/628/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2021 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області (Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
01.02.2021 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області (Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги вбачається, що 20.01.2021 заявниця звернулася до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області (Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області) із заявою про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 171 КК України. Зазначена заява була зареєстрована у журналі єдиного обліку за № 1655 від 20.01.2021.
22.01.2021 у телефонному режимі, а також 23 січня 2021р. під час особистої розмови з відповідальним за розгляд заяви ОСОБА_4 , заявника було повідомлено, що заява буде розглянута згідно з Законом України «Про звернення громадян» і що викладена інформація нібито не свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Посилаючись на вказані обставини та положення ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить визнати протиправною бездіяльність службових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою № 1655 про кримінальне правопорушення. Зобов`язати Вознесенівське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою № 1655 від 20.01.2021 та розпочати досудове розслідування.
Особа, яка звернулась зі скаргою в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. 10.02.2021 ОСОБА_3 звернулась до суду із заявою про розгляд справи у її відсутність.
Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки слідчого суддю не повідомили, жодних пояснень не надали.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що слідчий та прокурор, не з`явилися в судове засідання, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи, а відтак слідчий суддя визнав за можливе прийняти рішення по суті скарги без їх участі.
Відповідно до ст. 107 КПК України, у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши скаргу ОСОБА_3 та додані до неї матеріали, слідчий суддя керується наступним.
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернулася до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області (Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області) із заявою про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України, яка була зареєстрована у журналі єдиного обліку за № 1655 від 20.01.2021.
22.01.2021 у телефонному режимі, а також 23 січня під час особистої розмови з відповідальним за розгляд заяви ОСОБА_4 , заявника було повідомлено, що заява буде розглянута згідно з Законом України «Про звернення громадян» і що викладена інформація нібито не свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Суд зазначає, що положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Станом на день розгляду скарги Вознесенівське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області змінило назву на Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
На думку слідчого судді, вказані у заяві ОСОБА_3 від 20.01.2020 обставини є такими, що свідчать про обов`язок уповноважених службових осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, без здійснення оцінки такої заяви на предмет наявності ознак складу злочину, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Доказів того, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2020, слідчому судді надано не було.
У зв`язку із викладеним, суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, вимогу заявника про зобов`язання внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо заяви ОСОБА_3 № 1655 від 20.01.2021.
Разом з тим, як вбачається з прохальної частини скарги ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність вказаних службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви.
Враховуючи вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, регламентований ч. 1 ст. 303 КПК України, та види ухвал слідчого судді, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, визначені ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя вважає, що правові підстави для задоволення вимог скарги в даній частині відсутні.
Крім того, слідчий суддя вважає, що вимога заявника про зобов`язання Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області розпочати досудове розслідування, не підлягає окремому розгляду. Оскільки, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування і розпочинається з моменту внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення № 1655 від 20.02.2021.
В решті вимог скарги відмовити.
Копію ухвали негайно направити до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для виконання.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1