Справа № 712/3000/21
Провадження № 1-кс/712/1614/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 березня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкас ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ПП «Нічний експрес», на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, -
в с т а н о в и в:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ПП «Нічний експрес» звернувся до слідчого судді з указаною скаргою, в якій просить визнати бездіяльність дізнавача Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000815 щодо нездійснення слідчих дій в рамках досудового розслідування; зобов`язати дізнавача Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області чи іншого слідчого із групи слідчих, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000815 в 15-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді провести всі необхідні слідчі дії для забезпечення своєчасного, законного досудового розслідування та вжити заходів забезпечення кримінального провадження в розумні строки, в тому числі щодо додержання строків за ст. 219 КПК України.
Скаргу обгрунтовано тим, що СД Черкаського районного управлінням поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000815 від 30.10.2020 про кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою за ознаками ч.1 ст. 190 КК України.
У січні 2021 року, в інтересах заявника ПП «Нічний експрес» ОСОБА_4 він звернувся до Головного управління Національної поліції в Черкаській області із заявою про необхідність активізації досудового розслідування та необхідність організації службової перевірки внаслідок повної бездіяльності органу досудового розслідування.
15 березня 2021 року було отримано відповідь відділу дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, зі змісту якої убачається, що кваліфікацію кримінального правопорушення було змінено на ч.1 ст. 192 КК України та те, що надано вказівку на активізацію розслідування.
Заявник зазначив, що на даний час порушуються розумні строки проведення досудового розслідування, що може призвести до закриття кримінального провадження та непритягнення до відповідальності винних осіб.
Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав заявлені у скарзі вимоги, з підстав викладених у них.
Представник Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області в засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду даної справи по суті у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Встановлено, що СД Черкаського районного управлінням поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000815 від 30.10.2020 про кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою за ознаками ч.1 ст. 190 КК України.
Звертаючись до слідчого судді з указаною скаргою, заявник посилається на недотримання СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області розумних строків в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000815 від 30.10.2020.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Оскільки слідчий суддя позбавлений можливості абстрактно та на власний розсуд установити строки досудового розслідування конкретного кримінального провадження, як і зобов`язати слідчого чи дізнавача в 15-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді провести всі необхідні слідчі дії для забезпечення своєчасного, законного досудового розслідування та вжити заходів забезпечення кримінального провадження в розумні строки, то в задоволенні скарги необхідно відмовити.
Разом з тим слідчий суддя зауважує, що процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження № 0000815 від 30.10.2020 року здійснюється прокурорами Черкаської окружної прокуратури.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Згідно п.1 абз.3 ч.3 ст.17 Закону України «Про прокуратуру» прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.
В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що заявник не звертався до прокурора зі скаргою на недотримання розумних строків дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; доказів наявності рішення про відмову у задоволенні такої скарги додані до скарги матеріали не містять.
Відповідно до п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ПП «Нічний експрес», на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 унько