ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3237/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" серпня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 10 лютого 2020 року за ознаками злочину передбаченого частиною 2 статті 191 КК України,-

в с т а н о в и в:
Старший слідчий слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з процесуальним керівником ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 10 лютого 2020, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до шести місяців.

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000022 від 10 лютого 2020 року, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Київської місцевої прокуратури № 2 надійшло звернення голови Рахункової палати ОСОБА_5 , щодо можливого вчинення розтрати грошових коштів державного бюджету під час реалізації освітньої програми «Нова українська школа».

У ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведеного тендеру на закупівлю за державні кошти меблів для закладів середньої освіти Дарницького району м. Києва між Управлінням освіти Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ «ГК «Пріоритет», в особі директора ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю за державні кошти меблів для закладів середньої освіти Дарницького району м. Києва від 13 серпня 2020 року, а саме: столи учнівські одномісні та стільці для 38 шкіл Дарницького району, на загальну суму 4851,0 тис. грн., які були поставлені до закладів освіти.

В подальшому спеціалістами Територіального управління Рахункової палати по м. Києву, Київській, Черкаській та Чернігівській областях (у м. Київ) проведено аудит ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в Управлінні освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації та складено акт від 5 липня 2019 року. За результатами проведення аудиту встановлена невідповідність одномісних учнівських стільців та столів, вимогам Санітарних правил та норм, Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи, кошти, що витрачалися на їх придбання використані непродуктивно, в тому числі кошти Субвенції в загальній сумі 2 352,3 тис. грн.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження допитано в якості свідка начальника відділу контролю доходів бюджету територіального управління Рахункової палати по м. Києві, Київській та Чернігівській областях (у м. Київ) ОСОБА_8 , який повідомив, що згідно з планом роботи Рахункової палати на 2019 р. та на підставі доручення заступника голови Рахункової палати ОСОБА_9 від 11 червня 2019 року № 18-342, було проведено аудит ефективності використання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти за державною програмою «Нова українська школа» у Управлінні освіти Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації. Аудит проводився контрольною групою у складі трьох працівників Територіального управління, керівника контрольної групи ОСОБА_8 та головних спеціалістів - ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

За результатами проведеного аудиту було зафіксовано, що відповідно до п.п. 2.1 та 2.2 договору укладеного між факт Управлінні освіти Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації та ТОВ «ГК «Пріоритет» передбачено, що якість поставленого товару має відповідати вимогам замовника та мати висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, однак під час проведення аудиту оригінали вказаних документів надані не були. Крім того, під час вибіркового відвідування закладів освіти Дарницького району м. Києва вказані документи в школах відсутні, що є порушенням умов договору та дозвільних документів Міністерства освіти і науки України.

Крім того, під час проведення аудиту членами комісії було здійснено вибірковий виїзд до загальноосвітніх закладів, які знаходяться на території Дарницького району, зокрема відвідували заклад середньої освіти № 274, гімназію № 261, заклад загальної середньої освіти № 289, гімназію № 267, заклад загальної середньої освіти №309. За результатами виїзду серед іншого встановлено, що закуплені шкільні парти не в повній мірі відповідають методичним рекомендаціям щодо організації освітнього простору «НУШ», відповідно до додатку до Наказу МОН від 23 березня 2018 року в № 283, про що зазначено на 31 сторінці акту аудиту від 5 липня 2019 року.

Також, встановлено, що закуплені шкільні парти не в повній мірі відповідають вимогам до шкільних меблів для «Нової української школи», стосовно обов`язкової відповідності стандартам ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN 1729-2:2004 та ТУ, що передбачено Законом України «Про безпечність нехарчової продукції», які розміщено на сайті Міністерства освіти і науки України. Так, закуплені парти не відповідають, в частині ергономічності, тобто кут нахилу стільниці не регулюється від 7 до 16 градусів, відсутнє маркування, тобто поставлені парти не відповідають в повній мірі нормативним вимогам «Санітарних правил та норм», «Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору «Нової української школи», тобто кошти, що витрачалися на їх придбання використані непродуктивно, у тому числі кошти Субвенції в загальній сумі 2352,3 тис. грн.

Крім того, про такі порушення також вказали члени комісії, які допитані в якості свідків, а саме: ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Так, у вказаному кримінальному провадженні з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення в якості свідків допитано ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 долучено до матеріалів кримінального провадження копії документів, які мають значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, проведено огляди у навчальних закладах загальної середньої освіти Дарницького району м. Києва у яких безпосередньо оглянуто одномісні учнівські столи та стільці, а також призначено товарознавчу експертизу.

Клопотання обґрунтоване тим що, 11 серпня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 10 лютого 2020 року закінчується, однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати результати проведення товарознавчої експертизи, з метою встановлення завданого кримінальним правопорушенням збитку провести економічну експертизи, яку можливо призначити лише після отримання результатів товарознавчої експертизи, отримати ухвалу Дарницького районного суду м. Києва про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні навчальних закладів загальної середньої освіти Дарницького району м. Києва, а також за необхідності провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії.

Для виконання зазначених слідчих дій необхідний строк до 6 місяців, з урахуванням складності даного кримінального провадження та визначених слідчим слідчих (розшукових) дій.

У судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином та карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частина 2 статті 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З урахуванням обставин, викладених слідчим у клопотанні, беручи до уваги складність кримінального провадження та необхідність проведення слідчих (процесуальних) дій у даному кримінальному провадженні, без яких неможливе всебічне об`єктивне проведення досудового слідства та його завершення, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування терміном до шести місяців

Враховуючи викладене, керуючись статтями 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000022 від 10 лютого 2020 року за ознаками злочину передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, на шість місяців, до 11 лютого 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1