Дата документу 07.06.2021 Справа № 554/5240/21
Провадження № 1-кс/554/8999/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Голови Фермерського господарства «Ромашка» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Полтавського районного УП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 12.05.2021 року-
В С Т А Н О В И В :
До Октябрського районного суду м. Полтави 02.06.2021 року надійшла вказана скарга у якій заявник просить зобов`язати уповноважену особу Полтавського районного УП ГУНП в Полтавській області вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України за заявою про злочин, поданою Головою ФК «Ромашка» ОСОБА_2 від 12.05.2021 року.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 12.05.2021 року ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Полтавської окружної прокуратури. В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав, що у провадженні Господарського суду Полтавської області перебуває справа №917/1132/20 за позовом ФК «Ромашка» до ГУ Дергеокадастру у Полтавській області, ФОП ОСОБА_3 , третя особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання рішення дозволом та визнання незаконними наказів. З метою забезпечення вказаного позову, ухвалою Господарського суду Полтавської області від 15.07.2020 року було вжито заходів забезпечення позову, а саме заборонено ГУ Дергеокадастру у Полтавській області до набрання рішенням законної сили у даній справі вчиняти дії щодо затвердження документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельних ділянок. Аналогічні заходи забезпечення були вжиті ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області ухвалою від 12.03.2020 року. Всупереч вказаним ухвалам. 30.04.2020 року ГУ Держгеокадастру у Полтавській області видано накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність. Наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавськіц областівід 30.07.2020 року №138-УБД вказані накази було визнано таким, що втратили чинність. На час звернення з даною скаргою, відомості по заяві до ЄРДР не внесено, що і стало підставою для звернення до суду.
Заявник в судове засідання не з`явився, прохав проводити розгляд за його відсутності.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги.
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 12.05.2021 року Головою ФК «Ромашка» ОСОБА_13 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Полтавської окружної прокуратури.
В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав, що у провадженні Господарського суду Полтавської області перебуває справа №917/1132/20 за позовом ФК «Ромашка» до ГУ Дергеокадастру у Полтавській області, ФОП ОСОБА_3 , третя особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання рішення дозволом та визнання незаконними наказів. З метою забезпечення вказаного позову, ухвалою Господарського суду Полтавської області від 15.07.2020 року було вжито заходів забезпечення позову, а саме заборонено ГУ Дергеокадастру у Полтавській області до набрання рішенням законної сили у даній справі вчиняти дії щодо затвердження документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельних ділянок. Аналогічні заходи забезпечення були вжиті ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області ухвалою від 12.03.2020 року. Всупереч вказаним ухвалам. 30.04.2020 року ГУ Держгеокадастру у Полтавській області видано накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність. Наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 30.07.2020 року №138-УБД вказані накази було визнано таким, що втратили чинність.
Листом від 14.05.2021 року за №103-р Полтавська окружна прокуратура повідомила, що подана заява направлена до т.в.о. начальника СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 .
Листом від 21.05.2021 року за №3978/115/101/1 за підписом начальника Полтавського районного управління поліції ОСОБА_15 , повідомлено про те, що повідомлення зареєстровано до ЄО №12099 від18.05.2021 року. Розяснено, що зміст звернення стосується можливих неправомірних дій з боку посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та розгляд зверненян проводиться територіальними підрозділами., матеріали звернення направлено для реєстрації та проведення перевірки за територіальною юрисдикцією.
На час звернення до суду, відомості по заяві до ЄРДР не внесено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016№ 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810,до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, Головою ФК «Ромашка» ОСОБА_13 подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 12.05.2021 року.
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12.052021 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано, вказану заяву в порушення вимог ст.214 КПК України розглянуто в порядку ЗУ «Про зверненян громадян».
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що відповідальними особами Полтавського районного УП ГУНП в Полтавській області не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючисьстаттями 303,306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу Голови Фермерського господарства «Ромашка» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Полтавського районного УП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 12.05.2021 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою Голови Фермерського господарства «Ромашка» ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 12 травня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1