Справа № 676/3351/20
Провадження № 1-кс/676/1027/21
УХВАЛА
2 липня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, -

встановив:
До суду звернувся ОСОБА_2 , який просить скасувати постанову старшого слідчого з ОВС другого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження ЄРДР № 0000040.

У суді слідчий заявив клопотання про повернення скарги мотивуючи тим, що судова практика змінилась і скарги на рішення слідчого мають розглядатись виключно за місцем розташування органу досудового розслідування, а в даному випадку слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду.

Скаржник заперечив, вважає, що скаргу слід слухати за місцем вчинення злочину, - події яка розслідується.

Слідчий суддя вивчивши скаргу та додані матеріали вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Чинний кримінальний процесуальний закон не містить чіткого визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльності органу досудового розслідування. Зі змісту глави 26 КПК України, слідує, що територіальна підсудність скарг під час досудового слідства не визначена, проте, заходи забезпечення, якими певним чином обмежуються права особи, розглядаються судами за місцем проведення досудового слідства. Тобто, судовий контроль здійснюється слідчим суддею за місцем проведення досудового розслідування. Слідчий суддя вважає , що у даному випадку необхідно звернутись до загальних засад кримінального провадження, а саме законності, що регламентована ст. 9 КПК України, а саме ч. 6, якою визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Законом України «Про внесення змін до КПК України щодо уточнення окремих положень» від 22.03.2018 №2367-VIII внесено зміни до КПК України, відповідно до яких ч. 2 ст. 132 КПК України передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Аналогічні зміни внесені і до абз. 1 ч. 1 ст. 184 та ч. 2 ст. 234 КПК України.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, слідчий суддя робить висновок про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчий з ОВС другого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_3 , який прийняв оскаржуване рішення, працює у м.Хмельницькому, тому, скаржник мав би подати скаргу до слідчого судді за місцем знаходження органу досудового слідства, тобто, до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду.

Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду у цьому суді. Скаржнику слід роз`яснити, що він вправі звернутись з поданою скаргою до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду.

Доводи скаржника, що місцем вчинення злочину є с.Довжок Камянець-Подільського району, а тому скарга, на думку скаржника, нібито підсудна слідчому судді Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду, а також посилання скаржника на ст. 32 КПК України є помилковими, адже, підсудність у ст. 32 КПК України враховується виключно у випадках, коли до суду направляється закінчене кримінальне провадження з обвинувальним актом чи клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, або з клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Норми ст. 32 КПК України не визначають підсудність скарг при здійсненні слідчими суддями функції судового контролю.

Доводи скаржника про те, що судова практика з цього приводу є неоднозначною, не перешкоджають слідчому судді ухвали рішення, що відповідає актуальній останній судовій практиці.

Керуючись ст.ст. 32, 304, 306 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив :
Повернути ОСОБА_2 скаргу на рішення слідчого від 26 лютого 2021 року постанову старшого слідчого з ОВС другого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження ЄРДР № 0000040.

Копію ухвали вручити скаржнику.

Скаргу та додані матеріали повернути скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що він вправі звернутись з поданою скаргою до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області упродовж п`яти днів.

Слідчий суддя
Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду ОСОБА_1