Дата документу 15.06.2021 Справа № 554/5512/21
Провадження № 1-кс/554/9401/2021
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

15 червня 2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000554 від 08.06.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє клопотання мотивує наступним.

У провадженні СД Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000554 від 08.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України.

Установлено, що 26.05.2021 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 грубо порушила законодавство про працю, незаконно звільнила з посади начальника Управління економіки, бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

В ході допиту в якості потерпілої, гр. ОСОБА_4 , повідомила, що дійсно перебувала на посаді начальника управління економіки, бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яку була призначена 19.04.2016 року за погодженням Держпродспоживслужби. 23 квітня 2021 року перебуваючи на лікарняному, потерпіла отримала електронний лист від ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому мені надіслано Попередження про можливе наступне звільнення та зміну істотних умов державної служби. Відповідно до структури, затвердженої ІНФОРМАЦІЯ_3 та погодженою Міністерством економіки, торгiвлi та сільського господарства України 31 грудня 2020 року, та штатного розпису на 2021 рік, затвердженого Держпродспоживслужбою 29 січня 2021 року, кількість штатних одиниць передбачених всього по установі 464 одиниці. Тобто скорочення чисельності працівників не відбулося.

Крім цього, ОСОБА_4 , являється матір`ю одиначкою, що виховує дитину до 14 років.

19 травня 2021 року на особисту електронну адресу ОСОБА_4 надійшло повідомлення про те, що 25 травня 2021 року о 10.00 відбудеться засідання дисциплінарної комісії по дисциплінарному провадженню відносно неї.

Відповідно до п. 31 Порядку здійснення дисциплінарного провадження, затвердженого Постановою КМУ вiд 04 грудня 2019 року №1039 змінами) Державний службовець має право:

- бути присутнім на засіданні Комісії, дисциплінарної комісії для надання пояснення щодо обставин, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження;

- знайомитися з матеріалами дисциплінарної справи відповідно до статті дисциплінарного провадження 76 Закону, у тому числі в установленому законом порядку запитувати та отримувати відповідні документи, їх копії;

- надавати пояснення, а також відповідні документи та матеріали щодо обставин, які досліджуються;

- заявляти клопотання про необхідність одержання і долучення до матеріалів дисциплінарної справи нових документів, одержання додаткових пояснень осіб, яким можуть бути відомі обставини справи;

- користуватися правовою допомогою адвоката або іншого повноваженого ним представника.

В зв`язку з викладеним, для підготовки до надання пояснень потерпіла просила направити на мою електронну адресу, до проведенням засідання дисциплінарної комісії, наступні копії документів:

- доповідна записка головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 від 17.05.2021 року №д3-09/180/21, що слугувала підставою для порушення дисциплінарного провадження;

- наказ на створення дисциплінарної комісії дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_4 .

Проте на її лист керівництво ІНФОРМАЦІЯ_1 не відреагувало, копій документів не направило.

24 травня 2021 року ОСОБА_4 направила на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 клопотання про відкладення проведення засідання дисциплінарної комісії, в зв`язку з перебуванням її на амбулаторному лікуванні. 25 травня 2021 року засідання дисциплінарної комісії було проведено без участі потерпілої.

25 травня 2021 року о 18 год. 55 хв. на електронну адресу ОСОБА_4 надійшло повідомлення щодо надання пояснень (вихідний №01-27/8/3237 від 20.05.2021 року), з електронної пошти ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ). На яке 26 травня 2021 року остання повідомила, що з 1 квітня 2021 року вона перебуває на лікарняному, про що вiдповiдно до Колективного договору було повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_6 , зокрема начальника відділу ОСОБА_7 . Також нею було повідомлено в.о. начальника управління економіки, бухгалтерського обліку та звітності ОСОБА_8 . З 24 травня 2021 року і по 28 травня 2021 року ОСОБА_4 знаходилась на амбулаторному лікуванні.

Не дивлячись на вищевикладене ОСОБА_9 виносить наказ про звільнення ОСОБА_4 №349-о від 26.05.2021 року, а підставою вказано наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05.2021 року №2394-ОД.

Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки вищевказаної інформації, її підтвердження або спростування, а також з метою найбільш повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документації ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналудоповідної записки головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 від 17.05.2021 року №ДЗ-09/180/21; оригіналу наказу про створення дисциплінарної комісії для проведення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_4 ; оригіналу наказу про звільнення ОСОБА_4 №349-о від 26.05.2021; оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05.2021 року №2393-ОД; оригіналу або належним чином завіреної копії наказу «Про організацію ІНФОРМАЦІЯ_1 та зміну істотних умов державної служби та праці для працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.04.2021 року №1910-ОД; оригіналу наказу «Про порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_4 від 18.05.2021 року №2291 ОД»; оригіналу протоколу засідання дисциплінарної комісії по дисциплінарному провадженню відносно ОСОБА_4 від 25.05.2021 року; оригіналу чи належним чином завіреної копії посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ; оригіналу чи належним чином завіреної копії штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2021 рік.

Іншим способом, ніж отримання інформації таким чином, як вказано вище, розкрити дане кримінальне правопорушення не можливо.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою повного та всебічного проведення досудового слідства, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні і в подальшому може бути використана з метою встановлення особи, яка скоїла дане кримінальне правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ додокументації ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного, дізнавач просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Дізнавач в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.
Володілець майна в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що у провадженні СД Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000554 від 08.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України.

Установлено, що 26.05.2021 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 грубо порушила законодавство про працю, незаконно звільнила з посади начальника Управління економіки, бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються, якщо слідчий, або прокурор, з поміж іншого, доведуть, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч.3 ст.132 КПК України).

Згідно п.5 ч.1 статті 164 КПК України ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Матеріали клопотання не містять запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання певних відомостей, та не містить матеріалів та чи було у такому зверненні відмовлено, що може свідчити про передчасність звернення з клопотанням про тимчасовий доступ для отримання таких відомостей.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Чинне законодавство надає слідчому право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит відомості, необхідні у справах про злочин.

На підставі наведеного, приходжу до висновку про можливість дізнавача без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі й документи, про які йдеться в клопотанні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання дізнавача СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1