справа № 208/4793/21
№ провадження 1-кс/208/1187/21
УХВАЛА
Іменем України

14 червня 2021 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні слідчий просить суд надати слідчому СВ Кам`янського РУП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та оперуповноваженим ВКП Кам`янського РУП, які здійснюють супровід кримінального провадження: майору поліції ОСОБА_4 та майору поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства Кам`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів укладених між КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_6 (іпн НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо розміщення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, захоронення відходів, додаткових угод до договорів, актів виконаних робіт, рахунків фактури, платіжних доручень за 2018-2019 років..

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали суду заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання в провадженні СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження за № 0000081 від 07.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів клопотання, вбачається, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №25-03/VII від 25.12.2015 затверджено Екологічну програму міста Дніпродзержинськ на 20162020 роки. Також, розділом VII даної Екологічної програми визначено одним із заходів, це захід у сфері поводження з відходами. Програмою передбачено використання коштів місцевого бюджету на вказані цілі, а саме, відповідно до п. 4.1 розділу 4 додатку №3 до рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №25-03/VII від 25.12.2015 на заходи із забезпечення екологічно-безпечного збирання, перевезення та захоронення відходів шляхом ліквідації стихійних сміттєзвалищ на території міста.

Також встановлено, що відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 (скорочена назва ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі управління) є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_8 , що утворюється міською радою (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). Управління є підзвітним та підконтрольним міській раді, підпорядкованим міському голові, виконавчому комітету міської ради.

Управління є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_9 , юридичною особою публічного права, має самостійний кошторис, рахунки в органах казначейства, в банківських установах, має печатку з зображенням Державного Гербу України , своїм найменуванням та іншими реквізитами, власні бланки, печатки, штампи, передбачені діловодством. Місцезнаходження управління: АДРЕСА_2 .

Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, актами відповідних органів влади вищого рівня, а також цим положенням.

Основними завданнями управління є:

Забезпечення на території міста державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів.

Реалізація рішень міської ради, її ІНФОРМАЦІЯ_10 , поліпшення екологічного стану довкілля на території міста.

Координація діяльності підприємств, установ, організацій, розташованих на території міста з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального природокористування.

Використовує в установленому порядку кошти ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до Порядку виявлення та обліку безхазяйних відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1217 від 03.08.1998 Безхазяйними вважаються відходи, що не мають власника або власник яких невідомий (далі - відходи).

Комісія визначає кількість, склад, властивості, вартість відходів, ступінь їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та вживає заходів до визначення власника відходів.

За результатами своєї роботи комісія складає акт, який передається до місцевої державної адміністрації чи органу місцевого самоврядування для вирішення питання про подальше поводження з відходами. На підставі акта комісії місцеві державні адміністрації або органи місцевого самоврядування приймають рішення щодо подальшого поводження з відходами та в разі необхідності порушують справу про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про відходи, та відшкодування заподіяної шкоди.

Як встановлено із наданих матеріалів 08.04.2019 Комісією складено та затверджено Акт №1 обліку безхазяйних відходів на території міста, відповідно до якого встановлено наявність безхазяйних відходів, у тому числі «вул. Романківська (ліва сторона від кладовища до з/д переїзду) 50 м.куб.), АДРЕСА_3 - 70 м.куб.

22.04.2019 Комісією складено та затверджено Акт №2 обліку безхазяйних відходів на території міста, відповідно до якого дублюються конкретні місця (вулиці) та об`єми виявлених відходів «тричі - вул. Романківська (ліва сторона від кладовища до з/д переїзду) 48 м.куб.), двічі - АДРЕСА_4 , та вказано про АДРЕСА_3 - 70 м.куб. та вул. Енергетиків (трикутник на перехресті вул. Музична та вул. Енергетиків» - 56 м.куб., вул. Цимлянська (колишній гуртожиток) 50 м.куб., АДРЕСА_5 120 м. куб.

Також, 26.04.2019 Комісією складено та затверджено Акт №3 обліку безхазяйних відходів на території міста відповідно до якого дублюються конкретні місця (вулиці) та об`єми виявлених відходів, які зазначено у попередньому акті Комісії від 22.04.2019, а саме: АДРЕСА_6 120 м. куб.

Аналогічні дублювання місць виявлення безхазяйних відходів та об`ємів виявлено у актах Комісії за 2018 рік.

При цьому, 06.06.2018 відповідно до платіжного доручення №5 від 31.05.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №2 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 159 548 грн. 27 коп.

06.06.2018 відповідно до платіжного доручення №6 від 31.05.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №3 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 271 317 грн. 59 коп.

06.06.2018 відповідно до платіжного доручення №4 від 31.05.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №1 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 87 873 грн. 06 коп.

21.06.2018 відповідно до платіжного доручення №10 від 20.06.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №4 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 140 932 грн. 01 коп.

26.07.2018 відповідно до платіжного доручення №12 від 13.07.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №5 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 207 329 грн. 06 коп.

20.09.2018 відповідно до платіжного доручення №19 від 18.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №6 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 193 668 грн. 44 коп.

05.10.2018 відповідно до платіжного доручення №21 від 03.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №7 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 216 473 грн. 44 коп.

18.10.2018 відповідно до платіжного доручення №222 від 16.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №7 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 216 473 грн. 44 коп.

07.11.2018 відповідно до платіжного доручення №23 від 06.11.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №9 та договору №2/8340 від 13.04.2018 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 494 239 грн. 21 коп.

08.05.2019 відповідно до платіжного доручення №6 від 07.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №1 та договору №04-2019 від 22.04.201 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 341 774 грн. 45 коп.

15.05.2019 відповідно до платіжного доручення №7 від 14.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту №2 та договору №04-2019 від 22.04.2019 за забезпечення екологічного збирання, перевезення та знешкодження відходів перераховано суму в розмірі 341 774 грн. 45 коп.

Відповідно до інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) зареєстровано за адресою: АДРЕСА_7 . Одним із основних видів економічної діяльності підприємства, повязаний1 із прибиранням є КВЕД 81.29.

Наказом Держспоживстандарту України №457 від 11.10.2010 затверджено «Національний класифікатор України» Класифікацію видів економічної діяльності ДК 009:2010 .

Відповідно до Класифікатору видів економічної діяльності КВЕД 81.29 включає в себе лише: чищення й обслуговування басейнів; прибирання потягів, автобусів, літаків тощо; очищення внутрішньої частини автоцистерн і трюмів морських танкерів; діяльність із дезінфекції та проведення ліквідаційних заходів (знищення комах, гризунів та інших шкідників); миття пляшок; підмітання вулиць, прибирання снігу та льоду, посипання сіллю чи піском; інші види прибирання, не віднесені до інших угруповань; прокат пересувних туалетів; боротьбу із сільськогосподарськими шкідниками, див. 01.61.

При тому, що відповідно до Класифікатору видів економічної діяльності збирання відходів значиться за КВЕД 38.1, оброблення та видалення відходів КВЕД 38.2, інша діяльність щодо поводження з відходами КВЕД 39.

Таким чином, у період часу з 06.06.2018 по 15.05.2019 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимоги ст.ст. 12, 21 Закону України «Про відходи», ст. 19 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 10, 11, 12, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на підставі договору №2/8340 від 13.04.2018 та договору №04-2019 від 22.04.2019, та додатків до них безпідставно перерахували грошові кошти у великому розмірі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення та знешкодження відходів, знаючи про те, що у вказаного підприємств відсутні повноваження у сфері поводження з відходами, чим завдали істотну шкоду державним та громадським інтересам.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення (злочину) ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Самі по собі вищевказані відомості та документи та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість підозрюваних, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств установ та організацій, службових та фізичних осіб, речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та іктів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що в матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства Кам`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів укладених між КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_6 (іпн НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо розміщення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, захоронення відходів, додаткових угод до договорів, актів виконаних робіт, рахунків фактури, платіжних доручень за 2018-2019 років..

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, задовольнити.

Надати слідчому СВ Кам`янського РУП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства Кам`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копії договорів укладених між КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_6 (іпн НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо розміщення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, захоронення відходів, додаткових угод до договорів, актів виконаних робіт, рахунків фактури, платіжних доручень за 2018-2019 років..

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1