Справа № № 585/839/21
Номер провадження 1-кс/585/355/21
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

07 квітня 2021 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погодженого з прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000006 від 23.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:

29 березня 2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
З клопотання вбачається, що Роменський міський голова ОСОБА_5 неправомірно отримав премії на підставі розпорядження, підписаного секретарем міської ради, замість розгляду цього питання на сесії. Крім того, у ІНФОРМАЦІЯ_2 неправомірно, без конкурсу на зайняття вакантних посад, збільшено штатну чисельність на 51 особу.

10.03.2021 та 15.03.2021 на адресу Роменського міського голови було направлено запит в порядку ч. 2 ст. 93 КК України, але по даний час відповідь не надійшла і будь- якої інформації про виконання та невиконання даного запиту відсутня.

Отже, для належного виконання вимог ст.ст. 2, 9, 25, 91 КПК України в частині повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, що підлягають доказуванню, необхідним є отримання стороною обвинувачення доступу до документів, а саме до: статуту ІНФОРМАЦІЯ_2 ; протоколу ІНФОРМАЦІЯ_3 про результати голосування з виборів Роменського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 25.10.2020 року; постанови № 61 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.11.2020 року; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про визнання повноважень міського голови» від 04.12.2020;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про утворення ІНФОРМАЦІЯ_2 восьмого скликання; наказу про призначення головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та її посадових обов`язків (контракту); наказу про призначення завідувача ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 та її посадових обов`язків (контракту); наказу про призначення начальника відділу організаційного та комп`ютерного забезпечення ОСОБА_8 та її посадових обов`язків (контракту); положення про преміювання; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 (за наявності) про преміювання міського голови ОСОБА_5 у грудні 2020 та січні 2021; відомостей про нарахування заробітної плати за січень 2021 та лютий 2021 міському голові ОСОБА_5 ; платіжного документу про перерахування коштів та виплату заробітної плати міському голові ОСОБА_5 з списком працівників до вказаного платіжного документа; розпоряджень (за наявності) про виплату премій міському голові ОСОБА_5 за грудень 2020 та січень 2021; розпорядження міського голови від 22.02.2021 № 227-0С «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 24.12.2020 року № 286-ОС «Про встановлення премії Працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 у грудні 2020 року»; відповідних проектів рішень, протоколу голосування за результатами та розгляду питання про преміювання міського голови ОСОБА_5 за грудень та січень 2021; файлів відео- чи аудіо- фіксування засідань сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно преміювання міського голови ОСОБА_5 за грудень 2020 та січень 2021, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 .

У вказаних документах міститися інформація щодо нарахування та отримання премії міським головою ОСОБА_5 , а також необхідні статутні документи юридичної особи, які в сукупності з іншими доказами, матимуть суттєве значення для з`ясування дійсних обставин кримінального правопорушення, а також ці документи мають доказове значення. Окрім того, неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вище вказаних документів та в подальшому призначенням та проведенням судової економічної експертизи.

Беручи до уваги викладене та неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме інформації щодо нарахування та отримання премії міським головою ОСОБА_5 , а також необхідні статутні документи юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім цього, слід зазначити, що фактично відносно неправомірного нарахування та отримання премій міським головою ОСОБА_5 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відносно якого, здійснюється досудове розслідування, а тому слідство не виключає можливості зміни та знищення документів, які необхідні стороні обвинувачення і які фактично знаходяться у володінні зазначеної юридичної особи.

Отримати такі документи відповідно до вимог чинного кримінального процесуального законодавства можливо лише шляхом тимчасового доступу до них.

Також, старший слідчий просив клопотання розглянути відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України бе виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи, метою запобігання зміни чи знищення документів.

У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, в заяві до суду клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотань не заявляв
В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.
Судом встановлено, згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження №0000006 від 23.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в рамках якого розглядається вказане клопотання.
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Клопотання старшого слідчого, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені слідчим в клопотанні документи, до яких вона просить отримати тимчасовий доступ, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що інформація, яка міститься у цих документах має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться в зазначених документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання заступника начальника слідчого відділу та про його задоволення.
На підставі викладеного та положень ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погодженого з прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000006 від 23.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл слідчим з групи слідчих, яким доручене здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006, а саме: слідчим СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області - старшим слідчим: ОСОБА_3 та ОСОБА_9 , слідчим: ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:
-статуту ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-протоколу ІНФОРМАЦІЯ_3 про результати голосування з виборів Роменського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 25.10.2020 року;
-постанови № 61 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.11.2020 року;
-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про визнання повноважень міського голови» від 04.12.2020;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про утворення ІНФОРМАЦІЯ_2 восьмого скликання;
-наказу про призначення головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 та її посадових обов`язків (контракту);
-наказу про призначення завідувача ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_12 та її посадових обов`язків (контракту);
-наказу про призначення начальника відділу організаційного та комп`ютерного забезпечення ОСОБА_8 та її посадових обов`язків (контракту);
-положення про преміювання;
-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 (за наявності) про преміювання міського голови ОСОБА_5 у грудні 2020 та січні 2021;
-відомостей про нарахування заробітної плати за січень 2021 та лютий 2021 міському голові ОСОБА_5 ;
-платіжного документу про перерахування коштів та виплату заробітної плати міському голові ОСОБА_5 з списком працівників до вказаного платіжного документа;
-розпоряджень (за наявності) про виплату премій міському голові ОСОБА_5 за грудень 2020 та січень 2021;
-розпорядження міського голови від 22.02.2021 № 227-ОС «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 24.12.2020 року № 286-ОС «Про встановлення премії працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 у грудні 2020 року»;
-відповідних проектів рішень, протоколу голосування за результатами та розгляду питання про преміювання міського голови ОСОБА_5 за грудень 2020 та січень 2021;
-файлів відео- чи аудіо- фіксування засідань сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно преміювання міського голови ОСОБА_5 за грудень 2020 та січень 2021, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення в оригіналах чи завірених належним чином копій.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання цієї ухвали заступник начальника слідчого відділу має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала не оскаржується.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1