Справа № 466/7318/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача ВП №4 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області та зобов`язаня до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

15 квітня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на на бездіяльність дізнавача ВП №4 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області та просив зобов`язати дізнавача сектору дізнання ВП №4 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0003514 від 02.04.2021 року та прийняти процесуальне рішення відповідно до вимог ст.110 КПК України.

В обгрунтування скарги зіслався на те, що сектором дізнання ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 25.01.2019.

Вказане кримінальне провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали Галицького районного суду м. Львова від 04.01.2019 у справі № 1-кс/461/80/19 за скаргою ОСОБА_1 щодо складання завідомо неправдивого висновку експертом ЛНДІСЕ за результатами проведення будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0001183.

Вважає, що йому кримінальним правопорушенням завдано моральної та майнової шкоди, а пам`ятка про його процесуальні права та обов`язки йому не була вручена попри три ухвали про скасування постанов про невизнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000023 слідчих СД Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області слідчими суддями Шевченківського районного суду м.Львова. Скаржник ОСОБА_3 звертає увагу на те, що він 07.04.2021 року черговий раз звернувся з цього приводу з письмовою заявою до дізнавача сектору дізнання ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області з проханням вручити йому таку пам`ятку, визнавши його потерпілим, однак не отримав жодної відповіді на своє клопотання. Також зазначає, що він не отримав відповіді на свою заяву вх.№Г-187 від 23.02.2021 на ім`я керівника сектору дізнання ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області щодо призначення дізнавача у даному кримінальному провадженні.

Виходячи з вищенаведеного, просить суд зобов`язати дізнавача сектору дізнання ВП №4 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0003514 від 02.04.2021 року та прийняти процесуальне рішення відповідно до вимог ст.110 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, з мотивів, які викладені у ній, просив її задовольнити.

В судове засідання інспектор СД ВП №4 ЛРУП ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоч про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак матеріали кримінального №0003514 від 02.04.2021 провадження були надані працівниками СД ВП №4 ЛРУП ГУ НП у Львівській області для огляду в судовому засіданні з розгляду зазначеної скарги.

Оглянувши матеріали кримінального провадження, з`ясувавши обставини справи, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000023 від 25.01.2019 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

У судовому засіданні встановлено, що службою дізнання ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 25.01.2019.

Із матеріалів скарги встановлено, що 16.11.2020 ОСОБА_3 звернувся до дізнавача інспектора сектору дізнання Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 з письмовою заявою з проханням вручити йому як потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки.

29.12.2020 старшим інспектором СД Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 винесена постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим.

У оскаржуваній постанові інспектором зазначено, що у кримінальному провадженні досудове розслідування проводиться за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, тобто завідомо неправдивий висновок експерта, що відноситься до злочинів, що посягають на авторитет органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об`єднання громадян у частині дотримання встановленого законодавством порядку обігу та використання офіційних документів.

Також встановлено, що ОСОБА_3 заподіяно моральну шкоду та матеріальні збитки кримінальним правопорушенням, передбаченим ст. 275 КК України.

У оскаржуваній постанові інспектор також вказує, що підставами для визнання ОСОБА_3 , як фізичної особи потерпілим у кримінальному провадженні є шкода, яка заподіяна внаслідок здійснення дій, котрі кримінальним законом визнаються злочинними, або відмови від вчинення таких дій (бездіяльності) іншою особою. Враховуючи вимогу процесуального закону про те, що вказаним злочином, передбаченим ч. 1 ст. 384 КК України на даний час ОСОБА_3 не заподіяно істотної шкоди, тому старшим інспектором у задоволенні заяви про визнання його потерпілим відмовлено.

Ухвалами сідчих суддів Шевченківського районного суду м.Львова постанови про невизнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000023 від 25.01.2019 скасовано. Відповіді на заяву вх. № Г-187 від 23.02.2021 на ім`я керівника сектору дізнання ВП №4 ЛРУП ГУ НП у Львівській області про надання інформації щодо призначення дізнавача у даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 не отримав, у зв`язку з чим 04.04.2021 року черговий раз звернувся з письмовою заявою до дізнавача сектору дізнання з проханням вручити йому пам`ятку, таким чином визнати його потерпілим, одак на своє клопотання не отримав жодної відповіді.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Нормою ч. 2 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Частина 1 ст. 22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Наявність чи відсутність моральної, фізичної чи матеріальної шкоди, розмір такої шкоди підлягає доведенню під час досудового розслідування, під час якого заявник повинен користуватися всіма правами потерпілого: заявляти клопотання, оскаржувати процесуальні рішення, приймати участь в дослідженні доказів щодо заподіяної шкоди, тощо.

Відповідно дост. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 07.04.2021 року звертався з клопотаннями до дізнавача сектору дізнання ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні,в якому він є заявником.

В судовому засіданні встановлено, що дане клопотання не розглянуто слідчим, з невідомих причин. Органом досудового розслідування не надано доказів розгляду вказаного клопотання належним чином.

Відтак виходячи в тому, числі і з принципу рівності учасників процесу та принципу змагальності у наданні доказів та керуючись вимогами статей 308 та 220 КПК України, вважаю, що скарга є підставною та підлягає до задоволення.

Керуючись вимогами статей 220, 303,306,307,372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання ВП №4 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0003514 від 02.04.2021 року та прийняти процесуальне рішення відповідно до вимог ст.110 КПК України, про що повідомити заявника у встановленому законом порядку у разі, якщо на час винесення такої ухвали вказане кримінальне провадження не є закритим.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 23.04.2021 р. о 14.30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1