Дата документу 12.04.2021 Справа № 554/2656/21
Провадження № 1-кс/554/5472/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого УСБУ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.03. 2021 року,-

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду м. Полтави 24 березня 2021 року надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , у якій він просить визнати бездіяльність слідчого УСБ України в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною, зобов`язати слідчого УСБ України в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.367, ч.2 ст.382 КК України, що полягає у невиконанні низки судових рішень Октябрського районного суду м.Полтави, що набрали законної сили слідчим другого слідчого відділу ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві ОСОБА_5 , а також невиконання нею службових обов`язків, зловживання службовим становищем.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 01.03.2021 року ним до слідчого Управління Служби безпеки України в Полтавській області поштовим відправленням трек №205 подано заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення. Вказану заяву адресатом отримано 15.03.2021. В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав, що другим слідчим відділом ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000785, внесеного до ЄРДР від 10.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за його заявою про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень службовими особами ДУ «Криворізька установа виконання покарань №3». Вказав, що слідчим ОСОБА_5 не проводиться досудове розслідування в рамках вказаного кримінального провадження, з моменту внесення відомостей до ЄРДР не проведено жодної слідчої дії, не виконуються ухвали Октябрського районного суду м.Полтави, що свідчить про невиконання слідчим своїх службових обов`язків. На час звернення до суду відомості по вказаній заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду.
Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, надав суду супровідний лист, на підтвердження того, що заява від 01.03.2021 року направлена за належністю до ДБР.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 01.03.2021 року ОСОБА_3 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області поштовим відправленням трек №205 подано заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення. (а.с.3-5)
В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав, що другим слідчим відділом ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000785, внесеного до ЄРДР від 10.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за його заявою про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень службовими особами ДУ «Криворізька установа виконання покарань №3». Вказав, що слідчим ОСОБА_5 не проводиться досудове розслідування в рамках вказаного кримінального провадження, з моменту внесення відомостей до ЄРДР не проведено жодної слідчої дії, не виконуються ухвали Октябрського районного суду м.Полтави, що свідчить про невиконання слідчим своїх службових обов`язків. На час звернення до суду відомості по вказаній заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду.
16.03.2021 року заяву ОСОБА_3 від 01.03.2021 року СВ УСБУ в Полтавській області направлено за належністю до ДБР, що слідує із копії супровідного листа за вих.. № 66/6/3-588 від 16 березня 2021 року.
На час звернення до суду відомості по вказаній заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що ОСОБА_3 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області 01.03.2021 року подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень.
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення повідомлення ОСОБА_3 від 01.03.2021 до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Управління Служби безпеки України в Полтавській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, вимоги щодо визнання бездіяльності протиправною задоволенню не підлягають, так як слідчий суддя постановляє ухвали, перелік яких визначений у ч.2 ст. 307 КПК України.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу УСБУ в Полтавській області на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2021 року.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1