Справа № 404/2622/21
Номер провадження 1-кс/404/835/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0000318 від 10.03.2021року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з вище вказаним клопотанням до слідчого судді, відповідно до якого просив надати слідчим слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 , та слідчим слідчої групи ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, (з можливістю вилучення їх копій), що перебувають у володінні перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , щодо такого об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 », а саме: документи, що стосуються об`єкта будівництва «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 »; завірені копії всіх інших документів, що стосуються будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 ; заяви щодо отримання рішення про видачу сертифіката щодо готовності об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 »; документацію з приводу проведення планових та позапланових перевірок та їх висновків; дозвільних документів щодо проведення будівництва та інші документи, які необхідні для отримання дозволу на проведення будівництва; документацію щодо виявлення будь-яких порушень щодо проведення будівництва вищезгаданого об`єкта.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0000318 від 10.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про те до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області надійшло звернення народного депутата ОСОБА_7 під час розгляду якого встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 проявили службову недбалість під час розгляду депутатського звернення щодо здійснення заходів контролю за використанням та охороною земель за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :32:201:0009).

Відповідно до звернення народного депутата України ОСОБА_7 звернулися представники громадських організацій щодо незаконності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час прийняття в експлуатацію та видачу сертифіката на об`єкті будівництва житлового будинку на АДРЕСА_2

До ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) звернувся замовник будівництва - ПП « ОСОБА_8 » з заявою щодо видачі сертифікату готовності на об`єкт «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 ».

За результатами розгляду даної заяви ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення про видачу сертифіката № ГУ 57. Для вжиття заходів реагування з метою усунення можливих порушень, та об`єктивного з`ясування всіх обставин, я звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) з депутатським зверненням, в якому ОСОБА_7 просив перевірити дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :32:201:0009).

Держгеокадастр листом від 16.11.2020 № 2-28-0.191-11875/2-20 надав інформацію щодо цільового призначення земельної ділянки на якій виконуються будівельні роботи та повідомив, що з огляду на викладене порушень вимог земельного законодавства не виявлено. Була надана відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 в якій не була надана інформація щодо фактичного проведення перевірки для встановлення наявності чи відсутності порушень, а також, які документи витребовувались та вивчались для встановлення факту відсутності порушень.

Таким чином до ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулись з Депутатським зверненням від 21.12.2020 № 256/12 з вимогою, якщо перевірка не проводилась надати законодавчо обґрунтовані підстави невиконання вимог народного депутата України щодо вжиття таких заходів та провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :32:201:0009). Держгеокадастр надав відповідь від 30.12.2020 № 2-28-0.191-13973/2-20 надавши вже наявну інформацію щодо площі та цільового призначення земельної ділянки та повідомив про відсутність підстав для здійснення заходів державного контролю за дотриманням земельного законодавства.

01.04.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 : хто виступає замовником, генеральним підрядником, проектувальником та хто займався авторським та технічним наглядом (надати завірені належним чином копії документів) щодо об`єкта будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :32:201:0009); копію заяви щодо отримання рішення про видачу сертифіката щодо готовності об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 »; інформацію чи були виявлені будь-які порушення щодо проведення будівництва вищезгаданого об`єкта, інформацію з приводу проведення планових та позапланових перевірок та їх висновків; копії дозвільних документів щодо проведення будівництва та інші документи, які необхідні для отримання дозволу на проведення будівництва (заяву на видачу будівельного паспорта; документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, проект будівництва ті інші документи необхідні для отримання дозволу на проведення будівництва). На момент подачі клопотання, відповідь не запит не надійшла.

В зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , який є фактичним володільцем документів.

Відомості, що містяться в зазначених документа можуть бути використані, як докази у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а також інших можливих злочинів за результатом дослідження доказів у справі.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання. Від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло повідомлення про розгляд клопотання без участі представника управління.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5ст. 163 КПК України).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, на слідчого покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання слідчого має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні документів і яке саме значення вони матимуть для розслідуваного кримінального провадження, яке на даний час перебуває в провадженні слідчого.

Так, ч. 1 ст. 160 КПК України передбачає, що слідчий, як сторона кримінального провадження може звернутись до слідчого судді підчас досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, далі ч.2 означеної статті передбачає певні, при чому обов`язкові вимоги до клопотання, з яким звертається слідчий,а саме: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення,у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи,тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати,що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей,що містяться в речах і документах,та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Однак, слідчий ініціюючи тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не вказав на те, яке саме доказове значення для досудового розслідування та встановлення істини в даному кримінальному провадженні має вказана у прохальній частині клопотання документація та мету витребування таких документів, зважаючи на те, що відомості до ЄРДР внесені по факту вчиненої службової недбалості посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час розгляду депутатського звернення, а тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий ініціює до документів, пов`язаних з об`єктом «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 ».

Крім того, на обґрунтування клопотання слідчий вказав, що відомості, що містяться в зазначених документах можуть бути використані, як докази у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в той час, як відомості до ЄРДР внесені за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Тобто слідчий ініціюючи тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000318, намагається здобути докази для розслідування іншого кримінального провадження, не надавши доказів, що відповідні відомості про дане кримінальне правопорушення наразі, внесені до ЄРДР.

Враховуючи вищевказане у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0000318 від 10.03.2021року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1