печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0000591, -

ВСТАНОВИВ:
07.05.2021 в провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна розташований за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером 000 загальною площею 2874.4 кв.м.

Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000591 від 19.06.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст.197-1 та ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Лавістон» здійснюється незаконне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці розташованій за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім цього, державним реєстратором приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , всупереч Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженим постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011 вніс зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 000 загальною площею не 85,1 кв. м., в результаті чого площа вказаного об`єкту безпідставно збільшена до 2874.4 кв.м.

14 травня 2008 року між Комунальним підприємством «Київпастранс», код ЄДПРОУ 38538270 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лавістон», укладено інвестиційний договір № 4/11-і на проведення реконструкції лінійно-диспетчерської станції за адресою: АДРЕСА_1 .

Об`єктом вказаного договору було визначено реконструкцію існуючої лінійної диспетчерської станції, площею 95 м. кв., по вул. Кіквідзе (Бойчука Михайла), 44-А, що перебуває на балансі КП «Київпастранс» та є власністю Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, з добудовою готельно-офісного комплексу та паркінгу.

Результатом виконання вказаного інвестиційного договору було визначено подальший поділ об`єкту інвестування на частину Замовника (КП «Київпастранс») реконструйована лінійно-диспетчерська станція, площею не менше 100,00 кв.м. та частину Інвестора (ТОВ «Лавістон») приміщення об`єктів готельно-офісного комплексу та паркінгу.

Загальна орієнтовна площа лінійно-диспетчерської станції з приміщеннями готельно-офісного комплексу та паркінгу визначена інвестиційним договором у розмірі 830,00 кв.м.

Земельна ділянка, на якій заплановано розташування об`єкту, що буде утворено за результатами проведеної реконструкції, відповідно до умов інвестиційного договору мала становити 0,105 га та перебувати у користуванні Замовника (КП «Київпастранс»).

Термін введення об`єкту інвестування в експлуатацію, на момент підписання інвестиційного договору (14.05.2008), був визначений 2008 2010 роки. Однак, був продовжений Додатковою угодою №2 від 16.03.2015 до 2015 2017 років.

Відповідно до умов інвестиційного договору від 14.05.2008 №4/11-і, Замовник (КП «Київпастранс») зобов`язувався провести роботи з отримання дозвільної, погоджувальної документації, проектування, реконструкції об`єкта інвестування, а Інвестор (ТОВ «Лавістон») зобов`язувався провести фінансування всіх витрат на зазначені вище роботи.

Окрім того, Замовник зобов`язувався протягом 8 місяців з моменту укладення інвестиційного договору, подати всі необхідні документи для отримання для отримання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою з відповідним цільовим призначенням.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що на виконання умов інвестиційного договору КП «Київпастранс» подано до Департаменту державної архітектурної будівельної інспекції у м. Києві для реєстрації Декларацію про початок виконання будівельних робіт «Будівництво лінійно-диспетчерської станції з офісним комплексом та паркінгом по вул. Кіквідзе, 44-а у Печерському районі м. Києва. Нове будівництво». Вказана декларація зареєстрована Департаментом ДАБІ у м. Києві 18.06.2015.

Відповідно до зазначеної декларації замовником будівництва виступає КП «Київпастранс», а земельна ділянка під будівництвом на праві постійного користування також належить КП «Київпастранс».

В подальшому, будівництво офісного комплексу та паркінгу ТОВ «Лавістон» здійснювалося з використання вказаної декларації на початок будівництва, з метою прикриття його незаконності.

Встановлено, що фактично будівництво офісного комплексу та паркінгу по АДРЕСА_1 до 07.09.2017 не розпочиналося, що підтверджується матеріалами «Технічного звіту по темі: Визначення технічного стану нежитлової будівлі (перший поверх та підвал, загальною площею 85,1 м.кв.), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 » виготовленого та затвердженого ТОВ «НТЦЕН» 23.06.2017, а також актом № 19 приймання-передачі нежитлової будівлі лінійно диспетчерської станції площею 85,1 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бойчука Михайла (вул. Кіквідзе), 44а, літ. «А» підписаного між Департаментом комунального майна м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Продавець) та ТОВ «Лавістон» (Покупець) 07.09.2017.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що рішенням Київської міської ради від 23.03.2017 № 33/2255 «Про внесення змін до додатка 1 до рішення Київської міської ради від 31 березня 2011 року № 100/5487 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва», вказаний вище об`єкт реконструкції - лінійна диспетчерська станція, площею 85 м. кв., по вул. Кіквідзе (Бойчука Михайла), 44-А, що перебуває на балансі КП «Київпастранс» та є власністю Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, внесено до «Переліку об`єктів групи А, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, які підлягають приватизації шляхом продажу на аукціонах, за конкурсом».

Переможцем аукціону з продажу лінійна диспетчерська станція, площею 85 м. кв., по вул. Кіквідзе (Бойчука Михайла), 44-А, проведеного Універсальною товарною біржою «Національні ресурси» 29.08.2017, визнано ТОВ «Лавістон» з ціновою пропозицією 1 608 960 грн. Протокол про підсумки вказаного аукціону затверджено наказом Департаменту комунальної власності м. Києва від 04.09.2017 №28/4-ПР.

За результатами проведеного аукціону, між Департаментом комунального майна м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Продавець) та ТОВ «Лавістон» (Покупець) 06.09.2017 укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі лінійно диспетчерської станції площею 85,1 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бойчука Михайла (вул. Кіквідзе), будинок, 44А, за ціною 1 608 960 грн.

Відповідно до умов вказаного договору купівлі-продажу, об`єкт продажу розташовувався в межах двох земельних ділянок:

- ділянки площею 0,0743 га (кадастровий номер :82:087:0016), що на підставі рішення Київської міської ради від 29.04.2010 №645/4083 передана КП «Київпастранс» у постійне користування (державний акт на право постійного користування землею від 12.12.2012 №02-09-00148);

- ділянки площею 0,03 га (обліковий код 82:087:0019), що на підставі рішення Київської міської ради від 29.04.2010 №645/4083 передана КП «Київпастранс» у оренду на 5 років для реконструкції лінійно диспетчерської станції з будівництвом офісного комплексу та паркінгу.

Таким чином, з моменту вибуття з власності територіальної громади м. Києва нежитлової будівлі лінійно диспетчерської станції площею 85,1 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бойчука Михайла (вул. Кіквідзе), будинок, 44А, інвестиційний договір між Комунальним підприємством «Київпастранс», код ЄДПРОУ 38538270 (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лавістон», укладено інвестиційний договір № 4/11-і на проведення реконструкції лінійно-диспетчерської станції за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе (Бойчука Михайла), 44-А втратив свою чинність. А на час його дії, ні Замовником, ні Інвестором роботи з реконструкції лінійно-диспетчерської станції не розпочиналися.

Окрім того, відповідно до Технічного звіту КП «Київський інститут земельних відносин» від 29.07.2020, споруджені ТОВ «Лавістон» офісні приміщення та паркінг, розташовані в межах земельних ділянок:

- ділянки площею 0,0743 га (кадастровий номер :82:087:0016), що на підставі рішення Київської міської ради від 29.04.2010 №645/4083 передана КП «Київпастранс» у постійне користування (державний акт на право постійного користування землею від 12.12.2012 №02-09-00148);

- ділянки площею 0,03 га (обліковий код 82:087:0019), що на підставі рішення Київської міської ради від 29.04.2010 №645/4083 передана КП «Київпастранс» у оренду на 5 років для реконструкції лінійно диспетчерської станції з будівництвом офісного комплексу та паркінгу. При цьому, відповідно до інформації Департаменту земельних ресурсів станом на 15.05.2017 договір оренди земельної ділянки площею 0,03 га (обліковий код 82:087:0019), що на підставі рішення Київської міської ради від 29.04.2010 №645/4083 передана КП «Київпастранс» у оренду на 5 років не укладався.

Надалі, в період з 2017 року до початку 2020 року на вищевказаних земельних ділянках, невстановленими особами, проводилось будівництво дев`яти поверхового офісного приміщення з використанням декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво лінійно-диспетчерської станції з офісним комплексом та паркінгом по вул. Кіквідзе, 44-а у Печерському районі м. Києва. Нове будівництво», зареєстрованої Департаментом ДАБІ у м. Києві 18.06.2015, відповідно до якої замовником будівництва виступає КП «Київпастранс», а земельна ділянка під буходівництвом на праві постійного користування також належить КП «Київпастранс».

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що КП «Київпастранс» будь-яких заходів щодо проведення будівництва за вказаною адресою не вживав та відношення до проведення будівництва за вказаною не має.

В порушення вимог законодавства України що регламентує набуття, реалізацію та реєстрацію речового права на землю, а саме ст. ст. 78, 93, 116, 123-125, 211 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» при відсутності відповідного рішення уповноваженого органу Київської міської ради про її передачу у власність або надання у користування (оренду) і за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки, з червня 2017, невстановлені досудовим розслідуванням особи, огородили металевим парканом та самовільно зайняли земельну ділянку загальною площею 0,0743 га (кадастровий номер :82:087:0016), яка на підставі рішення Київської міської ради від 29.04.2010 №645/4083 передана КП «Київпастранс» у постійне користування (державний акт на право постійного користування землею від 12.12.2012 №02-09-00148).

Надалі, невстановлені досудовим розслідуванням особи протягом 2017 2020 років, продовжуючи свою злочинну діяльність пов`язану із незаконним будівництвом на вищезазначеній незаконно зайнятій земельній ділянці, діючи умисно, та усвідомлюючи протиправність своїх дій, достовірно знаючи про відсутність документів, які дають право виконувати на ній будівельні роботи, всупереч вимогам Земельного кодексу України та ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без одержання містобудівних умов та обмежень, розроблення, погодження та затвердження у встановленому порядку проектної документації, отримання дозволів на початок підготовчих та будівельних робіт, без здійснення державного контролю за дотриманням державних будівельних норм, стандартів і правил, організували виконання будівельних робіт які полягали у будівництві офісного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлений факт внесення недостовірних даних до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, 01.07.2020 в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження на виконання доручення органу досудового розслідування була сформована інформаційна довідка № 214614395 із державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого щодо об`єкту нерухомого майна розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно інформації зазначеної у вказаній довідці державним реєстратором - приватним нотаріусом ОСОБА_5 08.09.2017 року об 11 год. 06 хв. проведено державну реєстрацію речових прав на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 000 загальною площею 85,1 кв. м.

22.08.2020, в ході проведення досудового розслідування, була сформована повторна інформаційна довідка за № 221457740. Згідно інформації зазначеної у вказаній довідці державним реєстратором - приватним нотаріусом ОСОБА_5 08.09.2017 року об 11 год. 06 хв. проведено державну реєстрацію речових прав на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 000 загальною площею не 85,1 кв. м., як було зазначено у попередній довідці а 2874.4 кв.м. При цьому в довідці відсутні будь які підставі зміни площі об`єкту будівництва та відсутні будь-які відомості про проведення реєстраційних дій з 08.09.2017.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженим постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011 встановлено, що під час внесення відомостей до Державного реєстру прав за допомогою програмних засобів ведення зазначеного Реєстру автоматично відображаються відомості про: прізвище, ім`я та по батькові державного реєстратора, найменування суб`єкта державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

Крім цього, до державного реєстру прав вносяться такі відомості про нерухоме майно: тип об`єкта нерухомого майна, площа об`єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова), опис об`єкта нерухомого майна, відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна, адреса об`єкта нерухомого майна;

Враховуючи положення вказаних вище нормативних актів, державний реєстр речових прав в обов`язковому порядку повинен містити всі відомості щодо набуття, зміни а бо припинення речових прав на нерухоме майно

В той же час вивченням деталізованої довідки про не встановлено яким саме чином, яким державним реєстратором та на підставі яких документів у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відбулись зміни в частині зміни площі об`єкту нерухомого майна.

22.08.2020, органом досудового розслідуванням винесена постанова про визнання речовим доказом об`єкту нерухомого майна розташовано за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером 000 загальною площею 2874.4 кв. м.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що об`єкт нерухомого майна розташовано за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером 000 загальною площею 2874.4 кв. м. є речовим доказом, з метою забезпечення збереження вищевказаного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, виникла необхідність у накладенні арешту на вище вказане майно на строк проведення досудового розслідування та судового розгляду.

В заяві поданій до суду прокурор ОСОБА_6 вимоги клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Зважаючи на позицію органу досудового розслідування, на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без повідомлення власника майна, з метою забезпечення арешту майна.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частиною 3 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчий суддя вивчивши клопотання, надавши оцінку документам, що долучені до нього, зважаючи на постанову слідчого про визнання майна речовими доказами, з метою збереження речових доказів та недопущення їх перетворення, відчуження чи зникнення, вважає, що є достатні підстави для накладення арешту на зазначене майно.

Також слідчим на підставі наданих матеріалів доведено, що у разі незастосування такого заходу забезпечення існують ризики зникнення цього майна.

Крім того, слідчий суддя вважає, що в даному випадку таке обмеження права власності є розумним та співмірним завданням кримінального провадження.

Відтак клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 170-173, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0000591 задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна розташований за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером 000 загальною площею 2874.4 кв. м., шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам користуватись та розпоряджатись вказаним майном, зокрема проводити будівельні роботи на вказаних об`єктах, а також заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції держаної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо зазначених об`єктів нерухомого майна.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів із дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1