Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3961/21
Провадження № 1-кс/758/1805/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2021 року Подільський районний суд міста Києва у складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003404 від 25.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 подав до суду клопотання, яке погоджене із прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003404 від 25.09.2019 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в період часу з 10 год. 00 хв. по 14 год. 20 хв. 24.09.2019 року невстановлена особа, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом підбору ключа таємно проникла до квартири АДРЕСА_2 та викрала грошові кошти на загальну суму 1000 грн. та 200 доларів США.

По кримінальному провадженню проведені наступні дії: відібрано заяву про кримінальне правопорушення від гр. ОСОБА_5 ; проведено огляд місця події від 24.09.2019 року за АДРЕСА_3 ; відібрано пояснення у ОСОБА_6 про факт вчинення кримінального правопорушення; відібрано пояснення у ОСОБА_7 про факт вчинення кримінального правопорушенням; відібрано пояснення у ОСОБА_8 про факт вчинення кримінального правопорушення; відібрано пояснення у ОСОБА_9 про факт вчинення кримінального правопорушення; відібрано пояснення у ОСОБА_10 про факт вчинення кримінального правопорушення.

Під час проведення слідчих (розшукових) дій по вказаному кримінальному провадженню, не виконані всі можливі слідчі та розшукові дії по встановленню особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, на даний час не здобуто достатньо фактичних даних для того, щоб повідомити про підозру особі у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, є тяжким злочином та передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років.

На даний час завершити досудове розслідування у строк, тобто до 04.04.2021 не представляється за можливе, адже необхідно виконати наступне: встановити невідому особу котра вчинила вказане кримінальне правопорушення; встановити та допитати можливих свідків щодо даної події; встановити наявність камер відеоспостереження на прилеглій території; встановити місце знаходження викраденого майна; провести інші процесуальні та слідчі (розшукові) дії потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування.

Строк досудового розслідування закінчується 04.04.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки з об`єктивних причин необхідний додатковий строк для проведення та завершення слідчих (розшукових) та процесуальних дій для прийняття рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою завершення досудового розслідування, остаточного та беззаперечного доведення вини у вчиненні кримінального правопорушення, необхідно встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, повідомити про підозру та допитати в якості підозрюваного.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися. Про причини неявки до суду не повідомили.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що 25.09.2019 року розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003404, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні нікому не вручалася.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу (ч. 4 ст. 219 КПК України).

Згідно п. п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Згідно з абзацом 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що протягом 2020 року після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не проведена ні одна слідча дія, при цьому не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначив, на необхідність проведення ряду слідчих дій, які не могли бути проведені раніше з об`єктивних причин не вказавши на конкретні обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Слідчим не зазначено потягом якого строку він має встановити підозрюваного, коли він має намір повідомити особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення і які конкретно обставини перешкоджають цьому.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Таким чином найкоротший строк продовження строку досудового розслідування визначений положеннями КПК України та можливий до трьох місяців, внаслідок складності провадження.

В порушення положень Закону слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає виняткова складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор (ч. 2 ст. 28 КПК України).

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях наголошує, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод вимагає від органів влади проведення ефективного офіційного розслідування, а неодноразове закриття кримінального провадження і його поновлення стосовно заявника слід розглядати як неефективність розслідування та затягування провадження справи (див. рішення у справі «Никоненко О. проти України», «Сорокоходов Д. проти України» тощо).

Крім цього, при вирішенні аналізованого питання слідчим суддям доцільно керуватись тим, що неявка слідчого або прокурора є фактично невиконанням цими суб`єктами обов`язку довести обставини, передбачені ст. 295-1 КПК України. Це, у свою чергу, позбавляє слідчого суддю можливості повно та всебічно з`ясувати сукупність обставин, із якими закон пов`язує вирішення питання про продовження строку досудового розслідування, а отже, є підставою для відмови у задоволенні відповідного клопотання. У разі неявки слідчого чи прокурора у визначений час слідчим суддям доцільно відмовляти у задоволенні такого клопотання ще й з огляду на те, що однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін (ст. 22 КПК України), яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, а суд лише створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Таким чином, саме сторона обвинувачення зобов`язана забезпечити особисту явку та подання доказів.

Вбачається, що неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про продовження строку досудового розслідування, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його необґрунтованості.

З огляду на зазначене, слідчий суддя уважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003404 від 25.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1