Справа № 953/3362/21
н/п 1-кс/953/1727/21

"02" березня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання слідчих ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 17.12.2020, -
25.02.2021 до Київського районного суду м. Харкова в системі «Електронний суд» надійшла вказана скарга, в якій заявник просить поновити строк для подання вказаної скарги, та зобов`язати слідчих ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 щодо посадових осіб ТОВ «НВФ «Лугфарма» за ст. 177 ч.1, 190 ч.2 КК України, та вказує, що строк пропущено з поважної причини, оскільки відповідь на заяву від 17.12.2020 року надана не була.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що ОСОБА_4 звернувся 17 грудня 2020 із заявою про кримінальне правопорушення до слідчих ГУ НП в Харківській області, в якій наведені обставини вчиненого кримінального правопорушення, яке вчинено посадовими особами ТОВ «НВФ «Лугфарма». Вказану обставину визнає суб`єкт оскарження, однак вказане повідомлення до ЄРДР внесено не було, жодних відмов не надходило, та 18.02.2021 року в телефонному режимі повідомлено, що жодних дій здійснено не було, досудове розслідування не розпочате, що і стало підставою для звернення до суду з вказаною скаргою.
Заявник та представник ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явились, повідомлялись у встановленому законом порядку, причину неявки суду не повідомили.
Ухвалою слідчого судді від 25.02.2021 року відкрито судове провадження за вказаною скаргою, та поновлено строк звернення до суду з вказаною скаргою.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
З наданого до суду матеріалу вбачається, що доказів того, що ОСОБА_4 17.12.2020 року взагалі звертався із заявою-повідомленням на адресу слідчих ГУ НП в Харківській області, матеріали поданої скарги не містять, тому підстав вважати як зазначає заявник, що вказаний факт є доведеним не підтверджується жодними доказами.
Будь-яких повідомлень від ГУ НП в Харківській області щодо поданої скарги до суду не надходило, хоча ухвала суду від 25.02.2021 року на адресу4 ГУ НП в Харківській області спрямувалась двічі.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Отже, ст. 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудового розслідування. За змістом вказаних норм, до ЄРДР вноситься тільки заява або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема, відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Як зазначено вище, заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.12.2020 року матеріали скарги не містять, як і доказів її спрямування та надходження до ГУ НП в Харківській області, та відмови слідчого у її внесенні.
Враховуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання слідчих ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 17.12.2020.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_5