Справа номер №303/4957/18
Провадження №1-кс/303/1008/21
УХВАЛА
Іменем України

29 квітня 2021 року м.Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції Закарпатській області ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 травня 2018 року за №0000059 (кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України),-
В С Т А Н О В И В :
26 квітня 2021 року старший слідчий СВ Відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції Закарпатській області ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням, в порядку статті 294 КПК України, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 травня 2018 року за №0000059 (кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України).
Клопотання мотивоване тим, що 14 травня 2018 року за наслідками моніторингу інформації встановлено, що засобами масової інформації в телесюжеті Телекомпанії «М-студіо» від 04 травня 2018 року, встановлено, що на території Кольчинської та Чинадіївської селищних рад неналежним чином виконуються роботи по ремонту автомобільних доріг, при цьому матеріали, що застосовуються в роботі є неякісними, внаслідок чого асфальтобетонне покриття не витримує здійсненого навантаження.
Разом з тим, протягом 2016-2018 років на ремонтні роботи автомобільних доріг селищними радами вищевказаних населених пунктів витрачено понад 11 млн. 359 тис. грн. Посадовими особами вищевказаних населених пунктів проведено 43 допорогові закупівлі робіт та послуг без застосування добросовісної конкуренції серед учасників ринку, що вказує на зловживання, відсутності прозорості та ефективності при використанні бюджетних коштів.
12 грудня 2020 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження згідно п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення
07 квітня 2021 року прокурором Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, як незаконної та передчасної.
Слідчий зазначає, що закінчується строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, але враховуючи, що 07 квітня 2021 року прокурором Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 12 грудня 2020 року, просить задоволити клопотання, продовжити строк досудового розслідування за № 0000059 від 14 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 364 КК України до дванадцяти місяців.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, в рамках якого подане клопотання, слід прийти до наступного висновку.
Статтею 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України.
Відповідно зазначеної вище норми строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до частини 1,4 статті 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 14 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено та допитано в якості свідків, посадових та службових осіб, що займались виконанням ремонтних робіт вказаних доріг. Згідно ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду вилучено документи по поточному та капітального ремонту вулиць в смт.Чинадієво, Мукачівського району, а також капітального ремонту автомобільної дороги місцевого значення Свалява-Мукачево.
Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (стаття 40 КПК України).
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі дії та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження та обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Згідно частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді,постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слід зазначити, що необхідність продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчий обґрунтовує необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, які не можуть проведені в короткий термін.
Проте, у клопотанні слідчий взагалі не зазначає обставини, які заважали майже 18 місяців проведенню досудового розслідування, перешкоджали провести радіорозвідку місцевості, встановити очевидців події, тобто встановити обставини вчинення кримінального правопорушення.
З доданих до матеріалів клопотання письмових доказів вбачається, що останні процесуальні дії були вчинені у 2019 році. У подальшому слідчий жодної процесуальної дії не вчиняв, доручення не надавав.
Таким чином, з метою проведення слідчих (розшукових) дій слід надати слідчому строк для належного здійснення досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що слідчий довів необхідність продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з тим, що сталася подія кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - до трьох місяців.
Керуючись статтями 219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції Закарпатській області ОСОБА_2 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 14 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 364 КК України до трьох місяців, тобто до 29 липня 2021 року включно.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1