Справа № 646/3414/21
№ провадження 1-кс/646/1028/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.05.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 за відсутності повідомлених слідчого та особи у володіння якої перебувають документи, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2021 за №0000079 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2021 року на розгляд слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2021 за №0000079 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України. У клопотанні слідчий просить надати право тимчасового доступу до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме: розробленої документації із землеустрою (проект землеустрою) на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:006:0033, :01:006:0034 та :01:006:0036, що розташовані по АДРЕСА_2 , а також координати поворотних точок меж даних земельних ділянок та об`єктів нерухомості, розташованих на них, в електронному вигляді (файли. dmf, .dxf, .xml, .in4).

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000079 від 21.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, щодо самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :01:006:0036, чим завдано значної шкоди її законному володільцю. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі опрацьованої інформації, відображеної на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 , Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.05.2021 та інформації з ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо проведення без оформлення відповідних дозвільних документів будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :01:006:0036, яка знаходиться в межах історичного ареалу міста Харкова та в зоні регулювання забудови категорії (РЗ 2.8). В ході досудового розслідування встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майна та реєстру прав власності на нерухоме майно 09.10.2019 приватним нотаріусом ОСОБА_4 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомості №101 - нежитлова будівля літ «А-2», площею 645 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі висновку щодо технічної можливості об`єднання об`єктів нерухомого майна. В Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , розміщеному на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 наявна інформація про повідомлення про початок будівельних робіт № ХК45 щодо реконструкції нежитлової будівлі «А-2» під багатофункціональну будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 . Окрім цього, наявна інформація про повідомлення про початок будівельних робіт №ХК53 щодо нового будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими торговельно-розважальними приміщеннями, що розташована за адресою АДРЕСА_2 . Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.10.2019 № 208м - реконструкція нежитлової будівлі «А-2» під багатофункціональну будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 (висота до 75 м). Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.10.2020 №218 м нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими торговельно-розважальними приміщеннями по АДРЕСА_4 . Однак, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.05.2021 право власності/користування земельною ділянкою, на якій здійснюється будівництво вищевказаного об`єкту нерухомого майна не оформлено відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, в інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.12.2020 № 01-04/3264-2/2859 встановлено, що відповідно до «Науково - проектної документації з визначення меж і режимів використання зон охорони пам`яток та історичного ареалу м. Харкова», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.02.2020 № 1199, будівля за адресою: АДРЕСА_3 знаходиться в межах історичного ареалу та в зоні регулювання забудови категорії (РЗ 2.8).Наказом Міністерства культури України від 28.11.2013 № 1224 «Про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення занесено «Поселення Харків» XVII ст. охоронний номер 8828-Ха, в межах якого і знаходиться земельна ділянка по АДРЕСА_3 . В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно інформація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0036 відсутня. Опрацюванням публічної кадастрової карти України (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 ) встановлено, що із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:006:0036 межують земельні ділянки з кадастровими номерами :01:006:0033 та :01:006:0034. В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно інформація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0034 відсутня. Водночас, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0034 з цільовим призначенням 03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), категорія земель землі житлової та громадської забудови, вид використання для обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1» (громадський будинок) та літ. «Б-1» (громадський будинок), форма власності - комунальна. Площа земельної ділянки 0,0762 га, місце розташування - АДРЕСА_2 . З 07.12.2018 вказана земельна ділянка перебуває в оренді у ОСОБА_5 . Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0033 зареєстровано за ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу № 238 від 31.03.2016. На даний час дана земельна ділянка перебуває у користуванні в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) № 379 від 11.09.2020, строком до 11.06.2021, укладеного з ОСОБА_6 . Водночас, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права земельна ділянка з кадастровим номером :01:006:0033: категорія - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площа земельної ділянки - 1 га, форма власності - приватна, місце розташування - АДРЕСА_2 . Згідно п. 12.1 Додатку 1 до рішення 23 сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 7 скликання «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» від 28.11.2018 № 1298/18 ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з 02.01 - Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на 02.03 - Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 . Згідно п. 12.2. змінено цільове призначення земельної ділянки (кадастровий номер - :01:006:0033) площею 0,1000 га по АДРЕСА_4 , яка знаходиться у приватній власності ОСОБА_6 (номер запису про право власності від 31.03.2016 № 14021558) на «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку». Поряд з цим, законодавством визначено (ст. 53 Земельного кодексу України (далі - Кодекс), ст. 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини (далі - Закон)), що до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки, історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, інформуємо, що в ст. 20 Кодексу зазначено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади. Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України. Матеріали, які б підтверджували факт погодження ІНФОРМАЦІЯ_11 з Кабінетом Міністрів України зміну цільового призначення спірної земельної ділянки історико-культурного призначення відсутні. З метою встановлення фактичного порядку користування земельною ділянкою з кадастровим №:01:006:0036 по АДРЕСА_2 та її відповідність правовстановлюючим документам та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування, була призначена судова земельно-технічна експертиза, для проведення якої необхідно надати експерту копію розробленої документації із землеустрою (проект землеустрою) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0036 та суміжні з нею земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0033 та земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0034, а також координати поворотних точок меж даних земельних ділянок та об`єктів нерухомості, розташованих на них, в електронному вигляді ( файли .dmf, .dxf, .xml, .іn4), які внесено до відомостей Державного земельного кадастру. В порядку ст. 93 КПК України направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням надати завірені належним чином копії розробленої документації із землеустрою (проекти землеустрою) на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:006:0033, :01:006:0034 та :01:006:0036, що розташовані по АДРЕСА_2 , а також координати поворотних точок меж земельних ділянок та об`єктів нерухомості, розташованих на них, в електронному вигляді ( файли .dmf, .dxf , .xml, .іn4), які внесено до відомостей Державного земельного кадастру. Однак відповіді до сьогоднішнього дня на даний запит до СВ ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області не надійшло. Вказані документи та інформація знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_5 . Разом з тим, слідчий зазначає, що враховуючи вищевикладене, та те, що для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу з можливістю подальшого вилучення завірених належним чином копій розробленої документації із землеустрою (проект землеустрою) на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:006:0033, :01:006:0034 та :01:006:0036, що розташовані по АДРЕСА_2 , а також координати поворотних точок меж даних земельних ділянок та об`єктів нерухомості, розташованих на них, в електронному вигляді ( файли .dmf, .dxf, .xml, .іn4), які внесено до відомостей Державного земельного кадастру. Копії вищевказаних документів та інформація, яка знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки за допомогою зазначених документів експертом буде встановлено фактичний порядок користування земельною ділянкою з кадастровими номерами :01:006:0036 по АДРЕСА_2 та її відповідність правовстановлюючим документам та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування. Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких знаходяться документи, за судовим викликом не прибули, про причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні, в межах якого подається клопотання, додані до клопотання матеріали, дійшов висновку про задоволення клопотання з таких підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як убачається з клопотання і доданих на його обґрунтування матеріалів, відділом поліції №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000079. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено 21.05.2021 з кваліфікацією за ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000079, в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , розміщеному на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 наявна інформація про повідомлення про початок будівельних робіт №ХК4 щодо реконструкції нежитлової будівлі «А-2» під багатофункціональну будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 та інформація про повідомлення про початок будівельних робіт № К53 щодо нового будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими торговельно-розважальними приміщеннями, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Однак, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.05.2021 право власності/користування земельною ділянкою, на якій здійснюється будівництво вищевказаного об`єкту нерухомого майна не оформлено відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, в інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.12.2020 №01-04/3264-2/2859 встановлено, що відповідно до «Науково-проектної документації з визначення меж і режимів використання зон охорони пам`яток та історичного ареалу м. Харкова», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.02.2020 № 119, будівля за адресою: АДРЕСА_3 знаходиться в межах історичного ареалу та в зоні регулювання забудови # категорії (Р3 2.8). Наказом Міністерства культури України від 28.11.2013 № 1224 «Про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення занесено «Поселення Харків» XVII ст. охоронний номер 8828-Ха, в межах якого і знаходиться земельна ділянка по АДРЕСА_3 .

Постановою старшого слідчого від 24.05.2021 у кримінальному провадженні №0000079 залучено експерта ІНФОРМАЦІЯ_12 для проведення судової-технічної експертизи, на вирішення якої поставлені питання: який фактичний порядок користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:006:0036, що розташована по АДРЕСА_2 ; чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою правовстановлюючим документам на дану земельну ділянку та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості, якими володіє ІНФОРМАЦІЯ_1 , можливо використати як докази, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у тому числі для проведення призначеної експертизи. Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації від ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню шляхом надання тимчасового доступу до вказаних в клопотанні документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2021 за №0000079 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 та процесуальним керівникам прокурорам Слобідської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , право тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити завірені належним чином копіїа саме: розробленої документації із землеустрою (проект землеустрою) на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:006:0033, :01:006:0034 та :01:006:0036, що розташовані по АДРЕСА_2 , а також координати поворотних точок меж даних земельних ділянок та об`єктів нерухомості, розташованих на них, в електронному вигляді (файли. dmf, .dxf, .xml, .in4).

Визначити строк дії даної ухвали один місяць з моменту її постановлення, тобто до 31.06.2021.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1