Справа № 354/479/21
Провадження № 1-кс/354/66/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2021 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Передові виборчі ініціативи» в особі керівника ОСОБА_3 19 березня 2021 року звернулася до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання бездіяльності слідчого відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення від 15 березня 2021 року. В обґрунтування даної скарги зазначено, що 15 березня 2021 року Громадська організація «Передові виборчі ініціативи» звернулася до відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 , яка містить виклад всіх ознак кримінального правопорушення та просила внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.160 КК України за фактом підкупу виборців в одномандатному виборчому окрузі №87. Проте, станом на 17 березня 2021 року уповноваженою особою відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданої скаржником заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 15 березня 2021 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України. Із врахуванням наведеного просить скаргу задовольнити, зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості згідно заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 15 березня 2021 року.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, проте у поданій слідчому судді скарзі міститься клопотання про розгляд даної справи у відсутності представника Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» за наявними у ній матеріалами, з огляду на те, що скаржник зареєстрований у м. Київ, однак на даний час на території Івано-Франківської області встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки у зв`язку із чим відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року заборонено здійснення регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень на території вказаного регіону.

Представник відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився. Проте 22 березня 2021 до суду надійшла заява за підписом заступника начальника відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області в якій зазначено, заява громадської організації «Передові виборчі ініціативи» поступила у відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області 15 березня 2021 року та згідно Наказу МВС України №100 від 08 лютого 2019 року була зареєстрована в журналі ЄО. На даний час вказана заява знаходиться на розгляді працівників відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, оскільки у ній не було вказано про вчинення кримінального правопорушення, а тільки було висловлено припущення щодо можливого правопорушення, а тому вона підлягає додатковій перевірці згідно із Законом України «Про звернення громадян» та в разі встановлення ознак кримінального правопорушення буде передана згідно Наказу МВС України №100 від 08 лютого 2019 року в слідче відділення для внесення відомостей до ЄРДР. Із врахуванням наведеного просить скаргу розглядом відкласти, оскільки відповідальні працівники поліції не були ознайомлені зі скаргою, а про день та час її розгляду були повідомлені телефонограмою.

У відповідності до ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду вказаної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 15 березня 2021 року Громадська організація «Передові виборчі ініціативи» звернулася до відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення із викладом обставин та просила внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом вчинення громадянкою ОСОБА_4 , кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.160 КК України.

Щодо фактичних обставин вчинення правопорушення відповідно до заяви, постановою Центральної виборчої комісії №522 від.27.11.2020 року призначено проміжні вибори народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі №87. Одним із зареєстрованих кандидатів у народні депутати на таких виборах є ОСОБА_5 , який є кандидатом від політичної партії «За майбутнє». Після призначення виборів окремі громадяни на території виборчого округу розпочали протиправну діяльність, направлену на побудову так званих «сіток» підкупу виборців. Зокрема вже зараз ці громадяни збирають виборців, яким передають грошові кошти в обмін на зобов`язання таких виборців проголосувати за кандидата у народні депутати ОСОБА_5 . За наявною інформацією одним із таких безпосередніх організаторів підкупу є громадянка ОСОБА_4 . Такі дії ОСОБА_4 потребують негайної реакції зі сторони правоохоронних органів з метою перевірки інформації, викладеної у цій заяві, припинення протиправної діяльності та забезпечення вільного волевиявлення виборців.

Вказана заява Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» про вчинене кримінальне правопорушення отримана відділенням поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області 15 березня 2021 року, що підтверджується відповідною відміткою на долученій до скарги копії заяви за підписом інспектора поліції ОСОБА_6 .

Як вбачається із повідомлення від 22 березня 2021 року, яке надійшло до суду за підписом заступника начальника відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області вказана заява Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» була зареєстрована в журналі ЄО відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області 15 березня 2021 року і на момент розгляду скарги по ній проводиться перевірка в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Таким чином, дослідженими слідчим суддею доказами підтверджується, що станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» від 15 березня 2021 року про вчинення, на думку заявника, громадянкою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.160 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи із викладеного, вважаю, що службовою особою відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» від 15 березня 2021 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання уповноваженої особи Відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» від 15 березня 2021 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви Громадської організації «Передові виборчі ініціативи» від 15 березня 2021 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно особи та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити керівнику ГО «Передові виборчі ініціативи» та направити до Відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії вказаного даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1