Справа №766/3498/21
н/п 1-кс/766/2486/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2021 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001373 від 06.09.2019, на шість місяців, тобто до 06.09.2021 року включно.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду клопотання повідомлялися у встановленому законом порядку. Від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесенні 06.09.2019 до ЄРДР за № 0001373, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що за результатами комплексного аудиту використання бюджетних коштів у Херсонській області за період з 01.01.2018 по 01.01.2019 виявлено фінансових та нефінансових порушень на загальну суму 844 976 086 гривень.

Відомості за даним фактом внесені до ЄРДР 06.09.2019 слідчими першого СВ Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань на підставі листа Херсонської обласної державної адміністрації.

08.08.2020 матеріали кримінального провадження надійшли до СУ ГУНП в Херсонській області у зв`язку з визначенням за слідчими даного Управління підслідності матеріалів досудового розслідування.

Під час здійснення досудового розслідування було виконано наступне:

- до матеріалів кримінального провадження долучено звіт «Про проведення комплексного аудиту використання бюджетних коштів у Херсонській області за період з 01.01.2018 по 01.07.2019»

- в Управлінні Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області витребувано завірені належним чином копії складу комісій по даній перевірці, наказів про їх створення, наказів про призначення на посаду осіб, які входили до комісії, їх посадові інструкції/функціональні обов?язки, повні контактні дані, положення та інші нормативно-правові акти, якими вони керувались під час проведення перевірок;

- витребувано завірені належним чином копії документів у ТОВ «ЕСГ-Україна», Бериславській районній комплексній дитячо-юнацькій спортивній школі ім. В.К. Сергеєва, Департаменті будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА, ТОВ «Інтергрупп-Юг», ТОВ «Міленіум Спорт ЛТД», ФОП ОСОБА_5 , ПрАТ «Укратоменергобуд», ПрАТ «Ростбуд Інвест»

У зв`язку із тим, що зазначене кримінальне провадження потребує проведення значної кількості слідчих дій вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06 березня 2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій які по об`єктивним обставинам не могли проводитися раніше, а саме:

1. Звернутись з погодженим процесуальним керівником клопотанням про тимчасовий доступ та можливість вилучити в замовників та генпідрядників ремонтних робіт, по яким Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зафіксовані завищення вартості виконаних або їх виконання не повному обсязі;

2. Призначити та забезпечити проведення судових будівельно-технічних експертиз;

3. Допитати в якості свідків службових осіб замовників та генпідрядників ремонтних робіт, по яким Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зафіксовані завищення вартості виконаних або їх виконання не повному обсязі;

4. Призначити та забезпечити проведення почеркознавчих експертиз по підписам в договорах та актах приймання виконаних робіт;

5. Виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність при проведенні досудового розслідування у провадженні.

Виходячи з наведеного, закінчити досудове розслідування кримінального провадження у межах строку досудового розслідування, без його продовження, не є можливим.

На даний час не надалось можливим виконати всі вищезазначені слідчі (розшукові) дії у зв`язку з його перебуванням тривалий час в провадженні слідчих Державного бюро розслідувань, а також фіксації в витребуваному в Управлінні Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Звіті про комплексну перевірку значної кількості фактів завищення вартості виконаних робіт на території області, відпрацювання яких в повному об`ємі потребує значного часу.

Крім того, обставинами, що перешкоджали у проведенні вказаних вище процесуальних дій у кримінальному провадженні є введення на території України карантинних заходів пов`язаних з розповсюдженням COVID-19, що не давало змоги проводити слідчі дії, зокрема допити свідків, які проживають на території всієї області.

Лише після забезпечення проведення судових будівельно-технічних експертиз, вилучення всіх оригіналів виконавчої документації, проведення по підписам в актах виконаних робіт почеркознавчих експертиз та за результатами наданих висновків експерта допитати посадових осіб, які ставили особисті підписи в виконавчій документації.

Враховуючи викладене, а також те, що у кримінальному провадженні неможливо пред`явити особі підозру у строк визначений Кримінальним процесуальним кодексом України (вісімнадцять місяців, які спливають 06.03.2021), є необхідність продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто, до 06.09.2021).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001373 від 06.09.2019, на шість місяців, тобто до 06.09.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1