УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року. Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, що подала скаргу ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , слідчого СВ Володимир-Волинського РВП ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000594 від 21.07.2015 року,-
ВСТАНОВИВ:
09 березня 2021 року до суду надійшла скарга потерпілого у кримінальному провадженні № 0000594 від 21.07.2015 року ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.
Скарга мотивована тим, що розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190 КК України, ч.3 ст.358 КК України (в редакції від 05 квітня 2001 року).
В цьому кримінальному провадженні 01 листопада 2017 року слідчий за погодженням із прокурором звертався до слідчого судді Володимир-Волинського міського суду з клопотанням про застосування до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді тримання під вартою, а також з клопотанням про затримання підозрюваного та доставку його в суд для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, яке судом задоволено. Підозрюваного оголошено в розшук, однак до сьогодні його місце перебування не встановлено та підозрюваного не затримано.
Зважаючи на це ОСОБА_3 клопотав перед слідчим про оголошення підозрюваного Лободи у міжнародний розшук з підстав неефективності розшукової діяльності на території України, а також можливості підозрюваного перетнути державний кордон України.
12 лютого 2021 року отримав від слідчого ОСОБА_5 письмове повідомлення про безпідставність оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у міжнародний розшук, оскільки у справі відсутні відомості про перетинання ним державного кордону України.
Просив зобов`язати слідчого винести постанову про проведення слідчих (розшукових) дій, а саме оголосити підозрюваного ОСОБА_6 у міжнародний розшук.
Ухвалою слідчого судді від 10 березня 2021 року відкрито провадження за скаргою.
В судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, викладених у ній.
Слідчий скаргу заперечив з підстав недоцільності оголошення міжнародного розшуку підозрюваного.
Заслухавши позиції сторін, слідчий суддя встановив фактичні обставини та прийшов до наступних висновків.
Встановлено, що слідчим відділом Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУ НП у Волинській області розслідується кримінальне провадження № 0000594 від 21.07.2015, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених.4 ст.190, ч. 3 ст. 358 КК України (в редакції від 05 квітня 2001 року).
01 листопада 2017 року слідчий за погодженням із прокурором звертався до слідчого судді Володимир-Волинського міського суду з клопотанням про застосування до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді тримання під вартою.
Ухвалами слідчого судді Володимир-Волинського міського суду неодноразово задоволено клопотання слідчого про затримання підозрюваного ОСОБА_6 та доставку його в суд для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, яке судом задоволено. Підозрюваного оголошено в розшук, однак до сьогодні його місце перебування не встановлено та підозрюваного не затримано.
У відповідності до п.7 ч.1 ст.56 КПК України, до права потерпілого віднесено оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні ними інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений законом строк, а у відповідності до п.7 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Главами 20-21 КПК України передбачено вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, які можуть здійснюватись під час проведення досудового розслідування кримінального провадження.

Оголошення у міжнародний розшук, не є слідчою (розшуковою) дією, оскільки не передбачена у положеннях глав 20-21 КПК України.

Аналіз ч.6 ст.193 та глави 241 КПК України вказує на те, що оголошення у міжнародний розшук на досудовому розслідуванні за своєю сутністю є процесуальним рішенням слідчого, прокурора, яке останні вправі прийняти самостійно в межах строків досудового розслідування кримінального провадження з метою розшуку підозрюваних за межами України, а також ініціювання спеціального досудового розслідування. Щодо розслідування кримінальних правопорушень за ч.4 ст.190 КК України, ч.3 ст.358 КК України спеціальне досудове розслідування не допускається.
КПК України не визначає конкретних строків для оголошення підозрюваного у міжнародний розшук. Під час досудового розслідування прийняття вказаного рішення віднесено до виключної компетенції слідчого та прокурора.
Отже, за приписами ч.1 ст.303 КПК України, оскарження слідчому судді під час досудового розслідування відмови слідчого у клопотанні потерпілого щодо оголошення міжнародного розшуку підозрюваного не передбачено.
Надання вказівок слідчому щодо виконання/невиконання певних процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень, віднесений КПК України до компетенції начальника органу досудового розслідування та прокурора.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю щодо дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.
У відповідності до положень ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачається за матеріалами скарги, клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 11 лютого 2021 року у кримінальному провадженні про оголошення міжнародного розшуку підозрюваного ОСОБА_6 було розглянуте слідчим ОСОБА_5 з порушеннями вимог ч.2 ст.220 КПК України, оскільки слідчим не винесено вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання, що в даному випадку позбавляє потерпілого права бути обізнаним у прийнятому слідчим рішенні щодо його клопотання, вносити мотивовані клопотання перед прокурором щодо прийняття рішення про оголошення міжнародного розшуку підозрюваного.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 220, 303 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук та прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог ст. 220 КПК України
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 16 березня 2021 року.

Слідчий суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.
Суддя Володимир-Волинського міського суду ОСОБА_1