Справа № 569/2947/20
УХВАЛА

09 липня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із вказаним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 від 22.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, в період 2017-2019 років під час виконання суб`єктами господарювання робіт по новому будівництву та реконструкції об`єктів державної та комунальної форми власності, вчинили розтрату державного майна бюджетних коштів, зокрема: на суму 2 085 960 грн., при проведенні ПВКФ Фіалка робіт по об`єкту: Реконструкція складських будівель КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг, Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг, які не мають житла по вул.Ж.Кюрі,21 в м. Рівне; - на суму 1 349 336 грн. при проведенні ТОВ Комфорт-Еко робіт по об`єкту: Будівництво станції очищення господарсько-побутових вод в с. Шубків Рівненського району; - на суму 4 840 404 грн. при проведенні ТОВ Будівельна компанія Домінант робіт по об`єкту: Будівництво самопливного колектора по вул. Шкільна, І. Франка, каналізаційної насосної станції і напірного колектора через річку Горинь в с. Горбаків Гощанського району; - на суму 284 150 грн. при проведенні ТОВ НБК-Рівне робіт по об`єкту: Реконструкція з перепрофілювання житлового будинку на 4 квартири під житловий будинок сімейного типу на дві сім`ї КЗ Олександрійська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів Рівненської обласної ради по вул. Санаторна,16, в с. Олександрія Рівненського району- суму 547 159 грн. при проведенні ТОВ Компанія Барбакан робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Острозька в с. Плоске Острозького району Рівненської області;- на суму 547 159 грн. при проведенні ТОВ Прогрес Девелопмент Компані робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Шкільна в с. Шпанів Рівненського району Рівненської області; - на суму 312 208 грн. при проведенні ТОВ Оленвіт робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Колгоспна в с. Повча Дубенського району Рівненської області; - на суму 495 000 грн. при проведенні ТОВ Будівельна компанія Случ робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Молодіжна в с. Пісків Костопільського району Рівненської області; - на суму 296 000 грн. при проведенні ТОВ Будівельна компанія Случ робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Бармаки Рівненського району Рівненської області; - на суму 397003 грн. при проведенні ТОВ ІБК Енерготехнонагляд робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Ничогівка в с. Постійне Костопільського району Рівненської області; - на суму 171 900 грн. при проведенні ТОВ ІБК Дедал робіт по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Парковій в смт. Смига Дубенського району Рівненської області.

В ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: проведено тимчасовий доступ до речей і документів, оригіналів креслень робочих проектів та кошторисну документацію (відкориговану) по об`єктах, які знаходяться у володінні Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено оригінали креслення робочого проекту та кошторисної документації (відкоригованої) по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Бармаки Рівненського району Рівненської області у Шпанівській сільській раді Рівненського району; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено оригінали креслення робочого проекту та кошторисну документацію (відкориговану) по об`єкту: Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Ничогівка в с. Постійне Костопільського району Рівненської області у Комунальному некомерційному підприємстві Деражненська районна лікарня об`єднаної територіальної громади Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме вилучено оригінали креслення робочого проекту та кошторисну документацію (відкориговану) по об`єкту: Будівництво самопливного колектора по вул. Шкільна, І. Франка, каналізаційної насосної станції і напірного колектора через річку Горинь в с. Горбаків Гощанського району, Рівненської області, у Горбаківській сільській раді; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено оригінали документів - висновків ДП Укрдержбудекспертиза, а саме: № 173/18-ЕЗ від 27.06.2018 по об`єкту: Реконструкція складських будівель КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг, Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг, які не мають житла по вул.Ж.Кюрі,21 в м. Рівне; по об`єкту: Будівництво станції очищення господарсько-побутових вод в с. Шубків Рівненського району № 18-0483-18 від 20.07.2018 та по об`єкту: Будівництво самопливного колектора по вул. Шкільна, І. Франка, каналізаційної насосної станції і напірного колектора через річку Горинь в с. Горбаків Гощанського району № 18-1118-18 від 21.11.2018, з усіма додатками щодо необхідності виконання додаткових робіт у ДП Укрдержбудекспертиза м. Рівне; проведені комплексні судові будівельно-технічні експетризи.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 22 липня 2021 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно залучити в якості спеціаліста працівника Управління Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області з метою проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та, у разі виявлення спеціалістом збитків, внаслідок виконання будівельних робіт, призначити судову економічну експертизу для документального їх підтвердження та судову почеркознавчу експертизу документів на підставі яких були проведені збиткові фінансові операції, з метою належності підписів у них конкретним службовим особам.

Проведення перерахованих вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій має істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Провести вказані слідчі (розшукових) та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із особливою складністю провадження, а також необхідністю вилучення всіх документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Покликаючись на вищевикладене, слідчий вказує на необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000013 від 22.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

22 липня 2021 року, строк досудового розслідування цього кримінального провадження, відповідно до ст. 219 КПК України закінчується.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, завершити досудове розслідування кримінального провадження до 22.07.2021 неможливо у зв`язку із складністю провадження, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові), процесуальні дії, перелік яких наведено у клопотанні слідчого, та без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування, на строк до шести місяців, слідчим є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 22 січня 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000013, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до двадцяти чотирьох місяців, тобто до 22 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1