Справа № 141/838/20
Провадження № 1-кс/141/90/20
У Х В А ЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2020 рокусмт. Оратів

Слідчий суддя Оратівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні без фіксації процесуальної дії технічними засобами клопотання старшого слідчого СВ Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 16.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Оратівського відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого відділення Оратівського відділення Гайсинського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 16.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договори:

- № 97 від 09.12.2019 р. із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання робіт із капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Коцюбинського (від буд. 14 до буд. 46) в смт. Оратів Вінницької області, загальною вартістю 375 155 грн. Відповідно до акту виконаних робіт № 97 від 12.12.2019 р., Оратівська ОТГ перерахувала 375 155 грн. підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- № 07 від 25.03.2020 р. із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання робіт із капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Коцюбинського (від буд. 14 до буд. 46) смт. Оратів Вінницької області, загальною вартістю 215 667 грн. Відповідно до акту виконаних робіт № 07 від 26.03.2020 р., Оратівська ОТГ перерахувала 215 667 грн. підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- № 02 від 19.03.2020 р. із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання робіт із капітального ремонту дорожнього покриття по вул. І.Франка в смт. Оратів Вінницької області, загальною вартістю 676 294,61 грн.

Відповідно до акту виконаних робіт № 01 від 19.06.2020 р., Оратівська ОТГ перерахувала 342 287 грн. підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Разом з тим встановлено, що роботи із капітального ремонту дорожнього покриття за договорами № 97 від 09.12.2019 р. та № 07 від 25.03.2020 р. не виконувались. Фактично, в період з жовтня 2019 р. по теперішній час по вул. Коцюбинського в смт. Оратів Вінницької області жодних робіт щодо капітального або поточного ремонту дорожнього покриття не проводилось. Відповідно до отриманих пояснень мешканців вказаної вулиці, дана дорого була зроблена восени 2018 року. Крім того, аналогічним чином, в період з січня 2020 р. по теперішній час по вул. І. Франка в смт. Оратів Вінницької області жодних робіт щодо капітального або поточного ремонту дорожнього покриття не проводилось.

В той же час, з офіційних джерел встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 перерахувала кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в сумі 342 287 грн. за договором № 02 від 19.03.2020 р. та акту виконаних робіт № l від 19.06.2020 р.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи з корисливих мотивів, у змові із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом внесення недостовірних даних до офіційних документів (тендерної документації та документальних матеріалів щодо виконаних робіт), вчинили розтрату бюджетних коштів та нанесли збитки місцевому бюджету на суму 933 109 грн.

Окрім того, допитані під час розслідування свідки вказали, що дійсно по вул.. Коцюбинського в смт. Оратів капітальний ремонт в 2019-2020 роках на вказаних ділянках не здійснювався, а по вулиці Івана Франка у 2019 році здійснювалось асфальтування, однак у 2020 році ніяких робіт на вказаній вулиці не проводилось.

У зв`язку із необхідністю призначення судово-економічної та судово-бухгалтерської експертизи потрібно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме тендерної, проектно-кошторисної документації, усіх договорів, які були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) стосовно виконання робіт з поточного та капітального ремонту дорожніх покриттів по вул. Коцюбинського та Івана Франка в смт. Оратів в період з 2018 по 2020 роки включно, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 та за необхідності вилучити їх оригінали.

Отримані під час тимчасового доступу до зазначених документів, які перебувають (або можуть перебувати) у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання не викликалася особа, у володінні якої знаходяться зазначені речі і документи.
Старший слідчий СВ Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Просить суд задовольнити клопотання.
Слідчий суддя вважає за можливим розглянути клопотання у відсутності слідчого, відповідно до вимог ч. 3 ст. 244 КПК України.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно із рапортом оперуповноважений Немирівського МРВ УСБУ у Вінницькій області повідомляє про вчинення кримінального правопорушення прокуратуру Вінницької області, з метою внесення в ЄРДР та початку досудового розслідування.
Відповідно до повідомлення заступника начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області щодо вчинення кримінального правопорушення, направленого прокурору Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області, Управлінням у встановленому законом порядку отримано відомості щодо запровадження службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконної схеми привласнення бюджетних коштів.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000090 вбачається, що 16.09.2020 року внесено відомості про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України.

Відповідно з ч. 5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні надати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя приходить до переконання, що стороною кримінального провадження доведені достатні підстави вважати, що тендерна, проектно-кошторисна документація, усі договори, які були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стосовно виконання робіт з поточного та капітального ремонту дорожніх покриттів по вул. Коцюбинського та Івана Франка в смт. Оратів в період з 2018 по 2020 роки включно, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому клопотання у цій частині підлягає задоволенню.

Поряд з цим, відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються, окрім іншого , обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Також згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

При цьому, як вбачається із поданого клопотання від 03.12.2020 року про тимчасовий доступ до речей і документів та доданих до нього доказів, старшим слідчим ІНФОРМАЦІЯ_8 не обгрунтовано та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Окрім цього, суд зважує й на той факт, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 16.09.2020 року відомості про вчинення кримінального правопорушення кваліфіковано лише за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, хоча у рапорті від 07.09.2020 року оперуповноваженого Немирівського МРВ УСБУ у Вінницькій області попередня кваліфікація дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вказана також і за ст. 366 КК України.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання від 03.12.2020 року про тимчасовий доступ до речей і документів в частині вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, у зв`язку із його необгрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 - 166 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до: тендерної, проектно-кошторисної документації, документацію про проведені роботи на об`єкті (дефектні акти, договірні ціни, акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3, загальні журнали робіт, журнали технічного нагляду, журнали авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт тощо), акти списання використаних будівельних матеріалів (форма М29), усіх договорів, які були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) стосовно виконання робіт з поточного та капітального ремонту дорожніх покриттів по вул. Коцюбинського та Івана Франка в смт. Оратів в період з 2018 по 2020 роки включно, які знаходяться в в ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відмовити в задоволенні клопотання від 03.12.2020 року про тимчасовий доступ до речей і документів в частині вилучення оригіналів документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі цієї ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1