Справа № 159/4495/20
Провадження № 1-кс/159/1300/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів
07 вересня 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшої слідчої СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001177від 23.07.2020 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,
в с т а н о в и в:

Старшою слідчою СВ Ковельського відділу поліції ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_4 , внесено клопотання про надання дозволуна тимчасовий доступ та вилучення документів, а саме документів, пов`язаних з проведенням закупівлі ID UA 2020-05-21-005896-c на ДК 021:20-2 послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних і контрольних приладів: ЛОТ 1 послуги з повірки лічильників газу 8 штук, Лот 2 послуги з повірки лічильників теплової енергії 134 штуки, що перебуває у володінні ПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивовано тим, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0001177від 23.07.2020, порушеного за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України у зв`язку із виявленням правоохоронними органами ознак зловживання службовими особами ПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїми службовими обов`язками при проведенні закупівель послуг, що спричинило ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тяжких наслідків.
Так, 01.06.2020 року в системі електронних закупівель РroZorro ПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » провело закупівлю послуг за двома лотами з ціною 30 616,51 грн та 311 929,42 грн. Замовник відхилив пропозицію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надавши перевагу іншим учасникам.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_3 із листом про неправомірні дії службових осіб ПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по відхиленню пропозиції, чим завдано майнової шкоди на суму ціни оголошених лотів.
Слідча вважає, що перевірка вказаної інформації можлива лише за умови отримання доступу до оригіналів усієї документації по закупівлі.
У зв`язку з неявкою в судове засідання слідчої, прокурора та представника ПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що внесене слідчим клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав:

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.

При цьому, завданням кримінального провадження в силу ст..2 КК України є з`ясування обставин та зібрання доказів не лише тих, які доводять причетність до вчинення злочину, але й які виправдовують невинних осіб.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.

В силу ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При розгляді клопотання доведено, що відомості, які містяться в матеріалах щодо закупівлі можуть бути використані як доказ в рамках даного кримінального провадження.

Проте, слідчому необхідно звернути увагу на те, що за змістом Закону України «Про публічні закупівлі» усі документи щодо процедури закупівлі розміщені на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 , в розпорядженні ПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебувають в оригіналі протоколи про відхилення пропозиції учасника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та визнання іншого учасника переможцем, а також оригінал договорів, укладених за наслідками закупівлі.
Таким чином, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення необхідно надати тимчасовий доступ саме до цих документів.
Що стосується вимоги слідчої про вилучення оригіналів документів, то вона задоволенню не підлягає.
В силу ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документа, або таке вилучення необхідно для досягнення мети отримання доступу до документів.
Слідча не навела переконливих аргументів для вилучення оригіналів документів, які необхідні підприємству для здійснення господарської діяльності.
Вилучення оригіналів договорів, зокрема, призведе до непропорційного втручання у права суб`єкта господарювання.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 162, 163 п. 6, 164, 166 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшій слідчій Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 або за її дорученням оперативним працівникам Ковельського відділу поліції тимчасовий доступ (можливість ознайомитися та зробити копії) до протоколів про відхилення пропозиції учасника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та визнання іншого учасника переможцем, а також до оригіналів договорів, укладених за наслідками закупівлі ID UA 2020-05-21-005896-c на ДК 021:20-2 послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних і контрольних приладів: ЛОТ 1 послуги з повірки лічильників газу 8 штук, Лот 2 послуги з повірки лічильників теплової енергії 134 штуки, що перебувають у володінні ПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , без права вилучення оригіналів.
Строк дії даної ухвали встановити до 07 листопада 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1