Справа № 583/3910/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" листопада 2020 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303, 304 КПК України,
ВСТАНОВИВ :
02.11.2020 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов`язати відповідальну особу Охтирського ВП ГУНП у Сумській області відомості за її заявою про зникнення її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 внести в ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивує тим, що 29.10.2020 р. вона ( ОСОБА_3 ) звернулася з заявою про зникнення її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який виходив останній раз на зв`язок 26.10.2020 р., працює та проживає офіційно в м. Познань в Польщі. Під час спілкування з працівниками, які виїхали за її повідомленням на лінію «102» про зникнення її сина, вона ( ОСОБА_3 ) від доньки отримала інформацію про те, що в Республіці Словенія затримали 28 річного українця та за пропозицією працівника поліції ОСОБА_5 вона ( ОСОБА_3 ) написала відмову від заяви та пояснень на її заяву. Але до цього часу інформація про місцезнаходження її сина відсутня, враховуючи, що її син зник при обставинах загрози життю, однак досудове розслідування не розпочате, вона звернулася до суду з даною скаргою.
ОСОБА_3 про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлена, в судове засідання не з`явилася.
Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, зареєстровані в Журналі єдиного обліку за № 8961 від 29.10.2020 р., дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 29.10.2020 р. о 19.00 год. ОСОБА_3 звернулася на лінію «102» з повідомленням про те, що зник її син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який виходив останній раз на зв`язок 26.10.2020 р., працює та проживає в м. Познань в Польщі. Друзі в квартирі сина знайшли записку: 24.10.2020 р. виїжджає у м. Любліне (Хорватія) на роботу
Дану заяву ОСОБА_3 29.10.2020 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 8961.
Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 8961, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до довідки оперуповноваженого СКП Охтирського ВП ОСОБА_5 від 31.10.2020 р. за результатами перевірки матеріалів ЄО № 8961 від 29.10.2020 р. за фактом звернення гр. ОСОБА_3 з приводу зникнення її сина ОСОБА_4 було встановлено наступне. Під час первинного реагування на дану подію встановлено, що ОСОБА_6 в своїй кімнаті за місцем проживання залишив записку, в якій зазначив, що 24.10.2020 р. їде в Любляни до Словенії, так як дістав гарну пропозицію, щоб заробити гроші, але його відчуття від цієї поїздки не дає йому спокою, але він мусить ризикнути та спробувати. Переповнює відчуття страху та відповідальності за його вчинки, але він має надію, що все буде добре. Вжитими розшуковими заходами, в ході телефонної розмови із консулом Посольства України в Республіці Словенія ОСОБА_7 встановлено, що ОСОБА_4 знаходиться в м. Ново-Место в Словенії, затриманий за перевезення 6 нелегальних мігрантів на своєму автомобілі. Автомобіль та мобільний телефон вилучені. З урахуванням того, що не встановлено у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про зникнення її сина ОСОБА_4 , підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303, 304 КПК України задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 29.10.2020 р. за фактом зникнення її сина ОСОБА_4 , зареєстрованій в ЖЄО за № 8961 від 29.10.2020 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1