Провадження № 1-в/643/613/20
УХВАЛА

16.10.2020 року суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за поданням заступника начальника Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:
16.10.2020 року заступник начальника Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області звернувся до Московського районного суду м. Харкова з поданням про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 .

Подання обґрунтоване тим, що після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_2 на шлях виправлення не став, за місцем мешкання зарекомендував себе незадовільно, схильний до скоєння злочинів та правопорушень. Так, у період 2019 та 2020 роках тричі був притягнутий до адміністративної відповідальності.

Розглянувши вищевказане подання про встановлення адміністративного нагляду, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Як вбачається з положень ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Згідно з п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції. У поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.

Однак, всупереч вимог ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» до подання не додано копію вироку відносно ОСОБА_2 .

Крім того, суд зазначає, що порядок організації здійснення адміністративного нагляду за окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі визначено Інструкцією про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, яка затверджена Наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 № 1303/203 (далі Інструкція).

Відповідно до вимог п. п. 4.4, 4.5 Інструкції у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали. Начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду, підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.

Разом з тим, всупереч вищевказаних вимог, до подання не додано всіх документів, які передбачені вимогами п. п. 4.4, 4.5 Інструкції.

Вказані обставини унеможливлюють розгляд подання по суті та вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав для встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_2 .

Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення питання щодо доцільності встановлення адміністративного нагляду щодо особи.

За таких обставин, суд вважає за необхідне подання про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_2 повернути для належного оформлення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», -

УХВАЛИВ:
Подання начальника Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - повернути для доопрацювання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1