21.12.2020 Провадження № 1-кс/331/2139/2020
Єдиний унікальний номер 331/4813/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 грудня 2020 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у режимі дистанційного судового провадження скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, зазначив, що 25.11.2020 він надіслав поштою до Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області письмову заяву про скоєння кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) з вимогами внести відомості, вказані у даному повідомленні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак до сьогодні жодних дій, спрямованих на внесення відомостей за вказаним повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посадовими особами вказаного органу не здійснено. Вважає, що посадовими особами Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області не виконані вимоги, передбачені ч.1 ст. 214 КПК України. У зв`язку із чим просить слідчого суддю визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області, та зобов`язати орган досудового слідства - Олександрівський ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, зазначивши, що до сьогодні він не отримав жодної відповіді щодо його скарги. Звернувся саме до Олександрівського ВП тому, що вважає діяльність посадових осіб цього відділу поліції неправомірною та бажає довести до відома керівника відділу цю інформацію. Наполягав на задоволенні його скарги, зазначивши, що визначення підслідності досудового розслідування відноситься до компетенції прокурора.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що Олександрівським ВП отримана заява ОСОБА_3 лише 17.12.2020 та вже підготовлені документи для передання до ДБР у м. Мелітополь, оскільки підслідність даного провадження є предметною та стосуються перевірки діяльності посадових осіб поліції. Тому вважав, що підстав для задоволенні скарги немає.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, прокурора, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
У судовому засіданні встановлено, що 25.11.2020 ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку звернувся до Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області з письмовим повідомленням про скоєння кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) з вимогами внести відомості, вказані у даному повідомленні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Зазначене повідомлення про скоєння кримінального правопорушення отримано 11.12.2020 Олександрівським ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області, що підтверджується інформацією з сайту Укрпошти.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до роз`яснень, наданих Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 р.за №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»,слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
З наданої суду копії заяви вбачається, що заява ОСОБА_3 подана в порядку КПК України, містить у собі посилання на вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, проте в порядку, передбаченому статтею 214 КПК України, не зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
При цьому доводи прокурора щодо непідслідності даної заяви Олександрівському ВП слідчий суддя до уваги не бере, оскільки діючим КПК України не передбачено вимоги щодо звернення заявника із повідомлення щодо вчинення злочину саме до відповідного органу досудового розслідування, при тому, що саме до компетенції прокурора відноситься відначення підслідності кримінального провадження відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України, згідно якої якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, за повідомленням ОСОБА_3 від 25 листопада 2020 року про скоєння кримінального правопорушення посадовими особами Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати посадових осіб СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до повідомлення ОСОБА_3 від 25 листопада 2020 року про скоєння посадовими особами Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1