Провадження № 1-кс/592/6868/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 грудня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000145 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

встановив:
Слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000145 від 06.06.2019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 367 КК України за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами ПАТ «Сумихімпром», що призвело до скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об`єкт із перевищенням гранично допустимих нормативів, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

Державною екологічною інспекцією в Сумській області в проміжок часу 22.04.2019 по 07.05.2019 проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ПАТ « Сумихімпром ».

Так, вищевказаною перевіркою встановлено, що ПАТ «Сумихімпром» отримано дозвіл на спеціальне водокористування, яким передбачено скид зворотних вод в поверхневий водний об`єкт та встановлені нормативи гранично допустимого скиду (ГДС).

Даний дозвіл був отриманий ПАТ «Сумихімпром» в Департаменті екології та охорони природних ресурсів Сумської ОДА в 2013 році.

Водночас, перевіркою встановлено, що ПАТ «Сумихімпром» протягом паводкового періоду 2018 року здійснювалося скидання забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об`єкт по випуску № 2 з перевищенням встановлених нормативів ГДС в порушення ст.. 44 п. 3, 70, 95, 101 Водного кодексу України.

За вищевказані порушення ПАТ « Сумихімпром » нараховані збитки у розмірі 420 тис. грн.

При цьому із пояснень свідка - інспектора з навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Сумській області ОСОБА_3 встановлено, що за 2016-2017 роки Держекоінспекцією також проводились аналогічні перевірки в діяльності ПАТ «Сумихімпром», за результатами яких останнім нараховувались відповідні збитки в сфері охорони водних ресурсів.

Вищевказане може свідчити про системність зазначеного порушення та невжиття необхідних заходів посадовими особами підприємства.

Зокрема, контроль за виконанням природоохоронних заходів в тому числі в галузі охорони водних ресурсів здійснюється відомчою лабораторією підприємства (лабораторні дослідження якості води), відділом охорони навколишнього середовища підприємства, відділом головного енергетика підприємства, директором з охорони праці та цивільної безпеки ПАТ « Сумихімпром » та директором виконавчим ПАТ « Сумихімпром ».

Вищевказане свідчить про те, що, оскільки посадовими особами підприємства протягом значного часу, починаючи з моменту отримання дозволу, були відомі факти перевищення ГДС, то їм необхідно було звернутись до дозвільного органу, який видавав дозвіл на спеціальне водокористування для корегування зазначених нормативів або провести відповідні технологічні роботи на підприємстві з метою покращення очистки зворотних вод та доведення їх якості до встановлених в дозволі нормативів.

В іншому випадку посадовим особам ПАТ «Сумихімпром» необхідно було вирішувати питання щодо припинення скиду зворотних вод в поверхневий водний об`єкт р. Псел.

Саме неналежне виконання своїх службових обов`язків службовими особами ПАТ «Сумихімпром» могло призвести до скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об`єкт р. Псел із перевищенням гранично допустимих нормативів, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

Так, Державною екологічною інспекцією в Сумській області вирахувано суму заподіяної ПАТ «Сумихімпром» шкоди внаслідок порушення природоохоронного законодавства у період 2018-2019 роки, яка становить 792644,27 грн.

По зазначеному кримінальному провадженню проведені наступні слідчі та процесуальні дії:

- допитано в якості свідка головного спеціаліста Державної екологічної інспекції в Сумській області ОСОБА_3 з приводу порушень допущених ПАТ « Сумихімпром » та спричинених збитків;

- у Державної екологічної інспекції в Сумській області витребувано копії акту планової перевірки ПАТ « Сумихімпром »;

- за клопотанням слідчого отримано ухвалу суду про тимчасовий доступ до речей і документів ПАТ «Сумихімпром»;

- проведено тимчасовий доступ до речей і документів ПАТ «Сумихімпром»;

- у Департаменті екології та охорони природних ресурсів Сумської ОДА витребувано інформацію щодо наявності звернень ПАТ «Сумихімпром» з приводу отримання нового дозволу на спец водокористування;

- допитано у якості свідка начальника відділу охорони навколишнього середовища ПАТ «Сумихімпром» ОСОБА_4 ;

- допитано у якості свідка начальника санітарної лабораторії ПАТ «Сумихімпром» ОСОБА_5 ;

- допитано у якості свідка директора з охорони праці та цивільного захисту ПАТ «Сумихімпром» ОСОБА_6 ;

- допитано у якості свідка головного енергетика ПАТ «Сумихімпром» ОСОБА_7 ;

- допитано у якості свідка заступника директора з виробництва - начальника виробничо-технічного нагляду ПАТ «Сумихімпром» ОСОБА_8 ;

- допитано у якості свідка директора з виробництва ПАТ «Сумихімпром» ОСОБА_9 ;

- допитано у якості свідка юрисконсульта ПАТ «Сумихімпром» ОСОБА_10 ;

- допитано у якості свідка заступника начальника ВТВ ПАТ «Сумихімпром» ОСОБА_11 ;

26.05.2020 до Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшла заява від ПАТ «Сумихімпром» щодо врахування при проведенні експертного дослідження та вирахування завданого збитку розрахунок, проведений відділом з охорони навколишнього середовища ПАТ « Сумихімпром », згідно якого розмір шкоди в 2018 році складає 198 250, 53 грн, в 2019 році складає 262 837, 44 грн.

На даний час по даному кримінальному провадженню необхідно отримати із Департаменту захисту довкілля та енергетики Сумської ОДА дані щодо наявності діючих програм із захисту довкілля упродовж 2016-2020 років, матеріали щодо одержання ПАТ «Сумихімпром» дозволів на спецводокористування, на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, на користування надрами із всіма підтверджуючими документами, інформацію щодо відповідальної особи ПАТ «Сумихімпром», уповноваженої на отримання та продовження дозволу на спецводокористування із метою визначення відповідальної особи за перевищення норм гранично допустимого скиду.

Провести додаткові допити свідків даного кримінального правопорушення, а саме службових осіб ПАТ «Сумихімпром» щодо позиції підприємства із правильності застосування працівниками Державної екологічної інспекції у Сумській області відповідної методики при визначенні розмірів заподіяних збитків, зокрема щодо визначення категорії водного об`єкту, способу розрахунку маси наднормативного скиду, а також додаткові допити працівників Державної екологічної інспекції в Сумській області щодо позиції ПАТ «Сумихімпром» із правильності застосування Державною екологічною інспекцією у Сумській області методики при визначенні розмірів заподіяних збитків, зокрема щодо визначення категорії водного об`єкту, способу розрахунку маси наднормативного скиду.

Також, є необхідність у призначенні та проведенні судової екологічної експертизи з метою визначення остаточної суми завданої ПАТ «Сумихімпром» шкоди внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 06.12.2020, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що на даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, направлених на проведення повного, об`єктивного досудового розслідування та встановлення істини по справі.

Проведення зазначених слідчих дій є необхідними для встановлення всіх обставин скоєного злочину та винних осіб.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню на строк, необхідний для проведення зазначених слідчих дій, а саме 6 місяців.

Продовження строку розслідування є необхідним для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду і ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:
Клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000145 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000145 від 06.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України до 06.06.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1