Справа № 761/1799/21
Провадження № 1-кс/761/2053/2021
У Х В А Л А
Іменем України
21 січня 2021 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва першого управління організації процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про передачу речових доказів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, для здійснення заходів з управління ними, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001146 від 21.11.2016, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2ст. 3641, ч. 2ст. 240 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло вищевказане клопотання.
Клопотання передано в провадження слідчого судді 02.04.2020 року.
Слідчий мотивує клопотання тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001146 від 21.11.2016 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, правопорушень, передбачених ч. 2ст. 3641, ч. 2ст. 240 КК України
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що акціонерне товариство «Гідромеханізація» (; далі -AT «Гідромеханізація») засновано відповідно до рішення Міністерства енергетики та електрифікації України від 30.09.1993 № 151 шляхом перетворення державного підприємства «Київське спеціалізоване підприємство «Енергогідромеханізація» у AT згідно з указом Президента України від 15.06.1993 № 210/93 «Про корпоратизацію підприємств» та подальшої приватизації AT «Гідромеханізація» відповідно до указу Президента України від 26.11.1994 № 699/94 «Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів» та Державної програми приватизації підприємств, що перебувають у загальнодержавній власності.
Відповідно до статуту AT «Гідромеханізація», метою діяльності Товариства є: забезпечення потреб народного господарства та електроенергетичного комплексу Україниу промисловій продукції, роботах та послугах, виконуваних Товариством, отримання прибутку та забезпечення його зростання, задоволення соціальних і економічних інтересів його акціонерів та трудового колективу, здійснення додаткових робіт та послуг на договірних умовах.
Предметом діяльності Товариства згідно з п.2.2 Статуту є, зокрема:
-Виконання земляних робіт засобом гідромеханізації на об`єктах України та поза її межами;
-виконання інших будівельних робіт, капітальний ремонт, розширення і реконструкція;
-видобування корисних копалин;
-проектно-вишукувальні та науково-дослідні роботи;
-виробництво і реалізація продукції підсобного господарства.
Рішенням загальних зборів акціонерів AT «Гідромеханізація» від 29.10.2003 на посаду голови правління обрано ОСОБА_4 , який обіймає цю посаду до цього часу. З 03.08.2016 по 26.11.2020 ОСОБА_4 був депутатом Вишгородської міської ради Київської області VII скликання.
СтатутомAT «Гідромеханізація» передбачено, що голова правління:
-здійснює оперативне керівництво діяльністю Товариства, керівництво розробкою поточних планів і заходів, необхідних для вирішення статутних завданьТовариства;
-без довіреності діє від імені Товариства, презентує його в усіх установах, на підприємствах і в організаціях як в Україні, так і за кордоном;
-несе відповідальність за роботу правління;
-здійснює приймання та звільнення працівників товариства, застосовує до них заохочення та накладає стягнення, направляє працівників у відрядження;
-розподіляєобов`язкиміж членамиправлінняТовариства;
-розпоряджається майном Товариства, укладає угоди та інші юридичні акти від імені Товариства у межах, які встановленівідповіднимзаконодавством, Статутом Товариства.
Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови правління AT «Гідромеханізація», постійно виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою.
У невстановлений період часу, але не пізніше 2006 року, ОСОБА_4 вирішив здійснювати видобутокпіску на території с. Бортничі Київської області. З цією метою ним було організовано подання відповідних документів до Київської міської ради для отримання в оренду земельної ділянки, на якій планувався видобуток піску.
За результатами розгляду вказаних вище документів Київська міська рада своїм рішенням від 28.12.2006 № 572/629 вирішила, зокрема, передати AT «Гідромеханізація» за умовиви конання п.З цього рішення у довгострокову оренду на 15 років земельні ділянки загальною площею 84,30 га для розробки кар`єру піску № 7для виконання інженерної підготовки території житлових масивів у мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва (далі -Бортницьке родовище).
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про надра» надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.
Продовжуючи вчиняти дії, спрямовані на отримання права на видобування піску, ОСОБА_4 організував збирання та подання документів до Державної служби геології та надр України (далі -Держгеонадра) для отримання спеціального дозволу на користування надрами, а самеви добування піскуна території ділянок № 1 та № 2 Бортницького родовища.
Так, 15.01.2013 за підписом голови правління AT «Гідромеханізація» ОСОБА_4 було подано до Держгеонадра заяву на отримання спеціального дозволуна право користування надрами з метою промислового видобування піску Бортницького родовища. Проте Держгеонадра листами від 07.05.2012№ 394802/12?12 та від 11.07.2012 № 6239/01/12?12 повідомили ПАТ «Гідромеханізація», що повертають зазначену заяву. Надалі питання про отримання ПАТ «Гідромеханізація» дозволу на надрокористування стало предметом судового спору.
Правила видачі вказаного спеціального дозволу регулюються Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 (далі - Порядок). Станом на 11.03.2013діяв Порядок у редакції від 30.05.2011 зі змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 04.07.2011 № 751 та від 25.01.2012 № 307.
Згідноз абзацом двадцятим п. 8 Порядку для отримання дозволу без проведення аукціону заявник подає органові з питань надання дозволу заяву разом з документами, зазначенимиу додатку 1. У заяві зазначаються назва і місцезнаходження ділянки надр, вид корисних копалин, відомості про заявника (найменування, місцезнаходження, код згідноз ЄДРПОУ юридичної особи або прізвище, ім`я, по батькові, місцепроживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи - підприємця чи серія та номер паспорта такої особи, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, а також підстава надання дозволу згідно з п. 8 Порядку.
Відповідно до п. 9 Порядку надання надру користування, за винятком надання надр на умовах угод про розподіл продукції та у межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України, погоджується, серед іншого, із:
Міністерством охорони навколишнього природного середовища України -на всі види користування надрами;
Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України -на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою та видобування.
Держгеонадра наддало AT «Гідромеханізація» спеціальний дозвіл на користування надрами № 5738 від 11.03.2013 (далі -спеціальний дозвіл № 5738) для видобування піску Бортницького родовища (ділянки № 1, № 2), розташованогов м. Києві на південній околиці мікрорайону Бортничі, на лівому березіза 7 км на схід від річки Дніпро.
Особливими умовами вказаного спеціального дозволу було виконання умов, визначених:
-Міністерством екології та природних ресурсів України в листі від 27.03.2012 № 62003/06/10?12, а саме: дотримання вимог природоохоронного та земельного законодавства, у тому числі щодо режиму охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду і земель, зарезервованих для заповідання, особливо цінних земель, водних об`єктів, їхніх басейнів, водоохоронних зон (включаючи заплави) і прибережних захисних смуг та умов,зазначених в Екологічній картці;
-Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в місті Києві в Екологічній картці від 09.02.2011 б/н, зокрема зобов`язано вчинити дії щодо розробки та погодження в установленому порядку проекту розробки Бортницького родовища пісків із заходами щодо інженерної підготовки території житлових масивів у мікрорайоні Бортничі у Дарницькому районі м. Києва;
-Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України в листі від 23.09.2011 № 1/02?3.1.12/7226, а саме: оформлення у встановленому порядку проекту розробки родовища та погодження його з територіальним органом Держгірпромнагляду в частині охорони надр, отримання актапро надання гірничого відводу, отримання відповідних дозволів на здійснення робіт та експлуатації механізмів підвищеної небезпеки.
Невід`ємним додатком до спеціального дозволу є угода про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин, укладена між Держгеонадраі головою правління AT «Гідромеханізація» ОСОБА_4 .
Додатком № 2до цієї угоди є Програма робіт з видобування пісків Бортницького родовища, якою визначено, що у період з І по II квартал 2013 року Товариство складе проект на розробку і рекультивацію родовища, оцінку впливу на навколишнє середовище, проект гірничого відводу і лише після цього у IV кварталі 2013 року розпочне видобуток піску.
Відповідно до вимог ч. 1ст. 19 Кодексу України про надра надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.
За ч. 1ст. 24 Гірничого закону України гірниче підприємство при проведенні гірничих робіт повинно мати:
спеціальний дозвіл на користування надрами;
акт про надання гірничого відводу (крім користувачів нафтогазоносними та бурштиноносними надрами);
технічний проект, затверджений і погоджений у встановленому порядку;
геолого-маркшейдерську, технічну та обліково-контрольну документацію (календарні плани розвитку гірничих робіт, проекти, паспорти, схеми).
Таким чином, ОСОБА_4 , розуміючи, що виконання вказаних вище умов спеціального дозволу № 5738 є обов`язковим для початку видобутку піску із зазначеного родовища, особисто підписав Програму робіт з видобування пісків Бортницького родовища, однак вимог чинного законодавства та умов Програми не виконав, зокрема, акт про надання гірничого відводу не отримав, і приблизно з 2014 року з використанням сил та засобів підпорядкованого підприємства здійснював видобуток зазначених корисних копалин.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2017 року з досліджуваного кар`єру № 7 Бортницького родовища видобуто 162,265 тис. тонн піску будівельного, а протягом 2018 року з досліджуваного кар`єру № 7Бортницького родовища видобуто 1492,764 тис. тонн піску будівельного.
Таким чином, діючи з корисливих мотивів, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, організував у період приблизно не пізніше, ніж з 2014 року силами та засобами підпорядкованого йому АТ «Гідромеханізація» видобуток піску з Бортницького родовища (ділянки № 1, № 2) на території кар`єру № 7у Дарницькому районі м. Києва і тим самим заволодів видобутим піском.
Видобутий пісок АТ «Гідромеханізація» надалі було реалізовано ТОВ «Інтер Інвест», ТОВ «Пінао» та іншим суб`єктам господарювання.
Враховуючи відсутність акта про надання гірничого відводу, проекту розробки родовища, погодженого та затвердженого Державною службою України з питань праці та Держгеонадрами (вимога ст. 51 Кодексу України про надра), погоджених з Державною службою України з питань праці щорічних планів розвитку гірничих робіт, а також обліково-контрольної геолого-маркшейдерської документації (вимога ст. 53 Кодексу України про надра) ВАТ «Гідромеханізація» не мало права з часу отримання спеціального дозволу № 5738 видобувати пісок Бортницького родовища (ділянки № НОМЕР_1 , № 2) і відповідно його реалізовувати.
Відповідно до листа Державної служби геології та надр України № 1494/01/07?20 від 29.01.2020, АТ «Гідромеханізація» реалізувало іншим суб`єктам господарювання у 2017 році 162,265 тис. тонн піску, видобутого на Бортницькому родовищі, а у 2018 році реалізувало 1492,746 тис. тонн піску, також видобутого з цього родовища.
10.12.2019 Першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_5 повідомлено про підозру ОСОБА_4 у заволодінні шляхом зловживання своїм службовим становищем чужим майном в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5ст. 191 КК України.
У подальшому 23.11.2020 Першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 здійснено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_4 у зловживанні повноваженнями, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб використанні всупереч інтересам юридичної особи приватного права службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, та у порушенні встановлених правил використання надр, що створило небезпеку для довкілля, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2ст. 3641, ч. 2ст. 240 КК України.
Підозра ОСОБА_4 у цьому кримінальному провадженні обґрунтовується зібраними відповідно до вимог КПК України доказами, а саме показаннями свідків, висновками експертиз, протоколами слідчих та інших процесуальних дій, іншими матеріалами кримінального провадження.
Зокрема, відповідно до висновку експерта КНДІСЕ за результатами проведення інженерно-екологічної експертизи № 14253/20 48 від 30.07.2020при розробці документації, на підставі якої ВАТ «Гідромеханізація» видано спеціальний дозвіл на користування надрами від 11.03.2013 № 5738 для видобування піску з Бортницького родовища, оцінка впливу на навколишнє середовище від видобутку піску з Бортницького родовища, у тому числі негативний екологічний вплив від водозниження, проведена з урахуванням умови, що річна потужність кар`єру по видобутку пісків Бортницького родовища становить 552,0 тис. м3. Відповідні розрахунки та експертні висновки щодо водозниження здійснені також з урахуванням річної потужності кар`єру по видобутку пісків 552,0 тис. м3, разом з тим, як встановлено слідством, протягом 2017 року з досліджуваного кар`єру № 7Бортницького родовища видобуто 162,265 тис. тонн піску будівельного, а протягом 2018 року з досліджуваного кар`єру № 7Бортницького родовища видобуто 1492,764 тис. тонн піску будівельного, що значно більше ніж передбачено протоколом ДКЗ від 07.12.2010 № 2122 та іншою відповідною документацією на підставі якої видано Спеціальний дозвіл на користування надрами від 11.03.2013 № 5738 для видобування піску з Бортницького родовища.
В додатку до вищевказаного спеціального дозволу, а саме в Угоді № 5738 від 11.03.2013 про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин зазначається, що «Держгеонадра надає право користування ділянкою надр з метою видобування корисних копалин, а Надрокористувач (ВАТ «Гідромеханізація») зобов`язується виконувати та дотримуватись умов користування ділянкою надр, передбачених Дозволом, цією Угодою та нормами діючого законодавства».
За таких обставин, перевищення річного обсягу видобутку піску є суттєвим порушенням умов користування ділянкою надр, передбачених Спеціальним дозволом на користування надрами від 11.03.2013 № 5738 та Угодою від 11.03.2013 № 5738, які надають право на користування надрами ВАТ «Гідромеханізація», а саме право видобувати пісок в кар`єрі № 7Бортницького родовища.
Відповідно до висновку експерта КНДІСЕ за результатами проведення інженерно-екологічної експертизи № 14253/20?48 від 30.07.2020 встановлено, що сума збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами в результаті видобутку АТ «Гідромеханізація» з Бортницького родовища (кар`єр № 7у Дарницькому районі міста Києва) та реалізації у 2017?2018 роках піску будівельного становить 626321353 (шістсот двадцять шість мільйонів триста двадцять одна тисяча триста п`ятдесят три) гривні, 67 копійок.
05.10.2020 на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2020 (справа №761/29031/20 провадження №1-кс/761/18230/2020) проведено огляд кар`єру піску № 7, який знаходиться у мікрорайоні Бортничі Дарницького району м. Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: 800000000:90:283:0031 та 800000000:90:283:0033.
Як встановлено, під час огляду незаконне видобування піску з Бортницького родовища кар`єру №7 у Дарницькому районі міста Києва здійснювалося з використанням спеціалізованої техніки та устаткування, у тому числі земснаряду 350?50 (інв.№55, 1987 р.в.).
Крім того, у ході проведення огляду спеціалістом визначено об`єм насипів піску, видобутого шляхом намиву, що на час проведення огляду знаходились на земельних ділянках, орендованих АТ «Гідромеханізація», який становить 261 978 м.куб.
Подальшим лабораторним дослідженням встановлено, що зазначений пісок відповідає вимогам ДСТУ БВ.2.7?32?95 «Будівельні матеріали. Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови».
Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України є достатні підстави вважати, що вищеперераховане майно є засобом та знаряддями вчинення кримінального правопорушення (земснаряд) та здобуто у результаті його вчинення (насипи видобутого піску).
Ураховуючи викладене, слідчим16.10.2020 винесено постанову про визнання зазначених об`єктів речовими доказами.
На підставі наведеного,в порядку, встановленому статтею 170 КПК України,з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді накладено арешт на вказане вище рухоме майно.
Так, на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19.11.2020у справі № 761/37013/20 накладено арешт на земснаряд 350?50 (інв.№55, 1987 р.в.) та насипи піску «Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт» (ДСТУ БВ.2.7?32?95), видобутого шляхом намиву, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами: 800000000:90:283:0031 та 800000000:90:283:0033, орендованих АТ «Гідромеханізація», в об`ємі 261 978 м.куб., -що на праві власності належать АТ «Гідромеханізація» (ідентифікаційний код юридичної особи 04628646) у вигляді заборони відчужувати та розпоряджатися вказаним майном із забороною уповноваженим органам державної влади, нотаріусам, акредитованим суб`єктам здійснення будь-яких дій щодо реєстрації відчуження та/або розпорядження зазначеним рухомим майном.
Проте в порушення зазначених заборон АТ «Гідромеханізація» наразі здійснюється відчуження арештованого майна піску, що підтверджується зверненнями громадян до Офісу Генерального прокурора та повідомленням до органів Національної поліції України.
Враховуючи викладене, прокурор просить задовольнити клопотання та визначити питання про передачу речових доказів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, для здійснення заходів з управління ними.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав просив його задовольнити.
Власник майна, відповідно до вимог ч. 2 ст. 172 КПК України, в судове засідання не викликався.
Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, вивчивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Статтею 100 КПК України, передбачено, що речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу. Речовий доказ або документ, наданий добровільно або на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий. Сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні. Речові докази, які отримані або вилучені слідчим, прокурором, оглядаються, фотографуються та докладно описуються в протоколі огляду. Зберігання речових доказів стороною обвинувачення здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Частина 5 ст. 100 КПК України, передбачає, що речові докази та документи, надані суду, зберігаються в суді, за винятком випадків, передбачених частиною шостою цієї статті, а також речових доказів у вигляді громіздких або інших предметів, що вимагають спеціальних умов зберігання, які можуть знаходитися в іншому місці зберігання.
Крім того, в положеннях ч. 6 ст. 100 КПК України, зазначено, що речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.
Відповідно до ч. 7 ст. 100 КПК України, у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Крім того, відповідно до п. 5 Порядку зберігання речових доказів, стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого Постановою КМУ від 19.11.2012 року № 1104 (зі змінами та доповненнями, станом на 16.11.2016 року), умовою зберігання речових доказів повинне бути забезпечення збереження їх істотних ознак та властивостей. Забороняється зберігання речових доказів в умовах, що можуть призвести до їх знищення чи псування. У разі потреби необхідне вжиття невідкладних заходів для приведення таких речових доказів до стану, що дає змогу забезпечити їх подальше зберігання.
Частиною першою статті 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» (далі - Закон) передбачено, що Національне агентство є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.
Пунктом 4 частини першої статті 9 Закону на Національне агентство покладено функцію з проведення оцінки, ведення обліку та управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 1 Закону, управляючи активами, Національне агентство забезпечує збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості.
Абзацом першим частини першої статті 19 Закону встановлено, що Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.
Згідно абзацу другого частини першої статті 19 Закону, активи, визначені абзацом першим цієї статті, приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів.
Управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону здійснюється Національним агентством шляхом реалізації відповідних активів або передачі їх в управління.
Відповідно до ч. 3 ст. 21 Закону, управління активами, зазначеними у частині першій цієї статті, здійснюється на умовах ефективності, а також збереження та збільшення їх вартості.
Разом з тим, вжиття заходів щодо управління вказаним арештованим майном спрямовані на захист інтересів власників майна, оскільки гарантує їм збереження його вартості, а також дає можливість збільшити цю вартість, тим самим компенсуються усі негативні наслідки застосування такого заходу.
З матеріалів клопотання вбачається, що вартість зазначених у клопотанні речових доказів, на які накладено арешт у вказаному кримінальному провадженні, значно перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року. Отже зазначені активи можуть бути передані в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Таким чином, передача арештованих у вказаному кримінальному провадженні зазначених вище речових доказів для управління Національному агентству на умовах ефективності, а також збереження їх економічної вартості є об`єктивною необхідністю з метою виключення прямого або опосередкованого впливу та посягання на арештоване майно, запобігання можливості його відчуження, знищення, перетворення, псування (знецінення).
Також прокурором доведено, що незастосування заходів щодо передачі в управління Національному агентству майна, активів та в результаті цього невжиття заходів щодо збереження речових доказів ускладнить або унеможливить виконання завдань кримінального провадження в частині як застосування можливої спеціальної конфіскації, так і забезпечення збереження економічної вартості речових доказів.
Зважаючи на викладене, з метою досягнення цілей накладення арешту на майно, збереження цього майна та його економічної вартості, забезпечення досягнення завдань кримінального провадження, наявна об`єктивна необхідність у передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів зазначених вище об`єктів, визнаних речовими доказами у кримінальному провадженні, а відтак клопотання прокурора підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 100, 171-173 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про передачу речових доказів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, для здійснення заходів з управління ними, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001146 від 21.11.2016, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2ст. 3641, ч. 2ст. 240 КК України задовольнити.
З метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0001146 та збереження їхньої економічної вартості передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для здійснення заходів з управління ними у порядку та на умовах, визначених ст. 100 КПК України, ст.ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»,майно, на яке у кримінальному провадженні накладено арешт, та визнане речовими доказами, а саме земснаряд 350?50 (інв.№55, 1987 р.в.) та насипи піску «Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт» (ДСТУ БВ.2.7?32?95), видобутого шляхом намиву, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами: 800000000:90:283:0031 та 800000000:90:283:0033, орендованих АТ «Гідромеханізація», в об`ємі 261 978 м. куб., - що на праві власності належить АТ «Гідромеханізація» (ідентифікаційний код юридичної особи 04628646).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1