Дата документу 24.07.2020 Справа № 554/1469/20
Справа №554/1469/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 липня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора - ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000272 від 20 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в :
Старший слідчий СУ ГУНП в Полтавській області підполковник поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене заступником прокурора Полтавської області ОСОБА_7 . В якому прохали: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000272 від 20.09.2018 за підозрою ОСОБА_6 ,у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, до 4 (чотирьох) місяців із дня повідомлення особі підозри у вчиненні кримінального правопорушення, а саме: до 26.09.2020.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав. Прохав продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 26.09.2020.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала. Прохала продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 26.09.2020.

В судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_5 відносно клопотання поклалася на розсуд суду.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_6 відносно клопотання поклався на розсуд суду.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного, адвоката, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про задоволення клопотання.
Встановлено, що ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню внесеного до ЄРДР за №0000272 від 20 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, із порушенням законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, лісового кодексу України, нормативно-правових актів з ведення лісового та мисливського господарства, діючи в інтересах суб`єкта господарської діяльності - ТОВ «НВП «Довіра-2006», протягом часу з січня 2017 року по серпень 2018 року незаконно видав сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій за попередньо внесеними до таких сертифікатів завідомо неправдивих відомостей щодо придбання експортерами деревини у державних лісових господарств Полтавської області , у зв`язку із чи м останнім завдано збитки на суму 470 242,77 грн. Відповідно до п.5 Постанови КМУ від 21.12.2005 № 1260 «Про затвердження тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» для отримання сертифіката експортери подають територіальному органові Держлісагенства заяву за встановленою Агенством формою, до якої додається копія (з обов`язковим пред`явленням оригіналу) товарно-транспортної або залізничної накладної про придбання лісо- та пиломатеріалів, або лісорубного квитка (для постійних лісокористувачів). Відповідно до п. 7 Постанови КМУ від 21.12.2005 № 1260 «Про затвердження тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», у разі наведення неповної або недостовірної інформації у документах, передбачених пунктом 5 цього Порядку, експортерам в одноденний строк письмово повідомляється про відмову у видачі сертифіката з обґрунтуванням причин. Так, Полтавським обласним управлінням лісового та мисливського господарства в особі заступника начальника Управління ОСОБА_6 за зверненням ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Довіра-2006» (код ЄДРПОУ, м. Полтава, вул. Половка, 64 Д) оформлено сертифікати походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій за 2017-2018 р.р. Вказані сертифікати отримані на підставі товарно-транспортних накладних в яких лісопродукцією із якої виготовлені пиломатеріали вказані технологічні дрова (деревина технологічна). Відповідно до вимог Тимчасової інструкції з електронного обліку продукції лісозаготівель, лісопиляння і деревообробки на підприємствах Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженої наказом Державного агентства лісових ресурсів №202 від 27.06.2012, деревина дров`яна для технологічних потреб (деревина технологічна)- дров`яна деревина призначена для використання у вигляді технологічної сировини при виробництві деревних плит, пакувальної стружки, товарів культурно-побутового та господарського витку, продукції виробничо-технічного вжитку, а також у гідролізному виробництві. Використання технологічної сировини, в тому числі і для виготовлення пиломатеріалів чинним законодавством України не передбачено. Задля отримання зазначених сертифікатів про погодження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, упродовж січня-листопада 2017 року ТОВ «НВП «Довіра-2006» до Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства подано первинні документи щодо придбання ділової деревини в кількості 1860,543 м.куб., яка за своїми характеристиками враховуючи норми ДСТУ 9463-88 «Лісоматеріали круглі хвойних порід. Технічні умови», передбачена для виготовлення пиломатеріалів обрізних 1,2,3 сорту. Вихід обрізного пиломатеріалу із зазначеного об`єму ділової деревини відповідно до норм має становити 1152,97 м.куб. Загалом Полтавським управлінням в особі заступника начальника управління без врахування вищезазначених вимог видано 45 сертифікатів, відповідно до яких ТОВ «НВП «Довіра-2006» реалізувало 510,715 м.куб. обрізних пиломатеріалів, виготовлених шляхом використання 1267,768 м.куб. техсировини. Враховуючи викладене, обрізні пиломатеріали сосни обсягом 510,715 м.куб, спрямовані ТОВ «НВП «Довіра-2006» на експорт, згідно ТУ У 56.196-95 «Деревина дров`яна для технологічних потреб» (введені в дію 26.01.1995) та ДСТУ 9463-88 «Лісоматеріали круглі хвойних порід. Технічні умови»(введені в дію з 01.01.1991року), не відповідають характеристикам купленої лісопродукції, оскільки для їх виготовлення була використана техсировина. Виходячи з норми виходу обрізних пиломатеріалів з половника сосни 2 сорту діаметром 14-24 см, розрахунково визначено необхідну кількість сировини (половника сосни) 848,364 м.куб., якого не вистачало для виготовлення обрізних матеріалів в кількості 510,715 м.куб. Тобто, для виготовлення обрізних пиломатеріалів в кількості 510,715 м.куб., на виробництво яких не вистачає фактично придбаної ділової деревини, додатково необхідно ділової деревини (половника сосни) розрахунково в кількості 848,364 м.куб., та враховуючи різницю в ціні заявлених видів ТОВ «НВП «Довіра-2006» яка становить 499,37 грн./м.куб, розмір різниці у вартості фактично використаних половника та технологічної сировини (деревини для технологічних потреб), що були заявлені як використані ТОВ «НВП «Довіра-2006» для виготовлення пиломатеріалів обрізних, вказаних у сертифікатах про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій складає 423 647,53 грн. Досудовим розслідуванням встановлено, що для виготовлення обрізних пиломатеріалів в кількості 396,037 м.куб., на виробництво яких не вистачає фактично придбаної ділової деревини, додатково необхідно ділової деревини 9пиловника сосни) розрахунково в кількості 657,872 м.куб., та враховуючи різницю в ціні заявлених видів ТОВ «НВП «Довіра-2006», яка становить 499,37 грн./м.куб., розмір різниці у вартості фактично використаних половника та технологічної сировини (деревини для технологічних потреб), що були заявлені як використані ТОВ «НВП «Довіра-2006» для виготовлення пиломатеріалів обрізних, вказаних у сертифікатах про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій за 2017 рік, складає 328 521,54 грн., що в свою чергу може свідчити про реалізацію ділової деревини під виглядом технічної сировини та, як наслідок» про втрачені доходи державними лісогосподарськими підприємствами (ДП «Гадяцьке лісове господарство» «ДП «Миргородське лісове господарство», ДП «Полтавське лісове господарство» та ДП «Полтавське державне лісогосподарське підприємство «Полтаваоблагроліс»). За таких обставин, упродовж січня-листопада 2017 року, ОСОБА_6 умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, маючи достатні підстави вважати, що надані ТОВ «НВП «Довіра-2006» документи, які підтверджують придбання продукції та подальше її експортування являються підробленими в частині походження та якості деревини, діючи в інтересах вказаного експортера, незаконно видав наступні сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій: ПЛ 021697 від 20.01.2017, ПЛ 021698 від 20.01.2017, ПЛ 021704 від 27.01.2017, ПЛ 021705 від 27.01.2017, ПЛ 021706 від 27.01.2017, ПЛ 021709 від 01.02.2017, ПЛ 021713 від 02.02.2017, ПЛ 021751 від 21.03.2017, ПЛ 021753 від 23.03.2017, ПЛ 021754 від 23.03.2017, ПЛ 021755 від 23.03.2017, ПЛ 021761 від 29.03.2017, ПЛ 021770 від 10.04.2017, ПЛ 021794 від 27.04.2017, ПЛ 021795 від 04.05.2017, ПЛ 021798 від 05.05.2017, ПЛ 021799 від 05.05.2017, ПЛ 021800 від 05.05.2017, ПЛ 021806 від 13.05.2017, ПЛ 021831 від 13.06.2017, ПЛ 021836 від 16.06.2017, ПЛ 021837 від 16.06.2017, ПЛ 021838 від 19.06.2017, ПЛ 021842 від 21.06.2017, ПЛ 021873 від 14.07.2017, ПЛ 021874 від 14.07.2017, ПЛ 021883 від 25.07.2017, ПЛ 021886 від 26.07.2017, ПЛ 021888 від 27.07.2017, ПЛ 021893 від 02.08.2017, ПЛ 021894 від 02.08.2017, ПЛ 021896 від 04.08.2017, ПЛ 021897 від 04.08.2017, ПЛ 021932 від 05.09.2017, ПЛ 021933 від 05.09.2017, ПЛ 021942 від 08.09.2017, ПЛ 021946 від 11.09.2017, ПЛ 021947 від 11.09.2017, ПЛ 021972 від 12.10.2017, ПЛ 021975 від 13.10.2017, ПЛ 021976 від 17.10.2017, ПЛ 021980 від 20.10.2017, ПЛ 021981 від 20.10.2017, ПЛ 514002 від 03.11.2017, ПЛ 514004 від 07.11.2017. В подальшому, для отримання зазначених сертифікатів, ТОВ «НВП «Довіра-2006» протягом часу січень-серпень 2018 року подано до Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства первинні документи щодо придбання ділової деревини в кількості 1025,446 м.куб., яка за своїми характеристиками враховуючи норми ДСТУ 9463-88 «Лісоматеріали круглі хвойних порід. Технічні умови», передбачена для виготовлення пиломатеріалів обрізних 1,2,3 сорту, при цьому вихід обрізного пиломатеріалу із зазначеної кількості має становити 630,715 м.куб. Загалом Полтавським управлінням без врахування вищезазначених вимог видано 21 сертифікатів, відповідно до яких ТОВ «НВП «Довіра-2006» реалізувало 245,471 м.куб. обрізних пиломатеріалів, виготовлених шляхом переробки 847,515 м.куб. техсировини. Враховуючи викладене, заявлені ТОВ «НВП «Довіра-2006» до експорту обрізні пиломатеріали сосни обсягом 245,471 м.куб. не відповідають ТУ У 56.196-95 «Деревина дров`яна для технологічних потреб» (введені в дію 26.01.1995р.) та ДСТУ 9463-88 «Лісоматеріали круглі хвойних порід. Технічні умови»(введені в дію з 01.01.1991року), не відповідають характеристикам закупленої продукції, оскільки для їх виготовлення була використана техсировина. Виходячи з норми виходу обрізних пиломатеріалів з половника сосни 2 сорту діаметром 14-24 см, розрахунково визначено необхідну кількість сировини (половника сосни) 407,759 м.куб., якого не вистачало для виготовлення обрізних матеріалів в кількості 245,471 м.куб. Таким чином, обсяг обрізних пиломатеріалів на виробництво яких не вистачає фактично придбаної ділової деревини складає 212,192 м.куб., обсяг додаткової кількості ділової деревини необхідної для виготовлення обрізних матеріалів в кількості 212,192 м.куб., що експортувалась ТОВ «НВП`Довіра-2006» за сертифікатами виданими ОСОБА_6 у 2018 році становить 352,479 м.куб. За таких обставин, упродовж січня-серпня 2018 року ОСОБА_6 умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, маючи достатні підстави вважати, що надані ТОВ «НВП «Довіра-2006» документи, які підтверджують придбання продукції та подальше її експортування являються підробленими в частині походження та якості деревини, діючи в інтересах вказаного експортера, незаконно видав наступні сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій: ПЛ 514066 від 17.01.2018, ПЛ 514067 від 17.01.2018, ПЛ 514068 від 18.01.2018, ПЛ 514075 від 29.01.2018, ПЛ 514114 від 14.03.2018, ПЛ 514148 від 24.04.2018, ПЛ 514118 від 23.03.2018, ПЛ 514233 від 19.07.2018, ПЛ 514081 від 31.01.2018, ПЛ 514099 від 26.02.2018, ПЛ 514113 від 14.03.2018, ПЛ 514082 від 31.01.2018, ПЛ 514091 від 14.02.2018, ПЛ 514096 від 22.02.2018, ПЛ 514097 від 22.02.2018, ПЛ 514098 від 26.02.2018, ПЛ 514117 від 23.03.2018, ПЛ 514240 від 25.07.2018. Досудовим розслідуванням встановлено, що для виготовлення обрізних пиломатеріалів в кількості 212,192 м.куб., на виробництво яких не вистачає фактично придбаної ділової сировини, додатково необхідно ділової деревини (половника сосни) розрахунково в кількості 352,479 м.куб, та враховуючи різницю в ціні заявлених видів ТОВ «НВП «Довіра-2006» , яка становить 402,01 грн./м.куб, розмір різниці у вартості фактично використаних половника та технологічної сировини, що були заявлені як використані ТОВ «НВП «Довіра-2006» для виготовлення пиломатеріалів обрізних, вказаних у сертифікатах про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій за 2018 рік складає 141 721,23 грн., що в свою чергу може свідчити про реалізацію ділової деревини під виглядом технічної сировини та, як наслідок» про втрачені доходи державними лісогосподарськими підприємствами (ДП «Гадяцьке лісове господарство», «ДП «Миргородське лісове господарство», ДП «Полтавське лісове господарство» та ДП «Полтавське державне лісогосподарське підприємство «Полтаваоблагроліс»). З урахуванням вищевикладеного встановлено, що для виготовлення обрізних пиломатеріалів в кількості 608,229 м.куб., на виробництво яких не вистачає фактично придбаної ділової деревини, додатково необхідно ділової деревини (пиловника сосни) розрахунково в кількості 1010,351 м.куб, та враховуючи різницю в ціні заявлених видів ТОВ «НВП «Довіра-2006», розмір різниці у вартості фактично використаних половника та технологічної сировини (деревини для технологічних потреб), що були заявлені як використані ТОВ «НВП «Довіра-2006»для виготовлення пиломатеріалів обрізних, вказаних у сертифікатах про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій за 2017-2018 роки, сума збитків для державних лісогосподарських підприємств (ДП «Гадяцьке лісове господарство», «ДП «Миргородське лісове господарство», ДП «Полтавське лісове господарство» та ДП «Полтавське державне лісогосподарське підприємство «Полтаваоблагроліс») складає 470 242,77 грн.: 328 521,54 грн.(2017р.)+141 721,23 грн.(2018рік), що є тяжкими наслідками.

26 травня 2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст. 364 КК України.

22 червня 2020 року ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави застосовано до підозрюваного ОСОБА_6 у вигляді особистого зобов`язання строком на 60 діб.

Згідно положень ст. 219 КПК України досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а саме 26.07.2020. Однак, досудове розслідування у строк до 26.07.2020 не може бути завершено, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: допитати по обставинам кримінального провадження спеціалістів управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , залучених у перевірці Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства; допитати в якості свідка завідувача відділу економічних досліджень Полтавського НДЕКЦ МВС ОСОБА_10 за матеріалами судово-економічної експертизи № 117 від 22.05.2020 ; за необхідності провести додаткову судово-економічну експертизу на предмет розмежування спричинених збитків по кожному із державних лісових господарств Полтавської області; провести одночасні допити між ОСОБА_6 та експортером ( представниками експортера) ТОВ «НВП «Довіра-2006»; направити лист до Державне агентство лісових ресурсів України задля отримання реквізитів р/р та інших даних, необхідних для заявлення цивільного позову в рамках кримінального провадження; допитати працівників Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, які можливо виконували технічну частину роботи з оформлення та видачі сертифікатів походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій; допитати майстрів державних лісогосподарських підприємств (ДП «Гадяцьке лісове господарство», «ДП «Миргородське лісове господарство», ДП «Полтавське лісове господарство» та ДП «Полтавське державне лісогосподарське підприємство «Полтаваоблагроліс»), які здійснювали відпуск лісо деревини експортеру ТОВ НВП «Довіра-2006»; призначити почеркознавчі експертизи по іншим посадовим особам Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, які на час відсутності ОСОБА_11 здійснювали оформлення та видачу сертифікатів походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій; після чого визначити процесуальний статус таких осіб у кримінальному провадженні; вилучити та долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали заяв ТОВ «НВП Довіра-2006» та додатків до таких заяв, на підставі яких ОСОБА_6 були видані сертифікати на експорт деревини; отримати вичерпну інформацію щодо інших експортерів деревини, які протягом 2017-2020 років отримували у Полтавському обласному управлінні лісового та мисливського господарства сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів; повідомити ОСОБА_6 про підозру з урахуванням додаткової кваліфікації за ст.366 Кримінального кодексу України; виконати інші слідчі дії, необхідність яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування; виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження. Проведення вищевказаних процесуальних дій для судового розгляду має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що вони мають доказове значення та є доказами щодо підтвердження вини підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні даних кримінальних правопорушень.
Відповідно до ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 4 місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295,336 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000272 від 20 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 20 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 26 вересня 2020 року включно.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 24 липня 2020 року.

Повний текст ухвали складеного 24 липня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1