У Х В А Л А
Справа № 285/3505/20

провадження № 1-кс/0285/719/20

17 вересня 2020 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ліцею №1 ОСОБА_3 , який діє в інтересах ліцею №1 імені Лесі Українки м. Новоград-Волинського, на бездіяльність начальника СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
15.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою та просив зобов`язати начальника слідчого відділу Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління національної поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати ліцей №1 імені Лесі Українки м. Новоград-Волинського потерпілим та розпочати досудове розслідування.

Свої вимоги мотивував тим, що 07.09.2020 року рекомендованим повідомленням ліцей №1 імені Лесі Українки було направлено заяву-повідомлення про злочин, яку адресат отримав 08.09.2020. Після звернення 14.09.2020 представника заявника до поліції з метою підтвердження реєстрації направленої поштою заяви та отримання витягу з ЄРДР, було виявлено, що начальником слідчого відділу Новоград-Волинського відділу поліції не виконано вимоги КПК щодо внесення відомостей до ЄРДР та нерозпочато досудового розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла таких висновків.

07.09.2020 року ОСОБА_3 як представник ліцею №1 ім.Лесі Українки звернувся до начальника Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області з заявою про вчинення щодо ліцею №1 ім.Лесі Українки злочину, передбаченого ч.2 ст. 342 КК України. На свою заяву відповіді не отримав. Відомості до ЄРДР за його заявою не внесено.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед яких, зокрема і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до змісту ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вказана стаття визначає безальтернативний порядок дій слідчого або прокурора в разі отримання ними заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно із пп. 1.2. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» № 69 від 17 серпня 2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до п 3.5. Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1050 від 19.11.2012 року, заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Отже, чинним законодавством України чітко встановлено обов`язок внесення до ЄРДР тих відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто злочину або кримінального проступку.
Чинними кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливості передачі заяви про злочин, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення особою уповноваженою на прийняття рішення щодо її реєстрації в ЄРДР, до іншого органу для прийняття рішення щодо внесення такої заяви до ЄРДР, як і не передбачено можливості розгляду заяви про злочин в порядку звернення громадян.
Відповідно до ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість заявленої скарги щодо зобов`язання начальника СВ Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ліцею №1 імені Лесі Українки м. Новоград-Волинського від 07.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Одночасно підстави для зобов`язання слідчого визнати ліцей №1 імені Лесі Українки м. Новоград-Волинського потерпілим у вказаному кримінальному провадженні відсутні.
Відповідно до положень ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій та він уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, визначених цим кодексом.

Також слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Тому встановлені підстави для часткового задоволення вимог скарги.

Керуючись ст.ст. 3, 214, 217, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :
Скаргу директора ліцею №1 ОСОБА_3 , який діє в інтересах ліцею №1 імені Лесі Українки м. Новоград-Волинського задовольнити частково.

Зобов`язати начальника СВ Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ліцею №1 імені Лесі Українки м. Новоград-Волинського від 07.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Дата оголошення повного тексту ухвали 21 вересня 2020 року о 13-10 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1