Справа № 946/224/21
Провадження № 1-кс/946/115/21
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

15 січня 2021 року слідча суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУГП в Одеській області ОСОБА_3 ,-

В С Т А Н О В И Л А:

І. Суть скарги

1.1. 15.01.2021 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУГП в Одеській області ОСОБА_3 , в якій він просить призначити службове розслідування щодо факту невиконання слідчим СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 службових обов`язків, а також вказівок прокурора та ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000234 від 22.01.2016 року.

1.2. Скарга обґрунтована тим, що слідчий СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 не здійснює жодних слідчих дій та приховує злочин, передбачений ч.3 ст.358 КК України.

ІІ. Кримінальне процесуальне законодавство (КПК України)

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Стаття 304. Строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, її повернення або відмова відкриття провадження

[…] 4. Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

5. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

ІІІ. Оцінка та висновок слідчої судді

3.1. Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою, слідча суддя враховує положення ст.303 КПК України, якою наведено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

3.2. Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 просить призначити службове розслідування щодо бездіяльності слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яка виражається у нездійсненні слідчих дій, а також невиконанні вказівок прокурора та ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000234 від 22.01.2016 року.

3.3. Разом з тим, у поданій скарзі заявник не зазначив, яку саме процесуальну дію у визначений КПК України строк не здійснив слідчий СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 . Не оскаржується й будь-яка відмова слідчого у вчинені слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій або відмова прокурора в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування тощо.
Попри це, незгода скаржника з бездіяльністю слідчого має здійснюватися у порядку, передбаченому чинним процесуальним законодавством України.
3.4. Враховуючи викладене, слідча суддя дійшла висновку, що розгляд скарги ОСОБА_2 у відповідності до ч.1 ст.303 КПК України не входить до компетенції судді при розгляді скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, у зв`язку з чим, у відкритті провадження за скаргою належить відмовити на підставі ч.4 ст.304 КПК України.

3.5. Роз`яснити, що недотримання слідчим, прокурором розумних строків під час досудового розслідування може оскаржуватися прокурору вищого рівня згідно статтею 308 КПК України, а, відповідно, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, - слідчому судді згідно з п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України.

Керуючись ст.ст. 304, 306, 309 КПК України, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:

1. Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУГП в Одеській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідча суддя:ОСОБА_1