Справа № 202/5461/20
Провадження № 1-кс/202/6429/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

15 вересня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
09 вересня 2020 року на адресу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якої просила: визнати бездіяльність службових осіб СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області неправомірною в частині невнесення відомостей про вчинені кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати службових осіб СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією передбаченою ч. 1 ст. 129 КК України; зобов`язати службових осіб СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, на виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 56 КПК України, надати документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 31.08.2020 року.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 31 серпня 2020 року ОСОБА_3 було повідомлено Індустріальний ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області про факт вчинення злочину ОСОБА_4 , передбаченого ч.1 ст.129 КК України, що також підтверджується написаною заявою (повідомленням) про вчинення злочину, яка була зареєстрована в Індустріальному ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області 31 серпня 2020 року за № 24475. Станом на 09 вересня 2020 року, ОСОБА_3 в порушення вимог ст.60 КПК України та положень ст.214 КПК України, не надано підтвердження щодо внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що на думку скаржника свідчить про бездіяльність уповноваженої особи Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області. Наведене зумовило ОСОБА_3 звернутись до слідчого судді з відповідною скаргою.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, головуючим у розгляді скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , ухвалою якої від 09 вересня 2020 року, відкрито провадження за вказаною скаргою та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги поданої скарги підтримала в повному обсязі та наполягала на їх задоволенні. Слідчому судді надала пояснення аналогічні тим, що викладені у скарзі.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про дату, місце та час розгляду скарги повідомлялись належним чином, про причини неявки не повідомили.

В силу ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим здійснити розгляд скарги без участі слідчого та прокурора, оскільки їх відсутність не є перешкодою для такого розгляду.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В ході судового розгляду встановлено, що 31 серпня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.129 КК України.
Вказана заява отримана відділом поліції 31 серпня 2020 року, про що свідчить вхідний штамп про отримання та підпис відповідальної особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, так як вимогами КПК не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, враховуючи що 31 серпня 2020 ОСОБА_3 звернулась до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, слідчий суддя вважає що Індустріальним ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України.
В той же час, слідчий суддя доходить висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов`язання уповноваженої особи СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 31 серпня 2020 року, яка отримана відділом поліції 31 серпня 2020 року за № 24475.

Вимоги ж щодо визнання неправомірною бездіяльність службових осіб СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області в частині невнесення відомостей про вчинені кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 31 серпня 2020 року, не підлягають задоволенню, оскільки виходять за межі повноважень слідчого судді.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Даний перелік є вичерпним.
Таким чином, вимоги про визнання протиправними дії виходять за межі компетенції слідчого судді, яка визначена чинним КПК України, а тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
Вимоги ж заявника щодо зобов`язання внести відомості про злочин до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою особою органу поліції.
Керуючись ст.ст. 22, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 31 серпня 2020 року, яка отримана відділом поліції 31 серпня 2020 року за № 24475.

В іншій частині скарги відмовити.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 року, яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР визнані неконституційними, ухвала слідчого судді підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1