н/п 1-кс/953/6218/20
"10" серпня 2020 р. Київський районний суд м.Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанський Альянс» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 05 серпня 2020 року, -
До Київського районного суду м. Харкова 07.08.2020 надійшла вищевказана скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанський Альянс» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 05.08.2020 року, у якій скаржник просить: Зобов`язати уповноважену особу ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанський Альянс», зареєстрованої в інформаційно телекомунікаційній системі інформаційного порталу національної поліції України (журнал єдиного обліку) головного управління національної поліції в Харківській області за № 867 від 05.08.2020 від про вчинене кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після отримання копії даної ухвали, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 05.08.2020 представник ТОВ «Слобожанський Альянс» адвокат ОСОБА_3 звернувся до ГУ НП в Харківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1, 206, 364-1 КК України. Проте, відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, чим порушені вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України щодо строків внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Представник ТОВ «Слобожанський Альянс» - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив про її задоволення.
Представник ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с. 9), причини неявки не повідомив.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Слідчий суддя, вислухавши доводи заявника, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 05.08.2020 представник ТОВ «Слобожанський Альянс» - адвокат ОСОБА_3 звернувся до ГУ НП в Харківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1, 206, 364-1 КК України (а.с. 3).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;
п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
Станом на час розгляду скарги даних про внесення відомостей за заявою представника ТОВ «Слобожанський Альянс» - адвоката ОСОБА_3 від 05.08.2020 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - до суду не надано.
З вказаних підстав наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язання слідчого ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанський Альянс» - адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої в інформаційно телекомунікаційній системі інформаційного порталу національної поліції України (журнал єдиного обліку) головного управління національної поліції в Харківській області за № 867 від 05.08.2020 від про вчинене кримінальне правопорушення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 107, 303-307, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанський Альянс» - адвоката ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанський Альянс» - адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05 серпня 2020 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1