Справа № 504/3756/20
Номер провадження 1-кс/504/1024/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.11.2020смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА», в особі керівника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області про невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
12 листопада 2020 року Громадська організація Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА», в особі керівника ОСОБА_4 , звернулась до суду зі скаргою в якій просить: визнати бездіяльність посадових осіб Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ГО ДТРЛ «НОВА ДОФІНІВКА» про вчинення відносно ГО ДТРЛ «НОВА ДОФІНІВКА» кримінальних правопорушень, незаконною. Зобов`язати службових осіб Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГО ДТРЛ «НОВА ДОФІНІВКА» про вчинення відносно ГО ДТРЛ «НОВА ДОФІНІВКА» кримінального правопорушення, передбаченого ч.2.ст. 190 Кримінального кодексу України, а також провести повний та всебічний розгляд заяви ГО ДТРЛ «НОВА ДОФІНІВКА» у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

В судовому засіданні представник Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА» -адвокат ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги, просила її задовольнити.

Посадові осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явились про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином. Будь-яких доказів на спростування скарги суду не надали.

Згідно ст. 306 ч.3 КПК України розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, або його захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії або бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, якими скаржник обґрунтовує її задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

Зі скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 27 жовтня 2020 року Громадська організація Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА», в особі керівника ОСОБА_4 , звернулась до Лиманського відділення поліції із повідомленням про вчинення кримінальні правопорушення , що підтверджується відповідною печаткою № 15575.

Однак, всупереч вказаним положенням законодавства, в порушення завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, інтересів Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА», як особи, стосовно якої було вчинено кримінальне правопорушення, та обов`язку, покладеного ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, за заявою від 27.10.2020 року посадовими особами Лиманського ВП ГУНП в Одеській області у встановлений законом строк до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Таким чином, станом на теперішній час вищезазначене повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене, що в свою чергу суперечить вимогам ст.214 КПК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що нормами Кримінального процесуального кодексу України не передбачені випадки можливого не внесення відомостей до ЄРДР, а навпаки, встановлено обов`язок слідчого, прокурора за наявності відомостей про можливе вчинення кримінального правопорушення такі відомості до ЄРДР внести, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга скаржника в цій частині підлягає задоволенню.

При постановлені ухвали, слідчий суддя також бере до уваги, інформаційний лист узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року, відповідно до якого, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішенням питанням в порядку та у спосіб визначений ст. 284 КПК України.

В частині скарги про зобов`язання службових осіб Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області провести повний та всебічний розгляд заяви Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА» у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України, слідчий суддя зазначає, що здійснення вказаних дій відбувається після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Водночас, слідчий в своїй процесуальній діяльності являється незалежними і втручання у їх діяльність осіб, які не мають на те відповідних повноважень забороняється, а тому слідчий суддя позбавлений можливості давати будь-які вказівки для слідчого, зокрема й в частині здійснення тих чи інших дій, а тому скарга скаржника в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 214, 303-307, 309, 369-372, 392-395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА», в особі керівника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області про невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА» про вчинення відносно Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА» кримінальних правопорушень, незаконною.

Зобов`язати службових осіб Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «НОВА ДОФІНІВКА» про вчинення кримінального правопорушення від 27 жовтня 2020 року за вх № 15575.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню в порядку ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1