Повадження № 1-кс/638/2731/20
УХВАЛА
Іменем України

10 грудня 2020 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні у залі суду м. Харків клопотання інспектора СД Шевченківського ВП ГУПН в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 05 серпня 2020 року за № 0000248 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України,

в с т а н о в и в:
26 листопада 2020 року інспектор СД Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 05 серпня 2020 року за № 0000248 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, в якому останній просить надати тимчасовий доступ до всіх декларацій (повідомлень) про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , всіх повідомлень про зміну даних у виданих деклараціях, всіх дозволів на початок будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , всіх матеріалів проведених перевірок дотримання вимог законодавства дотримання містобудівних умов та обмежень при проведенні будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , всіх декларацій про введення в експлуатацію об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні відділу дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 30 липня 2020 року до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою звернувся ОСОБА_6 про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно, всупереч установленому законом порядку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проводяться будівельні роботи багатоповерхового будинку.
Під час досудового розслідування 11 серпня 2020 року інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області здійснено огляд місця події, а саме: земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0143 загальною площею, 00794 га, за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого підтверджено факт будівництва багатоповерхового будинку та виявлено ряд порушень Державних будівельних норм, які застосовуються при будівництві багатоповерхових будівель.
Відповідно до таб. 7.9 Державних будівельних норм "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", яке поширюється на проектування нових і реконструкцію існуючих міських і сільських поселень України протипожежна відстань від об`єктів житлових та громадських будинків до споруд АЗС становить від 25 метрів, однак в ході проведення огляду встановлено, що будівництво гуртожитку по АДРЕСА_1 проводиться на небезпечній відстані від автозаправочної станцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Крім цього, в порушення норм організації будівельного виробництва ДБН А.3.1-5:2016 на будівництві гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , відсутній паспорт об`єкту будівництва та навіс по периметру забудови.
До того ж, відповідно до п. 4.1 організація будівельного виробництва полягає у спрямуванні організаційних, технічних, технологічних рішень та інших заходів на реалізацію проектних рішень щодо будівництва об`єкта з дотриманням вимог законодавства та нормативних документів і забезпеченням під час будівництва: а) механічного опору та стійкості конструктивних елементів, що споруджуються; б) пожежної безпеки; в) унеможливлений загрози здоров`ю або безпеці людей та шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; г) захисту віл шкідливого впливу шуму та вібрації.
Однак, громадські слухання щодо забудови не проводились, також в ході проведення будівництва порушено норми ДБН щодо інсоляції будинків, які знаходяться поруч із забудовою.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта станом на 04 вересня 2020 року земельна ділянка площею 00794 га, на якій ведуться будівельні роботи, належить на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Під час проведення досудового розслідування інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області в порядку ст. 93 КПК України направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання дозвільних матеріалів на початок будівництва; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо надання інформації та підтверджуючих документів стосовно категорії АЗК за адресою: АДРЕСА_1 , правовстановлюючих документів на земельну ділянку, тощо.
Крім цього, допитано мешканців сусідніх будинків, які вказують, що громадських слухань проведено не було, будівництво проводиться в нічний час, на подвір`я, де знаходиться дитячий майданчик, постійно падає або будівельний матеріал, або будівельне сміття, у зв`язку із чим вони хвилюються за своє життя та здоров`я. У зв`язку із тим, що будівництво проводиться на небезпечній відстані від АЗК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » існує небезпека виникнення пожежі, оскільки недотримано безпечної протипожежної відстані при будівництві багатоповерхівок.
Крім того, численні виклики для допиту працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ігноруються, за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , проводиться будівництво, тобто фактична відсутність поштового зв`язку.
Враховуючи вищевикладене в органу досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, у зв`язку з чим звернувся з відповідним клопотанням до слідчого судді.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаного клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, якими дізнавач обґрунтовує доводи клопотання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.
У провадженні відділу дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за 0000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
11 серпня 2020 року інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області здійснено огляд місця події, а саме: земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0143 загальною площею, 00794 га, за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого підтверджено факт будівництва багатоповерхового будинку та виявлено ряд порушень Державних будівельних норм, які застосовуються при будівництві багатоповерхових будівель.
Так забудовником порушено таб. 7.9 Державних будівельних норм "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", яке поширюється на проектування нових і реконструкцію існуючих міських і сільських поселень України, відповідно до якої протипожежна відстань від об`єктів житлових та громадських будинків до споруд АЗС становить від 25 метрів. Таким чином, будівництво гуртожитку по АДРЕСА_1 проводиться на небезпечній відстані від автозаправочної станцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
В порушення норм організації будівельного виробництва ДБН А.3.1-5:2016 на будівництві гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , відсутній паспорт об`єкту будівництва та навіс по периметру забудови.
Тобто Шевченківським ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування за ч. 1 ст. 275 КК України, яка в свою чергу передбачає відповідальність за порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил.
Відповідно до Декларації про готовність до експлуатації об`єкта за адресою АДРЕСА_1 , рішення про реєстрацію документа прийнято ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області в порядку ст. 93 КПК України направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання дозвільних матеріалів на початок будівництва; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо надання інформації та підтверджуючих документів стосовно категорії АЗС за адресою: АДРЕСА_1 , правовстановлюючих документів на земельну ділянку, тощо. Однак, відповіді на дані запити органу досудового розслідування не надано.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Подане дізнавачем клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати дозвіл слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини
Керуючись ст. 107, 159, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:
Клопотання інспектора СД Шевченківського ВП ГУПН в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 05 серпня 2020 року за № 0000248 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, задовольнити.
Надати інспектору СД Шевченківського ВП ГУПН в Харківській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме всіх декларацій (повідомлень) про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , всіх повідомлень про зміну даних у виданих деклараціях, всіх дозволів на початок будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , всіх матеріалів проведених перевірок дотримання вимог законодавства дотримання містобудівних умов та обмежень при проведенні будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , всіх декларацій про введення в експлуатацію об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Строк дії ухвали до 17 грудня 2020 року.
Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1