печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4625/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року Слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0002130 від 21.10.2020 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0002130 від 21.10.2020 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначає, що 05.01.2021 року вона звернулась до Генерального прокурора зі скаргою про зміну підслідності у кримінальному провадженні № 0002130 від 21.10.2020 року. Станом на день звернення зі скаргою досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється Київською міською прокуратурою, яка є не уповноваженим органом, у зв`язку з чим просила визначити підслідність за слідчими органів Національної поліції.

Враховуючи, що в порушення ст. 220 КПК України скарга розглянута не була, просить зобов`язати Генерального прокурора розглянути клопотання, яке викладено в скарзі від 05.01.2021 року, про вирішення спору про підслідність у кримінальному провадженні № 0002130 від 21.10.2020 року та доручити здійснення досудового розслідування органам Національної поліції України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Як вбачається з матеріалів скарги, що 05.01.2021 року ОСОБА_2 звернулась до Генерального прокурора зі скаргою про зміну підслідності у кримінальному провадженні № 0002130 від 21.10.2020 року та її визначення за слідчими органів Національної поліції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 103 КПК України, процесуальні дії під час кримінального провадження можуть фіксуватися: 1) у протоколі; 2) на носії інформації, на якому за допомогою технічних засобів зафіксовані процесуальні дії; 3) у журналі судового засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 КПК України, у випадках, передбачених цим Кодексом, хід і результати проведення процесуальної дії фіксується у протоколі.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що наведені законодавчі положення передбачають, право учасників кримінального провадження ініціювати, в порядку ст. 220 КПК України, здійснення процесуальних дій (слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій) в кримінальному провадженні, які фіксуються під час кримінального провадження, відповідно до вимог ч. 1 ст. 103 КПК України та спрямовані на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях процесу, проведення яких забезпечується силами, засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених КПК України.

Подане ОСОБА_2 клопотання про визначення підслідності в кримінальному провадженні № 0002130 від 21.10.2020 року за слідчими Національної поліції України не може розглядатися як клопотання про виконання процесуальних дій, оскільки ОСОБА_2 ініціює перед органом досудового розслідування питання про прийняття процесуального рішення.

Аналізуючи викладене, слідчий суддя зазначає, що бездіяльність, яку оскаржує ОСОБА_2 , не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0002130 від 21.10.2020 року, що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, то у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 534 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0002130 від 21.10.2020 року відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1