Справа №463/2168/20
Провадження №1-кс/463/2626/20
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

13 серпня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 3 лютого 2020 року слідчим СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви та розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, заяву від 3 лютого 2020 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та листом від 10 лютого 2020 року повідомлено про скерування такої до ГУНП у Волинській області.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 10 березня 2020 року вказану скаргу було повернуто скаржнику у зв`язку з пропуском строку на звернення з такою та неподанням клопотання про поновлення такого.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 7 травня 2020 року вказану вище ухвалу слідчого судді скасовано, а скаргу направлено для розгляду в порядку глави 26 КПК України.
Судові засідання 27 травня 2020 року, 2 червня 2020 року не відбулись у зв`язку з неявкою в такі скаржника. Судове засідання 11 червня 2020 року не відбулось у зв`язку з перебування слідчого судді на листку непрацездатності.
В судовому засіданні 13 серпня 2020 року скаржник подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив скаргу задовольнити.
Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився. Слідчий ОСОБА_4 подав 5 червня 2020 року засобами електронного зв`язку заперечення на скаргу, відповідно до яких в задоволенні такої просив відмовити, оскільки в заяві про вчинення кримінального правопорушення не містилось відомостей, які підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник не заперечив.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою від 3 лютого 2020 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
З листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові від 10 лютого 2020 року вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вказаної вище заяви не внесено.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про особу, яка на думку скаржника могла вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 3 лютого 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо зобов`язання органу досудового розслідування розпочати досудове розслідування, оскільки відповідно до положень ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана норма передбачає обов`язок органу досудового розслідування повідомити заявника про початок досудового розслідування. Оскільки слідчий суддя прийшов до переконання про підставність задоволення скарги в частині зобов`язання органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви, а тому після внесення відомостей до реєстру досудове розслідування розпочинається, у зв`язку з чим відсутні підстави додатково зобов`язувати орган досудового розслідування розпочинати досудове розслідування.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 3 лютого 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволені решти вимог відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1