Справа № 933/1040/19
Номер провадження № 1-кс/933/221/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року смт Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Олександрівка скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 , на постанову слідчого Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження №0000225 від 18.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

04.11.2020 року до Олександрівського районного суду Донецької області надійшла скарга представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 , на постанову слідчого Олександрівського ВП Краматорського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування поданої скарги представник ОСОБА_5 ОСОБА_3 , зазначає, що, 27.10.2020 року поштовим відправленням, отримав постанову слідчого СВ Олександрівського ВП ОСОБА_6 , від 07.05.2020 року, про закриття кримінального провадження №0000225 від 18 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Вважає, що рішення про закриття кримінального провадження є таким, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України. Зазначає, що в ході досудового розслідування слідчі дії було проведено формально, не об`єктивно, не всебічно, оскільки порушено порядок збирання доказів та надання їм правової оцінки.
Просить скасувати постанову слідчого СВ Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 ,від 07.05.2020 року, про закриття кримінального провадження №0000225 від 18.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Ухвалою Олександрівського районного суду Донецької області від 04 листопада 2020 року відкрито провадження по даній скарзі, та призначено судовий розгляд на 13 год. 30 хв. 05 листопада 2020 року.
05.11.2020 року судове засідання було відкладено на 14 год. 10 хв. 09 листопада 2020 року, за клопотанням представника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 , у зв`язку з зайнятістю в судовому засіданні Краматорського міського суду Донецької області, що було призначено раніше.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, хоча про час та місце його проведення була повідомлена належним чином.
В судовому засіданні представник ОСОБА_5 - ОСОБА_3 , підтримав доводи своєї скарги та просив її задовольнити. Зазначив, що постанову про закриття кримінального провадження отримав лише 27.10.2020 року, та вважає, що дана постанова не може відповідати принципу всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.
В судове засідання слідчий СВ Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , не з`явилась, проте, подала до суду заяву, в якій просить розглянути скаргу без її участі, у зв`язку з перебуванням її у відпустці, що, відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги. До суду надано матеріали кримінального провадження.

Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, посилаючись на те, що відсутні підстави для скасування оскаржуваної постанови.

Заслухавши представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» зазначено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, держава зобов`язана гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції, що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановлені відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.

Закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин і на підставі оцінки слідчим у сукупності всіх доказів, що наявні в матеріалах провадження.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 10 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що 18.11.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 внесено відомості про кримінальне правопорушення, за ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі ухвали Олександрівського районного суду Донецької області від 15.11.2019 року, за заявою ОСОБА_5 від 20.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення (ЖЕО Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області за №1771 від 22.08.2019 року).
Орган досудового розслідування - Олександрівське відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
Постановою слідчого Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 від 07 травня 2020 року кримінальне провадження №0000225 від 18.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,закрито, у зв`язку з відсутністю події складу кримінального правопорушення.

Постанова мотивована тим, що під час досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_5 уклала договір оренди земельної ділянки строком на 6 років, загальною площею 12 га. з ПП «Олександрівські землі», директором якого є - ОСОБА_7 . Зі слів самої ОСОБА_5 , за користування земельною ділянкою, вона орендну плату, не отримувала.
Згідно витягу з Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, станом на 07.05.2020 року, земельна ділянка, яка належить ОСОБА_5 , на даний час перебуває в оренді ПП «Олександрівські землі». Договір оренди землі між сторонами - не розривався. Згідно видаткового касового ордеру від 21.07.2017 року, ОСОБА_5 отримала грошові кошти за оренду земельної ділянки від ПП «Олександрівські землі» в розмірі 20000,00 грн. Крім того, як вбачається з чеку, ПП «Олександрівські землі» надсилало ОСОБА_5 «Укрпоштою» грошові кошти, в розмірі 3755,00 грн., проте, вона їх з невідомих причин не отримала. Отже, в даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини, 0тому матеріали кримінального провадження потребують закриття за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України.
Разом із тим, слідчим суддею було перевірено матеріали кримінального провадження №0000225 від 18.11.2019 року та встановлено, що під час здійснення досудового розслідування слідчими не було вжито достатніх заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження та в основу постанови покладені обставини, які не відповідають дійсності.

Так, з постанови про закриття кримінального провадження № 0000225 від 18.11.2019 року вбачається, що висновки слідчого є передчасними та такими, що не відповідають дійсності.
Зокрема, слідчий в своїй постанові про закриття кримінального провадження зазначає про наявність договірних відносин між ОСОБА_5 та ПП "Олександрівські землі" з приводу оренди земельної ділянки, проте рішенням Олександрівського районного суду Донецької області від 27.09.2018 року, яке набрало законної сили 27.11.2018 року, встановлено що договір оренди землі від 21.07.2017 року № 11, між ОСОБА_5 та ПП "Олександрівські землі" - є неукладеним.
У постанові не здійснено аналізу показів свідків - ОСОБА_7 , ОСОБА_5 від 11.03.2020, ОСОБА_8 від 11.03.2020, ОСОБА_9 від 20.03.2020 року, протоколи допиту яких наявні в матеріалах кримінального провадження.
Також, при дослідженні матеріалів кримінального провадження, слідчим суддею було встановлено, що слідчим не в повній мірі були виконанні вказівки прокурора.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказана постанова є незаконною, яка прийнята без повного та всебічного дослідження обставин кримінального провадження, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

При цьому, слідчий суддя, виходячи з ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення конкретних слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, і не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України), разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язано провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 , - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_6 , від 07.05.2020 року, про закриття кримінального провадження №0000225 від 18.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000225 від 18.11.2019 року повернути до Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1