У Х В А Л А
Іменем України
31.07.2020 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні у м.Львові скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчої СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження,-

в с т а н о в и в :

Представник заявника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 18 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0002477 від 18 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Дану постанову представник вважає незаконною, необґрунтованою, протиправною та такою, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України та такою, що винесена внаслідок порушення порядку збирання доказів та дачі їм правової оцінки, а висновки слідчого щодо відсутності складу кримінального правопорушення передчасними, оскільки органом досудового розслідування не допитано у якості свідка ні самого заявника - ОСОБА_4 , ні його представника ОСОБА_3 , яким відомі фактичні обставини, за яких було вчинено замах на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд є скарги у його відсутності, скаргу просить задоволити.
Представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській областів судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином. За таких обставин вважаю, що справу слід розглядати у його відсутності, відповідно до ст.306 КПК України.

Розглянувши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0002477, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки із наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів відсутні об`єктивні дані щодо отримання скаржником копії оскаржуваної постанови слідчого, а тому слідчий суддя погоджується із доводами скаржника, що ним такий строк не був пропущений, виходячи із положень ч. 1 ст. 304 КПК України.
20 липня 2018 року представник заявника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про кримінальне правопорушення з заявою про злочин, а саме: про те, що в діях ОСОБА_6 містяться ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

Відомості за даним фактом внесені до ЄРДР за № 0002477 від 18 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

Відповідно до постанови від 18 лютого 2020 року слідчою Франківського ВП ГУ НП у Львівській області. кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0002477 від 18 серпня 2018 року, закрито у зв`язку із закінчення строку досудового розслідування.

Частиною четвертою статті 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Як передбачено ч. 5 ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого, прокурора, повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови та їх обґрунтування.

Однак, як вбачається із матеріалів кримінального провадження, у ході досудового розслідування слідчим не були виконані вимоги закону щодо повного і всебічного дослідження обставин справи, а постанова слідчого не містить належних і достатніх мотивів ухвалення процесуального рішення.

Зокрема, як вбачається із оскаржуваної постанови слідчого, в ході проведення досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру. Відтак кримінальне провадження було закрито слідчим на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, мотивуючи це тим, що визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування сплив.

Так, частиною першою статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України).

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0002477 від 18 серпня 2018 року не має підтвердження про те, що слідча зверталася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а лише після закінчення строків досудового розслідування закрила вищевказане кримінальне провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Відповідно до постанови старшого слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 27 серпня 2019 року про проведення процесуальних дій на іншій території працівникам Печерського управління поліції ГУ НП у м.Києві у кримінальному провадженні № 0002477 доручено допитати ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , однак в матеріалах кримінального провадження відсутнє підтвердження скерування даної постанови до Печерського УП ГУ НП у м. Києві та результати її виконання.

З огляду на те що у даному кримінальному провадженні не проведено всіх необхідних слідчих дій для встановлення всіх обстанин справи, слідчиа не зверталася до слідчого судді про поновлення строків відповідно до вимог ст. 117 КПК України та з клопотанням про продовження строків досудового розслідування, постанова підлягає до скасування, а матеріали кримінального провадження слід направити до СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській областідля продовження досудового розслідування з дотриманням усіх вимог кримінального процесуального закону.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 36, 38, 40, 110, 284, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

скаргу задоволити.

Постанову слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 18 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0002477 від 18 серпня 2018 року скасувати.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 80002477 від 18 серпня 2018 року, разом з копією ухвали Франківського районного суду м. Львова від 31 липня 2020 року направити до СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській областідля поновлення кримінального провадження та організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1