Провадження №1кс/554/505/2021
У Х В А Л А
Іменем України
11 січня 2021 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
розглянувши скаргу Голови інформаційного агенства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління, розташованого у м.Полтаві,-
ВСТАНОВИВ:
29.12.2020 року заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління, розташованого у м.Полтавіта просив суд зобов`язати слідчого ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві внести відомості до ЄРДР за заявою 22.12.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень.

В обґрунтування скарги вказав, що 22.12.2020 до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві подана заява головою інформаційного агенства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була отримана адресатом за хідним номером С-12973ЕЗ від 23.12.2020 року.
Уповноваженою особою, на час звернення до суду відомості по заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду.

Заявник в судове засідання не з`явився, прохав суд проводити розгляд скарги за його відсутності та прохав її задовольнити.

Слідчий та прокурор до суду повторно не з`явилися, не надали матеріали кримінального провадження. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 22.12.2020 до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві була подана заява головою інформаційного агенства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення.
Вказана заява була отримана адресатом за хідним номером С-12973ЕЗ від 23.12.2020 року.
В заяві про вчинення злочину вказав, що на його думку організованою злочинною групою вчиняються кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст.190, 358 КК України. Зазначив, про що на його думку колишні та діючі посадові особи Дніпровської міської ради, депутати, судді, державні реєстратори та суб`єкти господарювання шляхом підробки документів, зловживаючи своїм службовим становищем та зв`язками, здійснюють заходи спрямовані на заволодіння автостоянками.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Внесенню до ЄРДР підлягає не будь-яка заява, а лише заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява 22.12.2020 року не містить відомостей, які б вказували на вчинення конкретного злочину, заява не містить фактичних обставин вчинення злочину та жодних доказів на підтвердження неправомірних дій конкретих суьбєктів, а містить лише оціночні судження.

Фактично заява за своїм змістом не є заявою про вчинення конкретного кримінального правопорушення, а є заявою, в якій заявник висловлює свою незгоду з певними рішеннями та діями, які вчиняються посадовими особами.

Оскільки заява не містить будь-яких об`єктивних та достовірних відомостей про наявність ознак кримінально-карних діянь, то підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає скаргу не обґрунтованою, а тому вважає її такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила,-

Скаргу Голови інформаційного агенства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління, розташованого у м.Полтаві - залишити без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з часу проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1