Справа № 559/1839/20
Номер провадження 1-кс/559/177/2020
УХВАЛА
11 вересня 2020 року місто Дубно Рівненська область
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
в складі
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
за участі:

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дубно скаргу начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_4 та постанову слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 14.04.2020 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000168 від 10.04.2020, -
ВСТАНОВИВ:
08.09.2020 начальник КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 14.04.2020 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000168 від 10.04.2020.
В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту досудового розслідування, зазначає, що постанова є необґрунтованою, протиправною, незаконною та такою, що не відповідає завданням кримінального судочинства. Вважає, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
В судовому засіданні представник скаржника підтримала доводи та вимоги скарги, та просила їх задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, на електронну адресу суду надіслав заяву, в якій просить провести розгляд скарги за його відсутності.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.
11.09.2020 слідчим надано матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000168 для ознайомлення в судовому засіданні.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З наданих доказів, вбачається, що заявник лише 27.08.2020 отримав оскаржувану постанову, після чого останній звернувся до суду зі скаргою, таким чином, встановлено, що заявник у визначені законом строки звернувся до слідчого судді зі скаргою. Інше протилежної стороною не доведено.
Заслухавши пояснення представника скаржника, вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, а також матеріали кримінального провадження №0000168 в 1 томі, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.
Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.
Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.
З досліджених матеріалів вбачається, що 10.04.2020 на підставі заяви начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, внесено відомості до ЄРДР за №0000168 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.358 КК України.
Строк досудового розслідування в даному провадженні закінчився 10.04.2020, а тому 14.04.2020 слідчий виніс постанову про закриття кримінального провадження №0000168 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.358 КК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування та тим, що жодній особі не було пред`явлено повідомлення про підозру.
Відповідно до абзацу другого п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ч.3 ст. 12 КК України за санкцією ч. 3 ст. 358 КК України, вказаний злочин є злочином середньої тяжкості.
Як було встановлено слідчим суддею, протягом строку досудового розслідування, визначеного п.2 ч.1 ст.219 КПК України, у кримінальному провадженні №0000168 жодній особі не було повідомлено про підозру.
Враховуючи, що визначений у ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився 10.04.2020 та жодній особі не повідомлено про підозру слідчий безальтернативно, був зобов`язаний прийняти рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.
Закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та не повідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму проведеного досудового розслідування.
Відповідно до абзацу другого ч.5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Відповідно до правил ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження.
Статтею 26 КПК України, якою регламентовано загальну засаду кримінального провадження диспозитивність, визначено, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Постанова слідчого, враховуючи правову кваліфікацію правопорушень, прийнята з дотриманням вимог ст. 284 КПК України, підстави для їх скасування відсутні, оскільки станом на 10.04.2020 закінчилися строки досудового розслідування, кримінальне провадження на цій підставі закрито правильно, а тому підстав для задоволення скарги та скасування постанови слідчого не вбачаю.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_4 та постанову слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 14.04.2020 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000168 від 10.04.2020 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 15.09.2020 о 16 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1