Провадження № 1-кс/742/71/21
Єдиний унікальний № 742/304/21
УХВАЛА
27 січня 2021 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про подовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 28.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000013 від 28.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 України.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 28.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
В ході розслідування даного кримінального провадження, встановлено факти завищення вартості будівельних робіт підрядним підприємством ТОВ «Козелецьгазмонтаж» під час проведення державної закупівлі по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт по влаштуванню внутрішнього туалету в районному будинку культури в АДРЕСА_1 ».
Зокрема, в ході досудового розслідування, у відділі культури та туризму Срібнянської селищної ради (код - 42272013, юридична адреса: вул.Миру, буд.37, смт Срібне, Чернігівської області) отримано завірені копії документальних матеріалів щодо проведення державної закупівлі по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт по влаштуванню внутрішнього туалету в районному будинку культури по вул.Миру, буд.37, смт Срібне, Чернігівської області» (договір №28 від 20.09.2018 року), а також встановлено фактичних постачальників сантехнічного та електричного обладнання, які були використані підрядним підприємством ТОВ «Козелецьгазмонтаж» по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт по влаштуванню внутрішнього туалету в районному будинку культури в смт Срібне Чернігівської області по вул.Миру, буд.37».
В ході вивчення зазначених матеріалів кримінального провадження, встановлено невідповідність фактичної (ринкової) вартості змонтованого ТОВ «Козелецьгазмонтаж» по вказаному об`єкту будівництва обладнання (станції очистки, елементів каналізації та сантехніки, електротехнічних товарів) даним щодо їх вартості, врахованих у звітній документації, зокрема актах приймання будівельних робіт за жовтень та листопад 2018 року.
Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: 05.03.2019 року прокурором погоджено клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які містяться у володінні Управління Державної казначейської служби України в Срібнянському районі Чернігівської області; 05.03.2019 року отримано ухвалу слідчого судді Срібнянського районного суду Чернігівської області про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів; 05.04.2019 року Управлінні Державної казначейської служби України в Срібнянському районі Чернігівської області вилучено оригінали платіжних доручень; 05.03.2019 року прокурором погоджено клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які містяться у володінні Відділу культури та туризму Срібнянської селищної ради; 05.03.2019 року отримано ухвалу слідчого судді Срібнянського районного суду Чернігівської області про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів; 05.04.2019 року у Відділі культури та туризму Срібнянської селищної ради вилучено документи по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт по влаштуванню внутрішнього туалету в районному будинку культури в АДРЕСА_1 »; 04.03.2019 року прокурором погоджено клопотання слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 05.03.2019 року отримано ухвалу слідчого судді Срібнянського районного суду Чернігівської області про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 11.05.2019 року отримано висновок за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи; 14.12.2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_5 ; 14.12.2019 року відібрано пояснення від ОСОБА_6 ; 16.12.2019 року призначено додаткову судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Чернігівського відділення КНДІСЕ. Експертиза повернута без виконання.
Оскільки для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного вище факту, у даному провадженні є потреба у проведенні ряду слідчих дій, заходів забезпечення кримінального провадження, а саме: отримати висновок додаткової судової будівельно-технічної експертизи, допитати інженера технічного нагляду ОСОБА_7 , відібрати пояснення у директора ТОВ «Козелецьгазмонтаж» ОСОБА_8 , відібрати у вказаних осіб зразки підписів та призначити судову почеркознавчу експертизу. На підставі отриманих відомостей провести інші слідчі дії або прийняти кінцеве рішення у даному провадженні.
Одна повністю всіх слідчих дій неможливо виконати у строк досудового розслідування, що залишився, а саме: до 28.01.2021 року, оскільки це потребує додаткового часу, але не менше 6-ти місяців, то виконання всього обсягу необхідних слідчих дій та закінчення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування неможливе без продовження строку досудового розслідування.
В судове засідання слідчий не з`явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та вчасно, але надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій клопотання підтримав та просив задовольнити (а.п.22).
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється (ч.4 ст.107 КПК України).
Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Згідно з частиною 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.295 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В ході розгляду клопотання встановлено, що СВ Прилуцьким ВП ГУНП в Чернігівській області розслідується кримінальне провадження за №0000013 від 28.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Відповідно до чинного кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, передбачає покарання у вигляді штрафу до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що згідно зі ст.12 КК України визначає дане кримінальне правопорушення як нетяжкий злочин.

Долученими до клопотання матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність обґрунтованої підозри щодо наявності вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
На момент розгляду даного клопотання підозри у вчиненні даного кримінального правопорушенні нікому не пред`явлено.
Крім того, слідчим доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, в необхідності завершення проведення ряду слідчих дій, спрямованих на завершення досудового розслідування. Беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані для встановлення винної особи та притягнення її до відповідальності, передбаченої чинним законодавством України, необхідно провести вказаний перелік слідчих дій, а також те, що вказані дії не могли бути проведені та завершені раніше з об`єктивних причин.
Враховуючи викладене вище, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 28.01.2021 року, вважаю за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000013 від 28.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 28.07.2021 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.219, 294-295, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про подовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 28.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 28.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 28.07.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1