Провадження №1-кс/127/7451/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 22.11.2012 за № 0000162, яка полягає у недотриманні слідчим розумних строків досудового розслідування та у невиконанні вказівок прокурора щодо закінчення досудового розслідування, в порядку ст. 303, 304 КПК України, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі вищевказаною скаргою в якій просив визнати бездіяльність слідчого СВ Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 22.11.2012 за № 0000162, яка полягає у недотриманні слідчим розумних строків досудового розслідування та у невиконанні вказівок прокурора щодо закінчення досудового розслідування, в порядку ст. 303, 304 КПК України.

Суд звертає увагу на те, що стаття 303 КПК передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Із змісту скарги та матеріалів доданих до клопотання вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до керівника Вінницької місцевої прокуратури із скаргою на недотримання слідчим розумних строків проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000162.

З листа першого заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 12.06.2020 вбачається, що вивченням стану досудового розслідування зазначеного кримінального провадження установлено, що слідчими Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області допущено в ньому невиправдану тяганину, у зв`язку з чим скаргу ОСОБА_2 задоволено.Крім того, з метою забезпечення дотримання розумних строків слідства першим заступником керівника Вінницької місцевої прокуратури надано процесуальному керівнику у кримінальному провадженні вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій, необхідних для прийняття рішення про закінчення досудового розслідування, зі строком виконання до 02.07.2020.
Наведене свідчить про те, що скарга ОСОБА_2 , яка подана до керівника Вінницької місцевої прокуратури на недотримання слідчим розумних строків проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000162 розглянута та задоволена.

Суд звертає увагу на те, що стаття 303 ч. 1 п. 9-1 КПК України передбачає оскарження рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Отже, стаття 303 КПК України не передбачає порядок оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає недотриманні слідчим розумних строків проведення досудового розслідування.

Що стосується вимоги ОСОБА_2 про визнання бездіяльності слідчого, яка полягає у невиконанні вказівок прокурора щодо закінчення досудового розслідування, дана бездіяльність слідчого також не може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України з наступних підстав.

В поданій скарзі ОСОБА_2 звертає увагу на те, що виконання вказівок є дією, яку слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, однак суд звертає увагу на те, що строк, який зазначений у вказівках є не визначеним КПК України, оскільки його визначала особа, яка надавала дані вказівки, а тому суд не вбачає підстав для розгляду скарги ОСОБА_2 на вказану бездіяльність слідчого, відповідно до вимог ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України.

Отже, бездіяльність слідчого, яку оскаржує ОСОБА_2 не може бути предметом розгляду в порядку ст. 303 КПК України, оскільки дана бездіяльність слідчого, яку оскаржує ОСОБА_2 не підлягає оскарженню.
Відповідно до ст. 304 ч. 5 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає що підстави для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 відсутні.
Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України,-

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за його скаргою на бездіяльність слідчого СВ Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 22.11.2012 за № 0000162, яка полягає у недотриманні слідчим розумних строків досудового розслідування, у невиконанні вказівок прокурора щодо закінчення досудового розслідування, в порядку ст. 303, 304 КПК України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом з клопотанням та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя