Справа № 214/6809/19
1-кс/214/870/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 10.12.2020 року, погоджене з прокурором Криворізької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0001472 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
10.12.2020 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 10.12.2020 року, погоджене з прокурором Криворізької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0001472 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України про продовження строків досудового розслідування.
Клопотання обґрунтовано наступним.
В провадженні СВ Саксаганського ВП КВПГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0001472, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365-2 ч.1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 02.08.2019 року слідчим суддею Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області винесено ухвалу про накладення арешту на майно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на 1/2 частку житлового будинку з господарчими побудовами, кадастровий номер :03:438:0009, тип земельної ділянки: земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальна вартість нерухомого майна - 79617 грн., форма власності: приватна спільна часткова, підстава виникнення права: договір купівлі-продажу, ВРА №484958, ВРА №484959, 12.08.2010 року, приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_6 зареєстровано в реєстрі за №3879. Вказану ухвалу було направлено до центру Адміністративних послуг «Віза» для виконання.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 02.08.2019 року о 19-12 годині приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_6 , як державним реєстратором, здійснено реєстрацію, підставою виникнення права власності є договір купівлі-продажу, серія та номер: ВРА №484958, ВРА №584959 від 12.08.2010 року, посвідчений приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_6 , зареєстровано в реєстрі за №3879, зареєстровано в КП ДОР «Криворізьке бюро технічної інвентаризації» 14.09.2010 року в книзі: 241-152, номер запису: 56341; договір дарування, серія та номер: ННХ 094731, ННХ 094732, посвідчений 02.08.2019 року приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_6 , зареєстровано в реєстрі за №1504. Підставою внесення запису є Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 48079868 від 02.08.2019 року 19-12 годин, приватний нотаріус ОСОБА_6 , Криворізький міський нотаріальний округ, Дніпропетровська область.

Разом з цим, 02.08.2019 року о 13-58 державним реєстратором виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_7 , внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підстава виникнення обтяження: ухвала суду, серія та номер: справа №214/1164/19, 1-кс/214/1688/19, виданий 02.08.2019 року, видавник Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області,

Тобто, приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_6 нехтуючи обтяженням № 32686807 від 02.08.2019 року, здійснив реєстрацію права власності за №32671299 від 02.08.2019 року. Тим самим, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» від 01.07.2004 року №1952-IV, порушено встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв.

Окрім того, вимогами п.13 Постанови Кабінету Міністрів України, №1127 від 25.12.2015 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції від 23.07.2019 року, передбачено, що у разі коли під час розгляду заяви державним реєстратором встановлено наявність раніше зареєстрованих інших заяв на це саме майно, ніж заява, що ним розглядається, державний реєстратор невідкладно приймає рішення про розгляд заяви після прийняття рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації за результатом розгляду заяви, яка зареєстрована в базі даних заяв раніше. Черговість розгляду заяв застосовується як під час розгляду заяв про державну реєстрацію речових прав, так і під час розгляду заяв про державну реєстрацію обтяжень таких прав.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснено такі слідчі дії:

-допитано у якості потерпілого ОСОБА_8 ;

-допитано у якості свідка ОСОБА_7 ;

-допитано у якості свідка ОСОБА_9 ;

-здійснено тимчасовий доступ до реєстраційної справи №110 в управлінні реєстрації виконкому Криворізької міської ради;

-отримано відповідь від Південно-Східного управління Міністерства юстиції України про те, що ОСОБА_6 допущено порушення Цивільного кодексу України, правил ведення нотаріального діловодства, Закону України «Про нотаріат», Земельного кодексу України;

-отримано копію наказу про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_6 , в якому зазначено, що останнім не дотримано черговості розгляду заяв, чим порушено вимоги ст.18 Закону та пунктів 12, 13, 17 Порядку.

У подальшому, в ході досудового розслідування, необхідно виконати такі слідчі дії:
-встановити усі обставини вчинення кримінального правопорушення;
-опитати ОСОБА_6 ;
-здійснити тимчасовий доступ до нотаріальної справи;
-долучити до матеріалів кримінального провадження засвідчену належним чином копію ухвали слідчого судді про накладення арешту;
-допитати у якості свідка ОСОБА_5 ;
-допитати у якості свідка ОСОБА_10 ;
-допитати особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, відповідно до її статусу;
-виконати інші дії спрямовані на всебічне досудове розслідування;
-прийняти законне рішення, у порядку ст.283 КПК України.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 03.02.2021 року, слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001472, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365-2 ч.1 КК України.
При цьому, слідчий вказує, що для проведення усіх необхідних слідчих дій, та прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні необхідний строк не менше трьох місяців.
Слідчий в судове засідання не з`явися, був належним чином повідомлений про дату та час розгляду клопотання. При цьому, надав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутності, подане ним клопотання задовольнити в повному обсязі.
У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання, виходячи з такого.
Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 06.08.2019 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.365-2 КК України під №0001472 (а.с.5).
Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.365-2 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів. Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а строк досудового розслідування закінчується 03.02.2021 року.

Між тим, з долучених до клопотання слідчого матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено такі слідчі дії: проведено огляд земельної ділянки та домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7-8); допитано у якості потерпілого ОСОБА_8 (а.с.10); допитано у якості свідка ОСОБА_7 (а.с.23-28); допитано у якості свідка ОСОБА_9 ; здійснено тимчасовий доступ до реєстраційної справи №110 в управлінні реєстрації виконкому Криворізької міської ради; отримано відповідь від Південно-Східного управління Міністерства юстиції України про те, що ОСОБА_6 допущено порушення Цивільного кодексу України, правил ведення нотаріального діловодства, Закону України «Про нотаріат», Земельного кодексу України; отримано копію наказу про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_6 , в якому зазначено, що останнім не дотримано черговості розгляду заяв, чим порушено вимоги ст.18 Закону та пунктів 12, 13, 17 Порядку (а.с.9).

Окрім того, відповідно до копії ухвали слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 03.11.2020 року, продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 03.02.2021 року (а.с.29-31).

Крім того, слідчий в клопотанні вказує на необхідність проведення в кримінальному провадженні ряду слідчих (розшукових) дій.
Таким чином, закінчити досудове розслідування у вказаний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні.
Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Так, ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Відповідно до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування в розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 03.02.2021 року, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 3 (три) місяці, тобто до 03.05.2021 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 10.12.2020 року, погоджене з прокурором Криворізької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0001472 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України про продовження строків досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001472, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 03.05.2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1