Справа № 333/7231/20
Провадження № 1-кс/333/1246/20
УХВАЛА
28 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_4 про бездіяльність слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні №0000191, відомості про яке внесені до ЄРДР 17.01.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

18.12.2020 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні №0000191, відомості про яке внесені до ЄРДР 17.01.2020 року.

У своїй скарзі, ОСОБА_4 просить: визнати бездіяльність уповноваженої особи СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, що полягає у не прийняття процесуального рішення за її клопотанням від 05.10.2020 року незаконною; зобов`язати зазначену уповноважену особу визнати ОСОБА_4 потерпілою у кримінальному провадженні, про що скласти відповідну постанову та вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; зобов`язати керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 розглянути питання щодо відкриття кримінального провадження відносно уповноваженої особи СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, винної в умисному невиконанні рішення суду, мотивуючи це таким.
У провадженні В Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0000191, відомості про яке до ЄРДР були внесені по її заяві. Підставою для звернення із відповідною заявою став факт шахрайських дій ОСОБА_5 та інших осіб, направлених на заволодінні її майна, а саме: будинком, розташованому на ділянці АДРЕСА_1 .
Враховуючи дуже тривалий час розслідування вказаного кримінального провадження, вона 05.10.2020 року звернулася до слідчого, у провадженні якого знаходилося кримінальне провадження №0000191, із клопотанням про визнання її потерпілою, відповідь на яке вона так і не отримала.
Таку бездіяльність слідчого вона оскаржила до Комунарського районного суду м. Запоріжжя і ухвалою слідчого судді ОСОБА_6 її скарга була частково задоволена та зобов`язано слідчого, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження, розглянути її клопотання від 05.10.2020 року. Станом на 14.12.2020 року її клопотання так розглянуто і не було, що свідчить про навмисне невиконання рішення суду.
ОСОБА_4 вважає, що бездіяльністю слідчого грубо порушені норми КПК України щодо обов`язкового прийняття рішення по її клопотанню.

У судовому засіданні представник ОСОБА_4 ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених в ній підстав та вважав за необхідне її задовольнити.

Начальник СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 до суду не з`явився та надав заяву, в якій просив скаргу ОСОБА_4 розглядати без участі представника слідчого відділення Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, а його неявка до суду пов`язана через службову зайнятість. На вимогу судді надав матеріали кримінального провадження.

Вислухавши думку представника ОСОБА_4 , вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до такого.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачена можливість оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

У судовому засіданні встановлено, що 17.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України за заявою ОСОБА_4 (кримінальне провадження №0000191).
13.06.2020 року слідчий СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 винесла постанову про закриття вказаного кримінального провадження.
28.10.2020 року прокурор Комунарського відділу Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_9 скасував зазначену постанову слідчого та направив кримінальне провадження до СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для подальшого досудового розслідування. Крім того, того ж числа, прокурор ОСОБА_9 визначив попередню кваліфікацію у кримінальному провадженні №0000191 за ч.1 ст.365-2 КК України, а не за ч.1 ст.190 КК України.
Ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду ОСОБА_6 від 17.11.2020 року встановлено, що 05.10.2020 року ОСОБА_4 подавала слідчому клопотання про визнання її потерпілої, яке не розглянуто. Вказаною ухвалою за результатами скарги ОСОБА_4 зобов`язано слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області розглянути клопотання ОСОБА_4 про визнання її потерпілою від 05.10.2020 року.
В матеріалах кримінального провадження №0000191, досліджених у судовому засіданні, відсутні будь-які клопотання ОСОБА_4 від 05.10.2020 року та ухвала слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17.11.2020 року.

Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Враховуючи, що в ухвалі слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17.11.2020 року фактично встановлений факт подання 05.10.2020 року клопотання ОСОБА_4 і на цей час відсутнє рішення слідчого з цього приводу, тому вважаю за необхідне визнати дії слідчого щодо не розгляду вказаного клопотання такими, що не відповідають вимогам ст.220 КПК України. У зв`язку з цим вважаю за необхідне зобов`язати слідчого, у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження №0000191, розглянути клопотання ОСОБА_4 від 05.10.2020 року.

Вважаю, що у задоволенні вимоги ОСОБА_4 про зобов`язання слідчого визнати її потерпілою у кримінальному провадженні, про що скласти відповідну постанову, необхідно відмовити, виходячи з такого.
Вимогами п.5 ч.1 ст.303 КПК України передбачено можливість на досудовому проваджені оскаржити рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілою. На цей час слідчим рішення по клопотанню ОСОБА_4 ще не прийнято. Тому, у разі відмови у задоволенні клопотання, ОСОБА_4 вправі оскаржити таке рішення.
Стосовно зобов`язання слідчого скласти постанову про визнання потерпілою, вважаю, що це не є бездіяльністю слідчого у розумінні вимог ст.303 КПК України, так як законодавець взагалі не зобов`язує слідчого приймати таке рішення. Нормами ст. 55 КПК України передбачено, що слідчий лише зобов`язаний: прийняти заяву про вчинення щодо особи кримінального правопорушення або заяву про залучення особи до провадження як потерпілу, а також вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Враховуючи, що пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого вручає слідчий, який приймає заяву про вчинення кримінального правопорушення (ч.2 ст.55 КПК України), а заяву від ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення було прийнято слідчим Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 ще 17.01.2020 року, то ОСОБА_4 пропустила 10-денний строк, передбачений вимогами ч.1 ст.304 КПК України. У своїй скарзі остання не обґрунтувала поважність пропуску зазначеного строку, тому вважаю в цій частині скаргу необхідно повернути.

У задоволенні вимоги ОСОБА_4 про зобов`язання керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 розглянути питання щодо відкриття кримінального провадження відносно уповноваженої особи СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, винної в умисному невиконанні рішення суду, вважаю за необхідне відмовити, так як це окремий вид скарги, який передбачений п.1 ч.1 ст.303 КПК України, а саме: бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Водночас, ОСОБА_4 до скарги не додала доказів, що вона зверталася до керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 із відомостями, які необхідно внести до ЄРДР відносно уповноваженої особи СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області і прокурор не вніс такі відомості. .

Відповідно до вимог п.п.3,4 ч.2 ст.307 КПК ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини вважаю за необхідне лише частково задовольнити скаргу ОСОБА_4 , а саме: щодо зобов`язання слідчого розглянути клопотання останньої від 05.10.2020 року, в іншій частині відмовити, а в частині оскарження бездіяльності щодо невручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки повернути ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст. 55, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 про бездіяльність слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні №0000191, відомості про яке внесені до ЄРДР 17.01.2020 року задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000191, відомості про яке внесені до ЄРДР 17.01.2020 року, розглянути клопотання ОСОБА_4 про визнання її потерпілою від 05.10.2020 року.
В іншій частині скарги відмовити.
Скаргу в частині оскарження бездіяльності слідчого щодо невручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки повернути ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали складено 31.12.2020 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1