У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Котовськ Одеської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, який має неповнолітню дитину 2013 року народження, 2015 року народження, інваліда ІІ групи, має постійне місце роботи начальник Упаравління комунального господарства та будівництва Подільської міської ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

підозрюваного в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000817 від 28.09.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15.07.2020 Верховною Радою України прийнято Постанову "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" № 795-IX (далі за текстом - Постанова), якою на неділю 25 жовтня 2020 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови).

Вказана Постанова опублікована в офіційних виданнях: "Голос України", № 125 від 22.07.2020; "Офіційний вісник України", № 60 від 04.08.2020. Постанова згідно п. 8 набрала чинності з дня, наступного за днем її опублікування, тобто 23.07.2020.

У свою чергу, Постановою Центральної виборчої комісії № 160 від 08.08.2020 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року" на неділю, 25 жовтня 2020 року, призначено перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських селищних, міських голів.

Зокрема, згідно з додатком 14 до вказаної Постанови - Переліку сільських, селищних, міських територіальних громад Одеської області, у яких призначаються перші місцеві вибори 25 жовтня 2020 року, у Подільській міській територіальній громаді призначаються вибори Подільської міської ради Подільського району Одеської області.

Постановою Центральної виборчої комісії № 208 від 30.08.2020 "Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року" з 5 вересня 2020 року оголошено початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

Так, у вересні 2020 року у громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який являвся депутатом Подільської міської ради Одеської області від політичної партії «Відродження», а також був зареєстрований у встановленому законом порядку як кандидат в депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області від політичної партії "За майбутнє", виник злочинний умисел, направлений на забезпечення у протиправний спосіб особистої переваги, а також переваги політичної партії "За майбутнє" на виборах Подільської міської ради Подільського району Одеської області.

Для реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_4 вирішив звернутися до знайомого йому громадянина України - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько якого, громадянин України - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є членом Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області і за своєю посадою має відповідні розпорядчі повноваження, про що ОСОБА_4 було достовірно відомо.

А саме, ОСОБА_4 мав намір через ОСОБА_6 передати ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за вчинення та невчинення в його інтересах та в інтересах політичної партії "За майбутнє" дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права.

У подальшому, 27.09.2020 близько 17:00 год., знаходячись біля буд. № 3 по вул. Вокзальній в м. Подільську Одеської області, ОСОБА_4 в ході особистої зустрічі з ОСОБА_6 запропонував останньому передати його батьку, члену Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області ОСОБА_7 , неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 25000 грн. за вчинення та невчинення дій, пов`язаних з реалізацією ним свого виборчого права, а саме - голосування на засіданні Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області проти реєстрації представників політичної партії "Сила і честь" кандидатами в депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області та утримання від голосування по інших питаннях. На вказану пропозицію ОСОБА_6 , розуміючи, що вказані дії є незаконними, з метою документування протиправної діяльності ОСОБА_4 , відповів згодою.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, 30.09.2020, приблизно о 19:30 год., ОСОБА_4 в ході телефонної розмови з використанням додатку WhatsApp повторив ОСОБА_6 свою пропозицію передати члену Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 25 000 грн. за вчинення та невчинення вищезазначених дій, а також призначив зустріч на ранок наступного дня, 01.10.2020, з метою безпосередньої передачі ОСОБА_6 грошових коштів.

Завершуючи свої злочинні дії по підкупу члена виборчої комісії, 01.10.2020, приблизно о 10:30 год., ОСОБА_4 , знаходячись на паркувальному майданчику біля пункту технічного обслуговування вагонного депо "Одеса - Застава" за адресою: Одеська область, м. Подільськ, проспект Шевченка, буд. 7г, діючи умисно, маючи умисел на підкуп члена виборчої комісії, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та бажаючи настання шкідливих наслідків у вигляді порушення виборчих прав громадян, переслідуючи мету досягнення у протиправний спосіб особистої переваги, а також переваги політичної партії "За майбутнє" на виборах Подільської міської ради Подільського району Одеської області, передав ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 10 000 грн., для подальшої передачі члену Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області ОСОБА_7 в якості першої частини неправомірної вигоди за голосування на засіданні Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області проти реєстрації представників політичної партії "Сила і честь" кандидатами в депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області та утримання від голосування з інших питань.

У цей же період часу, протиправна діяльність ОСОБА_4 була припинена співробітниками УСБУ в Одеській області.

01.10.2020 року уопноваженими працівниками УСБУ в Одеській області було затримано ОСОБА_4 в порсдяку ст. 208 КПК України.

02.10.2020 року підозрюваному ОСОБА_4 вручене письмове повідомлення про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, за ознаками: надання члену виборчої комісії неправомірної вигоди за вчинення та невчинення дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права, вчинене кандидатом.

02.10.2020 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_2 , строком на 2 місяці, до 28.11.2020 року, з застосуванням засобу електронного контролю та покладено обов`язки , передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) не залишати цілодобове місце постійного проживання, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , без дозволу слідчого, прокурора або суду;

2) утримуватися від спілкування зі свідками та потерпілими у вказаному кримінальному провадженні;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

5) носити електронний засіб контролю;

6) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду в розумні строки.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 16.10.2020 (номер провадження 11-сс/813/1673/20) вищевказана ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 02.10.2020 щодо обрання підозрюваному ОСОБА_4 , запобіжного заходу залишено без змін.

Через складність кримінального провадження, в тому числі тривалість проведення призначених судових експертиз; великий об`єм матеріалів кримінального провадження та тривалий строк процедури зняття грифів обмеження доступу (розсекречування) з матеріалів отриманих в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій, причетність підозрюваного до вчинення інших кримінальних правопорушень, обставини яких потребують додаткового дослідження, є необхідність в продовженні строків досудового слідства.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000817 від 28.09.2020 року спливає 02.12.2020 року, але для проведення вище перелічених слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий час, у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше декількох місяців.

Підозра відносно ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 160 КК України, підтверджується комплексом зібраних під час досудового розслідування та долучених до клопотання доказів (перелік, відповідно до клопотання слідчого).

У зв`язку з чим, слідчий звернувся до суду із клопотанням про продовження відносно підозрюваного ОСОБА_4 строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний час за адресою постійного місця проживання.

Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити, посилаючись на те, що ризики, передбачені п.п.1,2,3 ч.1 ст. 177 КПК України, які були враховані при застосуванні запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, ще мають місце, а саме, що підозрюваний може переховатися від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення відповідальності, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, експертів.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора, так як в клопотанні не вказано про неможливість запобігання ризикам, шляхом обрання іншого запобіжного заходу, а також не вказано про неможливість застосування іншого запобіжного заходу. На думку адвоката, ризики значно зменшились, а тому необхідно застосувати інший запобіжний захід.

Дослідивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання слідчого, допитавши підозрюваного, заслухавши учасників судового розгляду, приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.
З огляду на ч.3 ст.26, п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом, а слідчий суддя, суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.2 вказаного Кодексу, завданнями кримінального провадження, наряду, із захистом особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також те, щоб до кожного учасника кримінального провадження застосовувалась лише належна правова процедура.

Як встановлено в судовому засіданні, підозрюваний ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.160 КК України, яке карається позбавленням волі на строк до 7 років, проте ОСОБА_4 , раніше не судимий, має постійне місце роботи, реєстрації та проживання, одружений, має двох неповнолітніх дітей, є інвалідом ІІ групи, а тому є достатньо підстав вважати, що запобігти ризикам переховування від органу досудового розслідування та суду, можливо, тому суд при продовженні строку дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту врахував наявність ризику того, що підозрюваний може переховуватись від органу досудового розслідування чи суду.

Підозра ОСОБА_4 в інкримінованому йому злочині підтверджується матеріалами, зібраними під час досудового розслідування та доданими до клопотання слідчого, а саме: показами свідка ОСОБА_6 , в яких він докладно виклав обставини вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення; заявою ОСОБА_6 від 28.09.2020 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення; протоколом огляду місця події від 01.10.2020, в ході якого серед іншого зафіксовано наявність у ОСОБА_6 грошових коштів в сумі 10 000 грн., переданих йому ОСОБА_4 для подальшої передачі члену Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області ОСОБА_7 в якості першої частини неправомірної вигоди за голосування на засіданні Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області проти реєстрації представників політичної партії "Сила і честь" кандидатами в депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області та утримання від голосування з інших питань; показами свідків ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , які були присутніми при проведенні огляду місця події в якості понятих, про обставини проведення огляду та вилучення грошових коштів у сумі 10 000 грн.; листом міського голови м. Подільська Одеської області № 07-14-852/2332 від 01.10.2020, згідно з яким ОСОБА_4 є депутатом Подільської міської ради VII скликання; листом Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області № ТВК-08 від 01.10.2020, згідно з яким ОСОБА_7 . Постановою ЦВК від 20.08.2020 № 191 "Про зміни у складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів", призначений членом комісії до Подільської місцевої територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області від місцевої організації політичної партії "Партія Шарія". Крім того, відповідно до вказаного листа, згідно єдиного виборчого списку, висунутого Одеською обласною організацією політичної партії "За майбутнє" на загальних зборах цієї політичної партії 17 вересня 2020 року, ОСОБА_4 комісією Подільської місцевої територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, згідно постанови № 17 від 25.09.2020 зареєстрований до територіального виборчого округу № 4 Подільської міської ОТГ; протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_6 від 01.10.2020, в ході якого зафіксовані телефонні з`єднання між ним і ОСОБА_4 ; протоколами огляду інформації в мережі Інтернет від 01.10.2020, в ході якого зафіксована інформація: про обрання ОСОБА_4 депутатом Подільської міської ради VII скликання, а також про призначення ОСОБА_7 членом Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області.

Двомісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає, однак завершити його не надається можливим, оскільки необхідно виконати ряд слідчих дій, а саме: встановити коло усіх осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, за ознаками: надання члену виборчої комісії неправомірної вигоди за вчинення та невчинення дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права, вчинене кандидатом, або є обізнаними про ці дії, прийняти процесуальні рішення щодо цих осіб; встановити та допитати як свідків осіб (всього 41 особа) зазначених у «Список голів квартальних комітетів міста Подільськ» (вилучено в ході проведення обшуку за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 ), по обставинам кримінального правопорушення; отримати матеріалі виконаних доручень з оперативних підрозділів Управління СБ України в Одеській області; отримати відомості з ЦВК щодо надання копій документів по Подільській міській територіальній виборчій комісії Подільського району Одеської області; здійснити тривалу процедуру розсекречення комплексу негласних слідчих (розшукових) дій; призначити та провести судові експертизи (фоноскопічну, фототехнічну, та інші), необхідність в проведенні яких може виникнути після отримання всіх матеріалів розсекречення комплексу негласних слідчих (розшукових) дій; з урахуванням одержаних доказів визначитись щодо остаточної правової кваліфікації у кримінальному провадженні, сформувати та повідомити ОСОБА_4 про зміну підозри або про нову підозру, провести його допити за зміненими або новими обставинами підозри; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

02.10.2020 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_2 , строком на 2 місяці, до 28.11.2020 року, з застосуванням засобу електронного контролю та покладено обов`язки , передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) не залишати цілодобове місце постійного проживання, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , без дозволу слідчого, прокурора або суду;

2) утримуватися від спілкування зі свідками та потерпілими у вказаному кримінальному провадженні;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

5) носити електронний засіб контролю;

6) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду в розумні строки.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 16.10.2020 (номер провадження 11-сс/813/1673/20) вищевказана ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 02.10.2020 щодо обрання підозрюваному ОСОБА_4 , запобіжного заходу залишено без змін.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 24.11.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000817 від 28.09.2020 року, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.160 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 28.03.2021 року.

Слідчий суддя вважає, що ризик знищення, приховування або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, станом на теперішній час відпав, оскільки органом досудового розслідування вже були вилучені усі необхідні слідству документи.

Метою продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 є запобігання ризикам, передбаченим ч. 1 ст. 177 КПК України, які були враховані судом під час обрання запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, а саме, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, тим, що всі особи, причетні до вчинення кримінального правопорушення, і свідки на даний час не встановлені; обранням його депутатом Подільської міської ради VII скликання та пов`язаною з цим можливість впливати на свідків; вчинити інше кримінальне правопорушення.

При цьому, згідно ст. 178 КПК України, слідчий суддя враховує вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється.

Таким чином, відповідно до вимог ст.ст. 177, 178, 194,196 КПК України, суд, з урахуванням наведених доказів та обставин, вважає можливим продовжити строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту за адресою постійного місця проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , із забороною цілодобово покидати місце поживання, з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, які забезпечать запобігання ризикам та належну поведінку підозрюваного.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 132, 176, 177, 178, 181, 184, 186, 193, 194,196, 197, 199, 205, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту задовольнити.

Продовжити строк дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , на два місяці в межах строку проведення досудового розслідування, а саме до 22.01.2021 року включно, із застосуванням електронного засобу контролю.

Покласти на підозрюваного обов`язки на строк на 2 місяці в межах проведення досудового розслідування, передбачені ч.5 ст.194 КПК України:

1) не залишати цілодобово місце постійного проживання, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , без дозволу слідчого, прокурора або суду;

2) утримуватися від спілкування зі свідками та потерпілим у вказаному кримінальному провадженні;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну,

5) носити електронний засіб контролю;

6) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду в розумні строки.

Ухвала слідчого судді щодо продовження запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Строк дії запобіжного заходу обчислюється з моменту оголошення ухвали слідчого судді, тобто з 24.11.2020 року.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

24.11.2020