справа № 563/4/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 січня 2021 року м. Корець

Слідчий суддя Корецького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю: скаржника ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Корець скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника сектору дізнання Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області від 31 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000030 від 29 липня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КК України, -

в с т а н о в и в :

06 січня 2021 року до слідчого судді Корецького районного суду Рівненської області звернулась ОСОБА_3 зі скаргою на постанову начальника сектору дізнання Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000030 від 29 липня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КК України, в якій просить скасувати вказану постанову, а матеріали кримінального провадження повернути до сектору дізнання для продовження досудового розслідування, мотивуючи тим, що постанова дізнавача є передчасною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила задовольнити її з підстав, викладених у ній.

Начальник сектору дізнання Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, вважає винесену постанову обґрунтованою та прийнятою на підставі всебічного і неупередженого проведення досудового розслідування.

На запит суду дізнавачем начальником сектору дізнання Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області майором поліції ОСОБА_4 надано матеріали кримінального провадження №0000030 від 29 липня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КК України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дізнавача, вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею достовірно встановлено, що дізнавачем начальником сектору дізнання Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області майором поліції ОСОБА_4 проводилось досудове розслідування кримінального правопорушення №0000030 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2020, правова кваліфікація ч. 1 ст. 173 КК України, а саме: грубе порушення угоди про працю службовою особою підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, а також окремим громадянином або уповноваженою ними особою шляхом обману чи зловживання довірою або примусом до виконання роботи, не обумовленої угодою.

Постановою дізнавача начальника сектору дізнання Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області майором поліції ОСОБА_4 від 31 грудня 2020 року закрито кримінальне провадження №0000030, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29 липня 2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КК України.

Приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, слідчий керувався вимогами п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Копію вищевказаної постанови скаржник одержала 02 січня 2021 року.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст. 92 даного кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій,службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Згідно з вимогами ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

18 серпня 2020 року прокурором було надано вказівки дізнавачу у кримінальному провадженні, зокрема, необхідність скерування листа до Управління Держпраці в Рівненській області щодо проведення перевірки по факту звернення ОСОБА_3 .

Зазначені вказівки прокурора в повному обсязі не були виконані дізнавачем.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, в ході досудового розслідування було допитано потерпілу ОСОБА_3 , свідка ОСОБА_5 , витребувано ряд документів від директора КП "Корецьжитловодоканал" із вказівкою "за для призначення експертизи", яку призначено так і не було; скеровано запити до Управління Держпраці у Рівненській області, датовані 18.08.2020 та 31.12.2020 роком.

Слідчий суддя вважає, що дізнавачем ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, у порушення положень ч.2 ст.9 КПК України, не у повній мірі встановлено усі обставини у справі, не виконано вказівок прокурора, які є обов`язковими до виконання.

В ході розслідування не проведено достатніх слідчих і процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин події.

Дізнавач ОСОБА_4 в межах розслідуваного кримінального провадження не отримав відповідь на подані ним запити до Управління Держпраці в Рівненській області про необхідність проведення перевірки звернення ОСОБА_3 , прийшовши до передчасного висновку про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий передчасно закрив провадження по справі, а відтак постанову про закриття кримінального провадження №0000030 від 29 липня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КК України, необхідно скасувати, а матеріали кримінального провадження направити органу досудового слідства для проведення досудового розслідування.

Враховуючи, що для об`єктивного розслідування кримінального провадження зазначені обставини мають важливе значення, визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не видається за можливе, у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Під час нового розслідування необхідно виконати усі необхідні слідчі дії щодо з`ясування усіх обставин події, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке в будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин провадження та доводів скаржника.

Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 31 грудня 2020 року, винесену дізнавачем-начальником сектору дізнання Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 29 липня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді виготовлений та оголошений 25 січня 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1