У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану на бездіяльність прокуратури Закарпатської області,

встановив:

10.11.2020 до слідчого судді надійшла вищезазначена скарга, в якій заявник ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Закарпатської області внести відомості до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_5 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 191, 161 та 129 КК України, направити матеріали справи до органу досудового розслідування та зобов`язати останній розпочати кримінальне провадження, про що повідомити заявника письмово, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

В обґрунтування поданої скарги заявник ОСОБА_3 зазначив, що він 06.11.2020 звернувся до прокуратури Закарпатської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо нього громадянином ОСОБА_5 , в якому розкрив зміст вчинюваних останнім діянь, а саме погрози фізичною розправою та вбивством, не оформлення з ним як ФОП трудових відносин та не проведення розрахунку за здійснені роботи по капітальному ремонту автомобільних доріг вулиць Аді Ендре та Угорська у с. Блажер.

Заявник ОСОБА_3 та представник Закарпатської обласної прокуратури в судове засідання не з`явилися, проте неявка останнього, згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В матеріалах скарги наявна копія заяви ОСОБА_3 датована 06.11.2020 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 з викладом фактичних обставин такого, й зазначенням правової кваліфікації діянь - ст. 190, 161, 129 КК України. У вказаній заяві зокрема міститься проханням внести відомості до ЄРДР, направити матеріали справи до органу досудового розслідування та зобов`язати останній розпочати кримінальне провадження, про що повідомити заявника письмово, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Станом на день звернення до слідчого судді з розглядуваною скаргою, за твердженням заявника, відомості згідно з його заявою не внесені до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що до кола питань, що вирішуються слідчим суддею під час розгляду зазначеного виду скарги, не входить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя вважає наявними підстави для зобов`язання посадових осіб Закарпатської обласної прокуратури, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення датовану 06.11.2020 та, в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР відповідно до такої заяви.

Разом з цим, системний аналіз положень п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий, прокурор чи інша уповноважена особа вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважають найкращим за даних обставин. Відтак питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього.

Оскільки відповідно до вимог ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому підстав для задоволення скарги у частині вимоги про зобов`язання органу досудового розслідування розпочати кримінальне провадження не підлягає до задоволення, а вимога про повідомлення заявника про вказане, слідчий суддя вважає необхідним відмовити, оскільки такі вимоги не входить до вичерпного переліку ч.1 ст. 303 КПК України рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Закарпатської обласної прокуратури, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення датовану 06.11.2020 та, в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до такої заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала, згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р (II)/2020 від 17.06.2020, підлягає оскарженню до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1