УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2020 року слідчий суддя ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 000089 від 27.04.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,
встановив:
Захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 000089 від 27.04.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, подав до суду клопотання, про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме до відомостей з ЄРДР, які містяться у слідчого в особливо важливих справах ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) ОСОБА_5 , як реєстратора, або у будь-якої іншої уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є реєстратором та здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №000089 від 27.04.2020 року.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000074 від 30.05.2017 року та №000089 від 27.04.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.ч.1,2 ст. 110, ч.1. ст.111 КК України. Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється відділом процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території АРК та м. Севастополя та в умовах збройного конфлікту управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території АРК і м. Севастополя та в умовах збройного конфлікту Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту ІНФОРМАЦІЯ_3 .
За повідомленнями із засобів масової інформації ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 стало відомо, що 23 квітня 2020 року у межах кримінального провадження №0000074 від 30.05.2017 року йому було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч. 1 ст.111 КК України, хоча жодних документів у встановлений та передбачений чинним КПК України спосіб він не отримував.
5 травня 2020 року ОСОБА_4 засобами електронної пошти повідомив слідчого ОСОБА_5 про те, що у зв`язку з роботою він перебуває за межами території України та внаслідок введеного карантину та відсутності авіасполучення не має фізичної змоги приїхати в Україну.
19 травня 2020 року о 16 год. 48 хв. слідчим ОСОБА_6 з електронної адреси 701 ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 було надіслано скановану копію повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000074 від 30.05.2017 року. Також вказаним електронним листом слідчий повідомив, що 28.04.2020 року ОСОБА_4 оголошено у розшук.
Зі значним запізненням, тільки 03.06.2020 року слідчий своїм листом за вих.№6/3-892/2 повідомив захисника, що постановою прокурора від 27.04.2020 року матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_4 були виділені в окреме провадження №000089 від 27.04.2020 року.
У порушення приписів ст.ст. 220, 221 КПК України матеріали кримінального провадження стороні захисту на ознайомлення не надано. У зв`язку з чим захистом було вчинено низку дій, спрямованих на відновлення порушених прав, зокрема права на захист, подано відповідні скарги до слідчих суддів.
До того ж, ІНФОРМАЦІЯ_3 обмежується доступ до інформації з ЄРДР відносно кримінального провадження.
17 червня 2020 року сторона захисту отримала листа від прокурора Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , яким було повідомлено, що досудове розслідування кримінального провадження №000089 від 27.04.2020 року взагалі зупинено від 10 червня 2020 року.
Таким чином, під час здійснення слідства уповноваженими особами органу досудового розслідування та безпосередньо його процесуальним керівництвом неодноразово залишалися без відповіді клопотання сторони захисту про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, про видачу витягу з ЄРДР, відмовлялося у задоволенні клопотання про проведення слідчої дії тощо.
Відтак, стороні захисту достеменно не відомо, чи вносилася інформація про зупинення досудового розслідування до ЄРДР та від якої дати, і, як наслідок, стороні захисту невідомо, як обчислюються строки досудового розслідування кримінального провадження №000089 від 27.04.2020 року.
Обґрунтовуючи необхідність звернення із вказаним клопотанням, сторона захисту посилається на те, що запитувана інформація є необхідною для формування доказової бази з метою дотримання принципів, передбачених ст.ст. 2, 7 та 9 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подане клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 27 квітня 2020 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення (кримінальне провадження №000089).
Відповідно до ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів (стаття 131 КПК України).
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (стаття 159 КПК України)
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
На переконання слідчого судді, твердження захисника про те, що відомості з ЄРДР, до якого вони просить надати доступ, сам по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, є необґрунтованим та не відповідає нормам КПК України щодо доказів і доказування.
Такий висновок випливає з аналізу Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139) (надалі - Положення).
Розділом ІІІ «Доступ до відомостей, внесених до Реєстру» Положення, встановлено, що доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів. Положення не надає прав безпосереднього доступу до відомостей, внесених до Реєстру, стороні захисту.
Пунктом 5 глави 4 розділу І Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, стадія досудового розслідування кримінального провадження закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Отже з наведених норм КПК України і Положення вбачається, що надання відомостей з ЄРДР, у кримінальному провадженні кримінальному провадження, в межах якого подано вказане клопотання можливий виключно через Реєстраторів, уповноважених на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у них, та не повинна надаватися на цій стадії будь-яким іншим суб`єктом, який має права доступу до Реєстру.
Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 року (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.
Доказами в кримінальному провадженні відповідно до ст.84 КПК України є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. І процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Статтею 86 КПК України врегульоване питання допустимості доказів. Так, доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.
Однією із загальних засад кримінального провадження є безпосередність дослідження показань, речей і документів, яка полягає в тому, що суд досліджує докази безпосередньо (п. 16 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 23 КПК України).
Згідно з правилами ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. І жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Як вбачається з наведеної вище постанови Верховного Суду і правил розділу VI «Контроль та нагляд» Положення, відомості, наявні в ЄРДР, є похідними від процесуальних рішень прокурора. Такий висновок узгоджується із п. 4 зазначеного розділу, яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень. Тобто відомості, внесені до ЄРДР не можуть бути використані для встановлення або спростування факту винесення або не винесення певного процесуального рішення у кримінальному провадженні.
Отже слідчий суддя дійшов висновку, що на даному етапі досудового слідства відомості з ЄРДР не можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні для встановлення чи спростування обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України.
З огляду на зазначені обставини у задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів належить відмовити.
Керуючись статтями 160, 162, 163, 221, 222, 290 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 000089 від 27.04.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1