Провадження №1-кс/712/6432/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000109 від 21 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:
16 грудня 2020 року старший слідчий СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді з указаним клопотанням, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 25.06.2018 на дванадцять місяців, тобто до 21.12.2021.
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 21.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

За даними досудового розслідування, 26.06.2018 між Службою автомобільних доріг у Черкаській області, в особі директора ОСОБА_5 , з однієї сторони та ТОВ «Главшляхбуд», в особі директора ОСОБА_6 , з іншої сторони укладено договір підряду № 59/1-03 щодо поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 45+800-км 52+800, Черкаська область, у тому числі відрізка дороги Р-10 від 48-56 км (с. Мошни).

Відповідно до п. 3.1 ціна договору становить 103 998 978, 00 грн. Строк виконання робіт до 31.12.2019.

30.07.2019 процесуальним прокурором відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 36 КПК України, надано письмове доручення оперативному підрозділу УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України щодо допиту сторін договорів щодо обставин укладення договору на поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 45+800-км 52+800, Черкаська область, у тому числі відрізка дороги Р-10 від 48-56 км (с. Мошни), відповідності якості робіт та виду робіт кошторису, а також встановлення посадових осіб, що здійснювали технічний нагляд та їх допиту.

22.08.2019 зазначене доручення повторно скеровано до УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України для виконання, а також наголошено, що відповідно до ч. 3 ст. 41 КПК України, доручення прокурора щодо проведення слідчих розшукових дій у кримінальному провадженні є обов`язковими до виконання оперативним підрозділом.

08.08.2019 отримано ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду ОСОБА_1 щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до договору підряду № 59/1-03 з додатками, що перебувають у володінні ТОВ «Главшляхбуд».

04.09.2019 на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду ОСОБА_1 від 13.08.2019 проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до договору підряду № 59/1-03 з додатками, що перебувають у володінні ДП «Служби автомобільних доріг у Черкаській області».

Призначено судову будівельно-технічну експертизу щодо відповідності фактичних обсягів виконаних робіт обсягам, вартості, проектно-кошторисної документації, у тому числі відповідності марки та типу асфальтобетонного покриття проектно-кошторисній документації.

Виконання експертизи доручено Черкаському відділенню Київського НДІСЕ.

5.11.2019 допитано як свідка директора ТОВ «Главшляхбуд» ОСОБА_6 , який на підставі ст. 63 Конституції України від показань відмовився.

24.01.2020 погоджені клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до документів зазначених у клопотанні експерта Черкаського відділення КНДІСЕ.

12.03.2020 старшим слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 відповідно до вимог ст. 93 КПК України скеровано запит до ГУ ДФС України в Черкаській області щодо надання інформації про найманих працівників ТОВ «Главшляхбуд».

03.04.2020 отримано відповідь від ГУ ДФС України в Черкаській області, згідно якої вищевказану інформацію необхідно отримувати з дотриманням вимог ст. ст. 159, 160 КПК України.

28.05.2020 процесуальним прокурором складено та скеровано на розгляд слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до руху коштів по рахунку ТОВ «Главшляхбуд», що перебували у володінні ПАТ «БАНК ВОСТОК».

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_7 від 04.06.2020 клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до руху коштів по рахунку ТОВ «Главшляхбуд» задоволено.

09.06.2020 процесуальним прокурором, відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 36 КПК України, надано письмове доручення оперативному підрозділу СКП Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області на виконання вищевказаної ухвали.

25.06.2020 здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до руху коштів по рахунку ТОВ «Главшляхбуд», що перебували у володінні ПАТ «БАНК ВОСТОК».

01.06.2020 процесуальним прокурором складено та скеровано на розгляд слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до податкових документів ТОВ «Главшляхбуд», що перебували у володінні ГУ ДФС у Черкаській області.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_8 від 04.06.2020 клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів до податкових документів ТОВ «Главшляхбуд» задоволено.

05.06.2020 процесуальним прокурором, відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 36 КПК України, надано письмове доручення оперативному підрозділу СКП Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо виконання вищевказаної ухвали.

23.06.2020 здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до податкових документів ТОВ «Главшляхбуд», що перебували у володінні ГУ ДФС у Черкаській області.

01.06.2020 процесуальним прокурором складено та скеровано на розгляд слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до додаткових документів, визначених клопотанням експерта (до висновку «Укрдержбудекспертиза»; проектно-кошторисної документації; розрахунок договірної ціни; розрахунок адміністративних витрат, прибутку, загальновиробничих витрат, заробітної плати; калькуляції на машини та механізми, договори найму; відомість бухгалтерського обліку основних засобів (щодо техніки, яка знаходиться на балансі підрядної організації; договірну ціну в електронному вигляді (файли розширення .imd), або акти виконаних робіт (КБ-2в) в електронному вигляді (файли розширення .imd) по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 45+800-км 52+800, Черкаська область»), що перебували у володінні ТОВ «Главшляхбуд».

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_9 від 01.06.2020 клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів до вищевказаних документів задоволено.

05.06.2020 процесуальним прокурором, відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 36 КПК України, надано письмове доручення оперативному підрозділу СКП Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо виконання вищевказаної ухвали.

На виконання вищевказаної ухвали здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, передбачених ухвалою.

01.06.2020 процесуальним прокурором, відповідно до вимог ст. 93 КПК України, скеровано запит до Регіонального сервісного центру МВС в Черкаській області щодо зареєстрованих транспортних засобів за ТОВ «Главшляхбуд».

Згідно інформації Регіонального сервісного центру МВС в Черкаській області за ТОВ «Главшляхбуд» зареєстрованих транспортних засобів не значиться.

03.07.2020 скеровано запит до ДП «Укрдержбудекспертиза» щодо надання копії висновку про розгляд кошторисної частини проектно-кошторисної документації по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 45+800-км 52+800, Черкаська область».

02.07.2020 у вказаному кримінальному провадженні повторно призначено будівельно-технічну експертизу та матеріали кримінального провадження направлено до Черкаського відділення КНДІС.

В подальшому, до Черкаського районного відділення поліції надійшов лист про необхідність погодження строку виконання експертизи у зв`язку зі значним поточним навантаженням експертів з виконання експертизи будівельно-технічних, оціночно-будівельних, земельно-технічних експертиз різної категорії складності за кримінальними, цивільними та господарськими справами провести експертизу у визначенні законодавством строки не вбачається можливим та зазначена експертиза може бути виконана у термін понад 90 днів. Вказані строки погоджено слідчим про що на адресу Черкаського відділення КНДІС було направлено відповідного листа.

Слідчий у клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 21.12.2020 року, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не представляється можливим, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії, а саме: закінчити проведення судово-будівельної експертизи, дорученої 02.07.2020 Черкаському відділенню Київського НДІСЕ; провести інші експертизи в яких виникне необхідність; допитати за результатами проведення експертизи замовника, підрядника та особу, яка виконувала технічний нагляд за виконанням вказаних робіт; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, необхідний строк терміном дванадцять місяців, в зв`язку з чим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000109 від 21 червня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до дванадцять місяців, тобто до 21.12.2021 року.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала та просила продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя робить наступні висновки.
Згідно із ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження..
Слідчим суддею встановлено, що СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 21.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000109 внесені до вказаного реєстру 21 червня 2019 року за фабулою: «до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали щодо можливого привласнення коштів одним із підприємств міста Черкаси під час поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 45+800-км 52+800, Черкаська область, у тому числі відрізка дороги Р-10 від 48-56 км ( с. Мошни)» - правова кваліфікація ч.3 ст.191 КК України;
Станом на день розгляду слідчим суддею вказаного клопотання, про підозру у вчиненні вищевказаного злочину не оголошено жодній особі.
Аналіз положень ст. 219 КПК України дає підстави для висновку про те, що строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження спливає 21 грудня 2020 року.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
За змістом ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Із доданих до клопотання слідчого матеріалів вбачається, що завершити досудове розслідування кримінального провадження в установлений строк неможливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу. Так, у вказаному кримінальному провадженні необхідно: закінчити проведення судово-будівельної експертизи, дорученої 02.07.2020 Черкаському відділенню Київського НДІСЕ; допитати за результатами проведення експертизи замовника, підрядника та особу, яка виконувала технічний нагляд за виконанням вказаних робіт.
Інформація, яку орган досудового розслідування має отримати в результаті слідчих та процесуальних дій, надасть можливість встановити причетних до вказаного злочину осіб, правильно кваліфікувати їх діяння та закінчити досудове розслідування кримінального провадження.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що є підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000109 на дванадцять місяців, тобто до 21 грудня 2021 року, що є достатнім часом для проведення та завершення необхідних слідчих дій.

Керуючись ст.ст. 219,294,295,295-1 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000109 від 21 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 21 червня 2019 року на дванадцять місяців, тобто до 21 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1