Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року Справа № 608/1721/20
Номер провадження1-кс/608/460/2020

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 на дії працівників Чортківської місцевої прокуратури та слідчих СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, які приховують злочини, ігнорують ухвали суду та вимоги законодавства України,--

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2020 року ОСОБА_4 звернувся до Чортківського районного суду з вищезазначеною скаргою, в якій вказав, що слідчим відділом Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування в кримінальних провадженнях, які стосуються порушення його прав. Досудове слідство в цих кримінальних провадження проводиться всупереч вимог законодавства України, внаслідок чого ухвалами суду неодноразово скасовувались постанови слідчих про закриття кримінального провадження, дії слідчого визнавались неправомірними.

Окрім вищенаведеного, заявник в скарзі також зазначив, що ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду від 26 червня 2020 року зобов`язано слідчу СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області долучити до кримінального провадження його заяву від 21 січня 2020 року, та розглянути її у відповідності до ст. 220 КПК України. Після винесення даної ухвали минуло два місяці, а йому не надають інформацію про виконання цього рішення. Тому ОСОБА_4 просить витребувати всі матеріали по трьох кримінальних справах для його ознайомлення та зобов`язати їх провести досудове розслідування об`єктивно з дотриманням його прав.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Вислухавши пояснення заявника, думку прокурора про необґрунтованість скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною першою статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Інші скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та прокурора згідно частини 2 ст. 303 КПК України можуть бути розглянуті під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Так, згідно пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Така скарга може бути подана заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
В цій нормі законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурорзобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, за результатами розгляду клопотання згідно вимог ст. 220 КПК України слідчий, прокурор може задовольнити клопотання або повністю чи частково відмовити в його задоволенні. Лише у випадку відмови в задоволенні клопотання виноситься відповідна постанова. Оскільки цією статтею визначено і строк розгляду клопотання, то в такому разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора може здійснюватися в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що слідчим відділенням Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000041, відомості про яке було внесено в ЄРДР 21 січня 2016 року за ч. 1 ст. 364 КК України.

27 травня 2020 року ОСОБА_4 в рамках цього кримінального провадження звертався до слідчого судді Чортківського районного суду з скаргою на дії слідчої СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , в якій вказав, що остання не вносить його заяви про злочини до ЄРДР щодо фальсифікації матеріалів при розгляді цивільних справ Чортківським районним судом Тернопільської області, позбавляє його права брати участь в слідчих діях та досліджені, наданих ним доказів. Прокурор Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 проігнорував його заяву від 21 січня 2020 року про невнесення відомостей про злочин слідчою ОСОБА_5 .. Просив зобов`язати слідчий відділ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести його повідомлення про злочини по заяві від 21 січня 2020 року до ЄРДР, задовольнити відвід слідчої ОСОБА_5 , яка неналежно та необ`єктивно проводить розслідування в кримінальному провадженні.
Ухвалою слідчого судді Чортківського районного суду від 26 червня 2020 року вищезазначена скарга ОСОБА_4 була задоволена частково і слідчу СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 було зобов`язано долучити до кримінального провадження заяву ОСОБА_4 від 21 січня 2020 року, отримавши її в Чортківській місцевій прокуратурі та розглянути її у відповідності до ст. 220 КПК України. В задоволенні відводу слідчої СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 було відмовлено.

Вказана ухвала слідчого судді 1 липня 2020 року була направлена для виконання Чортківській місцевій прокуратурі та Чортківському ВП ГУНП в Тернопільській області.

Проте, як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000041 з метою виконання ухвали слідчого судді Чортківського районного суду від 26 червня 2020 року слідчою СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 лише 16 вересня 2020 року було прийнято рішення про долучення заяви ОСОБА_4 від 21 січня 2020 року до матеріалів кримінального провадження № 0000041 від 22 січня 2016 року, про що повідомлено заявника листом № 9830/116/05 від 16.09.2020 року.

Згідно ухвали слідчого судді від 26 червня 2020 року слідча СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 зобов`язана була розглянути заяву ОСОБА_4 за правилами ст. 220 КПК України, якою визначено строк такого розгляду. В даному випадку такий строк було порушено і на час звернення ОСОБА_4 з даною скаргою до слідчого судді 26 серпня 2020 року (на той час вже пройшло два місяці з часу винесення ухвали слідчого судді від 26 червня 2020 року) рішення по заяві ОСОБА_4 від 21 січня 2020 року взагалі не було прийнято, що змусило заявника подати скаргу до слідчого судді.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що, незважаючи на те, що 16 вересня 2020 року слідчою СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 було прийнято рішення по заяві ОСОБА_4 від 21 січня 2020 року і таким чином виконано ухвалу слідчого судді Чортківського районного суду Тернопільської області від 26 червня 2020 року, однак при цьому наявні підстави констатувати, що такі дії були вчинені з порушенням визначеного законом строку.

Отже, в цій частині вимоги скарги ОСОБА_4 по суті є обгрунтованими.

Водночас слідчий суддя не знаходить підстав задовольнити вимоги заявника ОСОБА_4 щодо витребування всіх матеріалів по трьох кримінальних провадженнях для ознайомлення з ними, оскільки такі вимоги заявника не узгоджуються з положеннями ч. 3 ст. 26 та ч. 1 ст. 303 КПК України.

Частиною 3 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст.ст. 26, 220, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати порушення слідчою СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 строку розгляду та виконання відповідно до вимог ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України ухвали слідчого судді Чортківського районного суду від 26 червня 2020 року про долучення до матеріалів кримінального провадження заяви ОСОБА_4 від 21 січня 2020 року та зобов`язати слідчу проводити слідчі дії з дотриманням прав заявника.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошений 12 жовтня 2020 року о 17-й годині 45 хвилин.

Слідчий суддя: ОСОБА_1