У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.08.2020 Справа №607/13157/20

26 серпня 2020 року
провадження № 1кс/607/5692/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Тернопільської області.

Зокрема, просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Тернопільської області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 28.07.2020 року за №257 та вручити пам`ятку потерпілого.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 28.07.2020 року ним було подано до прокуратури Тернопільської області заяву про вчинене кримінальне правопорушення працівниками поліції Козівського ВП. Однак, всупереч вимогам закону прокурором відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були та не було вручено йому пам`ятки потерпілого.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб прокуратури Тернопільської області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції) скаргу підтримав та просив задовольнити.

Представник прокуратури Тернопільської області в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Неявка представника прокуратури Тернопільської області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що 28.07.2020 року ОСОБА_3 , шляхом поштового відправлення, подав до прокуратури Тернопільської області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 367 КК України.

Як вбачається із змісту заяви, заявник виклав обставини вчинення кримінального правопорушення та просив внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення за ст.ст. 364, 367 КК України начальником СРПП №1 ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно листа за №15/4-1313 вих20 від 29.07.2020 року встановлено, що прокуратурою Тернопільської області розглянуто заяву ОСОБА_3 . Враховуючи те, що у повідомлені не наведено достатніх обставин та фактів скоєння кримінального правопорушення працівниками Козівського відділу поліції, підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що по даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.07.2020 року, в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник прокурори Тернопільської області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень чи спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 від 28.07.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб прокуратури Тернопільської області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.07.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб прокуратури Тернопільської області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 28 липня 2020 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи зі змісту заяви та розпочати досудове розслідування.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1