03.09.2020 Єдиний унікальний № 371/794/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 вересня 2020 року м. Миронівка

ЄУН 371/794/20

Провадження № 1-кс/371/244/20

Миронівський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Провадження за скаргою відкрито ухвалою слідчого судді від 21 серпня 2020 року.

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 19 серпня 2020 року заявник звернувся до Миронівського ВП ГУНП в Київській області з заявою про кримінальне правопорушення, просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактами, про які вказував у заяві від 19 серпня 2020 року. Станом на 21 серпня2020 року відомості за заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частина 3 статті 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У поданому до суду клопотанні заявник просив розгляд скарги на бездіяльність слідчого розглядати у його відсутності. Заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити їх.

Слідчий в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про розгляд скарги.

З огляду на стислі процесуальні строки для розгляду скарги, відсутність заявника, який не з`явився до суду у зв`язку з введенням в Україні карантину, подав клопотання про розгляд скарги без його участі, не повинна бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.

Оцінка змісту скарги та доданих матеріалів вказують на відсутність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

За положеннями пункту 1 частини 1 вказаної статті, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 19 серпня 2020 року заявник звернувся до Миронівського ВП ГУНП в Київській області з повідомленням, в якому вказав, що директор ПП «Коритищанське» з метою створення штучних доказів надав завідомо неправдиву інформацію щодо самовільного присвоєння владних повноважень директором Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 , чим ввів в оману орган досудового розслідування, що призвело до відкриття кримінального провадження.

Повідомлення про злочин було отримано черговим чергової частини Миронівського ВП ГУНП в Київській області 19 серпня 2020 року. Такі обставини підтверджені відміткою про отримання від 19 серпня 2020 року.

21 серпня 2020 року заявнику стало відомо, що відомості про кримінальне правопорушення за фактами, про які він вказував у заяві від 19 серпня 2020 року до Єдиного реєстру досудовихрозслідувань внесені не були.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини 4 вказаної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підпунктом 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яким встановлено порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 за № 139, передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі частини 5 статті 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Заявником не доведено, що слідчим допущено порушення вимог статті 214 КПК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є викладення у таких заявах або повідомленняхобставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обовязково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Факт звернення заявника із повідомленням про злочин, не знайшов свого підтвердження в ході розгляду скарги.

Повідомлення заявника від 19 серпня 2020 року не є підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Посилання на висловлювання особи щодо самовільного присвоєння владних повноважень без повідомлення відомостей про конкретні факти, які підлягають встановленню у кримінальному провадженні і мають важливе значення для правильного вирішення справи, не є фактичними обставинами, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таке повідомлення за своєю суттю не можна визнати заявою про вчинене кримінальне правопорушення в розумінні положень статті 214 КПК України, яка є підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві не викладено жодних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Посилання заявника на вимоги частини 4 статті 214 КПК України, відповідно до якої відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається, не є підставою для обов`язкового внесення відомостей до ЄРДР, якщо така заява не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, оскільки ця норма стосується лише процедури прийняття такої заяви.

Наведені положення кримінального процесуального закону та обставини, які встановлені під час розгляду скарги і оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про необґрунтованість скарги.

За правилами частини 2 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 307, 369 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні скарги директора Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, отриманої черговим чергової частини Миронівського ВП ГУНП в Київській області 19 серпня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1