У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2020 року справа №607/14817/20
провадження № 1кс/607/6324/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури. Зокрема, просить зобов`язати посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 07 вересня 2020 року, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надіслати заявнику відповідний витяг з ЄРДР на його електронну адресу.
В обґрунтування скарги заявник вказує, що 07.09.2020 року ним було подано до Тернопільської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Однак, всупереч вимогам закону прокурором відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були та не був наданий йому витяг.
Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо подав заяву про слухання справи за його відсутності, скаргу підтримує.
Представник Тернопільської місцевої прокуратури в судове засідання жодного не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.
Неявка представника Тернопільської місцевої прокуратури не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.
Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що 07.09.2020 року ОСОБА_3 подано до Тернопільської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.
Як вбачається із змісту заяви, заявник виклав обставини вчинення кримінального правопорушення та просив невідкладно внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.3 ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надіслати йому відповідний витяг з ЄРДР на електронну адресу.
Однак, всупереч вимогам закону відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були та не був наданий йому витяг.
Доказів протилежного судом не встановлено.
Згідно листа начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 28.10.2020 року встановлено, що 27 серпня 2020 року та 16 вересня 2020 року до Тернопільського ВП поштою з Тернопільської місцевої прокуратури надійшли матеріали по зверненнях ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_5 , які зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) ГУНП в Тернопільській області за №30820 від 24.09.2020 року та за №33874 від 16.09.2020 року, які приєднано до ЄО за №30820. Підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку розслідування не має.
Представник Тернопільської місцевої прокуратури в судове засідання жодного разу не з`явився, будь-яких заперечень та спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.
Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, приймаючи до уваги відсутність будь-яких заперечень з боку Тернопільської місцевої прокуратури, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 від 07.09.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 07 вересня 2020 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Тернопільської місцевої прокуратури виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.09.2020 року.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1