Дата документу 08.02.2021 Справа № 554/3054/20
Справа №554/3054/2020
Провадження № 1-кс/554/2598/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2021 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000188 від 08 серпня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ ПРУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 08.08.2019 за №0000188, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК Українина дванадцять місяців.

В судове засідання слідчий не з`явився будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
В судове засідання прокурор не з`явився будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотання частково для виконання всіх необхідних слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

Встановлено, що ПРУП ГУ НП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000188 від 08 серпня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» () зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди умисно не виконують умови договору № 02-49/26 про пайову участь укладену з Щербанівською сільською радою від 14.03.2017. Так, УСБУ в Полтавській області, в ході виконання покладених на Службу безпеки України завдань у сфері забезпечення державної безпеки, отримано інформацію щодо можливих фактів ухилення службовими особами ТОВ «Полтавський ДБК» () від сплати місцевого бюджету коштів у вигляді пайової участі (внеску) у розвиток соціальної інфраструктури. 18.10.2016 рішенням тринадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району погоджено укладання з ТОВ «Полтавський ДБК» договору пайової участі у зв`язку із забудовою земельних ділянок по вул. Сергія Параджанова в с.Розсошенці Полтавського району об`єктами містобудування житловими будинками. 14.03.2017 між Щербанівською сільською радою та ТОВ «Полтавський ДБК» укладено договір № 02-49/26 про пайову участь (внесок) замовника у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту Щербанівської сільської ради шляхом будівництва дитячого садочку на 120 місць. 16.07.2018 укладено додаткову угоду № 1 до вказаного договору, якою визначено, що об`єктами містобудування є житлові будинки, що будуються на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:007:0060,:05:007:0061,:05:007:0066,:05:007:0067 по вул.. Сергія Параджанова в с. Розсошенці Полтавського району. Відповідно до листа Щербанівської сільської ради, станом на листопад 2019 року ТОВ «Полтавський ДБК» об`єкт соціальної інфраструктури, визначений умовами договору № 02-49/26 про пайову участь не збудував, хоча житлові будинки на земельних ділянках по вул. Сергія Параджанова в с. Розсошенці Полтавського району в експлуатацію введено. З огляду на це, службовими особами ТОВ «Полтавський ДБК» порушено вимоги ст. 40 ЗУ « Про регулювання містобудівної діяльності» щодо зобов`язання участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту на земельних ділянках якого розташовуватимуться об`єкти містобудування, а також внесено недостовірні дані до сертифікатів про готовність до експлуатації багатоквартирних житлових будинків на території Щербанівської сільської ради Полтавського району, в яких безпідставно вказано про сплату коштів пайової участі (внеску) відповідно до умов договору № 02-49/26 від 14.03.2017. Крім цього наявні дані свідчать, що службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» систематично ухиляються від сплати до місцевих бюджетів коштів у вигляді пайової участі (внеску) у розвиток соціальної інфраструктури. Ще одним фактом є наступне: 08.08.2018 між Щербанівською сільською радою Полтавського району та ТОВ «Полтавський ДБК» укладено договір № 02-49/40 про пайову участь (внесок) замовника у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури шляхом сплати до бюджету Щербанівської сільської ради грошових коштів на загальну суму 1,2 млн. гривень під час будівництва багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 . В той же час встановлено, що службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» з метою ухилення від сплати пайового внеску та отримання сертифікату Державної архітектурно-будівельної інспекції України про готовність вказаного багатоквартирного будинку до експлуатації, внесли недостовірні дані до пункту 12 готовності об`єкта до експлуатації, шляхом безпідставного посилання на платіжні доручення № 1443 від 30.08.2018, № 2039 від 2011.2018 та № 2732 від 10.12.2018 щодо здійснення перерахунку Щербанівській сільській раді грошових коштів пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури на загальну суму 1.2 млн. гривень, відповідно до умов договору № 02-49/40 від 08.08.2018. Наявні дані свідчать, що службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» систематично ухиляються від сплати до місцевих бюджетів коштів у вигляді пайової участі (внеску) у розвиток соціальної інфраструктури. Крім того, забудовником ТОВ «Полтавський ДБК» () з порушенням вимог містобудівного законодавства, введено в експлуатацію об`єкти будівництва (багатоповерхові будинки), розташовані за наступними адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Параджанова, 3, Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Параджанова, 5, Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Параджанова, 7, АДРЕСА_3 . Крім того, як було встановлено на території Щербанівської сіільської ради Полтавського району зі зміною цільового призначення незаконно, до приватної власності передано ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:014:0027, :00:014:0030, :00:014:0031, :00:014:0041, :05:007:0057, :05:007:0058, :05:007:0067, :05:007:0068, :05:007:0070, :05:014:0071. Таким чином, в діях службових осіб ТОВ «Полтавський ДБК» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень за фактами зловживання службовим становищем службовими особами, що завдало матеріальної шкоди державним і суспільним інтересам у особливо великих розмірах та внесення службовою особою завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

Строк досудового розслідування, визначений п.3 ч.1 ст.219 КПК України, спливає 08.02.2021.

Однак, наразі є необхідність у проведенні інших слідчих дій, а саме: отримання тимчасового доступу до документів та їх вилучення у ДАБІ у Полтавській області, ДАБІ Україна, АТ «Полтава-Банк», ГУДПС в Полтавській області, Виконавчому комітеті ПМР. За результатами отриманих документів, надано доручення оперативним працівника на проведення аналізу вилученої документації в ході проведених обшуків та тимчасових доступів, по проведеному аналізу планується призначення будівельно-технічної, економічної та оціночної експертизи на предмет: визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації, виконаних будівельних робіт ТОВ «Полтавський ДБК» на земельних ділянках та побудованих об`єктів нерухомого майна (багатоквартирних будинків) у відповідності до проектно-технічної документації та відповідності вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, відповідності первинної звітності документації з будівництва та встановлення вартості будівництва, визначення розміру пайового внеску по кожному об`єкту будівництва, за адресами: АДРЕСА_2 , 3, 5, АДРЕСА_4 , 9 та АДРЕСА_1 , який мав бути сплачений до Щербанівської сільської ради); визначення правомірності укладання та виконання умов договору № 02-49/26 та додаткових угод до нього «Про пайову участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту Щербанівської сільської ради», укладені між Щербанівською сільською радою та ТОВ «Полтавський ДБК», спричинення розміру шкоди державним інтересам, в результаті невиконання умов договору та не побудови дитячого садочку об`єкту інфраструктури; допит службових осіб ТОВ «Полтавський ДБК», ДАБІ у Полтавській області, Щербанівської сільської ради; визначитися з кваліфікацією дій причетних до вчинення кримінального правопорушення, провести інші необхідні слідчі ( розшукові) дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Злочини передбачені ч. 1 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК Українивчинені невстановленою особою відносяться до злочину невеликої тяжкості, з огляду на це, відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування в ньому може бути продовжений на дванадцять місяців з метою проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про часткове задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 6 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000188 від 08 серпня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0000188 від 08 серпня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК України на 6 (шість) місяців.

В іншій частині клопотання відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 08 лютого 2021 року.

Повний текст ухвали складеного 08 лютого 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1