УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на дії органу дізнання Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та Запорізької місцевої прокуратури №3,

ВСТАНОВИВ:
24.11.2020р. до суду надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій він просить визнати незаконними, безпідставними та такими, що не відповідають ухвалі судді ОСОБА_3 , його заяві та фактичним обставинам справи відомості, які внесені в ЄРДР 23.04.2020р.; визнати безпідставним, невірним, незаконним віднесення злочину-шахрайство в особо великому розмірі, правова кваліфікація якої ч.4 ст.190 КК України, до ч.1 ст.185 КК України, категорія проступку; зобов`язати проводити досудове розслідування у формі досудового слідства; зобов`язати Хортицьке ВП (слідчого, прокурора) внести відомості за його заявою від 07.02.2020р. в ЄРДР як первинно внесені, а не поправкой обману; зобов`язати відділення поліції (майбутнього слідчого) невідкладно оголосити у розшук шахрая ОСОБА_4 та його кур`єра ОСОБА_5 як свідка.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає необхідним у відкритті провадження за нею відмовити, виходячи з такого.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Так, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

За змістом скарги ОСОБА_2 він вважає протиправними дії співробітників Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, які полягають у невірному внесенні до ЄРДР відомостей про правову кваліфікацію кримінального правопорушення за його заявою від 07.02.2020р. та на підставі ухвали слідчого судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_3 від 15.04.2020р., а також у нездійсненні досудового розслідування та невжитті заходів для встановлення злочинця. Зокрема, він повідомляв про вчинення щодо нього шахрайства ОСОБА_4 і суддя ОСОБА_3 в своїй ухвалі також вказана на наявність ознак злочину, передбаченого ст.190 КК України. Разом з тим, до ЄРДР були внесені відомості за ч.1 ст.185 КК України, яка є кримінальним проступком, що є незаконним. Розшук ОСОБА_4 не оголошений, жодних слідчих дій не проведено.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії органу досудового розслідування не підлягають оскарженню в порядку ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.4,5 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, зокрема, відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п.4); попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п.5).

В силу вимог ст.40, 40-1 КПК України проведення слідчих (розшукових) дій належить до повноважень слідчого та дізнавача. Останні, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Отже, при внесенні відомостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення виклад повідомлених заявником обставин правопорушення є коротким, а його правова кваліфікація - попередньою і можуть бути з`ясовані, оцінені і змінені в ході досудового розслідування дізнавачем, слідчим, прокурором, в т.ч. за клопотанням потерпілої особи. При цьому, вид та обсяг слідчих (розшукових) дій визначається саме цими особами самостійно, а ті вимоги, які заявлені ОСОБА_2 у скарзі, виходячи з положень ст.303 КПК України, не входять до повноважень слідчого судді під час здійснення досудового розслідування.

Враховуючи вказане, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст.40,40-1,214,303-304 КПК України,

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії органу дізнання Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та Запорізької місцевої прокуратури №3 відмовити.

Копію ухвали зі скаргою та доданими до неї документами негайно направити заявнику ОСОБА_2 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

24.11.2020