Справа № 712/6348/20
Провадження №1-кс/712/3306/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, групи прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргами на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, групи прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури,
В обґрунтування скарги вказує, що він подав заяви до посадових осіб органів прокуратури, Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області про закриття або про зупинення кримінального провадження № 0002392, але відповіді відсутні. Вказує, що кримінальне провадження порушено злочинно, так як відсутні юридично встановлені факти про смерть його батька ОСОБА_4 , який є живим. Таким чином, просить визнати дії посадових осіб незаконними, зобов`язати їх закрити або зупинити кримінальне провадження№0002392, забезпечити безоплатною правовою допомогою.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.10.2020 року скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області об`єднано в одне провадження, присвоївши їм спільний єдиний номер справа № 712/6348/20, провадження 1-кс/712/3306/20.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджено СМС повідомлення. Із заявами чи клопотаннями до слідчого судді не звертався.
Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився. До початку розгляду клопотання скерував до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності. У задоволенні клопотання просив відмовити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Частиною 2 ст. 22 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема, Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Об`єктом оскарження на підставі Глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Встановлено, що СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002392.
Звертаючись до слідчого судді з указаною скаргою, заявник вказує на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, групи прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає у невиконанні процесуальних дій - закритті або зупиненні кримінального провадження № 0002392.
Так, ч. 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином, частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які може бути оскаржено під час досудового розслідування, а також вказано суб`єктів, які можуть звертатись із відповідними скаргами до слідчого судді.
Статтею 284 КПК України передбачені норми щодо закриття кримінального провадження. Крім того, статтею 283 КПК визначені загальні положення закінчення досудового розслідування.
Слід зазначити, що нормами ст. 303 КПК України не передбачено можливість оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у незакритті, незупиненні кримінального провадження. Постанов про відмову у закритті, зупиненні кримінального провадження ні прокурором Черкаської місцевої прокуратури, ні прокурором Черкаської обласної прокуратури, ні слідчим органу досудового розслідування не виносилося. Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч.1 ст. 36 КПК).
Враховуючи зазначені вище обставини, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 , оскільки скаржником оскаржуються бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, групи прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури, яка відповідно до ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню.
Керуючись ст. ст. 303 304, 307, 368-372, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області на незаконні дії слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, групи прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6

Повний текст ухвали проголошено 24 грудня 2020 року.