ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2550/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2020 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0003639 від 07.05.2017 за ч. 2 ст. 190 КК України, -
встановив:
13 липня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0003639 від 07.05.2017 за ч. 2 ст. 190 КК України, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, під час звернення із клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

У скарзі заявник посилався на те, слідчим СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003639 від 07.05.2017 за попередньою кваліфікацією по ч. 2 ст. 190 КК України.
06 липня 2020 року заявник звернувся до слідчого з письмовим клопотанням про ознайомлення з кримінальним провадженням та наданням можливості зняти фотокопії з матеріалів провадження.
Зазначене клопотання через пандемію подано не через канцелярію Дарницького УП ГУНП в м. Києві, а кинуто у скриньку для листування, встановлену біля чергової частини.
У зв`язку із тим, що клопотання у встановлені законом строки до слідчим ОСОБА_4 не було розглянуто та не винесено процесуального рішення, заявник змушений звернутися зі скаргою до слідчого судді та просив визнати дії слідчого протиправними, та зобов`язати слідчого СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 розглянути клопотання від 06 липня 2020 року в строки, встановлені законом та прийняти відповідне процесуальне рішення.
У судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, надавши пояснення аналогічні змісту скарги.
Слідчий Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши подану скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Відповідно до Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ України, якою встановлений порядок організації електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису, роботи з електронними документами в діловодстві установи, здійснення діловодства стосовно документів, що містять інформацію з обмеженим доступом, здійснення діловодства за зверненнями громадян, запитами та зверненнями народних депутатів, запитами на інформацію визначаються окремими нормативно-правовими актами, передбачено зокрема те, що доставка документів до МВС здійснюється, як правило, з використанням засобів поштового зв`язку і електрозв`язку, а також кур`єрською та фельд`єгерською службою або безпосередньо працівниками органів і підрозділів внутрішніх справ (крім кореспонденції, яка має гриф обмеження доступу). Поштою та через кур`єрську службу доставляється письмова кореспонденція, поштові картки, бандеролі, дрібні пакети, а також періодичні друковані видання. Фельд`єгерською службою доставляється спеціальна кореспонденція. Каналами електрозв`язку доставляються: телеграми (телетайпограми), факсограми, телефонограми, електронні повідомлення, електронні документи із застосуванням електронного цифрового підпису та документи в електронній формі без електронного цифрового підпису (у сканованій формі).
Приймання кореспонденції, адресованої МВС, його керівництву та структурним підрозділам здійснює Управлінням документального забезпечення МВС.
Рекомендована, спеціальна та кореспонденція з оголошеною цінністю приймається під розписку в журналі, реєстрі або повідомленні про вручення.
Документи, що надійшли до МВС у неробочий час, приймаються оперативним черговим чергової частини МВС.
Працівники УДЗ, підрозділів документального забезпечення, канцелярій або спеціально уповноважені особи структурних підрозділів під час приймання кореспонденції перевіряють збереження її упаковки, правильність адресування, після чого ставлять свій підпис у реєстрі за одержання документів.
Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.
Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.
Основним принципом реєстрації документів є однократність. Кожний документ реєструють лише один раз: вхідні - у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо він надійшов у неробочий час; створювані - у день підписання або затвердження. Якщо зареєстрований документ передають з одного структурного підрозділу в інший, його повторно не реєструють.
Документи, які підлягають реєстрації, необхідно реєструвати в день їх надходження і передавати на розгляд керівництву органу або до відповідних структурних підрозділів за належністю.
Реєстрація документа - це здійснення запису облікових даних про документ за встановленою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставляння на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ.
Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.
Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається (ч. 1 ст. 221 КПК України).
У відповідності до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Частиною 2 вказаної статті визначено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Як зазначає заявник у скарзі, так і підтвердив у судовому засіданні, що 06 липня 2020 року він звернувся до слідчого з письмовим клопотанням про ознайомлення з кримінальним провадженням та наданням можливості зняти фотокопії з матеріалів провадження, яке через пандемію подано не через канцелярію Дарницького УП ГУНП в м. Києві, а кинуто у скриньку для листування, встановлену біля чергової частини.
Однак, з поданих документів неможливо встановити факт отримання вказаного клопотання слідчим, оскільки додане до скарги копія клопотання не містить даних щодо його отримання та реєстрації у канцелярії Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, у свою чергу на посилання скаржника про те, що посадова особа Дарницького районного управління поліції ГУ НП України в м. Києві відмовилась прийняти вказане клопотання та у зв`язку із чим, було залишено у скриньці для листування, судом оцінюється крично, оскільки вказана обставника не доведена скаржником у судовому засіданні та не знайшла свого підтвердження під час судового розгляду.
Таким чином, за враховуючи вищевикладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 не було допущено бездіяльність у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, під час звернення із клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0003639 від 07.05.2017 за ч. 2 ст. 190 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: