Справа № 703/2636/20
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні

16 січня 2021 року м.Сміла
Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області, розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2020 року за №0000855, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2021 року слідчий СВ відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , за погодженням з заступником керівника Черкаської обласної прокуратури, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000855 від 26 травня 2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до 5 (п`яти) місяців.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000855 від 26 травня 2020 року.
В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що ОСОБА_5 , будучи директором КП «Смілакомунтеплоенерго», тобто службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, умисно, з корисливих мотивів, шляхом зловживання своїми службовими обов`язками, у період з січня по травень 2020 року незаконно заволодів майном комунального підприємства, а саме двома котлами КВГ-7,56-150, які знаходились на території котельні №7 по вул. 40 років Перемоги, 5, в м. Сміла Черкаської області, вартістю 142000 гривень, чим завдав шкоди, яка в 67 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, визначений на момент вчинення вказаних дій.
19 жовтня 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Постановою слідчого від 03 грудня 2020 року склад кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні змінено на ч.3 ст.191 КК України, - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
14 грудня 2020 року постановою виконуючого обов`язки керівника Смілянської місцевої прокуратури, в порядку ст.294, 295 КПК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 19 січня 2021 року.
Причетність ОСОБА_5 до вчиненні інкримінованого йому злочину підтверджується зібраними органом досудового розслідування доказами, а саме: матеріалами інвентаризації основних засобів КП «Смілакомунтеплоенерго»; документом-накладною на переміщення №1 від 08 січня 2020 року; показами свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ,, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 ; даними ПрАТ «Київстар» щодо телефонних з`єднань.
Закінчити досудове розслідування вказаного кримінального провадження до спливу його строку, тобто до 19 січня 2021 року неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема: комплекс слідчих (розшукових) заходів щодо встановлення інших осіб, причетних до вчинення злочину; отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи; повідомити про нову підозру ОСОБА_5 та допитати його як підозрюваного.
Завершення проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Обставинами, що перешкоджали здійсненню вказаних слідчих та процесуальних дій раніше, є значено коло осіб, щодо яких необхідно провести комплекс слідчих (розшукових) заходів для встановлення їх причетності до вчинення вказаного кримінального правопорушення та тривалий процес зібрання документів для проведення судово-почеркознавчої експертизи.
Строк досудового розслідування, необхідний для виконання слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які виконати раніше не представилось можливим з об`єктивних причин, складає не менше двох місяців, в зв`язку з чим слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Прокурор Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та просив його задовольнити. Зазначив, що закінчити досудове розслідування кримінального провадження у визначений законом строк є неможливим з об`єктивних причин, так як перевіряється велика кількість осіб на причетність до вчинення злочину, які, в свою чергу, створюють перешкоди у проведенні з ними слідчих дій, оскільки на виклики слідчого та прокурора не з`являються. Крім того, у кримінальному провадженні призначено судово-почеркознавчу експертизу, яка до даного часу перебуває на виконанні та висновок експерта не отримано.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_24 у судове засідання не з`явилися, останній звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить розгляд клопотання слідчого провести без його та ОСОБА_5 участі, проти задоволення клопотання не заперечують.
Враховуючи строк розгляду даного клопотання, передбачений ч.3 ст.295 КПК України, та позицію підозрюваного та його захисника, яка викладена в клопотанні останнього, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження без участі підозрюваного та його захисника.
Слідчий суддя, врахувавши доводи прокурора, а також позицію підозрюваного та його захисника, яка викладена у клопотанні останнього, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Так, параграфом 4 «Продовження строку досудового розслідування» глави 24 «Закінчення досудового розслідування. Продовження строку досудового розслідування» КПК України не визначено підсудність клопотань слідчого та прокурора про продовження строку досудового розслідування, в зв`язку з чим суд, слідчий суддя якого наділений повноваженнями розглядати вказані клопотання, визначається за загальними правилами підсудності, передбаченими ст.32 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів клопотання, кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до ЄРДР 26 травня 2020 року за №0000855, вчинене в м. Сміла Черкаської області, тобто в межах територіальної юрисдикції Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.
Таким чином, розгляд даного клопотання віднесено до повноважень слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.
Згідно витягу з ЄРДР від 16 січня 2021 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000855 внесені за фабулами:
- 26 травня 2020 року «25 травня 2020 року в м. Сміла по вул. Крилова, 71, на території складських приміщень, які належать КП «Смілакомунтеплоенерго», невідома особа, шляхом вільного доступу, вчинила крадіжку парових котлів, які належать КП «Смілакомунтеплоенерго», правова кваліфікація ч.1 ст.185 КК України;
- 27 травня 2020 року «Службові особи КП «Смілакомунтеплоенерго», за попередньою змовою, у січні 2020 року здійснили заволодіння комунальним майном Смілянської міської ради, а саме двох котлів, попередньою вартістю близько 71000 гривень кожен», правова кваліфікація ч.3 ст.191 КК України.
19 жовтня 2020 року заступником керівника Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 складено повідомлення про підозру, відповідно до якого, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за обставин, які викладені у клопотанні слідчого.
Як вбачається з клопотання, постановою слідчого від 03 грудня 2020 року склад кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні змінено на ч.3 ст.191 КК України, - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Відповідно до санкції ч.2 ст.191 КК України, дії, передбачені вказаною частиною статті, караються обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно ч.5 ст.12 КК України, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
Таким чином, злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України, є нетяжким злочином.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п.4 ч.3 ст.219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Згідно п.1 ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора.
Яка вбачається з матеріалів клопотання, 14 грудня 2020 року постановою виконуючого обов`язки керівника Смілянської місцевої прокуратури, в порядку ст.294, 295 КПК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 19 січня 2021 року.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2020 року за №0000855, під час досудового розслідування якого ОСОБА_5 19 жовтня 2020 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, закінчується 19 січня 2021 року.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим та прокурором під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження здійснено ряд процесуальних дій, однак, закінчити досудове розслідування у повному обсязі до 19 січня 2021 року неможливо, оскільки необхідно виконати певний обсяг слідчих дій, результати яких матимуть важливе доказове значення, а саме: провести комплекс слідчих (розшукових) заходів щодо встановлення інших осіб, причетних до вчинення злочину; долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судово-почеркознавчої експертизи; повідомити про нову підозру ОСОБА_5 та допитати його як підозрюваного; вирішити питання про повідомлення про підозру іншим особам, причетним до вчинення вказаного кримінального правопорушення; виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність; виконати вимоги ст.290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
При цьому, як вбачається з матеріалів клопотання, слідчий з об`єктивних причин, які не залежали від нього, а саме не надходження висновку судово-почеркознавчої експертизи; значна кількість осіб, які підлягають перевірці на причетність до вчинення кримінального правопорушення; неприбуття даних осіб до слідчого та прокурора для проведення з ними слідчих дій, був позбавлений можливості провести вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у строк до 19 січня 2021 року.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.1, 2, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Враховуючи викладене, слідчий, в зв`язку з складністю кримінального провадження та поведінкою учасників кримінального провадження був позбавлений об`єктивної можливості здійснити всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії в ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2020 року за №0000855, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, та закінчити його у визначений КПК України строк, в зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.9, 28, 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових 26 травня 2020 року за №0000855, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до 5 (п`яти) місяців, тобто до 19 березня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений після виходу слідчого судді з лікарняного о 09 годині 00 хвилин 25 січня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1