Провадження № 1-кс/461/8507/20
УХВАЛА

28.12.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування,

встановив:

28 грудня 2020 року до Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Львівської місцевої прокуратури №1, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002106 від 24.06.2019 року на дванадцять місяців, який, як вказує слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.
Подане клопотання слідчий мотивує, тим що слідчим відділом Галицького ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002106 від 24.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.186 КК України. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 24.12.2020 року. Однак, на даний час завершити досудове розслідування неможливо, у зв`язку зі складністю кримінального провадження, необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій. Зазначає, що жодній особі в даному кримінальному провадженні не пред`явлено підозри, при цьому є необхідність проведення по справі додаткових слідчих дій, що мають значення для об`єктивності даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що у кримінальному провадженні №0002106 від 24.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.186 КК України, жодній особі не пред`явлено підозри.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.186 КК України, відповідно до ст.12 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2,3 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У клопотання слідчого не зазначено обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії звернення до слідчого судді з даним клопотанням.
З урахуванням долучених до клопотання доказів вбачається, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0002106 від 24.06.2019 року, який становить вісімнадцять місяців, закінчився 24.12.2020 року.

При цьому, за правилами ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Вказані вимоги були грубо порушені слідчим, зважаючи на те, що клопотання подано до суду лише 28.12.2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування та з порушенням строків визначених ч. 5 ст.294 КПК України.
Наведене позбавляє слідчого суддю можливості розглянути клопотання на предмет його обґрунтованості та доцільності продовження строку досудового розслідування, та фактично зобов`язує відмовити у задоволенні клопотання лише з підстав несвоєчасного звернення до слідчого судді з відповідним клопотанням.
В свою чергу, вказані обставини свідчать про свідоме ігнорування слідчим вимог кримінального процесуального законодавства, що може потягнути за собою порушення прав учасників кримінального провадження, зокрема осіб, яким ймовірно завдано шкоди кримінальним правопорушенням.
Разом з тим, відповідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

З долучених слідчим до клопотання документів, вбачається що такі не містять жодних доказів проведення будь-яких слідчих дій в межах даного провадження.

Згідно ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

За встановлених обставин, зважаючи на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на момент надходження клопотання до суду закінчився, клопотання задоволенню не підлягає.

Водночас, копію даної ухвали слід скерувати керівнику Львівської місцевої прокуратури № 1 та начальнику Галицького ВП ГУ НП у Львівській області - для відома та належного реагування в межах наданих повноважень.

Керуючись ст. ст.219,222, 294,295-1 КПК України, -

постановив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Копію ухвали скерувати керівнику Львівської місцевої прокуратури № 1 та начальнику Галицького ВП ГУ НП у Львівській області - для відома та належного реагування в межах наданих повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1