Справа № 591/35/21
Провадження № 1-кс/591/55/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2021 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи СУ ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Зарічного районного суду м.Суми надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , в якій він просить зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Сумській області внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 22.12.2020, яка була направлена на електронну адресу ГУНП в Сумській області, а саме: , оскільки останні, отримавши її заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 190 КК України, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесли.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав наведені у її скарзі обставини та просив зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Сумській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року (з відповідними змінами).

Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В свою чергу, відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

З чого слідує, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Заявниця звернулася до начальника ГУНП в Сумській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення такого змісту: ОСОБА_5 без її (заявниці) відома шляхом обману оформила на себе права на майно, яке залишилось після смерті їх батьків - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які померли у 2000 та 2002 році відповідно, та складається із земельних ділянок, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 190 КК України. Зазначила, що готова надати органу досудового розслідування всю необхідну інформацію та документи з цього приводу.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Складом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України є заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).

В свою чергу, скаржником у заяві про вчинення кримінального правопорушення не зазначено об`єктивну сторону кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, зокрема підтвердження того, що заявниця взагалі має право на спірне майно та може бути потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України; підтвердження того, що спадкове майно оформлено на ОСОБА_5 без відповідної правової підстави (договір, заповіт і т.і.); в чому полягав обман як спосіб заволодіння належним їй майном.

Отже, з урахуванням викладеного, заява ОСОБА_3 від 22.12.2020 про вчинення кримінального правопорушення за своїм змістом та суттю, не є повідомленням про злочин, і не містить конкретних та достатніх даних про можливість вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що заяву про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 подала шляхом її направлення на електронну адресу ГУНП в Сумській області, однак з матеріалів провадження не вбачається за можливе встановити, що така заява дійсно була направлена та отримана в подальшому адресатом.

За таких обставин, у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. 303, ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи СУ ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 22.12.2020 року, - відмовити.

Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1