ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/4036/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2020 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
03.12.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
На обґрунтування скарги послався на те, що 16.10.2020 він подав до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення дружиною ОСОБА_4 дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст. 384, 358 КК України, проте в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за цією заявою до ЄРДР не внесені.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, проте їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши заявника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.
16.10.2020 ОСОБА_3 подав до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 384, ст. 358 КК України, пославшись на такі обставини.
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про поділ квартири набутої подружжям за час шлюбу. До матеріалів справи додано копію підробленого технічного паспорту на квартиру, який ним як титульним власником квартири не замовлявся.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз зазначеної норми в сукупності з іншими положеннями кримінального процесуального закону, зокрема тих, які визначають загальні засади кримінального провадження, вказує на те, що підставою внесення відомостей до ЄРДР є подання особою не будь-якої заяви, а лише заяви про кримінальне правопорушення, а також наявність у такій заяві викладу обставин, які можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення.
Частина 1 статті 11 КК України дає загальне визначення поняття злочину, яке містить у собі сукупність ознак, обов`язкових для будь-якого конкретного злочину. Такими ознаками є суспільна небезпечність діяння, передбаченість його Кримінальним кодексом, винність та вчинення його суб`єктом злочину.
Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, полягає у підробленні посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією.., і який надає права або звільняє від обов`язків…
Необхідним елементом об`єктивної сторони цього злочину є його предмет посвідчення або офіційний документ, тобто документ, який засвідчує факти, що мають юридичне значення, тобто такі, що породжують, змінюють чи припиняють певні правовідносини.
Підроблення документа полягає у виготовленні повністю фальшивого документа, у внесенні у справжній документ неправдивих відомостей, у зміні змісту або характеру документа шляхом механічних маніпуляцій, у підробленні відбитків штампа, печатки як необхідного реквізиту документа.
Оскільки технічний паспорт на квартиру є документом, який самі по собі не надає особі жодних прав і не звільняє від обов`язків, він не може бути предметом цього злочину.
Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 384 КК України, виявляється, зокрема, у складанні для надання або надані суду, подання завідомо недостовірних або підроблених доказів.
Більше того, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а правосуддя здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається (ст. 8, 124 Конституції України).
Оскільки процесуальне значення внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) фактично означає отримання слідчим права проводити досудове розслідування, яке здійснюється шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, наслідком внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 стане покладення на орган досудового розслідування невластивої йому функції оцінки доказів наданих учасниками судової справи, може призвести до втручання в діяльність судді і вплинути на об`єктивність судового рішення.
За таких обставин підстав для внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складений 14.12.2020.