Справа № 461/5356/20
Провадження № 1-кс/461/4483/20
УХВАЛА
Іменем України

17.11.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Прокуратури Львівської області щодо нездійснення прокурором процесуальних дій та просить зобов`язати прокурора Прокуратури Львівської області вчинити дії щодо забезпечення ОСОБА_3 особистого прийому в ДУ «Львівська установа відбування покарань №19» з прокурором з нагляду за додержанням законів під час досудового розслідування та дотримання законів під час виконання судових рішень.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги уточнив та просив слідчого суддю зобов`язати прокурора Прокуратури Львівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, згідно його заяви від 24.05.2020 року.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 24.05.2020 року ОСОБА_3 на адресу Прокуратури Львівської області скерував заяву, у якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування щодо осіб, причетних до невиконання ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 03.10.2019 року у справі №463/4436/19, від 30.10.2019 року у справі №463/4436/19, від 12.03.2020 року у справі №463/82/20, від 18.05.2020 у справа №463/4019/20. Стверджує, що відомості про злочин до ЄРДР не внесено, відтак просить скаргу задоволити.
ОСОБА_6 в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 підтримала, просила слідчого суддю таку задоволити.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Прокуратури Львівської області із заявою, в якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування щодо осіб причетних до невиконання ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 03.10.2019 року у справі №463/4436/19, від 30.10.2019 року у справі №463/4436/19, від 12.03.2020 року у справі №463/82/20, від 18.05.2020 у справа №463/4019/20.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування впродовж 24 годин внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури вчинити певну дію, а саме вжити заходів для належного розгляду заяви ОСОБА_3 від 24.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про результати її розгляду в строк, передбачений ст.214 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій задоволити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_3 від 24.05.2020 року, в порядку та строки, визначені ст.214 КПК України, за результатами розгляду якого постановити процесуальне рішення.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 20.11.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1