Справа № 136/1234/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2020 року м. Погребище

Слідчий суддя Погребищенського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції клопотання начальника Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і оригіналів документів,
Встановив:
Начальник Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і оригіналів документів, в якому просить надати тимчасовий доступ до первинної будівельної документації по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області, а саме: - договору підряду № 52 від 14.12.2018 року, локального кошторису щодо об`єкту: капітальний ремонт дорожнього покриття, елементівблагоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області із додатками; договірну ціну до вказаного договору; дефектний акт робіт; акт (акти) виконаних робіт за формою КБ-2, на підставі яких 20.12.2018 року проведено оплату виконаних робіт на суму 525000 грн., довідки за формою КБ-3, розрахунок загальновиробничих витрат, підсумкову (підсумкові) відомість ресурсів; протокол(и) узгодження цін на матеріальні ресурси договірної ціни до договору та відомості списання матеріалів форми М-29 по капітальному ремонту дорожнього покриття,елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області; накладні, чеки та інші документи, як підтверджують вартість будівельних матеріалів, наведених у Акті (актах приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ- 2в при проведені: робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрою: по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області, загальний журнал робіт по об`єкту «капітальний ремонт дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області»; договору про авторський та технічний нагляд за вказаним об`єктом та акти виконаних робіт по вказаних договорах; акти на закриття прихованих робіт по об`єкту «капітальний ремонт дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області», які можуть зберігатись за місцем знаходження замовника будівництва, а саме - ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - АДРЕСА_1 ), з метою подальшого вилучення оригіналів.
В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що згідно матеріалів кримінального провадження на підставі яких внесено відомості до ЄРДР, у ході моніторингу офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою вжиття заходів представницького характеру в частині належного використання бюджетних коштів, виділених на будівництво та ремонт доріг, встановлено, що 14.12.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №52 про капітальний ремонт дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області. Ціна вказаного договору становить 525000 грн. Термін виконання робіт- до 30.12.2018 року.
Згідно даних відкритих веб-ресурсів Єдиний веб-портал використання публічних коштів: Edata та пошуково-аналітичної системи «.007», 20.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено оплату робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму понад 525000 грн.
Разом з цим, на даний час фактично встановлено, що капітальний ремонт вказаної ділянки дороги не проводився, а виконані роботи оплачені у завищеному обсязі та не відповідають відомостям, викладеним у актах виконаних робіт.
Крім того, начальник Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 у клопотанні зазначив, що є достатні підстави вважати, що у разі отримання судового виклику, володілець документів може їх змінити або знищити, а тому просить судовий розгляд проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відомості про вчинене кримінальне правопорушення начальником Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 26.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні виникає необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи, яка вимагає надання експерту для ознайомлення первинної будівельної документації по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с.Нападівка, Липовецького району, Вінницької області, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що первинна будівельна документація по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрою по АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до первинної будівельної документації, а також отримати можливість тимчасового вилучення цієї первиної будівельної документації, для направлення за місцем проведення судової будівельно-технічної експертизи, оскільки неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.
При цьому начальник Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 посилається на положення ст. ст. 131, 132, 159-160 КПК України.
Згідно із ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів їх володільцем, а відтак на підставі ч.2 ст.163 КПК України клопотання слід розглянути без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовільнити.
З`ясувавши обставини справи та дослідивши матеріали, що додаються до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно із п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.І ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із частинами 1, 2 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документиперебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Системний аналіз наведених положень кримінального процесуального законодавства дає підстави для висновку, що тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, може бути застосовано в тому випадку, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася із відповідним клопотанням до слідчого судді, не має доступу до речей і документів, в яких містяться відомості, що можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, та які перебувають або можуть перебувати у володінні тієї чи іншої фізичної або юридичної особи.
При цьому така сторона кримінального провадження має належним чином обґрунтувати неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру досудових розслідувань у провадженні слідчого відділення Липовецького ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 26.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст. 191 КК України.
Із заяви начальника Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 25.08.2020 року про виявлення кримінального правопорушення вбачається, що 14.12.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №52 про капітальний ремонтдорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області. Ціна вказаного договору становить 525000 грн. Термін виконання робіт-до 30.12.2018 року.
Згідно даних відкритих веб-ресурсів Єдиний веб-портал використання публічних коштів: Edata та пошуково-аналітичної системи «.007», 20.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено оплату робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму понад 525000 грн.
Зважаючи на те, що вищезазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи начальника Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо наявності достатніх правових підстав для тимчасового доступу до первинної будівельної документації по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрою по АДРЕСА_1 , оскільки означені документи необхідні органу досудового розслідування для швидкого, повного та неупередженого розслідування цього кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 167, 168, 237 КПК України, слідчий суддя, -
Постановив:
Клопотання начальника Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і оригіналів документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 26.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.
Надати начальнику Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , прокурорам Липовецького відділу Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , начальнику СВ Липовецького ВП Немирівського ВП ГУ НП уВінницькій області ОСОБА_6 , старшим слідчим СВ Липовецького ВП Немирівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , слідчим СВ Липовецького ВП Немирівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_9 і ОСОБА_10 , а також заступнику начальника СВ Липовецького ВП Немирівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_11 тимчасовий доступ до первинної будівельної документації по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка Липовецького району Вінницької області, а саме: - договору підряду № 52 від 14Л2.2018 року, локального кошторису щодо об`єкту: капітальний ремонт дорожнього покриття , елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка, Липовецького району, Вінницької області із додатками; договірну ціну до вказаного договору; дефектний акт робіт; акт (акти) виконаних робіт за формою КБ-2, на підставі яких 20.12.2018 року проведено оплату виконаних робіт на суму 525000 грн., довідки за формою КБ-3, розрахунок загальновиробничих витрат, підсумкову (підсумкові) відомість ресурсів; протокол(и) узгодження цін на матеріальні ресурси договірної ціни до договору та відомості списання матеріалів форми М-29 по капітальному ремонту дорожнього покриття,елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка Липовецьког. району Вінницької області; накладні, чеки та інші документи, як підтверджують вартість будівельних матеріалів, наведених у Акті (актах приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в при проведень: робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття, елементів благоустрой: по провулку Шевченка в с. Нападівка Липовецького району Вінницької області, загальний журнал робіт по об`єкту «капітальний ремонт дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка Липовецьког: району Вінницької області»; договору про авторський та технічний нагляд за вказаним об`єктом та акти виконаних робіт по вказаних договорах; акти на закриття прихованих робіт по об`єкту «капітальний ремонт дорожнього покриття, елементів благоустрою по провулку Шевченка в с. Нападівка Липовецького району Вінницької області», які можуть зберігатись за місцем знаходження замовника будівництва, а саме - ІНФОРМАЦІЯ_5 : Липовецького району Вінницької області (юридична адреса згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - АДРЕСА_1 ), з метою подальшого вилучення (проведення виїмки) їх оригіналів.
Ухвала діє протягом одного місяця з часу постановлення, тобто до 08.10.2020 року.
Повний текст ухвали буде складений протягом п`яти діб з дня оголошення її резолютивної частини.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя