У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.10.2020 Справа №607/14359/20

20 жовтня 2020 року

провадження № 1кс/607/6186/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області.

Зокрема, просить зобов`язати відповідальну посадову особу СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області, в порядку ст.214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 30.07.2020 року, яку зареєстровано у ГУНП в Тернопільській області в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ТВП ГУНП в Тернопільській області за №26720 від 30.07.2020 року.

В обґрунтування скарги заявник вказав, що він 30.07.2020 р. звернувся до ТВП ГУНП в Тернопільській області із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення за ч.3 ст. 190 КК України, в якій просив: прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ч. 3 ст. 190 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України; визнати його потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України; вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; надати йому можливість дати додаткові свідчення; повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Свою заяву обґрунтував тим, що «30» липня 2020 року, він через сайт olx.ua придбав через послугу ОLX доставку шлифовальну машину Mirka Deros 650CV шлиф машинка. Після цього, зв`язався із ОСОБА_4 з приводу підтвердження покупки та відправки, відповідно до розміщеного ним оголошення (номер(661590349) оголошення Шлифовальная машина Mirka Deros 650CV шлиф машинка. Після цього він отримав смс повідомлення від відправника OLX про те, що замовлення сформовано. Однак, згодом отримав повідомлення про те, що замовлення відхилено. Після списань грошових коштів з банківської картки НОМЕР_1 , що відбулось 30 липня 2020 року о 12:29 год., за оплату заявки №235223, у сумі 7 612 (сім тисяч шістсот дванадцять) гри., 88 (вісімдесят вісім) коп., чат було очищено і при спробі ввійти відкривався сайт olx.ua, оголошення було видалене з ресурсу olx.ua.

Вважає, що вказані дії були умисні, мали корисливий мотив заволодіти його грошима шляхом обману та зловживання довірою, шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки.Дані діяння мають склад злочину, за який відповідно до ч. 3 ст. 190 КК України передбачена кримінальна відповідальність.

18.08.2020 р. він отримав письмове повідомлення від 18.08.2020 року №4973, де вказано, що за результатами проведеної працівниками Тернопільського ВП перевірки встановлено, що в обставинах події про яку він повідомляв, відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав наведеній у ній.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви. Попередньо на адресу суду надіслав матеріали по факту звернення ОСОБА_3 30.07.2020 року, зареєстровані за №26720.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, заслухавши заявника приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено та підтверджено довідкою про результати розгляду повідомлення ОСОБА_3 , зареєстрованого в ЖЕО №26720 від 30.07.2020 року, що 30.07.2020 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до ТВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_3 від 30.07.2020 року, зареєстрованої у ТВП ГУНП в Тернопільській області 30.07.2020 року, останній просив притягнути до кримінальної відповідальності невідомого чоловіка на ім`я ОСОБА_4 .

Як вбачається із листа т.в.о. начальника ОСОБА_5 від 30.07.2020 року, матеріали звернення ОСОБА_3 від 30.07.2020 року зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень. У зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести відомості до ЄРДР вказані матеріали по зверненню ОСОБА_3 надіслані начальнику ТВП ГУНП в Тернопільській області, для його розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» або в порядку визначеному КУпАП.

Згідно Довідки складеної о/у ТВП ГУНП в Тернопільській області від 14.08.2020 року «Про результат розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 » вбачається, що заяву ОСОБА_3 від 30.07.2020 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ТВП ГУНП в Тернопільській області за №26720. Перевірку по зверненню гр. ОСОБА_3 від 30.07.2020 року завершено. Матеріали перевірки передано до СМ ТВП ГУНП в Тернопільській області для їх облікування та подальшого зберігання на встановлені строки. При цьому, зазначено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування не має.

Аналогічна інформація викладена у листі ТВП ГУНП в Тернопільській області за №4973 від 18.08.2020 року скерованого для відома ОСОБА_3 .

Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.07.2020 року в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 від 30.07.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.07.2020 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.07.2020 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1