печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2020 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_5 від 24.03.2020року про закриття кримінального провадження № 0003193 від 06.10.2017року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб прокуратури м. Києва та Генеральної прокуратури України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, винесена на підставі не повного проведення досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин викладених у її заяві про злочин та не проведення усіх слідчих дій, а тому є незаконною та підлягає скасуванню. Окрім того зазначила, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримано нею 25.05.2020року.

В судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_4 не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, надала заяву в якій скаргу підтримала, просила її задовольнити та розглядати скаргу без її участі, та слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності заявниці, враховуючи строк розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді у суді.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив та судом визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п. 2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0003193, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві знаходилося кримінальне провадження №0003193 від 06.10.2017року, відомості про яке внесено до ЄРДР на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 28.09.2017рку у справі № 757/49379/17-к за заявою ОСОБА_4 від 21.08.2017року щодо вчинення кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури м. Києва та Генеральної прокуратури України, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_5 від 24.03.2020 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0003193 від 06.10.2017року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб прокуратури м. Києва та Генеральної прокуратури України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Так ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28.09.2017 року у справі № 757/49379/17-к зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 21.08.2017 року.

Як вбачається із заяви ОСОБА_4 від 21.08.2017року остання просила внести відомості до ЄРДР за ст. 364, ч. 2,3 ст. 382, ст. 366 та ч.1 ст. 396 КК України, проте відомості до ЄРДР були внесені лише за ч. 1 ст. 364 КК України. В іншій частині заява ОСОБА_4 не перевірялася та відповідні рішення не приймалося. Таким чином вважати, що ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28.09.2017року виконана не має підстав.

Вказані обставини були також зазначені в ухвалі слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 10.05.2018року, якою скасована попередня ухвала про закриття кримінального провадження від 28.12.2017року.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування не було допитано жодну особу, в тому числі і заявницю, по обставинам викладеним у її заяві, про вчинення, на її думку кримінальних правопорушень, що позбавило останню надати докази по обставинам, вказаним у її заяві, та пославшись на норми законодавства України, слідчий прийшов до висновку про відсутність в діях службових осіб прокуратури м. Києва та Генеральної прокуратури України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та прийняв постанову про закриття кримінального провадження.

Посилання слідчого на неможливість допиту ОСОБА_4 не може бути прийнято до уваги, оскільки, як вбачається із матеріалів закритого кримінального провадження, дані про отримання судових повісток ОСОБА_4 відсутні.

Вказані обставини були також зазначені в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 13.05.2019року, якою скасована попередня ухвала про закриття кримінального провадження від 27.06.2018року.

Окрім того, поновивши досудове розслідування у кримінальному провадженні 04.11.2019року до прийняття постанови про закриття кримінального провадження 23.03.2020року слідчим не було вчинено жодної слідчої (розшукової) та процесуальної дії, в тому числі і на виконання вказівок, зазначених в ухвалі слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 10.05.2018року та ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 13.05.2019року.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим , не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження №0003193 від 24.03.2020року задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_5 від 24.03.2020 року про закриття кримінального провадження № 0003193 від 06.10.2017року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб прокуратури м. Києва та Генеральної прокуратури України складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0003193 повернути до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1