Справа №463/792/21
Провадження №1-кс/463/730/21
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

29 січня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року. Просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення від 23 січня 2021 року та розпочати досудове розслідування; зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львів визнати ОСОБА_3 потерпілим від злочину по даному кримінальному провадженню та вручити пам`ятку про процесуальні права потерпілого.

Скаргу мотивує тим, що 23 січня 2021 року подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, заяву про вчинення кримінального правопорушення інспектором взводу № 1 УПП у Львівській області ДПП лейтенантом ОСОБА_5 та сержантом поліції ОСОБА_6 , передбаченого ст. 125, ч. 1 ст. 265, ст. 356 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник і його представник подану скаргу підтримали з мотивів викладених в ній, просили скаргу задовольнити. Крім того, представник скаржника повідомив в судовому засіданні, що вважає, що перед судовим розглядом, шляхом телефонного дзвінка на його телефон, було вчинено спробу тиску на нього, а тому просив вжити заходи, передбачені ст. 214 КПК України.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомленим про час і місце його проведення, про причини неявки не повідомив.

За таких обставин у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник і його представник не заперечили.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року інспектором взводу № 1 УПП у Львівській області ДПП лейтенантом ОСОБА_5 та сержантом поліції ОСОБА_6 , передбаченого ст. 125, ч. 1 ст. 265, ст. 356 КК України.
На момент розгляду скарги у слідчого судді відсутня інформація про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої появи.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши матеріали скарги, оглянувши долучені до неї відеофайли, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про осіб, які на думку скаржника могли вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 23 січня 2021 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року, оскільки за наслідками розгляду скарги слідчий суддя вправі прийняти рішення визначене статтею 307 КПК України, в переліку яких відсутнє визнання бездіяльності протиправною.

Також не підлягає до задоволення скарга в частині зобов`язання орган досудового розслідування розпочати досудове розслідування кримінального провадження, оскільки слідчий суддя прийшов до переконання про необхідність зобов`язання органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі описаної вище заяви та відповідно до положень ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, не підлягає до задоволення скарга в частині зобов`язання орган досудового розслідування визнати ОСОБА_3 потерпілим від злочину та вручити пам`ятку про процесуальні права потерпілого, оскільки у ст. 55 КПК України визначено момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого може бути вручено після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому така вимога на стадії розгляду скарги на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є передчасною, оскільки орган досудового розслідування на даному етапі не вчинив відповідної бездіяльності та не відмовив особі у визнанні потерпілим.

Окрім цього, слідчий суддя не наділений повноваженнями у відповідності до ст. 214 КПК України вчиняти процесуальні дії, а тому у випадку вчинення будь-якого тиску на представника скаржника, останньому слід роз`яснити його право на звернення з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення до відповідного органу досудового розслідування, а у випадку відмовити внести відомості до Єдиного реєстру на підставі поданої заяви, така бездіяльність у відповідності до положень ст. 303 КПК України може бути оскаржена до слідчого судді.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволені рештивимог відмовити.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1