Справа № 157/1197/20
Провадження №1-кс/157/335/20
УХВАЛА
про відкриття провадження

17 вересня 2020 року місто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внести за його повідомленням про кримінальне правопорушення від 11 вересня 2020 року відомості до ЄДРС та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, судове провадження із розгляду його скарги здійснювати у режимі відеоконференції (дистанційне судове провадження) під час трансляції із Дубенського міськрайонного суду Рівненської області, обов`язок забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції покласти на Дубенський міськрайонний суд Рівненської області (вул. Данила Галицького, 22, м. Дубно, Рівненська область), копію ухвали про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надіслати до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області (вул. Данила Галицького, 22, м. Дубно, Рівненська область, e-mail: ) та йому на е-mail: . В обґрунтування вимог зазначає, що 11 вересня 2020 року він звернувся до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому просив невідкладно після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому витяг з ЄРДР. У своєму повідомлені він вказав про ймовірне вчинення посадовими особами Камінь-Каширського МСТ, посадовими особами ринку та старшим контролером ринку ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених КК України. ОСОБА_3 не має базової загальної освіти і навичок для виконання роботи контролера ринку, а тому незаконно призначена на цю посаду; не створює належні умови для купівлі-продажу товарів, додержання санітарних норм і прав споживачів; не розміщує продавців на торговельних місцях та спеціалізованих зонах, рядах, майданчиках; не перевіряє використання торговельних місць за призначенням, наявність у продавців касового чека про сплату ринкового збору; при продажу продукції тваринного та рослинного походження не перевіряє наявність документа про проведення експертизи в лабораторії ветеринарно-санітарного контролю на ринку; не контролює розміщення транспортних засобів на спеціально розмічених майданчиках ринку; не перевіряє регулярність проведення адміністрацією ринку спеціальних санітарних заходів за щомісячним графіком або вимогою санітарного лікаря; не контролює справність та правильне використання виданих напрокат ваговимірювальних приладів, іншого торгового інвентарю, а також недопущення заборонених до продажу товарів; не контролює додержання правил торгівлі, санітарного, технічного і протипожежного стану території ринку, громадського порядку; не дотримується правил внутрішнього трудового розпорядку; не дотримується правил охорони праці; не дотримується правил техніки безпеки; не дотримується правил виробничої санітарії та протипожежного порядку; не виконує покладені на неї обов`язки; не виконує внутрішні нормативні документи; не виконує законних розпоряджень керівництва, чим завдає матеріальних збитків ринку. ОСОБА_3 одержує готівку у вигляді оплати за торгові місця і здає не усі гроші у касу ринку, видаючи чеки тим, котрі торгують. Причому підприємці в деяких випадках допомагають контролеру приховати справжню суму. Наприклад, не вимагають чека про оплату, виплачуючи контролерові занижену суму за місце або отримують чек на дві гривні, виплативши контролеру три гривні замість встановлених, наприклад, п`яти. ОСОБА_3 може видати і так званий нульовий чек, який іноді помилково вибиває касовий апарат, а якщо необхідно, таку помилку можна організувати, використовуючи замість належної однієї, декілька самокопіювальних контрольних стрічок. Відтак, реальна заповненість робочих місць на ринку не відповідає сумі, що надходить до каси ринку. До каси потрапляє не більше, а ніж половина виторгу. Його повідомлення про кримінальне правопорушення від 11 вересня 2020 року не може бути розглянуте як звернення в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Так, вказаний нормативно-правовий акт регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Звернення особи із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням кримінального правопорушення, не може бути розцінено як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Викладені у повідомленні обставини про вчинення кримінальних правопорушень можуть бути перевірені лише в рамках кримінального провадження, однак слідчий СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області жодним чином не відреагував на його повідомлення ПРО кримінальне правопорушення від 11 вересня 2020 року, за його повідомленням не було розпочате досудове розслідування у формі досудового слідства. Слідчим не враховано той факт, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено у КПК 1960 року, на даний час згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей кримінальне правопорушення в ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно із якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий повинен (зобов`язаний) був не пізніше 24 годин після його звернення із повідомленням про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР.

Зазначена скарга подана до суду з дотриманням вимог ст. 304 КПК України.

За таких обставин, вважаю за необхідне відкрити провадження по скарзі та призначити її до розгляду у судовому засіданні.

ОСОБА_2 просить забезпечити його участь у розгляді скарги у режимі відеоконференції з трансляцією із Дубенського міськрайонного суду Рівненської області.

З метою дотримання передбачених КПК України строків розгляду скарги вважаю за доцільне клопотання ОСОБА_2 щодо забезпечення його участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції задовольнити.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306 КПК України, -

постановив:

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу призначити до розгляду на 14 год. 18 вересня 2020 року.

Участь ОСОБА_2 у судовому засіданні забезпечити у режимі відеоконференції з трансляцією з приміщення Дубенського міськрайонного суду Рівненської області.

Ухвалу для виконання надіслати Дубенському міськрайонноу суду Рівненської області.

Витребувати з Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_2 від 11 вересня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1