Провадження № 1-кс/592/45/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 січня 2021 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 000042 від 27.02.2020, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

29.12.2020 року старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню 000042 від 27.02.2020, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України, в якому вона зазначила про те, що слідчим відділенням СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 000042 від 27.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Сумського НАУ за період з 01.07.205 по 31.10.2018 року, якою виявлена фінансові порушення, що відображені в акті ревізії від 18.01.2019 № 18.3-10/1.

Ревізією встановлено, що в порушення п. 4 Кабінету Міністрів України «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» від 03 квітня 1993 р. № 245, п. 4 Положення про роботу за сумісництвом, затвердженого наказом Міністерства праці України від 28 червня 1993 р. № 43, працівникам Сумського НАУ, які працюють керівниками структурних підрозділів, зайво нарахована та виплачена заробітна плата за сумісництвом в сумі 155, 26 тис. грн та, як наслідок, зайво сплачено єдиного соціального внеску в сумі 43,74 грн, внаслідок вказаного порушення завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 199,0 тис. грн.

Крім того, ревізією встановлено, що в порушення пп. За п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та п.п. За п. 4 наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 №557 «Про впорядкування умов праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» Університетом за період з жовтня 2015 по листопад 2017 р. працівникам Університету, посади яких відносяться до керівних посад, зайво нараховано та виплачено доплати за додатковий об`єм робіт та за виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника в сумі 57, 10 тис. грн та, як наслідок, зайво сплачено єдиного соціального внеску в сумі 16, 10 тис. грн, чим завдано Університету матеріальної шкоди (збитків) на суму 73, 20 тис. гривень.

Ревізією також встановлено, що в недотримання ч. 5 ст. 33 Закону України «Про вищу освіту» від 01 липня 2014 р. № 1556-VII по 3 кафедрам Університету (землевпорядкування та кадастр, інженерних технологій та харчових виробництв, фізичного виховання) окремим працівникам Університету зайво нараховувались та виплачувались доплата за відвідування кафедрою при відсутності 3 працівників, які мають науковий ступінь або вчене (почесне) звання, внаслідок чого за період з липня 2015 по жовтень 2018 року зайво виплачено 28,17 тис. грн та, як внаслідок, зайво сплачено єдиного соціального внеску в сумі 7, 93 грн, чим завдано Університету матеріальної шкоди (збитків) на суму 36, 10 тис. гривень.

У зв`язку зі встановленням фактів порушень фінансово-господарської діяльності СНАУ, виявлених плановою ревізією Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, актом службового розслідування від 15.02.2019 року, керівництвом СНАУ винесено наказ 16.11.2018 № 377-К «Про списання кредиторської заборгованості, строк позовної давності якої минув» та 20.02.2019 № 73-К «Про відшкодування шкоди винними особами».

У ході досудового розслідування було встановлено, що згідно наказу СНАУ №70-к від 18.02.2019 р. «Про результати перевірки фінансово-господарської діяльності Сумського національного аграрного університету за період з 01.07.2015 року 31.10.2018» було затверджено План заходів щодо усунення фінансових порушень та недоліків, визначених листом № 353 від 20.01.2019 «Щодо усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства» за період з 01.07.2015 р. по 31.10.2018 р..

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчився 02.12.2020 року. В подальшому прокурором Сумської місцевої прокуратури було скасовано постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.

Продовження строку розслідування є необхідним для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду і ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.

Розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , дослідивши копії документів, доданих до клопотання, прихожу до наступного висновку.

Із змісту ч. 2 ст. 219 КПК України вбачається, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому § 4 гл. 24 КПК України.

Згідно ч. ч. 4, 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

У відповідності до ч. ч. 1, 3 7 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

Таким чином, оскільки строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №000042, внесеному 27.02.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, закінчився 02.12.2020 року, тобто строк досудового розслідування сплив 02.12.2020 року, оскільки строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, відтак прихожу до висновку про те, що у задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 000042 від 27.02.2020, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України, слід відмовити за необґрунтованістю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 21, 219, 294, 295-1, 369 372, 375, 376, 392, 532, 533 КПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 000042 від 27.02.2020, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України, відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1