Справа № 675/1438/20
Провадження № 1-кс/675/300/2020
У Х В А Л А
"29" липня 2020 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :
До слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 до суду не прибув, про дату, час та місце слухання скарги повідомлений належним чином, у поданому через канцелярію суду письмовому клопотанні просив розглянути дану скаргу за його відсутності. Зазначив, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані у повідомленні ОСОБА_3 , до цього часу не внесено.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи, що неявка представника Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши письмові матеріали, додані до скарги, приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 27 липня 2020 року до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшло повідомлення ОСОБА_3 , у якому останній вказував на вчинення працівниками ТОВ «АПК Колос Агро» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 333 КК України, яке полягає у порушенні порядку здійснення міжнародних передач товарів, що підлягають державному експортному контролю.

Як вбачається із вказаної заяви, ОСОБА_3 просив вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України.

Зазначені обставини підтверджується копією повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 333 КК України, від 27 липня 2020 року, талоном-повідомленням єдиного обліку № 2975 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27 липня 2020 року.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості до цього часу не внесено, про що вказав представник Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у своїй заяві від 29 липня 2020 року.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз вищевказаних положень кримінального процесуального законодавства дає можливість прийти до висновку, що органи досудового розслідування не вправі посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Вимоги КПК України щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, оскільки відомості про кримінальні правопорушення, викладені в повідомленні ОСОБА_3 від 27 липня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 27 липня 2020 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис ОСОБА_1

Згідно з оригіналом: слідчий суддя

Секретар: