Справа № 202/291/21
Провадження № 1-кс/202/340/2021
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

22 січня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2021 року на адресу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, відповідно до якої просила: визнати поважною причину пропуску строку на звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження та поновити строк на звернення зі скаргою; скасувати постанову інспектора ЮП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 18 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження та зобов`язати начальника Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснити заходи направлені на проведення досудового слідства у строки, передбачені КПК України із внесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що підрозділом дізнання Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001955, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України. 06 січня 2021 року ОСОБА_3 отримала постанову інспектора ЮП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 18 серпня 2020 року про закриття вказаного кримінального провадження. З даною постановою скаржник не погоджується та вважає що вона є передчасною та такою що підлягає скасуванню, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено не в повному обсязі, не зібрано доказів, що мають значення для кримінального провадження. Наведене зумовило ОСОБА_3 звернутись до слідчого судді з відповідною скаргою на постанову про закриття кримінального провадження в порядку ст.303 КПК України.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 18 січня 2021 року, головуючим суддею у розгляді вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , ухвалою якої від 18 січня 2021 року відкрито провадження за скаргою, призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні та зобов`язано начальника СД Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надати слідчому судді матеріали кримінального провадження № 0001955 від 20 вересня 2017 рокудля їх дослідження в судовому засіданні з метою належного розгляду поданої скарги.

На вимогу слідчого судді, 21 січня 2021 року на адресу суду надійшли матеріали кримінального провадження № 0001955 від 20 вересня 2017 року.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги поданої скарги підтримала в повному обсязі та наполягала на їх задоволенні, обґрунтувавши доводами, що наведені у скарзі.

Дізнавач та прокурор в судове засідання не з`явились, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлялись належним чином, про причини неявки слідчому судді не повідомили.

В силу ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим здійснити розгляд скарги без участі дізнавача та прокурора, оскільки їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження № 0001955 від 20 вересня 2017 року, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що підрозділом дізнання Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001955, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України щодо самоуправних дій посадових осіб ПрАТ «Променерговузол» за адресою: м.Дніпро, вул.Журналістів, 9-А (ЄО № 24960).

Постановою інспектора ЮП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 18 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження № 0001955 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження та встановлено в ході судового розгляду, 20 вересня 2017 року до Індустріального ВП надійшла скарга від ОСОБА_3 щодо самоуправних дій посадових осіб ПрАТ «Променерговузол» за адресою: м.Дніпро, вул.Журналістів, 9-А (ЄО № 24960).

На підставі ухвали слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська за даним фактом 07 вересня 2017 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001955 за заявою ОСОБА_3 .

20 вересня 2017 року слідчим СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 повідомлено керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001955.

16 березня 2018 року постановою слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження № 0001955 за ст.356 КК України було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

02 квітня 2018 року постановою заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1, молодшим радником юстиції ОСОБА_7 про скасування постанови про закриття кримінального провадження, скасовано постанову слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 від 16 березня 2018 року у зв`язку із її передчасністю та необґрунтованістю, оскільки під час досудового розслідування не проведено жодних слідчих дій, а матеріали кримінального провадження містять лише матеріали ЖЄО за вказаною заявою, ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська, відповідно до якої, посадових осіб Індустріального ВП ДВП зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , а також додаткові заяви ОСОБА_3 , що є недостатнім для виконання завдань кримінального процесуального законодавства.

20 березня 2019 року постановою слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження № 0001955 від 20 вересня 2017 року за ознаками складу злочину передбаченого ст.356 КК України було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

20 лютого 2020 року слідчим СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 проведено допит потерпілого.

18 серпня 2020 року постановою інспектора ЮП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 18 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження № 0001955 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку, при цьому постанова про скасування попередньої постанови про закриття кримінального провадження від 20 березня 2019 року в матеріалах кримінального провадження № 0001955 відсутня та так само відсутня постанова про доручення проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні саме підрозділу дізнання Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Аналізуючи положення ст. 284 КПК України, можливо дійти висновку, що рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки дізнавачем показань, речей та документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з цим, інспектором ЮП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 не проведено жодних слідчих дій, а матеріали кримінального провадження містять лише матеріали ЖЄО за вказаною заявою, ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська, відповідно до якої, посадових осіб Індустріального ВП ДВП зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , а також додаткові заяви ОСОБА_3 , та відповідно, вимоги закону про всебічне, повне і неупереджене дослідження обставини кримінального провадження не дотримано, постанова про закриття кримінального провадження є такою, що винесена передчасно на підставі неповно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001955 від 20 вересня 2017 року, слідчий суддя доходить висновку, що під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження допущено ряд порушень чинного кримінального процесуального законодавства, зокрема, не вжито всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що при закритті кримінального провадження інспектором ЮП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова інспектора ЮП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 18 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження№ 0001955, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України підлягає скасуванню.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про скасування рішення дізнавача.
У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Скасувати постанову інспектора ЮП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 18 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001955, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0001955, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, повернути до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській областідля продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1