Справа №127/3047/21
Провадження №1-кс/127/1241/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слiдчого СВ Вiнницького районного управління полiцiї Головного управлiння Нацiональної полiцiї у Вiнницькiй областi старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000091, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

05.02.2021 слiдчий СВ Вiнницького районного управління полiцiї Головного управлiння Нацiональної полiцiї у Вiнницькiй областi старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування. Клопотання мотивовано тим, що СВ Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000091 від 19.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області та ФОП ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи коштами, виділеними на ремонт проїжджої частини дороги по АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим заподіяно збитки державному бюджету.

Зважаючи на те, що для з`ясування загальної суми привласнених бюджетних коштів під час виконання умов - договору № 25-03/19 від 25.03.2019, укладеного між Агрономічною сільською радою та ФОП ОСОБА_5 , на виконання робіт по капітальному ремонту проїжджої частини по АДРЕСА_1 , договору № 22-04/19 від 22.04.2019, укладеного між Агрономічною сільською радою та ФОП ОСОБА_5 , на виконання робіт по капітальному ремонту проїжджої частини по АДРЕСА_1 , необхідно провести будівельно-технічну експертизу для якої необхідні спеціальні знання.

У вказаному кримінальному провадженні 13.03.2020 призначено будівельно технічну експертизу, яка наразі перебуває на виконанні.

11.01.2021 у вказаному кримінальному провадженні прийнято рішення у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 280 КК України.

05.02.2021 р. прокурором Вінницької місцевої прокуратури вищевказане рішення скасоване у зв`язку із тим, що у кримінальному провадженні не проведено всіх необхідних слідчих дій, не встановлено всіх обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, тому в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні не проведено необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 13.02.2020, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, а саме: не досліджено матеріали кримінального провадження належним чином; не допитано усіх свідків; не встановлено усіх обставин вчинення кримінального правопорушення; не отримано висновок будівельно-технічної експертизи; не зібрано характеризуючи дані на винних осіб.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження№0000091 закінчується 13.02.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, однак надала до суду заяву, в якій просила справу розглянути у її відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідча не з`явилася в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Вiнницького районного управління полiцiї Головного управлiння Нацiональної полiцiї у Вiнницькiй областi знаходиться кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000091 від 19.07.2019, ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000091, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 3 ст. 191 КК України.

Санкція ст. 191 ч. 3 КК України передбачає покарання у виді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Вищевказаний злочин відноситься до тяжкого злочину, оскількивідповідно до ст. 12 ч. 5 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні № 0000091 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань - 19.07.2019.
11.01.2021 постановою слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 19.07.2019 закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

05.02.2021 постановою прокурора Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 вищевказану постанову слідчого скасовано, а матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000091 направлено до СВ Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області для здійснення подальшого досудового розслідування.
Отже, наведене свідчить про те, щострок досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 13.02.2021.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 219 ч. 4 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: дослідити матеріали кримінального провадження належним чином; допитати усіх свідків; встановити усі обставини вчинення кримінального правопорушення; отримати висновок будівельно-технічної експертизи; зібрати характеризуючи дані на винних осіб.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000091 до 13.08.2021.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слiдчого СВ Вiнницького районного управління полiцiї Головного управлiння Нацiональної полiцiї у Вiнницькiй областi старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000091, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 13.08.2021.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя