Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2020 року Справа № 608/2137/20

Номер провадження1-кс/608/557/2020

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000451 від 22 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Чортківського районного суду надійшло клопотання слідчого СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000451 від 22 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказав, що 22 жовтня 2019 року у чергову частину Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області через канцелярію надійшла ухвала слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_4 від 16.10.2019 року, згідно з якою СВ Чортківського ВП зобов`язано внести в ЄРДР з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 366 КК України інформацію про вчинення злочину, зазначену у повідомленні ОСОБА_5 , з яким останній звернувся 01 серпня 2019 року у Чортківську місцеву прокуратуру. Так, посадові особи Заводської селищної ради підробили протокол №4 громадських слухань жителів Заводської ОТГ від 20 вересня 2018 року, вказавши у ньому про рішення, які не приймалися під час цих слухань і підробивши підписи їх учасників.

Склад злочину, досудове розслідування якого проводиться у даному кримінальному провадженні, кваліфіковано за ч. 1 ст. 366 КК України за ознаками: складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно з ч.3 ст. 12 КК України, злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Це передбачено ч.4 ст. 12 КК України.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у згаданому кримінальному провадженні, кваліфіковано за ч. 1 ст. 366 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Врахувавши санкцію ч. 1 ст. 366 КК України, ст. 12 КК України та п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у зазначеному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування нетяжкого злочину, строк якого становить 12-ть місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Проаналізувавши все вище наведене, а також врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у даному кримінальному провадженні були внесені 22 жовтня 2019 року і до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, напрошується беззаперечний висновок, що строк досудового розслідування у ньому закінчується 22 жовтня 2020 року.
Станом на сьогоднішній день, у вказаному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі дії: допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ..
Для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості подальшого досудового розслідування слід провести нижче перелічені процесуальні дії: 1) допитати в якості свідків осіб, які 20 вересня 2018 року брали участь у громадських слуханнях Заводської ОТГ і ще не допитувалися ( ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 ); 2) у передбаченому законодавством порядку витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали протоколу вище згаданих громадських слухань і доданих до нього документів; 3) отримати взірці підпису тих осіб, які у ході своїх допитів повідомили про те, що не підписувалися під час вище наведених громадських слухань у протоколі їх проведення і доданих до нього документах; 4) призначити почеркознавчі експертизи; 5) допитати голову і секретаря вище зазначених громадських слухань з приводу того, які рішення були на них прийняті і хто підписувався від імені їх учасників.
Внаслідок вище запланованих процесуальних дій потрібно встановити, чи достовірною є інформація, яка зафіксована у протоколі даних громадських слухань і хто підписувався замість їхніх учасників у доданих до цього протоколу документах.
Провести вище перераховані процесуальні дії швидше не представлялося можливим, оскільки, у період з середини березня 2020 року і по сьогоднішній день на території України, в тому числі Тернопільської області, проводяться жорсткі карантинні заходи, пов`язані з пандемією захворювання «СОVID-19», які значно обмежують роботу підприємств, установ та організацій, що, у свою чергу, є суттєвою перешкодою для проведення ряду процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, зокрема, вилучення вище зазначених документів та допиту свідків, які під час викликів їх у телефонному режимі неодноразово повідомляли слідчому, що не хочуть спілкуватися із ним, так як бояться захворіти коронавірусом. Водночас, через пандемію вище наведеного захворювання, у слідчого в силу п.3 ч.1 ст. 138 КПК України не було підстав, навіть у випадку належного вручення таким свідкам повістки про їх виклик, звернутися з клопотанням про застосування до них приводу. Ось чому провести вище згадані процесуальні дії до цих пір не представилося можливим із причин, які не залежать від волі слідчого.
У зв`язку із тим, що до завершення строку досудового слідства залишилося лише 6-ть днів, то за такий короткий проміжок часу не вдасться здійснити вище заплановані процесуальні дії.
Таким чином, закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні в строки, передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України, не представляється можливим.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

2) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, оскільки не відомо, коли на території України завершаться карантинні заходи, обумовлені пандемією захворювання «СOVID 19», які є суттєвою перешкодою для нормальної діяльності підприємств, установ та організацій, в тому числі правоохоронних органів.
У судовому засіданні слідчий СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав, з підстав наведених у ньому.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення визначена за ч.1 ст. 366 КК України, що є нетяжким злочином.

Оскільки, на даний час не проведено усі необхідні слідчі дії, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У зв`язку з наведеним, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, вважаю, що слід клопотання задоволити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання необхідних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя:

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000451 від 22 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000451 від 22 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 22 квітня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили «19» жовтня 2020 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження №0000451 від 22 жовтня 2019 року.

Копію ухвали видано «___»____________________2020 року.

Секретар:

Слідчий суддя: ОСОБА_1