УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000606 від 17.11.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 28, ч.2 ст. 364; ч.3 ст. 212 КК України, про встановлення прокурору процесуальних строків,

ВСТАНОВИВ:
08.09.2020 р. адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000606 від 17.11.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 28, ч.2 ст. 364; ч.3 ст. 212 КК України, про встановлення прокурору процесуальних строків.

Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням Державної фіскальної служби України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000606 від 17.11.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 28, ч.2 ст. 364; ч.3 ст. 212 КК України.
Офісом Генерального прокурора здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в даному кримінальному провадженні.

При цьому, до 26.07.2020 р. органом досудового розслідування у кримінальному провадженні було слідче управління фінансових розслідувань Головного управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Так, з метою усунення процесуальних порушень, які полягають у незаконній бездіяльності прокурора щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, заявником до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя подано відповідну скаргу.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя від 22.07.2020 р. у справі № 265/4537/20 скаргу заявника задоволено та зобов`язано прокурора у кримінальному провадженні розглянути клопотання про закриття кримінального провадження (ініційоване в порядку п.9-1 ч.1 ст. 284 КПК України) від 10.06.2020 р. подане від імені ОСОБА_5 у порядку ст. 220 КПК України.

Разом з тим, на даний час для виконання вказаної ухвали прокурором не вчинено жодних дій.

Враховуючи вказані обставини, заявник просив встановити прокурору процесуальний строк для вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, зокрема для виконання ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя від 22.07.2020 р. у справі № 265/4537/20.

Заявник в судовому засіданні клопотання підтримав, просив слідчого суддю задовольнити його у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, просив слідчого суддю відмовити у його задоволенні.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши заявника та прокурора, вважаю, що подане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Державної фіскальної служби України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000606 від 17.11.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 28, ч.2 ст. 364; ч.3 ст. 212 КК України.

13.07.2020 р. заявник з метою усунення процесуальних порушень, які полягають у незаконній бездіяльності прокурора щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя з відповідною скаргою.

Слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя за результатами розгляду вказаної скарги постановлено ухвалу від 22.07.2020 р. у справі № 265/4537/20, якою скаргу заявника задоволено та зобов`язано прокурора у кримінальному провадженні розглянути клопотання про закриття кримінального провадження (ініційоване в порядку п.9-1 ч.1 ст. 284 КПК України) від 10.06.2020 р. подане від імені ОСОБА_5 у порядку ст. 220 КПК України.

Разом з тим, слідчим суддею встановлено, на даний час для виконання вказаної ухвали прокурором не вчинено жодних дій, зокрема клопотання про закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, досі не розглянуто, що також особисто підтвердив прокурор в судовому засіданні.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

За вимогами за ч.6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч.1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

За таких обставин, оскільки ухвала слідчого судді, якою прокурора зобов`язано розглянути клопотання про закриття кримінального провадження, останнім не виконана, будь-яких доказів на спростування вказаної обставини надано не було, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним встановити прокурору у кримінальному провадженні процесуальний строк тривалістю 5 (п`ять) робочих дні з дня отримання даної ухвали для вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, а саме виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя (слідчий суддя: ОСОБА_6 ) від 22.07.2020 р. у справі № 265/4537/20 (провадження № 1-кс/265/1401/20).

Керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000606 від 17.11.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 28, ч.2 ст. 364; ч.3 ст. 212 КК України, про встановлення прокурору процесуальних строків задовольнити.

Встановити прокурору у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000606 від 17.11.2017 р., процесуальний строк тривалістю 5 (п`ять) робочих дні з дня отримання даної ухвали для вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, а саме: виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя (слідчий суддя: ОСОБА_6 ) від 22.07.2020 р. у справі № 265/4537/20 (провадження № 1-кс/265/1401/20).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: