Дата документу 23.11.2020 Справа № 554/4763/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань №0000182 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді перебуває клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: надати групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх в оригіналах, які перебувають у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ) та стосуються виконання послуг із створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: договорів про закупівлю послуг, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання послуг згідно умов договорів та додаткових угод до них, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, проектно-кошторисної документації (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки та ін.), договірних цін, довідок про вартість виконаних послуг (форми КБ-3), актів приймання виконаних послуг (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, календарних планів, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків, сертифікатів на використані матеріали, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання послуг, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні послуг, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати залучених до виконання послуг працівників, листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також інших документів щодо взаємовідносин з питань виконання зазначених послуг, документів щодо гарантійного обслуговування інформаційно-комунікаційної системи за період з дати підписання акту здачі-приймання наданих послуг по теперішній час (акти обстеження, дефектні акти, акти доопрацювання тощо), акти передачі майнових прав, та ін. документів, в яких відображаються відомості щодо виконання умов договору та формування вартості наданих послуг. Зобов`язати уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ) надати доступ до оригіналів зазначених документів з можливістю вилучення їх в указаний спосіб негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час розгляду клопотання був повідомлений у встановлений КПК України спосіб, надавши суду заяву в якій прохав провести розгляд клопотання за його відсутності. Зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

В судове засідання представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленими.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання частково.

Встановлено, що ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0000182 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що за фактами вчинення протиправних дій, спрямованих на розтрату та привласнення бюджетних коштів, під час закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 послуг зі створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Досудове розслідування за вказаним фактом розпочато на підставі відомостей, викладених у зверненні народного депутата України ОСОБА_13 , що надійшло на адресу прокуратури Полтавської області. Під час проведення розслідування встановлено, що 04.11.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (виконавець) було укладено договір про надання послуг зі створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Вартість надання послуг згідно договору становила 2 190 000 грн. В подальшому станом на 19.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сплачено повну вартість послуг, що свідчить про завершення їх виконання згідно умов договору. В ході досудового розслідування кримінального провадження отримано оперативну інформацію про те, що на даний час фактично послуги зі створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконано не в повному об`ємі та в невідповідності до технічних вимог, а сама вартість таких послуг є значно завищеною. Зазначене може свідчити про можливу розтрату та привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». У зв`язку із вказаним в органу досудового розслідування виникла слідча та оперативна необхідність в отриманні та долученні до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів, які стосуються виконання послуг із створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: договорів про закупівлю послуг, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання послуг згідно умов договорів та додаткових угод до них, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, проектно-кошторисної документації (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки та ін.), договірних цін, довідок про вартість виконаних послуг (форми КБ-3), актів приймання виконаних послуг (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, календарних планів, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків, сертифікатів на використані матеріали, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання послуг, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні послуг, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати залучених до виконання послуг працівників, листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також інших документів щодо взаємовідносин з питань виконання зазначених послуг, документів щодо гарантійного обслуговування інформаційно-комунікаційної системи за період з дати підписання акту здачі-приймання наданих послуг по теперішній час (акти обстеження, дефектні акти, акти доопрацювання тощо), акти передачі майнових прав, та ін. документів, в яких відображаються відомості щодо виконання умов договору та формування вартості наданих послуг.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: що стосуються виконання послуг із створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: договорів про закупівлю послуг, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання послуг згідно умов договорів та додаткових угод до них, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, проектно-кошторисної документації (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки та ін.), договірних цін, довідок про вартість виконаних послуг (форми КБ-3), актів приймання виконаних послуг (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, календарних планів, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків, сертифікатів на використані матеріали, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання послуг, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні послуг, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати залучених до виконання послуг працівників, листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також інших документів щодо взаємовідносин з питань виконання зазначених послуг, документів щодо гарантійного обслуговування інформаційно-комунікаційної системи за період з дати підписання акту здачі-приймання наданих послуг по теперішній час (акти обстеження, дефектні акти, акти доопрацювання тощо), акти передачі майнових прав, та ін. документів, в яких відображаються відомості щодо виконання умов договору та формування вартості наданих послуг, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: що стосуються виконання послуг із створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: договорів про закупівлю послуг, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання послуг згідно умов договорів та додаткових угод до них, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, проектно-кошторисної документації (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки та ін.), договірних цін, довідок про вартість виконаних послуг (форми КБ-3), актів приймання виконаних послуг (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, календарних планів, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків, сертифікатів на використані матеріали, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання послуг, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні послуг, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати залучених до виконання послуг працівників, листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також інших документів щодо взаємовідносин з питань виконання зазначених послуг, документів щодо гарантійного обслуговування інформаційно-комунікаційної системи за період з дати підписання акту здачі-приймання наданих послуг по теперішній час (акти обстеження, дефектні акти, акти доопрацювання тощо), акти передачі майнових прав, та ін. документів, в яких відображаються відомості щодо виконання умов договору та формування вартості наданих послуг, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

В іншій частині клопотання відмовити, оскільки воно не відповідає вимогам КПК України.

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань №0000182 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати з 23 листопада 2020 року до 23 січня 2021 року групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_16 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: що стосуються виконання послуг із створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: договорів про закупівлю послуг, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання послуг згідно умов договорів та додаткових угод до них, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, проектно-кошторисної документації (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки та ін.), договірних цін, довідок про вартість виконаних послуг (форми КБ-3), актів приймання виконаних послуг (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, календарних планів, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків, сертифікатів на використані матеріали, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання послуг, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні послуг, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати залучених до виконання послуг працівників, листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також інших документів щодо взаємовідносин з питань виконання зазначених послуг, документів щодо гарантійного обслуговування інформаційно-комунікаційної системи за період з дати підписання акту здачі-приймання наданих послуг по теперішній час (акти обстеження, дефектні акти, акти доопрацювання тощо), акти передачі майнових прав, та ін. документів, в яких відображаються відомості щодо виконання умов договору та формування вартості наданих послуг, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 )..

Надати з 23 листопада 2020 року до 23 січня 2021 року групі слідчих у складі слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_16 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_17 дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: що стосуються виконання послуг із створення та впровадження інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: договорів про закупівлю послуг, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання послуг згідно умов договорів та додаткових угод до них, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, проектно-кошторисної документації (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки та ін.), договірних цін, довідок про вартість виконаних послуг (форми КБ-3), актів приймання виконаних послуг (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, календарних планів, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків, сертифікатів на використані матеріали, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання послуг, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні послуг, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати залучених до виконання послуг працівників, листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також інших документів щодо взаємовідносин з питань виконання зазначених послуг, документів щодо гарантійного обслуговування інформаційно-комунікаційної системи за період з дати підписання акту здачі-приймання наданих послуг по теперішній час (акти обстеження, дефектні акти, акти доопрацювання тощо), акти передачі майнових прав, та ін. документів, в яких відображаються відомості щодо виконання умов договору та формування вартості наданих послуг, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

В іншій частині клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 23 листопада 2020 року.

Повний текст ухвали складено 23 листопада 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1