Справа № 161/1103/20
Провадження № 1-кп/161/442/20
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення обвинувального акту прокурору

14 липня 2020 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі судових засідань кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000834 від 27 липня 2019 року відносно ОСОБА_3 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В:

21 січня 2020 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області з Луцької місцевої прокуратури Волинської області надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22 січня 2020 року призначено підготовче судове засідання на підставі обвинувального акту в даному кримінальному провадженні.

В підготовчому судовому засіданні прокурор просив призначити обвинувальний акт в кримінальному провадженні із додатками до судового розгляду, представника потерпілого також погоджувався із позицією прокурора щодо призначення обвинувального акту до судового розгляду, пояснення обвинуваченого та його захисника, які заперечували щодо вказаного питання, при цьому, обвинувачений завчасно подав письмове клопотання про повернення обвинувального акту з додатками прокурору, у зв`язку із його невідповідністю вимогам КПК України, а саме, неконкретність пред`явленого обвинувачення, не вручення йому та захиснику обвинувального акту під розписку, відсутність в реєстрі матеріалів досудового розслідування повного переліку процесуальних документів, які є в матеріалах кримінального провадження, відсутність підпису слідчого в обвинувальному акті та реєстрі матеріалів кримінального провадження, який мав би належні повноваження на проведення досудового розслідування. Крім того зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалось з порушенням правил підслідності та обвинувальний акт підписано та передано до суду поза межами двомісячного терміну проведення досудового розслідування.

Заслухавши прокурора, представника потерпілого, обвинуваченого та його захисника, вивчивши обвинувальний акт із додатками, суд приходить до висновку, що обвинувальний акт з додатками підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При цьому, за змістом ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Згідно з вимог п. 13 ч. 1 ст. 3 КПК України, обвинувачення це твердження про вчинення певною особою діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунуте в порядку, встановленому цим Кодексом.

Разом з цим, у відповідності до положень ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Однак, вивченням обвинувального акту із додатками у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України встановлено, що при його затвердженні прокурором не дотриманого вищевказаних вимог КПК України.

Так, статтею 291 КПК України визначено, що обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим. Обвинувальний акт має містити такі відомості: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3-1) анкетні відомості викривача (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 7-1) підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 8-1) розмір пропонованої винагороди викривачу; 9) дату та місце його складення та затвердження. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно. До обвинувального акта додається:1) реєстр матеріалів досудового розслідування; 2) цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування; 3) розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу); 4) розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного; 5) довідка про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження, у якій зазначаються: найменування юридичної особи, її юридична адреса, розрахунковий рахунок, ідентифікаційний код, дата і місце державної реєстрації. Надання суду інших документів до початку судового розгляду забороняється.

Проте, всупереч вимог п. 3 ч. 4 ст. 291 КПК України, до обвинувального акту, прокурором долучено дві розписки підозрюваного та його захисника про отримання копій обвинувального акта на 6 арк. та реєстру матеріалів досудового розслідування на 2 арк., хоча в них же відсутні підписи чи інші відмітки останніх про одержання таких документів, водночас, наявний посвідчували запис, зроблений прокурором, що вони відмовились їх отримувати, а тому вищевказані документи направлено поштою, на підтвердження цього прокурором приєднано копії фіскальних чеків від 13 січня 2020 року про надіслання рекомендованих листів через АТ "Укрпошта", без опису цінного вкладення, на прізвище ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 заперечував будь - який факт відмовити в отриманні ним обвинувального акту від прокурора, а також вручення йому рекомендованого листа, оскільки безпосередньо зацікавлений у швидкому вирішенні даного кримінального провадження, вважаючи себе не винним у вчинені інкримінованого кримінального правопорушення.

В свою чергу, прокурором в судовому засіданні надані рекомендовані поштові відправлення, на підтвердження факту вручення копій обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування обвинуваченому та його захиснику.

Однак, як вбачається із довідки АТ "Укрпошта", яка наклеєна на відповідному конверті, ОСОБА_3 такого рекомендованого листа не вручено, а він повернутий на адресу відправника - Луцьку місцеву прокуратуру з причини "за закінченням встановленого строку зберігання".

Таким чином, в наданих суду матеріалах, відсутні будь - які підтверджені та об`єктивні дані про дійсне вручення під розписку прокурором даних документів обвинуваченому ОСОБА_3 , чим суттєво порушено його гарантоване право на належний захист від висунутого відносно нього обвинувачення.

Також слід звернути увагу, на ряд недоліків, складеного слідчим реєстру матеріалів досудового розслідування, про що вказують обвинувачений та його захисник в судовому засіданні.

Відповідно до вимог ст. 109 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду з обвинувальним актом. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування, вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Проте, в порушення вимог ст. 109 КПК України складений слідчим реєстр матеріалів досудового розслідування містить ряд протиріч та неповний перелік процесуальних дій і процесуальних рішень.

Зокрема, із долученого до обвинувального акту реєстру матеріалів досудового розслідування слідує, що у ньому відсутні певні найменування прийнятих в ході досудового розслідування процесуальних рішень, які мають суттєве значення для подальшого кримінального провадження, а саме, про створення в грудня 2019 року нової групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження, в склад, якої увійшла слідчий ОСОБА_9 , яка надалі склала обвинувальний акт та самий же реєстр матеріалів досудового розслідування, про що зазначали в суді захисник та обвинувачений, надавши також копії описів 4-х томів кримінального провадження, де також відсутній такий процесуальний документ, однак наявний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25 грудня 2019 року, де вже зазначено такого слідчого у відповідній групі по розслідуванні вказаного кримінального провадження.

В свою чергу, в суді прокурором, на підтвердження наявності повноважень слідчого ОСОБА_9 , надано постанову про створення групи слідчих від 03 грудня 2019 року, при цьому, пояснити відсутність такого документу в матеріалах кримінального провадження, в його описі та в реєстрі матеріалів досудового розслідування не зміг.

Згідно до вимог п.п. 5, 15 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, апрокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
Як передбачено абз. 1 ч. 1 ст. 36 КПК України, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.
При цьому, ст. 283 КПК України визначено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, як вбачається із супровідного листа, до суду із обвинувальним актом звернувся заступник керівника місцевої прокуратури ОСОБА_10 , а не прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведенням досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням ОСОБА_4 , який і затвердив обвинувальний акт, хоча здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених чиним КПК України, що не входить до прав заступника прокурора Луцької місцевої прокуратури, який не здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні на звернення до суду із обвинувальним актом.

Крім того, не в повній мірі слідчим та прокурором дотримано вимог ч. 2 п. 9 ст. 291 КПК України щодо порядку затвердження обвинувального акту та його оформлення.
Зокрема, виготовлення обвинувального акта, як процесуального рішення на офіційному бланку не здійснено, а саме не скріплено його печаткою, що підтверджує про таке затвердження, тобто порушення вимог щодо оформлення реквізитів офіційного документа та не виготовлення його з дотриманням вимог ст. 110 КПК України.
Оскільки в контексті примітки до ст. 358 КК України під офіційним документом слід розуміти документ, що містить зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднання громадян, юридичних осіб, незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, а також окремими громадянами, у тому числі, самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити. Саме підписання й затвердження обвинувального акту прокурором та скріплення його підпису печаткою надає цьому документу статус офіційного і свідчить про належний нагляд за досудовим розслідуванням.
Такі суттєві недоліки обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування та його невідповідність вимогам ст. 291 КПК України перешкоджають об`єктивному розгляду справи.

Враховуючи те, що встановлено підстави для прийняття рішення визначеного п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України, тому суд приходить до висновку, що обвинувальний акт в кримінальному провадженні із додатками слід повернути прокурору, у зв`язку із чим задовольнити клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1, 2, 31, 109, 110, 291, 293, 314, 372, 376 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 задовольнити, а обвинувальний акт в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000834 від 27 липня 2019 року відносно ОСОБА_3 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України із додатками повернути прокурору.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошено 14 липня 2020 року о 18 год. 00 хв.

Головуючий:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1