Справа №705/1369/20
1-кс/705/385/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2020 року місто Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000003 від 09.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді, за погодженням з прокурором, звернулась слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 з клопотанням, внесеним в рамках кримінального провадження № 0000003 від 09.01.2020 року, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000003 від 09.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.12.2019 № 2.2-72/7 «Про умови оплати праці» встановлено у 2020 році міському голові, першому заступнику міського голови, заступникам міського голови, секретарю міської ради,заступнику міського голови, секретарю виконавчого комітету міської ради надбавку за високі досягнення у праці та виконання особливо важливої роботи у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та надбавки за вислугу років.

09.01.2020 року заступником керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 було винесено постанову про призначення групи прокурорів у даному кримінальному провадженні у складі: прокурора Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , прокурора Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , та ОСОБА_10

27.01.2020 року було допитано у якості свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який показав, що працює начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 . 27.12.2019 року було проведено позачергову сесію ІНФОРМАЦІЯ_1 , де було прийнято рішення про «Умови і оплату праці». Аналогічні рішення приймаються щорічно наприкінці року, на наступний рік. Ухваленні в рішенні №2.2-72/7 від 27.12.2019 року розміри надбавки та премій визначені в межах коштів на оплату праці, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 на утримання апарату та ІНФОРМАЦІЯ_1 , та фонду преміювання та економії фонду оплати праці, відповідно до вказаного рішення було урегульовано умови плати праці керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , при якому фіксованих грошових сум вказане рішення не передбачало. У зв`язку з тим, що премії та надбавки залежать від багатьох факторів (посадовий оклад, економії фонду оплати праці, тощо), крім того, посадовий оклад посадових осіб органів місцевого самоврядування визначається постановою КМУ. Таким чином, відповідно до вказаного рішення, станом на кінець 2019 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не було отримано жодних коштів.

17.01.2020 року на ім`я Уманського міського голови подано запит №675/14 від 17.01.2020 року. Даним запитом було запрошено інформацію щодо коштів, виділених на утримання апарату міської ради та ІНФОРМАЦІЯ_3 , та які прогнозовано мають бути виплачені у 2020 році особам, вказаним у Рішенні, які саме суми будуть виплачені відповідно до п.п. 1, 3 Рішення №2.2-72/7 та за який період.

Окремо було запрошено зазначити що є надбавкою за високі досягнення у праці та виконання особливо важливої роботи з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та надбавки за вислугу років, що є преміюванням за особистий вклад в загальні результати роботи, в розумінні змісту Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.12.2019 № 2.2-72/7 та надати інформацію про розмір виплаченої заробітної плати, матеріальної допомоги, премії та інших виплат за 2019 рік міському голові, першому заступнику міського голови, заступникам міського голови, секретарю міської ради, заступнику міського голови, секретарю ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також було запрошено надати належним чином завірену копію Положення про порядок преміювання працівників апарату міської ради та виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким мають бути визначені умови, порядок та розміри преміювання працівників.

Так, 14.02.2020 року отримано відповідь на вказаний запит, копія якого додається до матеріалів даного клопотання, та у якому зазначено, що інформація з мережі інтернет про премії міському голові та його заступникам у розмірі 200 тисяч гривень не відповідає дійсності.

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей, що містяться у вищевказаній відповіді на запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою прийняття остаточного і законного рішення у даному кримінальному провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою його аналізу та приєднання останнього до матеріалів кримінального провадження № 0000083 від 17.12.2019 року, адже у колективному договорі міститься інформація про: нормування і оплати праці; встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.); встановлення гарантій, компенсацій, пільг; умов регулювання фондів оплати праці, а вищевказана інформація має безпосереднє значення для доказування у даному кримінальному провадженні, адже безпосередньо стосується процедури нарахування заробітної плати, премій, надбавок, тощо, працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі і міському голові та його заступникам.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також з метою підтвердження або спростування наявної у досудового слідства інформації з приводу вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, виникає необхідність у отриманні тимчасового доступу до колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_1

Просить надати їй тимчасовий доступ до документів з можливістю зняття їх копій, а саме: колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні старший слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , який включений до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 висловила думку, що клопотання не підлягає до задоволення, так як колективний договір не містить необхідних даних, які цікавлять слідство. Всі питання висвітлені у Рішенні сесії міської ради.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , вивчивши клопотання та додані до нього документи, прийшов до такого висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Під час вирішення питання про надання слідчому тимчасового доступу до документів, слідчий суддя враховує також норми статті 132 КПК України, якими встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження щодо обставин, які повинен довести прокурор, щодо можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також те, що сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються в клопотанні.

Слідчий просить надати доступ до колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, слідчим не надано доказів того, що необхідний органу досудового розслідування документ, а саме колективний договір ІНФОРМАЦІЯ_1 , взагалі укладався та які саме відомості, необхідні для даного кримінального провадження, він містить.

Слідчим не обґрунтовано, чому вона звернулась з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, не використавши можливість своїм запитом витребувати необхідні відомості з ІНФОРМАЦІЯ_1 , в т.ч. примірник колективного договору. У запитах, на які посилається слідчий у своєму клопотанні, слідчий взагалі не ставила питання про надання ІНФОРМАЦІЯ_4 стороні обвинувачення примірника колективного договору.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.131, ст.132, ст.163, ст.164 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів, поданого в рамках кримінального провадження № 0000003 від 09.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1