Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1163/20
Справа № 711/3292/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2020 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні №0000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000005, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № від 23.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно та цілеспрямовано, з метою отримання неправомірної вигоди для не встановлених громадян вчинили дії щодо незаконного набуття із власності територіальної громади м. Умані близько 20 земельних ділянок шляхом їх приватизації вищевказаними громадянами.

Разом з цим, встановлено що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди власника на їх вилучення.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

28 квітня 2020 року винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 0000033 від 21 січня 2020 року та № 0000005 від 23 січня 2020 року. Об`єднаним провадженням присвоєно загальний номер 0000005.

Згідно Інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі - КЕВ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі - КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі-ТКЕУ), ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі ІНФОРМАЦІЯ_9 ). Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5 припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_10 . Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається ІНФОРМАЦІЯ_3 за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . Передача земельних ділянок у разі надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється начальниками ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Згідно відповіді квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_11 ), встановлено, що - земельні ділянки виділенні у власність та користування фізичним і юридичним особам, входили до складу меж земель оборони згідно державних актів 1975-1976 років. Зазначені ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку ІНФОРМАЦІЯ_11 . Будь які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_11 в межах міста Умань, за період з 01.01.2012 року по теперішній час зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від ІНФОРМАЦІЯ_11 не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в КЕВ м. Біла Церква МОУ відсутні.

Разом з цим, згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №:02:002:0211, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0031 га, власником являлась ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_1 ) на підставі державного акту від 25 березня 2007 року, № ЯЕ 133631. Окрім цього, встановлено, що державна реєстрація вказаної земельної ділянки, проводилась ІНФОРМАЦІЯ_13 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 30 березня 2007 року, розробленого ПП « ОСОБА_6 ».

Отримати в порядку ст. 165 КПК України документацію щодо вказаної земельної ділянки, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не представилось можливим, так як останні відмовились її надати.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю вилучення їх оригіналів:

1. державного акту №ЯЕ 133631 від 25 березня 2007 року на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6.28-15/5 від 15 березня 2007 року, передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0211 площею 0,0031 га;

2. витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку;

3. проектно технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, з кадастровим номером :02:002:0211 загальна площа 0,0031 га; договору купівлі продажу вище вказаної земельної ділянки.

Згідно вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Ч. 3 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.

Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором.

У відповідності до п.ґ ч.2 ст.27 Закону України «Про землеустрій», замовники документації із землеустрою мають право виступати власником документації із землеустрою.
Окрім цього, згідно до абз. 4 ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.
Разом з цим, у відповідності до п. 1.4 Постанови КМУ № 266 від 04 березня 2004 року «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», отриманий внаслідок виконання цього договору проект є власністю замовника.
У відповідності до п. 4.12. Методичних рекомендацій з розробки проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 по земельних ресурсах № 177 від 18 липня 2008 року - проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності виготовляється в 3-х примірниках на паперових і магнітних носіях.
П. 4.13. вищевказаної Методичної рекомендації - перший примірник зберігається в архіві відповідно Рескомзему Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, міських (районних) управлінь (відділів) земельних ресурсів, другий - у замовника проекту, а третій - у його розробника.
Таким чином, врахувавши вище вказані нормативно правові документи та той факт що отримати документи іншим шляхом не видається за можливе, є достатньо підстав вважати, що вказана документація, знаходяться у замовника (володільця) технічної документації, а саме ОСОБА_5 , (ІПН НОМЕР_1 ), проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Отримання тимчасового доступу до вказаних документів, необхідно для встановлення обставин події кримінального правопорушення та, в подальшому, будуть використані як докази у вказаному кримінальному провадженні.

Довести факт протиправності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 без використання відомостей, що містяться у зазначених документах, іншим шляхом не можливо. Тому, враховуючи тяжкість даного злочину та з метою збереження перелічених документів, для запобігання їх зникненню, знищенню, пошкодженню, чи внесенню будь-яких змін до них, а також з метою можливого вирішення питання про подальше проведення ряду необхідних експертиз, в тому числі і судово-почеркознавчої експертизи, комплексної судової земельно-технічної експертизи, необхідно розглянути дане клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться дані документи.

Слідча в судове засідання не з`явилася. Надала суду заяву про розгляд справи без її участі та без фіксації судового процесу технічними засобами. Просила клопотання задовольнити, з урахуванням доданих до нього доказів.

Особа, у володінні якої знаходяться вищевказані документи в судове засідання не викликалася відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Згідно із нормами ч.1 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п.1, 2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вище викладене, а також те, що згідно матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана документація, знаходяться у замовника (володільця) технічної документації, а саме - ОСОБА_5 , (ІПН НОМЕР_1 ), проживає за адресою: АДРЕСА_2 , і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, тому, враховуючи тяжкість даного злочину та з метою збереження перелічених документів, для запобігання їх зникненню, знищенню, пошкодженню, чи внесенню будь-яких змін до них, а також з метою можливого вирішення питання про подальше проведення ряду необхідних експертиз, в тому числі і судово-почеркознавчої експертизи, комплексної судової земельно-технічної експертизи, тому клопотання як обґрунтоване підлягає до задоволення.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до наступних документів, з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 , (ІПН НОМЕР_1 ), а саме:

1.державного акту №ЯЕ 133631 від 25 березня 2007 року на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6.28-15/5 від 15 березня 2007 року, передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0211 площею 0,0031 га;

2.витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку;

3.проектно-технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, з кадастровим номером :02:002:0211 загальна площа 0,0031 га; договору купівлі продажу вище вказаної земельної ділянки.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1