Провадження № 1-кс/638/1070/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретарів ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові в приміщенні зали судових засідань Дзержинського районного суду м.Харкова скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 10.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0002734 від 16.07.2018 року за ч.1 ст.154 КК України, -

встановив:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова звернулась ОСОБА_4 зі скаргою на постанову слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 10.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0002734 від 16.07.2018 року за ч.1 ст.154 КК України.
В обґрунтування скарги посилається на те, що постановою слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 10.03.2020 року кримінальне провадження №0002734 від 16.07.2018 року за ч.1 ст.154 КК України закрито у звязку з відсутністю події кримінального правопорушення. Вважає зазначену постанову передчасною та такою, що винесена поверхнево, з порушенням норм кримінально-процесуального законодавства, висновки слідчого вважає такими, що повністю протирічать фактичним обставинам справи та матеріалам кримінального провадження. Зокрема, вважає покази свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 такими, що не відповідають дійсності та протирічать її показам; крім того, на її думку свідка ОСОБА_12 потрібно було допитувати по справі виходячи з її показів від 20.03.2019 року. Зазначає, що покази зазначених свідків викликають у неї сумніви та потребують перевірки шляхом їх повторного допиту та проведення одночасних допитів з її участю. Крім того, зазначає, що 01.07.2019 року Дзержинський районний суд м.Харкова зобовязав слідчого ОСОБА_5 розглянути клопотання від 03.06.2019 року в порядку ст.220 КПК України, однак до теперішнього часу слідчий проігнорував зазначену ухвалу, не виконав її. 26.09.2019 року судом скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження та направив матеріали провадження для проведення досудового розслідування. Слідчим ОСОБА_5 ухвалу суду від 26.09.2019 року та від 25.02.2020 року не виконано, у задоволенні клопотання від 03.06.2020 року відмовлено, мотивовану постанову про відмову в задоволенні клопотання не видано та не направлено, чим позбавлено права на захист, на звернення до суду з приводу оскарження вказаної постанови, після чого 10.03.2020 року закрив кримінальне провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, без проведення досудового розслідування. На підставі викладеного просить скасувати постанову слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 10.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0002734 від 16.07.2018 року за ч.1 ст.154 КК України та повернути матеріали кримінального провадження для проведення досудового розслідування.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, посилаючись на обґрунтованість та вмотивованість постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження №0002734 від 16.07.2018 року за ч.1 ст.154 КК України, наданих для огляду у судовому засіданні, дійшов наступних висновків.
Відповідно до вимог ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, одною із яких є законність.
З частини 2 статті 9 КПК України, яка регламентує цю засаду кримінального провадження, вбачається, що слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Відповідно до ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Однією із форм закінчення досудового розслідування, виходячи з вимог ч.1 ст.283 КПК України, є його припинення шляхом закриття провадження.
Прийняття такого рішення можливе лише після всебічного, повного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів: показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
У відповідності до положень статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення або встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, або не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема: в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Відповідно до ст.284 КПК України слідчий своєю постановою закриває кримінальне провадження і направляє копію постанови заявнику, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику.
Аналіз зазначених норм КПК в їх сукупності, дає підстави зробити висновок, що прийняття рішення про закриття кримінального провадження повинне ґрунтуватися на всебічному та повному з`ясуванні всіх обставин справи, бути вмотивованим і в ньому повинно бути відображено, чому визнано, що подія, про яку повідомлялось заявником не мала місце чи що в ній відсутні ознаки складу злочину, а також наведені конкретні обставини, які виключають провадження по справі.
Виходячи зі змісту ст.84 КПК України встановлення наявності чи відсутності фактів і обставин, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню здійснюється слідчим на підставі доказів. Тобто, відсутність в діях осіб складу кримінального правопорушення слідчим має бути встановлено на підставі відповідних доказів, отриманих у передбаченому КПК України порядку.
Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Так відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, як рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Судовим розглядом встановлено, що 10.03.2020 року слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0002734 від 16.07.2018 року за відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.154 КК України.
У відповідності до ч.1 ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно положень п.4 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження. У відповідності до ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК.
У відповідності до ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених КПК випадках потерпілого.
Встановлено, що ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова від 01.07.2019 року скаргу ОСОБА_4 задоволено частково, зобовязано слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 у визначений ст.220 КПК України строк розглянути подане ОСОБА_4 03.06.2019 року клопотання про проведення слідчих дій.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Постановою слідчого від 03.07.2019 року частково відмовлено у задоволенні клопотання від 03.06.2019 року.
Разом із цим, матеріали кримінального провадження не містять та прокурором не надано доказів надіслання заявникові вказаної постанови слідчого щодо результатів розгляду клопотання від 03.06.2019 року або вручення її копії особі, що заявила клопотання.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги невиконання слідчим вимог процесуального законодавства щодо надіслання або вручення постанови, винесеної за результатами розгляду клопотання потерпілої, що позбавило останню права на її оскарження, слідчий суддя дійшов висновку про передчасність постанови слідчого про закриття кримінального провадження, а тому вважає за необхідне скаргу задовольнити.
Зважаючи на те, що матеріали скарги містять дані щодо отримання заявником оскаржуваної постанови щодо закриття кримінального провадження лише 02.04.2020 року слідчий суддя вважає, що процесуальний строк для звернення до суду заявником не пропущений.

Частиною 2 ст.309 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Керуючись ст.ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 10.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0002734 від 16.07.2018 року за ч.1 ст.154 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 10.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0002734 від 16.07.2018 року за ч.1 ст.154 КК України та матеріали кримінального провадження направити для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 28.04.2020 року о 15:20 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1