1Справа № 335/4322/20 1-кс/335/2347/2020
5 червня 2020 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 7 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області (далі Вознесенівський ВП) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 05.05.2020, мотивуючи свої вимоги тим, що ним 05.05.2020 було подано заяву про вчинення службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі ГУ ПФУ в Запорізькій області) кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 Кримінального кодексу України (далі КК України), що виразилось в умисному невиконанні рішення суду у справі № 280/4838/18, що набрало законної сили, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, що заподіяло істотну шкоду, та за ч. 1 ст. 175 КК України у вигляді безпідставної невиплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці більш як за один місяць, вчинене умисно керівником ГУ ПФУ в Запорізькій області. Заява була отримана уповноваженими особами Вознесенівського ВП 08.05.2020. Проте, у встановленому ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) порядку відомості за заявою від 05.05.2020 до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочато. Просив визнати протиправною бездіяльність службових осіб Вознесенівського ВП та зобов`язати суб`єкта оскарження внести відомості заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Заявник вимоги скарги підтримав, про що подав суду відповідну заяву. Також у заяві просив розглянути скаргу за його відсутності.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся судом належним чином, причини неявки до суду не повідомив. Оскільки в силу вимог ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) його неявка не є перешкодою до розгляду скарги, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за його відсутності.
Дослідивши зміст скарги, матеріали якими обґрунтовано її доводи, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 на адресу Вознесенівського ВП 05.05.2020 подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 3 ст. 382 КК України, які полягають в умисному невиконанні службовими особами ГУ ПФУ в Запорізькій області рішення суду у справі № 280/4838/18, що набрало законної сили, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, що заподіяло істотну шкоду, та безпідставній невиплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці більш як за один місяць.
Заява була отримана уповноваженими особами Вознесенівського ВП 08.05.2020, що підтверджується копією рекомендованого поштового повідомлення, долученою заявником до скарги.
У скарзі заявник зазначив, що він звернувся до Вознесенівського ВП за телефоном з метою з`ясування обставин розгляду його заяви, на що отримав відповідь, що відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР, а заява розцінена як звернення громадян.
У той же час, суб`єктом оскарження не надано слідчому судді будь-яких матеріалів, які б підтверджували внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою.
Таким чином,слідчий суддя дійшов переконання, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.05.2020 внесені не були.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
В даному випадку жодного, передбаченого КПК України рішення за заявою про вчинення кримінального правопорушення компетентним органом не прийнято, з огляду на щовідомості за заявою про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР внесені не були, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.
За наведених підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга у цій частині є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання відповідальних осіб Вознесенівського ВП внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 05.05.2020 та розпочати досудове розслідування.
Поряд із цим, вимоги скарги ОСОБА_3 в частині визнання неправомірною бездіяльності службових осіб Вознесенівського ВП, яка полягає у не внесенні до ЄРДР відповідних відомостей, задоволенню не підлягають, оскільки ці вимоги не узгоджуються із положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України.
Підсумовуючи викладене, скарга ОСОБА_3 задовольняється частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальних осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 3 ст. 382 Кримінального кодексу України, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 5 травня 2020 р. та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1