Справа № 461/3831/20
Провадження № 1-кс/461/3068/20
13.05.2020 р. м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській обалсті щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, -
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, протиправною, та зобов`язати службових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 30.04.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 162 КК України та провести розгляд вказаної заяви у відповідності до вимог КПК України.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення уповноваженими особами Галицького ВП ГУ НП у Львівській обалсті станом на час подання скарги не внесені до ЄРДР. Вважає, що така бездіяльність працівників поліції суперечить ст.214 КПК України та порушує її права, визначені КПК України. Просить скаргу задовольнити.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, з мотивів викладених у скарзі, та просив її задоволити.
Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддяв важає за можливе проводити розгляд справи у відсутності суб"єкта оскарження та прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.
Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).
З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
При цьому, як встановлено в ході розгляду справи, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами Галицького ВП ГУ НП у Львівській області вчинено не було.
Як встановлено в ході розгляду скарги заява ОСОБА_3 від 30.04.2020 р. про кримінальне правопорушення, в цілому відповідає критеріям, визначеним ст.214 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 30 квітня 2020 року не розглянута належним чином, відомості про злочин не внесено до ЄРДР, приходжу до переконання, що сліжбовими особами Галицького ВП ГУ НП у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, відтак скарга в цій частині підлягає до задоволення.
Разом з цим, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Даний перелік є вичерпним, тому скарга в частині визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області виходить за межі компетенції слідчого судді, яка визначена чинним КПК України. Тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених на розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення службових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 30.04.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України та провести розгляд вказаної заяви у відповідності з КПК Укпраїни.
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1