Справа № 495/1205/20
№ провадження 1-кс/495/609/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2020 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю заявника прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському Одеської області скаргу АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

26.02.2020 року АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» звернулося до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:
- визнати бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, після отримання заяви АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 11.01.2020 року;
- зобов`язати посадову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, які викладені у заяві АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 11.01.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» 11.01.2020 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.214 КПК України подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих.№ 113.29-23/109.
Після реєстрації заяви співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити скаргу.
В судове засідання заявник не з`явився, просить скаргу розглядати у відсутність представника АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк».
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши доводи сторін, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» 11.01.2020 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.214 КПК України подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих.№ 113.29-23/109.
Після реєстрації заяви співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Слідчий суддя не погоджується з доводами прокурора стосовно необхідності відмови у задоволенні скарги.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві начальника Одеського обласного управління АТ «ощадбанк» ОСОБА_4 від 11.01.2020 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» в частині щодо зобов`язання уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.
Разом з тим, щодо вимог заявника стосовно визнання бездіяльності посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області незаконною, вважаю необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, у зв`язку з чим вважаю необхідним відмовити у задоволенні у цій частині вимог.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Скаргу АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», яка подана начальником управління ОСОБА_5 від 11.01.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя