Справа №766/1643/20
н/п 1-кс/766/1258/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади,

встановила:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сухопутних військ Збройних Сил України, строкомдо 01.04.2019 (в межах строку досудового розслідування).

Обґрунтування клопотання:

У провадженні слідчого управління ГУ НП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження №0000001 від 27.01.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 102 від 29.09.2018, ОСОБА_5 проходить військову службу за контрактом на посаді начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сухопутних військ Збройних Сил України.

Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, ОСОБА_5 , проходячи її на зазначеній посаді, у відповідності до вимог ст.ст. 9, 11, 16, 26, 49, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, суворо дотримуватися Статутів Збройних Сил України, постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, завжди пам`ятати, що за його поведінкою судять не лише про нього, а й про Збройні Сили України в цілому, бути дисциплінованим, не допускати негідних вчинків самому та утримувати від них інших військовослужбовців, дорожити честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.

Згідно функціональних обов`язків за посадою, ОСОБА_5 зобов`язаний контролювати ведення книги руху військовозобов`язаних запасу, приймати обліки військовозобов`язаних, які звільненні з лав Збройних Сил України та стають на облік у військовий комісаріат, аналізувати стан військового обліку на підприємствах, в установах, організаціях, розробляти заходи щодо його поліпшення, щотижнево по понеділкам перевіряти облікові картки військовозобов`язаних, знятих та прийнятих на військові обліки, контролювати своєчасність внесення змін в облікові картки військовозобов`язаних, контролювати проведення звірок даних облікових карток військового комісаріату з особистими картами П-2 підприємств і організацій, алфавітних карток з обліковими картками, контролювати своєчасність відпрацювання списків донесень які надходять від підприємств та установ про прийняття та звільнення з роботи військовозобов`язаних, контролювати порядок прийому та зняття з військового обліку військовозобов`язаних, контролювати хід виписки облікових, алфавітних карток, повідомлень Ф.11-А з реєстрацією останніх в журналі, слідкувати за правильною побудовою картотеки знятих і виключених з військового обліку, керувати складанням звітності за встановленими формами, щорічно розробляти план проведення перевірок військового обліку на підприємствах, організаціях і установах міста.
До того ж, ОСОБА_5 , будучи військовою службовою особою, достовірно знав про вимоги ст.ст. 3, 22, 23, 65 Закону України «Про запобігання корупції», якими визначено, що посадові (службові) особи державних органів України є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та їм заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, безпосередньо або через інших осіб вимагати, прохати та одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

В порушення нормативно-правових актів та законодавства ОСОБА_5 вчинив службовий корупційний злочин за наступних обставин.

На обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 перебуває громадянин ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

21.01.2020 громадянин ОСОБА_8 , перебуваючи на особистому прийомі у ОСОБА_5 , у приміщенні службового кабінету ІНФОРМАЦІЯ_6 розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , повідомив останнього, що його сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , розшукують працівники військового комісаріату та додому періодично надходять повістки про його виклик до військового комісаріату, але ОСОБА_7 не може з`явитись до військового комісаріату у зв`язку з перебуванням на заробітках закордоном. На це ОСОБА_5 повідомив, що йому необхідно вивчити особову справу призовника, щоб розуміти суть питання, у зв`язку з чим запропонував ОСОБА_8 прибути до нього у військовий комісаріат через декілька днів.

22.01.2020, ОСОБА_5 , перебуваючи неподалік будівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 , на АДРЕСА_1 , зустрівши ОСОБА_8 , повідомив що ознайомився із особовою справою призовника ОСОБА_7 .

Тоді ж, тобто 22.01.2020 ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, перебуваючи поблизу будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 , виказав ОСОБА_8 протиправну вимогу, щодо надання неправомірної вигоди матеріального характеру у розмірі 1000 доларів США (станом на 22.01.2020 за курсом НБУ складало 24 258,60 грн.) за виключення сина останнього - ОСОБА_7 зі списку розшукуваних призовників та зі списку осіб, що підлягають призову на військову службу, в інакшому випадку, пригрозив, завдяки владі та своєму службовому становищу вжити заходів для розшуку, складення адміністративного протоколу за ст. 210 КУпАП та його призову на військову службу.
У подальшому, 28.01.2020 ОСОБА_5 , з метою одержання неправомірної вигоди, зателефонував ОСОБА_8 повідомивши про необхідність надання неправомірної вигоди строком до 01.02.2020.

Надалі, 30.01.2020, ОСОБА_5 , знаходячись біля приміщення ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, вдруге підтвердив ОСОБА_8 свою вимогу про необхідність надання неправомірної вигоди матеріального характеру у розмірі 1000 доларів США,за вирішення питання щодо виключення сина останнього - ОСОБА_7 зі списку розшукуваних призовників та зі списку осіб, що підлягають призову на військову службу.

31.01.2020, ОСОБА_5 близько 12 години 00 хвилин, знаходячись у під`їзді будинку АДРЕСА_2 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, на свою протиправну вимогу одержав від громадянина ОСОБА_8 для себе частину раніше визначеної неправомірної вигоди матеріального характеру у розмірі 500 доларів США (станом на 22.01.2020 за курсом НБУ складало 12129,30 грн.), за вчинення в інтересах ОСОБА_8 дій, з використанням наданої йому влади та службового становища щодо виключення сина останнього - ОСОБА_7 зі списку розшукуваних призовників та зі списку осіб, що підлягають призову на військову службу.

31.01.2020 ОСОБА_5 затримано у порядку ст. 208 КПК України, про що складено відповідний протокол.
01.02.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду та третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженець

с. Червоний Перекоп, Каховського району, Херсонської області, громадянин України, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_3 , начальник відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_9 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сухопутних військ Збройних Сил України.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 , інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

ОСОБА_5 відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 КК України підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Крім того, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Зазначені обставини, на підставі яких зроблено висновок про необхідність обрання заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, містяться у вищезазначених матеріалах кримінального провадження, а також в інших належних та допустимих доказах, зібраних у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Необхідність відсторонення ОСОБА_5 від посади обумовлено передусім тим, що підозрюваний, вчинив корупційний злочин, використовуючи службові повноваження, надані йому за посадою.

Вказані докази, така суворість покарання беззаперечно є ризиком та може слугувати приводом до переховування від слідства та суду.

Відсторонення від займаної посади підозрюваного відповідає суспільному інтересу, так як кримінальне правопорушення створило в очах громадян негативне враження безладдя, безкарності та хабарництва у системі місцевого самоврядування, що є виключним випадком.

Є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки у випадку не відсторонення він буде мати доступ до службових приміщень та службових кабінетів військового комісаріату, де можуть зберігатися предмети, що зберегли на собі сліди злочину, мають значення для кримінального провадження тощо.

ОСОБА_5 також матиме можливість незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженню перебуваючи на робочому місці у військовому комісаріаті. Так, під час розслідування встановлено та допитано ряд свідків, в тому числі є свідки у ІНФОРМАЦІЯ_10 , які є співслужбовцями та підлеглими ОСОБА_5 . Крім того, встановлюються та допитуються інші свідки.

ОСОБА_5 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки підозрюваний тривалий час займав різні посади у зазначеному органі військового управління, крім того тривалий час є адвокатом, що свідчить про тісні та міцні зв`язки останнього з керівниками інших органів влади. Вказані обставини, свідчать про можливість продовження протиправної діяльності та/або скоєння інших службових злочинів, в тому числі, щодо свідків у даному кримінальному провадженні з метою помсти або штучного створення доказів захисту.
Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного (службового) злочину, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи в посаді начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 , може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливати на свідків, що є його співслужбовцями чи підлеглими, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Доводи сторін у судовому засіданні:

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник та підозрюваний не заперечували проти задоволення клопотання, але при цьому не погодилися із підставами відсторонення від посади, зазначивши, що підозрюваний підлягає відстороненню через стан здоров`я.

Мотивація суду:

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до наказу № 102 від 29.09.2018 призначений на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 .

01.02.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 підтверджується зібраними за кримінальним провадженням доказами, а саме: - протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_8 від 27.01.2020; - протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_9 від 31.01.2020;- заявою ОСОБА_8 про надання власних грошових коштів для документування злочинної діяльності ОСОБА_5 у розмірі 500 доларів США; - протоколом огляду та помітки наданих заявником грошових коштів у розмірі 500 доларів США;- протоколом обшуку від 31.01.2020 у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 , де мешкає ОСОБА_5 ; - протоколом освідування особи від 01.02.2019; - протоколом затримання особи в порядку ст. 208 КПК України від 01.02.2020 під час якого вилучено чорну куртку, яка належить ОСОБА_5 ;

Згідно наданих суду доказів ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину із використанням наданих йому повноважень.

За вказаних обставин слідчий суддя приходить до висновку, що підозрюваний, у разі подальшого перебування на займаній ним посаді, використовуючи надані йому повноваження може незаконно впливати на свідків (зокрема ОСОБА_10 ).

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_5 від вищевказаної посади.

Доказів того, що відсторонення ОСОБА_5 від посади буде мати негативні наслідки для інших осіб слідчому судді не надано.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157 КПК України,слідчий суддя,

постановила :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сухопутних військ Збройних Сил України, строком до 01.04.2020 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подання протягом п`яти днів апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 12 годині 10 хвилин 10 лютого 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1