Справа № 461/205/20
Провадження № 1-кс/461/188/20
УХВАЛА
іменем України

11.02.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 на протиправну бездіяльність т.в.о. керівника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 та керівника СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на протиправну бездіяльність т.в.о. керівника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 та керівника СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. В обґрунтування поданої скарги покликаються на те, що 09.01.2020 року звернулися до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про внесення відомостей про злочин, який полягає в неправомірних діях з боку судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_7 . Просять визнати бездіяльність керівників Галицького ВП ГУНП у Jlьвівській oбласті ОСОБА_6 , начальника слідчого відділу Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 шодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР згідно заявленого ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 від 09.01.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення групою посадових службових осіб, за що передбачена відповідальність п.3 ст.67, ч.2 ст. 110, ч. 2 ст.127, ч.3 ст. 161, ст. 179, ст. 180, ч. 2 ст. 258, ст. 442 КК України такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною та зобов`язати в.o. начальника Галицького ВП ГУНП у Л/о ОСОБА_11 , начальника СВ ГВП ГУНП у Л/о ОСОБА_12 невідкладно внести відомості з вказаних відомостей від 09.01.2020 р. про кримінальне правопорушення від 26.12.2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування вчиненого кримінального правопорушення групою посадових (службових) осіб.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у такій, просив скаргу задоволити. У судовому засіданні 04.02.2020 р. скаржник ОСОБА_4 повідомив, що він скаргу не підписував, скаржником не являється, пояснень по скарзі надавати суду не бажає, оскільки фактично є адвокатом який здійснює представництво інтересів ОСОБА_3 . В судове засідання скаржник ОСОБА_5 не з`явилася, однак подала клопотання проводити розгляд скарги у її відсутності, вимоги скарги підтримала. Аналогічне клопотання від 11.02.2020 р. подав до суду ОСОБА_4 . За таких обставин слідчий суддя прийшов до висновку про можливість продовження розгляду скарги по суті за відсутності вказаних осіб.

Уповноважена особа Галицького ВП ГУНП у Львівській області та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 09.01.2020 року старшим інспектором чергової частини Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 прийнято від ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення суддею Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_7 , що підтверджується талоном повідомленням єдиного обліку № 816 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальні правопорушення та інші події від 09.01.2020 р.

Відповідно до супровідного листа т.в.о. начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 від 11.01.2020 року за № 460/37/01-20, скерованого на адресу суду 16.01.2020 року, звернення ОСОБА_3 від 09.01.2020 року з приводу неправомірних діях з боку судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_7 , 11.01.2020 р. за вих. № 429/37/01/-20 та матеріали було скеровано в Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові.

Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

В свою чергу, приписами ст.214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.

Так, відповідно до ч.1-2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 частини 4 статті 216 КПК України передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Премєр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Премєр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Доводи скаржників про бездіяльнсть посадових осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей за його повідомленням до ЄРДР з посиланням на положення ст.214 КПК України є безпідставними, оскільки цими положеннями заборонена відмова в прийнятті, реєстрації та направленні заяви за підслідністю без реєстрації, що не стосується розгляду заяви та внесення відомостей по заяві до ЄРДР.

Із матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 від 09.01.2020 року прийнята та зареєстрована належним чином старшим інспектором чергової частини Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 , що зафіксовано у талоні повідомленні єдиного обліку № 816 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальні правопорушення та інші події від 09.01.2020 р., та в подальшому, з повідомленням в.о. начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 від 11.01.2020 року за №460/37/01-20 скеровано за належністю для розгляду в порядку ст.214 КПК України до Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.

Відтак, вважаю, що направлення заяви про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 за принципом підслідності в Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м.Львові для розгляду в порядку ст.214 КПК України відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявник у заяві про вчинення злочину викладає факти порушень, допущених суддею загального місцевого суду. Крім того, відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

За змістом положень ч.1 ст.214 КПК України та ст.2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Слідчий суддя приходить висновку, що саме Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Львові, як орган, до підслідності якого віднесено здійснення досудового розслідування злочинів, вчинених в т.ч. суддею повинен надати оцінку заяві про вчинення злочину суддею Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_7 , поданої ОСОБА_3 09.01.2020 року та визначитись, чи містить така достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, і в залежності від встановленого, прийняти рішення про подальший рух вказаної заяви відповідно до вимог ст.214 КПК України.

Відтак, немає правових підстав для визнання бездіяльності керівників Галицького ВП ГУНП у Jlьвівській oбласті ОСОБА_6 , начальника слідчого відділу Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 шодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР згідно заявленого ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 від 09.01.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення групою посадових службових осіб, за що передбачена відповідальність п.3 ст.67, ч.2 ст. 110, ч. 2 ст.127, ч.3 ст. 161, ст. 179, ст. 180, ч. 2 ст. 258, ст. 442 КК України такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною та зобов`язання в.o. начальника Галицького ВП ГУНП у Л/о ОСОБА_6 , начальника СВ ГВП ГУНП у Л/о ОСОБА_8 невідкладно внести відомості з вказаних відомостей від 09.01.2020р. про кримінальне правопорушення від 26.12.2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування вчиненого кримінального правопорушення групою посадових (службових) осіб.

Таким чином, оскільки доводи, які викладені в скарзі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги у повному обсязі.

Разом з тим, вважаю за необхідне роз`яснити, що заявники вправі оскаржити дії чи бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові щодо розгляду його повідомлення від 09.01.2020 року до Личаківського районного суду м. Львова.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

в задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на протиправну бездіяльність т.в.о. керівника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 та керівника СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1