справа № 208/784/20
№ провадження 1-кп/208/448/20
УХВАЛА
Іменем України
09 червня 2020 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , представника потерпілого ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0000071 від 11.01.2020 року відносно ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Краснодар Краснодарського краю Російської Федерації, громадянки України, незаміжньої, непрацюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше несудимої, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

встановив:
Пунктом 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Згідно ст. 3, 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям від 01.06.2000 року № 1768-ІІІ, право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до п. 2, 4, 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі - Порядок), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Соціальна допомога за місцем фактичного проживання призначається за умови неотримання зазначеної допомоги за зареєстрованим місцем проживання заявника. Перевірка відомостей щодо неотримання допомоги здійснюється органами соціального захисту населення з використанням інформаційних систем. Для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Статтею 7 п. 10, 12 Порядку передбачено, що під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно; особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю, або оплатили послугу в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї. У разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Так 08.02.2018 року в денний час, ОСОБА_4 , маючи умисел на незаконне отримання державної соціальній допомоги малозабезпеченій сім`ї, прибула до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради (ЄРДПОУ 03192543), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи 2/1, та особисто заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі ІІ. Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2017 року до 31.01.2018 року. При цьому, соціальним інспектором Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР їй було роз`яснено порядок отримання соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, а також про відмову в призначенні або припиненні виплати соціальної допомоги у разі подачі недостовірних відомостей чи прихованні відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру.

Незважаючи на це, 08.02.2018 року ОСОБА_4 , будучи попередженою про те, що відповідно до ст. 7 п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, щомісячна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям не надається у випадку, якщо малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно; особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю, або оплатили послугу в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.

У разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що згідно договору купівлі-продажу частини житлового будинку № ННА 237497 від 23.01.2018 року, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , отримала від продажу грошову суму розміром 17 387, 04 грн, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР, яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи 2/1 та реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, шляхом обману, з метою подальшого незаконного їх отримання ОСОБА_4 , умисно не вказала в розділі ІІ Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщені/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2017 року до 31.01.2018 року грошову суму, отриману від продажу частини житлового будинку, а саме будинку за адресою: АДРЕСА_2 , згідно договору дарування від 23.01.2018 року № ННА 237497 вартістю 17 387, 04 грн.

На підставі поданої 08.02.2018 року ОСОБА_4 заяви і декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, начальником Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР 08.02.2018 року прийнято рішення про призначення допомоги з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року в загальному розмірі 4116, 30 грн щомісячно на сім`ю, при цьому виплата Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР проводилась через банківську установу АТ КБ «ПриватБанк» (ЄРДПОУ 14360570) шляхом перерахунку коштів на рахунок ОСОБА_4 (РНОКПП № НОМЕР_1 ).

Таким чином, внаслідок злочинних дій ОСОБА_4 , за період з 01.02.2018 року по 31.05.2018 року УСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 16 465, 20 грн на картковий рахунок ОСОБА_4 , відкритий у банківській установі АТ КБ «ПриватБанк» (ЄРДПОУ 14360570), тим самим завдано державному бюджету матеріальних збитків на вищевказану суму. Отримані внаслідок злочинних дій кошти у розмірі 16 465, 20 грн ОСОБА_4 витратила на власний розсуд.

Окрім цього, 08.02.2018 року в денний час, ОСОБА_4 , маючи умисел на незаконне отримання державної допомоги одиноким матерям, прибула до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради (ЄРДПОУ 03192543), розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи 2/1, та особисто заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі ІІ Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2017 року до 31.01.2018 року.

При цьому, соціальним інспектором Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР їй було роз`яснено порядок отримання соціальної допомоги одиноким матерям, а також про відмову в призначенні або припиненні виплати соціальної допомоги у разі подачі недостовірних відомостей чи прихованні відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру.

Незважаючи на це, 08.02.2020 року ОСОБА_4 , будучи попередженою про те, що відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, щомісячна соціальна допомога одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

Якщо одинока мати має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно; особи, які входять до складу, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю, або оплатили послугу в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї. У разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. ОСОБА_4 достовірно знаючи, що згідно договору купівлі-продажу частини житлового будинку № ННА 237497 від 23.01.2018 року, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , отримала від продажу грошову суму розміром 17 387, 04 грн, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР, яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи 2/1, та реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, шляхом обману, з метою подальшого незаконного їх отримання ОСОБА_4 умисно не вказала в розділі ІІ Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщені/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2017 року до 31.01.2018 року грошову суму, отриману від продажу частини житлового будинку, а саме будинку за адресою АДРЕСА_2 , згідно договору дарування від 23.01.2018 року, № ННА 237497 вартістю 17 387, 04 грн. На підставі поданої 08.02.2018 року ОСОБА_4 заяви і декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, начальником Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР 08.02.2018 року прийнято рішення про призначення допомоги з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року в загальному розмірі 3 523, 08 грн щомісячно на сім`ю, при цьому виплата Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР проводилась через банківську установу АТ КБ «ПриватБанк» (ЄРДПОУ 14360570) шляхом перерахунку коштів на рахунок ОСОБА_4 (РНОКПП № НОМЕР_1 ).

Таким чином, внаслідок злочинних дій ОСОБА_4 , за період з 01.02.2018 року по 31.05.2018 року УСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради було виплачено державну соціальну допомогу одиноким матерям у сумі 3 523, 08 грн на картковий рахунок ОСОБА_4 , відкритий у банківській установі АТ КБ «ПриватБанк» (ЄРДПОУ 14360570), (РНОКПП № НОМЕР_1 ), тим самим завдано державному бюджету матеріальних збитків на вищевказану суму. Отримані внаслідок злочинних дій кошти у розмірі 3 523, 08 грн ОСОБА_4 витратила на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_4 незаконно заволоділа грошовими коштами державного бюджету України на загальну суму 19 988, 28 грн. Заволодівши вказаними грошовими коштами, ОСОБА_4 розпорядилася на власний розсуд.

Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради рішенням міської ради від 04.10.2019 року № 1554-36/VІІ «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.01.2016 року № 39-04/VІІ «Про структуру виконавчих органів Кам`янської міської ради VІІ скликання, загальну чисельність апарату міської ради та її виконавчих органів» вирішено реорганізувати щляхом приєднання до управління соціальної політики Кам`янської міської ради.

В свою чергу відповідно до рішення міської ради від 24.12.2019 року № 1715-39/VІІ «Про внесення змін до відомостей управління соціальної політики Кам`янської міської ради» назву управління соціальної політики Кам`янської міської ради змінено на Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради.

На підставі викладеного, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом обману.

Під час підготовчого провадження обвинуваченою ОСОБА_4 заявлено клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, що виразилось у повному та добровільному відшкодуванні завданої шкоди, активному сприянні розкриттю злочину, щирому каятті, зазначає, що провину у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення визнає повністю.

Захисник ОСОБА_5 підтримав клопотання обвинуваченої.

Представник потерпілої юридичної особи - департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, ОСОБА_6 , проти задоволення клопотання обвинуваченої не заперечувала.

Прокурор не заперечував проти клопотання обвинуваченої, вказав, що воно відповідає вимогам закону.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 дійсно щиро розкаялася, визнала себе винуватою, висловлювала щирий жаль з приводу вчиненого, завдана кримінальним правопорушенням шкода відшкодована нею у повному обсязі.

Ч. 4 ст. 286 КПК України передбачено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст. 44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно вимог ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23 грудня 2005 року, звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям (ст. 45 КК) можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості.

Згідно ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки.

Суд, оцінюючи у сукупності наведені докази дійшов висновку, що клопотання обвинуваченої є обґрунтованим і підлягає задоволенню, у зв`язку з дійовим каяттям, оскільки як на час проведення досудового розслідування так і на час розгляду справи в суді обвинувачена ОСОБА_4 щиро розкаялась у вчиненому, до кримінальної відповідальності притягується вперше, вчинила злочин невеликої тяжкості, добровільно відшкодувала завдані збитки, тому її виправлення можливе без притягнення до кримінальної відповідальності.

За таких обставин є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 може бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з її дійовим каяттям.

Відповідно до ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Керуючись ст. 285, 286, 288 КПК України, ст. 44, 45 КК України суд, -

постановив:
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження № 0000071 від 11.01.2020 року відносно ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Речові докази персональну справу ОСОБА_4 як особи, що отримує щомісячну державну соціальну допомогу, банківську виписку про рух грошових коштів на рахунку ОСОБА_4 залишити в матеріалах кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду, якщо її не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1