Справа № 643/5937/20
Провадження № 1-кс/643/1978/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.04.2020 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000155 від 18.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
З представлених суду матеріалів вбачається, що в провадженні СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000155 від 18.12.2018 за ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що п. 14 д. 2 до рішення 26 сесії ХМР 7 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» від 17.04.2019 № 1546/19 надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розроблення проекту на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,9340 га (кадастровий номер :14:009:0027) комунальної власності для експлуатації і обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Г-1» (торгівельного призначення) по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ).

П. 29 д. 4 до рішення 27 сесії ХМР 7 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» від 19.06.2019 № 1613/19 затверджено проект землеустрою та надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в оренду на 5 років земельну ділянку комунальної власності площею 0,9340 га (кадастровий номер :14:009:0027) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації і обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Г-1» (торгівельного призначення) по АДРЕСА_3 .

На підставі вказаного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 18.07.2019 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки на момент укладення Договору складала 25348200 грн.

Відповідно до п.3 Договору на земельній ділянці розміщено об`єкти нерухомого майна нежитлові будівлі літ. «А-1», літ. «Г-1».

Згідно з ч.2 ст.134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Перед прийняттям ХМР від 19.06.2019 №1613/19 та укладенням з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договору оренди землі, земельні торги не проводились, а земельна ділянка перейшла у користування товариству у позаконкурентний спосіб.

На теперішній час в у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровано право власності на 4 об`єкти нерухомого майна розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , площею 49,2 кв.м., літ. «Б-1» площею 50,5 кв.м., «літ. В-1» площею 51 кв.м., «літ. Г-1» площею 49,8 кв.м.

За даними реєстру, вказані об`єкти нерухомості створені внаслідок реконструкції споруди загальною площею 51 кв.м., право власності на які було зареєстровано за ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування встановлено, що 26.04.2018 між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу майна. Відповідно до п.1 вказаного договору , ОСОБА_5 продала, а ОСОБА_4 купила споруду для зберігання різноманітної техніки та матеріалів з навісом, загальною площею 51 кв.м., яка складається з приміщення №1, площею 10.5 кв.м., приміщення №2, площею 23,3 кв.м. та приміщення №3, площею 17,2 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 . В той же день сторонами підписано акт прийому-передачі вищезазначеного майна.

Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , однак відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не внесені. На підставі вказаного договору, а також декларацій про готовність реконструйованого об`єкта до експлуатації, в порушення вимог ЦКУ, ст. 18 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.45 «Порядку про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за ОСОБА_4 протиправно зареєстровано право власності на 4 об`єкта нерухомого майна за адресою АДРЕСА_3 :

-рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.09.2018 за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. А-1 площею 49,2 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_3 ;

-рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.09.2018 за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. Б-1 площею 50,5 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_3 ;

-рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.09.2018 за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. В-1 площею 51 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_3 ;

-рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.09.2018 ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. Г-1 площею 49,8 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_3 .

В подальшому, відповідно до договору купівлі продажу від 06.12.2018, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », посвідченого приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_6 , право власності на нежитлових будівель: літ. «А-1», площею 49,2 кв.м., літ. «Б-1» площею 50,5 кв.м., «літ. В-1» площею 51 кв.м., «літ. Г-1» площею 49,8 кв.м., передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Аналогічно, відповідно до договору купівлі продажу частини нежитлових будівель вже від 07.12.2018, між ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », посвідченого приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_6 , право власності на нежитлових будівель: літ. «А-1», площею 49,2 кв.м., літ. «Б-1» площею 50,5 кв.м., «літ. В-1» площею 51 кв.м., «літ. Г-1» площею 49,8 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до договору купівлі продажу нежитлових будівель від 01.02.2019, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посвідченого приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_6 , право власності на нежитлові будівлі: літ. «А-1», площею 49,2 кв.м., літ. «Б-1» площею 50,5 кв.м., «літ. В-1» площею 51 кв.м., «літ. Г-1» площею 49,8 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_3 передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Водночас, досудовим розслідуванням встановлено, що реєстрацію права власності на вказані нежитлові будівлі проведено з метою отримання відповідної земельної ділянки на позаконкурсних засадах, оскільки вищевказані об`єкти нерухомого майна фактично в натурі ніколи не існували.

Зокрема, будь-які документи, що підтверджують факти будівництва, введення в експлуатацію, чи набуття права власності ОСОБА_5 споруди загальною площею 51,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 відсутні.

Більше того, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, так і в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХМР відсутня будь-яка інформація про факт створення чи реєстрації зазначеного об`єкта нерухомості.

Протоколом огляду місця події від 11.04.2020, встановлено, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 будь-які об`єкти нерухомого майна, їх частини, будівельні матеріали тощо відсутні.

Відповідно до п. 2.21 Порядку надання земельних ділянок у м. Харкові у власність або користування, затвердженого Рішенням ХМР 25 сесії 6 скликання від 03.07.2013 р. № 1191/13 заявник подає до Центру надання адміністративних послуг адміністратору вичерпний перелік документів, саме до яких і необхідно отримати тимчасовий доступ.

Відповідно до положень ст. 123 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється органами місцевого самоврядування. Надання у користування земельної ділянки здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням, зазначивши, що діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування, перевірки фактичних обставин, виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації, договорів та актів виконаних робіт, з можливістю вилучення завірених належним чином копії документації, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_5 . Вказані документи мають інформацію про осіб які здійснювали підготовку документації для виділення земельних ділянок, оскільки останні можуть буди причетними до самовільного їх зайняття.

Документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у даному кримінальному провадженні, оскільки містить підписи сторін, документи, що місять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, в тому числі направлених на незалежну оцінку проведених робіт.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій. Вилучення означених вище документів обумовлене тим, що орган досудового розслідування не може запросити у порядку ст. 93 КПК України відомості, що містять у вище таких документах, та згідно до ст. 162 КПК України інформація у вказаній документації віднесена до такої, що містить охоронювану законом таємницю.

Крім того, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику та участі володільця зазначених документів у зв`язку з тим, що існують ризики їх зміни або знищення.

В судове засідання від слідчого та прокурора надійшли заяви, відповідно яких вони просили клопотання задовільнити та розглянути його у свою відсутність.

Інші сторони в судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження дійшов наступного.

Слідчим в клопотанні доведена необхідність надання тимчасового доступу до документації, яка була підставою надання дозволу на розробку проекту землеустрою та подальшої передачі у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки з кадастровим номером :14:009:0027", оскільки вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно наданих слідчим матеріалів, наявні достатні підстави вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Також слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даних документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Отже клопотання слідчого повинно бути задоволено.

Керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та прокурорам Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та інших носіїв інформації, що були підставою надання дозволу на розробку проекту землеустрою та подальшої передачі у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код: НОМЕР_1 ) земельної ділянки з кадастровим номером :14:009:0027, призначеної для експлуатації і обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Г-1» за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_5 , а саме до:

-заяви (клопотання) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, із зазначенням місця розташування (адреси), цільового призначення та орієнтовного розміру (площі) земельної ділянки;

-копії (належним чином завірені) установчих документів юридичної особи, фізичної особи-підприємця, копію паспорта фізичної особи або паспортів фізичних осіб (у випадку, якщо об`єкт нерухомості належить кільком особам);

-витяг (оригінал) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

-довідку (оригінал) з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (форма, затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.05.2003 року №156);

-копію паспорта директора - для юридичних осіб;

-копію довідки про присвоєння податкового номера фізичної особи;

-витяг (оригінал) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані права щодо об`єкта містобудування;

-копію технічного паспорта на об`єкт нерухомого майна;

-містобудівний розрахунок (оригінал), виконаний розробником проектної документації, з фотофіксацією земельної ділянки (з оточенням) у вигляді фотографій, знятих шляхом панорамної, вузлової та детальної зйомки.

-технічний висновок (оригінал) про можливість будівництва (реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення або реабілітації)об`єкта містобудування, виконаний експертом, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат;

-кадастрову довідку (оригінал), видану ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

-заяву (нотаріально посвідчену) попереднього землекористувача на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_9 про відмову (припинення) подальшого землекористування - у разі, якщо будівлі і споруди знаходяться (повністю або частково) на земельній ділянці, яка раніше надавалася у користування, з долученням копій документів, що підтверджують право землекористування попереднього користувача;

-Акт обстеження земельної ділянки складений ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

-акт обґрунтування меж та розмірів земельної ділянки;

-завдання на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки(проект відведення земельної ділянки);

-заяву на ім`я Харківського міського голови про надання земельної ділянки у користування (оренду або постійне користування) або про передачу у власність для будівництва об`єкта із зазначенням цільового призначення, місця розташування (адреси), меж і розміру (площі) земельної ділянки;

-заяву про дозвіл на обробку персональних даних;

-проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (4-й примірник);

-витяг (оригінал) з Державного земельного кадастру про земельну ділянку;

-акт встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості);

-витяг (оригінал) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстроване право власності територіальної громади м. Харкова на земельну ділянку, що надається (у разі, якщо таке право зареєстроване);

-витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;

-довідку (оригінал) про розрахунок орендної плати (у разі надання ділянки в оренду);

-витяг (оригінал) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомості;

-копію попереднього договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста;

-довідку про банківські реквізити заявника.

-справа документації із землеустрою передається до архіву документації про землекористування ІНФОРМАЦІЯ_6 , який функціонує у складі ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Строк дії ухвали до 23.05.2020.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1