Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3600/20
У Х В А Л А
Іменем України

02 червня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Громадської організації «Організований захист громадян», подану головою правління ОСОБА_4 про зобов`язання уповноважених осіб органів прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

Скаржник Громадська організація «Організований захист громадян» звернулася до суду із скаргою про зобов`язання уповноважених осіб органів прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Зазначено, що 06.05.2020 було подано до прокуратури Черкаської області заяву, адресовану прокурору Черкаської області ОСОБА_5 , про вчиненні кримінальні правопорушення працівниками поліції. Між тим, протягом 24 годин з часу подачі такої заяви, в порушення вимог ст. 214 КПК України, прокурором відомості до ЄРДР внесені не були. Про даний факт стало відомо з письмової відповіді обласної прокуратури, складеної начальником відділу прокуратури області ОСОБА_6 , яку отримано поштовим відправленням 13.05.2020.

Таким чином, просить суд, - зобов`язати прокурора Черкаської області ОСОБА_5 зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області за означеними обставинами в заяві ГО «Організований захист громадян» від 06.05.2020, внести відомості до ЄРДР в порядку, визначеному ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні скаржник - голова правління ГО «Організований захист громадян» ОСОБА_4 повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити. Вважає, що прокурором Черкаської області не були виконані вимоги ст. 214 КПК, так як працівники поліції вчинили протиправні дії, слідчий ОСОБА_7 в офіційний документ вніс неправдиві відомості. Державним бюро розслідувань надана відповідь про те, що звернення ГО направлено до Національної поліції України. До цього часу відомості в ЄРДР не внесені, а тому просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги. Пояснила, що звернення скаржника від 06.05.2020 року, яке надходило до прокуратури області щодо неправомірних дій слідчого ГСУНП України, було направлено до Державного бюро розслідування для вирішення, оскільки є компетентним в цій категорії справ.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що 06.05.2020 ГО «Організований захист громадян» () подала до прокуратури Черкаської області колективну заяву порядку ст. 214 КПК України, в якій просить внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення старшим слідчим особливо важливих справах ГСУНП України ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 України та за фактом вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України.

07.05.2020 прокуратурою Черкаської області вказану заяву, відповідно до територіальної юрисдикції, направлено для розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, про що повідомлено заявнику ГО «Організований захист громадян».

Як вбачається з листа ТУ Державного бюро розслідувань від 20.05.2020 за № 11-Х-5393/03-2020 вих., який адресовано ОСОБА_8 , повідомлено, що в заяві не наведено обставин, які можуть свідчити про вчинення будь-якого кримінального правопорушення службовими особами ГСУ НП України, у зв`язку з чим підстави для внесення відомостей до ЄРДР, відсутні. Разом з тим, зазначено, що копію заяви направлено до Національної поліції України для проведення службового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги (надійшла 25.05.2020), не порушені.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав ГО «Організований захист громадян» на розгляд заяви, що подана до прокуратури Черкаської області 06.05.2020 про можливе вчинення, як на її думку, кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 України старшим слідчим особливо важливих справах ГСУНП України ОСОБА_7 та за фактом вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.162 КК України - відповідно до ст.214 КПК, а тому слід зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі звернення Громадської організації «Організований захист громадян», що викладені у колективній заяві № 396 від 06.05.2020 року на адресу прокурора Черкаської області про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.

Слід також зазначити, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не передбачає можливість направлення одним органом прокуратури повідомлення про злочин, що подане особою в порядку ст. 214 КПК, для вирішення до іншого органу. Також, висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діях певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі звернення Громадської організації «Організований захист громадян», що викладені у колективній заяві №396 від 06.05.2020 року на адресу прокурора Черкаської області про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1