справа № 752/4954/20
провадження №: 1-кс/752/2320/20
У Х В А Л А

25.06.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу заявника ОСОБА_3 на постанову прокурора четвертого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 20.12.2019 про закриття кримінального провадження №0000558, відомості щодо якого внесені 16.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій він просив скасувати постанову прокурора четвертого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 20.12.2019 про закриття кримінального провадження №0000558, відомості щодо якого внесені 16.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 2 ст. 191 КК України.
В якості обґрунтувань, заявник зазначив, що постанова прокурора про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а висновки, які в ній містяться не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення. При цьому, прокурором проведене досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні неповно та упереджено, без з`ясування всіх обставин, викладених в його заяві.
В судове засідання ОСОБА_3 та прокурор не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Слідчий суддя вважає, що через надзвичайну ситуацію, пов`язаною із поширенням на території України, у тому числі м. Києва гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, провести розгляд скарги, оскільки в силу ст. 306 КПК України, їх не явка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги, вважає необхідним відмовити у задоволенні скарги, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про закриття кримінального провадження.
Положеннями ч. 1 ст. 22 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Постанова прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що постановою прокурора четвертого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 20.12.2019, закрито кримінальне провадження №0000558, відомості щодо якого внесені 16.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 2 ст. 191 КК України, у зв`язку з відсутністю в діях окремих осіб кримінальних правопорушень, передбачених складу вказаних кримінальних правопорушень, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
При цьому, оцінюючи на предмет законності вказаної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Окрім того, слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність та відповідність обставин, встановлених під час досудового слідства, оскільки на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої прокурором постанови. Зокрема, якщо прокурором закрито провадження за відсутністю складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки прокурора щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Як вбачається із наданих матеріалів кримінального провадження, прокурором було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, проведено ряд слідчий та процесуальних дій щодо перевірки обставин викладених у заяві ОСОБА_3 , у тому числі проведені допити свідків з показів яких не встановлені та не підтверджені обставини, які заявник ОСОБА_3 виклав у своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення, а тому посилання ОСОБА_3 на порушення прокурором вимог КПК України під час проведення досудового розслідування, не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду цієї скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова прокурора про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою, прийнятою за результатами проведеного всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування та дослідження всіх обставин, які викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з цим, у задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 , слід відмовити.

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 на постанову прокурора четвертого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 20.12.2019 про закриття кримінального провадження №0000558, відомості щодо якого внесені 16.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 2 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1