Справа № 191/118/20
Провадження № 1-кс/191/17/20
У Х В А Л А
іменем України

14 січня 2020 року м. Синельникове

14 січня 2020 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове Дніпропетровської області клопотання прокурора Синельниківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про скасування постанови про закриття кримінального провадження та продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001110 від 20.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах,-

В С Т А Н О В И В:
СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0001110 від 20.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Службові особи відокремленого структурного підрозділу "Синельніківська дистанція колії" регіональної філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Виконкомівська, буд. 64, у період часу 2015 рік, прийняли клеми ПК роздільного проміжного рейкового скріплення залізничної колії, , які згідно висновку експертизи не відповідають вимогам ГОСТу 22343-90 за основними розмірами, а також мають ознаки експлуатування та використання за призначенням.

20.12.2019 кримінальне провадження закрито на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Підстава закриття кримінального провадження згідно абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто, внаслідок закінчення строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України, є формальною. Проте, слідчому надано право звернення до суду, для продовження строку досудового розслідування, в порядку визначеному ст. 294 КПК України, що передбачає можливість неодноразового продовження строку досудового розслідування.

Таким чином в ході проведення досудового розслідування не проведено жодної необхідної слідчої (розшукової) дії, які мають істотне значення для досудового розслідування, не з`ясовані питання, які мають значення, істину в справі не встановлено, процесуальне рішення прийнято передчасно, у зв`язку з чим притягнути до кримінальної відповідальності особу, яка причетна до вищевказаного злочину не надається можливим.

Відповідно до вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину, або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно вимог ст. 295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого, або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Прокурор вважає, що необхідно провести слідчі (розшукові) дії, а також встановити особу, яка може бути причетною до вчинення даного злочину, та провести інші слідчі дії, направлені на встановлення винної особи, що буде відбуватися тривалий час, виникає необхідність в продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження № 0001110 на 3 місяці, що буде достатнім для завершення досудового розслідування і прийняття рішення по кримінальному провадженню.
Просить скасувати постанову слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 18.12.2019 про закриття кримінального провадження №0001110, та продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001110 на 3 місяці, що буде достатнім для завершення досудового розслідування і прийняття рішення у кримінальному провадженні.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього документи, встановив наступне:

Синельниківським ВП ГУНП України в Дніпропетровській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0001110 від 20.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачений ч. 1 ст. 367 КК України злочин віднесено злочину невеликої тяжкості.

Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості становить дванадцять місяців.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що 20.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001110 внесені відомості за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст.367 КК України.

Положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0001110 від 20.12.2018 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, який в силу положень ст.12 КК України, віднесений до злочину невеликої тяжкості, становить 12 місяців, який обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру, проте остаточно завершується днем звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

18.12.2019 року постановою слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП України ОСОБА_4 , кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001110 від 20.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. Про продовження строку досудового розслідування для встановлення винних осіб та інших необхідних даних для розкриття даного злочину, слідчий до слідчого судді не звертався.

З моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення №0001110 від 20.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплинув 20.12.2019 року. Відповідно до положень п.7) ч.2 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, в тому числі, скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих. Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України, прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю.

Ст.113 КПК України, якою зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, у разі визнання неправомірності постанови слідчого (у справі, що розглядається, у зв`язку зі скасуванням як незаконної та необґрунтованої постанови слідчого про закриття кримінального провадження) всі обов`язки органу досудового розслідування, в даному випадку щодо повідомлення особи про підозру та остаточного закінчення досудового розслідування в межах визначених КПК України строків досудового розслідування, є обов`язковими та підлягають виконанню.

Частиною 1 ст.284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

При розгляді клопотання прокурора слідчим суддею не встановлено будь-яких обставин, які б перешкоджали слідчому своєчасно подати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Або наявність обставин, які б перешкоджали прокурору протягом 20 днів після прийняття постанови про закриття кримінального провадження самостійно скасувати вказану постанову .

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001110 від 20.12.2018 року за ч. 1 ст.367 КК України, на момент надходження до слідчого судді клопотання прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження, про продовження строку досудового розслідування закінчився та у відповідністі до положень ч.5 ст.294 КПК України поновленню не підлягає. Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, у випадку цього Кодексу, по кримінальному провадженню, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру, є підставою для закриття слідчим кримінальне провадження.
Керуючись ст.ст. 9, 219, 294-295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання прокурора Синельниківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про скасування постанови слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 18.12.2019 про закриття кримінального провадження №0001110, та продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного в ЄРДР №0001110 від 20.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1