Справа № 201/2403/20
Провадження № 1-кс/201/1032/2020
УХВАЛА
Іменем України
13 березня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000041 від 10.03.2020р. за ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000041 від 10.03.2020 за ч. 3 ст. 197-1 КК України.
В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що прокурором здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000041 від 10.03.2020р. за ч. 3 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного будівництва службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на самовільно зайнятій земельній ділянці паркінгу та автомобільної дороги для відвідувачів парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:074:0008 належить державі в особі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та має цільове призначення «для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг».
Листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 01-05/32 від 29.01.2020р. повідомлено, що земельну ділянку кадастровий номер :03:074:0008 самовільно зайнято ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де підприємство збудувало паркінг та автомобільну дорогу для проїзду відвідувачів до парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » починаючи з 04.09.2013р. неодноразово зверталося до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з вимогами про надання розпорядчих документів щодо підстав використання прилеглих до парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земель лісового фонду в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, тобто для облаштування паркінгу та автомобільної дороги для відвідувачів парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
03.04.2014р. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » направило ІНФОРМАЦІЯ_5 листа з інформацією про самовільне зайняття ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельної ділянки кадастровий номер :03:074:0008.
25.08.2016р. та 07.09.2016р. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » направило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » листи з вимогами звільнити самовільно зайняту земельну ділянку кадастровий номер :03:074:0008 та привести її у придатний до заліснення стан.
Однак, самовільно зайнята земельна ділянка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не звільнена та у придатний до заліснення стан не приведена.
Листом від 11.05.2018р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернулось до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з проханням надати схему розсадки зелених насаджень по території об`єкту «Зелена зона з можливістю безкоштовного паркування для відвідувачів «Тонельної балки».
Отже, на сьогоднішній день земельна ділянка кадастровий номер :03:074:0008, яка належить державі в особі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » самовільно занята ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і на ній самовільно побудований паркінг та автомобільна дорога для відвідувачів парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
З метою отримання доказів та їх перевірки, прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають в володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме, завірених належним чином копій: статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; рішення власника про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 , наказу про призначення ОСОБА_4 на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », посадової інструкції директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 , дозвільної та проектно-технічної документації на побудований ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельній ділянці кадастровий номер :03:074:0008 паркінг та автомобільну дорогу для відвідувачів парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дозвільної та проектно-технічна документація щодо виконання робіт згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 910-р від 01.11.2010 «Про погодження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проектування та благоустрою території (без відведення земельної ділянки та будь-якого будівництва) у районі АДРЕСА_1 ).

Прокурор надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю, в якій клопотання підтримав.

Враховуючи неприбуття сторін у судове засідання для розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, зіставивши їх з вимогами кримінального процесуального закону, приходить до висновку, що вказане клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

З доданих до клопотання матеріалів видно, що у провадженні Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000041 від 10.03.2020р. за ч. 3 ст. 197-1 КК України, яке виділене з кримінального провадження № 0000015 в окреме провадження, поставною прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 від 10.03.2020р.

На запит прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 01-05/32 від 29.01.2020р. повідомлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.11.2002р. №296/4 та державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №005759 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » є власником (постійним користувачем) земельної ділянки з кадастровим номером :03:074:0008. Означену земельну ділянку самовільно зайнято ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де підприємство збудувало паркінг та автомобільну дорогу для проїзду відвідувачів до парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » починаючи з 04.09.2013р. неодноразово зверталося до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з вимогами про надання розпорядчих документів щодо підстав використання прилеглих до парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земель лісового фонду в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, тобто для облаштування паркінгу та автомобільної дороги для відвідувачів парку розваг « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

03.04.2014р. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » направило ІНФОРМАЦІЯ_5 листа з інформацією про самовільне зайняття ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельної ділянки кадастровий номер :03:074:0008.

25.08.2016р. та 07.09.2016р. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » направило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » листи з вимогами звільнити самовільно зайняту земельну ділянку кадастровий номер :03:074:0008 та привести її у придатний до заліснення стан.

Однак, самовільно зайнята земельна ділянка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не звільнена та у придатний до заліснення стан не приведена.

З наданого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на запит прокуратури листування видно, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » неодноразово зверталося до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з проханням надати схему розсадки зелених насаджень по території об`єкту «Зелена зона з можливістю безкоштовного паркування для відвідувачів «Тонельної балки», щодо узгодження меж земельної ділянки, на що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повідомлялося про необхідність надання дозвільних документів на використання земель лісового фонду, приведення її у стан придатний для заліснення.

На запит прокурора листом від 27.02.20020р. № 7/11-512 ІНФОРМАЦІЯ_8 - стосовно розміщення майданчика для паркування автомобілів на земельній ділянці з кадастровим номером :03:074:0008 у районі АДРЕСА_1 , надано копію розпорядження міського голови від 01.11.2010р. № 910-р «Про погодження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проектування та благоустрою території (без відведення земельної ділянки та будь-якого будівництва) у районі АДРЕСА_1 (Жовтневий район)» та документи, на підставі яких його було видано. Повідомлено, що у даних містобудівного кадастру відсутня інформація щодо розроблення та погодження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проекту благоустрою території у районі АДРЕСА_1 , відповідно до зазначеного розпорядження. Також відсутня інформація та документи щодо виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт з благоустрою території у районі АДРЕСА_1 .

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_8 у Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, у м. Дніпрі, затвердженому рішенням виконавчого комітету від 30.11.2016р. № 587, зі змінами, не значиться майданчик для паркування транспортних засобів за адресою: АДРЕСА_1 .

Станом на 20.02.2020р. до Департаменту не надходили заяви та інші документи щодо облаштування майданчика для паркування автомобілів за цією адресою.

Погодження або дозволи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » чи іншим суб`єктам господарювання на будівництво майданчика для паркування автомобілів на земельній ділянці з кадастровим номером :03:074:0008 ІНФОРМАЦІЯ_9 не надавались.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із заходів якого є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Як передбачено ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра, щодо вчинення кримінального правопорушення, такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Отже, з урахуванням вимог ст. ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але вони можуть містити охоронювану законом банківську таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що матеріали, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що вказана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, що обставини які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо довести іншим шляхом, з метою досягнення дієвості цього провадження, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність надання доступу прокурору до вказаних у клопотанні документів.

При цьому процесуальним керівником не надано слідчому судді відомості про слідчих слідчої групи, яким він просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу, тгому у цій частині клопотання не підлягаєзадоволенню.

Відповідно до п. 7 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення.

Керуючись ст.ст. 91, 93, 131-132, 159-160, 163-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000041 від 10.03.2020р. за ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити частково.

Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів з можливістю вилучити їх завірених належним чином копії, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), а саме:

-статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-рішення власника про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 ;

-наказ про призначення ОСОБА_4 на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-посадова інструкція директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 ;

-дозвільна та проектно-технічна документації на збудований на земельній ділянці кадастровий номер :03:074:0008 паркінг та автомобільну дорогу;

-дозвільна та проектно-технічна документація щодо виконання робіт згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 910-р від 01.11.2010 «Про погодження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проектування та благоустрою території (без відведення земельної ділянки та будь-якого будівництва) у районі АДРЕСА_1 ).

Відповідальній особі, в якої перебувають вищевказані матеріали, забезпечити слідчому тимчасовий доступ до них.

При виконанні ухвали слідчий (прокурор) зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі, як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію, а також залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення, а саме - до 13 квітня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1