ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ =====================================================================
Справа № 496/5444/18
Провадження № 1-кп/516/2/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2020р. Теплодарський міський суд Одеської області у складі:
головуючої, судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора- ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Теплодарі клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 про звільнення особи від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000229 від 16.03.2018р. відносно підозрюваного
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
уродженця смт. Турбів Липовецького району Вінницької області,
громадянина України, з вищою освітою, жонатого, працюючого
фізичною особою-підприємцем в м. Теплодарі, не судимого,
проживаючого та зареєстрованого за адресою:
АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:
До Теплодарського міського суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному у Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000229 від 16.03.2018р., відносно ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, та закриття кримінального провадження, у зв`язку із дійовим каяттям.
Так, в клопотанні зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , у відповідності до протоколу №1 першої сесії Теплодарської міської ради Одеської області VІІ скликання від 03.11.2015р., зареєстровано депутатом Теплодарської міської ради Одеської області VІІ скликання та визнано його повноваження відповідно до протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів в одномандатному виборчому окрузі Теплодарської міської виборчої комісії від 25.10.2015р. Згідно рішення І сесії Теплодарської міської ради Одеської області VІІ скликання «Про результати виборів депутатів Теплодарської міської ради Одеської області VІІ скликання та визначення їх повноважень» від 03.11.2015р., ОСОБА_5 є депутатом даної міської ради VІІ скликання, а тому відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування. Отже, ОСОБА_5 , у період з 01.01.2017р. по теперішній час, з 01.01.2018р. по теперішній час, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, був зобов`язаний у порядку і у строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017р., до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018р., подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік, 2017 рік. Однак, ОСОБА_5 , знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, в строк до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017р., до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018р., він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічні декларації за 2016 та 2017 роки, знаходячись на території України, умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларації особи за 2016, 2017 роки.
05.12.2018р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.
Також в клопотанні прокурор зазначив, що з урахуванням того, що ОСОБА_5 вчинив злочин невеликої тяжкості та враховуючи, що після вчинення злочину він щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину і повністю усунув заподіяну шкоду, а саме подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016р. та за 2017р. у встановленому законодавством порядку, кримінальне провадження відносно останнього підлягає закриттю, у зв`язку з дійовим каяттям.
28.12.2018р. ОСОБА_5 надав прокурору Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області письмову згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності за ст. 366-1 КК України у зв`язку із дійовим каяттям, також не заперечував щодо направлення до суду відповідного клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності.
19.06.2019р. захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 надав письмові заперечення на клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області про звільнення особи від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000229 від 16.03.2018р. відносно ОСОБА_5 та зазначив, в тому числі, таке. З посиланням на Порядок проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК від 10.02.2017р. №56, вказав, що посадовці Національної поліції вправі, виключно, у випадку встановлення факту неподання декларації суб`єктом декларування, після отримання письмового повідомлення із НАЗК, як спеціального уповноваженого суб`єкта у сфері протидії корупції, на підставі отриманих матеріалів скласти протокол про адміністративне правопорушення. Проте усі обов`язкові дії по проведенню перевірки, в тому числі після встановлення, що суб`єкт декларування несвоєчасно подав декларацію, тільки НАЗК вправі на підставі листа отримати пояснення від такої особи і вирішувати питання щодо її притягнення до відповідальності. В зв`зку з наведеним просив відмовити в задоволенні клопотання прокурора.
За ухвалою судді Теплодарського міського суду Одеської області від 20.01.2020р. призначено підготовче судове засідання.
В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав вказане клопотання та просив його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 заперечували проти задоволення клопотання повністю, підтвердивши в підготовчому засіданні свої аргументи за письмовими запереченнями захисника в інтересах ОСОБА_5 від 19.06.2019р. на зазначене клопотання прокурора.
Вислухавши думки учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання належить відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 45 КК України звільняється від кримінальної відповідальності особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Отже, за змістом ст. 45 КК України (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин), передумовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є вчинення особою вперше злочину невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості.
Підставами звільнення особи від кримінальної відповідальності за цією статтею є дійове каяття. Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа: 1) щиро покаялась; 2) активно сприяла у розкритті злочину; 3) повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України.
Згідно з абзацем 7 п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005р. «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» зазначено, що судам слід звернути увагу на те, що ухвалити рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності можна лише за наявності її згоди на закриття справи з відповідної підстави.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
З урахуванням положень п. 2 ч.3 ст. 314 КПК України, суд у підготовчому судовому засіданні має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених ч. 2 ст. 284 КПК України.
Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом, що визначено ч.1 ст. 286 КПК України.
За приписами ч. 8 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.
Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_5 в підготовчому засіданні заперечував щодо звільнення його від кримінальної відповідальності в зв`язку з дійовим каяттям, суд відмовляє прокурору в задоволенні його клопотання про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності, оскільки це суперечить положенню ч. 8 ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. 45 КК України, ст.ст. 284, 286, 314 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям, - відмовити та повернути клопотання прокурору для здійснення кримінального провадження в загальному порядку.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення через Теплодарський міський суд Одеської області.
Повна ухвала складена 02.03.2020р.

Суддя