Справа № 308/4731/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 травня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000460 від 27.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000460 від 27.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 26 лютого 2019 року о 18 годині 00 хвилин до ЧЧ Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, через канцелярію відділу надійшли матеріали за вхідним №1/46 від 26.02.2019 із Управління СБУ в Закарпатській області по заяві ОСОБА_5 , мешк. АДРЕСА_1 , про те, що на її думку посадові особи державної аудиторської служби Закарпатської області під час проведення ревізії щодо цільового використання та можливих зловживань під час розподілення бюджетних коштів, в особливо великих розмірах службовими особами Мукачівського УПСЗН, намагаються приховати злочин щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами Мукачівського УПСЗН.
02.04.2019 року постановою заступника прокурора Закарпатської області Василенко 0.10. досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення доручено здійснювати слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:
-допитано в якості свідка головного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_6 ;
-допитано в якості свідка начальника відділу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_7 ;
-допитано в якості свідка головного спеціаліста- юрист консульта Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_8 ;
-допитано в якості свідка заступника начальника - начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_9 ;
-надано запит та отримано відповідь з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області;
-надано запит та отримано відповідь з телеканалу ТОВ «Сіріус медіа продакшн»;
-проведено огляд відезапису;
26 лютого 2020 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_10 винесено ухвалу про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000460 від 27 лютого 2019 року, до 27.05.2020 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:
-допит потерпілої ОСОБА_5 ;
-допит свідка ОСОБА_11 та інших осіб які мають значення у даному кримінальному провадженні.
Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.396 КК України.
Враховуючи те, що злочин, передбачений ч.1 ст.396 КК України згідно ст.12 даного Кодексу відноситься до категорії середньої тяжкості, а тому строк досудового розслідування даного злочину відповідно до встановлених ст.219 КПК України критеріїв спливає 27.05.2020, що викликає необхідність у продовженні даного строку ще на 6 місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що 27 травня 2020 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, а також те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000460 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин слідчий просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000460 від 27.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 396 КК України до 27 листопада 2020 року.
В судове засідання слідчий не зявився, надала суду заяву про проведення судового засідання за її відсутності, клопотання підтримала в повному обсязі, просила суд його задовольнити.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000460 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 396 КК України.

Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження № 0000460 від 27.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 396 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості .
Кримінальне провадження № 0000460 від 27.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 396 КК України, віднесено до категорії злочинів середньої тяжкості, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять дванадцять місяців.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.3 ч.1 ст.219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки особі не повідомлені про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
26 лютого 2020 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_10 винесено ухвалу про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000460 від 27 лютого 2019 року, до 27.05.2020 року
З урахуванням вказаного, строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, та Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду закінчується 27.05.2020.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.
Як вбачається з клопотання, до 27.05.2020 року, тобто до строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК, та ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 26.02.2020 року завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести :
-допит потерпілої ОСОБА_5 ;
-допит свідка ОСОБА_11 та інших осіб які мають значення у даному кримінальному провадженні.
Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, а відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя вважає об`єктивними.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 27.11.2020 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 369-372КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000460 від 27.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000460 від 27.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України до шести місяців, а саме до 27 листопада 2020 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1