Справа № 461/5526/19
Провадження № 1-кс/461/90/20
УХВАЛА
24.01.2020 року

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000153 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 149, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 28 - ч. 2 ст. 127 КК України, у якому повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2020 року слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Свої вимоги мотивував тим, що у його провадженні перебуває кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146 КК України. 29 листопада 2019 року процесуальним керівником надано розпорядження про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту. Слідчий зазначає, що підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , а також їх захисники ОСОБА_12 , ОСОБА_7 та ОСОБА_13 зволікають з ознайомленням з матеріалами провадження. Так, у клопотанні зазначено, що станом на 08 січня 2019 року ОСОБА_5 ознайомився з чотирма томами з двадцяти чотирьох, його захисник ОСОБА_7 з шістьма томами, а захисник ОСОБА_13 з жодним з томів. Захисник підозрюваного ОСОБА_6 ознайомився з двома томами, а сам цей підозрюваний з шістьма. Підозрюваний ОСОБА_11 ознайомлений з 10 томами. У зв`язку із уточненням вимог клопотання слідчий просив суд встановити строк для ознайомлення стороні захисту з матеріалами кримінального провадження до 27 січня 2020 року.

Слідчий та прокурор під час розгляду справи клопотання підтримали та просили задовольнити. Зазначили, що сторона захисту свідомо ухиляється від ознайомлення з матеріалами провадження, затягує процесуальний час. Повідомили хронологію ознайомлення кожного з учасників з письмовими доказами.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 зазначив, що матеріали провадження мають значний об`єм, містять в собі відеозаписи, речові докази, додатки до протоколів слідчих дій.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 проси суд задовольнити клопотання частково та визначити більш тривалий строк з метою надання всім учасникам провадження можливості ознайомитись належним чином зі всіма матеріалами.

Підозрюваний ОСОБА_6 під час розгляду справи зазначив, що йому важко швидко знайомитись з матеріалами провадження, оскільки такі складені українською мовою, яку він розуміє, проте тривалий час був виключно російськомовним. Крім того, зазначив, що матеріали складають великий обсяг, а його адвокат ОСОБА_12 перебуває у відпустці до 20 лютого 2020 року, тому просить суддю встановити строк до 20 березня 2020 року, який буде достатнім.

10 січня 2020 року до суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_12 , в якому він зазначив, що він перебуває у відпустці з 06 січня 2020 року по 20 лютого 2020 року у зв`язку із пологами дружити та іншими сімейними обставинами. Просив суд відкласти розгляд клопотання на строк не раніше 21 лютого 2020 року.

Відмовляючи у задоволенні вказаного клопотання захисника суд бере до уваги положення ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

При цьому, з метою недопущення порушення процесуальних прав захисника та підозрюваного, наведені у клопотанні захисника ОСОБА_12 обставини, зокрема перебування його у відпустці, будуть враховані при вирішенні клопотання.

Інші підозрювані до суду не прибули, в письмових заявах просили клопотання слухати за їх відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов висновку про часткове задоволення такого.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Так, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням, зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012. Так, ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважає, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

В свою чергу КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному конкретному випадку з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 3 ч. 7 ст. 42 КПК України, на підозрюваного покладається обов`язок підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду.

Відтак, з огляду на викладене, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, що складається з 24 томів та даних, викладених у клопотанні (з урахуванням уточнення вимог), вбачається, що підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та їх захисники ОСОБА_12 , ОСОБА_7 та ОСОБА_13 з матеріалами кримінального провадження на даний час не ознайомлені, про закінчення досудового розслідування їм відомо. У зв`язку з чим судом вбачається факт зволікання у різній мірі кожним з учасників з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому п. 3 ст. 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.

Враховуючи обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення підозрюваним та їх захисникам строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Разом з тим, беручі до уваги об`єм матеріалів досудового розслідування, що складається з 24 томів, перебування захисника адвоката ОСОБА_12 у відпустці до 20 лютого 2020 року, про що суду наданий винесений ним наказ від 03 січня 2020 року, слідчий суддя вважає недостатнім строк, вказаний у клопотанні слідчого, та вважає за доцільне визначити сторони захисту триваліший строк для ознайомлення, що зможе у повній мірі забезпечити їх процесуальні права.

Керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, зокрема підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 та їх захисникам строк для ознайомлення зі всіма матеріалами кримінального провадження № 0000153 від 13 лютого 2019 року, у тому числі з цифровими носіями, які містяться при матеріалах, та речовими доказами у повному обсязі до закінчення робочого часу Слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області 28 лютого 2020 року.
Роз`яснити підозрюваним та їх захисникам, що після закінчення визначеного судом строку вони вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів (ознайомилися із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі).
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 24 січня 2020 року проголошено її вступну та резолютивну частини.

Повний текст ухвали проголошений 28 січня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1