Справа №766/982/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и л а :

21 січня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просила прийняти скаргу до розгляду. Зобов`язати Херсонський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.12.2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування по факту вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 185 КК України.

Обґрунтування скарги:

30.12.2019 р., громадянкою України ОСОБА_3 , подано заяву до Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі за текстом - поліції) про викрадення коштів невідомою (невідомими) особою (особами).

Згідно листа-повідомлення поліції від 15.01.2020 р., вказану заяву зареєстровано у Журналі єдиного обліку за № 36562 від 30.12.2019 р.

Працівниками поліції, під час розгляду заяви по суті, встановлено відсутність в події ознак кримінального правопорушення.

З діями та висновком працівників поліції категорично не згодна. Вважає розгляд заяви - не відповідним вимогам чинного законодавства та службовим обов`язкам, а проведену перевірку - поверхневою та недбалою.

З аналізу ст.. 214 КПК України випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Вказане зауваження також підтверджується імперативним положенням ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з яким відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, передбачений ст. 214 КПК України, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК України 24-годинного строку є бездіяльністю слідчого чи прокурора.

Станом на 21.01.2020 р. відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2019 р. до ЄРДР - не внесені, а досудове розслідування - не розпочато, що є прямим порушенням приписів ст. 214 КПК України.

В заяві від 30.12.2019 р. скаржницею зазначені обставини, при яких було вчинено кримінальне правопорушення, а саме - злочин, оскільки відбулося таємне викрадення чужого майна, за що ст. 185 КК України передбачена кримінальна відповідальність.

Крім того, у заяві зазначила свідка ( ОСОБА_4 , НОМЕР_1 ) та осіб, яких підозрює у причетності до вчинення злочину.

Доводи сторін у судовому засіданні:

У судовому засіданні скаржник підтримала скаргу, просила суд їїзадовільнити..

Уповноважена особа Херсонського відділу поліції у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали судової справи, слідчий суддя прийшла до висновку, що скарга підлягає поверненню скаржнику з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.304КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбаченої частиною першою ст.303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто внесення відомостей до ЄРДР рішенням не оформляється, а доказом внесення відомостей до ЄРДР є надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В разі невнесення таких відомостей КПК України не містить припису оформляти таку відмову процесуальним документом.

Отже, десятиденний строк на оскарження рішення слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступає після сплину 48 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення. (протягом 24 годин відомості повинні бути внесені, плюс - через 24 годині після внесення наданий витяг з ЄРДР).

Частиною 1 ст.214КПК України не передбачено направляти заявнику повідомлення про внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР, а фразу «через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань» слід розуміти, що витяг не направляється заявнику, а заявник самостійно звертається до уповноваженої особи за результатом поданої ним заяви, і якщо йому не надано витяг, то це є доказом невнесення відомостей до ЄРДР.

Заявник, подавши повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, протягом тривалого часу очікував на повідомлення від правоохоронного органу про внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР. Таке очікування слідчий суддя не вважає поважною причиною пропуску строку на звернення до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб.

Проте заявник не позбавлений права звернутися із повідомленням до правоохоронного органу повторно.

Відповідно до пункту 3 частини 2 ст.304КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст.214,303,304 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а :

Повернути ОСОБА_3 скаргу на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закрити.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду

Повний текст ухвали буде виготовлено та проголошено 24 січня 2020року.

Слідчий суддя ОСОБА_1