Справа № 686/9856/20
Провадження № 1-кс/686/5311/20
17 квітня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого третього слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_7 , яке погоджено з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який одружений, має на утриманні неповнолітню дитину ОСОБА_8 , 2008 року народження, працює на посаді начальника ВПС «Мамалига» у ІНФОРМАЦІЯ_2 , військове звання підполковник, раніше не судимий, проживає за адресою: АДРЕСА_1
17 квітня 2020 року слідчий третього слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, яке погоджено прокурором військової прокуратури Чернівецького гарнізону ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України із визначенням застави у розмірі 420 400 гривень та покладенням у разі внесення застави наступних обов`язків: не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; не спілкуватися з свідками у даному кримінальному провадженні; не спілкуватися з працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, який є тяжким злочином, та існують передбачені ст.177 КПК України ризики , а саме: переховування від органів досудового розслідування та/або суду; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; знищення, приховування або спотворення будь-якої із речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином; вчинення іншого злочину.
Заслухавши думку слідчого та прокурора, які наполягають на задоволенні клопотання, підозрюваного та його захисника, які послалися на необґрунтованість клопотання в частині визначення розміру застави, та просили суд визначити розмір застави у межах, визначених п.2 ч.5 ст.182 КПК України у сумі 50 000 гривень, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
16 квітня 2020 року о 20 годині 16 хвилин ОСОБА_6 був фактично затриманий у порядку ст..208 КПК України.
16 квітня 2020 року ОСОБА_6 було письмово повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України за наступних обставин.
Відповідно до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону № 65-ОС від 11.03.2019 ОСОБА_6 призначений на посаду начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , на якій з 07.03.2019 по теперішній час проходить військову службу у військовому званні «підполковник».
Перебуваючи на посаді начальника ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , відповідно до вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. ст. 6, 15 Закону України «Про прикордонний контроль», зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України; знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, передбачених посадою; керуватися тільки законами України; діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Окрім того, відповідно до «Посадової інструкції начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » І категорії (тип Б)», затвердженої наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 12 від 12.03.2019, начальник ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є прямим начальником усього особового складу відділу прикордонної служби та здійснює керівництво підпорядкованим відділом особисто та через своїх заступників. Начальник відділу відповідає за охорону визначеної ділянки, організацію та результати оперативно-службової діяльності відділу, виконання заходів щодо охорони державної таємниці, захисту інформації з обмеженим доступом, тощо. Начальник відділу зобов`язаний знати і правильно застосовувати нормативно-правові акти, особисто виконувати вимоги чинного законодавства і вимагати їх виконання від підлеглих, знати тактику дій правопорушників та організовувати запобігання правопорушенням, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби, проводити роботу щодо запобігання правопорушенням та корупційним проявам серед підпорядкованого особового складу, своєчасно виявляти та припиняти правопорушення, вживати заходів щодо усунення причин та передумов їхньої появи, негайно доповідати начальнику прикордонного загону про правопорушення, вчинене підлеглим, тощо.
Таким чином, перебуваючи на посаді керівника структурного підрозділу органу державної влади відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , підполковник ОСОБА_6 у відповідності до вимог п. 2 Примітки до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Крім того, згідно ст. ст. 6, 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та ст. 14 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством, на яких поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».
Згідно розділу IV ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Згідно ст. 6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення.
Пунктом 19 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладається протидія і запобігання корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності особового складу Державної прикордонної служби України.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» ОСОБА_6 під час виконання службових обов`язків забороняється приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України.
Приписами ч. ч. 1, 4 ст. 6 Закону України «Про прикордонний контроль» встановлено, що перетинання особами, транспортними засобами державного кордону і переміщення через нього вантажів здійснюються лише за умови проходження прикордонного контролю та з дозволу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України. Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою Державної прикордонної служби України дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.
Ураховуючи викладене, ОСОБА_6 , відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів та посадових обов`язків, є військовою службовою особою правоохоронного органу спеціального призначення.
У порушення указаних вище нормативно-правових актів ОСОБА_6 з метою протиправного особистого збагачення шляхом одержання неправомірної вигоди став на шлях злочинної діяльності.
Зокрема, ОСОБА_6 у період березня квітня 2020 року, перебуваючи на посаді начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою особистого збагачення, будучи службовою особою, що займає відповідальне становище, з метою реалізації свого злочинного умислу на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 та надаючи останньому вказівки щодо реалізації затриманих тютюнових виробів, 16.04.2020 близько 12 год. 40 хв., перебуваючи у приміщенні власного службового кабінету ВПС «Мамалига», що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Новоселицький район, с. Мамалига, вул. Корольова, одержав від начальника ВІПС «Герца» ВПС «Мамалига» ОСОБА_9 неправомірну вигоду у розмірі 1800 доларів США за безперешкодне проходження військової служби останнім.
Дана підозра є обґрунтованою, та на її підтвердження представлено: протокол прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_9 від 24.03.2020, протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 24.03.2020, протокол додаткових допитів свідка ОСОБА_9 від 15.04.2020, від 16.04.2020, в яких останній повідомив про факти та обставини вимагання у нього ОСОБА_6 неправомірної вимоги; протокол обслідування особи ОСОБА_6 від 16.04.2020; протокол затримання особи ОСОБА_6 від 16.04.2020; протокол, огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів від 16.04.2020; протокол обшуку від 16.04.2020.
Частиною 1 ст.183 КПК України встановлено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.
Санкція ч.3 ст.368 КК України, за якою підозрюється ОСОБА_6 , передбачає призначення покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто даний злочин є тяжким.
Досудове розслідування даного кримінального правопорушення знаходиться на початковій стадії, всі обставини у кримінальному провадженні не встановлені, речові докази не дослідженні, а, можливо, ще й і не відшукані.
За таких обставин, зважаючи на те, що санкція статті кримінального правопорушення у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 передбачає призначення покарання тільки у виді позбавлення волі, початковий етап розслідування даного кримінального провадження, прихожу до переконання про наявність ризиків, передбачених ст..177 КПК України а саме, що підозрюваний може намагатиметься переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей, яка має суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.
Стосовно наявності інших ризиків, на які посилається слідчий та прокурор у клопотанні, а саме, що підозрюваний може вчинити інший злочин чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, суд зазначає, що такі посилання є безпідставними, нічим не обґрунтованими і до уваги прийматися не можуть ( ОСОБА_6 раніше не притягувався до кримінальної відповідальності, жодних конкретних обставин яким саме способом, підозрюваний може іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню слідчим та прокурором взагалі не зазначено).
Сам ОСОБА_6 вину у вчиненому кримінальному правопорушенні не визнає, раніше не судимий, одружений, має на утриманні неповнолітню доньку ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , працює, має постійне місце проживання; приймав участь у бойових діях в зоні ООС, неодноразово відзначався як за місцем проходження служби, так і за участь в обороні України; у зв`язку з отриманим пораненням перебуває на обліку у медичному закладі та періодично проходить реабілітацію.
Враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст.178 КПК України, обставини в їх сукупності, міцність соціальних зв`язків, репутацію підозрюваного, вік та стан здоров`я, майновий стан, приходжу до висновку, що відносно підозрюваного слід обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, адже лише такий найсуворіший запобіжний захід зможе забезпечити його належну процесуальну поведінку.
Вважаю, що з огляду на встановлені обставини, більш м`які запобіжні заходи ніж тримання під вартою, не зможуть забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.
Та обставина, що підозрюваний має постійне місце проживання, одружений, має на утриманні неповнолітню дитину, приймав участь у бойових діях, за встановлених обставин самі по собі, а також у сукупності не можуть бути підставою для обрання запобіжного заходу не пов`язаного з триманням під вартою.
Строк тримання під вартою слід визначити по 12.06.2020 року включно.
Визначаючи на підставі ч.3 ст.183 КПК України розмір застави, прихожу до висновку, що з врахуванням особи підозрюваного, його майнового стану, фактичних обставин кримінального провадження, розмір застави може бути визначений в межах ч.5 ст.182 КПК України, а саме 50 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 105100 гривень. Саме такий розмір застави, на думку суду, буде достатнім для забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, передбачених КПК України.
У разі внесення визначеного судом розміру застави зобов`язати підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду та покласти на нього наступні обов`язки:
- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утриматись від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні;
- утриматися від спілкування з працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- здати до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Доводи прокурора та слідчого, що при визначенні розміру застави, слід вийти за межі, визначені п.2 ч.5 ст.182 КПК України, та призначити заставу у розмірі, 200 прожиткових мінімумів для працездатних осіб суд не приймає до уваги, оскільки такий розмір не відповідає обставинам кримінального правопорушення, та є явно непомірним для підозрюваного. Жодних доказів спроможності підозрюваного внести такий розмір застави клопотання не містить, та як зазначив сам прокурор майновий стан останнього взагалі не встановлювався. За таких обставин слід зазначити, що встановлення підозрюваному застави у розмірі 200 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який є явно непомірним, фактично означало б призначення останньому безальтернативного запобіжного заходу у виді тримання під вартою, що є неприпустимим.
Керуючись ст.ст.177, 178, 183, 196, 197 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого третього слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_7 задовольнити частково.
Застосувати відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк по 12 червня 2020 року включно.
Визначити заставу у розмірі 50 прожиткових мінімумів доходів громадян для працездатних осіб, що становить 105100 гривень.
У разі внесення визначеного судом розміру застави зобов`язати підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду та покласти на нього наступні обов`язки:
- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утриматись від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні;
- утриматися від спілкування з працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- здати до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Ухвала діє по 12 червня 2020 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1