Справа № 461/3095/20
Провадження № 1-кс/461/2280/20
УХВАЛА
іменем України

13.04.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявами, поданими 18.03.2020 р., 25.03.2020 р. 27.03.2020 30.03.2020 року.

Свої доводи мотивує тим, що 18.03.2020 р. ОСОБА_3 звернувся до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369-2, ч.1 ст.365, ч. 1 ст. 367 КК України. Однак, станом на день подання скарги, відповідальною особою Галицького ВП ГУ НП у Львівській області всупереч вимогам статті 214 КПК України відомості до ЄРДР не були внесені та відповіді на адресу заявника по даному факту не надано.

Крім того, 25.03.2020 р. ОСОБА_3 звернувся до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127, ч.1 ст.161, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 369-2 КК України. Однак, станом на день подання скарги, відповідальною особою Галицького ВП ГУ НП у Львівській області всупереч вимогам статті 214 КПК України відомості до ЄРДР не були внесені та відповіді на адресу заявника по даному факту не надано.

Також 30 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого вищезазначеними статтями КК України, вказаними ним у заявах від 18.03.2020 р. та 25.03.2020 р. Однак, станом на день подання скарги, відповідальною особою Галицького ВП ГУ НП у Львівській області всупереч вимогам статті 214 КПК України відомості до ЄРДР не були внесені та відповіді на адресу заявника по даному факту не надано.

Заявник у судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання, в якому просить розгляд справи проводити за його відсутності та скаргу задоволити з підстав, викладених у такій.

Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Дослідивши скаргу та документи, які долучені до неї приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 18.03.2020 р. ОСОБА_3 звернувся до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369-2, ч.1 ст.365, ч. 1 ст. 367 КК України. 25.03.2020 р. ОСОБА_3 звернувся до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127, ч.1 ст.161, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 369-2 КК України. 30 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого вищезазначеними статтями КК України, вказаними ним у заявах від 18.03.2020 р. та 25.03.2020 р.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України скаргу необхідно задоволити та зобов`язати уповноважену особу Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, згідно заяв ОСОБА_3 №7700 від 18.03.2020 року, №8157 від 25.03.2020 року, №8505 від 30.03.2020 року.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, поданого заявником 18.03.2020 р, 25.03.2020 р., 30.03.2020 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1