Справа № 442/4027/20
Провадження № 1-кс/442/795/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2020 року cлідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вимог посилається на те, що 16.06.2020 звернувся до Начальника Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області з заявою про обставини, які вказують на вчинення щодо нього кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність, встановлена ст.ст. 122,129,195 КК України - погрозу вбивством, причинення умисних тілесних ушкоджень та погрозу знищення майна. В цій же заяві виклав короткий зміст обставин, що свідчать про вчинення злочину та додав копії документів, які підтверджують зазначені обставини та факти, а також зазначив, що попереджений про кримінальну відповідальність згідно зі ст. 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину. Заяву було зареєстровано в ІТС ІПНП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області за вхідним №7793 від 17.06.2020. Не отримавши жодної відповіді на вказану заяву звернувся спочатку усно до канцелярії, чергової частини та начальника Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області за інформацією про рух по його заяві - безрезультатно. В подальшому звернувся письмово до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області та керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області з запитом про надання інформації щодо результату розгляду вище вказаної заяви. Дані заяви були офіційно подані та зареєстровані 24.06.2020 в канцелярії Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській обл. та у чергового прокурора Дрогобицької міської прокуратури Львівської області ОСОБА_5 . Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, даних про те, що заява внесена до ЄРДР станом на дату подання цієї скарги не отримав.

Скаржник в судове засідання не з`явився, його представник - адвокат ОСОБА_3 подала суду заяву про проведення розгляду скарги за її відсутності, заявлені вимоги підтримала

На день розгляду даної скарги представник Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, не повідомивши про причини неявки, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши скаргу, перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в ІТС ІПНПУ Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області 17.06.2020. Дана заява стосується того, що 16.06.2020 поступило письмове звернення від ОСОБА_4 , який проживає в АДРЕСА_1 про те, що 16.06.2020 близька 12.00 год. в АДРЕСА_2 його син ОСОБА_6 та ОСОБА_7 завозили майно (рекламний щит) та невідомі особи в кількості близько 10 осіб вчинили з ним конфлікт та погрожували фізичною розправою.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана не обґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Під час розгляду даної скарги встановлено, що ОСОБА_4 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області 16.06.2020, така заява була прийнята, що підтверджується талоном - повідомленням єдиного обліку № 7793 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

До початку розгляду даної скарги, суб`єктом оскарження Дрогобицьким ВП ГУНП у Львівській області, не надано слідчому судді будь-яких аргументованих заперечень з приводу поданої скаржником скарги, в тому числі й щодо причин невнесення відомостей з поданої ним заяви до ЄРДР, також відсутні будь-які правові підстави та не наведені аргументи, які б свідчили про підставність не проведення перевірки обставин, які були викладені скаржниками у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки, скаржник звернувся до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак, в порушення ст..214 КПК України, рішення щодо розгляду заяви про злочин прийнято не було, вважаю, що відомості, на які посилається скаржник в заяві, підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки потребують перевірки та прийняття відповідного процесуального рішення.

З в рахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення поданої скарги.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв про кримінальні правопорушення, Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, що була зареєстрована в ІТС ІПНП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області за вхідним №7793 від 17.06.2020 року.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв про кримінальні правопорушення, Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України прийняти та невідкладно зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, що була зареєстрована в ІТС ІПНП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області за вхідним №7793 від 17.06.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті.

Слідчий суддя ОСОБА_1