Справа № 625/25/20
Провадження № 1-кс/625/7/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2020 року Коломацький районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу Голови Мережі антикорупційних центрів ОСОБА_3 на бездіяльність Коломацького ВП Валківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
27.01.2020 року до Коломацького районного суду Харківської області надійшла скарга Голови Мережі антикорупційних центрів ОСОБА_3 на бездіяльність Коломацького ВП Валківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Свою скаргу він обґрунтовує тим, що 15.01.2020 ним подано заяву про злочин в порядку ст. 214 КПК України про порушення чинного законодавства з боку ТОВ «Мир-2015», проте слідчим, в порушення вимог ст. 214 КПК України, до теперішнього часу, таких дій вчинено не було, що свідчить про порушення норм КПК України.
У судове засідання заявник, не прибув надавши слідчому судді телефонограму, в якій просив розглянути скаргу за його відсутності, просив скаргу задовольнити з підстав на які він в ній посилається.
Уповноважена особа Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області не з`явилася, проте від заступника начальника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.
При таких обставинах, слідчий суддя вважає можливим розгляд вказаної скарги провести у відсутності заявника та уповноваженої особи Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області, так як їх неявка, відповідно до приписів ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Суд, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що з заявою з приводу початку досудового розслідування у формі досудового слідства за порушення чинного законодавства з боку ТОВ «Мир-2015», під час проведення капітального ремонту покрівлі Коломацького ліцею.
Однак відомості про кримінальне правопорушення уповноваженими особами Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області внесенні не були.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, що слідчим в даному випадку виконано не було.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою Голови Мережі антикорупційних центрів ОСОБА_3 про порушення чинного законодавства з боку ТОВ «Мир-2015», слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати відповідну уповноважену особу Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Голови Мережі антикорупційних центрів ОСОБА_3 про порушення чинного законодавства з боку ТОВ «Мир-2015» від 15.01.2020.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 303-307, 214, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу Голови Мережі антикорупційних центрів ОСОБА_3 на бездіяльність Коломацького ВП Валківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Голови Мережі антикорупційних центрів ОСОБА_3 про порушення чинного законодавства з боку ТОВ «Мир-2015» від 15.01.2020.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: