Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/405/20
У Х В А Л А

Іменем України

31 січня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської області, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Скаржник адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської області, зобов`язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0005826 від 16.08.2018р. за ч.3 ст. 190 КК України. 04.01.2020р. представник потерпілої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до прокурора Черкаської області, як керівника регіональної прокуратури, ОСОБА_5 із клопотанням про зміну органу досудового розслідування, в порядку ч.5 ст. 36 та ст. 220 КПК України у вказаному кримінальному провадженні, оскільки вважають, що досудове розслідування триває більше року, за цей час не вдалося повідомити про підозру жодній особі, враховуючи, що кримінальне правопорушення вчинене в умовах повної очевидності; має місце неефективність здійснення досудового розслідування слідчими СВ ЧВП ГУ НП в Черкаській області, що підтверджується ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 23.04.2019р. (справа №712/5493/19) та листом Черкаської місцевої прокуратури від 17.01.2019р. №143-374-18. Це клопотання отримано адресатом 08.01.2020 року, що підтверджується даними Укрпошта.

Станом на 18.01.2020р. ні потерпіла, ні її представник не отримували постанови прокурора про вирішення даного клопотання. Такі обставини свідчать про бездіяльність прокурора Черкаської області щодо розгляду клопотання про зміну органу досудового розслідування.

Таким чином, просить суд, - визнати бездіяльність прокурора Черкаської області ОСОБА_5 щодо розгляду клопотання від 04.01.2020р. про зміну органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005826 від 16.08.2018р. протиправною; зобов`язати прокурора Черкаської області ОСОБА_5 , як керівника регіональної прокуратури, розглянути зазначене клопотання.

В судове засідання ОСОБА_4 та її представник адвокат ОСОБА_3 не з`явились, будучи належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи. Надано заяву про розгляд справи за їхньої відсутності.

В судове засідання не з`явився представник/уповноважена особа прокуратури Черкаської області, будучи належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи. Про поважність причин неявки не повідомлено.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення за таких підстав:

встановлено, що в провадженні СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0005826 від 16.08.2018р. за ч.3 ст. 190 КК України. 04.01.2020р. представник потерпілої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до прокурора Черкаської області, як керівника регіональної прокуратури, ОСОБА_5 із клопотанням про зміну органу досудового розслідування, в порядку ч.5 ст. 36 та ст. 220 КПК України у вказаному кримінальному провадженні. Це клопотання отримано адресатом прокуратурою Черкаської області 08.01.2020 року, що підтверджується даними Укрпошта.

Станом на час розгляду справи за скаргою адвоката ОСОБА_3 , відсутні об`єктивні дані, які б свідчили про те, що клопотання від 04.01.2020 року розглянуте і заявникам надана відповідь.

Відповідно до ч.5 ст. 36 КПК України, Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування. Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, іншому органу досудового розслідування. Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, вчиненого народним депутатом України, іншим органам досудового розслідування, крім Національного антикорупційного бюро України та центрального апарату Державного бюро розслідувань відповідно до їх підслідності, визначеної цим Кодексом.
Як передбачено статтею 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином, оскільки прокурором на час розгляду слідчим суддею скарги не доведено наявність постанови, винесеної за результатами розгляду клопотання, яке було подано, відповідно до ч.5 ст. 36 та ст.220 КПК України, керівнику регіональної прокуратури прокурору Черкаської області ОСОБА_5 потерпілою за кримінальним провадженням №0005826 ОСОБА_4 через представника адвоката ОСОБА_3 від 04.01.2020 року про зміну органу досудового розслідування, що суперечить нормами кримінального процесуального законодавства,- то слід зобов`язати керівника регіональної прокуратури - прокурора Черкаської області вирішити дане клопотання від 04.01.2020 року та повідомити потерпілу ОСОБА_4 та її представника адвоката ОСОБА_3 про результати його розгляду.

Що стосується вимог скарги про визнання протиправною бездіяльність прокурора Черкаської області щодо розгляду клопотання від 04.01.2020 року про зміну органу досудового розслідування, то в цій частині скарга не підлягає до задоволення, оскільки статтею 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
При цьому, не передбачена можливість визнання слідчим суддею, враховуючи повноваження, визначені п.18 ч.1 ст. 3 КПК України, бездіяльності протиправною. Отже, в цій частині скарги слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 36, 220, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати керівника регіональної прокуратури - прокурора Черкаської області, відповідно до ч.5 ст. 36, ст. 220 КПК України, вирішити клопотання від 04.01.2020 року, подане адвокатом ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , за кримінальним провадженням №0005826 від 16.08.2018 року та повідомити ОСОБА_4 та її представника адвоката ОСОБА_3 про результати його розгляду.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1