Провадження № 1-кс/161/60/20
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2020 року м. Луцьк
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000285 від 05.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, ч.3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУ ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Луцького міськрайонного суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000285 від 05.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, ч.3 ст. 27, ч. 2 ст. 364; ч.1 ст.366 КК України, на 18 місяців до 05.07.2021.
Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Управління капітального будівництва Луцької міської ради та службові особи органів місцевого самоврядування Луцького району перебуваючи у злочинній змові з службовими особами суб`єктів господарювання, використовують службове становище всупереч інтересам служби, що спричиняє тяжкі наслідки інтересам держави.

Під час досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: допитано свідків, проведено обшуки.

Однак для прийняття законного, повного та неупередженого рішення щодо закінчення досудового розслідування, відповідно до статті 283 КПК України, необхідно провести та завершити проведення розпочатих раніше важливих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення ряду відповідних перевірок та судових експертиз, що потребує додаткового часу, і які мають значення для встановлення об`єктивної істини та отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.
Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просили клопотання задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.4 ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, належить до категорії тяжких злочинів.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину, та може бути у відповідності до ч.1 ст. 294 КПК України неодноразово продовжено в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього кодексу.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Закінчити досудове розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, ч.3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України у строк до 05.01.2020 немає можливості у зв`язку з необхідністю завершення та проведення ряду слідчих дій для повного та всебічного досудового розслідування, зокрема:

- закінчити проведення раніше призначеної до Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз судової будівельно-технічної експертизи щодо об`єкту будівництва «Мийка автомобілів та побутові приміщення» за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Фабрична, 1;

- допитати в якості свідків по кримінальному провадженні посадових осіб 31 проектної організації, які розробляли проекти будівництв;

- допитати в якості свідків по кримінальному провадженні усіх власників 50 об`єктів будівництва, які брали участь у розвитку інфраструктури міста Луцька та інших населених пунктів;

- ініціювати здійснення перевірки Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області щодо дотримання вимог законодавства України (ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМ України №1127 від 25.12.2015 та інших нормативно правових актів України) державними реєстраторами КП «Волинь-реєстр» Куклинської сільської ради, щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, 124, що мало місце в квітні та серпні 2019 року;

- у зв`язку із виявленими під час досудового слідства по кримінальному провадженні рядом порушень при введенні в експлуатацію об`єкта будівництва «Нове будівництво медичного закладу з торгово-офісними приміщеннями на вул. Ковельській, 16 в м. Луцьку» ініціювати здійснення перевірки Державною архітектурно-будівельною інспекція України здачі вказаного об`єкту в експлуатацію та дотримання вимог будівельних норм та ДБН при його будівництві, а також відповідності даної будівлі іншим нормам;

- у разі виявлення суттєвих порушень та невідповідностей вирішити питання щодо ініціювання перед відповідними державними органами питання щодо скасування ліцензії про здачу об`єкту будівництва «Нове будівництво медичного закладу з торгово-офісними приміщеннями на вул. Ковельській, 16 в м. Луцьку» в експлуатацію;

- ініціювати проведення перевірки дотримання будівельного законодавства при проведенні реконструкційних робіт власниками будівлі за адресою: м. Луцьк, вул. Ковельська, 16 перед Управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради;

- ініціювати здійснення перевірок дотримання вимог законодавства України при будівлі та реконструкції об`єкту будівництва «Нове будівництво медичного закладу з торгово-офісними приміщеннями на вул. Ковельській, 16 в м. Луцьку».

Враховуючи, що на даний час у кримінальному провадженні підозра жодній особі не оголошена, продовження строків досудового розслідування на 18 місяців не здатне порушити принцип розумних строків, передбачений ст. 28 КПК України.

Водночас, продовження строку досудового розслідування призведе до невідворотності покарання та забезпечить виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, суду надані всі необхідні та достатні матеріали, а також враховуючи те, що завершення досудового розслідування до 05 січня 2020 року було об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, зокрема, допитати свідків, крім того на даний час осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення не встановлено, тому з врахуванням складності кримінального провадження, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000285 від 05.07.2018 слід продовжити на 18 місяців, тобто до 05 липня 2021 року включно.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000285 від 05.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, ч.3 ст. 27, ч. 2 ст. 364; ч.1 ст.366 КК України, на вісімнадцять місяців, тобто до 05 липня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1