Справа № 712/357/20
Провадження №1- кс/712/375/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

17 січня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000159 від 29.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернулася слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000159 від 29.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

В ході реалізації прокурорами Черкаської місцевої прокуратури представницьких повноважень в частині захисту інтересів держави у сфері земельних правовідносин, за результатами моніторингу даних бази нормативних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційному порталі міської ради за електронною адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 , даних Публічної кадастрової карти та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, виявлено ряд фактів протиправного вибуття земель загального користування комунальної форми власності в мікрорайоні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Черкаси у приватну власність для індивідуальної житлової забудови внаслідок зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим охоронюваним законом інтересам територіальної громади міста заподіяно істотної шкоди.

Попередньо, за результатами моніторингу офіційного порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 , міського голови, виконавчого комітету за електронною адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 в базі нормативних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено прийняття упродовж 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_4 рішень №№2-3946, 2-3950, 2-3976, 2-4006, 2-4007, 2-4011, 2-4012, 2-4013, 2-4016 від 31.01.2019, №2-4269 від 21.03.2019, №2-4642 від 23.05.2019, №№2-5224, 2-5166, 2-5265 від 02.10.2019, якими вирішувалось питання про надання дозволів на розробку проектів землеустрою та про безоплатну передачу ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд за рахунок комунальних земель загального користування, які мають ряд містобудівних обмежень.

Відповідно до ч. 6 ст. 186-1 Земельного кодексу України підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою про відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Отримати в інший спосіб завірені в установленому порядку копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 №№2-3946, 2-3950, 2-3976, 2-4006, 2-4007, 2-4011, 2-4012, 2-4013, 2-4016 від 31.01.2019, №2-4269 від 21.03.2019, №2-4642 від 23.05.2019, №№2-5224, 2-5166, 2-5265 від 02.10.2019, якими вирішувалось питання про надання дозволів на розробку проектів землеустрою та про безоплатну передачу ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд за рахунок комунальних земель загального користування, які мають ряд містобудівних обмежень - не можливо, а вищевказаний документ має виняткове значення для подальшого провадження у справі, і може бути використаний як доказ у даному кримінальному провадженні, просять надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином вищевказаних рішень.

В судове засідання слідчий не з`явилася, до суду скерувала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, був повідомлений належними чином про день та час розгляду справи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000159 від 29.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса АДРЕСА_1 ) і самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені №0000159 від 29.08.2019, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю ознайомлення з оригіналами та подальшого вилучення належним чином завірених копій наступних речей та документів:
копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 №№2-3946, 2-3950, 2-3976, 2-4006, 2-4007, 2-4011, 2-4012, 2-4013, 2-4016 від 31.01.2019, №2-4269 від 21.03.2019, №2-4642 від 23.05.2019, №№2-5224, 2-5166, 2-5265 від 02.10.2019, якими вирішувалось питання про надання дозволів на розробку проектів землеустрою та про безоплатну передачу ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд за рахунок комунальних земель загального користування, які мають ряд містобудівних обмежень, також копій документації, що передували прийняттю цих рішень (проекти рішень ради, пояснювальні записки до них, листи погодження, висновки по результатам розгляду проектів рішень земельною комісією, ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також іншої наявності документації, яка стала підставою для винесення рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 №№2-3946, 2-3950, 2-3976, 2-4006, 2-4007, 2-4011, 2-4012, 2-4013, 2-4016 від 31.01.2019, №2-4269 від 21.03.2019, №2-4642 від 23.05.2019, №№2-5224, 2-5166, 2-5265 від 02.10.2019, а також викопійовки з Генерального плану м. Черкаси та плану зонування території м. Черкаси з показом земельних ділянок, що зазначені в рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 під №№2-3946, 2-3950, 2-3976, 2-4006, 2-4007, 2-4011, 2-4012, 2-4013, 2-4016 від 31.01.2019, №2-4269 від 21.03.2019, №2-4642 від 23.05.2019, №№2-5224, 2-5166, 2-5265 від 02.10.2019із зазначенням цільових та функціональних можливостей її використання та забудови.

які знаходяться у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої в АДРЕСА_1 .

Організацію виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , старшого оперуповноваженого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_5 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1