У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.05.2020 Справа №607/8786/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , яке погоджене виконувачем обов`язків заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000120 від 16 березня 2020 року,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за погодженням із виконувачем обов`язків заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000120 від 16 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, до чотирьох місяців.

Як вбачається із клопотання слідчого, досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Бедриківської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області від 17 листопада 2015 року № 1 «Про результати голосування та підсумки виборів Бедриківського сільського голови та депутатів сільської ради» визнано повноваження Бедриківського сільського голови ОСОБА_5 , обраного на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року

Згідно з п. 1, 3 ст. 12, п.п. 2, 3, 7 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі Закон) - сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади, очолює виконавчий комітет відповідної сільської ради та головує на її засіданнях, організує роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, підписує ухвалені радою та виконавчим комітетом рішення, здійснює керівництво апаратом виконавчого комітету відповідної ради.

Відповідно до ст. 53 Закону основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті ради).

Відповідно до п. 2 Примітки до ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, є керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

З огляду на викладене, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України займає відповідальне становище та є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно з п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно з метою власного збагачення, використовуючи надану йому владу усупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України за наступних обставин.

Так, на початку березня 2020 року ОСОБА_9 в ході розмови із своїм знайомим ОСОБА_10 , який є фізичною особою - підприємцем, стало відомо, що останній має на меті займатись пошуком місця для розміщення об`єктів зовнішньої реклами біл-бордів на території Тернопільської області.

Тоді ж, ОСОБА_9 , маючи на меті працевлаштуватися та отримувати дохід у вигляді заробітної плати, домовився з ОСОБА_10 щодо допомоги у пошуку земельних ділянок для розміщення об`єктів зовнішньої реклами біл-бордів на території Тернопільської області, для чого отримав довіреність терміном на 1 рік на представництво інтересів ФОП ОСОБА_10 , видану 10.03.2020.

Надалі, ОСОБА_9 , діючи на підставі довіреності від 10.03.2020 в інтересах ФОП ОСОБА_10 , з метою одержання земельної ділянки для розміщення, об`єктів зовнішньої реклами біл-бордів на території Тернопільської області, 11.03.2020 звернувся до Бедриківського сільського голови ОСОБА_5 щодо наявності на території сільської ради земельних ділянок для розміщення 5 рекламних щитів на території, що підпадає під юрисдикцію Бедриківської сільської ради.

Цього ж дня ОСОБА_9 під час розмови з Бедриківським сільським головою ОСОБА_5 подав заяву до виконавчого комітету сільської ради про надання згоди на встановлення рекламних щитів на території, що підпадає під юрисдикцію Бедриківської сільської ради, а саме, - вздовж траси Дзвиняч Борщів.

Після цього, у ОСОБА_5 , якому як Бедриківському сільському голові стало відомо про намір ОСОБА_9 одержати в інтересах ФОП ОСОБА_10 згоди на встановлення рекламних щитів на території, що підпадає під юрисдикцію Бедриківської сільської ради, виник злочинний умисел, направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 за сприяння в позитивному розгляді його заяви виконавчим комітетом Бедриківської сільської ради.

Реалізуючи свій злочинний намір, направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 , який діяв в інтересах ФОП ОСОБА_10 , ОСОБА_5 11.03.2020 повідомив ОСОБА_9 , що він як голова сільської ради уповноважений скликати виконавчий комітет сільської ради, головувати на його засіданнях та як головуючий посприяє у позитивному розгляді виконавчим комітетом його заяви щодо надання згоди на розміщення рекламних щитів у разі передачі йому неправомірної вигоди у виді грошових коштів в сумі 500 доларів США. Водночас, у разі ж відмови в наданні йому вказаної суми неправомірної вигоди заява ОСОБА_9 буде розглянута негативно.

ОСОБА_9 , розцінюючи такі дії ОСОБА_5 , як вимагання неправомірної вигоди і вважаючи, що невиконання його злочинних вимог може призвести до настання шкідливих наслідків для законних інтересів ФОП ОСОБА_10 , а саме у відмові в наданні згоди на встановлення рекламних щитів на території Бедриківської сільської ради, вимушений був погодитися на злочинні вимоги ОСОБА_5 щодо дачі йому неправомірної вигоди в сумі 500 доларів США.

Надалі, 03.04.2020 близько 10 год. 20 хв. ОСОБА_5 , продовжуючи здійснювати дії, спрямовані на вимагання та одержання неправомірної вигоди, перебуваючи біля автомобіля марки Renault Trafic д.н.з. НОМЕР_1 , який знаходився на узбіччі автодороги М19 в адміністративних межах с. Свидова Чортківського району Тернопільської області, одержав від ОСОБА_11 неправомірну вигоду, яку вимагав, в сумі 500 доларів США, що згідно офіційного курсу Національного Банку України станом на 03.04.2020 становить 13798,1 гривень, за видачу рішення виконавчого комітету про згоду на встановлення рекламних щитів на території Бедриківської сільської ради.

Дії ОСОБА_5 кваліфікуються за ч. 3 ст. 368 КК України (в редакції Закону № 1261-VII від 13 травня 2014; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1698-VII від 14 жовтня 2014; № 770-VIII від 10 листопада 2015; № 889-VIII від 10 грудня 2015), тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої йому влади, поєднане із вимаганням та вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Достатніми підставами підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому злочину є зібрані у кримінальному провадженню докази, а саме:

- заява ОСОБА_9 про факт вимагання у нього ОСОБА_5 неправомірної вигоди;

- протокол допиту ОСОБА_9 про обставини вимагання ОСОБА_5 неправомірної вигоди;

- протокол обшуку автомобіля «Renault Trafic» д.н.з. НОМЕР_1 від 03 квітня 2020 року;

- іншими матеріали кримінального провадження.

Строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 16.03.2020, завершується 03.06.2020, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та неупередженого проведення досудового розслідування, а саме:

- отримати висновок судової експертизи матеріалів речовин та виробів, яка проводиться Тернопільським НДЕКЦ;

- отримати висновок судової технічної експертизи, яка проводиться Тернопільським НДЕКЦ;

- додатково допитати підозрюваного ОСОБА_5 за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій;

- виконати процесуальні дії на стадії завершення досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_4 не заперечили щодо задоволення клопотання.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просить його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Частиною третьою ст.294 КПК України передбачено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого злочину.

Слідчим суддею встановлено, що відомості внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України вважається тяжким злочином.

З таких обставин слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 16 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, слід продовжити на 4 місяці, оскільки відомості внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, яке вважається тяжким злочином.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 16 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, закінчується 03 червня 2020 року, однак завершити його до вказаного строку неможливо, оскільки, як зазначив слідчий у клопотанні, стороні обвинувачення необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: отримати висновок судової експертизи матеріалів речовин та виробів, яка проводиться Тернопільським НДЕКЦ; отримати висновок судової технічної експертизи, яка проводиться Тернопільським НДЕКЦ; додатково допитати підозрюваного ОСОБА_5 за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій; виконати процесуальні дії на стадії завершення досудового розслідування, а тому, з врахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування до закінчення його строку, а саме до 03 червня 2020 року неможливо, зважаючи на особливу складність провадження та з метою забезпечення виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 16 березня 2020 року до чотирьох місяців.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене виконувачем обов`язків заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000120 від 16 березня 2020 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000120 від 16 березня 2020 року - до чотирьох місяців.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1