печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 13.02.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 12.01.2018, на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п.3 ч.1 ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 13.02.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 12.01.2018, на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, невідповідність висновків органу досудового розслідування фактичним обставинам справи, при цьому надає власну правову оцінку діям слідчого, стверджуючи про недотримання ним порядку збирання та оцінки доказів у кримінальному провадженні на виконання завдань кримінального судочинства та усталеної практики Європейського суду з прав людини, внаслідок чого передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Сторони кримінального провадження, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання 10.12.2019 не з`явились, що у відповідності до конституційного принципу диспозитивності та вимог ст. 306 КПК України не перешкоджає прийняттю рішення по суті вимог скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, а також дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000005 від 12.01.2018, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 27.12.2017 у справі 753/23573/17-к зобов`язано службових осіб Київської місцевої прокуратури № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.11.2017 за фактом умисного невиконання окремими службовими особами Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 31.08.2017 та службової недбалості начальника Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, працівників прокуратури щодо неналежного реагування на бездіяльність слідчого при здійсненні досудового розслідування.

За вказаним фактом Головним управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 12.01.2018, яке оскаржуваною постановою слідчого закрито на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Між тим, матеріали кримінального провадження та зміст оскаржуваної постанови беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вищевказаних вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

В ході досудового розслідування не проведено мінімально можливого комплексу слідчих дій для з`ясування дійсних обставин справи, зокрема, не допитано ОСОБА_3 та посадових осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві і працівників прокуратури, які на думку заявника вчинили кримінальні правопорушення, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не витребувано та не долучено до матеріалів справи документів, що стосуються предмету досудового розслідування та могли б спростовувати твердження заявника про умисне невиконання ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 31.08.2017 та службової недбалості працівників правоохоронних органів.

Внаслідок явної неповноти досудового розслідування зміст постанови про закриття кримінального провадження зводиться до загальних формулювань та всупереч вимогам ст. 110 КПК України не містить аналізу та оцінки зібраних в ході досудового розслідування доказів, на підставі яких слідчий дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

Окрім того, органом досудового розслідування неправильно застосовано кримінальний процесуальний закон, оскільки положення п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України не містять такої підстави для закриття кримінального провадження як відсутність ознак кримінального правопорушення ( вірним є формулювання за відсутністю складу кримінального правопорушення).

За таких обставин визнати досудове розслідування всебічним, повним та ефективним, а прийняте за його результатами рішення про закриття кримінального провадження законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_5 -задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, насамперед допитати ОСОБА_5 , а також посадових осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві і працівників прокуратури, які на думку заявника вчинили кримінальні правопорушення, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 13.02.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 12.01.2018, на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України, - скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000005 від 12.01.2018 повернути до Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області для ініціювання питання про підслідність здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні згідно положень ч. 4 ст. 216 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1