Справа № 991/2933/20
Провадження1-кс/991/3134/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2020 року м.Київ

Суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши заяву ОСОБА_2 про відвід слідчої судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_3 від розгляду клопотання про відсторонення ОСОБА_2 від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області, подане у кримінальному провадженні № 0001072 від 02.12.2019,

ВСТАНОВИВ:
До судді Вищого антикорупційного суду надійшла заява ОСОБА_2 про відвід слідчої судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_3 від розгляду клопотання про відсторонення ОСОБА_2 від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області, подане у кримінальному провадженні № 0001072 від 02.12.2019.
В обґрунтування своєї заяви заявник послався на той факт, що копію судової повістки про виклик його до суду з метою розгляду клопотання про відсторонення ОСОБА_2 від посади як голови Турківського районного суду Львівської області, він отримав від детектива НАБУ, чим слідчою суддею ОСОБА_3 порушено правові норми, зокрема, Інструкцію з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, оскільки за змістом п. 1 розділу «Судові повістки і повідомлення» останньої саме за розпорядженням головуючого судді секретар судового засідання повідомляє про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії шляхом надсилання судових викликів, повідомлень та повісток.

Тому, на думку заявника, такі дії слідчої судді ОСОБА_3 щодо доручення зацікавленій особі (детективу) вручити ОСОБА_2 судову повістку про виклик останнього у судове засідання з метою розгляду поданих детективом НАБУ матеріалів про відсторонення ОСОБА_2 від посади, ставлять під сумнів щодо об`єктивності та неупередженості судді, яка буде розглядати дане клопотання, оскільки з цього випливає попередня узгодженість дій та попереднє спілкування щодо цієї справи ініціатором такого клопотання із працівниками суду.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями розгляд вказаної заяви про відвід доручено судді ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали заяви про відвід, суддя дійшов висновку про повернення матеріалів заяви з огляду на наступне.
Відповідно до положень ст. 80 КПК України заяви про відвід можуть бути заявлені як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження. Заяви про відвід під час досудового розслідування подаються одразу після встановлення підстав для такого відводу.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 pоку, яка закріплює право на справедливий суд, кожна людина має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У відповідності до положень п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, суддя підлягає відводу від участі в розгляду справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Важливою процесуальною гарантією реалізації права кожної людини на справедливий судовий розгляд незалежним і безстороннім судом у кримінальному провадженні України є інститут відводів (самовідводів) професійних суддів і присяжних, який являє собою сукупність процесуальних норм, що передбачають ініціювання та вирішення питання про недопущення судді до участі або усунення його від участі в кримінальному провадженні за наявності обставин, що виключають таку участь.
Як зазначив Європейський суд у справі «Мироненко і Мартенко проти України» (рішення від 10 грудня 2009 року), наявність безсторонності має визначатися, для цілей п. 1 ст. 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у цій справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (див., зокрема, рішення у справах «Фей проти Австрії» (Fey v. Austria), рішення від 24 лютого 1993 року, серія А, № 255, с. 12, п. 27, 28 і 30, та «Веттштайн проти Швейцарії» (Wettstein v. Switzerland), заява № 33958/96, п. 42, ЄСПЛ 2000-XII). У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (див. рішення у справі «Пуллар проти Сполученого Королівства» (Pullar v. the United Kingdom), рішення від 10 червня 1996 року, Reports 1996-III, с. 794, п. 38).
Особиста безсторонність суду презумується, поки не надано доказів протилежного (рішення у справі Веттштайна (Wettstein), п. 43).
Статтею 75 КПК України передбачений вичерпний перелік обставин, що виключають участь слідчого судді у кримінальному провадженні.
Однак, досліджуючи заяву про відвід, не розглядаючи її по суті, суддею встановлено, що подана заява не містить підпису заявника, тож ідентифікувати особу, що її подала взагалі не можливо, оскільки підпис реквізит документа, який надає документу юридичної сили і свідчить про відповідальність особи за його зміст.
Так, в силу приписів п. 4.4 розділу 4 Вимог до оформлювання документів Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Державної уніфікованої системи документації Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003, чинного від 01.09.2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, серед обов`язкових реквізитів, які має містити документ, є наявність підпису.
Враховуючи вищевикладене, відсутність підпису заявника свідчить про те, що заява не виражає особисту волю особи, що звернулася до суду, про намір захисту порушених прав.
З огляду на що суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для розгляду цієї заяви, оскільки особу яка її подала не встановлено, а відтак вона підлягає поверненню заявникові.
Керуючись статтями 9, 75, 80, 81, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Повернути заяву ОСОБА_2 про відвід слідчої судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_3 від розгляду клопотання про відсторонення ОСОБА_2 від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області, подане у кримінальному провадженні № 0001072 від 02.12.2019.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії відповідної ухвали.

Суддя ОСОБА_1