Справа №766/1786/19
н/п 1-кс/766/4925/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2020 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004333 від 27.11.2018 на три місяці, тобто до 27.08.2020 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування.

Прокурор в судове засіданняне з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004333 від 27.11.2018 року, за фактом розтрати службовими особами КП «Парки Херсона» ХМР бюджетних коштів при проведенні господарських взаємовідносин з суб`єктами господарювання, за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст.191 КК України. Відомості до ЄРДР за вказаним фактом внесено на підставі матеріалів УСБУ в області.

У ході досудового розслідування встановлено, що між КП «Парки Херсона» ХМР та ТОВ «Юг Пісок» укладався договір № 22 від 22.12.2017 на проведення робіт з «Реконструкції системи опалення адмінбудівлі по вул. Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29». По вказаному договору, комунальним підприємством перераховано ТОВ «Юг Пісок» кошти в сумі 131 011, 20 грн.

Разом з цим, в ході проведення працівниками УСБУ в області оперативних заходів встановлено, що в приміщенні адмінбудівля, по вул. Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29, м. Херсон, взагалі відсутня систем опалення. Вказані відомості можуть свідчити про те, що роботи з системи опалення взагалі не проводились, що у свою чергу може свідчити про розтрату службовими особами КП «Парки Херсона» ХМР коштів на проведення вказаних робіт.

Також, в ході слідства встановлено, що між Комунальним підприємством «Парки Херсона» ХМР та ФОП « ОСОБА_4 » укладався договір № 55 від 19.10.2018 на проведення робіт з «Поточного ремонту фасаду нежитлових приміщень будівлі «Зеленого театру» (м. Херсон, парк. Шевченківський).

В ході проведення працівниками УСБУ в області оперативних заходів встановлено, що роботи з ремонту фасаду вищевказаного театру проведено поверхово та не якісно, що може свідчити про необґрунтоване завищення їх вартості. Також, враховано той факт, що основним видом діяльності ФОП « ОСОБА_4 » є загальне прибирання будинків та лісозаготівля.

Разом з цим, в ході проведення працівниками УСБУ в області оперативних заходів встановлено, що роботи з поточного ремонту фасаду нежитлових приміщень будівлі «Зеленого театру» проведені не якісно та з можливим фактом завищення їх обсягів.

На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були зібрані наступні докази:

- витребувано документацію, щодо виконання робіт з ремонту фасаду нежитлових приміщень будівлі зеленого театру;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме вилучено документацію у ТОВ Херсон Буд Капітал»;

- допитано у якості свідка ОСОБА_5 від;

- на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів проведено вилучення документів, що перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_4 »;

- на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів проведено вилучення документів, що перебувають у володінні КП «Парки Херсона»;

- проведено огляд адміністративної будівлі КП «Парки Херсона» за адресою: м. Херсон, вул. Пилипа Орлика 21/29;

- проведено огляд нежитлових приміщень будівлі Зеленого Театру розташованої у парку «Шевченка» у м. Херсоні;

- повторно допитано у якості свідка ОСОБА_5 ;

- на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів проведено вилучення документів, що перебувають у володінні КП «Херсонське бюро технічної інвентаризації»;

- призначено комплексну будівельно-технічну та економічну експертизи проведення яких доручено експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

- витребувано з ГУ ДКСУ у Херсонській області виписку банку з рахунків КП «Парки Херсона» та ФОП ОСОБА_4 за 30.10.2018.

За результатами проведення експертизи, отримано висновок комплексної судової будівельно-технічна та судової економічної експертизи. Згідно до висновку експертизи № 19-749/750/751/752 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт завищено на суму 33 175 15 грн.( в т.ч. прямих витрат 19 298,04 грн. та обов`язкових нарахувань 13 877,11 грн.). Так, різниця вартості між актами виконаних робіт та вартістю фактично виконаних робіт утворилась за рахунок:

-необґрунтованого застосування коефіцієнту 1, 2 до норм витрат труда робітників на суму 3 738, 63 грн.;

-завищення об`ємів використаних матеріалів при виконанні будівельних робіт з мурування зовнішніх стін з газобетонних блоків (в акті зазначено, що використано 670 шт. блоків, фактично експертом встановлено, що використано 506 шт.) призвело до завищення вартості на 11 213, 00 грн.;

-застосування завищено ставки заробітної плати - призвело до завищення вартості робіт на суму 4 346, 37 грн.

В подальшому процесуальним керівником з обставин встановлених фактів завищення вищевказаних робіт, 05.05.2020 та 12.05.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_4 , яка в ході допиту заперечила факти допущення вказаних порушень та зазначила, що відповідні роботи проводились, зокрема під час виконання робіт використано саме 670 шт. газобетонних блоків, інші відомості (коефіцієнт, заробітна плата) нею зазначено з урахуванням даних, які зазначались службовою особою технічного нагляду при підготовці документів.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27 травня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

1. Провести слідчі дії направлені на спростування або підтвердження доводів ОСОБА_4 щодо невідповідності відомостей про завищення обсягів та вартості робіт відповідно до висновку експертизи № 19-749/750/751/752, зокрема:

- необхідно допитати в якості свідків службових осіб КП «Парки Херсона» ХМР з приводу виконання вказаних робіт, чи встановлювались факти викрадення блоків газобетону після проведення робіт;

- встановити та допитати в якості свідків працівників ФОП « ОСОБА_4 », які залучались до проведення робіт по договору № 55 від 19.10.2018.

- встановити та допитати в якості свідка працівника технічного нагляду ОСОБА_6 , яким здійснювався контролю за повнотою та якістю проведених робіт за договором № 55 від 19.10.2018. В ході допиту, зокрема встановити: чи в повному обсязі підрядником проведено роботи з мурування зовнішніх стін з газобетонних блоків (в акті зазначено, що використано 670 шт. блоків, фактично експертом встановлено, що використано 506 шт.); причини з яких ним залишено поза увагою факти допущення ФОП « ОСОБА_4 » завищення вартості робіт з застосування коефіцієнту 1, 2 до норм витрат труда робітників на суму 3 738, 63 грн.; застосування завищено ставки заробітної плати - призвело до завищення вартості робіт на суму

2. З урахуванням специфіки та способу вчинення правопорушення (внесення до офіційних документів відомостей щодо завищених обсягів робіт) та підтвердження факту завищення робіт, в рамках провадження необхідно буде призначити проведення судово почеркознавчої експертизи

зібрати характеризуючи матеріали на ОСОБА_4 .

3. Зібрати характеризуючи матеріали на ОСОБА_4 .

З метою проведення вищевказаних слідчих дій, 18.05.2020 процесуальним керівником, в порядку п. 5, ч. 2 ст. 36 КПК України надано доручення працівникам оперативного підрозділу УСБУ в Херсонській області. Станом на сьогоднішній день виконання доручення триває.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії раніше не виявилось можливим, а завершити досудове розслідування по кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на три місці (тобто до 27.08.2020 року).

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004333 від 27.11.2018 на три місяці, тобто до 27.08.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1