Провадження № 1-кс/947/4755/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2020 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000989 від 23.10.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1, ч. 4 ст. 240, ст. 1 ст. 254 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000989 відомості про яке 23.10.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2019 за фактом можливого незаконного заволодіння службовимим особами ПП « ОСОБА_5 » ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, що створило небезпеку для довкілля, за фактом можливого порушення службовими особами ПП « ОСОБА_5 » встановлених правил використання надр, яке створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, що спричинило тяжкі наслідки, за фактом можливого без господарського використання службовимим особами ПП « ОСОБА_5 » земель, що спричинило тривале зниження та втрату їх родючості, виведення земель із сільськогосподарського обороту, порушення структури ґрунту.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що починаючи з 2018 року (більш точна дата та час встановлюються) службові особи ПП « ОСОБА_5 » на підставі спеціального дозволу №6292 виданого 08.11.2018 та акту гірничого відводу виданого лише 28.11.2019 здійснюють видобування корисних копалин у вигляді піску на земельних ділянках: :01:001:0299, :01:001:0302, :01:001:0300, :01:001:0832, :01:001:0833, :01:001:0358, :01:001:0288, :01:001:0289, :01:001:0357, :01:001:0356, :01:001:0365, :01:001:0366, :01:001:0367, :01:001:0834, :01:001:0835, :01:001:0836, :01:001:0837, :01:001:0373, :01:001:0374, :01:001:0375, :01:001:0828, :01:001:0838. Вказані земельні ділянки мають цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно частина вказаних земельних ділянок перебуває у оренді взагалі в інших підприємств.

Крім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи ПП « ОСОБА_5 » на земельних ділянках :01:001:0355, :01:001:0354, :01:001:0353, :01:001:0352, :01:001:0351, :01:001:0587, :01:001:0359, :01:001:0360, :01:001:0361, :01:001:0362, :01:001:0363, :01:001:0364, :01:001:0372, які мають цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в порушення вимог пунктів «а» та «ґ» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, відповідно до яких землекористувачі земельних ділянок зобов`язані забезпечувати їх використання за цільовим призначенням, підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі, в порушення ст. 52 ЗУ «Про охорону земель» згідно з якою встановлено, що при проведенні гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних з порушенням ґрунтового покриву, відокремлена ґрунтова маса підлягає зняттю, складуванню, збереженню та перенесенню на порушені або малопродуктивні земельні ділянки відповідно до робочих проектів землеустрою, без відповідних дозвільних документів на проведення робіт, не маючи дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) вищевказаних земельних ділянок, за допомогою спеціальної техніки, знявши родючий шар грунту на вищевказаних земельних ділянках здійснюють незаконний видобуток корисних копалин, при цьому не оформлюючи належним чином право користування землі та не виючи дії щодо зміни їх цільового призначення. Вказані дії спричиняють зміни рельєфу та утворення кар`єру за межами дозволу, внаслідок чого подальше використання вказаних земельних ділянок за їх цільовим призначенням, а саме для ведення товарного сільськогосподарського виробництва стане неможливе, внаслідок таких дій вказані землі можуть бути виведені з сільськогосподарського обороту що призведе до втрати сільськогосподарського виробництва.

Крім того, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході здійснення заходів направлених на дотримання вимог земельного законодавства виявлено численні порушення службовими особами ПП « ОСОБА_5 » вимог земельного законодавства в частині порушення правил використання надр, самовільного зайняття земельних ділянок, зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу.

На офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в розділі «розпорядження 2018» наявна інформації про наявність наступних Розпорядження №327/РА-2018/22/2018-рр від 14.05.2018 «Про утворення тимчасової робочої групи з вивчення питання щодо розробок корисних копалин на території Біляївського району і дотримання законодавства України у сфері земельних відносин та користування надрами суб`єктами господарювання, які здійснюють видобуток корисних копалин». Вказане розпорядження підписане головою ІНФОРМАЦІЯ_4 та тимчасово виконуючим обов`язки голови ІНФОРМАЦІЯ_5 та створено спільну робочу групу.

Крім того, у спеціальному дозволі №6292 у розділі «Відомості про погодження надання спеціального дозволу на користування надрами» зазначено інформацію, що одніє із підстав погодження надання спеціального дозволу є «лист №15-14-654/01-292 від 04.10.2018 виданий ІНФОРМАЦІЯ_6 та рішення №19/487-VІІ від 27.07.2018 видане ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

На офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в розділі «Документи районної ради» наявна інформація щодо рішення №19/487-VІІ від 27.07.2018 «Про розгляд листа ІНФОРМАЦІЯ_7 стосовно погодження видачі Приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 » спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування корисних копалин місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться у Біляївському районі Одеської області».

Документи, що стали підставою для видачі рішення та розпорядження, висновки та результати роботи створених робочих груп та інші документи, що мають відношення до даних розпоряджень та до обставин кримінального провадження будуть мати значення під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню.

У зв`язку з вищевикладеним, на даний час, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні виникла необхідність отримати доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, разом з цим від слідчого надійшла заява, в якій останній просив розгляд клопотання здійснювати за його відсутності.

Згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, за клопотанням сторони обвинувачення, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, без виклику осіб, у володінні яких знаходиться зазначені у клопотанні документи, в цілях запобігання їх зміні або знищенню.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя зазначає, що відомості, які в документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення та містять відомості про осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , в інший спосіб отримані бути не можуть, разом з тим, такі документи є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, подальшої належної кваліфікації, проведення експертизи, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання сторони обвинувачення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000989 від 23.10.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1, ч. 4 ст. 240, ст. 1 ст. 254 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження№0000989 від 23.10.2019 саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , а також іншим слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження №0000989 від 23.10.2019, або оперативним працівникам УСБУ в Одеській області за відповідним дорученням слідчого або прокурора, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме доступ до:
- розпорядження №327/РА-2018/22/2018-рр від 14.05.2018 «Про утворення тимчасової робочої групи з вивчення питання щодо розробок корисних копалин на території Біляївського району і дотримання законодавства України у сфері земельних відносин та користування надрами суб`єктами господарювання, які здійснюють видобуток корисних копалин», документів що стали підставою для його винесення, усіх результатів та висновків діяльності робочої групи по проведенню обстеження місць розробки та видобутку корисних копалин на території Біляївського району, результати проведених обстежень місць розробки видобутку копалин та інших документів створених та отриманих внаслідок виконання вказаного рішення, створених фото-, відеоматеріалів або інших цифрових носіїв інформації, та інших документів з можливістю ознайомитись з оригіналами таких документів та цифрових носіїв інформації та виготовити завірені належним чином копії;
- рішення №19/487-VІІ від 27.07.2018 «Про розгляд листа ІНФОРМАЦІЯ_7 стосовно погодження видачі Приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 » спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування корисних копалин місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться у Біляївському районі Одеської області», протокол засідання сесії районної ради, документи що стали підставою для прийняття такого рішення та документи утворени внаслідок прийняття такого рішення та інші документи з можливістю ознайомитись з оригіналами таких документів та цифрових носіїв інформації та виготовити завірені належним чином копії;
- лист №15-14-654/01-292 від 04.10.2018 виданий ІНФОРМАЦІЯ_6 , документи що стали підставою для створення такого листа та інші документи що мають відношення до даного листа з можливістю ознайомитись з оригіналами таких документів та цифрових носіїв інформації та виготовити завірені належним чином копії;
- надати доступ з можливістю вилучення копій інших рішень, розпоряджень, заяв про виділення земельних ділянок, заяв про поділ земельних ділянок, заяв щодо зміни цільового призначення земельних ділянок та іншого листування та усіх документів що стосуються земельних ділянок які мають наступні кадастрові номери: :01:001:0299, :01:001:0302, :01:001:0300, :01:001:0832, :01:001:0833, :01:001:0358, :01:001:0288, :01:001:0289, :01:001:0357, :01:001:0365, :01:001:0834, :01:001:0835, :01:001:0836, :01:001:0837, :01:001:0373, :01:001:0600:01:001:0352, :01:001:0351, :01:001:0587, :01:001:0359, :01:001:0360, :01:001:0361, :01:001:0362, :01:001:0363, :01:001:0364, :01:001:0372 з можливістю ознайомитись з оригіналами таких документів та цифрових носіїв інформації та виготовити завірені належним чином копії;
Речі та документи, до яких планується здійснити доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали встановити три тижні з дня її постановлення.

Попередити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1