Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 474/984/19
Провадження № 1-кп/475/45/20
У Х В А Л А
про залишення цивільного позову без руху

17.02.2020смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області у складі судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , їх захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000011 від 27.02.2018 р. за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.4 ст.191, ч.2, ч.3 ст.358 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.365-2, ч.2 ст.358 КК України,

В С Т А Н О В И В:
У провадженні Доманівського районного суду Миколаївської області знаходиться вищезазначене кримінальне провадження.

У судовому засіданні 17 лютого 2020 р., до початку судового розгляду, прокурор ОСОБА_3 заявив цивільний позов в інтересах держави в особі Врадіївської селищної ради до ОСОБА_4 про стягнення 277 480 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок скоєного кримінального правопорушення.

Обвинувачені та їх захисники заперечували проти прийняття цивільного позову, посилаючись на необґрунтованість підстав для представництва інтересів Врадіївської селищної ради прокурором та відсутність письмової заяви селищної ради про завдання їй шкоди.

Заслухавши учасників судового провадження, суд дійшов наступного висновку.

Пунктом 12 ч.2 ст.36 КПК України визначено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений пред`являти цивільний позов в інтересах держави у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом.

Відповідно до частин 1, 3 ст.128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.

Цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором.

Прокурор, який пред`являє цивільний позов у кримінальному провадженні, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді, передбачених частиною четвертою статті 25 Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно до ч.4 ст.23 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

Частиною 4 ст.128 КПК України визначено, що форма та зміст позовної заяви повинні відповідати вимогам, встановленим до позовів, які пред`являються у порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.4 ст.56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 5 ст.175 ЦПК України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Прокурором ОСОБА_3 при подачі цивільного позову до ОСОБА_4 не надані докази на підтвердження дотримання досудового порядку, визначеного у ч.4 ст.23 Закону України Про прокуратуру та ч.5 ст.175 ЦПК України, у зв`язку з чим позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст. ст.175, 185 ЦПК України, ст.128 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_3 в інтересах держави в особі Врадіївської селищної ради до ОСОБА_4 про стягнення 277 480 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок скоєного кримінального правопорушення

Повідомити прокурора про необхідність усунення зазначених недоліків у строк не пізніше 10 днів з дня отримання копії ухвали шляхом викладення позовної заяви в новій редакції з долученням доказів на підтвердження дотримання положень ч.4 ст.23 Закону України Про прокуратуру.

Роз`яснити прокурору, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде визнана неподаною і повернута.

Копію ухвали вручити прокурору ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : ОСОБА_1