Єдиний унікальний номер 938/252/20
Судове провадження № 1-кс/938/79/20
УХВАЛА
щодо розгляду скарги на бездіяльність
органів досудового розслідування

02 червня 2020 року, слідчий суддя Верховинського районного суду Івано -Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , начальника СВ Верховинського ВП ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань неправомірною, зобов`язати невідкладно внести відомості про вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.245, ч.2 ст.194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги мотивує тим, що 23.03.2020 ОСОБА_3 були направлені заяви до Верховинського ВП Косівського ВП ГУ НП у Івано-Франківській області про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.245, ч.2 ст.194 КК України, а саме знищення або пошкодження об`єктів рослинного світу та знищення його майна шляхом підпалу. Однак, на час звернення з скаргою до суду, всупереч положення ст. 214 КПК України, Верховинським ВП Косівського ВП ГУ НП у Івано-Франківській області, відомості про вчинені кримінальні правопорушення за ч.1 ст.245, ч.2 ст.194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесені не були. Верховинське ВП листом повідомило його про те, що за його заявою було проведено перевірку, в ході якої ознак кримінального правопорушення за ч.1 ст.194 КК Україне не встановлено, винну особу притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КпАП України та для відшкодування завданої шкоди, рекомендовано звернутися до суду в позовному порядку. Просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали з підстав наведених у скарзі. Адвокат ОСОБА_4 додатково пояснив, що про бездіяльність слідчого відділу Верховинського ВП щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 від 23.03.2020, скаржник дізнався 13.05.2020 з отриманого від Верховинського ВП листа, після чого такий був переданий йому і ним 21.05.2020 складено та направлено до суду скаргу, а тому вважає, що строк звернення із скаргою до суду ОСОБА_3 пропущено з поважних причин та такий підлягає поновленню. Просить скаргу задовольнити.

Начальник СВ Верховинського ВП ОСОБА_5 проти скарги заперечив, вказав, що в заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 не зазначено достатніх даних, які б вказували на наявність кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.194 та ч.1 ст.245 КК України, чи будь якого іншого кримінального правопорушення. А тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР за даною заявою не було. За заявою ОСОБА_3 було проведено перевірку, матеріали якої було направлено до адміністративної комісії Верховинської селищної ради, яка притягнула винну особу до адміністративної відповідальності за ст.152 КпАП України, про що листом було повідомлено ОСОБА_3 . Просить відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, його представника, начальника СВ Верховинського ВП, дослідивши матеріали скарги приходжу до наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із матеріалів скарги вбачається, що скаржником 23.03.2020 були подані заяви до Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.245, ч.2 ст.194 КК України.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі поданих ОСОБА_3 заяв від 23.03.2020, слідчим до Єдиного реєстру досудового розслідування у визначений законом строк внесені не були, відповідні докази в матеріалах кримінального провадження відсутні. Вказані обставини начальником СВ Верховинського ВП в судовому засіданні не спростовані, відповідні докази не представлено.

З врахуванням наведеного, вважаю, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконною.

При цьому, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо визначення попередньої правової кваліфікації із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу не є функцією слідчого судді при розгляді скарги щодо невнесення відомостей в ЄРДР, а відповідно до вимог ст. 214 КПК України є обов`язком слідчого. А тому скаргу слід задовольнити частково.

Одночасно слід зазначити, що скаржником не пропущено строки оскарження бездіяльності слідчого визначені ч. 1 ст. 304 КПК України, оскільки, як встановлено в судовому засіданні зі слів скаржника, відповідь органу досудового розслідування від 14.04.2020 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань він отримав поштою лише 13.05.2020, а звернувся до суду із скаргою 21.05.2020. Вказані обставини ні слідчим, ні представленими матеріалами перервірки №147, ЖЄО №361,369 не спростовано, оскільки відомості про дату та час вручення відмови заявнику відсутні.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 217, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Слідчого відділу Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, який у відповідності до ч.1 ст.214 КПК України визначається керівником органу досудового розслідування, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_3 від 23 березня 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1