Справа № 646/3319/20
№ провадження 1-кс/646/1379/2020
У Х В А Л А
30.06.2020 м. Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
особи, відносно якої подано скаргу - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Харківської області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 01.06.2020 р. про скоєні правопорушення, відповідно до вимог ст. 55 КПК України визнати заявника та ОСОБА_4 потерпілими по цій справі, скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 00000013 від 04.02.2019 р., відсторонити старшого слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 та процесуальних керівників - прокурорів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від здійснення обов`язків при проведенні досудового слідства по кримінальному провадженню №00000013 від 04.02.2019 р., вручити витяг з ЄРДР з внесеними до нього даними стосовно слідчого та процесуальних керівників, з метою встановлення розміру нанесеної моральної шкоди злочинними діями посадових осіб поліції та прокуратури провести заявнику та ОСОБА_4 судово-психологічну експертизу, вручити копії постанови про закриття кримінального провадження №00000013 від 04.02.2019 року.
Вислухавши заявника, та особу, відносно якої подано скаргу, ознайомившись з матеріалами скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Проте, у п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «Право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вимоги ОСОБА_3 про вручення витягу з ЄРДР з внесеними до нього даними стосовно слідчого та процесуальних керівників, проведення заявнику та ОСОБА_4 судово-психологічної експертизи з метою встановлення розміру нанесеної моральної шкоди злочинними діями посадових осіб поліції та прокуратури, вручення копії постанови про закриття кримінального провадження №00000013 від 04.02.2019 р. не може бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України.

Вимога ОСОБА_3 про визнання заявника та ОСОБА_4 потерпілими по справі, відсторонення старшого слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 та процесуальних керівників - прокурорів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від здійснення обов`язків при проведенні досудового слідства по кримінальному провадженню №00000013 від 04.02.2019 р. не підлягають розгляду слідчим суддею з наступних підстав.
Частина друга статті 214 КПК України визначає, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що процесуальний закон відповідно до положень ст. 303 КПК України не передбачає розгляд справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності,поданих до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи після закінчення досудового розслідування, закриття кримінального провадження унеможливлює проведення будь-яких слідчих дій, а тому вищенаведені вимоги заявника не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Щодо вимог про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 00000013 від 04.02.2019 р., слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
З наведеного свідчить, що чинним кримінально-процесуальним законодавством визначено виключне коло осіб, які можуть звернутись з відповідною скаргою до слідчого судді.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга підлягає поверненню, якщо вона подана особою, яка не має права подавати таку скаргу.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги ОСОБА_3 в частині скасування постанови про закриття кримінального провадження, як такій особі, що не має права подавати скаргу до слідчого судді на підставі п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 про визнання потерпілим, відсторонення слідчого та прокурора, вручення витягу з ЄРДР та постанови про закриття кримінального провадження.
Скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови про закриття кримінального провадження повернути особі, яка звернулась зі скаргою.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1