Справа № 761/6237/20
Провадження № 1-кс/761/4126/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0001001 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001001 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням згідно якого просить надати дозвіл старшому слідчому СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів у Національній дитячій спеціалізованій лікарні « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Журнал бракування трансфузійних рідин за 2017 рік, посадову інструкцію лікаря-трансфузіолога відділення трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії Центру дитячої онкогематології і трансплантації кісткового мозку діючої станом на 2017 рік, документи, що містяться в особовій справі ОСОБА_5 , зокрема: наказ про призначення, автобіографія та інші документи особовою справі ОСОБА_5 , що містять підписи останнього.

Клопотання обґрунтовується тим, що У провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у. м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування №0001001 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходилось кримінальне провадження за №0007835 від 19.07.2018 року за ч.2 ст. 367, ч.1 ст.364 КК України та в рамках якого 22 січня 2020 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

31.01.2020 року Київською місцевою прокуратурою № 10 з кримінального провадження за №0007835 від 19.07.2018 року виділено кримінальне провадження за № 0001001 від 31.01.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що адміністрацією Національної дитячої спеціалізованої лікарні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України проведено перевірку додержання інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 003-5/о «Протокол переливання крові та її компонентів» затвердженої наказом МОЗ України № 435 від 29.05.2013 року у ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами якої виявлено ряд порушень. Під час безпосередньо візиту до відділення ТКМ та ІНФОРМАЦІЯ_3 , на прохання членів комісії вибірково надані історії хвороб на 4 дітей, які знаходяться на лікуванні у ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зокрема проаналізовано історїі хвороб. Додатково комісією перевірено наявність листів реєстрації переливання трансфузійних рідин форма № 005/о (відповідно до наказу МОХ України від 14.02.2012 року № 110), журнал реєстрації переливання трансфузійних рідин форма 009/о ( відповідно до наказу МОЗ України від 14.02.2012 року № 110) та процедуру списання рідин відповідно до журналу бракування трансфузійних рідин відділення ТКМ та ІМДХТ Центру ДОГ і ТКМ.

Відповідно до вищезазначеної медичної документації, комісія перевірила повноваження лікаря, який безпосередньо здійснює контроль у ІНФОРМАЦІЯ_4 і ТКМ за трансфузійною діяльністю згідно посадової інструкції та встановила, що такі повноваження закріплені за лікарем-трансфузіологом, ОСОБА_5 .

Комісією було ініційоване питання щодо надання пояснень лікаря-трансфузіолога, ОСОБА_5 про відсутність в історіях хвороб «Пртоколів переливання крові та її компонентів» за формою 003-5/о, затвердженого наказом МОЗ України № 435 від 29.05.2013 року. На зазначене питання лікар-трансфузіолог, ОСОБА_5 пояснив, що вказані протоколи не ведуться та відсутні в усіх історіях хвороб, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 . За результатами проведення перевірки встановлено ряд порушень, зокрема в журналі бракування компонентів крові взагалі відсутні акти бракування компонентів крові (відповідно до розпорядження НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України № 10 від 04.06.2017 року); за період з 01.06.2017 року по 04.07.2018 рік списано 157 дороговартісних компонентів крові з вказаною причиною ( по закінченню терміну придатності); не виконуються п.2.3 наказу НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України № 115 від 20.09.2017 року «Про порядок надання звітності щодо використання компонентів крові структурними підрозділами лікарні» за наступний період жовтень 2017 року, листопад 2017 року, квітень 2018 року, травень 2018 року.

Згідно пп.1.4, 1.6 п.1 Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.02.2012р. № 110, затверджені форми первинної облікової документації № 005/о «Листок реєстрації переливання трансфузійних рідин», № 009/о «Журнал реєстрації переливання трансфузійних рідин» та Інструкції щодо їх заповнення, починаючи з 01.07.2012р. впроваджено їх застосування в лікувально-профілактичних закладах незалежно від форми власності та підпорядкування. Наказом НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за № 94 від 25.12.2009р. «Про удосконалення трансфузійної служби лікарні» затверджено медичні документи, а саме Акт повернення невикористаних компонентів та препаратів крові» та мінімальні норми донорів родичів по відділенням лікарні». Окрім цього, відповідно до наказу № 94 від 25.12.2009 року відділення заготівлі крові та її компонентів вважати ІНФОРМАЦІЯ_7 , який займається: 1) заготівлею еритроцитарної маси та плазми для відділень лікарні; 2) забезпеченням стаціонарних відділень лікарні препаратами крові та її компонентів з урахуванням середніх та максимальних потреб в них. Окрім цього, відповідно до п.3 наказу № 94 від 25.12.2009 року відповідальними за стан трансфузійної допомоги і облік препаратів крові у відділеннях лікарні призначити завідуючих відповідними стаціонарними відділеннями. Відповідно до п.6.4 наказу №94 від 25.12.2009 року завідуючим відділень: забезпечити організацію повного обліку гемотрансфузійних рідин згідно встановленої медичної документації, затвердженої Наказом МОЗ України від 26.07.99 року №184:

форми №003-5/0 ("Протокол переливання крові та її компонентів" - крім відділень ІНФОРМАЦІЯ_8 );

форми №005/0 ("Листок реєстрації переливання трансфузійних рідин");

форми №009/0 ("Журнал реєстрації переливання трансфузійних рідин").

Відповідно до п.6.7 наказу № 94 від 25.12.2009 року завідуючим відділень призначити відповідальних лікарів-ординаторів: "за стан та облік інфузійно- трансфузійної терапії у відділеннях".

Відповідно до п.6.9.1. наказу № 94 від 25.12.2009 року лікарям відповідальним за інфузійно-трансфузійну терапію необхідно вести нагляд за повнотою обліку інфузійно-трансфузійної терапії і своєчасним наданням звітної документації ("Звіт з інфузійно-трансфузійної терапії" разом з відривним талоном протоколів переливання) зав. відділенням заготівлі крові та її компонентів до 5 календарного числа кожного місяця.

Відповідно до п.п. 5.4, 5.5, 9, 10, 11 наказу НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 30.05.2017р. №57 «Про порядок забезпечення компонентів крові структурних підрозділів лікарні та операційного блоку при проведенні планових оперативних втручань»: «лікарі, відповідальні за проведення трансфузії в операційній, повинні: заповнювати відповідну медичну документацію (форма №003/-5/о); інформувати Центр служби крові про використання еритроцитвмістких компонентів крові; невикористані еритроцитвмісткі компоненти крові медична сестра Центру служби крові по закінченню операційного дня транспортує у Центр служби крові; доставка еритроцитвмістких компонентів крові до операційного блоку здійснюється сестрою медичною Центр служби крові з понеділка по п`ятницю для проведення планових операційних втручань, до початку планового операційного дня; у разі виникнення ургентних операцій, всі інші компоненти крові (еритроцитвмісткі компоненти крові, СМП, розморожена СМП, тромбоцити, тромбоцити відновлені з дози крові), можна отримати цілодобово в Центрі служби крові після подання відповідної заявки.

Відповідно до наказу НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за № 10 від 08.06.2017 року «Про затвердження внутрішньої документації в Центрі служби крові НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» затверджено форму «Акта бракування» компонентів крові,

Відповідно до Порядку надання звітності щодо використаних компонентів крові (Додаток 1 до Наказу №115):

«1.При використанні крові та її компонентів, обов`язковим є заповнення форми №003-5/о «Протокол переливання крові та її компонентів» згідно інструкції до нього (Наказ №110 від 14.02.12 МОЗ Україні «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності і підпорядкування»).

2. «Протокол переливання крові та її компонентів» зберігається разом із медичною картою стаціонарного хворого. Термін зберігання 25 років.

3. Відривний талон форми №003-5/о відривається та разом із щомісячним «Звітом про використання компонентів та препаратів крові» (Додаток 4) передається до 5-го числа кожного місяця до відділу організації трансфузіологічної допомоги Центру служби крові.…

5. При не використанні попередньо замовлених та отриманих компонентів крові (згідно накладних на відпуск матеріалів на сторону, форма якої додається, необхідно надати акт списання компонентів крові до ІНФОРМАЦІЯ_9 крові за вказівкою причини списання.

6. 10 числа кожного місяця Центр служби крові повинен передати відривні талони та щомісячні звіти (Додаток 4) до організаційно-методичного відділу НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України для проведення автоматичного систематизованого обліку.»

Відповідно до п.2 Висновку експерта №230/19 за результатами проведення судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню №0007835 від 23.10.2019 року: «За наявними матеріалами, документально підтверджуються висновки Довідки бухгалтерського дослідження (ревізії) від 25.07.2019р. щодо необгрунтованого списання 157 порцій трансфузійних рідин у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_4 і ТКМ НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 1 078 278,35 гривень, враховуючи вартість 1 лабораторного обстеження донорської крові в 2017р. в сумі 1630,87 грн., в 2018 р. в сумі 1920,78 грн. та вартість виготовлення 1 порції тромбоконцентрату в сумі 5207,60 грн. згідно «Довідки про розрахункову вартість лабораторного обстеження донорської крові для виготовлення тромбоконцентрату за 2017-2018 рр.».

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 заповнював журнал бракування трансфузійних рідин, де фіксував факт списання крові без складанні підтверджуючих документів Актів бракування. У зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи об`єктом дослідження якого будуть підписи ОСОБА_5 , що містяться в журналі бракування трансфузійних рідин за 2017 рік. Окрім цього, для проведення почеркознавчої експертизи, експерту необхідно надати документи, що містять вільзі зразки підпису та почерку ОСОБА_5 , що можуть міститись у посадовій інструкції лікаря-трансфузіолога відділення трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії Центру дитячої онкогематології і трансплантації кісткового мозку діючої станом на 2017 рік, документах, що містяться в його особовій справі, зокрема автобіографія, наказ про призначення

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів в Національній дитячій спеціалізованій лікарні « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Журнал бракування трансфузійних рідин за 2017 рік, посадова інструкція лікаря-трансфузіолога відділення трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії Центру дитячої онкогематології і трансплантації кісткового мозку діючої станом на 2017 рік, документи, що містяться в особовій справі ОСОБА_5 , зокрема: наказ про призначення, автобіографія та інші документи особовою справі ОСОБА_5 , що містять підписи останнього.

Єдиним можливим способом отримати вказану інформацію є одержання відповідного рішення суду про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що містяться в НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий на судове засідання не з`явився, проте подав суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання про тимчасовий доступ підтримав в повному обсязі, просив задовольнити з підстав викладених в ньому.

Особа, у володінні якої знаходяться такі документи (представник НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») у судове засідання не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Так, згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

При цьому, за змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; що вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншим шляхом, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0001001 від 31.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів у Національній дитячій спеціалізованій лікарні « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Журнал бракування трансфузійних рідин за 2017 рік, посадову інструкцію лікаря-трансфузіолога відділення трансплантації кісткового мозку і інтенсивної мегадозової хіміотерапії Центру дитячої онкогематології і трансплантації кісткового мозку діючої станом на 2017 рік, документи, що містяться в особовій справі ОСОБА_5 , зокрема: наказ про призначення, автобіографія та інші документи особовою справі ОСОБА_5 , що містять підписи останнього.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у відповідності до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її отримання в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя