Справа № 496/911/20
Провадження № 1-кс/496/370/20
У Х В А Л А

16 березня 2020 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
заявника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою і просить зобов`язати відповідальних осіб СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення злочину, яка зареєстрована 24.01.2020 року в ЖЄО за № 692 та розпочати розслідування.
Свої вимоги мотивує тим, що 22.01.2020 року він звернувся до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення щодо хуліганських дій громадянки ОСОБА_5 по відношенню до нього. 21.02.2020 року він отримав лист від начальника Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , в якому йому було відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР за його заявою, посилаючись на те, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад кримінального правопорушення. У зв`язку з викладеним він звернувся до суду з вказаною скаргою.
Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні на задоволенні скарги наполягав. При цьому наполягав на тому, що в діях ОСОБА_5 наявний склад злочину, передбаченого ст. 296 КК України, і його заява є підставою для відкриття кримінального провадження.
Прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 в судовому засідання заперечував проти задоволення скарги. При цьому пояснив, що підстави для внесення відомостей в ЄРДР відносно ОСОБА_5 відсутні, дії останньої підпадають під ознаки адміністративного правопорушення.
Вислухавши пояснення прокурора, заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вказаних положень Закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах чи повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що вказано в ст. 11 КК України. Такими даними є існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Судом встановлено, що 24.01.2020 року ОСОБА_4 звернувся до начальника Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 із заявою від 22.01.2020 року, в якій він просив притягнути до відповідальності громадянку ОСОБА_5 , яка 20.01.2020 року приблизно о 09.00 год. в приміщенні Василівської сільської ради Біляївського району Одеської області висловлювалась на його адресу нецензурною лайкою та безпідставно звинувачувала його у розкраданні державних коштів.
04.02.2020 року від іменні начальника Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 на адресу ОСОБА_4 вих. 43/42-М було направлено лист, в якому зазначено, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад кримінального правопорушення.
Відповідальність за ст. 296 КК України настає за хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом.
Натомість в заяві до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 зазначає, що просить притягнути до відповідальності ОСОБА_7 , яка висловлювалася в його адресу нецензурною лайкою та безпідставно звинувачувала його у розкраданні державних коштів.
Як вбачається з заяви ОСОБА_4 від 22.01.2020 року, вона за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, передбаченого особливою частиною КК України, зокрема ст. 296 КК України, як зазначає заявник, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З урахуванням викладеного суд вважає, що підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1