Справа № 145/324/20
Провадження №1-кс/145/108/2020
УХВАЛА

"31" березня 2020 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Гніванського відділення поліції Жмеринського відділу поліції ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , -
встановив:
04.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Гніванського відділення поліції Жмеринського відділу поліції ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 24.02.2020 р. ним подано до Гніванського відділення поліції Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про те, що в період з травня 2019 року до лютого 2020 року ОСОБА_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуваючи на території м. Гнівань Тиврівського району, діючи умисно, з метою незаконного збагачення за рахунок чужого майна (коштів), керуючись корисливим умислом, шляхом зловживання довірою заволоділа його грошовими коштами в розмірі 52 500 доларів США (1 312 500 грн), внаслідок чого йому завдано майнової шкоди у зазначеному розмірі, що, відповідно до п. 4 примітки до ст. 185 КК України, є особливо великим розміром.

Таку ж заяву ним подано до Жмеринської місцевої прокуратури Тиврівського району.

У порушення зазначених норм працівниками Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області та прокурорами Жмеринської місцевої прокуратури відомості за його заявою про кримінальне правопорушення (талон-повідомлення єдиного обліку № 346 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 24.02.2020) до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, йому, як потерпілому, не вручено, документ, що підтверджує реєстрацію у ЄРДР відомостей за його заявою про злочин йому не наданий.

Просить визнати протиправною бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у його заяві від 24.02.2020 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу Гніванського ВП Тиврівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою про злочин від 24.02.2020 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити в повному обсязі. Пояснив, що в нього з ОСОБА_5 при передачі коштів в борг через їх спільну знайому була усна домовленість про те, що вона поверне йому гроші. Так, приблизно за 20 разів передав ОСОБА_5 через ОСОБА_6 та ОСОБА_7 52500 доларів США. Близько 70 % передав ОСОБА_7 в доларах США, а решту в гривнях. ОСОБА_5 написала йому розписку при свідках, що поверне гроші до травня 2020 року, а раніше вона йому телефонувала та представлялась на прізвище ОСОБА_8 .
В судове засідання представник Гніванського ВП не прибув. Матеріали по скарзі ОСОБА_3 слідчому судді не надано.
Прокурор ОСОБА_4 скаргу не визнав, підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не вбачає .
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши учасників процесу, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернувся до Тиврівського ВП із заявою від 24.02.2020 року про те, що ОСОБА_5 заволоділа його грошима в розмірі 52500 доларів США, яке зареєстроване в Гніванському ВП 24.02.2020 року за № 346.
Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України .
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд находить, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
А тому доводи прокурора щодо відсутності підстав для внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР , скарги не спростовують.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:
СкаргуОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 24.02.2020 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 4 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9