Справа №633/529/19
Провадження №1-кс/636/135/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2020 року м. Чугуїв

Чугуївський міській суд Харківської області в складі: головуючої судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю обвинуваченого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , представника потерпілого ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження за №0000077 від 09.08.2019 року відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Красічка Середино-Будського району Сумської області, українця, громадянина України, з середньою освітою, такого, що офіційно не працює, неодруженого, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , обвинуваченого за ч. 1 ст. 185 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До Чугуївського міського суду Харківської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за № №0000077 від 09.08.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні просив постановити ухвалу про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту у відкритому судовому засіданні.

Захисник обвинуваченого в судовому засіданні заявив клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 , посилаючись на наступне:

Пунктом 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Керуючись зазначеними нормами права, захисник вважає, що кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 підлягає закриттю саме на підставі п.10 ч. 1ст.284 КПК України.

Так, за змістом п.5 ч.1 ст.З КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про взільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частина 1 ст. 219 КПК України вказує на те, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження».
Пунктом 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України встановлено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Системний аналіз вказаних норм беззаперечно свідчить про те, що в разі повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, строк досудового розслідування обчислюється з моменту здійснення повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом і дорівнює цей строк двом місяцям.
Відповідно до наданих суду обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, повідомлення про підозру було вручено ОСОБА_3 06.09.2019 року о 13 годині 55 хвилин.
Відповідно до ч. ч. 4 та 5 ст. 115 КПК України: «При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк». Таким чином, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 07 листопада 2019 року 0 24 годині 00 хвилин.
Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Слід зазначити, що кримінальне провадження не зупинялось і підтверджується це тим самим реєстром матеріалів досудового розслідування.
Що стосується строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження, то представник потерпілого ОСОБА_7 ознайомився з матеріалами в порядку ст. 290 КПК України 17.10.2019 року, а саме в день, коли слідчим було прийнято рішення у формі повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, що підтверджується реєстром матеріалів досудового розслідування та зазначено в розділі «Проведені в ході досудового розслідування процесуальні дії» під номерами 40 та 41.
Щодо строків ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, то захист ознайомився з матеріалами 29.10.2019 року, що підтверджується реєстром матеріалів досудового розслідування та зазначено в розділі «Проведені в ході досудового розслідування процесуальні дії» під, номерами 42 та 43.
Законодавець належним чином не зазначив, з якого моменту необхідно рахувати початок перебігу строку ознайомлення сторонами кримінального провадження з матеріалами досудового розслідування. Тому відповідно до буквального тлумачення відповідних норм КПК України у ч. 3 ст.219 КПК України мова йде про те, що саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не включається у строки, передбачені цією статтею. Законодавець чітко зазначив про строк ознайомлення, а не про строк з моменту прийняття процесуального рішення у вигляді повідомлення про завершення досудового розслідування. Більш того, ч. 1 ст.290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Аналіз зазначених правових норм дає право прийти до єдиного висновку, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування починається саме з моменту надання прокурором чи слідчим доступу до матеріалів досудового розслідування (фактичного доступу або з моменту ознайомлення сторони кримінального провадження з виниклим правом на таке ознайомлення з матеріалами), а не з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування. Крім того, рішення про завершення досудового розслідування може бути прийняте раніше, ніж буде прийнято рішення про надання доступу до матеріалів. Власне, в даному провадженні так і було. Як зазначалось. 17.10.2019 року слідчим СВ Печенізького ВП Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (копія додається). Згідно абзацу другого цього повідомлення: «Відповідно до вимог ст.ст. 283, 290 КПК України надається доступ до матеріалів досудового розслідування з 22 жовтня 2019 року у приміщенні сліжбового кабінету №7 Печенізького ВП Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області». Захиснику та ОСОБА_3 це повідомлення було направлено засобами поштового зв`язку 18.10.2019 року. Отримано воно було в листопаді 2019 року. 25.10.2019 року слідчий зателефонував та повідомив про завершення досудового розслідування та право на ознайомлення з матеріалами. Цим правом захист скористався 29.10.2019 року. Таким чином, не вдаваючись до встановлення моменту коли стороні захисту стало відомо про надання досутупу до матеріалів досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування рахується з дня, коли виникло таке право, по день безпосереднього ознайомлення, а саме з 22 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року включно. Цей строк складає 8 днів. Ці 8 днів додаються до 07 листопада 2019 року та виходить, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 15 листопада 2019 року 0 24 годині 00 хвилин.
При цьому, обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування були вручені ОСОБА_3 та захиснику лише 20 листопада 2019 року, що підтверджується відповідною розпискою про отримання вказаних процесуальних документів. Того ж дня обвинувальний акт було скеровано прокурором до суду, що підтверджується супровідним листом. Вказані дії були здійснені прокурором вже поза межами строку досудового розслідування.
Інкримінований ОСОБА_3 злочин за ч 1І ст. 185 КК України не відноситься до тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи і, у відповідності до статті 12 КК України, є злочином середньої тяжкості. Строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України, не продовжувався. Таким чином, після повідомлення ОСОБА_3 про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст.185 КК України, закінчився регламентований статтею 219 КПК України строк досудового розслідування, а тому наявні всі правові підстави для закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 .
Крім того захисник додав, що заздалегідь передбачаючи незгоду прокурора з даним клопотанням та ймовірне мотивування тим, що 17 жовтня 2019 року слідчим було прийнято процесуальне рішення «Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування», яким досудове розслідування було завершено, слідчі дії вже проводитись не могли, а тому стороною обвинувачення було дотримано строки, передбачені ст.219 КПК України, слід зазначити, що ці міркування є помилковими та не грунтуються на вимогах кримінального процесуального законодавства України. Аналіз положень п.2 ч.3 ст.314 та п.10 ч. 1 ст.284 КПК України дає підстави стверджувати те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування. Фактично завершення досудового розслідування в розумінні ч. 1 ст.219 та ст.290 КПК України є стадією досудового розслідування, яка не свідчить про його закінчення. Законодавець чітко розмежував поняття «завершення досудового розслідування» та «закінчення строків досудового розслідування». Ці поняття не є тотожними. Після завершення досудового розслідування є ще стадії відкриття матеріалів сторонам, вручення обвинувального акту і лише після цього настає завершальна стадія у вигляді направлення до суду обвинувального акту, яка, залежно від конкретних обставин, буде свідчити чи про дотримання прокурором строків, передбачених ст.219 КПК України, чи про закінчення цих строків, що і є підставою для закриття кримінального провадження.
Обвинувачений клопотання захисника повністю підтримав та просив суд його задовольнити.

Прокурор проти такого клопотання категорично заперечував, посилаючись на те, що строки досудового розслідування у вказаному провадженні обчислюються з 06.09.2019 року до 06.11.2019 року, а 22.10.2019 року (тобто за 15 днів до закінчення строків досудового розслідування) розпочалась стадія ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження (яка згідно ч. 3 ст. 219 КПК України не включається у строки досудового розслідування), після чого обвинувальний акт спрямовано до суду. Крім того, прокурор вважає, що відповідно до ст. 284 КПК України лише прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першої цієї статті.
Представник потерпілого ОСОБА_6 погодився з позицією прокурора та проти клопотання захисника, поданого в інтересах обвинуваченого заперечував.
Вислухавши думку прокурора та потерпілого, які заперечували щодо задоволення клопотання сторони захисту, захисника та обвинуваченого, вивчивши наявні в розпорядженні суду матеріали кримінального провадження та долучені в судовому засіданні документи, суд дійшов наступного висновку:

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000077 від 09.08.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч. 1 КК України направлений на адресу Чугуївського міського суду Харківської області 22.11.2019 року.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з положеннями п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу. Тобто за змістом п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку закінчення строків, що передбачені ст. 219 КПК України після повідомлення особі про підозру.

Як вбачається з матеріалів судового провадження 06.09.2019 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч. 1 КК України. Таким чином строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні повинен закінчитися 07.11.2019 року.

17.10.2019 року стороні захисту та підозрюваному повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та відкрито матеріали кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, з якими сторона захисту ознайомилася 29.10.2019 року.

Суд погоджується з позицією сторони захисту щодо наступного:
Відповідно до ч. 3 ст.219 КПК України саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а не строк з моменту прийняття процесуального рішення у вигляді повідомлення про завершення досудового розслідування - не включається у строки, передбачені цією статтею. Крім того ст. 290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Аналіз зазначених норм дає право прийти до висновку, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування починається саме з моменту надання прокурором чи слідчим доступу до матеріалів досудового розслідування, а не з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування.
17.10.2019 року слідчим СВ Печенізького ВП Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Так, згідно абзацу другого цього повідомлення: «Відповідно до вимог ст. ст. 283, 290 КПК України надається доступ до матеріалів досудового розслідування з 22 жовтня 2019 року у приміщенні сліжбового кабінету №7 Печенізького ВП Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області».
Захиснику та ОСОБА_3 це повідомлення було спрямовано засобами поштового зв`язку наступного дня, тобто - 18.10.2019 року.
25.10.2019 року слідчий зателефонував стороні захисту (що не оспорюється учасниками процесу) та повідомив про завершення досудового розслідування та право на ознайомлення з матеріалами. Цим правом сторона захисту скористалася 29.10.2019 року.
Таким чином строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в даному випадку потрібно рахувати з дня, коли виникло таке право, по день безпосереднього ознайомлення, а саме з 22 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року включно (8 днів). Додавши ці 8 днів до 07.11.2019 року, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 15 листопада 2019 року.
Доводи прокурора в частині існування терміну «завершення досудового розслідування», щодо строків вчинення слідчих дій, наявності часу для реалізації права на відкриття матеріалів кримінального провадження, скерування обвинувального акта до суду, не вказують на незаконність висновків захисника про необхідність закриття кримінального провадження.

Аналіз положень п.2 ч.3 ст. 314 та п.10 ч.1 ст. 284 КПК України дає підстави стверджувати те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, можливістю проведення слідчих дій, виконання вимог ст. 290 КПК України, тощо.

Строки досудового розслідування визначені ст. 219 КПК України. Частиною першою цієї статті визначений початок перебігу та закінчення строків. Початок перебігу строку у випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину визначений п.2 абзацу 3 ч.1 ст. 219 КПК України. Початком цього строку є день повідомлення особі про підозру. Аналіз ч.1 ст. 219 у поєднанні із п.5 ч.1 ст.3 КПК України дає підстави стверджувати те, що у даному випадку досудове розслідування повинно було закінчуватися шляхом скерування до суду обвинувального акту і цей акт повинен був скерований до суду не пізніше двох місяців після повідомлення ОСОБА_3 про підозру у вчиненні злочину.

Крім того, як вбачається з наявних матеріалів та не спростовано прокурором в судовому засіданні - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні не був продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. Проте, обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч. 1 КК України направлений до Чугуївського міського суду Харківської області згідно з супровідним листом заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_9 20.11.2019 року та надійшов до суду 22.11.2019 року, тобто після завершення двохмісячного строку досудового розслідування.

Посилання прокурора на те, що після 04.11.2018 року (останні зміни до ст. 284 КПК України, які внесені Законом №2548 VIII від 18.09.2018 року) виключно прокурор має право приймати постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених ч. 1 цієї статті теж не приймаються судом до уваги, оскільки згідно з положеннями п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу. Тобто за змістом п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку закінчення строків, що передбачені ст. 219 КПК України після повідомлення особі про підозру.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження за №0000077 від 09.08.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч. 1 КК україни у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 284, ст.314 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :
Клопотання захисника ОСОБА_4 , подане в інтересах обвинуваченого ОСОБА_3 - задовольнити.

Кримінальне провадження за №0000077 від 09.08.2019 року з обвинувальним актом відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого за ст. 185 ч. 1 КК України, - закрити в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуюча: