Провадження № 1-кс/761/9725/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурор відділу організації представництва прокуратури Київської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 04.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор у кримінальному провадженні прокурор відділу організації представництва прокуратури Київської області ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 04.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України, до дванадцяти місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що Прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000184 від 04.06.2019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

На даний час, наявна інформація ВО «Укрдержліспроект», ДП «Бориспільське лісове господарство» та Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства про накладення земельних ділянок на землі лісогосподарського призначення, які є предметом досудового розслідування, не є достатньою, оскільки для дійсного визначення накладення таких ділянок необхідно провести земельно-технічну експертизу.

Так, відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (далі Інструкція), затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, саме основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.
Для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку.
З огляду на викладене, в рамках кримінального провадження в порядку ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ДП «Бориспільське лісове господарство», архівного відділу Бориспільської районної державної адміністрації та Бориспільської районної державної адміністрації скеровано відповідні запити щодо надання необхідних для проведення експертизи документів.

Крім того, кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України, при цьому за ч. 2 вказаної статті кваліфікація злочину передбачає настання тяжких наслідків, однак в матеріалах кримінального провадження відсутня будь-яка оцінка (вартість) земельних ділянок, відведених згідно розпоряджень Бориспільської районної державної адміністрації від 30.10.2008 за №№ 6662 і 6663.

Таким чином, в рамках кримінального провадження також необхідно провести оціночно-земельну експертизу вартості земельних ділянок.
Відповідно до Інструкції основними завданнями оціночно-земельної експертизи є: експертна грошова оцінка земельних ділянок; експертна грошова оцінка прав на земельні ділянки; визначення відповідності виконаної оцінки земельної ділянки або прав на неї вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.
Для вирішення питання з визначення вартості земельної ділянки або прав на неї експерту також необхідно надати правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку.
Така експертиза дозволить вірно кваліфікувати кримінальне правопорушення, що відповідно вплине на можливі юридичні наслідки вчиненого злочину.
Також, в рамках кримінального провадження необхідно ще провести експертизу з питань землеустрою щодо визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам.

Водночас, до цього часу залишається не вирішеним питання щодо накладення арешту на ряд земельних ділянок, визнаних речовими доказами у кримінальному провадженні.

Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 04.06.2020 не представилось за можливе з об`єктивних причин.

На виконання ст. 295-1 повідомляю, що в рамках кримінального провадження № 0000184 від 04.06.2019:
- визнано речовими доказами у кримінальному провадженні земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0109, :06:001:0110, :06:001:0111, :06:001:0112, :06:001:0114, :06:001:0115, :06:001:0116, :06:001:0117, :06:001:0118, :06:001:0119, :06:001:0120, :06:001:0121, :06:001:0122, :06:001:0123, :06:001:0124, :06:001:0125;

- подано до Шевченківського районного суду м. Києва клопотання про арешт земельних ділянок;

- в порядку ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ДП «Бориспільське лісове господарство», архівного відділу Бориспільської районної державної адміністрації та Бориспільської районної державної адміністрації скеровано відповідні запити щодо надання необхідних для проведення експертизи документів.

Обставинами, які перешкоджали органу досудового розслідування здійснити необхідні слідчі (розшукові) дії є те що, проведення судових експертиз потребує значного часу, а відповіді на запити в порядку ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України ще не отримано. Питання щодо арешту земельних ділянок не вирішено.

Строк, необхідний для проведення та завершення вказаних вище процесуальних дій складає ще до один рік починаючи з 04.06.2020.

Обґрунтуванням необхідності продовження строку досудового розслідування є проведення всього комплексу необхідних слідчих (розшукових) дій зазначених вище, з метою виконання завдання кримінального провадження передбаченого ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України, а саме з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників розгляду, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до такого висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Так, відповідно до статті 219 КПК України - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до пункту 4 абз. 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місяці ( 15.03.2018) після набрання чинності цим законом (15.12.2017), не маючи зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудового розслідування після введення в дію цих змін.
Згідно до абз. 14, ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Як убачається з доводів клопотання та матеріалів досудового розслідування, завершити досудове розслідування в межах строку, встановленого абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України, неможливо, так як у кримінальному провадженні необхідно отримати висновки експертиз, відповіді на направлені запити.

Прокурором в суді доведено необхідність проведення експертиз, результати яких мають значення для доказування обставин вчинення злочину, необхідність отримання вказаних документів.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування на строк до дванадцяти місяців.

Керуючись ст.ст. 5, 26, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора віділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000184 від 04.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 04.06.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1