Справа № 550/725/19
Провадження №1-кс/550/297/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 серпня 2019 року смт Чутове
Чутівський районний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Чутове
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
До Чутівського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, що містяться в його заяві від 06.04.2019 року.
В обґрунтування вимог скаржник зазначає, що 06.04.2019 року звернувся до Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП у Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив: внести заяву та інші передбачені КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; припинити вчинення вказаних кримінальних правопорушень; розпочати розслідування по вищевказаним фактам; притягти винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності; повідомити про прийняті рішення по заяві у встановлений законом строк.
Скаржник зазначає, що в обґрунтування заяви про вчинення кримінальних правопорушень посилався на те, що 04.04.2019 року з метою вчинення кримінальних правопорушень його було відстронено від виконання посадових обов`язків на посаді виконуючого обов`язків директора філії «Хлібна база №88 ДП «Полтавський комбінат хлібопродуктів, що знаходиться за адресою: смт Скороходове, вул. Першотравнева, 9-а Чутівського району Полтавської області та 05.04.2019 року його не пустили на територію підприємства на робоче місце. Також скаржник зазначає, що його не допускають до проведення інвентаризації, що на даний час проводиться на підприємстві. Також з 05.04.2019 року по даний час невідомі особи разом з посадовими особами та працівниками вказаної філії, а також ДП «Полтавський комбінат хлібопродуктів» користуючись його відсутністю, без будь-якого документального підтвердження, з метою привласнення проводять незаконне вивезення зерна, що зберігається в даній філії. Вказане зерно належить поклажодавцям, які його там зберігають, та за збереження зерна філії несе повну матеріальну відповідальність та в разі його незаконного привласнення саме ДП має відшкодовувати збитки, завдані поклажодавцям.
Скаржник вказує, що 31.05.2019 року на запит його адвоката було отримано листа з Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП у Полтавській області про те, що відомості про кримінальне правопорушення, що зазначені в заяві від 06.04.2019р., не були внесені до ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, надав суду клопотання в якому просив скаргу розглянути без участі останнього та зазначив що доводи скарги підтримує в повному обсязі.
Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання був належним чином повідомлений.
Враховуючи, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за відсутності слідчого.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.2 КПК України завдання кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав свободи та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
П.42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» встановлено, що за ст.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод - держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявність будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Воно повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всі заходи для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Заявником згідно ч.1 ст.60 КПК України є фізична особа або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається із листа Чутівського ВП ГУНП у Полтавській області від 17.04.2019 року №17/04 відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06.04.2019р. про вчинення кримінального правопорушення - не вносилися.
Згідно положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Основним завданням суду при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне з метою забезпечення ефективного поновлення в правах заявника, зобов`язати посадових осіб Чутівського ВП Карлівського ВП ГУНП у Полтавській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.04.2019 року.
Керуючись ст.ст.303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, незаконною.
Зобов`язати посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП у Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.04.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1