Провадження № 1-кс/761/402/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2019 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу заявника ОСОБА_3 на постанову слідчого Слідчого відділу ВП №4 Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_4 від 17.03.2018 року про закриття кримінального провадження №0007997 від 04.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.2 ст.190 КК України,-
в с т а н о в и в:
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на постанову слідчого Слідчого відділу ВП №4 Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_4 від 17.03.2018 року про закриття кримінального провадження №0007997 від 04.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.2 ст.190 КК України.
В обґрунтування своєї скарги заявник зазначив, що постанова є передчасною, оскільки слідчий порушив порядок збирання доказів та дачі їм правової оцінки, всупереч вимогам ст.. 9 КПК України слідчим не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Зазначив, що слідчим не було досліджено питання щодо відсутності правовстановлюючих документів на земельні ділянки, наявність або відсутність прав розпоряджатися земельними ділянками, надавати право на розміщення на цих земельних ділянках об`єктів сезонної торгівлі переможцям електронних торгів, не допитано свідків, які могли дати показання про вчинення злочину, не з`ясовано обставини вчинення злочину та осіб, які його вчинили.

У зв`язку з цим просить скасувати вказану постанову слідчого.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу в повному обсязі та просив скаргу задовольнити.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , вивчивши та дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні Слідчого відділу ВП № 4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0007997 від 04.07.2017, яке відкрите за ознаками вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України.
Під час проведення досудового розслідування 17 квітня 2018 року був допитаний в якості свідка ОСОБА_5 , який повідомив про те, що комунальне підприємство «Міський магазин» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - КП «Міський магазин») відповідно до п. 6 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві» (далі - Розпорядження № 300), зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві від 09.04.2015 за № 52/1163, визначено замовником робіт з облаштування та утримання місць для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі на території міста Києва, організатором торгів на право розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі та уповноважений укладати за результатами зазначених торгів договори із суб`єктами господарювання щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі.
Що стосується питання про відсутність правовстановлюючих документів на земельні ділянки, повідомив про те, що в п. 3 Розпорядження № 300 зазначено, що розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі на території міста Києва здійснюється відповідно до схеми розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та схеми розміщення об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі на території міста Києва, розроблених з урахуванням Зонування розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві та затверджених розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14.04.2015 № 365 було затверджено схеми розміщення об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві.
Також зазначив, що 20 квітня 2016 року між КП «Міський магазин» та товарною біржою Перспектива-Коммодіті було укладено договір № 20/04/16 про надання послуг з проведення електронних торгів на право розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві.
Додатковою угодою № 1 від 04 квітня 2017 року було пролонговано термін дії договору № 20/04/16 від 20 квітня 2016 року до 31 грудня 2018 року.
Порядок оплати гарантійного внеску вказано в розділі 2 Розпорядження № 300, а також в умовах проведення торгів, які були зазначені в оголошенні про проведення торгів 09 червня 2017 року, розміщеному на сайті http://kievcity.gov.ua.
Протоколом № 17 засідання комісії по проведенню торгів на право розміщення об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві КП Міський магазин від 14 червня 2017 року було затверджено список переможців торгів на право розміщення об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі на території міста Києва від 09 червня 2017 року та оприлюднено інформацію на сайті http://kievcity.gov.ua.
Відповідно до п. 3.12 Розпорядження № 300, результати торгів оформлюються протоколами, які підписують уповноважені працівники товарної біржі, переможці торгів, з такими відомостями: предмет торгів; номер лота; переможець торгів; остаточна ціна торгів, заявлена переможцем торгів.
Згідно з п 3.17. Розпорядження, протягом п`яти робочих днів після отримання від товарної біржі протоколів про результати торгів КП Міський магазин оприлюднює цю інформацію на офіційному інтернет-порталі Київської міської державної адміністрації (http://kievcity.gov.ua).
Як зазначено в п. 3.22 Розпорядження № 300, спірні питання щодо проведення торгів та розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві вносяться на розгляд Комісії з питань розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства, утвореної розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28 листопада 2014 року № 1391, або розглядаються в судовому порядку відповідно до законодавства України.
Враховуючи викладені фактичні обставини справи в сукупності, слідчий прийшов до обґрунтованого висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, яке було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2017 року під № №0007997 за ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України.

Таким чином, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим виконані вимоги ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Слідчим досліджено та надано належну оцінку доводам заявника.

Постанова слідчого складена з дотриманням вимог ч. 5 ст. 110 КПК України.

Таким чином, слідчим проведено необхідний обсяг слідчих дій, досліджено обставини кримінального провадження в їх сукупності.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про законність оскаржуваної постанови, відповідність її вимогам ст.ст. 91, 92, 93, 94, 110 КПК України, що має наслідком відмову у задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 .

Приймаючи до уваги наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 91, 92, 284, 303, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Відмовити в задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 на постанову слідчого Слідчого відділу ВП №4 Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_4 від 17.03.2018 року про закриття кримінального провадження №0007997 від 04.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.2 ст.190 КК України.

На ухвалу слідчого судді до Київського апеляційного суду заявником, потерпілим, його представником чи законним представником на протязі п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Повний текст ухвали буде проголошено 24.04.2019 року о 16 год. 05 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1