Справа № 583/1394/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2019 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598 від 17 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

12.09.2019 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598 від 17.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України до шести місяців, тобто до 17.03.2020.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Охтирського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598 від 17.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, 18.10.2017 між Грунською сільською радою Охтирського району Сумської області, в особі сільського голови ОСОБА_4 (замовник) та ПрАТ «УМБ-23», в особі голови правління ОСОБА_5 (підрядник), який фактично підписаний начальником Охтирської дільниці ПрАТ «УМБ-23» ОСОБА_6 , укладено договір на виконання робіт №103.

Предметом зазначеного договору є виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області». За умовами договору виконавець зобов`язувався своїми силами та засобами своєчасно виконати всі передбачені Договором роботи, в об`ємах і строках відповідно до затвердженої в установленому порядку кошторисної документації, здати Замовнику в обумовлені Договором строки. Здійснити роботи з належною якістю, у відповідності із затвердженим завданням та умовами договору. Гарантує якість виконаних робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників визначених у кошторисній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку 1 рік з моменту підписання акту виконаних робіт. За всі роботи по даному договору Підрядник несе повну відповідальність. Підрядник самостійно організовує та виконує всю роботу. Здачі-прийманню виконаних робіт підлягає повністю закінчений об`єкт або його частина по факту виконання, передбачений кошторисною документацією. За невиконання або не належне виконання договірних відносин сторони несуть відповідальність відповідно до діючого законодавства. Строк дії договору становить до 31.12.2017.

У подальшому на виконання вищезазначених умов договору Грунською сільською радою Охтирського району Сумської області на рахунок підприємства ПрАТ «УМБ-23» здійснено перерахування 1304459,09 грн.

Проте, згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної, дорожньо-технічної та економічної експертизи №3656/3657/14754 від 20.06.2018, встановлено, що якість виконаного дорожнього покриття дороги не відповідає проектно-кошторисній документації, відповідно до положень ДБН В.2.3-4 «Автомобільні дороги», договору №103 від 18.10.2017 а їх вартість завищена на 781188,69 грн.

Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Для закінчення досудового розслідування необхідно провести відповідні слідчі (розшукові) та процесуальних дій, спрямовані на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, зокрема: відібрати умовно-вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_7 , відібрати експериментальні зразки підпису ОСОБА_7 , звернутись до слідчого судді з клопотанням про призначення судово-почеркознавчої експертизи, допитати в якості свідка голову правління ПрАТ «УМБ-23» ОСОБА_5 з приводу підписання актів приймання виконаних робіт, спрямувати клопотання до Охтирського міськрайонного суду Сумської області про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме кримінального провадження №0000022 від 31.01.2018 з метою отримання належним чином завірених копій висновків комплексної судової будівельно-технічної, дорожньо-технічної та економічної експертизи.

З об`єктивних причин, а саме з огляду на особливу складність кримінального провадження, велику завантаженістю слідчого проведення слідчих-розшукових дій по іншим кримінальним провадженням, вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину середньої тяжкості становить 12 місяців, тому строк досудового розслідування кримінального провадження №0000598 від 17.09.2018 закінчується 17.09.2019. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлено з причин проведення слідчих дій, які мають суттєве значення для встановлення істин у кримінальному провадженні

Виходячи з вищевикладеного, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, слідчий звернулася з даним клопотанням.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов висновку, що клопотання підлягає поверненню з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Однак, слідчим у порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначено, які саме слідчі дії були проведені під час кримінального провадження.
Враховуючи, що слідчим не були виконані вимоги передбачені п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а саме у клопотанні не зазначено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, та відповідно не додані документи в обґрунтування цих доводів, є підстави для повернення клопотання слідчому для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598 від 17 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258 КК України повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1