У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 листопада 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001663 від 21.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001663 від 21.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0001663 від 21.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 05.05.2018 по 09:30 год. 21.05.2018 невстановлена особа, шляхом пошкодження стінки проникла до приміщення техстанції, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , звідки викрала бетономішалку та металеві речі, чим самим спричинила заявнику гр. ОСОБА_3 , матеріальної шкоди.
В клопотанні вказано, що станом на 17.11.2019 в рамках розслідування кримінального провадження №0001663 від 21.05.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Прокурор вказує, що в ході досудового розслідування не встановлено особу, яка скоїла кримінальне правопорушення, не проведено всіх необхідних слідчих дій.
Окрім того, в клопотанні вказано, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до 21.11.2019 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0001663 від 21.05.2018 необхідно: встановити наявність підтверджуючих документів на вищевказані речі для проведення товарознавчої експертизи з метою встановлення вартості викраденого; призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події предметів та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження; доручити оперативному підрозділу провести обхід по вул. Богатирській, в місті Ужгороді та суміжних вулицях з метою встановлення камер зовнішнього відеоспостереження. Факт проведення цього заходу засвідчити відповідними протоколами, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; доручити оперативному підрозділу встановити базові станції операторів мобільного зв`язку "МТС", "Лайф" та "Київстар" та звернутися в подальшому до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, наявної у операторів мобільного зв`язку, зокрема з`єднань абонентів, у тому числі із нульовою тарифікацією із зазначенням номерів з`єднаних абонентів та ІМЕІ мобільних телефонів у період в період часу 05.05.2018 по 21.05.2018; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити та допитати в якості свідків осіб ромської народності, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.
В клопотанні вказано, що на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції.
Прокурор вказує на те, що у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не досягнутий і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.
Саме тому, іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілого) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону.
Так прокурор вказує на те, що вісімнадцяти місячний строк досудового
слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 21.11.2019.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001663 від 21.05.2018 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст. ст. 110, 219, 294, 295 КПК України, прокурор просить: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001663 від 21.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 21 листопада 2020 року.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Згідно матеріалів клопотання вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 21.11.2019.
Так, в клопотанні слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування до 21.11.2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Разом із тим, з дослідженого клопотання встановлено, що прокурором в порушення п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження.
Окрім того, в клопотанні не зазначено обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше. Зокрема в клопотанні прокурором вказано лише: «на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції». Разом із тим інших причин не зазначено.
При цьому, згідно ч.2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З дослідженого клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування встановлено, щодо до нього додано лише витяг з ЄРДР інших доказів, оригіналів чи копій документів до нього не додано.
Слідчий суддя вважає за необхідне також вказати нате, що згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Як встановлено при дослідженні клопотання, таке хоч і датовано 17.11.2019 року, проте подано до суду через канцелярію 19.11.2019 року, тоді як строк досудового розслідування в данному кримінальному провадженні закінчується 21.11.2019 року.
Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає а тому підлягає поверненню прокурору.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001663 від 21.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, про продовження строку досудового розслідування, погодженого прокурором, про продовження строку досудового розслідування, повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1