Справа № 626/1142/19
Провадження № 1-кс/626/573/2019
У Х В А Л А

26 липня 2019 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Красноградського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000262 від 06.05.2019р. за ч.1, 2 ст.185 КК України,

В С Т А Н О В И В:
24.07.2019 року до Красноградського районного суду надійшла клопотання слідчого Красноградського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000262 від 06.05.2019р. за ч.1, 2 ст.185 КК України підозрюваному ОСОБА_4 , його законному представнику ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 .

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000262 від 06.05.2019р. за ч.1, 2 ст.185 КК України стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_7

07.06.2019 відповідно до ст.ст.42, 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.185 КК України у скоєнні двох епізодів крадіжок.

10.06.2019 відповідно до ст.ст.42, 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч.1, 2 ст.185 КК України - у скоєнні чотирьох епізодів крадіжок.

19.07.2019 в порядку ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, начальником Красноградського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_8 було надано доручення органу досудового розслідування на повідомлення підозрюваному ОСОБА_4 його законному представнику ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 , підозрюваному ОСОБА_7 його законному представнику ОСОБА_9 та захинику ОСОБА_10 , та представнику потерпілого ОСОБА_11 про завершення досудового розслідування та на надання останнім доступу до матеріалів досудового розслідування.

19.07.2019 при встановленні стільникового зв`язку із захисником підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_6 останнього із його підзахисним та законним представником підозрюваного було викликано до СВ Красноградського ВП на 24.07.2019 о 13:00 год. для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. На що останній повідомив про своє прибуття із клієнтами та проведення ознайомлення.

Так, 19.07.2019 предстаник потерпілого ОСОБА_11 прибув до СВ Красноградського ВП ГНУП в Харківській області та в повній мірі ознайомився із 2-ма томами матеріалів кримінального провадження в період часу із 15:10 год. по 15:36 год. 19.07.2019.

23.07.2019 підозрюваний ОСОБА_7 в присутності представника потерпілого ОСОБА_9 та захисника ОСОБА_10 в повній мірі ознайомився із 2-ма томами матеріалів кримінального провадження в період часу із 09:10 год. по 09:55 год. 23.07.2019.

21.07.2019 захисник підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_6 знаючи про відкриті матеріали досудового розслідування надав до СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області клопотання про проведення слідчої дії. На що слідчим було винесено вмотивовану постанову про відмову в задоволенні клопотання.

24.07.2019 підозрюваний ОСОБА_4 спільно із законним представником підозрюваного ОСОБА_5 та захисником ОСОБА_6 близько 13:57 год. цього дня почали ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження, де захиник ОСОБА_6 ознайомився із стоінками другого тому із 205 по 227 ст. та заявив, що із іншими матеріалами буде ознайомлюватися пізніше з метою оскарження постанову слідчого про відмову в задоволенні його клопотання від 21.07.2019р.

В зв`язку з цим в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 умисно затягувають досудового розслідування у кримінальному провадженні з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення. Крім цього, срок досудового розслідування спливає 07.08.2019.

Наразі встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 його законний представник ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 умисно зволікають із ознайомлення із матеріалами кримінального провадження з метою перешкоджання досудовому розслідуванню та його затягування.

В зв`язку з викладеним слідчий з посиланням на ч.10 ст.290 КПК України просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_4 його законному представнику ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 з 13.57 год. 24.07.2019 по 14.00 год. 30.07.2019.

У судовому засіданні слідчий підтримав вказане клопотання, просив задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 його законний представник та адвокат ОСОБА_6 в судове засідання не з`явились, хоча про день та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином.

При цьому від адвоката ОСОБА_6 до суду надійшли заперечення проти даного клопотання, в яких останній зазначає, що він поштою направив до суду скаргу на рішення слідчого про відмову в задоволенні його клопотання, до розгляду якої вважає недоречним знайомитись з матеріалами справи. Також зазначає, що строк закінчення досудового розслідування спливає 07.08.2019 року, в зв`язку з чим він в будь-якому разі ознайомиться з матеріалами справи до 06.08.2019р.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

В судовому засіданні було встановлено, що в провадженні СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000262 від 06.05.2019р. за ч.1, 2 ст.185 КК України стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_7

07.06.2019 відповідно до ст.ст.42, 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.185 КК України у скоєнні двох епізодів крадіжок.

10.06.2019 відповідно до ст.ст.42, 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч.1, 2 ст.185 КК України - у скоєнні чотирьох епізодів крадіжок.

19.07.2019 в порядку ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, всім сторонам кримінаьного провадження було повідомлено про завершення досудового розслідування та на надання останнім доступу до матеріалів досудового розслідування.

19.07.2019 при встановленні стільникового зв`язку із захисником підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_6 останнього із його підзахисним та законним представником підозрюваного було викликано до СВ Красноградського ВП на 24.07.2019 о 13:00 год. для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. На що останній повідомив про своє прибуття із клієнтами та проведення ознайомлення.

21.07.2019 захисник підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_6 знаючи про відкриті матеріали досудового розслідування надав до СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області клопотання про проведення слідчої дії. На що слідчим було винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання.

24.07.2019 підозрюваний ОСОБА_4 спільно із законним представником підозрюваного ОСОБА_5 та захисником ОСОБА_6 близько 13:57 год. цього дня почали ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження, де захиник ОСОБА_6 ознайомився із стоінками другого тому із 205 по 227 ст. та заявив, що із іншими матеріалами буде ознайомлюватися пізніше з метою оскарження постанову слідчого про відмову в задоволенні його клопотання від 21.07.2019р.

При цьому, матеріали досудового розслідування складаються з 2-х томів: 1-й том 206 аркушів та 2-й том 241 аркуш.

Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту та обвинуваченому ОСОБА_4 , слідчим було надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

На момент звернення до суду з даним клопотанням, тобто станом на 24.07.2019 року всі сторони кримінального провадження, окрім ОСОБА_4 його законного представника та захисника, з матеріалами справи ознайомлені в повному обсязі.

Так, 19.07.2019 предстаник потерпілого ОСОБА_11 прибув до СВ Красноградського ВП ГНУП в Харківській області та в повній мірі ознайомився із 2-ма томами матеріалів кримінального провадження в період часу із 15:10 год. по 15:36 год. 19.07.2019 року, тобто необхідний час ознайомлення склав 26 хвилин.
23.07.2019 підозрюваний ОСОБА_7 в присутності представника потерпілого ОСОБА_9 та захисника ОСОБА_10 в повній мірі ознайомився із 2-ма томами матеріалів кримінального провадження в період часу із 09:10 год. по 09:55 год. 23.07.2019 року, тобто необхідний час ознайомлення склав 45 хвилин.
24.07.2019 підозрюваний ОСОБА_4 спільно із законним представником підозрюваного ОСОБА_5 та захисником ОСОБА_6 близько 13:57 год. цього дня почали ознайомлюватися із матеріалами кримінального провадження, де захиник ОСОБА_6 ознайомився із стоінками другого тому із 205 по 227 та заявив, що із іншими матеріалами буде ознайомлюватися пізніше з метою оскарження постанову слідчого про відмову в задоволенні його клопотання від 21.07.2019р.

Станом на момент розгляду даного клопотання о 14-00год. 26.07.2019 року ніяких скарг до слідчого судді не надходило.

При цьому, жодних обмежень зі сторони слідчого в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст.290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів, які складаються тільки з двох томів, загальним об`ємом 447(206+241) сторінок, його складності, на що іншим сторонам кримінального провадження було витрачено менше однієї години, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 24.07.2019 року, слідчий суддя враховуючі кілька наступних вихідних днів, вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 15-00год. 31.07.2019 року, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту, обвинуваченому ОСОБА_4 та його представнику з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч.10 ст.290, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого Красноградського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000262 від 06.05.2019р. за ч.1, 2 ст.185 КК України підозрюваному ОСОБА_4 , його законному представнику ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 задовольнити.
Встановити підозрюваному ОСОБА_4 , його законному представнику ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000262 від 06.05.2019р. за ч.1, 2 ст.185 КК України до 15-00год. 31 липня 2019 року.
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: