Справа № 502/2440/19
УХВАЛА
29 листопада 2019 року м. Кілія

Слідчий суддя Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 ,
розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, -
В С Т А Н О В И В:
28.11.2019 року на розгляд слідчому судді Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , в порядку ст. 35 КПК України надійшло клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000227 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області зазначив, що до чергової частини Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області 17 квітня 2018 року надійшло повідомлення ОСОБА_4 про те, що 17 квітня 2018 року з території ДНЗ ясла - садок «Колосок» в с. Мирне Кілійського району Одеської області викрадено 4 (чотири) тони вугілля.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000227 від 5 травня 2018 року допитано заявника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , який повідомив про те, що працює охоронцем ДНЗ ясла - садок «Колосок» в с. Мирне Кілійського району Одеської області.

Відповідно до графіку чергувань, 16 квітня 2018 року останній о 16:00 годині заступив на зміну. Після обходу ОСОБА_4 , звернув увагу, що на території дитячого садка з`явилися сліди від автомобіля, які були спрямовані до задніх воріт. Підійшовши до складу, останній виявив відсутній залишок вугілля, що залишився по завершенню опалювального сезону 2017-2018 року. Про вказаний факт свідок відразу повідомив завгоспу ОСОБА_5 , та завідуючій ДНЗ ясла - садок «Колосок», які в свою чергу відповіли йому, що це не його справа, після чого ОСОБА_4 , викликав поліцію.

Також, ОСОБА_4 , пояснив, що залишок вказаного вугілля було рівними частинами доставлено за місцем проживання завідуючої ДНЗ ясла - садок «Колосок» ОСОБА_4 , завгоспу ОСОБА_5 та кочегару ОСОБА_6 .

В ході огляду місця події від 17 квітня 2018 року встановлено, що на території домоволодіння в АДРЕСА_1 знаходиться газове вугілля, яке відповідно до заяви від 17 квітня 2018 року ОСОБА_6 , вивіз із ДНЗ ясла - садок «Колосок».

В подальшому вказане вугілля громадянином ОСОБА_6 , відповідно до протоколу від 17 квітня 2018 року, у присутності понятих було добровільно видано працівникам поліції.

Протоколом огляду місця події від 17 квітня 2018 року встановлено, що на території домоволодіння в АДРЕСА_1 , знаходиться газове вугілля, яке відповідно до заяви завгоспа ОСОБА_5 , ДНЗ ясла - садок «Колосок» від 17 квітня 2018 року, було вивезено з дитячого садка.

В подальшому, вказане вугілля громадянкою ОСОБА_5 , відповідно до протоколу від 17 квітня 2018 року, в присутності понятих було добровільно видано працівникам поліції.

Відповідно до розписки, завідуюча ДНЗ ясла - садок «Колосок» ОСОБА_4 отримала від працівників поліції вугілля загальною кількістю 2650 (дві тисячі шістсот п`ятсот) кілограмів на зберігання до завершення досудового розслідування про що складено відповідний акт.

В ході досудового розслідування завгосп ДНЗ ясла - садок «Колосок» ОСОБА_5 , пояснила, що до посадових обов`язків завгоспа входить забезпечення схоронності ввіреного майна, так як вона являється матеріально відповідальною особою.

Також остання пояснила, що у 2017 році відповідно до накладної № 249 від 13 жовтня 2017 року до дитячого садка було доставлено вугілля загальною кількістю 9,1 тони, яке протягом опалюваного сезону було використане на опалення приміщень навчального закладу.

Крім того, пояснила, що в квітні 2018 року до ДНЗ ясла - садок «Колосок» від ФОП « ОСОБА_7 » надійшла благодійна допомогу у вигляді 2,5 тон вугіля, вартістю 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень, про що в подальшому був складений акт прийому благодійної допомоги, а також за її вказівкою вказане вугілля було вивезено з території навчального закладу в рівних частинах за місцем мешкання ОСОБА_5 , та кочегара ОСОБА_6 .

Завідуюча ДНЗ ясла - садок «Колосок» ОСОБА_4 , в ході досудового розслідування щодо зникнення вугілля надала аналогічні пояснення що й ОСОБА_5 , а також пояснила, що вказівку вивезти вугілля надала саме вона, але з метою зважування.

Допитана в якості свідка, економіст відділу освіти та молодіжної політики Кілійської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_8 , пояснила, що відповідно до розрахунку на опалювальний сезон 2017-2018 рік до ДНЗ ясла - садок «Колосок» в с. Мирне Кілійського району Одеської області, було доставлено вугілля загальною вагою 9,1 тон.

Відповідно до наданого інвентаризаційного опису по вказаному навчальному закладу, залишку твердого палива (вугілля) по закінченню опалювального сезону не залишилося.

Крім того пояснила, що в червні 2018 року завідуючою ДНЗ ясла - садок «Колосок» ОСОБА_4 , надано до відділу освіти райдержадміністрації акт оприбуткування 2,5 тон вугілля наданих навчальному закладу як благодійної допомоги від ФОП ОСОБА_7 №7 від 16 квітня 2018 року на суму 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Допитана в якості свідка головний бухгалтер відділу освіти та молодіжної політики Кілійської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_9 , надала пояснення аналогічні поясненням ОСОБА_8 .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 , пояснив, що по закінченню робочого дня 16 квітня 2018 року він прийшов за місцем свого мешкання та на подвір`ї виявив насип вугілля понад однієї тони. На запитання, звідки вугілля, його дружина ОСОБА_5 , пояснила, що вугілля з дитячого садка як залишок з опалювального сезону, який потрібно вивезти.

В ході досудового розслідування за фактом розкрадання вугілля з ДНЗ ясла - садок «Колосок» ОСОБА_6 пояснив, що в опалювальний сезон працює в ДНЗ ясла - садок «Колосок» кочегаром. Після завершення опалювального сезону 2017 2018 навчального року в складі навчального закладу залишалось не використане вугілля, в якій кількості йому не відомо.

В кінці опалювального сезону за вказівкою завгоспа ОСОБА_5 , він приїхав на автомобілі з причепом, щоб погрузити та вивезти вугілля зі складу. ОСОБА_5 відкрила склад, погрузили вугілля на причеп та вивезли (два причепи за місцем мешкання ОСОБА_5 та два причепи за місцем мешкання ОСОБА_6 ).

Допитаний в якості свідка ФОП ОСОБА_11 , пояснив, що ніякої благодійної допомоги ДНЗ ясла - садок «Колосок» в с. Мирне Кілійського району Одеської області не надавав, ні завідуюча на будь хто з інших працівників навчального закладу до нього з вказаного питання не звертався. Крім того пояснив, будь яких листів щодо спонсорської допомоги він не писав та не надавав.

В ході досудового розслідування, 12 жовтня 2018 року працівниками Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області відібрано приблизно 3 (три) кілограми кам`яного вугілля та упаковано в експертний пакет №1760387.

За результатами досудового розслідування слідчим Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області 1 травня 2019 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України, тобто у зв`язку з відсутністю складу злочину.

Вказана постанова разом з матеріалами кримінального провадження надійшла до Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області для перевірки законності прийнятого рішення лише 26 листопада 2019 року.

В ході перевірки встановлено, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України № 0000227 від 5 травня 2018 року винесена передчасно та незаконно, у зв`язку з чим заступником керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури вказана постанова про закриття кримінального провадження, 26 листопада 2019 року була скасована.

З метою проведення повного всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, необхідно виконати наступні слідчі дії з урахуванням показань осіб, яких допитано у кримінальному провадженні:

-допитати в якості свідка ОСОБА_12 , який працює у м. Київ щодо обставин відвантаження вугілля за місцем мешкання завідуючої ДНЗ ясла - садок «Колосок»;

-допитати в якості свідка ОСОБА_13 щодо обставин відвантаження вугілля за місцем мешкання завідуючої ДНЗ ясла - садок «Колосок»;

-призначити та отримати відповідний висновок судової експертизи матеріалів та речовин щодо відповідності наданого відділом освіти вугілля для опалення ДНЗ ясла - садок «Колосок» у 2017-2018 навчальному році та добровільно виданого завгоспом ОСОБА_5 та кочегаром ОСОБА_6 .

Станом на 26 листопада 2019 року по кримінальному провадженню не проведено вказані слідчі дії, у зв`язку із цим прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні неможливе.

На підставі вищезазначеного прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000227 від 05.05.2018 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України до 12 (дванадцяти) місяців, а саме до 26.11.2020 року.
Прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини викладені в ньому та наполягав на задоволенні клопотання.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування, заслухавши пояснення прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області, встановлені підстави для часткового задоволення клопотання виходячи з наступного.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Статтею 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України, у випадках передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження за № 0000227 від 05.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 05.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, спливає 30.11.2019 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо у зв`язку з тим, що виникла необхідність у допиті свідків, отриманні відповідних експертиз, зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин,
Таким чином, виникла необхідність у продовжені строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 05.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.
Разом з тим, прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області в судовому засіданні не доведена необхідність продовження досудового розслідування, внаслідок особливої складності провадження строком на 12 місяців, таким чином слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження досудового розслідування строком на 3 місяці, тобто до 29.02.2020 року.
На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 219, 249, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000227 від 05.05.2018 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України до 3 (трьох) місяців, тобто 29.02.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1