Справа № 583/3010/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2019 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про передачу арештованого майна Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000104 від 27 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 388 КК України,

УСТАНОВИВ:

05.12.2019 до суду надійшло клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про передачу арештованого майна Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000104 від 27.07.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 388 КК України, яким просить: визначити порядок зберігання речових доказів у кримінальному провадженні, шляхом передачі у порядку та в умовах, визначених ст.ст. 19, 21 Закону України «Про національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, в управління майно, на яке ухвалою слідчого судді накладено арешт; зобов`язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та уповноважених ним осіб забезпечити реєстрацію прав на управління та інших речових прав, що виникатимуть на підставі ухвали слідчого судді про передачу Національному агентству в управління майна, на яке накладено арешт; надати право державним реєстраторам, нотаріусам усіх нотаріальних округів, як спеціальним суб`єктам, наділеним функціями державного реєстратора, а також іншим особам уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти реєстраційні та нотаріальні дії щодо вказаного майна лише за відповідним зверненням Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та уповноважених ним осіб.

Клопотання мотивоване тим, що Охтирською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000104 від 27.07.2018, за фактами здійснення самовільного використання земельної ділянки та забруднення навколишнього природного середовища в ході експлуатації підприємствами ПП «Південьдортех», ТОВ «СПМК-17», ПП «Полтавабудцентр» обладнання з виготовлення асфальтно-бетонної суміші на території виробничого майданчика ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги», розташованого в м. Охтирка Сумської області по пров. Кириківському, 27, а також грубого порушення законодавства про працю, невиконання судового рішення та незаконними діями з арештованим майном.

Ухвалою слідчого судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області №583/3010/18, провадження №1-кс/583/1999/19 від 06.11.2019 на установку з виготовлення асфальтобетонної суміші виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, розташованого по пров. Кириківському, 27 в м. Охтирка Сумської області, на території земельної ділянки філії «Климентівська ДЕД» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги», як на речовий доказ у кримінальному провадженні, накладено арешт у вигляді заборони права користування, відчуження та розпорядження вказаним майном.

На виконання вказаної ухвали слідчого судді про арешт майна, прокурором оглянуто зазначену установку з виготовлення асфальтобетонної суміші, зачинено на навісні замки та опечатано приміщення пульта керування, сервірної та електрощитової вказаної асфальтозмішувальної установки.

За вимогою прокурора філією «Климентівська ДЕД» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги» на виконання ухвали про арешт майна та з метою забезпечення схоронності арештованого майна забезпечено систематичний огляд силами наявного охоронника арештованої асфальтозмішувальної установки та наявності пломб (опечатування).

Однак, вжиті заходи не забезпечили належну схоронність арештованого майна, що є знаряддям скоєння злочину, та не попередили можливість використання арештованого майна, що прямо заборонено ухвалою слідчого судді.

Так, з моменту опечатування майна прокурором, невстановленими особами здійснено кілька спроб запуску та використання за призначенням арештованої асфальтозмішувальної установки, розміщеної на території філії «Климентівська ДЕД» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги» по пров. Кириківському, 27 в м. Охтирка, пов`язаних з незаконним проникненням до замкнутих та опечатаних приміщень, тобто, фактично продовження протиправної діяльності (продовження скоєння злочину), передбаченого ст. 241 КК України.

Вказана ситуація викликає значний резонанс серед громади м. Охтирка, породжує скарги та недовіру громадян до правоохоронної системи України, чим завдає шкоди її авторитету.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 07.06.2019 №07/19-0 ПП «Полтавабудцентр» придбала у ТОВ «СПМК-17» вищевказану арештовану на даний час асфальтозмішувальну установку, за ціною 1000000 грн. Таким чином, вартість арештованої асфальтозмішувальної установки перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у зв`язку з чим, зазначене арештоване майно може бути передано АРМА для здійснення заходів з управління ним з метою забезпечення його збереження та збереження економічної вартості.

Враховуючи викладене, а також те, що слідство не має об`єктивної можливості здійснювати управління арештованим майном, письмова згода власника арештованого майна на його передачу в управління Національному агентству не отримано, прокурор звернувся з даним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву, в якій просить клопотання розглянути без його участі, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі прокурора та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Власник майна в судове засідання не з`явився

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов такого висновку.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 27.07.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 388 КК України.

Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження, службові особи ПП «Південьдортех» (попередня назва ПП «Дорлідер»), здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 по виробництву асфальтобетонної суміші, здійснюють забруднення атмосферного повітря. Крім того, службові особи ПП «Південьдортех» самовільно зайняли земельну ділянку комунальної власності площею 0,4696 га та державної власності площею 3,046 га за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27. 10.09.2019 до Охтирського ВП надійшло повідомлення від державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_4 з приводу того, що ПП «Південьдортех» не виконує рішення суду. В ході розслідування кримінального провадження встановлено, що службові особи ТОВ «СПМК-17», разом з іншими невстановленими особами, здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 по виробництву асфальтобетонної суміші без будь-яких дозволів, здійснюють забруднення атмосферного повітря речовинами небезпечними для довкілля та здоров`я людей. При здійсненні виробничої діяльності асфальтного заводу на території м. Охтирка Сумської області посадовими особами ТОВ «СПМК-17» грубо порушено законодавство про працю. 05.11.2019 до Охтирського ВП надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що завод ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» по виробництву асфальтобетонної суміші, який розміщений за адресою: Сумська область, м. Охтирка. пров. Кириківський, здійснює забруднення навколишнього середовища. 27.11.2019 до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення про те, що 27.11.2019 невстановлені особи на території за адресою: м. Охтирка, пров. Кириківський, 27, самовільно користуються майном, на яке накладено арешт ухвалою слідчого судді, шляхом виробництва асфальтобетонної суміші.

Ухвалою слідчого судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06.11.2019 №583/3010/18 (1-кс/583/1999/19) накладено арешт на майно у виді заборони права користування, відчуження та розпорядження ним, а саме на установку з виготовлення асфальтобетонної суміші виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, розташовану по пров. Кириківському, 27 в м. Охтирка, Сумської області.

З договору купівлі-продажу від 07.06.2019 №07/19-О вбачається, що вартість установки асфальтозмішувальної (асфальтобетонний завод) ДС-1683 складає 1 000 000 грн.

Відповідно до абзацу 7 ч. 6 ст. 100 КПК України речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості.

Враховуючи те, що вартість майна установки з виготовлення асфальтобетонної суміші виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, розташованої по пров. Кириківському, 27 в м. Охтирка, Сумської області, яка визнана речовим доказом, перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в даному випадку є підстави для визначення порядку зберігання такого майна у порядку, передбаченому ч. 6 ст. 100 КПК України.

Тобто, в цій частині клопотання прокурора є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

В той же час, прокурор у клопотанні просив зобов`язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та уповноважених ним осіб забезпечити реєстрацію прав на управління та інших речових прав, що виникатимуть на підставі ухвали слідчого судді про передачу Національною у агентству в управління майна, на яке накладено арешт, а також надати право державним реєстраторам, нотаріусам усіх нотаріальних округів, як спеціальним суб`єктам, наділених функціями державного реєстратора, а також іншим особам уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти реєстраційні та нотаріальні дії щодо вказаного майна лише за відповідним зверненням Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та уповноважених ним осіб.

Однак, вказані особи і без ухвали слідчого судді повинні діяти у спосіб, порядок та у межах наданих їм законом повноважень.

За таких обставин, відсутні підстави для задоволення клопотання прокурора вцій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 100, 170-173 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про передачу арештованого майна Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів - задовольнити частково.

Передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (), для здійснення заходів з управління та з метою забезпечення збереження економічної вартості, майно, яке належить ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР», а саме установку з виготовлення асфальтобетонної суміші виробництва заводу «Кредмаш» ДС-16837, заводський номер 1406028, розташовану по пров. Кириківському, 27 в м. Охтирка, Сумської області, на яку було накладено арешт ухвалою слідчого судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06 листопада 2019 №583/3010/18 (1-кс/583/1999/19).

В задоволенні клопотання прокурора в іншій частині - відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_1