Справа № 488/3314/19
Провадження № 1-кс/488/1273/19 р.

У Х В А Л А
12.08.2019 року
Слідчий суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор звернувся із відповідним клопотанням в рамках здійснення нагляду за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 травня 2019 року за № 0000024 за ст.15 ч.3, ст.191 ч.3 КК України, яке перебуває в провадженні СВ Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області.
В клопотанні порушується питання про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю отримання копій (вилучення оригіналів).
Як встановлено в ході досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за результатами опрацювання розміщеної 17.04.2019 в інтернет - виданні "НикВести" публікації "Предпринимательнице без собственной техники отдадут 3,2 миллиона из бюджета на ремонт дорог во дворах Николаева", з якої вбачається, що фізична особа - підприємець ОСОБА_3 визнана переможцем відкритих торгів, замовником яких є адміністрація ІНФОРМАЦІЯ_2 , предметом закупівлі яких є роботи з капітального ремонту внутрішньоквартальних проїздів по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 . При цьому у переможця торгів немає власного необхідного обладнання, матеріально - технічної бази та офіційно працевлаштованих працівників відповідної кваліфікації. За результатами моніторингу відомостей про державні закупівлі, що розміщені на офіційному загальнодержавному веб - порталі Уповноваженого органу " ІНФОРМАЦІЯ_3 " встановлено, що відповідно до укладеного 02.05.2019 адміністрацією ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) договору на суму 3 251 744, 17 грн. (без ПДВ) фізична особа - підприємець ОСОБА_3 повинна виконати капітальний ремонт внутрішньоквартальних проїздів по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 . Крім ФОП ОСОБА_3 участь у вказаних торгах прийняв ще один суб"єкт підприємництва - ФОП ОСОБА_4 (з ціновою позицією 3 268 989, 60 грн. з ПДВ), з документів якої, розміщених на веб - порталі Уповноваженого органу " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", вбачається, що остання фактично наміру виконувати відповідні роботи не мала та приймає у торгах участь виключно з метою створення кворуму, необхідного для надання відповідним торгам ознак законності та подальшої можливості замовнику торгів визнати у них переможцем ФОП ОСОБА_3 ФОП ОСОБА_4 не надано жодного з обов"язкових документів, які можуть свідчити про можливість виконувати роботи з будівництва або ремонту доріг на території Миколаївської області, зокрема, документів щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, обладнання, матеріально - технічної бази, субпідрядників тощо. З метою отримання бюджетних коштів ФОП ОСОБА_3 надала договори, які вона уклала безпосередньо перед вищевказаними торгами, зміст яких суперечить інформації, наданої зазначеним підприємцем тендерному комітету про подальше виконання відповідних робіт без залучення субпідрядників, та з яких вбачається відсутність безспосередньо у вказаного суб"єкта підприємництва реальних намірів та її неспроможність виконувати відповідні роботи. Також, з документації, яка надана ФОП ОСОБА_3 замовнику торгів для участі у цих торгах, вбачається, що остання безпосередньо перед відповідними торгами уклала цивільно - правові угоди з фізичними особами щодо залучення їх у якості дорожніх працівників для виконання робіт, передбачених торгами. Аналогічні цивільно - правові угоди про залучення майже на той період часу у якості працівників тих самих фізичних осіб, надано адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_2 і іншим суб"єктом підприємництва для участі в інших державних закупівлях. За викладених обставин є достатні підстави вважати, що матеріали відповідних відкритих торгів, замовником яких є адміністрація ІНФОРМАЦІЯ_2 , предметом закупівлі яких є роботи з капітального ремонту внутрішньоквартальних проїздів по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , а також документи, які стосуються виконання відповідних робіт, мають істотне значення для проведення об"єктивного, повного та неупередженого розслідування. Вказані документи перебувають у володінні адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_2 та можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, у тому числі вони необхідні для проведення будівельно - технічної експертизи з питань визначення відповідності виконаних робіт проектно - технічній документації та вимогам нормативно - правових актів у галузі будівництва, визначення відповідності обсягів виконаних робіт, їх вартості та складеної звітної документації, а також почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів (актів виконаних робіт тощо). Дослідивши докази, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задовольнити клопотання.
Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим СВ Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , право на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю отримання копій (вилучення оригіналів):
- завірених належним чином копій матеріалів відкритих торгів, предметом закупівлі яких є роботи з капітального ремонту внутрішньоквартальних проїздів по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 (а саме, оголошень щодо проведення торгів та умов цих торгів(тендерна документація), протокольних рішень комітету з конкурсних торгів, укладеного 02.05.2019 адміністрацією ІНФОРМАЦІЯ_2 з ФОП ОСОБА_3 договору про закупівлю (з додатками та змінами), документів, які надавалися ФОП ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_4 у вигляді цінової пропозиції з метою участі у вказаних торгах); - оригіналів актів виконаних робіт, які слугували підставою для відповідних проплат за рахунок бюджетних коштів на виконання вищевказаного договору та довідок про вартість виконаних робіт (форма № КБ-3); - завірених належним чином копій: - затвердженої замовником проектно - кошторисної, а також виконавчо - технічної документації у повному обсязі, розрахунків, калькуляцій, кошторисів, дефектних актів, актів на сховані роботи, ремонтних карт, загального журналу робіт; - документів, що стосуються здійснення технічного та авторського нагляду по відповідному об"єкту (договори, журнали авторського нагляду, акти виконаних робіт); - розробленого підрядником та узгодженого із замовником проекту впровадження робіт (ПВР).
Керівнику установи або за його вказівкою іншим відповідальним особам забезпечити доступ зазначеної вище посадової особи до вказаної інформації.
Встановити строк дії ухвали до 10.09.2019 року включно.
Роз`яснити особі, на яку покладений обов`язок видати зазначені в ухвалі документи, що у разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1