Справа № 522/6995/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
11 листопада 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м Одеси ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000116 від 05.04.2019 року про продовження відсторонення від посади підозрюваної:
ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Одесі, громадянка України, заміжня, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,
- у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190 КК України,
Учасники процесу:
прокурор - ОСОБА_3 ,
підозрювана - ОСОБА_4 ,
захисники - ОСОБА_5
В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси, надійшло клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000116 від 05.04.2019 року про продовження відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 з наступних підстав.
Органом досудового розслідування ОСОБА_4 , підозрюється у тому, що вона використовуючи займану посаду начальника управління аграрної політики та економічного розвитку Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, з метою створення уявної впевненості у своїх можливостях, діючи з єдиним злочинним умислом, умисно, шляхом зловживання довірою, переслідуючи корисливі мотив і мету, свою обіцянку, щодо вирішення питання пов`язаного з оформлення права власності на земельні ділянки, під якими розміщені складські приміщення ТОВ «Винні підвали Рішельє», розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Бугаївська, 46/7, перед засновником вказаного суб`єкта господарювання ОСОБА_6 не виконала та заволоділа чужим майном грошовими коштами отриманими від останнього, а саме: близько 21 години 3 грудня 2018 року, перебуваючи у приміщенні ресторану «Клумба» за адресою: місто Одеса, вул. Космонавтів, 17а, в сумі 80 тис. доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 03.12.2018 становило 2 257 600 гривень), близько 13 години 12 грудня 2018 року, перебуваючи у місті Одесі (більш точне місце не встановлено), через громадянина ОСОБА_7 , в сумі 10 тис. доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 12.12.2018 становило 277 100 гривень), близько 14 години 21 грудня 2018 року, перебуваючи у приміщенні ресторану «Клумба» за адресою: місто Одеса, вул. Космонавтів, 17а, в сумі 70 тис. доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 21.12.2018 становило 1 929 900 гривень), близько 20 години 26 грудня 2018 року, перебуваючи у приміщенні офісу ТОВ «Винні підвали Рішельє», за адресою: місто Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, буд. 13, в сумі 20 тис. доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 26.12.2018 становило 548 600 гривень), близько 19 години 15 січня 2019 року, перебуваючи у приміщенні офісу ТОВ «Винні підвали Рішельє», за адресою: місто Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, буд. 13, в сумі 40,5 тис. доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 15.01.2019 становило 1 134 810 гривень), близько 20 години 24 січня 2019 року, перебуваючи у приміщенні офісу ТОВ «Винні підвали Рішельє», за адресою: місто Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, буд. 13, в сумі 35 тис. доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 24.01.2019 становило 969 500 гривень), близько 20 години 30 січня 2019 року, перебуваючи у приміщенні офісу ТОВ «Винні підвали Рішельє», за адресою: місто Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, буд. 13, в сумі 20 тис. доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 30.01.2019 становило 555 400 гривень, а грошові кошти на загальну суму 275,5 тис. доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ за вищевказані періоди становило 7 672 910 гривень), які звернула на власну користь та використала їх на власний розсуд, завдавши шкоди ОСОБА_6 в особливо великому розмірі, чим скоїла заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України.
16 вересня 2019 року ОСОБА_4 повідомлено по підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
17.09.2019 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника управління аграрної політики та економічного розвитку Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області до 15.11.2019.
04.11.2019 військовим прокурором Одеського гарнізону Південного регіону України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3-х місяців, тобто до 16.12.2019 року.
На даний час, є підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника управління аграрної політики та економічного розвитку Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області може вчинити інший злочин, шляхом вагомості своєї посади незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, також перешкоджати кримінальному провадженні іншим чином, використовуючи свої тісні стосунки із службовими особами Одеської міської ради та інших державних і контролюючих органів, знищувати докази своєї протиправної діяльності або фальсифікувати відповідні документи з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі.
Захисник та підозрювана заперечили проти відсторонення від посади.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні клопотання.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 154. Загальні положення відсторонення від посади
1. Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
2. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158цього Кодексу.
Стаття 155. Клопотання про відсторонення від посади
1. Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади члена Національного агентства з питань запобігання корупції - Генеральний прокурор або його заступник.
2. У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
4) посада, яку обіймає особа;
5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються:
1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;
2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Стаття 156. Розгляд клопотання про відсторонення від посади
1. Клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.
2. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
3. Під час розгляду клопотання слідчий суддя, суд має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення від посади.
Стаття 157. Вирішення питання про відсторонення від посади
1. Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
2. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
3. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає:
1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади;
2) перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади;
3) строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців;
4) порядок виконання ухвали.
4. Копія ухвали надсилається особі, яка звернулася з відповідним клопотанням, підозрюваному чи обвинуваченому, іншим заінтересованим особам не пізніше дня, наступного за днем її постановлення, та підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.
Стаття 158. Продовження строку відсторонення від посади та його скасування
1. Прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
2. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:
1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;
2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
3. Відсторонення від посади може бути скасовано ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого, якого було відсторонено від посади, якщо в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба. Розгляд клопотання про скасування відсторонення від посади здійснюється за правилами розгляду клопотання про застосування цього заходу.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, який карається позбавленням волі на строк до 12 років, із конфіскацією майна.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 під час досудового розслідування підтверджується заявою про вчинення кримінального правопорушення директора ТОВ «Винні підвали Рішельє» ОСОБА_8 , протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , заявою ОСОБА_6 про визнання потерпілим, протоколом допиту потерпілого ОСОБА_6 , матеріалами виконаних доручень співробітниками УЗЕ в Одеській області, протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій із відповідними додатками, протоколами огляду речей та документів, висновками судових експертиз та іншими документами, та іншими матеріалами кримінального провадження у сукупності..
У поданому клопотанні прокурор достатньо обґрунтував, а в судовому засіданні довів наявність конкретних підстав вважати, що ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника управління аграрної політики та економічного розвитку Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області може вчинити інший злочин, шляхом вагомості своєї посади незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, також перешкоджати кримінальному провадженні іншим чином, використовуючи свої тісні стосунки із службовими особами Одеської міської ради та інших державних і контролюючих органів, знищувати докази своєї протиправної діяльності або фальсифікувати відповідні документи з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 16.12.2019 року. Та, на даний час, виконуються вимоги ст. 290 КПК України, у зв`язку із чим виникла необхідність у продовженні застосування заходу забезпечення кримінального провадження. Тому клопотання прокурора про продовження відсторонення ОСОБА_4 обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.131-132, 154-157, 372 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000116 від 05.04.2019 року про продовження відсторонення від посади підозрюваної: ОСОБА_4 - задовольнити.
Продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника управління аграрної політики та економічного розвитку Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, на 2 (два) місяці в межах строку досудового розслідування.
Ухвала про продовження строку відсторонення від посади припиняє свою дію 16 грудня 2019 року.
Виконання ухвали покласти на прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000116 від 05.04.2019 року.
Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1 11.11.2019