печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про проведення судової будівельно-технічної експертизи,

В С Т А Н О В И В :

04.10.2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 про проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0001044 від 05.08.2019 року.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження зазначає, що Першим слідчим відділом ТУ ДБР, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.08.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.205, ч.3 ст.209, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Державного агентства України з управління зоною відчуження, ДП «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (), діючи за попередньою домовленістю з іншими невстановленими особами, зловживаючи службовим становищем, здійснюють заволодіння чужим майном, а саме бюджетними коштами, виділеними для виконання робіт на території зони відчуження ЧАЕС у особливо великих розмірах.

Так, з метою привласнення бюджетних коштів, виділених на проведення заходів з відновлення зони відчуження, використовуючи необхідність проведення відповідних закупівель, ДП «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» в системі «Прозорро» оприлюднено звіти про укладені договори з придбання послуг з архітектурного проектування (розробка проектно-кошторисної документації за завданням на проектування по об`єкту «Будівництво навісу КПП «Дитятки» у зоні відчуження Іванківського району Київської області»; закупівля робіт з розробки проектно-кошторисної документації за завданням на проектування по об`єкту: «Реконструкція асфальтно-бетонованого майданчика шляхом влаштування ФЕС на території КПП «Дитятки», Іванківський район, Київська область»; закупівля робіт з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район» та придбанню робіт з розробки проектно-кошторисної документації за завданням на проектування по об`єкту: «Будівництво інформаційно-сервісного центру (терміналу) на КПП «Дитятки» у зоні відчуження Іванківського району Київської області»). Відповідно до зазначеної інформації, виконавцем послуг за вищевказаними процедурами закупівель визначено ТОВ ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» (код 42067895), яке у період з 01.12.2018 року по 25.06.2019 року надавало вищевказані послуги на загальну суму в розмірі 1,8 млн. грн..

Аналізом фінансово-господарської діяльності ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» (код 42067895) за період 2018-2019 років установлено, що на території м. Києва, Запорізької, Дніпропетровської та Київської областей неустановленими особами здійснюється протиправна діяльність ряду суб`єктів підприємницької діяльності, які створені (придбані) ними з метою надання незаконних послуг іншим суб`єктам господарської діяльності з метою сприяння заволодіння державними (бюджетними) коштами у особливо великих розмірах.

16.08.2019 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва про проведення обшуку від 15.08.2019 проведено обшук у приміщенні ДП «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (код 38770852), розташованого за адресою: Київська область, Іванківський район, м. Чорнобиль, вул. Карла Лібнехта, 10, де вилучено робочі проекти та проектно кошторисну документацію, виготовлену ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» (код 42067895) на замовлення ДП «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (), які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Допитаний у якості свідка директор ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» (код 42067895) ОСОБА_5 за запитаннями відносно здійснення фактичного виконання робіт з виготовлення робочих проектів та проектно-кошторисної документації, які співробітники здійснювали огляд та візуалізацію об`єктів (приміщень) для проведення вишукувань та вимірів з метою виготовлення документації, розрахунків кількості та вартості матеріалів, об`ємів виконання робіт у майбутньому відповіді не надав. Одночасно з цим, підписи у протоколі допиту зазначеної особи візуально відрізняються від підписів на томах робочих проектів, проектно-кошторисній документації, виготовленій ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» на замовлення ДП «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (). Одночасно з цим, установлено візуальну різницю у підписах проектантів та інженерів, що нібито виконували зазначені проектні та вишукувальні роботи. При цьому, зазначені особи, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 офіційно у ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» не працевлаштовані, цивільно правові угоди на виконання вищевказаних робіт відсутні, інформація про в`їзд та виїзд на територію ДП «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» () для проведення робіт цими особами відсутня (окрім ОСОБА_6 )

Поряд з цим, враховуючи вищевикладене, виготовлені робочі проекти та проектно-кошторисна документація за укладеними договорами між ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» та ДП «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» () щодо указаних предметів закупівель за бюджетні кошти можуть мати завищену вартість (ціну) виконаних робіт поряд із вартістю (ціною), установленою (розрахованою) на підставі завдання на проектування, зведених кошторисів та кошторисних розрахунків на виконання робіт із виготовлення цієї документації згідно Д.Б.Н., ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (зміни 1, зміни 2, зміни 3).

Враховуючи, що для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання у галузі будівництва, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також підтвердження або спростування завданих збитків, встановлення суми збитків при виявленні порушень необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Полтавського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, розташованого за адресою: 36004, м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги вказаного клопотання підтримав, просив його задовольнити.

На підставі ч. 3 ст. 244 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності слідчого, оскільки неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Нормами статті 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 244 КПК України У разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Слідчий суддя дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали клопотання, приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 242,243,244, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0001044 від 05.08.2019 року судову будівельно-технічної експертизу.

Проведення експертизи у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0001044 від 05.08.2019 року доручити експертам Полтавського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, розташованого за адресою: 36004, м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1, попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експертам поставити наступні запитання:

1. Чи відповідає проектно-кошторисна документація, виготовлена ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» (код 42067895) по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район» на замовлення державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (код 38770852) завданню на проектування об`єкту - додатку № 7 до договору за № 243 від 12.11.2018?

2. Чи відповідає проектно-кошторисна документація, виготовлена ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» (код 42067895) по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район» на замовлення державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (код 38770852) та здійснені розрахунки щодо вартості виготовлення зазначеної проектно-кошторисної документації вимогам державних будівельних норм Д.Б.Н., ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (зміни 1, зміни 2, зміни 3), іншим нормативним документам у галузі будівництва станом на 19.12.2018? Якщо не відповідає, то у чому полягає невідповідність, у тому числі розрахунків та у якій сумі?

3. Чи завищено вартість виконаних робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації виконавцем за договором № 243 від 12.11.2018 ТОВ «БУДСТРОЙ ЕНЕРДЖІ» (код 42067895) по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район» на замовлення державного підприємства «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (код 38770852)? Якщо так, то на яку суму, у якому розмірі?

У розпорядження експертів надати наступні документи:

1. «Технічний звіт з інженерно-геодезичних вишукувань 11243.2018»;

2. «Звіт з оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності несучих та огороджувальних конструкцій об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

3. Енергетичний паспорт: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

4. Робочий проект Розрахунок огороджувальних конструкцій 11243.2018 АБ.РР1 «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

5. Робочий проект Кабельний журнал 11243.2018 ЕТР.ЖК «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

6. Робочий проект ТОМ № 1 Пояснювальна записка 11243.2018 ПЗ «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

7. Робочий проект ТОМ № 2 Архітектурно - будівельні рішення 11243.2018 АБ «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

8. Робочий проект ТОМ № 3 Електротехнічні рішення 11243.2018 ЕТР «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

9. Робочий проект ТОМ № 4 Внутрішній водопровід та каналізація 11243.2018 ВК «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

10. Робочий проект ТОМ № 5 Опалення та вентиляція 11243.2018 ОВ «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

11. Робочий проект ТОМ № 6 Пожежогасіння 11243.2018 ПГ «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

12. Робочий проект ТОМ № 7 Пожежна сигналізація 11243.2018 ПС «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

13. Робочий проект ТОМ № 8 Маломобільні групи населення 11243.2018 МНГ «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

14. Робочий проект ТОМ № 9 Інженерно-технічні рішення цивільного захисту 11243.2018 ІТЗ ЦЗ «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

15. Робочий проект ТОМ № 10 Проект організації будівництва 11243.2018 ПОБ «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

16. Робочий проект ТОМ № 11.1 Кошторисна документація І пусковий комплекс 11243.2018-К «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

17. Робочий проект ТОМ № 11.1 Кошторисна документація І пусковий комплекс 11243.2018-К «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

18. Робочий проект ТОМ № 11.2 Кошторисна документація ІІ пусковий комплекс 11243.2018-К «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

19. Робочий проект ТОМ № 11.3 Кошторисна документація ІІІ пусковий комплекс 11243.2018-К «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

20. Робочий проект «Паспорт зовнішнього опорядження 11243.2018-ПЗО»;

21.Договір № 243 від 12.11.2018 по розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

22. Протокол угоди договірної ціни додатку № 1 до договору № 243 від 12.11.2018 по розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

23. Зведений кошторис на проектні і вишукувальні роботи додаток № 2 до договору № 243 від 12.11.2018 по розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

24. Кошторис № 1 (на проектні роботи) додаток № 3 до договору № 243 від 12.11.2018 по розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

25. Кошторис № 2 (на вишукувальні роботи) додаток № 4 до договору № 243 від 12.11.2018 по розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

26. Кошторис № 3 (на розділ Ескізний проект) додаток № 5 до договору № 243 від 12.11.2018 по розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

27. Календарний план виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район» додаток № 6 до договору № 243 від 12.11.2018 по розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

28. Завдання на проектування об`єкта «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район» додаток № 7 до договору № 243 від 12.11.2018 по розробленню проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі у м. Чорнобиль, вул. Карла Лібкнехта, 10, Київська область, Іванківський район»;

29. Додаткова угода № 1 від 19.12.2018 до договору № 243 від 12.11.2018;

30. Додаткова угода № 2 від 20.12.2018 до договору № 243 від 12.11.2018;

31. Акт № 2 здачі приймання виконаних проектних робіт від 19.12.2018 за договором № 243 від 12 листопада 2018.

Матеріали кримінального провадження надати слідчим на вимогу експертів.

При проведенні експертизи судовим експертам з питань, пов`язаних із проведенням судової будівельно-технічної експертизи, наданням чи отриманням додаткових матеріалів, роз`яснення суті поставлених запитань звертатися до органу досудового розслідування ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, а саме до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001044 від 05.08.2019, а задоволення клопотань судового експерта, залучення інших спеціалістів, надання об`єктів дослідження та додаткових документів покласти на групу слідчих у кримінальному провадженні за № 0001044 від 05.08.2019 внесеного до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191, ч.2 ст.205, ч.3 ст.209, ч. 2 ст. 364 КК України.

Зобов`язати посадових осіб Полтавського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, розташованого за адресою: 36004, м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1 надати висновок експерта за результатами проведення судової будівельно - технічної експертизи слідчому групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001044 від 05.08.2019 або за його дорученням іншій службовій особі правоохоронного органу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1