У Х В А Л А

28.08.2019 року слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_3 , звернулася до суду із скаргою на бездіяльність Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо не прийняття її заяви про вчинення злочину та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що 08.08.2019 нею до Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області було подано заяву про злочин фальсифікація документів посадовими особами Городоцької міської ради. В цій заяві вона просила внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Станом на 23.08.2019р. не отримала відомостей про результат розгляду її заяви. Наведене свідчить про свідоме порушення органом досудового слідства Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області вимог ст.214 КПК України, яка говорить, що слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування і відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Просила зобов`язати Городоцьке ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області прийняти подану нею заяву про вчинення злочину та внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, по вказаній заяві від 08.08.2019р. про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Городоцької міської ради, що полягає у фальсифікація документів, зокрема рішення Городоцької міської ради № 1515 «Про затвердження детального плану забудови групи індивідуальних гаражів гр. Фаєр, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ділянки по вул. Шкільна у м. Городок» від 22.06.2018р.
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала скаргу.
Представник Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши скаржника, приходжу до наступного.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу вимог вказаної статті випливає, що обов`язок слідчого або прокурора, встановлений цією статтею, не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 08 серпня 2019 року ОСОБА_3 до Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській областіподала заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

У заяві вказала, що посадові особи Городоцької міської ради умисно сфальсифікували рішення Городоцької міської ради «Про затвердження детального плану забудови групи індивідуальних гаражів гр. Фаєр, Заяць, ОСОБА_5 ділянки по вул. Шкільна у м. Городок» № 1515 від 22.06.2018р.
СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області порушено вимоги ч.1 ст.40 КПК України, а також ст.214 КПК України, відповідно до яких слідчий зобов`язаний у визначений КПК України термін внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Представниками Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області не надано суду доказів виконання органом досудового розслідування зазначених вимог закону. Оскільки зі звернення ОСОБА_3 чітко вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ними дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені в ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Органи досудового розслідування не вправі посилатися на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Заява повинна бути прийнята, перевірка такої заяви повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

З огляду на наведене скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню.

При цьому не підлягає задоволенню вимога щодо зобов`язання органу досудового слідства розпочати за її заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 358,366,382 КК України, повідомити її про початок кримінального провадження, оскільки згідно вимог ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги. Цей перелік є вичерпним.

Керуючись, ст.ст.22, 93, 306, 307,376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати орган досудового слідства Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_3 подану 08.08.2019 р.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1