Справа № 944/4594/19
Провадження №1-кп/944/869/19
УХВАЛА
10.12.2019 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
особи щодо якої розглядається клопотання ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові клопотання прокурора у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000751 від 23.08.2019 року про звільнення від кримінальної відповідальності
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Яворова Львівської області, громадянина України, українця, одруженого, із середньою спеціальною освітою, працюючого інженером з охорони праці Яворівської КЕЧ району, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,-

в с т а н о в и в:

09 вересня 2019 року з Генеральної прокуратури України до Яворівського районного суду Львівської області надійшло клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з Положенням «Будинкоуправління № 1 Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району» (далі - Положення) в редакції від 07.05.2013 року та Положенням в редакції від 06.10.2014 року, Будинкоуправління № 1 Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району () (далі - Будинкоуправління) є складовою частиною Збройних Сил України, підпорядковується Яворівській квартирно-експлуатаційній частині району (далі - Яворівська КЕЧ) і є у державній власності.
Відповідно до п.п. 1, 2 Положення, Будинкоуправління володіє, користується, розпоряджається закріпленим за ним майном відповідно до його призначення, серед визначених завдань забезпечує надійну експлуатацію та збереження державного житлового фонду і комунальних споруд, житлового фонду для тимчасового або довгострокового житла, які знаходяться на балансі Міністерства Оборони України у справному стані, подальше підвищення благоустрою, забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання житлових будинків і комунальних споруд, надання комунальних послуг із теплопостачання, електропостачання, гарячого водопостачання та послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, посередництво в технічному обслуговуванні та ремонті автомобілів, діяльності автомобільного вантажного транспорту, в торгівлі автомобільними деталями та приладдям, монтаж водопровідних мереж, систем опалення, покрівельні роботи, роздрібна торгівля поза магазинами, надання в оренду будівельних машин і устаткування, а також створення нормальних житлово-побутових умов для проживаючих.
Відповідно до п. 3 Положення, Будинкоуправління має право утворювати філії, окремі підрозділи, представництва, дочірні підприємства на всій території України, відповідно до чинного законодавства, які можуть займатися такою ж діяльністю, як і Будинкоуправління.
Згідно з п. 5 Положення, створені Будинкоуправлінням дочірні підприємства, філії та представництва можуть наділятися основними засобами та обіговими коштами, які належать Будинкоуправлінню. Керівництво їх діяльністю проводиться особами, що призначаються начальником Будинкоуправління.
Відповідно до п. 6 Положення, Будинкоуправління має право на підставі рішення начальника передавати новоствореним підприємствам з правом юридичної особи, як внесок до статутних фондів, основні фонди та інші матеріальні активи для формування їх цілісного майнового комплексу в обмін на корпоративні права.
Згідно з п. 15 Положення, начальник Будинкоуправління несе особисту відповідальність за виконання покладених завдань та обов`язків, розпорядження в межах, встановлених діючим законодавством, його майном і засобами.
Відповідно до п.п. 29, 30 Положення, Будинкоуправління має самостійний баланс, є юридичною особою, має банківський рахунок, печатку, кутовий штамп. Основні фонди, обігові кошти Будинкоуправління є державною власністю, перебувають у сфері управління Міністерства оборони України і закріплені за Будинкоуправлінням.
Згідно з п. 31 Положення, господарсько-фінансова діяльність Будинкоуправління здійснюється у відповідності з затвердженим, встановленим порядком, господарсько-фінансовим планом.
Наказом начальника Яворівської КЕЧ ОСОБА_6 № 125 від 07.07.1998 року ОСОБА_5 із 07.07.1998 року переведений на посаду начальника Будинкоуправління, яку обіймав, у тому числі, у 2013 та 2014 роках.
Згідно з наступними пунктами Посадової інструкції № 31 начальника Будинкоуправління, затвердженої начальником Яворівської КЕЧ ОСОБА_6 23.11.2012 року (далі - Інструкція), ОСОБА_5 був наділений повноваженнями, мав обов`язки та мав нести відповідальність, зміст яких йому достовірно відомий:
п. 1.1 - начальник Будинкоуправління належить до професійної групи «Керівники»;
п. 2.1 - зобов`язаний забезпечувати виконання покладених на Будинкоуправління задач;
п. 2.2 - зобов`язаний підписувати документи та обхідні листи;
п. 2.4 - зобов`язаний забезпечувати безаварійну і безперебійну роботу комунальних служб Будинкоуправління;
п. 2.5 - забезпечувати збереження і утримання житлового фонду у належному стані у відповідності з правилами;
п. 4.6 - несе відповідальність за правопорушення, скоєні у процесі здійснення своєї діяльності, - у межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України;
п. 4.7 - несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - у межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України;
п. 5.1 - повинен знати, у тому числі, нормативні документи та методичні матеріали з питань виконуваної роботи, Положення про Будинкоуправління, цю посадову інструкцію;
п.7.2 - начальнику Будинкоуправління підпорядковуються працівники Будинкоуправління № 1 Яворівської КЕЧ району.
Таким чином ОСОБА_5 , як начальник Будинкоуправління № 1 Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району, є особою, яка постійно обіймає в організації посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
Відповідно до вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 1197-VII від 10.04.2014 року, з метою економії бюджетних коштів на опалення фондів Яворівської КЕЧ, Будинкоуправлінням подане оголошення щодо закупівлі послуг з оренди устаткування (код згідно з ДК-016-2010 - 77.39.1), зокрема, за лотом 1 - оренда двох модульних газових котелень загальною потужністю 5,4 МВт для будівництва у відповідності до проекту «Будівництво двох модульних газових котелень загальною потужністю 5,4 МВт для теплопостачання військової частини НОМЕР_1 », очікуваною вартістю договору не більше 28785000 грн, строком оренди не менше 10 років, яке оприлюднено 22.07.2013 року в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель «Вісник державних закупівель» № 57 (800) під номером 150934.
Згідно з протоколом № 7 розкриття пропозицій конкурсних торгів від 28.08.2013 року встановлено перелік цінових пропозицій від учасників процедури закупівлі. Зокрема, за лотом 1 від ТОВ «Науково-виробнича фірма «Енергопласт» () - 27 600 000 грн та від ТОВ «Енергозберігаючі Технології» () - 27 000 000 грн.
Відповідно до повідомлення про акцепт пропозицій конкурсних торгів або цінової пропозиції (номер бюлетеня 70 (813) від 05.09.2013 року, номер оголошення у бюлетені 167850), переможцем процедури закупівлі за лотом 1 визначено ТОВ «Енергозберігаючі Технології» із ціновою пропозицією 27 000 000 грн.
21.10.2013 року в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель «Вісник державних закупівель» № 83 (826) під номером 183815 оприлюднено оголошення про результати торгів, відповідно до якого переможцем торгів за лотом 1 визначено ТОВ «Енергозберігаючі Технології» із ціновою пропозицією 27 000 000 грн.
У подальшому, 05.10.2013 року між Будинкоуправлінням (орендар) в особі його начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Енергозберігаючі технології» в особі його директора ОСОБА_7 (орендодавець), у м. Яворові Львівської області укладено договір оренди майна № 05/10/13-01/ор від 05.10.2013 року (далі -Договір) на наступних умовах.
Згідно з п.п. 1.1, 1.2 розділу 1 Договору, орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування на умовах оренди модульні котельні в кількості 2 шт загальною відновною вартістю 5 500 000 грн.
Відповідно до п. 2.2 розділу 2 Договору, вступ орендаря у володіння та користування предметом оренди настає одночасно з підписанням Акту про його прийом-передачу.
Згідно з п.п. 3.1, 3.3 розділу 3 Договору, термін оренди складає 10 років із моменту прийняття Орендарем Предмету оренди за актом прийому-передачі, який може бути скорочений за взаємною згодою сторін.
Відповідно до п.п. 4.1 - 4.2 розділу 4 Договору, обчислення розміру орендної плати за кожен місяць терміну оренди здійснюється після вступу орендаря у користування предметом оренди, що настає одночасно з підписанням акту прийому-передачі та визначається додатковою угодою, що є невід`ємною частиною Договору. За користування предметом оренди орендар сплачує орендодавцю, орендну плату в розмірі 219 000 грн за кожен місяць терміну оренди, у тому числі ПДВ (20%) 36 500 грн, незалежно від наслідків своєї господарської діяльності.
Пунктом 11.5 розділу 11 «Заключні положення» Договору визначено, що реорганізація сторін чи перехід права власності на предмет оренди третім особам не є підставою для зміни чи розірвання Договору і він зберігає чинність, як для нового власника предмету оренди, так і для правонаступників орендаря на тих самих умовах.
Додатком 1 до Договору за підписом начальника Будинкоуправління ОСОБА_5 та генерального директора ТОВ «Енергозберігаючі Технології» ОСОБА_7 визначено специфікацію предмету оренди загальною вартістю 5 500 000 грн, а саме: «модульна газова котельня з каркасом та комплектом димових труб» потужністю 2,7 МВт, вартістю 2 600 000 грн та «модульна газова котельна з каркасом та комплектом димових труб з блоком приготування гарячої води потужністю 500 КВт.» потужністю 2,7 МВт, вартістю 2 900 000 грн.
Відповідно до Акту прийому-передачі від 03.02.2014 року згідно з Договором за підписом начальника Будинкоуправління ОСОБА_5 та генерального директора ТОВ «Енергозберігаючі Технології» ОСОБА_8 , ТОВ «Енергозберігаючі Технології» передало Будинкоуправлінню визначений предмет оренди.
Додатковою Угодою № 1 від 03.02.2014 року «Про внесеня змін до договору оренди майна № 05/10/13-01/ор від 05 жовтня 2013р.» за підписом начальника Будинкоуправління ОСОБА_5 та генерального директора ТОВ «Енергозберігаючі Технології» ОСОБА_8 внесено зміни до п. 4.1 Договору, якими визначено, що нарахування орендної плати за кожен місяць терміну оренди здійснюється з моменту підписання акту про введення предмету оренди в експлуатацію.
Листом ТОВ «Енергозберігаючі технології» № 31 від 01.04.2014 року за підписом генерального директора ТОВ «Енергозберігаючі Технології» ОСОБА_8 на підставі листа-погодження ПП «Галполітрейд-Постач» () Будинкоуправлінню доведено про неможливість виконання договірних зобов`язань, як орендодавця, за договором оренди майна № 05/10/13-01/ор від 05.10.2013 року та повідомлено про необхідність заміни сторони договору (орендодавця), оскільки відповідно до п. 11.5 Договору, реорганізація сторони чи перехід права власності на предмет оренди третім особам не є підставою для зміни чи розірвання договору, умови якого залишаються чинними для обох сторін.
Листом ПП «Галполітрейд-Постач» № 01/2014 (без зазначення дати) за підписом директора ОСОБА_9 Будинкоуправління повідомлено про те, що у зв`язку з переходом права власності на предмет оренди за договором оренди майна № 05/10/13-01/ор від 05.10.2013 року від ТОВ «Енергозберігаючі Технології» до ПП «Галполітрейд-Постач» необхідно внести зміни до Договору, при цьому умови договірних відносин за Договором залишаються незмінними.
Додатковою угодою № 2 від 01.04.2014 року «Про внесення змін до договору оренди майна № 05/10/13-01/ор від 05 жовтня 2013р.» між ТОВ «Енергозберігаючі Технології» в особі генерального директора ОСОБА_8 , Будинкоуправлінням в особі начальника ОСОБА_5 та ПП «Галполітрейд-Постач» в особі директора ОСОБА_9 встановлено наступне.
Відповідно до п. 1.1 орендодавцем визначено ПП «Галполітрейд-Постач».
Згідно п. 2.1, п. 4.1 викладений в наступній редакції: нарахування орендної плати за кожен місяць терміну оренди здійснюється з моменту підписання акту прийому предмету оренди в експлуатацію. За користування предметом оренди орендар сплачує орендодавцю орендну плату, незалежно від наслідків своєї господарської діяльності, в розмірі 182 500 грн за кожен місяць терміну оренди.
Відповідно до Акту прийому-передачі (без зазначення дати) згідно Додаткової угоди № 2 «Про внесення змін до договору оренди майна №05/10/13-01/ор від 05 жовтня 2013р.» за підписом директора ПП «Галполітрейд-Постач» ОСОБА_10 та начальника Будинкоуправління ОСОБА_5 , ПП «Галполітрейд-Постач» передано Будинкоуправлінню предмет оренди у визначеній специфікації.
Згідно з Актом готовності об`єкту до експлуатації від 23.10.2014 року, закінчений будівництвом об`єкт, модульні газові котельні загальною тепловою потужністю 5,4 МВт для теплопостачання військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_3 , визнано готовим до експлуатації.
У період часу з 01.04.2014 року по 04.04.2014 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений) у ОСОБА_5 виник умисел, спрямований на використання влади всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, ПП «Галполітрейд-Постач», шляхом складання завідомо неправдивих офіційних документів, актів здачі-приймання робіт (надання послуг) згідно з Договором та їх подальшої видачі головному бухгалтеру Будинкоуправління ОСОБА_11 , яка, будучи не обізнаною щодо його злочинного умислу, була зобов`язана на їх підставі формувати платіжні доручення та здійснювати перерахування з рахунку Будинкоуправління на рахунок ПП «Галполітрейд-Постач» грошових коштів в якості оплати послуг за надання ПП «Галполітрейд-Постач» Будинкоуправлінню в оренду котелень транспортабельних потужністю 2,7 МВт в кількості 2 шт.
При цьому, ОСОБА_5 , усвідомлюючи відсутність законних підстав для складання актів здачі-приймання робіт (надання послуг) та нарахування орендної плати за Договором до моменту введення предмету оренди в експлуатацію, а також те, що підставою для її перерахування на користь ПП «Галполітрейд-Постач» може бути лише такий акт, у період часу з 01.04.2014 року по 04.04.2014 року, перебуваючи у невстановленому місці (більш точний час та обставини досудовим розслідуванням не встановлені), домовився з невстановленою особою про спільне складання завідомо неправдивих офіційних документів: актів здачі-приймання робіт (надання послуг) згідно з Договором.
Відповідно до вказаної домовленості, на невстановлену особу покладалось складання актів про надання послуг, їх засвідчення підписом від імені директора ПП «Галполітрейд-Постач» ОСОБА_10 , відтиском печатки підприємства та передача ОСОБА_5 за місцем знаходження Будинкоуправління за адресою: Львівська область, м. Яворів, вул. Івана Хрестителя, будинок № 63.
В період часу з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року, перебуваючи у невстановленому місці (більш точний час та обставини досудовим розслідуванням не встановлені) невстановлена особа, на виконання злочинної домовленості з ОСОБА_5 , виготовила шість актів здачі-приймання робіт (надання послуг) на суму 182 500 грн кожний на загальну суму 1 095 000 грн, зміст яких не відповідає дійсності в частині факту надання ПП «Галполітрейд-Постач» Будинкоуправлінню послуг з оренди модульних котелень згідно з Договором, засвідчила їх підписами від імені директора ПП «Галполітрейд-Постач» ОСОБА_10 , відтисками печатки вказаного приватного підприємства та передала ОСОБА_5 , а саме:
-акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000001 від 04.04.2014;
-акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000002 від 31.05.2014;
-акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000003 від 30.06.2014;
-акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000004 від 31.07.2014;
-акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000005 від 30.08.2014;
-акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000006 від 30.09.2014.
У період часу із 04.04.2014 року по 30.09.2014 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений), перебуваючи за місцем знаходження Будинкоуправління за адресою: Львівська область, м. Яворів, вул. Івана Хрестителя, будинок № 63, отримавши від невстановленої особи вищевказані акти, ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи обізнаним про те, що визначені Договором котельні не введені в експлуатацію, а отже, отримані ним за викладених обставин акти здачі-приймання робіт (надання послуг) містять інформацію, що не відповідає дійсності в частині факту надання послуг, діючи як начальник Будинкоуправління, умисно, всупереч вимог п.п. 1, 2 Положення, п. 2.1 Інструкції та п. 4.1 Договору із змінами, використовуючи владу всупереч інтересам служби з метою створення умов для одержання неправомірної вигоди для ПП «Галполітрейд-Постач», підписав та посвідчив відтиском печатки Будинкоуправління вищевказані акти здачі-приймання робіт (надання послуг).
У подальшому, у період часу із 04.04.2014 року по 17.10.2014 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений), перебуваючи за місцем знаходження Будинкоуправління за адресою: Львівська область, м. Яворів, вул. Івана Хрестителя, будинок № 63, ОСОБА_5 , діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ПП «Галполітрейд-Постач», використовуючи владу всупереч інтересам служби, надав головному бухгалтеру Будинкоуправління ОСОБА_11 , яка не була обізнана щодо його злочинного умислу, завідомо неправдиві офіційні документи, шість актів здачі-приймання робіт (надання послуг) на суму 182 500 грн кожний на загальну суму 1 095 000 грн, а саме: № ОУ-0000001 від 04.04.2014, № ОУ-0000002 від 31.05.2014, № ОУ-0000003 від 30.06.2014, № ОУ-0000004 від 31.07.2014, № ОУ-0000005 від 30.08.2014 та № ОУ-0000006 від 30.09.2014 з метою формування на їх підставі від імені Будинкоуправління платіжних доручень про перерахування грошових коштів на користь ПП «Галполітрейд-Постач», тим самим здійснив видачу завідомо неправдивих офіційних документів.
У підготовчому судовому засіданні прокурор клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності та закриття кримінального провадження підтримав, просив таке задовольнити.
У підготовчому судовому засіданні ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 підтримали клопотання прокурора та просили звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності і закрити кримінальне провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Враховуючи, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, яке є злочином невеликої тяжкості, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, у період часу із 04 квітня 2014 року по 17 жовтня 2014 року, та приймаючи до уваги що на теперішній час сплив встановлений п.2 ч.1 ст.49 КК України строк давності за вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а саме чотири роки, враховуючи, що обвинувачений ОСОБА_5 не заперечував проти звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності і закриття кримінального провадження, суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.12, п.2 ч.1 ст.49 КК України звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.366 КК України, та відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України дане кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.1 ст.366 КК України, закрити, задовольнивши клопотання прокурора.
Цивільний позов не заявлено.
Запобіжний захід не обирався.
Керуючись ст.ст.12, 49 КК України, ст.ст. 284, 286, 314 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора - задовольнити.
ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.366 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.
Кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - закрити у зв`язку зі звільненням ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя ОСОБА_1