печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням старшого слідчої групи заступника начальника третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001398 від 06 червня 2018 року,

В С Т А Н О В И В :
18.09.2019 до Печерського районного суду надійшло клопотання заступника начальника третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , яке 10.10.2019 надійшло до провадження слідчого судді ОСОБА_1 на підставі протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді, та передано 11.10.2019, про встановлення стороні захисту у кримінальному проваджені № 0001398, а саме підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , а також можливим залученим в майбутньому захисникам підозрюваного, строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження упродовж 14 діб.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у зв`язку із тим, що органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів для завершення досудового розслідування, слідчий за дорученням прокурора, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, 10.07.2018 повідомив підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_3 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно із яким, вони мають право ознайомитись з усіма матеріалами досудового розслідування у приміщенні управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська 18.

Будучи належним чином повідомленими про завершення досудового розслідування, підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам ОСОБА_4 і ОСОБА_3 надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0001398 та погоджено графік за яким можна здійснювати ознайомлення.

Матеріали кримінального провадження складаються з 79 томів паперових документів, наданих у прошитому та пронумерованому вигляді, з описом (переліком) документів, жорсткого диску на якому містяться електронні файли додатків до протоколів проведених слідчих та інших процесуальних дій (аудіозаписи, відеозаписи, схеми, таблиці, експлікації), жорсткого диску на якому скопійовано файли бази даних АС «ДСС» господарського суду міста Києва, Київського апеляційного господарського суду та Вищого господарського суду України з інсталяційним пакетом керування та програмами запуску цих баз, матеріалів за результатами негласних слідчих (розшукових) дій (два диска DVD-R з аудіозаписами телефонних розмов), а також матеріали, які були надані потерпілими та стороною захисту під час виконання вимог ст. 290 КПК України.

В той же час, як вказано в клопотанні, ознайомлення підозрюваного ОСОБА_7 з матеріалами кримінального провадження здійснювалось з великими проміжками часу та не систематично, у зв`язку з чим 24.10.2018 та 29.11.2018 на їх адреси направлялися листи з проханням не зволікати з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Крім того, відповідно до клопотання, підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам роз`яснено, що така процесуальна поведінка може призвести до обмеження їх як сторону захисту строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, і в разі прийняття слідчим суддею такого рішення, сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів провадження.

З тексту клопотання вбачається, що відповіді на ці листи, ні від підозрюваного ОСОБА_7 а ні від його захисників ОСОБА_4 і ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України не надходили.

Слідчим зазначається, що 02.08.2019 підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам вкотре було направлено листи щодо необхідності дотримання розумних строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, у тому числі щодо залучення, на їх прохання, спеціаліста для допомоги із ознайомленням електронних носіїв інформації.

У клопотання слідчий зазначає, що на момент звернення з вказаним клопотанням до слідчого судді, підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники до Генеральної прокуратури України для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не прибули.

При цьому, як вбачається з клопотання, потерпілі, які були повідомлені належним чином про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001398 одночасно з повідомленням підозрюваних та їх захисників, вже ознайомилися з матеріалами до яких надано доступ, що в свою чергу свідчить про те, що час для ознайомлення для всіх учасників був виділений цілком достатній.

Станом на 04.04.2019 підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_4 ознайомилися з 78 томами паперових документів кримінального провадження та в подальшому до Генеральної прокуратури України для ознайомлення з відповідними матеріалами не прибували.

Станом на 04.04.2019 захисник ОСОБА_3 ознайомилася з 76 томами паперових документів кримінального провадження та в подальшому до Генеральної прокуратури України для ознайомлення з відповідними матеріалами не прибувала.

З огляду на це, слідчий вважає, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та фактично зловживає своїм правом сторони захисту, тим самим позбавляючи орган досудового розслідування можливості завершити виконання вимог ст. 290 КПК України, закінчити досудове розслідування та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у розумний строк.

Підозрюваний ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, що підтвердили в судовому засіданні його захисники.

В судовому засіданні захисники підозрюваного ОСОБА_7 адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши, що до квітня 2019 року фактично ознайомились матеріалами кримінального провадження, і перешкоди стосуються лише ознайомлення з електронними документами, базою електронного документообігу суду. Крім того, акцентували увагу слідчого судді на порушення стороною обвинувачення територіальної підсудності при зверненні з клопотанням. Також, вважали що клопотання не підлягає розгляду з тих підстав, що слідчий ОСОБА_6 , який звернувся з даним клопотанням, вже не працює в органах прокуратури.

Процесуальний керівник прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні зазначив, що, незважаючи на ту обставину, що з моменту звернення до слідчого судді з клопотанням до його розгляду минув час, на який сторона обвинувачення просила встановити строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, сторона захисту продовжує зволікати з ознайомленням, і необхідність у розгляді клопотання не зникла, а тому просив вимоги клопотання задовольнити в повному обсязі, в той же час не наполягав на обмеженні строку для ознайомлення, який вказаний слідчим в клопотанні, поклавшись при його визначенні на позиції висловлені в судовому засіданні та документи долучені до матеріалів клопотання. Щодо підстав звернення до Печерського районного суду м. Києва прокурором зазначено, що у зв`язку з припиненням дії наказу Генерального прокурора про розміщення 3-го слідчого відділу СУ СР Генеральної прокуратури України за адресою м. Київ, вул. Борисоглібська, 18, на момент звернення до слідчого судді були відсутні підстави для звернення до Подільського районного суду м. Києва в силу ст.132 КПК України. Крім того зазначив, що перешкоди щодо розгляду клопотання у зв`язку із звільненням слідчого ОСОБА_6 відсутні, оскільки прокурор, який погоджував дане клопотання, підтримує його в повному обсязі.

Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Слідчими управління спеціальних розслідуванням Генеральної прокуратури України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001398 від 06.06.2018 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст. 376, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 376, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 376-1 КК України, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 376, ч. 2 ст. 376-1 КК України.

10.07.2018 органом досудового розслідування, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, повідомлено підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , підозрюваній ОСОБА_8 та її захисника ОСОБА_12 , підозрювану ОСОБА_9 та її захисника ОСОБА_13 , підозрювану ОСОБА_10 та її захисника ОСОБА_14 , підозрюваного ОСОБА_11 та його захисника ОСОБА_15 , потерпілим ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ТОВ «Киянка-Плюс» про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 10.07.2018 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження містять 79 томів паперових документів, електронні файли додатків до протоколів проведених слідчих та інших процесуальних дій (аудіозаписи, відеозаписи, схеми, таблиці, експлікації), жорсткий диск на якому скопійовано файли бази даних АС «ДСС» господарського суду міста Києва, Київського апеляційного господарського суду та Вищого господарського суду України з інсталяційним пакетом керування та програмами запуску цих баз, матеріали за результатами негласних слідчих (розшукових) дій (два диска DVD-R з аудіозаписами телефонних розмов).

Судовим розглядом встановлено, що станом на 14.08.2018 підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_3 приступили до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий вказує, що підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники мають вищу юридичну освіту та досвід практичної роботи в сфері права, що дозволяє їм ознайомитися з матеріалами кримінального провадження у розумні строки без особливих складностей.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001398 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки станом на 04.04.2019 сторона захисту ознайомилась з усіма томами паперових документів та не реалізувала своє право на ознайомлення з доказами, які були надані стороною обвинувачення для ознайомлення в електронному вигляді, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 18 грудня 2019 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту: підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам ОСОБА_4 та ОСОБА_3 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001398 до 18 грудня 2019 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1