Справа № 216/5340/19
провадження 1-кс/216/4648/19
УХВАЛА
іменем України

06 вересня 2019 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
02.09.2019 року адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу із скаргою на бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що ним 02.08.2019 була подана заява про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КК України, вчинене гр. ОСОБА_5 , який злісно ухиляється від сплати встановлених рішенням суду коштів (аліментів) на утримання дитини. До цього часу вищезазначена заява про злочин в ЄРДР, не зареєстрована.

Заявник ставить питання про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його заяві про скоєння злочину гр. ОСОБА_5 .

У судове засідання заявник не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, у скарзі просив розглянути її за його відсутності, вимоги скарги підтримує та наполягає на їх задоволенні.

Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, начальником слідчого відділу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 надано заперечення на скаргу, в яких зазначив, що відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , 09.08.2019р. були зареєстровані до ЖЄО Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області за №17405, оскільки під час перевірки зави про злочин, було встановлено, що в діяннях гр ОСОБА_5 , відсутній злісний характер ухилення від сплати аліментів, тобто відсутня суб`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України а також заявником не приведено жодного факту, який би достовірно свідчив про вчинення протиправних дій певною особою, підстав для внесення відомостей до ЄРДР на підставі ст. 214 КПК України, не встановлено, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні скарги, скаргу розглянути за його відсутності.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, а також надіслані матеріали з Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо поданої заяви від 02.08.2019р., дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

02.08.2019р., адвокатом ОСОБА_3 , поштою, до Криворізького ВП було надіслано письмову заяву, з проханням притягнути до кримінальної відповідальності її колишнього чоловіка гр. ОСОБА_5 , який злісно ухиляється від сплати встановлених рішенням суду коштів (аліментів) на утримання дитини.

В ході проведення перевірки вказаної заяви було встановлено, що в діяннях ОСОБА_5 , відсутня суб`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України. Разом з цим, відсутні будь-які докази ознайомлення боржника з винесеним рішенням суду, відсутні попередження державного виконавця із підписом ОСОБА_7 про кримінальну відповідальність, у разі невиконання рішення суду та з матеріалів поданої заяви не можливо визначити майновий, стан здоров`я та фінансову можливість боржника сплачувати аліменти, не можливо встановити місце здійснення виконавчого провадження.

Як зазначає заявник у скарзі, відомості за його заявою, щодо злочинних дій її колишнього чоловіка до ЄРДР внесено не було.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою адвоката ОСОБА_3 є бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 від 02.08.2019р. про кримінальне правопорушення.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому, за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 N69, реєстраторами Реєстру є, зокрема, керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо) (п.п. 1.1, 1.4 Розділу ІІ Положення).

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 від 02.08.2019р. відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у керівництва Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, не було, тому вимога заявника про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 від 02.08.2019 року про кримінальне правопорушення, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1