Справа № 603/364/19
Провадження № 1-кс/603/110/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" червня 2019 р.

Монастириський районний суд Тернопільської області у складі:

слічдого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 30.04.2019 року.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 29 квітня 2019 року приблизно о 16 год. 00 хв. на території СТО ПП ОСОБА_4 , що по вул.Шевченка м.Монастириська, водій автомобіля КАМАЗ д.н.з. НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , житель с.Доброводи Монастириського району, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, маючи умисел на знищення чужого майна, умисно в`їхав в належній ОСОБА_3 автомобіль Mitsubishi Outlander д.н.з. НОМЕР_2 , 2008 року випуску, власником якого відповідно до реєстраційних документів є ОСОБА_6 , житель АДРЕСА_1 .
Внаслідок протиправних дій ОСОБА_7 , що виявилися в умисному знищенні чужого майна, а саме автомобіля Mitsubishi Outlander д.н.з. НОМЕР_2 , ОСОБА_3 як його володільцю, завдана матеріальна шкода на суму більше 250 000 гривень.

У зв`язку з наведеним, 30.04.2019 року ОСОБА_3 подав до Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення.
08.05.2019 року на його адресу, з Монастириського ВП, було направлено відповідь у якій зазначено, що за результатами проведеної перевірки по моєму зверненні, згідно зібраних матеріалів було встановлено, що в даній події, не вбачається ознак вчинення будь-якого кримінального правопорушення, а відносини які склалися носять характер адміністративного, правопорушення. На думку скаржника ОСОБА_3 , таким чином працівники Монастириського відділення поліції порушили вимоги ст. 214 КПК України, стосовно ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що стало підставою для звернення з даною скаргою.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги.
Представник Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.
Частиною третьою ст.306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Водночас, закріплюючи участь скаржника як обов`язкову умову розгляду скарги, кримінально-процесуальний закон не регламентує дій слідчого судді в разі неявки скаржника або його представника у судове засідання.
Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. За таких обставин, слідчий суддя вважає за доцільне провести розгляд скарги у відсутність заявника, оскільки в іншому випадку слідчим суддею будуть порушені вимоги ст.116 і ч.2 ст.306 КПК України.
Повно та всебічно дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність, зокрема, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 30.04.2019 року ОСОБА_3 подав до Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відносно ОСОБА_7 , за фактом умисного знищення чи пошкодження майна.
Наведена обставина підтверджується копією відповіді начальника Монастириського ВП №2070/111/01-2019 від 08.05.2019 року.
Так, згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та заКреєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Наведеною нормою передбачено обов`язок щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає як вчинені злочини. Крім того, ст. 214 КПК України не передбачає обмежень, Кякі дають підстави для відмови у внесенні зазначених заяв до ЄРДР та зазначає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом.
Крім того, згідно узагальнення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017 р.), з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно зазначеного узагальнення, у разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З наведеного вбачається, що перевірка заяви про вчинене кримінальне правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Враховуючи наведене, слідчий суддя прийшов до висновку, що бездіяльність уповноважених осіб Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не ґрунтуюється на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України, а тому, скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України ,-

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.04.2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1