Справа № 296/8358/19
УХВАЛА

Іменем України

30 серпня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 про доручення проведення експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про доручення проведення експертизи у кримінальному провадженні №0000031.

В обґрунтування поданого клопотання вказав, що слідчим управлінням ГУ НП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358 КК України.

Згідно матеріалів досудового розслідування посадові особи Служби автомобільних доріг у Житомирській області, вступивши у злочинну змову зі службовими особами ПП "Автомагістраль", у період 2016-2018 років при проведенні поточного середнього ремонту автомобільних доріг державного значення Житомир Могилів-Подільський (окремі ділянки) та Р-18 Житомир-Попільня-Сквира-Володарка-Ставище на ділянці км 4+222 км 10+300 шляхом завищення обсягів та вартості виконаних робіт незаконно привласнили бюджетні кошти в особливо великих розмірах у сумі понад 100 млн. грн.

Крім того, встановлено, що у 2016 році службовими особами ПП "Автомагістраль" надано комітету з конкурсних торгів Служби автомобільних доріг в Житомирській області у складі пропозиції конкурсних торгів по предмету закупівлі послуг «ГБН Г.1-218-182:2011 [ремонт доріг за кодом CPV за ДК 021:2015-45233142-6 (послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Житомир - Могилів-Подільський (окремими ділянками), очікуваною вартістю 292 029 022,00 грн., недостовірну інформацію щодо наявності у власності підприємства Асфальтобетонного заводу 130т за годину, марки ДС-168, який фактично орендований у ТОВ «Гостомель Промтранс» згідно укладеного договору від 01.03.2017, а також завідомо неправдиву інформацію щодо розрахунку вартості роботи Асфальтобетонного заводу продуктивністю 130 т/год., марки ДС-168(СН270-80-4 ВД), в частині того, що:

залишкова балансова вартість заводу в сумі 11 666 667,00 грн.;

термін корисної експлуатації 15 років;

амортизаційні відрахування 1 023,39;

середній річний термін експлуатації 760 маш.-год.,

що стало суттєвим при визначенні результатів процедури закупівлі, а саме: визнанні переможцем конкурсних торгів ПП «Автомагістраль», в той час коли пропозиція конкурсних торгів даного учасника не відповідала умовам п. 2 та п. 6 розділу III та Додатку № 3 документації конкурсних торгів, кваліфікаційному критерію - наявність обладнання та матеріально-технічної бази та відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону № 1197, п. 1 та п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону № 1197 та пп. 3.4 п. 3 розділу V документації конкурсних торгів підлягала відхиленню.

В подальшому, службовими особами ПП "Автомагістраль" на підставі довідки з вихідними даними для розрахунку вартості 1 маш.-год. експлуатації машин та механізмів по ПП «Автомагістраль», в порушення п.6.4.4.1 «Правила визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293 та п.5.9 «Методичних рекомендацій з калькулювання вартості матеріальних ресурсів, виготовлених на власному господарстві», рекомендованих Науково-технічною радою Державної служби автомобільних доріг України, протокол від 25.05.2010 №6 та Науково-технічною радою ДерждорНДІ, протокол від 18.05.2010 №4 та умов укладених договорів № 45, № 46 та № 47, у період з 01.09.2016 по 31.07.2017 року, до статті «Витрати на утримання та експлуатацію устаткування» калькуляцій ПП «Автомагістраль» (діючих у період з 01.09.2016 по 31.07.2017) на приготування щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) та на приготування гарячої крупнозернистої асфальтобетонної суміші типу А (10) (асфальтобетон щільний, марки 1) включено амортизацію ДС-168 Установки асфальтозмішувальної.

Внаслідок чого службовими особами ПП «Автомагістраль» зайво включено витрати на амортизацію ДС-168 Установки асфальтозмішувальної до розрахунків (калькуляцій) на приготування щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) та на приготування гарячої крупнозернистої асфальтобетонної суміші типу А (10) (асфальтобетон щільний, марки І), що згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Житомирській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 року за №06-10/05 від 20.07.2018, проведеної управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, призвело до завищення ПП «Автомагістраль» вартості асфальтобетонної суміші по договору №45 від 23.06.2016 на загальну суму 320438,41 грн. по договору №46 від 23.06.2016 на загальну суму 245535,42 грн., по договору №47 від 23.06.2016 на загальну суму 327882,32 грн., виготовленої на ДС-168 Установка асфальтозмішувальна, розташованої на автомобільній дорозі М-21 Житомир Могилів-Подільський км 35+800, Житомирська область, та подальшого включення даних витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Житомир Могилів-Подільський, Житомирська область (окремі ділянки), оплачених Службою автомобільних доріг в Житомирській області за рахунок державного бюджету у повному обсязі.

Таким чином, службові особи ПП "Автомагістраль" шляхом зловживання своїм службовим становищем незаконно заволоділи бюджетними коштами на загальну суму 893 856,15 грн., що відповідно п. 4 примітки до ст. 185 КК України, в 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є особливо великим розміром.

В ході досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до документів, які надавались ПП "Автомагістраль" до Служби автомобільних доріг у Житомирській області у складі пропозиції конкурсних торгів на закупівлю «ГБН Г.1-218-182:2011 [ремонт доріг за кодом CPV за ДК 021:2015-45233142-6 (послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Житомир - Могилів-Подільський (окремими ділянками) та інших документів, що стосуються проведення ремонту зазначеної дороги.

З метою повного, об`єктивного та неупередженого розслідування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також вирішення питань, що мають значення для кримінального провадження, необхідно перевірити та шляхом проведення експертизи дослідити ким виконані підписи у зазначених документах, які можуть фіксувати відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, а тому є підстави для проведення комплексної судової почеркознавчої та технічної експертизи документів із залученням експертів Житомирського НДЕКЦ МВС України.

Слідчий в засідання суду не з`явився.

Відповідно до вимог ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та враховуючи, що для вирішення ряду питань в ході розслідування даного кримінального провадження необхідні спеціальні знання, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 110, 242, 243, 244 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 про доручення проведення експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000031 комплексну судову почеркознавчу та технічну експертизу документів, проведення якої доручити експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України.

На розв`язання експертам поставити наступні запитання:

I. Чи виконаний підпис від імені ОСОБА_4 , який міститься у відповідній графі документу "Відомості про обладнання та матеріально-технічні бази, які необхідні для надання послуг" ОСОБА_4 чи підпис виконаний іншими особами?

II. Чи виконані підписи, які містяться в області розташування відтиску печатки з написом ПП "Автомагістраль" "Для документів" у нижній частині перших трьох аркушів документу "Відомості про обладнання та матеріально-технічні бази, які необхідні для надання послуг", ОСОБА_4 чи підписи виконані іншими особами?

III. Чи залишено відтиски печаток, що містяться у документі "Відомості про обладнання та матеріально-технічні бази, які необхідні для надання послуг", печаткою ПП "Автомагістраль" "Для документів", зразки якої надано на дослідження?

Для дослідження експертам надати документи, необхідні для проведення комплексної судової почеркознавчої та технічної експертизи документів.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 69 КПК України надати дозвіл на повне та часткове використання об`єктів дослідження.

У разі необхідності надати експерту для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000031 від 23.05.2018.

Зобов`язати експертну установу після проведення експертизи передати висновок експертизи разом із речовими доказами працівникам СУ ГУНП в Житомирській області.

Відповідно до ст.ст. 69, 70 КПК України попередити про те, що за завідомо неправдивий висновок, відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків у суді, невиконання інших обовязків експерт несе відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1