УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2019 року

м. Київ
справа № 640/5465/19

провадження № 51-3834ска19
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати
Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
розглянув касаційну скаргу захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 10 квітня 2019 року та постанову Харківського апеляційного суду від 09 липня 2019 року у справі про адміністративне правопорушення.

встановив:
Київський районний суд м. Харкова постановою від 10 квітня 2019 року ОСОБА_4 визнав винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 176-2 КУпАП, і наклав на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн.
Не погоджуючись з постановою судді місцевого суду адвокат ОСОБА_5 звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою.
Харківський апеляційний суд постановою від 09 липня 2019 року поновив строк ОСОБА_5 на апеляційне оскарження постанови судді місцевого суду та залишив без змін постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 10 квітня 2019 року, а апеляційну скаргу адвоката без задоволення.
Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів, адвокат ОСОБА_5 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нову постанову, якою провадження по справі закрити.

Перевіривши касаційну скаргу та надані до неї копії судових рішень, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити на таких підставах.
Однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення (пункт 8 частини першої статті 129 Конституції України).
Встановлюючи обмеження права на касаційне оскарження судових рішень, законодавець повинен керуватися такою складовою принципу верховенства права, як пропорційність. За правовою позицією Конституційного Суду України обмеження прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним) та суспільно необхідним (абзац шостий підпункту 3.3 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 року № 26-рп/2009).
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду; такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (пункт 57 Рішення у справі "Ашингдейн проти Сполученого Королівства" від 28 травня 1985 року, пункт 96 Рішення у справі "Кромбах проти Франції" від 13 лютого 2001 року).
У Кодексі України про адміністративні правопорушення встановлено, що постанова судді у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності може бути оскаржена до апеляційного суду; постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає (ч.ч. 2, 10 ст. 294 КУпАП).
Таким чином, обмеження права на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції у справах про адміністративні правопорушення, встановлене у ст. 294 цього Кодексу відповідає основним засадам судочинства, що визначені Конституцією України, є пропорційним та обґрунтованим.
Враховуючи вищевикладене, судові рішення, постановлені у справі про адміністративне правопорушення в порядку передбаченому КУпАП, не можуть бути предметом розгляду суду касаційної інстанції, а тому Верховний Суд вважає правильним відмовити у відкритті касаційного провадження.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. 294 КУпАП Верховний Суд
постановив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 10 квітня 2019 року та постанову Харківського апеляційного суду від 09 липня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3