печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участі сторони кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008030 від 16.09.2014,-

ВСТАНОВИВ:
22.04.2019 прокурор другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008030 від 16.09.2014.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що сторона захисту та підозрюваний зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, мотивуючи тим, що клопотання є необґрунтованим, так як факт зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження не доведений. Окрім цього вказали, що обсяг матеріалів є значним, на який потрібно достатньо часу для ознайомлення, що слідчим органом, стороні захисту не було надано.

Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Слідчими Центрального апарату Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0008030 від 16.09.2014 за підозрою; ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 147, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 28, ч. 4 ст. 186, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 263 КК України; ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 147, ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 296, ч. 2 ст. 345, ч.1 ст. 263, ч. 4 ст. 296 КК України; ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 146, ч. 4 ст. 189 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 146, ч. 4 ст. 189 КК України.

16.05.2018 ОСОБА_5 затриманий на підставі п. 1 ч. 2 ст. 208 КПК України.

Цього ж дня, ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Нова Каховка Херсонської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 у порядку, передбаченому ч. 2 ст. 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 147, ч. 3 ст. 146, ч. 4 ст. 187, ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 189 КК України.

17.05.2018 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва, у даному кримінальному провадженні встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1-5 ч. 1 ст. 177 КПК України, та до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, строком по 14.07.2018, без визначення застави.

21.06.2018 колегію суддів Апеляційного суду м. Києва вказане рішення суду першої інстанції залишено без змін.

06.07.2018 слідчим суддею у задоволенні клопотання сторони захисту про зміну підозрюваному ОСОБА_5 запобіжного заходу відмовлено.

10.07.2018 ухвалою Печерського районного суду м. Києва продовжено строк тримання під вартою ОСОБА_5 до 03.09.2018 включно. Ухвалою Печерського районного суду м. Києві від 30.09.2018 за результатами розгляду клопотання сторони захисту підозрюваного ОСОБА_5 про зміну застосованого відносно останнього запобіжного заходу, відмовлено в її задоволенні.

29.08.2018 ухвалою Печерського районного суду м. Києва продовжено строк тримання під вартою ОСОБА_5 до 27.10.2018 включно.

23.10.2018 ухвалою Печерського районного суду м. Києва продовжено строк тримання під вартою ОСОБА_5 до 20.12.2018 включно.

18.12.2018 ухвалою Печерського районного суду м. Києва продовжено строк тримання під вартою ОСОБА_5 до 16.02.2019 включно.

11.02.2019 ухвалою Печерського районного суду м. Києва продовжено строк тримання під вартою ОСОБА_5 до 11.04.2019 включно.

09.04.2019 ухвалою Печерського районного суду м. Києва продовжено строк тримання під вартою ОСОБА_5 до 16.05.2019 включно.

Постановою заступника Генерального прокурора Головного військового прокурора від 09.07.2018 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 16.11.2018.

Постановою заступника Генерального прокурора Головного військового прокурора від 18.10.2018 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до дванадцяти місяців, тобто до 16.05.2019.

10.04.2019 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 147, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 28, ч. 4 ст. 186, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 263 КК України.

12.04.2019 сторону захисту, у порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0008030 за підозрою: ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 147, ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 28, ч. 4 ст. 186, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 263 КК України; ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 147, ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 296, ч. 2 ст. 345, ч.1 ст. 263, ч. 4 ст. 296 КК України; ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 146, ч. 4 ст. 189 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 146, ч. 4 ст. 189 КК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 12.04.2019 підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_9 фактично надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування, що містяться у 52 прошитих та пронумерованих томах та до усіх речових доказів у зазначеному кримінальному провадженні.

Того ж дня, захисникам ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 та ОСОБА_9 повідомлено, що вони можуть здійснювати ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у приміщенні Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України, за адресою: м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова 2а, з 09:00 18:00 кожного дня упродовж робочого тижня.

15.04.2019 слідчими Державного бюро розслідувань у приміщенні ІТТ ГУ НП в м. Києві надано для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 матеріали даного кримінального провадження, проте останній відмовився здійснювати ознайомлення, що було зафіксовано за допомогою відеозапису, який долученого до додатку до протоколу ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 .

16.04.2019 слідчими Державного бюро розслідувань у приміщенні ІТТ ГУ НП в м. Києві знову надано для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 матеріали даного кримінального провадження, проте останній знову відмовився здійснювати ознайомлення, що також було зафіксовано за допомогою засобів відеофіксації, та складено відповідний додаток до протоколу ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 .

Поряд з цим, того ж дня, відповідно до вимог ст. ст. 133, 135 КПК України, захиснику ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 , направлено «смс повідомлення» та здійснено телефонний дзвінок з метою забезпечення його присутності 17.04.2019 о 10:00 під час надання ОСОБА_5 матеріалів досудового розслідування.

Проте, 17.04.2019 слідчими Державного бюро розслідувань у приміщенні ІТТ ГУ НП в м. Києві в третє надано для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 матеріали даного кримінального провадження, але останній будучи у присутності свого захисника адвоката ОСОБА_4 разом з останнім відмовились від здійснення ознайомлення.

Разом з цим, у період з 12.04.2019 по 22.04.2019 захисники ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_9 до слідчого чи прокурора для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, жодного разу не прибули, хоча належним чином були повідомленні про відкриття матеріалів кримінального провадження та порядок проведення ознайомлення, що свідчить про свідоме затягування стороною захисту та підозрюваним ОСОБА_5 здійснення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0008030.

Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008030 також надсилалось 11.04.2019 за допомогою поштового зв`язку.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Разом з цим, слід зазначити, що у кожному конкретному випадку оцінку обставинам слід надавати індивідуально. Так, слідчий суддя приймає до уваги значний обсяг матеріалів, що як наслідок впливає на розумний строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та відповідно потребує більше часу, тому враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме 52 прошитих та пронумерованих томи матеріалів кримінального провадження та усіх речових доказів, слідчий суддя прийшов до висновку про часткове задоволення клопотання прокурора, а саме в частині надання строку підозрюваному ОСОБА_5 та стороні захисту у кримінальному провадженні №0008030, 12 календарних днів.

Таким чином, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 05.05.2019 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та стороні захисту у кримінальному провадженні №0008030 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0008030, 12 календарних днів, тобто до 05.05.2019 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1