Справа № 461/7797/19
Провадження № 1-кс/461/9794/19
УХВАЛА
Іменем України

19.11.2019 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , в якому просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000323 від 18.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 22 листопада 2020 року.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000323 від 18.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
18.03.2019 з матеріалів кримінального провадження №0000275 від 22.05.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України виділено в окреме провадження, матеріали за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, що призвело до незаконної передачі у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Львівської області, що спричинило тяжкі наслідки.
Слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) дії:
?Обшук в приміщенні ГУ Держгеокадастру у Львівській області;
?Допит свідка головного спеціаліста відділу землеустрою управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 ;
?Додатковий допит свідка головного спеціаліста відділу землеустрою управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 ;
?Допит свідка начальника відділу державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_6 ;
?Допит свідка начальника управління державного земельного кадастру ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_7 ;
?Допит свідка заступника начальника управління державного земельного кадастру-начальника відділу державної реєстрації об`єктів державного земельного кадастру ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_8 ;
?Допит свідка начальника юридичного управління ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_9 ;
?Допит свідка начальника ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_10 ;
?Негласні слідчі (розшукові) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж;
Крім того, накладено арешт на земельну ділянку кадастровий номер :22:000:0018;
?Тимчасовий доступ до положень про управління ГУ Держгеокадастру у Львівській області та посадових інструкцій посадових осіб;
?Проведено почеркознавчу експертизу;
?Проведено судову оціночно-земельну експертизу;
?Проведено земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою;
?Тимчасовий доступ до інформації щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності ГУ Держгеокадастру у Львівській області.
Згідно ч.2 ст. 364 КК України санкція статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 3 до 6 років.
У відповідності до ч.4 ст. 12 КК України, тяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше 10 років.Відтак, кримінальне правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР №0000323 від 18.03.2019 за ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000275 розпочався 22.05.2018 р. Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000323 від 18.03.2019 за ч. 2 ст. 364 КК України закінчується 22.11.2019, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:
?встановлення інших фактів зловживання владою та службовим становищем службовими особами ГУ Держгеокадастру у Львівській області при передачі у власність земельних ділянок державної власності;
?проведення допитів посадових осіб органів місцевого самоврядування районів Львівської області, де передавались земельні ділянки у власність відповідно до наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області;
?встановлення свідків вчинення кримінального правопорушення та проведення за їх участі слідчих (розшукових) дій.
?виконання інших необхідних слідчих дій, необхідних для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено у вісімнадцяти місячний строк у зв`язку з тривалістю проведення наведених вище у клопотанні слідчих дій та проведенням негласних слідчих (розшукових) дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування. Для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний додатковий строк не менше дванадцяти місяців. Тому слідчий просить клопотання задовольнити
Слідчий в судове засідання не прибув, оскільки подав суду клопотання про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримав та просив таке задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000323 від 18.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Із витягу з ЄРДР вбачається, що посадові особи органів державної влади зловживаючи службовим становищем незаконно передали у приватну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Львівської області, що спричинило тяжкі наслідки.
Слідчий в клопотанні довів, що у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення. Зокрема, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: встановлення інших фактів зловживання владою та службовим становищем службовими особами ГУ Держгеокадастру у Львівській області при передачі у власність земельних ділянок державної власності; проведення допитів посадових осіб органів місцевого самоврядування районів Львівської області, де передавались земельні ділянки у власність відповідно до наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області; встановлення свідків вчинення кримінального правопорушення та проведення за їх участі слідчих (розшукових) дій, виконання інших необхідних слідчих дій, необхідних для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Ч.1 ст.294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до п.п.1-3 ч.2 ст.284 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дії. Зокрема органу досудового розслідування необхідно:
?встановити інших фактів зловживання владою та службовим становищем службовими особами ГУ Держгеокадастру у Львівській області при передачі у власність земельних ділянок державної власності;
?провести допити посадових осіб органів місцевого самоврядування районів Львівської області, де передавались земельні ділянки у власність відповідно до наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області;
?встановити свідків вчинення кримінального правопорушення та проведення за їх участі слідчих (розшукових) дій.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Слідчий довів, що на даному етапі досудового розслідування неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000323 від 18.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 22 листопада 2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання таршого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000323 від 18.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 22 листопада 2020 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1