Дата документу 14.11.2019 Справа № 554/8671/19
Єдиний унікальний номер справи: №554/8671/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2019 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000298 від 13.08.2019 року за ч.1 ст.239-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчим управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000298 від 13.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч1 ст. 239-1 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що службовими особами АТ «Укргазвидобування» (ГПУ «Полтавагазвидобування» філії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» спільно із суб`єктами господарської діяльності, а саме: ТОВ «Деметра-Велес» ( ), ТОВ «Гаївщина-Агро» ( ), ТОВ «МІТ ГРУП» ( ), ТОВ «СЕНЧА» ( ), ТОВ «Надра Геоінвест» ( ), в порушення ст.. 168 Земельного кодексу України було проведено незаконне зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розміщених на території Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

Так, відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки № 1004-ДК/1443/АП/09/01/-18 від 20.11.2018, в ході перевірки земельних ділянок, які знаходяться за межами населених пунктів Сенчанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, з кадастровими номерами: :00:004:0040, :00:004:0041, :00:004:0038. В ході якої було встановлено, що на вищевказаних земельних ділянках розміщені свердловини №№ 353, 355, та на земельних ділянках проведено зняття та переміщення грунтового покриву (родючого шару грунту).

В архіві відділу у Лохвицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області робочі проекти землеустрою на частини земельних ділянок сільськогосподарського призначення приватної власності з кадастровими номерами :00:004:0040, :00:004:0041, :00:004:0038, загальною орієнтовною площею 3.000 га ріллі, які знаходяться за межами населених пунктів на території Сасинівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області - відсутні.

Крім того, відповідно до Акту перевірки № 185-ДК/0282/АП/09/01/-19 від 15.03.2019 було встановлено. що АТ «Укргазвидобування» (ГПУ «Полтавагазвидобування» філії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» в порушення ст.. 168 Земельного кодексу України було проведено зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення приватної власності з кадастровими номерами: :00:003:0144, :00:003:0143, :00:003:0110, :00:007:0346, :00:007:0341, :00:007:0008, :00:007:0009, :00:007:0010, :00:007:0114, :00:007:0115, загальною орієнтовною площею 6,3000 га ріллі, які знаходяться за межами населених пунктів на території Сенчанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

Наявність документів, що посвідчують право користування ( договори сервітуту) та державну реєстрацію речового права на дані земельні ділянки відсутня.

Крім того, відповідно до Акту перевірки № 1216-ДК/1616/АП/09/01/-18 від 20.12.2018 було встановлено, що АТ «Укргазвидобування» (ГПУ «Полтавагазвидобування» філії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» в порушення ст.. 168 Земельного кодексу України було проведено зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення приватної власності з кадастровими номерами: :00:002:1194, :00:002:0137, :00:002:1211, :00:002:1212, загальною орієнтовною площею 0,7500 га ріллі, які знаходяться за межами населених пунктів на території Лохвицькогої ОТГ (колишньої Васильківської сільської ради) Лохвицького району Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

Крім того, наявність документів, що засвідчують право користування (договори сервітуту) та державну реєстрацію речового права на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0743, :00:002:1194, :00:002:0137, :00:002:1211, :00:002:1212, :00:002:0618 відсутні.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції в нафтогазовій галузі», внесено зміни до частини другої статті 168 Земельного кодексу України, а саме:

Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, крім випадків:

а) проведення робіт із буріння та облаштування нафтових і газових свердловин, будівництва, технічного обслуговування, ремонту і реконструкції нафтових і газових свердловин та пов`язаних з їх обслуговуванням об`єктів трубопровідного транспорту, виробничих споруд, під`їзних доріг, ліній електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мереж енергозабезпечення;

б) проведення робіт, пов`язаних з ліквідацією та запобіганням аварійним ситуаціям на нафтових і газових свердловинах та пов`язаних з їх експлуатацією об`єктах трубопровідного транспорту, виробничих спорудах, під`їзних дорогах, лініях електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мережах енергозабезпечення;

У випадках, визначених підпунктами «а» і «б» цієї частини, зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок здійснюються виключно на підставі робочого проекту землеустрою.

Відповідно до складених Актів вбачається, що ГПУ «Полтавагазвидобування» здійснення зняття та перенесення грунтового покриву на частинах вище зазначених земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі або без робочого проекту землеустрою, чим порушено вимоги статті 168 Земельного кодексу України.

Таким чином, службовими особами АТ «Укргазвидобування» (ГПУ «Полтавагазвидобування» філії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», спільно із суб`єктами господарської діяльності, а саме: ТОВ «Деметра-Велес» ( ), ТОВ «Гаївщина-Агро» ( ), ТОВ «МІТ ГРУП» ( ), ТОВ «СЕНЧА» ( ), ТОВ «Надра Геоінвест» ( ) в порушення ст.. 168 Земельного кодексу України було проведено незаконне зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розміщених на території Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування, з метою отримання документів, які можуть бути використані під час судового розгляду, встановлення обставин у кримінальному провадженні без заходу забезпечення кримінального провадження на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «МІТ ГРУП» ( , Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул.. Липова, 11) було направлено запит з метою отримання інформації та копій документів, що стосуються здійснення діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару грунту на земельних ділянках: з кадастровим номером: :00:004:0040 ( власником якої є ОСОБА_4 ); з кадастровим номером: :00:004:0041 (власником якої є ОСОБА_4 ); з кадастровим номером :00:007:0010 ( власником якої є ОСОБА_5 ), а саме: договори про право користування вищезазначеними земельними ділянками (договори оренди), укладені між ТОВ «МІТ ГРУП» та вище вказаними громадянами з додатками та додатковими угодами, а також актами прийому-передачі земельних ділянок; договори суборенди, укладені між ТОВ «МІТ ГРУП» та суб`єктами господарської діяльності ( підприємствами, установами, організаціями) щодо подальшої передачі вище значених земельних ділянок у користування, з метою проведення геологорозвідувальних, вишукувальних та бурильних робіт чи для інших цілей; спеціальні дозволи органів державного контролю за використанням та охороною земель, що надають право на здійснення зняття родючого шару грунту з вище зазначених земельних ділянок; робочі проекти землеустрою на зняття і перенесення грунтового покриву вище зазначених земельних ділянок ( проектні і технічні документи з використання та охорони земель, розрахунки, опис, креслення технічних рішень, кошторис); відомості по сплаті за користування вказаними земельними ділянками в розрізі кожного місяця за 2018-2019 роки, документи, які укладалися між ТОВ «МІТ ГРУП» та АТ «Укргазвидобування» (ГПУ «Полтавагазвидобування» філії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» на протязі 2018-2019 років, стосовно проведення робіт на вказаних земельних ділянках ( договори суборенди з додатками та додатковими угодами, актами прийому-передачі, оплати робіт, послуг).

У наданні необхідної інформації та запитуємих документів ТОВ «МІТ ГРУП» було відмовлено.

З метою здобуття доказів про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою підтвердження чи спростування наявної у слідства інформації щодо того, що службовими особами АТ «Укргазвидобування» (ГПУ «Полтавагазвидобування» філії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», спільно із суб`єктами господарської діяльності, а саме: ТОВ «Деметра-Велес» ( ), ТОВ «Гаївщина-Агро» ( ), ТОВ «МІТ ГРУП» ( ), ТОВ «СЕНЧА» ( ), ТОВ «Надра Геоінвест» ( ) в порушення ст.. 168 Земельного кодексу України було проведено незаконне зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розміщених на території Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу у формі вилучення оригіналів документів, або належним чином завірені їх копії, які перебувають у володінні ТОВ «МІТ ГРУП» ( , Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул.. Липова, 11), що стосуються здійснення діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару грунту на земельних ділянках: :00:004:0040 ( власником якої є ОСОБА_4 ); з кадастровим номером: :00:004:0041 (власником якої є ОСОБА_4 ); з кадастровим номером :00:007:0010 ( власником якої є ОСОБА_5 ), а саме: договори про право користування вищезазначеними земельними ділянками (договори оренди), укладені між ТОВ «МІТ ГРУП» та вище вказаними громадянами з додатками та додатковими угодами, а також актами прийому-передачі земельних ділянок; договори суборенди, укладені між ТОВ «МІТ ГРУП» та суб`єктами господарської діяльності ( підприємствами, установами, організаціями) щодо подальшої передачі вище значених земельних ділянок у користування, з метою проведення геологорозвідувальних, вишукувальних та бурильних робіт чи для інших цілей; спеціальні дозволи органів державного контролю за використанням та охороною земель, що надають право на здійснення зняття родючого шару грунту з вище зазначених земельних ділянок; робочі проекти землеустрою на зняття і перенесення грунтового покриву вище зазначених земельних ділянок ( проектні і технічні документи з використання та охорони земель, розрахунки, опис, креслення технічних рішень, кошторис); відомості по сплаті за користування вказаними земельними ділянками в розрізі кожного місяця за 2018-2019 роки, документи, які укладалися між ТОВ «МІТ ГРУП» та АТ «Укргазвидобування» (ГПУ «Полтавагазвидобування» філії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» на протязі 2018-2019 років, стосовно проведення робіт на вказаних земельних ділянках ( договори суборенди з додатками та додатковими угодами, актами прийому-передачі, оплати робіт, послуг).

Доступ до вказаних документів та їх вилучення необхідний для отримання фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. При цьому, в інших спосіб неможливо отримати вказані документи, оскільки в добровільному їх наданні, вказаним підприємством було відмовлено.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУН в Полтавській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до документів, та їх вилучення, що перебувають у володінні ТОВ «МІТ ГРУП» ( , Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул.. Липова, 11), що стосуються здійснення діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару грунту на земельних ділянках: :00:004:0040 ( власником якої є ОСОБА_4 ); з кадастровим номером: :00:004:0041 (власником якої є ОСОБА_4 ); з кадастровим номером :00:007:0010 ( власником якої є ОСОБА_5 ), а саме: договори про право користування вищезазначеними земельними ділянками (договори оренди), укладені між ТОВ «МІТ ГРУП» та вище вказаними громадянами з додатками та додатковими угодами, а також актами прийому-передачі земельних ділянок; договори суборенди, укладені між ТОВ «МІТ ГРУП» та суб`єктами господарської діяльності ( підприємствами, установами, організаціями) щодо подальшої передачі вище значених земельних ділянок у користування, з метою проведення геологорозвідувальних, вишукувальних та бурильних робіт чи для інших цілей; спеціальні дозволи органів державного контролю за використанням та охороною земель, що надають право на здійснення зняття родючого шару грунту з вище зазначених земельних ділянок; робочі проекти землеустрою на зняття і перенесення грунтового покриву вище зазначених земельних ділянок ( проектні і технічні документи з використання та охорони земель, розрахунки, опис, креслення технічних рішень, кошторис); відомості по сплаті за користування вказаними земельними ділянками в розрізі кожного місяця за 2018-2019 роки, документи, які укладалися між ТОВ «МІТ ГРУП» та АТ «Укргазвидобування» (ГПУ «Полтавагазвидобування» філії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» на протязі 2018-2019 років, стосовно проведення робіт на вказаних земельних ділянках ( договори суборенди з додатками та додатковими угодами, актами прийому-передачі, оплати робіт, послуг).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1