Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
06.09.2019 394/885/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 вересня 2019 року слідчий суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП України у Кіровоградській області, погоджене з прокурором, про призначення проведення будівельно-технічної експертизи в рамках кримінального провадження № 0000526, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП України у Кіровоградській області за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про призначення експертизи з тих підстав, що у провадженні Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000526 від 12.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відносно службових осіб товариства з обмеженою відповідальністю «Септіма фонд плюс», які зловживаючи своїм службовим становищем протягом грудня 2018 року, вчинили розтрату бюджетних коштів, виділених на проведення робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0121202 Новоархангельськ Солдатське Тернівка, Новоархангельського району, чим завдали збитків обласному бюджету (сума збитків встановлюється).

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.10.2018 року було оголошено проведення тендеру, предметом якого був поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0121202 Новоархангельськ Солдатське Тернівка, Новоархангельського району, строком поставки товарів чи виконання робіт до 31 грудня 2018 року.

Замовником являється департамент інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації, , що розташований за адресою: площа Героїв Майдану, будинок,1, м. Кропивницький Кіровоградської області, індекс 25006, (контактна особа замовника ОСОБА_3 , тел. НОМЕР_1 , Е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

22.10.2018 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, переможцем якого стало товариство з обмеженою відповідальністю «Септіма фонд плюс» (#34440551), з пропозицією 2 331 000,00 грн.

05.11.2018 року між Департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації, в особі директора департаменту інфраструктури та промисловості облдержадміністрації ОСОБА_4 (замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю «Септіма фонд плюс» в особі ОСОБА_5 було укладено договір підряду №209/18, предметом якого є проведення робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0121202 Новоархангельськ Солдатське Тернівка, Новоархангельського району (ГБН Г.1-218-182:2011, код ДК 021:22-6 «Ремонт доріг») терміном до 31.12.2018 року.

Керівником генеральної підрядної організації та директоромТОВ «Септіма ФОНД ПЛЮС» є ОСОБА_6 , що має адресу розташування юридичної особи: Бульвар Шевченка 301 А, квартира, 51, місто Маріуполь Донецької області, індекс 87554, та реквізити (, р/р НОМЕР_2 ПАТ КБ «Приват Банк» МФО 335429.

Підрядною організацією, яка виконує поставки товарів та автотранспорту є товариство з обмеженою відповідальністю « БОРИС ГРУП», що розташоване за юридичною адресою: вулиця Дмитрівська, 84, місто Знам`янка Кіровоградська область, індекс 27400, , ІПН 25, п/р НОМЕР_3 в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» МФО 323583, директором якого є ОСОБА_7 .

12.12.2018 року на відрізку автодороги загального користування місцевого значення 0121202 Новоархангельськ Солдатське Тернівка було проведено огляд місця події, під час якого виявлено проведення ремонтних робіт при температурі повітря «0» градусів, дощеві та мокрому снігові та погодних умовах, які не сприяють таким роботам.

На момент проведення огляду місця події, також було виявлено в працюючому стані асфальтоукладчик «VOGELE WIRTGENGROUP» з реєстраційним номером НОМЕР_4 та коток « HAMM HD75» з реєстраційним номером НОМЕР_5 і встановлено, що при таких погодних умовах було укладено 960 метрів асфальтованого покриття з явним порушенням норм здійснення ремонтних робіт. При цьому, новоукладене асфальтоване покриття було різної товщини, ширини, мало численні тріщини, провали та вм`ятини, що підтверджує факт порушення норм здійснення ремонтних робіт.

14 грудня 2018 року на стоянці прилеглої території АЗС № 18, яка розташована в селищі Новоархангельськ Кіровоградської області по вулиці Слави, 157 проведено обшук іншого володіння особи - вантажного автомобіля «RENAULT PREMIUM 450 з реєстраційним номером НОМЕР_6 з напівпричепом, що має реєстраційний номер НОМЕР_7 на якому було виявлено та вилучено коток « HAMM HD75» з реєстраційним номером НОМЕР_8 та асфальтоукладчик «VOGELE WIRTGENGROUP» з реєстраційним номером НОМЕР_4 , а також вантажний автомобіль «RENAULT PREMIUM 450 з реєстраційним номером НОМЕР_6 з напівпричепом, що має реєстраційний номер НОМЕР_7 , який зберігав на собі вищевказані транспортні засоби.

Відповідно до договору № 16082018/О оренди автотранспорту, будівельних машин, механізмів та обладнання від 16.08.2018 року та додатку № 1 до договору оренди власником асфальтоукладчика «VOGELE WIRTGENGROUP» з реєстраційним номером НОМЕР_4 є ТОВ «БОРИС ГРУП», що розташоване за юридичною адресою: Кіровоградська область місто Знам`янка вулиця Дмитрівська будинок, 4.

17.12.2018 року ухвалами Новоархангельського районного суду в Кіровоградській області на підставі клопотань слідчого, погоджених з прокурором на вищевказані транспортні засоби було накладено арешт.

09.04.2019 року на підставі доручення, наданого працівникам Управління захисту економіки в Кіровоградській області, до Департаменту інфраструктури та промисловості було спрямовано запит про надання завірених належним чином документів щодо проведення ремонтних робіт ТОВ «Септіма ФОНД ПЛЮС» по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0121202 Новоархангельськ Солдатське Тернівка».

Згідно отриманої відповіді на запит, Департаменту інфраструктури та промисловості в Кіровоградській області подається на норми частини 1-2 статті 159 Кримінального процесуального Кодексу України і отримати інформацію та документи щодо зазначеного в запиті факту можливо лише на підставі слідчого судді, суду, шляхом здійснення тимчасового доступу до речей та документів.

09.04.2019 року до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про надання інформації про те, чи зареєстрована на юридичних осіб ТОВ «Септіма ФОНД ПЛЮС» та ТОВ « БОРИС ГРУП» на території Кіровоградської області будівельна техніка та отримано відповідь про те, що такої немає.

З метою вилучення документації та подальшого проведення ряду експертиз, 07.08.2019 року до Департамент інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації на підставі Ухвали Новоархангельського районного суду було здійснено тимчасовий доступ до документів, з яких було здійснено ксерокопіювання, та які були завірені належним чином, а саме:

- договір № 2229/62 від 08.06.2018 підряду на виконання проектних-вишукувальних робіт з додатками на 5 арк.;

- акт № 129 від 25.07.2018 здачі приймання виконаних проектних-вишукувальних та додаткових робіт за договором 2229/62 з платіжним дорученням № 325 від 26.07.2018 та рахунок фактура № 2234 на 3 арк.;

- робочий проект «Проточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121202 Новоархангельськ-Солдатське- Тернівка Новоархангельського району» (2229) на 57 арк.;

- наказ директора ДІП КОДА № 16-од від 02.02.2018 зі змінами та додатками на 29 арк.;

- договір підряду № 209/18 від 05.11.2018 з додатками на 7 арк.;

- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за грудень 2018 до договору № 209/18 від 05.11.2018 на 1 арк.;

- акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 на 2 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів обєкт дорожній одяг звітній період 1 (грудень 2018) на 3 арк.;

- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за грудень 2018 до договору № 209/18 від 05.11.2018 на 1 арк.;

- акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 на 2 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів об`єкта дорожній одяг звітній період 1 (грудень 2018) на 1 арк.;

- розрахунок загальних виробничих витрат до локального кошторису № 4-1-1 на дорожній одяг на 1 арк.;

- платіжне доручення № 682 від 05.11.2018 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 982 від 27.12.2018 на 1 арк.;

- договір № 211/18 про зді1снення технічного нагляду від 06.11.2018 на 2 арк.;

- платіжне доручення № 983 від 27.12.2018 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 984 від 27.12.2018 на 1 арк.;

- акт здачі-приймання робіт № 1 та № 2 від 26.12.2018 на 2 арк.;

- гарантійний паспорт прийнятих робіт з «Проточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121202 Новоархангельськ-Солдатське- Тернівка Новоархангельського району» від 29.12.2018 на1 арк.;

- загальний журнал робіт з будівництва об`єкту «Проточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121202 Новоархангельськ-Солдатське- Тернівка Новоархангельського району» ТОВ «Септіма фонд плюс» на 3 арк.;

- сертифікат відповідності № UA.10144.С.075-18 від 16.07.2018 на 1 арк.;

- сертифікат відповідності № UA.276.100.01-18 від 10.04.2018 на 1 арк.;

- атестат виробництва № 044від 25.01.2002 на 1 арк.;

- акти на закриття прихованих робіт № 1,2,3 від (11.11.2018, 17.11.2018, 10.12.2018) на 3 арк.;

- накладна № ОД-0000369 від 12.11.2018 на 1 арк.;

- накладна № ОД-0000372 від 15.11.2018 на 1 арк.;

- накладна № ОД-0000375 від 19.11.2018 на 1 арк.;

- накладна № ОД-0000381 від 06.12.2018 на 1 арк.;

- накладна № ОД-0000384 від 07.12.2018 на 1 арк.;

- протокол випробувань № 6326-Б від 19.12.2018 на 3 арк.;

- оптичний диск з інформацією про тендерну документацію ТОВ «Септіма фонд плюс» та пропозиції учасників торгів по будівництву об`єкта «Проточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121202 Новоархангельськ-Солдатське- Тернівка Новоархангельського району».

Наказом міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних дослідженьвідповідно якої 5.1. Основними завданнями будівельно-технічної експертизи є:

-визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

-визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

-визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих елементів об`єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

-визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

-визначення групи капітальності, категорії складності, ступеня вогнестійкості будівель і споруд та ступеня будівельної готовності незавершених будівництвом об`єктів;

-визначення технічного стану будівель, споруд та інженерних мереж, причин пошкоджень та руйнувань об`єктів та їх елементів;

-визначення вартості будівельних робіт, пов`язаних з переобладнанням, усуненням наслідків залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу тощо;

-визначення можливості та розробка варіантів розподілу (виділення частки; порядку користування) об`єктів нерухомого майна.

У даному кримінальному провадженні виникла обґрунтована необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи з метою визначення якості виконаних робіт,обсягів та вартості фактично виконаних робіт відповідно до договорів, а також обсягам та вартості, визначеним первинною звітною документацією з будівництва, визначення чи завищено обсяги та вартість фактично виконаних робіт відповідно до договорів з послуг поточного середнього ремонту автомобільних доріг.

Враховуючи вказані обставини, для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, тому слідчий просить суд призначити судову інжеренерно-транспортну експертизу.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, відповідно до частини 3 статті 244 КПК України його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до положення ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Статтею 243 КПК України визначено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань підтверджується те, що 12.12.2018 року за вищевказаним фактом було розпочато кримінальне провадження № 0000526 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Враховуючи, що для встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення необхідні спеціальні знання, клопотання слідчого є обґрунтованим та доводить необхідність залучення експерта, а тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
На підставі ч. 6 ст. 244 КПК України проведення експертизи слід доручити експерту Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з поставленням перед експертом запитань, з якими звернувся слідчий.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0000526 будівельно-технічну експертизу.
Проведення експертизи доручити експерту Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (25031 м. Кропивницький, вул. Волкова 2).
На вирішення експерту поставити наступні питання :

1. Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт відповідно до договору підряду № 209/18 від 05.11.2018 на суму 2 331 000 грн. по об`єкту «Проточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121202 Новоархангельськ-Солдатське- Тернівка Новоархангельського району»,обсягам та вартості, визначеним первинною звітною документацією з будівництва (актам приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в)? Якщо не відповідають, то в чому полягає невідповідність?

2. Чи завищено обсяги та вартість фактично виконаних робіт відповідно до договору підряду № 209/18 від 05.11.2018 на суму 2 331 000 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121202 Новоархангельськ-Солдатське- Тернівка Новоархангельського району», визначеним первинною звітною документацією з будівництва? Якщо так, то на яку суму?

3. Чи відповідає якість поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121202 Новоархангельськ Солдатське Тернівка Новоархангельського району вимогам нормативних документів чинних в галузі будівництва на території України? Якщо не відповідає, то в чому саме полягає невідповідність?

При необхідності надати експертам матеріали кримінального провадження № 0000526, зареєстроване 12.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: