Справа № 583/1694/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2019 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 в порядку ст.ст. 303-307 КПК України на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області, -

ВСТАНОВИВ:

19.04.2019 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей за її зверненням до ЄРДР та не проведенні у зв`язку з цим досудового розслідування.

Свої вимоги мотивує тим, що 28.03.2019 вона звернулася на лінію 102 Охтирського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення начальником Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 02.03.2019 кримінального правопорушення по факту застосування до неї незаконних силових заходів, надання незаконної вказівки на складення адміністративного протоколу за непокору працівникам поліції при цьому не зазначивши свої законні вимоги, проте до цього часу, в порушення вимог ст. 214 КПК України, вказані відомості не внесені до ЄРДР і досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду з даною скаргою. В зв`язку з цим просить визнати незаконною бездіяльність відповідальної особи слідчого відділу Охтирського ВП щодо невнесення відомостей за її заявою від 28.03.2019 до ЄРДР та зобов`язати слідчого Охтирського ВП ГУНП внести до ЄРДР відомості за її заявою від 28.03.2019.

ОСОБА_3 про розгляд справи повідомлена у встановленому законом порядку, до судового засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, вимоги за скаргою підтримує у повному обсязі.

Представник Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Як вбачається з матеріалів, наданих слідчому судді 05.06.2019, 28.03.2019 на лінію 102 Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшла заява ОСОБА_3 про неправомірні дії з боку начальника Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , що виразилися у наданні ним незаконної вказівки на складення щодо неї адміністративного протоколу за непокору працівникам поліції, не зазначивши при цьому свої законні вимоги, а також у незаконному застосуванні до неї силових заходів.

Статтею 19 Конституції України передбачений обов`язок органів державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Злочин характеризується наявністю таких складових, як об`єкт і суб`єкт, об`єктивна і суб`єктивна сторона злочину. Відсутність будь-якого з елементів складу злочину усуває кримінальну караність діяння.

За приписами ч. 1, 3, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Здійснення досудового розслідування до внесення відповідних відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до ЄРДР, що здійснюється невідкладно після завершення огляду.

Зі змісту цих норм вбачається, що відомості, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, повинні наводитись заявником саме в заяві, з якою він звернувся до правоохоронних органів і відсутність наведених даних в такому зверненні в розумінні вказаних норм закону може вказувати на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Як вбачається з поданих матеріалів, 02.04.2019 ОСОБА_3 звернулася на службу 102 повідомивши, що 02.04.2019 о 17:54 год. працівник поліції ОСОБА_5 застосовував до неї фізичну силу, того ж дня заяву зареєстровано в ЖЄО Охтирського ВП за № 2656 від 02.04.2019.

Відповідно до матеріалів перевірки, під час проведення перевірки за зверненням ОСОБА_3 щодо застосування до неї фізичної сили у працівників поліції Охтирського ВП, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 відібрані письмові пояснення з даного приводу.

Крім того, у період з 19.04.2019 по 30.04.2019 за скаргою ОСОБА_3 , з приводу можливих неправомірних дій окремих поліцейських Охтирського ВП, які мали місце в приміщенні вказаного відділу поліції, проведено службове розслідування.

За результатами проведеної перевірки та службового розслідування встановлено, що відомості, які стали підставою для призначення службового розслідування не знайшли свого підтвердження, факт застосування фізичної сили ОСОБА_4 щодо ОСОБА_3 ґрунтується лише на твердженнях останньої, оскільки опитані працівники поліції, які були очевидцями зазначених вище подій, не підтвердили факту застосування фізичної сили ОСОБА_4 щодо ОСОБА_3 , а строк архівації відео з камер спостережень, які встановлені в Охтирському ВП сплив, як зазначено у довідці Охтирського ВП ГУНП в Сумській області.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню, оскільки її зміст не містить об`єктивних даних, які свідчать про ознаки злочину.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 в порядку ст.ст. 303-307 КПК України на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1