Дата документу 26.11.2019 Справа № 554/9801/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 24 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0001169 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України,-
ВСТАНОВИВ :
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 24 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0001169 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, в якій прохала скасувати зазначену постанову .
В обґрунтування скарги зазначила, що 23 вересня 2018 року на території села Щербані ОСОБА_4 та її донці ОСОБА_6 нанесено тілесні ушкодження, під час побиття кривдники погрожували розправою. За вказаним фактом 24.09.2018 внесено відомості в ЄРДР за № 0001169 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України. 24.09.2019 слідчий СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 виніс постанову про закриття даного кримінального провадження. ОСОБА_3 вважає постанову передчасною та такою, яка порушує вимоги КПК України, оскільки досудове розслідування проведено неповно, не проведено всі необхідні слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження. В кримінальному провадженні не встановлено імена нападників, хоча ОСОБА_4 вказувала на конкретних осіб, не допитано свідків, не проведено експертизи щодо встановлення тяжкості нанесених потерпілим тілесних ушкоджень, у зв`язку з цим висновок про відсутність складу кримінального правопорушення є передчасним, а постанова про закриття кримінального правопорушення підлягає скасуванню.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала, прохала скасувати постанову про закриття кримінального провадження з підстав, наведених у скарзі.
Слідчий у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим судом про дату, час та місце розгляду справи, неявка якого в силу вимог ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті. Надіслав до суду повідомлення у якому зазначив, що кримінальне провадження № 0001169 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України перебуває на перевірці в Полтавській місцевій прокуратурі, у зв`язку з чим не може надати його до суду.
Заслухавши пояснення представника скаржника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Так, статтею 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, які є підставою закриття кримінального провадження. За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, що слідує зі змісту ст. 94 КПК України.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального процесу.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001169 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України.
Постановою слідчого СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 24.09.2019 року закрито кримінальне провадження № 0001169 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України.
Закриваючи кримінальне провадження, слідчий вказав на те, що в ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак не встановлено винну особу та не повідомлено нікого про підозру вчиненні даних дій. Також закінчився строк досудового розслідування та подальше проведення слідчих дій є неможливим. Продовження строку унеможливлюється тим, що процесуальний керівник у даному кримінальному провадженні на момент закінчення строку досудового розслідування знаходиться у відпустці та немає з ким погодити клопотання про продовження строку досудового розслідування. В даному факті відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Але в обгрунтування мотивів прийняття вказаної постанови слідчий не зазначив обґрунтован іпосилання на достатні докази, на підставі яких він дійшов до таких висновків. Разом з тим, твердження слідчого, що на час винесення постанови про закриття кримінального провадження № 0001169 від 25.09.2018 закінчився строк проведення досудового розслідування , що унеможливлює подальше проведення слідчих дій є хибним, оскільки, як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження вона винесена 24.09.2019 року, а відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР 25.09.2018, тобто на день винесення постанови строк досудового розслідування не закінчився. Оскільки 12 місяців згідно ст. 219 КПК України спливає 25.09.2019.
Як вбачається з матеріалів скарги заявник зазначає, що слідчим в рамках кримінального провадження № 0001169 від 25.09.2018 не в повному обсязі проведено слідчі (розшукові) дії спрямовані отримання, збирання, перевірку доказів які необхідні для повного, об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.
З постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що слідчий в ході досудового розслідування не допитав свідків події, яких прохали допитати потерпілі, не проводив експертизи для встановлення тяжкості завданих тілесних ушкоджень потерпілим. В постанові слідчий посилається на невстановлену особу, яка нанесла потерпілій тілесні ушкодження, хоча під час допиту ОСОБА_7 остання зазначила конкретні прізвища та імена всіх нападників, оскільки вона їх добре знає.

Згідно з правовою позицією Європейського суду з прав людини, відображеною у п.67 рішення від 4 квітня 2006 року у справі «Шевченко протиУкраїни» розслідування не буде ефективним доти, доки всі докази не будуть детально вивчені, а висновки не будуть обґрунтовані.

Оцінюючи вказану постанову на предмет законності, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити кримінальне провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з положеннями статті 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Відповідно до ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання(збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Їх сутність полягає у намаганні процесуальної особи розшукати і належним чином зафіксувати у відповідних процесуальних джерелах фактичні дані, що мають значення у кримінальному провадженні.

Проте, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявником, та прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, яке не ґрунтується на достатніх доказах, а тому, доводи особи, яка подала скаргу, є обґрунтованими.

Слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова була прийнята передчасно, без дослідження всіх обставин, без виконання всіх необхідних дій для розслідування кримінального правопорушення, оскільки слідчим не були належним чином перевірені доводи, викладені в заяві про злочин, та не було надано їм оцінку.

Зокрема, слідчим, як зазначає адвокат ОСОБА_3 , не допитано свідків події, яких прохали допитати потерпілі, не проведено судово-медичних експертиз, для встановлення тяжкості завданих потерпілим тілесних ушкоджень.

Відповідно до вимог ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого приймається виключно у формі постанови. Постанова слідчого, прокурора складається з обов`язкових частин, передбачених ч.5 ст.110 КПК України, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього кодексу.

Таким чином, слідчим не було процесуально здійснено достатніх заходів по збиранню та дослідженню доказів в порядку ст.ст.91-94 КПК України, отже відсутні підстави вважати, що досудове розслідування проведене всебічно і повно, за таких обставин суд вважає, що прийняте слідчим рішення є передчасним, тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для організації досудового розслідування.

При проведенні досудового розслідування необхідно повно та об`активно перевірити обставини кримінального правопорушення, вказаного в повідомленні про вчинення злочину, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до положень ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий судя дійшов до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст. ст.303-307,309,369-372 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.
Постанову слідчого СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 24 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження за № 0001169 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України скасувати.
Копію ухвали направити доСВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області для організації досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1