Справа № 461/9599/19
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

09.12.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000080 від 11.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000080 від 11.12.2018, на шість місяців до 11.06.2020.

Подане клопотання мотивує тим, що з огляду на складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час, зокрема для проведення відповідних слідчих та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав просить задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000080 від 11.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Встановлено, що службові особи відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія» неналежно виконують свої службові обов`язки, що виразилося у наданні талонів на вугілля понад норму на одне домогосподарство, чим завдано шкоду інтересам державного підприємства.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 303 від 17.03.2011 «Про затвердження переліку професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподаткування доходу яких не включається вартість такого вугілля» передбачено безоплатне надання працівникам з видобутку (переробки) вугілля та працівникам вуглебудівельних підприємств, професії яких включені до переліку, а також особам, зазначеним у підпункті 165.1.20 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України, вугілля на побутові потреби у розмірах, передбачених колективним договором, але не більше як 5,9 тони на одне домогосподарство.

Відповідно до п. 12.10.3 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тон на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, станом на 1 грудня, підписуються за згодою з профкомом, керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2016-2019 років головами сільських рад видавались довідки населенню про факт відсутності в житлових будинках газового та парового опалення, а також відсутності в зареєстрованих членів сім`ї пільг на тверде паливо. Встановлено, що вказані довідки видавались сільськими головами та секретарями сільських рад громадянам із вказанням різного складу сім`ї за однією і тією ж самою адресою. В подальшому вказані довідки використовувались громадянами для отримання у ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія» вугілля на безоплатній основі, всупереч Постанові КМУ № 303 від 17.03.2011, тобто безоплатного вугілля отримувалось кілька разів на одне домогосподарство.

Крім цього встановлено, що невстановлені особи, у період часу з 2016-2019 років, знаючи, що деякі пенсіонери відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія», померли до моменту безоплатного отримання вугілля на побутові потреби, отримали від їхнього імені дане вугілля на базисному паливному складі ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля».

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 11.12.2018.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 11.12.2019.

Слідчий зазначає, що в ході проведення обшуки у приміщенні Мурованської сільської ради та Ванівської сільської ради, було вилучено журнали видачі довідок та будинкові книги.

Проведено обшуки у приміщенні ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля», де було вилучено довідки, видані Ванівською сільською радою та Мурованською сільською радою на підставі яких здійснювалась безоплатна видача вугілля протягом 2016-2018 років, заяви на безоплатне отримання вугілля, відривні талони.

Допитано в статусі свідка ОСОБА_5 (працівник ДП «Львіввугілля), яка повідомила фактичні обставини отримання талонів на безоплатне отримання вугілля.

Допитано в статусі свідка ОСОБА_6 (голова Ванівської сільської ради), який повідомив, що з наявної інформації в господарських книгах видаються жителям села довідки, в тому числі і тим, що працюють на шахтах, кожна довідка реєструється в відповідному журналі.

На підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів у ПАТ «Шахта «Надія», ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля», ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля», ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля», ВП «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля», ВП «Шахта «Зарічна» ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» вилучено: накази про включення шахтарів і пенсіонерів до списків на безоплатне отримання вугілля, заяви шахтарів та пенсіонерів на безоплатне отримання вугілля, довідки з сільської ради, довідки з шахт, списки вуглеотримувачів, журнали реєстрації видачі талонів на підставі яких здійснюється безоплатна видача вугілля протягом 2016-2019 років.

Скеровано лист в порядку ст. 93 КПК України в Сокальський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, з метою отримання інформації про зміну в сімейному стані, а саме смерті пенсіонерів відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля». Після отриманих відповіді з вказаного відділу реєстрації актів цивільного стану, було проаналізовано матеріали вилучених в ході тимчасових доступів документів з відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та встановлено, що на деяких осіб які померли та не використали право на безоплатне отримання вугілля для побутових потреб, отримано вугілля після їх смерті.

Скеровано вісім листів в порядку ст. 93 КПК України в відділ державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Львівській області з метою отримання інформації про зміну в сімейному стані, а саме смерті пенсіонерів відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» (а саме семи шахт) та ПАТ «Шахта «Надія» в межах Львівської області.

Скеровано вісім листів в порядку ст. 93 КПК України в ПАТ «Львівгаз» з метою отримання інформації про газифікацію будинків, квартир та інших приміщень розташованих за адресами, які були зазначені в довідках про склад сім`ї виданих сільськими та міськими радами, та наданою інформацією працівниками та пенсіонерами (в тому числі інвалідами) відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» (а саме семи шахт) та ПАТ «Шахта «Надія».

Провести усі необхідні слідчі та процесуальні дії в межах загального строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000080 від 11.12.2018 не видалось за можливе зважаючи на його особливу складність, велику кількість вилучених документів, тривале опрацювання скерованих запитів, необхідність проведення знаного обсягу слідчих та процесуальних дій, а саме: допиту працівників та пенсіонерів відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія», які відповідно до відомостей отримували безоплатно вугілля на побутові потреби, однак не мали на це права; допиту директорів, бухгалтерів відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія»; допиту директора та працівників базисного паливного складу ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля»; відібрання зразків почерку та підписів працівників та пенсіонерів відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія» для проведення почеркознавчих експертиз; проведення почеркознавчих експертиз; залучення в якості спеціаліста працівника Західного офісу Держаудитслужби з метою підрахунку завданих державному підприємству збитків в наслідок незаконної дії працівників, пенсіонерів та посадових осіб відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія»; проведення судової економічної експертизи, з метою визначення завданих збитків державному підприємству збитків в наслідок незаконної дії працівників, пенсіонерів та посадових осіб відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія».

Слідчим доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 11.12.2019 року не можливо.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців, тобто до 11.06.2020 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000080 від 11.12.2018, до шести місяців, тобто, до 11.06.2020.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .