Провадження № 1-кс/712/6144/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2019 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою постанову слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що постановою старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 28 січня 2019 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002530 від 28 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Копія даної постанови йому вручена лише 06 серпня 2019року, що підтверджується супровідним листом від 05.08.19 року про направлення копії постанови.

Ще 28 липня 2015 року він подав до Черкаського відділу поліції заяву про вчинення злочину, так як за місцем свого проживання викрадений золотий ланцюжок і йому заподіяні матеріальні збитки.

Три роки правоохоронні органи розслідували (а фактично не розслідували) даний злочин. На протязі трьох років нічого не роблячи слідчий нічого іншого не вигадав, як закрити кримінальне провадження. При цьому, в постанові зазначена абсолютно надумана підстава, а саме про надання доказів, які підтверджують реальність події. Слідчий абсолютно проігнорував вимоги процесуального законодавства.

В даному випадку під час проведення досудового розслідування не були виконані вимоги кримінально-процесуального законодавства, а тому слідчий не мав права закривати кримінальне провадження. Слідчий весь обов`язок по доказуванню переклав на нього.

Необхідно зазначити, що це вже третя незаконна постанова про закриття кримінального провадження. Дві попередні скасовувались прокуратурою Черкаської області. Вказівки прокуратури не виконувались, незважаючи на те, що справа на контролі органів прокуратури.

Органи досудового розслідування нічого не зробили для встановлення злочинця. Він неодноразово повідомляв про осіб причетних до злочину та про обставини вчинення злочину. Незважаючи на це ніякі слідчі дії не проводились, що свідчить про неповноту досудового розслідування. Постанова винесена передчасно без повного і всебічного розслідування.

Просить скасувати постанову старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 28 січня 2019 року, якою закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002530 від 28 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В судове засідання скаржник не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що постанова про закриття кримінального провадження винесена з дотриманням чинного законодавства, та є обґрунтованою.

Заслухавши прокурора, перевіривши надані матеріали скарги, вивчивши матеріали кримінального провадження та дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебували матеріали кримінального провадження № 0002530 від 28 липня 2015року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

28 січня 2019 року старшим слідчим слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0002530 від 28.07.2015 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.

Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову, яка складається згідно з ч. 5 ст. 110 КПК України. Постанова про закриття кримінального провадження, прийнята слідчим, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчий вправі самостійно приймати рішення в рамках кримінального провадження, засновані на його внутрішньому переконанні у відповідності до вимог закону за всебічного врахування обставин справи.

Проте, всупереч вищевказаній нормі оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки мотивувальна частина не містить відомостей про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування, а доводи скарги про неповноту досудового розслідування та передчасність рішень про закриття кримінального провадження є обґрунтованими.

Постанова не містить необхідних відомостей про зміст обставин, які було встановлено слідчим під час здійснення досудового розслідування, не зазначено яка стала підстава для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч. 1 ст. 91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібранні докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Після виконання вимог ст. 91 КПК, а саме встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, досудове розслідування визнається закінченим, тобто, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих (розшукових) дій або негласних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, які виникли, не залишилась не перевіреною.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, а прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Перевіривши матеріали кримінального провадження не можливо погодитись з висновками слідчого про необхідність закриття кримінального провадження, оскільки слідчим не вжито заходів щодо встановлення осіб, які можуть бути вірогідно причетними до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення, не проведено слідчі дії з метою встановлення ознак кримінального правопорушення (призначення експертиз, допит свідків).

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, постанова від 28.01.2019 року про закриття кримінального провадження прийнята слідчим без дотримання вимог КПК, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а досудове розслідування проведено не повно, а тому підлягає до скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя вважає, що скаржником не порушено строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, оскільки копію оскаржуваної постанови ним отримано 06 серпня 2019 , а до суду з даною скаргою звернувся 12.08.2019 року, тобто в межах строку.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 28 січня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0002530, внесеного до ЄРДР 28.07.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України та направити для подальшого досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1