1Справа № 335/6354/19 1-кс/335/3979/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Заявник адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив, що 27.05.2019 року ОСОБА_4 звернувся до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, в якій повідомив, що його падчерка - ОСОБА_5 , вчинила злочин, передбачений ч. 2 ст. 383 КК України, а саме подала слідчому, прокурору завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

В своїй заяві ОСОБА_4 посилався на ст. 214 КПК України та просив невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідування.

05.06.2019 року на адресу ОСОБА_4 , поштовим переказом, надійшла відповідь від заступника начальника ГУНП - начальника слідчого управління полковника поліції ОСОБА_6 датована 03.06.2019 року). Проте, уповноважена особа ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а навпаки заява про вчинення кримінального правопорушення із додатками була направлена до Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області для прийняття процесуального рішення.

Посилаючись на положення ст. 214, ст. 303 КПК України, просив суд визнати бездіяльність слідчого, начальника слідчого правління ГУНП в Запорізькій області відповідальних за внесення необхідних відомостей із заяви про скоєння злочину поданої ОСОБА_4 до ЄРДР, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною та зобов`язати слідчого, начальника слідчого управління ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості із заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, підтримав скаргу та просить її задовольнити з підстав, викладених у ній.

Представник ГУНП в Запорізькій області, прокуратури Запорізької області не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено, що у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

З наданих суду матеріалів вбачається, що 27.05.2019 року ОСОБА_4 звернувся до ГУ НП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, в якій повідомив, що ОСОБА_5 , вчинила злочин, передбачений ч. 2 ст. 383 КК України, а саме подала слідчому, прокурору завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

В своїй заяві ОСОБА_4 посилався на ст. 214 КПК України та просив невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідування.

05.06.2019 року на адресу ОСОБА_4 , поштовим переказом, надійшла відповідь від заступника начальника ГУНП - начальника слідчого управління полковника поліції ОСОБА_6 датована 03.06.2019 року.

Аналізуючи вказану відповідь, вбачається, що уповноважена особа ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а заява про вчинення кримінального правопорушення із додатками була направлена до Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області для прийняття процесуального рішення.

Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей можуть свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Заява, подана ОСОБА_4 була ним підписана, в ній було сформульовано обставини правопорушення, заява мала короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.

Разом з тим, станом на день подання скарги інформацію про внесення відомостей за заявою від 27.05.2019 року заявником не отримано. Не представлено таких даних і в ході розгляду скарги.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що у слідчого судді відсутні відомості щодо виконання уповноваженими особами слідчого управління ГУНП в Запорізькій області вимог ст. 214 КПК України, вважаю наявними підстави для зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 27.06.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого управління ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_7 від 27.05.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 12.06.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1