Справа № 461/3705/19
Провадження № 1-кс/461/4482/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 03.05.2019 року.

Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 03.05.2019 року ним було подано до прокуратури Львівської області заяву вчинення кримінального правопорушення. У подальшому така заяву була скерована до Львівської місцевої прокуратури №1 та до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області. Однак, такі відомості уповноваженими особами Галицького ВП ГУ НП у Львівській області не внесені до ЄРДР, що суперечить ст.214 КПК України.

Скаржник в судовому засіданні 24.05.2019 року скаргу підтримав, з мотивів, наведених у ній. 27.05.2019 року подав заяву, згідно якої просить розгляд справи проводити без його участі. Виходячи з принципу змагальності учасників кримінального процесу та диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачених КПК України, з урахуванням стислих строків розгляду скарги, дотримуючись положень ч.1 ст.21, ст.28 КПК України, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності скаржника.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Встановлено, що листом заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 заява скаржника від 03.05.2019 року була скерована для розгляду до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області.

Доказів щодо розгляду заяви або повідомлення скаржника про внесення до ЄРДР відомостей за його заявою від 03.05.2019 року в ході розгляду справи не здобуто.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.

Згідно розділу 2 пункту 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).
З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України, чого, як встановлено в ході розгляду справи, зроблено не було.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 03.05.2019 року не розглянута належним чином, приходжу до переконання, що посадовими особами Галицького ВП ГУ НП у Львівській області не було вжито належних заходів щодо розгляду заяви скаржника, відтак скарга підлягає до задоволення та слід зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 03.05.2019 року, в порядку, передбаченому ч.1 ст.214 КПК України.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:
Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, в порядку ст.214 КПК України, розглянути заяву ОСОБА_3 від 03.05.2019 року та про результати розгляду заяви повідомити заявника в порядку та спосіб визначений КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4