Справа № 703/3530/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2019 року м. Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Смілянського відділу ГУНП України в Черкаській області

за участю

заявника ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Смілянського відділу ГУНП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 30 серпня 2019 року він звернувся до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення керівником ОСББ «Сокіл» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 189, 190, 191, 205, 212, 355, 356, 367 КК України, однак ця заява до ЄРДР внесена не була.

Вважає, що таким чином працівниками поліції було вчинено бездіяльність. А тому просить зобов`язати Смілянський ВП ГУНП внести відомості до ЄРДР за його заявою за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, зазначених у його зверненні.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу в повному обсязі та просив її задоволити з наведених в ній підстав.

Представник Смілянського ВП на розгляд скарги не з`явився з невідомих суду причин, хоча Смілянське ВП про час і місце розгляду справи було повідомлене належним чином.

Ознайомившись з поданою скаргою слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

У відповідності з наведеною статтею на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з ч. 4 наведеної статті, слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Аналогічні положення містяться і в п.п. 2 п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 139 від 6 квітня 2016 року, у відповідності з якими відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 30 серпня 2019 року АТ КБ «Приватбанк» звернулось до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення керівником ОСББ «Сокіл» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 189, 190, 191, 205, 212, 355, 356, 367 КК України. Суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за цією заявою.

Суд погоджується з доводами скаржника щодо того, що в разі подання заяви про вчинення злочину, норми КПК України зобов`язовують слідчого чи прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Лише перевірка всіх фактів в процесі досудового розслідування може дати можливість зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи певного складу правопорушення чи факту такого правопорушення.

Ні стаття 214 КПК України, ні Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, не вказують на будь-який інший процесуальний вихід реагування на подання особою заяви про вчинення злочину.

Частиною 3 ст. 214 КПК України встановлено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Слідчий суддя зазначає, що визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Оскільки відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесені, скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Що стосується вимог заявника щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 189, 190, 191, 205, 212, 355, 356, 367 КК України, то слідчий суддя зазначає наступне.

За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 3 Розділу 4 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділена особа, яка вносить відомості до реєстру, а не особисто заявник.

Реєстраторами є прокурори, у тому числі керівники прокуратур, керівники органів досудового розслідування, слідчі та детективи, які є самостійними учасниками кримінального провадження. Вони самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру у межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом.

Згідно з ч. 2 ст. 26 КПК слідчий суддя вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його компетенції. Визначення попередньої кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення не відноситься до компетенції слідчого судді.

Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити - частково.

Зобов`язати уповноважену особу Смілянського відділу поліції ГУНП у Черкаський області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві про злочин, поданого ОСОБА_3 30.08.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частини скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 13 вересня 2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1