Справа № 468/945/19-к
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

06.12.2019 року м. Баштанка

слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Баштанка клопотання слідчого, погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000041 від 24.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,
ВСТАНОВИВ:

Слідчий Баштанського ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором Баштанської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 24.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до дванадцяти місяців.
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що 24.04.2018р. Баштанською місцевою прокуратурою Миколаївської області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 за фактом можливого привласнення посадовими особами ТОВ "ЮВЕНТА_ГРУП УКРАЇНА" бюджетних коштів під час будівництва басейну для плавання збірного типу по вул. Героїв Небесної Сотні, 29 а в м.Баштанка Миколаївської області у 2017 році, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Крім цього, 18.08.2018 слідчим відділенням Баштанського ВП ГУНП в Миколаївській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000387 за фактом розкрадання бюджетних коштів, при проведенні будівельних робіт по ремонту доріг та закладів освіти в Баштанському районі посадовими особами Баштанської міської ради спільно з директором КП "Добробут", КП "Баштанський РС ЦОЗО", директором ТОВ "Ювента-груп Україна", директором ПП "Автошляхбуд-АДС", за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
26.09.2018р. кримінальні провадження №0000041 та №0000387 були об`єднані в одне кримінальне провадження та присвоєно єдиний номер №0000041.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 закінчується 19.12.2019 р.
Закінчення розслідування до зазначеного строку не виявляється можливим у зв`язку з тим, що потрібно виконати наступний обсяг роботи:
- долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали виконання доручення від 18.11.2019;
- провести та долучити висновок комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи;
- додатково допитати провідного інженера ТОВ «Трансбуд Технолоджі» ОСОБА_4 , яким здійснювався з листопада 2017 року технічний нагляд за об`єктом будівництва по договору №2-11/12/17 від 11.12.2017. В ході допиту з`ясувати конкретну дату, з якої ним фактично булорозпочато здійснення технічного нагляду за об`єктом будівництва по Договору, а також підстави проведення таких будівельних робіт до надання дозволу про початок виконання будівельних робіт Управлінням ДАБІ в Миколаївській області тільки 27.12.2017, а також проведення таких будівельних робіт до моменту укладення самого Договору, тобто до 11.12.2017 (згідно раніше наданих ним показань);
- встановити та детально допитати по обставинам кримінального провадженні особу, яка здійснювала авторський нагляд за об`єктом «Нове будівництво басейну для плавання збірного типу по вул. Героїв Небесної Сотні 29-А м. Баштанка Баштанського району Миколаївської області», відповідно укладених договорів підряду №2-11/12/17 від11.12.2017р. та №172 від 31.05.2018. В ході допиту з поміж іншого з`ясувати яким саме чином здійснювався авторський нагляд, як часто здійснювався та у якому складі вихід на об`єкт будівництва, чи складались за результатами якісь документи, чи були виявлені порушення (якщо так то чи були усунені та яким чином). Також окрема поставити питання щодо дати фактично розпочатих будівельних робіт Підрядником по договору №2-11/12/17 від 11.12.2017 та фактично дати закінчення робіт по Договору, а також підстави проведення таких робіт до надання дозволу про початок виконання будівельних робіт Управлінням ДАБІ в Миколаївській області від 27.12.2017, а також проведення таких будівельних робіт до моменту укладення самого Договору, тобто до 11.12.2017р.;

-встановити банківські рахунки на які здійснювались перерахування коштів Підряднику за виконання будівельних робіт по договорам №2- 11/12/17 від 11.12.2017 та №172 від 31.05.2018 по об`єкту «Нове будівництво басейну для плавання збірного типу по АДРЕСА_1 » та звернутись до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу до руху коштів по таким рахункам. У разі задоволення клопотання слідчим суддею, забезпечити належне виконання ухвали в максимально стислий термін;
- витребувати від Замовника всі оригінали документів фінансового характеру, на підставі яких здійснювалось перерахування коштів від Замовника Підряднику за виконання умов договорів №2-11/12/17 від11.12.2017р. та №172 від 31.05.2018 по об`єкту «Нове будівництво басейну для плавання збірного типу по АДРЕСА_1 », підписами службових осіб та печатками установи;
-відібрати експериментальні та вільні зразки підпису та почерку заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органи Баштанської міської ради ОСОБА_5 , голови Баштанської міської ради ОСОБА_6 , директора ТОВ «Ювента-груп Україна» ОСОБА_7 , якими здійснювались підписання актів КБ-2в, КБ-3 та платіжних доручень на підставі яких було здійснено перерахування коштів по Договорам (у разі доцільності й у інших встановлених осіб);
- відібрати зразки печатки Баштанської міської ради та ТОВ «Ювента-груп України», відтиски яких ставились у актах КБ-2в, КБ-3 та платіжних доручень на підставі яких було здійснено перерахування коштів по Договорам №2-11/12/17 від 11.12.2017р. та №172 від 31.05.2018р.;
- за наявності відповідних документів, узгодити з процесуальним керівником питання доцільності на даному етапі досудового розслідування призначення комплексної почеркознавчої та технічної експертизи документів (КБ-2в, КБ-3 та платіжних доручень на підставі яких було здійснено перерахування коштів по Договорам), забезпечити належне виконання відповідної постанови експертною установою. Разом з тим, у разі надання експертом клопотання про необхідність додаткових документів та відомостей, забезпечити в максимально стислі строки виконання такого клопотання та направлення відповідних документів експерту;
- в порядку ст.237 КГІК України оглянути ділянки дороги, які виступали предметом Договорів підряду №190 та №191 від 18.06.2018 між Баштанською міською радою (Замовник) та ПП «Автошляхбуд АДС» (Підрядник), з метою фіксації наявності/відсутності пошкоджень на дорожньому покритті. За результатами огляду скласти протокол, до якого долучити фото таблицю;
- підготувати лист до Антимонопольного комітету України щодо проведення перевірки на предмет додержання вимог чинного законодавства при проведенні процедур закупівель (по об`єкту будівництва «Нове будівництво басейну для плавання збірного типу по вул. Героїв Небесної Сотні 29-А м. Баштанка Баштанського району Миколаївської обльоті») та прозорості визнання переможцем ТОВ «Ювента-груп Україна» у 2017 та 2018 роках.
Обставинами, що перешкоджали проведенню та завершенню здійснення вказаних процесуальних дій раніше, є:складність кримінального провадження;велика кількість слідчих дій;проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи призначено на березень 2020 року.
Всі зазначені слідчі процесуальні дії не могли бути завершенні з об`єктивних причини та для їх проведення необхідно додатково час не менше, дванадцяти місяців.
Злочин передбачений ч.3 ст. 191 КК України є тяжким злочином.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Вислухавши слідчого, дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п. 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ст. 12 КПК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, відноситься до тяжких злочинів.
Визначений абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування з дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування закінчується 19.12.2019 року.
Проте закінчити досудове розслідування кримінального провадження неможливо, оскільки необхідно виконати ряд процесуальних дій, а також провести інші слідчі та розшукові дії, спрямовані на повне та всебічне розслідування кримінального правопорушення.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що в судовому засіданні слідчим доведено необхідність проведення усіх слідчих дій, виконання експертиз, допит свідків, які потребують додаткового часу, а також неможливість закінчення досудового розслідування в строк до 19.12.2019р., за такого клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000041 від 24.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України до 12 (дванадцяти) місяців, починаючи з 19.12.2019р. до 19.12.2020р.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: