Провадження №1-кс/359/3655/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 листопада 2019 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0001718, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 356, 246, ч.1 ст. 364 КК України, про накладення арешту,

в с т а н о в и в :
18.11.2019 року прокурор ОСОБА_3 , який входить до групи прокурорів кримінального провадження, звернувся із зазначеним клопотанням до суду, згідно якого просить накласти арешт на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :01:040:0116, площею 2,0112 га. із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Клопотання мотивовано тим, що Бориспільською місцевою прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001718 від 23.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 356, 246, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування в даному кримінальному провадженні постановою керівника регіональної прокуратури від 15.11.2019 року доручено СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області.

Так, 24.09.2018 року до Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшло повідомлення, про те, що за адресою: м. Буча, вул. Лісова, 1-А, невідомі здійснюють незаконну порубку лісу, а саме кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ст. 246 КК України.

Водночас, в рамках кримінального провадження встановлено, що службові особи Бучанської міської ради, зловживаючи свої службовим становищем, достовірно розуміючи, що земельна ділянка за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а, із кадастровим номером :01:040:0116 відповідно до рішення Ірпінського міського суду від 17.10.2014 є землями лісового фонду, всупереч інтересам служби, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, незаконно, уклали із ТОВ «Комфорт ЛТД» договір оренди вказаної земельної ділянки, внаслідок чого охоронюваним законом інтересам юридичної особи завдано істотної шкоди.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що власником земельної ділянки площею 2.0112 га за адресою: м. Буча, вул. Лісова, 1а з кадастровим номером :01:040:0116 є Бучанська міська рада Київської області. На даний момент земельна ділянка перебуває в суборенді у Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Кампа-Парк» (орендодавець: ТОВ «Комфорт ЛТД»).

Проведено огляд місця події в ході якого було зафіксовано факт порубки лісових насаджень на території земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-А.

Допитано ОСОБА_4 , який представляє інтереси ТОВ «Смарт Універсал Груп» та ТОВ «Комфорт ЛТД» на підставі договору про надання правової допомоги долучив до свого пояснення документи, які, ймовірно підтверджують факт правомірності порубки зелених насаджень, а саме: повідомлення про початок про початок підготовчих робіт, ордер на видалення зелених насаджень №154/18, рішення ВК Бучанської міської ради про зняття аварійних дерев, акт обстеження зелених обстежень № 1841, X» 851, платіжне доручення №1011 про сплату відновної вартості зелених насаджень, договір підряду № 16/07/18 із актом приймання-передачі будівельного майданчику. Постанова Київського Апеляційного Господарського від 12.09.2018, Рішення Господарського Апеляційного суду Київської області від 03.07.2018, Постанова про зняття арешту з земельної ділянки від 19.09.2018.

Верховним Судом України у справі № 367/4187/14 встановлено, що на території Бучанської міської ради у користуванні Бучанської лісогосподарської установи перебували землі лісового фонду (Бучанська лісова дача) загальною площею 890 га., які знаходились у державній власності, мали статус земель лісового фонду і ніколи цього статусу не втрачали.

Таким чином, рішенням суду встановлено, що вказані земельні ділянки «Бучанської лісової дачі» загальною площею 890 га., знаходились у державній власності, та мали статус земель лісового фонду.

Отже, Бучанська міська рада незаконно вчинила дії по переданню в оренду земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а ТОВ «Комфорт ЛТД» у зв`язку із тим, що вказана земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду та розпорядження якими не належить до компетенції Бучанської міської ради.

На підставі викладеного, 07.11.2019 року проведено огляд місця події в ході якого встановлено, що на території земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-А, знаходиться баштовий кран жовтого кольору в робочому на момент огляду стані, будівельні роботи не проводяться, наявні будівельні вагончики для тимчасового розміщення будівельного приладдя і людей.

Таким чином, прокурором в кримінальному провадженні 07.11.2019 року винесено постанову якою, визнано речовим доказом земельну ділянку за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а, із кадастровим номером :01:040:0116 площею 2,0112 га. із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

На підставі викладеного, арешт подається з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

Майном, на яке планується накласти арешт є земельна ділянка за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Лісова, 1-а із кадастровим номером :01:040:0116 площею 2,0112 га, із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, що належить на праві комунальної власності Бучанській міській раді.

Документами, що підтверджують право комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:040:0116 є витяг з ДЗК НВ - 015 від 17.07.2015, рішення органу місцевого самоврядування № 2374-74-VI від 30.07.2015.

В зв`язку із викладеним, та з метою виконання завдань кримінального провадження, а також наявністю ризику знищити речові докази чи іншим чином перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні, у слідства виникла необхідність накласти арешт на майно, яке є предметом злочину (кримінального правопорушення), містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У цьому зв`язку, прокурор просив задовольнити клопотання про арешт нерухомого майна.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд клопотання за його відсутності та підтримав подане клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді до скасування арешту майна у встановленому порядку.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову (ч. 3 ст. 170 КПК України).

При вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя повинен врахувати, крім іншого, наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; правову підставу для арешту майна; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову, тощо. В разі задоволення клопотання про арешт в ухвалі слід зазначити перелік майна, яке підлягає арешту.

Пунктом 1 ч. 2 ст.170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

З наданих судді матеріалів вбачається, що незастосування арешту вказаного майна може призвести до зникнення, втрати вказаного нерухомого майна у вигляді на момент проведення 07.11.2019 року огляду такої земельної ділянки, зважаючи на наявність будівельної техніки та будівельного обладнання.

Крім того, на думку слідчого судді, прокурором надано докази на підтвердження можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 356, 246, ч.1 ст. 364 КК України, які пов`язані з незаконним виділенням указаної земельної ділянки, що вподальшому призвело до видалення частини лісових насаджень і підготовку її до забудови багатоквартирним будинком.

З цього приводу, слідчий суддя також приймає інформацію, що є загальновідомою та поширеною в засобам масової інформації та мережі інтернет щодо фактів незаконної забудови земельних ділянок на території м. Ірпінь та м. Буча Київської області, наявності суспільного інтересу до виявлених фактів порушень та негативного ставлення населення указаного регіону до вирубки лісів та їх забудови.

Слідчий суддя вважає, що саме внаслідок проведення досудового розслідування може бути встановлено підстави передачі такої земельної ділянки під забудову, а також правомірність виділення даної ділянки з Лісового фонду.

У даному випадку, пріоритет суспільних та державних інтересів переважає над інтересами власників та організацій, які намагаються здійснити забудову спірної земельної ділянки.

Крім того, саме в інтересах досудового розслідування збереження об`єкту нерухомості у відповідному стані, а заходи забезпечення кримінального провадження з цього приводу лише сприятимуть ефективному розслідуванню та забезпеченню схоронності речового доказу земельної ділянки з кадастровим номером :01:040:0116, площею 2,0112 га.

При цьому наявність чи відсутність дозволів на вирубку зелених насаджень на указаній земельній ділянці, а також дозволів на проведення будівництва, не може бути підставою для відмови у задоволенні клопотання прокурора, зважаючи на те, що дане кримінальне провадження стосується в тому числі і підстав виділення земельної ділянки Лісового фонду, передачі її на баланс Бучанської міської ради та подальшої зміни цільового призначення земельної ділянки для забудови, а саме злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України («Зловживання владою або службовим становищем»).

У цьому зв`язку, матеріальна шкода завдана державним інтересам може бути значною, а приведення земельної ділянки у первісний стан може бути неможливим, в разі несвоєчасного реагування на виявлені в ході досудового розслідування обставини.

З урахуванням наведених норм КПК України та встановлених обставин, вважаю наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання та накладення арешту на вказане майно.

На підставі викладеного так керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , - задовольнити.
Накласти арешт на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер №:01:040:0116, площею 2,0112 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, належить до комунальної власності Бучанської міської ради Київської області (право суборенди ТОВ «Комфорт ЛТД», ), - шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження земельною ділянкою.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення шляхом подання власником майна чи іншою заінтересованою особою апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1