Справа № 454/3102/19
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Сокаль 20.11.2019 року

Слідчий суддя Сокальського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю :
секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокаль скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахта» Надія» на бездіяльність начальника Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в:

Представник ПАТ «Шахта» Надія» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника Сокальського ВП Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 29.08.2019р. на адресу Сокальського ВП скеровано матеріали по факту нестачі вугільної продукції у кількості 220 тонн на суму 308000,00грн. з проханням встановити винних осіб та притягнути їх до відповідальності.

20.09.2019р. отримано лист начальника Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про те, що за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення шахти оскільки у правовідносинах вбачаються цивільно-правові відносини та не належать до компетенції суду.

30.09.2019р. ПАТ «Шахта» Надія» звернулася повторно до начальника Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області з проханням належним чином зареєструвати факт службової недбалості посадових осіб шахти та провести розслідування згідно норми ст.266 ч.2, 367 ч.2 КК України. Проте 07.11.2019р. повторно отримано відповідь із Сокальського ВП про те, що в даному випадку містяться ознаки цивільно-правових відносин.

У зв`язку із наведеним представник ПАТ «Шахта» Надія» звернувся до суду із скаргою, вважає, що начальником поліції допусщено бездіяльність тому просить суд визнати незаконними дії начальника Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, зобов`язати внести відомості до ЄРДР та надати представнику шахти витяг з ЄДРДР.

В судове засідання представник скаржника ПАТ «Шахта» Надія» не прибув, однак ОСОБА_4 надав суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, викладені вимоги підтримує повністю, та просить задоволити.

Представник СВ Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибув та не повідомив суд про причини неявки, хоча належним чином повідомлявся про місце та час судового розгляду, проте що в силу ст. 306 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутності осіб, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:

Так, згідно п. 3 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

Стаття 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що 29.08.2019р. в.о. директора ПАТ «Шахта «Надія» направив на адресу Сокальського ВП скеровано матеріали по факту нестачі вугільної продукції у кількості 220 тонн на суму 308000,00грн. допущеної окремими посадовими особами шахти з проханням встановити винних осіб та притягнути їх до відповідальності.

Вказана заява прийнята працівником поліції Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про що свідчить штамп канцелярії поліції.

20.09.2019р. ПАТ «Шахта «Надія» отримала відповідь із Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, зареєстрованої за №5773/65/01-2019 від 10.09.2019р. про те, що вказане звернення шахти зареєстроване за номером №5704 від 29.08.2019р. однак у зв`язку із відсутністю даних кримінального правопорушення неможливо внести відомості до ЄРДР.

Повторно 01.10.2019р. в.о. директора ПАТ «Шахта «Надія» направив на адресу Сокальського ВП та керівнику ГУНП у Львівській області матеріали по факту нестачі вугільної продукції із проханням належним чином зареєструвати фат скоєного правопорушення щодо дій службової недбалості посадових осіб шахти та провести розслідування згідно ст.266 ч.2, 367 ч.2 КК України.

07.11.2019р. ПАТ «Шахта «Надія» повторно отримала відповідь із Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, зареєстрованої за №Б-257оп/65/01-2019 від 07.10.2019р. про те, що в ході перевірки встановлено, що ПАТ «Шахта «Надія» звернулася із позовом до ТзОВ «Корпорація Енерго Тандем» із вимогою про стягнення боргу а Господарським судом Львівської області прийнято рішення від 21.01.2019р. про часткове задоволення позовних вимог. Тому у даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення а інші питання шахта може вирішити шляхом притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності.

Вивчити матеріали справи чи інші результати розгляду заяви ПАТ «Шахта «Надія» Сокальським ВП Червоноградським ВП ГУНП у Львівській області у суду не було можливості, оскільки на вимогу суду такі не були представлені для огляду в судовому засіданні.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так згідно положення про порядок ведення ЄРДР реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 06.11.2015р. заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО.

Слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату його отримання , зазначає посаду, прізвище та ставить підпис та подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином Сокальський ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівської області слід зобов`язати виконати вимоги зазначеної норми та внести відповідні відомості за заявою ПАТ «Шахта «Надія» по факту нестачі вугільної продукції.

Згідно ч.5ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Дії, які просить вчинити представник ПАТ «Шахта «Надія» - зобов`язати начальника Сокальський ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівської області ОСОБА_3 надати витяг з ЄРДР через 24 години з моменту внесення таких відомостей не відносяться до слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих ( розшукових) дій, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.303 307 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахта» Надія» на бездіяльність начальника Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити частково.

Зобов`язати Сокальське відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області, у порядку ст. 214 КПК України, внести відомості викладені у матеріалах ПАТ «Шахта» Надія» по факту нестачі вугільної продукції до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове слідство.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1