Справа № 599/2462/19
н.п.1-кс/599/442/2019
УХВАЛА

02 грудня 2019 року м. Зборів

слідчий суддя Зборівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу Державної екологічної інспекції в Тернопільській області на бездіяльність Зборівського ВП ТВП ГУНП України в Тернопільській області, -

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція в Тернопільській області звернулася до слідчого судді Зборівського районного суду Тернопільської обл. зі скаргою на бездіяльність Зборівського ВП ТВП ГУНП України в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав.

Слідчий СВ Зборівського ВП ТВП ГУНП України в Тернопільській області на розгляд скарги не з`явився, надав суду матеріали за зверненням Державної екологічної інспекції в Тернопільській області.

В силу ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора, дії чи бездіяльність яких оскаржується не є перешкодою для розгляду скарги.

Встановлено, що 20 вересня 2019 року Державна екологічна інспекції в Тернопільській області звернулася до Зборівського відділення поліції з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.254 КК України, оскільки за наслідками перевірки Державної екологічної інспекції встановлено порушення посадовими особами Озернянської сільської ради природоохоронного законодавства, а саме, порушено заборону експлуатувати сміттєзвалище на території Озернянської сільської ради, що призвело до спричинення збитків природному середовищу, внаслідок забруднення земельної ділянки площею 10812 кв.м на суму 307060,80 грн. та внаслідок забруднення підземних вод на суму 399375,20 грн.

Дану заяву у Зборівському ВП зареєстровано 17 жовтня 2019 року за №2327.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесено.

10 жовтня 2019 року Зборівським відділенням поліції адресовано Державній екологічній інспекції в Тернопільській області лист №8479/107/01-19 про результати розгляду заяви, в якому повідомлено, що ознак кримінального правопорушення не встановлено та відсутні підстави для внесення відомостей до ЄДРДР.

Звернення скаржника розглянуто на підставі Закону України «Про звернення громадян».

Проте відповідно до преамбули Закону України "Про звернення громадян" він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять за правилами Закону України "Про звернення громадян", оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки до Зборівського відділення поліції надійшло повідомлення скаржника суто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.254 КК України, а не будь яка інша заява.
Тому слідчий зобов`язаний був вчинити дії, які прямо передбачені ч.1 ст.214 КПК України: не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,-

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити. Зобов`язати Зборівське ВП ТВП ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно звернення Державної екологічної інспекції в Тернопільській області від 20 вересня 2019 року, зареєстрованої у Зборівському відділенні поліції 17 жовтня 2019 року за №2327 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Сдідчий суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_1