Справа № 520/9064/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.10.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001111 від 04.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001111 від 04.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

У зазначеному клопотанні слідчий просить суд: Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001111 відомості про яке 04.05.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 04.05.2020 року.
Слідчий надав до суду заяву, у якій просив розглянути клопотання без його участі у зв`язку із зайнятістю у невідкладних слідчих (розшукових) діях. Вимоги у клопотанні підтримує у повному обсязі та просить суд задовольнити, із викладених підстав.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області з 06.03.2019 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001111 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.05.2018 щодо можливого самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована на території Долинської сільської ради Ренійського району Одеської області посадовими особами СВК «Долинське», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Установлено, що відповідно до податкових декларацій упродовж 2017 року кооператив фактично використовував 2554,5 га землі сільськогосподарського призначення.

При цьому у податковій декларації суб`єктом оподаткування не зазначено дані про правовстановлюючі документи на землю площею 1178,37 га (у графі декларації «документи, які посвідчують право власності/користування» відсутні відмітки).

За інформацією Долинської сільської ради Ренійського району Одеської області від 03.04.2018 за № 02-14/109 вбачається, що СВК «Долінське» у 2017 році на території сільської ради використовував 2387,9 га земельних ділянок сільськогосподарського призначення, а також те, що у кооперативу наявні правовстановлюючі документи лише на земельні ділянки площею 778,31 га.

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна від 02.04.2018 та від 26.04.2018, наявних в матеріалах провадження, за кооперативом зареєстровано прав щодо користування 1257 га земель.

Крім того, за інформацією Долинської сільської ради Ренійського району Одеської області (лист від 26.04.2018 № 02-14/126) вбачається, що кооператив використовував без правовстановлюючих документів 433 га земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням пасовище з яких 171,9 га переорані та використовуються як рілля.

Під час здійснення досудового розслідування процесуальним керівником отримано тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, з ГУ ДФС в Одеській області, а саме до документів юридичної та податкової справи СВК «Долінське».

Також, витребувана інформація з Долинської сільської ради та Ренійської РДА з приводу створення комісії по землі, охорони природи та агропромисловим питанням Долинської сільської ради, та результатів проведеної інвентаризації законності використання сільськогосподарських земель СВК «Долинське».

Крім того, допитано голову та спеціаліста другої категорії Долинської сільської радивід 17.12.2018, які вказали, що відповідно до звітності

СВК «Долинське» використовує 2554,5 га, однак при інвентаризації виявлено, що правовстановлюючі документи СВК «Долинське» має лише на 778,3154 га.

Разом з тим, тимчасовий доступ до оригіналівправовстановлюючих документів, що підтверджують право володіння та/або користування СВК «Долинське» земельними ділянками,не здійснено.

З урахуванням такого стану досудового розслідування, постановою заступника прокурора Одеської області від 06.03.2019, на підставі ч. 5 ст. 36 КПК України, подальше проведення досудового розслідування доручено слідчому підрозділу вищого рівня СУ ГУНП в Одеській області.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, 11.03.2019, у порядку ст. 93 КПК України, направлено запит щодо витребування документів щодо фактичного використання СВК «Долінське» земельних ділянок, які використовувались кооперативом 2017-2018 років, а також,копії документів, що підтверджують право володіння та/або користування СВК «Долинське» земельними ділянками.
Листом від 25.03.2019 СВК «Долинське» попередило орган досудового розслідування про необхідність надання строку для підготовки запитуваних документів, у зв`язку із їх значним обсягом.
У випадку ненадання запитуваної інформації, орган досудового розслідування вживатиме заходів, передбачених ст. 159 КПК України.
Крім того, у ході проведення досудового розслідування отримано ухвалу Київського районного суду м. Одеси про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у ГУ ДФС в Одеській області, а саме, до документів юридичної та податкової справ СВК «Долинське».

Відсутність зазначених документів, тимчасовий доступ до яких заплановано отримати, унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Відомості про кримінальне правопорушення за фактом можливого самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована на території Долинської сільської ради Ренійського району Одеської області посадовими особами СВК «Долинське», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 04.05.2018, та встановлений законом строк у 12 місяців сплинув 04.05.2019.

25.04.2019 ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Одеси клопотання прокурора задоволено та строк досудового розслідування продовжено на два місяці тобто до 04.07.2019.
03.07.2019 ухвалою слідчого суді Київського районного суду міста Одеси клопотання слідчого задоволено та строк досудового розслідування продовжено на два місяці тобто до 04.11.2019.
На даний час, закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки попереднім органом досудового розслідування не вжито вичерпних заходів щодо всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: оновити план проведення слідчих (розшукових) дій; отримати відомості, щодо створення комісії по землі, охорони природи та агропромисловим питанням Долинської сільської ради»;встановити та допитати щодо обставин самовільного зайняття земельних ділянок СВК «Долинське»;оглянути матеріали, отримані в ході тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у ГУ ДФС в Одеській області, а саме, до документів юридичної та податкової справ СВК «Долинське»;отримати відомості, щодо проведеної інвентаризації законності використання сільськогосподарських СВК «Долинське»; провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час проведення досудового розслідування.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001111 від 04.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1КК України, спливає 04.11.2019, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконання та завершення досудового розслідування, більш ніж достатнім являється термін у два місяці, у зв`язку із чим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295, 295-1, 297-1, 303, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001111 від 04.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001111 від 04.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України на 2 (два) місяці, тобто до 04.01.2020 року.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення є остаточною та оскарженню в порядку ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1