Справа №705/3564/19
1-кс/705/1321/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2019 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю: скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 07.08.2019 року надійшла скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР. В скарзі ОСОБА_3 зазначає, що 26.07.2019 року нею до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області була подана заява про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.
В своїй заяві вона просила: внести відомості про кримінальне правопорушення передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, а саме порушення недоторканності житла, за її заявою, до ЄРДР; притягти до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, що полягає у порушенні недоторканності житла ОСОБА_4 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 ; повідомити її письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження, передбаченого ст. 358 КК України.
Оскільки жодної інформації про внесення відомостей за її скаргою до ЄРДР їй надано не було, 30 липня 2019 року вона самостійно звернулася до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для одержання відповіді на її заяву.
Від посадової особи Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, вона дізналася, що відомості по її заяві не були внесені до ЄРДР, тому що ОСОБА_5 у вчиненому правопорушенні не вбачає ознак кримінального правопорушення.
Посадовими особами Уманського ВП ГУПН в Черкаській області інформацію по її заяві не внесено до ЄРДР, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Просить визнати бездіяльність посадових осіб Уманського ВП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язати службових осіб Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її повідомленням про вчинення відносно неї кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, що полягає у порушенні недоторканності житла та провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подану нею скаргу та просила задовольнити зазначені в ній вимоги.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час слухання скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
ОСОБА_3 26.07.2019 року подала до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.
В своїй заяві вона просила: внести відомості про кримінальне правопорушення передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, а саме порушення недоторканності житла, за її заявою, до ЄРДР; притягти до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, що полягає у порушенні недоторканності житла ОСОБА_4 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 ; повідомити її письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження, передбаченого ст. 358 КК України.
Оскільки жодної інформації про внесення відомостей за її скаргою до ЄРДР їй надано не було, 30 липня 2019 року вона самостійно звернулася до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для одержання відповіді на її заяву.
Від посадової особи Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, вона дізналася, що відомості по її заяві не були внесені до ЄРДР, тому що ОСОБА_5 у вчиненому правопорушенні не вбачає ознак кримінального правопорушення.
Посадовими особами Уманського ВП ГУПН в Черкаській області інформацію по її заяві не внесено до ЄРДР, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в ЖЄО за № 7630 від 26.07.2019 року, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1