У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А ЇН И
14 серпня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000142 від 15.08.2018 року,

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 15.08.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування досліджуються обставини неналежного виконання службових обов`язків державним реєстратором Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_4 , за попередньою змовою групою осіб, з метою отримання неправомірної вигоди, під час реєстрації права власності на нерухоме майно, з порушенням процедури передбаченої Законом, а саме збільшення площі нерухомого майна без сплати пайової участі у розвиток інфраструктури міста, захоплення земельних ділянок, відчуження комунальної власності на користь інших осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

16.08.2018 постановою заступника прокурора Одеської області здійснення досудового розслідування доручено слідчому відділу Управління Служби безпеки України в Одеській області.

Згідно відповідей оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, встановлено що реєстрація права власності на нерухоме майно, з порушенням процедури передбаченої Законом, проведена відносно наступних об`єктів нерухомого майна - приміщень за адресами: АДРЕСА_1 (нежилі приміщення) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101); АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101); АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 та реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що право власності на приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 73 (нежилі приміщення) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, дата та час державної реєстрації 09.08.2018) та АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, дата та час державної реєстрації 09.08.2018 ), зареєстровані за громадянином ОСОБА_5 , нібито на підставі листа КП «БТІ» ОМР № 8608-14/2101 від 19.07.2018. Однак згідно відповіді КП «БТІ» ОМР № С-23/56 від 04.09.2018, вищевказаного листа не видавалось, будь-які записи відносно ОСОБА_5 відсутні. Також відповідно до актів складених КУ «Муніципальна служба комунальної власності ОМР» від 23.10.2018 вказане нерухоме майно належить територіальній громаді м. Одеси, а оформлення вищевказаним громадянином права власності на нього призвело до захоплення комунальної власності.

Крім того, відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що право власності на приміщення за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 та реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, дата та час державної реєстрації 13.06.2018) зареєстроване за ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Допитані як свідки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 показали, що особисто будь-яких заяв державному реєстратору не подавали, а передали 500 доларів США третім особам, після чого отримали витяг з ЄДР про оформлення права власності на вищевказані приміщення. Згідно відповідей Управління архітектури та містобудування ОМР № 01-15/397 від 05.09.2018 будь-яких дозволів та Департаменту ДАБІ в Одеській області № 1015-05/1-8549 від 29.08.2018 будь-яких документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, оформлення містобудівних умов та обмежень забудови не видавалось. Також, відповідно до акту складеного КУ «Муніципальна служба комунальної власності ОМР» від 23.10.2018 вказане нерухоме майно належить територіальній громаді м. Одеси, а оформлення вищевказаними громадянами права власності на нього призвело до захоплення комунальної власності.

Згідно відповіді ДКВ ОМР встановлено, що вартість приміщень за адресами: м. Одеса, вул. Успенська, 73 (нежилі приміщення) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) складає 132500 грн. (без ПДВ); м. Одеса, вул. Колонтаївська, 36 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) складає 456946 грн. (без ПДВ).

23.07.2019 для встановлення ринкової вартості вищевказаних приміщень відповідно до ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси призначено оціночно будівельну експертизу, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Висновок експертизи на даний час до слідчого відділу УСБУ в Одеській області не надходив.

Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Згідно п.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 15.08.2018 та встановлений законом строк у 12 місяців спливає 15.08.2019 року.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки по матеріалам кримінального провадження не проведено всіх слідчих (розшукових) дій, а саме: не отримано висновок оціночно будівельної експертизу, за результатами якого можливо скласти повідомлення про підозру.

З урахуванням викладеного, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин подій, які досліджуються у кримінальному провадженні № 0000549 від 20.06.2018, виникла необхідність у проведені наступних слідчих дій, зокрема: отримано висновок оціночно будівельної експертизу; допиту державного реєстратора ОСОБА_4 , за результатами експертного висновку вирішення питання щодо складення повідомлення про підозру.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 15.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, спливає 15.08.2019, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додаткових час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий звернувся до слідчого з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, надавши заяву про підтримання вимог клопотання та розгляду без його участі.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що старшим слідчим в ОВС СВ УСБ України в Одеській області ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 15.08.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Також встановлено, що в ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих та процесуальних дій.

Для завершення досудового розслідування необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, а саме оскільки необхідно встановити осіб, які можуть бути причетні до вчиненого кримінального правопорушення.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також здійснити перевірку та оцінку наявних у кримінальному провадженні доказів.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 6 (шість) місяців.

Керуючись ст.ст.28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження №0000142 від 15.08.2018 року,до 6-ти (шести) місяців, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000142 від 15.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 15.02.2020 року.

Копію ухвали слідчого судді надати заінтересованим особам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

14.08.2019