ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5745/19
Провадження № 1-кс/362/2006/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 жовтня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка виразилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-,
в с т а н о в и в:
26.09.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка виразилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 14.08.2019 року ОСОБА_4 звернулася до начальника слідчого відділу Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, із заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення. 15.08.2019 року ОСОБА_4 рекомендованим поштовим листом з описом поштового вкладення відправила до Васильківського ВП ГУ НП в Київській області свою заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення від 14.08.2019 року. Заявник в скарзі вказав, що відповідно до інформації, отриманої з офіційного інтернет сайту ПАТ «УКРПОШТА» поштове відправлення яке містило заяву ОСОБА_4 04.09.2019 року вручене уповноваженій особі Васильківського ВП ГУ НП в Київський області. Однак, станом на день подачі скарги та всупереч вимогам ст. 214 КПК України, у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою особою Васильківського ВП ГУ НП в Київській області відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове слідство не розпочато, витяг з ЄРДР заявнику не надано, не вручено пам`ятки про її процесуальні права та обов`язки як потерпілого та не проведено жодних слідчих дій, що свідчить про порушення вимог КПК України.

Адвокат ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву з проханням слухати скаргу без його участі, вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до висновку про задоволення скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

На підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.

Як вбачається із змісту скарги, 15.08.2019 року ОСОБА_4 рекомендованим поштовим листом з описом поштового вкладення відправила до Васильківського ВП ГУ НП в Київській області свою заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення від 14.08.2019 року, яку відповідно до інформації, отриманої з офіційного інтернет сайту ПАТ «УКРПОШТА» поштове відправлення яке містило заяву ОСОБА_4 14.09.2019 року відправлення вручено м. Васильків (а.с.17)

Як вбачається з листа за № 1/2295 від 18.10.2019 року, який надійшов від Васильківського ВП ГУ НП в Київській області за підписом начальника сектора превенції Васильківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , вбачається, що згідно ІТС ІПНП та вхідної кореспонденції Васильківського ВП звернення гр. ОСОБА_4 щодо неправомірних дій ТОВ «КЕЙ КОЛЕКТ» в період з 04.09.2019 року не надходило. (а.с.31).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК Украї ни, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно п. 1.2. розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань(із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012р. №113, від 25.01.2013р. №13, від 25.04.2013р. № 54, від 09.09.2014р. №95, від 22.05.2017р. №147) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб' єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, після надходження вказаної заяви відповідальна службова особа Васильківського ВП ГУ НП в Київській області зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час розгляду скаргу встановлено, що заява ОСОБА_4 відправлена 15.08.2019 року до Васильківського ВП ГУ НП в Київській області про вчинення відносно неї кримінального правопорушення від 14.08.2019 рокудо чергової частини Васильківського ВП ГУ НП в Київській області не надходила.

За вказаних обставин, підстави стверджувати про бездіяльність з боку начальника слідчого СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яку оскаржує заявник, та відповідно зобов`язання вчинити дії, відсутні.
Таким чином, скарга на даний час задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 3, 26, 60, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка виразилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6