Справа № 761/7928/19
Провадження № 1-кс/761/5747/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 березня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представник скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу представника Громадської організації «Всеукраїнська народна рада протидії корупції та громадської експертизи влади» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії
в с т а н о в и в :
представник Громадської організації «Всеукраїнська народна рада протидії корупції та громадської експертизи влади» - адвокат ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії.
В обгрунтування поданої скарги зазначає, що головою правління ГО «Всеукраїнська народна рада протидії корупції та громадської експертизи влади» ОСОБА_5 25.01.2019 року подано до Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України заяву про вчинення кримінального правопорушення № 02.54/19 від 25.01.2019 року, в якій зазначив обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212 КК України та просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зазначені кримінальні правопорушення.
Скаржник зазначає, що станом на сьогоднішній день, інформація по заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженим органом не внесена. Як наслідок, просить зобов`язати уповноважених посадових осіб Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.01.2019 року.
В судовому засіданні представник скаржник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала, надала пояснення аналогічні її доводам, просить таку задовольнити.
Слідчий ДФС ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив, просив скаргу залишити без задоволення.
Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
25.01.2019 року голова правління ГО «Всеукраїнська народна рада протидії корупції та громадської експертизи влади» ОСОБА_5 , подав до Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України заяву про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2019 року за № 02.54/19, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212 КК України, що підтверджується вхідним штампом ДФС України за № 2935/6 від 25.01.2019.
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування.
За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обгрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.
Станом на день розгляду скарги Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань ДФС України не спростовано доводи скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови правління ГО «Всеукраїнська народна рада протидії корупції та громадської експертизи влади» ОСОБА_5 від 25.01.2019 року за № 02.54/19.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про підставність завленої скарги та необхідність її задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
скаргу представника Громадської організації «Всеукраїнська народна рада протидії корупції та громадської експертизи влади» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою голови правління ГО «Всеукраїнська народна рада протидії корупції та громадської експертизи влади» ОСОБА_5 від 25.01.2019 року за № 02.54/19 про вчинення кримінального правопорушення та надати останньому відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1