Справа № № 585/5286/18
Номер провадження 1-кс/585/1767/18
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

28 грудня 2018 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП України у Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна,-

В С Т А Н О В И В:

27 грудня 2018 року слідчий СВ Роменського ВП ГУНП України у Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно належне ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: 7/200 часток нежитлового приміщення загальною площею 978,4 м.кв. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7); нежитлову будівлю (корівник) за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 18141550, номер запису 29 в книзі 2 в.ф.), шляхом позбавлення права на відчуження. Просив розглянути клопотання без повідомлення підозрюваного ОСОБА_4 , іншого власника майна, захисника ОСОБА_4 на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України.

В клопотанні зазначається, що 21.12.2017 виконкомом Роменської міськради за договором купівлі-продажу, укладеним з ОСОБА_5 , у останнього, на підставі рішення «Про придбання та прийняття до комунальної власності міста будинку та земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд АДРЕСА_3 », придбано до комунальної власності територіальної громади за рахунок «Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації» будинок АДРЕСА_3 , загальною площею 222,9 м2., жилою площею 166,4 м2. за 1956000 грн., та земельну ділянку площею 0,0654 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за 44000 грн. для функціонування дитячого будинку сімейного типу.

27.02.2018 при складанні та затвердженні Акту приймання-передачі придбаного будинку за адресою: м. Ромни, вул. Вознесенська, 81, щодо передачі його на баланс КП «Житло-Експлуатація», обстеженням активів житлового будинку встановлено, що його житлова площа не відповідала документам, поданим під час укладання договору купівлі продажу, та становила 91,3 м2. Даним актом зафіксовано відсутність у даному будинку 75,1 м.кв. житлової площі порівняно з тим розміром, що вказаний у договорі купівлі-продажу від 21.12.2017, з яких 25,1 м.кв. житлової та загальної площі кімнати на другому поверсі будинку, яка фізично не існувала станом на 21.12.2017 та 27.02.2018. При складанні Акту приймання-передачі придбаного будинку за адресою: м. Ромни, вул. Вознесенська, 81, що передається на баланс КП «Житло-Експлуатація» комісією, головою якої був заступник міського голови ОСОБА_4 , обміри приміщень будинку не проводились, площа допоміжних і житлових приміщень розрахована за поверховими схемами, наявними у технічному паспорті, виготовленому станом на 14.11.2017 КП «Роменське МРБТІ».

У період з 02.03.2018 по 04.05.2018 були виконані будівельні роботи у будинку в результаті яких на другому поверсі на місці, де за даними вказаного Технічного паспорту повинна розташовуватись житлова кімната площею 25,1 м.кв., була збудована кімната площею 9,5 м.кв.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи № 1117/1132 від 31.08.2018 проведеними замірами фактичних розмірів приміщень житлового будинку літ. А-1» з мансардним (літ. м/с») та підвальним (літ (п/д) поверхом по АДРЕСА_3 на день проведення експертизи, станом на 10.07.2018, експертом встановлено, що ні одне приміщення по площі не відповідає даним технічного паспорту, виготовленого станом на 14.11.2017 «Роменським бюро технічної інвентаризації». За матеріалами судової експертизи станом на 10.07.2018 загальна площа будинку становила 214,7 м2, житлова площа - 100,8 м2. Ринкова вартість житлового будинку (садиби) за адресою: Сумська область, м. Ромни, вул. Вознесенська, 81, розрахована порівняльним підходом, станом на 21.12.2017 складає 938600 грн.

Встановлено, що будівельних робіт, які б зменшували житлову площу вказаного будинку у період з 21.12.2017 по 10.07.2018 не проводилось.

Згідно із вимогами п. 12. Постанови КМУ № 877 від 15.11.2017 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації» на підставі якої виділялась субвенція для придбання будинку передбачено, що гранична вартість придбання житла для дитячих будівників сімейного типу визначається з розрахунку на десять дітей (у тому числі рідних) і двох батьків вихователів з урахуванням нормативу 13,65 кв. метрів житлової площі на кожну рідну дитину, дитину вихованця та кожного з батьків вихователів, тобто не менш, ніж 163,8м.кв.

Досудовим розслідуванням встановлено безпідставність виділення субвенції на придбання будинку за адресою: АДРЕСА_3 , через невідповідність даного житла вимогам постанови КМУ № 877 від 15.11.2017, що стало можливим через злочинну поведінку службової особи виконавчого комітету Роменської міської ради заступника міського голови ОСОБА_4 , який,:

-отримавши на виконання лист заступника голови Сумської обласної державної адміністрації ОСОБА_6 за вих. № 01-35/10410 від 10.11.2017 належним чином не провів та не організував проведення прозорого вибору напрямів та об`єктів щодо виділення субвенції з державного бюджету у 2017 році;

-підписав акт обстеження даного будинку, який був необхідний для прийняття рішення про виділення субвенції, у котрому не було відображено придатність будинку для проживання у ньому дітей, та вказано недостовірні відомості про розмір загальної та житлової площі;

-не організував прозоре проведення оцінки будинку за адресою: АДРЕСА_3 , та погодження його вартості з продавцем;

-підписав лист за вих. № 03-24/3200 від 04.12.2017 голові обласної комісії ОСОБА_6 щодо розгляду пропозиції придбати будинок за адресою: АДРЕСА_3 , та передав його для відправлення адресату, без врахування очевидних умов, які перешкоджали його розгляду як об`єкту придбання за рахунок субвенції, для використання в якості житла для дитячого будинку сімейного типу;

-погодив проект рішення та, у порушення вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» без розгляду на засіданні, як виконуючий обов`язки міського голови підписав рішення виконкому Роменської міської ради № 178 від 13.12.2017 «Про внесенню змін до Міського бюджету міста Ромни на 2017 рік», у частині збільшення обсягу доходів загального фонду Міського бюджету міста Ромни на 2017 рік, направивши кошти на видатки спеціального фонду (бюджету розвитку), у якому була прихована від більшості членів виконкому інформація щодо напрямку та об`єкту на який виділялись дані кошти, а саме, недобудованого на той час будинку за адресою: АДРЕСА_3 , який перебував у власності діючого члена виконавчого комітету Роменської міської ради ОСОБА_5 , для дитячого будинку сімейного типу;

-18.12.2017 на засіданнях постійної комісії Роменської міської ради з гуманітарних та соціальних питань та постійної комісії Роменської міської ради з питань бюджету, економічного розвитку, комунальної власності міста та регуляторної політики Роменської міської ради, та 21.12.2017 на засіданні Роменської міської ради не повідомив депутатам про справжній стан будинку за адресою: м. Ромни, вул. Вознесенська, 81, спосіб вибору даного будинку, погодження його вартості, наявності документів з очевидно недостовірними даними, зокрема, декларацій про готовність до експлуатації об`єкта, при тому, що будинок фактично на той час був не добудований.

Внаслідок злочинних діянь ОСОБА_4 , спричинено тяжкі наслідки державним інтересам, і його дії попередньо кваліфіковані за ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_4 .

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

22.12.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України та ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 190, КК України, згідно з якою передбачено покарання у вигляді конфіскації майна.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), перебуває 7/200 часток нежитлового приміщення загальною площею 978,4 м.кв. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7).

Відповідно до Реєстру прав власності на нерухоме майно у власності ОСОБА_4 знаходяться:

- нежитлова будівля (корівник) за адресою:

АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 18141550, номер запису 29 в книзі 2 в.ф.);

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився. Подав суду заяву в якій просив розгляд клопотання провести у його відсутності. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Відповідно до вимог ч.2 ст.172 КПК України вказане клопотання про арешт майна розглядається без повідомлення власника майна ОСОБА_4 , що є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

На підставі п.3 ч.2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

Відповідно до ч.5 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

З матеріалів кримінального провадження, доданих до клопотання документів, вбачається, що у провадженні Роменського відділу поліції ГУ НП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0001048 від 22.12.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених за ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч.5 ст. 27 - ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

22.12.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України та ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 190, КК України, згідно з якою передбачено покарання у вигляді конфіскації майна.

За Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, у власності ОСОБА_4 перебуває 7/200 часток нежитлового приміщення загальною площею 978,4 м.кв. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7) та нежитлова будівля (корівник) за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 18141550, номер запису 29 в книзі 2 в.ф.).

За таких обставин, клопотання слідчого про накладення арешту на вищевказане майно шляхом заборони його відчуження, підлягає задоволенню. При цьому слідчий суддя, виходячи із обставин справи, завдань кримінального провадження про забезпечення кримінального провадження вважає, що потреби кримінального провадження виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, як накладення арешту.
Суд вважає, що обмеження прав власності є розумним та співмірним із завданнями кримінального провадження.
Керуючись ст. 170 -175 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП України у Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на майно належне ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-7/200 часток нежитлового приміщення загальною площею 978,4 м.кв. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7);

-нежитлову будівлю (корівник) за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 18141550, номер запису 29 в книзі 2 в.ф.) з забороною відчуження майна.

Ухвала може бути оскаржена особою, інтересів якої вона стосується, безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим ОСОБА_3 .

Копію ухвали негайно вручити слідчому ОСОБА_3 та надіслати ОСОБА_4 .

Роз`яснити ОСОБА_4 право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Слідчий суддя: підпис...
Копія вірна:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1