У Х В А Л А

слідчого судді

20.03.2019 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали скарги поданої в порядку ст. 303 КПК України адвокатом ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч.1 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

Скаржник - адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 ч.1 КК України.
В обгрунтування поданої скарги покликається на те, що гр.. ОСОБА_5 вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України, яке полягає у невиконанні судового рішення прийнятого на користь її довірителя.
13.02.2019 року нею подано до Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області Заяву про вчинення вказаного кримінального правопорушення, з вимогою внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Вказана заява містила конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України (умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню), із покликанням на письмові докази.
Додатково зазначає, що про вчинення вказаного кримінального правопорушення ОСОБА_6 вже було подано заяву про внесення відомостей в ЄРДР про притягнення його до кримінальної відповідальності, а саме повідомлення подане старшим державним виконавцем Франківського ВДВС м. Львів ОСОБА_7 від 01.11.2018року
Однак така заява була розглянута Франківським відділом поліції ГУ НП у Львівській області в порядку Закону України «Про звернення громадян», а відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вносились, що є протиправною бездіяльністю посадових осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області.
Станом на 18.02.2019 у Франківському відділу поліції ГУ НП у Львівській області їй не надано Витягу із ЄРДР по наведеним у заяві від 13.02.2019 фактам, у той же час надано усну інформацію про те, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесені.
Вважаючи таку бездіяльність незаконною, просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати посадових осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення гр.. ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України; зобов`язати посадових осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області розпочати за її заявою досудове розслідування та повідомити її письмово у встановленому законом порядку про початок та закінчення досудового розслідування.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримала, пояснення дала аналогічні викладеним у скарзі, просить визнати бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області котра полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за її заявою та зобов`язати посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості у ЄРДР за її заявою від 13 лютого 2019 року та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 382 КК України.
Керівництвом Франківського ВП ГУ НП у Львівській області представника в судове засідання не направлено, причини неявки суду не повідомлено, матеріалів заяви з прийнятим рішенням за заявою адвоката не представлено.

Зважаючи на характер даної скарги та думку скаржника, виходячи із вимог ст. ч. 3 ст. 306 КПК України, вважаю за можливе розглянути скаргу за відсутності представника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області , явка якого відповідно до закону не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали і зміст скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню.

Приймаючи таке рішення, як слідчий суддя, виходжу з вимог ст.. 214 КПК України, згідно якої, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа , уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України), зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз`яснення понять підстав та обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення, від так, додаткове їх тлумачення , особами зазначеними у ст.. 214 КПК України, є неприпустимі.

Вважаючи бездіяльністю посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області і зокрема начальника ВП ОСОБА_8 , що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою скаржника від 13 лютого 2019 року про вчинення, як на її думку, злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, і, як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обов`язками , визначеними п. 18 ст. 3, ст.8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Відтак, відповідь начальника Франківського ВП ОСОБА_8 2036/41/09-18 від 20 листопада 2018 рокупро відсутність підстав для внесення відомостей у ЄРДР за заявою державного виконавця ОСОБА_9 , визнаю не процесуальним рішенням, яке повинно бути прийняте у вказаному випадку.

Щодо неприйняття рішення за заявою адвоката ОСОБА_3 від 13 лютого 2019 року, то дану обставину визнаю бездіяльністю керівництва Франківського ВП ГУ НП у Львівській області., яка полягає у невиконанні вимог ст.. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого та прокурора приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію ( ст. 111 КПК України).

Відповідно до ст.. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст. 214, 303 307, 369, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 . задовільнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, і зокрема , начальника Франківського ВП ОСОБА_8 , що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 від 13 лютого 2019 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 ч.1 КК України.
Зобов`язати керівника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 , особисто чи через посадових осіб відділу поліції, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України) внести відомості у ЄРДР за заявоюадвоката ОСОБА_3 від 13 лютого 2019 року про кримінальне правопорушення , передбачене ст. 382 ч.1 КК України, розпочати досудове розслідування та надати адвокату ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.
Копію ухвали скерувати керівнику Франківського ВП ГУ НП у Львівській області до виконання.

Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10