Справа № 635/1433/19
Номер провадження 1-кс/635/650/2019
У Х В А Л А
27 березня 2019 року сел. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
До Харківського районного суду Харківської області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2019 за фактом скоєння відносно скаржника кримінальних правопорушень, передбачених ст.14, 115, 125, ч.2,4 ст.296 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 16.01.2019 після судового засідання, перебуваючи в приміщенні Харківського районного суду Харківської області, він був блокований групою невідомих осіб в кількості 20-25, з приводу чого скаржник викликав поліцію. Співробітники поліції, що охороняли суд, стояли та не перешкоджали хуліганським діям. Також в приміщенні суду на скаржника здійснили напад невідомі йому особи, облили зеленкою, з приводу чого дружиною ОСОБА_3 було викликано швидку. Тільки після другого виклику прибула слідчо-оперативна група та розпочала слідчі дії. З приводу викладених подій скаржник звернувся 11.02.2019 з заявою до керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 з письмовою заявою, яку направив на офіційну електронну адресу ХМП №6. Вказані відомості до ЄДРДР внесені не були, з приводу чого скаржник звертається до суду.

У судове засідання заявник не з`явився, повідомлявся своєчасно і належним чином, в скарзі просив проводити розгляд без його участі.
Представник Харківського ВП у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив.
Оскільки відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, а строки розгляду скарги є обмеженими, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що скаржник звертався до Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області 11.02.2019 з заявою про вчинення щодо нього злочину.
12.02.2019 зазначена заява ОСОБА_3 направлена до Харківського ВП ГУНП в Харківській області для організації перевірки викладених у заяві доводів.
З відповіді Харківського ВП ГУНП в Харківській області від 26.03.2019 за вих.№3124/119-90/24-2019, яка надана на запит суду, вбачається, що в провадженні СВ Харківського ВП ГУНП перебуває кримінальне провадження №0000075 від 17.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України, внесене за повідомленням ОСОБА_3 щодо вчинення відносно нього хуліганських дій групою невстановлених осіб. Крім того, 18.02.2019 (вхідний номер Ц-84 від 18.02.2019 року) до Харківського ВП ГУНП в Харківській області з Харківської місцевої прокуратури №6 надійшла заява від 11.02.2019 ОСОБА_5 , щодо вчинення відносно нього хуліганських дій групою осіб. Дана заява приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000075 від 17.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України, у зв`язку з тим, що обставини, на які вказує ОСОБА_3 , перевіряються в ході розслідування вказаного кримінального провадження.
Слідчий суддя зазначає, що порядок внесення інформації до ЄРДР врегульовано статтею 214 КПК України, згідно з частиною 1 якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому частиною 4 вказаної статті визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).

Статтею 2 розділу ІІ Положення визначено, що відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР за кожним правопорушенням окремо.

Відтак, приєднання заяви ОСОБА_3 від 11.02.2019 до матеріалів кримінального провадження №0000075 від 17.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України за заявою ОСОБА_3 , не відповідає вимогам діючого Кримінально-процесуального законодавства.

Водночас, у відповідності до ч.1 ст.216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування. Підслідність злочинів, передбачених ст. 115, 125, ч.2,4 ст.296 КК України не відноситься до підслідності інших органів досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає за необхідне, задовольняючи скаргу, зобов`язати начальника СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області організувати внесення у встановленому законом порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2019, яка надійшла 18.02.2019 з Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області до Харківського ВП ГУНП в Харківській області за вхідним №Ц-84.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області організувати внесення у встановленому законом порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2019, яка надійшла 18.02.2019 з Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області до Харківського ВП ГУНП в Харківській області за вхідним №Ц-84 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 01.04.2019 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1