Провадження № 1-кс/712/6805/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2018 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

08.11.2018 року на адресу суду надійшла скарга представника Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована наступним: 01.09.2018 року до ЧВП ГУ НП в Черкаській області надійшло повідомлення про перебування в приміщенні адміністративної будівлі КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради сторонніх осіб, які виявлені охоронцем підприємства. 26.09.2018 року представник КП «ЧЕЛУАШ» звернувся з листом до ЧВП ГУНП в Черкаській області з метою отримання результатів розгляду заяви та копій відповідних документів. 03.10.2018 року на адресу КП «ЧЕЛУАШ» надійшла відповідь, в якій повідомлено, що дане звернення було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені правопорушення
За результатами розгляду звернення, 03.10.2018 року, був отриманий висновок № 10168 від 26.09.2018 року, зі змісту якого вбачається, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, оскільки відсутні ознаки кримінального правопорушення.
За вказаних обставин особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внести відомості, викладені в заяві представника КП «ЧЕЛУАШ» про вчинене кримінальне правопорушення від 01.09.2018 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_5 скаргу підтримала, посилаючись на викладені в ній доводи, просила її задовольнити. Крім того, просила поновити їй процесуальний строк для звернення до суду з даною скаргою, оскільки даний строк був пропущений з тривалим ознайомленням з матеріалами справи у слідчому відділі.
Прокурор ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти скарги та просив відмовити в її задоволенні.
Слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.
Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського відділу поліції ГУНП.
Заслухавши думку представника скаржника, прокурора, вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, 01.09.2018 року представник КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради звернувся до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме перебування сторонніх осіб на території другого поверху приміщень адміністративної будівлі КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради в приміщенні виробничо-технічного відділу, які проникли до приміщення шляхом злому вхідних дверей.
26.09.2018 року Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області було складено висновок, зі змісту якого вбачається, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР згідно заяви представника КП «ЧЕЛУАШ» не вбачається, у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що про порушення прав представник КП «ЧЕЛУАШ» дізнався 03.10.2018 року після отримання висновку від 26.09.2018 року, також в матеріалах скарги наявна заява представника про ознайомлення з матеріалами перевірки від 19.10.2018 року, а тому у зв`язку з незначним порушенням строків звернення до суду, вважаю за можливе поновити скаржнику процесуальний строк на звернення до суду з даною скаргою.
Враховуючи те, що в ході розгляду встановлено, що уповноважені особи Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви представника КП «ЧЕЛУАШ» від 01.09.2018 року у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 214, 303- 307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліцїі ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради від 01 вересня 2018 року (зареєстрована Черкаським відділом поліції ГУ НП в Черкаській області 01 вересня 2018 року, в Журналі ЄО № 49245) та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_7

Повний текст ухвали проголошено 19 листопада 2018 року.