Справа № 750/3590/19
Провадження № 1-кс/750/1770/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу УСБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

29.03.2019 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга ОСОБА_2 , яка означена як «Скарга на бездіяльність начальника слідчого відділу», в якій останній просить зобов`язати начальника слідчого відділу УСБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 невідкладно внести до ЕРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 365, ч.3 ст. 371 КК України, вчинені військовим прокурором Чернігівського гарнізону ОСОБА_4 , заступником військового прокурора Чернігівського гарнізону ОСОБА_5 та прокурором військової прокуратури Чернігівського гарнізону ОСОБА_6 за ч.3 ст. 365 КК України, вирішити питання підслідності та негайно повідомити його про прийняте рішення.

Оскільки саме особами, які подали скаргу, визначений вищезазначений порядок подачі такої скарги на підставі ст. 303 КПК України, то такі скарги відповідно до існуючих норм КПК України розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 означеної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною 7 статті 214 КПК України визначено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Разом з тим, зі скарги та долучених до неї документів слідує, що ОСОБА_2 07.03.2019 звернувся саме до прокурора Чернігівської області ОСОБА_7 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, однак просить суд зобов`язати начальника слідчого відділу УСБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 невідкладно внести до ЕРДР відомості про кримінальні правопорушення, вочевидь виходячи з того, що заступником прокурора області вказану заяву для розгляду було направлено директору Територіального управління державного бюро розслідувань, а вже Територіальним управлінням державного бюро розслідувань його заяву було направлено до слідчого відділу УСБ України в Чернігівській області ОСОБА_3 для приєднання до матеріалів кримінального провадження.

Виходячи з діючих положень КПК України, та беручи до уваги, що заява про кримінальне правопорушення була подана саме до прокуратури Чернігівської області, то саме прокурор і повинен був вирішити питання щодо внесення відомостей за заявою ОСОБА_2 від 07.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і лише після цього вчиняти відповідні дії, направлені на визначення підслідності для розслідування вказаних злочинів, оскільки здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається (ч.3 ст. 214 КПК України).

Більш того, з наявних документів, долучених до скарги, слідує, що ОСОБА_2 07.03.2019 не звертався безпосередньо до слідчого відділу УСБ України в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а тому вказаним органом досудового розслідування не було вчинено бездіяльності щодо невнесення відомостей про такі кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а вказана заява була передана з формулюванням «для приєднання до матеріалів кримінального провадження».

Враховуючи, що особа, яка подала скаргу до Деснянського районного суду м. Чернігова, фактично оскаржує бездіяльність прокурора Чернігівської області, оскільки саме до цієї посадової особи ОСОБА_2 07.03.2019 звернувся із заявою про кримінальні правопорушення, а прокуратура Чернігівської області перебуває на території Новозаводського району м. Чернігова та розташована по вул. Князя Чорного, 9, що вже не має відношення до юрисдикції Деснянського районного суду м. Чернігова, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга не підлягає розгляду в цьому суді, у зв`язку з чим, її належить повернути особі, яка її подала.
Законом не передбачені інші форми реагування суду на таку ситуацію, як пересилання скарги, виділенні її в частині, усунення недоліків, тощо, в зв`язку з тим, що це не є компетенцією суду і не може бути виконане тим, оскільки є предметом волевиявлення саме особи, яка подала скаргу і не перешкоджає її праву на подальший судовий захист у встановленому законом порядку.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 32, 303, 304 ч.2 п.2 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 повернути, як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала скаргу.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1