Справа № 344/1481/19
Провадження № 1-кс/344/948/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року м.Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області молодшим радником юстиції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликався на те, що слідчим управлінням ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000847 від 14.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про те, що службові особи органу місцевого самоврядування, будучи у змові із посадовими особами суб`єктів господарювання ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час проведення процедури закупівлі товарів за бюджетні кошти на придбання обладнання для благоустрою населеного пункту, незаконно привласнили бюджетні кошти. В результаті таких протиправних дій державним інтересам заподіяно істотну шкоду.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 03.03.2018 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошено процедуру закупівлі на предмет закупівлі «ДК CPV 021:2015 «34920000-2 дорожнє обладнання», вартістю предмета закупівлі 2 240 000 грн. У вказаній процедурі участь взяли два учасники ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 . Переможцем процедури закупівлі визнано ФОП ОСОБА_5 , із якою в подальшому укладено відповідні договори про закупівлю товарів за державні кошти.

Так, 02.04.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Замовник) та ФОП ОСОБА_5 (далі Постачальник) укладено договори про закупівлю товарів за державні кошти за №№ 34/1, 34/2, 34/3, 34/4, 34/5 та 34/6. Предметом вказаних договорів є придбання товару: 34920000-2 Дорожнє обладнання (боларди), згідно специфікації, яка є невід`ємною частиною договорів. Згідно умов вказаних договорів Постачальник зобов`язався у 2018 році поставити вказаний товар, відповідно тендерній документації, а Замовник прийняти і оплатити вартість поставленого товару. Ціна на товар включає вартість товару з урахуванням усіх податків і зборів, вартість зберігання та видачі товару, вартість монтажу товару. Строк поставки товару встановлено до 30.09.2018 року.

Рішенням адміністративної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 № 59/27-р/к від 11.12.2018 по справі № 17/2018 визнано, що ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у конкурсних торгах з предметом закупівлі: «Дорожнє обладнання - ДК CPV 021:2015 «34920000-2» (придбання болардів), 6 лотів», ідентифікатор закупівлі в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » UA-2018-03-01-000878-c, які проводились ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб`єктів господарювання, що стосуються спотворення результатів торгів.

Так, 31.10.2018 на адресу ФОП ОСОБА_5 направлено запит за вих. № 8346/39-108/01-2018 про надання інформації та належним чином посвідчених світлокопій документів щодо закупівлі та встановлення Дорожнього обладнання (болардів). Однак запитуваної інформації від ФОП ОСОБА_5 не отримано. ФОП ОСОБА_5 вказала, що відповідно до ст. 159 КПК України запитувана інформація може бути надана стороні кримінального виключно за рішенням суду.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження виникла необхідність у перевірці щодо використання бюджетних коштів при постачанні та встановленні Дорожнього обладнання у м. Івано-Франківську згідно вказаних договорів, шляхом призначення товарознавчої та інших судових експертиз, що має суттєве значення для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та отримати можливість тимчасового їх вилучення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Частиною 1 ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

За змістом ч.6 ст.162 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ терміном на один місяць до оригіналів документів, а саме: договорів про закупівлю дорожнього обладнання та всіх додатків до них; договорів на придбання, встановлення дорожнього обладнання (болардів) та додатків до них, проектно-кошторисної та дозвільної документації на проведення даного виду робіт; актів виконаних робіт, довідок про вартість виконаних робіт, актів прийому передачі товару, видаткових накладних, рахунки-фактури, товарно-транспортних накладних, фінансово-господарських документів, що підтверджують придбання товарів (матеріалів), сплату коштів (платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО в тому числі, щодо їх походження), а також інших наявних документів, що стосуються проведення закупівлі: «Дорожнє обладнання - ДК CPV 021:2015 «34920000-2» (придбання болардів), 6 лотів», ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-03-01-000878-c, у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , тобто з можливістю вилучення їх оригіналів.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1