печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвоката: не з`явився,

прокурора: не з`явився,

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про скасування рішення слідчого щодо вручення підозри від 29.07.2016 року у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на дії старшого слідчого в ОВС ГСУ СБ України ОСОБА_5 щодо неналежного вручення повідомлення про підозру від 29.07.2016 року у кримінальному проваджені № 0001149 від 12.10.2015 року та зобов`язання компетентної посадової особи Генеральної прокуратури України виключити з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

13.11.2018 року адвокат ОСОБА_3 подав уточнене клопотання, в якому просить скасувати рішення слідчого щодо вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру від 29.07.2016 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у кримінальному проваджені № 0001149 від 12.10.2015 року, та зобов`язати компетентну посадову особу Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В судове засідання особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_6 не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про день, час, місце розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки учасники судового процесу про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте, в судове засідання не з`явились, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності особи, яка її подала, слідчого та прокурора, на підставі наявних матеріалів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2017 року за № 0000486 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке виділене 17.05.2017 року з кримінального провадження № 0001149 від 12.10.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 КПК України, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Підозрюваному, обвинуваченому, згідно ч. 8 ст. 42 КПК України, вручається пам`ятка про його процесуальні права та обов`язки одночасно з їх повідомленням особою, яка здійснює таке повідомлення.

29.07.2016 року ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0001149 від 12.10.2015 року складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Згідно статті 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення учасників кримінального провадження з приводу вчинення процесуальних дій здійснюється у випадку, якщо участь цих осіб у таких діях не є обов`язковою. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому Главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Частиною 1 статті 136 КПК України визначено, що належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Як вбачається з матеріалів скарги, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 29.07.2016 року супровідним листом від 29.07.2016 року № 04/4-100-2015 направлено засобами поштового зв`язку за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, будь-яких доказів, що ОСОБА_4 для проведення вказаної процесуальної дії викликався до органу досудового розслідування у будь-який спосіб, передбачений ст. 135 КПК України, матеріали скарги не містять.

Також, матеріали скарги не містять доказів одержання ОСОБА_4 поштового відправлення, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку, що повідомлення про підозру від 29.07.2016 року ОСОБА_4 не вручено.

Як вбачається з протоколу вручення письмово повідомлення про підозру від 08.10.2016 року у кримінальному провадженні № 0001149 від 12.10.2015 року, складеного старшим слідчим в ОВС СВ ГУ СБ України у Києві та Київської області ОСОБА_5 , письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 29.07.2016 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, було залишено його доньці ОСОБА_7 , яка відмовилась від його отримання та підписання протоколу, оскільки вона не є особою, яка проживає разом з ОСОБА_4 .

Аналізуючи викладене, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не повідомлено про підозру в порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 КПК України, а відтак остатній, в розумінні ст. 42 КПК України, не є підозрюваним у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року, яке виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001149 від 12.10.2015 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 278 КПК України, дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність невідкладно вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно пункту 1 Розділу 5 Глави II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Положення), затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, облік осіб, яких повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором шляхом внесення відомостей до Реєстру після: складання повідомлення про підозру (стаття 277 КПК України); вручення (дата та час) повідомлення про підозру (стаття 278 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людин.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на ефективний засіб юридичного захисту, та встановлює, що кожен, чиї права та свободи, визнані в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, в тому числі; у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 3 Розділу 1 Глави І Положення, реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Відповідно до абз. 4 ч. 1 Глави 1 Розділу 3 Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: дату складання повідомлення про підозру, дату і час вручення повідомлення про підозру, зміну раніше повідомленої підозри невідкладно.

Частиною 3 Розділу 8 Глави II Положення визначено, що редагування (зміна) відомостей у разі виявлення неточностей, технічних помилок або неповноти даних здійснюється Реєстратором у межах, визначених у розділі ІІІ цього Положення.

Відтак, враховуючи, що ОСОБА_4 не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 КПК України, а відтак остатній не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, відомості про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, підлягають виключенню з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року.

За таких обставин, з урахуванням загальних засад кримінального провадження, таких як, верховенство права, диспозитивність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, враховуючи, що прокурор в судове засідання не з`явився та не надав доказів на спростування доводів скарги, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про скасування рішення слідчого щодо вручення підозри від 29.07.2016 року у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню.

В іншій частині скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 110, 111, 135, 136, 276-279, 303, 307, 309, 395, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про скасування рішення слідчого щодо вручення підозри від 29.07.2016 року у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати компетентну посадову особу Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 0000486 від 17.05.2017 року про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1