Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/303/19
Провадження № 1-кс/542/118/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 березня 2019 року смт. Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 21.03.2019 року звернулася до Новосанжарського районного суду Полтавської області із скаргою, в якій просить зобов`язати службових та посадових осіб Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області протягом 24 годин з моменту одержання ухвали суду внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 12 березня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.383, ч.2 ст.384 КК України.
Вказана скарга була передана слідчому судді 21.03.2019 року.
Ухвалою слідчого судді від 21.03.2019 року було відкрито провадження за вказаною скаргою.
Заява обґрунтована тим, що заявник ОСОБА_4 12.03.2019 року звернувся до Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУ НП в Полтавській області із заявою про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.383, ч.2 ст.384 КК України. Факт подачі заяви підтверджується штампом вхідної кореспонденції Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУ НП в Полтавській області, № Х-37 від 12 березня 2019 року.
Станом на 19 березня 2019 року службовими та посадовими особами Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області вчиняється бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою про скоєння злочинів, чим порушуються права та інтереси особи, якій кримінальним правопорушенням завдано шкоди ОСОБА_4 .
В судове засідання ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 не з`явилися, надали клопотання про розгляд скарги за їх відсутності, просять скаргу задовольнити.
Представник Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, надано заяву про розгляд справи за їх відсутності, просить в задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що така заява ОСОБА_4 була розглянута ними, в задоволенні якої було відмовлено, оскільки суть такої заяви протирічить суті розслідування кримінального провадження, в якому ОСОБА_4 є підозрюваним.
Дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Заява ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень надійшла безпосередньо до Новосанжарського ВП Кобеляцього ВП ГУНП в Полтавській області 12.03.2019 року (а.с.7-8).
Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, незважаючи на такі приписи КПК України, слідчому судді не подано належних доказів, що заява заявника про кримінальне правопорушення була розглянута відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Як зазначає у своєму Узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, заява скаржника про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, а встановлення наявності чи відсутності ознак злочину можливе виключно під час досудового розслідування, в звязку з чим, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими, доводи щодо того що в задоволенні такої заяви було відмовлено, не ґрунтуються на законі та така відмова не допускається.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Новосанжарського ВП Кобеляцького відділу ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12.03.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1