справа № 732/2096/18
провадження № 1-кс/732/517/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2018 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

У С Т А Н О В И В :

27 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Городнянського районного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області та просить визнати бездіяльність слідчого СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення шахрайства, яке передбачене ч. 3 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування незаконною. Також скаржник просить зобов`язати слідчого ОСОБА_4 невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення шахрайства, яке передбачене ч. 3 ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, почати досудове розслідування та забезпечити належне інформування його.

Скарга обґрунтована тим, що заявник повідомив про вчинення громадянином ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України.
Шахрайство вчинене у великих розмірах та відбулося за наступних обставин.
Відповідно до договору купівлі-продажу корпоративних прав СТОВ «Нива Полісся» в розмірі 25% належних ОСОБА_5 з 00 год. 01 хв. 08.11.2017 року заявник являється засновником СТОВ «Нива Полісся». За словами ОСОБА_5 , який являвся директором СТОВ «Нива Полісся», на чергових загальних зборах засновників заявник буде запрошений як новий засновник та відповідно будуть внесені зміни до статуту СТОВ.
Як стало відомо у листопаді 2018 року відбулися загальні збори засновників СТОВ «Нива Полісся», на які заявник не був запрошений. ОСОБА_5 всупереч умов договору на загальних зборах виступав як засновник не маючи на те права.
На даних загальних зборах були внесені зміни у зв`язку з продажем двома іншими засновниками своїх часток. Відповідно до внесених змін ОСОБА_5 залишився засновником. Більше того він ставив підписи на протоколі і статуті зі змінами, вносячи тим самим недостовірні дані до офіційних документів ( протоколу та статуту ), на підставі яких було внесено завідомо недостовірні відомості до державного реєстру, згідно яких він являється засновником СТОВ «Нива Полісся».
Вказаний обман замовчування відомостей, які мали бути повідомлені та внесення неправдивих відомостей до офіційних документів на думку заявника вчинено з метою заволодіння корпоративними правами СТОВ «Нива Полісся», що належать заявнику.
Враховуючи вищевикладене та посилаючись на ст. 55, 56, 214, 215 КПК України, заявник звертається до суду з даною скаргою.
Ухвалою від 28 грудня 2018 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд її задовольнити.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги останні повідомлялись належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили. Відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, що передбачено ч. 3 ст. 306 КПК України.
Матеріали кримінального провадження № 0000438 слідчим суду не надані.
Вислухавши пояснення скаржника, подані на обґрунтування наявності підстав для задоволення відповідної скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як було встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 25.12.2018 року звернувся до слідчого відділення Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області із заявою з викладеними фактами про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України та ч. 1 ст. 358 КК України.
Слідчий СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 27.12.2018 року письмово повідомив ОСОБА_3 про те, що його заява від 25.12.2018 року розглянута та попередня кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 1 ст. 358 КК України. Відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000438 від 25.12.2018 року.
Будь-яких даних щодо того на яких правових підставах була здійснена правова кваліфікація дій громадянина ОСОБА_5 , які вказані в заяві ОСОБА_3 , за ознаками складу злочину, передбаченого саме ч. 1 ст. 358 КК України, заявнику не повідомлено.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У судовому засіданні з`ясовано, що ОСОБА_3 у своїй письмовій заяві про кримінальне правопорушення від 25.12.2018 року повідомив про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України та ч. 1 ст. 358 КК України.
Аналізуючи наведені вище норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 190 КК України, що можуть свідчити про вчинення даного кримінального правопорушення.
З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 25.12.2018 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 25.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого саме ч. 3 ст. 190 КК України, слідчим Городнянського відділення поліції так і не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 25.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 190 КК України, та повідомити останнього про початок досудового розслідування.

Слідчий суддя ОСОБА_1