Дата документу 22.02.2019 Справа № 554/1243/19
Провадження № 1-кс/554/2727/2019
УХВАЛА
Іменем України

22 лютого 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого першого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідної заяви, -

в с т а н о в и в :

15 лютого 2019 року заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги посилається на те, що 22.01.2019 року ним до Державного бюро розслідувань поштовим відправленням за №0029 надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.. 214-216, 218 КПК України. 08.02.2019 року відправлення було отримано, однак станом на 14.02.2019 року відповіді по суті заяви він не отримав, відомості викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення до ФРДР не внесено, тому звернувся зі скаргою до суду. Просив: визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві, слідчого першого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, вх. № к-680 від 08.02. 2019 року; зобов`язати уповноважену особу територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтаві, слідчого першого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_6 внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 , вх. № к-680 від 08.02.2019 року, про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину передбаченого ст. 375 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування; зобов`язати уповноважену особу територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві, слідчого першого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_6 впродовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРДР надати заявнику витяг.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити з підстав, викладених у ній.

Прокурор просила відмовити у задоволенні скарги, вказувала, що 18.02.2019 року управлінням направлено відповідь про те, що підстав для винесення відомостей за його заявою до ЄРДР не вбачається.

Слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, направила заяву про розгляд скарги у її відсутність, в задоволенні скарги просила відмовити за безпідставністю.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, 22.01.2019 року ОСОБА_5 на адресу Державного бюро розслідувань направив поштою заяву про вчинення, на його думку, слідчим суддею Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_7 , кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України.

Територіальним управлінням ДБР, розташованого у місті Полтава за вих. №К-680/02-1 від 18.02.2019 року, ОСОБА_5 направлено листа про те, що ретельно дослідивши заяву, наразі не вбачається підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування, оскільки заява не містить достатніх відомостей щодо вчинення суб`єктом злочину суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, а відтак по своїй суті не є заявою про злочин, а являє собою скаргу про можливе порушення особистих прав і законних інтересів, у зв`язку з чим заява має розглядатися в порядку встановленому Законом України «Про звернення громадян».

Відомості, викладені у вказаній заяві ОСОБА_5 , не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, слідчий суддя вважає, що вказане повідомлення відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у ньому обставини підлягають належній перевірці.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленням не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_5 від 21.01.2019 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307,376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого першого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідної заяви - задовольнити.

Вихнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідної заяви.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_5 від 22 січня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 06.03.2019 року о 13 год. 10 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1