У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора другого відділу управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не одруженого, зі слів маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей та матір пенсійного віку, працюючого на посаді начальника територіального сервісного центру №7443 Регіонального сервісного центру МВС в Чернігівській області,
у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000225 від 07.02.2018 року, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України, -
в с т а н о в и в:
до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника територіального сервісного центру №7443 Регіонального сервісного центру МВС в Чернігівській області.
Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування, а Генеральною інспекцією Генеральної прокуратури України процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000255 від 07.02.2018 за підозрою начальника територіального сервісного центру № 7443 Регіонального сервісного центру МВС в Чернігівській області ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 обіймає посаду начальника територіального сервісного центру №7443 Регіонального сервісного центру МВС в Чернігівській області, яка згідно із ст. 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б». Відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України ОСОБА_5 , є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
12.03.2019 о 10:30 ОСОБА_5 , затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
ОСОБА_5 13.03.2019 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 14.03.2019 до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, із визначенням застави в сумі 384 200 грн. та строком до 10.05.2019 покладено обов`язки, визначені ч. 5 ст. 194 КПК України.
У зв`язку з внесенням застави 15.03.2019 підозрюваного ОСОБА_5 звільнено з-під варти.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 24.04.2019, залишено без змін ухвалу слідчого судді від 14.03.2019, а апеляційні скарги сторони захисту без задоволення.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 03.04.2019 ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника територіального сервісного центру № 7443 Регіонального сервісного центру МВС в Чернігівській області строком до 10.05.2019.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 25.04.2019, залишено без змін ухвалу слідчого судді від 03.04.2019, а апеляційні скарги сторони захисту без задоволення.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000255 постановою заступника Генерального прокурора України від 02.05.2019 продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 12.09.2019.
У клопотанні прокурор також зазначає, що продовження дії відсторонення від посади ОСОБА_5 позитивно вплине на хід досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження у розумні строки та буде сприяти встановленню істини у справі. Разом з тим, продовження строку такого заходу необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на вказаній вище посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадження іншим чином.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, надав пояснення аналогічні його доводам.
Підозрюваний та його захисники проти задоволення клопотання заперечили, вказуючи при цьому на необгрунтованість підозри, зазначають, що заявник у справі є товаришем підозрюваного та передавав йому кошти, які раніше брав у борг для внесення застави. Вказують, що провадження не стосується службової діяльності підозрюваного та не пов`язане із його посадовими обов`язками.
Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, думку підозрюваного та його захисника, дослідивши надані матеріали, приходить до наступного висновку.
Так, відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Питання про продовження строку відсторонення особи від посади врегульоване нормою ст.158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади застосовується, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
При цьому, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведених обставин, слідчий суддя прийшов до висновку, що прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання його протиправній поведінці, оскільки, перебуваючи на посаді, через своє службове становище, пов`язане із діяльність в органах МВС України, підозрюваний може впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження, матиме інший вплив на хід досудового розслідування.
Так, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин. На думку слідчого судді, такі фактичні дані містяться в доданих до клопотання слідчого матеріалах, в зв`язку з чим, підозра про ймовірну причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, за викладених у клопотанні обставин, є обґрунтованою.
Аналогічні обставини знайшли своє підтвердження і при перегляді ухвали слідчого судді про відсторонення від посади судом апеляційної інстанції.
Таким чином, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника територіального сервісного центру №7443 Регіонального сервісного центру МВС в Чернігівській області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 08 липня 2019 року включно.
Керуючись ст. 2, 7, 131, 132, 154-156, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :
клопотання прокурора другого відділу управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Продовжити строк відсторонення від посади начальника територіального сервісного центру №7443 Регіонального сервісного центру МВС в Чернігівській області підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах строку досудового розслідування, на два місці, тобто до 08 липня 2019 року включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1