Провадження №1-кс/712/1706/19
Справа № 712/2788/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення арешту на майно

12 березня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №0000157 від 26.09.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 365-2 КК України прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про накладення арешту на майно,
В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 зклопотанням про накладення арешту.

Клопотання мотивує тим, що за результатами проведеного Черкаською місцевою прокуратурою моніторингу даних Єдиного реєстру дозвільних документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України та інформаційних джерел з мережі Інтернет, виявлено факт ведення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці котеджного містечка, яке знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3. Згідно наявних обставин вбачається, що вказане незаконне будівництво ведеться без зареєстрованої у встановленому законом порядку декларації про початок будівельних робіт та за відсутності чинного правовстановлюючого документу на земельну ділянку за вказаною адресою.

За вказаним Черкаською місцевою прокуратурою, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000157 від 26.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником незавершеного будівництва за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3 являється ОК ЖБК «Дрім Таун», .

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0041 площею 1,9 га являється Черкаська міська рада, .

Відповідно до рішення господарського суду Черкаської області від 17.07.2017 справа № 925/549/17 розірвано договір оренди землі від 24.03.2006, площею 19000 м?, розташованої по вул. Сержанта Волкова, 1/3 у м. Черкаси укладений між Черкаською міською радою та приватним підприємством «Інда», зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» за № 91 від 07.04.2006 (кадастровий номер :01:005:0041), яку повернути на користь Черкаської міської ради.

Крім того, встановлено, що 25.10.2018 до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо неправомірної діяльності службових осіб Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Дрім Таун».

За вказаним Черкаською місцевою прокуратурою, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000170 від 25.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365-2 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

15.11.2018 вказані кримінальні провадження об`єднані в одне кримінальне провадження з присвоєнням основного №0000157.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником земельної ділянки кадастровий номер: :01:005:0041 площею 1,9 га, розташована за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3, являється Черкаська міська рада, , розташована за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36.

Так, директором Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Дрім Таун» (код 40916117, с. Первомайське, Черкаського району, Черкаської області) ОСОБА_4 , 26.11.2016 укладено договір інвестування капітального будівництва № 1 з ПП «Інда» в особі директора ОСОБА_5 відповідно до якого, забудовник зобов`язується власними силами та/чи силами залучених підрядних організацій у відповідності до проектно-кошторисної документації за рахунок коштів Інвестора здійснити будівництво котеджного містечка у кількості 15 будинків на земельній ділянці, яка розташована за адресою: м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3 загальною площею 19000 м?, здати Об`єкт будівництва в експлуатацію у встановлений строк та передати його у власність Інвестора, а Інвестор зобов`язується здійснювати повне поточне фінансування будівництва у відповідності до Графіка фінансування, прийняти зданий в експлуатацію Об`єкт у власність та здійснити розрахунок із Забудовником за надані послуги в обсязі, порядку та на умовах, визначених цим договором.

Крім того, відповідно до п. 1.3 вказаного договору, земельна ділянка є власністю Черкаської міської ради, передана в оренду Замовнику на підставі договору Оренди землі від 24.03.2006 з цільовим призначенням: для житлової та громадської забудови.

Проте, відповідно до рішення Господарського суду Черкаської області від 17.07.2017 та постанови Верховного Суду у складі колегії суддів палати Касаційного господарського суду від 02.05.2018 розірвано договір оренди землі від 24.03.2006, площею 19000 м?, розташованої по вул. Сержанта Волкова, 1/3 у м. Черкаси, укладений між Черкаською міською радою та ПП «Інда», зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» за №91 від 07.04.2006, та зобов`язано повернути вказану земельну ділянку на користь Черкаської міської ради.

Черкаською місцевою прокуратурою готується позовна заява для направлення до Черкаського окружного адміністративного суду до Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Таун» (), про визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради.

Встановлено, що Черкаською міською радою 31.01.2019 прийнято рішення за № 2-4021 про надання в оренду та зобов`язання укласти із суб`єктом господарювання договір оренди ОК «ЖБК «Дрім-Таун» по земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0041 площею 1,9 га, яка знаходиться за адресою: вул. Сержанта Волкова, 1/3 м. Черкаси під незавершене будівництво об`єкту житлової нерухомості, яка є предметом вказаної позовної заяви.

Предметом позовної заяви буде визначено визнати незаконним та скасувати рішення Черкаської міської радиза № 2-4021 від 31.01.2019, відповідачем буде визначено Черкаську міську раду, у зв`язку із прийняття органом місцевого самоврядування оскаржуваного рішення, а третіми особами, які не заявляють самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Таун», оскільки дане рішення прийнято в інтересах суб`єкта господарювання, що впливає на його інтереси.

Слід зазначити, що оскаржуване рішення міської ради прийнято у зв`язку з тим, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0041 площею 1,9 га зареєстровано право приватної власності на незавершене будівництво, об`єкт житлової нерухомості, готовністю 18 % по вул. Сержанта Волкова, 1/3 у м. Черкаси ОК ЖБК «Дрім-Таун», якому присвоєно номер 27557050.

Однак, зазначене рішення державного реєстратора Черкаської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» ОСОБА_6 від 20.08.2018 під № 42613756 про державну реєстрацію права приватної власності за Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Таун» () незавершеного будівництва, об`єкту житлової нерухомості, готовністю 18 %, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3 на земельній ділянці під кадастровим номером :01:005:0041 є предметом позову Черкаської місцевої прокуратурою який перебуває на розгляді в Черкаському окружному адміністративному суді в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до КП «Реєстрація нерухомості» в особі Черкаської філії КП «Реєстрація нерухомості», треті особи: ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Таун», ПП «ІНДА», ОСОБА_6 справа за №2340/4600/18.

Зазначена справа на даний час перебуває на розгляді.

При цьому рішення про державну реєстрацію права приватної власності за ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Таун» незавершеного будівництва, об`єкту житлової нерухомості будівництва на вказаній земельній ділянці прийнято державним реєстратором ОСОБА_6 враховуючи право оренди на вказану ділянку за ПП «ІНДА» від 24.03.2006.

Проте, право оренди за ПП «ІНДА» припинено постановою Верховного Суду від 02.05.2018 у справі № 925/549/17 якою задоволено касаційну скаргу заступника прокурора Черкаської області на постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.11.2017 та залишено в силі рішення Господарського суду Черкаської області від 07.07.2017, яким задоволено позов Черкаської місцевої прокуратури в інтересах Черкаської міської ради до ПП «ІНДА» про розірвання договору оренди землі від 24.03.2006, площею 19000 кв.м, розташованої за адресою: вул. Сержанта Волкова, 1/3, м. Черкаси, про що 23.06.2018 державним реєстратором Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_7 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено дані про припинення окресленого договору оренди землі.

На даний час відповідно до інформації від 19.02.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо вказаної ділянки під кадастровим номером :01:005:0041 договір оренди між Черкаською міською радою та ОК «ЖБК «Дрім-Таун» не укладено.

Таким чином, рішення Черкаської міської ради від 31.01.2019 про надання в оренду та зобов`язання укласти із суб`єктом господарювання договору оренди ОК «ЖБК «Дрім-Таун» по земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0041 площею 1,9 га містить ознаки протиправності, а його виконання призведе до затягування строків розгляду справи №2340/4600/18 ускладнення під час прийняття кінцевого рішення суду по вказаній справі та унеможливить виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 07.07.2017 у справі № 925/549/17, яким задоволено позов заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах Черкаської міської ради до ПП «ІНДА» про розірвання договору оренди землі від 24.03.2006, площею 19000 кв.м, розташованої по вул. Сержанта Волкова, 1/3.

Просять суд накласти арешт на земельну ділянку кадастровий номер: :01:005:0041 площею 1,9 га, розташовану за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3, власником якої являється Черкаська міська рада, , розташована за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36.

Накласти арешт на незавершене будівництво, об`єкт житлової нерухомості, готовністю 18% розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3, яке належить Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Таун» на підставі рішення державного реєстратора Черкаської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» ОСОБА_6 під №42613756 від 20.08.2018.

Враховуючи вищевикладене виникла необхідність у звернені до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності-також захисника, законного представника. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Разом з тим, неявка прокурора свідчить про фактичне непідтримання поданого клопотання, а також є фактично невиконанням цим суб`єктом обов`язку довести обставини, на які він посилається у своєму клопотанні. Це у свою чергу позбавляє слідчого суддю можливості повно та всебічно з`ясувати сукупність обставин, із якими закон пов`язує вирішення питання про арешт майна, а отже, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

Крім того, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін (ст. 22 КПК), яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, а суд лише створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Таким чином, саме сторона обвинувачення зобов`язана забезпечити особисту явку та подання доказів.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що вказане клопотання про накладення арешту задоволенню не підлягає.

Керуючись, ст. 40, 131, 132, 17, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на земельну ділянку кадастровий номер: :01:005:0041 площею 1,9 га, розташовану за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3, власником якої являється Черкаська міська рада, , розташована за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36 та на незавершене будівництво, об`єкт житлової нерухомості, готовністю 18% розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Сержанта Волкова, 1/3, яке належить Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Таун» на підставі рішення державного реєстратора Черкаської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» ОСОБА_6 під №42613756 від 20.08.2018 відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_8