У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.09.2018 Справа №607/15113/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільської області ОСОБА_4 від 27.06.2018 року про закриття кримінального провадження №0000084 від 16.04.2018 року, -

в с т а н о в и в :
06.08.2018 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить скасувати постанову від 27.06.2018 року про закриття кримінального провадження за №0000084 від 16.04.2018 року. Також просить поновити строк на оскарження вказаної постанови.

В обґрунтування скарги посилається на наступне.

31.07.2017року за надуманим №17/1598 потерпілому ОСОБА_5 , відповідь ніхто не надавав, що встановлено та зазначено в ухвалі суду від 27.12.2017року у справі №607/14257/17-к.

05.01.2018року за надуманим №17/0027-вих.18 мені потерпілому ОСОБА_3 , відповідь слідчий ОСОБА_6 , не надав.

05.01.2018року за № 7/7-р-18 заявнику надав відповідь прокурор ОСОБА_7 про те, що його клопотання він направив слідчому ОСОБА_6

19.04.2018року заявник, з інформаційним запитом звертався до заступника прокурора області ОСОБА_8 із претензією чому не виконують його підлеглі рішення суду від 27.03.2018року у справі № 607/3893/18.

26.04 2018року згідно супровідного листа №17/7-33-18 заявнику надходить дві відповіді від 05.01.2018року за №17/0027 вих.18, як вбачається відповіді сфальсифіковані, числа надання відповідей різні та зміст, а вихідний № один і той же 17/0027 вих.18, кримінальне провадження на цей час було закрито про, що в супровідному листі не згадується хоча я в інформаційному запиті на ім`я ОСОБА_8 запитував чому не виконується рішення суду.

04.06.2018року за №1007 заявник звернувся до прокурора області про відвід слідчого ОСОБА_6

07.06.2018року заявнику надано відповідь за №17/7-541-17, де йдеться про те, що кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000027 закрито 30.03.2018року.

18.06.2018 року заявник оскаржив постанову про протиправне закриття кримінального провадження.

10.07.2018року Тернопільський міськрайонний суд правомірно задовольнив вказану скаргу.

Отже, слідчий ОСОБА_6 , розслідування у кримінальному провадженні проводив неефективно з грубим порушенням норм КПК України та прав, свобод потерпілих при цьому проявляючи службову недбалість та невиконання рішень та приписів судів, що відображено слідчими суддями в ухвалах від 27.12.2017року у справі №607/14257/17-к, та від 10.07.2018року у справі №607/11239/18.

Слідчий ОСОБА_4 27.06.2018року виніс передчасну, протиправну постанову про закриття кримінального провадження №0000084 від 16.04.2018року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.367 та ч.2 ст.382 КК України яка підлягає до скасування не повідомив заявника належним чином про закриття кримінального провадження.

Заявник надав слідчому судді письмову заяву, згідно якої просить розглядати скаргу за його відсутності.

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали кримінальних проваджень №№0000084, 0000027, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Щодо поновлення строку на оскарження постанови слідчого, то у відповідності до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявником оскаржується постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, тому строк подання скарги починається з дня отримання заявником їх копії, та заявником такий не пропущено, оскільки копія оскаржуваної постанови були направлена йому згідно супровідного листа СУ ГУНП в Тернопільській області №М-50-2018 від 27.07.2018 року.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільської області ОСОБА_4 від 27.06.2018 року закрито кримінальне провадження №0000084 від 16.04.2018 року, у зв`язку із відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364 та ч. З ст. 382 КК України.

Згідно вказаної постанови від 27.06.2018 року, СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000084, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 квітня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. З ст. 382 КК України, яке розпочато на підставі ухвал слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про необхідність внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 щодо зловживання службовим становищем та невиконання рішення суду слідчими СВ прокуратури Тернопільської області. В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що слідчим відділом прокуратури Тернопільської області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 11.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України. 11 квітня 2016 року слідчим відділом прокуратури Тернопільської області на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 06 квітня 2016 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 29 березня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України. 23 грудня 2017 року за результатами проведеного досудового розслідування прийнято рішення про закриття кримінального провадженні №0000027, у зв`язку із встановленням відсутності в діях старшого слідчого СУ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_9 ї службових осіб прокуратури Тернопільської області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України. 15 березня 2017 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_10 винесено ухвалу, якою задоволено скаргу потерпілого ОСОБА_3 та скасовано постанову слід-про закриття кримінального провадження №0000027. 09 червня 2017 року слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_11 у даному провадженні повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 10 липня 2017 року ухвалою Тернопільського міськрайонного вказану постанову скасовано. 21 липня 2017 року досудове розслідування у даному провадженні відновлено та його знову прийнято до провадження слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_11 . З 08 серпня 2017 року досудове розслідування у даному провадженні доручено слідчому в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 . Постановою від 29 вересня 2017 року дане кримінальне провадженні слідчим ОСОБА_6 закрито, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 27 грудня 2017 року зазначену постанову скасовано. Під час досудового розслідування ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_3 неодноразово скеровувались клопотання про проведення окремих слідчих дій у даному кримінальному провадженні, зокрема: клопотання ОСОБА_5 від 27 липня 2017 року, за результатами розгляду якого слідчим ОСОБА_11 винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання та надіслано відповідь від 31.07.2017 року №17/1598, клопотання ОСОБА_3 від 04 січня 2018 року, за результатами розгляду слідчим ОСОБА_6 надано відповідь від 05.01.2018 року №17/0027 вих.18, клопотання ОСОБА_12 щодо визнання його потерпілим, за результатами розгляду якого, останньому вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. 30 березня 2018 року слідчим ОСОБА_13 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000027 з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Необхідною умовою притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 367 КК України є завдання істотної шкоди, внаслідок невиконання або неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них. Згідно примітки до ст. 364 КК України істотною шкодою визнається шкода яка у сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. Оскільки, діями слідчих СВ прокуратури Тернопільської області істотної шкоди не спричинено, то у діях останніх відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. Крім цього, у діях ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, тобто умисне невиконання ухвали суду, що набрало законної сили. Оскільки, ухвала Тернопільського міськрайонного суду від 27.03.2018, якою задоволено скаргу ОСОБА_3 від 12.03.2018 та зобов`язано слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 від 04.01.2018, надійшла на адресу прокуратури Тернопільської області, після прийняття рішення про закриття кримінального провадження та 05 квітня 2018 за №17/0027, ОСОБА_3 повідомлено проте те, що його клопотання розглянуто, ще до надходження його заяви із долученою ухвалою суду.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.07.2018 року по справі №607/11239/18 задоволено скаргу ОСОБА_3 . Скасовано постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 від 30 березня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000027 від 11 квітня 2016 року.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000084 від 16.04.2018 року, дослідженого у судовому засіданні, слідчий у оскаржуваній постанові посилається на факт закриття кримінального провадження №0000027 від 11.04.2016 року, проте постанова про закриття вказаного кримінального провадження скасована вищенаведеною ухвалою слідчого судді від 10.07.2018 року, у якій вказано, про те, що не виконавши в повній мірі ухвалу слідчого судді від 27 грудня 2017 року слідчий в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 знову прийняв постанову про закриття кримінального провадження № 0000027 без проведення необхідних слідчих дій та дослідження доказів, про те, що крім цього, в матеріалах кримінального провадження міститься клопотання потерпілого ОСОБА_3 про допит свідка ОСОБА_14 та одночасний допит ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_3 , яке, згідно повідомлення слідчого ОСОБА_6 від 05 січня 2018 року, задоволено, та про те, що, однак, зазначені слідчі дії під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000027 проведені не були.

Враховуючи вищевказані обставини, слідчий суддя приходить до висновку про те, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а рішення про закриття кримінального провадження №0000084 від 16.04.2018 року прийнято передчасно.

За таких обставин, скарга підлягає до часткового задоволення, слід скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільської області ОСОБА_4 від 27.06.2018 року про закриття кримінального провадження №0000084 від 16.04.2018 року, а матеріали вказаного кримінального провадження повернути до СУ ГУНП в Тернопільській області для проведення досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 376 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільської області ОСОБА_4 від 27.06.2018 року про закриття кримінального провадження №0000084 від 16.04.2018 року задовольнити.

Постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільської області ОСОБА_4 від 27.06.2018 року про закриття кримінального провадження №0000084 від 16.04.2018 року - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000084 від 16.04.2018 року (у одному томі) повернути до СУ ГУНП в Тернопільської області для проведення досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження №0000027 від 11.04.2016 року (у двох томах) повернути до СВ прокуратури Тернопільської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1