Справа № 202/1860/19
Провадження № 1-кс/202/3010/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

4 квітня 2019 року місто Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 05.03.2019 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 05 березня 2019 року вона звернулася до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області з письмовою заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, в якій просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою та невідкладно розпочати досудове розслідування, про що повідомити її письмово. Листом від 11.03.2019 року за вих. 25/19 заступник керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_5 направив її заяву начальнику Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області. Отже, протягом 24 годин відомості про кримінальне правопорушення за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, що зумовило звернутися із дійсною скаргою.
У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала.
Представник Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, доказів на спростування доводів скаржниці не надав.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з огляду на наступне:
Слідчим суддею встановлено, що 05 березня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровській області з заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, в якій послалася на умисне ухилення ОСОБА_4 від виконання судових рішень Самарського районного суду м. Дніпропетровська про стягнення з нього аліментів та пені за прострочення сплати аліментів.
Однак відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 у встановлений строк не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Натомість листом заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області від 11 березня 2019 року за вих. № 25/1 заяву ОСОБА_3 було направлено до Самарського ВП Дніпропетровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для вжиття заходів відповідно до вимог чинного законодавства, у тому числі в порядку ст. 214 КПК України.
Разом із тим, листом Самарського ВП Дніпропетровського ВП ГУНП в Дніпропетровській від 25.02.2019 року повідомлено, що в діях ОСОБА_4 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, у зв`язку з чим підстави для внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2019 року, на переконання слідчого судді, відповідає вищевказаним вимогам, оскільки викладені в ній обставини формально містять ознаки кримінального правопорушення, тобто можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Між тим, станом на час розгляду слідчим суддею скарги ОСОБА_3 дані щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за її заявою слідчому судді не надані.
Слідчий суддя враховує усталену практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.
Отже, приймаючи до уваги, що обставини, повідомлені у заяві ОСОБА_3 від 05.03.2019 року, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проте слідчому судді ані органом досудового розслідування, ані прокуратурою не надано даних щодо внесення за її заявою відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно задовольнити, зобов`язавши уповноважених осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , оскільки висновок щодо відсутності складу злочину без проведення досудового розслідування є передчасним, не відповідає приписам статті 214 КПК України, а органом прокуратури не було забезпечено внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 5 березня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк складання та оголошення повного тексту ухвали відповідно до частини 2 статті 376 КПК України - 9 квітня 2019 року о 10-00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1