Справа № 539/4611/18
Провадження № 1-кс/539/1685/2018
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 грудня 2018 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду в м. Лубни клопотання прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення будівельно-технічної та економічної експертизи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 5 жовтня 2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Луьенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про призначення будівельно-технічної та економічної експертизи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 5 жовтня 2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України .

Клопотання мотивовано тим, що Лубенською місцевою прокуратурою Полтавської області здійснюється процесуальне керівництво кримінального провадження № 0000161 від 05.10.2018 за ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службовими особами ТОВ «Компанія Рембудгарант» безпідставно завищено вартість будівельних робіт та привласнено бюджетні кошти у великих розмірах, що виділені на фінансування об`єктів на території Лубенського та Пирятинського районів Полтавської області.

Так, в ході розслідування встановлено, що 16.03.2018 Департаментом будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Рембудгарант» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір підряду № 03-18/39 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт мосту через р. Сула на км 1+593 автомобільної дороги місцевого значення О1713357 Лубни-Засулля - /М-03/ у с. Засулля Лубенського району Полтавської області». Відповідно до п. 2.1. Договору ціна робіт, що доручена Підряднику є динамічною і складає 44 608 000,00 грн. з ПДВ. Водночас, відповідно до п. 3.2. Договору, Замовник після підписання Договору має право перерахувати Підряднику аванс в розмірі 30% від обсягу робіт, а саме 13 382 400,00 грн. з ПДВ, звіт про використання якого Підрядник зобов`язаний надати Замовнику протягом 3 місяців.

В подальшому, на підставі рахунку-фактури №4 від 27.04.2018, виданого ТОВ «Компанія Рембудгарант», Департаментом згідно платіжного доручення №20 від 03.05.2018 здійснено попередню оплату по об`єкту «Капітальний ремонт мосту через р. Сула на км 1+593 автомобільної дороги місцевого значення О1713357 Лубни-Засулля - /М-03/ у с. Засулля Лубенського району Полтавської області» в сумі 13 382 400,00 грн. на рахунок постачальника.

Окрім того, службовими особами Департаменту та ТОВ «Компанія Рембудгарант» посвідчено Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень форми №КБ-2в на суму попередньої оплати в розмірі 13 382 400,00 грн.

Водночас, за виконані роботи відповідно Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в Департаментом 11.10.2018 на розрахунковий рахунок ТОВ «Компанія Рембудгарант» перераховано бюджетні кошти в сумі 1 924 291,62 грн.

Під час досудового розслідування кримінального провадження за вище вказаним фактом, 29.11.2018 проведено огляд мосту через річку Сула, що на території Лубенського району Полтавської області із залученням спеціаліста інженера технічного нагляду. Так, в ході огляду місця події встановлено, що на зазначеному об`єкті здійснюються ремонтні роботи. Огляд здійснювався у присутності представника підрядної організації з метою встановлення обсягів фактично виконаних робіт Актам №1, 2 приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в.

В ході огляду встановлено, що обсяги робіт, зазначені у Акті №1 за серпень не відповідають фактичним. Зокрема, не виявлено у повному обсязі робіт з улаштування опорних пристроїв анкерів кабелів; не встановлено тимчасовий пішохідний міст; не здійснювалися роботи із оброблення поверхні мосту піскоструменевим апаратом в ємнісних спорудах, а також завищено обсяги фарбування; обсяги ремонту бетонних поверхонь опор мосту не відповідають обсягам, які зазначені у Акті №1; встановлено невідповідність обсягів із улаштування монолітної плити та підтримуючих пристроїв для виконання підсиленої прогонної будови; не виконувалися роботи із ущільнення земляного полотна катком дорожнім.

Окрім того, відповідно до Акту №2, завищено обсяги з установлення закладних деталей бар`єрної огорожі під опори освітлення.

Враховуючи, що потрібно з`ясувати обставини, що мають значення для встановлення обставин кримінального провадження, а саме встановлення обсягів фактично виконаних робіт, обсягів робіт, які завищено, а також визначення розміру збитків, заподіяних державі, для чого необхідні спеціальні знання, відповідно до ст.101 КПК України доказом у кримінальному провадженні може бути висновок експерта, та у зв`язку з тим, що експертиза у кримінальному провадженні проводиться виключно за ухвалою слідчого судді, винесеною за клопотанням сторони кримінального провадження, виникла необхідність призначення будівельно-технічної та економічної експертизи.

Прокурор в судове засідання не з`явився, але у відповідності до ч.3 ст.244 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно вимог ч .1, 2 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

За фактом безпідставного завищення службовими особами ТОВ «Компанія Рембудгарант» вартості будівельних робіт та привласнення бюджетних кошти у великих розмірах, що виділені на фінансування об`єктів на території Лубенського та Пирятинського районів Полтавської області, 05 жовтня 2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне провадження № 0000161 за ознаками ч.4 ст.191 КК України.

Для встановлення обставин у кримінальному провадженні, необхідно застосування спеціальних знань, тому, відповідно до вимог ст. 244 КПК України необхідне проведення будівельно-технічної та економічної експертизи.

Таким чином слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.242, 244, 369, 372,395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Призначити в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 5 жовтня 2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України будівельно-технічну та економічну експертизу.

На вирішення експерта поставити наступні запитання:

1)Чи завищено обсяги та вартість робіт, товарів, послуг та матеріалів, що вказані в актах форми № КБ-2в, довідках форми № КБ-3, відомостях форми № 5а, підрядником ТОВ «Компанія Рембудгарант» по об`єкту «Капітальний ремонт мосту через р. Сула на км 1+593 автомобільної дороги місцевого значення О1713357 Лубни-Засулля - /М-03/ у с. Засулля Лубенського району Полтавської області» в період часу з 16.03.2018 по 05.12.2018?

2)З урахуванням відповіді на перше питання, обсяги та вартість яких робіт, товарів, послуг та матеріалів завищено ТОВ «Компанія Рембудгарант» у порівнянні з фактичними та на яку суму?

3)З урахуванням відповіді на попередні питання, яка сума збитків, заподіяна державі?

Виконання експертизи доручити експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса (36004, м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384-385 КК України.

В разі необхідності надати експерту матеріали кримінального провадження.

Копію ухвали направити експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1