465/1987/19
1-кс/465/716/19
У Х В А Л А
Іменем України
10.05.2019 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника- адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу останнього на бездіяльність СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення у встановлений строк відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 379 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення у встановлений строк відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 397 КК України.

Скарга мотивована тим, що 01.04.2019 року ним адвокатом, подано до Франківського ВП ГУНП у Львівській області повідомлення про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 Кримінального Кодексу України.
У заяві повідомлялось, що будучи адвокатом на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ВЛ № 974, виданого Радою адвокатів Волинської області 07,10.2017 року, 29 січня 2018 року видав ордери на ведення справи серії ВЛ № 038603 та № 038604 на надання юридичної допомоги ТзОВ «Телеком - Сервіс» (), діючи в інтересах ТзОВ «Телеком - Сервіс» ним було направлено на ім`я керівника ТзОВ «АК«Експерт- Сервіс» ОСОБА_4 ( ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Окружна, 57а, адвокатські запити № 16/08-18 від 31.08.2018 року, № 30/12-18 від 26.12.2018 року та № 01/01-19 від 11.01.2019 року з проханням протягом п`яти робочих днів надати йому.
Копію звернення ПАТ «Страхова компанія «Українська страхова група» до ТзОВ «АК«Експерт- Сервіс» про оцінку транспортного засобу Skoda Fabia 2012 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , що належить ТОВ «Телеком-Сервіс» та копії доданих до нього документів.
Копію журналу реєстрації вхідної кореспонденції ТзОВ «АК «Експерт- Сервіс» з відомостями, щодо направлення звернення ПАТ «Страхова компанія «Українська страхова група» до ТзОВ «АК «Експерт- Сервіс» про оцінку транспортного засобу Skoda Fabia 2012 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , що належить ТОВ «Телеком-Сервіс».
Копію виконаного на замовлення ПАТ «Страхова компанія «Українська страхова група» звіту № 450/18 від 12.02.2018 року про оцінку транспортного засобу Skoda Fabia 2012 р.в., державний номерний знак НОМЕР_2 , що належить ТОВ «Телеком-Сервіс», .
Копії всіх документів, що стосуються виконання звіту № 450/18 від 12.02.2018 року (в т.ч. але не виключно: звернення замовника, додані до звернення документи, акти огляду, фотографії, документи створені за результатами розгляду звернення тощо).
При відправці останнього із вказаних адвокатських запитів, ним на конверті була зроблена відмітка про те, що у конверт вкладено адвокатський запит.
Однак, вказані вище адвокатські запити не були отримані адресатом, про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення та конвертах Укрпошти, також згідно відміток Укрпошти даному товариству направлялись повідомлення про те, що на їх адресу надійшли листи. 15.01.2019 року адвокатський запит також направлявся через ТОВ «Нова Пошта», однак, як повідомила представник цієї пошти, що представник ТзОВ «АК «Експерт - Сервіс» відмовився приймати даного листа, при цьому представник ТзОВ «АК «Експерт - Сервіс» зразу же зателефонував йому та запитав про те, що він відправив і, взнавши, що це адвокатський запит відмовився приймати листа.
Зважаючи, що він є представником ТОВ «Телеком-Сервіс», то витребування інформації у керівника ТзОВ «АК «Експерт- Сервіс» було здійснено у зв`язку із наданням правової допомоги даному клієнту, тому вважає, що керівником ТзОВ «АК «Експерт- Сервіс» було порушено порядок здійснення діяльності представника, особи по наданню правової допомоги та порушення встановлених законом гарантій його діяльності, який забезпечує його безпосередню діяльність.
Однак, станом на 05.04.2019 року, у нього немає ніякої інформації від Франківського ВП ГУНП у Львівській області щодо внесення вказаних у повідомленні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а на усні запити працівники поліції відмовляються надавати інформацію щодо його повідомлення.
Вважає, що Франківським ВП ГУНП у Львівській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України. Просить скаргу задовольнити.
У судовому засіданні скаржник - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив таку задовольнити.
Представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явився та не представив матеріалів ЖЕО.
Заслухавши пояснення скаржника - адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
З наявної в матеріалах справи заяви випливає, що скаржник ОСОБА_3 01.04.2019 року звертався у Франківський ВП ГУ НП у Львівській області із повідомленням щодо вчинення кримінального правопорушення керівником ТзОВ «АК «Експерт-Сервіс» ОСОБА_4 , проте відомості до ЄРДР Франківським ВП ГУ НП у Львівській обласні внесені не були та на день розгляду клопотання, немає жодної відповіді начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 щодо вищевказаного повідомлення.
У своїй скарзі, скаржник покликається на вимоги ст. 214 КПК України, відповідно до яких, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 2 КПК України, завданням кримінального провадження визначено захист особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, як реалізується шляхом забезпечення права на звернення до уповноважених органів державної влади з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноваженими особами Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області та не надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідь начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 не визнається, як процесуальне рішення,констатую порушенням вимог КПК України, а відтак, як слідчий суддя вважаю, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обов`язком, визначеними п. 18 ст. 3, ст.8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого прокурора приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію ( ст. 111 КПК України).

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст. 303 307, 369, 372 376 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовільнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області , що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 від 02 квітня 2019 року про кримінальні правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 379 КК України.
Зобов`язати керівника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області через посадових осіб відділу поліції, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України) внести відомості у ЄРДР за заявоюадвоката ОСОБА_3 від 02 квітня 2019 року про кримінальні правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 379 КК України, розпочати досудове розслідування та надати ОСОБА_3 витяг ЄРДР.
Копію ухвали скерувати керівнику Франківського ВП ГУ НП у Львівській області до виконання.

Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6