УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу Генеральної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000322 від 29 жовтня 2018р., за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 258 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту у вказаному кримінальному провадженні,

в с т а н о в и в:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу Генеральної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000322 від 29 жовтня 2018р., за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 258 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту у вказаному кримінальному провадженні.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в провадженні ГСУ СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000322 від 29.10.2018р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 258 КК України.

23.06.2018р. ОСОБА_5 затриманий співробітниками Служби безпеки України, чим припинена його злочинна діяльність.

24.06.2018р. ОСОБА_5 повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 258 КК України, а саме: в організації готування терористичного акту, тобто застосуванні зброї з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, за попередньою змовою групою осіб, що призвело до загибелі людини.

01.02.2019р. ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, а саме про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 258 КК України, а саме: в організації готування терористичного акту, тобто застосуванні зброї з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, за попередньою змовою групою осіб, що призвело до загибелі людини.

25.06.2018р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, який в подальшому продовжено до 18.05.2019р.

05.12.2018р. заступником Генерального прокурора України Головним військовим прокурором строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжений до десяти місяців, тобто до 23.04.2019р.

06.03.2019р. сторону захисту, в порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000322 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 258 КК України.

З 14.03.2019р. підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 10 прошитих та пронумерованих томах.

Станом на 26.04.2019р. відкриття матеріалів триває понад 1 місяць, при цьому підозрюваний ОСОБА_5 фактично ознайомився з відео-, аудіозаписами, за результатами проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, що зафіксовані на 10 (десяти) носіях інформації, а також частково (150 аркушів) матеріалами досудового розслідування, що містяться у томі № 3.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 повністю ознайомився з 4 (чотирма) томами (томи №№ 1-4) кримінального провадження, а також частково (132 аркушами) з матеріалами досудового розслідування, що містяться у томі № 6.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 повністю ознайомився з 2 (двома) томами кримінального провадження.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_8 повністю ознайомилася з 2 (двома) томами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_5 за вказаний вище період, тобто починаючи з 14.03.2019р., фактично ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження 28.03.2019р. (з 15.30 год. до 16.35 год., а також з 17.10 год. до 18.00 год), 29.03.2019р. (з 17.00 год. до 17.55 год), 02.04.2019р. (з 13.05 год. до 15.55 год.), 04.04.2019р. (з14.35 год. до 16.00 год.), 05.04.2019р. (з 15.00 год. до 15.55 год), 08.04.2019р. (з 12.55 год. до 14.30 год.), 09.04.2019р. (з 12.20 год. до 15.30 год.), 11.04.2019р. (з 14.40 год. до 16.00 год.), 12.04.2019р. (з 11.05 год. до 12.50 год.), 16.04.2019р. (з 14.50 год. до 17.00 год.), 19.04.2019р. (з 12.30 год. до 16.00 год.).

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 , за вказаний вище період, тобто починаючи з 14.03.2019, ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження 19.03.2019р. (з 12.10 год. до 12.50 год), 21.03.2019р. (з 14.20 год. до 16.45 год.), 22.03.2019р. (з 14.35 год. до 15.50 год), 25.03.2019р. (з 14.20 год. до 16.00 год), 26.03.2019р. (з 14.25 год. до 16.35 год.), 02.04.2019р. (з 13.05 год. до 15.55 год.), 04.04.2019р. (з 14.35 год. до 15.55 год), 08.04.2019р. (з 12.55 год. до 14.30 год), 09.04.2019р. (з 14.15 год. до 15.30 год.), 11.04.2019р. (з 14.35 год. до 16.00 год.), 12.04.2019р. (з 11.25 год. до 12.50 год.), 15.04.2019р. (з 14.50 год. до 15.50 год.), 17.04.2019р. (з 12.40 год. до 14.00 год.), 19.04.2019р. (з 15.00 год. до 16.00 год.), 22.04.2019р. (з 15.05 год. до 15.40 год.).

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 , за вказаний вище період, тобто починаючи з 14.03.2019р., ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження чотири рази, а саме 27.03.2019р. (з 14.20 год. до 16.40 год.), 28.03.2019р. (з 15.30 год. до 16.35, а також з 17.10 год. до 18.00 год), 29.03.2019р. (з 16.00 год. до 17.55 год), 16.04.2019р. (з 14.25 год. до 17.00 год.).

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_8 , за вказаний вище період, тобто починаючи з 14.03.2019р., ознайомлювалася з матеріалами кримінального провадження тричі, а саме 05.04.2019р. (з 14.45 год. до 15.55 год), 10.04.2019р. (з 16.45 год. до 18.05 год.) та 18.04.2019р. (з 15.00 год. до 17.05 год.).

В усі інші дні адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ігнорували таку можливість, уникаючи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, при цьому не повідомляючи причини небажання знайомитись з ними. При цьому, повідомлення (нагадування) про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000322 надсилались на адресу захисників 06.03.2019р., 04.04.2019р., 10.04.2019р., 16.04.2019р.

Потерпілі, а також їх представник з матеріалами кримінального провадження ознайомились в повному обсязі.

Зазначені дії підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників орган досудового розслідування розглядає як зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, і хоча відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України.

Крім того, слідчий у своєму клопотанні також зазначає, що захиснику ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_8 достатньо було 04 год. 35 хв. для ознайомлення, виготовлення копій або відображення відповідним чином 2 (двох) томів матеріалів досудового розслідування. Захиснику ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_7 достатньо було 08 год. 45 хв. для ознайомлення, виготовлення копій або відображення відповідним чином 2 (двох) томів матеріалів досудового розслідування. Тому на думку сторони обвинувачення, враховуючи час з якого надано доступ до матеріалів (з 14.03.2019р.), а також те що органом досудового розслідування забезпечено належані умови для реалізації права на доступ до матеріалів, строк достатній для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000322 не може перевищувати 10 календарних днів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просив встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в обсязі 10 календарних днів.
Захисник ОСОБА_4 заперечував проти клопотання та зазначив, що не ухилявся від виконання своїх обов`язків, як захисника, наголошуючи, що орган досудового розслідування відмовився надати фотокопії матеріалів досудового розслідування, усвідомлюючи, що підозрюваний, не має технічної можливості зробити копії матеріалів.
Також захисник ОСОБА_4 зазначив, що повідомив слідчих, що у зв`язку з народженням у нього дитини, він не взмозі протягом тижня знайомитись з матеріалами.
Підозрюваний також заперечував проти клопотання, зазначивши, що ознайомлення з матеріалами здійснюється ним в приміщенні СБУ, і жодного разу він не відмовився від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, при цьому час ознайомлення визначається виключно слідчим, який здійснює доставку до приміщення СБУ.
Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, приходить до висновку про часткове задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 14.03.2019р. сторону захисту, в порядку ст.ст. 283, 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, яке складається із 10-ти томів та до всіх речових доказів.

На даний час триває процес ознайомлення з матеріалами провадженні сторони захисту. При цьому, станом на 07.05.2019р. відкриття матеріалів триває понад 1 місяць, підозрюваний ОСОБА_5 фактично ознайомився з відео-, аудіозаписами, за результатами проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, що зафіксовані на 10 (десяти) носіях інформації, а також частково (150 аркушів) матеріалами досудового розслідування, що містяться у томі № 3.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 повністю ознайомився з 4 (чотирма) томами (томи №№ 1-4) кримінального провадження, а також частково (132 аркушами) з матеріалами досудового розслідування, що містяться у томі № 6.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 повністю ознайомився з 2 (двома) томами кримінального провадження.

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_8 повністю ознайомилася з 2 (двома) томами кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам забезпечені належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України частково ігноруються стороною захисту, що свідчить про їх умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14) ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010р. у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Діючий КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Оскільки після відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення про це усіх учасників кримінального провадження, сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, слідчий звернувся із клопотання про встановлення процесуальних строків для ознайомлення підозрюваного та його захисників з матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення порушення його прав, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення поданого клопотання та зважаючи на значний обсяг матеріалів кримінального провадження - 10 томів, кількість матеріалів з якими ознайомився підозрюваний та його захисники: ОСОБА_5 том №3, ОСОБА_4 - томи №№1-4, частково том №6, ОСОБА_7 2 томи, ОСОБА_8 - 2 томи, вважає за необхідне встановити стороні захисту, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тривалістю 14 робочих днів, оскільки встановлення строку в календарних днях, з урахуванням вихідних днів, призведе до зменшення відповідного строку, при цьому слідчим суддею враховано, що зі сторони захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , мало місце зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України; ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; ст. ст. 62, 63, 92 Конституції України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :

Клопотання слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу Генеральної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000322 від 29 жовтня 2018р., за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 258 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту у вказаному кримінальному провадженні задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000322 від 29 жовтня 2018р., тривалістю 14 робочих днів з моменту постановлення ухвали.

В іншій частині клопотання відмовити.

Роз`яснити стороні захисту, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , що після спливу вказаного строку вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000322 від 29 жовтня 2018р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: