Справа № 202/1408/19
Провадження № 1-кс/202/2228/2019
УХВАЛА
Іменем України

26 лютого 2019 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представник СУ ГУНП в Дніпропетровській області - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро, скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
21 лютого 2019 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення до ЄРДР відомостей; визнати бездіяльність Начальника Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального закону; зобов`язати Начальника Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області виконати Ухвалу слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпро ОСОБА_5 від 11.10.2018 року; зобов`язати посадових осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості зазначені в заяві від 24.01.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ст. 382 КК України, та розпочати досудове розслідування; встановити та притягнути до кримінальної відповідальності за ст. 364 КК України посадових осіб, відповідальних за внесення відомостей до ЄРДР, та винних в умисному невнесенні Повідомлення про злочин від 24.1.2019 року до ЄРДР, посилаючись на обставини викладенні в скарзі.
Заявник у судове засідання з`явився, скаргу підтримав та просив задовольнити.
Представник СУ ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання з`явився, у задоволенні скарги просив відмовити.
Заслухавши пояснення заявника та представника СУ ГУНП в Дніпропетровській області, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_6 від 11 жовтня 2018 року скаргу ОСОБА_3 про бездіяльність слідчих СУ ГУНП у Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення задоволено. Визнано бездіяльність слідчого СУ ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_7 такою, що не відповідає вимогам кримінального законодавства та зобов`язано СУ ГУНП у Дніпропетровській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 26.06.2018 року в порядку ст. 214 КПК України.
24.01.2019 року ОСОБА_3 подав до ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення про злочин, передбачений ст. 382 КК України, що полягає в умисному невиконанні посадовою особою ухвали слідчого судді, що набрала чинності.

21.02.2019 року ОСОБА_3 отримав лист від 21.02.2019 року вих. № 2/1552 та висновок перевірки за його заявою, щодо невиконання ухвали Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 11.10.2018 року за результатами якої, доводи ОСОБА_3 визнано такими, що не знайшли свого підтвердження.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Таким чином, при надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.
Дана заява прийнята ГУ НП в Дніпропетровській області, після чого жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції слідчий суддя вважає, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 24 січня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що повідомити ОСОБА_3 .
В іншій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки не ґрунтується на законі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 24 січня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що повідомити ОСОБА_3 .
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено о 09 годині 00 хвилин 01 березня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1