Справа № 539/958/19
Провадження № 1-кс/539/386/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2019 року
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
ВСТАНОВИВ:
05.03.2019 року слідчий Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним клопотанням.
23.01.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови з однієї сторони і товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з другої сторони, відповідно до протоколу засідання конкурсної комісії від 27.12.2016 та рішення п`ятнадцятої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.01.2017 «Про затвердження результатів конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення рідких побутових відходів на території м. Лубни», яким визначено перевезення рідких побутових відходів на зливну станції м. Лубни, яка введена в експлуатацію або інші потужності КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться на територіях міста в районі міського сміттєзвалища ( АДРЕСА_1 ), згідно Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації м. Лубни Полтавської області, укладено договір на надання послуг з вивезення рідких побутових відходів на території м. Лубен.
Так, 29.12.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 407 про надання послуг з транспортування, відведення та очистку стічних вод, відповідно до якого КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » іменований «Виконавцем», а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - «Перевізником». Згідно даного договору «Виконавець» зобов`язується надати «Перевізнику» вчасно послуги з водовідведення, контролю якості, кількості, графіку та очистки скидів стічних вод, а «Перевізник» зобов`язується прийняти та вчасно оплатити в повному обсязі надані послуги.
Відповідно до п.1.13 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації м. Лубни Полтавської області, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 293 від 20.11.2013, приймання стічних вод, які вивозяться асенізаційним транспортом від підприємств та приватного сектору, здійснюється на міських очисних спорудах в розподільчу камеру прийому стічних вод від каналізаційних мереж.
Згідно заяви ОСОБА_5 стало відомо, що за результатами лабораторних досліджень значна частина рідких нечистот, які вивозяться транспортом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має велику концентрацію забруднюючих речовин і не може бути прийнята на очисні споруди без додаткового розбавлення. Однак, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », порушуючи вимоги чинного законодавства та спеціальних правил поводження із зазначеними вище речовинами, на протязі вересня 2018 року - лютого 2019 року продовжувало здійснювати вивезення рідких нечистот асенізаційним транспортом товариства на територію полігону міського звалища, де вказані нечистоти зливалися прямо на карти міського звалища, завдаючи додаткового забруднення ґрунтів.
02.02.2019 в ході проведення огляду місця події, а саме: полігону твердих побутових відходів в адміністративних межах м. Лубни, неподалік
вул. Яблунева виявлено місце зливу рідких побутових відходів площею, приблизно 245 метрів квадратних.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 , в рамках розгляду справи № 917/1418/18, подано до Господарського суду Полтавської області заяву на неправомірні дії посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Так в даній позовній заяві на ст.4 аб. 3-5 зазначено, що «Усвідомлюючи можливість умисного затягування відповідачем у вирішенні вказаного питання, з метою недопущення простою підприємством та забезпечення виконання взятих зобов`язань перед споживачами, в період з 03.09.2018 по 13.09.2018 проведено переговорний процес із Сільським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Враховуючи, що потужності вказаного підприємства знаходяться на максимально наближені відстані до міста Лубен, а саме в с. Засулля, з огляду на те, що одним із видів діяльності такого є «Каналізація, відведення й очищення стічних вод», основною метою наших переговорів стало узгодження всіх умов за яких ми ю могли проводити злив рідких побутових відходів на потужності останнього.
За результатами проведення переговорів, 14.09.2018 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СКП «Сяйво» підписано договір «про надання послуг з приймання та очищення рідких побутових відходів».
З вищевикладеного вбачається, що починаючи з 14.09.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює вивіз та злив рідких побутових відходів зібраних у споживачів по місту Лубни на потужності СКП «Сяйво», які знаходяться в селі Засулля, Лубенського району, Полтавської області.»
Проте, згідно відповіді т.в.о. директора СКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 № 47 від 11.02.2019 встановлено, що з моменту укладення договору (14.09.2018) та до 08.02.2019 послуг з приймання та очищення рідких побутових відходів в інтересах «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не здійснювалося. Також в зв`язку з відсутністю звернень від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про приймання нечистот місце скиду стічних вод сторонами не визначалося.
Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », продовжуючи свою злочинну діяльність , спрямовану на зменшення витрат, до складу яких входять витрати пов`язані з очищенням рідких нечистот на каналізаційних спорудах м. Лубни та не зазнаючи фактичних витрат на їх очищення, виставляє своїм споживачам повну вартість послуг, тобто, вчиняє підробку документів та заволодіває коштами споживачів у протиправний спосіб.
Внаслідок вищевказаних дій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завдаються збитки державі, які полягають в незаконному отриманні сум відшкодувань з державного бюджету таких як відшкодування пільг та субсидій.
Відшкодування за надані послугами з вивезення рідких нечистот ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наданих пільг та субсидій здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002 «Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» виключно за рахунок субвенцій з державного бюджету. Згідно із даною Постановою розпорядником коштів місцевого бюджету є ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 лише за липень-вересень 2018 року на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано коштів за пільги та призначені субсидії населенню за вивіз рідких побутових відходів на загальну суму 467 231,31 грн.
Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчинило кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.239 КК України, а саме: забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні на задоволенні клопотання наполягали, в якості його обгрунтування надали пояснення, аналогічні викладеним у ньому.
Представник особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання не викликався.
Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
До охоронюваної законом таємниці, згідно Закону України «Про захист персональних даних», належать персональні дані особи, що становлять собою відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
На виконання вимог ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий у клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 159 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Керуючись ст. ст. 27, 107, 162, 163, 164, 165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчому Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей, з вилученням оригіналів документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_2 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
1) Рішення із додатками про визначення тарифів на вивезення та очистку рідких побутових відходів на території м. Лубни із визначенням структури та вартості тарифу винесених протягом 2017-2019 років;
2) Тендерну документацію щодо участі у конкурсі на вивезення рідких побутових відходів за 2017-2019 роки;
3) Договори, укладені із переможцями у конкурсі на вивезення рідких побутових відходів у 2017-2019 роках;
Тимчасовий доступ до речей та документів надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 .
Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.
Роз`яснити положення ст. 166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1