справа №274/4601/18
провадження № 1-кс/0274/236/19
У Х В А Л А

05.02.2019 м. Бердичів.

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області та зобов"язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
31.01.2019 року на адресу Бердичівського міськрайонного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області та зобов"язання вчинити певні дії. Згідно поданої скарги адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , просить суд зобов"язати слідчого СВ Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області задовольнити його клопотання від 15.01.2019 року про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000911 .
Скарга мотивована тим, що 15.01.2019 року він в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого з відповідним клопотанням, яке отримано 22.01.2019 року. До цього часу слідчий не прийняв ніякого рішення за його клопотанням чим порушив вимоги ст. 220 КПК України. Зазначає, що згідно ухвали суду від 16.11.2018 року по справі № 274/4601/18 відносно ОСОБА_3 проводяться негласні слідчі дії без повідомлення їй про підозру.
Вважає, що в даному випадку ОСОБА_3 має права підозрюваного, передбачені ст. 42 КПК України, її права порушені, тому просить задовольнити клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу з додатками, приходить до висновку, що слід відмовити у відкритті провадження за скаргою з наступних підстав.
Відповідно до статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна
У відповідності до положень ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000911 від 07.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Слідчий, прокурор зобов"язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
Отже, право на звернення із клопотанням в порядку ст. 221 КПК України та право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, згідно з вимогами цієї статті, мають тільки особи, зазначені в ст. 221 КПК України. Особа, яка набула статус підозрюваного (підозрюваним є особа, якій повідомлено про підозру або особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення) , має право відповідно до п. 14 ч. 3 ст. 42 КПК України ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому цією статтею, а також робити необхідні виписки та копії. Аналогічне право виникає і в захисника з моменту надання слідчому, прокурору документів, передбачених ст. 50 КПК України, оскільки захисник користується процесуальним правами підозрюваного.
Реалізація права сторони захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення здійснюється шляхом подання відповідного клопотання слідчому, прокурору. Слідчий, прокурор самостійно визначають ті матеріали, ознайомлення з якими може зашкодити досудовому розслідуванню. Це можуть бути, зокрема випадки, коли таке ознайомлення може призвести до спроб осіб, винних у вчиненні кримінального правопорушення, ухилитися від органів досудового розслідування, прокуратури; знищити докази, впливати на свідків тощо. У випадку, коли прокурор, слідчий відмовляють стороні захисту у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, така відмова має бути вмотивована, зокрема має бути зазначено, яким чином таке ознайомлення може зашкодити досудовому розслідуванню тощо. У випадку безпідставної відмови слідчого, прокурора у задоволенні клопотання сторони захисту, потерпілого, його представника (законного представника) про вчинення процесуальної дії, а саме ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення, зазначені особи мають право оскаржити відповідне рішення слідчого, прокурора слідчому судді відповідно до вимог ст. ст. 220, ч. 1 ст. 303 КПК України. Обов"язковому наданню підлягають ті матеріали, які мають бути в будь-якому випадку пре"дявлені стороні захисту, потерпілому тощо під час дізнання чи досудового слідства: повідомлення про підозру (ст. 278 КПК України), матеріали, що обґрунтовують клопотання про відсторонення від посади (ст. 155 КПК України ) та обрання запобіжного заходу (ст. 184 КПК України) тощо. Під загальнодоступними документами в контексті ст. 221 КПК України слід розуміти, зокрема, документи, які встановлюють права і обов"язки, посвідчують певні факти: різноманітні посадові інструкції, положення, посвідчення, документи про право власності тощо. 3 метою недопущення розголошення відомостей досудового розслідування у разі задоволення відповідного клопотання від сторони захисту, потерпілого може бути взято зобов"язання не розголошувати відомості, які стали відомі їм у зв"язку з виконанням слідчим, прокурором вимог ст. 221 КПК України.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 має процесуальний статус свідка по кримінальному провадженню № 0000911 (ухвала слідчого судді від 16.11.2018 року справа № 274/46012/18).
Чинний КПК України не наділяє осіб зі статутом свідка правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Ознайомлення свідка з матеріалами досудового розслідування на цій стадії кримінального провадження, на думку слідчого судді, може зашкодити досудовому розслідуванню, що завадить проведенню повного, обєктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження та встановленню істини.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
В зв"язку з вищевикладеним, з метою захисту прав ОСОБА_3 та уникнення таких суттєвих розбіжностей в майбутньому, вважаю за необхідне роз"яснити, що у випадку звернення зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого/прокурора, визначених в ч.1 ст. 303 КПК України, до поданої скарги слід долучати документ, що підтверджує статус особи у кримінальному провадженні (кримінальній справі), наділеної правом на звернення з відповідною скаргою.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області та зобов"язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п"яти днів з моменту отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1