Справа № 727/1610/19
Провадження № 1-кс/727/791/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю: заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернівецької області щодо не розгляду скарги в порядку статті 308 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 який є захисником підозрюваного ОСОБА_5 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці зі скаргою на бездіяльність прокурора Чернівецької області щодо не розгляду скарги в порядку статті 308 КПК України.

В скарзі посилався на те, що він 08.01.2019 р., як захисник ОСОБА_5 звернувся до прокурора Кельменецької місцевої прокуратури зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №0000009 від 13.12.2012 р.

Не отримавши будь-якого процесуального рішення за наслідками розгляду скарги, у відповідності до ст. 308 КПК України, звернувся з відповідною скаргою до прокурора Чернівецької області, яка надіслана поштовим відправленням 18.01.2019 р.

За наслідками розгляду скарги йому, як захиснику ОСОБА_5 надіслано лист від 24.01.2019 р. №19р-19 начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 . Даний лист отримано ним 31.01.2019 р.

Із отриманого листа він дізнався, що його скарга відправлена назад керівнику Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , для розгляду та прийняття рішення.

Вказує, що строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчились, достатні докази винуватості підозрюваного відсутні, тому прокурор зобов`язаний закрити кримінальне провадження.

Просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Чернівецької області у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №0000009 від 13.12.2012 р., яка полягає у не розгляді по суті в строк не більше трьох днів з моменту подання скарги та не повідомлення його, як захисника ОСОБА_5 про прийняте рішення та у відповідності до ч.3 ст. 308 КПК України просить зобов`язати надати відповідні вказівки обов`язкові до виконання прокурору Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 у даному кримінальному провадженні щодо строків досудового розслідування та вчинення дій, визначених п.1 ч.2 ст. 283, п.3 ч.1, ч.4 ст. 284 КПК України в частині підозри ОСОБА_5 за ч.3 ст. 15, ст.185 КК України і прийняття процесуального рішення постанови про закриття даного кримінального провадження.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на обставини викладені в запереченні на скаргу адвоката ОСОБА_3 .

Заслухавши доводи учасників процесу, ознайомившись з матеріалами провадження, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303, 9-1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,- підозрюваним, його захисником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Згідно з ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Відповідно до ч.1 ст. 313 КПК України, прокурор вищого рівня, до якого надійшла скарга на рішення, дію чи бездіяльність прокурора, зобов`язаний розглянути цю скаргу протягом трьох днів з моменту її надходження і надіслати своє рішення слідчому та прокурору, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржувалася.
Частиною 3 ст. 110 КПК України передбачено, що рішення прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом.
Тобто, виходячи з вищенаведених положень КПК України, у разі, якщо прокурор за результатами розгляду скарги на недотримання розумних строків дійде висновку про необхідність відмови в задоволенні скарги, то він повинен приймати таке рішення тільки у формі постанови. А у разі задоволення скарги прокурор вищого рівня повинен надати відповідному прокурору процесуальному керівнику у кримінальному провадженні конкретних вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, про що повідомити особу, яка подала скаргу.
Однак, начальником відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 , яка уповноважена на розгляд даної скарги, листом від 24.01.2019 р. №19р-19 надіслано керівнику Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства України, скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 щодо недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження.
Тобто, начальником відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 не було прийнято рішення у строки та спосіб, що передбачені КПК України.
Вищевикладене дає підстави стверджувати про те, що нею допущено бездіяльність, а тому в цій частині скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону України «Про прокуратуру», здійснюючи функції прокуратури, прокурор є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску, втручання і керується у своїй діяльності лише Конституцією та законами України, тому в іншій частині скарги адвоката ОСОБА_3 необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-309, 313, КПК України, ст.16 Закону України «Про Прокуратуру», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 щодо не розгляду скарги в порядку передбаченому ст. 308 КПК України.

Зобов`язати прокурора Чернівецької області розглянути скаргу адвоката ОСОБА_3 на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування від 18.01.2019 р., в порядку передбаченому ст. 308 КПК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ