Справа №636 / 5521 / 18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті провадження

31 січня 2019 року слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 про скасування постанов старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 11.01.2019 року про відмову у задоволенні клопотань щодо проведення слідчих дій по кримінальному провадженню № 0000191, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді від адвоката ОСОБА_2 , який є захисником підозрюваного ОСОБА_4 , надійшла скарга на постанови слідчого СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 11.01.2019 року про відмову у задоволенні клопотання щодо допиту ОСОБА_4 в якості підозрюваного та про приєднання письмових документів по кримінальному провадженню № 0000191, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України. В скарзі зазначає, що позиція сторони обвинувачення є явно упередженою та такою, що порушує право на захист підозрюваного ОСОБА_4 , а також те, що обставини раптового завершення стороною обвинувачення досудового розслідування чітко вказують на порушення стороною обвинувачення права на захист, права на збирання та подання доказів, що викликає закономірні сумніви в їх неупередженості. Тому, просить скасувати вказані постанови та зобов`язати старшого слідчого провести допит ОСОБА_4 в якості підозрюваного, а також долучити до матеріалів досудового розслідування документи за його відповідними клопотаннями.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Як вбачається з доданих до скарги копій постанов від 11.01.2019 року, старший слідчий СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 відмовив в задоволенні клопотань стороні захисту щодо проведення процесуальних дій по вказаному кримінальному провадженню, а саме відносно допиту ОСОБА_4 в якості підозрюваного та щодо приєднання письмових доказів (певних документів) до матеріалів справи у зв`язку з тим, що досудове розслідування завершено, а також зазначено, що 29.12.2018 року органом досудового розслідування було відкрито матеріали кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України, про що належним чином повідомлені сторони кримінального провадження.

Крім того, з копії повідомлення старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 29.12.2018 року вбачається, що 29.12.2018 року на підставі доручення прокурора Чугуївської місцевої прокуратури Харківського області, згідно вимог ч. 1 ст. 290 КПК України, повідомлено сторону захисту про те, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження завершено, а також вказано, що зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, у зв`язку з чим сторонам кримінального провадження відкрито матеріали.

В поданій скарзі захисник вказує на те, що зазначений старший слідчий направив на адресу ОСОБА_4 вищевказане повідомлення.

Вимогами ч. 1 ст. 290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Вимогами ч. 1 ст. 36 КПК України визначено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Крім того, п. 3 та 4 ч. 2 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Разом з цим, частиною 1 ст. 25 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, користуючись при цьому правами і виконуючи обов`язки, передбачені Законом України "Про оперативно-розшукову діяльність" та Кримінальним процесуальним кодексом України. Письмові вказівки прокурора органам, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, надані в межах повноважень, є обов`язковими для цих органів і підлягають негайному виконанню.

Таким чином, 29.12.2018 року досудове розслідування вказаного кримінального провадження завершено в межах повноважень слідчого за дорученням прокурора.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені саме на досудовому провадженні.

Дана скарга фактично подана на рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, і тому не можливо вважати скаргу такою, що подана в рамках п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, а саме на бездіяльність слідчого у нездійсненні інших процесуальних дій.

Враховуючи, що пунктом 7 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено оскарження рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій лише на досудовому провадженні, яке в даному випадку завершено 29.12.2018 року, тому постанови старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 11.01.2019 року про відмову у задоволенні клопотань по кримінальному провадженню № 0000191, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.01.2018 року, не підлягають оскарженню.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких підстав, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.
На підставі викладеного, керуючись: ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 про скасування постанов старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 11.01.2019 року про відмову у задоволенні клопотань щодо проведення слідчих дій по кримінальному провадженню № 0000191, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя -