Справа № 712/3176/19
Провадження № 1-кс/712/1962/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

11.03.2019 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, в якій просить: поновити строки оскарження бездіяльності Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області про розгляді заяви про кримінальне правопорушення; визнати протиправною бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області при розгляді заяви Банку про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати службову особу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію, викладену у зазначеній заяві Банку та прийняти рішення щодо організації досудового розслідування.

Розглянувши скаргу, вважаю, що її слід повернути скаржнику з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Гарантією недопущення протиправної відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину є інститут оскарження зазначених дій в порядку, передбаченому п.1 ч.1 ст.303 КПК України, за яким слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України).

Зі скарги і доданих до неї матеріалів вбачається, що 13.11.2018 уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» ОСОБА_2 звернулися до ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

25.01.2019 року Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області було надано відповідь, згідно якої повідомлено заявника, що заява про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 4119 від 13.11.2018 була зареєстрована в книзі Єдиного обліку за № 65611 від 21.11.2018 та до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися, а винесений висновок про результати розгляду звернення громадян від 17.12.2018 за № 13663. Дана відповідь була отримана скаржником 01.02.2019 року, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції вх.408.

Тобто кінцевий строк внесення відомостей до ЄРДР спливає у відповідний час, передбачений ст. 214 КПК України.

Зі скаргою скаржник звернувся до суду лише 11.03.2019 року, тобто з пропуском встановленого строку.

В обґрунтування пропущеного строку, скаржник посилається на те, що відсутність доступу до ЄРДР унеможливлює врахування дати реєстрації заяв від Банку та подальшого обчислення процесуального строку.

Разом з тим, вважаю, що вказана обставина не є поважною при поновленні процесуального строку для звернення до суду з даною скаргою, оскільки інформація про те, що відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР була відома скаржнику ще 01.02.2019 року, що не позбавляло останніх звернутися до суду у визначений КПК строк.

На підставі вищевикладеного, вважаю, що скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_2 подана з порушенням, встановленим ст. 304 КПК України, а тому скаргу слід повернути скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 116, 303, 304 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1