провадження № 1-в/243/73/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

За участю

Секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

засудженого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м. Слов`янська заяву засудженого ОСОБА_4 про визнання законності підстав звільнення, -

В С Т А Н О В И В :

До Слов`янського міськрайонного суду звернувся засуджений ОСОБА_4 з заявою про визнання законності підстав звільнення по відбуттю строку покарання, обґрунтувавши свої вимоги тим, що він був засуджений 16.10.2013 року Калінінським районним судом м. Горлівки за ч. 2 ст. 186 КК України до 4 років позбавлення волі. За вказаним вироком суду він відбував покарання у Калінінській виправній колонії № 27 та 16.10.2017 року його було звільнено по відбуттю строку покарання. До арешту він постійно проживав у АДРЕСА_1 та після звільнення з місць позбавлення волі, прибув за місцем своєї реєстрації. У зв`язку з вищевикладеним просить суд визнати законними підстави його звільнення.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні заяву про визнання законності підстав звільнення просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Суд, вислухавши заявника та прокурора, встановив наступні фактичні обставини та відповідні правовідносини.

Так, у ході судового засідання достовірно було встановлено, що ОСОБА_4 був засуджений 16.10.2013 року Калінінським районним судом м. Горлівки за ч. 2 ст. 186 КК України до 4 років позбавлення волі та відбував покарання у Калінінській виправній колонії № 27.

Під час відбування ОСОБА_4 покарання у КВК №27, місто було захоплене незаконними збройними формуваннями та на теперішній час перебуває на непідконтрольній українській владі території.

Як вбачається з довідки про звільнення серія ДОН №56117, наданої засудженим на підтвердження законності свого звільнення, ОСОБА_4 звільнено 16.10.2017 року по відбуттю строку покарання.

Так, Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» №1085 від 7 листопада 2014 року, затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Додатком 1 до цього Розпорядження визначений перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, яким визнано таким населеним пунктом зокрема м. Горлівка Донецької області.

Отже, надана заявником ОСОБА_4 довідка про звільнення видана на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, не несе правових наслідків на території України.

Відповідно до п.п.1, 2 Положення про Державну пенітенціарну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року N 394/2011, державна пенітенціарна служба України (ДПтС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.

ДПтС України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства юстиції України, іншими актами законодавства України, дорученнями Міністра юстиції України.

Відповідно до ст. 9 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

В практиці Міжнародного суду ООН були сформульовані виключення вони отримали назву Намібійські винятки. Згідно ним, документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. У 1971 році Міжнародний суд ООН у документі «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначив, що держави члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Таким чином, суд вважає, що зазначені принципи можливо застосовувати у діях, які викладені у вищезазначеному документі - «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії», тобто цивільних правовідносинах і не можуть бути застосовані у даному випадку, а саме підтверджувати факт перебування особи в місцях позбавлення волі.

На підставі вищезазначеного, суд вважає, що довідка про звільнення ОСОБА_4 не може бути прийнята судом як законна підстава для його звільнення, оскільки вона була видана органом, діяльність якого згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є незаконною, а будь-які його акти (рішення, документи, довідки тощо) є недійсними і не створює жодних правових наслідків.

Інших відомостей (крім довідки про звільнення, яка засвідчена установою ДНР), які б свідчили про те, що засуджений ОСОБА_4 дійсно, протягом всього строку покарання, відбував покарання, за вироком Калінінського районного суду м. Горлівки від 16.10.2013 року, в КВК № 27, матеріали кримінального провадження не містять і заявником суду не надано.

Враховуючи, що Калінінська виправна колонія №27, знаходиться на тимчасово окупованій території України, суд не має змоги встановити зв`язок з виправною установою, а також отримати від установи виконання покарання належні документально підтверджені дані для підтвердження або спростування наведених в клопотанні обставин.

У зв`язку з чим, за відсутності доступу до відповідної установи виконання покарань сумнівною є вмотивованість та обґрунтованість клопотання, з огляду на те, що засуджений відбував покарання на тимчасово окупованої території.

Аналогічний висновок викладений в Узагальненні судової практики розгляду судами деяких питань, які вирішуються судом під час виконання вироків, зробленим Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Таким чином, вимоги заявника щодо законності підстав його звільнення з Калінінської виправної колонії № 27 не можуть бути задоволенні, оскільки при цьому фактично визнаються законними дії та рішення органів так званої ДНР, що суперечить загальним засадам законності, передбаченим ст. 9 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 537, 539 КПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви засудженого ОСОБА_4 про визнання законності підстав звільнення відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд протягом семи суток з дня її проголошення.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду ОСОБА_1