Провадження № 1-кс/638/5088/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 від 22.11.2018 року про відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0002734 від 16.07.2015 року, -

встановив:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова звернулась ОСОБА_2 зі скаргою, в якій просить скасувати постанову процесуального прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0002734 від 16.07.2015 року за ч.1 ст.164 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постановою прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 від 22.11.2018 року відмовлено в задоволенні клопотання від 19.11.2018 року про ініціювання відсторонення слідчого ОСОБА_4 від проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні за ч.1 ст.164 КК України. З вказаною постановою не погоджується, оскільки вона суперечить діючому законодавству. Постанову винесено поверхнево, в односторонньому порядку, із звинувачувальним нахилом та з порушенням норм кримінально-процесуального законодавства. Висновки постанови повністю та суттєво суперечать фактичним обставинам справи та матеріалам кримінального провадження, оскільки згідно оскаржуваної постанови вона не є потерпілою по справі, а є лише заявником та не має прав подавати такі клопотання. Вважає, що постанова носить зацікавлений характер. Також в обґрунтування скарги посилається на ч.1 п.5 ст.303 КПК України, відповідно до якої на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілою.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали скарги, вважає, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити з наступних підстав.

В частині 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Зазначений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Частиною 2, 3 ст.303 КПК України передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та6 частини першої цієї статті.
Судом встановлено, що постановою прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області від 22.11.2018 року, відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_2 . Зі змісту постанови вбачається, що підстав для ініціювання перед керівником СВ Шевченківського ВП ГУНП питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого не встановлено. Саме зазначену постанову про відмову в задоволенні клопотання оскаржує ОСОБА_2 .
Слід зазначити, що п.7 ч.1 ст.303 КПК України передбачене право на оскарження постанови про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, а не будь-яких процесуальних дій, для проведення яких учасник кримінального провадження вносив клопотання слідчому.
Враховуючи наведене, постанова прокурора про відмову у відстороненні слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого не є в розумінні п.7 ч.1 ст.303 КПК України рішенням прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
З наведеного вбачається, що вказана норма КПК України не передбачає оскарження рішень прокурора про відмову у задоволенні клопотань про відмову у відстороненні слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого.
Крім того, ОСОБА_2 при подачі скарги посилається на п.5 ч.1 ст. 303 КПК України.

Статтею 303 КПК України передбачено, що окрім іншого оскарженню до суду підлягає рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Зі змісту скарги та доданих документів не вбачається, що прокурором або слідчим на досудовому розслідуванні прийнято рішення про відмову у визнанні ОСОБА_2 потерпілою у кримінальному провадженні №0002734 від 16.07.2015 року.

Частиною 4 статті 304 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Наведене свідчить, що скарга ОСОБА_2 на постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 від 22.11.2018 року про відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0002734 від 16.07.2015 року подана всупереч положенням ст.303 КПК України та не підлягає розгляду в порядку визначеному ст.ст.303-307 КПК України, що відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК має наслідком відмову у відкритті провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

У відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 від 22.11.2018 року про відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0002734 від 16.07.2015 року відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1