Справа № 675/3157/18
Провадження № 1-кс/675/9/2019
У Х В А Л А

"08" лютого 2019 р. слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

особи, котра звернулась зі скаргою, ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в приміщенні суду в м. Ізяславі у режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_5 на незаконну бездіяльність слідчого слідчого відділення Ізяславського ВнП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого слідчого відділення Ізяславського ВнП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, мотивуючи це тим, що 30 травня 2018 року ОСОБА_5 звернувся до прокуратури Хмельницької області про вчинення службовими особами Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» дій, які мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 127 ч. 3 КК України. Однак, у порушення вимог чинного кримінального процесуального законодавства відомості про зазначені у його повідомленні кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Зазначену бездіяльність органу прокуратури ОСОБА_5 оскаржив до суду. Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 липня 2018 року його скаргу задоволено та зобов`язано уповноважену особу органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у заяві ОСОБА_5 від 30 травня 2018 року, про що повідомити заявника. На виконання зазначеного судового рішення 19 липня 2018 року зареєстроване кримінальне провадження 0000258, однак з витягу з ЄРДР вбачається, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості, що не відповідають обставинам, зазначеним у заяві ОСОБА_5 від 30 травня 2018 року. Крім того, відсутня будь-яка інформація, яка б свідчила про направлення ОСОБА_5 витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважаючи таку бездіяльність незаконною, ОСОБА_5 звернувся з цією скаргою до слідчого судді.
Вислухавши доводи ОСОБА_5 , його захисника думку слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000258, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У ч. 3 ст. 214 КПК України міститься пряма заборона здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення.

Слідчим суддею встановлено, що 30 травня 2018 року ОСОБА_5 звернувся до прокуратури Хмельницької області з заявою про вчинення службовими особами Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» дій, які мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 127 ч. 3 КК України, та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана заява була отримана прокуратурою Хмельницької області 04 червня 2018 року.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 липня 2018 року була задоволена скарга ОСОБА_5 щодо зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вказаною ухвалою встановлено, що 30 травня 2018 року ОСОБА_5 звернувся до прокуратури Хмельницької області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 127 КК України, яке полягало у катуванні засудженого у Державній установі «Замкова виправна колонія (№ 58)», та зобов`язано уповноважену особу органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у заяві ОСОБА_5 від 30 травня 2018 року, про що повідомити заявника.

У відповідності до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, долученого до матеріалів провадження, 19 липня 2018 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000258 з правовою кваліфікацією вчиненого правопорушення за ч. 1 ст. 125 КК України, де зазначено, що 19 липня 2018 року до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшла ухвала слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 липня 2018 рокупро внесення в ЄРДР відомостей за заявою засудженого ОСОБА_5 з приводу вчинення відносно нього в Державній установі «Замкова виправна колонія (№ 58)» кримінального правопорушення.

Разом з тим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 477 КПК України кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, статтею 125 (умисне легке тілесне ушкодження). Окрім того, кваліфікуючими ознаками злочину за ст. 125 КК України є заподіяння легкого тілесного ушкодження з різним ступенем тяжкості наслідків (що спричинило короткочасний розлад здоров`я або незначну втрату працездатності, або без вказаних наслідків).
Натомість з такою заявою ОСОБА_5 не звертався, про таку подію не повідомляв та не просив внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводи слідчого про відсутність на момент внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_5 від 30 травня 2018 року не знайшли підтвердження в ході судового розгляду.
Проте, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ухвала слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 липня 2018 року фактично виконана не була, відомості саме за обставинами, зазначеними у заяві ОСОБА_5 від 30 травня 2018 року, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були.

Тому належним способом захисту прав особи, яка звернулась із даною скаргою, буде зобов`язання відповідного органу досудового розслідування вчинити дії щодо внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань з дотриманням вимог ч. 5 ст. 214 КПК України.

За таких обставин суд приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 7, 303-307, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_5 на незаконну бездіяльність слідчого слідчого відділення Ізяславського ВнП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заявиОСОБА_5 від 30 травня 2018 року з дотриманням вимог, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1