УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000182 від 30.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З наданих суду матеріалів вбачається, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0000182 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, усупереч інтересам служби, в порушення вимог Земельного кодексу України передали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду земельні ділянки державної власності площею 137 га вартістю 4,6 млн. грн., які розташовані на території Василівського району Запорізької області, що спричинило тяжкі наслідки.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.12.2012 № 674 «Про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для видобутку та переробки марганцевих руд ІНФОРМАЦІЯ_4 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок орієнтовною площею 190 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення та 80 га за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики та оборони на території Василівського району Запорізької області для видобутку та переробки марганцевих руд зі зміною цільового призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення та переведенням їх до категорії земель промисловості.

У подальшому, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.14 №3П/:01:009/00000169 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок», затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із зміною цільового призначення, для видобутку та переробки марганцевих руд ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на території П`ятихатської сільської ради Василівського району.

Змінено цільове призначення земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення загального площею 137 га.

Крім того, надано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельні ділянки загальною площею 137 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних, допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, розташованих за межами населених пунктів за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Крім того, наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.14 №3П/:02:042/00000166, №3П/:01:031/00000167, №3П/:01:009/00000168 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок», затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із зміною цільового призначення, для видобутку та переробки марганцевих руд ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на території П`ятихатської сільської ради Василівського району, Степногірської селищної ради Василівського району.

У подальшому на підставі вказаних наказів 31.01.14 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договори оренди землі строком дії - до 28.01.2030.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 20 Земельного кодексу України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради АР Крим, Ради міністрів АР Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою АР Крим, Радою міністрів АР Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно зі ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Разом з цим, ІНФОРМАЦІЯ_1 передавши в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельні ділянки за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення фактично перевищило надані ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України повноваження, оскільки уповноважено на розпорядження виключно землями сільськогосподарського призначення.

В результаті дій ІНФОРМАЦІЯ_1 із володіння держави протиправно вибули земельні ділянки площею 137 га вартістю понад 4,6 млн. грн.

В діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

20.06.2018 року в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України на адресу СУ ГУНП в Запорізькій області надійшли вказівки прокурора прокуратури Запорізької області про необхідність долучення до матеріалів кримінального провадження зазначеної вище проектної документації, документів якими вона була затверджена, а також відповідних договорів оренди.

02.08.2018 року отримана ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, про дозвіл на проведення тимчасового доступу в ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою вилучення усіх проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із зміною цільового призначення, для видобутку та переробки марганцевих руд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території ІНФОРМАЦІЯ_6 , Степногірської селищної ради Василівського району затверджених наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2014 №3П/:02:042/00000166, №3П/:01:031/00000167, №3П/:01:009/00000168 із додатками;

31.08.2018 року в ході проведення тимчасового доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що усі проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із зміною цільового призначення, для видобутку та переробки марганцевих руд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території П`ятихатської сільської ради Василівського району, Степногірської селищної ради Василівського району затверджені наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2014 №3П/:02:042/00000166, №3П/:01:031/00000167, № 3П/:01:009/00000168 із додатками знаходяться на зберіганні в місцевому фонді документації ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 .

Для повноти та неупередженості розслідування кримінального провадження, а також з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів документів, що знаходяться місцевому фонді документації ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 :

- усіх проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із зміною цільового призначення, для видобутку та переробки марганцевих руд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території П`ятихатської сільської ради Василівського району, Степногірської селищної ради Василівського району затверджених наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2014 №3П/:02:042/00000166, №3П/:01:031/00000167, №3П/:01:009/00000168 із додатками.

Зазначене клопотання розглядається судом без виклику особи, у володінні якої знаходиться вказані у клопотанні документи, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки стороною кримінального провадження доведено існування загрози втрати зазначених у клопотанні документів.

Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено без фіксації судового процесу.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

При цьому, ч. 3 та ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити та надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні і зазначені у клопотанні обставини іншими способами довести неможливо.

Беручи до уваги, що клопотання про вилучення документів обґрунтовано тим, що без такого вилучення існує реальна загроза втрати документів, та їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а також необхідністю їх використання при проведенні судових експертиз, слідчий суддя, у відповідності до ч. 7 ст. 163 КПК України, вважає за необхідне надати дозвіл на їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369,372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів документів, що знаходяться місцевому фонді документації ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 :

- усіх проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із зміною цільового призначення, для видобутку та переробки марганцевих руд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території П`ятихатської сільської ради Василівського району, Степногірської селищної ради Василівського району затверджених наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2014 №3П/:02:042/00000166, №3П/:01:031/00000167, №3П/:01:009/00000168 із додатками.

Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 23.12.2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1