Справа № 559/359/19
Номер провадження 1-кс/559/161/2019
УХВАЛА

20 лютого 2019 року місто Дубно Рівненська область
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 20.11.2018, за попередньою кримінально правовою кваліфікацією ст. 366-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 20.11.2018, за попередньою кримінально правовою кваліфікацією ст. 366-1 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000052 від 20.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, по факту неподання депутатом восьмого скликання Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області ОСОБА_5 , у встановлений законом термін, щорічних декларації за 2016 та 2017 рік, чим порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції».
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 , являється депутатом восьмого скликання Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області. ОСОБА_5 будучи суб`єктом декларування згідно з підпунктом «Б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 та 2017 роки, не виконав вищевказаних вимог шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції зазначеної декларації, що суперечить вимогам частини 1 статті 45 «Про запобігання корупції» і унеможливлює здійснення контролю за його доходами та видатками.

Посада депутата восьмого скликання Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області відноситься до посад, пов`язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції»

Відповідно до проведеного огляду офіційного веб сайту Національного агентства з питань запобігання корупції та витягу із ЄДРД слідує, що ОСОБА_5 не подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2016 та 2017 роки

Згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1ст. 3 Закону України № 1700 - VII від 14.10.2014 року «Про запобігання корупції ОСОБА_5 відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначені у пункті 1 частині 3 цього Кодексу зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для підтвердження чи спростування даних, з приводу умисного неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування існує потреба у отриманні та дослідженні офіційної інформації, що перебуває у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції стосовно депутата Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області ОСОБА_5 .

Відповідні документи та інформація знаходиться у Національному агентстві з питань запобігання корупції, яке розташоване за адресою: 01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28, оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру.
Запитувану слідством інформацію в порядку ст. 93 КПК України, можливо отримати тільки при наявності ухвали слідчого судді в порядку тимчасового доступу до речей та документів.
Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав, просив його задоволити.
Заслухавши слідчого, ознайомившись із клопотанням та долученими до нього матеріалами, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п.10 ч.2 ст.36 КПК України прокурор уповноважений погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання.
Згідно ч. 1,2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
За встановлених обставин, необхідно надати тимчасовий доступ до документів та інформації, що перебувають у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції стосовно депутата Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області ОСОБА_5 та отримання офіційної інформації щодо підтвердження реєстрації ОСОБА_5 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та вчинених ним дій (дат входу до особистого електронного кабінету, інформації про вчинення ним спроб подачі електронних декларацій до цієї системи, хронології дій та дату подачі та публікації декларації за 2016, 2017 рік в період з 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 року по 24 годину 00 хвилин 01.06.2018 року), з можливістю вилучення оригіналів документів, з метою збирання доказів по кримінальному провадженню за №0000052 від 20.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, ст.366-1 КК України.
Як вбачається з поданого клопотання та долучених до нього матеріалів, отримати інформацію та документи, що знаходяться у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, іншим способом, окрім як тимчасового доступу до документів, що зазначені у клопотанні, немає можливості.

За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.
Організація та здійснення тимчасового доступу до речей та документів, в разі задоволення даного клопотання, може потребувати значного часу для підготовки і проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження, а тому строк дії ухвали суду про тимчасовий доступ до документів доцільно встановити один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159, 162 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, юридична адреса: 01103 м. Київ бульвар Дружби народів, 28, а саме:

-інформації про реєстрацію ОСОБА_5 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр) із зазначенням дати та часу реєстрації;

-інформації про подання ОСОБА_5 декларації за 2016 та 2017 роки до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;

-інформації про послідовність дій користувача інформаційно-телекомунікаційної системи ОСОБА_5 в «Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» з зазначенням проведеної дії, дати, часу, та тривалості сесії за період з 00 год. 00 хв. 01.01.2017 по 24 год. 00 хв. 01.06.2018.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: