Дата документу 17.05.2019 Справа № 554/4306/19
Провадження № 1-кс/554/7326/2019
У Х В А Л А
іменем України
17 травня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

17.05.2019 року заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду із вказаною скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 10.05.2019 року. Дана скарга надійшла до Октябрського районного суду м.Полтави та датована 17.05.2019 року.

Разом із тим, як вбачається із даних системи документообігу суду, 13.05.2019 року до Октябрського районного суду до провадження слідчого судді ОСОБА_4 цього ж суду надійшла така сама скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з тих самих підстав тотожнім предметом оскарження (справа №554/4149/19; провадження №1-кс/554/6986/2019).

Так, ухвалою суду від 14.05.2019 року у вищевказаній справі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 було відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17.05.2019 року о 13 год.30 хв.

Згідно загальновідомої інформації з веб-порталу «Судова влада» судове засідання по справі № 554/4149/19 відкладено та наступною датою визначено 10.06.2019 року.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з таких підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, частиною першою статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне відстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їх правових позицій, прав і свобод, законних інтересів засобами передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Судом установлено, що у провадженні цього ж суду знаходиться скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, яка також надійшла до Октябрського районного суду м.Полтави 13.05.2019 року (справа №554/4149/19; провадження №1-кс/554/6986/2019), яка є тотожною даній скарзі.

Крім того, розгляд зазначеної скарги (у провадженні №1-кс/554/6986/2019) триває і судове рішення на даний час судом не прийнято.

Підстави для відмови чи повернення скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , наведені в ст.304 КПК України, і в даному випадку за вказаних вище обставин суд вважає, що повернення скарги не буде суперечити вимогам ст.304 КПК України.

На підставі вищенаведеного, виходячи з положень ст.7 КПК України та загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя вважає повернути дану скаргу, не вирішуючи вимоги скарги по суті.

Приймаючи рішення про повернення скарги, слідчий суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини, який неодноразово наголошував, що право на доступ до суду не є абсолютним: воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Однак право доступу до суду не може бути обмежено таким чином або в такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями (п.22 рішення у справі «Мельник проти України»).

Таким чином, беручи до уваги, що тотожня скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 перебуває у провадженні іншого складу суду, по ній відповідне процесуальне рішення не прийнято, у зв`язку із чим слідчий суддя приходить до переконання про необхідність повернення даної скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України.

Повернення скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню із такою скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7, 9, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Повернути скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1