Провадження №1-кс/369/4666/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП України в Київській області, -

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2018 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП України в Київській області. Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що вона 24.09.2018 року подала заяву про те, що стосовно неї та її сім`ї вчинено злочин передбачений ч.3 ст.197-1 КК України.
15 листопада 2018 року скаржниця отримала лист Києво-Святошинського ВП ГУНП України в Київській області від 16.10.2018 року про відмову у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР.
Тому скаржник просив суд зобов`язати посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП у Київській області внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 24.09.2018 року; перевірити дану інформацію та допитати осіб, що причетні до даного злочину; повідомити письмово про хід виконання розслідування на адресу заявника та потерпілих.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 посилається на те, що вона 24.09.2018 року подала заяву про те, що стосовно неї та її сім`ї вчинено злочин передбачений ч.3 ст.197-1 КК України.
15 листопада 2018 року скаржниця отримала лист Києво-Святошинського ВП ГУНП України в Київській області від 16.10.2018 року про відмову у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР.
Тому скаржник просив суд зобов`язати посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП у Київській області внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 24.09.2018 року; перевірити дану інформацію та допитати осіб, що причетні до даного злочину; повідомити письмово про хід виконання розслідування на адресу заявника та потерпілих.
Тому, скарга щодо зобов`язання посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП у Київській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування підлягає до задоволення. В решті вимог відмовити оскільки такі вимоги виходять за рамки повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України та на даний час є передчасними.
На підставі ст.ст.303-309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП у Київській області внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 24.09.2018 року

В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1