Справа № 333/1336/19
Провадження № 1-кс/333/574/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 , на бездіяльність особи, дії якої оскаржуються - процесуальний прокурор ОСОБА_5 , в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
07.03.2019 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 , на бездіяльність особи, дії якої оскаржуються процесуальний прокурор ОСОБА_5 , в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що 05.03.2019 року до прокуратури ним подана заява про правопорушення, яка 05.03.2019 року за вих. №32 була зареєстрована в канцелярії прокуратури. Скаржник зазначає, що пройшли всі строки щодо виконання наказу Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за № 680/28810 та встановлені ст.214 КПК України, відповідно до яких відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, ОСОБА_3 вважає, що прокурор ОСОБА_5 допустив бездіяльність, яка виразилася у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищевикладеного, скаржник просить суд внести в ЄРДР вищевказане кримінальне правопорушення та зобов`язати процесуального прокурора виконати наказ Генеральної прокуратури України за № 139 від 06.04.2016 року, який зареєстрований в Міністерстві юстиції 05.05.2016 року за № 680/28810.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених в ній підстав та просив її задовольнити у повному обсязі. Додатково ОСОБА_3 пояснив, що у провадженні слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області вже знаходиться кримінальне провадження за його заявою, але слідчий на протязі тривалого часу нічого не робить щодо розслідування даного кримінального провадження.
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 не погодився із доводами директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 , просив слідчого суддю відмовити у задоволенні скарги останнього. При цьому пояснив, що раніше ОСОБА_3 вже звертався з аналогічною заявою, яка була розглянута працівниками поліції та слідчим внесені відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Комунарського ВДВС ЗМУЮ в Запорізькій області за ч. 1 ст. 366 КК України, надав на підтвердження даної обставини витяг з ЄРДР та пояснив, що заява про кримінальне правопорушення подана директором ПП «Сталкер» ОСОБА_3 05.03.2019 року до Запорізької місцевої прокуратури №2 наразі передана до СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, на підтвердження чого надав відповідь від 06.03.2019 року за № 52-24-16.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , думку прокурора ОСОБА_4 , вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що 05.03.2019 року директор ПП «Сталкер» ОСОБА_3 звернувся до Запорізької місцевої прокуратури №2 з заявою про вчинення службовими особами Комунарського ВДВС ЗМУЮ в Запорізькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення. Вищевказана заява 05.03.2019 року була зареєстрована в Запорізькій місцевій прокуратурі №2 за № 32. 06.03.2019 року заступником керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 дану заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Комунарського ВДВС ЗМУЮ в Запорізькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у порядку ст.214 КПК України, направлено на адресу СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з повідомленням заявника директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 (вих. № 52-24-16). Згідно витягу з ЄРДР 29.02.2016 року внесено відомості до ЄРДР органом досудового розслідування Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за ч. 1 ст.366 КК України щодо службових осіб Комунарського ВДВС ЗМУЮ в Запорізькій області, які склали завідомо неправдиві офіційні документи, які стали підставою для звернення стягнення на заставне майно нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1 . Наразі по даному кримінальному провадженню проводиться досудове розслідування слідчим СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що 05.03.2019 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 із заявою, в якій містилися додаткові факти про вчинення службовими особами Комунарського ВДВС ЗМУЮ в Запорізькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, відомості про які раніше були предметом внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 29.02.2016 року. Додаткові відомості в рамках кримінального провадження відносно службових осіб Комунарського ВДВС ЗМУЮ в Запорізькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а є предметом розгляду в рамках вже відкритого кримінального провадження № 0000880 від 29.02.2016 року.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає за необхідне в задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити та роз`яснити скаржнику - директору ПП «Сталкер» ОСОБА_3 , що останній не позбавлений права звернутися до слідчого судді в порядку ст.ст. 214, 303 КПК України зі скаргою на бездіяльність слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження щодо вчинення службовими особами Комунарського ВДВС ЗМУЮ в Запорізькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, яке було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.02.2016 року № 0000880.
Керуючись ст.ст. 303-307, ст. 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 , на бездіяльність особи, дії якої оскаржуються процесуальний прокурор ОСОБА_5 в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали складений 29.03.2019 року.

Слідчий суддя
Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1