Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/1283/2019 Справа №641/2098/19
УХВАЛА
27 березня 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комінтернівського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо відмови у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, згідно заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 16.01.2019 року,-

В С Т А Н О В И В :
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якій він просить визнати зобов`язати відповідальних осіб Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомості за його заявою від 16.01.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 16.01.2019 року він звернувся до начальника Слобідського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ст. 186 КК України, зазначена заява була оформлена належним чином і прийнята до чергової частини Слобідського ВП ГУНП в Харківській області та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 1282. Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості із вказаної заяви не були внесені до ЄРДР, чим було порушено його права.
Також, заначив, що12.03.2019 року ним особисто отримано від співробітника поліції у приміщенні Слобідського ВП ГУНП в Харківській області повідомлення підписане начальником Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , в якому зазначено: «Перевірка викладених у цьому зверненні відомостей проведена в порядку Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю в них достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».
Таким чином, вказану відмову у внесенні відомостей до ЄРДР заявник вважає незаконною, у зв`язку з чим був вимушений звернутися до суду
Заявник та його представник в судовому засіданні ппросили задовольнити вимоги, зазначені в поданій скарзі.
Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі та посилаючись на обставини викладені в скарзі просив її задовольнити.
До судового засідання представник Слобідського ВП ГУНП в Харківській області до суду не з`явився, був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор. Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В межах даної скарги встановлено, що слідчим чи прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною ст. 214 КПК України, вказана заява в порядку ст. 214 КПК України, не розглядалася, та рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою слідчим не приймалося.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 16.01.2019 року звернувся до начальника Слобідського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення з боку ОСОБА_5 , а саме відкрите викрадення чужого майна (грабіж).
З огляду на викладене, у відповідності до ст. 22 КПК України, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що Слобідським ВП ГУНП в Харківській області не надано суду доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.01.2019 року а також не надано доказів направлення заявнику відповіді щодо розгляду його звернення, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя виносить ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання відповідальних осіб Слобідського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.01.2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В іншій частині скарга задоволенню не підлягає, враховуючи, що зазначені вимоги виходять за межі повноважень слідчого судді відповідно до ст. 303 КПК України.
Крім того, суд вважає, що строк на подання скарги ОСОБА_3 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, згідно його заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 16.01.2019 року не пропущений, оскільки 12.03.2019 року заявник отримав відповідь начальника Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо відсутності достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 16.01.2019 року, а скаргу ОСОБА_3 відповідно подано до суду 20.03.2019р.
Керуючись ст. ст. 303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо відмови у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, згідно заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 16.01.2019 року задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Слідчого відділу Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.01.2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1