Справа 688/1234/18
№ 1-кс/688/301/18
Ухвала
27 квітня 2018 року м. Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинені кримінальні правопорушення,
встановив:
До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 20 квітня 2018 року про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.1 ст.197-1 КК України.
В обґрунтування скарги вказав, що 20 квітня 2018 року він звернувся до Шепетівської місцевої прокуратури з заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, вчинені службовими особами Шепетівської районної державної адміністрації. Керівником Шепетівської місцевої прокуратури 24.04.2018 року його звернення перенаправлено за підслідністю до Шепетівського відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області. 23.04.2018 року слідчим Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області 23.04.2018 року внесено відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на звернення депутата Хмельницької обласної ради ОСОБА_4 на дії посадових осіб Шепетівської РДА щодо незаконного використання державних земель «невитребуваних паїв» підприємствами корпорації «Сварог Вест Груп» в Шепетівському районі та зареєстровано кримінальне провадження № 0000480 за правовою кваліфікацією ч.1 ст.197-1 КК України. Просив зобов`язати Шепетівське ВП ГУ НП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 20 квітня 2018 року про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, ствердивши обставини, викладені у скарзі.
Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, пояснивши, що 23.04.2018 року слідчим Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області 23.04.2018 року внесено відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на звернення депутата Хмельницької обласної ради ОСОБА_4 за його заявою від 20 квітня 2018 року про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.1 ст.197-1 КК України і в процесі досудового розслідування можливо внести зміни до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурор, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 20 квітня 2018 року ОСОБА_4 в порядку ст.13 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" звернувся до Шепетівської місцевої прокуратури із письмовою заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості відносно службових осіб Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.1 ст.197-1 КК України.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 23 квітня 2018 року слідчим Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_5 за зверненням депутата Хмельницької обласної ради ОСОБА_4 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на дії посадових осіб Шепетівської РДА щодо незаконного використання державних земель «невитребуваних паїв» підприємствами корпорації «Сварог Вест Груп» в Шепетівському районі та зареєстровано кримінальне провадження № 0000480 за правовою кваліфікацією ч.1 ст.197-1 КК України
Старшим слідчим Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_5 (вих.№6598/124/02/2018 від 24.04.2018 року) депутату Хмельницької обласної ради ОСОБА_4 направлено письмове повідомлення про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000480, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 3 квітня 2018 року. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.197-1 КК України.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після його самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки заяви на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав потерпілого, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 40, 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинені кримінальні правопорушення задовольнити.
Зобов`язати слідчого Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України за заявою ОСОБА_4 від 20 квітня 2018 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1