Справа № 182/6129/18
Провадження № 1-кс/0182/2479/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.08.2018 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.11.2017 за № 0004768 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити документи у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в :

20 серпня 2018 р. до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. надійшло клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.11.2017 за № 0004768 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити оригінали документів на підставі яких відбувалося ініціювання збільшення ціни на продукти харчування (Замовник чи Постачальник) в 2017 та 2018 роках; завірені копії всіх ініціативних листів (повідомлень, запитів та ін.), на підставі яких було прийнято рішення про укладання кожної додаткової угоди із збільшення ціни вартості продуктів харчування (всі ініціативні листи, які надавались до кожної окремо укладеної додаткової угоди про збільшення ціни за період 2017 - 2018 р.) у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.11.2017 за № 0004768 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що в 2017 році ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами проведених процедур відкритих торгів в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було укладено ряд договорів на постачання продуктів харчування до навчальних закладів освіти м. Нікополя. Відповідно до укладених договорів, було визначено істотні умови договору: найменування товару, загальна сума, кількість товару, ціна за одиницю товару, строк дії договору. Також укладеними договорами було передбачено, то «істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених законом: ... 2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі».
Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , протягом 2017 - 2018 р.р. складали додаткові угоди до укладених договорів, в яких збільшували ціну продуктів за одиницю в межах суми договору за рахунок зменшення кількості продуктів харчування. Вказане збільшення ціни перевищувало розмір - 10%.
Для підтвердження даного факту на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 було направлено запит про надання належним чином завірених копій документів, на підставі яких відбувалося ініціювання збільшення ціни на продукти харчування (Замовник чи Постачальник) в 2017 та 2018 роках; копії всіх ініціативних листів (повідомлень, запитів та ін.), на підставі яких було прийнято рішення про укладання кожної додаткової угоди із збільшення ціни вартості продуктів харчування (всі ініціативні листи, які надавались до кожної окремо укладеної додаткової угоди про збільшення ціни за період 2017-2018 р.). Однак, відповіді на вказаний запит так і не було отримано.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів (можливість ознайомитися з ними) та вилучити (здійснити виїмку) оригіналів документів, на підставі яких відбувалося ініціювання збільшення ціни на продукти харчування (Замовник чи Постачальник) в 2017 та 2018 роках; завірені копії всіх ініціативних листів (повідомлень, запитів та ін.), на підставі яких було прийнято рішення про укладання кожної додаткової угоди із збільшення ціни вартості продуктів харчування (всі ініціативні листи, які надавались до кожної окремо укладеної додаткової угоди про збільшення ціни за період 2017 - 2018 р.) у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться оригінали документів.
Сторони кримінального провадження у судове засідання не з`явилися. Згідно поданої заяви слідчий просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів за його відсутності.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено, 15.11.2017 до Нікопольського ВП надійшло повідомлення про те, що службові особи умисно, зловживаючи службовим становищем здійснили привласнення бюджетних коштів, виділених на закупівлю продуктів харчування для навчальних закладів у 2017 - 2018 роках. Сума спричиненого матеріального збитку встановлюється.
За вказаним фактом відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.11.2017 за № 0004768 із попередньою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що матеріали клопотання слідчого містять достатні дані вважати, що вказані слідчим документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та до яких планується отримати тимчасовий доступ мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.11.2017 за № 0004768 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а також те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Що стосується вилучення оригіналів документів на підставі яких відбувалося ініціювання збільшення ціни на продукти харчування (Замовник чи Постачальник) в 2017 та 2018 роках, то слідчим не надано докази існування реальної загрози зміни або знищення вказаних документів, або, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів. Слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали документів та вилучити належним чином завірені їх копії.
Керуючись ст. 159, 163-164 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.11.2017 за № 0004768 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити документи у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_3 , а також, на підставі доручення слідчого, співробітнику ВКП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому оперативному уповноваженому майору поліції ОСОБА_5 та старшому оперативному уповноваженому майору поліції ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали та вилучити належним чином завірені копії документів, на підставі яких відбувалося ініціювання збільшення ціни на продукти харчування (Замовник чи Постачальник) в 2017 та 2018 роках; ініціативних листів (повідомлень, запитів), на підставі яких було прийнято рішення про укладання кожної додаткової угоди із збільшення ціни вартості продуктів харчування (ініціативні листи, які надавались до кожної окремо укладеної додаткової угоди про збільшення ціни за період 2017 - 2018 р.) у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
В іншій частині відмовити.
Строк дії ухвали не більше одного місяця з дня її постановлення, тобто не пізніше ніж до 21.09.2018.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів відповідно до ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1