Справа № 199/3431/18
УХВАЛА

21.06.2018

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000272 від 15.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

19.06.2018 до суду надійшло прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000272 від 15.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 надійшли матеріали з Управління СБУ у Дніпропетровській області про те, що на території земельної ділянки площею близько 36,2971 га в районі АДРЕСА_1 за відсутності правових підстав у виді договору оренди або суборенди, без правовстановлюючих документів, в супереч установленому законом порядку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самовільно розташувало ринок будівельних матеріалів та цілодобову автостоянку (парковку).

За даним фактом у провадженні слідчого відділення Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області розпочато кримінальне провадження №0000272, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території земельної ділянки площею 36,2971 (кадастровим номером № :01:065:0016) в районі пр. Мануйлівський (колишня назва вулиці Воронцова) у м. Дніпро, яка надана 12.12.2007 міською радою у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для житлової забудови до 12.12.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) розмістило спеціально обладнаний майданчик для платного користування площею 690 кв. м. Підставою для надання майданчику для паркування став договір № 254Ап від 21.03.2013, який укладено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». На даний час договір в односторонньому порядку розірвано з ініціативи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, на вказаній земельній ділянці без будь-яких документів, що посвідчують право користування землею ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розмістило будівельний ринок для торгівлі зі спорудами.

Факт існування майданчика для паркування та, так званого, будівельного ринку підтверджується протоколом огляду, документами, які отримані від міської ради, знімками з мережі інтернет (даними публічної кадастрової карти).

Встановлено, що на території земельної ділянки площею 36,2971 для житлової забудови (кадастровий номер №:01:065:0016) розташованої в районі АДРЕСА_1 , яка була надана на підставі договору від 12.12.2007 міською радою у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі строком дії до 12.12.2017, одне з підприємств, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) розмістило спеціально обладнаний майданчик для платного користування площею 690 кв. м.
Підставою для надання майданчику для паркування став договір №254Ап від 21.03.2013, який укладено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». На даний час договір в односторонньому порядку розірвано з ініціативи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_4 №7/11-1802 від 11.10.2017 вищевказаний договір №254Ап від 21.03.2013 розірвано у квітні 2017 року
Однак, на земельній ділянці площею 36,2971, яка не була надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації майданчику для паркування, без будь-яких документів, що посвідчують право користування землею, самовільно, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розміщує, так званий, ринок з тимчасовими спорудами для торгівлі виробами з дерева.
Даний факт підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_4 №7/11-1802 від 11.10.2017 у якому зазначено, що у Муніципальній земельній інформаційній системі м. Дніпропетровська не виявлено реєстраційних записів щодо договорів оренди землі, укладених між міською радою та
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельну ділянку по просп. Мануйлівському.
Крім того, факт відсутності права на земельну ділянку підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Проте, при ознайомленні з актуальною Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 зареєстрував право власності на нежитлову будівлю, а саме на оптово-роздрібний ринок загальною площею 3992,50 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, фактично земельна ділянка площею 3992,50 кв. м. вибула 02.10.2017 з власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , без будь-яких документів.
Факт фактичного зайняття частини вказаної ділянки підтверджується відомостями з публічної кадастрової карти, оскільки станом на 23.05.2018 згідно з інформацією Державного земельного кадастру до теперішнього часу земельна ділянка розташована на пр. Воронцова, з кадастровим номером №:01:065:0016 площею 36,2971 га перебуває на праві оренди за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
В той же час, за актуальною інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:01:065:0016 площею 36,2971 га у власності або у користуванні у інших осіб не перебуває.
В той же час, рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 №3408 від грудня 2001 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язано укласти договір оренди земельної ділянки, що вищевказаним підприємством було проігноровано.
Як зазначено у актуальній Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на майно загальною площею 3992,50 кв.м. зареєстровано за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , на підставі звичайного, письмового договору купівлі-продажу №7 від 05.02.2001, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
В той же час, при ознайомленні з реєстраційною справою об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДОР встановлено, що у матеріалах інвентаризаційної справи наявний вищевказаний письмовий договір купівлі-продажу №7 від 05.02.2001, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та технічний паспорт на оптово-роздрібний ринок загальною площею 3992,50 кв. м., згідно якого вищевказані об`єкти, які 02.10.2017 зареєстровані державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , не є нерухомим майном, а є тимчасовими спорудами.
Факт того, що зареєстроване 02.10.2017 майно не є нерухомим, а є тимчасовими спорудами, підтверджується, крім технічного паспорту, листом заступника начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_5 від 17.04.2007 №3754, який наявний у матеріалах інвентаризаційної справи, яка перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДОР.
В той же час, ч.4 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.
Допитаний, як свідок, державний реєстратора, який зареєстрував право власності на тимчасові споруди за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 , у ході допиту підтвердив те, що законодавством про державну реєстрацію забороняється реєстрації тимчасових споруд.
В той же час, Інспекцією з питань благоустрою неодноразово на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлялись приписи щодо надання документів на користування на земельну ділянку, однак надано лише договір на організацію майданчика для паркування, який на даний час використовується за договором з іншим підприємством.
Враховуючи те, що, на сьогодні, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , рішення про передачу у власність або надання у
користування (оренду) земельної ділянки, на якій знаходяться зареєстровані державним реєстратором тимчасові споруди не видавались, що свідчить про зайняття земельної ділянки, на які розміщені зареєстровані тимчасові споруди, самовільно.
Таким чином, для встановлення обставин, що мають значення у кримінальному провадженні необхідно, з метою повного, всебічного і об`єктивного розслідування обставин справи, виявлення та викриття винних здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які підтверджують правові підстави для користування земельною ділянкою, підтверджують право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , документи, що стали підставою для реєстрації вказаного майна, як нерухомого, документи, які підтверджують передачу у оренду або фактичне користування майна іншим фізичним особа, фізичним особам-підприємцям, юридичним особам, громадським організаціям тощо, платіжним документам, що підтверджують отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошових коштів або іншої винагороди за надання у оренду або у фактичне користування майна за адресою: АДРЕСА_1 .
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин по справі та без їх відкриття сторона обвинувачення іншим чином не зможе довести обставини вчинення правопорушення, а саме фактичні дані, які підтверджують самовільне розташування тимчасових споруд необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому вони не відомі стороні обвинувачення.
Підставою для вилучення даних є подальше встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення та інших свідків вчинення вказаного кримінального правопорушення.
За таких обставин порушується питання надання (забезпечення) тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме до наступних оригіналів документів:

- технічного паспорту на будівлі та споруди за адресною: АДРЕСА_1 (колишня назва АДРЕСА_1 ;

- документи, що були подані державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 для реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 (колишня назва АДРЕСА_1 , в т.ч. договір купівлі продажу, серія та номер 7, виданий 05.02.2001, акт державної технічної комісії про готовість закінченого будівництва до експлуатації виданий 02.12.2000, рішення про затвердження акту державної технічної комісії, серія та номер 19, виданий 18.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- документи, що підтверджують правові підстави для користування земельною ділянкою з кадастровим номером №:01:065:0016 площею 36,2971 га, а саме договори, рішення органів місцевого самоврядування, державні акти, проекти землеустрою тощо;

- договори (угоди), додаткові угоди до них, акти прийому-передачі та інші первинні бухгалтерські документи укладені у період часу з 2015 року по 2018 рік, що стали підставою для передачі (надання у оренду або фактичне користування) іншим фізичним особам, фізичним особам-підприємцям, юридичним особам, громадським організаціям тощо - Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » майна, тимчасових споруд, інших основних засобів, що належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в т.ч. будівель, нежитлових будівель, оптово-роздрібного ринку, об`єктів житлової нерухомості, загальною площею 3 992,5 кв.м., які перебували та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером №:01:065:0016, площею 36,2971 га за адресою: АДРЕСА_1 ;

- платіжні документи, що підтверджують здійснення оплати за вказаними договорами (угодами) у період часу з 2015 року по 2018 рік;

- інвентарні картки обліку об`єкта на основні засоби - будівлі, нежитлові будівлі, оптово-роздрібного ринку, об`єкти житлової нерухомості, тимчасові споруди тощо за адресою: АДРЕСА_1 , та надати можливість вилучити належним чином засвідчених копії даних документів.

Вивчивши подане клопотання та надані прокурором матеріали, якими обґрунтовується необхідність тимчасового доступу до документів, вважаю клопотання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, зокрема, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.160 КПК України клопотання повинно містити обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, оскільки в першу чергу, згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Проте, підстави для вилучення оригіналів документів, зазначених у клопотанні, не містять свого обґрунтування згідно п.7 ч.2 ст.160 КПК України.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163-166, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000272 від 15.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України - відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1