УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/7887/18

Провадження № 1-кс/638/4451/18

24.10.2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся слідчий СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 з метою вилучення (виїмки) оригіналів документів, а саме: оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр-ну ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 затверджений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розглядався в ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі яких видано висновок по вищевказаним матеріалам №765/0/27-13 від 15.03.2013 року; клопотання (заява) замовника про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, який був поданий ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в період 2012 року, якому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі рішення 15 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 6 скликання «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою відведення земельних ділянок»25.04.2012 №706/12; копії листа ІНФОРМАЦІЯ_5 про правовий статус земельної ділянки по АДРЕСА_2 №7057/08 від 07.12.2011 року; копії завірених належним чином викопіювання генерального плану міста Харкова із схем, який був затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.06.2004 року №89/04 та викопіювання з генерального плану міста Харкова внесені зміни в 2013році, викопіювання плану зонування міста Харкова , який був затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.02.2013 року.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, за фактом зловживання службовим становищем працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 , з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної особи, при передачі земель ІНФОРМАЦІЯ_7 у власність.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 протягом 2013 року шляхом зловживання своїм службовим становищем, яке виразилося у використанні службовими особами влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вилучено земельні ділянки, які розташовані в межах ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та передано їх у користування (власність) третіх осіб, всупереч вимогам п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило наслідки у вигляді заподіяння збитків ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Згідно Рішення 23 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 17.04.2013 №1107/13 було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_5 , по адресою: АДРЕСА_3 , із них одна земельна ділянка площею 0,12 га (кадастровий номер :14:004:0020) для ведення садівництва, друга площею 0,10 га (кадастровий номер :14:004:0019) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Втім згідно викопіровки з планшету матеріалів лісовпорядкування 2013 року, вказані площі знаходяться в кварталі 161 виділ 1 ІНФОРМАЦІЯ_10 і відносяться до земель лісогосподарського призначення, а не земель житлової та громадської забудови, як зазначено в рішенні.

Також встановлено, що виготовленням проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва (далі - проект) за адресою: АДРЕСА_3 , займалось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі рішення Рішення 15 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 25.04.2012 №706/12 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Згідно отриманих за запитом місцевої прокуратури від лісгоспу документів встановлено, що роботи по виготовленню проекту на вказаних земельної ділянках за адресою: АДРЕСА_3 проведені на землях лісогосподарського призначення ДДЛГ, про що свідчать матеріали лісовпорядкування.

Крім того, в розпорядженні до рішення 23 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 17.04.2013 №1107/13, (згідно якого було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_3 із них одна земельна ділянка площею 0,12 га для ведення садівництва, друга площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд) зазначено про те, щоб по частині площ змінити цільове призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови на цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, згідно з проектом відведення. Але, як вже відзначалося, вказані землі є землями лісогосподарського призначення та знаходяться у постійному користуванні ДДЛГ.

Відповідно вимог Закону України від 08.02.2006 №3404-ІV «Про внесення змін до Лісового кодексу України», розділ VIII, прикінцеві положення п. 5, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарським підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово - картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно вимог пункту 5 статті 116 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 №2768-111, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Отже, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДДЛГ у власність громадянину, означена земельна ділянка спочатку мала бути вилучена з постійного користування держлісгоспу . При цьому, зазначене вилучення згідно п.9 ст.149 ЗКУ відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України. Але, ці землі названі не землями лісогосподарського призначення, а землями житлової та громадської забудови.

Крім того, в ході огляду вказаних земельних ділянок по АДРЕСА_3 , за участі директора ДДЛГ ОСОБА_6 встановлено, що зазначені земельні ділянки знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення Данилівського дослідного держлісгоспу кварталу № НОМЕР_1 , виділу 1 та земельні ділянки знаходяться в природному стані. Дерева не пошкоджені.

Під час досудового розслідування виникла необхідність отриманні документів, які були підставою затвердження обґрунтування вибору місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва замовником якого був гр.-н ОСОБА_5 .

При проведенні досудового розслідування встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр-ну ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 затверджений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлявся для погодження висновку до ІНФОРМАЦІЯ_12 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та клопотання (заява) замовника про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, який був поданий ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в період 2012 року, якому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі рішення 15 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 6 скликання «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою відведення земельних ділянок»25.04.2012 №706/12, копії листа ІНФОРМАЦІЯ_5 про правовий статус земельної ділянки по АДРЕСА_2 №7057/08 від 07.12.2011 року знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При проведенні досудового розслідування було направлено ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницею на виконання до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно відповідей з ІНФОРМАЦІЯ_1 №7054/9-18 від 11.10.2018, №6498/9-18 від 24.09.2018, №6975/9-18 від 09.10.2018, що слідчий та прокурор не з`явився і що відсутні правові підстави для виконання ухвали суду так як вони втратили чинність.

Слідчий зазначає, що при проведенні досудового розслідування повідомлень з ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконані в строк передбачений в ухвалах слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницею до СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури №1 не надходили, тому виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницею.

В судове засідання слідчий СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву з проханням розглянути клопотання без його участі, вимоги, викладені в ньому, підтримує у повному обсязі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі та документи самі по собі або в їх сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя приймає до уваги, що для встановлення істини по справі необхідні інформація та документи, доступ до яких просить надати захисник, та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в документах, про вилучення яких заявлено клопотання, можуть бути використані у якості доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Шевченківського ГУ НП в Харківській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №1 раднику юстиції ОСОБА_4 зобов`язавши посадових осіб на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницею і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 з метою вилучення (виїмки) оригіналів документів, а саме:

- оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр-ну ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 затверджений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розглядався в ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі яких видано висновок по вищевказаним матеріалам №765/0/27-13 від 15.03.2013 року.

- клопотання (заява) замовника про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, який був поданий ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в період 2012 року, якому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі рішення 15 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 6 скликання «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою відведення земельних ділянок»25.04.2012 №706/12

- копії листа ІНФОРМАЦІЯ_5 про правовий статус земельної ділянки по АДРЕСА_2 №7057/08 від 07.12.2011 року.

- копії завірених належним чином викопіювання генерального плану міста Харкова із схем, який був затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.06.2004 року №89/04 та викопіювання з генерального плану міста Харкова внесені зміни в 2013році, викопіювання плану зонування міста Харкова, який був затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.02.2013 року.

Строк дії ухвали 10 днів з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1