УХВАЛА

13 вересня 2018 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю представника

заявника скарги ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Рівненської області, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою у якій просить зобов`язати прокуратуру Рівненської області невідкладно внести відомості про вчинення злочинів (кримінальних правопорушень), які мають ознаки складу злочинів передбачених ст..382, 367 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Із скарги слідує, що слідчий СВ Рівненського РВП не виконує ухвалу слідчого судді Рівненського районного суду Рівненської області від 10 серпня 2018 року про проведення судово почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні №0000145 від 03.02.2016р..

По даному факту заявник скарги звертався із заявою про кримінальне правопорушення від 29.08.2018 року до прокуратури Рівненської області, проте працівниками прокуратури не було внесено відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні представник заявника скарги ОСОБА_3 скаргу підтримала , просила адовольнити її з викладених впідстав.

Прокурор в судовому засіданні надав суду пояснення, в яких просить відмовити в задоволенні скарги, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР згідно названої вище скарги. На підтвердження своїх пояснень прокурор надав відповідні документи органу досудового розслідування про призначення відповідної почеркознавчої експертизи у названому вище кримінальному провадженні.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя, дійшов наступного висновку.

З матеріалів скарги слідує, що ОСОБА_5 звернувся із заявою до прокуратури Рівненської області про вчинення кримінальних правопорушень слідчим в якого перебуває провадження №0000145 від 03.02.2016р.. передбачених ст..382, 367 КК України .

Прокуратурою Рівненської області розглянуто заяву ОСОБА_5 та відмовлено у її задоволенні.

Зокрема, листом прокуратури від 3108.2018р. за №15-1463-18 за підписом заступника прокурорра ОСОБА_6 , ОСОБА_5 був повідомлений, що його звернення, не містять викладу обставин та фактів, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення названих вище осіб, у зв`язку з чим підстави для внесення за ними відомостей ЄРДР та початку досудового розслідування відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Виходячи із змісту даної норми прийняти та зареєтрувати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення є обов"язком слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та ресєтрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Згідно з п 1.2. ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом ГПУ від 17 серпня 2012 ркоу № 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналізуючи норму ст. 214 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що надходження заяви ( повідомлення) повинно бути саме про кримінальне правопорушення, а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину ( об"єкт, об"єктивна сторона, суб"єкт, суб"єктивна сторона).

Відповідно реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підствами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об"єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину ( час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов"язково внесені до ЄРДР.

Згідно ст. 303 КПК України - скарги на інші рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обставини про які зазначає в скарзі ОСОБА_5 не вказують на об`єктивні дані, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень слідчим який проводить досудове розслідування у названому вище кримінальному провадженні, оскільки слідчим проводяться дії спрямовані на встановлення об`єктивної істини у провадженні. Зокрема, призначено судово почеркознавчу експертизу, про необхідність проведення якої вказує заявник скарги .

Отже, дії уповноважених осіб прокуратури Рівненської області при розгляді заяви ОСОБА_5 не є протиправними.

За таких обставин в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Рівненської області, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1