Справа № 752/5323/16-к
Провадження по справі № 1-кс/752/2840/18
У Х В А Л А

12.04.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення, дії і бездіяльність слідчого під час досудового розслідування,-

Встановив:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся із скаргою у інтересах ОСОБА_4 , в якій просив поновити строк оскарження повідомлення по підозру (без дати), складене слідчим Голосіївського РУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0001702 щодо ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України; скасувати повідомлення по підозру (без дати), складене слідчим Голосіївського РУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0001702 щодо ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України; зобов`язати слідчого або процесуального прокурора вчинити дії щодо виключення з ЄРДР відомостей по кримінальному провадженню за №0001702 про складання повідомлення про підозру щодо ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Скаргу мотивував тим, що в матеріалах кримінального провадження №0001702 від 20.12.2012 р., розпочатого у відношенні його підзахисного ОСОБА_4 , міститься письмове повідомлення про підозру щодо ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Слідчий не вказав дату у цьому письмовому повідомленні про підозру. Крім того, зміст цього повідомлення про підозру не відповідає вимогам, встановленим у статтях 276-278 КПК України, таке повідомлення про підозру є незаконним та безпідставним, а тому воно підлягає скасуванню. Право на оскарження повідомлення про підозру на підставі п. 10 ч. 1 ст. 303 і п. 1-1 ч. 2 ст. 307 КПК України виникло 16.03.2018 р. із набрання чинності Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 р., тому просить поновити строк оскарження вказаного повідомлення по підозру.
В судовому засіданні заявник повністю підтримав скаргу та просив її задовольнити. Прокурор та слідчий у судове засідання не прибули, заперечень до суду не подавали, про день та час розгляду скарги були повідомлені у встановлений законом спосіб. Відповідно до ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У судовому засідання слідчим суддею були досліджені матеріали кримінального провадження №0001702.
Заслухавши пояснення заявника та вивчивши доводи скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В провадженні Голосіївського РУ ГУ НП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0001702, внесене до ЄРДР 20.12.2012 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 2 КК України. До ЄРДР внесено відомості про ОСОБА_4 як особу, яку повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

В матеріалах кримінального провадження міститься проект повідомлення ОСОБА_4 про підозру, в якому не вказано дату його складання, права підозрюваного; анкетні відомості про місце народження та проживання ОСОБА_4 зазначені неправильно. Цей проект повідомлення про підозру не погоджено з прокурором.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що такий проект повідомлення про підозру не містить відомостей, передбачених ст. 277 КПК України, не підлягає врученню у порядку, встановленому ст. 278 КПК України, а тому не може бути предметом оскарження.

У зв`язку із цим не підлягають задоволенню вимоги скарги про скасування повідомлення по підозру із вимогою поновити строк на оскарження цього повідомлення про підозру.
Згідно до ч. 1 ст. 42 КПК України (у редакції станом на від 20.12.2012 р, тобто на день внесення слідчим ОСОБА_5 відомостей до ЄРДР по кримінальному провадженню №0001702) підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, або особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 не було повідомлено про підозру і він не був затриманий за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно до пункту 1 глави 2 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 р. № 139 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості про:
час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279 КПК України);
час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України).
Внесення відомостей здійснюється шляхом фіксації Реєстратором інформації в Реєстрі (п. 3 глави 2 розділу I цього ж Положення).
Реєстраторами Реєстру є слідчі органів поліції і прокурори (п. 8 глави 1 розділу I цього ж Положення).
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу I цього ж Положення внесення відомостей до Реєстру про дату складання повідомлення про підозру, дату і час вручення повідомлення про підозру, зміну раніше повідомленої підозри здійснюється невідкладно.
Оскільки слідчим не виконані належним чином передбачені процесуальним законом дії щодо складання повідомлення про підозру та вручення ОСОБА_4 цього повідомлення, тому подальше внесення слідчим до ЄРДР відомостей про ОСОБА_4 як про особу, яку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК, є незаконним та безпідставним.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні підозрюваним, його захисником може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Статтею 13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод, ратифікованою Україною 17 липня 1997 р., встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19.11.2009 р. у справі «Кабулов проти України» вказано, що метою Конвенції є захист не теоретичних та ілюзорних прав, а прав практичних та ефективних.
Ефективним способом захисту прав ОСОБА_4 , є зобов`язання слідчого або процесуального прокурора (оскільки вони обидва є реєстраторами, наділеними правом фіксації відомостей у ЄРДР) вчинити дії щодо виключення з ЄРДР відомостей по кримінальному провадженню за №0001702 про ОСОБА_4 як особу, яку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Такі дії мають бути здійснені слідчим або прокурором протягом того ж строку, що й внесення відомостей до ЄРДР про дату складання повідомлення про підозру, дату і час вручення повідомлення про підозру, тобто невідкладно.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого або процесуального прокурора вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по кримінальному провадженню №0001702 від 20.12.2012 року про ОСОБА_4 як особу, яку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: