Справа №200/6019/18
Провадження № 1-кс/200/4049/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу представника цивільного позивача КПК Центральний міський дитячий парк імені Лазаря Глоби адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні№0000361 від 18.02.2017 року за ч.5 ст.191; ч.2 ст.366 та ч.2 ст.209 КК України за фактом привласнення чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем в особливо великих розмірах, службового підроблення та легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом службовими особами комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , -

В С Т А Н О В И В:

03.04.2018 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні №0000361 від 18.02.2017 року в якій просить суд зобов`язати керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 розглянути у встановлений законом строк клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року та заяву про залучення комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби до кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року як потерпілу особу.

В обґрунтування поданої скарги зазначив, що органом досудового розслідування здійснюється досудове слідство в кримінальному провадженні №0000361 від 18.02.2017 року за ч.5 ст.191; ч.2 ст.366 та ч.2 ст.209 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням по вказаному провадженню здійснює Дніпропетровська місцева прокуратура №3. Комунальне підприємство культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби визнано по справі цивільним позивачем. 12.03.2018 року керівнику Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 подано клопотання в порядку ст.ст.220 та 221 КПК України про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року, яке не було задоволена і в якому не було відмовлено, натомість залишено без розгляду. 22.03.2018 року подано повторне клопотання, яке теж не було задоволено і на яке не надано відповіді про відмову в задоволенні. Крім того, 22.03.2018 року керівнику Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 подано заяву про залучення комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби до кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року як потерпілу особу у відповідності з приписами ст.55 КПК України. Ані клопотання, ані заява, подані 22.03.2018 року не розглянуті прокурором у встановлений законом строк, відповіді на них адвокатом не отримано в зв`язку з чим вважає, що керівником Дніпропетровської місцевої прокуратури №3, як прокурором вищого рівня відносно прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3, який є стороною обвинувачення і здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, допущено протиправну бездіяльність. Просить суд зобов`язати керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 розглянути у встановлений законом строк клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року та заяву про залучення комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби до кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року як потерпілу особу.

До суду надійшла заява скаржника ОСОБА_3 про розгляд скарги без його участі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Судом прийнято рішення розглядати скаргу на підставі матеріалів, наявних в судовому провадженні щодо розгляду скарги адвоката.

Вивчивши доводи скарги представника комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби адвоката ОСОБА_3 , проаналізувавши додані до скарги докази, судом встановлено наступне.

Слідчим відділенням Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове слідство в кримінальному провадженні №0000361 від 18.02.2017 року за ч.5 ст.191; ч.2 ст.366 та ч.2 ст.209 КК України.

Прокурор у кримінальному провадженні є стороною обвинувачення і здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

У відповідності до п.15 ст.3 КПК України, прокурором є особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень.

За ч.3 ст.17 ЗУ «Про прокуратуру», прокурором вищого рівня для прокурорів є керівник місцевої прокуратури. Керівник Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 є прокурором вищого рівня, який є стороною обвинувачення в кримінальному провадженні№ 0000361 від 18.02.2017 року та здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування в цьому провадженні у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

22.03.2018 року керівнику Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 подано клопотання представника цивільного позивача адвоката ОСОБА_3 в порядку ст.ст.220 та 221 КПК України про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року. Також22.03.2018 року подано заяву про залучення комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби до кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року як потерпілу особу у відповідності з приписами ст.55 КПК України. Ці обставини підтверджуються доданими до скарги копіями клопотання від 22.03.2018 року і заяви від 22.03.2018 року з відмітками прокуратури про отримання цих документів.

За правилами ст.61 КПК України, цивільний позивач має права та обов`язки, передбачені цим Кодексом для потерпілого, в частині, що стосуються цивільного позову.

У відповідності до ст.220 КПК України, клопотання сторони потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

В ст.55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілий має право бути повідомленим про свої права та обов`язки, передбачені цимкодексом п.1 ч.1 ст.56 КПК України.

За приписами ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора суд постановляє ухвалу про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

У суду відсутні фактичні дані, які б свідчили про розгляд прокурором у встановлені законом строки клопотання про ознайомлення представника цивільного позивача ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року, а також прийняття рішення за результатами розгляду заяви адвоката ОСОБА_3 про залучення комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби до кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року як потерпілу особу. Дніпропетровською місцевою прокуратурою №3 не надано доказів на підтвердження існування обставин, які б спростовували твердження скаржника про бездіяльність керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що керівником Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 неправомірно не розглянуто клопотання представника цивільного позивача ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року, а також заява про залучення комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби до кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року як потерпілу особу.

На підставі викладеного, керуючись ст.307, 370, 371, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 розглянути клопотання представника цивільного позивача ОСОБА_3 від 22.03.2018 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року та заяву представника цивільного позивача ОСОБА_3 від 22.03.2018 року про залучення комунального підприємства культури Центральний міський дитячій парк Лазаря Глоби до кримінального провадження № 0000361 від 18.02.2017 року як потерпілу особу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1