ЄУН №1-кс/337/1028/2018
Справа № 337/441/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання т.в.о. заступника начальника СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням №0000074 від 11.01.2018 року,

встановив:

02.08.2018 року т.в.о. заступник начальна СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів всіх документів, що стосуються виконання робіт «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м. Запоріжжя. Коригування». ID: UA-2018-06-07-001555-а,код закупівлі ДК021:2015-45230000-8 та «Реконструкція самопливного колектора каналізації Ду=600мм по вул. Новокузнецькій м. Запоріжжя». ID: UA-2018-06-20-000701-c, код закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8,що надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перед підписанням договорів на виконання робіт, а також документів, що стосуються діяльності тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за даними видами робіт, а саме наказу про створення тендерного комітету, наказів про працевлаштування членів тендерного комітету, їх посадових інструкції, всіх письмових рішень тендерного комітету, що приймалися за вказаними видами робіт та оформлені протоколами чи будь-якими іншими документами, письмових зауважень учасникам торгів і т.ін, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , з правом ознайомитися з оригіналами документів та правом вилучення завірених належним чином копій вказаних документів.

В клопотання вказано, що слідчим відділом Хортицького відділення Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000074, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Відомості про вказане кримінальне провадження внесено до ЄРДР за фактами внесення посадовими особами підрядних організацій залучених до виконання будівельних робіт за бюджетні кошти недостовірних відомостей до бухгалтерських та інших офіційних документів з метою подальшого привласнення коштів виділених на їх проведення.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження з метою запобігання незаконним діям, неефективному використанню бюджетних коштів та прийняттю необґрунтованих рішень замовниками робіт за бюджетні кошти, органом досудового розслідування здійснено моніторинг закупівлі ID: UA-2018-06-07-001555-а електронних торгів в « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по виконанню робіт на об`єкті «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м. Запоріжжя. Коригування». Код закупівлі ДК021:2015-45230000-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

При проведенні моніторингу вказаної закупівлі органом досудового розслідування встановлено наступне:

Так, у червні 2018 року було опубліковано інформацію по проведенню тендерів на виконання робіт та надано технічні завдання для участі у електронних торгах по системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м. Запоріжжя Коригування. ( Вартість предмету закупівель- 4 167 922.00 грн) та «Реконструкція самопливного колектора каналізації Ду=600мм по вул. Новокузнецькій м. Запоріжжя. (Вартість предмету закупівлі-4 996 151.00 грн)ID: UA-2018-06-20-000701-cКод закупівліДК 021:2015: 45230000-8

Замовником виконання робіт на обох об`єктах виступило КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до інформації сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » завершення прийому тендерних пропозицій:

ДніпроГЕС-14.06.2018 в по вул. Новокузнецькій м.-02.07.2018

Дата завантаження документів на майданчик:

ДніпроГЕС-13.06.2018 в по вул. Новокузнецькій м.-28..06.2018

Дата проведення аукціону:

ДніпроГЕС-15.06.2018 в по АДРЕСА_3

Підсумки тендеру:

ДніпроГЕС-10.07.2018 в по вул. Новокузнецькій м.-09.07.2018

Терміни виконання робіт:

ДніпроГЕС-червень-грудень 2018р; по вул. Новокузнецькій м.-липень-грудень 2018р;

Переможцем по обом видам закупівель тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визначено - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ;

При цьому відповідно до відкритої та загальнодоступної інформації в тендері «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м Запоріжжя Коригування( вартість предмету закупівель- 4 167 922.00 грн) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , став переможцем з пропозицією вищої ціни у порівнянні з іншими учасниками даного тендеру. Листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » гарантувало замовнику виконання робіт на обох об`єктах без залучення субпідрядників.

Аналіз наданихТОВ «Хозхімсервіс`документів на обидва тендери свідчить про те, що на підприємстві, що стало переможцем на одночасне виконання робіт на двох об`єктах, відсутні кваліфіковані спеціалісти та відповідна техніка для забезпечення виконання виробничих, планово-договірних, виробничо-технічних функцій та функцій з контролю якості виробництва , промислової безпеки та охорони праці при будівництва об`єктів, що за класом наслідків належать до об`єктів з середніми та значними наслідками, оскільки вказане підприємство не відповідає вимогам до суб`єктів господарювання що мають ліцензію для будівництва зазначених об`єктів.

Умови обох тендерів замовником робіт КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено з порушенням вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», який набрав чинності 17 березня 2017 р.З урахуванням положень цього Закону Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.12.2016 року затверджено уніфіковану форму Акта, що складається за результатами перевірки додержання суб`єктами господарювання ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків належать до об`єктів з середніми та значними наслідками. Акт розроблено виходячи з єдиних уніфікованих норм та правил для усіх суб`єктів господарювання. Не відповідність хоча б одній вимозі тягне за собою призупинення дії ліцензії або її анулювання.

Об`єкти «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м. Запоріжжя. Коригування» та «Реконструкція самопливного колектора каналізації Ду=600мм по вул. Новокузнецькій м. Запоріжжя за класом наслідків(відповідальності) належать як раз до об`єктів з середніми та значними наслідками (відповідальністю).

Згідно технічного завдання по об`єкту «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м. Запоріжжя. Коригування»: пропозиції приймаються від учасників, що мають відповідні технічні засоби для виконання зазначеного проекту.

п. 1.11 вимагає надання інформаційної довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка містить інформацію про автотранспорт, землерийну техніку тощо.

Надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » довідка підтверджує наявність лише одного власного екскаватора, одного самоскида, та одного бульдозера. Машина для горизонтально спрямованого буріння, зварювальний терморезисторний апарат, стиковий апарат та агрегат зварювальний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно наданої довідки орендується.

Згідно умов тендеру на підтвердження наявності техніки та відповідності її призначення для виконання зазначених робіт, необхідно було надати копії технічних паспортів (свідоцтв про реєстрацію) на всю техніку та обладнання, що мають бути задіяні на об`єкті. Замість цього на розгляд тендерної комісії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » подано свідоцтва про реєстрацію лише трьох одиниць техніки. На іншу техніку свідоцтва про реєстрацію відсутні.

Разом з тим, відомість ресурсів, надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », містить повний перелік техніки, що має бути задіяна на об`єкті:

-автомобілі бортові вантажопідйомністю 5т,8т,

-автомобілі бортові вантажопідйомністю 10т з маніпулятором;

-екскаватори на гусеничному ходу, екскаватори на пневмоколісному ходу;

-котки дорожні самохідні;

-крани вантажопідйомністю до 10т;

-крани трубоукладальники для труб діаметром до 600мм;

-машина асинізаційна місткістю цистерни до 5т;

- машина поливально-мийна;

- трактори на гусеничному ходу;

-змішувальні вузли для готування бентонітової суміші обємом 5000л;

-компресори пересувні;

-котки дорожні самохідні вібраційні;

-машина асенізаційна;

-обладнання спрямованого горизонтального буріння з силою протяжки 36300кг

та таке інше.

В свою чергу згідно відомості ресурсів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обладнання для горизонтально-спрямованого буріння включає:

- машину для горизонтально спрямованого буріння;

-змішувальні вузли для готування бурової суміші з ємкістю бака5000л та об`ємом подачі суміші850л/хв.

-апаратура пошуку підземних комунікаційАППК-2000АС

В документації для участі в тендері замість підтвердження наявності усього комплексу обладнання для горизонтально-спрямованого буріння надано лише договір оренди машини горизонтально-спрямованого буріння JT3020 March. Копія свідоцтва про технічну реєстрацію машини горизонтально-спрямованого буріння (яка підлягає обов`язковій держреєстрації) не надана, наявна лише роздруківка з Інтернету керівництва по експлуатації.

Саме обладнання для здійснення буріння скважини методом горизонтально-спрямованого буріння наТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно поданої документації відсутнє.

Більш того, згідно кошторисної документації для виконання зазначених робіт передбачена машина горизонтально- спрямованого буріння з силою протяжки 36600кг;

Технічні характеристики бурільної установки JT3020 March обмежуються силою протяжки 13300, недостатньою для виконання робіт саме на цьому об`єкті та такою, що не відповідає кошторису.

Доцільно відмітити також той факт, що на виконання зазначених робіт по двом об`єктам подана документація на одну і ту ж машину горизонтально-спрямованого буріння JT3020 March, в той час як виконання робіт на обох об`єктах згідно умов договорів повинно здійснюватись практично у один і той же час. Разом з тим з пропозицією торгів на об`єкті Дніпрогес подається «Керівництво по експлуатації», а з пропозицією торгів по об`єкту на вул. Новокузнецька ця ж сторінка цього ж документу має іншу назву: «ПАСПОРТ».При цьому , копії паспорту та керівництва по експлуатації не містять штампів, печаток магазину, чи компанії - постачальника даного обладнання або відмітку про дату її продажу.

Для здійснення будівництва об`єктів, що за класом наслідків належать до об`єктів з середніми та значними наслідками суб`єкт господарювання повинен мати дозвіл на застосування та експлуатацію техніки та обладнання підвищеної небезпеки. Такий дозвілу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутній та для участі в торгах не наданий.

В кваліфікаційних умовах по тендеру п.1.13 міститься вимога щодо надання інформаційної довідки щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, що мають знання та досвід роботи по перекладці зовнішніх інженерних мереж водопроводу та каналізаціях з класом наслідків (відповідальності) СС2 або об`єктів III-IV категорії складності. На тендер надана документація про наявність 6 працівників, включаючи директора.

Ніяких документів на підтвердження факту працевлаштування робітників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно чинного законодавства України не надано. Крім того, не надано жодного документа про наявність кваліфікації для роботи по перекладці зовнішніх інженерних мереж водопроводу та каналізаціях з класом наслідків (відповідальності) СС2 або об`єктів III-IV категорії складності.Згідно даних реєстру UA-region.info/card/24157485 на обліку підприємства знаходиться 7 працівників(блок»7);

Таким чином виконання робіт одночасно на двох об`єктах 7 працівниками, включаючи директора та бухгалтера, обмеженою кількістю техніки, без залучення субпідряду є фактично неможливим.

Згідно умов тендерів до розгляду приймаються пропозиції учасників, що мають відповідний досвід робіт.

В кваліфікаційних умовах тендерів п.1.12 вимагається надання довідки за Формою2 про наявність досвіду виконання аналогічного договору за складом та видами робіт аналогічних даній тендерній документації, укладеного за останні три роки.Для документального підтвердження необхідно надати копію договору та оригінал Листа відгуку з обов`язковим зазначенням про належне виконання договору та інформації, що договір виконувався на об`єктах класу наслідків (відповідальності )-СС2, або об`єктів III-IV категорії складності. Подані документи на обидва тендери не містять підтвердження цього. Лист відгуку з зазначенням категорії складності виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутній. Більш того, підтвердження наведеного має бути дозвіл ДАБК на ведення зазначених робіт.

Відповідно до кваліфікаційні умовтендеру по об`єкту «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м Запоріжжя п.1.16 кожна сторінка копій чи документів повинна бути завірена печаткою та підписом. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » подано 7 протоколів зборів учасників, з яких тільки дві копії завірені належним чином.

В додатку № 1 (інформація про технічні характеристики ) замовник для запобігання непорозумінь та різночитань, вимагав заповнення шифрів та назв робіт по кошторису на українській мові; але в кошторисі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 49 пунктів із 158 викладено російською мовою.

З урахуванням вказаних обставин в наявності законні підстави вважати, що тендерною комісією КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що є замовником описаних видів робіт грубо проігноровано наявність порушень та невідповідністьТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умовам виконання робіт зазначеного класу наслідків (відповідальності).

Після проведення першого тендеру по об`єкту «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м Запоріжжя в протоколах дискваліфікації кожному учаснику було зроблено зауваження по оформленню тендерної документації. Незважаючи на зазначені недоліки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » жодного зауваження не отримав.

Згідно протоколу претендент з нижчою ціною був дискваліфікований суто по формальним ознакам, через недолік в оформленні документації.

Відповідно до технічного завдання для проведення тендеру «Реконструкція самопливного колектора каналізації Ду=600мм по вул. Новокузнецькій м. Запоріжжя. Вартість предмету закупівлі-4 996 151.00 грн.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надано відповідних документів що відповідають вимогам п.1.11(Форма 1 та 1-а) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази

Відомість ресурсів, надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », містить повний перелік техніки, необхідної для виконання робіт на об`єкті:

-автомобілі бортові вантажопідйомністю 5т,8т,

-автомобілі бортові вантажопідйомністю 10т з маніпулятором;

-екскаватори на гусеничному ходу, екскаватори на пневмоколісному ходу;

-катки дорожні самохідні;

-крани баштові 8т

-крани вантажопідйомністю до 10т;

-крани на гусеничному ходу вантажопідйомністю 25т

-крани трубоукладальники для труб діаметром до 700мм 12.5 тонн

-машина асинізаційна місткістю цистерни до 5т;

-машина поливально-мийна;

-трактори на гусеничному ходу;

-змішувальні вузли для готування бентонітової суміші об`ємом 5000л;

-компресори пересувні

-катки дорожні самохідні вібраційні13т

-катки дорожні самохідні 13т

-катки дорожні самохідні вібраційні 8т

-машина асенізаційна;

-обладнання спрямованого горизонтального буріння з силою протяжки 36300;

-тягачі сидільні

та таке інше.

Разом з тим, технічне завдання Комунального підприємства містить інший перелік техніки.

-автомобілі грузові вантажопідйомністю до 5т;

-землерийна техніка:

-бульдозер

-зварювальні апарати;

-машинаполивомийна

-агрегати наповнювально обпресувальні, установка горизонтально спрямованого буріння;

-апарати для стикового зварювання поліетиленових труб до 630мм

-крани вантажопідйомністю 10т;

-змішуючі вузли для приготування бентонітової суміші;

-машина асенізаторська;

-машина для горизонтально-спрямованого буріння.

На підтвердження наявності техніки та відповідності її призначення для виконання зазначених робіт не надано кольорові скановані копії свідоцтва про реєстрацію машин та кольорові скановані копії технічних паспортів, виданих заводомвиробником.

Надані договори оренди фрези дорожньої, автомобіля ЗІЛ 433362, поливомийка з щіткою та цистерну осинізаторську містять ознаки фіктивності (згідно договору оренди цистерни осинізаторської ціна за один місяць її використання становить лише 1500 гривень);

Замість підтвердження наявності усього комплексу обладнання для горизонтально-спрямованого буріння надано лише договір оренди машини горизонтально-спрямованого буріння JT3020 March силою протяжки 13300, не достатньою для виконання робіт саме на цьому обєкті та такою, що не відповідає кошторису, розрахованого на використання машини горизонтально- спрямованого буріння силою протяжки 36600кг, бентонітове змішувальне устаткування Bentomix5000.

Разом з тим, згідно відомості ресурсів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обладнання для горизонтально-спрямованого буріння включає:

1.машину для горизонтально спрямованого буріння;

2.змішувальні вузли для готування бурової суміші з ємкістю бака5000л та об`ємом подачі суміші850л/хв.

3.апаратура пошуку підземних комунікаційАППК-2000АС

Апаратура пошуку підземних комунікаційАППК-2000АС відсутня .

Кольорові сканові копії свідоцтва про реєстрацію бурової машини та технічних паспортів на обладнання не надано.Крім того, наявна інформація про те, що орендована ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » машина горизонтально-спрямованого буріння JT3020 March, агрегат наповнювально пресувальний та бентонітове змішувальне устаткування Bentomix5000 на балансі орендаря ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 відсутнє, а відповідно договори оренди є фіктивними.

В порушення вимог п.1.12 технічного завдання (інформаційна довідка за Формою2) договір на підтвердження наявності досвіду виконання аналогійного договору за складом та видами робіт, аналогічних даній тендерній документації, укладеного за останні три роки таку інформацію не містить, а Лист відгуку з обов`язковим зазначенням даних про належне виконання договору та інформації, що роботи виконувалися на об`єктах з класом наслідків(відповідальності)-СС2, або об`єктів ІІІ-ІV категорії складності відсутній.

В порушення вимог 1.13 технічного завдання для проведення тендеру не надано документів на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації ( копії наказів, копії трудових угод, або інші документи) для виконання робіт на об`єктах з класом наслідків(відповідальності)-СС2, або об`єктів ІІІ-ІV категорії складності

Крім того, згідно п.1.7 кваліфікаційних критеріїв тендерної документації учасник торгів повинен надати кошторисну документацію в програмній моделі ( imd програмного комплексу АВК) та в сканованій моделі, які є абсолютно тотожними. Сканована модель виконується з роздруківки програмної моделі кошторису; підтвердженням відповідності сканованої моделі кошторису програмній моделі є печатка підприємства та підпис керівника.

В свою чергу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надало програмну модель кошторису, яка не відповідає сканованій.

Так в програмній моделі:

П.П. 102,141,161,184,221,239,261,280, 300, ЕН6-11-10 монтаж кожуха д.720-0,0844т.

П.166- ЕН6-11-8 монтаж кожуха д.325мм-0,019т

П.121,202 ЕН6-11-10 монтаж кожуха д720мм-0,126т

П.242 ЕН6:-11-8 монтаж кожуха д400мм-0,0187т

П.318 ЕН6:-11-10 монтаж кожуха д720мм-0,0492т

П.321 ЕН6:-11-10 монтаж кожуха д 920мм-0,072т

В сканованій моделі:

П.П. 102,141,161,183,220,238,260,279, 3299, ЕН22-19-13 монтаж кожуха д.720-0,6м

П.165 ЕН22-9-8 монтаж кожуха д.325мм-0.4м

П.121,201 ЕН22-19-13 монтаж кожуха д.720мм-0,9м

П.241 ЕН22-9-10: монтаж кожуха д.400мм-0,3м

П.317 ЕН22-19-13 монтаж кожуха д.720мм-0,35м

П.320 ЕН22:-19-15 монтаж кожуха д920мм-0,4м

Технічне завдання вимагає розрахунок монтажу кожуха в метрах. В порушення вимог кошторис розраховано в тонах. Розцінка «Нанесення підсиленого антикорозійного захисту на труби д 700мм:

-в програмному варіанті міститься п. 163;

-в сканованому варіанті та тендерному завданні п.163-відсутній;Відпускні ціни майже на всі будівельні матеріали та конструкції в програмному та сканованому варіантах відрізняються.

Проте і в даному випадку КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проігноровано факти порушення умов тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та і в ньому вказане підприємство визнано переможцем.

Узв`язку з наявними ознаками порушення закону «Про публічні закупівлі», на адресу «Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було направлено два запити на отримання документів стосовно проведення зазначених тендерів. Надана відповідь про те, що витребування документів у підприємства чи іншого суб`єкта можливе лише на підставі слідчого судді та при пред`явленні оригіналу такої ухвали, тобто в наданні документів відмовлено.

Вказані факти свідчать про те, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приховуються факти допущених порушень при проведенні закупівель за бюджетні кошти за вказаними видами робіт, та оголошення переможця за ними.

Дані порушення, що допущені посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в подальшому органом досудового розслідування у разі їх доведеності можуть кваліфікуватись відповідно до розділу «Злочини в сфері службової діяльності» КК України. У зв`язку з вказаними обставинами виникає необхідність у вилученні завірених належним чином копій документів, що стосуються виконання робіт «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м. Запоріжжя. Коригування». ID: UA-2018-06-07-001555-а Код закупівлі ДК021:2015-45230000-8 та «Реконструкція самопливного колектора каналізації Ду=600мм по вул. Новокузнецькій м. Запоріжжя. ID: UA-2018-06-20-000701-cКод закупівліДК 021:2015: 45230000-8. Вказані документи перед підписанням договорів на виконання робіт надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у володінні якого на теперішній час і перебувають.

Також необхідно вилучення в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завірених належним чином документів, що стосуються тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за даними видами робіт, а саме наказу про створення тендерного комітету, наказів про працевлаштування членів тендерного комітету, їх посадових інструкції, всіх письмових рішень тендерного комітету, що приймалися за вказаними видами робіт та оформлені протоколами чи будь-якими іншими документами, зауважень учасникам торгів т.ін Здобути іншим чином зазначені документи не надається можливим, оскільки на запит органу досудового розслідування, оформлений та направлений належним чином до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано відмову з посилання, що документи будуть надані не інакше як на підставі ухвали слідчого судді.

Зважаючи на викладене, слідчий вважає, що інформація, яка знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , у сукупності з іншими документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вирішив розглянути справу без участі представника володільця документів, зазначеного слідчим, а також, на підставі статті 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів, оскільки прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, прокурор надав заяву про слухання справи без його участі.
Дослідивши надані матеріали та клопотання, вважаю його обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав, передбачених ч.ч.5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 163 КПК України, в клопотанні зазначено, у володінні якої особи перебувають необхідні речі і документи та обґрунтовано їх значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Клопотання містить посилання на надання можливості передоручення права на тимчасовий доступ співробітникам іншого слідчого чи оперативного підрозділу, що не відповідає нормам діючого КПК України, оскільки за вимогами п.1 ч.1 ст. 164 КПК України право тимчасового доступу до речей і документів, які навіть не містять охоронюваної законом таємниці, може бути надано не невизначеному колу осіб, а лише певній особі, якій доручено проведення досудового розслідування за конкретним кримінальним провадженням (п.17 ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 38, ч.2 ст. 39 КПК України). Крім того, у слідчого є право доручати визначеним особам лише проведення слідчих та негласних слідчих дій (п.3 ч.2 ст. 40 КПК України), а не заходів забезпечення кримінального провадження, яким є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст. 131 КПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107 ч.1, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати т.в.о. заступника начальника СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5 та слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів всіх документів, що стосуються виконання робіт «Реконструкція водоводу діаметром 500мм на території ДніпроГЕС в м. Запоріжжя. Коригування». ID: UA-2018-06-07-001555-а,код закупівлі ДК021:2015-45230000-8 та «Реконструкція самопливного колектора каналізації Ду=600мм по вул. Новокузнецькій м. Запоріжжя». ID: UA-2018-06-20-000701-c, код закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8,що надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перед підписанням договорів на виконання робіт, а також документів, що стосуються діяльності тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за даними видами робіт, а саме наказу про створення тендерного комітету, наказів про працевлаштування членів тендерного комітету, їх посадових інструкції, всіх письмових рішень тендерного комітету, що приймалися за вказаними видами робіт та оформлені протоколами чи будь-якими іншими документами, письмових зауважень учасникам торгів і т.ін, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , з правом ознайомитися з оригіналами документів та правом вилучення завірених належним чином копій вказаних документів.

В інший частині відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 17 серпня 2018 року (включно).

У разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд в порядку ст. 166 КПК України вправі постановити ухвалу про дозвіл на проведення згідно з положеннями КПК України обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1