справа №619/4330/18
провадження №1-кс/619/1713/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2018 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: слідчого судді Жорняк О.М.,

за участі секретаря судового засідання Герасименко А.С.,

прокурора Филипюк О.В.,

слідчого Мирошнікової І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Дергачі клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції Мирошнікової І.А. по кримінальному провадженню №0000074 від 13.04.2018 про надання тимчасового доступу до документів, -

В С Т А Н О В И В:

29.10.2018 до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції Мирошнікової І.А. погодженого з прокурором Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області Филипюк О.В. про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю отримання їх копій завірених належним чином, що перебувають у володінні Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області розташованого за адресою: площа Перемоги, 2, м.Дергачі, Харківська область.

Слідчим суддею було встановлено, що слідчим відділенням Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000074 від 13.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

19.04.2018 до Дергачівського відділу поліції ГУ НП в Харківській області з Дергачівської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження №0000074 від 13.04.2018 внесені до ЄРДР за ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 04.04.2018, відповідно якої зобов’язано уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В ході досудового розслідування до СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від Бабаєвої Валентини Іванівни, 01.10.1947 року народження, яка вказала, що у 2007 році КП «Архітектурним бюро Дергачівського району» Харківської області було розроблено та затверджено генеральний план розміщення кварталів садибної забудови з розбивкою вулиць в селі Черкаська Лозова (№102/2007 - ГП), в тому числі і з зазначенням вул. Полтавської з розташуванням земельних ділянок, магазинів, доріг, протипожежних резервуарів для води. У подальшому, рішенням сесії Черкасько-Лозізської сільської ради були виділені земельні ділянки, в тому числі і Бабаєвій В.І., яка отримала земельну ділянку площею 0,53 га по вул. Полтавській, і 02.03.2017 було зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку, (кадастровий номер :04:003:0705). в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Але, скористатись цією ділянкою вона не змогла, так як Радченко В.І. який є колишнім депутатом та секретарем земельної комісії Черкасько-Лозівської сільської ради спільно зі своєю дружиною незаконно захопили частину даної земельної ділянки, та ділянку яка відповідно до Генплану 2007 року, відведена під дорогу на вулиці Полтавській. Відповідно до законодавства землі загального користування населеного пункту (в даному випадку дорога по вул. Полтавська) знаходяться у комунальній власності територіальної громади села Черкаська Лозова, яка згідно до ст. 80 ЗК України, реалізує це право власності безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, тобто шляхом вирішення таких питань на сесії Черкасько-Лозівської сільської ради. Сесія сільської ради не приймала рішення про виділення Радченко В.І. або Радченко С.І. земельної ділянки на дорозі по вул. Полтавська у с. Черкаська Лозова. На запит голови Черкасько-Лозівської сільської ради від 10.11.2017 було отримано листа від 27.11.2017 за підписом начальника Дергачівського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в якому зазначено, що «відповідно до документації із землеустрою, здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0954 га, розташованої на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :04:003:0708, вказана земельна ділянка перебуває в стадії оформлення Радченко Світланою Іванівною. Проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки розроблено на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 10.02.2016 №923-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою». Зазначення факту про те, що земельна ділянка яка відведена Радченко С.І., перебуває за межами населеного пункту не відповідає дійсності, так як згідно до Генерального плану, всі земельні ділянки по вул. Полтавська, знаходяться в межах населеного пункту с. Черкаська Лозова, в тому числі і дорога по вказаній вулиці Полтавській. Посадові особи Головного управління Держгеокадастру, усвідомлюючи незаконність своїх дій, не зважаючи на розташування земельної ділянки на дорозі в межах населеного пункту, всупереч Генеральному плану с. Черкаська Лозова, вимогам земельного законодавства, зловживаючи своїми службовими повноваженнями та перевищуючи свої службові повноваження, таємно від органів місцевого самоврядування, присвоїли собі повноваження органів місцевого самоврядування і своїм незаконним рішенням виділили земельну ділянку площею 0,0954 га, на дорозі, по вул. Полтавська у с. Черкаська Лозова та надали дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. При цьому, зазначені посадові особи навмисно спотворили факти і вказали, що дорога по вул. Полтавська знаходиться за межами населеного пункту. Тобто, всі земельні ділянки на вул. Полтавська знаходяться в межах населеного пункту, а дорога, що проходить між земельними ділянками, по вулиці - за межами населеного пункту. Земельній ділянці площею 0,0954 га, зареєстрованій за Радченко С.І., незаконно присвоєно кадастровий номер :04:003:0708 та протиправно передано у власність. Окрім того, посадові особи та Радченко С.І. і Радченко В.І. з метою втаємничення злочинних дій по незаконному виділенню земельної ділянки та уникнення оскарження їх протиправних дій, не погоджували межі з сусідніми земельними ділянками та не складали Акту погодження меж, як це передбачено земельним законодавством. Слід зазначити, що з вул. Полтавської знаходиться заїзд для обслуговування 15-ти земельних ділянок розташованих по вул. Лісна. На вул. Полтавська розташовано 28 земельних ділянок.

Але, не зважаючи на ці обставини, в порушення земельного законодавства України, Генерального плану, Закону України «Про місцеве самоврядування» Головне управління Держгеокадастру у Харківській області та КП «Архітектурне бюро Дергачівського району» протизаконно виділили Радченко С.І. земельну ділянку прямо посеред вулиці Полтавська, зневажаючи та ігноруючи законні права та інтереси Бабаєвої В.І., а також інших громадян. Бабаева В.І. та інші громадяни, жителі вулиць Лісної та Полтавської, неодноразово звертались з проханням припинити протиправні дії (незаконне використання її особистої земельної ділянки, перешкоджання користуванню землею іншим). Але Радченко В.І. та Радченко С.І. відмовляються припинити незаконні дії і свідомо продовжують користуватись незаконно захопленими землями та перешкоджати іншим громадянам реалізувати свої права.

Протиправне виділення земельної ділянки Радченко С.І. призвело до повного блокування дороги, перешкоджання для доступу, обслуговування і користування .власникам 15-ти земельних ділянок по вул. Лісна та 28-ми ділянок по вул. Полтавська у с. Черкаська Лозова, оскільки незаконно виділена земельна ділянка розташована на дорозі при в'їзді на вулицю Полтавська і це один єдиний шлях на вулицю, бо вона закінчується тупиком. Вказані протиправні дії призвели також до блокування під’їздів до двох протипожежних резервуарів зазначених у Генплані.

Рішенням сесії Черкасько-Лозівської сільської ради Вербицькому В.В.. Сологуб О.А., Сорочинській Н.В, Сологуб Т.В., Міщенко О.В., було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку відповідно №№ 3, 5, 7, 9, 11, 38, 40. Дані особи звернулись до КП «Архітектурне бюро Дергачівського району», але отримали відмову у розробці проектів землеустрою, з посиланням на відсутність дороги для проїзду по вул. Полтавська, де розташовані відведені громадянам земельні ділянки.

У зв'язку із вищевикладеним, в діях посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та КП «Архітектурне бюро Дергачівського району» вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України.

З метою отримання копії проекту землеустрою додо відведення Радченко С.І., земельної ділянки площею 0.0954 га, розташованої на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :04:003:0708 та інших документів, до Відділу у Дергачівському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області спрямовано запит, в порядку ст. 93 КПК України.

В результаті, до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області надійшов лист з даного Відділу в якому зазначено, що отримати дану інформацію орган досудового розслідування зможе лише при наявності ухвали слідчого судді або суду «Про надання тимчасового доступу до документів», з урахуванням положень ст. 159 КПК України.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Слідчий суддя встановив, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю отримання їх копій завірених належним чином, що перебувають у володінні Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області розташованого за адресою: площа Перемоги, 2, м.Дергачі, Харківська область для проведення судової земельно-технічної, судово-почеркознавчої експертиз, встановлення збитку, спричиненого вказаним кримінальним правопорушенням.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, знищення або уникнення можливості перешкоджання в наданні необхідної документації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, у володінні якого знаходиться зазначена документація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи
самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

Слідчий довів наявність всіх обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, для надання тимчасового доступу, оскільки зазначені у клопотанні обставини свідчать про те, що документи перебувають у володінні певної юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.

Слідчий суддя вважає, що клопотання є мотивованим, тому є підстави для надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю отримання їх копій завірених належним чином, що перебувають у володінні Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 159, 162-166, 372 КПК України, слідчий суддя, –

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції Мирошнікової І.А. по кримінальному провадженню №0000074 від 13.04.2018 про надання тимчасового доступу до документів – задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майору поліції Мирошніковій І.А. тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю отримання їх копій завірених належним чином, що перебувають у володінні Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області розташованого за адресою: площа Перемоги, 2, м. Дергачі, Харківська область, а саме:

- проект землеустрою щодо відведення Радченко Світлані Іванівні земельної ділянки площею 0,0954 га, розташованої на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :04:003:0708;

- наказу ГУ Держгеокадастру в Харківській області № 923-СГ від 10.02.2016 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Радченко С.І.;

- генеральний план забудови села Черкаська Лозова Дергачівського району, в районі вулиць Перемоги і Лісної, по вулиці Полтавська;

- містобудівне обґрунтування розміщення кварталів садибної забудови в районі вулиць Перемоги і Лісної, по вулиці Полтавська, в селі Черкаська Лозова, розроблене КП «Архітектурне бюро Дергачівського району» та затверджене Черкасько-Лозівською сільською радою у 2007 році;

- схема розташування земельної ділянки;

- відомості про площу земельної ділянки Радченко С.І.;

- акт погодження меж земельної ділянки Радченко С.І.;

- висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Радченко С.І.;

- викопіювання з містобудівного обґрунтування;

- висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- всі наявні документи щодо виготовлення технічної документації для відведення вказаної земельної ділянки.

Встановити строк дії цієї ухвали тридцять днів, який рахувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз’яснити представнику Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О. М. Жорняк