Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/10/18
У Х В А Л А

07.09.2018м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на незаконну бездіяльність першого заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді, а також у невирішенні клопотання потерпілого про здійснення інших процесуальних дій, які прокурор зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2018 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на незаконну бездіяльність першого заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді, а також у невирішенні клопотання потерпілого про здійснення інших процесуальних дій, які прокурор зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

На обґрунтування своїх вимог зазначив, що згідно ухвали Красилівського районного суду Хмельницької області від 24.01.2018 слідчий суддя ОСОБА_5 задовольнив частково його скаргу на незаконні дії, бездіяльність начальника відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_6 та постанову слідчого СВ прокуратури Хмельницької області ОСОБА_7 від 09 червня 2017 року про закриття кримінального провадження №0001234 від 24 квітня 2017 року. Скасував постанову слідчого СВ прокуратури Хмельницької області ОСОБА_7 від 09 червня 2017 року про закриття кримінального провадження № 0001234 від 24 квітня 2017 року, постановив відновити досудове розслідування цього кримінального провадження, в ході якого усунути наведені в даній ухвалі недоліки.

Однак, станом на 20.02.2018 ухвала слідчого судді Красилівського районного суду Хмельницької області від 24.01.2018 року не виконана.

В судовому засіданні скаржник підтримав подану скаргу, просить її задовольнити.

Прокурор на розгляд скарги не з`явився, що не перешкоджає розгляду поданої скарги.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали справи нахожу подану скаргу не підлягаючою задоволенню.

Частиною 3 статті 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.

Згідно чинного КПК України з поточною редакцією від 15.12.2017 року, а саме відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою ; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст.220 КПК, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобовязані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з обєктивних причин надсилається їй.

Тобто ч.1 ст.303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування.

Оскільки у поданій ОСОБА_3 скарзі, останній просить визнати бездіяльність першого заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 , яка виразилася у невиконанні ухвали слідчого судді, а не стосовно відсутності реагування органу досудового розслідування на подану ним заяву про вчинення кримінального правопорушення, також в поданій скарзі не зазначено чи було винесено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнані скаржника потерпілим у вказаному кримінальному проваджені та не зазначається про прийняте рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволені клопотання про проведення слідчих(розшукових)дій, негласних слідчих (розшукових ) дій згідно його клопотання від 01.02.2018р., що не може бути предметом розгляду в порядку ст.303 КПК України.

В разі невиконання рішення суду, заявник має право звернутися до органу досудового розслідування з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України. Притягнення особи до кримінальної відповідальності за п.14 ст.3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, що є прерогативою слідчих органів, а не слідчого судді.

Слідчі судді не розглядають по суті скарги, зумовлені бездіяльністю, оскарження якої ст.303 КПК не передбачено. Зокрема, це стосується того, що зазначена норма не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до «неналежного досудового розслідування».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на незаконну бездіяльність першого заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді, а також у невирішенні клопотання потерпілого про здійснення інших процесуальних дій, які прокурор зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк відмовити.

На ухвалу протягом п`яти діб з дня її проголошення може бути подана апеляція до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя ОСОБА_1