У Х В А Л А
Іменем України
20 червня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали клопотання потерпілого ОСОБА_2 про встановлення процесуального строку в порядку ст. 114 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
До Шевченківського районного суду м. Києва 20 червня 2018 року надійшло клопотання потерпілого ОСОБА_2 про встановлення строку для проведення досудового розслідування
У клопотанні порушується питання про встановлення строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0004148 від 09.04.2015 протягом 60 днів з метою проведення слідчих та інших процесуальних дій. Заявник вказує, що досудове розслідування триває понад 2 роки, підозра у кримінальному провадженні досі не оголошено. Слідчими умисно затягується слідство та не вчиняються необхідні заходи по розкриттю злочинів.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до положеньст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Згідно частини 2 цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Приписами ст. 219 КПК України визначено строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Зважаючи на зміст вказаних положень кримінально процесуального Кодексу, слідчий суддя не вправі встановлювати строки в межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом для здійснення досудового розслідування у справі в якій особі не повідомлено про підозру в порядку передбаченому КПК України.
Так, відповідно до положень ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
В свою чергу положеннями ст. 284 КПК України визначено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Положення ст.ст. 219,284,294 КПК України в вищенаведеній редакції застосовуються до кримінальних проваджень, відомості в ЄРДР щодо яких внесено після 15.03.2018 р., відповідно до Прикінцевих положень Закону України " Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 р.
Зважаючи на вищенаведене, слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування.
Крім того, частиною 1 статті 308 КПК України передбачено право потерпілого для звернення до прокурора вищого рівня зі скаргою на недотримання слідчим розумних строків під час досудового розслідування.
Національне законодавство України наділяє слідчого суддю правом для здійснення контролю за дотриманням строків досудового розслідування, які встановлені кримінальним процесуальним законом, а прокурора за дотриманням розумних строків.
Разом з тим, заявником не надано жодного доказу на підтвердження того що він у відповідності до вимог частини 1 ст.308 КПК України скористався своїм правом та звертався до прокурора вищого рівня.
Крім того, заявник не обмежений в праві звернення до слідчого судді в порядку ст.220, 303 КПК України з і скаргою на бездіяльність слідчого, та щодо нерозгляду відповідного клопотання.
Положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
З огляду на наведене відсутні підстави для відкриття провадження за даним клопотанням, воно підлягає поверненню суб`єкту звернення.
Керуючись ст. 26, 113, 114 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у у відкритті провадження за клопотанням потерпілого ОСОБА_2 про встановлення процесуального строку в порядку ст. 114 КПК України.
Матеріали заяви повернути разом з додатками повернути ОСОБА_2 .
На ухвалу слідчого судді про відмову у відкритті провадження може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя