Справа № 583/2015/18
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" червня 2018 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Охтирка кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000024 від 06.02.2018 року по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Малишівка Козятинського району Вінницької області, освіта вища, працюючого сімейним лікарем Амбулаторії загальної практики сімейної медицини, зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

за ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 згідно розпорядження Хухрянського сільського голови № 206 від 01.10.2004 року призначений на посаду лікаря загальної практики-сімейної медицини Хухрянської дільничної лікарні. Розпорядженням Хухрянського сільського голови № 27 від 01.06.2009 ОСОБА_4 призначено головним лікарем Хухрянської сільської дільничної лікарні з вказаної дати. У відповідності до посадової інструкції лікаря загальної практики (код КП 2221.2), затвердженої головним лікарем КЗ «Охтирської ЦРЛ» 01.02.2018, з якою ОСОБА_4 ознайомлений під особистий підпис 01.02.2018, він зобов`язаний згідно п. 2.19 вести лікарську документацію. Таким чином, лікуючий лікар комунального закладу охорони здоров`я при видачі довідок про перебування осіб на амбулаторному лікуванні вчиняє юридично значущі дії, здатні породжувати, змінювати чи припиняти правовідносини, що дозволяє визнати такі дії організаційно-розпорядчими, а осіб, що їх вчиняють, згідно примітки 1 ст. 364 КК України службовими.

Відповідно до п. 2 «Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 025/о «Медична картка амбулаторного хворого №», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 № 110 форма № 025/о є основним первинним медичним документом хворого, який лікується амбулаторно або вдома, і заповнюється на усіх хворих при зверненні у заклад охорони здоров`я, який надає амбулаторно-поліклінічну допомогу.

Згідно п. 3 Інструкції форма № 025/о заповнюється в усіх амбулаторно-поліклінічних закладах, які ведуть амбулаторний прийом. Форма № 025/о повинна зберігатися в реєстратурі амбулаторно-поліклінічного закладу.

Відповідно до пунктів 1.1 та 1.2 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 455 від 13.11.2001, тимчасова непрацездатність працівників засвідчується листком непрацездатності. Видача інших документів про тимчасову непрацездатність забороняється, крім випадків, обумовлених п.1.13, 2.7, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 3.4, 3.16, 6.6.

Пунктом 1.4 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 455 від 13.11.2001, право видачі листків непрацездатності надається лікуючим лікарям державних і комунальних закладів охорони здоров`я.

Відповідно до п. 1.13 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 455 від 13.11.2001 іноземцям, які тимчасово перебувають на території України і не працюють на підприємствах, в установах і організаціях України, видається витяг з медичної картки амбулаторного чи стаціонарного хворого, де вказується термін тимчасової непрацездатності, якщо інше не передбачено міжнародними угодами.

Пунктом 8.3 Інструкції передбачено, що за порушення порядку видачі та заповнення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, лікарі несуть відповідальність згідно з законодавством України.

Лікар ОСОБА_4 під час видачі довідок про перебування осіб на амбулаторному лікуванні фактично здійснював організаційно-розпорядчі дії, тобто являвся службовою особою.

12.05.2017 року, точного часу слідством не встановлено, ОСОБА_4 складено та видано медичну довідку № 332 від 12.05.2017 громадянину Мексики ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що він у період з 12.05.2017 по 19.06.2017 перебував на лікуванні в Хухрянській амбулаторії загальної практики сімейної медицини з діагнозом «Лівобічний артроз ІІ ступеню».

Проте, у ході досудового розслідування встановлено, що Медична карта амбулаторного хворого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не заводилася та будь-які інші дані про проходження лікування вказаним іноземним громадянином в Хухрянській амбулаторії загальної практики сімейної медицини відсутні.

Складаючи та видаючи завідомо неправдивий офіційний документ, а саме : медичну довідку № 332 від 12.05.2017 р. про те, що громадянин Мексики ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 12.05.2017 по 19.06.2017 р. перебував на лікуванні в Хухрянській амбулаторії загальної практики сімейної медицини з діагнозом «Лівобічний артроз ІІ ступеню», ОСОБА_4 усвідомлював суспільно-небезпечний характер своїх дій у вигляді порушення визначеного законом порядку діяльності державних установ у частині підготовки, складання та видачі офіційних документів, які посвідчують факти, що мають юридичне значення, завідомо усвідомлюючи неправдивий характер тих відомостей, які вносились ним до офіційних документів, та бажав ці дії вчинити, тобто діяв з прямим умислом.

На підставі вказаної медичної довідки Охтирським МВ УДМС України в Сумській області громадянину Мексики ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно продовжено термін перебування на території України.

Крім того, не заводячи Медичну картку амбулаторного хворого ОСОБА_4 склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, а саме медичні довідки: № 368 від 29.06.2017 про лікування громадянина Республіки Ірак ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період з 29.06.2017 по 13.08.2017 в Хухрянській АЗПСМ з діагнозом «Шийний остеохондроз з вестибулоатотаксичним синдромом»; № 354 від 20.06.2017 про лікування громадянки Республіки Ірак ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у період з 20.06.2017 по 28.07.2017 в Хухрянській АЗПСМ з діагнозом «Хронічний ерозивний гастродуоденіт в фазі загострення»; № 627 від 09.08.2017 про лікування громадянина Нігерії ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у період з 09.08.2017 по 07.10.2017 в Хухрянській АЗПСМ з діагнозом «Тромбофлебід глибоких вен правої гомілки»; № 626 від 20.09.2017 про лікування громадянина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у період з 20.09.2017 по 30.10.2017 в Хухрянській АЗПСМ з діагнозом «Післятравматичний сіновіт лівого колінного суглобу».

Своїми діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Відповідно до ст. 468 КПК України - у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно ч.4 ст.469 КПК України - угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо, зокрема, кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів. Угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні щодо уповноваженої особи юридичної особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким здійснюється провадження щодо юридичної особи, а також у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, внаслідок яких шкода завдана державним чи суспільним інтересам або правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладення ними угоди.

Відповідно до ч. 5 ст. 469 КПК України - укладення угоди про визнання винуватості може ініціюватися в будь-який момент після повідомлення особі про підозру до виходу суду до нарадчої кімнати для ухвалення вироку.

31 травня 2018 року до суду разом з обвинувальним актом надійшла письмова угода про визнання винуватості, укладена 25.05.2018 року між начальником Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 , згідно якої підозрюваний ОСОБА_4 повністю і беззаперечно визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення та зобов`язується беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри у судовому провадженні. Прокурор та обвинувачений узгодили міру покарання за ч. 1 ст. 366 КК України з застосуванням ч. 2 ст. 69 КК України у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. без позбавлення права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 зазначив, що він розуміє надані йому законом права, розуміє наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, визначені ст. 473 КПК України, характер пред`явленого обвинувачення, та вид покарання, який до нього буде застосований в результаті затвердження угоди про визнання винуватості судом, та просить затвердити угоду про визнання винуватості.

Захисник та прокурор пояснили, що їм зрозумілі наслідки затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ст. 473 КПК України та просять затвердити зазначену угоду.

Суд проаналізував надані матеріали, вислухав пояснення обвинуваченого, захисника, думку прокурора, який вважає, що угода про визнання винуватості може бути затверджена судом, дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наданих матеріалів, дії обвинуваченого ОСОБА_4 обґрунтовано кваліфіковані як кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Обвинувачений свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, визнає.

Встановлено, що укладення угоди про визнання винуватості між підозрюваним та прокурором є добровільним. Зміст та порядок укладення угоди відповідає вимогам ст.ст. 469, 472 КПК України.

Міра покарання, узгоджена підозрюваним та прокурором, визначена з урахуванням ступеню тяжкості вчиненого кримінального правопорушення та особи винного, в межах санкції ч. 1 ст. 366 КК України, так як обставини, що обтяжують покарання, відсутні, наявні пом`якшуючі покарання обставини: щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, вчинення злочину вперше, те, що тяжких наслідків не настало, і з урахуванням даних обставин, з урахуванням особи обвинуваченого, який раніше не судимий, вину визнав, за місцем проживання характеризується позитивно, визначено обвинуваченому ОСОБА_4 основне покарання за ч. 1 ст. 366 КК України у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн., із застосуванням ч. 2 ст. 69 КК України без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.

Таким чином, міра покарання, узгоджена підозрюваним та прокурором, відповідає загальним та спеціальним засадам призначення покарання, встановленим законом України про кримінальну відповідальність.

Тому суд вважає, що умови угоди про визнання винуватості відповідають інтересам суспільства та не порушують права, свободи та інтереси сторін та інших осіб.

Підстав для відмови в затвердженні угоди про визнання винуватості, передбачених ч.7 ст.474 КПК України, не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості.

Речові докази: особову справу на ОСОБА_6 ; особову справу на ОСОБА_11 ; особову справу на ОСОБА_8 ; особову справу на ОСОБА_9 ; особову справу на ОСОБА_12 , які зберігаються в матеріалах кримінального провадження, повернути Охтирському районному сектору Управління державної міграційної служби України в Сумській області.

Речові докази: журнал реєстрації амбулаторних хворих від 20.10.2016 р., Журнал реєстрації довідок від 19.10.2015 р., передані на зберігання ОСОБА_4 , вважати повернутими їх володільцю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 374- 376, 475 Кримінального процесуального кодексу України, суд -

ЗАСУДИВ:
Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 25 травня 2018 року між начальником Великописарівського відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000024 від 06.02.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та призначити йому покарання у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн., із застосуванням ч. 2 ст. 69 КК України без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.

Запобіжний захід ОСОБА_4 до вступу вироку в законну силу не обирати.

Речові докази: особову справу на ОСОБА_6 ; особову справу на ОСОБА_11 ; особову справу на ОСОБА_8 ; особову справу на ОСОБА_9 ; особову справу на ОСОБА_12 , які зберігаються в матеріалах кримінального провадження, повернути Охтирському районному сектору Управління державної міграційної служби України в Сумській області.

Речові докази: журнал реєстрації амбулаторних хворих від 20.10.2016 р., Журнал реєстрації довідок від 19.10.2015 р., передані на ОСОБА_13 , вважати повернутими їх володільцю.

Вирок може бути оскаржений обвинуваченим, захисником, прокурором виключно з підстав, передбачених ч. 4 ст. 394 КПК України, до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копію вироку після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Роз`яснити учасникам судового провадження їх право на отримання в суді копії вироку.

Суддя: ОСОБА_1