1Справа № 335/8391/18 1-кс/335/5624/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя скаргу Приватного акціонерного товариства „Судноплавна компанія „Укррічфлот на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя перебуває скарга Приватного акціонерного товариства „Судноплавна компанія „Укррічфлот на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 10.07.2018 року представник заявника звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою про обставини, які вказують на вчинення посадовими особами Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, та про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей. На час звернення до суду зі скаргою Заявником не було отримано повідомлення про розгляд його заяви та йому не було повідомлено про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з цим представник заявника вважає незаконною бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, та, посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. 214 КПК України, просить зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його заяви.

У судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу, посилаючись на обставини, викладені у скарзі та просить скаргу задовольнити у повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, вважає скаргу необґрунтованою.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін кримінального процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 10.07.2018 року представник ПАТ „Судноплавна компанія „Укррічфлот звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою (вх. № 823), у якій зазначив, що СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002822 від 23.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.5.2018 року визнано незаконною бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0002822 в частині нерозгляду клопотання представника ПАТ „Судноплавна компанія „Укррічфлот в особі філії ПАТ „Судноплавна компанія „Укррічфлот „Запорізький річковий порт від 07.05.2018 року по суті та ненадання письмової відповіді, та зобов`язано слідчого розглянути клопотання та надати письмову відповідь у вигляді постанови, а також забезпечити ознайомлення представника потерпілого із матеріалами кримінального провадження.

На теперішній час зазначене судове рішення не виконано, у зв`язку з чим на думку заявника в діях посадових осіб СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, у зв`язку з чим представник заявника просив внести до Єдиного державного реєстру судових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Згідно з п. 1.2 розділу ІІ Положення „Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

В ході розгляду скарги встановлено, що заява представника ПАТ „Судноплавна компанія „Укррічфлот від 10.07.2018 року не містила ознак повідомлення про вчинення злочину, у зв`язку з чим відомості до ЄРДР за його заявою внесено не було, зокрема з тих підстав, що заявником не було визначено коло осіб, якими було допущено дії з невиконання судового рішення, про які йдеться у заяві. В тому числі, представником заявника не підтверджено факту направлення та надходження ухвали слідчого судді від 30.05.2018 року до Олександрівського ВП ДВПП ГУНП в Запорізькій області для виконання, тому підстави для висновку про вчинення кримінального правопорушення були відсутні. Таких даних заявником не було надано й в ході розгляду скарги.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Так, при розгляді скарги встановлено, що заява представника ПАТ „Судноплавна компанія „Укррічфлот від 10.07.2018 року, яка надійшла до прокуратури Запорізької області, не містила даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у його заяві, до ЄРДР.

Таким чином, факту бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Запорізької області в судовому засіданні не встановлено, а тому скарга ПАТ „Судноплавна компанія „Укррічфлот задоволенню не підлягає у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу Приватного акціонерного товариства „Судноплавна компанія „Укррічфлот на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1