Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6945/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В с т а н о в и в:

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свою скаргу наступним.
07.08.2018 року вони звернулись до прокурора Черкаської області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР відносно неправомірних дій слідчого СВ прокуратури області ОСОБА_6 та прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_7 вчинених в ході розслідування кримінального провадження № 0000141.
07.08.2018 року прокурор відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 в своєму листі за № 619-09 відмовив у внесенні відомостей до ЄРДР.
Вважає таку бездіяльність незаконною, а тому звернулись з даною скаргою до суду.
В судовому засіданні скаржниця скаргу підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.
Прокурор скаргу не визнав та просив в задоволенні відмовити.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши письмові матеріали скарги, приходить до висновку про обґрунтованість скарги, виходячи з наступного.
Встановлено, що 07 серпня 2018 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до прокуратури Черкаської області з заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносно неправомірних дій слідчого СВ прокуратури області ОСОБА_6 та прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_7 , вчинених ними в ході розслідування кримінального провадження № 0000141.
07.08.2018 року прокурор відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 в своєму листі за № 619-09 відмовив заявникам у внесенні відомостей до ЄРДР,з мотивів, що дана заява розглянута в порядку звернення громадян, оскільки за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин тому, що не містить даних про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
У відповідності до Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Cуду України з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо практики розгляду справ оскарження бездіяльності органів дізнання, слідчого, прокурора від 16.06.2011 року «Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої..
А тому необґрунтованими є посилання органів дізнання, досудового слідства та прокуратури про можливість розгляду заяв і повідомлень про злочини у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», оскільки відповідно до ст. 12 цього Закону, його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством і законодавством про захист економічної конкуренції.».
В інформаційному листі ВССУ від 09.11.2012 року, роз`яснено, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та необхідно зобов`язати прокуратуру Черкаської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 07.08.2018 року.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, п.п.1.1 Узагальнень ВССУ від 23.12.2016 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», слідчий суддя,-

У х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 07 серпня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 31.08.2018 року о 09 год. 30 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1