Справа № 405/4301/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2018 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження № 0000109 від 26.06.2018 року про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

слідчий звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади начальника відділу планово-фінансової роботи, бухгалтерського обліку та відомчого контролю-головного бухгалтера, з кадрового резерву Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 26.06.2018 до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту Захисту економіки Національної поліції України звернувся ОСОБА_8 із заявою про те що начальник відділу планово-фінансової роботи бухгалтерського обліку та відомчого контролю Департаменту Соціального захисту населення Кіровоградської ОДА ОСОБА_6 вимагає неправомірну вигоду, а саме грошові кошти в сумі 6 000,00 гривень за прискорення підписання договору поставки кондиціонерів та лобіювання його інтересів перед керівництвом департаменту, а саме директором Департаменту Соціального захисту населення Кіровоградської ОДА ОСОБА_9 .

Відомості про дане кримінальне правопорушення 26.06.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 з 14 квітня 2004 року, відповідно до наказу № 60-К призначена на посаду начальника відділу планово-фінансової роботи, бухгалтерського обліку та відомчого контролю-головного бухгалтера, з кадрового резерву Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної адміністрації та присвоєно 11 ранг державного службовця Б категорії.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу планово-фінансової роботи, бухгалтерського обліку та відомчого контролю-головного бухгалтера департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, ОСОБА_6 має наступні повноваження:

-здійснює методичне керівництво та контроль за дотриманням вимог законодавства з питань ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності у підвідомчих установах;

- забезпечує дотримання порядку проведення розрахунків за товари, роботи та послуги, що накуповуються за бюджетні кошти, достовірність та правильність оформлення інформації;

-погоджує проекти договорів (контрактів), у тому числі про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, забезпечуючи дотримання вимог законодавства щодо цільового використання бюджетних коштів та збереження майна.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу планово-фінансової роботи, бухгалтерського обліку та відомчого контролю-головного бухгалтера департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, ОСОБА_6 несе відповідальність за: - неналежне виконання службових обов`язків; - порушення вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та антикорупційного законодавства.

Таким чином, ОСОБА_6 з 14.04. 2004 займаючи посаду начальника відділу планово-фінансової роботи, бухгалтерського обліку та відомчого контролю-головного бухгалтера департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364, примітки 2 до ст. 368 КК України, є керівником структурного підрозділу органу місцевого самоврядування, тобто являвся службовою особою, яка займає відповідальне становище.

ОСОБА_6 являючись службовою особою, яка займає відповідальне становище, спонукаєма жадобою до наживи, незаконного збагачення, вирішила умисно вчинити одержання неправомірної вигоди за наступних обставин.

21.06.2018 до ОСОБА_8 зателефонувала ОСОБА_6 , так як раніше вже співпрацювала з ним з приводу поставки 10 кондиціонерів для Департаменту соціального захисту населення через тендерну процедуру в 2017 році, та повідомила, що має намір придбати за бюджетні кошти 6 кондиціонерів за бюджетні кошти, для потреб департаменту.

Знайшовши оптимальний варіант кондиціонерів ОСОБА_8 зустрівся з ОСОБА_6 в приміщенні її службового кабінету, де повідомив їй, що вартість одного кондиціонеру буде складати 6200 грн., та установка коштуватиме ще 1500 грн. за один кондиціонер.

ОСОБА_6 повідомила, що дана пропозиція її влаштовує так як загальна сума договору складає 60 000 грн. та окремо буде оплачуватись установка кондиціонерів.

В розмові ОСОБА_6 стало відомо, що від даної угоди ОСОБА_8 отримає близько 22 000 грн., прибутку, та ОСОБА_6 натякнула, що їй необхідно буде надати неправомірну вигоду у розмірі 30% від чистого прибутку, тобто близько 7 500 грн., за що вона пообіцяла прискорити підписання договору та лобіювати його інтереси перед керівництвом Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської ОДА.

02 та 03 липня 2018 року ОСОБА_6 активно телефонувала ОСОБА_8 , прискорювала поставку кондиціонерів, та у телефонному режимі домовилась, що кондиціонери ОСОБА_8 має поставити 02.07.2018 до їхнього Департаменту.

02.07.2018 організувавши у телефонному режимі поставку 6 кондиціонерів до Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської ОДА за адресою: м. Кропивницький, вул. Черновола, 38, ОСОБА_6 зустріла кондиціонери, які за її вказівкою були розвантажені у службовий кабінет Департаменту.

04.07.2018 приблизно 10 години ОСОБА_8 зустрівшись з ОСОБА_6 в її службовому кабінеті №26 на 2-му поверсі за адресою: АДРЕСА_1 , де у ході розмови остання у ОСОБА_8 розпитувала про фактичне витрачання коштів на кондиціонери. ОСОБА_8 повідомив, що 5 кондиціонерів придбав по 6200 гривень, а 6-ий, котрий потужніше за 6700 гривень, тобто на загальну суму 36700 гривень. ОСОБА_6 повідомила, що монтаж кондиціонерів буде враховуватись у іншому договорі, при цьому, почала перевіряти дані кондиціонери в мережі інтернет на предмет їх середньої вартості. З мережі інтернет ОСОБА_6 дізналась, що дані моделі кондиціонерів так і коштують та запропонувала, щоб у накладній ОСОБА_8 штучно завищив ціну на кожен із 5 одиниць на 1000 гривень, а на 6 модель кондиціонера - на 1400 гривень.

У зв`язку із тим, що ОСОБА_8 необхідно було на документах поставити печатку підприємства, яка була при ньому відсутня, він з ОСОБА_6 домовилися, що упродовж дня під`їде до неї та поставить печатку.

Цього ж дня, близько 13 години ОСОБА_8 прибув до службового кабінету ОСОБА_6 , де на документах поставив печатку, та вирахував загальну суму поставлених товарів. ОСОБА_8 запитав у ОСОБА_6 скільки він має їй надати коштів за укладений договір. За проведеними підрахунками ОСОБА_8 він мав надати ОСОБА_10 8000 гривень, але остання, взявши кошти в руки заперечила, та повідомила, що ОСОБА_8 неправильно рахує та повернула останньому решту в сумі 2000 гривень.

04.07.2018 о 13 год. 18 хв. після отримання грошових коштів, ОСОБА_6 затримано працівниками поліції у службовому приміщенні начальника відділу планово-фінансової роботи, бухгалтерського обліку та відомчого контролю-головного бухгалтера, з кадрового резерву Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної адміністрації, за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Чорновола 38, де у ході огляду місця події у верхній шухляді робочого столу у присутності ОСОБА_6 виявлено та вилучено заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 6 000,00 гривень.

04.07.2018 ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.
Захисник та підозрювана в судовому засіданні залишили питання про розгляд клопотання про відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади на розсуд суду.
Заслухавши учасників та дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до таких висновків.
Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Наявні матеріали на думку слідчого судді свідчать, що існують факти та інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що ОСОБА_6 могла вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.
Причетність ОСОБА_6 до оголошеної підозри, підтверджується протоколами допиту свідків, протоколом додаткового допиту свідка.
Слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження, яка звернулась із вказаним клопотанням у судовому засіданні поза розумним сумнівом доведено про достатність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_6 від посади необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваної.
При цьому вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки відсторонення від посади підозрюваного для інших осіб, слідчий суддя вбачає розумні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуваючи на посаді може: незаконно впливати на свідків, заявника та підлеглих працівників, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, у тому числі вчиняти корупційні дії з метою перешкоджання всебічному, повному і неупередженому встановленню істини по справі, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, що стосуються суті кримінального провадження документи у відділі планово-фінансової роботи, бухгалтерського обліку та відомчого контролю-головного бухгалтера, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної адміністрації, (заяви, договори, кошториси, акти, декларацій та інші документи пов`язані із закупівлею кондиціонерів), які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а тому виникла необхідність у відстороненні її від посади.
Враховуючи те, що негативні наслідки у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_6 , можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні слідчий суддя вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити та відсторонити підозрювану від займаної посади строком на два місяці, але в межах досудового розслідування, тобто до 01.09.2018 року.
Враховуючи викладене, прихожу до висновку про те, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_11 .
Керуючись ст. ст. 154,156,157, 331, 369-372КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :

клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження № 0000109 від 26.06.2018 року про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади начальника відділу планово-фінансової роботи, бухгалтерського обліку та відомчого контролю-головного бухгалтера, з кадрового резерву Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, на яку вона була призначена відповідно до наказу № 60-К від 14 квітня 2004 року, з 10.07.2018 року до 01.09.2018 року.
Копію ухвали надіслати до Головного управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_12