Справа №443/1297/18
Провадження №1-кс/443/395/18
У Х В А Л А

/про задоволення скарги/

11 вересня 2018 року м. Жидачів

Слідчий суддя Жидачівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , потерпілого ОСОБА_4 , захисника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жидачів Львівської області скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 05.07.2018 року про закриття кримінального провадження №0000451 від 21.06.2018 року,
встановив:
Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 05.07.2018 року про закриття кримінального провадження №0000451 від 21.06.2018 року, яку просить таку скасувати з підстав її необґрунтованості, невмотивованості та винесеної без повної та неупередженої перевірки усіх обставин кримінального провадження.
В обґрунтування поданої скарги заявник покликається на те, що про існування вказаної постанови йому стало відомо тільки 23.07.2018 р., після отримання копії зазначеної постанови безпосередньо від слідчого. Вважає постанову слідчого передчасною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки слідчим в ході проведення досудового розслідування допущено істотні порушення кримінально-процесуального закону. Винесена слідчим постанова від 05.07.2018 р. про закриття кримінального провадження не містить відомостей проведення повного, всебічного і об`єктивного дослідження всіх обставин даного кримінального провадження. В зв`язку з наведеним вимушений звернутися до слідчого судді з даною скаргою.
Заявник ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримали подану скаргу, просять її задовольнити, покликаючись на викладені в ній мотиви.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила в задоволенні скарги відмовити, вказуючи на її безпідставність. Зазначила, що постанова від 05.07.2018 р. про закриття кримінального провадження №0000451 від 21.06.2018 року слідчим винесено за всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосередньої оцінки отриманих фактичних даних.
Слідчий ОСОБА_6 , будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання на розгляд скарги не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.
Відтак, слідчий суддя, дійшов висновку про можливість розгляду скарги без слідчого, оскільки у відповідності до норм ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті303цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дослідженими в судовому засіданні матеріалами скарги, встановлено факт отримання заявником ОСОБА_4 постанови слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 05.07.2018 року про закриття кримінального провадження №0000451 від 21.06.2018 року тільки 23.07.2018 року. В матеріалах провадження відсутні зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення, яке б засвідчило факт більш раннього вручення потерплому копії зазначеної постанови (чи інших аналогічних повідомлень). Окрім того, слідчий суддя вважає за необхідне звернути, що сама скарга містить клопотання про поновлення терміну для оскарження. Відтак, враховуючи наведене слідчий суддя приходить до висновку, про доцільність поновлення строку для звернення до суду із скаргою.
Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Жидачівського районного суду Львівської області 27.07.2018 р. відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду, з метою з`ясування фактичних обставин скарги, безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін.
Слідчим суддею в судовому засіданні проведено огляд матеріалів кримінального провадження та встановлено наступні фактичні обставини справи.
Так 21.06.2018 р. до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що у 2013 році ОСОБА_7 , взяв у нього завдаток на побудову дерев`яної колиби, але на даний час роботу не виконав.
За даним фактом 21.06.2018 р. слідчим Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській областівнесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000451, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.190 КПК України.
Згідно матеріалів кримінального провадження, в ході проведення досудового розслідування проведено допит потерпілого ОСОБА_4 та ОСОБА_7 .
Покликаючись на отримані в процесі досудового розслідування докази, та приймаючи до уваги те, що в процесі здійснення кримінального провадження не встановлено фактичних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, слідчим Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 винесено постанову від 05.07.2018 року про закриття кримінального провадження №0000451 від 21.06.2018 року.
Слідчий суддя не погоджується з постановою слідчого про закриття кримінального провадження, та вважає її передчасною, виходячи з наступного.
Так, в ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.
Слідчий суддя вважає, що слідчий, приймаючи рішення про закриття провадження в справі, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без належної перевірки обставин, про які зазначав ОСОБА_4 в своїй заяві та зазначив під час допиту, як потерпілий 21.06.2018 р.. Окрім того, слідчим не надано належної оцінки показанням ОСОБА_4 та ОСОБА_7 .. Зокрема, на підтвердження чи спростування вказаних показань, усунення протиріч між ними, слідчим не проведено жодної слідчої дії (одночасний допит), що свідчить про неповноту досудового розслідування.
Окрім того, слідчий суддя, вирішуючи питання про законність винесеної слідчим постанови та відповідність її нормам кримінально-процесуального закону, враховує вимоги п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, якими передбачено, що постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Відповідно до п.3 ч.5 цієї статті резолютивна частини постанови повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Так, зокрема, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що при винесенні постанови слідчий покликається на наявний між сторонами цивільно-правовий спір та наявність з вказаного приводу цивільної справи в Самбірському міськрайонному суді. Разом з тим, на перевірку вказаних тверджень долучає лише ухвалу про відкриття провадження у вказаній справі, та всупереч ст.40 КПК України не вчиняє жодних слідчих дій спрямованих на встановлення обставин вказаної справи(скерування запиту, тимчасовий доступ до речей та документів) та результатів її розгляду.
Окрім того, при розгляді скарги беззаперечно встановлено, що згаданий позов судом залишено без розгляду саме з підстав відкриття кримінального провадження.
За таких обставин, викладені скаржником у скарзі про неповноту досудового розслідування, заслуговують на увагу.
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим в порядку, встановленому законом, не з`ясовано обставини кримінального провадження, висновок, наведений в постанові від 05.07.2018 р. про закриття кримінального провадження №0000451, є необґрунтованим та передчасним, оскільки на підтвердження такого відсутні будь-які докази, а тому вищезазначену постанову про закриття кримінального провадження слід визнати, передчасною і на підставі ст.307 КПК України - таку скасувати, а матеріали кримінального провадження повернути слідчому для виконання дій по з`ясуванню обставин кримінального провадження, викладених в ухвалі.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 05.07.2018 року про закриття кримінального провадження №0000451 від 21.06.2018 року задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 05.07.2018 року про закриття кримінального провадження №0000451 від 21.06.2018 року.
Матеріали кримінального провадження №0000451 від 21.06.2018 року повернути до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для виконання дій по з`ясуванню обставин кримінального провадження, викладених в ухвалі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1