н/п 1-кс/640/7002/18
"09" липня 2018 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 21 лютого 2018 року,-
09.07.2018 ОСОБА_2 подала до Київського районного суду м.Харкова скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 21 лютого 2018 року, у якій просить:
1. Поновити пропущені строки подачі скарги у відповідності до ст.117 КПК України, оскільки на особистому прийомі громадян т.в.о. начальника ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , в котре, в т.ч. розглянувши її скаргу від 06.06.2018 року №Ш-2865 обіцяв вжити заходи з поновлення її охоронюваних законом прав та інтересів;
2. Визнати бездіяльність начальника СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , а також уповноважених осіб ГУНП в Харківській області з невнесення відомостей про скоєння кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 , передбаченого ч.2 ст.15, ч.2 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
3. Зобов`язати внести відомості про скоєння кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 , передбаченого ч.2 ст.15, ч.2 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.1 ст.214 КПК України) та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги скаржниця, зокрема, зазначила, що 21.02.2018 нею було подано до ГУ НП в Харківській області заяву про скоєння ФОП ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.2 ст.190 КК України. Вказана заява була зареєстрована в ЖЄО 21.02.2018 за №181.
22.02.2018 вона подала другий екземпляр даної заяви начальнику СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 . Заяву зареєстровано 22.02.2018 за №60 о/п.
Однак, в порушення ч.1 ст.214 КПК України її заяву про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, а передано до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, та зареєстрованого в ЖЄО за №6478 від 21.02.2018 року.
Вказала, що з приводу порушень уповноваженими особами ГУНП в Харківській області КПК України та Конституції України вона зверталася зі скаргами до начальника ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 на його особистих прийомах, а також подавала скарги, в т.ч. скаргу на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області 06.06.2018 №Ш-2865, у яких просила внести відповідні відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань однак відомості до ЄРДР за її заявою внесені не були ні уповноваженими особами Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, ні уповноваженими особами ГУНП в Харківській області.
Вивчивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя повертає її скаржнику з наступних підстав.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначений та регламентований главою 26 КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.2 п.3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайте підстав для її поновлення.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому КПК України.
В ч.1 ст.116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Згідно ст.117 КПК України, передбачено право поновлення ухвалою слідчого судді процесуального строку, пропущеного із поважних причин, за клопотанням заінтересованої сторони.
Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Як зазначено вище, зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що вона оскаржує бездіяльність начальника СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , а також уповноважених осіб ГУНП в Харківській області з невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння ФОП ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.2 ст.190 КК України за заявою від 21.02.2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Тобто, бездіяльність з невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 21.02.2018, розпочалася з 23.02.2018 та тривала по 03.03.2018 включно.
Скарга ОСОБА_2 подана скаржницею до суду 09.07.2018, тобто із пропуском десятиденного строку на оскарження, передбаченого частиною першою ст.304 КПК України.
У скарзі ОСОБА_2 просить поновити строк звернення до суду зі скаргою, вказуючи на подачу до ГУНП в Харківській області скарг, в т.ч. скарги від 06.06.2018 №Ш-2865, однак ОСОБА_2 не зазначає про поважні причини, з яких вона не зверталася до суду зі скаргою в період з 07.06.2018 по 09.07.2018 року.
З огляду на наведене вище, на теперішній час підстав для відновлення встановленого законом строку для оскарження начальника СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , а також уповноважених осіб ГУНП в Харківській області з невнесення відомостей про скоєння кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 , передбаченого ч.2 ст.15, ч.2 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21.02.2018, не вбачається, тому скарга, відповідно до положень ст. 304 КПК України, підлягає поверненню скаржнику.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 115, 116, 117, 303-307, 372 КПК України слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення процесуального строку для звернення до суду зі скаргою - відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 21 лютого 2018 року - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом зі скаргою.
Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє її права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1