Справа № 752/8949/18
Провадження № 1-кс/752/3613/18
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
25.05.2018 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів внесене в кримінальному провадженні №0000360 від 17.04.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, слідчий суддя -

Встановив
В провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000360, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до наказу ПФУ від 29.07.2014 №266-о ОСОБА_5 29 липня 2014 року призначено на посаду головного спеціаліста відділу організації роз`яснювальної та методичної роботи департаменту пенсійного забезпечення ПФУ.
Згідно із наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21 травня 2015 року № 369-о ОСОБА_5 призначено на посаду головного спеціаліста відділу методологічного забезпечення роботи підвідомчих органів управління методологічного забезпечення департаменту пенсійного забезпечення, увільнивши її із раніше займаної посади у зв`язку з введенням в дію нового штатного розпису центрального апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Наказом ПФУ від 28 вересня 2016 року № 678-о ОСОБА_5 04 жовтня 2016 року звільнено з посади головного спеціаліста відділу методологічного забезпечення роботи підвідомчих органів управління методологічного забезпечення департаменту пенсійного забезпечення за угодою сторін.
Пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, встановлено, що ПФУ є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3, частинами першої статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 є суб`єктом декларування, тобто особою, яка зобов`язана подавати декларацію відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції».
Відповідно до статті 1 ЗУ «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 вказаного закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до Закону.
Частина друга статті 45 Закону визначає, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, за минулий рік.
Рішенням Національного агентства від 10 червня 2016 року №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Частиною першої форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми (далі - Реєстр).
Відповідно до підпункту 3 пункту 5 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену в підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Водночас згідно з положеннями пункту 6 розділу 2 ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23 березня 2017 року №1975-VIIІ, строк подання декларації продовжено до 1 травня 2017 року для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Таким чином, суб`єкт декларування ОСОБА_5 зобов`язана була до 01 травня 2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування) шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Проте згідно з відомостями з Реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування) ОСОБА_5 не подала.
У зв`язку із цим Національним агентством, згідно ч. 3 ст. 49 ЗУ «Про запобігання корупції», 26 грудня 2017 року за №30-20/47303/17 ОСОБА_5 направлено повідомлення про факт неподання декларації із інформуванням протягом 10 днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції». Однак, остання за невстановлених причин ухилилася від отримання повідомлення.
При перевірці файлів логування дій користувача Реєстру, відповідно до службової записки ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.03.2018 №93-02/3334/18 встановлено, що ОСОБА_5 не проходила етап реєстрації в ІТС Реєстр, відповідно будь-яких дій з метою подання декларації не вчиняла.
Кримінальне правопорушення, відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000360, кваліфіковано за ст. 366-1 КК України, яке відповідно ст.12КК України відноситься до злочину невеликої тяжкості.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якому зазначив, що вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.
Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки сторони в судове засідання не з`явились.
Дослідивши матеріали клопотання судом встановлено наступне.
Слідчим управлінням ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000360, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Слідчий вказує, що з метою повного, всебічної дослідження обставин кримінального правопорушення перевірки фактів та вивчення документів виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), а саме: копій документів особової справи ОСОБА_5 , яка обіймала посаду головного спеціаліста відділу методологічного забезпечення роботи підвідомчих органів ІНФОРМАЦІЯ_6 , у тому числі документів щодо призначення на вказану посаду, звільнення з неї, призначення на попередні посади, відповідних наказів із заявами про призначення, переведення, переміщення, звільнення, наказів про покарання/заохочення, листів погоджень, доповідних записок, тощо; оригіналу особової картки державного службовця № НОМЕР_2 ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з документами, які у ній містяться, додатки до особової картки, документи щодо вивчення, доведення до відома співробітників у тому числі і ОСОБА_5 вимог антикорупційного законодавства та документів щодо роз`яснення співробітникам необхідності подачі електронних декларацій шляхом заповнення відповідних форм на сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 , оригіналу посадової інструкції головного спеціаліста відділу методологічного забезпечення роботи підвідомчих органів ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , копій наказів, витягів з наказів №226-о від 29.07.2014, № 369-о від 21.05.2015, № 678-о від 28.09.2016, а також, при наявності копій паперових декларації ОСОБА_5 за 2014, 2015 роки та декларації, яка подавалась нею при звільненні.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, розглянувши дане клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

Керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

Ухвалив
Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ, а також надати розпорядження про можливість вилучення старшим слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , членам слідчої групи у кримінальному провадженні, або за їх дорученням оперативними співробітниками, документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), АДРЕСА_1 , а саме завіреної належним чином копії обґрунтованого висновку про виявлення ознак пов`язаного з корупцією правопорушення стосовно суб`єкта декларування ОСОБА_5 та документів на підставі якого він складений, а також оригіналу повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 26.12.2017 за №30-20/47303/17 та та документів, щодо підтвердження факту відправлення повідомлення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Виготовлено в 2-ох оригінальних примірниках.

Примірник № 1- зберігається у справі № 752/8949/18

Примірник № 2 та належним чином засвідчену копію ухвали - видано слідчому.

Слідчий суддя