Провадження № 1-кс/592/5162/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, яку підтримав в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що 10.08.2018 року ОСОБА_4 подав до Сумського ВП ГУНП в Сумській області заяву про вчинення обмеженим колом осіб дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України. Дана заява була прийнята Сумським ВП ГУНП в Сумській області, що підтверджується відміткою на заяві про вчинення злочину. Після подання заяви від 10.08.2018 року жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та здійснення досудового розслідування, не вчинялося. 13.08.2018 року на телефонний дзвінок за н.т. НОМЕР_1 відповідальний працівник Сумського ВП ГУНП в Сумській області повідомив, що заява ОСОБА_4 зареєстрована в ЖЄО за №56813, однак відомості до ЄРДР не вносились.

Таким чином, всупереч вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, протягом 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення не було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування. Тому скаржник просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 10.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 358 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, вислухавши представника скаржника, який просив задовольнити скаргу, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 10.08.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення обмеженим колом осіб дій, що містять ознаки складу злочинів, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України. Вказану заяву було отримано Сумським ВП ГУНП в Сумській області 10.08.2018 року, що підтверджується відповідним штампом. (а.с.12-14).

Однак, станом на 13.08.2018 року відомостей за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, до ЄРДР внесено не було.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є ередумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити та зобов`язати слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 10.08.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, і розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно заяви ОСОБА_4 від 10.08.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, і розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1