УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2018 року. м. Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , представника Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась з вказаною скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність органу досудового розслідування Володимир-Волинської ВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 25 липня 2018 року про кримінальне правопорушення щодо вчинення ОСОБА_6 самовільного захоплення частини її земельної ділянки на якій побудувала капітальну огорожу, якою загородила виїзд із її двору, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ст.1971 КК України.

Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч.1 ст.214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесені, просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області або іншу уповноважену особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у своїй заяві від 25 липня 2018 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст.1971 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, посилаючись на викладені в скарзі обставини, просили її задовольнити. Зазначили, що на день розгляду скарги, вимоги ст.214 КПК України уповноваженими особами Володимир-Волинської ВП ГУНП у Волинській області виконані так і не були.

Представник Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 скаргу заперечила, зазначила, що зміст скарги повністю не відповідає змісту заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка була нею відібрана у ОСОБА_3 відповідним протоколом. Не дивлячись на те, що заява ОСОБА_3 від 25 липня 2018 року була відібрана у неї на бланку протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, фактично у ній ОСОБА_3 не повідомила про жодне кримінальне правопорушення, у зв`язку з цим було співробітниками поліції було проведено перевірку, якою не встановлено складу будь-якого кримінального правопорушення, розглянуто в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» та надано заявниці відповідь.

У підтвердження своїх пояснень ОСОБА_5 надала суду матеріали за висновком № 1780 щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 25 липня 2018 року.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши особу, яка її подала, її представника та представника Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 25 липня 2018 року Володимир-Волинським ВП ГУНП у Волинській області прийнято заяву ОСОБА_3 , відображену у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Дану заяву було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв про вчинені кримінальні правопорушення за № 4619 від 25 липня 2018 року.

За змістом заяви ОСОБА_3 ствердила, що 10 червня 2018 року її сусідка ОСОБА_7 встановила паркан на земельній ділянці спільного користування, чим створила їй та сусідам незручності у користуванні спільним заїздом.

Отже відомості, викладені ОСОБА_3 у її скарзі до слідчого судді за змістом та суттю повністю не відповідають відомостям, викладеним у її заяві до Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області від 25 липня 2018 року, яка у свою чергу не містить відомостей щодо вчинення будь-яких кримінальних правопорушень, зокрема самовільного захоплення земельної ділянки, тобто злочину, передбаченого ст.1971 КК України.

У зв`язку з наведеним слідчий суддя прийшов до висновку, що 25 липня 2018 року ОСОБА_3 не зверталась у Володимир-Волинський ВП ГУНП у Волинській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст.1971 КК України, а відповідно її скарга на бездіяльність органу досудового розслідування є безпідставною.

Разом з тим в судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_3 від 25 липня 2018 року не містила жодних відомостей про вчинення будь-якого іншого кримінального правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Слідчий суддя зазначає, що закріплений у КПК перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, має на меті недопущення проведення досудового розслідування без наявності хоча б однієї із зазначених підстав чи умов. Внесення до ЄРДР відомостей без наявності хоча б однієї з цих підстав чи умов є неправомірним.

Щодо наявності обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, то відповідно до п.10 ч.1 ст.3 КПК України, кримінальне провадження це процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого КК України.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи приписи ч.1 ст.2, п.10 ч.1 ст.3, ч.1 та п.4 ч.5 ст. 214 КПК України можливо зробити висновок, що однією із обов`язкових умов для внесення відомостей до ЄРДР є виявлення діяння, яке містить склад злочину, передбаченого особливою частиною КК України.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

При цьому, виходячи зі змісту ч.4 ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

Відмова у задоволенні скарги ОСОБА_3 не позбавляє її права повторно звернутись із заявою до правоохоронних органів про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20 серпня 2018 року.

Слідчий суддя: (підпис)

Згідно оригіналу.

Суддя Володимир-Волинського міського суду ОСОБА_1