Справа №705/1790/18
1-кс/705/504/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2018 року місто Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Умань, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,
ВСТАНОВИВ:
Таким чином, на думку ОСОБА_4 , у діях працівників поліції Уманського ВП ГУ НП у Черкаській області, а саме ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , вбачається наявність кримінальних злочинів, передбачених ст.ст. 365, 366 КК України - перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу та службове підроблення, відповідно.
Просить: визнати бездіяльністю та протиправними діями з боку прокурора Уманської місцевої прокуратури - відмову у реєстрації заяви про вчинення кримінального правопорушення та невнесення відомостей про злочини - кримінальні правопорушення за ст.ст. 365, 366 КК України, відносно працівників поліції Уманського ВП ГУ НП у Черкаській області, а саме ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ; визнати бездіяльністю та протиправними діями з боку уповноваженої особи - слідчого Уманської місцевої прокуратури - відмову у реєстрації заяви про вчинення кримінального правопорушення та невнесення відомостей про злочин - кримінальне правопорушення за ст.ст. 365, 366 КК України, відносно працівників поліції Уманського ВП ГУ НП у Черкаській області, а саме ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ; зобов`язати компетентну та вповноважену особу Уманської місцевої прокуратури вчинити певні дії, згідно чинного законодавства, а саме: негайно зареєструвати в порядку ст. 214 КПК України заяву - повідомлення про кримінальне правопорушення - злочин заявника - ОСОБА_4 від 26.04.2018 року; внести відомості про злочин - кримінальне правопорушення, викладені у заяві заявника - ОСОБА_4 від 26.04.2018 року на протязі доби до Єдиного державного реєстру кримінальних проваджень, попередньо кваліфікуючи дії працівників поліції Уманського ВП ГУ НП у Черкаській області, а саме ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за відповідними статтями Кримінального Кодексу України - злочини у сфері службової діяльності, а саме кваліфікувати за ст.ст. 365, 366 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_4 свою скаргу підтримав та пояснив, що до цього часу він не отримав відповідь з прокуратури з приводу розгляду його заяви від 26 квітня 2018 року, тому просить його вимоги задовольнити.
Прокурор Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що, дійсно, до Уманської місцевої прокуратури надходила заява ОСОБА_4 . Вказана заява 27 квітня 2018 року була направлена начальнику Головного управління Національної поліції в Черкаській області для проведення службової перевірки. За результатами службової перевірки буде прийнято рішення про початок досудового розслідування. На запитання слідчого судді пояснив, що заява ОСОБА_4 була передана для розгляду прокурору Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_10 , який за результатами її вивчення не встановив у заяві ознак складу злочину, тому за підписом керівника прокуратури заява і була направлена для проведення службової перевірки.
Слідчий суддя, заслухавши особу, яка подала скаргу, прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, прийшов до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.
Встановлено, що 26 квітня 2018 року ОСОБА_4 подав до Уманської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку статті 214 КПК України, в якій просив зареєструвати її в порядку ст.214 КПК України та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, кваліфікуючи дії працівників Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за ст.ст.365, 366 КК України.
27 квітня 2018 року вказана заява за підписом керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_11 була направлена начальнику ГУНП в Черкаській області для проведення службової перевірки.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Такі дії уповноваженими особами Уманської місцевої прокуратури вчинені не були.
Слідчий суддя вважає безпідставним спрямування заяви про кримінальне правопорушення для проведення службової перевірки, так як стаття 214 КПК України не передбачає таких дій.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 26 квітня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, підлягали обов`язковому внесенню прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань для початку провадження досудового розслідування, після чого він мав право, згідно ч.7 ст.214 КПК України передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Тому в частині зобов`язання прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скарга підлягає до задоволення.
В частині визнання протиправними бездіяльності та дій прокурора скарга задоволенню не підлягає, так як стаття 307 КПК України не передбачає такого рішення за результатами розгляди скарги на бездіяльність прокурора.
Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати керівника Уманської місцевої прокуратури невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.365, 366 КК України, викладені у заяві ОСОБА_4 , яка була подана до Уманської місцевої прокуратури 26 квітня 2018 року, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, визначені ст.214 КПК України.
Копію ухвали вручити ОСОБА_4 до відому та направити до Уманської місцевої прокуратури для негайного виконання.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1