У Х В А Л А
20.07.2018 Справа №607/13037/18

Провадження № 1-кс/607/6287/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000324 від 29.01.2014 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 (чинна до 04.06.2014 року) КК України, звернулася слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, та просив слідчого суддю розглянути клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , з огляду на існування реальної загрози зміни чи знищення документів, до яких слідчий клопоче надати тимчасовий доступ.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 (чинна до 04.06.2014) КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що: працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 в ході проведення перевірки по зверненню голови Тернопільської обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , які всупереч ЗУ «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» затвердили проект землеустрою, щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлення межі територій парків «Національного провадження», « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено; посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 внесли завідомо неправдиві дані в креслення генерального плану м.Тернополя, розміщеного на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, згідно вимог статті 51 Земельного кодексу України, до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, тобто парки та паркові зони міста Тернопіль. Відповідно до вимого статті 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011 року, введено мораторій строком на п`ять років (тобто з 17.03.2011 року до 17.03.2016 року) на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень.

Однак незважаючи на вищенаведені обмеження законодавчих норм щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного, призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.08.2012 року № 6/23/127, від 05.10.2012 року № 6/25/83 та від 05.10.2012 року № 6/25/84, затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено в порівнянні із площами наведеними у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02.10.2008 року № 5/21/105 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення».

Також, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 09.08.2010 року затверджено генплан м. Тернополя, у зв`язку із чим втратив свою чинність генплан розроблений в 1980 році щодо розвитку міста Тернополя та проект планування його приміської та зеленої зон в зв`язку із завершенням його розрахункового періоду.

В подальшому, 27.01.2014 року рішенням ТМР затверджено план зонування території м.Тернополя.

Згідно отриманої відповіді із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (розробника генплану, далі Інститут) встановлено, що генеральний план ТМР був направлений 30.12.2008 року, в подальшому 13.04.2010 року ІНФОРМАЦІЯ_8 звернулася до інституту щодо опрацювання пропозицій до генплану, згідно договору від 14.06.2010 року інститутом були внесені зміни до генплану, відповідно до листа ТМР від 03.11.2011 року були відкореговані матеріали генплану в частині розміщення проектного кладовища по АДРЕСА_1 .

Допитана ОСОБА_7 , повідомила що інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за замовленням ІНФОРМАЦІЯ_8 був виготовлений генплан, який 30.12.2008 року направлений замовнику. Після чого 10.02.2010 року даний генплан був затверджений рішенням ТМР. Згідно відповіді інституту, з часу затвердження даного генплану, зміни в нього не вносилися. В подальшому, 13.05.2014 року ТМР на офіційному сайті було розміщено генплан для ознайомлення. Однак, порівнявши дані два генплани встановлено наступні відмінності: по вул. 15 Квітня, вздовж парку « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на проекті розміщеному на сайті нанесено проектні межі забудови вказаної території, тоді як на проекті затвердженому ТМР, вони відсутні; на земельній ділянці по вул. П Орлика, де розміщується церква святих Володимира та Ольги - в генплані зазначена для будівництва релігійних споруд, а в генплані розміщеному на сайті відводиться для багатоквартиної житлової забудови. Також, ТМР спільно із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (далі, інститут), в проект внесено зміни щодо розміщення перспективного кладовища по вул. Микулинецькій на території полів фільтраційного цукрового заводу, що суперечить одному із листів інституту, де останній повідомив що зміни не вносилися в генплан. Крім цього аналогічні порушення допущені відносно земельних ділянок розміщених за адресами: на Привокзальному майдані, сквері Миру, вул. 15 Квітня, по вул. Живова біля ТРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », в Старому парку, по АДРЕСА_2 щодо меж парку «Топільче» та картингової траси.

В ході досудового розслідування встановлено відповідно до рішення сімнадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29 травня 2008 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно-розважальний комплекс із закладом громадського харчування та побутового обслуговування за адресою АДРЕСА_3 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » оримало в оренду вище згадану земельну ділянку за кадастровим номером :01:012:0001 строком на 5 років. Так, досудовим розслідуванням встановлено, що на даній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку згідно дозволу на будівельні роботи від 13 квітня 2018 року № ІУ 81. Відповідно до якого замовником будівництва Громадсько-житлового будинку з вбудованим оздоровчо-реабілітаційним центром для учасників бойових дій та підземним паркінгом в АДРЕСА_3 виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), генеральним підрядником будівництва виступає ПП « ОСОБА_8 », проектна документація розроблена ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

На підставі наведеного, з метою проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, з метою отримання документів які мають значення для розслідуваня кримінального провадження необхідно отримати, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: дозволу на будівельні роботи від 13 квітня 2018 року № ІУ 81 разом із усіма належними документами, де замовником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », що перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки дані документи мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин, необхідні для проведення земельно-технічної експертизи та будівельно-технічної експертизи та в інший спосіб їх отримати не виявляється можливим.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що документи, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: дозволу на будівельні роботи від 13 квітня 2018 року № ІУ 81 разом із усіма належними документами, де замовником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », що перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки дані документи мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин, необхідні для проведення земельно-технічної експертизи та будівельно-технічної експертизи та в інший спосіб їх отримати не виявляється можливим, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: дозволу на будівельні роботи від 13 квітня 2018 року № ІУ 81 де замовником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » разом із усіма належними документами, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення їх копій.

Тимчасовий доступ та можливість вилучення копій документів, надати слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , , або за її дорученням старшому о/у в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_9 та старшому о/у УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_10 .

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1