Провадження № 1-кс/537/1511/2018
Справа № 537/4692/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.10.2018 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці Полтавської області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
Скаржник адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою нею заявою в інтересах ОСОБА_5 від 08.10.2018 року, по факту вчинення слідчим ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 357 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги скаржник посилалася на те, що 25.02.2017 року було затримано ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 0000727 від 17.02.2016 року. Слідчому ОСОБА_6 надано паспорт затриманого. Слідчим сформовано особову справу, яку передано до ІТТ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області . До особової справи слідчим надано копію паспорта громадянина Білорусі ОСОБА_5 , при цьому обвинувачений ОСОБА_5 був впевнений, що в особовій справі перебуває саме оригінал паспорту. Вказала на те, що на даний час стало відомо про зникнення паспорту громадянина Білорусі ОСОБА_5 , хоча даний паспорт було передано слідчому. Вважає, що в діях слідчого ОСОБА_6 є склад злочину, передбаченого ст. 357 КК України - незаконне заволодіння будь-яким способом паспортом або іншим важливим особистим документом. У зв`язку з даними обставинами вона звернулася до Кременчуцької місцевої прокуратури з заявою від 08.10.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 357 КК України та просила внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину слідчим ОСОБА_6 . Однак, до теперішнього часу вона так не отримала відповідь на своє звернення.
Скаржник, адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 у судовому засіданні скаргу підтримала з підстав, викладених у ній .
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні в задоволенні скарги просив відмовити у зв`язку з її необґрунтованістю.
Вислухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що 08.10.2018 року адвокатом ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , на адресу Кременчуцької місцевої прокуратури була направлена заява, відповідно до якої остання просила внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 357 КК України, слідчим ОСОБА_6 .
Як вбачається зі змісту вказаної заяви, в ній ОСОБА_3 зазначила обставини, які, на її думку, свідчать про вчинення слідчим ОСОБА_6 ознак злочину, передбаченого ст. 357 КК України. А саме вказала, що слідчий ОСОБА_7 проводив слідчі дії відносно ОСОБА_5 , останній передав свій паспорт громадянина Білорусі слідчому. На даний час стало відомо про зникнення з особової справи паспорта ОСОБА_5 . Вважає, що слідчий ОСОБА_7 незаконно заволодів паспортом її підзахисного.

Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також згідно з п.1 ч.3 р.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (далі Положення), унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Пунктом 8 ч.1 р.1 Положення визначено, що реєстраторами Реєстру є також прокурори, в тому числі керівники прокуратур.
В силу ч.4 ст. 214 КПК слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що, як на думку реєстратора, результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР, підлягають задоволенню.
Враховуючи те, що скаржник адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 подала до Кременчуцької місцевої прокуратури заяву про, як на її думку, вчинення слідчим ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.357 КК України, при цьому суб`єктом оскарження не надано в судове засідання витягу з ЄРДР на підтвердження внесення відомостей, слідчий суддя приходить до висновку, що службовими особами прокуратури було допущено бездіяльність, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню .
Керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру Полтавської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 08.10.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 357 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 02.11.2018 року о 15 год. 50 хв.