Справа № 727/4548/18
Провадження № 1-кс/727/1476/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю:

представника заявника - адвоката ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4 , ОСОБА_5

слідчого - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_7 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокуратури Чернівецької області, в якій посилається на те, що 11.04.2018р. він звернувся до слідчого відділу прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, а саме щодо інспектора поліції Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій облаті ОСОБА_8 при заповненні протоколу серії БР №010388 від 26.01.2018р., який допустив службове підроблення документів, а саме вніс недостовірну інформацію про те, що Чорногуз ВД 26.01.2018р. о 18:20 год. в смт. Берегомет, по вул. Центральна 10Б, Вижницького району, керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2110» н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння.
24.04.2018р. він отримав відповідь про те, що за результатами розгляду його заяви на даний час не встановлено достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Вказує, що на даний час відомості в ЄРДР не внесені, а тому вважає, що така бездіяльність прокуратури Чернівецької області є незаконною, просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав викладених в ній.

Прокурор та слідчий просили відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 11.04.2018р. ОСОБА_7 звернувся до слідчого відділу прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, а саме щодо інспектора поліції Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій облаті ОСОБА_8 при заповненні протоколу серії БР №010388 від 26.01.2018р., який допустив службове підроблення документів, а саме вніс недостовірну інформацію про те, що Чорногуз ВД 26.01.2018р. о 18:20 год. в смт. Берегомет, по вул. Центральна 10Б, Вижницького району, керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2110» н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння..

24.04.2018р. ОСОБА_7 отримав відповідь про те, що за результатами розгляду його заяви на даний час не встановлено достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержання податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 п.I Розділу II Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч.1 ст.11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння ( дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч.4 ст.214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які здійснюються зазначеними органами.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз заяви ОСОБА_7 свідчить про те, що заявник фактично висловлює власну незгоду із прийнятими постановами Вижницького районного суду від 12.03.2018р. та Апеляційного суду Чернівецької області від 13.04.2018р. Крім цього в заяві відсутні будь-які об`єктивні відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а саме: в підробленні протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №010388 від 26.01.2018р., оскільки 12.03.2018р. постановою Вижницького районного суду м. Чернівці ОСОБА_7 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 10 200 грн. з позбавленням права керувати транспортним засобом строком на 1 рік. Вказана постанова Вижницького районного суду постановою Апеляційного суду Чернівецької області від 13.04.2018р. залишена без змін.

Отже, виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених обставин, вважаю, що заява ОСОБА_7 не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей, які б могли свідчити про вчинення інспектором поліції Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_8 злочину, а тому вважаю відсутні підстави для внесення по ній відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1