Справа № 216/1841/18
Провадження № 1-кс/216/1760/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.04.2018 місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 8 скаргу депутата Криворізької міської ради ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
Депутат Криворізької міської ради ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначив, що він є депутатом Криворізької міської ради, членом постійно діючої депутатської комісії з питань природокористування, екології охорони здоров`я та соціального захисту. 06.04.2018 року о 12.35 год. через оператора № 102 ним було повідомлено про перешкоджання за вказівкою директора ОСОБА_4 співробітниками ТОВ «Андарія Девелопмент груп» його діяльності депутата, яка полягала в контролі робіт з реконструкції парка «Гданцівський» по вул. Шимановського м. Кривого Рогу, що є комунальною власністю та перебуває на балансі управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради; та виявлення правопорушень щодо вивозу будівельного сміття з парку та розміщенню його в несанкціонованих місцях. Слідчий слідчо-оперативної групи, який приїхав на місце події, склав протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України та пояснення про обставини невиконання службовою особою законних вимог депутата місцевої ради, створення штучних перешкод у його роботі, надання завідомо неправдивої інформації. Також, у черговій частині Криворізького відділу поліції йому було видано талон-повідомлення № 44, згідно з яким заяву зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та події за № 7704.

Проте, про результати розгляду заяви від 06.04.2018 року № 7704 його до теперішнього часу не повідомлено.

Посилаючись на викладене, заявник просив зобов`язати службових осіб органів досудового розслідування Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням (заявою), зареєстрованим у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та події № 7704, про вчинення директором ТОВ «Андарія Девелопмент груп» ОСОБА_4 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, за фактом невиконання службовою особою законних вимог депутата місцевої ради, створення штучних перешкод у його роботі, надання завідомо неправдивої інформації.

У судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник слідчого відділу Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про день, час і місце судового розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Частиною 3 ст. 306 КПК України визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин слідчий суддя, з`ясувавши думку скаржника щодо можливості розгляду його скарги за відсутності представника слідчого відділу, не виходячи до нарадчої кімнати, постановив ухвалу про розгляд скарги за відсутності представника слідчого відділу Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Заслухавши скаржника, дослідивши скаргу та матеріали, які надійшли з КВП ГУНП в Дніпропетровській області, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 06 квітня 2018 року скаржник подав до Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області заяву про злочин, яка була зареєстрована в ЖЄО за № 7704 від 10.04.2018 року, що підтверджується протоколом про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується від 06.04.2018 року, талоном-повідомленням № 44 та поясненнями ОСОБА_3 від 06.04.2018 року. Вбачається, що 06.04.2018 року приблизно о 12.35 год. ОСОБА_3 прибув до парку «Гданцівський», а працівники ТОВ «Андарія Девелопмент груп» не пропустили його на територію парку, чим перешкоджали його депутатській діяльності.

Тому він просив зобов`язати службових осіб органів досудового розслідування Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення директором ТОВ «Андарія Девелопмент груп» ОСОБА_4 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, за фактом невиконання службовою особою законних вимог депутата місцевої ради, створення штучних перешкод у його роботі, надання завідомо неправдивої інформації.

Згідно з інформацією, викладеною в листі т.в.о. начальника слідчого відділу ОСОБА_5 щодо результатів розгляду матеріалів ЖЕО № 7704 від 06.04.2018 року, вбачається, що оскільки ОСОБА_3 у своїй заяві не зазначає конкретні обставини події: час, місце, спосіб, тобто суб`єктивну та об`єктивну сторони кримінального правопорушення, тому даних, що можуть свідчити про вчинення злочину не встановлено, при цьому, крім його думок і міркувань даний факт об`єктивно нічим не підтверджено, відповідних документів не надано.

Зазначена інформація т.в.о. начальника слідчого відділу ОСОБА_5 є необґрунтованою та безпідставною, оскільки згідно з п. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування, зокрема події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 подано заяву про вчинення злочину, зафіксованої інспектором ОСОБА_6 у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тому відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга ОСОБА_3 є достатньо обґрунтованою, тому її слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу депутата Криворізької міської ради ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості на підставі заяви депутата Криворізької міської ради ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 06 квітня 2018 року, зафіксованої інспектором ОСОБА_6 у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та оголошений 24 квітня 2018 року о 10.00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1