Заводський районний суд м. Миколаєва
ДЕЛО №1/1412/70/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 апреля 2012 года Заводской районный суд г.Николаева, в составе:
Председательствующего судьи: Притуляк И.А.
при секретаре: Будыкиной А.Л.
с участием прокурора: Шалюты С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Николаеве, уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2 Федерации, украинки, гражданки Украины, замужем, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, имеющей ІНФОРМАЦІЯ_4, работающей заместителем директора департамента начальником управления охраны окружающей природной среды департамента ЖКХ исполкома Николаевского городского Совета, проживающей по адресу ІНФОРМАЦІЯ_5, ранее не судимой
в совершении преступления, предусмотренного ст.190 ч.1 УК Украины, суд -
Органами досудебного следствия ОСОБА_2 обвиняется в следующем:
Приказом заместителя Николаевского городского головы - директора департамента жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета Николаевского городского совета (далее - департамент ЖКХ) № 77 от 23.10.07 года ОСОБА_2 назначена на должность заместителя директора департамента начальника управления охраны окружающей природной среды департамента ЖКХ исполкома Николаевского городского совета. Приказом заместителя директора департамента ЖКХ № 30 от 11.04.08 года ОСОБА_2 присвоен 11 ранг должностного лица местного самоуправления.
Согласно ст. 33 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.07 года ОСОБА_2С,, как руководитель исполнительного органа Николаевского городского совета, осуществляла полномочия по контролю за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, использованию и охране природных ресурсов местного значения.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора департамента -начальника управления охраны окружающей природной среды (далее - управление ООПС) департамента ЖКХ, утвержденной 02.10.06 года директором департамента ЖКХ, ОСОБА_2 осуществляла руководство деятельностью управления в составе департамента, распределяла обязанности между работниками, возглавляла и контролировала их работу; обеспечивала выполнение возложенных на управление в составе департамента заданий, организовывала, регулировала и контролировала своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками управления обращений от органов исполнительной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, граждан по направлению работы управления, готовила по ним проекты соответствующих решений; обеспечивала соблюдение работниками подразделения законодательства Украины по вопросам государственной службы и борьбы с коррупцией.
Для выполнения указанных обязанностей, ОСОБА_2 той же инструкцией была наделена правами: представлять департамент ЖКХ, управление в иных органах исполнительной власти, местного самоуправления по вопросам, которые относятся к их компетенции, осуществлять проверку предприятий, учреждений, организаций в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий.
Таким образом, ОСОБА_2 занимала в исполкоме Николаевского городского совета должность заместителя директора департамента - начальника управления охраны окружающей природной среды департамента ЖКХ, связанную с выполнением организационно - распорядительных и административно - хозяйственных функций, в силу чего являлась должностным лицом.
Согласно ст. 25 Закона Украины «О государственной службе», занимаемая ОСОБА_2 должность относилась к пятой категории должностей государственных служащих, вследствие чего ОСОБА_2 являлась должностным лицом, занимающим ответственное положение.
В соответствии со ст. 28 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» от 06.09.05 все зеленые насаждения в пределах населенных пунктов подлежат охране и восстановлению. При этом удаление деревьев, кустов, газонов и цветников осуществляется на основании «Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.06 года № 1045.
На основании данного Порядка, приказом заместителя Николаевского городского головы - начальника департамента ЖКХ от 20.06.08 года № 105, в департаменте ЖКХ была создана комиссия по обследованию зеленых насаждений, председателем которой назначена ОСОБА_2 Как председатель комиссии, в соответствии с «Порядком удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах», ОСОБА_2 принимала участие в определении состояния зеленых насаждений, об удалении которых в управление ООПС департамента ЖКХ поступало заявление, подписывала акт обследования зелених насаждений, готовила проект решения исполнительного комитета Николаевского городского совета об удалении зеленых насаждений.
В г. Николаеве, по ул. Паромный спуск, 1-6 частным предпринимателем ОСОБА_4 осуществлялось строительство сауны с баром и бильярдом. У ОСОБА_4, на основании договора о предоставлении услуг от 01.02.09 года, в качестве администратора работала ОСОБА_5, которая имела право представлять его интересы в отношениях с третьими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.
В процессе подготовки открытия работы, сауны, у ОСОБА_4 возникла необходимость в благоустройстве и реконструкции прилегающей территории, а также удалении расположенных рядом зеленных насаждений. В связи с этим ОСОБА_4 поручил ОСОБА_5 заняться получением разрешительных документов, на основании которых можно было бы снести ненужные им деревья.
ОСОБА_5 второй половине марта 2009 года (более точная дата следствием не установлена) ОСОБА_5, выполняя указания ОСОБА_4, обратилась к начальнику управления ООПС департамента ЖКХ ОСОБА_2, которой сообщила, что ей поручено частным предпринимателем ОСОБА_4 получить в управлении ООПС документы, позволяющие удалить зеленые насаждения по адресу: г. Николаев, ул. Паромный спуск, 1-6. На это ОСОБА_6G. ответила ОСОБА_5, что для решения вопроса о даче разрешения на удаление зеленых насаждений необходимо провести их обследование. В связи с этим ОСОБА_5 предложила ОСОБА_2 в удобное для нее время отвезти ее на место для обследования зеленых насаждений, на что ОСОБА_2 согласилась.
01.04.09 года примерно в 13.00 часов ОСОБА_5, на автомобиле ОСОБА_4, заехала в управление ООПС, забрала ОСОБА_2 и отвезла ее к сауне, расположенной по адресу: г. Николаев, ул. Паромный спуск, 1-6.
Прибыв на место, ОСОБА_5 указала ОСОБА_2 на участок местности (склон), расположенный между забором домовладения ОСОБА_4, ул. 2-я Набережная и ул. Паромный спуск, на котором произрастали сухостойные, фаутные, не утратившие своих защитных и оздоровительных функций, находящиеся в удовлетворительном и неудовлетворительном состоянии деревья, общим количеством 40 штук, а также поросль. При этом ОСОБА_5 сказала ОСОБА_2С, что для реконструкции и благоустройства прилегающей к домовладению территории необходимо снести все расположенные на данном склоне зеленные насаждения.
Достоверно зная о процедуре удаления зеленых насаждений, которая регламентируется постановлением КМУ № 1045 от 01.08.2006 г. «Об утверждении порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах Украины» и то, что решение о сносе зеленых насаждений принималось комиссионно и окончательное решение она не принимает, ОСОБА_2 уверила ОСОБА_5 о том, что самостоятельно может решить вопрос о сносе зеленых насаждений и выдать ей на руки акт.
О том, что далее данный акт по сопроводительному письму направлялся в территориальный орган Минприроды (Управление охраны окружающей природной среды Николаевской области) на согласование и руководством расписывался на исполнителя для работы, направлялись в Николаевскую межрайонную природоохранную прокуратуру, согласно их требований, для осуществления прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства Украины откуда акты возвращались или с требованием о проверке достоверности данных с участием представителей прокуратуры или по минованию надобности ОСОБА_2С, ОСОБА_5 не сообщила.
Осмотрев зеленые насаждения, ОСОБА_2 решила использовать заинтересованность ОСОБА_5 в получении разрешения на их удаление, для завладения денежными средствами в качестве незаконного вознаграждения.
Так, в ходе дальнейшего разговора, ОСОБА_2С, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное завладение денежных средств, сообщила ОСОБА_5, что может обеспечить составление акта обследования зеленых насаждений, в котором будет указано, что на данном участке местности имеются 17 деревьев и все они являются аварийными, сухостойными или фаутными, далее согласует этот акт в управлении экологии, после чего выдаст его на руки ОСОБА_5, и на основании данного акта ОСОБА_5 сможет снести все, расположенные на данном участке местности, зеленые насаждения, согласно п. 6-7 Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, без отдельного решения горисполкома и выдачи ордера, то есть в короткие сроки, и без оплаты их восстановительной стоимости. И за это, ОСОБА_2, являясь должностным лицом, занимающим ответственное положение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, получит от ОСОБА_5 в качестве вознаграждения денежные средства в сумме 4000 гривен.
ОСОБА_5 понимая, что ОСОБА_2, как председатель комиссии по обследованию зеленых насаждений, сможет отказать ей в составлении и выдаче акта обследования зеленых насаждений, на основании которого можно было бы снести зеленные насаждения без оплаты их восстановительной стоимости, не желая наступления для себя отрицательных последствий со стороны работодателя ОСОБА_4, связанных с возможным прерыванием дальнейших трудовых отношений с ней, а также невыплаты зарплаты за невыполнение указаний о получении разрешительных документов на снос деревьев, вынуждена была согласиться.
После этого, 06.04.09 года ОСОБА_5 подала в управление ООПС заявление от имени ОСОБА_4 о сносе зеленых насаждений по адресу: г. Николаев, ул. Паромный спуск, 1-б. Это заявление ОСОБА_2 передала в работу своим подчиненным - членам вышеуказанной комиссии по обследованию зеленых насаждений, намереваясь в последующем сообщить им, что она уже лично провела обследование этих зеленых насаждений и установила, что они являются аварийными, фаутными и сухостойными. ОСОБА_2 была уверена в том, что находящиеся в ее прямом подчинении члены комиссии во исполнение ее требований удостоверят своими подписями акт обследования зеленых насаждений по данному адресу, с фиксацией в нем вышеуказанных сведений.
Тем временем ОСОБА_2 решила, что ОСОБА_5 согласится заплатить в качестве вознаграждения и большую, чем было оговорено ранее сумму, в связи с чем решила получить за данную услугу 6000 грн.
Так, 09.04.09 года, реализуя свой преступный умысел, ОСОБА_2 позвонила ОСОБА_5 и для сообщения ей большей суммы договорилась с последней о встрече возле магазина «Детский мир», расположенного по адресу: г. Николаев, ул. Шевченко, 64.
В этот же день, примерно в 16-00 часов ОСОБА_2С, встретившись с ОСОБА_5 в указанном месте, подтвердила свое намерение обеспечить составление комиссией управления ООПС департамента ЖКХ акта обследования зеленых насаждений, в котором было бы указано, что по адресу: г. Николаев, ул. Паромный спуск, 1-6, имеются 17 аварийных, сухостойных или фаутных деревьев, его согласование в управлении экологии, и являясь должностным лицом, занимающим ответственное положение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, потребовала от ОСОБА_5 передать ей незаконное вознаграждение в сумме 6000 грн. При этом ОСОБА_2С, в ходе разговора дала понять ОСОБА_5, что выдаст ей на руки акт обследования зеленых насаждений в последующие несколько дней, но только после передачи вышеуказанной суммы.
ОСОБА_5, понимая, что ОСОБА_2 как председатель комиссии по обследованию зеленых насаждений сможет отказать ей в составлении и выдаче акта обследования зеленых насаждений, на. основании которого можно было бы снести зеленые насаждения без оплаты их восстановительной стоимости, не желая наступления для себя отрицательных последствий со стороны работодателя ОСОБА_4, связанных с возможным прерыванием дальнейших трудовых отношений с ней и невыплаты зарплаты из-за невыполнения указаний о получении разрешительных документов на снос деревьев, вынуждена была снова согласиться на предложение ОСОБА_2
13.04.09 года примерно в 12-35 часов ОСОБА_5, выполняя поставленные перед ней противоправные требования, пришла в служебный кабинет ОСОБА_2С, расположенный по адресу: г. Николаев, ул. Адмирала Макарова, 7, где встретилась с ОСОБА_2С
ОСОБА_2С, осознав, что ОСОБА_5 готова передать денежное вознаграждение в сумне 6000 гривен за получение разрешительных документов на снос зеленых насаждений, с целью конспирации своих противоправных действий, закрыла входную дверь кабинета, и реализуя свой преступный умысел, направленный на получение незаконного вознаграждения, указала ОСОБА_5 на бумаги, расположенные на ее рабочем столе и сказала положить в них деньги, что Вовк.В.П. и сделала по указанию ОСОБА_2 Одновременно ОСОБА_2 заверила ОСОБА_5-, что в течении дня или на следующий день выдаст ей на руки, составленный управлением ООПС департамента ЖКХ, и согласованный в управлении экологии акт обследования зеленых насаждений, в котором будет указано, что по адресу: г. Николаев, ул. Паромный спуск, 1-6, имеются 17 аварийных, сухостойных или фаутных деревьев, подлежащих сносу. Кроме этого, ОСОБА_2 сказала, что ОСОБА_5 уже может сносить 17 деревьев, которые будут указаны в акте, а также может удалить все остальные зеленые насаждения, расположенные на этом земельном участке. Таким образом, ОСОБА_2С, являясь должностным лицом, занимающим ответственное положение, действуя умышленно путем мошенничества незаконно завладела денежными средствами в сумме 6000 гривен, принадлежащими ОСОБА_5 за то, что в дальнейшем обеспечит составление акта обследования зеленых насаждений, в котором будет указано, что по адресу: г. Николаев, ул. Паромный спуск, 1-6, имеются 17 аварийных, сухостойных или фаутных деревьев, подлежащих сносу, подпишет этот акт, как председатель комиссии управления ООПС департамента ЖКХ по обследованию зеленых насаждений, обеспечит подписание акта другими членами комиссии ее непосредственными подчиненными, затем согласует акт в управлении экологии, и выдаст его на руки ОСОБА_5, на основании которого ОСОБА_5 сможет снести расположенные на данном участке местности зеленые насаждения, в соответствии с п. 6-7 Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, без решения горисполкома и выдачи ордера, в короткие сроки, и без оплаты их восстановительной стоимости.
Незаконно полученными от ОСОБА_5 денежными средствами в сумме 6000 грн. ОСОБА_2 распорядилась по собственному усмотрению.
Указанные действия ОСОБА_2 органами досудебного следствия квалифицированы по ст.190 ч.1 УК Украины, т.е. завладение чужим имуществом путем обмана (мошенничество).
В судебном заседании подсудимая ОСОБА_2 свою вину в совершении инкриминируемого ей преступления не признала, от дачи пояснений отказалась.
В судебном заседании защитник подсудимой адвокат ОСОБА_1 заявил ходатайство о прекращении производства по делу и освобождения ОСОБА_2 от уголовной ответственности, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, на основании ст.49 УК Украины, ст.11-1 УПК Украины.
В судебном заседании подсудимая заявленное ходатайство поддержал, просила суд прекратить производство по делу и освободить ее от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, о чем наддала суду письменное заявление.
В судебном заседании прокурор против удовлетворения заявленного ходатайства не возражала.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.12 УК Украины, преступление, в совершении которого обвиняется подсудимая отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно ст.49 ч.1 п.2 УК Украины, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления и до дня вступления приговора в законную силу истекло три года, в случаи совершения преступления небольшой степени тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения или лишения свободы.
Таким образом судом установлено, что на данный момент истекли сроки давности привлечения подсудимой к уголовной ответственности по ст.190 ч.1 УК Украины, Подсудимая просит прекратить производство по делу по данному нереабилитирующему основанию.
Согласно ст.11-1 ч.2 УПК Украины, суд в судебном заседании при наличии оснований, предусмотренных ст.49 УК Украины, прекращает уголовное дело в связи с окончанием сроков давности в случаях, когда дело поступило в суд с обвинительным заключением.
Согласно ст.282 ч.1 УПК Украины, в случаи, если во время судебного рассмотрения дела будут установлены основания для прекращения дела, предусмотренные в частности ст.11-этого Кодекса, суд выносит постановление о прекращении дела.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного защитником и поддержанного подсудимой ходатайства, освобождении ОСОБА_2 от уголовной ответственности и прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.49 УК Украины, ст.ст.11-1, 282 УПК Украины, суд -
П О С Т А Н О В И Л:
ОСОБА_2 освободить от уголовной ответственности по ст. 190 ч.1 УК Украины, в связи с истечением сроков привлечения к уголовной ответственности.
Уголовное дело в отношении ОСОБА_2 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 190 ч.1 УК Украины - прекратить.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_2 - подписку о невыезде - отменить.
Вещественные доказательства по делу денежные средства в размере 6000 грн. 12 банкнот по 500 грн. каждая номера купюр ГН 2878141, ГТ 2280039, ГК 7190271, БР 3892872, АА4647532, БН 1654982, АА4647525, АА4725499, БР 4400555, ГТ 3380042, БР 7118443, АА 4647527 возвратить потерпевшей ОСОБА_5
Вещественные доказательства по делу микроаудиокасету «Olympus XZ90»; микроаудиокасету «Panasonsc MC 60»; карту памяти Micro SD с маркивовкой «23-06-09»; диктофон «Olympus» Pearlcorder S 725 серийный номер 882980 WUP возвратить следственному отделу прокуратуры Николаевской области для уничтожения.
Отменить арест с 3/5 частей квартиры АДРЕСА_1 и денежных средств ОСОБА_2 в размере 1521,2 грн. наложенный по Постановлению следователя прокуратуры Николаевской области от 16.04.2009 года.
Денежные средства в размере 1521,2 грн., хранящиеся в прокуратуре Николаевской области возвратить ОСОБА_2
Примененную в отношении ОСОБА_2 постановлением следователя прокуратуры Николаевской области от 29.04.2009 года меру, в виде отстранения от занимаемой должности заместителя директора департамента ЖКХ начальника управления охраны окружающей природной среды департамента ЖКХ исполкома Николаевского городского Совета отменить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Николаевской области в течение 7 суток с момента вынесения.
СУДЬЯ: подпись ОСОБА_7