Справа № 569/8356/18
УХВАЛА

15 травня 2018 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду прокуратури Рівненської області старшим радником юстиції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду прокуратури Рівненської області старшим радником юстиції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000279 від 23.02.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що 23.02.2018 до СУ ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебууваючи у змові з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , залучивши ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " вчинили розтрату бюджетних коштів в значних розмірах, під час використання коштів субвенції з державного бюджету для місцевих бюджетів на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації, шляхом придбання в грудні 2017 року трьох житлових об`єктів в громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для створення дитячих будинків сімейного типу, які не відповідають визначеним вимогам ПКМУ від 15 листопада 2017 року №877 та по завищеній вартості.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинене за попередньою змовою групою осіб, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
Встановлено, що в грудні 2017 року до бюджету Рівненського району надійшли кошти в сумі 5,132 млн. грн. за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації.
Відповідно до Розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15 грудня 2017 року № 545 «Про визначення розпорядника коштів місцевого бюджету нижчого рівня» ІНФОРМАЦІЯ_7 визначено розпорядником коштів нижчого рівня, виділених ІНФОРМАЦІЯ_8 з районного бюджету у сумі 5132900,00 грн. за рахунок вищевказаної субвенції.
Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07 грудня 2017 року № 522 «Про утворення робочої групи з формування пропозицій щодо використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла для дитячих будинків сімейного типу», утворено відповідну робочу групу з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та її структурних підрозділів.
Відповідно до Порядку та умов надання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на вищевказані цілі (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 року № 877) однією із умов придбання житла є наявність відповідної кількості жилої та нежилої площі у будівлі, а також її відповідність вимогам ДБН В.2.2-15-2005 "Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення". Пунктом 12. ПКМУ від 15 листопада 2017 року № 877 визначено, що гранична вартість будівництва/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу визначається з розрахунку на десять дітей (у тому числі рідних) і двох батьків-вихователів з урахуванням таких нормативів:1) 13,65 кв. метра жилої площі на кожну рідну дитину, дитину-вихованця та кожного з батьків-вихователів;2) 17 кв. метрів загальної нежилої площі на сім`ю з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 "Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення";
З метою подальшого привласнення бюджетних коштів, штучно покращено характеристики вказаних будівель в частині відповідності їх жилої площі тій кількості, що передбачена ГЖМУ від 15 листопада 2017 року № 877, а також вищевказаним розрахунками робочої групи, шляхом внесення недостовірних даних щодо реальних розмірів жилої площі до експлікацій приміщень до плану технічних паспортів на вказані житлові будинки.
Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 представлено заяви від громадян про надання останніми згоди в якості кандидатів у батьки-вихователі на проживання у придбаних вищевказаних житлових будинках як у дитячих будинках сімейного типу. Однак відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 14.02.2018 № 142 деякі з громадян не проходили навчання для кандидатів в прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники, тобто вказані громадянами не являються кандидатами в батьки-вихователі.
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення усіх фактичних даних у кримінальному провадженні, встановлення осіб, що причетні до вчинення вказаного злочину, проведення судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз, виникла необхідність у вилученні документів, а саме установчих та дозвільних документів (статут, ліцензії, тощо); посадових обов`язків директора ОСОБА_9 та експерта ОСОБА_10 ; накази про призначення їх на посади; контракти; документи з вільними зразакми їх підпису; кваліфікаційний сертифікат експерта ОСОБА_9 ; сертифіката суб`єкта оціночної діяльності виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; кваліфікаційного свідоцтва оцінювача ОСОБА_10 та посвідчення про підвищення кваліфікації; інвентаризаційної справи на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; договору про надання послуг для громадянина ОСОБА_7 ; заяви-замовлення №218/17/ф; акта приймання-передачі наданих послуг від 13.12.2017; інвентаризаційної справи на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 ; договору про надання послуг для громадянки ОСОБА_6 ; заяви-замовлення № 231/17/ф; акта приймання-передачі наданих послуг від 26.12.2017; листування (переписка) з ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та іншими установами та організаціями з приводу виготовлення технічних паспортів за вказаними адресами.
Вищевказані документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що за адресою: АДРЕСА_3 .
Зазначені документи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
У разі їх відсутності у матеріалах даного кримінального провадження, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.
Обставини вчинення кримінального правопорушення та матеріали кримінального провадження вказують на те, що у разі виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, які планується вилучити, для участі у розгляді даного клопотання, існує загроза їх заміни або знищення.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити (здійснити їх виїмку).
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Своє клопотання підтримав та просив його задоволити.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що речі та документи які знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до установчих та дозвільних документів (статут, ліцензії, тощо); посадових обов`язків директора ОСОБА_9 та експерта ОСОБА_10 ; накази про призначення їх на посади; контракти; документи з вільними зразакми їх підпису; кваліфікаційний сертифікат експерта ОСОБА_9 ; сертифіката суб`єкта оціночної діяльності виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; кваліфікаційного свідоцтва оцінювача ОСОБА_10 та посвідчення про підвищення кваліфікації; інвентаризаційної справи на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; договору про надання послуг для громадянина ОСОБА_7 ; заяви-замовлення №218/17/ф; акта приймання-передачі наданих послуг від 13.12.2017; інвентаризаційної справи на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 ; договору про надання послуг для громадянки ОСОБА_6 ; заяви-замовлення № 231/17/ф; акта приймання-передачі наданих послуг від 26.12.2017; листування (переписка) з ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та іншими установами та організаціями з приводу виготовлення технічних паспортів за вказаними адресами, - з можливістю вилучити.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1