Справа № 296/8390/18
УХВАЛА
Іменем України

22 серпня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області підполковника поліції ОСОБА_3 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2018 року до Корольовського районного суду м. Житомира звернулася старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області підполковник поліції ОСОБА_3 із клопотанням, в якому просить Накласти арешт на документи, вилучені у ході обшуку в приміщенні службових кабінетів Управління охорони здоров`я Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2, а саме: копію посадової інструкції голови Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради, копію посадової інструкції заступника голови Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради, копію посадової інструкції головного бухгалтера Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради, платіжне доручення №17 від 26.12.2017 на суму 3054361,00 грн. на 1 арк., платіжне доручення №17 від 26.12.2017 на суму 91631,00 грн. на 1 арк., видаткову накладну №ЗД000006105 від 26.12.2017 на 1 арк., Договір №1042Н/2017 від 12.12.2017 на 2 арк., специфікацію від 12.12.2017 на 1 арк., додаткову угоду до договору №1042Н/2017 від 12.12.2017 на 1 арк., Акт приймання передачі основних засобів від 03.01.2018 на 2 арк., платіжне доручення №18 від 26.12.2017 на 1 арк., платіжне доручення №16 від 26.12.2017 на 1 арк., видаткову накладну №ЗД000006106 від 26.12.2017 на 1 арк., договір №881Н/2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 10.11.2017 на 2 арк., специфікацію від 10.11.2017 на 1 арк., додаткову угоду до договору №881Н/2017 від 10.11.2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 24.12.2017 на 1 арк., Акт приймання передачі основних засобів від 02.02.2018 на 1 арк., рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 03.01.2018 №1 «Про передачу медичного обладнання» на 4 арк., договір №1043Н/2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 09.12.2017 на 3 арк., специфікацію від 09.12.2017 на 1 арк., видаткову накладну №ЗД000005703 від 09.12.2017 на 1 арк., платіжне доручення №14 від 20.12.2017 на 1 арк., платіжне доручення №14 від 20.12.2017 на 1 арк., Акт приймання передачі основних засобів від 30.01.2018 на 1 арк., копію з електронного документу «План закупівель» в прошитому стані на 15 арк., технічну документацію (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Сінекс» в прошитому стані на 97 арк., технічну документацію (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Здраво» в прошитому стані на 249 арк., технічну документацію (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Здраво» в прошитому стані на 205 арк., розкриття пропозицій на 1 арк., Звіт про виконання договору про закупівлю від 12.12.2017 на 1 арк., Форму реєстру отриманих тендерних пропозицій на 1 арк., повідомлення про намір укласти договір на 1 арк., Оголошення про проведення відкритих торгів на 1 арк., Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 13.12.2017 на 2 арк., повідомлення про внесення змін до договору від 26.12.2017 на 1 арк., Наказ №92 від 12.07.2005 про призначення ОСОБА_4 на 1 арк., Наказ №109 від 12.09.2014 про призначення ОСОБА_5 на 1 арк., Наказ №72 від 01.06.2016 про призначення ОСОБА_6 на 1 арк., з метою збереження речових доказів, так як вказані документи є речовими доказами по кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання зазначила, що в провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000142 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Так, досудовим розслідування встановлено, що службові особи управління охорони здоров`я Житомирської міської ради та комунальної установи «Центральна міська лікарня №1», які діючи за попередньою змовою групою осіб із службовими особами суб`єктів господарювання, протягом 2017-2018 років, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиняли дії направлені на штучне завищення цін в особливо великих розмірах та лобіювання інтересів окремих суб`єктів господарювання під час проведення процедур закупівель за бюджетні кошти та під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин з поставки до комунальних установ охорони здоров`я м. Житомира товарно-матеріальних цінностей. Зазначені неправомірні дії службових осіб управління охорони здоров`я Житомирської міської ради, комунальної установи «Центральна міська лікарня №1» та суб`єктів господарювання спричинили тяжкі наслідки, привласнивши бюджетні кошти на суму понад 500 тисяч гривень.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000142 від 06.06.2018 року - ч.5 ст.191 КК України.

Під час проведення слідчих-розшукових дій 20.08.2018, діючи в порядку ст. 233-236 КПК України, за наявності на те підстав, так як було здобуто відомості про те, що у приміщені Управління охорони здоров`я Житомирської міської ради, що за адресою м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2 зберігаються документи, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі, проведено обшук, відповідно до ухвали слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира, у приміщені службових кабінетів Управління охорони здоров`я Житомирської міської ради, в ході якого виявлені та вилучені наступні документи:

- копія посадової інструкції голови Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради,

- копія посадової інструкції заступника голови Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради,

- копія посадової інструкції головного бухгалтера Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради,

- платіжне доручення №17 від 26.12.2017 на суму 3054361,00 грн. на 1 арк.,

- платіжне доручення №17 від 26.12.2017 на суму 91631,00 грн. на 1 арк.,

- видаткова накладна №ЗД000006105 від 26.12.2017 на 1 арк.,

- Договір №1042Н/2017 від 12.12.2017 на 2 арк.,

- специфікація від 12.12.2017 на 1 арк.,

- додаткова угода до договору №1042Н/2017 від 12.12.2017 на 1 арк.,

- Акт приймання передачі основних засобів від 03.01.2018 на 2 арк.,

- платіжне доручення №18 від 26.12.2017 на 1 арк.,

- платіжне доручення №16 від 26.12.2017 на 1 арк.,

- видаткова накладна №ЗД000006106 від 26.12.2017 на 1 арк.,

- договір №881Н/2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 10.11.2017 на 2 арк.,

- специфікація від 10.11.2017 на 1 арк.,

- додаткова угода до договору №881Н/2017 від 10.11.2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 24.12.2017 на 1 арк.,

- Акт приймання передачі основних засобів від 02.02.2018 на 1 арк.,

- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 03.01.2018 №1 «Про передачу медичного обладнання» на 4 арк.,

- договір №1043Н/2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 09.12.2017 на 3 арк.,

- специфікація від 09.12.2017 на 1 арк.,

- видаткова накладна №ЗД000005703 від 09.12.2017 на 1 арк.,

- платіжне доручення №14 від 20.12.2017 на 1 арк.,

- платіжне доручення №14 від 20.12.2017 на 1 арк.,

- Акт приймання передачі основних засобів від 30.01.2018 на 1 арк.,

- копія з електронного документу «План закупівель» в прошитому стані на 15 арк.,

- технічна документація (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Сінекс» в прошитому стані на 97 арк.,

- технічна документація (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Здраво» в прошитому стані на 249 арк.,

- технічна документація (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Здраво» в прошитому стані на 205 арк.,

- розкриття пропозицій на 1 арк.,

- Звіт про виконання договору про закупівлю від 12.12.2017 на 1 арк.,

- Форма реєстру отриманих тендерних пропозицій на 1 арк.,

- повідомлення про намір укласти договір на 1 арк.,

- Оголошення про проведення відкритих торгів на 1 арк.,

- Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 13.12.2017 на 2 арк.,

- повідомлення про внесення змін до договору від 26.12.2017 на 1 арк.,

- Наказ №92 від 12.07.2005 про призначення ОСОБА_4 на 1 арк.,

- Наказ №109 від 12.09.2014 про призначення ОСОБА_5 на 1 арк.,

- Наказ №72 від 01.06.2016 про призначення ОСОБА_6 на 1 арк.

Таким чином, за результатами обшуку слідчим виявлено та вилучено документацію, яка може бути пов`язана із вчиненням вказаного кримінального правопорушення.

Вказані документи було упаковано згідно правил пакування речових доказів та вилучено до СУ ГУНП в Житомирській області.

Розслідуванням вчиненого кримінального правопорушення встановлено, що вищеперераховані документи, тобто майно, яке вилучено під час обшуку в приміщенні кабінетів Управління охорони здоров`я Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2, є доказом злочину, засобами та знаряддям його вчинення. Крім того, з метою збереження речових доказів та недопущення їх втрати, у слідства виникла необхідність у накладені арешту на вищеперераховані документи.

Вище вказані документи є речовими доказами по кримінальному провадженні так як можливо зберегли на собі сліди злочину та містять інші відомості, які можуть бути використанні як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч.1 ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності -також захисника, законного представника. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий повідомлений про час та місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився, його неявка не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі ч.2 ст.172 КПК України розгляд клопотання здійснено без повідомлення власника майна, оскільки це необхідно з метою забезпечення арешту майна.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя надходить до наступних висновків.

У відповідності до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою 1) забезпечення збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Встановлено, що вищеперераховані документи, тобто майно яке вилучене під час обшуку в приміщенні кабінетів Управління охорони здоров`я Житомирської міської ради, що за адресою м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2 можуть бути використані як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, з метою збереження речових доказів та недопущення їх втрати до повного встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на документи, вилучені у ході обшуку в приміщенні службових кабінетів Управління охорони здоров`я Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2, а саме: копію посадової інструкції голови Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради, копію посадової інструкції заступника голови Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради, копію посадової інструкції головного бухгалтера Управління охорони здоров`я Житомирської місцевої ради, платіжне доручення №17 від 26.12.2017 на суму 3054361,00 грн. на 1 арк., платіжне доручення №17 від 26.12.2017 на суму 91631,00 грн. на 1 арк., видаткову накладну №ЗД000006105 від 26.12.2017 на 1 арк., Договір №1042Н/2017 від 12.12.2017 на 2 арк., специфікацію від 12.12.2017 на 1 арк., додаткову угоду до договору №1042Н/2017 від 12.12.2017 на 1 арк., Акт приймання передачі основних засобів від 03.01.2018 на 2 арк., платіжне доручення №18 від 26.12.2017 на 1 арк., платіжне доручення №16 від 26.12.2017 на 1 арк., видаткову накладну №ЗД000006106 від 26.12.2017 на 1 арк., договір №881Н/2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 10.11.2017 на 2 арк., специфікацію від 10.11.2017 на 1 арк., додаткову угоду до договору №881Н/2017 від 10.11.2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 24.12.2017 на 1 арк., Акт приймання передачі основних засобів від 02.02.2018 на 1 арк., рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 03.01.2018 №1 «Про передачу медичного обладнання» на 4 арк., договір №1043Н/2017 про закупівлю товарів за державні кошти від 09.12.2017 на 3 арк., специфікацію від 09.12.2017 на 1 арк., видаткову накладну №ЗД000005703 від 09.12.2017 на 1 арк., платіжне доручення №14 від 20.12.2017 на 1 арк., платіжне доручення №14 від 20.12.2017 на 1 арк., Акт приймання передачі основних засобів від 30.01.2018 на 1 арк., копію з електронного документу «План закупівель» в прошитому стані на 15 арк., технічну документацію (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Сінекс» в прошитому стані на 97 арк., технічну документацію (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Здраво» в прошитому стані на 249 арк., технічну документацію (тендерна документація) з електронної бази щодо ТОВ «Здраво» в прошитому стані на 205 арк., розкриття пропозицій на 1 арк., Звіт про виконання договору про закупівлю від 12.12.2017 на 1 арк., Форму реєстру отриманих тендерних пропозицій на 1 арк., повідомлення про намір укласти договір на 1 арк., Оголошення про проведення відкритих торгів на 1 арк., Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 13.12.2017 на 2 арк., повідомлення про внесення змін до договору від 26.12.2017 на 1 арк., Наказ №92 від 12.07.2005 про призначення ОСОБА_4 на 1 арк., Наказ №109 від 12.09.2014 про призначення ОСОБА_5 на 1 арк., Наказ №72 від 01.06.2016 про призначення ОСОБА_6 на 1 арк., з метою збереження речових доказів, так як вказані документи є речовими доказами по кримінальному провадженні.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Слідчий суддя ОСОБА_1