УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва
складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3
захисника: ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 у кримінальному провадженню № 0000804 від 04.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, вчиненого за ч.3 ст.368 КК України про покладення обов`язків передбачених ст.194 КПК України, -
В С Т А Н О В И В:
29.10.2018 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про покладення обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000804, зареєстрованому в ЄРДР 04.04.2018 за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

01.06.2018 ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України та повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Вина підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованому йому злочину підтверджується матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 02.06.2018 до підозрюваного ОСОБА_8 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Одночасно визначено альтернативний запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 35 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно становить 61 670 грн. 00 коп., а також покладено на підозрюваного ОСОБА_5 у разі звільнення з-під варти внаслідок внесення застави наступні обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду за їх першою вимогою; не відлучатися з населеного пункту, де він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування з свідками, іншим підозрюваним у даному кримінальному провадженні до завершення досудового розслідування; здати на зберігання прокурору другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 свій закордонний паспорт, інші документи, які дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Термін дії обов`язків, покладених судом визначено в межах терміну досудового розслідування, а саме до 01.08.2018.

ОСОБА_5 у зв`язку з внесенням суми застави 04.06.2018 був звільнений з під варти.

Постановою заступника Генерального прокурора від 26.07.2018 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000804 продовжено до трьох місяців, а саме до 01 вересня 2018 року.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 31.07.2018 строк дії обов`язків, передбачених пунктами 1-4, 8 ч.5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено до 01.09.2018.
В подальшому, ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.08.2018 строк дії обов`язків, передбачених пунктами 1-4, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено до 27.10.2018.
На даний час досудове слідство не закінчено і для завершення розслідування необхідно: повторно допитати свідків у кримінальному провадженні, а саме начальника ГУ ДСНС України у м. Києві ОСОБА_9 , першого заступника начальника ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_10 , начальника управління реагування на надзвичайні ситуації ГУ ДСНС України у м. Києві ОСОБА_11 , начальника оперативно-координаційного центру ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_12 , начальника центра оперативного зв`язку, телекомунікаційних систем та інформаційних технологій ГУ ДСНС України у м. Києві ОСОБА_13 , заступника начальника управління начальнику відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності УЕіФ ГУ ДСНС України у м. Києві ОСОБА_14 , головного фахівця відділу технічного забезпечення управління ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_15 , начальника ЗТС ГУ ДСНС України у м. Києві ОСОБА_16 , начальника 9-ДПРЧ ГУ ДСНС України у місті Києві ОСОБА_17 ; отримати відповіді на запити Генеральної прокуратури України щодо характеризуючих даних щодо особистостей підозрюваних; забезпечити надання сторонам кримінального провадження доступу до матеріалів досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000804 продовжено до шести місяців, а саме до 01 грудня 2018 року.
При цьому, на даний час ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які виправдовують обраний запобіжний захід до підозрюваного у вигляді застави та покладених на нього обов`язків, що існували та стали підставою для застосування цього запобіжного заходу, а саме: підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду; може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Вищевказані обставини підтверджуються зазначеними матеріалами кримінального провадження. Відтак, на підозрюваного слід покласти обов`язки за п. 1-4, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України, встановлені ухвалою суду від 27.08.2018 року.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували стосовно задоволення клопотання та вказали на необґрунтованість підозри.
Вислухавши сторін по справі, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Так, слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000804, зареєстрованому в ЄРДР 04.04.2018 за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

01.06.2018 ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України та повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 02.06.2018 до підозрюваного ОСОБА_8 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Крім того, визначено для ОСОБА_5 розмір застави, що складає 61 670 грн. 00 коп., у разі внесення якої на останнього покладені наступні обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду за їх першою вимогою; не відлучатися з населеного пункту, де проживає, без дозволу слідчого, прокурора чи суду; утримуватися від спілкування з свідками, іншим підозрюваним у даному кримінальному провадженні до завершення досудового розслідування; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання для прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 закордонний паспорт, інші документи, які дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 31.07.2018 строк дії обов`язків, передбачених пунктами 1-4, 8 ч.5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено до 01.09.2018, а ухвалою суду від 27.08.2018 строк дії вказаних обов`язків продовжено до 27.10.2018.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 22.08.2018 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000804 продовжено до шести місяців.
26.10.2018 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва відмовлено в задоволення клопотання про продовження строку дії обов`язків, покладених на ОСОБА_5 .
Стаття 176 КПК України визначає, що запобіжними заходами є: 1) особисте зобов`язання; 2) особиста порука; 3) застава; 4) домашній арешт; 5) тримання під вартою.

Відповідно до ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Частиною 6 ст.194 КПК України передбачено, що обов`язки, передбачені ч. 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.
Таким чином, станом на час розгляду даного клопотання прокурора, ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді застави припинила свою дію і визначені в ній обов`язки скасовані.
Між тим, ч. 1 ст. 176 КПК України чітко визначений перелік запобіжних заходів, які можуть застосовуватися під час досудового розслідування слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором, або за клопотанням прокурора
Якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме: 1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; 2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом; 5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом; 6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності; 7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання; 8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; 9) носити електронний засіб контролю (ч. 5 ст. 194 КПК України).
Отже, обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, можуть покладатися на підозрюваного, обвинуваченого лише разом із застосуванням одного з видів запобіжних заходів, визначених ч. 1 ст. 176 КПК України, не пов`язаного з триманням під вартою. При цьому, покладення на особу лише визначених у вказаній статті обов`язків суперечить приписам КПК України, враховуючи вичерпний перелік запобіжних заходів, які можуть бути застосовані слідчим суддею чи судом.
Чинним КПК України не передбачено покладення обов`язків, а лише їх застосування і продовження разом із застосуванням запобіжного заходу.
У справі ЄСПЛ "Sunday Times v. United Kingdom" суд вказав, що прописаний у Конвенції термін "передбачено законом" передбачає дотримання такого принципу права, як принцип визначеності. Суд стверджує, що термін "передбачено законом" передбачає не лише писане право, як-то норми писаних законів, а й неписане, тобто укладені у суспільстві правила та засади моральності суспільства.
До цих правил, які визначають сталість правозастосування, відноситься і судова практика.
Конвенція вимагає, щоб усе право, чи то писане, чи неписане, було достатньо чітким, щоб дозволити громадянинові, якщо виникне потреба, з належною порадою передбачати певною мірою за певних обставин наслідки, що може спричинити певна дія.
Вислови "законний" та "згідно з процедурою, встановленою законом", зумовлюють не лише повне дотримання основних процесуальних норм внутрішньодержавного права, а й те, що будь-яке рішення суду відповідає меті і не є свавільним (справа "Steel and others v. The United Kingdom").
Отже, правові норми та судова практика підлягають застосуванню таким чином, яким вони є найбільш очевидними та передбачуваними для учасників цивільного обороту в Україні.
Таким чином, в задоволенні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 у кримінальному провадженню № 0000804 від 04.04.2018 року про покладення обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, на підозрюваного ОСОБА_5 слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 176-178, 182, 193, 194, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 у кримінальному провадженню № 0000804 від 04.04.2018 року про покладення обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, на підозрюваного ОСОБА_5 .
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду прокурором, підозрюваним, його захисником, протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя: ОСОБА_1