Справа № 186/246/18
Провадження № 1-кс/0186/334/18
У Х В А Л А
про призначення експертизи
03 вересня 2018 року м.Першотравенськ
Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
секретар - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Першотравенська клопотання старшого слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про призначення товарознавчої експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 07 листопада 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України ,
ВСТАНОВИЛА:
Старший слідчий Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області звернулася до слідчого судді з клопотанням про призначення судової оціночно-земельної експертизи, мотивуючи його тим, що службові особи Першотравенської міської ради, зловживаючи владою або службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для самих себе чи іншої фізичної або юридичної особи, у порушення вимог ст. 6 Закону України «Про особливості приватизації об`єктів незавершеного будівництва», Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», без проведення аукціону, конкурсу, відчужили, шляхом укладення відповідних договорів купівлі-продажу, на користь третіх осіб майно комунальної форми власності - об`єкти незавершеного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , 7, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , загальна вартість яких складає понад 80 тис. грн., чим територіальній громаді міста Першотравенська завдано істотної шкоди.
Дані відомості були внесені 07 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Під час досудового розслідування було встановлено, що у період часу з листопада 2014 року по березень 2015 року приватизовано шляхом проведення публічних торгів (аукціону) з продажу нерухомого майна територіальної громади м. Першотравенська в особі Першотравенської міської ради незавершені будівництвом житлові будинки та в подальшому укладено договори купівлі-продажу, а саме:
- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,2 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_3 , договір купівлі-продажу укладений 17.06.2016;
- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 134,4 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_4 , договір купівлі-продажу укладений 22.06.2016;
- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 200,8 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_5 , договір купівлі-продажу укладений 17.06.2016;
- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,8 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_6 , договір купівлі-продажу укладений 07.03.2017;
- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 135,5 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_7 , договір купівлі-продажу укладений 22.06.2016.
Згідно ст. 3 Закону України «Про особливості приватизації об`єктів незавершеного будівництва» продаж об`єктів незавершеного будівництва здійснюється на відкритих аукціонах разом із земельними ділянками, на яких розташовані такі об`єкти.
Однак, у порушення вказаних вимог вищевказані об`єкти незавершеного будівництва були відчужені без земельних ділянок, на яких вони розташовані, а в подальшому, на підставі рішень сесії Першотравенської міської ради № 151-26 від 10.11.2017, № 100-24 від 11.08.2017, № 152-26 від 10.11.2017, № 153-26 від 10.11.2017, земельні ділянки були безоплатно передані у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , чим завдано шкоди інтересам територіальної громади.
Відповідно до інформації, отриманої з відділу у Петропавлівському районі Головного управління держегокадастру в Дніпропетровській області, нормативно-грошова оцінка земельних ділянок з кадастровими номерами становить:
- :01:001:0006, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,2 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 17.06.2016 213650,94;
- :01:001:0012, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 135,5 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 22.06.2016 213650,94;
- :01:001:0018, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,8 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 07.03.2017 226470,00;
- :01:001:0010, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 200,8 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 17.06.2016 - 213650,94;
- :01:001:0011, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 134,4 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 22.06.2016 - 213650,94.
В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити ринкову вартість земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0006 станом на 17.06.2016, :01:001:0012 станом на 22.06.2016, :01:001:0018 станом на 07.03.2017, :01:001:0010 станом на 17.06.2016, :01:001:0011 станом на 22.06.2016, на яких розташовані незавершені будівництвом житлові будинки.
Враховуючи те, що це має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, то цим і викликана необхідність звернення до слідчого судді з таким клопотанням.
12 червня 2018 року ухвалою Першотравенського міського суду було задоволено клопотання про призначення оціночно-земельної експертизи та вказану експертизу було призначено.
31 серпня 2018 року до Першотравенського ВП з ДНДІСЕ надійшло повідомлення про неможливість надання висновку судової оціночно-земельної експертизи в зв`язку з незадоволенням клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів, а саме: 26 червня 2018 року експертом було заявлено клопотання №10/3005/06/07/08/092504 про надання додаткових матеріалів у зв`язку з тим, що у експерта відсутня база даних про продаж, пропозиції та оренду земельних ділянок у м.Першотравенську Дніпропетровської області.
Надати запитувані експертом додаткові матеріали (дані фактичного продажу або пропозицій та оренди земельних ділянок з право встановлювальною та технічною документацією на майно із зазначенням кадастрового номера, площі, цільового призначення, плану (схеми), даних щодо зовнішніх меж земельної ділянки, а також даних щодо наявності обмежень та обтяжень, тощо станом на березень та червень 2017 року) не надалося за можливе у зв`язку з відсутністю фактичного продажу або пропозицій та оренди земельних ділянок на ринку нерухомості м.Першотравенська Дніпропетровської області в районах, наближених до об`єктів оцінки (вул. Верхня,7; вул. Верхня,5; вул. Верхня,8; вул. Верхня,9; вул. Верхня,16) станом на березень та червень 2017 року а також на території смт.Петропавлівка Дніпропетровської області (населеного пункту, найбільш наближеного до м.Першотравенська Дніпропетровської області).
Таким чином, необхідно призначити судову оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському НДЕКЦ МВС України.
В судове засідання старший слідчий надала письмову заяву про розгляд клопотання в її відсутність, клопотання підтримує у повному обсязі і просить його задовільнити.
Згідно ч.3 ст.244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутністю осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права. Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Згідно ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
На підставі ст.7 Закону України "Про судову експертизу" судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи, а в інших випадках - також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку
та на умовах, визначених цим Законом.
До державних спеціалізованих установ належать:
науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України;
науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров`я України;
експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України.
Відповідно ч.9 ст.244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

На підставі викладеного, приходжу до висновку, що матеріали клопотання містять достатні дані, якими старший слідчий довела необхідність призначення судової оціночно-земельної експертизи.
Керуючись ст. ст. 242-244 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА :

Клопотання старшого слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_8 про призначення судової оціночно-земельної експертизи - задовільнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000069 від 07 листопада 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, судову оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручити судовому експертам Дніпропетровському НДЕКЦ МВС України, на вирішення якої поставити питання:
- яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0006, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,2 м.кв., за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул. Верхня, 7, станом на 17 червня 2016 року?
- яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0012, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 135,5 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 22 червня 2016 року?

- яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0018, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,8 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 07 березня 2017 року?
- яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0010, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 200,8 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 17 червня 2016 року?
- яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0011, на якій розташований незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 134,4 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 22 червня 2016 року?
Попередити експерта про кримінальну відповідальність по ст.ст. 384, 385 КК України.

Висновок експерта надати старшому слідчому Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_9 .

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1 .