справа №619/3546/18
провадження №1-кс/619/1299/18
УХВАЛА
04 вересня 2018 року Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
04 вересня 2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просить поновити строк для звернення зі скаргою. В обґрунтування скарги зазначено, що 19.06.2018 ним до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст.190 КК України, яка до теперішнього часу не внесена до ЄРДР. Після чого, він 29.08.2018 знову звернувся до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області та йому надали довідку від 11.07.2018, з якої вбачається, що відомості по його заяві не вносились до ЄРДР.
Перевіривши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку про її повернення, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Пункт 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У розумінні вимог ч.1 ст.214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
19.06.2018 ОСОБА_2 звернувся до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення, а тому можлива бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви, тобто з 21 червня 2018 року.
Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
У розумінні вимог ч.1 ст.303 КПК України, скарга на зазначену бездіяльність уповноваженої особи Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області мала бути подана заявником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а саме по 30 червня 2018 року включно, тоді як заявник звернувся лише 04 вересня 2018 року, тобто поза межами строку оскарження бездіяльності.
Згідно положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Так, заявником порушується питання про поновлення строку для подачі скарги, однак, матеріали скарги не містять будь-яких даних, які б свідчили про поважність причин пропуску ним строку.
Слідчий суддя зазначає, що обчислення ОСОБА_2 строку оскарження з моменту отримання відповіді 29.08.2018 з Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою суперечить положенням закону, оскільки зазначена довідка від 11.07.2018 у будь-якому разі не є процесуальним рішенням органу досудового розслідування, у розумінні положень ч.3 ст.110 КПК України, як про це зазначає заявник.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Відмовити ОСОБА_2 у поновленні строку звернення зі скаргою.
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслатизаявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1