Справа № 595/164/16-к
У Х В А Л А
11 березня 2016 року

Бучацький районний суд Тернопільської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
та скаржниці ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернулася до Бучацького районного суду зі скаргою на бездіяльність Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви.
В скарзі також зазначено, що 18 листопада 2015 року нею подано заяву по факту шахрайських дій ОСОБА_5 . По даному факту, після отримання відповідної заяви, до ЄРДР не були внесені дані і ніяких слідчих дій з цього приводу не проводиться.
З наведених підстав скаржниця просить визнати неправомірною бездіяльність Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язавши його внести заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні скаржниця скаргу підтримала, суду пояснила, що нею подано заяву про вчинення шахрайства, однак Бучацьким ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області дані відомості не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, з мотивів, що в даній ситуації не має ознак кримінального правопорушення. Такий висновок поліції є незаконним, оскільки такої підстави невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань законом не передбачено.
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечив, та пояснив, що в даному випадку ознак кримінального правопорушення не має, просить в задоволення скарги відмовити.
Положення про початок досудового розслідування закріплені у ст. 214 КПК України, зі змісту якої вбачається, що обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора.
Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
Таким чином, чинним КПК України не передбачено підстав для невнесення заяви про злочин в єдиний реєстр досудових розслідувань.
У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокуратури, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Пунктами 1 та 3 частини 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу та коли скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка подала скаргу не порушує питання про її відновлення.
Як встановлено судом, 18 листопада 2015 року ОСОБА_4 подано заяву по факту шахрайських дій ОСОБА_6 , яка зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області 20.11.2015 року .
Згідно листа Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області № 529 від 02.12.2015 року вбачається, що по факту шахрайських дій ОСОБА_5 до ЄРДР не були внесені.
Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задоволити.
Зобов`язати Бучацький ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 18.11.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування по факту злочину, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1