Справа № 359/3068/18
Провадження № 1кс/359/811/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 квітня 2018 року cлідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориспіль Київської області із застосуванням технічної фіксації скаргу адвоката адвокатського об`єднання «Дефендо Капітал» ОСОБА_4 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
23 квітня 2018 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена скарга, якою заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до повідомлення від 11 квітня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п.5 ч. 2 ст. 115 КК України.

Скаргу обґрунтовано тим, що 11 квітня 2018 року адвокатом ОСОБА_4 подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 , передбаченого ч. 2 ст. 15, п.5 ч. 2 ст. 115 КК України. Станом на 23 квітня 2018 року ні адвокат, ні заявник не отримали повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п.5 ч. 2 ст. 115 КК України. ОСОБА_3 ніхто не викликав для допиту та вручення пам`ятки про права і обов`язки. Тому, заявник звернувся до суду із даною скаргою для захисту порушених прав.

В судовому засіданні адвоката АО ««Дефендо Капітал» ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник Бориспільського ВП ГУ НП Київської області будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду скарги, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Заслухавши пояснення захисника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Частино 1 ст. 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені. Вказаний перелік є вичерпним.

Встановлено, що адвокат ОСОБА_4 , відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, має право на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРД та є суб`єктом, який правомочний звертатись з наведеною скаргою.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть відповідно до ст. 304 КПК України бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення надійшло до Бориспільського ВП ГУ НП Київської області 11 квітня 2018 року (а.с. 4-5), що підтверджується талоном-повідомленням № 23 про реєстрацію повідомлення в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 7880 (а.с. 6).

Із скаргою на бездіяльність слідчого Бориспільського ВП ГУ НП Київської області адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , звернулась до суду 23 квітня 2018 року.

З урахуванням наведеного заявником не порушено строків, визначених ст. 304 КПК України для звернення зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівни-ком органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
З матеріалів скарги вбачається, що рішенням Печерського районного суду м. Києва від 19.10.2015 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 розірвано. Їхня спільна дитина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає зі своєю матір`ю за адресою : АДРЕСА_1 . 08 квітня 2018 року приблизно о 10 год. 10 хв. ОСОБА_3 прибув за вказаною адресою з метою зустрітись зі своєю донькою та провести з нею вихідний день за домовленістю з матір`ю доньки ОСОБА_5 , як це встановлено рішенням суду. ОСОБА_3 зайшов на подвір`я будинку АДРЕСА_1 , підійшов до дверей будинку, подзвонив у двері, проте йому ніхто не відчинив. Вдома доньки та її матері не було. Проте, на балкон другого поверху вийшла мати ОСОБА_5 ОСОБА_7 , яка почала висловлювати на його адресу образливі слова та кидати каміння. ОСОБА_3 направився до виходу з подвір`я і в цей момент почув звуки заряджання зброї. Після чого він повернувся і побачив в руках ОСОБА_7 був пістолет, направлений в його сторону і здійснила три постріли в його сторону. Разом з ОСОБА_3 була ОСОБА_8 , яка все бачила та зняла на відео. ОСОБА_3 вважає, що ОСОБА_7 вчинила закінчений замах на умисне вбивство, вчинене способом, небезпечним для життя багатьох осіб. 11 квітня 2018 року адвокатом ОСОБА_4 було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 , передбаченого ч. 2 ст. 15, п.5 ч. 2 ст. 115 КК України.

Ознайомившись з заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає, що заява відповідає вимогам, встановленим ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Статтею 39 КПК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.
Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.
За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Проте, Бориспільським ВП ГУ НП Київської області заяву не передано слідчому та всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та не розпочато розслідування.

Докази протилежного в матеріалах скарги відсутні та не надані сторонами суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З урахуванням наведено, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 , обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу адвоката адвокатського об`єднання «Дефендо Капітал» ОСОБА_4 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до повідомлення ОСОБА_3 від 11 квітня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п.5 ч. 2 ст. 115 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1