Справа № 521/2876/18
Номер провадження:1-кс/521/1050/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 лютого 2018 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі скаргу ОСОБА_3 (мешкаючого: АДРЕСА_1 ) на бездіяльність співробітників Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -
Зі скарги вбачається, що 15 лютого 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області з заявою (повідомленням про кримінальне правопорушення) та просив невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР. Вказана заява Малиновським ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області була зареєстрована за номером 4291 від 15 лютого 2017 року. Однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
ОСОБА_3 будучи належним чином повідомлений про день та час розгляду скарги, до суду не прибув. 26 лютого 2018 року до канцелярії Малиновського районного суду міста Одеси від ОСОБА_3 надійшло клопотання в якому останній просить слідчого суддю розглядати скаргу за його відсутністю.
22 лютого 2018 року до канцелярії Малиновського районного суду міста Одеси від прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 надійшла заява в якій останній просить слідчого суддю скаргу ОСОБА_3 розглядати за його відсутністю. Крім того, прокурор у своїй заяві зазначає що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню, а саме в частині внесення відповідних відомостей до ЄРДР , в іншій частині скарги необхідно відмовити.
Перевіривши скаргу, та вивчивши матеріли додані до неї слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Так, слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 15 лютого 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області з письмовою заявою (повідомленням про кримінальне правопорушення) та просив невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР. Вказана заява Малиновським ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області була зареєстрована за номером 4291 від 15 лютого 2017 року. Станом на день розгляду скарги, вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочате.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи з вищевикладених вимог закону, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя вважає, що посадова особа Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області яка отримала заяву про злочин не дотрималась вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті повідомлення слідчий, прокурор, інша службова особа повинна була невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Розглядаючи заяву про злочин, слідчим суддею встановлено, що вона містить дані щодо заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню кваліфікацію дій осіб, які на думку заявника вчинила злочин. Тобто вказана заява, повністю відповідає вимогам ст. 214 КПК України.
Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини, які викладені в заяві не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за даною заявою в ЄРДР.
Що стосується вимог ОСОБА_3 про зобов`язання компетентних посадових осіб Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області визнати його потерпілим, то слідчий суддя вважає що в цій частині скаржнику необхідно відмовити, з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Аналізуючи вимоги ст. 55 КПК України, приходжу до висновку, що визнання потерпілим належить виключно до компетенції прокурора чи слідчого та виходить за рамки наданих повноважень слідчому судді, тому вимоги скарги ОСОБА_5 в частині зобов`язання компетентних посадових осіб Малиновського ВП визнати його по кримінальному провадженню в якості потерпілого задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальну службову особу Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості за заявою ОСОБА_5 , яка була зареєстрована 15 лютого 2018 року за номером 4291, за ознаками ст. 121 ч 2 КК України та розпочати досудове розслідування за даним фактом.
Копію витягу з ЄРДР надати заявнику ОСОБА_3 .
Копію хвали направити начальнику Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області та прокурору Одеської місцевої прокуратури № 2.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1