"22" листопада 2017 р.
Справа №150/570/14-к
Провадження по справі №1-кп/150/2/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2017 року с. Мазурівка
Чернівецький районний суду Вінницької області у складі:
головуючої: судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
з участю обвинуваченої ОСОБА_4 ,
з участю захисника адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000083 від 19.05.2015 року відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Йошкар - Ола Марійської АРСФ, жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, із середньою спеціальною освітою, одруженої, працюючої помічником вихователя ДНЗ «Надія» с. Лозове Чернівецького району Вінницької області, раніше не судимої

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що, перебуваючи на посаді голови дільничної виборчої комісії (далі ДВК) №051307 одномандатного виборчого округу № 15 з виборів народних депутатів України 2012 року, розміщеного за адресою: с. Лозове Чернівецького району Вінницької області, являлася особою, тимчасово спеціально уповноваженою на виконання функцій держави щодо організації, підготовки, проведення виборів, підрахунку голосів виборців, а також забезпечення додержання однакового застосування законодавства, а тому, відповідно до вимог Закону України «Про вибори народних депутатів» виконувала функції представника влади, так як була зобов`язана забезпечити законний порядок проведення цих виборів, виконання рішень, прийнятих в межах повноважень, які є обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Зважаючи на викладене, ОСОБА_4 являлася службовою особою та керуючись наданими повноваженнями, правами і обов`язками, вчинила службові злочини за наступних обставин.

Виконуючи обов`язки голови ДВК № 051307, ОСОБА_4 здійснювала покладені на неї організаційно - розпорядчі функції у відповідності до вимог частини 1 ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів», а саме основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. У відповідності до частини 3 ст. 47 Закону України «Про вибори народних депутатів» членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. При цьому згідно частини 1 розділу 2 Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12. 07.2012 року - одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно з прийнятим виборчою комісією рішенням тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи на безоплатній основі вони працюють у відповідній комісії. Відповідно до розділу 2 частини 2 зазначеного Порядку - розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення. Таким чином, 14 листопада 2012 року ОСОБА_4 , достовірно знаючи зазначені вище вимоги закону, працюючи головою дільничної виборчої комісії № 051307 одномандатного виборчого округу № 15 з виборів народних депутатів 2012 року, внаслідок службового становища, маючи право оперативного управління майном, а саме коштами, призначеними для оплати праці членів виборчих комісій, шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно - небезпечних характер свого діяння, передбачаючи настання суспільно - небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи з прямим умислом, з корисливих спонукань, з метою отримання одноразової грошової винагороди, яка була виділена на преміювання членів дільничної виборчої комісії, без проведення засідання виборчої комісії та без складання відповідного протоколу засідання, власноручно підписала постанову «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди» від 14 листопада 2012 року, привласнила таким чином грошові кошти у вигляді незаконно отриманої грошової винагороди в сумі 1180 грн. та здійснила розтрату грошових коштів на загальну суму 1400 грн.,. а саме незаконно надала одноразову грошову винагороду заступнику голови ДВК № 051307 ОСОБА_6 в сумі 700 грн. та секретарю ДВК № 051307 ОСОБА_7 в сумі 700 грн. У зв`язку з протиправними діями ОСОБА_4 з державного бюджету в якості премії їй, заступнику дільничної виборчої комісії ОСОБА_6 та секретарю дільничної виборчої комісії ОСОБА_7 всього було виплачено 2580 грн., що становить суму спричинених збитків.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України - привласнення та розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім цього, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови дільничної виборчої комісії № 051307 одномандатного виборчого округу №15 з виборів народних депутатів України 2012 року, розміщеної за адресою: с. Лозове Чернівецького району Вінницької області, являлася особою, тимчасово спеціально уповноваженою на виконання функцій держави щодо організації підготовки, проведення відповідних виборів, підрахунку голосів виборців, а також забезпечення додержання однакового застосування законодавства. У відповідності до вимог Закону України «Про вибори народних депутатів», ОСОБА_4 виконувала функції представника влади, так як забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, прийняття рішень в межах повноважень, які є обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно до ч.2 ст.54 Виборчого кодексу України члени Комісії відповідно до цього Закону є посадовими особами. Згідно статті 96 даного Кодексу голова, заступник голови, секретар і члени виборчої комісії є посадовими особами виборчої комісії. Згідно статті 33 Закону України «Про вибори народних депутатів» - виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи ДВК є засідання, яке скликається головою комісії, рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. Так, у відповідності до частини 3 ст. 47 Закону України «Про вибори народних депутатів» членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. При цьому згідно частини 1 розділу 2 Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12.07.2012 - одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно з прийнятим виборчою комісією рішенням тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи на безоплатній основі вони працюють у відповідній комісії. Враховуючи викладене, 14 листопада 2012 року ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови дільничної виборчої комісії № 051307 одномандатного виборчого округу № 15 з виборів народних депутатів України 2012 року, розміщеної за адресою: с. Лозове Чернівецького району Вінницької області, маючи статус посадової особи, усвідомлюючи суспільно - небезпечних характер свого діяння, передбачаючи його суспільно - небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з прямим умислом, з корисливих спонукань, з метою отримання одноразової грошової винагороди в сумі 1180 грн., видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме: надала до окружної виборчої комісії № 15 затверджену особистим підписом постанову № 5 від 14.11.2012 «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди». Дане діяння голови виборчої комісії ОСОБА_4 суперечить ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» та ст. 106 Виборчого кодексу України, так як засідання дільничної виборчої комісії, що є основною формою роботи ДВК, з метою розгляду даного питання не проводилося і відповідне рішення не приймалося.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 366 КК України - складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у вчинених кримінальних правопорушеннях визнає в повному обсязі, у вчиненому кається. Зазначила, що матеріальні збитки в розмірі 2580 гривень, завдані внаслідок вчинення нею кримінальних правопорушень, відшкодовано нею в повному обсязі в добровільному порядку на стадії досудового розслідування.

Захисником обвинуваченої ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_5 в судовому засіданні заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор не заперечував проти звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку закінченням строків давності та закриття кримінального провадження відносно неї, оскільки, для цього є встановлені законом підстави.

Беручи до уваги думку учасників судового провадження, дослідивши та оцінивши в сукупності всі обставини кримінального провадження, суд дійшов висновку про закриття кримінального провадження відносно обвинуваченої ОСОБА_4 з огляду на наступне.

Статтею 49 КК України встановлено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі, три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі, п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Згідно діючого законодавства, при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд під час судового розгляду справи повинен переконатися, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені Кримінальним кодексом України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження та встановлено під час розгляду справи в суді, ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягалася, вперше вчинила злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України, який у відповідності до положень статті 12 КК України є злочином середньої тяжкості, та злочин, передбачений ч.1 ст.366 КК України, який є злочином невеликої тяжкості, свою вину у вчинених кримінальних правопорушеннях визнала, після вчинення злочину щиро розкаялася, збитки в розмірі 2580 гривень, завдані кримінальним правопорушенням, ОСОБА_4 відшкодувала на досудовому розслідуванні добровільно в повному обсязі, має постійне місце проживання, за місцем проживання характеризується з позитивної сторони, об`єктивно сприймає вчинене нею діяння та їх наслідки, висловила жаль з приводу вчиненого, запевнила у недопущенні у майбутньому протиправних вчинків.

За таких умов суд вважає можливим звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, відповідно до ст.49 КК України та закрити кримінальне првадження.

Пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284-286, 288, 371, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задоволити.

ОСОБА_4 на підставі ст.49 КК України звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Закрити кримінальне провадження, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000083 від 19.05.2015 року відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 не обирався.

Речові докази та судові витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувалися.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом семи днів з дня її проголошення в суді.

Суддя: ОСОБА_1