У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.01.2018 Справа №607/516/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати прокуратуру Тернопільської області внести відомості з протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 09.01.2018 року за № 41 до ЄРДР, щодо вчинення - кримінальних правопорушень посадовими особами.
Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів, заявник зазначає, що 09 січня 2018 року о 12 год. 05 хв. заявник звернувся до слідчого СВ Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 з повідомленням про вчинені кримінальні злочини службовими особами з оформленням протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення та внесення відповідних відомостей до ЄРДР, і в рамках кримінального провадження, що б вони були перевірені і досліджені, а також їм була дана всебічна, повна і об`єктивна оцінка відповідно до вимог чинного законодавства України. Зокрема, прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Б.3.Ясеник поступив упереджено та незаконно - не виконавши вимог п.1 та 4 ст. 214 КПК України. Умисно приховав викладені заявником повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що слідчим ОСОБА_4 , особисто записані у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 09.01. 2018 року зареєстрованого за № 41 від 09.01.2018, котрі умисно не були внесені до ЄРДР, чим свідомо порушив конституційні права заявника та вимоги ч.4 ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просить задовольнити.
Слідчий прокуратури Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи судом повідомлявся.
Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
09.01.2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Тернопільської області з повідомленням (вх.№41 від 09.01.2018 року) про вчинені посадовими особами прокуратури кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.364, 365, 367 КК України.
Відомості до ЄРДР за вказаним повідомленням ОСОБА_3 не було внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. 2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати відповідальну особу прокуратури Тернопільської області за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 09.01.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення (вх.№41 від 09.01.2018 року), до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу прокуратури Тернопільської області за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 09.01.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення (вх.№41 від 09.01.2018 року), до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали направити до прокуратури Тернопільської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1