Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/2415/2017 Справа №641/8790/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2017 року Комінтернівський районний суд м. Харкова

Слідчий суддя ОСОБА_1

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З суті скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесення до ЄРДР його заяви про вчинення злочину, яка подана до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області 20.12.2017р.

Оглянувши представлені матеріали скарги вважаю, що скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню з наступних підстав.

Ст. 303 ч.1 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які підлягають оскарженню на досудовому провадженні. Зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України.

П.1 ч. 2 ст. 303 КПК України передбачає, що скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу.

З матеріалів долучених до скарги вбачається, що ОСОБА_2 20.12.2017 року в інтересах ОСОБА_3 за довіреністю від 19.12.2017 року звернувся до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення ( злочину), передбаченого ст. 125 ч.1 КК України.

Таким чином, ОСОБА_2 при зверненні до суду з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань також діє в інтересах ОСОБА_3 .

Згідно долученої довіреності від 19.12.2017 року ОСОБА_3 уповноважила ОСОБА_2 , ОСОБА_4 бути її представниками в усіх адміністративних, судових, правоохоронних органах, МВС, національній поліції, прокуратурі, дізнання та досудового слідства, державних органах і установах, зокрема у місцевих судах, місцевих адміністративних судах, апеляційних судах, господарських судах, вищих спеціалізованих судах, Верховному суді та третейському суді, користуючись усіма правами, наданими чинним законодавством позивачу, відповідачу, третій особі, потерпілому, стороні виконавчого провадження, в тому числі з правом підпису та подання позовної заяви. Клопотань, апеляційної скарги, касаційної скарги, повної або часткової відмови від позовних вимог, а також подання заяви про залишення позову без розгляду, визнання позову, зміни предмету позову, укладання мирових угод, одержання копій рішень. Ухвал, постанов, виконавчих листів, а також в органах ДВС, у приватного виконавця щодо вчинення необхідних дій у виконавчому провадженні, при вирішенні будь-яких питань, що стосуватимуться захисту законних прав та інтересів ОСОБА_3 .

У даній довіреності також зазначено, що особа, уповноважена цією довіреністю користується усіма процесуальними правами сторони, третьої особи, заінтересованої особи, передбаченими КАС України, ГПК України, ЦПК України. Про надання уповноваженій особі процесуальних прав, передбачених КПК України в довіреності не зазначено.

Згідно ст. 58 КПК України представником потерпілого може бути - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.

При цьому, повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні;

2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа;

3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

Таким чином, представництво інтересів потерпілого за довіреностю не передбачено діючим Кримінально-процесуальним кодексом України.

Згідно ст. 60 КПК України до інших учасників кримінального провадження віднесений такий учасник, як заявник. Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим та має права, передбачені ч.2 ст. 60 КПК України.

Як вбачається з заяви про вчинення кримінального правопорушення (злочину) та скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, ОСОБА_2 діє в інтересах та за довіреністю від ОСОБА_3 , але згідно тексту довіреності, ОСОБА_3 не уповноважувала ОСОБА_2 на здійснення її інтересів, як заявника у кримінальному процесі та не наділила його відповідними правами, передбаченими КПК України.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що згідно ст. 477 КПК України кримінальне правопорушення (злочин) передбачений ст. 125 КК України віднесений до кримінального провадження у формі приватного обвинувачення.

Відповідно до ст. 478 КПК України, з заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст. 125 КК України, який віднесений до кримінального провадження у формі приватного обвинувачення, може звернутися тільки потерпілий.

Виходячи з викладеного, вважаю, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає поверненню, оскільки подана особою, яка не має права подавати дану скаргу.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що згідно тексту заяви про вчинення кримінального правопорушення ( злочину) події, які мали місце 05.12.2017 року вчинені у м. Люботин Харківської області, а згідно ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення і таким є Люботинський ВП ГУНП в Харківській області.

Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та усі додані до неї матеріали повернути особі, яка подала скаргу ОСОБА_2 ..

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя- ОСОБА_1