Провадження № 1-кс/754/2528/17
У Х В А Л А
Іменем України
17 жовтня 2017 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про проведення огляду житла чи іншого володіння особи по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 27 квітня 2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про проведення огляду житла чи іншого володіння особи, а саме: автозаправної станції ТОВ «Окко-Рітейл» (), яка розташована за адресою: вул. Милославська, 2-А, м. Київ (кадастровий номер земельної ділянки :62:091:0001), нерухоме майно та земельна ділянка, якої належить на праві приватної власності ПАТ «Концерн Галнафтогаз» (), з метою визначення (порушення) вимог пожежної безпеки.
Обґрунтовуючи клопотання прокурор посилається на те, що Деснянським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 27 квітня 2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за вказаною адресою знаходиться автозаправний комплекс (літ.А) загальною площею 161,2 м2, що належить на праві приватної власності Публічному акціонерному товариству «Концерн Галнафтогаз» (). Земельна ділянка площею 0,1807 га за кадастровим номером :62:091:0001, на якій розміщений об`єкт нерухомості також перебуває у приватній власності ПАТ «Концерн Галнафтогаз».
У той же час, відповідно до інформації Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у м. Києві за вказаною адресою здійснює функціонування суб`єкт господарювання ТОВ «Окко-Рітейл» (), засновником якого є ПАТ «Концерн Галнафтогаз» та ПП «Окко- Бізнес Контракт».
Відповідно до інформації Департаменту страхового фонду документації від 19.05.2017 та від 04.05,2017 у Державному реєстрі потенційно небезпечних об`єктів відсутня автозаправна станція «Окко», що розташована за адресою: вул. Милославська, 2а, м. Київ.
Також відповідно до інформації Головного управління Держпраці у Київській області від 22.05.2017 автозаправна станція «Окко», що розташована за адресою: вул. Милославська, 2а, м. Київ дозволи на виконання робіт та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не видавалися та в Державному реєстрі об`єктів підвищеної небезпеки зазначений об`єкт не зареєстрований.
Згідно з інформацією Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві зазначена автозаправна станція була частково прийнята в експлуатацію на підставі акту готовності об`єкта до експлуатації від 06.10.2009. Після прийняття в експлуатацію автозаправної станції було самовільно без отримання дозволу на виконання будівельних робіт виконано будівельні роботи з реконструкції фасаду та самовільно змонтовано та експлуатуються без прийняття їх в експлуатацію три паливно-роздавальні колонки фірми Тоkheim типу QUANTIUM 500T-U.
Отже, після проведення зазначених будівельних та монтажних робіт автозаправна станція експлуатується без прийняття в експлуатацію у встановленому порядку, чим порушуються вимоги ч. 8 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
В суді прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити враховуючи викладені в ньому обставини та відомості.
Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не є обґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Так, відповідно до вимог ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Згідно ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків передбачених КПК України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Разом з тим, прокурор просить провести огляд автозаправної станції ТОВ «Окко-Рітейл» (), яка розташована за адресою: вул. Милославська, 2-А, м. Київ (кадастровий номер земельної ділянки :62:091:0001), нерухоме майно та земельна ділянка, якої належить на праві приватної власності ПАТ «Концерн Галнафтогаз» (). При цьому до ЄРДР внесені відомості про те, що на території Деснянського районну м. Києва використовуються об`єкти підвищеної небезпеки, які не мають дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, тобто ніяких відомостей щодо ТОВ «Окко-Рітейл» () до ЄРДР внесено не було. Крім того, прокурор в самому клопотанні зазначає, що «іншого способу провести огляд вказаної земельної ділянки, а також допоміжних та побутових споруд, які розташовані на ній, неможливо», однак в прохальній частині йдеться тільки про огляд автозаправної станції ТОВ «Окко-Рітейл» (), отже суть клопотання прокурора не відповідає його прохальній частині.
Також, згідно п. 7 ч. 3 ст. 237 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: речі, документи або осіб, яких планується відшукати.
Однак, прокурор всупереч вищевказаній нормі, не зазначив в клопотанні які речі чи документи планується відшукати та яким чином вони сприятимуть досудовому розслідуванню за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.
Відповідно ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Прокурором не доведено необхідність проведення огляду автозаправної станції ТОВ «Окко-Рітейл» (), яка розташована за адресою: вул. Милославська, 2-А, м. Київ (кадастровий номер земельної ділянки :62:091:0001), нерухоме майно та земельна ділянка, якої належить на праві приватної власності ПАТ «Концерн Галнафтогаз» () та те, що на території автозаправної станції можуть знаходитись докази, які б мали відношення до кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 233, 234, 235, 237, 369-372, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Відмовити прокурору Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про проведення огляду житла чи іншого володіння особи по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 27 квітня 2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя -