Провадження №1-кс/127/7217/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 вересня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 26.05.2017 року,-

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою порядку ст. 303 КПК Українина бездіяльність Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, просила зобов`язати суб`єкта оскарження внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 185, ст. 190 КК України від 26.05.2017 року та розпочати за цією заявою розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 26.05.2017 року скаржниця звернулася до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення щодо неї злочину, передбаченого ст.. 190 КК України.

Так, у своїй заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 зазначила про незаконні шахрайські дії ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які заволоділи особистими коштами скаржниці, ввівши її в оману, обіцявши здійснити будівництво особистого дачного будинку, за адресою: АДРЕСА_1 , крім того вказані особи здійснили крадіжку особистого майна скаржниці.

Однак на сьогодняшній день жодних дій, передбачених ст. 214 КПК України, не вчинено, тому просила зобов`язати посадових осіб Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про кримінальне правопорушення, по факту скоєння кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала. Додатково суду пояснила, що відповідальна особа після отримання заяви про кримінальне правопорушення зобов`язана внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин, а будь-яких висновків ( в даному випадку є чи немає ознак кримінального правопорушення) без внесення заяви до ЄРДР не може зробити відповідно до вимог КПК України.

Представник Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд скарги належним чином. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що остання 26 травня 2017 року звернулася до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою - повідомленням про злочин, а саме щодо незаконних шахрайських дій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які заволоділи особистими коштами скаржниці, ввівши її в оману, обіцявши здійснити будівництво особистого дачного будинку, за адресою: АДРЕСА_1 , крім того вказані особи здійснили крадіжку особистого майна скаржниці, що містять у собі явні ознаки кримінальних правопорушень.

Суд находить, що розглядаючи заяву ОСОБА_3 відповідно до ЗУ Про звернення громадян, суб`єкт оскарження всупереч вимог ст.. 214 КПК України самостійно самоусунувся від необхідності на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при розгляді заяви скаржника від 26.05.2017 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення відомостей у відповідності до заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 26.05.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: