Справа № 524/6428/15-к
Провадження 1-кс/524/1833/17
УХВАЛА
10.10.2017 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у закритому засіданні в приміщенні суду в м. Кременчуці клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про встановлення потерпілій та її представнику строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002717 від 23.07.2015 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , в межах кримінального провадження № 0002717 від 23.07.2015 р., звернувся до суду із клопотанням про встановлення потерпілій та її представнику строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002717 від 23.07.2015 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України.
Слідчий в обґрунтування клопотання зазначає, що потерпіла ОСОБА_6 та її представник ОСОБА_4 , маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікають із їх ознайомленням, просить встановити їм строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002717 від 23.07.2015 р.
Клопотання обґрунтоване тим, що СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002717 від 23.07.2015 р.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002717 від 23.07.2015 р. завершено.
Сторонам кримінального провадження письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.
Одночасно з цим, потерпіла ОСОБА_6 та її представнику ОСОБА_4 повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, як особисто, так і за участю захисників з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.
Потерпілій та її представнику ОСОБА_4 забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.
Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002717 від 23.07.2015 р. складаються із 4 томів.
У період часу з 22.06.2017 р. до 28.09.2017 р. представник потерпілої ОСОБА_6 - ОСОБА_4 ознайомилась з томом № 1 кримінального провадження з 1 по 252 сторінку.
Органом досудового розслідування неодноразово здійснено повідомлення потерпілій ОСОБА_6 та представнику потерпілої ОСОБА_4 про дату, час та місце проведення процесуальної дії відповідно до вимог ст. 290 КПК України, однак, з невідомих причин потерпіла ОСОБА_6 та представник потерпілої ОСОБА_4 не з`являються для проведення процесуальної дії.
Зазначені дані свідчать про зволікання потерпілою ОСОБА_6 та її представником ОСОБА_4 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення їм строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Не зважаючи на роз`яснення потерпілій та її представнику про неприпустимість зволікання в ознайомленні з матеріалами провадження та зловживання правами, слідчий в клопотанні зазначає, що сторона кримінального провадження умисно затягують час ознайомлення.
Прокурор у судовому засіданні подане клопотання підтримав в повному обсязі, наполягав на його задоволенні.
Представник потерпілої ОСОБА_4 проти заявленого клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування заперечувала, зазначивши, що обмеження строку на ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження призведе до істотного обмеження права потерпілої на захист, не зможуть детально ознайомитися з усіма матеріалами, та на підставі них не зможе вчасно підготувати та подати на підготовче судове засідання необхідні скарги у порядку, передбаченому ч.2 ст. 303 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходить до наступних висновків.
Слідчим відділом Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002717 від 23.07.2015 р.
Потерпілій та її представнику письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, які складаються з 4-х томів.
Одночасно з цим, потерпілій ОСОБА_6 та представнику потерпілої ОСОБА_4 повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.
За представленими в судовому засіданні матеріалами клопотання та поясненнями сторін кримінального провадження встановлено, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження представником потерпілої проводиться епізодично.
Слідчим в судовому засіданні представлені дані, які свідчать про зволікання представником потерпілої при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення представнику потерпілої строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення потерпілої та її представника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання представником потерпілої в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого представник потерпілої має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення потерпілій та представнику потерпілої строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж - 10 календарних днів, яких буде достатньо для ознайомлення потерпілою та представнику потерпілої з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано потерпілій та представнику потерпілої відповідний час і засоби для підготовки позиції захисту.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, - задовольнити.
Встановити потерпілій ОСОБА_6 та представнику потерпілої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002717 від 23.07.2015 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України, строк до 20 жовтня 2017 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002717, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2015 р.
Роз`яснити потерпілій ОСОБА_6 та представнику потерпілої ОСОБА_4 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1