Справа №560/509/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2018 року Дубровицький районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Дубровиця кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 26 березня 2018 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Кривопілля, Верховинського району Івано-Франківської області, зареєстрованої та фактично проживаючої в АДРЕСА_1 , пенсіонерки, вдови, освіти середньої-спеціальної, громадянки України, раніше не судимої,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 358 та частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України,
в с т а н о в и в:
05 квітня 2018 року до Дубровицького районного суду надійшли матеріали кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 358 та частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України із затвердженим 29 березня 2018 року обвинувальним актом.
В підготовчому судовому засіданні прокурором Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 було подано клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі статті 45 Кримінального кодексу України, у зв`язку з дійовим каяттям.
В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що 24 грудня 2015 року в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА, розташованому за адресою: вул. Воробинська, 14а, м. Дубровиця Рівненської області, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, вирішила подати уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, а саме:
- будучи під підпис проінформованою про обов`язок повідомлення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, будучи під підпис попередженою про те, що у разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. З метою отримання житлової субсидії, ОСОБА_4 , подала до Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА, тобто передала уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106) від 24 грудня 2015 року, яка містить відомості, що не відповідають дійсності, а саме: в розділі З «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку «не придбали», в той час коли насправді ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_1 , що являється зятем ОСОБА_4 та проживає спільно з нею, згідно Акту ревізії, проведеної Управлінням західного офісу держаудитслужби в Рівненській області, 03 червня 2015 придбав автомобіль моделі «Skoda Octavia» д.р.н НОМЕР_1 , за 80000 гривень.
Таким чином, ОСОБА_4 , умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, подала до Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 24 грудня 2015 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги підпункту 5 пункту 5, абзацу 4 пункту 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, що призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період з грудня 2015 року по листопад 2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 9294 гривні 01 копійка.
Своїми умисними діями, які виразились у використанні завідомо підробленого документу, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.
Також, 24 грудня 2015 року в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА, розташованому за адресою: вул. Воробинська, 14а, м. Дубровиця Рівненської області, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, подала до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 24 грудня 2015 року, який містить неправдиві відомості про придбане майно, що вплинуло на встановлення права на призначення субсидії, чим порушено вимоги Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 01 жовтня 2015), а саме:
- п.п.5 п.5. Субсидія не призначається, якщо: будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
- п.13. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Так, ОСОБА_4 , 24 грудня 2015 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: вул. Воробинська, 14а, м. Дубровиця Рівненської області, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, будучи під підпис проінформованою про обов`язок повідомлення Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; будучи під підпис попередженою про те, що у разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. З метою отримання житлової субсидії ОСОБА_4 заповнила та подала до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області, тобто передала уповноваженим особам Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію від 24 грудня 2015 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містить відомості, що не відповідають дійсності.
Зокрема в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку «не придбали», в той час коли насправді ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_1 , що являється зятем ОСОБА_4 та спільно з нею проживає, згідно Акту ревізії, проведеної Управлінням західного офісу держаудитслужби в Рівненській області, 03 червня 2015 придбав автомобіль моделі «Skoda Octavia» д.р.н. НОМЕР_1 , за 80000 гривень.
Отже, ОСОБА_4 заволоділа чужим майном (бюджетними коштами в якості виплаченої житлової субсидії в сумі 9294 гривні 01 копійка) шляхом обману (повідомлення неправдивих відомостей із використанням підробленого документа).
Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), тобто у вчиненні злочину, передбаченому частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України.
Вина ОСОБА_4 у вчиненні даних кримінальних правопорушень доведена повністю та підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме:
- актом ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг за період з 01.01.2014 по 31.07.2017, а також законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальних допомог, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів за 2014 2017 роки в Управління соціального захисту населення Дубровицької РДА № 13-17-04-06/2 від 09.02.2018 року;
- заявою про призначення житлової субсидії від 24.12.2015 року;
- декларацією про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 24.12.2015 року;
- довідкою рахунком № 130405 від 03.06.2015 року;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 26.03.2018 року;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_5 від 26.03.2018 року.
ОСОБА_4 вину свою у вчиненні інкримінованих їй злочинів визнала повністю, щиро розкаялася та активно сприяла їх розкриттю.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , який згідно постанови про призначення групи прокурорів від 17 квітня 2018 року входить в групу прокурорів по даному кримінальному провадженні, зазначив, що ОСОБА_4 щиро розкаялась, активно сприяла розкриттю злочину. Крім того, ОСОБА_4 вчинила злочин вперше, вчинені нею дії не утворюють повторності злочинів, остання вчинила одне діяння, що кваліфікується за двома статтями Кримінального Кодексу України, а саме частиною 1 статті 190, частиною 4 статті 358, кожна з яких передбачає злочин невеликої тяжкості. Однак, враховуючи те, що ОСОБА_4 написала письмову заяву про те, що вона згідна, щоб її звільнили від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, вважає, що у даному випадку дії ОСОБА_4 підпадають під норми статті 45 Кримінального кодексу України, відповідно до якої передбачена процедура звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, а тому просить клопотання задоволити та звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.
Підозрювана ОСОБА_4 не заперечила щодо звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та закриття кримінального провадження та надала на це свою добровільну письмову згоду, про що свідчить її заява від 17 квітня 2018 року.
Представник потерпілого Управління праці та соціального захисту населення Дубровицької РДА - ОСОБА_7 клопотання прокурора підтримав, проти звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності не заперечує, так як збитки повністю відшкодовані в дохід держави.
Згідно статті 45 Кримінального кодексу України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Згідно Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" від 23 грудня 2005 року №12, дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за статтею 45 Кримінального кодексу України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки.
Передбачене у статті 45 Кримінального кодексу України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 вперше скоїла злочин невеликої тяжкості, вину у вчиненні інкримінованих злочинів визнала повністю, щиро розкаялась у вчиненому. На стадії досудового розслідування активно сприяла у розкритті вчинених злочинів. Вчинені нею діяння належить до злочинів невеликої тяжкості, збитки завдані злочином відшкодовано.
Згідно пункту 2 частини 3 статті 314 Кримінального процесуального кодексу України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення, зокрема, закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини 1 або частиною 2 статті 284 цього Кодексу.
Кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності (пункт 1 частини 2 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України).
З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що кримінальне провадження відносно підозрюваної ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених частиною 4 статті 358 та частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України підлягає закриттю, а особа звільненню від кримінальної відповідальності на підставі статті 45 Кримінального кодексу України.
Керуючись статтею 45 Кримінального кодексу України, статтями 284, 286, 288, 395 Кримінального процесуального кодексу України, суд-
У Х В А Л И В:
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 358 та частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України, на підставі статті 45 Кримінального кодексу України, у зв`язку з дійовим каяттям.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 26 березня 2018 року відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 358 та частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Дубровицький районний суд Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: підпис.
З оригіналом згідно.
Голова Дубровицького
районного суду ОСОБА_1