УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.17 селище Оржиця

Слідчий суддя Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю потерпілого ОСОБА_3 , прокурора Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , слідчого СВ Оржицького ВП Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, -

в с т а н о в и в:

До Оржицького районного суду Полтавської області надійшли матеріали за скаргою потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області. 20 листопада 2017 року матеріали за вказаною скаргою були передані слідчому судді Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді ОСОБА_1 від 20.11.2017 року було відкрито провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області в частині вимог: 1) визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області в досудовому розслідуванні кримінального провадження № 0000338 внесеного до ЄРДР 16.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, наслідком якої стало затягування досудового слідства з порушенням усіх можливих процесуальних строків; 2) зобов`язати слідчих Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області негайно підготувати та передати матеріали кримінального провадження № 0000338 внесеного до ЄРДР 16.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України прокуророві з обвинувальним висновком для вирішення питання про передачу справи до суду. Цією ж ухвалою ОСОБА_3 було відмовлено у відкритті провадження в частині вимог про зобов`язання слідчого Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області підготувати та направити на поштову адресу потерпілого копій матеріалів кримінального провадження № 0000338 внесеного до ЄРДР 16.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України що були долучені в період з 11.12.2015 року і по даний час.

Потерпілий вказує у скарзі, що 16.12.2014 року за його заявою працівниками поліції були внесені відомості до ЄРДР за № 0000338. 27.08.2015 року слідчим було винесено постанову про закриття даного кримінального провадження. 11.12.2015 року ухвалою слідчого судді Оржицького районного суду Полтавської області цю постанову було скасовано. Після 11.12.2015 року і по час подання даної скарги всі намагання потерпілого з`ясувати стан та подробиці слідства лишаються без результату. На думку потерпілого, в діях слідчих спостерігається протиправна бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій та затягуванні досудового розслідування.

В судовому засіданні потерпілий ОСОБА_3 підтримав вимоги своєї скарги в частині вимог, щодо яких відкрите провадження, в повному обсязі, в своїх поясненнях він посилався на обставини, викладені у скарзі.

Прокурор та слідчий вказали, що досудове слідство дійсно триває значний час, однак, у кримінальному провадженні потрібно провести ряд слідчих дій, що вимагає певного часу.

Слідчий суддя, вислухавши думку заявника, прокурора, слідчого, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Так, в провадженні слідчого Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , знаходиться кримінальне провадження №0000338, внесене до ЄРДР 16.12.2014 року за ч. 2 ст. 190 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 .

Потерпілим у цьому кримінальному провадженні є ОСОБА_3

27.08.2015 року слідчим було винесено постанову про закриття даного кримінального провадження. 11.12.2015 року ухвалою слідчого судді Оржицького районного суду Полтавської області цю постанову було скасовано.

Таким чином, слідчий суддя констатує, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження триває більше 2 років.

Відповідно до ч.2 ст.113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Слідчий суддя приймає до уваги, що діючим КПК не передбачено граничного строку закінчення досудового розслідування, крім випадку передбаченого ст.219 КПК України при оголошенні підозри. В даному випадку із Витягу з ЄРДР не вбачається наявність підозр у кримінальному провадженні №0000338.

В той же час, відповідно до ч.ч.1, 2 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

На думку слідчого судді, з врахуванням вищенаведених критеріїв, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000338 перевищує розумний строк.

Слідчий суддя приходить до висновку, що з часу додаткового допиту потерпілого ОСОБА_3 (травень 2016 року) жодних слідчих дій не проводилось.

Відповідно до ч.1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.114 КПК України будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

В даному випадку, враховуючи пасивність органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000338 терміном 2 (два) місяця з дати винесення цієї ухвали.

У вказаний термін органу досудового розслідування необхідно виконати усі необхідні слідчі дії та прийняти рішення про закінчення досудового розслідування у формі, передбаченої ст.283 КПК України.

Статтею 114 КПК України не передбачено інших наслідків визнання слідчим суддею порушення вимог розумності строків, крім встановлення таких строків, таким чином, вимога заявника про зобов`язати слідчих Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області негайно підготувати та передати матеріали кримінального провадження № 0000338 внесеного до ЄРДР 16.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України прокуророві з обвинувальним висновком для вирішення питання про передачу справи до суду задоволенню в межах даної скарги не підлягає.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.2, 28, 113, 114, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на порушення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000338 задовольнити частково.

Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку встановити органу досудового розслідування строк для прийняття рішення про закінчення досудового розслідування у формі, передбаченій ст.283 КПК України, по кримінальному провадженню №0000338 терміном 2 (два) місяці з дати винесення цієї ухвали.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Повернути Оржицькому відділу Лубенської місцевої прокуратури матеріали кримінального провадження №0000338.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1