справа №619/630/18
провадження №1-кс/619/195/18
УХВАЛА
іменем України
20 лютого 2018 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу представника ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» на бездіяльність органу досудового розслідування,

встановив
20 лютого 2018 року о 13 год 50 хв. до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга представника ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначив, що 19 лютого 2018 року він звернувся до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення ОСОБА_3 злочину, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Проте всупереч ст.214 КПК України даних про те, що заява внесена до ЄРДР він не отримав. У зв`язку з цим, просив зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення, яке викладене в його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, видати повідомлення про початок досудового розслідування та витяг з ЄРДР.
Слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження з наступних мотивів.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України. Вирішення інших питань, не передбачених у вищевказаній главі кримінального процесуального закону, виходить за межі повноважень слідчого судді.

Так, статтею 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення на досудовому розслідуванні. Зазначений перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. Зокрема, пунктом 1 частини першої передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, слідчий зобов`язаний вчинити певні дії не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви.
Як вбачається з поданої скарги, заява про вчинення злочину була подана до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області 19 лютого 2018 року.

З урахуванням вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий по заяві представника ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» ОСОБА_2 повинен внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 20 лютого 2018 року.
У зв`язку з цим, право на оскарження бездіяльності слідчого по вищевказаній заяві у скаржника виникне 21 лютого 2018 року.

Таким чином, на момент подачі скарги до суду не сплив строк, який відведений слідчому для вчинення відповідних дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України.

Зазначені у п.1 ч.1 ст.303 КПК України положення щодо можливості оскарження конкретних дій слідчого не дають жодних підстав для різного (неоднозначного) їх тлумачення. Адже, у ньому чітко вказано, що може бути оскарженою бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, тобто після спливу 24 годин після подання заяви.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження за скаргою на бездіяльність співробітників Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у розумінні положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України, слід виходити із наявності зв`язку між обов`язком слідчого вчинити певні дії та строком, у межах якого він зобов`язаний їх вчинити, порушення якого законодавець пов`язує з можливістю певної особи звернутися до слідчого судді зі скаргою.

Таким чином, скарга подана в межах строку, який встановлений ч.1 ст.214 КПК України на вчинення певних дій слідчим.

У зв`язку з цим не підлягають оскарженню дії чи бездіяльність слідчого, по яких не закінчився строк на їх вчинення.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Частиною 5 ст. 304 КПК України передбачено, що копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст.ст. 304, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив
Відмовити у відкритті провадження по скарзі представника ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» на бездіяльність органу досудового розслідування.

Копію ухвали невідкладно надіслати скаржнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1