печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 жовтня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СГ ГСУ Національної поліції України старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СГ ГСУ Національної поліції України ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002841 від 12.10.2016 за фактом розтрати бюджетних коштів, виділених на закупівлю закладами охорони здоров`я України у 2015 році інсулінів та його аналогів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовано наступними обставинами.

Орган досудового розслідування вказує, що обласними департаментами та управліннями охорони здоров`я за результатами проведених торгів у 2015-2016 роках укладалися договори з суб`єктами господарювання на поставку інсуліну та його аналогів за завищеними цінами, що може свідчити про порушення вимог постанови Кабінету міністрів України № 333 від 25 березня 2009 «Про деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», якою затверджено перелік основних лікарських засобів та порядок формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, та постановою Кабінету міністрів України № 955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», якою визначено граничні постачальницько-збутові надбавки на лікарські засоби, що закуповуються за державні кошти.

Зокрема, установлено, що одні і ті ж препарати як вітчизняного, так і іноземного виробництва у різних обласних департаментах та управліннях охорони здоров`я закуповувались за різними цінами із суттєвою різницею.

Різниця у вартісному вираженні складала від 369,40 грн. до 11,45 грн. за 1 флакон, картридж, упаковку, тощо, а у відсотковому вираженні діапазон перевищення цін складав від 111,20 % до 9,96 %.

У ході досудового розслідування установлено, що переможцем у конкурсних торгах, що проводились обласними закладами охорони здоров`я України на закупівлю інсуліну та його аналогів виступали наступні суб`єкти господарської діяльності, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_8 .

Крім цього, установлено, що вказані вище суб`єкти господарювання реалізовували за бюджетні кошти препарати інсуліну виробництва компанії « ІНФОРМАЦІЯ_9 », Франція, зокрема наступні препарати: « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у картриджах № 5; по 3 мл у картриджі, вкладеному у шприц-ручку ІНФОРМАЦІЯ_11 ; по 10 мл у скляних флаконах № 1); «ХУМАЛОГ МІКС 25» (Суспензія для підшкірного введення, 100 МО/мл по 3 мл у скляному картриджі; по 5 картриджів у картонній упаковці; по 3 мл у скляному картриджі, вкладеному у шприц-ручку КвікПен; по 5 шприц-ручок КвікПен у картонній упаковці); «ХУМАЛОГ® МІКС 25» (Суспензія для підшкірного введення, 100 МО/мл in bulk по 3,0 мл у картриджах по 325 або 330 картриджів у лотках); «ХУМАЛОГ® МІКС 50» (Суспензія для підшкірного введення, 100 МО/мл по 3 мл у скляному картриджі; по 5 картриджів у картонній упаковці; по 3 мл у скляному картриджі, вкладеному у шприц-ручку КвікПен; по 5 шприц-ручок КвікПен у картонній упаковці); «ХУМАЛОГ® МІКС 50» (Суспензія для підшкірного введення, 100 МО/мл in bulk: по 3,0 мл у картриджі; по 330 картриджів у лотках); «ХУМУЛІН М3» (Суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у скляному картриджі; по 5 картриджів у картонній пачці; по 3 мл у скляному картриджі; по 1 картриджу у шприц-ручці КвікПен; по 5 шприц-ручок у картонній пачці); «ХУМУЛІН М3» (Суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk по 3 мл у скляному картриджі; по 325 або 330 картриджів у лотках); «ХУМУЛІН НПХ» (Суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у скляному картриджі; по 5 картриджів у картонній пачці; по 3 мл у скляному картриджі; по 1 картриджу у шприц-ручці КвікПен; по 5 шприц-ручок у картонній пачці); «ХУМУЛІН НПХ» (Суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл у скляному картриджі, 325 або 330 картриджів у лотках); «ХУМУЛІН РЕГУЛЯР» (розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у скляному картриджі; по 5 картриджів у картонній пачці; по 3 мл у скляному картриджі; по 1 картриджу у шприц-ручці КвікПен; по 5 шприц-ручок у картонній пачці); « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (Розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл у скляному картриджі, по 325 або 330 картриджів у лотках).

У ході розслідування, виникла необхідність у підтвердженні факту придбання вказаних препаратів в іноземної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_13 », встановленні його замовників та постачальників на територію України, отриманні відомостей щодо фактичної вартості зазначеного обладнання та стану проведення розрахунків, і у вказаній компанії можуть зберігатися точні відомості щодо відпускних цін на зазначені вище лікарські засоби.

З метою встановлення вказаних відомостей виникла потреба у проведенні процесуальних дій на території іноземної держави Німеччини (Deutschland), на території якої розташовується компанія « ІНФОРМАЦІЯ_13 », для чого, відповідно до кримінально-процесуального законодавства іноземній стороні направляється запит про міжнародну правову допомогу.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, про розгляд клопотання не повідомлялась відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вислухавши обґрунтування сторони кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання документи, слід дійти наступного висновку.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 562 КПК України, у разі якщо при зверненні за допомогою в іноземній державі необхідно виконати процесуальну дію, для проведення якої в Україні потрібен дозвіл прокурора або суду, така процесуальна дія може запитуватися лише після надання відповідного дозволу прокурором або судом, у порядку встановленому цим Кодексом. В свою чергу, у відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому такий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі вищевикладеного, беручи до уваги положення а також враховуючи неможливість іншими способами довести вищезазначені обставини, та приймаючи до уваги, що зазначенні документи (відомості) перебувають у володінні компанії, яка розташована на території Німеччини, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 562 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Надати дозвіл слідчому СГ ГСУ НП України ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 , слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, на звернення із запитом про надання міжнародної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0002841, з тимчасовим доступом до речей та документів, що знаходяться в компанії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ( АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання їх копій, а саме:

- договорів, контактів, угод на купівлю продаж, поставку інсулінів та його аналогів, представництва чи дистриб`юторства, що укладені між компанією « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з однієї сторони та українськими суб`єктами господарювання з іншої, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , які були чинні упродовж 2015, 2016 років, з усіма дотиками та доповненнями до них - на виробництво, придбання та зберігання лікарських засобів: «ТОЖЕО СОЛОСТАР ін. р-н 1,5 мл.», (300 од./мл., шприц-р №1, 3, 5), «ЕПАЙДРА ін. р-н 10 мл.» (100 од./мл), фл.№1; «ЕПАЙДРА ін. р-н 3 мл.» (100 од./мл), картридж № НОМЕР_9 ; «ЕПАЙДРА СОЛОСТАР ін. р-н 3 мл.» (шприц-р №5); «ЕПАЙДРА», розчин для ін`єкцій, 100 од./мл.; «ЛАНТУС ін. р-н 3 мл.» (100 МО/мл.), картр №5; «ЛАНТУС ін. р-н 3 мл.» (100 МО/мл), фл. №1; «ЛАНТУС СолоСтар ін. р-н 3 мл.», шприц-р №5; «ЛАНТУС ін. р-н 10 мл.» (100 од./мл.), фл.№1; «ІНСУМАН БАЗАЛ» (Суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл, in bulk: № 300 (5х60): (по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів у картонній коробці; по 60 коробок у коробці); «ІНСУМАН БАЗАЛ» (Суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл.: по 5 мл у флаконах № 1, № 5 у картонній коробці; по 3 мл у картриджах № 5 (5х1), № 10 (5х2) у блістерах у картонній коробці; «ІНСУМАН КОМБ 25» (Суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл, in bulk № 300 (5х60) (по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів у картонній коробці; по 60 коробок у коробці); «ІНСУМАН КОМБ 25» (Суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл.: № 1, № 5 (по 5 мл у флаконі; по 1 або по 5 флаконів у картонній коробці); № 5 (5х1), № 10 (5х2) (по 3 мл у картриджі; додатково у картридж вміщені 3 металевих кульки; по 5 картриджів у блістері, по 1 або по 2 блістери у картонній коробці); «ІНСУМАН РАПІД» (Розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл, in bulk: № 300 (5х60): (по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів у картонній коробці; по 60 коробок у коробці); «ІНСУМАН РАПІД» (Розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл,: № 1, № 5 (по 5 мл у флаконі; по 1 або по 5 флаконів у картонній коробці), № 5 (5х1), № 10 (5х2) (по 3 мл у картриджах; по 5 картриджів у блістері, по 1 або по 2 блістери у картонній коробці);

- митних декларацій (ВМД) у тому числі роздруковані електронні інвойси стосовно імпорту інсулінів та його аналогів за період 2015-2016 років, у тому числі декларації митної вартості, рахунки фактури (інвойси), товарно транспортні накладні (CMR), рахунків-фактур, накладних, актів прийому-передачі, заявок на купівлю готівки, платіжних доручень, виписок по банківських рахунках, сертифікатів якості, свідоцтв про реєстрацію лікарських засобів, сертифікатів якості та відповідності, пакувальних листів, доручень на відвантаження вантажів, копій експортних декларації країни відправника, листів роз`яснень, а також інших документів, що складались на виконання умов указаних договорів, що укладені між українськими суб`єктами господарювання на закупівлю інсулінів та його аналогів, виробництва компанії « ІНФОРМАЦІЯ_13 », Німеччина;

- документів щодо страхування лікарських засобів по вказаним вище договорам (договір страхування, страховий поліс, документи огляду вантажу, тощо);

- документів щодо надання компанією « ІНФОРМАЦІЯ_13 », Німеччина «кред-нот», дисконту, скидок, тощо по угодам, що укладені на закупівлю інсулінів та його аналогів із вищевказаними товариствами, які були чинні упродовж 2015, 2016 років, а також документів а підставі яких надавались указані «кред-ноти», дисконти, скидки (заявки, звіти, тощо).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 справа № 757/56833/17-к

Прим. 2 та копія слідчий ОСОБА_3

Виконавець: ОСОБА_1 02.10.2017 р.