Справа №: 398/3142/17
провадження №: 1-кс/398/480/17
УХВАЛА
Іменем України
"18" вересня 2017 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі скаржника ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , секретаря ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засінанні в місті Олександрія скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить слідчого суддю зобов`язати Олександрійський ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести до ЄРДР інформацію зазначену у його заяві про вчинення злочину та провести повний і всебічний розгляд його звернення у відповідності до вимог КПК України. Скарга мотивована тим, що 03.08.2017 року він звернувся до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України із заявою про вчинення ФОП ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 204, 197-1, 212 КК України , яка на АЗС «Партнер», що розташована за адресою м.Олександрія по проспекту Соборному, 147, здійснює реалізацію недоброякісної паливно-мастильної продукції, ухиляється від сплати податків та без будь-яких правовстановлюючих документів використовує земельну ділянку на якій розміщена АЗС. Але його заява була направлена до Олександрійського ВП. 05.08.2017 року Олександрійським ВП його заява про вчинення злочину була зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та скерована для проведення подальшої перевірки до Олександрійської місцевої прокуратури. Відомості зазначені у заяві внесені до ЄРДР не були. Тому за захистом своїх прав звернувся до суду.
В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав вимоги за скаргою та наполягав на її задоволенні.
Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги та пояснив, що дійсно 03.08.2017 року ОСОБА_2 звернувся до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України із заявою про вчинення ФОП ОСОБА_5 ряду кримінальних правопорушень . За наслідками попередньої перевірки 29.08.2017 року до ЄРДР були внесені часткові відомості зазначені ОСОБА_2 у заяві та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002551. Попередня кваліфікація дій ФОП ОСОБА_5 ч.1 ст. 197-1 КК України. За рештою повідомлень зазначених у заяві ознак кримінальних правопорушень виявлено не було та вони були розглянуті в порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Суд, дослідивши додані до скарги матеріали, матеріали перевірки за заявою ОСОБА_2 , вислухавши пояснення ОСОБА_2 та прокурора , дійшов висновку , що вимоги за скаргою слід задовольнити частково з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 03.08.2017 року ОСОБА_2 звернувся до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України із заявою про вчинення ФОП ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 204, 197-1, 212 КК України, в якій повідомив, що ФОП ОСОБА_5 на АЗС «Партнер», що розташована за адресою АДРЕСА_1 , здійснює реалізацію недоброякісної паливно-мастильної продукції, ухиляється від сплати податків та без будь-яких правовстановлюючих документів використовує земельну ділянку на якій розміщена АЗС. Заява ОСОБА_2 була направлена до Олександрійського ВП. 05.08.2017 року Олександрійським ВП його заява про вчинення злочину була зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та скерована для проведення подальшої перевірки до Олександрійської місцевої прокуратури. 11.08.2017 року заява ОСОБА_2 з Олександрійської місцевої прокуратури була знову скерована до Олександрійського ВП, як помилково надіслана. За наслідками попередньої перевірки 29.08.2017 року до ЄРДР були внесені часткові відомості зазначені ОСОБА_2 у заяві та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002551. Попередня кваліфікація дій ФОП ОСОБА_5 ч.1 ст. 197-1 КК України. За рештою повідомлень про злочини зазначені у заяві ознак кримінальних правопорушень виявлено не було та вони були розглянуті в порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Згідно частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Незважаючи на те, що ОСОБА_2 у заяві було здійснено повідомлення про вчинення ФОП ОСОБА_5 , крім злочину передбаченого ст. 197-1 КК України й інших злочинів, зокрема передбачених ст.ст. 204, 212 КК України, відповідні відомості до ЄРДР внесені не були. Що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України.
Перевірка фактів викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян», є неприпустимою та суперечить вимогам КПК України.

Крім того у разі виявлення обставин , передбачених ч.1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження, яку може бути оскаржено в порядку, визначеному нормами КПК України.
Разом з тим підстав для задоволення решти вимог за скаргою слідчий суддя не вбачає, оскільки вимоги про зобов`язання Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області провести повний і всебічний розгляд його звернення є передчасними.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя ,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні порушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення незаконною.
Зобов`язати, службову особу Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області , уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести усі відомості зазначені у заяві ОСОБА_2 від 03.08.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, без зазначення відомостей щодо яких вже розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002551.
В задоволенні решти вимог за скаргою відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1