Справа № 660/1171/17
Номер провадження 1-кс/660/2/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2018 року смт.Нововоронцовка
Нововоронцовський районний суд Херсонської області
в складі: головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасувати постанову слідчого СВ Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_5 від 25.11.2017 року у кримінальному проваджені № 0000285,-
ВСТАНОВИВ:
До суду із скаргою звернулася ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасувати постанову слідчого СВ ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_5 від 25.11.2017 року у кримінальному проваджені № 0000285, внесеному до ЄРДР 12.05.2015 року. В обґрунтування скарги посилалася на ту обставину, що слідчим за час ведення кримінального провадження не встановлено особу, яка вчинила злочин, не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне та неупереджене дослідження обставин справи. Разом з тим, на численні звернення до ГСУ НПУ щодо бездіяльності слідчого, проведеними перевірками встановлено недоліки в роботі слідчого, надано останньому рекомендації, однак всупереч всім вимогам, слідчим 08.12.2017 року винесена постанова про закриття кримінального провадження. Тому, просила визнати протиправною та скасувати постанову слідчого СВ Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000285 від 25.11.2017 року.
У судовому засіданні, скаржник скаргу підтримала, просила задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні проти скарги заперечив та просив у задоволенні скарги відмовити.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про неможливість прибути на розгляд скарги у зв`язку з перебуванням у добовому наряді в складі слідчо-оперативної групи.
Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення прокурора, скаржника, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно п.3 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішенні слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
За ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Підстави для закриття кримінального провадження, визначені ст.284 КПК України.
Судом встановлено, що постановою слідчого СВ Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 від 25.11.2017 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000285 від 12.05.2015 року у зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Постанова мотивована тим, що слідством не зібрано доказів того, що ОСОБА_6 шахрайськими діями заволодів грошовими коштами в сумі 500 грн., а також те, що ОСОБА_4 , не отримала замовлений товар, при цьому свідків даної події не встановлено та вказані відносини мають характер цивільно-правових.
З відповіді СУ ГУ НП в Херсонській області за №8/р-535 від 30.05.2017 року, наданої ОСОБА_4 , вбачається, що під час проведення відомчої перевірки ходу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000285 визнано такими, що не в повній мірі відповідає вимогам чинного кримінального процесуального законодавства, зокрема вимогам ст.2,9,28 КПК України. З відповіді ГСУ НП України №24/Р-4719 від 29.09.2017 року вбачається, що в організації розслідування у кримінальному провадженні №0000285 виявлено ряд недоліків та прорахунків у зв`язку з чим слідчим управління ГУ НП в Херсонській області надано письмові вказівки, в порядку ст.39 КПК України.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Так, п.42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Положення ч. 2 ст. 9 КПК України встановлюють, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
Крім того, відповідно до вимог ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі постановлені нею питання, які виключають провадження в справі й обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
З оскаржуваної постанови вбачається, що висновки слідчого зроблені з урахуванням допитів ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , які повністю суперечать один одному щодо фактичних обставин справи.
Таким чином, в ході судового розгляду скаржником обґрунтовано наявність достатніх підстав, що вказують на відсутність повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, що мало наслідком винесення необґрунтованої постанови про закриття кримінального провадження, натомість, слідчим до заяви про неможливість прибуття на судове засідання не надано суду доказів щодо проведення всіх необхідних слідчих дій, крім іншого, й після встановлення слідчим управлінням ГУ НП в Херсонській області факту неналежної організації досудового слідства, тому, слідчий суддя скаргу задовольняє у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя , -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасувати постанову слідчого СВ Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_5 від 25.11.2017 року у кримінальному проваджені № 0000285 задовольнити.
Постанову слідчого СВ Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_5 від 25.11.2017 року у кримінальному проваджені № 0000285 скасувати.
Направити копію ухвали до Нововоронцовського відділу Бериславської місцевої прокуратури для організації і контролю досудового розслідування.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1