Провадження № 1-кп/742/4/18
Єдиний унікальний № 742/1669/17
ВИРОК
Іменем України
05 січня 2018 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_6 , захисника-адвоката ОСОБА_7 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Прилуки кримінальне провадження внесене до ЄРДР № 0000017 від 11.09.2014 року по обвинуваченню:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Авдіївка, Сосницького району, Чернігівської області, приватного підприємця, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст.254 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Обвинувачений ОСОБА_6 будучи власником земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, зі складом угідь рілля на території Сухополов`янської сільської ради Прилуцького району з кадастровими номерами :07:000:0233, :07:000:0234 площею 2 га. кожна, з листопада 2014 року по березень 2017 року всупереч вимогам пунктів а та ґ ч. 1 ст. 91 Земельного Кодексу України, відповідно до яких власники земельних ділянок зобов`зані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням, підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі, без проведення зміни цільового призначення земельних ділянок, за допомогою спеціальної техніки зняв верхній шар ґрунтового покриву, частко створив штучний водний об`єкт та кар`єр для видобутку піщаної суміші на землях загальною площею 0,9933 га, в тому числі 0,835 га на земельній ділянці з кадастровим номером :07:000:0233 та 0,1583 га на земельній ділянці з кадастровим номером :07:000:0234.
Таке використання обвинуваченим ОСОБА_6 вказаних вище земельних ділянок призвело до зміни рельєфу місцевості, утворення штучних водойм, що унеможливлює подальше використання земель загальною площею 0,9933 га за їх цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, тобто призвело до виведення цих земель з сільськогосподарського обороту.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 свою винну у пред`явленому обвинуваченні не визнав та при цьому пояснив, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства він придбав навесні 2014 року, які були у непридатному стані для використання, тобто земля була неорана, були впадини, болота, горби, які височили на 2 метра. Земля була нерівна і її обробляти було неможливо. На його земельних ділянках була водойма там поїли корів. Земельні ділянки вирівнював для того, щоб був грунт високої урожайності ,родючість на такій землі буде підвищена . Такі земляні роботи проводимо, як за кордоном, за свій рахунок. Де відновлена земельна ділянка, там земля стає пахотною . Використовував екскаватор, автомобілі для перевезення землі. Екскаватор придбав по дорученню у 2008 році. Бульдозером знімали верхній шар землі десь 70 см. від грунтових вод, потім назад складали грун , а наверх укладали орний грунт, так стала пахотна гарна земля. Болото на чужий ділянці вирівняли, своєю землею засипали, щоб було рівно. Чорнозем лежить окремо де була водойма, пізніше він назад покладеться і буде рівно . Частину пісчаного грунту вивозімо на ділянку. На тій землі ще потрібно багато землі вивезти , щоб її вирівняти. У 2014 році його перевіряв землевпорядник, та був притягнутий до адмінвідповідальності та накладено штраф, який сплачений . Постанову інспектора оскаржував, яка була скасована, в зв »язку з неправомірними діями інспектора. Він продовжував далі робити ці роботи, права суміжних землекористувачів не порушував, скарг на нього не було, на сході села було зазначено, що він все робить правильно. В цьому році вже провів роботи по покращенню стану земель у своїх сусідів, а саме вирівняли землю. У 2017 році приходили на його земельну ділянку проводили перевірки, їх дії оскаржував . Ухвали про огляд земельних ділянок він отримував, все проводилося коректно, зауважень не було. Коли він починав працювати з землею у нього була фірма, яка давала реальні доходи тому він за свої кошти проводив покращення земель.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_8 - показала, що вона працює державним інспектор Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області. З ОСОБА_6 знайомі років чоти. 28.02.2017 року надійшов лист з Прилуцької місцевої прокурати про проведення перевірки, що було нею зроблено на підставі наказу ГУ Держземагентства від 02.03.2017 року. 15.03.2017 року при огляді земельної ділянки яка належить на праві приватної власності ОСОБА_6 площею 2 га .з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства було встановлено, що на земельній ділянці розробляється кар`єр по видобутку піщаної суміші, верхній шар грунту при цьому знятий та складений поряд, у зв`язку з чим зроблено висновок, що земельна ділянка використовувалась не за призначенням, про що складено акт обстеження та акт перевірки, проведено розрахунок заподіяної державі шкоди , потім винесено постанову про закриття і всі документи передали в прокурору для прокурорського реагування. Станом на 15.03.2017 року ОСОБА_6 використовував земельні ділянки не за призначенням. На момент огляду межових знаків не було, залучений був спеціаліст землеупорядник ОСОБА_9 . Земельна ділянка використовувалась в інших цілях , була порушена ст..91 Земельного кодексу України «Про охорону земель» . Були вирити котловани (кар`єр), які були частково заповнені водою, працював вантажний автомобіль і екскаватор. Більше всього вивозився пісок, була далеченько і сказати точно не може. Залучили інженера-землеупорядника ОСОБА_9 , який приборами вимірював земельну ділянку. На її думку земельні ділянки не покращились, використовувати її за цільовим призначенням не можливо, вона не придатна для використання. Крім того була присутня при проведені огляду в рамках кримінального провадження . ОСОБА_6 був присутній при перевірці, відмовився від отримання та підписів. Коли складався протокол огляду ОСОБА_6 був присутній, відлучався потім знову приїздив. Складали за результатами перевірки акт перевірки, акт обстеження,розрахунок і визначення шкоди, протокол, припис, постанову про закриття. При проведенні огляду бути присутні ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , бабушка, ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та ще якийсь представник. Перевірку вона мала право проводи згідно наказу з 02.03.2017 року по 17.03 2017 року і порядок перевірки вказано у положенні Головного Управління Держекадастру у Чернігівській області. Форма акта перевірки та акта обстеження затверджена, яким наказом не пам`ятаю. На земельній ділянці з кадастровим № :07:000:0233 грунт складений був по краю кар`єра, виходив за межі земельної ділянки на слідуючу земельну ділянку , грунт вивозився автомобілем на наступну земельну ділянку, межових знаків не було . Збитки які розраховані нею за земельну ділянку становлять 8383 грн. 50 коп. Для визначення площі для розрахунку і для визначення порушення на даній площі залучали ФОП ОСОБА_9 , який надав план-схему. В акті проведення перевірки ФОП ОСОБА_9 не зазначений, план схеми виготовляв він, засвідчив своїм підписом та печаткою.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_13 показав, що працює сільським головою Сухополов`янської сільської ради з 2001 року. ОСОБА_6 використовує дві земельні ділянки з кадастровими номерами :07:000:0233 та :07:000:0234, які використовуються не за призначенням, вивозить землю, розрівнює. Неодноразово до ОСОБА_14 приїздили з перевіркою, попереджали його , що земельні ділянки використовуються не за призначенням , але він продовжує облаштування ставка. Ці землі за межами населеного пункту, раніше вони не використовувались там було поле, болітця, солонці, низини. Раніше саджали там тютюн може 30- 40 років тому назад. ОСОБА_6 звертався в сільську раду для погодження на облаштування пляжу. Так як земельна ділянка перебувала у приватній власність ми погодились. На його думку ОСОБА_6 не за цільовим призначенням використовує землі. Коли приїздила комісія він також був присутній і бачив, що верхній шар грунту на земельній ділянці ОСОБА_6 був знятий. Коли і як вивозили пісок не бачив, тільки чув, але коли приїздили з комісією бачив, що пісок видобувається, грунт був розкритий і вибирався. Земельні ділянки не оброблялись, вони були не рівні , в 2005-2006 році інші люди хотіли взяти ці земельні ділянки в оренду, але відмовились бо земля не придатна для цільового використання. Мешканці, які проживають поряд з ОСОБА_15 не скаржились на нього , взагалі були йому вдячні, що він вирівняв земельні ділянки. У сільській раді до ОСОБА_6 ніяких претензій немає.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_16 , показав, що з1975 року проживає в с. Сухополова. Дві земельні ділянки, а саме його дружини та доньки в нього придбав ОСОБА_6 . Ці земельні ділянки вони отримали у власність, для ведення особистого селянського господарства, яких були калюжі, горби, потрібно було вирівняти і тільки тоді можливо їх обробляти. У нього земельна ділянка була у долині, при дощовій погоді стояла вода і її обробляти було неможливо , на даний після того як ОСОБА_6 вирівняв її за допомогою техніки, вона стала придатна для використання. У них було погане фінансове становище, в зв`язку з чим і продали земельні ділянки. ОСОБА_6 після того, як купив землю почав її вирівнювати. Де вирівняли земельну ділянку він другий рік саджає табак. На даний час вирівнювання землі не закінчено, вона робиться періодично. Чи продається пісок він не знає, інколи бачив як вивозиться суміш землі і піску.

Свідок ОСОБА_17 в судовому засіданні показала, що працює землеупорядником агроном Сухополов`янської сільської ради з 2004 року. ОСОБА_6 використовує землі сільського господарства, які раніше використовувало КСП та вирощували овочі, сільськогосподарські культури, там була звичайна земля, болота не було, але вал родючості гірший чим на полі. При обмірі землі ОСОБА_6 відмовився від підпису. На даний час там ставки, землі немає. Про продаж піску їй нічого невідомо. Огляд земельної ділянки відбувався у її присутності. На цій земельній ділянці на даний час вода. Весь час збільшуються викопані ями. Вона не пам`ятає, щоб ОСОБА_6 давали дозволи на будівництво ставка. На кадастровій карті видно де викопуються ями, змінюється рельєф. На її думку стан сільськогосподарської землі погіршується. Раніше на цих землях можливо було випасати скот, садити, а тепер ні, частина земель під водою.

Свідок ОСОБА_18 в судовому засіданні показав, що з 2008 року проживає по АДРЕСА_2 . Його земельна ділянка межує з земельними ділянками дружини, бабушки, а в кінці городу межує з землею ОСОБА_6 . Свою земельну ділянку не обробляв бо вона була зароша перієм та в горбах і ОСОБА_6 йому запропонував розрівняти земельну ділянку. ОСОБА_6 проводив йому земельні роботи розрівнював, перекопував та на даний час результат гарний, урожай збільшився. ОСОБА_6 його права, як землекористувача не порушував. Він розширів водойму, покращив болота, на городі убрав перій, розрівняв землю трактором, трохи підсипав землею. Десь 2-3 місяці він проводив земляні роботі. Раніше він весь город не обробляв,трактор не міг виорати його, водойми на городі не було.

Свідок ОСОБА_19 в судовому засіданні показав, що працюю трактористом у ОСОБА_6 та копає ставок на земельній ділянці де було болото, (знімаємо верхній шар землі ,вирівнюємо поряд суміжні земельні ділянки де було болото, засипаємо там канави) . Пісок та землю не вивозимо. Землю вивозили для вирівнювання площі, щоб не було болота.

Свідок ОСОБА_20 в судовому засіданні показала, що вона з чоловіком в 2013 році купили будинок і земельну ділянку. Земля не оброблялась була дуже поганою, для городу не використовувалась . Потім попросили ОСОБА_6 щоб її вирівняли, на що він погодився і трактором зняли верхній шар землі , а на другий рік розрівняли. На даний час вони користуються цією земельною ділянкою, садять город. Обидві їхні земельні ділянки покращував ОСОБА_6 , платили за солярку в бульдозер, екскаватор, та за те, що розрівнювали. На даний час на земельній ділянці у ОСОБА_6 ставок, техніка стоїть.

Свідок ОСОБА_21 в судовому засіданні показала, що зверталась до ОСОБА_6 , щоб він покращив її земельну ділянку, на що він погодився .Раніше на городі були ями, нічого не родило, після того як ОСОБА_6 розрівняв землю стали гарні урожаї. Як проводились роботи на земельній ділянці вона не бачила. Інколи їздять машини на земельній ділянці ОСОБА_6 , але вона не бачила , щоб машинами вивозили грунтову суміш . Конфліктних ситуацій між ними не було.

Незважаючи на невизнання вини обвинуваченим ОСОБА_6 , його винність у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 254 КК України підтверджується, як показами свідків, також і наступними доказами, дослідженими у судовому засіданні, а саме:
-інформаційними довідками з Державного реєстру прав на нерухоме майно відповідно до яких власником земельних ділянок з кадастровими номерами :07:000:0233, :07:000:0234 - є ОСОБА_6 (а.к.п.125-128);
-копією проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :07:000:0233, :07:000:0234 площею 2,000га (рілля) кожна для ведення особистого селянського господарства на території Сухополов"янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області відповідно до яких земельні ділянки мали правильну форму, рівнинний рельєф, повністю складались з ріллі (а.к.п.130-170)
-повідомленням Управління Держгеокадастру у Прилуцькому районі Чернігівської області відповідно до якого цільове призначення земельних ділянок за кадастровими номерами :07:000:0233, :07:000:0234 - ведення особистого селянського господарства(а.к.п.122);
-інформацією Деснянського басейнового управлінння водних ресурсів згідно якої будь-яких звернень ОСОБА_6 та ОСОБА_22 щодо зміни цільового призначення земельних ділянок за кадастровими номерами :07:000:0233, :07:000:0234 та погодження будівництва водних об"єктів (проектів будівництва ставків) на території Сухополов"янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області за 2012-2017 роки не надходило (а.к.п.124);
-актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об"єктом - земельною ділянкою та актом обстеження земельної ділянки від 17.03.2017 року відповідно до яких земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0233 використовується не за цільовим призначенням та на ній розроблений кар"єр з видобутку піску площею 0,8350га.(а.к.п. 190-193)
- протоколами огляду місця події від 13.03.2017 року та 15.03.2017 року, з фототаблицею до них відповідно до яких на частині земельних ділянок з кадастровими номерами :07:000:0233, :07:000:0234 поблизу с. Сухополова, Прилуцького району, Чернігівської області знятий верхній шар грунту, вириті заглибини, які частково заповнені водою. При огляді 15.03.2017 року набирався грунт за допомогою екскаватора та вантажним автомобілем відвозився на межі земельної ділянки Відповідно до доданої план-схеми до протоколу площі порушених внаслідок проведення таких робіт земель 0,9933 га в тому числі 0,835 га на земельній ділянці з кадастровим номером :07:000:0233 та 0,1583 га на земельній ділянці з кадастроим номером :07:000:0234 (а.к.п. 99-106,108-121);
-інформацією ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області відповідно до якої використання ОСОБА_6 земельної ділянки №:07:000:0233, що була обстежена державним інспектором згідно акта від 17.03.2017 року призвело до виведення цих земель із сільськогосподарського обороту, оскільки унеможливило використання землі за цільовим призначенням,
-розрахунком розміру шкоди заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням відповідно до якого розмір шкоди складає 8383,50 грн (а.к.п194).
Сукупністю добутих в судовому засіданні доказів, суд знаходить винність обвинуваченого ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення повністю доказаним, і його дії необхідно кваліфікувати: за ст.254 КК України, як безгосподарське використання земель, що призвело до виведення їх з сільськогосподарського обороту.
Обставин, що пом`якшують покарання обвинуваченого ОСОБА_6 відповідно до ст. 66 КК України судом не встановлено.
Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченого ОСОБА_6 відповідно до ст. 67 КК України судом не встановлено.
При обранні міри покарання обвинуваченому ОСОБА_6 , суд враховує, ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, яке відповідно до ст.12 КК України за ст. 254 КК України є злочином невеликої тяжкості, особу винного та його позицію до вчиненого, який за місцем проживання характеризується позитивно (а.к.п.223) раніше не судимого (а.к.п. 224), і вважає за можливе призначити йому покарання необхідне і достатнє для його виправлення та попередження нових злочинів в межах санкції ст. 254 КК України у виді штрафу. Саме таке покарання на думку суду є необхідним і достанім для виправлення обвинуваченого.
Прокурором Прилуцької місцевої прокуратури заявлено цивільний позов про стягнення з обвинуваченого ОСОБА_6 8383 грн. 50 коп. шкоди заподіяної державі внаслідок нецільового використання земель. Відповідно до ст. 1166 ЦК України цивільний позов про стягнення шкоди підлягає до задоволення в повному обсязі.
Процесуальні витрати по кримінальному провадженню відсутні.
Долю речових доказів по кримінальному провадженню необхідно вирішити на підставі ст. 100 КПК України.
Керуючись ст. ст. 370-371, 374 КПК України суд, -
З А С У Д И В:
ОСОБА_6 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого за ст.246 КК України та призначити йому покарання у виді штрафу в розмірі 1020 грн. в дохід держави.
Запобіжний захід засудженому ОСОБА_6 до вступу вироку в законну силу не обирати.
Стягнути з засудженого ОСОБА_6 8383 грн. 50 коп. шкоди заподіяної державі внаслідок нецільового використання земель на користь державного бюджету р/р 0379 отримувач УК Прилуцький район 24062200, .
Речовий доказ по кримінальному провадженню після набрання вироком законної сили:
-екскаватор марки АТLAS 1302 D д.н. НОМЕР_1 , який переданий на зберігання ОСОБА_6 залишити в його законному володінні та користуванні.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд протягом 30 днів з дня проголошення даного вироку, а в разі неоскарження вироку у вказаний строк, такий набирає законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_1