Справа № 296/9969/17
УХВАЛА
Іменем України
23 січня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву скаржника по справі ОСОБА_3 про роз`яснення судового рішення, ухваленого за наслідками розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської області, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.12.2017 року слідчий суддя виніс ухвалу, якою скаргу задовольнив частково, зобов`язавши уповноважену особу прокуратури Житомирської області розглянути заяву ОСОБА_3 від 11.12.2017 р. в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України та про результати розгляду повідомити заявника. Решту вимог скарги було залишено без задоволення.

15.01.2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_3 , в якій він просив роз`яснити судове рішення від 19.12.2017 року, а саме: вказати перелік дій, які повинна вчинити уповноважена особа прокуратури Житомирської області у відповідності до ст.214 КПК України, на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.12.2017 про вчинення кримінального правопорушення. Зобов`язати керівника прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 забезпечити виконання уповноваженою особою прокуратури чинної ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 19.12.2017 по справі № 296/9969/17 1-кс/296/3954/17 та дотримання вимог ст. 214 КПК України.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.380 КПК України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст. З аналізу зазначеної норми, в контексті положень ст. ст. 370, 372 КПК України, вбачається, що підставою для роз`яснення судового рішення є незрозумілість його резолютивної частини, тобто висновків суду.

Порядок виконання судових рішень, ухвалених за нормами кримінально-процесуального законодавства, регламентується положеннями КПК, Кримінально-виконавчого кодексу України, Закону України «Про виконавче провадження» та іншими нормативно-правовими актами. При цьому ч.1 ст.534 КПК передбачено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Отже у разі визначення у судовому рішенні способу його виконання, але цей спосіб є незрозумілим, то таке судове рішення підлягає роз`ясненню.

Ухвалою слідчого судді від 19.12.2017 року її виконання покладено на посадову особу прокуратури Житомирської області уповноважену на прийняття заяв і повідомлень, тобто фактично визначений спосіб та порядок виконання судового рішення організація якого покладено на певних службових осіб. Натомість заявник ОСОБА_3 в своїй заяві зазначає, що всупереч чинної ухвали суду від 19.12.2017 по справі № 296/9969/17 та вимогам ст. 214 КПК України, уповноваженою особою прокуратури Житомирської області станом на 15.01.2018 р. відомості за його заявою від 11.12.2017 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було з посиланням на те, що резолютивна частина ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 19.12.2017 р. по справі №296/9969/17 не містить зобов`язання уповноваженої особи прокуратури Житомирської області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2017 р., а лише розглянути її в порядку та строки, передбачені ст.214 КПК України.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відомості про юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру, вносяться слідчим або прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань негайно після вручення особі повідомлення про підозру у вчиненні від імені та в інтересах такої юридичної особи будь-якого із злочинів, передбачених статтями 109, 110, 113, 146, 147, 160, 209, 260, 262, 306, частинами першою і другою статті 368 - 3 , частинами першою і другою статті 368 - 4 , статтями 369, 369 - 2 , 436, 437, 438, 442, 444, 447 Кримінального кодексу України, або від імені такої юридичної особи будь-якого із злочинів, передбачених статтями 258-258 - 5 Кримінального кодексу України. Про внесення відомостей слідчий або прокурор не пізніше наступного робочого дня письмово повідомляє юридичну особу. Провадження щодо юридичної особи здійснюється одночасно з відповідним кримінальним провадженням, у якому особі повідомлено про підозру.

Разом з тим, варто зауважити, що кримінальне провадження здійснюється на засадах законності. Пунктом 25 ч. 1 ст. 3 КПК передбачений перелік учасників кримінального провадження, до яких відноситься, зокрема, сторони кримінального провадження (сторона обвинувачення і сторона захисту) і третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт. Стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом (п.19 ч.1 ст.3 КПК). Тож прокурор і слідчий є стороною обвинувачення кримінального провадження. При цьому за змістом положень п.п.15, 17 ч.1 ст.3 КПК прокурором і слідчим є відповідна службова особа органів прокуратури та досудового розслідування, яка уповноважена в межах своєї компетенції здійснювати службові повноваження по конкретному кримінальному провадженню.

Однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін (ст. 22 КПК), яка передбачає самостійне обстоювання сторонами кримінального провадження їхніх правових позицій, а суд лише створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Отже виконання процесуальних дій в межах конкретного кримінального провадження пов`язується не з певною особою або її особистістю, а з учасником кримінального провадження, який представляється конкретною фізичною чи юридичною особою.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, про обґрунтованість заяви ОСОБА_3 , оскільки положенням ч. 4 ст. 214 КПК, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК. Після направлення копії ухвали слідчого судді від 19.12.2017 р. до прокуратури Житомирської області для виконання суду, не надано доказів на підтвердження виконання ухвали слідчого судді.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_3 про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити, що службових осіб прокуратури Житомирської області уповноважених на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та реєстрацію їх в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зобов`язано розглянути в порядку передбаченому статтею 214 КПК України повідомлення ОСОБА_3 від 11.12.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення, оскільки відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1