Справа №766/5832/18
н/п 1-кс/766/3735/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.04.2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

підозрюваного - ОСОБА_6

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 погоджене прокурором військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив суд: відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області, строком на два місяці.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_6 відповідно до наказу т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 15.01.2016 № 16 о/с призначений на посаду начальника Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області.

Відповідно до положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1052 від 16.12.2015 основними завданнями ДСНС є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності, а також здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб.

Відповідно до п.1.1.положення про Великолепетиський районний сектор Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області затвердженого наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області № 179 від 17.08.2017, Великолепетиський районний сектор є самостійним структурним підрозділом апарату Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області і в межах наданих повноважень виконує функції державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

Відповідно до вказаного положення у зв`язку із виконанням своїх службових обов`язків, будучи службовою особою державного органу, ОСОБА_6 здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту місцевими державними адміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, суб`єктами господарювання та аварійно-рятувальними службами, здійснює у порядку, встановленому законодавством, контроль за додержанням та виконанням протипожежних вимог, передбачених стандартами, нормами й правилами, під час проектування, будівництва, реконструкції, розширення і технічного переоснащення та капітального ремонту підприємств, будинків, споруд і інших підконтрольних об`єктів, складає акти перевірок, видає приписи, постанови, розпорядження про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.

Отже, ОСОБА_6 , як начальник Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області, виконував службові обов`язки за посадою, у березні-квітні 2018 року являвся службовою особою, що є керівником структурного підрозділу органу державної влади яка у відповідності до Примітки 2 ст. 368 КПК України займає відповідальне становище, на яку було покладено здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій щодо забезпечення належної роботи Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області та його працівників.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв`язку із чим, ОСОБА_6 в березні-квітні 2018 року також являвся працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.

Таким чином, ОСОБА_6 постійно здійснював функції представника влади, згідно з положеннями Примітки 1 до ст. 364 Кримінального кодексу України був службовою особою, а у відповідності до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

До того ж, ОСОБА_6 , у тому числі з огляду на тривалий досвід роботи в органах МВС, достовірно знав про вимоги ст.ст. 3, 22, 23, 65 Закону України «Про запобігання корупції», якими визначено, що посадові (службові) особи органів МВС України є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та їм заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

Проте, в порушення наведеного законодавства та посадових обов`язків, ОСОБА_6 , будучи службовою особою правоохоронного органу, вчинив корупційний злочини у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, на початку березня 2018 року ОСОБА_7 вирішив на території смт В. Лепетиха займатися підприємницькою діяльністю пов`язаною з реалізацію палива у зв`язку з чим придбав відповідне обладнання та облаштував місце для реалізації пального за адресою: АДРЕСА_1 .

У березні 2018 року начальник Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області ОСОБА_6 переслідуючи корисний умисел, направлений на отримання неправомірної грошової вигоди, знаходячись за місцем здійснення ОСОБА_7 своєї підприємницької діяльності пов`язаної з торгівлею пальним за адресою: АДРЕСА_1 , повідомив останньому про необхідність надання неправомірної грошової винагороди у сумі 10 000грн. із розрахунку 1грн. за 1 літр реалізованого пального зазначивши, що у випадку невиконання його вимоги, ОСОБА_7 буде притягнуто до відповідальності за порушення вимог законодавства в сфері пожежної безпеки та припинено його діяльність.

ОСОБА_7 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_6 , щодо надання неправомірної вигоди.

02.04.2018 ОСОБА_6 знаходячись у приміщенні Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області за адресою: Херсонська область смт В.Лепетиха,вул. Київська, 70, зустрівшись з ОСОБА_7 підтвердив факт отримання неправомірної вигоди змінивши об`єкт отримання неправомірної вигоди, зазначивши про необхідність передачі 180 літрів пального, що еквівалентно 5 000грн. та відповідає розрахунку 1грн. за 1 літр реалізованого пального.

04.04.2018 ОСОБА_6 знаходячись у своєму службовому кабінеті за адресою: Херсонська область смт В.Лепетиха,вул. Київська, 70, отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді 180 літрів пального за не притягнення до відповідальності за порушення вимог законодавства в сфері пожежної безпеки.

В цей же день, після одержання наведеної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 були виявлені співробітниками військової прокуратури та правоохоронних органів, з вилученням одержаної ним суми коштів в якості неправомірної вигоди.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_6

04.04.2018 ОСОБА_6 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

05.04.2018 ОСОБА_6 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди, за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , який показав, що на початку березня 2018 року з метою зайняття торгівлею дизельним паливом на території смт В.Лепетиха Херсонської області, взяв в оренду складське приміщення та розташував там ємність об`ємом десять тон для зберігання для зберігання дизельного пального, яка обладнана механізмами для заправки транспортних засобів та лічильними приладами для обліку проданого пального. В подальшому на місце здійснення торгівлі завітав начальник Великолепетиського сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області ОСОБА_6 , який пояснив, що вказана торгівля здійснюється незаконно у зв`язку з чим він повинен вжити відповідних заходів з метою припинення незаконної діяльності по реалізації палива та притягнення до відповідальності відповідно до чинного законодавства України, що входить до його компетенції. Але щоб уникнути відповідальності і продовжити свою діяльність ОСОБА_7 має сплачувати незаконну грошову винагороду, а саме частину коштів одержану від реалізації палива у розмірі однієї гривні з реалізованого літру дизельного палива, що складає 10 000грн.;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , яка показала, що 02.04.2018 до неї приходив ОСОБА_7 разом з місцевим працівником Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській Суржик Михайло та з`ясовували питання придбання талонів на бензин. 04.04.2018 близько 14.00. ОСОБА_7 придбав 12 талонів по 15 літрів на бензин марки А-92 на ТОВ «Лівайн Торг»;

- протоколом обшуку від 04.04.2018 у службовому приміщенні Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області за адресою: Херсонська область, смт В.Лепетиха, вул. Київська, 70 у ході якого виявлено та вилучено оригінал квитанції № 1 від 03.04.2018 на придбання бензину на суму 4 950 грн. та комісійний збір на суму 49,50 грн., отримувач ТОВ «Півайн торг», платник « ОСОБА_7 », оригінал заяви від 04.04.2018 на ім`я начальника ЗД ПРУ ГУ ДСНС у Херсонській області ОСОБА_9 від імені ОСОБА_7 щодо передачі бензину марки «А-92» у кількості 180 л. у якості благодійної допомоги, 12 талонів марки «Авіас ENERDGY» на бензин марки «А-92» номіналом 15 літрів кожний, загальним об`ємом 180 літрів з наступними номерами: 14, 15, 12, 13, 10, 11, 14, 15, 12, 13, 10, 11;

- протоколом огляду від 04.04.2018 відповідно до якого оглянуті 12 талонів марки «Авіас ENERDGY» на бензин марки «А-92» номіналом 15 літрів кожний, які надані для огляду ОСОБА_7 та в подальшому передані у якості неправомірної вигоди начальнику Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області ОСОБА_6 .

Незважаючи на це, ОСОБА_6 може безперешкодно відвідуватиме своє робоче місце та приступити до виконання своїх службових обов`язків.

У судовому засіданні прокурор та слідчий заявлене клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Підозрюваний та адвокат заперечували, щодо заявленого клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

За ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

На підставі ч. 3 ст. 157 КПК України за наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; порядок виконання ухвали.

Отже, приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді начальника Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області, знищить чи підробить документацію, яка має суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливатиме на свідків, що є його підлеглими та колегами по службі, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_6 від вищевказаної посади, що не буде мати негативних наслідків для інших осіб.

Суд розглянувши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, вважає, що прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади необхідно для запобігання скоєння нового злочину обвинуваченою, на підставі чого слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно задовольнити і відсторонити ОСОБА_6 від посади строком на два місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 154, 157, 158, 314, 315, 316, 331 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області, строком до 03.06.2018року ( включно).

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області.

СуддяОСОБА_1