Справа № 157/455/18
Провадження №1-кс/157/109/18
УХВАЛА

23 квітня 2018 року місто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 у поданій скарзі зазначає, що 02 березня 2018 року трудовий колектив спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву (далі СМП) «Камінь-Каширськагробуд»: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 звернулися до начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 із заявою, в якій повідомили про вчинення колишніми працівниками СМП «Камінь-Каширськагробуд», які працювали в період з 1996 по 2004 рік, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України.

Підставою звернення послугувало незаконні вимоги вищевказаних колишніх працівників підприємства нібито належних їм часток в майні цього підприємства, які і на даний час продовжують вимагати свою частку фактично здійснюючи протидію законній господарській діяльності підприємства, намагаються захопити частину його майна, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 ч. 2 КК України.

Також зазначив, що з метою дестабілізації роботи підприємства, поширення неправдивої інформації про нього та його керівника через засоби масової інформації, вищевказані громадяни опублікували статті в газетах «Волинь нова» за 22 березня 2018 року та «Полісся» за 01 березня 2018 року компроментуючого змісту.

08 квітня 2018 року була надіслана відповідь начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області на вищевказану заяву з якої вбачається, що звернення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та проведеною перевіркою встановлено, що підстав для порушення кримінальної справи та внесення відомостей до ЄРДР немає, з посиланням на норми Закону України «Про звернення громадян».

Вважає такі дії уповноважених осіб Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області неправомірними, оскільки викладені відомості у поданій заяві повинні бути негайно але не пізніше 24 год. після подання заяви внесені до ЄРДР.

Відповідь начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області йому була надіслана поштовим листом, якого він отримав 12 квітня 2018 року, а тому десятиденний строк звернення до суду з метою оскарження бездіяльності органу досудового розслідування ним не пропущений.

У зв`язку з цим, в разі пропуску такого строку, просить суд поновити його, як такий, що пропущений з поважних причин.

Також просить зобов`язати уповноважену особу слідчого відділення Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою від 02 березня 2018 року.

ОСОБА_3 при розгляді скарги останню підтримав повністю і просить її задовольнити.

Представник Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, будучи належним чином повідомлений про час і місце слухання, на розгляду скарги на з`явився, причин неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду, чи заперечення на скаргу до суду не надходило.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали з приводу перевірки заяви членів колективу СМП «Камінь-Каширськагробуд», дійшов висновку, що скарга підлягає до повного задоволення.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як убачається із матеріалів з приводу перевірки заяви членів трудового колективу СМП «Камінь-Каширськагробуд» ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , вказані особи звернулися до начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 із заявою, в якій повідомили про вчинення колишніми працівниками СМП «Камінь-Каширськагробуд», які працювали в період з 1996 по 2004 рік, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України.

29 березня 2018 року начальником Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області складено лист, у якому зазначено, що по факту вказаного звернення повідомлення зареєстроване в журналі єдиного обліку Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області та було складено висновок про результати розгляду матеріалів. Згідно вказаного висновку в даному випадку відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушень, при цьому пославшись на окремі норми Закону України «Про звернення громадян».

Як убачається із поштового конверта адресованого ОСОБА_3 Камінь-Каширським ВП ГУНП у Волинській області, вищевказаний лист був надісланий 03 квітня 2018 року. З пояснень ОСОБА_3 вбачається, що він отримав цей лист 12 квітня 2018 року, а звернувся до суду із скаргою 19 квітня цього року, у зв`язку з чим приходжу до висновку, що строк звернення до суду, передбачений ст. 304 КПК України, особою, яка подала скаргу, не пропущений.

Твердження відділу поліції у повідомленні ОСОБА_3 про розгляд його заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян» суперечить названому Закону, оскільки якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК за наявності для того законних підстав.

Крім цього, з матеріалів перевірки по факту вчинення колишніми працівниками СМП «Камінь-Каширськагробуд», які працювали в період з 1996 по 2004 рік, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України вбачається, що така проведена поверхнево і зроблена нічим необґрунтована відповідь про відсутність в діях вказаних осіб ознак кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою трудового колективу спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву «Камінь-Каширськагробуд»: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 від 02 березня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1