Справа № 442/1175/18
Провадження № 1-кп/442/223/2018
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 березня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

з участю секретаря - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

обвинуваченого - ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №000332 від 31.10.2017 року на підставі угоди про визнання винуватості відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с.Снятинка, Дрогобицького району Львівської області, громадянину України, українцю, із середньою спеціальною освітою, одруженому, працюючому майстром лісу Воля-Якубовського лісництва ДП «Дрогобицьке лісове господарство», раніше не судимому, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 ,

-у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,-

в с т а н о в и в :
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді майстра лісу обходу №6 Воля-Якубовського лісництва ДП «Дрогобицьке лісове господарство» (надалі ДП «Дрогобицьке ЛГ), являючись службовою особою, яка уповноважена на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та маючи статус працівника правоохоронного органу, вчинив неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого заподіяв істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.

Статтею 89 Лісового кодексу України визначено, що охорону і захист лісів на території України здійснює державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління.

Відповідно до ст. 90 Кодексу, основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Згідно Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, майстер лісу відноситься до посадових осіб державної лісової охорони, яка має статус правоохоронного органу.

Основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства (п. 4 Положення).

Відповідно до п. 7 Положення, посадові особи держлісохорони відповідно до покладених на неї завдань мають право безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку ліси, що перебувають у власності чи користуванні громадян і юридичних осіб, складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, правопорушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, зупиняти на території лісового фонду транспортні засоби та проводити огляд транспортних засобів, знарядь, добутих деревини та інших продуктів лісу, надсилати у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб, які порушили лісове законодавство, визначати за затвердженими таксами і методиками розмір збитків, завданих лісовому господарству, та шкоди заподіяної лісу внаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання, видавати обов`язкові для виконання приписи з питань, що належать до їх повноважень тощо.

Так, наказом директора ДП «Дрогобицьке ЛГ» №85-к від 25.09.2012 ОСОБА_4 призначено на посаду майстра лісу Воля-Якубовського лісництва. Згідно актів прийому передачі обходів від 26.09.2012, майстер лісу ОСОБА_5 передав обхід № 6 (який складається з кварталів № 36-41,54-57, 64, 112, 113) під охорону майстру лісу ОСОБА_4 .

Згідно посадової інструкції майстра лісу ДП «Дрогобицьке ЛГ» майстер лісу безпосередньо підпорядковується лісничому та є керівником свого об`їзду; у підпорядкуванні майстра лісу перебувають робітники його обходу (розділ 1 «Загальні положення»).

В межах закріпленого обходу майстер лісу здійснює охорону лісу та захист лісових насаджень, керівництво працівниками на лісокультурних, лісозахисних та інших роботах, організовує роботу і контролює виконання ними своїх обов`язків. Організовує підготовку виробництва по кварталах, забезпечує розстановку бригад і робітників у бригадах, перевіряє якість робіт (продукції). Здійснює контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях. Проводить ревізії кварталів і довіреного майна, а також веде роз`яснювальну роботу серед населення з питань збереження і збільшення лісових ресурсів. Перевіряє додержання лісозаготівельниками та іншими лісокористувачами правил пожежної безпеки в лісах, правил відпуску лісу на пні, правил рубання лісу, сінокосіння, та інших видів користування лісом, вживає заходів до усунення виявлених порушень і порушень правил полювання. Перевіряє складені протоколи про порушення лісового законодавства і правил полювання, а також самостійно складає протоколи про такі порушення і передає їх в лісництво. Дає вказівки робітникам щодо усунення порушень лісового законодавства, встановленого порядку ведення лісового господарства і лісокористування. Затримує у встановленому порядку осіб, винних у вчиненні лісопорушень, правил полювання, накладає арешт на незаконно добуту в лісі й на шляху з лісу продукцію. Провадить у встановленому порядку огляд речей, а також вилучення у правопорушників лісової і мисливської продукції, знарядь порушень і документи на них. Здійснює державний контроль за станом, використанням, відтворенням, охороною й захистом лісів, що перебувають у користуванні, оренді підприємств, організацій, закладів, сільськогосподарських підприємств та громадян (незалежно від форм власності), що займаються веденням лісового господарства (розділ 2 «Завдання та обов`язки» інструкції).

Відповідно до договору «Про повну матеріальну відповідальність» від 25.09.2012 ОСОБА_4 , прийняв на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження ввірених йому установою матеріальних цінностей та зобов`язаний дбайливо ставитися до переданих йому на збереження або для інших цілей матеріальних цінностей установи і вживати заходів для попередження збитків, своєчасно повідомляти керівництву установи про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених йому матеріальних цінностей, вести облік, складати й передавати у визначеному порядку товарно-грошові та інші звіти про рух та залишки ввірених йому матеріальних цінностей, брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей (п.п. а, б, в, г п.1 Договору).

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду майстра лісу Воля- Якубовського лісництва ДП «Дрогобицьке ЛГ», був уповноважений на виконання адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій та являвся службовою особою.

Одночасно встановлено, що ОСОБА_4 працюючи на посаді майстра лісу обходу № 6 Воля-Якубовського лісництва ДП «Дрогобицьке ЛГ», в період з весни 2017 року по 16.08.2017, будучи працівником Державної лісової охорони, що має статус правоохоронного органу, та який згідно посадових обов`язків зобов`язаний здійснювати державний контроль за охороною та захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях, проводити ревізії обходу, затримувати у встановленому порядку осіб, винних у лісопорушеннях з вилученням незаконно здобутої в лісі деревини та інших продуктів лісу, знарядь добування і транспортних засобів тощо, неналежно виконуючи власні службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них допустив самовільне рубання 27 дерев породи дуб звичайний, граб, липа та клен, у ввірених йому обходах, внаслідок чого спричинено шкоду лісовому господарству.

Так, ОСОБА_4 , являючись службовою особою та будучи зобов`язаним здійснювати охорону лісу від незаконних рубок, в період з весни 2017 року но 16.08.2017, маючи можливість для виявлення незаконних рубок дерев, затримання правопорушників, вилучення незаконно добутої лісопродукції та сировини, тобто маючи можливість для забезпечення охорони лісу, допустив неналежне виконання своїх службових обов`язків, не забезпечив перевірки стану охорони лісу на предмет виявлення таких порушень в обході №6 Воля-Якубовського лісництва та їх документування, особисто не здійснював фіксування фактів порушень лісового законодавства (незаконних рубок), не вживав заходів до виявлення лісопорушників та притягнення їх до відповідальності, не доповідав доповідними записками протягом вказаного періоду лісничому Воля- Якубовського лісництва ДП «Дрогобицьке ЛГ» ОСОБА_6 про факти незаконних рубок, які мали місце у ввіреному йому під охорону обході, не оглядав місця вчинення рубок лісу, не складав рапортів про стан охорони лісів від незаконних рубок в обході № 6, внаслідок чого через свою службову недбалість створив передумови для вчинення самовільної вирубки дерев невстановленими слідством особами.
Зокрема, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду майстра лісу обходу №6 Воля- Якубовського лісництва ДП «Дрогобицьке ЛГ» та являючись службовою особою, в період з весни 2017 року по 16.08.2017, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи зобов`язаним проводити заходи з охорони лісів від незаконних рубок та документування порушень лісового законодавства не проводив перевірки стану охорони лісу у ввіреному йому обході, не вживав заходів по попередженню та припиненню незаконних рубок, не оглядав місця вчинення рубок лісу, не повідомляв лісничому ОСОБА_6 про факти незаконних рубок у ввіреному йому обході, не виявляв осіб, винних в порушеннях лісового законодавства та не вживав заходів до притягнення їх до відповідальності, внаслідок чого невстановленими досудовим слідством особами у виділі №5 кварталу № 57 Воля-Якубовського лісництва, що на території Снятинської сільських рад Дрогобицького району Львівської області, за період з весни 2017 року по 16.08.2017 здійснено самовільне рубання 27 дерев породи дуб звичайний, граб, липа та клен, у ввіреному йому обході, внаслідок чого було спричинено шкоду лісовому господарству на суму 198 491,3 грн., що відповідно до примітки ст.364 КК України є істотною шкодою.
Вказані дії ОСОБА_4 , органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.1 ст. 367 КК України, оскільки він, своїми умисними протиправними діями, вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.

20 лютого 2018 року між прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих регіональної прокуратури слідчого управління прокуратури Львівської області радником юстиції ОСОБА_3 , якому на підставі ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні та підозрюваним у цьому провадженні ОСОБА_4 за участю захисника ОСОБА_7 в порядку, передбаченому ст.ст. 468, 469 та 472 КПК України, укладено угоду про визнання винуватості.
Згідно даної угоди прокурор та підозрюваний дійшли згоди щодо формулювання підозри, всіх істотних для даного кримінального провадження обставин та правової кваліфікації дій підозрюваного за ч.1 ст. 367 КК України, підозрюваний у повному обсязі сформульованої підозри беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні даного кримінального правопорушення.
Сторони з врахуванням ступеню тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, даних про особу обвинуваченого, який має на утриманні двох малолітніх дітей доньку ОСОБА_8 , 2002 року народження та сина ОСОБА_9 , 2006 року народження, його щире каяття у вчиненому, активне сприяння розкриттю злочину, позитивно характеризується по місцю проживання та праці, на обліку у лікаря психіатра та лікаря нарколога не знаходиться, відсутності обставин, які обтяжують покарання, досягають згоди на призначення покарання, яке ОСОБА_4 повинен понести за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України, а саме: у вигляді штрафу у розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6 800 (шість тисяч вісімсот) гривень з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій на підприємствах та організаціях всіх форм власності у лісовій сфері протягом року. На підставі п. «В» ст..1 Закону України «Про амністію у 2016 році» звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання.
Розглядаючи в порядку п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України питання про можливість затвердження даної угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного:
Відповідно до правил ст. ст. 468, 469 КПК України, у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.
Прокурор в судовому засіданні, вважаючи, що при укладенні даної угоди дотримані вимоги і правила КПК та КК України, просив цю угоду затвердити і призначити обвинуваченому узгоджене в угоді покарання.
Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні також просить вказану угоду з прокурором затвердити і призначити узгоджене в ньому покарання, при цьому беззастережно визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, в обсязі підозри, дав згоду на застосування узгодженого виду та розміру покарання у разі затвердження угоди, заявивши, що здатний реально виконати взяті на себе відповідно до угоди зобов`язання.
Судом встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_4 обгрунтовано обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, який згідно ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості, від якого потерпілих немає.
Покарання, узгоджене сторонами угоди відповідає вимогам КК України.
Суд, шляхом проведення опитування сторін кримінального провадження, переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
При цьому судом з`ясовано, що ОСОБА_4 повністю усвідомлює зміст укладеної з прокурором угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винуватим, цілком розуміє свої права, визначені п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України, а також наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст. 476 КПК України.
Враховуючи викладене, те, що умови угоди про визнання винуватості між прокурором ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 відповідають вимогам КПК та КК України, суд, врахувавши заслухані доводи сторін кримінального провадження, дійшов висновку про наявність всіх правових підстав для затвердження цієї угоди.
За таких обставин суд вважає доведеним в підготовчому судовому засіданні те, що ОСОБА_4 своїми протиправними діями, вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави, тобто вчинив злочин, передбачений ч.1 ст. 367 КК України, за якою обвинувачуваному належить призначити узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості покарання.
Судом роз`яснено ОСОБА_4 , що умисне невиконання угоди є підставою для притягнення його до відповідальності, встановленої законом.
Судові витрати та речові докази відсутні.
Запобіжний захід не обирався.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 475 КПК України, п. «В» ст..1 Закону України «Про амністію у 2016 році», суд, -
у х в а л и в :

Затвердити угоду від 20 лютого 2018 року про визнання винуватості між прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих регіональної прокуратури слідчого управління прокуратури Львівської області радником юстиції ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК Українита призначити йому узгоджене сторонами покарання у виді штрафу в розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6 800 (шість тисяч вісімсот) гривень з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій на підприємствах та організаціях всіх форм власності у лісовій сфері протягом року.
На підставі п. «В» ст..1 Закону України «Про амністію у 2016 році» звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання.
Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд протягом 30 днів з дня його проголошення з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні вироку - після постановлення ухвали апеляційним судом.

Обвинуваченому та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Вирок виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя ОСОБА_1