Справа № 460/4281/17
Провадження №1-кс/460/607/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.10.2017 рокум.Яворів
Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Яворові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо необхідності внесення даних про злочин в ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України та зобов`язання розпочати досудове розслідування,
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить зобов`язати заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у його заяві від 21 вересня 2017 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 21.09.2017 він звернувся в прокуратуру Львівської області з заявою про обставини, які вказують на вчинення посадовими особами Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, у якій посилаючись на ст. 214 КПК України просив внести в ЄРДР відомості по факту службового підроблення начальником Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області підполковником поліції ОСОБА_6 та членом ліквідаційної комісії ОСОБА_7 , розпочати досудове розслідування, щодо викладених у заяві фактів, повідомити про прийняті міри.
29.09.2017 він отримав листа прокуратури Львівської області, згідно якого його звернення розглянуте та відповідно територіальної юрисдикції для організації розгляду скеровано керівнику Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_8
26.10.2017 він отримав листа за підписом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_9 , яким його повідомлено про те, що у його заяві не наведено достатніх доводів, котрі б вказували на наявність в діях посадових осіб Яворівського РВ ГУ МВС України у Львівській області та Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 214 КПК України, а відтак відсутні підстави для внесення наведених відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість всупереч вимогам ст. 214 КПК України його звернення місцевою прокуратурою скеровано на адресу керівництва ГУ НП у Львівській області для розгляду по суті і проведення службової перевірки.
Вважає, що така протиправна бездіяльність заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_9 суперечить вимогам ст. 214 КПК України, призвела до того, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, а відтак звертається до слідчого судді з скаргою на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 повністю підтримав свої вимоги та додатково пояснив, що в його заяві від 21.09.2017 року чітко вказувалася вимога внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування, до заяви було додано достатньо доказів, заява повністю обґрунтована і підставна. Зазначив, що ним додано докази, що за один і той же період часу, а саме: вересень-жовтень 2015, у 2015 та 2017 році йому було надано дві довідки про заробітну плату, у яких зазначено різні суми, у довідці від 21.06. 2017 службовими особами було внесено завідомо неправдиві дані, розмір заробітної плати було безпідставно змінено в сторону зменшення, внаслідок чого, при розгляді його позову про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у Львівському окружному адміністративному суді, судом на основі цієї довідки здійснено розрахунок середнього заробітку за час вимушеного прогулу і відповідно сума виплати є меншою ніж мала б бути, а відтак для нього вже настали наслідки у виді значної втрати коштів. Просив скаргу задоволити та зобов`язати заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у його заяві від 21 вересня 2017 року та розпочати досудове розслідування.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснила, що скаржником у його заяві не було наведено достатніх відомостей котрі б вказували на наявність в діях посадових осіб Яворівського РВ ГУ МВС України у Львівській області та Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 214 КПК України, а відтак відсутні підстави для внесення наведених відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просила відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, доводи прокурора, вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 21.09.2017 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора з заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, вищевказана заява ОСОБА_4 21.09.2017 року прийнята на особистому прийомі Прокуратурою Львівської області. Згідно листа № 17/7-4339-17 від 24.09.2017, заяву скаржника скеровано керівнику Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 .
Згідно листа заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_10 № 05/19-р-17 від 02.10.2017, заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 21.09.2017 скерована на адресу керівництва ГУ НП у Львівській області для проведення службової перевірки, оскільки в заяві не наведено доводів, котрі б вказували на наявність в діях посадових осіб Яворівського РВ ГУ МВС України у Львівській області та Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області складу кримінального правопорушення, а відтак відсутні підстави для внесення наведених відомостей до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Беручи до уваги, що із заяви ОСОБА_4 від 21.09.2017 року формально вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей, що містяться у заяві ОСОБА_4 .
Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про зобов`язання розпочати досудове розслідування, у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_4 від 21 вересня 2017 року.
У задоволені решти вимог скарги відмовити.
Ухвала остаточна та відповідно до вимог ст. 309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1