Справа № 739/157/18
Провадження № 1-кс/739/42/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" лютого 2018 р. м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні ним відомостей, які містилися у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Вказана скарга мотивована тим, що 23 січня 2018 року заявник звернувся до начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 із заявою про вчинення співробітниками Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 289 КК України. У заяві зазначалося, що співробітники поліції проникли до подвір`я господарства родини Пустовойтів, де один з них дав розпорядження ОСОБА_5 передати йому, тобто поліцейському, ключі від автомобіля DAEWOO, державний номерний знак НОМЕР_1 , після чого без дозволу і згоди власника автомобіля співробітник поліції поїхав на вказаному автомобілі, залишивши господарство родини ОСОБА_6 . Заявник вказує, що після подання зазначеної заяви він отримав повідомлення про те, що його звернення направлене до ГУНП в Чернігівській області для проведення службового розслідування. При цьому в порушення вимог статті 214 КПК України відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які містилися у заяві, не були внесені до ЄРДР.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив задовольнити її повністю.

Прокурор у судовому засіданні заявив, що скарга є необґрунтованою і задоволенню не підлягає, оскільки у матеріалах кримінального провадження є розписка власника автомобіля ОСОБА_7 про те, що він надає дозвіл на огляду та проведення слідчих дій з його автомобілем, а це відповідно свідчить про правомірність дій співробітників поліції.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 23 січня 2018 року адвокат ОСОБА_4 звернувся до Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 із заявою про вчинення співробітниками Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 289 КК України. У заяві зазначалося, що співробітники поліції проникли до подвір`я господарства родини ОСОБА_6 , де один з них дав розпорядження ОСОБА_5 передати йому, тобто поліцейському, ключі від автомобіля DAEWOO, державний номерний знак НОМЕР_1 , після чого без дозволу і згоди власника автомобіля співробітник поліції поїхав на вказаному автомобілі.

Після надходження заяви, остання 24 січня 2018 року була направлена начальником Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 для проведення службового розслідування за викладеними в заяві фактами до ГУНП в Чернігівській області. При цьому відомості про вказані в ній кримінальні правопорушення не були внесені до ЄРДР.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.

Також слідчий суддя зазначає, що вимоги кримінального процесуального законодавства не передбачають здійснення слідчим, прокурором чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, оцінки обґрунтованості такої заяви чи повідомлення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Перевірка ж таких заяв чи повідомлень повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу відповідного кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Як вбачається, адвокат ОСОБА_4 подав начальнику Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення, що містила прізвище, ім`я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінального правопорушення, зазначення його правової кваліфікації за частиною другою статті 289 КК України. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві адвоката ОСОБА_4 , підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви.

Незважаючи на це начальник Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в порушення вимог статті 214 КПК України, внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві адвоката ОСОБА_4 , протягом визначеного процесуальним законодавством строку не здійснив, що свідчить про незаконність вказаної бездіяльності.

Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.

Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 забезпечити внесення до ЄРДР відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною другою статті 289 КК України, що містяться в заяві адвоката ОСОБА_4 від 23 січня 2018 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною другою статті 289 КК України, що містяться в заяві адвоката ОСОБА_4 від 23 січня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1