БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер № 497/594/14-к
Провадження № 1-кс/497/81/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2014 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Болград скаргу ОСОБА_4 в порядку ст.ст.303-307 КПК України про визнання неправомірними дій прокурора Болградського району Одеської області та дій прокуратури Болградського району Одеської області, та зобов`язання виконати певні дії,

В С Т А Н О В И В :
28.02.2014р. до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та прокуратури Болградського району Одеської області, в якій заявник, посилаючись на те, що його заява до прокуратури Болградського району від 14.01.2014р. в порядку ст.ст.214,60 КПК України була неправомірна невнесена до ЄРДР і по ній не розпочате досудове розслідування, а також, посилаючись на неправомірні дії працівників прокуратури та прокурора Болградського району, просить: зобов`язати прокурора Болградського району внести до Єдиного реєстру досудового розслідування кримінальні правопорушення, вказані у його, ОСОБА_4 , заяві від 14.01.2014р. та розпочати досудове розслідування; зобов`язати видати копії матеріалів перевірки №(16-46)240,вих-14, встановити протиправні дії прокурора по факту невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР; визнати бездіяльність прокуратури Болградського району щодо непроведення досудового розслідування за заявою про кримінальі правопорушення; визнати протиправними дії прокурора Болградського району щодо невидачі копій матеріалів перевірки за заявою, а також щодо ознайомлення та зняття копій.

У судовому засіданні завник ОСОБА_4 підтримав вимоги скарги, надавши пояснення по суті своїх вимог, та наполягаючи на тому, що він виявив ознаки корупції в діях працівників Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області, проте прокурором Болградського району Одеської області невнесено про це відомості до ЄРДР України та не розпочате досудове розслідування, з чого вбачається протиправність дій (бездіяльності) прокурора. Крім того, заявник стверджував, що прокурор або працівники прокуратури Болградського району, не видавши йому, заявнику, копій матеріалів прокурорської перевірки, діяли неправомірно.

Прокурор прокуратури Болградського району Одеської області ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти доводів скарги, стверджуючи, що у заяві ОСОБА_4 , на яку він посилається у скарзі, були відсутні докази наявності кримінального правопорушення, а також пояснив, що ОСОБА_4 були надані матеріали перевірки, проте він не захотів з ними ознайомлюватися, наполягаючи на видачі йому ксерокопій усіх аркушів перевірки, що технічно було зробити неможливо з-за того, що в прокуратурі в той день зламався ксерокс, а у наданні матеріалів для ксерокопіювання їх за межами прокуратури ОСОБА_4 правомірно було відмовлено.

Вислухавши у судовому засіданні заявника ОСОБА_4 , який, підтримавши доводи скарги, просив її задовольнити в повному обсязі, а також прокурора, який стверджував, що доводи скарги є необгрунтованими, заперечував проти її задоволення в повному обсязі, дослідивши надані документи і докази, суд дійшов висновку про необгрунтованість доводів скарги, вимоги якої, внаслідок чого, не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до листа Апеляційного суду Одеської області №інф/1 від 08.10.2013р. щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зі змісту ст.303 КПК України вбачається, що "реєстрації підлягають тільки заяви чи повідомлення, які містять відомості про кримінальне правопорушення, а тому заяви чи повідомлення, які не містять відомостей про кримінальне правопорушення, не можуть вважатися заявами чи повідомленнями про кримінальне правопорушення і обов`язковій реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не підлягають".

Як вбачається зі скарги ОСОБА_4 до суду та його заяви до прокуратури від 14.01.2014р., а також з його пояснень у судовому засіданні, ним були виявлені ознаки корупції в діяннях працівників Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області, а саме, в діях посадових осіб цього відділу, які скоїли службове підроблення, що кваліфікується за ст.366 КК України, і яке виразилося у неправильному нарахуванні та виплаті заробітної плати дільничному інспектору міліції ОСОБА_5 , що привело до злочину, передбаченому ст.210 КК України - нецільовому використанню бюджетних коштів. Проте, посилаючись на існування в нього доказів, які свідчать про скоєння такого кримінального правопорушення, ОСОБА_4 суду їх не представив, тобто, не підтвердив суду доказами свої пояснення, що суд розцінює як безпідставне твердження.

Крім того, посилання ОСОБА_4 у скаргах та заявах на ЗУ "Про доступ до публічної інформації" та ЗУ про протидію корупції в органах влади" щодо його намагання дізнатися про розмір заробітної плати та графік роботи працівника міліції ОСОБА_5 , суд розцінює як особисту цікавість ОСОБА_4 та намагання незаконно дістати інформацію з обмеженим доступом, оскільки, як вбачається зі скарги самого заявника, йому відомо з відповідей керівництва Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області про існування ЗУ "Про доступ до публічної інформації" - а саме, про зміст п.1ч.1ст.6 цього Закону та з Рішенням Конституційного Суду України від 20.01.2012р. №2-рн/2012 про заборону розголошення особистої інформації щодо особи, яка не надала на це згоди, а також в інших, зазначених у законодавстві України, випадках.

Також суду не надано заявником відомостей щодо існування висновку відповідного уповноваженого органу з питань запобігання та протидії корупції щодо виявлення в діях посадових осіб Болградського РВ ГУМВС України ознак корупційних діянь.

Суду також не надано заявником доказів того, що працівниками прокуратури або прокурором Болградського району йому відмовлено у доступі до матеріалів перевірки за його скаргою, тому суд також вважає безпідставними твердження ОСОБА_4 і стосовного цього питання.

Що ж до твердження ОСОБА_4 про те, що у відповідях, які йому надавалися прокуратурою та керівництвом РВ ГУМВС України у Болградському районі йдеться незаконне посилання на невідому йому інструкцію, то судом у судовому засіданні заявнику роз`яснено, що ІНСТРУКЦІЯ про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ №499 від 31.12.2007р. є у вільному доступі в Інтернеті у розділі Законодавство РАДА ГОВ, а також у бібліотеках.

Оскільки в ході даного судового засідання заявником не надано доказів його вимог, а судом не виявлені такі докази з пояснень прокурора та наданих матеріалів перевірки, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_4 не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.303,307 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 , подану в порядку ст.ст.303-307 КПК України про визнання неправомірними дій прокурора Болградського району Одеської області та дій прокуратури Болградського району Одеської області, та зобов`язання виконати певні дії, за результатами його скарги від 14.01.2014р., - залишити без задоволення в повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: