Провадження № 1-кс/522/4362/18
У Х В А Л А

05 березня 2018 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника власника та володільця майна ПрАТ «ОЗОМ» - адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання про скасування арешту майна, -

У С Т А Н О В И В :

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 05.09.2017 року задоволено клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_5 та накладено арешт на земельні ділянки розташовані за адресою: м. Одеса, Ленінградське шосе, 5, з кадастровими номерами :04:010:0008, :04:010:0014; :04:010:0011; :04:010:0013 та :04:010:0012 в рамках кримінального провадження №0003621 зареєстрованому 30.06.2017 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Представник власника та володільця вказаних земельних ділянок ПрАТ «ОЗОМ» - адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням в порядку ст.174 КПК України, в якому просить скасувати накладений арешт.

В обґрунтування клопотання адвокат ОСОБА_3 посилалась на наступне.

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003621 зареєстрованому 30.06.2017 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Вказане кримінальне провадження відкрите на підставі заяви ОСОБА_6 , про те, що невстановлені особи надали завідомо підроблені документи, задля заволодіння нерухомим майном.

В обґрунтування клопотання про накладення арешту на зазначені земельні ділянки, прокурор посилався те, що під час отримання інформації про право власності, установлено факт вчинення шахрайських дій посадовими особами ПрАТ щодо оформлення права власності на окремі земельні ділянки, протягом 2015-2017 років посадові особи ПрАТ надавали до управління земельних ресурсів Одеської міської ради неправдиві дані щодо відсутності на земельній ділянці площею 3,3550 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 будь-яких власників нерухомості, внаслідок чого у незаконний спосіб здійснили поділ вищевказаної земельної ділянки із присвоєнням кадастрових номерів: :04:010:0014; :04:010:0013; :04:010:0012; :04:010:0011.

Тому, на думку прокурора, на момент звернення до суду із клопотанням про накладення арешту, у органу досудового розслідування виникла необхідність в накладенні арешту на земельні ділянки, розташовані за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5.

ПрАТ «ОЗОМ» було позбавлене права на участь у судовому засіданні щодо арешту належного йому майна, крім того, жодна з посадових осіб ПрАТ «ОЗОМ» не була допитана органом досудового розслідування, а тому у слідства наявні необ`єктивні та недостовірні дані, які і стали підставою для подачі до суду клопотання про арешт майна, що, в свою чергу послугувало обставиною для винесення необгрунтованого та необ`єктивного рішення та поставило під загрозу нормальне функціонування потужного промислового виробничого підприємства.

Відповідно до Свідоцтва №25 про право власності від 09 лютого 1994 року, Організації орендарів орендного підприємства «Одеський завод оздоблювальних матеріалів», на підставі Договору купівлі-продажу від 10 грудня 1993 року №1-5719, передано право власності на цілісний майновий комплекс державного майна орендного підприємства «Одеський завод оздоблювальних матеріалів» за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5.

В подальшому, право власності ЗАТ «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ОЗДОБЛЮВАЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ», яке стало правонаступником Організації орендарів орендного підприємства «Одеський завод оздоблювальних матеріалів», було посвідчене Свідоцтвом про право власності № НОМЕР_1 , видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради 22 грудня 2000 року.

На підставі Державного акту про право постійного користування землею, виданого Виконкомом Одеської міської ради народних депутатів, Акціонерному товариству закритого типу «ОЗОМ» передано земельну ділянку, площею 3,3550 га, за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5 під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів, відповідно до Рішень Виконкому Одеської міської ради народних депутатів № 441 від 28 жовтня 1995 року та № 608 від 27 вересня 1997 року (Акт серії І-ОД № 000057, -зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 27). Вказаний Державний акт жодними особами, в тому числі і Позивачем, не оскаржувався та був чинним до моменту поділу вищезазначеної земельної ділянки.

20 січня 2006 року установчими зборами ЗАКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СВІТ ПЛЮС», правонаступником якого є Позивач, на підставі Протоколу № 1 від тієї ж дати, було прийняте рішення про створення у результаті реорганізації, шляхом виділу із діючого суб`єкту господарювання ЗАКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ОЗДОБЛЮВАЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ», також, згідно Статуту новоствореного товариства, воно стало правонаступником частини прав та обов`язків ЗАКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ОЗДОБЛЮВАЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ», визначених за розподільчим балансом.

Того ж дня, 20 січня 2006 року, на підставі Акту приймання-передачі майна як внеску у Статутний капітал ЗАКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СВІТ ПЛЮС», ЗАКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ ЗАВОД ОЗДОБЛЮВАЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ» передав ЗАТ «СВІТ ПЛЮС» об`єкти нерухомого майна, розташовані по за адресами: м.Одеса, Ленінградське шосе,5 та м.Одеса, вул.Балківська, 108, згідно переліку.

Так, відповідно до пунктів 1, 2 Переліку, ЗАТ «ОЗОМ» передало ЗАТ «СВІТ ПЛЮС» приміщення у будівлях за літ. «А» і «Б» по Ленінградському шосе, 5 у місті Одесі, а саме: у будівлі за літ. «А» (адміністративний корпус): приміщення на 1-му поверсі-, кабінети №№ 45, 31, 29, 28; приміщення на 11-му поверсі: кабінети №№ 81, 83, 82 та санвузол Хе 84 (загальною площею по літ. «А» 122,7 м.кв.); у будівлі за літ. «Б» (головний виробничий корпус): приміщення на 1-му поверсі, підсобка № 2, кабінет № 3, склад № 1 та ліфт № І; приміщення на ІІ-му поверсі: цехи №№ 55, 57, венткамеру № 56 та ліфт № V (загальною площею по літ. «Б» 2377,3 м.кв.). ЗАТ «СВІТ ПЛЮС» згідно вищезазначених Акту та Розподільчого балансу отримав право власності лише на приміщення у нежитлових будівлях, жодної згадки про передачу права користування земельною ділянкою, що перебувала, на той момент, у користуванні ПрАТ «ОЗОМ», згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, у жодному із згаданих документів не має. 07 лютого 2006 року, в порядку, встановленому чинним законодавством України ЗАТ «СВІТ ПЛЮС» було зареєстровано у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (запис про державну реєстрацію юридичної особи: 0017214). Вищевказане нерухоме майно, у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5, після проведення державної реєстрації новоствореної юридичної особи - ЗАТ «СВІТ ПЛЮС» було прийняте на баланс ЗАТ «СВІТ ПЛЮС».

09 червня 2006 року, виконавчим комітетом Одеської міської ради, на ім`я ЗАТ «ОЗОМ» було видане Свідоцтво про право власності на 9/10 частин нежитлових будівель, розташованих у місті Одесі по Ленінградському шосе, 5, з урахуванням змін, що відбулись, в зв`язку із передачею об`єктів нерухомості до статутного капіталу ЗАТ «СВІТ ПЛЮС». Зазначене Свідоцтво було зареєстроване у порядку, встановленому чинним законодавством України, на підтвердження проведення державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомості, 22 червня 2006 року КІІ «ОМБТІ та РОН» було видано Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5, належне ЗАТ «ОЗОМ». Згодом, 12 травня 2008 року між ЗАТ «СВІТ ПЛЮС» та ЗАТ «ОЗОМ» укладено Договір про поділ в натурі та припинення спільної часткової власності (посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського управління юстиції ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі правочинів за №1355. Згідно змісту Договору поділу вбачається, що ЗАТ «ОЗОМ» на підставі права приватної спільної часткової власності володіло 9/10 частин нежитлових будівель, загальною площею 21 482,9 м.кв., а попередній власник ЗАТ «СВІТ ПЛЮС», правонаступником якого є ТОВ «СВІТ ПЛЮС 2010», на момент поділу, володів 1/10 частина нежитлових будівель, загальною площею 2 481,8 м.кв., за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе,5.

З метою правомірного оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розташовані об`єкти нерухомості, належні ПрАТ «ОЗОМ», на виконання Рішення Одеської міської ради № 80-УІІ від 16 грудня 2015 року, ПрАТ «ОЗОМ» ініціювало виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, площею 3,3550 га, за адресою: м.Одеса, вул.Ленінградське шосе, 5, під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів.В ході виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, площею 3,3550 га, за адресою: м.Одеса, вул.Ленінградське шосе, 5, сформувались 4 (Чотири) окремих земельних ділянки, а саме:
- земельна ділянка, площею 3,1058 га :04:010:0014) під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів (ділянка № 1);
- земельна ділянка, площею 0,1527 га (кадастровий номер: :04:010:0013) під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів (ділянка № 2);
- земельна ділянка, площею 0,0796 га (кадастровий номер: :04:010:0012) під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів (ділянка № 3);
-земельна ділянка, площею 0,0169 га (кадастровий номер: :04:010:0011) під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів (ділянка № 4).
Розміри вищевказаних новоутворених земельних ділянок обумовлені тим фактом, що ділянки № 2 та № 4, після поділу, як вже зазначалось вище, згідно норм частини 10 статті 79-1 Земельного кодексу України визначено, що державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
А отже, законодавцем не передбачено можливості передачі у користування іншої особи частини земельної ділянки, не здійснивши її поділу та не сформувавши нові земельні ділянки, з присвоєнням новоутвореним земельним ділянкам кадастрових номерів та реєстрації новоутворених земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Крім того, ПрАТ «ОЗОМ», після отримання згоди землевласника - Одеської міської ради, на поділ земельної ділянки, площею 3,3550 га, за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5, та в процесі підготовки технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, площею 3,3550 га, за адресою: м.Одеса, вул.Ленінградське шосе, 5, під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів, звернулось до Одеської міської ради із Заявою від 18 лютого 2016 року про затвердження вказаної технічної документації та надання в довгострокову оренду новоутвореної, в процесі поділу, земельну ділянку (кадастровий номер - :04:010:0014), площею 3 1058 га, на якій розташовані об`єкти нерухомості, належні на підставі права приватної власності виключно ПрАТ «ОЗОМ», під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів.
Згідно Рішення Одеської міської ради №465-УІІ від 16 березня 2016 року, на підставі поданих ПрАТ «ОЗОМ» заяв та клопотань, наданої технічної документації та з неухильним дотриманням норм чинного законодавства України, Одеською міською радою, було погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, площею 3,3550 га, за адресою: м.Одеса, вул.Ленінградське шосе, 5, під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів та передано в оренду ПрАТ «ОЗОМ» земельну ділянку (кадастровий номер - :04:010:0014), площею 3,1058 га (категорія земель за основним цільовим призначенням - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), за адресою:м.Одеса, Ленінградське шосе, 5, основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів, терміном на 49 років. Крім того, згідно змісту вказаного Рішення вбачається, що Одеською міською радою вилучено із постійного користування ПрАТ «ОЗОМ» земельну ділянку, площею 3,3550 га, за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5, під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів, а також погоджено питання щодо проведення експертної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.
08 квітня 2016 року, на підставі вищезазначеного Рішення Одеської міської ради, ПрАТ «ОЗОМ» уклало з Одеською міською радою, діючою від імені Територіальної громади міста Одеси, Договір оренди земельної ділянки та прийняло у строкове платне володіння, користування земельну ділянку, площею 3,1058 га, що знаходиться у місті Одесі, Малиновському районі, Ленінградське шосе, 5, терміном на 49 років.
Крім того, ПрАТ «ОЗОМ», після виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки, на підставі Рішення Одеської міської ради № 910-УІІ від 30.06.2016 року «Про передачу у власність шляхом продажу Приватному Акціонерному Товариству «Одеський завод оздоблювальних матеріалів» земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею, З, 1058 га, за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5, під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів», 18 листопада 2016 року уклало з колишнім її власником - Одеською міською радою, Договір купівлі-продажу земельної ділянки, на підставі якого ПрАТ «ОЗОМ» отримало у власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею, 3, 1058 га (кадастровий номер :04:010:0014), за адресою: м.Одеса, Ленінградське шосе, 5, під основне виробництво заводу оздоблювальних матеріалів. Грошові кошти в якості плати за земельну ділянку в повному обсязі перераховані ПрАТ «ОЗОМ» у бюджет.
Крім того, що ПрАТ «ОЗОМ» жодним чином не знало про наявність процесу щодо арешту земельної ділянки, воно не отримало копії Ухвали про накладення арешту, а представники ПрАТ «ОЗОМ» дізнались про арешт земельних ділянок лише 22.02.2018 року, в момент проведення огляду прокурором території, розташованої за адресою: м.Одеса, Київське (Ленінградське) шосе, 5.
Крім того, кримінальне провадження №0003621, у Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України зареєстроване ще 30 червня 2017 року, проте, повідомлення про підозру будь-кому, в тому числі й посадовим особам ПрАТ «ОЗОМ» та органів місцевого самоврядування, не вручалося, отже, на час розгляду клопотання слідчого та накладення арешту на вказане майно у кримінальному провадженні, вище вказані особи в статусі підозрюваного, обвинуваченого не перебувають.
У даному кримінальному провадженні прокурор жодним чином не довів необхідності у накладенні арешту на майно, у вигляді земельних ділянок, зазначених в клопотанні про накладення арешту, що, відповідно, до ч.1 ст.173 КПК України мало стати підставою для відмови у задоволенні клопотання, однак безпідставно не було вчинено слідчим суддею.Слідчий суддя, накладаючи арешт на майно, в порушення вимог ст.173 КПК України, не врахував розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та наслідки арешту майна для інших осіб, з огляду на те, що земельні ділянки, на які накладено арешт, правомірно використовуються в щоденній господарській діяльності ПрАТ «ОЗОМ», та, після накладення арешту на майно, належне та використовуване ПрАТ «ОЗОМ», існує реальна загроза нормальній господарській діяльності підприємства.
Згідно статті 173 КПК України, суд повинен враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та наслідки арешту майна для інших осіб, з огляду на те, що арештовані земельні ділянки, використовуються в щоденній господарській діяльності ПрАТ «ОЗОМ», за них систематично сплачується земельний податок, та, після арешту вказаного майна, продовжує існувати реальна загроза призупинення продуктивної господарської діяльності ПрАТ «ОЗОМ», що безпосередньо впливає на роботу підприємства.
З огляду на викладене, представник власника та володільця майна просив скасувати арешт в повному обсязі.

В судовому засіданні представник власника та володільця майна - адвокат ОСОБА_3 підтримала клопотання у повному обсязі та просила його задовольнити.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення клопотання, вважаючи його необґрунтованим.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4)відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Відповідно до ч.2 ст.174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

З наданих матеріалів встановлено, що ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 05.09.2017 року задоволено клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_5 та накладено арешт на земельні ділянки розташовані за адресою: м. Одеса, Ленінградське шосе, 5, з кадастровими номерами :04:010:0008, :04:010:0014; :04:010:0011; :04:010:0013 та :04:010:0012 в рамках кримінального провадження №0003621 зареєстрованому 30.06.2017 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Під час розгляду клопотання про арешт власник та володілець майна не був присутній, внаслідок чого слідчий суддя був позбавлений можливості перевірити належним чином та встановити наявність підстав для арешту майна.

З клопотання та матеріалів, що обґрунтовують його доводи встановлено, що посадові особи ПрАТ «ОЗОМ» не є підозрюваним, обвинуваченим чи особами, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, тобто не підпадає під коло осіб, визначених ст.170 КПК України.

У вказаному провадженні не заявлено цивільного позову.

Під час судового засідання не надано належних, допустимих та достатніх доказів, які б свідчили про вчинення службовими особами ПРАТ «ОЗОМ» підробки документів, та станом на цей час досудовим розслідуванням, яке тримає з червня 2017 року, не встановлено які саме документи підроблено.

Представником власника та володільця майна суду надано копії судових рішень, які свідчать про наявність між сторонами цивільно-правового спору.

За таких обставин, подальший арешт зазначеного майна може призвести до порушення прав власника та користувача майна ПрАТ «ОЗОМ».
Тому клопотання про скасування арешту майна підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст. 167-174 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання власника майна представника власника та володільця майна ПрАТ «ОЗОМ» - адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна - задовольнити

Скасувати арешт майна з земельних ділянок, розташованих за адресою: м. Одеса, Ленінградське шосе, 5, з кадастровими номерами :04:010:0008, :04:010:0014; :04:010:0011; :04:010:0013 та :04:010:0012.

Виконання ухвали покласти на слідчого та прокурора-процесуального керівника у кримінальному провадженні №0003621.

Копію ухвали про арешт майна направити сторонам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

05.03.2018