УХВАЛА

про призначення справи до судового розгляду

14 лютого 2018 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне кримінальне провадження № 0000101 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 205 КК України, -

в с т а н о в и в:
До Рівненського міського суду надійшли матеріали кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 205 КК України,із затвердженим обвинувальним актом.

В підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 вважає за можливе призначити кримінальне провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні подав письмове клопотання про повернення обвинувального акта з підстав, викладених у ньому. Додатково вказав, що з 01.01.2017 року набув чинності Закон України № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні». Пунктом 134 Закону № 1797-VIII були внесені зміни до Податкового кодексу України, зокрема, виключено Розділ XVIII-2 «ПОДАТКОВА МІЛІЦІЯ». Відповідно податкова міліція втратила правові підстави для здійснення своєї діяльності. Отже, на його думку, проведення досудового розслідування в даному провадження здійснювалося неуповноваженими особами і є незаконним. Крім того, сказав, що обвинувальний акт не містить відомості про потерпілу сторону державу та розмір шкоди від незаконної діяльності обвинуваченого та якими обставинами це підтверджується. Також, в обвинувальному акті не вказується конкретний перелік фінансово-господарських операцій та реквізити первинних документів, податкових накладних, їх суми, які сторона обвинувачення вважає незаконними, а лише наводиться перелік суб`єктів господарювання, з якими здійснювалися фінансово-господарські операції.
Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання свого захисника, просив суд його задоволити та заперечив проти призначення справи до судового розгляду.

Суд, заслухавши учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування прийшов до висновку, що обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, підстав для його повернення немає, а провадження підлягає призначенню до судового розгляду з наступних підстав.

Положеннями ст. 291 КПК України законодавець встановив процесуальний порядок складання обвинувального акту у кримінальному провадженні, ряд відомостей, що їх має містити обвинувальний акт, а також чітко визначив ті процесуальні документи, що в обов`язковому порядку додаються органом досудового розслідування до обвинувального акту.

Такі вимоги щодо обвинувального акту вичерпно регламентовані статтею 291 КПК України. Будь-яких інших вимог, яким повинен відповідати обвинувальний акт, що його подано до суду першої інстанції, законодавцем не визначено. А тому, посилання захисника обвинуваченого про складання обвинувального акту не уповноваженою особою як на підставу для повернення обвинувального акту прокурору не відповідає вимогам закону.

При цьому, під час підготовчого провадження, суд першої інстанції має право повернути обвинувальний акт прокурору з причин невідповідності саме процесуальним вимогам, однак не вправі надавати юридичної оцінки зібраним по кримінальному провадженні доказам, їх достатності для доведеності винуватості обвинуваченого у інкримінованому останньому кримінальному правопорушенні, оскільки оцінку доказам та усім обставинам по кримінальному провадженні суд надає під час судового розгляду кримінального провадження по суті, на підставі їх об`єктивного, всебічного та повного дослідження у сукупності.

01 січня 2017 року набрав чинності Закон України № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», яким виключено розділ XVIII-2 Податкового кодексу України, що визначав правові засади діяльності податкової міліції, у тому числі і її право проводити досудове розслідування та оперативно-розшукову діяльність.
Однак, згідно п. 1 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення цей Закон набирає чинності з 1 січня 2017 року, крім, зокрема, пункту 133 розділу I (щодо виключення розділу XVIII-2) - з дня набрання чинності законом, який визначає правові основи організації та діяльності центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України, та інших осіб, з якими цей орган взаємодіє.
Як вбачається з матеріалів справи, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені слідчим податкової міліції 01.11.2016 року, тобто до того, як податкова міліція, на думку захисту, втратила правові підстави для своєї діяльності.
Крім того, відповідно до п.п. 2.2.3.1 Положення про перший відділ розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Рівненській області, затвердженого першим заступником начальника Головного управління ДФС у Рівненській області ОСОБА_7 29.12.2016 року, перший відділ розслідування кримінальних проваджень виконує наступні функції та процедури: зокрема, проведення у межах наданих законом повноважень оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та заходів щодо відшкодовування державі збитків, в частині процедур: провадження досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, які віднесені до підслідності слідчих підрозділів фінансових розслідувань ДФС, а також визначених постановою прокурора, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням, та інших до того, коли прокурор не визначить підслідність. В посадовій інструкції старшого слідчого з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Рівненській області, затвердженій першим заступником начальника Головного управління ДФС у Рівненській області ОСОБА_7 29.12.2016 року, зазначені аналогічні функції, які належать до завдань та обов`язків старшого слідчого з ОВС.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування старшим слідчим з особливо важливих справ першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Рівненській області капітаном податкової міліції ОСОБА_8 відбулось уповноваженою особою, а тому проведення процесуальних дій в даному кримінальному провадженні відповідає вимогам закону.
Таким чином, обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 відповідає вимогам КПК України.

Угод про визнання винуватості чи про примирення у порядку ст.ст. 468-474 КПК України до суду не надійшло. Підстав для закриття кримінального провадження не вбачається. Дане кримінальне провадження підсудне Рівненському міському суду Рівненської області.

Порушення вимог КПК України, які б унеможливлювали призначення провадження до судового розгляду, відсутні, відтак суд приходить до висновку про необхідність призначення справи до судового розгляду та відмови у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 про повернення обвинувального акту прокурору.

Таким чином, наявні достатні підстави для призначення даного кримінального провадження до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 291, 314-316 КПК України, суд, -

у х в а л и в:
В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 про повернення обвинувального акту прокурору відмовити.
Призначити кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 205 КК України, до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рівненського міського суду (м. Рівне, вул. Шкільна, 1) на 09 год. 00 хв. 13 березня 2018 року.
Розгляд кримінального провадження здійснювати суддею одноособово.

В судове засідання викликати учасників судового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1