Справа № 636 / 2629 / 17
1-кс / 636 / 388 / 2017
У Х В А Л А
про призначення позапланової виїзної перевірки
02 серпня 2017 року слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Чугуєві клопотання слідчого Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0001662 про проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , яка підтримала клопотання, -

в с т а н о в и в:
01.09.2016 до Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області надійшов рапорт ДІМ Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про те, що до Чугуївської районної державної адміністрації надійшло колективне звернення жителів м. Чугуєва та селища Кочеток, в якому вони вимагають розібратися із кричущим фактом забруднення навколишнього природного середовища рекреаційної зони, розташованої у заплаві річки Сіверський Донець в безпосередній близькості водозабору артезіанської питної води для жителів м. Чугуєва, а саме за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона № 1, комплекс будівель № 11. За твердженням зазначених громадян, на території Чугуївського цегельного заводу, відбувається переробка бувших у використанні автомобільних шин, для чого встановлені саморобні печі, в які закладають шини, підпалюють і під впливом високих температур отримують паливо. Завезення шин і вивіз палива відбувається в нічний час, хоча сам процес безперервний.

01.09.2016 даний факт було зареєстровано в журналі обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області під № 5995, після чого дані відомості було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001662 від 01.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, а саме: забруднення або інша зміна природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я, людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля.

В ході досудового розслідування в якості свідка було допитано ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який пояснив те, що він є членом екогрупи «Акція захисту екології», який пояснив те, що на протязі тривалого часу на території заводу ТОВ «Чугуївський завод будматеріалів» здійснюється переробка бувших у використанні автомобільних шин у нічний час щодня, що є екологічною катастрофою для оточуючого середовища.

В ході досудового розслідування в якості свідків були допитані ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які пояснили те, що вони є членами СТ «Акація», яке розташовано поблизу території за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона № 1, комплекс будівель № 11, так на протязі тривалого часу в ночі невідомі особи здійснюють діяльність за вищевказаною територією незаконну переробку бувших у використанні автомобільних шин, в результаті чого отримують піролізне паливо, сажу абсорбента та металокорд. Під час перероблення автомобільних шин, утворюється сажа, яка осідає на будівлях, деревах мешканців. Крім того, в результаті цього перероблення мешканці прилеглих будівель стали хворіти на головні болі.

В ході досудового розслідування в якості свідків були допитані ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які пояснили те, що вони проживають за адресою: АДРЕСА_1 , який розташовано поряд з територією ТОВ «Чугуївський завод будматеріалів», а саме за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона № 1, комплекс будівель № 11. Приблизно з 2012 року невідомі особи у нічній час здійснюють незаконну переробку бувших у використанні автомобільних шин, в результаті чого отримують піролізне паливо, сажу абсорбента та металокорд. В результаті їх діяльності утворюються дим та осад у виді сажі на рослинах та грунті, що є забрудненням оточуючого середовища.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта власником нерухомого майна за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона № 1, комплекс будівель № 11, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 1, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 є ТОВ «Чугуївський завод будматеріалів». Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта власником нерухомого майна за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона № НОМЕР_1 , комплекс будівель № НОМЕР_2 , НОМЕР_3 є ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП». Відповідно до довідки перевірки з результатами фактичного обстеження від 09.09.2016 земельної ділянки за договором оренди від 25.04.2007 № 45/06-12 та будівель і споруд, розташованих за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона № НОМЕР_1 , комплекс будівель № 11 де здійснює свою діяльність ТОВ «ТСК Рисайклинг групп» засновником ТОВ «Чугуївський завод будматеріалів» є ТОВ «ТСК Рисайклинг Групп». Крім цього, засновниками є також фізичні особи ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

Крім того, діяльність ТОВ «ТСК Рисайклинг групп» пов`язана із порушенням природоохоронного законодавства здійснюється здебільшого приховано та у нічний час за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона № НОМЕР_1 , комплекс будівель № 11.

Так, в ході досудового розслідування встановлено те, що: на території підприємства збираються та накопичуються відходи-вторсировина, здебільшого автомобільні гумові шини, а також на даній території накопичується та зберігається чорна сипуча речовина (сорбент), що отримується в результаті проведення піролізу. Вказані факти були зафіксовані під час огляду місця події від 19.10.2016 та в ході обшуків від 17.11.2016 та 16.07.2017. Крім того, в ході допиту потерпілих та свідків по даному кримінальному провадженню встановлено, що ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП» здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме потерпілі вказують на те, що з вищевказаного підприємства постійно чутно стійкий, специфічний, задушливий запах паленої гуми, в результаті чого їм важко дихати та з`явилися проблеми з органами дихання. За даним фактом вони зверталися до медичних закладів. Також, 06.07.2017 проведено лабораторне дослідження атмоферного повітря на території земель Кочетоцької селищної ради, зона № 1, комплекс будівель № 11, в зоні впливу викидів підприємства ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП», про що складено протокол дослідження повітря населених місць № СГЛ ВКАП 114/2017 від 11.07.2017, згідно якого в пробах атмосферного повітря вміст досліджених речовин перевищує «Гранично допустимі концентрації хімічних і біологічних чинників в атмосферному повітрі населених місць», затверджені т.в.о. головного державного санітарного лікаря України 03.03.2015, а саме: на відстані близько 100 метрів від джерела викидів з повітряної сторони встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій по вмісту ангідриду сірчистого у 1,36-1,4 рази, сірководню у 1,11-1,15 раз, формальдегіду - у 1,11-1,17 рази.

Крім того, в ході проведення обшуків від 17.11.2016 та 16.07.2017 встановлено, що на території вищевказаного підприємства розташована кам`яна труба, приблизною висотою 30-35 м, з якої виходить дим, зі стійким, специфічним запахом паленої гуми та знаходиться приміщення, де розташовано печі з колбами, в середині яких знаходиться автомобільна гума, яка переробляється. Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що речі розтоплюються та опалюються чорною сипучою речовиною, яка залишається після випарювання автомобільних шин. Вказане підтверджується показами робітників даного підприємства, які були допитані в якості свідків та даними отриманими в ході проведення обшуків від 17.11.2016 та 16.07.2017. Під час проведення яких були відібрані зразки речовини, якою здійснюється опалення печей, а також були відібрані зразки речовини безпосередньо з середини печей, яка відповідно до висновку судово-хімічної експертизи є у свою чергу сумішшю часток сажі з обгорівшими частками гуми та обгорівшими частками гуми.

Також, встановлено те, що вказане підприємство ТОВ «ТСК Рисайклинг групп» самовільно здійснює забір води із свердловини без відповідних дозвільних документів.

Слід зазначити, що встановлення зазначених обставин не можливе без залучення відповідних спеціалістів, а саме спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області шляхом проведення виїзної позапланової перевірки дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства.

Результати позапланової виїзної перевірки з питань дотримання чинного природоохоронного законодавства, при здійсненні викидів в атмосферу забруднюючих речовин, має суттєве значення для встановлення фактів та обставин даного кримінального провадження та можуть бути використані у якості доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слід чий суддя здійснює у порядку, передбаченим цим КПК України, судовий контроль за дотриманням прав та свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень та проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» визначеного надання дозволу КМУ на проведення перевірок (в т.ч. згідно додатку до вказаної Постанови КМУ Державної екологічної інспекції України) підприємств, установ, організацій не потребує у разі коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадку, передбачених Кримінально процесуальним кодексом України.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись: ст.ст. 40, 110, 369, 372 КПК України,

П о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0001662 про проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства задовольнити.
Призначити позапланову виїзну перевірку з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства під час здійснення діяльності підприємством ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП», розташованого за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона № 1, комплекс будівель № 11, зі складанням відповідних актів перевірок та розрахунків шкоди навколишньому середовищу, в строки що відповідають чинному законодавству.

Доручити проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства - спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області (адреса: 61002, м. Харків, пл. Свободи, б. 5, Держпром, 1 під`їзд, 2 поверх).

Строк дії ухвали один місяць з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя