Справа № 172/582/17
Провадження № 1-кс/172/125/17
У Х В А Л А

15.08.2017 року слідчий суддя Васильківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Синельниківської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000036 від 25.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, -

В С Т А Н О В И В
Прокурор Синельникіської місцевої прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000036 від 25.05.17, звернувся до суду з клопотанням про призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, яка знаходиться на території Васильківської селищної ради.

25 травня 2017 року Синельниківською місцевою прокуратурою Дніпропетровської області за № 0000036 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення невстановленими особами на території Васильківського району злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Васильківської селищної ради невідомою особою у порушення вимог ст.ст. 116, 124, 125, 211 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», які регламентують набуття і реалізацію права на землю, самовільно зайнято земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності. Відповідно до отриманої інформації з ГУ Держгеокадастру вказана земельна ділянка відноситься до земель запасу та зарезервована для учасників АТО.

На даний час, з метою проведення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно провести перевірку з питань додержання вимог земельного законодавства під час використання зазначеної вище земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності. Проведення перевірки доручити фахівцям ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що реалізує державну політику із здійсненням державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій власності.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 25.05.17 розпочато кримінальне провадження за ч. 1 ст. 197-1 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000036.

Як передбачено чинним законодавством, органи досудового розслідування повинні у відповідності до ст. 91 КПК України встановлювати обставини, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, та, у відповідності до положень ст. 92 КПК України, саме на слідчого та прокурора покладено обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, який згідно з частиною другої зазначеної статті полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

З набранням чинності Законом України «Про прокуратуру», із переліку функцій прокуратури виключено здійснення перевірок, та дані функції не визначені ніяким іншим законодавчим актом України. Нормами КПК України не визначено певного порядку надання дозволу на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців. Однак дане питання чітко регулюється п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року.

Крім того, згідно з п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Постановою КМУ від 14.01.2015 року №15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» встановлено, що держаний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності здійснюється у повному обсязі Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, та її територіальними органами.
Під час розгляду клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства України під час використання земельної ділянки державної форми власності орієнтовною площею 40,3 га, що розташована на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 93, 94, 110 КПК України, п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В

1. Клопотання прокурора Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, подане під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000036 від 25.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

2. Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 25 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК , перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності орієнтовною площею 40,3 га, з кадастровим номером :01:011:0165, яка розташована на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області.
2. Проведення перевірки доручити фахівцям Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

3. Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області для приєднання до матеріалів провадження

4. Визначити тривалість проведення перевірки 15 днів.
Строк дії ухвали до 15 вересня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1