Дата документу 22.02.2017 Справа № 554/501/17
Провадження № 1-кс/554/903/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2017 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Полтавської області, подану в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:
25 січня 2017 року ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених ними у заяві від 19 січня 2017 року.
Скаржник та його представник просять визнати бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Полтавської області незаконною та зобов`язати прокуратуру Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за їх заявою від 19 січня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області, а саме службового підроблення, внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Свої вимоги мотивують тим, що після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення 19 січня 2017 року, станом на день подання скарги 25 січня 2017 року на порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами прокуратури Полтавської області ніяких дій вчинено не було і відомості до ЄРДР внесені не були.
У судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали та просили її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на ті обставини, що підстав для внесення прокуратурою Полтавської області відомостей про вказане кримінальне правопорушення не було, оскільки ця заява про вчинення кримінального правопорушення не підслідна органам прокуратури, і вона була направлена за належністю керівнику Кременчуцької місцевої прокуратури для розгляду.
Вислухавши скаржника та його представника, прокурора дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19 січня 2017 року ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 подали до прокуратури Полтавської області заяву про вчинення посадовими особами Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

На обґрунтування заяви вказали, що на розгляді в Крюківському районному суді м. Кременчука Полтавської області перебуває кримінальна справа по обвинуваченню ОСОБА_3 та ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 365 КК України.

17 січня 2017 року в судовому засіданні під час дослідження матеріалів цієї кримінальної справи, а саме третього тому, було встановлено факт відсутності оригіналів документів, які мали міститись на аркушах справи 133-145.

Заявнику було повідомлено, що за фактом проведеної службової перевірки ніяких порушень не виявлено, та відповідними посадовими особами 17 січня 2017 року складено акт про те, що у справі неправильно пронумеровані прошиті аркуші справи.

Однак, заявник вважав, що посадовими особами Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області було вчинено службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання та видача завідомо неправдивих документів, оскільки аркуші справи відсутні, відомостей щодо обставин їх зникнення немає.

У зв`язку з чим в порядку ст. 214 КПК України просили внести відповідні відомості в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Крім того, 19 січня 2017 року заявники подали до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області заяву про проведення службової перевірки щодо посадових осіб суду щодо факту відсутності оригіналів документів у матеріалах кримінальної справи.

27 січня 2017 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області повідомив заявників про те, що на підставі наказу т.в.о керівника апарату Крюківського районного суду № 5.3 від 23 січня 2017 року розпочато проведення службової перевірки за фактами, викладеними у заяві від 19 січня 2017 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, законом передбачено обов`язок уповноважених органів автоматично здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, викладених нею у заяві про кримінальне правопорушення, та невідкладно внести їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, прокурор, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, протягом встановленого 24-годинного строку, починаючи з 19 січня 2017 року, не вніс відповідні відомості за цією заявою до ЄРДР, а згідно з супровідним листом від 23 січня 2017 року за № 17/2-1520-07 направив ці матеріали за належністю відповідно до територіальної юрисдикції до іншого органу досудового розслідування Кременчуцької місцевої прокуратури для розгляду в порядку визначеному КПК України та прийняття відповідного рішення, про що листом повідомив заявника.
Проте такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК України, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
Отже, прокурором на порушення імперативних положень ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України, викладені у заяві від 19 січня 2017 року, протягом 24-годинного строку не були внесені до ЄРДР, скаржник не отримав даних про її внесення до ЄРДР, натомість його заява була передана за підслідністю.
За таких обставин вважаю, що наявні підстави для задоволення вимог скарги щодо визнання бездіяльності прокурора неправомірною, зобов`язання його внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Посилання прокурора на ті обставини, що на даний час в суді проводиться службова перевірка, яка ще не закінчена, а матеріали заяви відповідно до вимог закону він направив за підслідністю до Кременчуцької місцевої прокуратури, яка і повинна вносити відомості про кримінальне правопорушення, є безпідставними, оскільки проведення службової перевірки судом не впливає на необхідність невідкладного прийняття ним рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та відповідно до вимог ч. 7 ст. 214 КПК України невідкладно, не пізніше наступного дня після такого внесення, передати наявні у нього матеріали за підслідністю та доручити проведення досудового розслідування.
З огляду на вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-304, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Полтавської області, подану в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Полтавської області незаконною та зобов`язати прокуратуру Полтавської області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 , поданою в інтересах ОСОБА_3 , від 19 січня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області
до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1