Провадження № 1-кс/317/647/2017
Справа № 317/2283/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 0001135, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, про призначення перевірки,-

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2 про призначення перевірки.

Клопотання обґрунтоване наступним.

28.07.2017 р, приблизно о 17 год. 00 хв., невідомі особи знаходячись на території виділу №4 кварталу №3 Олександрівського лісництва, розташованого поблизу ст. Ростуща Запорізького району, Запорізької області, здійснювали незаконну порубку дерев та чагарників.

За вказаним фактом було відкрите кримінальне провадження за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

28.07.2017 р. було проведено огляд місця події, а саме: виділ №4 кварталу №3 Олександрівського лісництва, розташованого поблизу ст. Ростуща Запорізького району Запорізької області. Загальна площа виділу складає 48,3 га. На час огляду виділу №4, на його території мається дві штучно прорублені просіки. Ширина кожної просіки складає від 3 до 5 м. Загальна довжина двох просік складає близько 700 м. Між двома просіками мається виїзна розділювальна просіка, розмір якої складає: довжина 100 м, ширина від 3 до 5 м. Зазначена просіка виконана також штучним шляхом порубки дерев. Уся територія просіки повністю вирублено від рослинності, а саме дерев та кущів різних порід та діаметру, у зв`язку з чим поверхня просік покрита пнями різних розмірів зі слідами свіжих спилів. По бокам просік складено напилені стовбури дерев та вітки з зеленим листям. На час огляду, в поглибленні просіки № 1 стоїть автомобіль ЗАЗ-110236 синього кольору, державний номер реєстрації НОМЕР_1 , у багажному відділі якого знаходиться чотири бензопили та пластикові ємкості з паливно-мастильними матеріалами, які під час проведення огляду було вилучено. Крім того, під час проведення огляду місця події ОСОБА_4 добровільно видав наступні документи: копія лісорубного квитка Серія 02 ЛКБ №515426 від 10.07.2017 р. на 1 аркуші; копія договору №24 про надання послуг, пов`язаних з лісництвом від 13.07.2017 р. на 4 аркушах; карта технологічного процесу розроблення лісосіки (при наданні послуг, пов`язаних з лісництвом) від 13.07.2017 р. на 3 аркушах.

Будучи опитаним ОСОБА_4 пояснив, що 18.07.2017 р., він пішов до Олександрівського лісництва, так як знав, що там офіційно йде порубка лісів, де спитав чи можна надати їм свою допомогу у вирубці просік та купити в них дрова, на що йому повідомили що можна. Далі у той же день було складено відповідні документи, згідно яких він має право на випилювання кущів, сухих дерев, та тих що були помічені для спилювання. Після цього, на місце приїхав лісничий ОСОБА_5 , який показав розмітку, де потрібно згідно з планом у договорі робити просіку. За кожний кубічний метр у лісництво перераховувались кошти. На місце приїздив лісничий який здійснював замірювання кубатури вирублених дерев. Дерева він пиляв самостійно, а дрова забирав собі. 27.07.2017 р., він звернувся до своїх друзів, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та свого кума ОСОБА_9 , з проханням допомогти йому зробити просіки біля ст. Ростуща. На його прохання зазначені особи погодились. 28.07.2017 р., близько 08 год. 00 хв., він попросив свого знайомого ОСОБА_10 , на своєму автомобілі Таврія відвезти його та вищезазначених осіб до Олександрівського лісництва, на що останні погодився. Далі у лісництво вони приїхали приблизно о 09 год. 00 хв., де почали здійснювати порубку дерев, дрова забирав він за допомогою КАМАЗУ, який знаходився на території лісництва. Приблизно о 17 год. 00 хв., під час роботи до них підійшло двоє невідомих, яки попросили пред`явити документи, після чого викликали працівників поліції. Коли приїхали працівники поліції, вони почали розбиратися у ситуації яка склалася, проводити огляд місця події, під час чого вилучили зазначений автомобіль пили та документи.

Будучи опитаними, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , підтвердили пояснення ОСОБА_4 та пояснили обставини за яких вони здійснювали порубку дерев.

Згідно договору №24 про надання послуг, пов`язаних з лісництвом від 13.07.2017 р., укладено між замовником ДП «Запорізьке ЛМГ» (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 15-в) в особі головного лісничого ОСОБА_16 та виконавцем в особі ОСОБА_4 , мешкає: АДРЕСА_1 .

Згідно зазначеного договору, предметом договору є: 1.1 «Виконавець» має право та зобов`язується на власний ризик, власними силами, засобами та матеріалами надати послуги, пов`язані з лісництвом за завданням «Замовника», який в свою чергу має право та зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги.; 1.2 Склад, види та обсяги послуг, що надаються за цим Договором, а також строки надання послуг визначаються Сторонами у Додатках, які є невід`ємною частиною даного договору; 1.3 Документальний супровід надання/прийняття Сторонами послуг здійснюється за встановленими формами у Додатках, які є невід`ємною частиною даного Договору: карта технологічного процесу розроблення лісосіки; акт приймання-передачі лісосіки для розробки; технічне завдання; кошторис на послуги, які надаються за Договором; протокол погодження вартості послуг, які надаються за Договором; акт приймання-передачі виконаних робіт; акт огляду місця використання лісових ресурсів.

Однак під час виїзду на місце події 28.07.2017 р., вищезазначені документи, які є невід`ємною частиною Договору, надано не було, у зв`язку з чим виникають підстави вважати, що їх не існує, а за таких обставин вказані роботи проводились з порушенням певних умов та діючого законодавства.

Крім того, згідно п. 5.2.1 Виконавець зобов`язаний, мати спеціальний дозвіл для виконання робіт з підвищеною небезпекою згідно п. 3 ст. 837 ЦК України. Однак виконавець, яким згідно договору є ОСОБА_4 , зазначеного дозволу немає, таким чином замовник халатно проігнорував вимоги ЦК України, не пересвідчившись у наявності вказаного дозволу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене з метою перевірки законності діяльності ДП «Запорізьке ЛМГ» та найманих працівників, виникає необхідність у проведенні комплексної перевірки, до проведення якої необхідно залучити: спеціалістів Державної екологічної інспекції у Запорізькій області.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України. Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами неможливо, оскільки пункт 4 частини другої статті 40 цього Кодексу виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 року.

Відповідно до ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому КПК.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки діяльності ДП «Запорізьке лісомисливське господарство» з питань дотримання вимог лісового законодавства та законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів під час виконання робіт та надання послуг, пов`язаних з лісництвом, передбачених договором № 24 від 13.07.2017 р., укладеним із фізичною особою ОСОБА_4 , із здійсненням розрахунку розміру завданої шкоди.

У зв`язку із зазначеним, керуючись ст.ст. 36, 84-86, 91-94 КПК України, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 р. «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами»,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 0001135, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 264 КК України, про проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ДП «Запорізьке лісомисливське господарство» з питань дотримання вимог лісового законодавства та законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів під час виконання робіт та надання послуг, пов`язаних з лісництвом, передбачених договором № 24 від 13.07.2017 р., укладеним із фізичною особою ОСОБА_4 , із здійсненням розрахунку розміру завданої шкоди задовольнити.

Призначити позапланову виїзну перевірку діяльності ДП «Запорізьке лісомисливське господарство» з питань дотримання вимог лісового законодавства та законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів під час виконання робіт та надання послуг, пов`язаних з лісництвом, передбачених договором № 24 від 13 липня 2017 року, укладеним із фізичною особою ОСОБА_4 , із здійсненням розрахунку розміру завданої шкоди.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Запорізькій області ( Запоріжжя, вул. 40-річчя Радянської України, 72-а).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1