Справа № 731/46/17
Провадження 1-кс/731/12/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2017 року смт. Варва

Слідчий суддя Варвинського районного
суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Варва клопотання слідчого СВ Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, при проведенні досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 20 січня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
03 лютого 2017 року слідчий СВ Варвинського відділення НП Прилуцького ВПН ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки. Так, слідчий ставить питання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі по об`єкту «реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району» із проведенням зустрічної звірки в МПП «Монтаж-наладка» (м. Прилуки, вул. Шмідта, 16, , директор ОСОБА_5 ).

З клопотання вбачається, що Калиновицькою сільською радою було укладено договір на виконання робіт № 262/16 від 17.11.2016 року з твердою ціною 1093842,00 грн. з МПП «Монтаж-наладка» (м. Прилуки) на виконання робіт по об`єкту: «реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району».

Згідно з отриманими від управління захисту економіки в Чернігівській області ДЗЕ Національної поліції України даними, Калиновицькою сільською радою було незаконно перераховано бюджетні кошти на користь МПП «Монтаж-наладка» в ході проведення робіт з реконструювання систем водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району, без фактичного проведення відповідних обсягів робіт, які передбачені в ході будівництва.

Зокрема, згідно договору між Калиновицькою сільською радою та МПП «Монтаж-наладка» № 262/16 від 17.11.2016 року на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району», строком закінчення робіт вказано грудень 2016 року. Також згідно умов даного договору № 4 «Розрахунки та платежі» в пункті 4.1 обумовлено, що замовник до початку робіт перераховує на р/р виконавця попередню оплату в розмірі 30% від договірної ціни, що становить 328152,60 грн., а в пункті 4.2 обумовлено, що розрахунки за виконані роботи здійснюється на підставі актів приймання виконаних підрядних робіт та довідок про вартість виконаних підрядних робіт, підписаних представниками сторін.

Згідно витягу з публічної пошуково-аналітичної системи бюджетних витрат «007» було встановлено, що за трансакцію № 41536850 від 27.12.2016 року Калиновицькою сільською радою було проведено платіж на рахунок МПП «Монтаж-наладка» за виконання робіт по реконструкції систем водопостачання згідно акту №535/д від 22.12.2016 року, договір № 262/16 від 17.11.2016 року на суму 702 930,37 грн.

Згідно витягу з публічної пошуково-аналітичної системи бюджетних витрат «007» було встановлено, що за трансакцію № 41539893 від 27.12.2016 року Калиновицькою сільською радою було проведено платіж на рахунок ПП «КВО-РУМ» за технічний нагляд на реконструкцію систем водопостачання згідно акту №1 від 19.12.2016 року, договір № Т-24 від 06.12.2016 року на суму 15 531,53 грн.

Згідно витягу з публічної пошуково-аналітичної системи бюджетних витрат «007» було встановлено, що за трансакцію № 41542539 від 27.12.2016 року Калиновицькою сільською радою було проведено платіж на рахунок ПП «ПрилукиБудпроект» за авторський нагляд по реконструкції систем водопостачання згідно акту №324 від 22.12.2016 року, договір № 318 від 22.12.2016 року на суму 2 985 грн..

06.01.2017 року оглядом місця події встановлено, що на вул. Вишневій в с. Калиновиця Варвинського району поблизу будинків № 20 та № 22 знаходяться метало бетонні конструкції. 06.01.2017 року оглядом місця події встановлено, що на господарській ділянці поблизу господарства АДРЕСА_1 знаходяться пластикові труби. Дані факти вказують на те, що роботи по об`єкту виконано не повністю.

На підставі викладеного 20.01.2017 р. за даним фактом були внесені відомості до ЄРДР за №0000019 за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 КК України.

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у перевірці законності використання бюджетних коштів під час проведення вказаної державної закупівлі спеціалістами Державної фінансової інспекції в Чернігівській області.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання без участі слідчого, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник Калиновицької сільської ради в особі голови ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання без участі представника Калиновицької сільської ради.
Судом встановлено, що Калиновицькою сільською радою було укладено договір на виконання робіт № 262/16 від 17.11.2016 року з твердою ціною 1093842,00 грн. з МПП «Монтаж-наладка» (м. Прилуки) на виконання робіт по об`єкту: «реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району».

Зокрема, згідно договору між Калиновицькою сільською радою та МПП «Монтаж-наладка» № 262/16 від 17.11.2016 року на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району», строком закінчення робіт вказано грудень 2016 року. Також згідно умов даного договору № 4 «Розрахунки та платежі» в пункті 4.1 обумовлено, що замовник до початку робіт перераховує на р/р виконавця попередню оплату в розмірі 30% від договірної ціни, що становить 328152,60 грн., а в пункті 4.2 обумовлено, що розрахунки за виконані роботи здійснюється на підставі актів приймання виконаних підрядних робіт та довідок про вартість виконаних підрядних робіт, підписаних представниками сторін.

27.12.2016 року Калиновицькою сільською радою було проведено платіж на рахунок МПП «Монтаж-наладка» за виконання робіт по реконструкції систем водопостачання згідно акту №535/д від 22.12.2016 року, договір № 262/16 від 17.11.2016 року на суму 702 930,37 грн.

06.01.2017 року оглядом місця події встановлено, що на вул. Вишневій в с. Калиновиця Варвинського району поблизу будинків № 20 та № 22 знаходяться метало бетонні конструкції, а на господарській ділянці поблизу господарства АДРЕСА_1 знаходяться пластикові труби. Дані факти вказують на те, що роботи по об`єкту виконано не повністю.

20.01.2017 р. за даним фактом були внесені відомості до ЄРДР за №0000019 за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 КК України. Слідчими визначено ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурорами ОСОБА_4 , ОСОБА_9 .

Суд, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для встановлення об`єктивної істини по справі та прийняття об`єктивного рішення, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування є підстави для часткового задоволення клопотання.
Так, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині зобов`язання службових осіб Калиновицької сільської ради та МПП «Монтаж накладка» забезпечити доступ працівників ДФС в Чернігівській області до перевірки та надати всі необхідні документи для її проведення, оскільки вказаний обов`язок передбачений спеціальним Законом, і нормами КПК окремо не регламентований.
Слідчий суддя надаючи дозвіл на проведення перевірки, вважає, що здійснення перевірки має відбуватись у передбачений законом строк, тобто 10 робочих днів, протягом дії цієї ухвали.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 21, 25, 38, 91, 93, 94, 99, 110, 309, 532, 533 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, при проведенні досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 20 січня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, задовольнити частково.
У зв`язку з проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 надати дозвіл на проведення протягом 10 робочих днів, позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Калиновицької сільської ради (Варвинський р-н., с. Калиновиця, вул. Жовтнева, 20, , голова ОСОБА_6 ) в частині законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі по об`єкту «реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району» із проведенням зустрічної звірки в МПП «Монтаж-наладка» (м. Прилуки, вул. Шмідта, 16, , директор ОСОБА_5 ), а саме, з питань: 1. перевірки законності проведення Калиновицькою сільською радою закупівлі по об`єкту «реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району»; 2. перевірки відповідності фактично виконаних робіт (використаних будівельних матеріалів) тендерній та проектно-кошторисній документації по об`єкту «реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району» ; 3. перевірки законності ведення технічного та авторського нагляду по об`єкту «реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району»; 4. перевірки відповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт, даним, зазначеними в актах форми КБ-2в (з проведенням контрольних обмірів) по об`єкту «реконструкція водопостачання з заміною труб на поліетиленові по вулицях Шевченка, Гагаріна, Жовтнева, Нова, Садова, М.Котеленець в с. Калиновиця Варвинського району».

До проведення перевірки залучити спеціалістів Державної фінансової інспекції в Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Белінського, 11).

Перевірку провести протягом 10 робочих днів, в межах строку дії ухвали.
Строк дії ухвали визначити з 08.02.2017 року по 08.03.2017 року.
Копію ухвали направити до Державної фінансової інспекції в Чернігівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1