Справа № 461/3758/17
Провадження № 1-кс/461/3593/17
УХВАЛА

Іменем України

08.06.2017 р.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги покликається на те, що 28.02.2017 року вона в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення директором ЛКП «Рембуд» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України. Заявника жодним чином не було повідомлено про результати розгляду такої заяви. Після звернення адвоката з адвокатським запитом до відділу поліції її було повідомлено листом від 15.05.2017 року про неможливість внесення відомостей до ЄРДР, оскільки у заяві відсутні дані, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення.

Просить суд визнати незаконною бездіяльність працівників Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов`язати Галицький ВП внести відомості, викладені у заяві від 28.02.2017 року до ЄРДР.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала повністю, дала пояснення аналогічні мотивам заяви. Просить скаргу задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подали, про причини своєї неявки суд повідомили, тому суд на підставі ч.3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що 28.02.2017 року ОСОБА_3 звернулась до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. У заяві зазначено, що 26.01.2016 року ОСОБА_4 було незаконно звільнено з посади головного інженера ЛКП «Рембуд». Факт незаконності звільнення встановлений рішенням Галицького районного суду м. Львова від 16.02.2017 року.

У листі від 15.05.2017 року № 5406/37/0217 заступника начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області повідомив ОСОБА_3 про, те що її заява від 28.02.2017 року була розглянута, однак у зв`язку з відсутністю даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, відомості до ЄРДР внесені не були.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 2095/22407 від 17.12.2012 року, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінального правопорушення, є такими, що свідчать про можливе вчинення службовими особами ЛКП «Рембуд» кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 172 КК України, відтак невнесення відомостей до ЄРДР вважається судом неправомірним.

Суд відмовляє у задоволенні вимоги скаржника щодо визнання бездіяльності посадових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області протиправною, оскільки згідно ч. 2 ст. 307 КПК України, не передбачено ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування про визнання бездіяльності органу досудового розслідування протиправною.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов`язати Галицький відділ поліції внести відомості за заявою від 28.02.2017 року до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Галицького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви адвоката ОСОБА_3 від 28.02.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення.

У задоволенні решти вимог, відмовити за безпідставністю.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1