У Х В А Л А
Іменем України
16 грудня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу голови Громадської організації «Фінансовий контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУ ДФС у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Громадської організації «Фінансовий контроль» від 06.12.2016р. про вчинення кримінальних правопорушень,

В С Т А Н О В И В:
12 грудня 2016 року до Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга голови Громадської організації «Фінансовий контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність ГУ ДФС у м.Києві, в якій він просить зобов`язати слідчого Головного управління ДФС у м.Києві внести відомості за заявою Громадської організації «Фінансовий контроль» від 06.12.2016р. №93/12-06 про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивовано тим, що 06.12.2016р. ГО «Фінансовий контроль» до ГУ ДФС у м.Києві було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, у якій детально описані факти, що свідчать про наявність в діях ТОВ «М`ясторг» ознак кримінальних правопорушень, зокрема передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ст.358, ст.366 КК України., оскільки ТОВ «М`ясторг» сприяє не лише здійсненню операцій підприємствами з ознаками "фіктивності" з конвертації безготівкових коштів у готівку, але ще здійснює умисне пособництво ухиленню від сплати податків в особливо великих розмірах, подає до органів ДФС підроблені документи щодо реалізації відповідного товару на адресу "фіктивних" суб`єктів підприємництва.

Вказану заяву було одержано уповноваженою особою ГУ ДФС у м.Києві 06.12.2016р.

Разом з тим, в порушення вимог ст.214 КПК України станом на час подання скарги до суду відомості, зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні голова Громадської організації ОСОБА_3 та представник - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали та просили задовольнити.

Присутній у судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечував, просив відмовити в її задоволенні.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до положення ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що - уповноважені на їх прийняття, в даному випадку уповноваженої особи ГУ ДФС у м.Києві. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Як вбачається із заяви про вчинення злочину, головою ГО «Фінансовий контроль» у вказаній заяві здійснено виклад відомих йому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень ТОВ «М`ясторг», тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб ГУ ДФС у м.Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Як вбачається з доданих до скарги документів, заяву ГО «Фінансовий контроль» про вчинення кримінального правопорушення від 06 грудня 2016 року було отримано уповноваженою особою ГУ ДФС у м.Києві - 06.12.2016р., що підтверджується відтиском штампу.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, відповідальною особою ГУ ДФС у м.Києві, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ГО «Фінансовий контроль» не внесені до ЄРДР.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя, прийшов до висновку, що скарга голови Громадської організації «Фінансовий контроль» ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу голови Громадської організації «Фінансовий контроль» ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу ГУ ДФС у м.Києві в порядку ст.214КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою голови Громадської організації «Фінансовий контроль» ОСОБА_3 від 06 грудня 2016 року, про вчинення ТОВ «М`ясторг» кримінальних правопорушень, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: