Справа № 146/893/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2017 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

Слідчий суддя Томашпільського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
18 липня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду із даною скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо не внесення відомостей по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 366 К України, службовими особами по підробці рішень виконавчого комітету Раківської сільської ради та виконавчого комітету Томашпільської районної ради з приводу надання дозволу гр. ОСОБА_3 на будівництво індивідуальної житлової забудови по АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_2 від 6 липня 2017 року; визнати протиправною бездіяльність слідчого Томашпільського ВП Могилів- Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 366 К України, виконуючою обов`язків старости Раківської сільської ради ОСОБА_4 по внесенню в довідку недостовірну інформацію, яку було видано ОСОБА_3 , яка ним була подана до органів БТІ з метою введення в експлуатацію житлового будинку, який розташований за адресою АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_2 від 6 липня 2017 року; зобов`язати слідчого Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за заявами ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень від 6 липня 2017 року.

Дану скаргу мотивовано наступним.

6 липня 2017 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 364, 366 КК України.

Отримання заяв ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень підтверджується копіями талонами- повідомленнями від 6 липня 2017 року за №, 38, 39.

Однак заявник вказує, що станом на 16 липня 2017 року його не повідомлено про внесення відомостей до ЄРДР за його заявами про вчинення кримінальних правопорушень, що на думку заявника свідчить про бездіяльність слідчого та порушення вимог КПК України.

В одній заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 вказав про те, що мало місце підробка службовими особами рішень виконавчого комітету Раківської сільської ради та виконавчого комітету Томашпільської ради з приводу надання дозволу на індивідуальне будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_3 . На думку заявника в даному випадку маються ознаки кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 364, 366 КК України.

В іншій заяві про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_2 виклав обставини, які на думку останнього містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 363, 366 КК України. В зв`язку з тим, що виконуючим обов`язки старости с. Ракова Томашпільського району ОСОБА_4 , наділена службовими повноваженнями у відповідності до вимог ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» достовірно знаючи, що в по господарських книгах с. Ракова міститься інформація, внесла завідомо недостовірну інформацію в довідку, яку надала гр. ОСОБА_3 для подання її в органи БТІ з метою прийняття в експлуатацію житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Враховуючи, що заяви ОСОБА_2 було подано 6 липня 2017 року і по даний час відповіді від органу поліції не отримано, що свідчить про протиправну бездіяльність слідчого, тому з даною скаргою ОСОБА_2 вимушений звернутися до суду.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_5 заявлені вимоги в скарзі підтримала в повному обсязі просить скаргу задоволити.

Уповноважений працівник Томашпільського ВП Могилів-Подільської ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, хоча завчасно та належним чином начальник Томашпільського ВП був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки. Однак відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суд прийшов до наступного.

Відповідно частин 1-4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судом встановлено, що 6 липня 2017 року ОСОБА_2 звернувся із заявами до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 364, 366 КК України службовими особами по факту підробки рішень виконавчого комітету Раківської сільської ради та виконавчого комітету Томашпільської селищної ради та про вчинення кримінальних правопорушень в.о. старости Раківської сільської ради ОСОБА_4 передбачених ст.ст.364, 366 КК України.

Згідно копій талонів-повідомлень № 38 та № 39 від 6 липня 2017 року заяви ОСОБА_2 прийнято працівником поліції ОСОБА_6 , реєстраційний номер в журналі обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення № 1811 та № 1810 відповідно.

Згідно відповіді Томашпільського ВП адресованої на ім`я ОСОБА_2 вбачається, що 19 липня 2017 року перевірку по заявах ОСОБА_2 від 6 липня 2017 року припинено у відповідності до ст. 40 Конституції України, ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян» так як в даному повідомленні відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Із висновку, складеного за результатами проведеної перевірки за заявою ОСОБА_2 , встановлено, що перевірка працівниками Томашпільського ВП проведена поверхнево, без з`ясування всіх обставин події, не зрозуміло з яких підстав було прийнято такий висновок. Враховуючи, що працівниками Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП у Вінницькій області вимоги ст.. 214 КПК України після отриманих заяв ОСОБА_2 дотримані не були, висновок по заявах ОСОБА_2 ґрунтується на неповно з`ясованих обставинах події, взагалі не наведено достатніх підстав для розгляду заяв ОСОБА_2 в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», а тому вважаю скаргу обґрунтованою, яка підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 309, 376 КПК України -,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиненні кримінальні правопорушення та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо не внесення відомостей по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 366 КК України за заявами ОСОБА_2 від 6 липня 2017 року.

Зобов`язати орган досудового розслідування Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подані ОСОБА_2 6 липня 2017 року заяви про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 364, 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1