Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 11-сс/781/432/16 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія 197 Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.12.2016 року. Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

із секретарем ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

представника заявника ОСОБА_7 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому апеляційну скаргу представника СВК «Агрофірма Маріампольська» - адвоката ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 22.11.2016 року, якою відмовлено в задоволенні клопотання останнього про скасування арешту майна по кримінальному провадженні № 0000009.

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 22.11.2016 року відмовлено захиснику ОСОБА_7 в інтересах СВК «Агрофірма Маріампольська» в задоволенні клопотання про скасування арешту майна по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 01.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Своє рішення слідчий суддя обґрунтував наступним.
В ході розгляду клопотання встановлено, що відповідно до матеріалів перевірки за повідомленням, зареєстрованим в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень Петрівського РВ УМВС в Кіровоградській області за №1035 від 09.06.2015 року службовими особами СВК «Агрофірма Маріампольська», в порушення вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, знаючи про відсутність у них відповідних правових підстав, самовільно зайнято сім земельних ділянок державної власності загальною площею 52,4306 га, розташованих на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області (згідно матеріалів інвентаризації 2011 року контури №130-1, №130-2, №151, №170, №217-1, №217-2, №696-1, №696-2, №789, №24-1, №24-2), які засіяно зерновими та соняшниковими сільськогосподарськими культурами.
Згідно витягу з кримінального провадження, вказані дані було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 01.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В подальшому, в ході досудового розслідування ухвалою слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_8 від 09.09. 2016 року, було задоволено клопотання старшого слідчого СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області, погодженого з прокурором, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000009 від 01.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України та накладено арешт шляхом заборони на розпорядження та користування будь-яким чином земельними ділянками державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастрові номери №:02:000:9055 площею 151, 1959 га., №:02:000:9053 площею 69, 7874 га. та земельної ділянки кадастровий номер №:02:000:9052 площею 58, 1662 га., розташовані на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а також на наявні посіви соняшника на земельній ділянці державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастровий мер №0:02:000:9052 площею 58,1662 га. розташованої на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

Вказана ухвали слідчого судді від 09.09.2016 року набрала законної сили, є чинною, містить докладний правовий аналіз існуючим обставинам у цьому кримінальному провадженні, тобто застосований захід забезпечення виправдовує: завдання, мету, доцільність спів розмірність арешту.

Також, як встановлено у судовому засіданні, досудове провадження по кримінальному провадженню №0000009 від 01.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, триває, тобто продовжують існувати потреби в подальшому застосуванні цього заходу забезпечення.

За таких обставин, оскільки з поданого представником заявника ОСОБА_7 клопотання та наданих ним поясненнях, відсутні посилання про те, що арешт накладено необґрунтовано, або відпали потреби в подальшому застосуванні арешту, у зв`язку з дійшов висновку, про відмову в задоволенні вказаного клопотання.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник СВК «Агрофірма Маріампольська» - адвокат ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвали слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 09.09.2016 року та ухвалу Петрівського районного суду Кіровоградської області від 22.11.2016 року.

В обґрунтування своїх вимог апелянт посилається на те, що слідчий суддя належним чином не дослідила його клопотання про скасування арешт майна по суті, не надала належної оцінки доводам викладеним в ньому, їх не спростувала та прийняла необґрунтоване рішення.

Вказує на те, що вказані земельні ділянки, на які накладено арешт і заборонено розпоряджатись та збирати наявні посіви соняшника згідно ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 09.09.216 року, на його думку, не можуть бути підставою для спеціальної конфіскації і арешту. Так, законодавець у ч. 1 ст. 96-1 КК України чітко встановив перелік злочинів, за вчинення яких застосовується спеціальна конфіскація. Злочин за ст. 197-1 КК України в цей перелік не входить. За санкцією цієї статті позбавлення волі не передбачається і злочин відноситься до категорії невеликої тяжкості. Звертає увагу, що ч. 2 ст. 59 КК України передбачено, що конфіскація майна встановлюється за тяжкі та особливо тяжкі злочини.

Також заявник зазначає, СВК «Агрофірма Маріампольська» правомірно користується земельними ділянками за ч. 6 Закону України «Про оренду землі», при цьому своєчасно сплачує оренду плату за землю. Таким чином вважає, що питання що самовільного заняття СВК викликає сумніви.

Крім того стверджує, що по даному провадженні не встановлено жодного підозрюваного, не виявлено ні суми збитків, ні цивільного позову, ні жодних дій, які б свідчили, що саме СВК «Агрофірма Маріампольська» вчинила через своїх службових осіб суспільно-небезпечне діяння.

Заслухавши доповідача, пояснення представника заявника ОСОБА_7 , який підтримав свою апеляційну скаргу та просив її задовольнити, думку прокурора, який не заперечив проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали клопотання слідчого про накладення арешту на майно, зваживши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представника СВК «Агрофірма Маріампольська» - адвоката ОСОБА_7 підлягає задоволенню, з таких підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що підставою для внесення 01.07.2015 року 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за № 0000009, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України став факт самовільного зайняття службовими особами СВК «Агрофірма Маріампольська» без відповідних правових підстав, земельними ділянками державної власності загальною площею 52,4306 га, розташованих на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської, які засіяно зерновими та соняшниковими сільськогосподарськими культурами.

Для забезпечення збереження речових доказів у даному кримінальному провадженні, якими є вказані земельні ділянки та засіяні на двох земельних ділянках посіви соняшника, слідчий СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області за погодженням з прокурором, звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту шляхом заборони на розпорядження та користування будь-яким чином земельними ділянками державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастрові номери №:02:000:9055 площею 151, 1959 га., №:02:000:9053, площею 69, 7874 га. та земельної ділянки кадастровий номер №:02:000:9052 площею 58, 1662 га., розташовані на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а також на розпорядження та збір на наявні посіви соняшника на земельній ділянці державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастровий мер №0:02:000:9052 площею 58,1662 га, розташованої на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

За результатами розгляду даного клопотання слідчим суддею 09.09.2016 року постановлено ухвалу, якою накладено арешт шляхом заборони на розпорядження та користування будь-яким чином земельними ділянками державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастрові номери №:02:000:9055 площею 151, 1959 га., №:02:000:9053 площею 69, 7874 га. та земельної ділянки кадастровий номер №:02:000:9052 площею 58, 1662 га., розташовані на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а також на розпорядження та збір на наявні посіви соняшника на земельній ділянці державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастровий мер №0:02:000:9052 площею 58,1662 га, розташованої на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, представник СВК «Агрофірма Маріампольська» - захисник ОСОБА_7 оскаржив вказане судове рішення в апеляційному порядку.

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 26.09.2016 року повернуто представнику СВК «Агрофірма Маріампольська» - адвокату ОСОБА_7 апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 09.09.2016 року про накладення арешту на майно та роз`яснено, що для скасування арешту майна йому необхідно звернутись до слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області з клопотанням в порядку ч.1 ст.174 КПК України.

29.09.2016 року до слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання представника заявника ОСОБА_7 про скасування ухвали Петрівського районного суду Кіровоградської області від 09.09.2016 року про задоволення клопотання слідчого ОСОБА_9 про арешт майна.

Ухвалою вказаного районного суду від 22.11.2016 року відмовлено в задоволенні поданого клопотання заявника ОСОБА_7 , мотивуючи тим, що досудове провадження по кримінальному провадженню №0000009 від 01.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, триває, тобто продовжують існувати потреби в подальшому застосуванні цього заходу забезпечення кримінального провадження.

Під час апеляційного розгляду матеріалів клопотання представника заявника СВК «Агрофірма Маріампольська» ОСОБА_7 , прокурор повідомив, що кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000009 від 01.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України закрито постановою начальника слідчого відділення Петрівського відділення поліції ГУНП в Кіровоградській області від 02.12.2016 року ОСОБА_10 у зв`язку з тим, що СВК «Агрофірма Маріампольська» на законних підставах зайняла та використовує на законних підставах земельні ділянки на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а тому в діях службових осіб вказаного кооперативу відсутній складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, додавши копію постанови про закриття кримінального провадження.

На момент розгляду апеляційної скарги, вказана постанова слідчого, як встановлено апеляційним судом, не оскаржена та не скасована.

Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 174 КПК України, прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.

Таким чином, вирішення питання щодо скасування арешту майна у справах, провадження по яким закрито у ході досудового розслідування віднесено до компетенції прокурора.

До того ж, у закритих кримінальних провадженнях функції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб, за відсутності скарги на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, припиняються

Враховуючи наведені вище обставини, а також те, що кримінальне провадження, в рамках якого було накладено арешт на майно закрито на підставі вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, і постанова про закриття кримінального провадження не оскаржена і не скасована, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу представника СВК «Агрофірма Маріампольська» - адвоката ОСОБА_7 задовольнити, а оскаржувані ухвали слідчого судді - скасувати.

Керуючись ст. ст. 170, 173, 376, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів.

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу представника СВК «Агрофірма Маріампольська» - адвоката ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 09.09.2016 року, якою задоволено клопотання старшого слідчого СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області, погодженого з прокурором, у кримінальному провадженні № 0000009, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України та накладено арешт шляхом заборони на розпорядження та користування будь-яким чином земельними ділянками державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастрові номери №:02:000:9055 площею 151,1959 га, №:02:000:9053 площею 69,7874 га та земельної ділянки кадастровий номер №:02:000:9052 площею 58,1662 га, розташовані на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а також на розпорядження збір на наявні посіви соняшника на земельній ділянці державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастровий номер №:02:000:9052 площею 58,1662 га, розташованої на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області скасувати.

Ухвалу слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 22.11.2016 року, якою захиснику ОСОБА_7 в інтересах СВК «Агрофірма Маріампольська» відмовлено в задоволенні клопотання про скасування арешту майна по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 01.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, скасувати.

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого про накладення арешту шляхом заборони на розпорядження та користування будь-яким чином земельними ділянками державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастрові номери №:02:000:9055 площею 151,1959 га, №:02:000:9053 площею 69,7874 га та земельної ділянки кадастровий номер №:02:000:9052 площею 58,1662 га, розташовані на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а також на розпорядження та збір на наявні посіви соняшника на земельній ділянці державної власності із земель сільськогосподарського призначення (рілля) кадастровий номер №:02:000:9052 площею 58,1662 га, розташованої на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: (підписи)
Згідно з оригіналом:
Суддя Апеляційного суду
Кіровоградської області ОСОБА_2