печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
Іменем України
14 грудня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2 КК України, від посади начальника Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області, -

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що прокуратурою міста Києва проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000571 від 08.06.2016 відносно начальника Ірпінського МВ УДМСУ в Київській області ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2 КК України, заступника начальника Ірпінського МВ УДМСУ в Київській області ОСОБА_7 за ч. 3 ст. 368 КК України, головного спеціаліста Ірпінського МВ УДМСУ в Київській області ОСОБА_8 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до наказу голови Державної міграційної служби № 30-к від 06.06.2012 ОСОБА_6 призначений на посаду начальника Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області.

Будучи призначеним на посаду начальника Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області, у невстановлені досудовим слідством час та місці у ОСОБА_6 виник умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди від фізичних осіб, що звертаються до Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області із заявами про надання дозволу на імміграцію на території України, набуття громадянства України, отримання ІD карток, продовження терміну перебування на території України іноземців, оформлення посвідки на постійне проживання в України та з інших питань віднесених до компетенції Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області.

Для досягнення своєї злочинної мети, ОСОБА_6 залучив інших, працівників відділу, з якими заздалегідь домовився про спільне вчинення злочинів.

З метою реалізації спільного злочинного умислу, спрямованого на отримання неправомірної вигоди, шляхом створення штучних перешкод при наданні дозволу на імміграцію в Україну, 06.07.2016 у Ірпінському міському відділі УДМС України в Київській області за адресою Київська область . Ірпінь, вул. Соборна, 2-Є, заступник начальника відділу ОСОБА_7 діючи за попередньою змовою з начальником відділу ОСОБА_6 , головним спеціалістом Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області ОСОБА_8 та іншими, на теперішній час слідством не встановленими особами відділу, повідомила ОСОБА_9 , який усно звернувся з питанням надання дозволу на імміграцію в Україну та оформлення посвідки на постійне проживання громадянину Лівії ОСОБА_10 , про необхідність надання їй неправомірної вигоди в сумі 400 доларів США за надання дозволу на імміграцію в Україну та прискореного формування необхідних документів для оформлення посвідки на постійне проживання, при цьому зазначивши, що в разі відмови останнього, отримання відповідних дозволу та посвідки буде не можливо.

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 були вимушені погодитися з вимогами ОСОБА_7 для запобігання шкідливих наслідків для себе.

На виконання вимоги про надання неправомірної вигоди, 07.07.2016 ОСОБА_7 діючи за попередньою змовою групою осіб з начальником відділу ОСОБА_6 , головним спеціалістом ОСОБА_8 та іншими, на теперішній час слідством не встановленими особами знаходячись у Ірпінському міському відділі УДМС України в Київській області, за адресою Київська область м.Ірпінь, вул. Соборна, 2-Є, за попередньою домовленістю отримала від ОСОБА_9 частину раніше обумовленої суми у розмірі 2500 грн., як еквівалент 100 доларів США, попередньо погодившись на отримання неправомірної вигоди саме у національній валюті України гривні.

08.07.2016 приблизно о 9.00 годині частину вказаної суми остання за попередньою домовленістю передала начальнику відділу ОСОБА_6 .

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу 15.07.2016 ОСОБА_7 діючи за попередньою змовою групою осіб з начальником відділу ОСОБА_6 , головним спеціалістом ОСОБА_8 та іншими, на теперішній час слідством не встановленими особами, знаходячись у Ірпінському міському відділі УДМС України в Київській області за адресою Київська область м.Ірпінь, вул. Соборна, 2-Є, продовжила ОСОБА_10 термін перебування на території України на 90 діб, після чого за попередньою домовленістю отримала від ОСОБА_9 другу частину раніше обумовленої суми у розмірі 7500 грн., як еквівалент 300 доларів США, попередньо погодившись на отримання неправомірної вигоди саме у національній валюті України гривні, у тому числі за прискорення формування пакету документів до заяви для оформлення посвідки на постійне проживання ОСОБА_10 в Україні та спрямування його до УДМС України в Київській області та одночасно за здійснення впливу на прийняття рішення працівниками УДМСУ в Київській області для оформлення та видачі посвідки на постійне проживання.

19.07.2016 частину вказаної суми остання за попередньою домовленістю передала начальнику відділу ОСОБА_6 та головному спеціалісту ОСОБА_8 .

Крім того, з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на отримання неправомірної вигоди, шляхом створення штучних перешкод при наданні дозволу на набуття громадянства України та отримання ІD картки, 05.08.2016 перебуваючи на робочому місці за адресою Київська область м.Ірпінь, вул. Соборна, 2-Є, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_9 , який усно звернувся з питанням набуття громадянства України та отримання ІD картки уродженцем Республіки Польща ОСОБА_11 , про необхідність надання йому неправомірної вигоди в сумі 800 доларів США за надання дозволу на набуття громадянства України та отримання ІD картки, при цьому зазначивши, що в разі відмови останнього, набуття громадянства України та отримання ІD картки ОСОБА_11 буде не можливо.

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_9 та ОСОБА_11 були вимушені погодитися з вимогами ОСОБА_6 для запобігання шкідливих наслідків для себе.

Разом з тим, 09.08.2016 на прохання ОСОБА_9 до ОСОБА_6 , останній зменшив суму неправомірної вигоди до 700 доларів США.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ознайомившись з матеріалами для встановлення особи для набуття громадянства України, отримання ІD картки ОСОБА_11 та встановивши неможливість складання висновку за результатами проведеної процедури встановлення особи, у зв`язку з місцем мешкання останнього в Обухівському районі Київської області, ОСОБА_6 маючи намір на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 та ОСОБА_11 , повідомив ОСОБА_9 про необхідність подачі заяви-пояснення до Обухівського районного відділу УДМСУ в Київській області, за місцем мешкання ОСОБА_11 , одночасно зазначивши, що він здійснить вплив на прийняття рішення начальником Обухівського районного відділу УДМСУ в Київській області для набуття громадянства України та отримання ІD картки ОСОБА_11 , а раніше обумовлену суму все одно слід передати саме йому.

Будучи обізнаним про складання Обухівським районним відділом УДМСУ в Київській області 01.10.2016 висновку за результатами проведення процедури встановлення особи ОСОБА_11 , згідно якого особу встановлено, що є підставою для оформлення паспорта громадянина України, 11.10.2016 року ОСОБА_6 зателефонував ОСОБА_9 з питанням зустрічі та передачі йому грошових коштів за сприяння у наданні громадянства та ІD-картки ОСОБА_11 .

На виконання вимоги ОСОБА_6 щодо надання неправомірної вигоди в сумі 700 доларів США, 20.10.2016 за попередньою домовленістю про час та місце передачі коштів, ОСОБА_6 знаходячись в будівлі УДМСУ в Київській області, за адресою м. Київ, вул. Петропавловська, 11, отримав від ОСОБА_9 17500 грн., як еквівалент раніше обумовлених 700 доларів США, попередньо погодившись на отримання неправомірної вигоди саме у національній валюті України гривні.

Того ж дня, за вказаною адресою о 12 год. 31 хв. ОСОБА_6 був затриманий в порядку ст. 208 КПК України. В ході особистого обшуку затриманого ОСОБА_6 виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 17500 грн., які останній отримав від ОСОБА_9 в якості неправомірної вигоди.

21.10.2016 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, українцю, уродженцю міста Краснодар, Російська Федерація, начальнику Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області, зареєстрованому та проживаючому з адресою: АДРЕСА_1 ,-, раніше не судимому повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

21.10.2016 за клопотанням слідчого, погодженим прокурором, слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва прийнято рішення про відсторонення ОСОБА_6 від посади начальника Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області строком на два місяці, тобто до 21.12.2016.

14.12.2016 заступником прокурора міста Києва строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000571 продовжено до 4 місяців, до 21.02.2016.

У зв`язку з тим, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншим способами протягом дії попередньої ухвали, виникла необхідність у продовженні строків відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади.

Так, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження отримано достатньо доказів, які дають підстави вважати, що перебування на посаді начальника Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області ОСОБА_6 сприяло вчиненню кримінального правопорушення, тобто завдяки займаній посаді ОСОБА_6 і вчиняв інкриміновані йому кримінальні правопорушення.

Також, досудовим розслідуванням встановлено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вказаній посаді, незаконними засобами впливатиме для зміни показів на свідків співробітників Ірпінського МВ УДМСУ в Київській області, які надали покази, які підтверджують злочинні дії ОСОБА_6 , які він вчиняв за допомогою своєї посади начальника Ірпінського МВ УДМСУ в Київській області.

Крім того, перебуваючи на посаді, підозрюваний зможе як безпосередньо, так із залученням інших колег по роботі, впливати на інших свідків, схиляючи до певної поведінки та надання вигідних для себе показань, а також вчинити будь-які дії спрямовані на знищення, спотворення чи переховування документів та речових доказів вказаного кримінального провадження.

Також, є достатньо підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 , перебуваючи на вказаній посаді, протиправно перешкоджатиме розслідуванню кримінального провадження іншим чином, тобто будучи представником влади, маючи значний досвід та обсяг знайомств у відповідних органах державної влади намагатиметься незаконно протидіяти слідству.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених в ньому підстав.

Підозрюваний, захисник підозрюваного вказали, що повністю заперечують проти підстав, на які посилається прокурор в обгрунтування необхідності відсторонення ОСОБА_6 від посади, але оскільки до нього застосованого запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, останній в будь-якому випадку не зможе з`являтися на роботу.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

ОСОБА_6 є підозрюваним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2 КК України згідно повідомлення про підозру від 21.10.2016.

З 06.06.2012 ОСОБА_6 обіймає посаду начальника Ірпінського міського відділу Управління ДМС у Київській області відповідно до наказу Голови Державної міграційної служби України №352-к від 06.06.2012 /а. м. 157/.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.10.2016 ОСОБА_6 відсторонено від займаної посади строком на два місяці.

Згідно з ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

При вирішенні клопотання слідчий суддя у відповідності до вимог ст. ст.155, 157 КПК України враховує наявність правових підстав для відсторонення від займаної посади ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, обґрунтованість підозри, що стверджується наявними в долучених на обґрунтування клопотання документах даними, які на даній стадії процесу є достатніми для висновку про обґрунтованість підозри. Також слідчим суддею враховано обставини вчинення інкримінованого діяння, які вказують на те, що перебування на займаній посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення, дані про займану посаду, необхідність відсторонення від посади для запобігання незаконному впливу на інших осіб у кримінальному провадженні, незаконному знищенню речей і документів, що мають значення для кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчим суддею враховано що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, а також те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 21.02.2017.

Керуючись ст.ст. 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити до 14 лютого 2017 року строк відсторонення ОСОБА_6 від посади начальника Ірпінського міського відділу УДМС України в Київській області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Копію даної ухвали направити прокурору у кримінальному провадженні, а також до Державної міграційної служби України.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення, може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1