Справа № 171/2184/16-к
Ухвала

Іменем України

26 грудня 2016 року м. Апостолове
Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Апостолівського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової ревізії,
встановив:
21.12.2016 року до слідчого судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області звернувся слідчий СВ Апостолівського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової ревізіїокремих питань фінансово - господарської діяльності КП «Нивотрудівське» (), що розташоване за адресою: 53810, Дніпропетровська області, Апостолівський р-н., с. Нива Трудова, вул. Каштанова, 5, за період часу з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року, з метою встановлення фактів порушення законодавства при проведенні часткового поточного ремонту водопровідної мережі з заміною непридатної чавунної труби на нову поліетиленову, встановлення суми матеріальних збитків та посадових осіб внаслідок дій яких допущено порушення законодавства та спричинено матеріальну шкоду. В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 02.10.2016 року СВ Апостолівського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області відкрито кримінальне проводження ЄРДР № 0001205 за повідомленням гр. ОСОБА_5 , у відношення посадових осіб Нивотрудівського ЖКП які під час заміни трубопроводу в с. Солдатське, Апостолівського району, Дніпропетровської області, шляхом зловживання довірою громадян с. Солдатське заволоділи майном громади чим спричинили майнової шкоди. В ході досудового розслідування встановлено, 31.07.2015 комунальне підприємство «Нивотрудівське» ( далі КП «Нивотрудівське» ) (), що розташоване за адресою: Дніпропетровська області, Апостолівський р-н. с. Нива Трудова, вул. Каштанова, 5 укладено договір на проведення оцінки рухомого майна з ФОП ОСОБА_6 ( ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 . Згідно умов договору об`єктом дослідження являється: трубопровід з чавунної труби діаметром 100 мм, товщиною стінки 7-8 мм, довжиною 5400 метрів та чавунної труби діаметром 150 мм, 7мм, довжиною 800 метрів, що розташований на території сіл Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району в межах населених пунктів Солдатське, Червона зірка, Веселі Чумаки. Відповідно до висновків наданих за результатами оцінки ринкова вартість чавунних труб за умови їх демонтажу та монтажу нових труб складає 396516.00 гривень, ринкова вартість витрат на монтаж нових поліетиленових труб різних розмірів з урахуванням робіт складає 528254.00 гривень.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просить його задовольнити, з підстав, зазначених у клопотанні.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
З наданих до клопотання матеріалів встановлено, що 02.10.2016 року СВ Апостолівського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області відкрито кримінальне проводження ЄРДР №0001205 за повідомленням гр. ОСОБА_5 , у відношення посадових осіб Нивотрудівського ЖКП які під час заміни трубопроводу в с. Солдатське, Апостолівського району, Дніпропетровської області, шляхом зловживання довірою громадян с. Солдатське заволоділи майном громади чим спричинили майнової шкоди.

В ході досудового розслідування встановлено, 31.07.2015 комунальне підприємство «Нивотрудівське» ( далі КП «Нивотрудівське» ) (), що розташоване за адресою: Дніпропетровська області, Апостолівський р-н. с. Нива Трудова, вул. Каштанова, 5 укладено договір на проведення оцінки рухомого майна з ФОП ОСОБА_6 ( ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 . Згідно умов договору об`єктом дослідження являється: трубопровід з чавунної труби діаметром 100 мм, товщиною стінки 7-8 мм, довжиною 5400 метрів та чавунної труби діаметром 150 мм, 7мм, довжиною 800 метрів, що розташований на території сіл Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району в межах населених пунктів Солдатське, Червона зірка, Веселі Чумаки. Відповідно до висновків наданих за результатами оцінки ринкова вартість чавунних труб за умови їх демонтажу та монтажу нових труб складає 396516.00гривень, ринкова вартість витрат на монтаж нових поліетиленових труб різних розмірів з урахуванням робіт складає 528254.00 гривень.

Згідно рішення сесії Нивотрудівської сільської ради № 5 від 10.09.2015 року «Про дозвіл на демонтаж водопровідної мережі» КП «Нивотрудівське» було надано дозвіл на демонтаж водопровідної мережі на території Нивотрудівської сільської ради в зв`язку з заміною на пластикову.

28.08.2016 року КП «Нивотрудівське» укладено договір про виконання робіт з ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_2 ) АДРЕСА_2 . Згідно умов договору ФОП ОСОБА_7 зобов`язується провести часткові поточні ремонти мережі водопостачання питної води в селах Солдатське, Червона Зірка, Веселі Чумаки Нивотрудівської сільської ради Апостолівського р-ну та монтувати замість них нові поліетиленові труби загальною довжиною 6300 метрів придбаних за власний рахунок у строк 90 днів. Вартість даних робіт згідно додатку до договору №1, акту приймання-передачі виконаних робіт становить 529254,00 гривень. Згідно акту приймання-передачі матеріалів вартість бувших у використання чавунних труб мережі водопостачання питної води в селах Солдатське. Червона Зірка, Веселі Чумаки Нивотрудівської сільської ради Апостолівського р-ну становить 396516.00 гривень, решта в розмірі 131738.00 гривень, сплачується за рахунок коштів мешканців будинків сіл Солдатське, Червона Зірка, Веселі Чумаки Нивотрудівської сільської ради Апостолівського р-ну за пропорційною домовленістю з останніми.

КП Нивотрудівске на запит слідчого від 09.11.2016 року надало документі відповідно яких згідно Акту приймання передачі виконаних робіт ФОП ОСОБА_7 виконано роботи вартістю 529254.00 гривень, згідно Акту приймання-передачі матеріалів ФОП ОСОБА_8 прийнято матеріалі б/у труб вартістю на 396516.00. Решта 131738.00 гривень за умовами договору сплачується за рахунок коштів мешканців будинків сіл. Відомості про повний розрахунок з ФОП ОСОБА_7 в наданих документах відсутні.

Заявник ОСОБА_5 по кримінальному провадженні був допитаний в якості свідка. ОСОБА_5 під час допиту показав, що КП «Нивотрудівське» було проведено ремонтні роботи з заміни трубопроводу в с. Солдатське в супереч волі мешканців села, під час заміни водопроводу було занижено вартість використаних труб, оціночну діяльність проводила організація яка вказала зменшений діаметр труб. Під час заміни трубопроводу було пошкоджено всі водопровідні колодязі, для запобігання переривання асфальтованих ділянок мешканці села були змушені додатково сплачувати кошти, крім того з бюджету села було додатково виділено 100000 гривень.

На даний час, в ході досудового розслідування для перевірки показань ОСОБА_5 виникла необхідність в проведені позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Нивотрудівське», з метою встановлення фактів порушення законодавства при проведенні часткового поточного ремонту водопровідної мережі з заміною непридатної чавунної труби на нову поліетиленову, встановлення суми матеріальних збитків та посадових осіб внаслідок дій яких допущено порушення законодавства та спричинено матеріальну шкоду.

Відповідно до положень п.4 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (в редакції Закону від 16.10.12 року) позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості. Посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших субєктів господарської діяльності під розписку документів, в тому числі копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо субєктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ, - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
На підставі наданих та досліджених в судовому засіданні документів приходжу до висновку, що існує обґрунтована підозра вчинення службовими особами КП «Нивотрудівське» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, що є підставою для надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності вищевказаного за період фінансово-господарської діяльності з01.07.2015 року по 31.12.2015 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 3 ч.1 п.18, 7, 131, 132 ч.5 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (в редакції Закону від 16.10.12 року),слідчий суддя,-
ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Апостолівського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової ревізії - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності КП «Нивотрудівське» (), що розташоване за адресою: 53810, Дніпропетровська області, Апостолівський р-н., с. Нива Трудова, вул. Каштанова, 5, за період часу з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року, з метою встановлення фактів порушення законодавства при проведенні часткового поточного ремонту водопровідної мережі з заміною непридатної чавунної труби на нову поліетиленову, встановлення суми матеріальних збитків та посадових осіб внаслідок дій яких допущено порушення законодавства та спричинено матеріальну шкоду протягом 15 робочих днів з 10.01.2017 року.
Проведення ревізії доручити працівникам східного офісу Держаудитслужби з питань зазначених в постанові про призначення ревізії.

Встановити строк проведення перевірки 15 робочих днів.
У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Апостолівського районного суду ОСОБА_1