Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2017 року Справа № 608/1003/17

Номер провадження1-кс/608/493/2017

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно його повідомлення про злочин від 21.11.2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2017 року до суду надійшла вищезгадана скарга ОСОБА_3 . У вказаній скарзі ОСОБА_3 посилається на обставини та факти, викладені у скарзі. Зазначив у скарзі, що станом на день подачі скарги його повідомлення, адресоване керівнику Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 21.11.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 157 КК України, яке пізніше було спрямоване до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, внесеним до Єдиного Реєстру досудових розслідувань не було та про результати розгляду повідомлення йому стало відомо лише 26.06.2017 року після повернення з Америки. Просить зобов`язати уповноважену на це службову особу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії, передбачені ст. 214 КПК України та внести до Єдиного Реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за його повідомленням від 21.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 157 КК України, вчиненого відносно нього ОСОБА_7 .

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримують, просять задоволити в повному обсязі, вважають, що строк оскарження не пропущено, оскільки копію листа т.в.о. начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 отримано тільки 26.06.2017 року при особистому зверненні в відділ поліції.

Прокурор ОСОБА_5 заперечує щодо задоволення скарги. Вважає, що скаржником пропущено строк звернення до суду із вказаною скаргою та підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР не має.

Вислухавши скаржника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку:

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення начальником відділу поліції чи іншою уповноваженою на це службовою особою Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед керівником Чортківської місцевої прокуратури чи Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 від 21.11.2016 року поступила в Чортківську місцеву прокуратуру 21.11.2016 року та було зареєстроване, а також пізніше спрямоване т.в.о. начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільськвій області ОСОБА_8 для розгляду та вирішення.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Станом на 03 липня 2017 року повідомлення ОСОБА_3 від 21.11.2016 року про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань внесене не було, жодного доказу, що підтверджує факт направлення ОСОБА_3 відповіді по результатах його повідомлення про злочинне правопорушення, надано суду не було, а тому суд вважає, що за таких обставин скаржником не пропущено строк звернення до суду з вищевказаною скаргою.

Оскільки повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань внесене не була, тому скарга є підставною та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ст.ст. 303 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно його повідомлення про кримінальне правопорушення від 21.11.2016 року, вчинене щодо нього ОСОБА_7 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 157 КК Укураїни - задоволити.

Зобов`язати т.в.о начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області або іншу уповноважену на це службову особу Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, вчинене щодо нього ОСОБА_7 , за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 157 КК України від 21.11.2016 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1003/17

Ухвала набрала законної сили 06 липня 2017 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " ________________ року.

Секретар: