Справа 522/8152/17
Провадження №1-КС/522/7864/17
У Х В А Л А
04 травня 2017 року
04 травня 2017 року старший слідчий СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається з клопотання слідчого,
В ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що заступник Ренійського міського голови Одеської області ОСОБА_4 , який на підставі пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», є посадовою особою місцевого самоврядування, на підставі ст. 45 цього Закону зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
29 березня 2017 року ОСОБА_4 подав декларацію за 2016 рік, в якій у порушення вимог ЗУ «Про запобігання корупції» умисно не вказав, що він являється єдиним засновником і органом управління юридичної особи ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) статутний капітал якої складає 1 млн. гривень.
Таким чином, є підстави вважати, що ОСОБА_4 подано недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", які відрізняються від достовірних на суму понад 250 мінімальних заробітних плат, а тому у діях останнього вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до поданих ОСОБА_4 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронної декларації за 2016 рік та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування формується та ведеться ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень національного агентства належать здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що місцезнаходженням поданих ОСОБА_4 декларацій є ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, відповідно до пункту 7 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженням рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 №3 суб`єкт декларування має право за власною ініціативою подати виправлену декларацію упродовж семи днів після дня подання первинної декларації, до якої подається виправлена версія, шляхом створення та подання виправленого документа у Реєстрі.
Якщо після спливання цього строку суб`єкт декларування виявить неповні чи неправильні відомості в поданій ним декларації (або у виправленій декларації), він повідомляє про це Національне агентство через персональний електронний кабінет та подає виправлену декларацію згідно з рішенням уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_4 .
У зв`язку із цим є достатні підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_1 може володіти іншими повідомленнями ОСОБА_4 , викладеними в письмовій (листування, переписка) або іншій формі про виявлення неповних чи неправильних відомостей в поданій ним декларації та необхідність подання виправленої декларації, а також рішеннями з даного приводу уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Інформація, яка міститься в поданих ОСОБА_4 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронній декларації за 2016 рік, повідомленнях про суттєві зміни в майновому стані інших повідомленнях та зверненнях ОСОБА_4 , поданих до НАЗК, а також у рішеннях уповноважених осіб НАЗК, прийнятих за результатами розгляду цих повідомлень та звернень, сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.
Так, вказані документи мають значення для встановлення інших речових доказів та документів, і в подальшому можуть бути використані як доказ, оскільки в поданих деклараціях та повідомленнях містяться повні дані та електронний підпис ОСОБА_4 , також інша інформація, яка має значення для встановлення обставин вчинення злочину у кримінальному провадженні, а в поданих ОСОБА_4 до НАЗК зверненнях і повідомленнях міститься інформація щодо виявлених останнім помилок у поданих ним деклараціях, а також може міститись інша інформація, необхідна для об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
Вилучені при тимчасовому доступі оригінали вищевказаних документів, а також проведена, в разі необхідності, з їх використанням почеркознавча експертиза, будуть використані як доказ, чи спростування вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.
Посилаючись на зазначене, слідчий просив надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до поданих ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронної декларації за 2016 рік, повідомлень про суттєві зміни майнового стану, будь-яких звернень та повідомлень ОСОБА_4 , викладених в письмовій (листування, переписка) або іншій формі про виявлення неповних чи неправильних відомостей в поданій ним декларації та необхідність подання виправленої декларації, які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з дати початку функціонування ІНФОРМАЦІЯ_3 по дату постановлення ухвали та рішень уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , які були прийняті за результатами розгляду звернень ОСОБА_4 з можливістю вилучити оригінали вищевказаних документів та отримати належним чином засвідчені копії у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
При цьому, просив розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищевказані речі та документи.
У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Розглянувши клопотання, дослідивши надані докази, заслухавши слідчого, суд, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, так як:
Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Аналіз наданих суду матеріалів провадження, дозволяють суду прийти до висновку, що у справі наявні всі передбачені законом підстави для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні з наведених вище обставин.
Підстав для відмови в задоволенні клопотання суд не вбачає.
За таких обставин, керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1