Справа № 527/2782/14-к
провадження № 1-кс/527/331/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.11.2014 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заступника прокурора Глобинського району ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине Полтавської області клопотання заступника прокурора Глобинського району ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження № 0000032 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
13 листопада 2014 року до суду надійшло клопотання заступника прокурора Глобинського району ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження № 0000032 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 жовтня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, а саме: надати прокурору прокуратури Глобинського району ОСОБА_4 тимчасовий доступ до наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.03.2011 № 18-01, від 16.09.2011 № 34, від 12.03.2012 № 10, від 31.08.2012 № 17-01, від 28.02.2013 № 1-05, від 28.08.2013 № 18 щодо проведення диспансеризації сільськогосподарських тварин у приватному секторі на території Глобинського району із усіма додатками, прийнятих наказів і розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (які були доведені до відому чи виконання) відносно проведення заходів із диспансеризації сільськогосподарських тварин протягом 2011-2014 років, відомостей про диспансеризацію та актів обстеження сільськогосподарських тварин за період 2011-2014 рік проведених спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_1 так і переданих приватними організаціями, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 довідок, які дають право на реалізацію молока відповідно до п.3.2 Правил ветеринарно-санітарної експертизи молока і молочних продуктів та вимог щодо їх реалізації, переліку (кількості) тварин, які протягом 2011-2014 років пройшли клінічні дослідження на лейкоз, туберкулін, та тварин, яким проведено комплекс профілактичних заходів із диспансеризації протягом 2011-2014 років, документів, щодо виділення територій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для проведення комплексу диспансеризаційних заходів, та звітності про їх проведення протягом 2011-2014років з можливістю їх огляду та вилучення. Вказані необхідні речі зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючи за сумісництвом у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », здійснювали платні заходи по диспансеризації великої рогатої худоби на території Глобинського району Полтавської області від вказаних підприємств.

31 жовтня 2014 року СВ Глобинського РВ УМВС України в Полтавській області відомості про вказане кримінальне правопорушення занесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Протягом червня 2014 року спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_6 проводилася планова виїзна ревізія фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 01.01.2011 по 31.03.2014 року

Проведеною ревізією фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено відомості, які можуть свідчити про суттєві порушення вимог чинного законодавства під час надання ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до розділу 5 Ветеринарних та санітарних вимог до особистих селянських господарств - виробників сирого товарного молока, затверджених наказом Державного департаменту ветеринарної медицини N 17 від 21.03.2002 року тварини, які утримуються в особистих селянських господарствах, повинні перебувати під ветеринарно-санітарним наглядом та контролем. ІНФОРМАЦІЯ_9 забезпечують своє часне обстеження тварин, проведення профілактичних щеплень та діагностичних досліджень згідно з планом протиепізоотичних заходів, розробленим і затвердженим у встановленому порядку, а власник зобов`язаний своєчасно віддавати тварин для відповідних обробок та досліджень.
Корови підлягають огляду не менше одного разу на місяць з обов`язковим дослідженням на мастит згідно з чинними рекомендаціями. Дати перевірок і результати зазначаються у журналі обліку проведення досліджень на мастит (далі - Журнал обліку), який веде спеціаліст ветеринарної медицини.
Пунктом 3.2 Правил ветеринарно-санітарної експертизи молока і молочних продуктів та вимог щодо їх реалізації, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 20 квітня 2004 року N 49 передбачено, що до реалізації допускають молоко і молочні продукти, які надходять із ферм (господарств), благополучних щодо заразних хвороб тварин, що підтверджується ветеринарною довідкою. У довідці повинна бути зазначена дата дослідження тварини (тварин) на субклінічний мастит (умістсоматичних клітин), щеплення проти сибірки, дослідження на туберкульоз, лейкоз, бруцельоз та інші захворювання, передбачені законодавством про ветеринарну медицину.
Порівняння кількості тварин, у яких було взято кров на лейкоз, з кількістю тварин, яким проведено диспансеризацію. Ревізією встановлено розбіжність, що може свідчити про зловживання з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Порядок видачі ветеринарних документів протягом 01.01.2011-01.08.2014 року регламентувався наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 13.04.2009 № 85. Вказаним наказом, зокрема, передбачено, що посадова особа при видачі ветеринарного документа засвідчує тільки те, у чому особисто переконана, або те, що підтверджується іншими ветеринарними документами встановленої форми, виданими ветеринарними фахівцями, що мають право на оформлення цих документів.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », повідомив органи ДФІ про те, що надати інформацію на території яких населених пунктів проведено комплекс диспансеризаційних заходів та надати відомості щодо назви ветеринарної послуги, їх кількість, які були надані під час проведення комплексу диспансеризаційних заходів протягом 2011-2013 років не є можливим.
Відповідно до розділу 5 Ветеринарних та санітарних вимог до особистих селянських господарств - виробників сирого товарного молока, затверджених наказом Державного департаменту ветеринарної медицини N 17 від 21.03.2002 року тварини, які утримуються в особистих селянських господарствах, повинні перебувати під ветеринарно-санітарним наглядом та контролем. ІНФОРМАЦІЯ_9 забезпечують своєчасне обстеження тварин, проведення профілактичних щеплень та діагностичних досліджень згідно з планом протиепізоотичних заходів, розробленим і затвердженим у встановленому порядку, а власник зобов`язаний своєчасно віддавати тварин для відповідних обробок та досліджень.
Корови підлягають огляду не менше одного разу на місяць з обов`язковим дослідженням на мастит згідно з чинними рекомендаціями. Дати перевірок і результати зазначаються у журналі обліку проведення досліджень на мастит (далі - Журнал обліку), який веде спеціаліст ветеринарної медицини.
Пунктом 3.2 Правил ветеринарно-санітарної експертизи молока і молочних продуктів та вимог щодо їх реалізації, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 20 квітня 2004 року N 49 передбачено, що до реалізації допускають молоко і молочні продукти, які надходять із ферм (господарств), благополучних щодо заразних хвороб тварин, що підтверджується ветеринарною довідкою. У довідці повинна бути зазначена дата дослідження тварини (тварин) на субклінічний мастит (уміст соматичних клітин), щеплення проти сибірки, дослідження на туберкульоз, лейкоз, бруцельоз та інші захворювання, передбачені законодавством про ветеринарну медицину.
В ході досудового розслідування з метою встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність у вилученні з метою долучення до матеріалів дійсного кримінального провадження наступних документів: наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.03.2011 № 18-01, від 16.09.2011 № 34, від 12.03.2012 № 10, від 31.08.2012 № 17-01, від 28.02.2013 № 1-05, від 28.08.2013 № 18 щодо проведення диспансеризації сільськогосподарських тварин у приватному секторі на території Глобинського району із усіма додатками, прийнятих наказів і розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (які були доведені до відому чи виконання) відносно проведення заходів із диспансеризації сільськогосподарських тварин протягом 2011-2014 років, відомостей про диспансеризацію та актів обстеження сільськогосподарських тварин за період 2011-2014 рік проведених спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_1 так і переданих приватними організаціями, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 довідок, які дають право на реалізацію молока відповідно до п.3.2 Правил ветеринарно-санітарної експертизи молока і молочних продуктів та вимог щодо їх реалізації, переліку (кількості) тварин, які протягом 2011-2014 років пройшли клінічні дослідження на лейкоз, туберкулін, та тварин, яким проведено комплекс профілактичних заходів із диспансеризації протягом 2011-2014 років, документів, щодо виділення територій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для проведення комплексу диспансеризацій них заходів, та звітності про їх проведення протягом 2011-2014років.

Вказана документація зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки безпосередньо стосується використання вказаною установою повноважень у сфері ветеринарної медицини.

Вилучення зазначеної документації не створить будь-яких обмежень у діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, а також для залучення зазначеної документації до матеріалів дійсного кримінального провадження у якості речових доказів з метою здійснення подальших слідчих (розшукових) дій, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.03.2011 № 18-01, від 16.09.2011 № 34, від 12.03.2012 № 10, від 31.08.2012 № 17-01, від 28.02.2013 № 1-05, від 28.08.2013 № 18 щодо проведення диспансеризації сільськогосподарських тварин у приватному секторі на території Глобинського району із усіма додатками, прийнятих наказів і розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (які були доведені до відому чи виконання) відносно проведення заходів із диспансеризації сільськогосподарських тварин протягом 2011-2014 років, відомостей про диспансеризацію та актів обстеження сільськогосподарських тварин за період 2011-2014 рік проведених спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_1 так і переданих приватними організаціями, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 довідок, які дають право на реалізацію молока відповідно до п.3.2 Правил ветеринарно-санітарної експертизи молока і молочних продуктів та вимог щодо їх реалізації, переліку (кількості) тварин, які протягом 2011-2014 років пройшли клінічні дослідження на лейкоз, туберкулін, та тварин, яким проведено комплекс профілактичних заходів із диспансеризації протягом 2011-2014 років, документів, щодо виділення територій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для проведення комплексу диспансеризацій них заходів, та звітності про їх проведення протягом 2011-2014 років з можливістю їх огляду та вилучення.

Прокурор вважає, що у кримінальному провадженні є достатні дані про те, що вилучення оригіналів документів щодо проведення диспансеризації та інших ветеринарних заходів на території Глобинського району є необхідним для досягнення мети кримінального провадження, оскільки на підставі відомостей, одержаних внаслідок тимчасового доступу до речей та документів, після їх залучення у якості речових доказів до матеріалів дійсного кримінального провадження, планується проведення подальших слідчих (розшукових) дій.

Отримати зазначену інформацію у інший спосіб не можливо, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів. Зазначені документи у подальшому залучити до матеріалів дійсного кримінального провадження у якості речових доказів з метою здійснення подальших слідчих (розшукових) дій.

У судовому засіданні заступник прокурора Глобинського району ОСОБА_3 підтримав клопотання, прохав його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не викликався за клопотанням прокурора, згідно з вимогами ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий суддя розглянувши клопотання, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Так, статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що тимчасовий доступ до документів потрібен для залучення до матеріалів дійсного кримінального провадження у якості речових доказів з метою здійснення подальших слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання заступника прокурора Глобинського району ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати прокурору прокуратури Глобинського району ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, а саме: наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.03.2011 № 18-01, від 16.09.2011 № 34, від 12.03.2012 № 10, від 31.08.2012 № 17-01, від 28.02.2013 № 1-05, від 28.08.2013 № 18 щодо проведення диспансеризації сільськогосподарських тварин у приватному секторі на території Глобинського району із усіма додатками, прийнятих наказів і розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (які були доведені до відому чи виконання) відносно проведення заходів із диспансеризації сільськогосподарських тварин протягом 2011-2014 років, відомостей про диспансеризацію та актів обстеження сільськогосподарських тварин за період 2011-2014 рік проведених спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_1 так і переданих приватними організаціями, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 довідок, які дають право на реалізацію молока відповідно до п.3.2 Правил ветеринарно-санітарної експертизи молока і молочних продуктів та вимог щодо їх реалізації, переліку (кількості) тварин, які протягом 2011-2014 років пройшли клінічні дослідження на лейкоз, туберкулін, та тварин, яким проведено комплекс профілактичних заходів із диспансеризації протягом 2011-2014 років, документів, щодо виділення територій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для проведення комплексу диспансеризаційних заходів, та звітності про їх проведення протягом 2011-2014 років, з можливістю їх огляду та вилучення.

Вказані необхідні речі зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Глобинського районного
суду Полтавської області ОСОБА_1