Справа № 546/234/17
Провадження № 1-кс/546/102/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2017 року с-ще Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,

з участю: прокурора Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури - ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В :

прокурор Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Решетилівського районного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області.

В обгрунтування клопотання прокурор посилається на те, що 10.03.2017 року за № 0000031 до ЄРДР внесено дані про реєстрацію кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України, за фактом розтрати коштів місцевого бюджету Демидівської сільської ради. В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі розпоряджень голови Демидівської сільської ради про виплату премії працівникам апарату сільської ради йому з грудня 2015 року по березень 2017 року було нараховано та виплачено із коштів місцевого бюджету премій на загальну суму понад 100000 грн.

На підставі ухвали слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області від 17.03.2017 року в Демидівській сільській раді було проведено виїмку документів щодо нарахування та виплати премій Демидівському сільському голові.

Для встановлення факту та розміру шкоди, завданої внаслідок неправомірного нарахування та виплати премій, необхідне проведення позапланової виїзної ревізії.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та підтвердив обставини, викладені в ньому.

Із матеріалів клопотання вбачається, що 10.03.2017 року за № 0000031 до ЄРДР внесено дані про реєстрацію кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України, за фактом розтрати коштів місцевого бюджету Демидівської сільської ради.

На підставі ухвали слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області від 17.03.2017 року в Демидівській сільській раді було проведено виїмку документів щодо нарахування та виплати премій Демидівському сільському голові.

11 квітня 2017 року до Кобеляцької місцевої прокуратури від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області надійшло узгодження орієнтовних строків проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, в якому зазначено про можливість початку проведення такої ревізії за судовим рішенням з 20.04.2017 року.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання … висновків ревізій…

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірки.

Відповідно до ч.ч. 7,8 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Можливість проведення позапланової документальної перевірки діяльності суб`єктів господарювання на підставі рішення суду (слідчого судді) закріплено також і в п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України та в постанові КМУ від 13 серпня 2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами».

Дослідивши клопотання та додатки до нього, заслухавши думку сторони кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що дослідження питань правомірності нарахування та виплати премій Демидівському сільському голові Решетилівського району Полтавської області, а також встановлення факту та розміру шкоди, завданої місцевому бюджету, можливе шляхом проведення позапланової ревізії, а тому вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 93, 369 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

клопотання прокурора Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області з таких питань:

-яким чином, на яку суму та на підставі яких документів здійснено нарахування та виплату премії Демидівському сільському голові ОСОБА_4 за період з листопада 2015 року по квітень 2017 року?

-чи було порушено вимоги нормативно-правових актів та/або рішень сесій Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, Положення про преміювання при нарахуванні та виплаті премії Демидівському сільському голові за вказаний період часу?

-чи завдано при цьому збитки бюджету Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, якщо так, то який їх розмір та дії якої посадової особи призвели до їх настання?

Проведення позапланової виїзної ревізії доручити Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області.

Позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області провести у термін 15 днів, починаючи з 20 квітня 2017 року.

Зобов`язати прокурора у разі необхідності надати фахівцям Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області матеріали кримінального провадження та вилучені в Демидівській сільській раді Решетилівського району Полтавської області документи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: