У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 березня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,за участю прокурора ОСОБА_3 ,скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 004377 від 19.09.2016 р.по ст.122 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
20.03.2017 р. ОСОБА_4 звернувся до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя із скаргою на бездіяльність бездіяльність слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 004377 від 19.09.2016 р.по ст.122 КК України.
У скарзі зазначає,що 19.09.2016 р.до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ст.122 КК України за фактом заподіяння йому відомою особою тілесних ушкоджень.
В порушення вимог КПК України,з часу внесення вказаних відомостей, кримінальне провадження фактично не розслідується,процесуальні рішення не приймаються,слідчі дії не проводяться,кримінальне провадження до суду не направлено. В порушення його прав як особи,потерпілої від злочину,слідчий не надає інформації про перебіг розслідування та причини затягування досудового слідства.
Посилаючись на ці обставини, скаржник просить визнати бездіяльність слідчого,яка полягає у невиконанні слідчих дій та порушені розумних строків досудового розслідування незаконною.
При розгляді скарги в суді ОСОБА_4 просив її задовольнити та посилався на те,що 19.09.2016 р.на робочому місці він був побитий відомим,про що одразу повідомив у поліцію,внаслідок побиття отримав тілесні ушкодження,тривалий час лікувався.З часу внесення відомостей про почате досудове розслідування він не викликався слідчим на участь у проведенні слідчий дій,про прийняті процесуальні рішення слідчий його не інформує.Всі свідки подій відомі,судово-медична експертиза ним як потерпілим пройдена,тому вважає,що досудове розслідування не завершено без об*активних причин,через бездіяльність слідчого.
Слідчий ОСОБА_5 на розгляд скарги в суд не з*явився,повідомивши про перебування на добовому чергуванні.
Прокурор ОСОБА_6 по суті скарги пояснив,що з часу порушення кримінального провадження по справі зібрані не всі необхідні письмові докази та проведені не всі процесуальні дії для встановлення фактичних обставин,зокрема,відсутність висновок судово-медичної експертизи,необхідний для складання підозри. Причини затягування часу досудового розслідування пояснив відсутністю належного процесуального контролю з боку старшого групи процесуальних прокурорів.
Заслухавши учасників процесу, перевіривши обґрунтованість скарги наданими матеріалами кримінального провадження,слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги,виходячи з наступного.
Як встановлено з матеріалів кримінального провадження,яке було судом витребувано та досліджено в межах скарги,19.09.2016 р.до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України внесено відомості про кримінальне правопорушення за ст.122 КК України на підставі заяви ОСОБА_4 про заподіяння йому відомою особою тілесних ушкоджень.
19.09.2016 р.кримінальне провадження було передано в провадження групи слідчих СВ Шевченківського ВП у складі ОСОБА_7 , ОСОБА_5 ,визначена група процесуальних прокурорів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 .
Відповідно до ст.9,28 КПК України,слідчий та прокурор зобов*язані протягом розумного строку всебічно,повно та неупереджено дослідити обставини кримінального провадження,виявити всі обставини,надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.
По даному провадженню протягом з 19.09.2016 р.до теперішнього часу в цей же день допитаний лише потерпілий,отримані відповіді з ЗОНД та ЗОПБ на запити про особу,яку потерпілий вказав як винуватця події.
Досудове розслідування зводиться до збирання слідчим саме цих матеріалів,хоча у кримінальному провадженні є відомості про свідків події,жоден з яких до теперішнього часу не допитаний,до справи з жовтня 2016 р.не долучений висновок СМЕ потерпілого,не прийнято ніяких процесуальних рішень.
Вочевидь така процесуальна бездіяльність слідчого є незаконною,формально вказує на невиконання ним своїх службових обов*язків по розслідуванню кримінального провадження.
Крім того,процесуальне керівництво прокуратури Шевченківського району м.Запоріжжя взагалі не здійснювалось ,вказівки слідчому жодним процесуальним прокурором не надавались,справа ними не перевірялась.
Враховуючи обсяг повноважень,наданих процесуальному прокурору під час проведення досудового розслідування ст.36 ч.2 КПК України,відсутність будь-яких заходів реагування на затягування досудового розслідуванням з боку органів прокуратури не може розглядатись як процесуальний контроль за додержанням законів під час проведення досудового розслідування і містить ознаки невиконання з боку групи процесуальних прокурорів вимог КПК України щодо процесуального керівництва по кримінальному провадженню.
Таким чином,жодних дієвих заходів для ефективного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню не було вжито ані слідчим,ані процесуальними прокурорами,внаслідок чого протягом тривалого часу справа не розслідувана, рішення по ній не прийнято.
При розгляді даної скарги прокурор не надав достатнього обґрунтування такої істотної затримки та не довели,що слідчі органи та прокуратура зробили все від них залежне для забезпечення оперативного та всебічного встановлення обставин справи,підстави її не розслідування у розумні строки з урахуванням наявності у розпорядженні слідчого всього обсягу інформації про потерпілого,підозрювану особу,свідків,залишаються незрозумілими.
Європейський Суд з прав людини у справі «Мащенко проти України» у рішенні від 11.06.2015 р.встановив,що розслідування кримінальної справи протягом тривалого часу,яке є неефективним,поверхневим у зв*язку з недостатністю вжитих слідчим заходів,труднощами заявника в отриманні інформації про хід розслідування та участі у прийнятті процесуальних рішень ,є порушенням статті 2 Конвенції .
Встановлені обставини вказують на те,що скарга ОСОБА_4 щодо бездіяльності слідчого під час досудового розслідування кримінального провадження знайшла своє підтвердження.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може скасувати рішення слідчого чи прокурора, зобов*язати припинити дію, зобов*язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи вище викладене,слідчий суддя, встановивши бездіяльність слідчого під час досудового розслідування даного кримінального провадження,задовольняє скаргу в межах заявлених вимог.
Керуючись статтями 303-305,307 Кримінального процесуального кодексу України,слідчий суддя-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити .
Визнати незаконною бездіяльність слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 004377 від 19.09.2016 р.по ст.122 КК України.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя ОСОБА_1