У Х В А Л А
08 грудня 2016 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №6 скаргу представника ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
05.12.2016 р. до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга представника ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивована наступним.

Публічне акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (далі - ПАТ «ДПЗКУ», Товариство), яке є суб`єктом господарювання державного сектору економіки відповідно до ч.2 ст.22 ГК України, 25.02.2016 р. (вих. №130-12-12/912) в порядку ст.214 КПК України звернулось до начальника Головного управління Національної поліції в Київській області з повідомленням про вчинення директором ТОВ «Агроснабсервіс» ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України, діями якого ПАТ «ДПЗКУ» спричинено збитки на суму 3058570,05грн.

Не отримавши жодної інформації про розгляд зазначеного повідомлення ПАТ «ДПЗКУ» листом 29.03.2016 р. вих. №130-12-12/1587 звернулось до Т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 з проханням повідомити про результати розгляду заяви від № 139-12-12/912. Відповіді не отримали.

В телефонному режимі (канцелярія Головного управління Національної поліції в Київській області + канцелярія Білоцерківського відділу поліції) було повідомлено, що заява про злочин направлена на розгляд до Білоцерківського відділу поліції і на адресу ПАТ «ДПЗКУ» було направлено лист від 09.04.2016 р. за №6086.

Зазначений лист до ПАТ «ДПЗКУ» не надходив, по реєстраційних обліках не проходив. Ми звернулись з проханням направити нам копію даного повідомлення.

Повідомлення Білоцерківського відділу поліції від 09.04.2016 р. №6086 до ПАТ «ДПЗКУ» надійшло 04.10.2016 р. У вказаному листі не зазначено назву фірми, прізвище посадової особи, відносно якої проводилась перевірка, наслідки перевірки. Крім того перераховано внутрішні номери відділу поліції невідомої нам реєстрації якихось матеріалів, що є абсурдною інформацією без смислового навантаження та логічного зв`язку.

06.10.2016 р. вих.№393 Начальнику Білоцерківського відділу поліції ОСОБА_6 направлено повторне повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.191 КК України директором ТОВ «Агроснабсервіс» ОСОБА_4

10.10.2016 р. зазначену інформацію зареєстровано в ЖЕО №32329 і 11.10.2016 р. зазначені матеріали направлені начальнику УЗЕ в Київській області майору поліції ОСОБА_7 для вивчення.

28.10.2016 р. заступник начальника управління захисту економіки в Київській області ОСОБА_8 повертає матеріали до Білоцерківського відділу поліції та повідомляє про це листом від 28.10.2016 р. №5786/39/109/02-2016.

Листом від 14.11.2016 р. №24/20вн5516 заступник начальника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області повідомив про проведення формальної перевірки дільничним інспектором, та про те, що заявника проінформовано за вих. № 6086.

Просив зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській обл. невідкладно зареєструвати подану ПАТ «ДПЗКУ» заяву від 25.02.2016 р. №130-12-12/912 про вчинення злочину директором ТОВ «Агроснабсервіс» ОСОБА_4 та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати за цією заявою досудове розслідування за ч.5 ст. 191 КК України.

Скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просить суд її задовольнити з вищезазначених підстав.

Представника Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив, а тому суд, на підставі ст.306 КПК України вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності зазначеного представника.

Заслухавши доводи скаржника, дослідивши додані до скарги матеріали, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Разом з тим, посадові особи Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості викладені в заяві ПАТ «ДПЗКУ» від 25.02.2016 р. №130- 12-12/912, від 06.10.2016 №393 до Єдиного реєстру досудових розслідувань до часу звернення скаржника до суду, не внесли, що свідчить про обґрунтованість скарги.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу представника ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину директором ТОВ «Агроснабсервіс» ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно внести відомості за заявою від 25.02.2016 р. №130-12-12/912 про вчинення злочину директором ТОВ «Агроснабсервіс» ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 5 ст. 191 КК України.

Копію ухвали негайно направити до Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Ухвала оскарження не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1