Справа № 161/547/17
Провадження № 1-кс/161/344/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про надання дозволу на проведення перевірки
18 січня 2017 року м. Луцьк
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу представництва інтересів громадянина або держави в суді та при виконанні судових рішень прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки,
за участю прокурора ОСОБА_4 ,
В С Т А Н О В И В:
З клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000165 від 01 серпня 2016 року, за фактом внесення службовими особами ТзОВ "Холдінгова компанія "Єврохолдінг", ТзОВ "Кристал житло інвест", ПП "Торгінвестбуд-Луцьк", ПП "Алеся" та іншими забудовниками завідомо недостовірних відомостей до декларацій про початок виконання будівельних робіт, які є офіційними документами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відділом державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради зареєстровано декларацію ПП "Торгінвестбуд-Луцьк" № ВЛ 30 від 11 квітня 2016 року, з нового будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку, поверховість забудови становить 11 поверхів.

Разом із тим, Управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради видано містобудівні умови та обмежень № 183-29-31 від 17 грудня 2015 року щодо нового будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовник ПП "Торгінвестбуд-Луцьк") поверховість будинку встановлюється відповідно до плану зонування території м.Луцька, який передбачає розміщення 9-ти поверхової багатоквартирної житлової забудови, що свідчить про невідповідність намірів забудови відповідній містобудівній документації, внесення недостовірних даних щодо поверховості у декларацію.

Крім цього, у ході досудового розслідування витребувано проект з нового будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 з якого вбачається, що умовна висота будинку становить понад 26,5 м, тобто у відповідності до п.п. "в" п. 2.17 ДБН В.1.1.7- 2002 "Пожежна безпека об`єктів, що будуються" класифікується як підвищеної поверховості.

У відповідності до п. 5.39. ДБН В.1.1.7-2002 у будинках з умовною висотою більшою за 26,5 м слід передбачати незадимлювані сходові клітки, зазвичай типу Н1. Можливість застосування сходових кліток типів Н2, Н3, Н4 визначається НД відповідно до призначення будинку.

Також, п. 4.13 ДБН В.2.2-15-2005 "Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення" у житлових будинках з умовною висотою більше 26,5 м при загальній площі квартир на поверсі менше 500 м2 квартири можуть мати вихід в одну незадимлювану сходову клітку типу Н1. При цьому в будинках секційного типу для усіх квартир і приміщень загального користування гуртожитків, розташованих на третьому поверсі і вище, слід передбачати другий евакуаційний вихід згідно з 4.10, а у будинках коридорного типу - додаткові виходи в торцях коридору на зовнішні сходи типу С3, що ведуть до позначки підлоги другого поверху.

Водночас, у проекті будівництва вказаного вище об`єкту незадимлювані сходові клітки не запроектовано, що може свідчити про порушення замовником, проектувальником, підрядником та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт при проектуванні та будівництві вказаного будинку.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки, тому слід надати дозвіл відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради (вул. Богдана Хмельницького, 17, м. Луцьк) для проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час проектування та будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовник будівництва - ПП "Торгінвестбуд-Луцьк", код за , місцезнаходження: майдан Привокзальний, 1, м. Луцьк, Волинська область).

Заслухавши прокурора, який підтримав подане клопотання з підстав викладених в ньому та просив його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 84 КПК України та ч. 2 ст. 93 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи та висновки експертів, тому сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок. Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.
Вимогами ст. 6 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року встановлено перелік органів, що здійснюють управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду, зокрема, управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органами державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування. До уповноважених органів містобудування та архітектури належать органи, визначені у статті 13 Закону України "Про архітектурну діяльність". До органів державного архітектурно-будівельного контролю належать: 1) структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; 2) виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад. Органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Примірне положення про органи державного архітектурно-будівельного контролю затверджується Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки, тому слід призначити позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час проектування та будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовник будівництва - ПП "Торгінвестбуд-Луцьк", код за , місцезнаходження: майдан Привокзальний, 1, м.Луцьк, Волинська область), до проведення якої залучити відділ державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради (вул. Богдана Хмельницького, 17, м. Луцьк).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради (вул.Богдана Хмельницького, 17, м. Луцьк) для проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час проектування та будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовник будівництва - ПП "Торгінвестбуд-Луцьк", код за , місцезнаходження: майдан Привокзальний, 1, м. Луцьк, Волинська область).

Проведення перевірки доручити відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради (вул. Богдана Хмельницького, 17, м. Луцьк).
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1