Справа № 712/3905/17
Провадження № 1-кс/712/1815/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить: зобов`язати Черкаське районне відділення поліції ГУНП у Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по її заяві від 13.03.2017 та розпочати досудове розслідування дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 194 КК України.

13.03.2017 року скаржник звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Черкаського районного відділення поліції ГУНП у Черкаській області за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 194 КК України. В заяві йшлося про те, що сусід скаржника ОСОБА_5 , 1947 р.н. пошкодив та викрав його паркан, знищив при цьому межові знаки меж землекористувань.

Жодних дій спрямованих на внесення наданих скаржником відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування даним органом досудового розслідування не вчинялося.

В подальшому скаржник 23.03.2017 року отримала висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення від 20.03.2017 року.

В судовому засіданні скаржник та її представник скаргу підтримали та просили її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти скарги та просила відмовити в її задоволенні.

Судом встановлено, що 13.03.2017 року скаржник звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Черкаського районного відділення поліції ГУНП у Черкаській області за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 194 КК України. В заяві йшлося про те, що сусід скаржника ОСОБА_5 , 1947 р.н. пошкодив та викрав його паркан, знищив при цьому межові знаки меж землекористувань. Однак жодних дій спрямованих на внесення даних відповідно до заяви та здійснення досудового розслідування органом досудового розслідування не вчинялося.

В подальшому 23.03.2017 року скаржник отримала висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення від 20.03.2017 року.

Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення саме кримінального правопорушення.

Тобто, реєстарції в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, в яких містяться достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в розділі 2 ч.1 Положення про ЄРДР.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленях таких даних немає, вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Положення ч.4, 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечних діянь, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, а не окремі його ознаки чи елементи.

Аналізуючи вищевикладені норми закону, слідчий суддя вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні дані про кримінальне правопорушення.

20.03.2014 року інспектором Черкаського районного відділення поліції ОСОБА_6 надано висновок про відсутність ознак кримінального та адміністративного правопорушення. В даному висновку зазначено, що були допитані лише заявник та особа стосовно якої скаржник просить порушити кримінальну відповідальність.

Суд вважає, що даний висновок є передчасний, а тому необхідно провести додаткову перевірку для з`ясування наявності чи відсутності ознак складу злочину.

Керуючись ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати Черкаське районне відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області провести повторно перевірку заяви від 13.03.2017 року поданої ОСОБА_4 для з`ясування наявності чи відсутності ознак складу злочину та вирішення питання внесення заяви до ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1