н/п 1-кс/766/8907/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.12.2016 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,-

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, в якій заявниця просить: визнати незаконною відмову Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України від 01.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати слідчих Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області заяву за ч. 1 ст.190 КК України про кримінальне правопорушення від 01.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказану скаргу мотивовано тим, що 01.12.2016 року скаржниця звернулася до Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області і ч. 1 ст.190 КК України з заявою про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст.190 КК України.

22.12.2016 року ОСОБА_4 отримала відповідь з Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області від 10.12.2016 року № 36/673, якою її було повідомлено, що її заява, яка була зареєстрована у журналі ЄО за № 34105, розглянута, по ній проведена перевірка та рекомендовано заявниці звернутися до компетентних органів, так як в даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини.

Скаржниця не погоджуючись з таким рішення звернулася до суду з вказаною скаргою.

Адвокат заявниці в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином, причина неявки невідома.

Заслухавши представника скаржниці, дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Як встановлено в судовому засіданні, 01.12.2016 року скаржниця звернулася до Х кримінальне правопорушення за ч. 1 ст.190 КК України; 22.12.2016 року ОСОБА_4 отримала відповідь з Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області від 10.12.2016 року № 36/673, якою її було повідомлено, що її заява, яка була зареєстрована у журналі ЄО за № 34105, розглянута, по ній проведена перевірка та рекомендовано заявниці звернутися до компетентних органів, так як в даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини.

Вивчивши зміст скарги ОСОБА_4 слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Одночасно, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 307 КПК України вимога скарги щодо визнання незаконною відмову Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України від 01.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягає задоволенню.
Враховуючи вище викладене слідчий приходить до висновку, що скарга ОСОБА_5 підлягає частковому задоволенню в частині зобов`язання Херсонський ВП ГУНП України в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 01.12.2016 р., зареєстрованою у журналі ЄО № 34105, про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.190 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати Херсонський ВП ГУНП України в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 01.12.2016 р., зареєстрованою у журналі ЄО № 34105, про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.190 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1