Справа № 488/1476/17
Провадження № 1-кс/488/148/17 р.
УХВАЛА

Слідчий суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , ДОП СП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання письмової заяви про скоєння кримінального правопорушення,-
Заявник ОСОБА_3 , посилаючись на бездіяльність співробітників Корабельного ВП ГУ НП в Миколаївській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин після отримання письмової заяви про скоєння кримінального правопорушення, звернулася до суду із справжньою скаргою.
В судовому засіданні заявник доводи скарги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у скарзі.
В ході розгляду скарги судом встановлено, що 17.03.2017 року року ОСОБА_3 звернулася до начальника Корабельного ВП ГУ НП в Миколаївській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 шахрайських дій, внаслідок яких останній незаконно заволодів та утримує належне їй майно у вигляді золотих прикрас та повертати без законних на то підстав відмовляється.
17.03.2017 року ДОП СП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській ОСОБА_4 здійснено перевірку за зверненням ОСОБА_3 та прийнято висновок, відповідно до якого на підставі Закону України Про звернення громадян від 02.10.1996 року встановлено, що зазначена категорія справ відноситься до цивільно-правових відносин та ОСОБА_3 рекомендовано звернутись до цивільного суду у порядку приватного обвинувачення.
Вислухавши заявника, ДОП СП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , який проти задоволення скарги заперечував, дослідивши матеріали за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступного:
статтею 303 КПК України регламентовано, які саме рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та визначено право на оскарження дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Суд приходить до висновку, що ДОП СП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області необґрунтовано відмовлено у внесенні заяви ОСОБА_3 про скоєний злочин до ЄРДР; підстави, за яких дільничним прийнято таке рішення - відношення даної події до цивільно-правових відносин, суд вважає необгрунтованими. Само по собі існування цивільно-правових відносин не виключає одночасне існування в діях відповідних осіб складу кримінально караного діяння, а також обов`язку слідчого не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Оскільки таких дій слідчий упродовж 24 годин після отримання заяви ОСОБА_3 не вчинив, слідчий суддя дійшов висновку, що бездіяльність слідчого є незаконною.
Рекомендації співробітника поліції щодо звернення ОСОБА_3 до цивільного суду у порядку приватного обвинувачення суд вважає недоречними, враховуючи відсутність такого поняття, як цивільний суд взагалі, та порядку приватного обвинувачення в цивільно-процесуальному законодавстві.
Поміж іншого, суд також зауважує на тому, що Закон України «Про звернення громадян» регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
Таким чином, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах.
На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 214, ст. ст. 306, 307 КПК України, суд,
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати начальника Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області внести заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.190 ч.1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1