Справа № 761/8969/17
Провадження № 1-кс/761/5669/2017
У Х В А Л А
Іменем України
21 березня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_5 , про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України,

ВСТАНОВИВ:
16 березня 2017 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_5 , в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України, про арешт земельної ділянки за адресою: м. Київ вул. Олегівська № 12, у Шевченківському районі, загальною площею 0, 0801 га за кадастровим № 8000 000 000:91:099:0023.

Клопотання мотивоване тим, що до Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві з Київської місцевої прокуратури № 10 надійшли матеріали кримінального провадження за № 0000068 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України.

Підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт прокурора прокуратури Шевченківського району м. Києва з приводу того, що 20 липня 2009 року між Київською міською радою та ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з яким, Київська міська рада передає, а ОСОБА_6 приймає в оренду земельну ділянку на АДРЕСА_1 площею 0, 0801 га, кадастровий № 8000 000 000:91:099:0023 строком на 23 роки.

Земельна ділянка знаходиться в Центральному історичному ареалі міста, археологічному заповіднику, археологічній зоні та зоні охоронюваного природного ландшафту.

У ході досудового розслідування отримано достатні дані, які вказують на те, що згадана земельна ділянка відповідає критеріям ч. 2 ст. 167 КПК України, а саме, є об`єктом, на який було спрямоване кримінальне правопорушення.

Незастосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту вказаної земельної ділянки може призвести до її перепродажу, що перешкодить кримінальному провадженню. Земельна ділянка може бути відчужена на користь третіх осіб, що ускладнить та може унеможливити повернення майна законному власнику.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому та просив задовольнити його.

Враховуючи те, що майно, на яке слідчий просить накласти арешт не було тимчасово вилучене, то розгляд клопотання в силу ч. 2 ст. 172 КПК України можливо здійснити без повідомлення власника майна.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання про арешт майна та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення прокурора, прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України регламентовано, що арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження № 0000068 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України, вбачається, що досудове розслідування у ньому здійснюється за фактом незаконного проведення земельних робіт на об`єкті археологічної спадщини, тобто земельній ділянці на АДРЕСА_1 .

При цьому, слідчий у клопотанні, яке підтримав у судовому засіданні прокурор, просить накласти арешт на згадану земельну ділянку з метою недопущення її продажу.

Разом з тим, аналіз наданих в розпорядження слідчого судді матеріалів, свідчить про те, що слідчим у клопотанні, а прокурором у судовому засіданні не доведено правову підставу для арешту земельної ділянки, можливість використання її як доказу в кримінальному провадженні, в межах якого подано клопотання, а так само, розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, та наслідки арешту майна для третіх осіб.

Так, слідчим та прокурором не доведено, що земельна ділянка, на яку необхідно накласти арешт, відповідає критеріям ст. 98 КПК України, тобто, що вона є речовим доказом та як наслідок може бути використана як доказ в даному кримінальному провадженні.

Також, слідчим та прокурором не доведено того, що земельна ділянка підлягає спеціальній конфіскації, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, а також, що ця земельна ділянка може бути забезпеченням відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної шкоди.

При цьому, посилання у клопотанні на те, що арешт зазначеної земельної ділянки необхідний з метою недопущення її відчуження, на переконання слідчого судді, не може бути підставою для її арешту, оскільки слідчим належним чином не обґрунтовано взаємозв`язку між тими обставинами, що є предметом досудового розслідування за ч. 1 ст. 298 КПК України, та фактом можливого відчуження цієї земельної ділянки.

Таким чином, в розпорядження слідчого судді не надано достовірних даних на підтвердження необхідності арешту земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Наведене вище дає підстави для висновку, що слідчим у клопотанні, а прокурором у судовому засіданні належним чином не обґрунтовано та не доведено підстави і мету відповідно до положень ст. 170 КК України для накладення арешту на згадану земельну ділянку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, а також необґрунтованість та недоведеність необхідності застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення вказаного клопотання.

Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити слідчому Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 в задоволенні клопотання в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України, про арешт земельної ділянки за адресою: м. Київ вул. Олегівська № 12, у Шевченківському районі, загальною площею 0, 0801 га за кадастровим № 8000 000 000:91:099:0023.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя