УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні № 0000155 від 17.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СУ ГУНП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Київської області, юристом 2 класу ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000155, внесеного до Єдиного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, згідно якого просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства України при погодженні передачі у приватну власність земельних ділянок, які знаходяться на території Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району, питання, які необхідно дослідити у ході проведення позапланової виїзної перевірки з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування визначити спільно з спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Клопотання мотивовано тим, що на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ № 000976, зареєстрованого 28.12.2001 в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 510, у користуванні Державного підприємства «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща Водиця» перебували земельні ділянки загальною площею 1972 га в адміністративних межах Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району.

За результатами розгляду листа генерального директора Державного підприємства «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща Водиця» ОСОБА_5 від 04.05.2010 за № 582, який надійшов з листом голови Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району ОСОБА_6 , про добровільну відмову від права постійного користування земельними ділянками зазначеного державного підприємства, наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 01.12.2014 № 10-11417/15-14-сг припинено право постійного користування землею Державного підприємства «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща Водиця», загальною площею 265 га та віднесено вказані землі до складу земель сільськогосподарського призначення державної власності в адміністративних межах Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району.

В подальшому, за рахунок вказаних земель на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 19.09.2016 року передано у приватну власність ряду громадян земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Разом з тим, ряд громадян на користь інших осіб на підставі цивільно-правових угод упродовж грудня 2016 року березня 2017 року здійснили відчуження частини вказаних земельних ділянок, їх подальше об`єднання та поділ, внаслідок чого у приватну власність деяких громадян перейшло більш ніж одна земельна ділянка, що підтверджується даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим, наказ Головного управління Держземагентства у Київській області від 01.12.2014 № 10-11417/15-14-сг про припинення права постійного користування земельними ділянками Державного підприємства «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща Водиця», а також вищевказані накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області про передачу у приватну власність громадян земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства є незаконним та суперечить вимогам чинного законодавства. Їх прийняття завдало істотної шкоди охоронюваним державним інтересам та спричинило тяжкі наслідки у вигляді позбавлення держави права власності на земельні ділянки загальною площею 265 га, розташованих в адміністративних межах Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району.

Припинення права постійного користування земельними ділянками земельними ділянками Державного підприємства «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща Водиця» загальною площею 265 га, а також подальша їх передача у власність громадян посадовими особами Головного управління Держземагентства (Держгеокадастру) у Київській області відбулися всупереч вимог ст. ст. 142, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України «Про землеустрій», п. 4 розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.02.2010 № 318-р, а тому є незаконними та такими, що спричинили тяжкі наслідки для держави.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зібрання доказів які б свідчили про порушення вимог земельного законодавства, а також обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, необхідно спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Київській області провести позапланову перевірку законності відведення у приватну власність земельних ділянок, які знаходяться на території Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району.

Виходячи з наведеного є всі підстави вважати, що при відведенні у приватну власність земельних ділянок, які знаходяться на території Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району, порушено вимоги земельного законодавства, а тому, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель державної власності у приватну власність, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки.

У судовому засіданні слідчий СУ ГУНП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1 ст. 131 КПК України).

Частиною 2 ст. 131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є : 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 1 та ч. 2 ст. 132 КПК України).

Враховуючи те, що ст. 131 КПК України містить вичерпний перелік видів заходів забезпечення кримінального провадження, де не зазначено стосовно проведення позапланової перевірки, крім того, слідчим у поданому клопотанні не зазначено, що вирішення питання стосовно проведення позапланової перевірки належить до повноважень слідчого судді, також слідчим де доведено та не обґрунтовано в повному обсязі проведення позапланової перевірки, а тому клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 110, 131, 132 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні № 0000155 від 17.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя