Справа № 462/5995/16-к
У Х В А Л А
21 листопада 2016 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові в режимі відеоконференції із Шевченківським районним судом м. Києва скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Надра» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 на бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 17.10.2016 року,

в с т а н о в и в:
ПАТ «Комерційний Банк «Надра» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 звернулося до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить визнати бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей їхньої заяви про кримінальне правопорушення від 17.10.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подану скаргу обґрунтовує тим, що 17.10.2016 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 звернулася в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст.388 КК України. Однак, відомості за цією заявою в ЄРДР не внесені, 08.10.2016 року при спілкуванні в телефонному режимі з працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, стало відомо, що відомості вказаної заяви в ЄРДР не внесені. Скаржник вважає такі дії неправомірними і такими, що суперечать вимогам ч.1 ст.214 КПК України.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, покликаючись на мотиви такої, яку просить задовольнити.

Представник Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги і матеріали ЖЄО №27504, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, 17.10.2016 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 звернулася в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст.388 КК України. Зокрема, 24.05.2005 року між нею та ВАТ КБ «Надра», правонаступником якого є ПАТ КБ «Надра» укладено кредитний договір та з метою забезпечення своєчасного виконання договірних зобов`язань договір застави, на виконання якого банку передано автомобіль. Однак, ОСОБА_5 умов кредитного договору не виконує, та всіляко ухиляється від передання в рахунок погашення заборгованості предмета застави.

Згідно висновку від 24.10.2016 року, затвердженого начальником Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , розгляд матеріалів ЖЄО № 27504 за заявою уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 припинено, вказано, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, вказано, що за результатами перевірки встановлено наявність ознак правопорушення, що відносяться до компетенції розгляду в судовому порядку.
Таким чином, як встановлено, відомості за заявою уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 від 17.10.2016 рокув ЄРДР не вносились. При цьому, заява уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин, в розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить обставини, які вказують на ознаки складу злочину, відтак відомості, викладені в такій, згідно вимог ст.214 КПК України, підлягають внесенню повноважним слідчим в ЄРДР.

Мотиви припинення розгляду заяви, викладені у висновку за результатами перевірки матеріалів ЖЄО №27504, не ґрунтуються на законі, оскільки такі висновки можуть бути належними лише за умови внесення відповідних відомостей в ЄРДР і підтвердження таких висновків за результатами проведення досудового розслідування шляхом оцінки зібраних доказів.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від злочину, тому вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Таким чином, враховуючи вимоги ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що для захисту прав ПАТ «Комерційний Банк «Надра», та усунення вказаної допущеної бездіяльності слід зобов`язати Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ПАТ «Комерційний Банк «Надра» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 від 17.10.2016 року.

Керуючись ст.303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Надра» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Надра» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Надра» ОСОБА_4 на бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 17.10.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1