Справа № 712/6496/17
Провадження №1- кс/712/2920/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про узаконення огляду місця події

24 травня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене у кримінальному провадженні №0000760 від 14.06.2016, старшим слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про проведення огляду.

Клопотання мотивує тим, що до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки за фактом незаконного будівництва гаражного комплексу на земельній ділянці площею 2,4174 га, кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області, яка має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що привело до виведення земель із сільськогосподарського обороту.

У ході розгляду звернення директора громадської спілки «Агенція підтримки підприємства та інвестицій» ОСОБА_5 щодо незаконного будівництва на земельній ділянці площею 2, 4174 га, кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району встановлено, що зазначена земельна ділянка перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_6 і має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до листа Черкаської РДА №3253/01-22 рішення адміністрацією щодо зміни цільового призначення земельної ділянки не приймалися, кошти до бюджету в порядку відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва в наслідок зміни цільового призначення вище вказаної земельної ділянки не надходили, містобудівні умови та обмеження забудови на вказану земельну ділянку не видавалися, проект забудови земельної ділянки не погоджувався.

Відповідно до листа Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Черкаській області №1023-1-19/370 від 01.06.2016 декларація про початок виконання будівельних робіт на вказаній земельній ділянці не зареєстрована, перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил інспекцією не проведена у зв`язку із відсутністю суб`єкта містобудування (забудовника, власника земельної ділянки).

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства у Черкаській області №235 від 15.02.2016 інспекція не має можливості на належному рівні державний нагляд(контроль) за використанням і охороною земель ОСОБА_6 під час використання останнім вказаної земельної ділянки у зв`язку з його неявкою до органу інспектування.

Власником земельної ділянки ОСОБА_6 без зміни цільового призначення земельної ділянки, відшкодування втрат на сільськогосподарського виробництва до бюджетів різних рівнів та без одержання дозвільних документів на початком виконання буде вільних робіт (декларації про початок виконання будівельних робіт) в порушення вимог ст. ст. 1, 5, 20, 22, 23, 91, 110, 111, 162, 163, 164, 168, 207, 208, 209, Земельного кодексу України, ст. ст. 35, 36, 37, 48 Закону України «Про охорону земель», ст.ст. 24, 26, 29, 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету Міністрів України № 1279 від 17.11.1979 здійснено будівництво гаражного комплексу на зазначеній земельній ділянці, що призвело до без господарського використання зазначеної земельної ділянки площею 2,4147 га, незаконної її забудови і виведення із сільськогосподарського обороту, а також ненадходження до бюджетів різних рівнів коштів, в якості відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі майже 300 тис. грн.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачаються наявність достатніх підстав, вважати, що власником земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району по АДРЕСА_1 , що межує з Черкаський міським цвинтарем №2, гр. ОСОБА_6 без зміни цільового призначення вищевказаної земельної ділянки, відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва до бюджетів різних рівнів та без одержання дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт здійснено будівництво гаражного комплексу на зазначеній земельній ділянці, що призвело до безгосподарського використання земельної ділянки площею 2,4147 га, незаконної її забудови і виведення із сільськогосподарського обороту, а також ненадходження до бюджетів різних рівнів коштів в якості відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва в сумі майже 300 тис. грн.., а також з метою належного проведення в межах даного кримінального провадження судової земельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні слідчий дане клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про проведення обшуку, якщо прокурор, слідчий не доведе наявності достатніх підстав вважати, що:

1)було вчинено кримінальне правопорушення;

2)відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3)відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4)відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотання житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревіізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Заходи забезпечення кримінального провадження це передбачені заходи примусового характеру, які передбачені нормами КПК України та їх застосування можливе при наявності підстав та в порядку, встановлених законом.

Доведення слідчим наявності достаніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обгрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, навності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

В судовому засіданні органом досудового розслідування не наведено достатньо підстав для проведення огляду території земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0635, яка знаходиться в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району по вул. Одеській, що межує з Черкаський міським цвинтарем №2. Слідчим не зазначено в клопотанні що саме необхідно виявити при вказаному огляді, відсутні будь-які докази та підстави вважати, що відшукувані речі тощо знаходяться на зазначеній в клопотанні земельній ділянці, що взагалі особа ОСОБА_6 причетний до вчинення кримінального правопорушення, що перечить ч. 5 ст. 234 КПК України.

Однією із засад кримінального провадження, у відповідності до пункту 6 статті 7 КПК України, є недоторканість житла чи іншого володіння особи. На стадії досудового розслідування контроль за дотримання вказаних у статті 7 КПК України засад покладається на слідчого суддю.

У Х В А Л И В:
В клопотанні старшого слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про проведення огляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1