Справа № 638/5557/17
Провадження № 1-кс/638/1024/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2017 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_2 , заінтересована особа Харківська місцева прокуратура № 1 Харківської області на бездіяльність слідчого, яка пролягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2017 року заявник ПАТ «КБ «Надра» звернувся до суду з скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області вчинити певну дію, а саме внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того просить поновити строк оскарження бездіяльності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скаргу необхідно повернути скаржнику.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним і не передбачає оскарження дій, бездіяльності слідчого та прокурора щодо неприйняття рішення за заявою про злочин. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як заявник зазначає в своїй скарзі 20.03.2017 року за № 1-4-1971 уповноважена особа фонду, звернулась в Харківську місцеву прокуратуру № 1 Харківської області з заявою про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_3

03.04.2017 року Харківська місцева прокуратура № 1 надіслала банку лист від 28.03.2017 року, у якому зазначено, що заяву Уповноваженої особи про вчинення кримінального правопорушення з боку ОСОБА_4 , направлено за територіальністю для організації перевірки та прийняття рішення до Харківської місцевої прокуратури № 2.

Згідно з інформації,отриманої 04.04.2017 року від працівника Харківської місцевої прокуратури № 2 , заява банку направлена в Шевченківський відділ поліції ГУНП в Харківській області.

Однак, за інформацією, отриманою 04.04.2017 року від працівників Шевченківського відділу поліції вищевказані матеріали з Харківської місцевої прокуратури №2 не надходили.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно п. 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі № 164/0/4-12 р. Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частиною 2, 3 цієї статті передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань , здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виходячи з вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, полягає у невнесенні вказаних відомостей впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

До Дзержинського районного суду м. Харкова з зазначеною скаргою заявник звернувся лише 10 квітня 2017 року, тобто після спливу 10 днів з моменту бездіяльності прокурора, крім того в клопотанні про поновлення строку на звернення до суду зі скаргою, не зазначає обставини, в зв`язку з якими був цей строк пропущений, адже про те, що прокурор Харківської місцевої прокуратури не вніс відомості про злочин до Єдиного реєстру досудового розслідування було відомо, що 03.04.2017 року з листа (вих.. 02-43р/17 від 28.032.2047 року).

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що скаргу на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄДРДР подано після закінчення встановлених законом строків, тобто після закінчення 10 денного строку, який починається після спливу 24 годин з моменту подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, при цьому також слід зазначити, що скаржник не був позбавлений права оскаржити бездіяльність у встановлені законом строки та достовірно знав про бездіяльність прокурора, крім того порушуючи питання про поновлення строку скаржник не вказує підстави пропуску цього строку, тому, якщо слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, скаргу необхідно повернути.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 220, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_2 , заінтересована особа Харківська місцева прокуратура № 1 Харківської області на бездіяльність слідчого, яка пролягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_5