№755/7814/17
1-кс/755/2733/17
31 травня 2017 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,

25 травня 2017 року в провадження Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.
До цього часу відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не внесені, досудове розслідування не розпочате.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу, викладені у скарзі вимоги підтримав, наполягав на тому, що Київською місцевою прокуратурою №4 були безпідставно не внесені відомості до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні вказав, що відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 не внесені та в задоволенні скарги просив відмовити, оскільки заява ОСОБА_4 не містить правових підстав, передбачених ст. 214 КПК України
Заслухавши думки учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як у судовому засіданні повідомив прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні вказав, що відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення не внесені.
Тому слід зауважити, що заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, розглядаються за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», то така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Таким чином, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак такі відомості не були внесені до ЄРДР, то має місце бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то в обов`язковому порядку такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, а розгляд такої заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України, а також порушенням прав особи, яка звернулася із такою заявою.
Враховуючи зазначені положення закону, суд вважає, що вимоги ОСОБА_4 , викладені у скарзі, про зобов`язання вчинити процесуальні дії, а саме внести на підставі його заяви до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, слід задовольнити, оскільки як було встановлено в судовому засіданні, в порушення вимог ст. 214 КПК України, Київською місцевою прокуратурою №4, як уповноваженим органом, безпідставно та в порушення вимог КПК України не внесено відомості до ЄРДР, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Поряд з цим, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Тому, враховуючи те, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду, в частині зобов`язання Київської місцевої прокуратури №4 провести досудове розслідування слідчий суддя вважає за необхідне відмовити, оскільки це не відноситься до повноважень слідчого судді, передбачених КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 304, 307, 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Київської місцевої прокуратури №4, яка полягає у нездійснені процесуальних дій, а саме у невнесенні до ЄРДР відомостей після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати компетентних посадових осіб Київської місцевої прокуратури №4 внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 , від 11 травня 2017 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде оголошено 02 червня 2017 року о 13 год. 00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1